道路运输安全应急救援预案(汇集20篇)

为预防和减少学校交通事故的发生，保障广大师生的生命安全，切实做好学生的交通安全管理工作，确保事故发生后能高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护学校正常的教育教学秩序和稳定，明确安全事故处理的责任，确保学生人身安全不受伤害，根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关精神，特制定本预案。

一、安全故事

本预案所指安全事故，即由学生在乘车、行路途中或教师在上下班途中所发生的意外交通安全事故;有一人以上伤亡事故即为重大安全事故。

二、组织领导

交通安全事故应急处理领导小组

1、领导小组

组长：

副组长：

成员：

2、工作小组

组长：

副组长：

成员：

3、校应急人员联系电话：

领导小组负责本预案的制订和实施。如果发生交通安全事故，有关责任人应在第一时间内报告领导小组，并通知相关人员赶赴现场，协助交警等部门处理。全体成员分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展救援处理工作。

三、预案设置

学校根据人员特点把学校交通安全工作人员分成：

现场处理组

职责任务：以最短的时间到达现场，负责处理现场情况。根据现场情况决定：联系120进行急救;联系医院做好抢救准备;在交警赶来之前设置好路障，防止二次故事的发生;向校内发出指令;根据现场情况决定以下事宜：

①向交警报告情况;

②向医院要求，

③做好抢救准备;

④向教育局报告;

⑤向校内发出指令。

留校处理组

职责任务：迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作：①迅速查清乘车学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名;②迅速通知应急组及其他有关人员集中;③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆、及有关人员。

机动应急组(刘作建、王振武、杨家寅)。

职责任务：迅速到校集中待命，做好随时准备接应的一切准备。

1、交通安全事故应急报告制度。

(1)事故出事后，现场教师或知情教师要在第一时间内应拔打120急救、交警部队，使学生在最短的时间内得到最有效的救助。

(2)在拔打急救电话后，学校所有教职工均有权、有义务立即向学校交通安全工作领导小组正、副组长或组员报告情况;组长根据情况决定向上级及有关部门报告，情况非常特殊可越级上报。

2、接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

领导小组根据事故或险情情况，立即组织小组成员按应急预开展紧急救援工作。通知职能部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量(现场处理组)，迅速赶赴现场。(留校处理组)立即通知班主任、家属等到位。

3、安全事故领导小组到达现场后应急处理措施：

根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集必需的机械设备及人员、车辆，迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排有关小组成员根据事故特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排同乘学生或教师的疏散和护送问题，必要时请求消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

伤员抢救：请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

自我保护：在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

积极配合交通事故处理部门进行调查、处理，参与事故的调解。

四、关于安全事故的调查结案

原则：突发安全事故发生后应先抢险救急，及时汇报，按照依法办案、实事求是、尊重科学的原则开展事故调查处理。

1、确认事故现场，保护现场，抢救伤员排险，防止事态扩大而采取紧急措施和移动现场物件时应做出标志，协助交警、交管部门进行事故处理。

2、及时疏散人员，组织人员及时做好同乘学生或教师的护送工作。

3、如有伤亡事故，按《学生伤害事故处理办法》处理，教师车祸根据政策有关规定及时处理。

4、学校可依事故调查的需要，邀请相关部门专家参加调查分析，组建专家调查组，调查组任务是协助学校查明事故原因，确定事故责任者和对责任者的处理意见，制定防范措施写出事故报告。调查组可独立写出调查报告，报教育局、公安局。

五、其他

1、安全工作领导小组的通讯要求

安全领导小组成员应做到：

①领导小组的正副组长的通讯要保证24小时畅通，小组成员在工作日，上班前至清校后一小时内，必须保持通信畅通;

②休息日，上午尽可能开机;

③特殊情况，应做到24小时开机。

2、发生事故后，应及时向组长(法人)汇报，不迟报瞒报。

3、对未能尽责而发生责任事故的有关人员，学校将给予相应的处罚，对于重大事故的责任者要进行严厉的处罚，构成刑事犯罪的人员要送交公检法部门进行处理。

一、范围

1.生产球团、烧结矿、铁水、时。

二、现象

正常生产过程中其温度最高达1800多度，故现场操作人员必须注意防止脸部、颈部、手、手臂、胸部的烫伤。

三、可能引起烫伤的原因

生产过程中熔料飞溅和喷射，清理模具清理废料时未戴防烫手套、防烫面罩和未使用铁钩、钢钎而接触熔料因此对脸部、颈部、手、手臂、胸部的烫伤。

烫伤的主要症状

1.小面积或轻度烫伤

烫伤害可根据伤及皮肤深度分为三度：

I度：仅为表皮烫伤，表现为局部干燥、微红肿、无水泡、有灼痛和感觉过敏。

II度：伤及表皮和真皮，局部红肿，且有大小不等的水泡形成浅2度。深者皮肤发白或棕色，感觉迟钝，温度降低，为深2度。

III度：为全皮层肤烫伤，有深达皮下脂肪、肌层、甚至骨骼。

2.大面积或重度烫伤

大面积或重度烫伤关键是通过烧伤的深度和面积判断烧伤程度,如果是大面积或重度烫伤,则应尽快送医院诊治。

3.烫伤的现场急救

1)首先把衣服迅速脱下，立即到冷水中浸泡，以减轻疼痛和肿胀降低温度，无法浸泡时，则用冷毛巾冷敷患处。

2)患处冷却后，到医务室用灭菌纱布或干净的布由覆盖包扎。包扎时要稍加压力，紧贴创伤面，不留空腔。

4)烫伤后出现水泡破裂，又有脏物时，可用生理盐水或冷开水冲洗，并保护创面，包扎时范围要大些，防止污染伤口。

注意：烫伤后不要用消炎粉等药物。应敷烫伤膏。

4.局部烫伤的应急处置

1)手和手臂的烫伤的急救

立即将伤手和手臂浸泡在冷水中，浸泡患处冷却后敷烫伤膏，再用干净布巾或灭菌纱布覆盖包扎。

2)劲部、胸部的烫伤的抢救

立即脱掉衣服，用冰袋冷敷，以收缩局部血管，并迅速送医院作进一步抢救。

3)眼睛烫伤的急救

如果是眼睛被烫伤，则立即将面部浸入冷水，并迅速送医院作进一步抢救。

四、预防措施

1.正常生产不准随意打开机器的防烫罩。

2.作业时要小心谨慎，严格执行操作规程。

3.在清理废料时要戴好防护面罩和防烫手套，防止对头、颈部的烫伤。

要求：各岗位的防护面罩、防烫手套、铁钩、钢钎要完好齐全，不准在没戴防护用品(防护面罩、防烫手套)和不用专用工具(铁钩、钢钎)的情况下进行生产。

五、现场应急处置小组的职责及分工：

车间安全员：负责组织员工开展应急培训和演练，检查防护公用具完好齐全。

车间调度：负责调配和联系相关人员及信息传递。

设备管理员：负责保证设备的防护完好和防烫工具的齐全，在设备防烫方面提供整改方案并实施。

段长：负责督促检查现场工作的开展和落实情况。

当班班长长：随时监督员工的操作，组织组员参加演练，提高员工意识，当班出现烫伤据伤情展开急救并报上级主管。

员工：严格遵守安全操作规程和使用防护用具、防烫工具，积极参加演练提高自我防烫意识和自救能力。

为贯彻县教育局有关学校校舍安全防范工作的通知精神，及时有效地处置因校舍安全引起的灾害，确保师生生命财产安全，维护学校和社会的稳定，结合我校实际情况，特制定城南学校校舍安全防范工作应急预案。

一、组织机构

1、城南学校校舍安全防范工作领导小组

组 长：zz（城南学校校长）

副组长：zz（城南学校副校长）

成 员：zz（总务主任）

zz（报账员）

2、校舍安全防范工作小组责任人及职责

组 长：全面负责校舍安全工作

副组长：负责指导学校校舍安全救灾工作，负责协调、收集、整理、发布信息，向上级报告工作。

总务主任：负责准备组织必要的应急用品和抢险物资。

报账员：负责校舍安全工作的有关财务预算及资金安排。

各完小校长：本校（园）长作为校舍安全工作的第一责任人，全面负责本校（幼儿园）的校舍安全防范工作，负责联系学校舍安全工作预案制定、措施落实情况的督查。在发生校舍安全灾害时，指导组织师生撤离疏散及现场抢险，负责教职工现场组织抢险救灾指挥等。

二、报告制度及程序

1．各校（幼儿园）都要建立、健全灾情报告制度，严格落实值班人员，确保紧急情况报送渠道畅通，运转有序。

2．各校（幼儿园）发生校舍安全等紧急情况，应立即报告当地党委、政府办公室和中心学校，中心学校在接到灾情报告后2小时内上报县教育局。

3．灾情的报送必须及时、准确、全面、不漏报、不瞒报。报告的内容为：灾情发生的时间、地点，受灾的简要情况、死亡（含失踪）人数、受伤人数、估计直接经济损失，灾情发生后已采取的措施和灾情控制情况以及报告人等。

三、预警发布

根据县专业部门发布的预警信息，中心学校将及时通过通信联络准确发布有校舍安全的预警信息，指导各校落实相应防范措施。

四、应急措施

1、组织全面排查。各校（园）每月要对本校校舍可能受灾害的情况进行逐一检查，查明隐患；要对破旧校舍进行逐幢检查，发现危房必须坚决停止使用，发现隐患，及时处置，并做好记录，立即报中心学校。

2、健全应急机制。各校要建立监测和预警机制，制定详细的师生避险工作预案，预案要明确责任人，并根据学校实际，确定预警方法、避险转移路线、临时安置点，把防御措施落实到每个学校、每个班级、每个学生。一旦发生校舍安全受灾害等紧急情况，及时启动预案，立即进入工作状态，有序组织师生安全转移，确保人员安全。

