残联理事长讲话稿20篇

“十二五”残疾人教就工作任务艰巨繁重，如何紧扣以残疾人为本这一主题，围绕保障和改善民生这一主线，推动残疾人教育就业扶贫和社会保障各项工作创新发展，依然是今后五年需要做好的重大任务。

一是要把残疾人就业优先作为教就工作的优先战略予以重点推动。实施就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，把增加就业作为经济社会发展的优先目标，是党中央、国务院针对“十二五”经济社会发展形势的变化和要求，着力保障和改善民生所作出的重大战略举措。残疾人就业是保障和改善残疾人民生的基础和条件，既是康复、教育成果的归宿，也是残疾人脱贫致富的根本，更是享受各种社会保障的前提和支撑。残疾人就业问题解决得好，残疾人能够实现相对稳定充分的就业，生活有保障，收入有来源，参与社会有基础，不仅能有效带动残疾人教育、扶贫、社会保障等工作的开展，对于促进残疾人整体状况的改善和残疾人事业的全面发展也具有积极的意义。促进残疾人就业，要重点将大中专残疾人毕业生、就业困难残疾人放在突出位置，加强职业培训，鼓励自主创业，提高服务能力水平，持续开展就业援助和就业服务活动，多层次满足残疾人就业需求，努力到“十二五”末，实现残疾人基本充分就业，就业规模明显扩大，就业稳定性显著增强。

二是要把扩大覆盖面、不断提高保障水平，加快建立残疾人特殊社会保障制度作为教就工作的紧迫任务予以安排。过去五年是我国加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重要时期，也是社会保障制度创新和政策出台的高频期，这种态势仍将持续贯穿于整个“十二五”时期。如果不能及时关注和跟进，不能将残疾人社会保障制度建设纳入其中并给予特别安排，不仅仅会造成我们工作的被动，更主要的是广大的残疾人权益的受损。因此，各级残联组织要加强残疾人社会保障制度的政策研究和实践探索，制度建设仍然是基础和关键，即使标准不是很高，只要形成长效机制，仍可以根据经济社会的发展不断提高保障水平。目前，一些省市在残疾人专项补贴制度方面取得了突破，对其他省市起到了非常好的示范促进作用。各地要在不断完善残疾人社会保障政策制度的同时，坚持扩大覆盖面，确保广大城乡残疾人普遍得到应有的制度性保障。

三是要继续以主人翁的态度，把促进残疾人人人享有平等教育作为残疾人教就工作的长线任务予以部署。教育是帮助残疾人获得解放的根本，也是残疾人实现“平等、参与、共享”的关键和生存发展的基本条件，更是衡量残疾人事业发展和残疾人状况的重要标志。不容置疑，发展特殊教育是政府教育行政部门的职责和任务，但各级残联组织同样责无旁贷，同样是残疾人教育事业发展的主要参与者和责任人。朴方主席多次指出，残疾人教育是抢救未来的工作，做好残疾人教育工作要有特殊的感情和认识，要有紧迫感和前瞻性。目前，我们对特殊教育研究得还不够，推动特殊教育的主动性和有效性还不高。大家要牢记朴方主席的教诲，切实转变作风，加强对残疾人教育的研究，以主人翁的精神和态度，担当起促进残疾人人人享有平等教育权利的责任来，积极发挥作用，使特殊教育基础设施建设、特教师资队伍建设、残疾人接受义务教育普及率、高中阶段以及高等教育入学率都能得到一个大的发展和提高。

四是要把加快提高农村残疾人的保障和服务水平，增加家庭收入作为未来十年农村残疾人扶贫工作的核心予以强调。国家新十年扶贫开发纲要坚持开发式扶贫方针，推动扶贫开发与农村居民最低生活保障制度有效衔接，完善贫困人口瞄准机制，将重点放在增加贫困人口收入，提高贫困人口发展能力上来。新十年纲要的目标是：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房;贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。具体到残疾人扶贫，首先是要在实现两项制度衔接的工作中，突出对农村贫困残疾人的保障，通过“四保一救”的落实，使农村残疾人在生活、医疗、养老、教育、住房等方面普遍得到最基本的保障。其次，通过丰富和创新扶贫手段，强化扶贫基地、扶贫项目的带动作用，在扶贫开发中提高残疾人综合素质和自我发展能力，稳定提高残疾人家庭收入水平，不断解决农村贫困残疾人脱贫致富问题。

五是要把深入实施好阳光家园计划作为教就工作新的平台予以推进。残疾人托养服务工作虽然开展的时间不长，但也绝不是阶段性工作，而是要长期坚持并成为残联工作一项重要业务来发展的。开展残疾人托养服务的宗旨和目的，是要帮助解决城乡自理能力和参与社会能力较弱的智力、精神及其他重度残疾人的托养需求问题，同时也是中国残联从打造残联组织加强和创新社会管理，开展残疾人公共服务和公共事务管理平台和载体的长远发展所做出的战略部署。阳光家园计划作为残疾人托养服务的支撑项目，对带动残疾人托养服务的标准化、规范化建设具有重要意义，各地要努力将项目资金转化为高效规范的日间照料服务、机构托养服务和社会化购买服务等，避免变为残疾人生活救助金。同时，通过项目的实施，将残疾人托养服务打造成以日间照料和专业机构为主，展现教就部门和残联组织服务残疾人的平台和载体，在不断提高服务能力和水平的进程中，拓展和确立残联组织在残疾人服务中的主体地位，逐步发挥在残疾人服务体系建设中的支撑作用。

六是要把加强统筹，相互促进，作为发挥好教就工作各项业务整体优势的自觉行动。教就工作各项业务既相对独立，又相互依存，教育可以提高残疾人综合素质和职业技能，就业可以帮助残疾人获得社保、脱贫解困，社会保障和就业、扶贫相互关联，所以说，教就工作各项业务只是形式上的分工，其实质仍然是统一的，需要形成统筹协调，相互推进的有机整体。中国残联教就部目前已经形成较好的工作机制，各个处之间既有分工，又相互合作，就业工作还与相关直属单位建立起例会制度，定期通报情况，共同研究工作，统一部署推进，既提高了工作效率，又密切了业务联系，取得了非常明显的成效。各地也要按照新宪书记的讲话要求，强化队伍建设，理顺业务关系，形成工作合力，高效推动教就工作各项业务统筹发展。

各位代表、同志们：

xx镇残疾人联合会第一次代表大会隆重召开了，这是我镇523名残疾人政治生活中的一件大事。在此，我谨代表镇党委、政府，向大会的召开表示热烈的祝贺!向参加会议的各位代表致以亲切的问候!向关心支持残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢!

一直以来，镇、村两级高度重视残疾人事业，认真组织实施《残疾人保障法》，积极发动社会各界关心帮助残疾人，努力保障残疾人合法权益，在解决贫困残疾人生活保障、康复、教育等方面取得初步成效。广大残疾人身残志坚、直面人生、顽强拼搏、辛勤劳动，为我镇三个文明建设做出了积极贡献。借此机会，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强发展残疾人事业的责任感

残疾人事业是社会主义事业的一部分，加快残疾人事业的发展是社会主义制度优越性的充分体现，对于维护改革、发展、稳定大局具有重要意义。通过发展残疾人事业，可以更好地保障残疾人的公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会参与经济建设和社会生活，共享物质文明、精神文明建设成果。因此，各村、各单位、各部门要进一步提高思想认识，切实增强工作责任感，把发展残疾人事业摆上议事日程，广泛开展宣传活动，动员和发动社会力量关心和支持残疾人事业，多渠道、多层次、多形式地筹措残疾人福利基金，实实在在地为残疾人解决生活保障、就医、就业、就学等方面的困难，为广大残疾人解除后顾之忧。要积极开展帮残助残活动，树立良好的社会风尚，使残疾人更多地享受到三个文明建设的丰硕成果。

二、贯彻落实《残疾人保障法》，切实维护残疾人合法权益

《残疾人保障法》是一部维护和保障残疾人合法权益的重要法典。各村、各单位、各部门要认真做好宣教工作，增强广大党员干部群众自觉维护和保障残疾人合法权益的法律意识。要认真贯彻落实《残疾人保障法》、《福建省实施办法》、《福建省按比例安排残疾人就业规定》、《福建省人民政府关于对全省残疾人实行优惠政策的若干规定》等法律法规的有关规定，坚持依法发展残疾人事业，多为残疾人办实事、做好事，确保残疾人在康复、教育、就业、文体生活、法律援助、福利环境等方面得到更好的改善，能更充分地参与社会生活。同时要加大执法检查和监督力度，发挥社会舆论和群众监督作用，推动《残疾人保障法》等法律法规的顺利实施，促使残疾人事业全面发展。要加强对残疾人的法律教育，使广大残疾人学法、懂法、守法，并学会用法律武器来维护自身的合法权益。

三、加强残联自身和干部队伍建设，构建促进残疾人事业的坚强群体

残联是党和政府联系广大残疾人的纽带和桥梁，是党和政府发展残疾人事业的参谋和助手，在带领残疾人参与全面建设小康社会的艰巨任务中，负有特殊而重要的责任。残联要从思想上、组织上、作风上进一步加强自身建设，立足农村基层，建立健全完善组织体系，为进一步发展残疾人事业提供坚强的组织保障。各村要按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》的有关规定，组建残疾人协会，确定残联工作分管领导，使基层残联组织的活力和效能得到充分发挥和运用。广大残联干部要恪守“人道、廉洁”的职业道德，密切联系残疾人，急残疾人之所急，想残疾人之所想，帮残疾人之所需;要认真履行“代表、服务、管理”职能，团结教育和带领广大残疾人奋发进取，为推进残疾人事业持续发展和社会主义现代化建设贡献力量。

各位代表、同志们，残疾人事业光荣而艰巨、任重而道远，我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力提高我镇残疾人工作水平，为维护和发展我镇改革开放和现代化建设的良好势头，推进我镇新一轮创业作出更大的贡献。

最后，预祝xx镇残疾人联合会第一次代表大会圆满成功!

各位领导、同志们：

根据会议安排，现就残联工作完成情况和工作安排作如下汇报：

一、工作回顾

是我县残疾人工作抢抓机遇、开拓创新、在各方面取得实质性发展的重要之年。一年来，在县委、县政府的领导下，在省、地残联的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指针，大力弘扬人道主义精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“四个三”发展战略，坚持以人为本，切实提高为残疾人服务的能力和水平，千方百计为残疾人做好事、办实事。着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、医疗、就业、扶贫和社会保障等问题。围绕引领残疾人奔小康的奋斗目标，真抓实干，圆满地完成了全年工作任务，在全区残联系统目标管理考核荣获一等奖。

(一)残疾人事业工作机制得到加强，出台了与《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人就业条例》配套的相关文件

1、县委、县政府高度重视。县委、县政府领导十分关心和重视残疾人工作，把残疾人工作纳入经济社会发展总体规划和重要议事日程。县委、县政府分别召开专题县、县政府常务会议，研究部署残联工作。并成立了由县分管领导为主任，相关单位负责人为成员的残疾人工作委员会，县直相关部门和各乡(镇)也切实加强对残疾人工作的领导，从政策、资金等方面大力支持，积极调动各有关方面密切配合，全社会共同参与，不断健全扶残助残长效机制，使残疾人工作稳步推进。

2、出台配套文件。为更好地实施《中华人民共和国残疾人保障法》以及国务院《残疾人就业条例》，进一步加快残疾人事业发展，县政府出台了《关于残疾人优惠政策的若干规定》、《县人民政府办公室转发县残联等部门县残疾人就业保障金征收管理实施细则的通知》(府办发[]号)等文件，从加强残疾人工作的领导，加快残疾人脱贫步伐，加强就业、康复、教育工作，加大分散按比例安排残疾人就业力度，促进残疾人事业长足发展等各方面提供了坚实的政治保障。

(二)开展机关作风教育整顿活动

按照县委机关作风教育整顿活动的部署和要求，我会认真开展了机关作风教育整顿活动。围绕全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，把作风建设纳入全体干部职工教育培训的重要内容。在整个活动中组织学习中央、省、地、县领导讲话和重要文献10篇，撰写读书笔记10万字，心得体会9篇，征求到9条意见及建议，撰写剖析材料9篇，报送简报12期，为民办实事11件。在地、县机关作风教育整顿活动督查中，得到督查组的充分肯定。通过机关作风教育整顿活动，使全体党员干部坚定了理想信念，提高了素质，增强了工作的主动性和积极性，树立了残联干部职工的良好形象。

(三)认真抓好基层组织建设，建立健全残疾人工作体系

1、全面完成县、乡镇残联换届工作。8月，全区残联换届工作会议后，我会及时向县委、县政府领导汇报。9月6日，县委组织召开会议对换届工作进行了专题研究，成立了由县委副书记任组长，县委组织部长、县人民政府副县长为副组长，相关单位为成员的换届工作领导小组，落实了会务经费，明确了工作思路，制定了实施方案和安排意见，明确选举后的乡镇残联为正股级单位，实行理事长专职，同时由县委行文下发各乡镇。9月20日，全县18乡镇按要求完成了换届工作，选举产生了新一届乡镇残联主席团、推举了主席、副主席和执行理事会，明确了理事长。9月29日，县残联隆重召开了第三次残疾人代表大会，按照要求选举产生了县残联主席团，推举了执行理事会和各专门协会，聘请了名誉主席。会议期间举办了一台以“放飞梦想”为主题的文艺晚会。在全区乃至全省率先完成了换届工作任务，得到省、地残联领导的高度评价。全县87个村和5个社区相应成立了残疾人协会，聘请了专职委员，从而健全了残疾人工作组织网络。

2、切实加强基层组织建设。根据国务院残工委《关于加强基层残联组织建设的意见》精神和省、地残联基层组织建设要求，牢牢抓住基层残疾人组织规范化建设主线，坚持分类指导工作原则，整体推进、规范达标。不断加大对基层组织建设的规范完善，投入15000元，为全县18乡镇残联、87个村、5个社区残疾人协会按要求统一制作了残疾人基本情况一览表和相关制度，制作了全县残疾人分布图及情况表，各类档案资料完整，相关制度上墙。实现了基层残联“有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络”，确保残联工作正常开展。

(四)业务工作得到整体推进

1、康复工作成绩显著。积极实施残疾人“人人享有康复服务”工作，明确职责，落实经费，加大康复工作力度。一是继续实施“视觉中国第一行动”白内障复明手术。全年共筛查眼病患者500人次，125名患者送住地区复查，30名患者成功实施了免费复明手术，复明率达100%。在此次活动中，为每名患者发放生活费200—500元，来回车费90元，共投入21350元，免除了患者的所有费用，治愈效果良好，社会效益十分明显;二是加大残疾人肢体康复力度，为4名贫困残疾人完成了假肢装配，完成辅助用具供应服务140件，完成辅助器具配发34件;三是开展“阳光伴我行”活动，免费配送轮椅6辆。

2、特殊教育工作卓有成效。一是残疾少年儿童义务教育得到普遍重视。将残疾少年儿童教育纳入普及义务教育工作范畴，重点实施随班就读为主体的残疾人特殊教育体制，实现入学率达88%，为我县“两基”“普实”检查验收奠定了坚实的基础;二是加大特殊教育工作力度，强化特殊教育基础设施建设，营造良好的教育环境，完善了各类配套设施。继续实施“长江新里程计划—中西部地区盲童入学项目”、“扶残助学项目”、“扶残助学春雨行动”等助学项目，投入项目资金25900元，24名残疾少年儿童得到资助;三是认真落实“两免一补”政策，投入资金12300元资助200名残疾儿童少年接受九年制义务教育;四是加大对大中专在校残疾学生的资助力度，资助5名在校残疾大中专学生2800元，帮助完成学业;五是为特校学生争取到彩票公益金助学18700元。

3、就业工作不断创新。采取集中安置就业和分散按比例安排就业相结合的办法，一是以种养殖业为主开展农村残疾人实用技术培训，促进残疾人就业，投入资金3000元，在乡镇举办农村实用技能培训班2期，发放实用技术、法规政策资料500余份，共培训各类残疾人128人，使125名农村残疾人就近就便实现就业;二是以组织外出务工的方式开展残疾人职业技能培训，一次性输送到福建莆田就业13人，月收入达到1000元以上;三是鼓励有条件的残疾人个体从业和自主创业，共有36名残疾人享受了政府的各项优惠政策;四是以家电、摩托车维修、电脑、按摩为主开展城镇残疾人职业培训，共培训残疾人25人，新安置了15名城镇残疾人就业。五是分散按比例安排残疾人就业，认真贯彻执行国务院《残疾人就业条例》。在县委、县政府的大力支持下，进一步加大残疾人就业保障金的依法征收力度。

4、扶贫工作整体推进。县委、县政府把残疾人扶贫解困工作纳入政府扶贫工作统一规划，狠抓落实。一是抓好扶贫示范基地的筹建工作，通过“帮、包、带、扶”，落实扶贫资金5万元，帮助25户残疾人家庭发展种草养畜，确保这些家庭实现产业结构调整;二是继续抓好实物帮扶工作，为贫困残疾人发放了大米、种子、化肥等农用物资;三是认真实施农村残疾人危房改造，投入40000元为5户残疾人家庭新建或改建了住房;四是实施残疾人“阳光计划”沼气池建设，共投入资金0元，补助100户残疾人家庭建造沼气池;五是重视残疾人低保及临时救助，协调民政部门将2180名农村贫困残疾人纳入了农村低保，落实了234名城镇残疾人最低生活保障，补助困难残疾人40000元;六是协助巩固“两基工作”，为龙塘镇海军希望小学解决“两基”帮扶资金5000元，赠送了200余套图书;七是抓好农村合作医疗工作，共投入16700元，为1670名残疾人交纳了医保参合金。

5、维权工作扎实有效。残疾人法制建设与维权工作得到加强。认真贯彻《信访条例》，不断畅通信访渠道，规范信访秩序，制定并完善了残疾人法律援助工作站各项制度，完善残疾人法律援助服务热线和理事长信访接待日制度。针对残疾人在生活贫困、上学就医、侵害权益等方面存在的热点难点问题，从解决残疾人实际困难入手，开展了15次残疾人法律援助调查服务工作，对5起侵害残疾人合法权益的案件提供了法律援助，维护了残疾人的合法权益，排除了4起残疾人上访隐患。县残联领导亲自参与日常接访，切实提高信访接待层次，积极协调公、检、法、司等部门，开展专项活动，推动残疾人信访问题的合理解决。一年来共接待群众信访20人次，每一件都得到及时处理，有效地维护了残疾人的合法权益。