3、建立抢险队伍。各校要组织一支由党员干部、年轻教师组成的校舍安全事故工作抢险队，随时听候调遣，奔赴事故工作第一线，处理突发性自然灾害。

4、做好物资准备。各校要根据有关要求，做好有关校舍安全工作的物资准备工作，以备急用。

五、加强教育 强化管理

1、各校要通过广播、黑板报、知识讲座等多种有效形式在师生中开展防灾减灾知识、防御预案和自救措施的宣传和教育。各校要利用班队活动等时间，组织师生进行撤离、疏散演练，增强师生的防范意识，增强师生的自我保护、相互救助，应对事故的能力，以免发生灾情时惊慌失措，影响救灾工作的顺利进行。

2、各校在对校舍进行全面排查的基础上，对学校校舍安排使用要科学规划，将人流相对集中的教室、学生宿舍优先安排在近年新建成或认定为达到抗震设防要求、较坚固质量较好的校舍。

3、在雨季期间，各中小学要对涉及校园安全的各种设施进行拉网式检查，发现险情，立即报告并及时处理。要对学校电路进行检查、修复，准备好应急备用灯具，注意用电安全；要对学校电话线路的进行检查、修复，保证通讯畅通；要对学生宿舍所有门窗进行安全检查，如有损坏及时维修，确保雨季安全；要对学校及周边的大树进行安全检查，做好修剪和加固工作；有在建项目的学校，要督促施工单位对脚手架、吊车等进行加固，确保安全施工。

4、出现校舍安全事故等自然灾害时，严禁任何人散布谣言以免引起不必要的担心和恐慌。

一、指导思想：

安全是学校开展正常教育教学活动的前提和基础，是德育工作的重中之重交通安全更是牵挂千家万户的心弦。安全、和谐的校园环境是维护良好教育教学秩序的根本保证。为切实加强学校安全工作，增强师生的安全防范意识，提高学生的自护自救能力，落实“安全第一、预防为主”的工作方针，根据教育局宿豫教发()214号文件精神，结合我校实际情况，特开展交通安全教育周系列活动。

二、活动目的：

让学生进一步了解一些与他们生活密切相关的交通规则，懂得自觉遵守交通规则的重要性及不遵守交通规则所带来的危害性，明白为了自己和大家的安全，人人都必须遵守交通规则，形成人人学习、讲文明安全行知识的氛围，培养学生自我保护的意识和能力以及热爱生命的情感，为他们的健康成长打好基础，进一步增强师生安全意识，努力提高学生的自我防范能力和危险情况下的自救能力，有力预防重大交通安全事故的发生，为广大师生创造良好的学习和生活环境。

三、活动对象：

全镇在校小学生、幼儿。

四、活动形式：

1、一次动员。x月1日升旗仪式和教师会议各开展一次以“重视交通安全，共建平安校园”为主题的交通安全教育周动员会;

2、一期专题板报。各班办一期黑板报，对同学们进行安全常识的宣传教育;

3、学校出一期交通安全教育周主题宣传栏;

4、学期下发一份交通安全教育周告家长书;

5、邀请交警为全体师生做一次交通安全讲座;

6、召开一次交通安全家长会;

7、对校园交通安全进行一次大检查，学校作出相应的整改方案;

8、组织学生观看一次《交通安全警示片》

9、召开一次以“交通安全伴我行”为主题的主题队会。各班班主任认真备好队会课，向学生宣传 “交通安全意识”、“预防事故方法”、“救助电话和应急程序”等，让学生学会走路、学会骑车、学会乘车、学会自救，进一步让同学们明白了生命的珍贵，懂得要保护生命、爱惜生命。

10、组织学生交通安全督察队对家长接送孩子交通情况督察。

11、利用学校大型电子显示屏滚动播报交通安全标语，校园广播站开播交通安全专题节目，让学生抬头见交通安全，低头听交通安全，回家想交通安全，心中记交通安全。

五、活动时间：

x月1日——x月5日

六、工作要求：

1、全体教师要正确认识当前学校安全工作存在的问题和肩负的责任，充分认识做好安全教育工作的重要性，严格管理，强化安全意识，确保学校安全工作无任何事故发生。

2、各班班主任要高度重视学校安全教育工作,坚持做到常抓不懈，认真落实安全教育系列活动方案，有针对性地开展安全教育。

3、各班要加大安全教育系列活动的宣传，充分调动学生的积极性，采取多种措施，使安全教育系列活动能够生动活泼地持续开展。

七、具体要求

1、此次活动希望各班主任严格组织、认真对待，保证此次活动的顺利开展。

2、各班要以此项活动为载体，进一步加强班级安全宣传教育，切实增强同学们的安全意识和防护技能。

3、各班要遵循学生成长规律，针对不同季节，按实际情况有针对性的对学生进行延续性的安全教育。

4、广泛宣传，营造氛围。

安全，我们永恒的旋律。学生是祖国的未来和希望，他们能否安全、健康的成长关系到广大群众的切身利益，关系到民族的兴旺和国家的前途。从小树立安全意识，是全社会的任务，更是学校教育的一项重要内容之一。

当然，安全工作是一项长期性的工作，仅仅靠安全周活动是远远不够的，我们必须时时树立"安全第一"的意识，安全教育的工作要从小抓起，坚持不懈、长此以往地抓下去，才能确保我们的身边无安全事故发生。

为应对春运期间可能出现的各种突发事件，确保我镇春节旅客运输安全、有序、和谐地进行，特制定本预案。

一、预案启动

春运期间，因恶劣天气和各种突发事件，如爆炸、火灾、突发公共卫生事件等导致旅客大量滞留，或发生重特大交通事故时，启动本预案。

二、应急领导机构

镇春运工作领导小组负责春运应急疏运工作的领导和协调，并在区应急办、区春运工作领导小组及其办公室的统一领导下开展工作，对春运期间发生的较大紧急事件，由镇春运工作领导小组负责统一指挥处置，负责春运应急预案的启动、决定事件处置决策和应对措施，并指挥、协调相关站、办、所组织实施。督促、检查有关站、办、所执行应急预案的工作情况。各站、办、所职责如下：

镇安办负责向上级安全生产监督管理部门汇报具体事故和救援情况。发生危险化学品事故时，紧急协调相关单位和人员进行处置并开展事故调查处理工作。

派出所负责维护客运站区域的治安秩序，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆、防火等突发事件的应急处置工作。严厉打击车匪路霸和查处扰乱社会治安秩序行为。在接到实施应急预案的指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆。加强交通秩序管理。制定事故现场应急救援方案，并负责组织实施。

卫生院负责在春运期间准备好医疗救护应急力量，在接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员；安排医疗单位做好伤员救护工作。做好突发疫情等有关公共卫生事件的防控和救治工作，指导客运站的.消毒和防疫工作。

镇民政办负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好有关安置和应急物资的保障工作。

镇综治办负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好外来务工人员及相关群众的情绪疏导、协助有关的慰问送温暖及必要的安置协调工作。

中巴车队负责在发生重大事件第一时间上报镇春运工作领导小组，随时报告事件动态，全力维护客运站秩序，引导救援工作有序开展。预留足够的客车为备用运力。

镇春运工作领导小组其他成员单位按各自职能及春运工作领导小组部署做好相关的春运应急工作。

三、应急措施

（一）因寒冻等恶劣天气或其他原因导致旅客大量滞留的应急措施

镇春运工作领导小组根据实际负责落实应急运力疏运，并在现有管理力量难以维持客运站治安、交通秩序的情况下，协调申请增派公安执勤人员，维护客运站治安、交通秩序的稳定。增派执勤人数视具体情况决定。

由镇经委、民政办发动辖区内工厂积极动员准备返乡过年的外来务工人员就地过年，并切实做好物质生活和文化、娱乐活动安排；对确实需要返乡过年的外来务工人员，要引导其正确出行，错开旅客出行的高峰期；对已购票但因天气原因留下过年的人员，要督促所在企业作出妥善安排，确保其住宿、饮食等生活条件，不得以任何理由拒绝员工返回工厂企业。组织提供防冻物资和食品，以满足滞留客运站人员的生活需要。

（二）发生突发事件的应急措施

客运站或客车发现疑似爆炸物品，在场管理人员、司机要迅速疏散群众，控制现场，并立即向镇春运工作领导小组和有关部门报告。镇春运工作领导小组接报后立即上报区春运办，并组织有关单位迅速安排应急运力疏运现场群众。

发生爆炸事件时，客运站或客车现场管理人员、司机等人员要迅速组织旅客疏散和实施临时抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，同时立即向镇春运工作领导小组和有关部门报告。镇派出所、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护等相关工作，将损失减到最低。

（三）发生火灾事故的应急措施

客运站发生火灾事故时，现场执勤人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和镇春运工作领导小组报告。镇派出所等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，卫生部门实施紧急救护。

（四）发生交通严重堵塞或重大交通事故的应急措施

当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，__派出所执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和镇春运工作领导小组报告。发生重特大交通事故引起交通堵塞，__派出所要启动应急预案尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通，因交通事故衍生__，__派出所要立即上报镇政府处置。

（五）发生传染病疫情的应急措施

当发生传染病疫情时，__派出所等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理。如发现流行性疾病病人或疑似病人后，应立即向镇卫生院和镇春运办报告，并就近在当地及时隔离治疗，切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散，__中巴车队要加强对旅客携带、托运物品的检查，检查中发现有违禁品的，要立即按照有关规定处理并做好登记和上报工作。

（六）建立春运动态日报制度

__派出所每日及时向镇政办公室报送春运期间道路客运动态情况及可能属于重大和特别重大__的预警信息。

（七）应急运力准备

__中巴车队在春运期间应安排一定数量的应急运输备用客车供紧急状况时调配，春运工作领导小组在接到需疏运旅客、群众的应急报告后，立即通知应急运力准备单位，按指令调配应急运输车辆，在规定时间内开到指定地点候命，应急运力准备单位及其他被临时抽调车辆的单位必须无条件执行。应急运输车辆在执行应急运输任务时，按应急运输线路运行，且不得超载，应急运输车辆在春运期间不得随便外出参加非应急运输。

__区__镇人民政府

20__年1月25日

(一)学生交通事故的发生

学生车祸往往大多是横穿马路，引起伤害事故，也有的骑自行车出车祸，造成伤害事故。

(二)处置措施

1、在学生上学放学期间，学校附近发生的交通事故，值日教师或其他教师发现学生交通事故，应立即示意肇事司机停车或采取其他措施，记住该车车牌号码。

2、马上组织力量将受伤害学生送往医院就诊。

3、马上将事故情况报告公安交通管理部门，让他们来查验事故情况。

4、及时与学生家长取得联系，告知孩子情况，叫他马上上医院。

5、报保险公司，以便取得保险公司赔偿。

6、学校组织的校外活动发生上述情况，也同样按上述情况处置。

(三)事故的预防

1、教育学生过马上要遵守交通规则，走路必须走在人行道上，严禁在路上打闹、追逐。雨天撑伞行走别让伞遮住视线。

2、无人行道或者人行道上有障碍物时，可以在距道路边缘或者障碍物边缘一米宽度内行走。

3、横过车行道须走人行横道。通过有交通信号控制的人行横道，须遵守信号规定;没有交通信号控制的人行横道须注意来往车辆，不准追逐、猛跑。没有人行横道的须直行通过，不准在车辆临近时突然横穿。

4、不在交通拥挤的地方集队、停留。

5、对骑自行车学生进行专门的安全教育，促使自觉遵守交通规则。

一、总则

(一)编制目的

为切实加强乐昌市交通运输行业安全生产应急管理工作，提高应对安全生产事故的处置能力，及时有效实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，制定本预案。

(二)编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《韶关市交通运输行业安全生产事故应急预案》及相关安全生产管理法规规章的规定。

(三)适用范围

本预案适用于发生在乐昌市行政区域内的道路运输安全事故、交通工程建设施工安全事故、水路运输安全事故、局属单位(部门)职工伤亡事故以及行业内发生的有关安全生产事故的应对工作。

(四)事故分级

按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围等因素，安全生产事故级别分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。(分级标准见附件一)

(五)工作原则

1.坚持以人为本原则，以最大限度保证人民群众生命安全。

2.先抢救人员、控制险情，再消除污染、抢救物资。

3.树立常备不懈的观念，做好应对交通安全生产事故的思想准备、机制准备和工作准备。

二、应急组织机构与职责

(一)应急指挥机构

成立乐昌市交通运输行业安全生产事故应急处理指挥中心领导小组(以下简称应急领导小组)，负责全市范围内交通运输行业安全生产事故的应急处置工作。局应急领导小组成员如下：

组 长：市交通运输局局长

副组长：市交通运输局分管安全工作和各行业的局领导

成 员：局机关各股室负责人、局属各事业单位负责人以及交通运输行业主要企业负责人。

局应急领导小组办公室(以下简称应急办)设在交通运输局安全法规股，并由安全法规股负责人担任办公室主任，相关业务单位(部门)负责人担任办公室副主任;工作人员由具有相关专业技术业务水平的人员组成。

局应急领导小组职责：

1.研究制定应急处置交通安全生产事故以及紧急运输保障的政策、措施;

2.决定预警和响应级别，对本局安全生产事故的应急救援工作作出重大行动决策;

3.建立安全生产事故应急处置工作组;

4.组织实施本局安全生产事故应急救援行动;

5.协调指挥应急救援物资、设施设备运输保障工作;

6、按权限规定统一对外发布本局安全生产事故应急救援信息;

7、报告应急救援工作情况;

8、法律、法规、规章规定的其他职责。

(二)应急处置工作组

局应急领导小组下设5个工作组。

1.应急协调组。应急协调组设在安全法规股，组长由安全法规股股长担任，成员由安全法规股和相关股室抽调工作人员组成。主要职责：承担安全生产应急日常管理工作，编制局安全生产事故应急预案，指导全市交通运输安全生产事故应急预案的'制定、培训和演练;在紧急状态下，综合收集、报告事故信息;执行局安全生产应急指挥部的决定，做好应急值守和信息记录工作;联系省交通运输厅和乐昌市安全生产事故灾难应急指挥部，确保上传下达工作快速、准确。

2.综合运输保障组。运输保障组设在局综合运输股，组长由局综合运输股股长担任，成员从局综合运输股、市交通管理总站抽调工作人员组成。主要职责：负责组织、协调和指导对应行业安全生产事故的应急管理和应对处置工作;组织协调应急救援工作所需车辆、船舶的调度，保证救援人员、物资的运送和受灾群众的疏散，做好运输保障工作。

3.工程建设保障组。工程技术保障组设在事规划基建股，组长由市地方公路站站长担任，成员从规划基建股、市公路站抽调工作人员组成。主要职责：负责协调和指导公路、水运建设项目业主对安全生产事故做好应急管理及应对处置工作;对安全生产事故的现场救援工作组织技术专家提供行业技术指导意见;协调抽调有关施工机械进行抢救施工等。

4.后勤宣传保障组。后勤保障组设在局办公室，组长由局办公室主任担任，成员从局办公室、财务科和局属各事业单位抽调工作人员组成。主要职责：组织、协调本局工作车辆、物资装备的调度;做好应急处置和救援有关信息公开、宣传等工作;配合做好应急处置和救援后勤保障工作(如为现场应急处置人员提供饮食、照明、防化防水用品等)。

三、预警发布及事故报告机制

(一)预警分级

依据安全生产事故隐患可能造成的危害程度及发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。各预警级别的具体划分标准与预测事故隐患可能导致的安全生产事故分级标准相对应。(分级方法见附件一)

认为达到或预计可能达到红色、橙色、黄色预警的报告提请乐昌市人民政府发布;蓝色预警由局各股室、局属各事业单位报请局应急领导小组同意后发布。预警内容应当包括：可能发生的突发事件类别、预警起始时间、预警区域或场所、预警级别、影响估计、警示事项、预警预防措施及工作要求、发布机关等。

(二)预警发布程序

1.Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警发布程序

(1)机关有关股室、局属各事业单位负责收集本行业发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故隐患信息，按照信息报告程序经应急办向局应急领导小组报告，由指挥或其授权人批准后，按规定报告乐昌市人民政府、韶关市交通运输局以及乐昌市应急管理局;

(2)事故信息由局应急领导小组指派单位(股室)进行核实、分析，符合Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警条件的，经局应急办报局应急领导小组批准后向乐昌市人民政府提出预警发布建议;

(3)接到乐昌市人民政府、韶关市交通运输局或其它单位(部门)发出预警后，经局应急领导小组批准后应当逐级转发通知，立即组织采取预警预防行动。

2. Ⅳ级预警发布程序

(1)局有关股室、局属各事业单位接到事故隐患报告后，经核实、分析，符合Ⅳ级预警条件的，经局应急办向局应急领导小组提出预警发布建议;

(2)局应急领导小组认为需要发布Ⅳ级预警时，由组长或其授权人签发预警发布文件，及时对外发布警报;

(3)局属各事业单位接到预警后，应当立即组织采取预警预防行动，局有关股室做好监督指导工作。

(三)预警预防行动

局属各事业单位将预警预防行动寓于日常安全生产管理过程，对突发事件的风险源、风险因素、风险影响、风险防范与应急对策进行识别和分析，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告突发事件隐患。

预警发布后，局属有关事业单位和有关股室要立即组织相关单位进行现场核查和监测，督促生产经营单位预防和控制事态发展，及时排除事故隐患，防止事故发生;必要时，可以依法要求生产经营单位采取停产停业、设置安全警示标志等应急措施，落实应急物资、应急救援队伍待命，做好群众疏散等各项应急准备。

(四)信息报告

局各股室、局属各事业单位要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定及时、准确、规范报告安全生产事故信息，及时通报有关单位。

对

Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故安全生产事故信息，事故现场有关单位或人员要在30分钟内使用电话等快捷方式经局应急办向局应急领导小组报告批准后报告乐昌市人民政府、乐昌市应急管理局和韶关市交通运输局以及通报有关部门(单位)。

对 Ⅳ级事故安全生产事故信息，局各股室、局属各事业单位接到事故信息报告后应当于2小时内经局应急办报告局应急领导小组，以及通报有关部门(单位)。

四、应急响应

(一)分级响应

根据安全生产事故严重程度，响应级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)4个等级，响应等级与安全生产事故级别相对应。(分级标准见附件一)

1.Ⅰ级(特别重,

大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)应急响应分别由国务院和广东省、韶关市人民政府组织实施。按照上级部门的指示，在局应急领导小组指挥下，各应急工作组积极配合救援和处置工作。局属相关事业单位、机关对应行业股室，组织相关人员赶赴现场应急处置，并将现场情况经局应急办向局应急领导小组报告，经批准后，向乐昌市人民政府和韶关市交通运输局报告。

2.IV(一般)应急响应由局属相关事业单位、机关对应行业股室赶赴现场，配合事发地的应急指挥机构进行应急处置，并将现场应急处置情况经局应急办上报应急领导小组。

(二)处置和救援措施

安全生产事故发生后，局应急领导小组进入应急状态，跟踪安全生产事故救援进展情况，及时获取安全生产事故救援信息;做好安全生产事故灾难救援工作的指导，各应急工作组按照职责组织采取相应措施，并根据需要立即就近组织应急队伍和专业救援队伍赶赴现场处置和救援。必要时联系和协调相关部门(单位)以及技术专家等力量参与事故处置和救援，调集救援物资、装备。各救援力量在现场指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实救援责任。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