6、文化体育活动取得新突破。县委、县政府十分关心残疾人精神文化生活，积极组织各类残疾人参加各种文体活动。由县残联选送特殊学校学生表演的《嘣嘣乐》舞蹈参加全省第五届盲、聋、启智学生艺术汇演比赛中，分别获得了表演奖第二名和辅导奖的好成绩。进一步加强残疾人运动员的选拔、培训和输送工作，共向省、地输送优秀残疾人运动员10名，在第七届全国残运会上，我县残疾人运动员杨华强共获得三个第五名，一个第六名的好成绩，实现了我县残疾人在体育方面的历史性突破。我县被中残联、国家体育总局评为—全国残疾人体育工作先进县。

7、宣传活动更加广泛深入。一是在《今日石阡》、石阡广播电台、石阡新闻和县人民政府网站上开设“关爱残疾人”专题、专栏，大力宣传《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《贵州省分散按比例安排残疾人就业实施办法》及有关法律法规;二是在“两节”期间开展农村残疾人家庭走访慰问活动，共发放慰问金4000元，为10户残疾人家庭和15名残疾人解决了临时困难;三是认真开展第十七次全国“助残日”活动。5月14日县人民政府副县长邓守权同志发表了《关于开展第十七个全国“助残日”活动的讲话》的重要电视讲话，要求各部门积极行动，大力宣传，把“助残日”延伸成为“助残月”、“残疾人事业宣传月”。5月16日，县“两办”下文通知要求各乡镇、县直各部门、各社会团体以各种形式开展全国“助残日”活动。5月19日副县长邓守权同志带领民政、残联对贫困残疾人家庭进行了走访慰问，为6户残疾人家庭送去慰问金1200元;“助残日”当天，在县特殊教育学校举行了现场捐赠，县政协主席付贵兰和县直有关部门负责人及社会爱心人士共为特校捐赠现金14200.00元,并赠送了价值500.00元的学习用品和一台价值1200.00元的全自动洗衣机。同时,各乡(镇)也在“助残日”期间开展了持续的丰富多彩的宣传、慰问、扶残济困、扶残支农活动，共计发放慰问金4600.00元，残疾人法律法规宣传资料3000多份，为残疾人家庭赠送化肥10包;四是开展“爱耳日”、“爱眼日”活动。紧紧围绕“城乡联动，共同关注青少年听力健康——珍爱听力，快乐成长”主题，深入开展“爱耳日”活动;五是开展“国际盲人节”活动，召开了座谈会，并走访看望了县特殊教育学校盲班的5名盲生和县盲人按摩中心的全体工作人员。全年在各类新闻媒体刊发稿件30余篇(条)，自办信息26期，通过宣传，树立了残联新形象，对促进残健同行、构建和谐社会、树立残疾人“四自”的时代精神起到了积极作用，收到了良好的社会效益。

二、工作安排

(一)继续抓好残疾人康复工作

1、视力残疾康复工作。抓好在我区实施免费白内障患者复明项目，完成白内障复明手术100例，开展低视力患者普查，把盲人定向行走训练作为盲人走出家门的一项康复工作抓落实，筛选盲人进行定向行走训练。

2、听力言语康复。充分发挥我县特殊教育学校作用，对10名聋儿进行言语训练，完成10名聋儿家长进行培训任务。

3、精神病防治康复工作。开展精神病患者摸底工作，做好调查汇总，及时向上报送名单，争取相关康复项目安排到我县。

4、肢体残疾人康复。统计好肢体残疾康复训练名单和需安装假肢及矫形器人员名单。适时组织肢残儿童和成人进行康复训练。

5、残疾人辅助器具供应服务。办好残疾人辅助器具供应站，完成假肢装配和残疾人辅助器具供应任务。为更多的贫困残疾人争取免费发放辅助器具、矫形器项目。

6、社区康复服务。继续抓好全县5个社区康复工作示范点，推动康复工作到社区，做好“十一五”社区康复汇总报表。

7、智力残疾人康复。对我县智力残疾少年儿童及家长建档立卡。开展对贫困智力残疾儿童康复训练，同时对家长进行康复训练培训。

8、抓好残疾预防。认真开展“爱耳日”、“爱眼日”等活动，做好特需人群宣传教育等工作，协调卫生、计生部门开展出生人口缺陷早期干预。

(二)大力促进残疾人劳动就业工作

一是加大《残疾人就业条例》贯彻落实力度，搞好残疾人职业技能、实用技术培训;二是切实扩大残疾人就业人数，分散按比例安排残疾人就业和集中就业，鼓励和扶持残疾人个体就业。对不能或不愿按比例安排残疾人就业的单位和经济组织依法征收残疾人就业保障金。三是规范盲人按摩市场，组织2名盲人进行按摩培训，为盲人创造从业机会，对盲人个体开业给予政策和经费扶持。

(三)积极开展农村残疾人扶贫解困工作

一是加大对农村贫困残疾人扶持力度。争取更多的扶贫资金投入，继续采取为贫困残疾人送技术、送实物的方式，提高贫困残疾人生产劳动能力和技能，扶持1500名农村残疾人解决温饱，初步解决温饱的要提高经济收入;二是结合灾后重建工作，加大力度争取和实施“国家彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目”、“五个一”康复工程危房改造，残疾人就业保障金资助危房改造，不断扩大危房改造的受益范围。三是搞好扶贫工作试点。县残联创建基地试点1个，依托基地加残疾人户，帮助残疾人在基地内学技术从事种植、养殖业，力争基地内残疾人人均增加纯收入200元以上。

(四)重视残疾人教育助学工作

深入开展扶残助学活动，扩大资助对象。继续实施“扶残助学”项目、开展社会捐资助学、政府扶持，使残疾儿童少年和残疾人家庭子女不辍学、失学，盲、聋哑、弱智三类残疾儿童少年的入学率达85%以上。

(五)抓好残疾人文化体育宣传工作

一是做好特奥运动员选拔，组织运动员参加省、地残疾人田径运动会。二是认真组织开展第十八次“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”、“全国爱耳日”和“爱眼日”等活动。开展“志愿者助残”、“红领巾”助残等扶残助残活动，向残疾人家庭送温暖，营造扶残助残良好氛围。

(六)依法维护残疾人的合法权益

1、开展法律援助。为经济困难且合法权益受到侵害的残疾人提供优先、优质、优惠的法律援助。检查督促指导“残疾人维权示范岗”为残疾人提供法律援助情况。

2、做好残疾人来信来访工作。按照分级负责，归口办理的原则，真情、真心、真实做好此项工作，实实在在帮助残疾人解决实际问题。

(七)加强残联组织的自身建设

1、努力创建“学习型、务实型、创新型、廉洁型、服务型”五型干部。全心全意为残疾人服务，加强对残联系统干部政治思想教育和相关法律法规及业务知识培训，不断增强为残疾人服务的能力和水平。

2、培训基层残联干部。提高残疾人工作者职业道德水准和综合服务能力，造就思想好、作风硬、能力强、素质高、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的残疾人工作者队伍。

3、严格按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》规定，做好《残疾人证》的核发和管理工作。

(八)加快残联工作信息化建设

1、加强“电子政务和无纸化办公”硬件建设。使残疾人工作者熟悉电子政务知识，掌握电脑基本操作。

2、统一标准整合现有数据库。逐步建立完善全县残联系统、综合业务数据管理系统，实现“业务数据和工作信息网上传输”。

3、建立残疾人人才库。建立完善全县残疾人特殊艺术和体育人才库，确保残疾人特殊艺术人才和体育人才选拔输送和培训任务完成。

各位领导、同志们：

是我们贯彻落实党的十七大精神，是在灾后重建任务重，责任大，极不平凡的一年。我们将以科学发展观为指导，以服务残疾人为天职，以帮助残疾人实现自强自立为己任，不断提高服务能力和水平，在县委、政府的领导下，与时俱进，积极进取，广泛动员社会力量参与残疾人事业，为全面建设和谐石阡而努力奋斗!#p#副标题#e#

尊敬的各位领导、各位移民代表：大家好!

很荣幸，因为大家的信任，我被推举为黔西县扶贫生态移民驮煤河安置点工程项目理事会第一届理事会的理事长。理事会的成立得到了各级领导的关心和支持，得到各界人士的大力支持。因为有你们大家的无私奉献，才有这个崭新的平台，使我们能汇聚力量，更及时地为需要帮助的移民们送去关怀和温暖。

本理事会的宗旨是：积极作为，有效工作，充分发挥桥梁和纽带作用，取得显著成绩和良好社会效果。、提高工程建设质量、。本理事会的运行由理事会自行管理，主管部门是黔西县扶贫生态移民工程实施办公室。本理事会履行的业务范围是：

(一)参与项目实施决策;

(二)加强工程建设监督管理;

(三)推动扶贫生态移民工程项目建设和谐发展。

各位领导，各位代表。今天，我们理事会隆重成立，今后，我们的工作任重而道远。我们将在管理上严格规范，认真对待每一件事情，接受县扶贫生态移民工程实施办公室和全体移民的监督。我们将积极秉持理事会的宗旨，致力于理事会应履行的工作，推动我县扶贫生态移民工程项目的开展，促进我县扶贫生态移民工程建设的不断发展。谢谢大家!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：残疾人总体生活状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人在基本生活保障、康复、教育、就医、就业等方面面临许多困难，社会保障和服务的政策措施还不够完善，为残疾人服务的能力和水平还需不断提高。目前残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的60%，近30%的适龄残疾儿童未能上学，超过一半有就业能力的残疾人未能就业，近四分之一的城镇残疾人未参加任何社会保险。进一步缩小差距、实现残疾人全面小康的任务仍然十分艰巨。因此，我们要充分认识到，我国还处在社会主义初级阶段，发展残疾人事业任重道远。我们要一切从国情、从实际出发，扎扎实实推进各项工作。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快发展残疾人事业的重要战略机遇期。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要顺应各族人民过上更好生活新期待，坚持以科学发展为主题，要求着力保障和改善民生，使发展成果惠及全体人民，并专设一节明确要求“加快残疾人事业发展”，这既为残疾人事业在“十二五”期间的进一步发展提供了重要的机遇，也提出了新的更高的要求。

依据国家“十二五”规划的总体要求和战略部署，今后五年残疾人事业发展的总目标是：残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善;建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，保障水平和服务能力明显提高;完善残疾人事业法律法规政策体系，依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权利;加强残疾人组织和人才队伍建设，提高残疾人事业科技应用和信息化水平;系统开展残疾预防，有效控制残疾的发生和发展;弘扬人道主义思想，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果创造更加有利的环境。

为实现上述目标，“十二五”时期残疾人事业的发展，必须遵循以下指导原则：

一是要坚持以残疾人为本。将切实改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为发展残疾人事业的根本出发点和落脚点。鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，创造社会财富，实现人生价值。

二是要坚持以加快发展为主题，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，立足国情，讲求实效，加大投入，加快发展，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，促进残疾人事业与经济社会协调发展。

三是要坚持党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。将残疾人工作纳入政府重要议事日程和目标管理。建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制。充分发挥残疾人和残疾人组织的作用，支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务。

四是要坚持社会化工作方式。鼓励和引导社会各界参与、支持残疾人社会保障和服务，培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。

五是要坚持统筹兼顾和分类指导。政策、资金、项目重点向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、农村和基层倾斜，促进区域和城乡残疾人社会保障和服务均衡发展，增强基层为残疾人服务的能力。做好残疾人社会保障体系和服务体系建设省级试验区和专项试点城市工作，发挥示范作用。

六是要坚持解决当前问题与完善制度体系相结合。优先解决残疾人反映突出、要求迫切的实际困难。加强制度建设，完善运行机制，提高服务能力，依法发展残疾人事业。

三、全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，确保“十二五”发展纲要各项目标的实现

要坚持以科学发展观统领残疾人事业全局，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，促进残疾人状况改善和全面发展。为此，“十二五”期间要着重做好以下几个方面的工作：

(一)加强残疾人社会保障体系建设，保障残疾人基本生活。

将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，落实并完善针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策措施。将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，提高低收入残疾人生活救助水平。将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入基本住房保障范围。对贫困残疾人实施医疗救助和康复救助。

帮助城乡残疾人普遍按规定参加基本养老保险和基本医疗保险。对企业招收、灵活就业和公益性岗位安置的残疾人，按规定给予社会保险补贴。落实城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老费补贴政策。落实贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费部分的政府补贴政策。落实为重度残疾人等缴费困难群体参加新型农村社会养老保险代缴部分或全部最低标准保险费政策。

扩大残疾人社会福利范围，提高福利保障水平。逐步建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。有条件的地方开展一户多残、老残一体等困难残疾人生活补助试点和重度残疾人护理补贴试点，对重度残疾人适配基本型辅助器具、残疾人家庭环境无障碍建设和改造、日间照料、护理和居家服务给予政府补贴。做好伤病残军人移交安置工作，逐步提高伤病残军人保障待遇。

(二)大幅增加残疾人基本公共服务供给，促进残疾人全面发展。

完善残疾人教育体系，健全保障机制，提高残疾人受教育水平。将残疾人义务教育纳入基本公共服务体系。建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系，提高随班就读质量。采取多种形式对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育。鼓励发展残疾儿童学前康复教育，大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。加大特殊教育教师培训力度。改善特殊教育学校办学条件，推进中西部地区特殊教育学校建设。全面实施残疾学生免费义务教育。广泛开展各种形式的扶残助学活动。

完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业。实现城镇新增残疾人就业100万人。依法全面推进按比例安排残疾人就业;落实并完善集中安排残疾人的用人单位税收优惠政策，稳定残疾人集中就业;扶持残疾人自主创业和灵活就业。积极开发适合残疾人就业的公益性岗位。促进残疾人社区就业和居家就业。推进残疾人辅助性就业，扶助盲人按摩行业发展。规范残疾人就业服务体系，使有就业需求的各类残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。将就业困难残疾人纳入就业援助范围，加大援助力度。实施残疾人就业服务能力建设工程。扶持农村残疾人开展种养业、手工业、家庭服务业和其他增收项目。

加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。将贫困残疾人作为重点扶持群体纳入政府扶贫开发规划，统筹安排，同步实施，优先帮扶。制定并实施《农村残疾人扶贫开发规划(2011年-2020年)》。为100万农村残疾人提供实用技术培训。继续实施“阳光安居工程”，改善农村贫困残疾人家庭居住条件。加强基层残疾人扶贫服务社建设，依托农村社会化服务体系，为残疾人提供多种形式的生产生活服务。积极扶持适合少数民族残疾人特点的扶贫项目。

建立健全残疾人托养服务体系。依托社区和家庭，以智力、精神、重度残疾人为重点对象，大力发展居家托养服务。加强精神病人福利机构建设。实施“阳光家园计划”，对200万人次残疾人托养服务予以补助。引导支持社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构。

发展残疾人文化艺术，丰富残疾人文化生活。各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放。国家公共文化服务重点项目中要有为残疾人服务的内容。重要群众文化活动要吸收残疾人参与。以“残疾人文化周”为载体，开展基层群众性残疾人文化活动，实施“残疾人文化进社区”项目。扶持出版为残疾人服务的图书、音像制品和残疾人作者的图书。扶持残疾人题材文艺作品的创作、发行。扶持各种音像制品、网络视频和学习课件加配字幕。建设网上中国残疾人数字图书馆，拓展面向各类残疾人的数字资源服务。各级公共图书馆应设立盲人阅览室，做好盲人阅读服务。办好残疾人艺术汇演，鼓励扶持残疾人参加艺术活动和创作，培育残疾人文化艺术品牌。

发展残疾人体育事业。贯彻落实《全民健身计划(2011-2015年)》，实施“残疾人自强健身工程”。公共体育设施免费向残疾人开放，广泛开展残疾人群众性体育健身活动，推动残奥、聋奥、特奥均衡发展。进一步加强残疾人体育基地建设和管理，提高残疾人竞技体育水平。办好全国残运会等重要赛事。组团参加重大残疾人国际体育赛事，争取运动成绩和精神文明双丰收。

加快推进无障碍建设与改造。完善无障碍建设标准体系，新建、改建、扩建设施严格按照国家相关规范建设无障碍设施。开展创建全国无障碍建设市、县、区工作。将无障碍建设纳入社会主义新农村和城镇化建设内容。航空、铁路及城市公共交通要加大无障碍建设和改造力度。加强信息无障碍建设，推进通用产品、技术信息无障碍。推动政府部门和公共服务行业等的信息无障碍服务。开展残疾人家庭无障碍改造，对贫困家庭提供补助。

(三)加强残疾人康复和残疾预防工作，有效控制残疾的发生和发展。

完善社会化的康复服务网络，健全保障机制，全面开展各类康复服务。加强专业康复机构的规范化建设，扶持一批社区康复站成为基层康复工作示范点，充分利用社区资源，全面开展社区康复服务。实施国家重点康复工程，帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。建立残疾儿童抢救性康复救助制度，实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复项目。实施残疾孤儿和贫困残疾人手术康复。制定落实国家辅助器具产业发展政策，构建辅助器具适配体系，组织供应500万件各类辅助器具。发展康复医学，实施康复人才培养“百千万”工程，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，健全政府统筹规划和协调、有关部门各司其职、密切配合的残疾预防工作体系。针对危害面广、可预防的致残因素，实施一批重点预防工程。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。实施残疾报告制度。建立残疾预防的综合信息网络平台和数据库，开展致残因素监控和残疾预防对策研究。

(四)优化社会环境，促进残疾人事业可持续发展。

进一步弘扬人道主义思想，加大残疾人事业宣传力度，大力宣传现代文明社会残疾人观。加快发展志愿助残服务，深入开展“关爱残疾人志愿服务——志愿助残阳光行动”。广泛开展自强活动，鼓励和帮助残疾人参与社会生活，充分发挥残疾人在残疾人事业中的作用。大力发展残疾人慈善事业。