(三)信息公开

后勤宣传保障组负责信息公开工作，向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息。必要时，在乐昌市人民政府指导下，由局应急领导小组指定的新闻发言人，第一时间通过多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布乐昌市交通运输行业安全生产事故应对处置信息。发布内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡、损失情况、应急救援过程、事故查处、责任追究等。

(四) 应急响应结束

当遇险人员获得救治，事故现场得到控制，可能引发次生、衍生的事故隐患得到消除后，经上级部门或局应急领导小组确认、批准，现场处置响应工作结束。由局应急办负责完成整个应急救援工作书面总结。

五、后期处置

(一)善后处置

1.协助事发地政府和企业积极稳妥做好受难人员及家属的安抚工作。配合有关部门做好事故现场环保、卫生的处理工作。

2.及时归还紧急调集、征用的物资、设备。对不能归还或损耗的物资、设备，报请乐昌市人民政府审批后，送本级财政部门核准，依照有关规定予以补偿。

(二)事故调查

事故调查按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及相关法律、法规、规章及有关规定执行。

(三) 应急总结

应急结束后，应及时总结事故救援工作的经验和教训，总结报告的内容应当包括：事故基本情况，接警和救援过程，救援组织指挥和应急预案执行情况，救援各阶段采取的主要措施，救援效果，遇到的问题及解决办法，经验、教训、改进的措施和建议等。

较大级别以上的安全生产事故应急救援总结报告由局应急办完成，并于救援结束后20日内向上级报告。

(四)表彰与责任追究

局应急领导小组对在救援工作中表现出色、贡献突出的单位、集体和个人予以表彰。对不服从指挥、履行救援义务不力、散布谣言、贪污、挪用救援资金和物资等违法违纪的人员要按程序进行查处，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

六、应急保障措施

(一)风险评估和应急资源调查

局属各事业单位负责组织交通运输行业企业进行风险评估。同时，在全面调查和客观分析企业应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

风险评估主要内容包括：分析企业存在的危险因素，确定事故危险源;分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故;评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

(二)应急预案管理

加强安全生产应急日常管理工作，按要求制定安全生产事故应急预案，并进行培训、演练。针对演练、应急救援中暴露出的问题进行修订，实现可持续改进，原则上每3年对预案进行一次应急预案评估每年至少组织一次预案演练，检验预案的科学性、规范性和可操作性，不断提高应对安全生产事故应急处置能力。并抄乐昌市应急管理局备案。

(三)通信与信息保障

坚持值守工作，保持信息畅通。加强信息化建设，完善营运车辆、船舶动态监控制度，明确用于安全生产事故应急处置的车辆、船舶的数量、分布、功能和使用状态，实现与有关单位的信息互通共享。

(四)加强应急基础建设

按照平战结合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，加强行业安全生产应急基础建设，拟定紧急状态社会交通运输工具的征用程序，建立应急救援队伍，适当储备应急救援物资，落实公路、水路运输保障工作。

(五)加强宣传培训

组织开展安全生产法律、法规和预防、避险、自救互救等应急常识宣传工作，按照应急实战要求，加强救援队伍、人员的培训、演练，并对演练情况进行评估总结，提出改进意见，提高整体作战和协调能力。

七、附则

(一)应急领导小组，应急办和应急处置工作组各成员由于工作变动等原因不能继续承担相关工作的，由继任人承担。

(二)本预案由局安全法规股负责解释。

(三)本预案从发文之日起试行

为贯彻执行《__运管处关于加强危险货物运输管理的通知》精神，避免和减少运输装卸过程引发的事故，保障国家财产和人民生命安全，现由__市速达运输有限公司与各种挂靠车辆车主签订如下安全工作目标责任书：

一、所有从事危险品货物运输的车辆，必须按照工作目标责任书的要求进行危险品货物运输，否则不得从事危险品货物营运。

二、危险品运输车辆、容器、装卸机械及工具，必须符合交通部JT级3130《汽车危险品货物运输规则》规定的条件，经道路运政管理机关审验合格，车辆技术等级要达到一级，罐体、耐压和导静电性能合格，GPS安装使用有效。

三、按照进行《营运证》年度检验，必须按照足额为限品货物承运人责任保险，车辆维修必须具有危险动品货物运输车辆维修自个的维修企业进行定点维修、保养。

四、危险品运输车辆的驾驶员、押运员、装卸员及业务管理员，必须经过培训考核，持有《道路运输操作证》，方可上岗作业。

五、危险品运输车辆必须按国家标准GB13392《道路运输危险货物车辆标志》悬挂规定的标志和标志灯，做到危运标志齐全。

六、在装运危险品时，必须由符合危险品货物的包装要求，危险品货物性质或灭火方法相抵触的货物严禁混装，司乘人员严禁吸烟，车辆必须远离明火和高温场所。

七、对有特殊要求或凭证运输的危险品货物，必须附有相关单证，并在托运单备注栏注明，托运未列入《汽车运输危险品货物品名表》的危险品货物新品种，必须提交《危险品货物鉴定表》。

八、不得运输批准范围以外的危险品，禁止使用活动罐体，从事危险品货物运输，同事要采取有效措施，防止危险品货物燃烧、爆炸、辐射泄漏等。

车主签字：

签字日期：__年__月__日

甲方：

乙方：

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，减少道路运输行车事故的发生，确保人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《企业经营范围登记管理规定》等法律、法规、规章和国家、省、市有关道路运输安全管理规定，甲乙双方特签订安全管理目标责任书。

一.乙方安全管理目标

(一)乙方安全管理目标必须以乙方所属行业管理部门或所属公司对其下达的安全目标为上限，控制在要求范围之内。

(二)乙方必须认真落实所属行业管理部门或所属公司对其下达的安全管理目标内容或安全目标责任书要求。

二.乙方安全责任和任务

(一)乙方在道路运输生产过程中必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规的规定，严格落实安全生产责任制，并着力推行实施安全考核奖惩办法。

(二)乙方应按要求配备具有安全管理岗位资质的安全管理人员，落实专项安全生产投入，按规定建立健全与运营生产相适应的安全管理规章制度和安全管理台帐。

(三)乙方必须严格落实安全教育制度，乙方相关人员要定期参加所属行业管理部门或所属公司召开的安全例会，自觉参加所辖地运管部门组织的安全学习宣教活动，做到不缺席。

(四)乙方要经常性开展内部安全宣传教育，原则上每周一次，重点督促营运驾驶员严格遵守各项交通法律、法规，坚决杜绝超载、超速和酒后驾车疲劳驾车行为，做到行车。

(五)乙方必须建立完善的营运车辆、驾驶员日常管理制度和挡案，营运车辆必须办理道路运输证，从业人员应按规定持有从业资格证，严禁无证车辆及人员从事道路运输。

(六)乙方要积极督促驾驶员认真做好营运车辆的日常维护与保养，并按规定参加营运车辆二级维护、车况评定和年度审验等工作。

(七)乙方必须严格落实内部安全监督检查及隐患整改制度，做好台帐记录，及时整改隐患，特别是在重大运输任务期间要强化安全管理部署，落实专项检查和专人值班。

(八)乙方营运车辆发生死亡≥1人的重特大道路运输行车事故，必须按照有关规定，在第一时间内迅速将事故情况上报所属行业管理部门或所属公司，并向甲方同步报送。事故发生后，乙方要严格按“四不放过”原则整改。

(九)乙方要建立行车事故“三防”、消防和防暴力等各类应急处置预案，落实各类应急处置资源;遇到相应情况，及时启动预案，做好应急处置工作。

(十)乙方要严格遵守道路运输相关法规，诚信守法经营，严禁从事经营范围以外的营业性运输活动，严禁违法承运国家命令的禁运、限运物品。

三.甲方责任

(一)甲方要及时贯彻上级安全管理方针、政策，部署安全管理工作，在本职范围内督促其落实安全责任。

(二)甲方应对乙方相关安全生产工作开展监督检查，排除事故隐患，并督促落实整改措施。

(三)甲方要定期做好对乙方的安全宣传教育，组织安全管理人员参加培训。

(四)甲方要按时对乙方相关安全管理目标责任和任务完成情况进行跟踪检查、指导、监督。

(五)甲方对乙方有责重大道路运输行车事故，要督促其按“四步放过”原则进行整改。

(六)甲方对乙方违反道路运输安全管理有关法律法规规章要求的，按照相关规定进行处理。

四.其他

(一)本责任书有效期与道路运输许可证同步。

(二)本责任书一式二份，甲乙双方各执一份。

(三)甲方应适时向乙方所属行业管理部门或所属公司通报乙方年度道路运输管理目标责任和任务落实情况。

(四)甲方对乙方进行年度安全管理目标责任考核，并依据考核结果给予奖惩，并在街道范围通报。

甲方：(盖章)

乙方：

签字人：

签字人：

__年__月__日

为预防和减少校园交通事故的发生，保障全体师生的生命安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关精神，结合校园实际制定本预案。

一、交通事故应急处理

1、发现人报警并迅速将伤者送到医院进行抢救(或视情拨打120)。

2、迅速通知校园应急领导小组。

3、校园迅速报告教体局。

4、组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。

5、及时通知受伤者家属。

6、用心配合交警做好事故处理。

二、预防办法和措施

1、加强对广大师生交通法规、安全行车的教育。

2、加强对乘车师生的交通安全教育，个性要教育学生不要把头、手伸出车窗外。

3、要求骑自行车上、下学的学生，不骑撒把车、不并行、不抢道、不赛车、不带人或货物。

4、要求师生行路要做到礼让三先。

为了贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》，按照安全第一，预防为主的指导方针，确保公司消防安全，特制定本预案。