制定无障碍建设条例、残疾人康复条例，修订《残疾人教育条例》。完成残疾人保障法地方实施办法修改工作。进一步加大残疾人保障法等保障残疾人权益法律法规的实施力度。加强普法宣传，增强残疾人的法律观念，提高全社会依法维护残疾人权益的意识。完善残疾人维权工作机制，深入开展残疾人法律救助工作，扩大残疾人法律援助覆盖面。加强残疾人信访工作，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为。

进一步加强各级残联组织建设。建设高素质的残疾人工作者队伍，提高为残疾人服务的能力。加强基层残疾人组织规范化建设，着力培育基层残疾人工作者和残疾人专职委员队伍，充分发挥基层残协和残疾人专职委员的作用。进一步加强残疾人专门协会建设，活跃专门协会工作。

加强残疾人服务设施建设，将各类残疾人服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，优先安排，加大投入，重点扶持。建设残疾人人口综合数据管理系统，为残疾人事业发展提供基础信息和基础数据。加强残疾人事业统计，做好残疾人状况监测工作。加强残疾人事业理论与实践研究，推进相关学科建设。支持、推动残疾人事业领域的科技创新和科技应用。

加强残疾人领域的国际交流与合作，积极参与国际残疾人事务，加强对外宣传，充分展示我国残疾人人权保障和社会发展的成就。做好联合国《残疾人权利公约》履约工作，建立健全国家履约机制。

一、会议的基本概况

年月日至日，省残联第五届主席团第三次(扩大)会议在*召开。会议分别由省残联党组书记、省残联理事长同志主持，这次会议学习贯彻了中国残联五届二次主席团扩大会议和第二十四次工作会议精神，全面总结回顾了的工作，交流了工作经验，表彰了目标管理先进单位，谋划部署了年的工作。省委、宣传部长同志出席大会并为受表彰单位颁奖，省政府副省长、省残联主席团主席同志到会发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了年我省残疾人工作取得的成绩，对新一年的工作提出了重要指导意见。省残联理事长同志作了工作报告，省残联党组书记同志作了会议总结，省残联各业务处室对业务工作进行了具体安排，市、市、区、县作了大会经验发言，与会同志进行了认真深入的讨论，大家发言踊跃，对做好新一年的工作充满信心，也提出了不少很好的意见和建议。省残联第五届主席团委员、省残工委成员单位、各市州残联理事长、县(市)区残联理事长、各大型企业残联理事长、省各专门协会主席、省残联各处室负责人等近多人出席了会议。

会议对年全省市州残联的目标管理完成情况进行了通报表彰，市、市、市等残联被评为全省市州目标管理考核先进单位，市残联、市残联等十四个单位被评为目标管理考核优胜单位。会议印发了各市州的残疾人亮点工作，汇编了各专门协会的工作总结。根据会议安排，会前召开了省残联第五届主席团第三次(扩大)会议的预备会议，对第五届主席团个别委员因工作需要作了调整和增补工作。

二、会议的主要精神

这次会议的主要精神分别体现在副省长的讲话、书记的总结、理事长的工作报告之中：

(一)副省长讲话的主要精神体现在以下几个方面：

副省长讲话充分肯定全省各级残联所做的各项工作，可概括为“三句话、九个字”。

一是残疾人事业的“大事多”。主要体现在中国残联对省残疾人事业的高度重视，省委、省政府对残疾人事业的高度重视。中残联主要领导及分管领导多次来湖北，省委、省政府领导多次研究我省的残疾人工作，促进了全省残疾人工作上水平、上台阶，主要有四件大事。其一，省委、省政府出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》(发[]10号)。这在我省残疾人事业发展史上还是第一次，它具有里程碑的意义。其二，中残联与省政府签订了“共建残疾人社会保障体系和服务体系试验区”的协议。在全国三个试验区中，我省是中部唯一是承担实验区的省份。这在我省残疾人事 业发展史也是第一次。其三，以省委、省政府的名义第一次召开了促进全省残疾人事业发展大会。就全面贯彻落实中央7号及省委10号文件精神提出了明确要求，对促进我省残疾人事业快速、健康发展具有巨大的推动作用。其四，在全国率先出台了《湖北省残疾人就业规定》。省政府常务会讨论这个规定时，省长及其他几位副省长都给予了大力支持，在国务院颁布《残疾人就业条例》后，我省还是第一家予以颁布，体现了各级领导对残疾人工作的感情。这四件大事，实实在在，给残疾人带来了很多实惠。

二是残疾人工作的“亮点多”。各级残联主动作为，奋力开拓，克难奋进，真抓实干，做了大量很有成效的工作。启动了“0-6岁残疾儿童抢救性康复工程”，省政府把这件事写进了政府工作报告;残疾人托养服务的“阳光家园计划”开始实施;省残疾人康复中心顺利建设;全省残疾人十大创业之星评比表彰;残疾人“热爱祖国、自强不息”巡回报告团等等。充分体现了全省残疾人工作的卓有成效。

三是残疾人得到的“实惠多”。我们开多少会，发多少文，搞了多少活动，都不是目的。重要的是体现在残疾人是否受益、残疾人是否满意，经过中残联的评估，全面完成了“十一五”规划纲要规定的任务，万残疾人中，有万残疾人得到不同程度的康复;残疾儿童少年的入学率稳定在80%以上;残疾人就业援助得到落实;残疾人救助保障力度不断加大，完成了多户危房改造任务，帮助万多名残疾人脱贫等等。让广大残疾人得到了实实在在的利益，也得到了广大残疾人朋友的理解与支持。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的领导重视;得益于各级残联创新精神的增强;得益于广大残疾人工作者的共同努力。

副省长对2010年我省的残疾人工作也提出了要求。一是在残疾人“两个体系建设”方面，必须明确“一条主线、一个契机、一个重点、一个落脚点”。“一条主线”就是全面贯彻落实中央7号和省委10号文件精神，在落实上下功夫。“一个契机”就是国家“两个体系”建设实验区，去年中残联与省政府签订了协议书，今年要全面启动，全面推进。“一个重点”就是全力推进“两个体系”建设，取得实效。“一个落脚点”就是促进省的残疾人事业又好又快发展，让广大残疾人得到更多的实惠。二是重视基层基础设施建设。各个县(市)残联的基础设施要合理规划，一个一个督促落实，一年一年解决一批，通过几年的工作，把为残疾人服务的各项设施建立起来，为残疾人服务的项目开展起来。三是加强组织

领导。各级残联主席团要充分发挥领导作用，各级政府残工委要履行好职能，更好的为全省残疾人服务。各级残联组织又根据中国残联章程的规定，抓好自身建设，在新一轮机构改革中，组织工作不断加强，要怀着对残疾人的深厚感情从事残疾人工作，把残疾人当亲人，当作自己的兄弟姐妹，千方百计为他们服务。

(二)理事长、书记讲话的主要精神体现在以下几个方面：

会议对我省残联的工作进行了全面总结，提出了2010年残疾人工作总体要求和实现全年目标的任务。在新的一年里，我们要适应新的形势，突出工作重点，创新工作特色，强化工作责任，着力抓好以下几个方面的工作。第一、认真贯彻落实中央7号和省委10号关于促进残疾人事业发展的意见，加快推进两个体系试验区建设，出台相关配套政策措施。大力推进残疾人“两个体系建设”政策理论研究，抓好以“普惠加优惠，特惠更实惠”的特殊保障制度建设，推进以残疾人康复和残疾人托养服务为重点的服务设施建设，把残疾人的社会保障体系和服务体系建设，放在心里、拿在手中，在研究制定贯彻实施意见时，把残疾人“两个体系建设”列为重要工作内容，千方百计帮助残疾人发展生产、增加收入，改善残疾人生存环境，提高他们的社会保障和服务水平。第二、大力推进“三项重点工程”，改善残疾人生活状况。一是要切实完成0-6岁残疾儿童抢救性康复工程年度任务。尽快制定印发《0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程配套实施办法》，制定具体的项目资金管理办法，确保各级配套资金足额到位。二是要加快实施阳光家园计划。尽快制定下发《湖北省阳光家园计划—智力、精神和重度残疾人托养服务项目试行方案》，制定完善阳光家园计划资金、服务标准、托养对象准入条件、补贴标准等各项管理制度，使项目管理进一步规范化。适时举行阳光家园计划项目启动仪式，举办全省托养服务培训班。三是要夯实残疾人工作“三基工程”。即基层组织建设、基层残疾人工作队伍建设、基层综合服务设施建设，按照国家四部门《关于下发全省残疾人工作“三基工程”建设的指导意见》精神，制定下发全省残疾人工作“三基工程”建设的指导意见，召开全省残疾人工作“三基工程”建设现场会，着力推进“三基工程”相关工作。第三、扎实推进各项业务工作，确保残疾人事业“十一五”末年度规划规定康复、教育培训、就业服务、信访维权等业务工作的全面完成，科学制定“十二五”发展规划。第四、发展残疾人文化体育事业，广泛开 展“文化进社区”活动，进一步营造残疾人事业的发展环境。大力宣传残疾人工作和残疾人先进典型，利用全国助残日开展“十大爱心助残单位”、“十大爱心助残人士”评选表彰活动。开办专题栏目，推动电视加配手语、电视加配字幕。继续加强残疾人信息网络化建设，规范统计工作。第五、进一步加强自身建设，提高服务残疾人的能力和水平。牢固树立以残疾人为本的思想，广泛开展“建残疾人之家，做残疾人之友”活动。自觉践行“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;增强为残疾人服务的本领，奉献自己为残疾人服务的聪明才智;转变工作作风，沉下基层，搞好调查研究，深入到残疾人之中，把残疾人的安危冷暖作为我们工作的第一信号，问政于残疾人，问需于残疾人，发现新情况，解决新问题。

三、会议的传达贯彻落实

一是要吃透会议文件精神，领会文件精神实质。认真学习消化会议内容，理事长的工作报告是指导我们今年工作的纲领，要全面理解，理清思路。在具体学习时注意做到：其一是要视路开阔，全面理解;其二是要抓住重点，做到有的放矢。二是要搞好汇报。会议文件多，内容多，要把思考解决的问题列出来，向分管的领导汇报，把我们对文件的理解，变成自己的语言，用丰富的语言去打动领导，争取各级领导的关心与支持，达到领导帮助各级残联解决残疾人问题的目的。三是要部署好2010年的全年工作，要开好各级残联的工作会。今年是“十一五”规划末年，要好“十一五”规划的尾，谋划好“十二五”规划的头，要把各县(市)区这一级残联领导班子带好，通过行政的、法律的、政治的、组织的等各项手段，推进基层残疾人的各项工作，要争取政府残工委及相关部门的支持，筹划好我们全年的各项工作。要突出残疾人“二个体系建设”这一重点，抓好各项残疾人工作的落实。四是要开动脑筋，创新思维，创造性的开展工作。各级残联的任务重、工作多，困难大，要结合各地工作实际，做出本地残疾人工作的亮点，形成本地特色的残疾人工作，为构建和谐做出新贡献。

这次大会是我省残疾人事业发展又一次里程碑性工作会，会议内容多、亮点多、喜事多。形成了一次团结的大会、鼓劲的大会，与会代表一致认为：己经过去，新的一年己经来临，过去的一年巨大成绩，各项工作亮点不断，新的一年任务多、压力重，形势逼人，形势推人，我们一定要鼓足干劲，力争上游，全面推进2010年全省残疾人各项工作再上新台阶，再作新贡献。

看过残联会会议讲话

同志们：

新年伊始，国家教育体制改革领导小组就召开全国特殊教育工作电视电话会议，此前，国务院办公厅转发了教育部等七部门《特殊教育提升计划》。这是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措，充分体现了党中央、国务院对残疾孩子的特别关爱、对残疾人教育事业的高度重视和支持。

特殊教育是残疾人事业的重要组成部分，对促进残疾人全面发展，更好的融入社会具有积极的作用，这也是促进教育公平、彰显社会文明进步的重要标志。近年来，在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，特殊教育工作取得长足发展，接受教育的残疾人数量逐年增加、教育层次不断提高，很多残疾孩子进入小学中学和大学，还有的像健康同学一样读研究生，获得硕士和博士学位，成为对社会有用的人。残疾人孩子学习的过程让我们更加深刻地认识到，知识就是力量，知识改变命运的重要性。

这些年，国家助学体系优先帮助残疾学生，“特教学校建设规划”使特教学校布局更加合理，办学条件得到明显改善。在过去的十年，中国残联助学项目共资助贫困残疾学生16.5万人次，为260多所特教院校添置了教育设备，支持全国和省级特教师资培训5000人次，会同教育部共同表彰奖励900名优秀特教教师。但是，我们也看到残疾人教育与普通教育仍有较大差距，是教育事业发展的薄弱环节。特别是农村和偏远地区的贫困残疾孩子，接受教育还有很多困难。据统计，目前有8万多实名登记的残疾儿童少年没有接受义务教育，部分残疾学生因家庭困难或重度残疾不能完成学业，残疾学生到普通学校学习 还有很多困难，特教教师队伍的专业化水平和特殊教育质量也有待提高。为了广大残疾人接受良好教育，我们还要继续努力奋斗。

党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标，《特殊教育提升计划》是残疾人实现同步小康的重要内容，各级残联要认真学习国务院领导讲话和会议精神，增强紧迫感、责任感，以主人翁态度给予高度重视并贯彻落实。

中国残联要把特殊教育摆到重要位置，全力推进实施《提升计划》。目前，我们正在起草“加快推进残疾人全面小康进程的意见”，《提升计划》将作为其中的重要内容。我们要与教育部、发改委、财政部等部门加强沟通与合作，进一步完善特殊教育和残疾人接受普通教育的引导政策;要继续与教育部、国家语委合作，研究制定国家通用手语和盲文标准，为残疾人更广泛地融入社会生活打好基础。

各省级残联要积极主动与教育等有关部门密切合作，协同制订本地区《提升计划》实施方案，争取地方相关政策和措施，不断加大对残疾学生的资助力度、提高特教教师待遇。要继续完善未入学残疾儿童少年实名登记制度并跟踪去向，与教育部门一道，多种形式逐一安排就学，提高入学率和巩固率。要加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作，努力推进非义务教育阶段特殊教育发展。

要积极整合残联系统资源，包括残疾人中等职业学校、职业培训与就业指导机构、康复机构、托养机构等，为残疾人和特教学校提供教育服务。继续实施残联系统相关助学项目，不断完善扶残助学长效机制。

同志们,让我们共同努力，为特殊教育的全面提升，为残疾孩子拥有美好的生活而奋斗。

2015年5月6日，国务院残疾人工作委员会在京召开第三次全体会议。国务委员、国务院残工委主任王勇主持会议并作重要讲话，中国残联领导同志在会上作重点发言。

国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪指出，加快推进8500万残疾人小康进程任务非常繁重。到2020年全面建成小康社会不到六年的时间里，要使1000多万残疾人实现脱贫，是一项艰巨的任务。全国还有2500多万重度残疾人，而我国还没有全面建立重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴等福利制度，因此，对这两项补贴应当尽快制定全国统一的指导性政策，梳理整合各项政策措施，避免碎片化，尽快实现全覆盖。同时，建议中央财政对西部欠发达地区和老、少、边、穷地区给予适当补贴，使贫困和重度残疾人的基本生活得到稳定的制度性保障，尽快帮助他们摆脱贫困。

海迪主席强调，在制定各项福利保障政策时，要特别关心和兼顾残疾人的实际困难，把好政策、好福利落实到残疾人身上。康复是残疾人工作的重中之重，建议各级政府加大对残疾人康复机构的投入，建立康复服务标准;残联康复机构与各级医疗机构实现资源共享;将从事康复的各类专业技术人员纳入职称评审序列，加快康复专业人才队伍建设，为残疾人提供更好的康复服务。

海迪主席希望各部委、各成员单位更好地落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，将残疾人小康工作纳入部门职责，特别要在残疾人就业增收、托底保障、福利补贴、公共服务方面多研究，细化完善相关配套政策，每年把残疾人小康进程不断向前推进。海迪主席要求各级残联要推进基础工作精细化管理，逐步建立残疾人工作的大数据，提升工作质量和效率，为残疾人提供精准有效的服务。

国务院残工委副主任、中国残联理事长鲁勇作关于2014年残疾人工作总结和2015年主要安排的报告。报告指出，2014年残疾人工作在深入贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求方面开启了新征程;在加强残疾人事业基础管理和摸清残疾人基本服务状况与需求方面推出了新举措;在加快推进残疾人小康进程和营造格外关心残疾人事业氛围上迈出了新步伐;在服务国家外交大局和拓展残疾人事务国际合作交流方面打开了新局面;进一步融入了政府工作大局，各成员单位各司其职作出了新贡献。

报告强调，2015年要按照党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求，着力加快推进残疾人小康进程，全力完成“十二五”规划任务、精心编制“十三五”发展纲要，持续提升残疾人工作基础管理水平，努力为促进广大残疾人共享我国经济社会发展成果作出新的贡献。要以加快推进残疾人小康进程为重点，扎实做好兜底补短、扶贫解困、就业增收、公共服务等工作;全面完成残疾人事业“十二五”发展纲要，认真做好“十三五”发展纲要编制工作;扎实开展“基础管理提升年”建设，做好残疾人基本服务状况和需求专项调查成果的评估论证和动态更新;汇聚全社会关心重视残疾人正能量，持续营造促进残疾人事业发展的良好氛围;深度参与残疾人事务的国际交流与合作，进一步提升我国残疾人事业国际影响力。

国务院残工委秘书长、中国残联常务副理事长孙先德汇报了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作情况。中国残联党组成员列席会议。

大家晚上好，我是来自xx学院xxx专业的xxxx，今晚很荣幸站在这里，竞选理事长的职务。我渴望加入这个校青协这个大家庭中，因为这里的每个成员都有一个共同的宗旨“立足同学，服务同学”。

贵协会通过组织学生志愿服务活动，力所能及的为社会提供志愿服务，推动学校精神文明建设，而理事长的职责更是重中之重。综合自身素质考虑，我认为自己有能力胜任理事长的职务。

一、我和贵协会成员们有共同的价值观“赠人玫瑰，手留余香”。 价值观不仅影响个人的行为，还影响着群体行为和整个组织行为。理事长就像掌舵者，价值观不同就如同桨没有向同一方向划。“付出是一种快乐”，我们共同的价值观让我们今晚在这里相识。

二、我的专业适合这个职位。首先，社工“助人自助”的理念将带给贵协会全新的空气。未来，我们的服务要讲究“长久性”。两年多的志愿服务经历让我深刻了解到志愿者的热情服务，不一定总能得到服务对象的认可，我们需要的是正确的服务，更具专业水平的服务。例如，我们要帮助社区低保家庭，不是一味捐献钱财，换种方式，可以提高低保家庭成员的生活技能，使他们自己能摆脱贫困;

其次，我学到的专业技能将是我最大的资本。基础学院的同学比我更懂医学知识，心理专业的同学比我更了解人的内心世界，但是我更懂得合理利用各种社会资源，在活动中充当“桥梁”的作用。例如，一项活动中，我可以寻找心理专业的同学帮忙，也可以请求基础学院同学的帮助。

三、我有丰富的志愿者服务经验，从大一到现在热情不减，参加过各种各样的志愿者服务队，对青少年、老年和残疾人等都有一定的了解。同时，自己还是台江区鲲鹏青少年事务服务中心的助理社工，参与和组织活动很多。志愿者服务的经历培养了我的沟通能力和吃苦耐劳。

四、自身的其他能力让我有自信能胜任理事长的职务。大学以来，一直担任班干部，尤其是上学期担任团支书，在我们班级同学的共同努力下，我们获得了省级先进班集体，学校五四红旗团支部等荣誉。这期间，我不仅锻炼了自己的组织协调能力，同时也提高了我的策划和决策能力，我认为这两种能力是担任理事长的重要能力;兴趣广泛，多才多艺的我，拥有舞蹈等表演特长。“台上一分钟，台下十年功”，绚丽的灯光背后是艰辛，可是每一步走来都在自我成长，团队之间的沟通协调好，才能在台上展现我们最美好的一面;理事长和四个部门的部长之间的及时沟通在工作中是极其重要的，而性格外向的我擅于和别人沟通，我相信如果我能胜任，我会协调好理事长和各部门之间的沟通以及各部门间的沟通协作。

如果我担任理事长，我将虚心请教和学习前几届理事长们的丰富经验，应用到以后的工作中。不同的理事长有不同的工作风格。在深入了解本协会的基础上和扎实的工作中，我今后将着力在协会的“形象”和“影响力”下功夫。 协会目前有四个部门：办公室、组织部、宣传部和外联部。经过初步调查了解贵协会的形象时，发现很多同学对协会的了解只是对协会办理志愿者证和志愿者证盖章工作比较熟悉，其他的了解不深。志愿者证的办理和认证只是我们工作的一部分内容。协会的主要任务之一是发挥对学生志愿服务活动的协调、导向作用,推动学生志愿服务活动的深入发展。协会的形象好比是各学院志愿者队伍的纽带，协会的重心是统筹学校各个学院的志愿者队伍的同时，扩大学校的影响力，这就需要在协会的“影响力”上下功夫。

扩大协会的影响力可以从以下方面入手：协会内部、校园内和校园外。 “一屋不扫，何以扫天下?”提高协会内部的凝聚力，让大家觉得协会就像一个温馨的家庭，都愿意为协会的发展出一份力;当然，协会可以举行定期的成员或志愿者能力素质培训和经验交流会。协会是我们自身能力锻炼的舞台，通过这些方式，劳有所获。#p#副标题#e#

同志们：

为实现2004年市委、市政府确定的各项建设目标，掀起新一轮城市建设高潮，今天，我们在这里召开2004年城市建设及综合整治工作动员大会，主要是贯彻省、郑州市建设工作会议精神，安排部署我市2004年城市建设及综合整治工作任务。下面，我讲三点意见，然后请刘书记作指示。

一、总结过去，正视现实，增强做好今年工作的紧迫感

在过去一年里，建设行政主管部门和各乡(镇)街道办事处，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，努力践行“三个代表”的重要思想，按照市委、市政府年初工作部署和安排，艰苦奋斗、开拓创新，锐意改革，与时俱进，形成了谋事、干事的浓厚氛围，取得了显著成绩。一是市政基础设施长足发展，城市功能得到完善，完成了嵩山大道改造、青屏山山顶道路建设和无害化垃圾场续建等重点工程，启动了城市燃气、城市污水处理、西区供水等公共设施工程建设。二是市容环境明显改观，人居环境质量逐步提高，顺利通过了省、郑州市考核验收，在郑州市创建杯检查中荣获金杯。三是村镇建设稳步推进，城镇化进程步伐加快，超化、大隗、刘寨、白砦、平陌等先后分别进入国家级、省级和郑州市级重点镇和中州名镇。四是建筑业、建材业、房地产业已成为建设XXX、发展XXX的又一个新的支点。2003年共审批城区新建项目151项，建筑面积24.88万平方米，工程投资1.45亿元，为提高城市人民的生活水平提供了必要条件。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到，在城市建设工作中还存在着一些不容忽视的困难和问题。一是基础设施建设相对滞后，污水处理厂项目还没有动工。二是规划意识、城市意识、法制意识亟待提高，乱搭乱建、不批就建、批少建多、批低建高现象没有得到根本遏制，城市规划实施监督不到位，规划、建设执法力度需进一步加大，建筑市场秩序有待规范。三是城市建设档次不高、品位上不去，在建工程小家子气，缺乏大手笔和恢宏的气势。四是建设领域投融资渠道有待进一步拓宽，资金短缺成为制约城市建设的瓶颈。这些问题的存在，已经严重影响了XXX的建设和发展。与周边县(市)登封、新郑、巩义相比，城市建设的差距一步步拉大。过去我们老是以中游自居，常说前有尖兵，后有追兵，不在人后。现在我们已经落在人后，成为追兵，没有任何可以引以骄傲自豪的地方了。城市建设倍受人大、政协“两会”关注，是历年来代表、委员所提议案最多的一项工作。城市建设与广大人民群众的利益息息相关，是全市人民关注的焦点、热点问题。因此，我市的城市建设、城市改造已到了不建不行、不改不行、迫在眉睫的地步。面对目前现状，我们没有理由不干，不但要干而且还要干好干出成绩。应一切从大局出发，从群众利益出发，树立紧迫感，增强责任感和使命感，克难攻坚，迎难而上，把2004年的城市建设工作做好。

二、2004年建设工作的主要任务

2004年建设工作的指导思想是：全面贯彻党的十六大精神，按照市委、市政府提出的“东区净绿亮美，提升品位，一年一小变，五年一大变;西区拉大框架，树立形象，三年出亮点，五年成规模”的总体要求，遵循以人为本的原则，以《城市总体规划》为依据，以创建国家卫生城市、省级园林城市、文明城市为发展目标，以完善功能、优化环境、提升品位为重点，加大城市基础设施建设，全面整治改造东城区，开发建设西城区。改善人居环境，加快城市化进程，促进我市经济社会快速、协调、健康发展。

今年城市建设的主要任务有以下六项：

(一)城市建设与综合整治工作

1、开通青屏街西段，东起长乐路，西至创业大道，全长2.62公里，9月底竣工。

2、开通创业大道，北起平阳路，南至南环路，全长4.82公里，6月底竣工。

3、游园绿地建设。新建游园绿地6个(青屏、新华、西大街三个办事处各2个)，共计面积约10公顷，11月底完成。

4、背街小巷改造工程。今年要对城区17条背街小巷的路面、下水道、路灯等进行改造建设。其中新华路办事处完成7条街道的改造;青屏街办事处完成10条街道的建设改造。改造后，达到“水通、路平、灯明、卫生、安全”的标准，10月底完成。

5、青屏街东段街景综合整治工程。按照“人民城市人民建，建好城市为人民”的原则，采取政府投入、部门共建、个人集资和“谁受益、谁投资”的办法，对东起密新北路西至长乐路，全长2.8公里的道路、人行道、绿化带、电力、通信及沿街建筑物立面、门牌匾额、广告标牌进行综合整治，8月底完成。《青屏街东段街景综合整治实施方案》已经市人大常委会二届10次会议通过，今天既是今年鞘薪ㄉ韫ぷ鞯亩?被幔?质乔嗥两侄?谓志白酆险?喂こ痰亩?被帷;岷螅?髟鹑蔚ノ灰?匆?笾苊懿渴穑???卸??BR>6、夜景照明工程。完成密新北路、北环路、民康路、文化街、气象街、长宁街、长庆路、西大街等8条道路400余盏路灯安装工程;接通雪花街、嵩山大道西段、青屏街西段、长乐路、北环路西段、青屏山山顶道路照明用电。8月底完成。

7、青屏山水源工程和自来水改造工程。架设供水管道至青屏山山顶，引水上山，6月底完成;对城区自来水用户实施一户一表改造，今年完成1000户改造工程，11月底完成。

8、闲置土地清查整治。对全市范围内闲置土地进行调查、清理、整治。重点是对城区主次干道两侧的闲置土地，要采取行政、法律等手段促使其动工建设，10月底完成。

9、市政重点工程

(1)污水处理厂建设。建成污水处理管网及污水处理系统，日处理污水能力达到5万吨，争取本年度动工。

(2)天然气工程。铺设天然气供气管道6.6公里，建成LNG供气站，首批满足1500户居民用气需要，6月底一期工程竣工点火。

(3)西区供水工程。今年完成水源地泵房、管网等项目建设。4月动工，12月底完成一期工程。

10、拦洪截流工程。5月底完成青屏山拦洪截流工程的勘测、测绘和设计工作。

(二)城市规划工作。完成北环路西段、政通路、人和路、郑少高速路东下线口与嵩山大道交接处规划设计，以及老城与郑州矿区连片规划编制工作。

(三)房地产开发工程

1、投资2.9亿元，实施京威宾馆、人和花园、凯悦园邸3个重点项目11.7万平方米房地产开发工程。

2、组织实施东、西城区6个居民小区的房地产开发工程，总投资达到6亿元，建筑面积12万平方米。

(四)严格按照国家法律法规和政策规定，落实强制性标准，不断提高规划设计水平和工程质量，杜绝重特安全事故的发生。

(五)加大执法力度，保证全市建设事业稳定持续发展。一是要加大对违法违章建设案件的查处力度，对那些不批就建、不批就占、批低建高、批少建多的违法违章现象，市建设行政主管部门要敢于动真碰硬，该罚的罚，该扒的扒，决不能心慈手软，姑息迁就，以确保城市总体规划的全面落实。二是要规范建筑市场秩序，严厉查处不法行为。要通过工程报建、工程招标、市场准入和清出机制，建立公开、公正、公平的建筑市场新秩序。

(六)切实解决好群众关心的问题，正确处理建设发展与老百姓利益的关系。按照国办和省、郑州市有关文件精神，着力做好建设领域工程款特别是农民工工资清拖工作，保持社会大局稳定。

三、加强领导，精心组织，确保建设任务圆满完成

2004年是我市实现“一年一小变，五年一大变”的第一年，各项工作任务十分繁重，工程之多、投资之大，前所未有，必须加强领导，加大力度，精心组织，狠抓落实。

(一)成立组织，明确责任，全面展开。为确保2004年城市建设及综合整治工作的顺利推进，市委、市政府成立10个工程建设指挥部：青屏街东段街景综合整治指挥部、游园绿地建设指挥部、背街小巷改造指挥部、夜景照明工程指挥部、闲置土地清查整治指挥部、市政重点工程指挥部、创业大道建设指挥部、青屏街西段建设指挥部、青屏山水源工程及自来水改造工程指挥部、拦洪截流工程指挥部。各项建设及综合整治工作，由各指挥部具体负责对项目组织、协调、监察、指导、监管、初验，确保目标任务按要求完成。各指挥部要根据市委、市政府要求，制订切实可行的专项实施方案，抓好落实。同时，将各项任务分解到单位，落实到个人，市政府与责任单位签订目标责任书，并列入年度目标考核。

(二)市街联动，部门配合，团结一致，形成合力。2004年我市城市建设及综合整治工作，市政府虽然成立了10个指挥部，但大多数工程需要街道办事处投资建设、组织实施或给予配合。市直各有关单位、各街道办事处在做好日常城市建设、管理的同时，要充分重视、积极支持、主动配合各指挥部的工作，承担起应有的工作任务，形成全市上下齐抓共管的良好氛围。市建设局要积极参与各个指挥部的工作，并及时完善有关手续，为工程建设提供优质服务。市电业、交通、自来水、通信等部门要与各街道办事处通力协作，圆满完成各自承担的任务。

(三)广泛宣传，认真发动，调动各方面的积极性。城市建设工作涉及到方方面面，会触动个别单位和个人的利益，需要全社会的参与、支持和配合。青屏街东段街景综合整治工程要由沿街各单位、门店业主共同出资进行整治，我们要充分发挥舆论宣传作用，加强“人民城市人民建”的宣传引导，还要把我们整治工作的目标和要求宣传到位，做到家喻户晓。沿街各单位和个人要树立“XXX是我家、建设靠大家”的全局意识，积极参与，密切配合，确保今年建设和整治任务按时保质完成。

(四)依法行政，照章办事，加强监督。城市建设、综合整治等各项工作，我们都要照章办事，依法行政，不能以言代法，有章不循。要规范规划、设计、招标、施工、监理、验收等基本建设程序，严禁“三边”工程，要坚决贯彻执行国家强制性标准，保证工程质量和建设整治效果。

(五)树立质量意识，一流意识，高标准完成2004年城市建设工作任务。要认真贯彻落实李克书记“高质量、高品位、高水平、高档次、创一流”的建设指导思想，不干则已，干就要干好，抱着对全市人民负责的态度，把“质量第一”贯彻到所有工程、所有环节中去。严把施工队伍关、工程监理关、工程材料关、施工工艺关、竣工验收关。要整治出亮点，建设出精品，真正做到“出形象、上品位”，绝不允许出现豆腐渣工程和品位较低工程。

(六)加强督促检查，建立奖励竞争机制。为使城市建设和整治工作按时保质完成任务，市政府将采取分项目、分单位承包，市委、市政府督促指导的工作机制。市委、市政府只看结果，不要过程，年底绩效挂钩，检查评比，奖优惩劣。

同志们，2004年城市建设的目标已经明确，任务已经下达，战斗的号角已经吹响，新的一年新的起点，面对新的形势新的任务，市委、市政府殷切希望市直各单位、各街道办事处和全市人民奋起直追、克难攻坚，顽强拼搏，开拓创新，在XXX这块热土上打造出天蓝、水清、林绿、花香、路畅、气爽的新天地，为加快XXX城镇化进程，全面建设小康社会做出新的贡献。

谢谢大家!

同志们：

今天，市政府在这里召开城市环境综合整治工作总结表彰暨动员大会，总结去年下半年城市环境综合整治工作，表彰在城市环境综合整治工作中涌现出来的先进单位和先进个人，部署今年城市环境综合整治工作任务，并进一步动员全市广大干部、职工积极行动起来，以新的作风、新的姿态，投入到今年城市环境综合整治中来，扎实推进城市环境综合整治工作的深入开展，为塑造"现代、文明、清洁"的城市形象，实现成都的跨越式发展，作出新的更大的贡献，以优异的工作成绩，整洁优美的城市环境迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开。

下面我就2001年下半年城市环境综合整治工作简要总结，并就今年组织开展城市环境综合整治作出部署。

一、关于2001年下半年开展城市环境综合整治的情况

2001年下半年，我市城市环境综合整治工作在市委、市政府的领导下，在巩固发展上半年城市环境综合整治工作成果的基础上，按照"净化、绿化、亮化、美化、畅通"的总体要求，从8月初起全面展开，至12月底基本结束，历时4个月。重点对府南河内外环线等80条主要街道、重点路段实施了环境综合整治。同时，按照上半年确定的整治方案，继续组织实施了对春熙路、长顺街、成渝高速路出入城段等上半年开工项目的综合整治。通过五城区、高新区和市级有关部门的艰苦奋战、共同努力和社会各方面的积极配合、大力支持，圆满完成了整治任务。80条主要整治街道及重点路段的整治，按整治标准及要求全部整治达标，延续整治的基础上中，成渝高速路出入城段的整治已全面完工;长顺街整治工程已基本完工，主车道形成了通车能力;春熙路整治一期工程已在春节前基本完工。目前，经过整治的街道基本形成了一街一景，一区一貌，既体现了历史文化名城的特色，又展现了现代城市的时代风貌，使城市整体形象在较短的时间内得到了明显的提升，得到了省委、省政府的充分肯定和社会各界及广大市民的好评，产生了良好的社会效果。这一成绩的取得，是省委、省政府的亲切关怀和大力支持的结果;市委、市政府坚定不移贯彻落实省委、省政府做好成都工作的重要指示的结果;是我市各级党委、政府和广大干部切实贯彻十五届六中全会精神，实践"三个代表"重要思想，转变工作作风的结果;是中央驻蓉单位、省级机关、驻蓉部队和广大市民的大力支持，悉心帮助，积极配合，共同努力的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为我市城市环境综合整治作出突出贡献的单位和个人表示崇高的敬意，向所有大力支持，悉心帮助，积极参与我市城市环境综合整治的中央驻蓉单位、省级机关、驻蓉部队和社会各界及广大市民表示衷心的感谢。 城市环境综合整治是市委、市政府为提升城市整体形象，推进我市现代化建设，构建西部战略高地，实现成都经济和社会事业跨越式发展的重要举措，是塑造"现代、文明、清洁"城市形象的基础工作，是推进我市各级政府转变职能、转变作风的具体行动。去年下半年，我们在总结完善上半年城市环境综合整治工作的基础上，进一步加大了城市环境综合整治工作力度，确定了以府南河内外环线等80条主要街道、重点路段为下半年城市环境 重点，按照"净化、绿化、亮化、美化、畅通"的总体要求，对临街立面、道路路面、户外广告、环卫设施、市容秩序、园林绿化、光彩工程、农贸市场、机动车停车场、建筑工地、闲置地块、河道沟渠、临街店铺、饮食店铺、畅通工程等进行了综合整治和建设改造。据统计，在去年下半年城市环境综合整治中，五城区、高新区和市级有关部门共投入整治经费8亿元，拆除各类违法违章建筑10万余平方米;整治沿街破墙开店484户;整治道路路面26.1万余平方米;拆迁、待建工地场内绿化5.3万平方米;设置工地进出口降尘设施171处;改墙透绿2.2万余米;建筑物墙体立面绿化93幢;道路及绿化带露土覆盖1.7万平方米;新建绿地9.1万平方米;综合整治饮食店铺524户;饮食店铺燃料结构改造338户;新建绿化广场9个;拆除路牌、招牌、指路牌392块;整治商招、店招1万余个，拆除广告牌903块;整治中小街道35条;新建大棚式、室内农贸市场10个;整治门牌6158个;立交桥桥体粉饰15万平方米;拆除立交桥下建筑物3710平方米;铺设人行道彩砖46平方米;建筑工地围墙景观化3.7万余平方米;临街建筑物亮化765幢;桥体亮化13座;绿带绿地亮化3.4万余平方米;路灯改造807盏;建筑物立面粉饰63.5万余平方米;建筑物立面清洗100万余平方米;拆除防护栏1.4万余个;封闭阳台2216个;取缔占道摊区市场6个;取缔占道停车场、修车点、洗车点95处;更换铁花大门482处;卷帘门改落地玻璃门3465个;改造公共厕所36座;设置果屑箱1899个;整治机动车停车场(库)179个;整治改造公交站棚86个;临街店铺门内达标整治4017户。