一、现场环境概况

一、公司地理位置处化工路赤天化成品车间对面靠山一侧，占地面积8000平米，建筑面积7500平米。

二、主要生产厂房六个，消防通道口九个，每一通道口可接纳消防灭火车辆。

三、生产车间及办公楼配置灭火器70具，消防箱2个。

四、主产品编织袋不属易燃物质。

五、公司二部一室、三个生产车间管理各类事务，生技部负责日常安全消防管理工作。

六、公司对现场灭火器每周均进行检查，生产班组每班进行交接，对有缺损过期器材及时更换、补充。

七、消防器材摆放在易于取拿的地方，消防通道随时保持畅通。

二、公司安全、消防组织结构

一、本公司消防工作受赤天化集团公司消防队的监管和指导。

二、防火工作设有领导小组负责日常或特殊情况的领导指挥管理。

三、组建一支有一定的消防救火知识和经验的义务消防队。

四、公司有完善的消防安全管理网络。公司配有专职安全员，三个生产车间配有兼职安全员，各车间班组也配有兼职安全员。消防管理、监督、检查、考核、学习均有纪录、记载。

三、火险事故预想

根据我公司所处环境，生产属性，机电仪的配置，所用辅料的可燃属性，员工的消防意识等，可能有几种火情：

一、编织袋不是易燃物质，但可燃，一旦有火源同样可出现险情。

二、印刷岗位使用的辅料属可燃物，是公司防范重点。

三、机电仪出现故障产生的火源。

四、不排除雷电产生的火灾。

五、员工违规产生的火源险情等。

四、扑救措施

一、出现险情值班员工应立即拨打火警电话876119或119和报告公司相关领导。

二、快速集结义务消防队配合专业消防队进行扑救工作。

三、扑救现场指挥由专业消防队统一指挥。

四、由公司防火领导小组成员组织疏散和协调等工作。

五、指派专人在所有通道处疏散救人。

六、快速调集公司灭火器具投入扑救。

七、现场动火严格按照有关规定进行分析，办理动火证，派专人监护。

八、动火前准备好灭火器材，以便出现火情及时扑灭，避免火情扩大。

五、事故处理

一、由公司生技部组织调查事故原因。

二、处理事故按“四不放过”原则进行处理。

三、重大事故上报工作由公司安全领导小组整理材料上报。

四、生技部收集公司所属单位的事故报告并存档。

六、教育培训

一、每年组织义务消防队队员参加全国安全月活动，接受各种消防安全知识的学习。

二、坚持开展员工二、三级安全教育,培训合格取证上岗。

三、利用公司板报宣传安全消防知识。

四、所属单位应组织员工学习安全消防知识。

五、每年对员工进行的安全学习考试必须包含消防知识内容。

(一)通信与信息保障。

建立健全安全生产事故应急救援综合信息网络系统和信息报告系统;建立完善救援力量和资源信息数据库;规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

(二)救援装备保障。

各专业应急救援队伍和企业按照相关规定，并根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的救援装备情况。

(三)应急队伍保障。

各级政府和大中型企业应当依法组建和完善救援队伍，加强现有应急救援队伍建设。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

(四)交通运输保障。

交通部门应对各类运输工具的`数量、车型或船型进行统计并建立动态数据库。应保障公路和水运设施的完好、畅通，公路设施和水运设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态，做好运输保障工作。市公安局负责紧急处置交通安全保障的组织与实施，依法实施道路交通管制。

(五)医疗卫生保障。

事故发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市、县(区)卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。

(六)物资保障。

市发改委、经委、商务局等部门负责组织、协调救援物资的储备、调拨和紧急供应，市食品药品监督管理局负责药品的储存、供应。紧急处置工作中救援物资的调用，由市安全生产应急救援指挥中心组织协调，各相关职能部门负责实施。

县(区)政府、有关部门和企业应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况，掌握应急物资的生产加工能力储备情况。

(七)资金保障。

生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，视情况由事故责任单位所在县(区)政府或市政府协调解决。

(八)应急避难场所保障。

根据防灾、避灾的要求，城市建设部门应根据城市发展和应对突发事件的特殊情况，在大型城市广场、公园、绿地、学校操场和人防设施等项目建设时应考虑增加应急避难场所的功能。

(九)技术储备保障。

市安委会办公室成立安全生产专家组，为安全生产事故应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。

安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大事。在本辖区发生重、特大事故时，为使全办事处各部门、各单位能够及时、有效、有序、妥善地做好处置工作，避免事态扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对环境产生的不利影响，维护社会稳定，确保事故调查工作的顺利开展。现根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关规定，特制定本预案。

一、适用范围

本预案所称的重、特大事故，主要包括：

1、危险化学品重、特大事故;

2、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备等重、特大事故;

3、重、特大道路交通事故;

4、重、特大火灾事故;

5、重、特大建筑物倒塌事故;

6、重、特大急性职业中毒事故和严重食品中毒事件;

7、其它性质特别严重、产生重大影响的事故。

二、应急救援工作原则

(一)接到事故报告后，符合本预案启动基本条件的，本预案即行启动，办事处及各相关部门负责同志要立即赶赴指定地点，各应急救援部门同时作出快速反应、迅速组织力量，按指挥部命令及时到达指定位置。

(二)现场救援工作在指挥部领导统一指挥下进行。事故救援部门到达现场后，首先由派出所设立警戒线，由指挥部组织有关部门会同事故发生单位查明现场情况、排除险情、确定救援方案后，再开展其他处置工作。要把抢救受伤人员、疏散现场人员置于救援工作首位，并确保抢救人员的绝对安全，防止事故进一步扩大，尽量减少财产损失。

(三)事故应急救援需要，指挥部可征调辖区内企事业单位的特种设备器材和车辆，各企事业单位应该无条件服从。

三、应急救援指挥组织及职责

(一)成立重特大事故应急救援指挥部(以下称指挥部)，由办事处主任任总指挥，分管领导任副总指挥，有关部门主要负责人为指挥部成员。一旦发生重特大事故，必须在指挥部统一指挥下进行处置。

(二)指挥部总指挥，统一负责组织实施指挥部关于应急救援的各项决策、命令，协调现场救援有关问题，及时掌握事故现场的态势，正确指挥抢险救援工作。

(三)指挥部根据应急救援需要，由党政办公室、安监站、派出所、卫生院、交管所、行政办公室、农业办公室、交警二中队、财政所、供电所、民政所、劳保所等部门组成。各部门在实施事故应急救援中的职责为：

1、党政办公室：负责指挥部与现场的联系，及时综合事故处置情况;负责事故情况上报，下达命令;负责对外联络，组织紧急供电、供水及急需的抢救设备和物资;提供相关信息，接待新闻媒介，发布相关新闻报道。

2、安监站：掌握重大危险源的及其周边环境的基本情况;联系事故发生单位，协助其实施应急措施。

3、派出所：负责组织警力搞好现场保护和警戒，维护现场治安秩序;参加组织事故可能危及的区域的人员疏散和撤离，参加排险救灾，抢救受伤人员。

4、卫生院：负责组织医务人员及时赶赴现场进行紧急抢救，迅速转移受伤人员;保障药品和医疗设备供应;评定危险化学品对有关人员的危害程度。

5、交管所：协助现场指挥紧急调派车辆，组织抢险救援。

6、行政办公室：协助现场指挥紧急调派挖掘机、铲车等特种设备，组织抢险救援;对因事故遭受破坏的公共设施进行现场紧急抢修，保证救援工作的需要。负责因事故遭受破坏的公路、桥梁进行现场紧急抢修，保证救援工作的需要。

7、农业办公室：负责提供水情预报。

8、交警二中队：具体负责道路交通事故现场的伤者和财产抢救，勘查事故现场，收集证据，维护现场交通秩序，采取措施尽快恢复交通。

9、财政所：负责组织有关事故救援物资、设备、器材的储备供应。

10、供电所：负责事故应急救援中采取紧急停电或供电措施。

11、民政所：负责伤亡人员的抚恤、安置以及遇难者遗体、遗物处理;安抚、接待伤亡人员亲属。

12、劳动所：负责工伤认定和善后赔偿问题的调解处理。

13、其他部门(安全生产责任制归口部门)：负责联络事故发生单位，及时准确掌握事故发生态势，并按其职责范围内事故应急救援预案对事故发生单位实施救援;协同政府部门共同做好善后工作。

四、事故应急救援预案起动基本条件

(一)事故报警或报告已初步确定为死亡3人(含3人)以上或受伤10人(含10人)以上的重特大事故。

(二)事故发生后不能立即控制，有可能继续扩大，如不及时控制将造成重大人员伤亡或巨大经济损失的。

(三)消防等抢险队伍到场后，根据现场判断需要各方面力量共同抢救的。

(四)事故发生可能造成社会不稳定或政治影响较大的。

五、事故应急救援预案起动基本程序

(一)119、110、120报警受理中心接到报警后，根据报警情况或事故抢救现场反馈的信息，经初步确认事故符合预案起动条件，随即向办事处安委办(安监站：4811816)报告，办事处安委办决定向总指挥报告，由总指挥决定起动预案。

(二)事故发生单位或报告人若向其它主管部门报告，该报警受理主管部门的领导，经初步分析所发生的`事故符合预案起动基本条件的，应立即向办事处安委办(安监站：4811816)报告，由安委办决定向总指挥报告，由总指挥决定起动预案。

(三)总指挥若不在辖区，由副总指挥决定是否起动预案。

(四)预案一旦决定起动后，由党政办公室通知各有关部门单位组织力量赶赴指定地点，听候指挥部调派救援任务。

六、事故应急救援的基本措施

(一)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员;

(二)迅速控制危害源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域及危害程度;

(三)针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、消毒等安全措施;