从上述大量的统计数据可以看出，去年下半年城市环境综合整治取得的成绩十分明显。五城区、高新区和市级有关部门能够在时间紧、任务重、标准高、困难大、矛盾多的情况下，取得了这样的成绩，的确做了大量工作，付出了辛勤的劳动。归纳起来主要有以下几方面的特点：

(一)各级领导高度重视、切实加强领导，为整治工作提供了有力的组织保证。 去年下半年，城市环境综合整治的范围、内容进一步扩展和增加，整治标准也有所提高，各区及市级各有关部门所承担的整治任务总量，较之上半年增加了近一倍，尤其在组织实施城市环境综合整治的过程中，正值市、区机构改革，面对艰巨而繁重的整治任务和种.种困难矛盾，面对因机构精简、职能调整、人员变动而出现的新情况、新变化，市、区各级、各部门坚持识大体、顾大局，坚持抓整治的决心不变、思想不松、任务不减、标准不降。为了确保下半年城市环境综合整治任务的如期完成，五城区区委、区政府、高新区党工委、管委会和市级各有关部门从讲政治的高度认识和对待城市环境综合整治工作，把城市环境综合整治，作为实践"三个代表"重要思想、贯彻十五届六中全会精神，转变职能、转变作风的实际行动，作为改善投资环境，推动区域经济跨越式发展的有效措施。在组织上，各区和市级有关部门及承担任务的各街道办事处都建立了强有力的组织指挥机构，主要领导亲自挂帅，形成了自上而下的组织指挥体系。在工作措施上，将环境综合整治纳入政府工作奋斗目标管理，列入为民办实事的主要目标之一。在经费投入上，广开渠道，多方筹集资金，全力予以保证。在实施整治工作过程中，市委、市人大、市政府、市政协的领导对城市环境综合整治工作非常重视，十分关注，荣轩书记亲自过问，多次在有关汇报材料上作出明确指示，在有关会议上明确提出要求，对整治工作给予了全面指导。春城市长亲自召开会议，审定重大整治工程方案，经常明查暗访，了解工作实情，并多次亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看，实地检查，及时解决整治工作中出现的难点问题。五城区、高新区和市级有关部门的领导，在整治工作进程中，认真履行领导职责，坚持深入整治第一线，了解整治工作进展情况，督促所属部门、单位认真落实各项整治工作任务，及时研究协调解决整治工作中出现的各类难点问题。五城区政府、高新区管委会和市级有关部门的主要领导分别带队上门走访中央、省驻蓉单位、市属企事业单位、驻蓉部队进行宣传动员、汇报介绍工作情况、开展协调工作或深入到有整治任务的部分困难企业，现场办公，协调解决有关整治工作中的难题，既为企业排忧解难，又促进整治任务的完成。由于各级领导的高度重视，认识统一，并切实加强了领导，在经费上全力予以保证，采取了强有力的工作措施，为下半年城市环境综合整治工作任务的顺利完成提供了有力的组织保障。

(二)精心设计，注重特色，努力创新，为确保环境综合整治整体效果奠定了坚实的基础。 在下半年的城市环境综合整治工作中，按照"净化、绿化、亮化、美化、畅通"的总体要求，为了充分体现成都历史文化名城的特色，展现现代城市的时代风貌，五城区、高新区和市级有关部门在认真调查论证的基础上，按照城市街道的功能分区和临街建筑物的建筑风格，扬长避短，充分发挥主观能动性，大胆创意，积极创新，精心设计，突出特色，在整治中打造了许多"精品"和新的靓点。锦江区在顺江路的整治中，投资7000多万元在街道两侧，新建了以水为主题的绿化景观，同时，将临街的20幢老旧楼房房顶进行了"平改坡"改造，使街道景观与临街建筑浑然一体，交相辉映，整个街道面貌焕然一新，体现了现代都市的风貌;下半年延续整治的春熙路，立足高起点的规划设计、高质量的施工改造，已打造成为蓉城新的靓点，整治后的春熙路已重现了过去"熙来攘往，如登春台"的繁荣景象。成华区在整治中结合区情，注重个性，投资1000多万元，在府南河外环线人行道实施无障碍街沿改造及管线下地，将府青路刃具厂沿街"苏式"建筑进行翻新改造，对20多座60至70年代建造的砖瓦房加以"欧式"装饰，使府青路变成了蓉城"欧式"风格一条街，成为北大门出入城通道上的一道靓丽的风景线。高新区在高起点、高标准建设绿化广场、生态公园、街道小景等大中型项目的同时，在临街商家店铺的整治中积极创新，将紫荆北路、高升桥东路365家临街店铺全部改成了现代感很强的玻璃门面。青羊区、金牛区在整治中，注重街道景观于周边环境的协调，平面与立体的结合，在景观化围墙、改墙透绿、临街立面粉饰、光彩工程等方面突出了各自特色，形式多样、新颖大方、色彩鲜明、交相辉映。武侯区在整治中突出区域特色，精心设计，能体现武侯历史文化和人文气息特点的靓点，修建了老成都民俗文化公园，对蜀汉街临街围墙顶部安装玻璃瓦，体现了该区历史风貌。光彩工程建设立足高起点规划、高标准设计、应用高新技术，按照点、线、面相结合和一街一景、一楼(桥)一色的建设方案，使我市"光彩工程"建设迈上新台阶。在城市园林绿化上，注重一街一树，一街一景，平面与立体相结合，突出景观化设计，使城市园林绿化整体水平又有新的提高。总之，在下半年城市环境综合整治中，通过五城区、高新区和市级有关部门的精心规划设计，积极开拓创新，城市环境综合整治的整体水平和整体效果在上半年整治的基础上又有新的提高。

(三)坚持舆论先行，动员工作深入细致，为城市环境整治营造出良好的社会氛围。 城市环境综合整治是一项难度大、任务重、涉及面广的系统工程。舆论宣传必须深入人心，动员工作必须深入细致，通过舆论宣传和深入细致的动员工作，让广大市民进一步了解和充分认识城市环境综合整治的必要性和重要性，并积极支持、理解、参与城市环境综合整治工作。在去年下半年的城市环境综合整治工作中，在宣传工作上，紧紧围绕整治工作，分阶段进行了形式多样的新闻宣传，市级各新闻媒体采用制作专题，跟踪报道，新闻评论，市民热线等形式，及时报道整治动态，宣传整治成果，反映市民意见，同时积极发挥舆论监督作用，对个别行动迟缓、不按要求进行环境综合整治的单位和个人，以及阻挠整治工作的行为进行曝光。基本上做到了每天报纸有文章、电视有画面、电台有声音，正确把握舆论导向，充分发挥了新闻监督作用。四川日报、四川电视台、华西都市报、天府早报等省级新闻单位对我市城市环境综合整治给予了极大的关注，配合整治工作进行了大量的新闻宣传报道，共同为我市城市环境综合整治的顺利实施，营造了良好的舆论氛围。在抓好新闻宣传的同时，五城区、高新区及所属街道办事处和市级有关部门，为确保整治工作的顺利实施和整治任务的全面完成，做了大量艰苦细致的宣传发动，组织协调工作。在宣传发动方面，一是抓好调查摸底，详细掌握整治街道、地段和辖区单位，居民楼院的基础情况，为整治方案的制订，整治工作的实施奠定基础;二是层层动员，及时将市政府有关城市环境综合整治的要求和标准，逐街逐段，逐家逐户进行宣传动员，做到了家喻户晓，人人皆知。在组织协调方面，针对下半年整治范围大、涉及的单位多、任务重的情况，各区和市级有关部门采取突出重点，分类指导的原则，对部分承担有整治任务的困难企业和单位，反复上门进行协调，既要求按整治任务和整治标准落实任务，又积极想办法为困难企业、单位排忧解难，多方协调，筹集整治经费，落实整治任务。由于宣传发动充分，组织协调有力，思想工作深入细致，形成了一种有利于开展城市环境综合整治的良好社会氛围，极大地调动了社会各界和广大市民参与城市环境综合整治的热情，整治工作得到了社会各界及广大市民的充分理解、大力支持、积极配合和广泛参与，使得在下半年城市环境综合整治中，整治的阻力减小了，难度减轻了，赞扬声更多了。

(四)加大执法力度，强化日常管理，切实巩固城市环境综合整治成果。 去年下半年，各区和市级有关部门在狠抓城市环境综合整治的同时，进一步强化了城市的日常管理，加大了执法力度，对影响城市形象和市民生活环境的违法违章行为进行了集中整治。一是城区组织开展了两次较大规模的"扬尘"综合治理专项整治行动，加大了对城区建筑(拆迁)施工工地违章施工、建筑渣土运输沿街撒漏及乱挖掘、乱倾倒等违章行为的查处力度。通过整治，尤其是加强对尘源的管理，使城区"扬尘"污染状况得到一定程度的控制，空气质量有所改善和提高。二是组织开展了乱张贴、乱书写和沿街散发非法印刷品广告的专项整治活动，查处各类非法印刷广告窝点110家，挡获非法张贴、散发广告人员1657人，收缴各类广告印刷品44万余件，清除各类乱张贴，乱书写广告12万余处，制止乱张贴、乱书写违章行为8800余人次。三是强化了市容秩序，交通秩序的日常管理，重点加强对122条市容形象示范街、重点整治街道和出入城道路路段的日常管理，及时纠正各类违法违章行为，为维护良好的市容秩序、交通秩序，巩固整治成果作出了不懈的努力。 在充分肯定取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到城市环境综合整治的任务还十分繁重，城市环境的现状离现代、文明、清洁、安全的目标还有很大差距，整治工作本身也需要不断改进和提高。因此，今年我们还要继续努力，进一步抓好城市环境综合整治。

二、关于今年城市环境综合整治工作的安排

今年，我市城市环境综合整治总的任务和要求是：要在继续巩固和发展去年城市环境综合整治工作成果的基础上，进一步扩大整治成效，以"净化、绿化、亮化、美化、畅通"为目标，按照"由内向外、由线及片、由点到面、逐步推进"的原则，结合全省城市"四化"(净化、绿化、亮化、美化)工程的实施，重点对城区内已按规划形成的道路及周边环境实施整治;在14区(市)县全面组织开展争创"四化"先进城市活动。力争通过整治和创建活动的开展，使我市城市总体形象得到进一步提升，城市整体环境得到进一步的改善。有关安排如下：

(一)城区城市环境综合整治工作

1、整治时间和步骤

整治时间：2002年3月上旬至12月底;整治工作分准备、实施、验收三个阶段，即3月上旬至3月底为准备阶段;4月初至11月底为实施阶段;12月为检查验收阶段。

2、整治范围 城区内已按规划形成的道路149条(约130公里);城区三环路以内河道。整治街道分布为： 锦江区：(街道40条、26.7公里) 一环路东四、五段、红星路四段、指挥街、红照壁街、南大街、东御街、宾隆街、东华街、梨花街、古卧龙桥街、学道街、走马街、督院街、青年路、荔枝巷、北新街、三圣街、耿家巷、东升街、庆云街、惜字宫南街、福字街、如是庵街、书院街、玉双路锦江段、三槐树路、华成路、海椒市街、莲桂路、东光街、东一街、北顺街、朝阳路、沙帽街、成龙路、川师大周边道路。 青羊区：(街道27条、19.45公里) 一环路西一、二段、长顺上、中、下街、宁夏街、小南街、实业街、玉双路(青羊段)、金盾路、万和路、北较场西路、西御街、祠堂街、浣花北路、草堂北路、商业街、西华门街、马道街、东城根沿街至彩虹桥、大石东路、大石西路、同仁路、平安桥街、西御河沿街、宽巷子、文殊院周边。 金牛区：(街道16条、19.6公里) 一环路北一、二、三、四段、一环路西一段、西体北路、五丁路、交大路、九里堤南路、九里堤中路、九里堤北路、北站西二路、花牌坊街、蓉北商贸大道(五块石立交桥--金府路口)、

这次会议除对“十二五”教就工作进行部署，对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作作出安排外，还要进行社会保障工作专题培训，这是中国残联第一次开展全国性残疾人社会保障工作专项培训，也是要向大家传递一个信息，就是在加快推进残疾人两个体系建设的过程中，各级残联要顺应中央着力保障和改善民生的战略大局，工作重心要逐步向残疾人社会保障领域倾斜，要将社会保障工作放在教就工作中更加突出的位置加以推进。

一是要充分认识做好残疾人社会保障工作的重要性。社会保障制度安排属于社会公共产品和公共资源在公共领域的分配。是社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、收入分配的“调节器”，也是促进社会公平正义最主要的手段。作为最困难的社会群体，残疾人对社会保障的需求最为强烈，需求内容也最为复杂多样，残疾人既是我国社会保障制度广覆盖的对象和保基本的基础，也是社会保障体系多层次的体现和可持续的反映。做好残疾人社会保障工作，保障残疾人基本生活，促进残疾人平等参与社会，不仅是“十二五”残疾人事业发展的重要任务，也是各级党委、政府加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和残疾人两个体系的重要内容。不仅关系着广大残疾人的生存发展，也是体现社会公平正义的应有之义和本质要求，同样也是各级残联组织义不容辞的责任。

二是要抢抓机遇，及时填补残疾人社会保障领域的盲区和空白点。当前，我国正以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，逐步实现从传统的家庭保障和计划经济时期的单位保障到社会保障的历史性跨越。“十二五”时期，国家还将以扶老、助残、救孤、济困为重点，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。这些都为残疾人社会保障工作的开展创造了难得的历史机遇，而残疾人社会保障领域还有许多未涉及的盲区和空白点，特别一些容易受到忽略的，不具社会普遍性的残疾人特殊社会保障需求还没有得到深入的研究和制度安排。比如残疾人提前退休或者提前享受养老金待遇的问题，比如城乡残疾人灵活就业、自主创业和自由职业者参加社会保险的优惠扶助问题，以及残疾人专项补贴制度问题，困难残疾人的教育、医疗、生活等专项救助制度的问题等等，以上这些其实都是我们准备做或者在可预见的时期内计划研究的问题，还有许多类似其他国家创造的可供借鉴的残疾人社会保障制度和政策，我们应主动学习借鉴，大胆探索和尝试，特别是经济条件较好的地区，要在残疾人特需问题上多研究，努力以残疾人津贴制度和护理补贴制度为突破口，带动残疾人各项社会保障制度的不断健立和完善，实现残疾人社会保障制度无盲点，覆盖无盲区，人人有保障。

三是要全力以赴做好残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作。做好残疾人参加新农保和城镇居民社会养老保险试点工作要抓住三个关键环节，一个是提前做准备，包括对残疾人的基本状况了解到位，二代残疾人证换发到位，残疾人诉求反映到位。第二个是及时跟进去，也就是要在政府制定试点实施方案中做到适时跟进，确保将解决残疾人参保问题的措施在制度设计层面得到体现和规定，为残疾人顺利参保创造政策保障条件。第三个是全力抓落实，两项养老保险试点是一项长期持续和艰巨繁重的工作，残疾人能不能顺利参保关键仍在落实，包括政策制定上的贯彻落实，即首先在各地政府实施意见中，在制度设计上，对中央文件明确的残疾人参保特惠要有一个全面的贯彻和体现，争取放大政策效应。第四要做到宣传到位，组织到位，扶持到位，使残疾人参保不遗、不漏、不缺、不错。关于残疾人参加两项养老保险试点工作，中国残联在6月20日国务院召开全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议第二天就印发了通知，对做好这项工作的重要意义、具体措施和工作要求都作了详细的部署，各地务必要按照通知要求，认真履行职责，组织和帮助残疾人积极参保，努力实现更多的创新探索和政策突破，切实将党和国家的惠民政策和对残疾人的关怀落在实处。

中国残联成立20多年来，残疾人事业在不断发展，从一个小家发展成一个大家，从几十个人的组织发展到几十万人，现在全国每一个地方都有残疾人工作者。但是家大了，我们怎么管好家?怎样管理好残疾人事务呢?这个问题越来越迫切地摆在我们面前。管理是基础，是一门科学。十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”; 2月17日，习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上发表了重要讲话，他指出，“尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。”残疾人事业管理也是国家治理体系的一部分，我们把管理工作做好了，也是对国家治理能力现代化作的贡献。春节前，我和_向王勇国务委员汇报工作，王勇国务委员明确要求，要把加强管理作为各级残联组织的一项重要基础性工作常抓不懈，建立健全管理制度机制，通过管理推动工作上台阶。

怎么做好管理工作呢?这就要求同志们努力学习，不断更新知识，提高工作能力。我们要学习的知识很多，涉及医学、心理、经济、社会保障、科技信息等方方面面，特别是公共管理。王勇国务委员要求，“各级残联干部都要学习管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善经营。”管理水平决定效率的高低。没有管理的能力和力量，这么大的家业，怎么才能管好呢?今年中国残联决定开展残联系统“基础管理建设年”活动。各地残联都要把加强管理作为重要工作，要用现代化的信息技术手段对事业进行管理。要建章立制，该健全的健全，该改进的改进，没有的要建立，过时的要修订，切实完善人、财、物的监督与管理。

在各项管理工作中，信息化建设是最重要的内容。数据是管理的基础，是科学开展残疾人工作的依据。习近平总书记在今年中央经济工作会议上指出：“一些领域底数不清、数据不实情况仍然存在。”我们现在使用的一些数字是否准确，是否经得起时间的检验呢?我到有的地方调研发现，残疾人口有三个数据，一个是根据“二抽”推算的数，这个最大;二是当地工作需要调查的人数，这个位列第二;三是持证残疾人的数据，这个最小;这三个数据根据需要选择使用，但哪个是最准确的?谁也说不清。我们工作要报数字，要使用数字，我们一定要用极其负责和严肃的态度对待数字，一就是一，二就是二。反映的数字一定要准确，必须反映真实的情况，问题多了没关系，我们的工作就是为了解决问题，越有困难我们越要千方百计地解决困难。要善于发现问题、解决问题。我们一定要把摸清底数作为要务来做，一定要抽调最强力量把数据库做好，给国家提供更多、更精确的数据来源，让国家了解真实情况。现在已经进入大数据时代，我们要用准确可靠的残疾人数据管理残疾人事务，为政府宏观决策和向社会购买服务提供依据。各级残联对此都担负着重要责任。我们一定要本着实事求是的态度，把残疾人工作的各项底数摸清楚。

必须把信息化建设纳入非常重要的日程，摸清基本数据和基本情况，掌握基本材料，做好数据库。数据准确了，不但能争取财政投入，而且使每一分投入都能发挥应有的作用。只有这样才能做到精准管理、精准服务。管理和质量是紧密相关的。管理出了问题，质量就会出现偏差，残疾人事业管理也要讲质量，讲投入产出和效益。虽然我们的事业取得了很大的成绩，但是也存在一些不足。比如，在过去的五年中央财政为残疾人投入100多个亿，加上地方财政投入是一个很大的数字，大家有没有认真核算过，这些款项在本地区都为残疾人做了什么?产生了什么效益?我们干工作头脑一定要清楚，要把残疾人事业当作大家庭的事情来管理。每个人对自己家庭的账目都会很清楚，可是我们有多少人能把国家对残疾人事业的投入说清楚呢?这些年我们的一些工作不够透明，或是透明度不够，甚至还有遮掩的地方。有些事本来应该光明正大地说，但却要小声说，甚至不敢说。比如中央财政拨款，加上各地财政的投入，这些资金的投向、得到的效益怎么样?还有的地方用就业保障金盖楼建房或是做其他的事情并不鲜见。残疾人事业本身是充满阳光、慈善的事业，充满了爱和温暖，可有的地方有些事却不能明朗地对大家讲，甚至遮遮掩掩，不透明，这样就得不到很好的监督，而残疾人得到的帮助就打了折扣。我们一定要认真研究各级财政对残疾人事业的投入和效益，要完善残疾人就业保障金的使用监督和管理。管理是服务的基础，通过加强管理，不断提高服务质量，要把残疾人事业做成阳光下的事业，让它照亮每一个残疾人生活的角落，给他们带来温暖和光明。

除了内部建章立制，残联发挥管理职能主要体现在履行法律和章程赋予的职责。《残疾人保障法》规定：“中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业”。《中国残疾人联合会章程》规定：“履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业”。各级残联一定要积极向各级党委、政府充分反映残疾人的诉求、困难和问题，使政府把推进残疾人同步小康作为全面建成小康社会的一项紧迫任务纳入日程，纳入目标管理和领导班子、领导干部政绩考核评价指标。各地政府残工委是各地残疾人事业管理、决策、协调的核心机构，残工委办公室是具体办事机构，应充分利用这个平台，加强与各成员单位及各方面的联系，强化工作手段，加强统筹安排和督导检查，使各成员单位切实将残疾人工作纳入工作职责，形成各司其职、齐抓共管的合力。

我们也要用好社会化工作方式，争取社会组织、社会力量支持残疾人事业。未来几年，政府要加快职能转变，大力发展社会组织。2013年9月30日，国务院办公厅下发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，这是增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要步骤。我们要认真研究政府向社会力量购买服务给残疾人事业创造的新的条件，推动形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织的助残服务，大力发展残疾人慈善事业，发展壮大助残志愿者队伍。我们要积极培育和支持残疾人社会组织，加强对残疾人服务的行业管理。动员社会力量支持残疾人事业，是残联这个人民团体特有的工作方式，也是残疾人公共服务的一个发展方向。我国处在并将长期处在社会主义初级阶段，为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此，社会化的工作方式就十分必要。社会组织服务的丰富性和针对性比较强，各级残联应加强与社会组织的联系，提供培育和指导，动员各种社会力量为残疾人服务，为残疾人实现同步小康注入新的活力和动力。还有一点也很重要。我们要代表残疾人参与国际残疾人事务，健全联合国《残疾人权利公约》履约机制，加强国际合作。通过学习借鉴发达国家和地区管理残疾人事务的有益经验和做法，来完善我们的管理制度。

同志们，“代表、服务、管理”是残联的根本所在，也是残联推进残疾人事业科学发展的内在动力。让我们进一步弘扬人道主义思想，团结一心，充分发挥好“代表、服务、管理”职责，提高工作本领，改进工作作风，全心全意为残疾人服务，为加快推进残疾人同步小康进程，为残疾人兄弟姐妹创造幸福生活而奋斗!

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是落实中央党的群团工作会议精神的关键之年。总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 按照党的十八大和十八届三中四中五中全会、中央党的群团工作会议、党中央国务院关于残疾人事业的新部署新要求，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，切实加强和改进残联工作，进一步焕发残联组织活力，加快推进新常态下的残疾人小康进程，为打赢贫困残疾人脱贫攻坚战、实现不让残疾人掉队目标打下坚实基础。

(一)全面分解《加快残疾人小康进程规划纲要(2016-2020年)》，把残疾人小康纳入全面建成小康社会的大局。

推动重点任务、政策措施写入各地的国民经济和社会发展“十三五”规划、基本公共服务专项规划和加快残疾人小康进程规划之中，主动纳入人口、社保、扶贫、就业、妇女儿童、老龄等专项规划。筹备召开第五次全国残疾人事业工作会议，层层分解任务，逐项落实措施。

推动残疾人基本服务状况和需求调查成果的转化应用，做好相关信息的动态更新。建立完善联动机制，努力实现残疾人托底保障的重点任务与当地全面建成小康社会的整体安排同部署、同检查、同考核。

发挥残联系统服务项目的示范带动作用，努力扩大在康复、辅具、特教、就业、托养、扶贫、文化、体育等方面的服务覆盖面，及时总结推广成功做法、典型经验，提高对相关领域的业务指导和辐射带动能力。

深入推进政府购买残疾人服务试点工作，推动优化政府购买残疾人服务流程，培育购买残疾人服务的承接主体，努力放大政府投入的带动效应，带动更多的社会资源、更广的社会力量主动投身残疾人服务之中。

积极推动基层党组织帮扶贫困残疾人工作，完善精准对接、脱贫帮扶措施。发挥残疾人福利基金会、助残志愿者协会、狮子会等的带动作用，壮大助残社会组织力量，开展社会志愿助残活动，推进助残公益慈善事业。

(二)围绕不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、基本康复、住房安全有保障以及家庭无障碍展开脱贫攻坚。

加快残疾人小康进程，托住底是硬任务，补短板是硬骨头，保基本是硬指标，扶贫脱贫是攻坚战。让广大残疾人不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、基本康复和住房安全有保障，家庭生活无障碍，是不让残疾人掉队的基本底线。我们要以2020年为完成任务的收官时点，倒排时间表，逐项分解任务，逐级纳入台帐，逐年督导进度。

展开贫困残疾人的脱贫攻坚战。逐一核实残疾人建档立卡情况，实现与贫困人口数据库的动态衔接和数据共享。按照兜底措施保障一批、制定特惠政策缓解一批、降低特殊需求刚性支出解决一批、争取异地搬迁改善一批、扶持就业创业发展一批的思路，制定实施《农村贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)》，加快农村贫困残疾人脱贫步伐。

全面落实《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，统筹残疾人社会救助、社会福利、社会保险、专项补贴等保障措施。推进基本福利补贴制度的全覆盖，支持和鼓励有条件的地方扩大范围、提高标准，拓展辅助器具、家庭无障碍等补贴项目。推进成年重度无业残疾人纳入最低生活保障，促进改善居住在危房中残疾人的住房条件，加强残疾人居家服务，扩大残疾人托养服务的覆盖面。重视解决重度残疾人和一户多残、老残一体等特殊困难家庭的实际问题。

继续落实残疾儿童康复救助、贫困残疾人基本型辅助器具适配等重点项目，促进更多医疗康复和辅助器具适配项目纳入基本医疗保险报销范围。提升国家和省级康复机构的服务带动能力，启动县级残疾人康复服务平台建设，加强对社区康复服务的培训指导。加快筹建国家孤独症康复研究中心、国家辅助器具产业发展促进平台。

抓好《特殊教育提升计划(2014-2016年)》收官和后续行动计划的编制工作，有效解决实名制未入学适龄残疾儿童反映的义务教育问题。推动制定实施残疾人职业教育指导政策，制定支持普通高校融合教育的政策措施，推动完善特教教师收入分配激励机制。实施《国家手语和盲文规范化行动计划(2015-2020年)》。

督导落实《残疾人就业保障金征收使用管理办法》，扩大按比例就业公示试点。启动残疾人职业能力提升计划，促进辅助性就业，创制自主创业、灵活就业等帮扶措施，完善残疾人就业创业网络服务平台。

重点推进重度残疾人的家庭无障碍改造，分解年度任务，加强督促检查。促进医院、学校、社区、公共机构、公共交通等的无障碍改造，推进食品药品、公共服务网站等无障碍建设，鼓励支持电视新闻节目加配手语和广播电台开办残疾人专题节目，加强残疾人机动轮椅车燃油补贴发放监管。召开全国无障碍环境建设推进会，推进无障碍环境建设。

(三)充分履行人民团体职能，推动健全维护残疾人合法权益的法律法规和机制渠道。

推动尽快出台实施《残疾预防和残疾人康复条例》、《国家残疾预防行动计划(2016-2025年)》。主动参与相关法律法规的立法、修法调研论证和实施检查，推进残疾人基本福利等立法调研，制定实施全国残联系统“七五”普法规划。与最高人民检察院共同落实《关于在检察工作中切实维护残疾人合法权益的意见》，争取最高人民法院出台在司法审判中加强残疾人权益保护的意见。

积极参加社会主义协商民主机制和渠道建设。发挥全国政协社法委残疾人事务协商机制的示范作用，推进地方各级残联与人大、政协相关机构和政府部门等形成常态化研究残疾人事务的工作机制，围绕残疾人最关心、最直接、最现实的权益保障问题展开协商。认真履行职能，做好县、乡人大代表换届选举中依法按程序推荐代表候选人工作，发挥在县以上人大代表、政协委员人选提名推荐中的协商推荐作用。

加强12385残疾人服务热线和残疾人信访信息化建设，拓宽残疾人反映诉求渠道，千方百计解决残疾人信访的合理诉求，加大信访案件督办力度和信访积案化解力度，及时解决侵害残疾人权益的事(案)件。

(四)持续营造有利于残疾人事业加快发展的良好氛围，不断丰富残疾人精神文化生活。

高举人道主义大旗，统筹做好重要政策、重点工作、重大活动宣传工作,巩固提升已有阵地和品牌，开拓创新传播平台和渠道。推出系列宣传品，完善各级残联新闻发言人制度，健全舆情分析机制。深化中国特色残疾人事业研究，出版中国残疾人事业蓝皮书、残疾人工作读本等重点读物。

制定实施《关于加快构建残疾人文化服务体系的意见》和《残疾人公共文化服务保障标准》，鼓励支持城乡社区开展丰富多彩的群众性残疾人文化活动。成立中国残疾人文学艺术界联合会，开发精品力作，培育提升文化品牌。

实施残疾人自强健身工程、康复体育关爱工程，丰富活跃残疾人群众体育活动。做好2016年里约残奥会备战参赛工作，争取优异成绩。推进冬季残奥项目振兴计划，启动2022年冬残奥会筹备工作。

(五)服务国家外交大局，不断开创残疾人事务国际交流合作的新局面。

推动落实联合国《2030年可持续发展议程》，主动参与残疾人事务相关机制建设。抓住联合国《残疾人权利公约》实施10周年重要契机，精心策划重点活动。

筹办亚欧会议20周年残疾人专题活动，推动亚太经合组织成员在残疾人领域的务实合作，继续实施“仁川战略”，推动中国——东盟、中非残疾人合作取得新进展。

积极参与国际残疾人组织建设，认真做好康复国际主席履职工作，促进残疾人组织的国际交流合作。

(六)保持和增强残联工作的政治性、先进性、群众性，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。

深入贯彻中央党的群团工作会议精神，有效落实《中国残联贯彻〈中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见〉的实施方案》，进一步增强残联工作和残联组织的政治性、先进性、群众性，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，自觉抵制机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向。鼓励支持各地残联大胆创新,为残联改革创新提供新经验。

把做好残疾人基本服务状况和需求信息的动态更新工作作为推动残疾人小康进程的主要抓手、改进和加强残联工作的生动实践、培养锻炼基层干部队伍的重要任务，建好用好残疾人事业大数据，完善数据资源共享机制。推进智能化残疾人证试点，鼓励有条件的地方逐步推广。

开展基础管理“回头看”活动。深入总结“基础管理建设年”“基础管理提升年”成效，进一步查找薄弱环节，落实整改措施，完善规矩制度。

推动服务重心下移，制定实施县域残疾人综合服务能力提升计划，推动县级残联建立健全辐射带动乡镇(街道)、社区(村)残疾人综合服务平台，逐步实现全覆盖。加强专职委员队伍建设，拓展兼职工作力量，增强综合服务能力。

不断加强和改进专门协会工作，出台《关于加强专门协会工作的意见》，指导专门协会在推进本类别残疾人小康进程实践中更好地履职尽责，使专门协会真正成为本类别残疾人的利益代言人、服务组织者和权益维护者。

巩固与港澳台地区的交流成果，依托“海峡论坛”平台健全两岸残疾人交流合作机制。

各位委员，全面小康，收官在即;五年攻坚，开局为要。让我们更紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎实做好“十三五”开局之年的各项工作，为加快推进残疾人小康进程作出更大的贡献，为实现在全面建成小康社会中不让残疾人掉队的目标奠定更为有利的基础!

尊敬的各位领导、各位来宾、各位姐妹们：

大家好!

很荣幸，因为大家的信任，我被推举为x镇巾帼关爱基金会首届理事会的理事长。关爱基金会的成立得到了各级领导的关心和支持，得到x镇各界人士的大力支持。因为有你们大家的无私奉献，才有这个崭新的爱心平台，使我们能汇聚全社会的力量，更及时地为需要帮助的姐妹们送去关怀和温暖。

下面，我受理事会的委托，向大家宣读《x镇巾帼关爱基金会章程》。 本基金会的名称是：x镇巾帼关爱基金会。

本基金会的性质属：非公募捐。

本基金会的宗旨是：关爱妇女身心健康，帮扶救助贫困妇女，提高妇女素质能力，增进妇女民生福祉，推动妇女事业与经济社会和谐发展。

本基金会的基金由理事会自行管理，监督部门是x镇妇联。 本基金会公益活动的业务范围：

(一) 接受社会各界的自愿捐赠;

(二) 主要用于x镇贫困“两癌”妇女、贫困患癌妇女、贫困患病 儿童;

(三) 镇妇联牵头，基金理事会与受助对象自发结对。

本基金会由11名理事组成理事会。

本届理事会成员由主要捐赠人和发起人共同协商决定，经成员选举，决定理事长为x，副理事长为x，秘书长为x，会计为x，出纳为x，成员为x。监事会由3人组成，分别是x。

各位领导，各位姐妹。今天，我们关爱基金会隆重成立，今后，我们的工作任重而道远。我们将在基金的管理上严格规范，在财务上清晰透明，认真对待每一个受助对象，接受镇妇联和全社会的监督。我们将秉持基金会的宗旨，致力于增进全镇妇女儿童的身心健康，推动热心人士关注患病贫困的妇女儿童，促进我镇慈善事业的不断发展，使我镇成为充满关爱，共享温暖的爱心之镇。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位评委，大家好：

我叫***，19**年生人，大学文化，中共党员，现任**联社主任。我要的岗位是联社理事长。

首先，非常感谢各位给我这个信用社“老兵”这次知难而进，展示自我，发现差距，力争超越的机会，更感谢各位领导和同志们多年来对我的关心和帮助，使我再次鼓起勇气，走上今天的演讲台。

我是19**年*月*日参加工作的。从那一天起，就与信用社结下了不解之缘，就和信用社同呼吸共命运，休戚相关，荣辱与共。先后从事过出纳、会计、信贷等业务，担任过信用社副主任、主任，联社副主任等职务，直到20**年开始担任联社主任。近30年在信合岗位的从业从政，不仅奉献了我的青春岁月，也倾注了我的全部心血。近30年的人生经历，几乎就是农村信用社30年发展兴衰的缩影。

特别是近几年来，农村信用社改革力度不断加大，工作任务日趋繁重，对质量和目标的要求进一步提高。对此，我在**办事处和联社理事会的正确领导下，紧密团结经营班子，带领全体员工开拓创新，攻坚克难，跨越了一个又一个难关，取得了一次又一次成功，也使**信用联社的整体工作实现了一个又一个突破。截止今年**月底，**联社实现利润***万元，较20**年同比增加***万元，增长**%。

如果我能竞聘成功，一定会做到以下三点：

第一、理事长，是联社的法人，是联社的管理者、决策者，也是上级方针政策的传递者，信用社大政方针的组织者，地方经济建设的参与者。所以我一定会服从上级的领导，集中大家的智慧，团结所有的力量，把握联社正确的发展方向，带领信用社走向新的辉煌。