(四)申请相关部门对事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护的标准。

(五)其它救援措施。

七、事故报告

(一)重特大事故发生后，事故发生单位有关人员必须立即采取紧急措施，抢救伤员，疏散人员，严格保护事故现场。如因抢救人员、防止事故扩大及疏散等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，并妥善保存现场重要痕迹、物证。

(二)重特大事故发生后，事故发生单位在采取紧急措施的同时，必须立即将发生事故情况向办事处党政办公室(4810458)及办事处安监站(4811816)、派出所(4810110)及相应安全生产责任制归口的主管部门报告，并应在24小时内写出书面事故快报，报上述职能单位。

书面事故快报应当包括以下内容：

1、事故发生的时间、地点、单位名称;

2、事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

3、事故发生原因的初步分析判断;

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况;

5、事故报告单位名称、报告人。

八、事故查处

(一)事故调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

(二)重特大事故的调查按照国家有关规定组织成立市级以上的重特大事故调查组，我办事处有关部门应给予积极配合。事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，并不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

(三)重、特大事故的结案按国家有关规定执行。

九、此预案自20__年9月1日起施行。

为预防我校学生发生交通不安全事故，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，确保学生安全，特制定我校学生交通事故安全应急预案。

一、交通安全工作应急领导小组

组长：__

副组长：__

组员：校委会成员年级组长班主任。

二、处理交通安全事故方案

1.教育。学校交通安全工作领导小组的所有成员要经常向学生进行交通安全宣传，教育学生在上学或放学路上，特别是教育学生在出校门时要注意门口 交通安全，防止人流过多造成交通事故，并作好交通安全记录。大学排名

2.报告。一旦出现交通安全事故，在场的教职工均有权也有义务立即报告。一般情况报告程序：现场教师或知情教师在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组报告情况；交通安全工作领导小组成员第一时间内赶到事故现场，展开营救工作，同时立即向县教育局和交警部门报告情况。

3.应急工作分工

现场处理组：各年级组长

职责任务：迅速处理现场情况并保护好现场，做好记录。根据现场情况决定以下事宜：__负责向交警报告情况；__和班主任协助医院，做好抢救工作；科任教师管理班级上好课。留校处理组：年级组长班主任

责任任务：迅速了解情况、接应工作：__

负责向县教育局汇报；迅速查清受伤学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名和联系电话。机动应急组：年级组长班主任职务任务：迅速到校集中持命，做好随时准备接应的一切准备。大学排名

4.安全工作领导小组的通讯要求工作日，必须保持通信畅通；休息日尽可能开机。

三、其它

做好学校交通安全教育和宣传工作，谨防学生交通事故的发生。万一发生学生交通事故，首先做到不慌乱，弄清肇事者，做好救人和向上级报告工作，尽量降低当事人人身伤害。

制订灭火和应急疏散预案，是为了当在本单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合资源，迅速针对假想的火情实施有组织的控制和扑救，避免火灾来临之时慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。因此，结合本单位实际情况，有针对性地制定灭火应急疏散预案和演练，学会应对和处置突发火灾事故的方法，熟练掌握应急处置的程序和措施，才能最大限度地减少或降低火灾危害，提高单位防范自救、抗御火灾事故的能力。

一、制订灭火和应急疏散预案重要性和必要性

1.1消防安全重点单位火灾危险较大。消防安全重点单位的建筑空间大、使用的可燃物品多、着火源多，人员高度集中、流动量大、火灾蔓延快，火灾荷载大，火灾危险性大，发生火灾后损失大、伤亡大、影响大，无数火灾实例说明，重点单位发生火灾后，不仅会影响本单位的生产和经营，有时还会影响一个系统，一个行业，甚至一个地区人民群众的生活和社会的安定。为此，加强重点单位的消防安全管理，有针对性的制订灭火应急疏散预案和演练，建立相应适合本单位完善的应急处置预案，立足防范自救，势在必行。

1.2消防安全重点单位消防安全主体意识较差。针对当前消防安全重点单位消防责任人员安全意识薄弱，消防管理人员消防操作程序不熟悉、初起火灾处置程序错误、消防安全责任制落实不到位等问题，制定灭火应急疏散预案对于提高社会单位消防安全管理水平和火灾应急处置能力，预防和减少火灾危害具有重要作用。

1.3灭火和应急疏散预案实用性不强。相当多的消防安全重点单位制订灭火和应急疏散预案仅仅为了应付公安消防机构的有关防火档案的检查，假定对象往往为整个单位，针对性和实用性不强，且预案中的灭火、疏散程序和措施概念含糊不清、条理混乱，一旦发生火灾，预案很可能起不到应有的作用。

二、科学制订灭火应急疏散预案的基本方法

2.1明确预案和演练的程序内容。灭火和应急疏散预案演练，可以使场所内全体员工都能熟知必要的消防基础知识，做到“三懂、四会”，三懂即懂得本场所的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得自查整改一些火灾隐患;四会即会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散。是为构建单位同火灾事故做斗争的第一道防线，增强消防安全意识，提高单位员工的消防素质，达到自防自救。因此制定时必须预案的详尽内容：

2.1.1部位清楚。假想的火灾应该有具体的部位，部位的基本情况：包括设备、物品名称、数量、价值、使用功能、灭火设施种类，发生火灾时，该部位火灾危险性，火灾损失情况、人员伤亡情况、产生的影响情况以及火灾特点、火势蔓延方向等要有详尽的叙述。

2.1.2内容清晰，职责明确。灭火应急疏散预案的基本内容包括：灭火应急指挥部、组织机构(下设五个行动小组灭火指挥组、行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组)、报警和接警处置程序;应急疏散的组织程序和措施;扑救初起火灾的程序和措施;安全防护救护的程序和措施。组织机构的设置应结合单位的实际情况，遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原则，据此配备负责人和相对应的成员，明确在处置突发情况时各自的职责和任务，预防和应对突发火灾时各级领导和全体员工慌乱无序，防止贻误战机和失控漏管，最大限度地减少人员和财产损失。

2.1.3程序清晰，措施得当。发现火灾险情时，报警接警处置程序：报警要以快捷方便为原则，如口头报警、有线报警、无线报警等，单位值班领导、消控中心等。接警后，应立即确认火灾部位，迅速通知指挥部、各职能小组和义务消防队、切断非消防电源、启动在指挥部的统一指挥下，各负其责，各尽其职，积极地、正确地引导人员迅速撤离到安全区域，快攻快战、阻止火势蔓延，禁止一切盲目行动，保证灭火和疏散工作紧张有序地进行。

2.1.4图文并茂，直观明了。针对假设部位应绘制总平面图、各层平面图、消防设施图、灭火进攻图、疏散路线图。标明重点部位、疏散通道、安全出口及灭火器材配置、各类消防设施、灭火进攻和疏散撤退的路线、灭火进攻的方向、消防水源，物资放置，人员停留地点以及指挥员位置。

2.1.5注意安全，加强防范。预案中应将灭火人员的安全注意事项及防范措施填写清楚。比如火灾扑救中可能有人员的中毒、触电、滑倒、跌落、炸伤等以加强安全防范，保障灭火人员安全。

2.2遵循基本步骤，不断完善预案。“凡事预则立，不预则废”。根据发生火灾的危险性和发生火灾后的影响，确定有可能发生火灾风险的重点部位，结合本单位的实际情况，针对容易发生火灾的部位，切实制订横向到边、纵向到底、大家看得懂、员工记得住、现场管用的应急处置预案是十分必要的。为了增强应急预案的针对性和可操作性，重点单位在制定灭火应急疏散预案时必须遵循确定假想起火部位、编制处置措施、适时演练的基本的步骤，检验单位的应急安全疏散能力及员工的自救、互救能力，确保在应急情况下的人员安全;检验员工应对突发事件发生后的正确处置能力，熟知如何正确引导群众，怎样组织群众开展疏散、逃生、自救等方法，最大限度地确保人民群众的生命安全，从而不断修订和完善预案体系。

2.3应着重把握两个关键点。灭火应急疏散预案和演练是企业内部开展巡查、扑救初起火灾，防患未然，提高企业自防自救、抗御火灾的能力。但也必须考虑：

2.3.1立足于初起火灾的扑救。灭火预案是建立在及时发现火灾的前提下,如果发现时已经达到猛烈燃烧阶段，就应立刻报告消防队救火，立即疏散人员。

2.3.2贯穿“救人第一”的原则。当火灾发生时，无论是扑救初起火灾还是疏散群众，都应当遵从生命至上的原则，第一时间救人。当预案中灭火和疏散发生冲突时，设施器材应无条件服从疏散需要。

综上所述，预案虽是一种假设，但通过我们对灾害发生方式及可能造成的损失的预想，熟悉并掌握应急预案的程序，以便在紧急状态下有效地采取应急措施，有效实施自防自救，提高单位抗御火灾的能力，预防和降低火灾的危害。

一.总则

1.为确保浙江省省直机关后勤房地产开发公司政苑公建项目工程安全事故应急处理工作高效、有序地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障职工的生命、财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及安全生产管理相关法律的规定，结合政苑公建项目安全生产管理工作实际情况，特制定本预案。应急预案的目的和原则：遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的'重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展触电、倒塌、坠落、塌方、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.各类事故应急救援工作都应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则，启动安全事故应急预案。

3.在现场实施监理业务中，一旦发现存在各种因素引起的安全事故隐患或发现事故预兆及险情时，应以书面形式及时地告知施工单位，指令施工单位在有效的时间内采取切实有效的措施进行整改或准备启动应急救援预案。

4.本预案适用于政苑公建项目安全监理单位在安全事故的发生后的应急处理。

二.组织机构

1、施工现场项目监理部应根据工程投资规模较大；工地紧靠交通要道，车辆、人流往返频繁；周围居民身份特殊复杂，一旦发生突发事件和事故将会产生严重的不良影响的特点，编制现场监理项目部应急预案，成立相适应的应急组织机构。