第二、理事长，是班子的核心，是班子的组织者、引领者，也是班子成员的标杆，是班子成员的旗帜。所以，我一定会珍惜单位至上的地位，凝聚班子成员的合力，接受全体员工的监督。坚持以人格魅力影响人，以表率言行教育人，与班子成员精诚团结，携手共进。

第三、理事长，是单位的“首长”，是联社工作的指挥者、监督者，也是员工利益的维护者，是员工呼声的代言者。所以，我一定会坚持以人为本，让员工充分享受信用社发展壮大的丰硕成果。构建和谐联社，使员工充分体验安居乐业的快乐生活。注重品牌建设，让员工感受在信用社工作的体面尊严。

为此，我有三点想法愿与各位共享：

第一、热爱最基础。人们常说：热爱是最好的老师。此话确有道理。过去30年，因为我热爱信合事业，所以，我倾注了全部热情和心血，迈过了无数个的沟沟坎坎，也取得了一些成就和进步。如果竞聘成功，担子更重，道路更长，我会更加热爱联社，把基础夯得更加扎实，去迎接更大的挑战，去争取更大的成绩。

第二、团结最重要。自从20**年担任联社副主任开始，我接受过*个主任、*个理事长的领导。在与这些领导共事过程中，学到了很多知识，积累了很多经验。但是，我感到最大的收获是对团结的认识：团结产生力量，团结凝聚合力，团结带来希望。如果我能竞聘成功，我将会把团结的品质继续发扬光大，把团结的功夫做深做透，使联社班子、联社集体更有凝聚力、更有战斗力。

第三、创新最关键。时代在发展，社会在进步，如果没有改革创新和开拓进取意识，就会“逆水行舟，不进则退”，被时代淘汰。特别是在金融竞争日趋激烈，信用社发展任务日益繁重的今天，更需要开拓意识和创新精神。如果我能竞聘成功，我会更好的把握住创新这个关键因素，把创新的文章做新，把创新的功夫做透，用创新开拓业务，用创新引领发展;用创新规范管理，用创新创造辉煌。

尊敬的理事长，副理事长，各位理事：

根据推荐，组织上提名我为——市残联副理事长。下面，我按照组织程序，做供职发言，请予以审议。

首先，请允许我介绍一下个人工作简历。本人于_年_月从_学校_专业毕业后，分配到_工作，从一般干部扎实干起，先后担任_、_、_、_、_等部长，并于_年被抽调在_工作。

经过多年的工作锻炼和知识积累，我具备以下任命条件：

一是具备一定的理论素养和知识积累。我坚持认真学习党的路线、方针、政策，系统把握了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“_”重要思想和科学发展观的精神实质及基本内涵，努力提高自己的政治理论水平。特别是去年在市委党校四个月的青干班学习，在理论修养上有了新的提升，在知识面上有了新的拓展。

二是在实践中积累了一定的工作经验。在工作中，坚持以一个党员干部的标准严格要求自己，自觉遵守党纪国法，努力做到坚持原则、公道正派、尽职尽责，较好地完成了不同工作岗位上的各项工作任务。在机关五个正科职岗位工作、任职，在_工作三年，既有组织大型活动的经验又有内部管理的经验，这些工作经历对我提高组织协调能力、工作应变能力和处理复杂问题能力奠定了一定的基矗

三是个人身份的优势。作为一名女干部，又在_战线工作多年，但是我的热情不减，激-情不减，工作的业绩不减。干工作光有热情激-情是不行的，但没有热情激-情是万万不行的。如果有幸被提名通过，我会把这份热情这份激-情质化为具体的工作行动。

对于今天的提请任命，我深感责任重大。这是信任，也是挑战。如果我被通过提请任命，我将静下心来，安下身来，从以下几个方面做好本职工作：

一、加强学习，尽快适应工作的新需要。适应新工作的过程，也是学习—实践—再学习的过程。作为残联工作人员，要尽快熟悉有关残疾人保障方面的法律法规，做到学法、知法，学法、用法。要善于向老领导、老同事学习好的工作经验，博采众长，扬长避短，兼收并蓄，为我所用。要努力提高自己的业务水平，在日常工作中做到原则性与灵活性的辩证统一。

二、注重团结，充分发挥班子的集体作用。坚持民-主集中制原则，自觉服从组织领导，坚决贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署。努力增强大局意识，树立“一盘棋”的思想。在工作中敢于吃苦，不怕吃亏。大事讲原则，小事讲风格。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。

三、求实创新，努力开拓工作的新局面。深入实践、深入基层、深入群众，把发展残疾人事业、为残疾人服务、维护残疾人权益作为自己开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地实践“_”重要思想，当好人民公为残疾人诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。

四、廉洁自律，树立正确的世界观、人生观、价值观。忠实执行党和国家的路线、方针、政策，努力做到依法行政。坚持“两个务必”，认真执行党风廉政建设各项规定，严格要求自己，坚决做到自重、自醒、自警、自励。

如果我的任职被批准，我将勇敢的担负起这一重任，不负组织的重托和各位理事的厚望，殚精竭虑，恪尽职守。如果我的提名不能通过，我也会愉快地接受，说明我与党和人民的要求还有差距，我将继续努力，发扬成绩，改正不足，加强学习，勤奋工作，严格要求，认真完成组织交给的各项任务，进一步接受党和人民的考验，做一名党和人民信赖的公务员。

各位代表、同志们:

正当全县人民深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记一系列讲话精神，为实现今年我县确定的目标任务共同奋斗的时候，县残联第六次代表大会今天隆重召开了。这即是全县残疾人政治生活中的一件大事，也是县残疾人联合会发展史上的一次重要会议。在此，我谨代表县政府向大会胜利召开表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们，向全县残疾人及其亲属表示亲切的慰问!向广大残疾人工作者表示崇高的敬意!向长期以来一直关心、支持我县残疾人事业发展的各单位和社会各界人士表示衷心的感谢!

本次大会推举我担任xx县残联第六届代表大会主席团主席，我深感使命光荣，责任重大。这即是同志们对我的巨大信任，也是一份神圣的责任，我一定不负众望，尽心竭力做好各项工作。

县残联组建这么多年来，依据 “讲求实效，打好基础”

的发展方针，发扬“团结、勤政、廉洁”的优良作风，为残疾人办了许许多多的好事、实事，为残疾人实现“平等、参与、共享”，创造了良好社会环境，各项工作也取得了有目共睹的成绩，对此，县委、县政府是非常满意的。

回顾过去，是为了期待更加美好的未来。自新一届中央领导集体上任以来，习近平总书记提出了“中国梦”的宏伟愿景，为党带领人民开创未来指明了前进方向。当前，从中央到地方，各级党委政府的首要任务就是顺应民意、顺应百姓的新期待。因此，残联和残疾人工作者，要随时随刻听残疾人的呼声，回应残疾人的期待，不断实现好、维护好、发展好残疾人的根本利益，加快推进残疾人事业新的更好发展。

下面，我就做好本届主席团的工作谈几点意见：

一、全社会要以高度的政治责任感，关心和支持残疾人工作，推动残疾人事业与社会经济协调发展

残疾人事业是一项文明的事业，进步的事业，是弘扬人道主义的高尚事业，残疾人事业的发展状况，是衡量一个国家、一个民族精神文明与社会进步的重要标志。残疾人群体是人类发展中不可避免的社会问题。我县现有各类残疾人6992人;占全县人口的8.69%，高于全国、全省残疾人比例，涉及到全县十分之一的家庭，这部分人问题解决不好，将会影响社会安

定，经济发展。大家知道，当今世界，重视残疾人事业是一个时代潮流，无论是发达国家，还是发展中国家，对残疾人事业都是相当重视的。我们是社会主义国家，我们更应该顺应时代潮流，将残疾人事业提到讲政治的高度去理解、去认识，把这项事业作为政府责无旁贷的工作，列入议事日程，给予支持。具体到当前，应重点做好三方面工作：一是重点抓好农村残疾人的扶贫解困工作。这既是广大残疾人的迫切要求，也是与县农村工作会议相合拍的。而且随着贫困面的逐步缩小，残疾人在贫困人群中所占比例将越来越大，这一情况应当引起我们各部门领导的高度重视，采取得力措施，不折不扣地努力将残疾人扶贫解困工作做好。二是重点抓好城镇残疾人按比例就业工作。城镇化建设的加快，残疾人不断涌入城镇，解决好残疾人就业是实现残疾人 “平等、共享”劳动权力的根本途径，也是在市场经济条件下，国家为解决残疾人问题采取的一项战略性措施。我们要加深理解，克服困难，努力推动这项工作全面展开。三是社会各界要切实负起扶残助残的历史责任。县、乡政府要把残疾人事业纳入社会发展的总体规划，组织好每年“全国助残日”主题活动，利用现代的传播媒体，在报纸、电视台开设残疾人事业专栏，大力宣传表彰“助残先进集体”、“助残模范”。残疾人工作者采取“帮、包、带、扶”结对子

活动，弘扬扶残助残的人道主义精神，使全社会都来理解、支持、热爱残疾人事业，形成政府重视支持，部门积极配合，全社会鼎力相助的良好局面。

二、要进一步加强自身建设，努力适应新形势下残疾人事业发展的需要

残联是一个集政治代表、公益服务、事业管理于一体的组织机构，它代表着残疾人的利益，是政府联系残联人纽带，是政府和社会各界助残的桥梁。县、乡(镇)残联要切实负起“代表、服务、管理”的职责，上为政府分忧，下为残疾人谋利，重点抓好三方面的建设:一是组织建设。要根据中残联的要求，进一步加强残疾人工作与乡镇残联建设，理顺关系，改善条件，做到“有稳定的专职干部、有固定的办公场所、有造势服务载体、有互通的联系网络”。二是队伍建设。要提高干部职工的自身素质。按照“四化”方针和德才兼备原则，努力造就一支热爱残疾人事业，勇于开拓进取，能打硬仗，善打硬仗的战斗队伍。三是班子建设。要根据组织部门对领导班子建设的各项要求，通过这次残联换届，努力使残联的各级领导班子真正成为“为公、团结、勤政、廉洁”的务实集体。

三、残疾朋友们要发扬“四自”精神，努力为社会做贡献 残疾人是我们社会主义大家庭中的一员，是我们的同胞，

是我们的兄弟姐妹，关心他们，爱护他们，支持他们，帮助他们，是我们义不容辞的责任。政府各部门、社会各界应该提高认识，支持残疾人工作。同时，也希望广大残疾朋友要树立正确的人生观、价值观，发扬 “四自”精神，克服自卑感，乐观进取，热爱生活，增强参与社会的热情。要积极学习国家的法律、法规，努力做到知法、懂法、守法、用法，增强自我保护意识，争做尊纪守法、尊重社会公德的模范，以满腔的热情投入到建设祖国的伟大事业中，为社会主义现代化建设贡献力量。

我相信，今后的五年，在县委、县政府的正确领导下，在市残联的指导和社会各界关心帮助下，通过全县残疾人工作者和七千残疾人的不懈努力，我县的残疾人事业一定会迎来一个更好更快的发展机遇期，残疾人的生活状况将进一步改善，残疾人的教育、就业、医疗条件将更加优越，残疾人劳动者的素质将进一步提高，残疾人参与社会生活的环境将更加和谐。谢谢大家!

各位副主席，各位委员，亲爱的同志们：

大家好!

一年一度的主席团会议召开了，大家又来到北京。在过去的一年，我们的事业又取得了新的进步。鲁勇同志代表执行理事会在报告中已经讲到了方方面面，相信大家会受到振奋和鼓舞。报告作得好，首先还是大家工作得好，在这里我要感谢主席团的同志们，每个人都为残疾人事业尽心尽力奉献智慧和力量。这一年，主席团副主席们做了大量的工作，他们中间有中央委员，有两位全国人大常委，他们有的是省部级领导，有的是医学专家。他们出席了很多会议和活动，去地方调研，为这个事业提出很多积极的建议，发挥了重要的作用。志军副主席、再军副主席发挥专门协会的作用，为维护盲人和聋人的权益积极向有关部门呼吁;晓明副主席积极推动上海市党政机关两年中招录了34名残疾人，起到了示范效应;悦勤副主席在精神残疾儿童特别是自闭症儿童康复方面发挥了重要作用;在全国人大常委会有关会议上，德培副主席多次建议重视基层社区残疾人康复学科研究;新宪副主席围绕残疾人扶贫就业等项目开展调研，向全国政协建言献策;乃坤副主席发挥基金会的作用，不断开发助残项目。我们的几位驻会副主席结合残联中心任务和重点工作，在制定政策、推动工作上起到了重要的作用。今年，我去陕西、湖北、四川等地调研，看到大家尽心尽力为残疾人办实事、办好事，我很感动。残疾人事业的进步是大家共同努力的结果。在此我向同志们表示衷心的感谢。

一年来，我们取得了很大的成绩，也克服了很多的困难。我想，在前进的道路上没有平坦的大道，残疾人事业的发展本身就是开拓和创新，每前进一步都是探索，都要付出极大的努力。今天，回眸残疾人事业三十年的发展历程，我们看到一代代残疾人工作者铺就的坚实的道路。再过三十年回眸，我们今天做的仍然是铺路的工作。到那时，残疾人的生活一定会有更好的改善，他们的生活不再有障碍和偏见，他们将会得到更多的福利保障，升学、就业都不再成为问题，社会将用完善的法律和制度保障残疾人的权益。这应该是我们美好的理想。

在此，我要感谢中国残联理事会和各级残联的同志们，你们在过去的一年很好地执行了主席团的决议，向着既定的目标迈进。残疾人工作责任重大，我们每一次会议讨论的问题，都关乎几千万残疾人的命运，而我们的每一份努力都为他们生活得更好、获得更多的福祉奠定基础。

今年的会议内容与往年有所不同，我在去年就提出增加中国残联财务预算执行情况的报告，这次已经书面发给大家了，这样做的目的是让委员们更好地了解残疾人事业的发展状况，了解国家对残疾人事业的投入和资金使用情况，看看我们为残疾人做了什么，也要讨论怎样才能做得更好。同时，我希望今后残疾人事业能够依法更加规范地发展。残疾人事业应该是阳光下的事业，公开透明，接受大家的监督。我们应该有这个勇气。只有这样，才能把残疾人事业做成让人民放心的事业。

今年，“十二五”即将结束，“十三五”就要揭开新的篇章。十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，描绘了到2020年全面建成小康社会的美好蓝图。我们要想的是，怎样让8500万残疾人乘上时代的列车，怎样帮他们找到合适的座位，如期到达前方的小康站。下面，我就当前的工作和今后一段时间的奋斗目标谈几点想法，请大家一起讨论并提出意见和建议。

一、以精准扶贫为重点，努力推进残疾人小康进程

小康社会是人们对美好生活的向往，是党和国家为全体中国人民规划的壮美图景，这是我们共同的奋斗目标。奔向小康是时代的要求，首先要打好脱贫攻坚战，各级残联绝不能让一个残疾人掉队。要做到精准扶贫，就要有准确的数据。当前最重要的工作就是要更好地了解残疾人的状况，中国残联要了解全国的情况，各地残联要了解自己那里的情况。只有把情况摸清了，工作起来才能做到胸中有数，才能帮助残疾人尽快赶上奔小康的列车。

今年，我们完成了全国残疾人专项调查，150多万残疾人工作者和基层的同志走进千家万户，采集了2664万持证残疾人及未持证残疾儿童的数据，这是我们开展精准扶贫工作的重要基础。我去陕西省调研，我去了县乡村和残疾人的家庭，看到了一本本专项调查数据，还在残疾人家里亲眼看到大家进行调查的情景。我也亲眼看到贫困残疾人的处境，有个盲人还住在破旧的房子里，那么冷的天，窗子上都没有玻璃。看到那一切，心里真的是沉甸甸的。

目前我们还有1000多万贫困残疾人，他们的脱贫难度很大，特别是农村贫困残疾人，重度残疾人，一户多残的家庭，他们有的没有劳动能力和收入来源，仅靠低保和补贴生活。我们要帮助他们尽快脱贫。今年7月，我看到一个新闻，河南一个贫困家庭的七岁智障男孩和猪一块儿生活。我马上请维权部的同志联系河南省残联，希望送孩子去康复中心诊疗，并给他的家庭及时的帮助。说这些事是为了让大家知道，一些残疾人的困境是我们坐在办公室里想象不到的。

贫困残疾人是国家贫困人口中的一部分，也是脱贫难度最大的部分。扶贫工作是党和政府的工作大局，中央扶贫开发工作会议部署了脱贫攻坚的任务。习近平总书记指出，脱贫攻坚战冲锋号已经吹响，全党全国咬定目标苦干实干。帮助贫困残疾人脱贫是各级残联当前最重要的一项政治任务，是我们的历史重任。我们应该勇于担当，要把扶贫作为工作的重点，千方百计帮助残疾人摆脱贫困。所以，各级残联一定要尽一切努力，以冲锋陷阵的精神做好这项工作。

我们要协助党委和政府做好扶贫工作，这就要通过实地调查走访，把符合贫困标准的残疾人找出来，一个不落地纳入政府的扶贫对象。精确的数据是精准扶贫的依据。要动员所有的力量，继续加强基础管理，在专项调查的基础上，进一步深入下去，拿出最准确的数据。数据管理是时代的要求，也是信息化、数字化时代的便利条件和优势，我们要充分利用好这个条件，做到残疾人事业科学管理，精准扶贫数字化作业。目前，我们要做到精准，还有大量的工作要做。我知道一个重度脑瘫残疾人，就在北京市，她至今还没有办理残疾证，没有享受应有的社会保障。这说明我们的工作还有做得不到的地方。大城市都有残疾人被遗漏，贫困偏远地区残疾人的信息就更难收集了。所以，我们要确保不遗漏一个残疾人。

脱贫攻坚的重点在农村，但是城市也有贫困残疾人，有些贫困状况还很严重。特别是城乡结合部的残疾人，农村管不到，城市也没管好，很多人连基本保障都没有，生活非常艰难。对于这部分人，城乡残联要主动互相联系，开展入户调查，让角角落落的残疾人都感受到残联的温暖，感受到党和政府的关怀。

社会主义的本质是公平，没有公平就不会有共同富裕，因此，小康是全体人民共同享有的，一个残疾人也不能落下。贫困残疾人只有解决了温饱，有了基本的保障，才能活得有尊严，才能过上小康生活。扶贫就是为了小康。不仅如此，对于残疾人，小康还意味着无障碍的生活环境，社会对残疾人的平等和尊重，意味着逐步走向更高的、理想的、融合的境界。帮助残疾人实现这样的梦想是我们是义不容辞的责任。今天离2020年实现全面小康只有五年了，时间紧迫，各级残联任务艰巨，残疾人工作者要有铁肩担道义的责任感，把所有的力量、资源集中起来，调动一切积极因素，把脱贫攻坚放在首位，排除一切障碍，铺就残疾人全面小康进程的道路。

二、千方百计克服困难，为小康进程提供推动力

要让残疾人过上小康生活，就要帮助他们解决各种困难。中央提出全面建成小康社会，各级残联都要很好地理解什么是小康，它包括了哪些内容?残疾人的小康是什么?残疾人工作者又该做什么?