2、监理项目部成立应急工作小组：

组长：

副组长：

组员：

召集人：

3、施工现场发生突发事件一旦成为灾害或是重大人员伤亡，监理项目部应立即通知应急小组全体成员必须在接到通知或得知信息后，立即赶到到场，参加应急工作。

三.报告程序

1．施工现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向浙江省省直建设监理有限公司工程部报告，一般事故6小时内，重大事故半小时内。公司工程部接到事故报告后立即向公司业务主管领导报告。与此同时总监理工程师或其代表应向建设单位驻地代表报告。

2．公司工程部接到事故报告后，在报告监理公司负责人的同时应立即赶赴事故现场了解事故情况，督促施工单位按事故程序逐级上报。

3．公司业务主管部门工程部负责人参与施工现场事故调查小组的调查。

四.应急预案职责：

对建设工程施工现场突发事件、事故的发生，作为建设工程参建单位之一，我们监理项目部应该尽到安全监理的职责。

1.现场监理机构的当班、值班人员应坚守岗位，不离开现场，自始自终应该了解现场情况、起始过程和发展、并保持信息畅通。协助建设单位和施工单位保护好事故现场。

2.建设工程施工现场一旦发生突发事件、事故，项目监理机构的总监、总监代表、安全监理人员、专业监理人员应在第一时间内向建设单位驻工地代表和本监理公司负责人报告。同时督促施工总承包单位按建设工程施工现场各类事故规定的程序和时限及时进行报告。

3.对火灾、火险应参与扑救，并立即向城市消防部门求救（“119”呼救）。

4.对管线事故立即向管线主管单位报告处置救援。

5.对人身伤害事故、除现场人工自救外应立即送专业医院机构抢救或打“120”电话呼救。

6.建设工程施工现场一旦发生突发事件、事故时，监理项目部立即填写“监理项目施工现场人员伤亡事故速报表”（表见附件）书面报公司。

7.应急工作组的全体成员的手机必须24小时开通，保持讯息畅通。

8.对建设工程施工现场引发的社会投诉，督促施工单位做好接待，安抚工作，积极地缩小事态及其影响和危害，并对施工引发的因素立即进行整改和采取有效补救措施，尽最大可能做到不扰民，不侵害社会公众利益。如发生重大社会投诉应报告建设单位驻工地代表，并配合建设单位做好积极应诉工作，避免不必要的媒体报道。

9.现场监理机构应对建设单位工程施工现场的突法事件、事故处置必须积极、慎重、冷静、规范地处置，在任何情况下坚守岗位，配合建设单位，督促施工总承包单位正确，果断地启动紧急状态下各项针对性的应急救援预案、组织力量、落实措施、努力把时间和事故造成的人员伤亡、危害和损失及对社会环境的影响降到最低限度，有效地控制事态发展。

10.在参于控制事态发展的抢险同时应配合建设单位利用一切先进的、可行的技术手段收集现场的第一手资料包括影视、声像、文字、语言、实物证据，以利对事件、事故的调查，取证和索赔。

11.发生事故或险情后，现场监理项目部的一切文件资料（包括电子文档）均应立即封存，不得将资料外传，同时也不签认外来文件和资料，发生可能危机文件、资料的险情应立即将文件、资料转移至安全处。

五.有关救援主管部门及人员

1、火灾扑救指挥中心电话119

2、市救护中心电话120

3、公安报警电话110

4、地区自来水、煤气、电力保修电话；

5、主要人员电话（手机）

建设单位驻地代表

施工单位项目经理

施工单位安全管理人员

监理公司负责人

监理公司业务主管部门主管

项目总监理工程师（代表）

项目安全监理人员

为加强雨、雪、冰、雾等恶劣天气条件下的道路交通安全管理工作，预防严重交通阻塞和重特大道路交通事故的发生，及时消除恶劣天气给道路通行带来的不良影响，保障在恶劣天气条件下全县道路交通安全、畅通、有序，特制定本预案。

一、工作目标

对雨、雪、冰、雾等恶劣天气条件下的道路交通管理做到提前预警，及早准备，快速行动，切实做好和处置工作，最大限度地减少恶劣天气对道路交通安全畅通带来的不利影响，确保不发生严重交通阻塞，坚决遏制交通事故特别是特大道路交通事故的发生。

二、应急部门、乡镇及职责

（一）公安部门职责

1、加强道路巡逻控制，掌握恶劣天气条件下道路情况的动态变化，并及时将包括大雾、冰雪路段的起止地点、变化趋势、能见度、路面摩擦系数、交通流量、事故等情况报告县恶劣天气条件下道路交通交通安全管理工作领导小组办公室，并通报辖区乡镇党委、政府采取相应措施。

2、对事故多发、事故隐患较为突出、易发生堵塞的路段及三级（含）以下山区道路实行有效监控，遇有大雾造成能见度低于50米或冰、雪造成路滑难行以及大雨造成公路塌方等有碍车辆安全通行的天气，果断采取交通管制措施，禁止客运车辆通行，避免发生交通事故。

3、对能见度小于30米路（桥）面全线结冰等恶劣条件下的路段，实行封道管制，对不能通行的车辆采取有效分流措施；对能见度在30米以上50米以下或路（桥）面部分结冰等恶劣天气条件下的路段实行间断放行办法，并督促通行车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯和危险报警闪光灯，提示驾驶人谨慎驾驶。

4、对发生的交通事故，在快速处置的同时，对受阻排队车辆通过喊话、鸣笛等方式指挥车辆停放有序，杜绝发生二次事故，待现场处置完毕，疏导车辆有序通行。

5、对发生交通堵塞的路段，及时派员进行有序疏导。

6、动用清障车对发生危险或出现故障的车辆，及时拖拽至安全地带。

（二）交通部门职责

1、加强路面巡查，对事故多发、隐患较为突出的国道、省道和县乡道路路段设置警示标志等交通安全设施，保障通行安全。

2、对国道、省道、县乡村道路出现的路（桥）面结冰情形，要采取撒盐、撒沙、煤渣、融雪剂等防滑措施，及时清扫清理路面积雪、积水等障碍，保障通行安全。

3、督促客运企业落实交通安全管理措施，严格落实站内值班制度，严把站门，认真落实“双查”措施，严格车辆安全技术检验，杜绝超员车和“病车上路”。遇路面结冰，及时安装防滑链等防滑设施，严格驾驶人安全教育教训，使其掌握冰雪路面的行车技术。

4、针对恶劣天气情形，及时、科学、合理调解客运班线、班次，采取必要措施，严禁三级（含）以下山区道路客运车辆通行。

（三）公用事业管理部门职责

1、对城区道路出现的路面积雪、积水和行道树倒状等情形及时进行清理。

2、对城区道路出现的路面结冰情形采取撒盐、撒沙、煤渣、融雪剂等防滑措施予以处置。

3、对城区道路的事故多发、隐患较为突出的地段及时设警示牌等交通安全设施，保障通行安全。

（四）气象部门职责

准确、及时地将可能出现的恶劣天气信息通报给安监、公安、交通、公用事业管理等部门，并通过电视台、电台等新闻媒体进行播报，提示广大群众注意出行安全。

（五）安监部门职责

1、督促相关职能部门和各乡镇认真履行恶劣天气条件下道路交通安全管理职责。

2、牵头组织对恶劣天气条件下道路交通安全管理工作开展情况进行检查。

3、对因未履行职责或管理不到位，导致发生重大以上交通事故的单位负责人和直接责任人员依法追究责任。

（六）督查部门职责

1、对相关职能部门和各乡镇工作落实情况进行督查。

2、对督查中发现的问题，视情节轻重，下发红、黄、绿三色督查令，跟踪问责。

（七）各乡镇职责

1、加强对恶劣天气条件下道路交通安全管理工作的领导，设立专门机构，确定专人负责，制定工作方案，明确工作职责，狠抓工作措施落实。

2、对辖区道路出现的路面积雪、积水等以情形及时措施予以清除；对辖区道路出现的路面结冰情形采取撒盐、撒沙、煤渣、融雪剂等防滑措施予以处置；对辖区道路的事故多发点段和隐患较为突出的地段及时设置警示标牌等交通安全设施，并派专人值守，对辖区旅游道路（安山森林公园由林业部门落实相关应急措施）和三级（含）以下山区道路及时封闭，严禁车辆通行。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织。恶劣天气是诱发重特大道路交通事故的重要因素，各乡镇和相关职能部门要站在落实_，构建和谐固始、平安固始的高度，提高对做好此项工作重要性的认识，切实加强领导，成立专门组织，制定本单位应急预案，精心组织实施，确保全县道路交通安全。

（二）各司其职，齐抓共管。要立足本职，遇恶劣天气，及时启动本单位应急预案，并按照预案中明确的职责分工认真履行。同时，要树立一盘棋思想，相互配合，通力协作，及时通报信息，加强工作协调，建立在政府统一领导下相关部门各司其职，齐抓共管的联动机制，确保实现工作目标。

（三）加强督导，落实责任。各单位要认真履行职责，积极落实管理措施，严格落实领导责任制，县督查局、安监局将组织人员对恶劣天气条件下道路交通安全安全管理工作进行专项督导检查，对因责任不落实，管理不到位，导致发生重特大交通事故的，将严格追究单位负责人和相关责任人的责任。

(一)火险：各岗位员工如果发现火险后，必须立即报告市场现场负责人或值班经理和保卫部，并立即排除。

(二)火灾：发生火灾时，发现人必须及时向领导或保安部门报警。接到报警后，市场负责人和保安部负责人立即赶赴现场，采取措施进行扑救，如果火势难以控制，由现场总指挥下令启动应急救援预案。(求助社会相关部门支援)。