我们知道，人的需求是分层次的，温饱是基本的生活需求，而小康则是较高的层次。残疾人的小康是美好的理想，到那时，他们的生活有法律和社会福利制度的保障，他们不会因为残疾而受到歧视，残疾的孩子可以进入普通学校，与健康的孩子融合在一起，他们不会感到自卑，而是快乐地读书学习。小康将为所有的人创造更好的就业环境，残疾人就业也不再成为问题，他们可以平等参与，和健康人一样成为更好的生活的奉献者和创造者。那时，我们的目标是没有了贫困残疾人，但是仍然会有重度残疾人。在小康社会，他们会有更好的福利保障，得到康复和托养，家庭也会减轻负担和后顾之忧。而这一切，我们必须努力去创造才能实现。

未来的五年，为了实现残疾人小康的目标，我们要做方方面面的工作，康复、教育、就业等等还是要继续推动，但首先还是要做好权益保障工作，推动建立更好的福利保障制度，有了可靠的保障，残疾人才能获得更好的基本公共服务。如果我们解决不了这些问题，就会“误点”，就会赶不上小康的列车。

我们要清楚地认识到，只有消除贫困，才能实现小康。而残疾人的贫困将是结构性、长期性的问题。因此，我们要特别重视推动残疾人福利制度建设。随着残疾人低保和专项补贴政策的实施，上千万的残疾人基本生活将会有一定的改善。但是，现在有些保障还只是初步的、低水平的。比如，有的城市残疾人最低生活保障金每月有300元左右，农村只有100多元。这与全国的人均收入水平相比就差多了，只能维持低水平的生活。随着经济社会发展，残疾人的福利保障不能停留在今天的水平上，而是要同步提高。今后我们还要不断研究残疾人康复、教育、托养等方面的需求问题，推动制定更多的社会福利政策。今年1月，我在全国政协双周协商座谈会上提出，要推动国务院研究制定《残疾人福利条例》。残疾人实现小康必须以完善的法律保障为基础，残联的工作就是呼吁和推动残疾人法律法规建设和完善，这是残疾人小康的重要推动力。

小康是美好生活的概括，包含了很多内容，残疾人的小康内容就更多了，不仅要生活富足，还要有康复、托养等等。在未来的几年，康复依然是我们工作的重中之重，康复是生命的重建工程，康复可以把残疾造成的痛苦减轻到最低程度，提高残疾人的生活质量，使他们能够融入社会，让生活快乐，让生命有意义。康复是残疾人的基本民生问题之一，也是国家基本公共服务的重要内容。国务院正在制定的《残疾预防和残疾人康复条例》就是保障残疾人得到更好的康复。康复是所有残疾人和他们家庭的梦想。

现在的问题是残疾人康复服务的覆盖率太低了。这次专项调查显示，全国2600多万持证残疾人中，只有不到30%得到过康复服务。说实话，很多康复服务还是低水平的，有的地方接几个残疾人的电话也算康复服务，有的康复中心摆几台健身器材也算提供康复服务了。这说明我们有些同志对康复的认识还远远不够。康复是科技含量很高、涉及多学科的专业工作，只有专业化的康复才能减轻残疾人的痛苦。近几年，各地相继建设了康复中心，这是事业的进步，但是有的建了却还没有发挥应有的作用。我们一定要清楚，国家投入巨资建设康复中心是为了残疾人获得康复，要研究让每一平方米都为残疾人的康复服务。中国残联要推动制定残联所属康复机构的标准和规范，也要加强各方面的监督。

长期以来，我们的康复专业人才严重缺乏。今年，我曾在几次中央会议上提出建立中国康复大学的设想，教育部对此高度重视，前些天，教育部领导专门来到中国残联，听取我们的意见。在此，我也希望主席团的同志们能对残疾人的康复和人才培养多提建议。希望各级残联的同志们都要高度重视残疾人康复工作，一定要有痛吾痛以及人之痛的情怀。中华民族有优秀的道德传统，悬壶济世，解人于倒悬，病人之病，忧人之忧，这都是千古传诵的名言，作为残疾人工作者首先要有仁爱之心，把解除残疾人的痛苦看作最重的责任。

残疾人的小康包括平等受教育的机会。我们一直在呼吁高考给残疾人提供便利措施，比如，盲文试卷，延长特殊困难残疾人的考试时间或安排单独考场。今年教育部出台措施，很多残疾孩子实现了享有便利措施的梦想。全国有8700多名残疾考生被大学录取。我相信，同志们一定会为这个消息感到欣慰。我们的努力给残疾人带来了最实在的帮助。无论特殊教育还是融合教育，各级残联都要与教育部门多沟通，为残疾人争取更多的权益。

残疾人就业也是小康的重要内容。这些年来，残疾人就业一直是个大难题，一方面是由于残疾的限制，残疾人选择就业岗位受限，比如，盲人就业一直很困难。另一方面，社会的偏见和歧视仍然存在，比如，我们一直在呼吁党政机关要按比例招收残疾人，但是并不理想。残疾人怎样才能有一份工作，有理想的岗位，怎样实现自己的人生愿望和价值?这不是我们在办公室可以研究出来的，而是要放开眼界，看一看今天的大趋势，看一看新兴的科学技术发展，帮助残疾人开阔眼界，进入大众创业、万众创新的行列，去寻找更多的机会。我们要认识到，残疾人就业创业也是解放生产力的一个方面，实现就业可以提高生活质量，也能为社会创造财富。

前几天，我看到新闻，有一家残疾人成果版权中心成立了，这让我对残疾人权益保障有了新的认识。过去残疾人创作的艺术品都被看作生存的手段，而忽略了它们的艺术价值和版权保护。我去过一些残疾人的小作坊，看过他们制作精美的木雕、剪纸、烙铁画、泥塑，还看过智力障碍者制作的玻璃项链、绢花等。我曾看过一副剪纸《清明上河图》，且不说艺术感染力，它的制作就需要极大的毅力。这样的作品具有不可重复性，不可重复就是艺术的价值。有的作品标注作者是残疾人，是希望人们献爱心而购买。残疾人的艺术品的版权保护，是残疾人权益保护新的内容，有利于保护残疾人就业创业的积极性，是值得我们研究的新问题。

前不久，我在“互联网+残疾人服务”专题研讨会上，与著名企业探讨了残疾人网络就业和创业的问题。我认为，今天互联网已经成为残疾人融合社会的途径和手段。互联网帮助很多残疾人就业，激发了他们的创造力，让他们从需要帮助变得也能帮助他人。我们看到，有的重度残疾人在网上卖菜、卖水果、卖牛羊，不但自己实现了小康生活，还带动了村里的乡亲一起致富。他们突破了残疾造成的障碍，人生的角色得到确立，生命价值被认可，从而获得了自己存在的成就感。互联网消弭了残疾人与健康人交流的鸿沟，使平等与融合在虚拟世界变得可能和得以实现。残疾人在互联网上找到了尊严和价值。互联网给残疾人就业带来了新的希望。希望各级残联帮助更多的残疾人实现网络就业。互联网的未来发展是我们今天想不到的，但是从现在起我们就要为无障碍与融合打下基础。希望各级残联要特别重视，加快信息化建设，让更多的残疾人通过科学技术的进步获得帮助。

小康是多方面的发展，不仅仅是生活水平提高，还要使残疾人的生活丰富多彩。我们不仅要建康复中心，还要开展多种多样的文化体育活动，让残疾人身心愉悦地生活。今年7月，北京携手张家口赢得了2022年冬奥会和冬残奥会主办权，在吉隆坡申冬奥的陈述中，我希望2022年冬残奥会在北京举办。我们不仅要举办各项赛事，更要开展广泛的群众体育运动，让更多的残疾人强健体魄，积极参与社会生活，获得身体和精神更大的解放。

小康说起来是一个词，但做起来是很复杂的过程，怎么做?顺序是什么?需要我们思考。要有一个合理的顺序，循序渐进，锲而不舍，才能有效地利用这五年的时间，帮助残疾人实现小康。小康社会意味着残疾人平等参与社会生活的机会更多一些、障碍更少一些。同志们，只要我们不懈努力，驶向小康的列车才能加速度，残疾人才能早一天过上美好的生活。

三、加强残联队伍建设，帮助残疾人走进小康生活

同志们，今天距小康目标的实现还有五年的时间，五年时间我们能做什么呢?我想首先要有一支好队伍，有了好队伍才有力量，有了好队伍才能打胜仗。我们的残疾人工作者是一支能打胜仗的队伍，从中国残疾人事业的发展历程看，每一个五年我们的事业都有巨大的进步，相信大家团结一心，艰苦奋斗，五年之后，我们一定能实现既定的目标，帮助所有的残疾人走进小康。

我们要对各级残联提出更高的要求，希望同志们加强时政学习研究，认清形势，明确方向，努力工作，为小康进程铺展道路。今年，中央对加强和改进党的群团工作作出了重要部署，对党的群团组织密切联系群众提出了新要求。我们要结合推进残疾人小康进程，加深认识，坚定履行崇高使命的决心。但是，有了前方的目标，怎样做好工作呢?我认为，残疾人工作者要有沸点思考，思想要处在沸点上，要有持续的热度，沸点就是我们的工作热情，有了热情工作才有干劲，有了热情，才有推进事业发展的动力。如果精神萎靡，不思进取，惧怕困难，残疾人驶向小康的列车就会减速，而现在我们需要全速行驶。

当前，最重要的依然是全心全意为残疾人服务。在前两年的主席团会议上，我都谈了代表、服务和管理的问题，这是残疾人组织的职能和根本。人民团体为人民，群众组织为群众。残联工作就是群众工作，残联的生命力就在于全心全意为残疾人服务。我们要做一件件具体工作，哪怕为残疾人做一件小事。很多小事积累起来就是大事，就能给残疾人生活带来大的变化。残疾人工作不是轰轰烈烈的，不都是礼花满天的，我们举办的一些活动只是一种工作形式，重要的是每一天都要踏踏实实地工作，残疾人工作者一定要不为名不为利，埋头苦干，无私奉献。要潜心研究各种问题，找出解决的办法。残疾人的困难和需求各种各样，我们解决不了的，就找党委、政府并呼吁全社会都来关心，总之，一定要千方百计去解决。比如，很多年来，精神病患者被关锁的事时有发生，有的被关了几年，有的几十年，他们成了失去自由的人。特别是在贫困地区，人们不知道怎样护理照顾精神残疾者，所以对于狂躁型患者只能关锁，而这种关锁是对人的权利的最大损害。这样的事要好好研究，怎样帮助他们。这是一个难题，治疗应该由卫生部门做，我们主要是关心他们，帮助他们康复。但是怎样帮助呢?我曾去调研过，看到有的康复机构给精神病患者服用的药品是一样的。每个人的病症不一样，应该按处方用药。对康复工作一定要特别重视，这项工作与人的生命紧密相关，它要为残疾人的康复负责。

要实现全面小康的目标，我们就要不断创造新的工作方法。今年2月，中国残联办公厅牵头成立了网络信息监督应急小组，即时发布残疾人的新闻信息和他们遇到的困难和问题。几个月来，我用这个平台发送了上百条信息，请各部门同志根据新闻中所反映的残疾人的各种困难和问题，联系地方残联解决最当紧的问题。几个月来，通过这个平台解决了很多问题，有的为残疾人配备了轮椅，有的帮残疾人安装了假肢，有的为残疾人办理了证件和低保，还解决了很多升学和就业的问题，解决了几位精神残疾者被关锁的问题，还给重度残疾老人送去了电暖器。同志们这样做真的成了残疾人的贴心人。我希望大家坚守这个信息平台，研究问题，以高度的责任感帮助残疾人解决各种困难。这是残疾人工作的实践和探索，是我们的工作创新，这个平台让我们倾听困难群众的心声，也让我们通过组织体系直接关心他们。这种工作方法回答了人民团体怎样为群众服务的问题。不仅中国残联要建信息平台，我也希望各级残联做出努力，用科技进步带来的便利，组织起网格化、全覆盖的工作框架，实现信息和数据共享，打破阻隔，优化机关工作，让群众反应的问题及时得到解决。

亲爱的同志们，转眼又是新的一年，我们要对工作有更高的要求，事实上，残疾人对我们的要求也越来越高，比如，最早的时候，残疾人只要求能上学，可现在，一些考上大学的孩子还要选择更好的大学。那时候，残疾人只求有个工作，无论干什么都行，而现在也有了更高的择业要求。我想，这就是社会的进步，激发了残疾人的平等和参与意识，这也是中国人权事业进步的体现。我们要做的就是在迈向小康的进程中，创造更好的无障碍社会环境，真正地做到让残疾人融合、共享。只要我们齐心协力，矢志不渝，残疾人的生活前景就一定是美好的，一定能够如期到达小康站，让我们为此努力吧!

尊敬的各位领导、各位评委，大家好：

我叫***，19**年生人，大学文化，中共党员，现任**联社主任。我要竞聘的岗位是联社理事长。

首先，非常感谢各位领导给我这个信用社“老兵”这次知难而进，展示自我，发现差距，力争超越的机会，更感谢各位领导和同志们多年来对我的关心和帮助，使我再次鼓起勇气，走上今天的演讲台。

我是19**年*月*日参加工作的。从那一天起，就与信用社结下了不解之缘，就和信用社同呼吸共命运，休戚相关，荣辱与共。先后从事过出纳、会计、信贷等业务，担任过信用社副主任、主任，联社副主任等职务，直到20**年开始担任联社主任。近30年在信合岗位的从业从政，不仅奉献了我的青春岁月，也倾注了我的全部心血。近30年的人生经历，几乎就是农村信用社30年发展兴衰的缩影。

特别是近几年来，农村信用社改革力度不断加大，工作任务日趋繁重，对质量和目标的要求进一步提高。对此，我在**办事处和联社理事会的正确领导下，紧密团结经营班子，带领全体员工开拓创新，攻坚克难，跨越了一个又一个难关，取得了一次又一次成功，也使**信用联社的整体工作实现了一个又一个突破。截止今年**月底，**联社实现利润***万元，较20**年同比增加***万元，增长**%。

如果我能竞聘成功，一定会做到以下三点：

第一、理事长，是联社的法人，是联社的管理者、决策者，也是上级方针政策的传递者，信用社大政方针的组织者，地方经济建设的参与者。所以我一定会服从上级的领导，集中大家的智慧，团结所有的力量，把握联社正确的发展方向，带领信用社走向新的辉煌。

第二、理事长，是班子的核心，是班子的组织者、引领者，也是班子成员的标杆，是班子成员的旗帜。所以，我一定会珍惜单位至上的地位，凝聚班子成员的合力，接受全体员工的监督。坚持以人格魅力影响人，以表率言行教育人，与班子成员精诚团结，携手共进。

第三、理事长，是单位的“首长”，是联社工作的指挥者、监督者，也是员工利益的维护者，是员工呼声的代言者。所以，我一定会坚持以人为本，让员工充分享受信用社发展壮大的丰硕成果。构建和谐联社，使员工充分体验安居乐业的快乐生活。注重品牌建设，让员工感受在信用社工作的体面尊严。

为此，我有三点想法愿与各位共享：

第一、热爱最基础。人们常说：热爱是最好的老师。此话确有道理。过去30年，因为我热爱信合事业，所以，我倾注了全部热情和心血，迈过了无数个的沟沟坎坎，也取得了一些成就和进步。如果竞聘成功，担子更重，道路更长，我会更加热爱联社，把基础夯得更加扎实，去迎接更大的挑战，去争取更大的成绩。

第二、团结最重要。自从20**年担任联社副主任开始，我接受过*个主任、*个理事长的领导。在与这些领导共事过程中，学到了很多知识，积累了很多经验。但是，我感到最大的收获是对团结的认识：团结产生力量，团结凝聚合力，团结带来希望。如果我能竞聘成功，我将会把团结的品质继续发扬光大，把团结的功夫做深做透，使联社班子、联社集体更有凝聚力、更有战斗力。

第三、创新最关键。时代在发展，社会在进步，如果没有改革创新和开拓进取意识，就会“逆水行舟，不进则退”，被时代淘汰。特别是在金融竞争日趋激烈，信用社发展任务日益繁重的今天，更需要开拓意识和创新精神。如果我能竞聘成功，我会更好的把握住创新这个关键因素，把创新的文章做新，把创新的功夫做透，用创新开拓业务，用创新引领发展;用创新规范管理，用创新创造辉煌。

第四、勤奋最可贵。大家知道，人的智商有高低，能力也不同。但是，勤能补拙。多少年来，勤奋让我由外行成为了内行，勤奋让我从一线人员走到了管理岗位，勤奋也让我收获了幸福的生活和应有的荣誉。我想，如果我能竞聘成功，勤奋依然是我进步的优势，依然是我取得更大成绩的“法宝”。

当然，面对理事长职位的竞争，我没有想到过失败。但是，一旦失败，我作为一个身经百练的“老兵”，也能乐观看待失败。也会从中发现不足，吸取教训，重树信心，再接再厉。

最后，我用这么几句话结束我的演讲：

三十年为信合，默默奉献无怨无悔。

五分钟争进步，成败得失坦然面对。

忆远古有伯乐，相马典故流芳千载;

看今朝诸评委，慧眼选材英明百岁。

谢谢。

看过竞选理事长讲话