(三)组织机构

总指挥：

电话：

手机：

副总指挥：

电话：

手机：

常设办公室：

电话：

手机：

1、人员疏导(含交通指挥)组：

组长：

电话：

手机：

组员：

电话：

手机：

职能：组织顾客等人有序疏散，组织内部车辆撤离现场，指挥部救援车辆能迅速到达有利地点。

2、火灾扑救组：

组长：

电话：

手机：

组员：

电话：

手机：

职能：按预案时分工和演练情况，进行扑灭火灾。

3、伤员抢救组

组长：

电话：

手机：

组员：

电话：

手机：

职能：抢救伤员，轻伤当即处理，重伤处置后，立即送往医院。

4、物资抢救组(应适当配备车辆或运输工具)

组长：

电话：

手机：

组员：

电话：

手机：

职能：尽量做到将损失降到最小程度。

5、工程排险组：(专业人员参加并备有专用工具)

组长：

电话：

手机：

组员：

电话：

手机：

职能：保证水源正常供水，负责对电和燃气等有危险的地方，立即停电，以及抢修工作。

6、通讯联络组：

组长：

电话：

手机：

组员：

电话：

手机：

职能：负责对外联络和保证公司内通讯联络正常。

7、安全保卫组：

组长：

电话：

手机：

组员：全体保安人员

电话：

手机：

职能：对全市场进行安全保卫工作，特别是重点部位，以防坏人乘机破坏或盗窃，抢劫等。

(四)火情救援处置

(1)报警：员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员立即报告值班领导或按报警器报警，现场人员立即进行自救、灭火、防止火情扩大。

(2)接报：值班领导和监控室值班人员接报后，携带应急包立即赶赴事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告公司负责人或应急指挥部，做好现场应急处置工作。

(3)火情已被扑灭，应做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经同意做好事故现场的清理工作。

(五)火灾抢救处置程序

(1)事故现场继续蔓延扩大，应急指挥人员立即启动应急预案，做好事故现场应急指挥，通知各救援小组快速集结，履行各自职责投入抢救行动，在短时间内扑灭火源或及时抢救受伤人员得到有效救治。

(2)按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，以及向有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。

(3)各灭火小组在消防人员到达事故现场之前，应继续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防灭火人员中毒，消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。

(4)疏散组应通知引导人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。

(5)物资抢救组应做好物资抢救工作。

(6)现场保卫组应做好火灾现场的警戒保卫工作。

(7)火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

(8)进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场。

(六)电气设备着火处置措施

(1)电线、电气设施着火，首先切断供电线路及电气设备电源。

(2)灭火人员充分利用现有的消防设施，装备器材投入灭火。

(3)及时疏散事故现场无关人员及抢救火源周围的物资。

(4)火灾事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。

(5)扑救电气火灾，可选用市场现有的干粉灭火器、不得使用水、泡沫灭火器灭火。

(6)扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加强自我保护。

(7)公安消防队到达后，协同配合公安消防队灭火抢险。

(七)现场抢救受伤人员的处置

(1)人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。

(2)对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。

(3)对有骨折出血的伤员，作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

(4)抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话120或999，由医务人员进行现场抢救，并派人接应急救车辆。

(八)扩大响应

(1)火灾事故发生后，公司组织各方力量进行火灾的扑救和控制火势蔓延，并拨打119火警电话，请求专业消防队进行救援。

(2)抢救伤员可拨打急救中心电话120或999，请求医务人员进行救护。

(3)现场指挥人员，向公安消防机构报警，派人接应消防车辆，并向上级单位、管庄地区办事处报告，指挥权上移后，应积极配合参与火灾事故的应急处置工作。

(九)灭火结束

灭火结束后，注意保护好现场，积极配合有关部门的调查处理工作，并做好伤亡人员的善后处理。调查处理完毕后，经有关部门同意，立即组织人员进行现场清理，尽快恢复生产经营活动。

(十)事故现场人员疏散方案

1、一般场所疏散方案

(1)值班人员或其他人员确认发生安全生产事故时，应立即报警，通知相关领导或部门有关人员，接到警报后，按负责区域进入指定位置，立即组织疏散。

(2)疏导人员按照疏散的规定和路线指示，用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。

(3)当有关部门(如公安消防队)到达事故现场后，事故单位领导和工作人员，主动向有关部门汇报事故现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。

(4)事故现场有受到威胁被困人员时，劝导受到威胁被困人员服从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。

2、正确通报、防止混乱

(1)单位领导或疏散组在接报后，快速、有序疏导人员离开事故区域。

(2)视情况通报，告诉其他区域人员进行有序疏散，防止发生拥挤，影响顺利疏散。

3、通知疏散方法

(1)口头引导疏散

疏导人员到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。

(2)广播引导疏散

在接到突发事件报警后，指挥人员要立即开启应急事故广播系统，将指挥员的命令、事故情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括：发生事故的部位及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的路线和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法，使被困人员顺利疏散。

(3)强行疏导、疏散

如事故现场，直接威胁人员安全，工作人员应采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故，在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。

(4)制止脱险者重返事故现场

对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场，必要时，在进入危险区域的关键地段配备警戒人员。

4、被困人员的疏散

有关救援队伍(人员)到事故现场后，对未疏散出来的人员，要迅速报告。介绍被困人员的方位、数量以及疏散路线。

5、应急结束

(1)应急处置结束后，公司已进入恢复阶段，经现场应急指挥部确认，由总指挥决定并宣布应急终止。

(2)扩大应急响应，应急处置结束，应由上级指挥中心、总指挥确认应急可以终止时，由指挥中心总指挥决定并宣布应急终止命令。

一、基本情况

__运输有限公司是一家专业危险化学品运输企业，公司现有机动车13台，其中天然气运输专用车辆8台，;车辆主要分布在山西太原周边;年行驶里程50万公里，存在着重大交通风险。

二、可能发生的事故类型、原因及后果(对应事故因果分析图)

(一)事故类型：交通伤亡事故、燃气泄漏事故、着火和运输罐爆炸事故。

(二)事故原因：

1.司机、押运人员安全意识淡薄，酒后驾驶、超速行使，强超强会等违章行为。

2.对运输罐体的检查不到位，违章操作。

3.车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车辆失控。

4.道路状况差，视线不良，转弯半径、宽度及坡度不符和规定。

5.环境因素的影响：雨、雾、冰雪等恶劣气候。

6.其他因素：行人、骑车人违章和其他车辆违章。

(三)事故可能后果：人员伤亡、车辆损毁、环境污染和社会影响等。

三、组织机构及职责

(一)成立公司交通运输事故应急指挥中心。

总指挥：

副总指挥：

成 员：

职责：

总指挥：远程或现场指挥二级交通运输事故的应急救援行动，协助公司指挥一级交通运输事故的应急救援行动。

副总指挥：协助总指挥进行应急救援指挥行动，当总指挥不能亲自赶赴现场时，代替总指挥进行现场应急救援的指挥工作。

成员职责：

(1)积极响应应急指挥中心指令，参加危险化学品交通运输事故的应急行动。

(2)配合地方公安交通部门或环境保护部门现场处理交通事故和环境污染事故。

(3)配合地方相关部门进行事故调查。

(二)公司分别成立应急救援办公室。

四、应急保障系统

(一)应急分级与启动

山西兴通安运输有限公司交通运输事故应急响应分为两级。

1.发生重大及以上交通事故和化学品车辆无控泄漏、着火等超出本公司处理能力的险情，属一级事件，启动集团公司综合应急救援预案。

2.发生重大以下交通事故以及公司现有资源可以处理的险情，属二级事件，启动本预案。

(二)发生一级交通运输事件，启动公司应急救援预案后，公司应急指挥中心立即调动公司的应急救援力量，展开应急救援行动。

五、交通事故的预防和预警

(一)各运输单位管理部门负责对以下信息进行收集、整理，及时将有关信息和应急措施告知全体司机、押运人员。

1.上级主管部门、政府部门及专业新闻单位发布的地震灾害、洪涝灾害、恶劣气象信息、公共卫生和流行疫情信息的通报、通知等。

2.灾害现场的动态信息。

(二)定期召开司机、押运人员的安全例会、组织安全活动，对驾驶员进行经常性的交通法规和驾驶技能教育，提高驾驶员的安全意识和技术素质。

(三)认真落实车辆定期检验制度，严格执行出车前、行驶中和返回后“三检制”，及时发现和消除车辆安全隐患，严防带病车辆上路行驶。

(四)利用GPS监控系统对运输车辆进行实时监控，结合定期的上线跟踪检查，杜绝酒后驾驶、超速行驶等交通违章行为。

(五)定期组织司机、押运员进行路况等有关运输安全的各类因素的分析，及时辨识出各类危害，制定控制措施，消除交通风险。

(六)公司安全监控中心人员24小时值班，值班电话应保持畅通，发现异常情况要及时沟通确认。

六、应急响应程序

(一)应急行动

1.司机、押运人员的应急行动

⑴ 报警

发生下列事故，超出司机、押运人员处理能力的，立即按下表中的对应方向进行报警

急救电话：120;交通事故报警电话：122;火警电话：119;

公司应急指挥中心电话：__

报警内容：事故发生的时间、地点、车辆类型及车牌号、人员伤亡情况，泄漏的危险品名称、主要危险特性等。

⑵ 根据现场情况，司机、押运人员应立即采取以下应急措施： ① 如发生人员受伤的情况，请求过往车辆向附近医疗机构运送伤员，或直接向当地医疗机构求助，说明事故发生地点，受伤人员数量及程度、发生次生危害的详细情况。

② 车辆着火时，立即利用随车灭火器灭火。

③ 危险品泄漏时，立即配戴好防护用品，利用随车工具进行堵漏，现场没有安全防护的人员以及泄漏无法控制时，应立即撤离到上风向安全位置。

④ 在来车方向150 m处设置警告牌，通知附近人员向上风向撤离。

⑶ 当社会救援力量到达时，向其说明现场情况，配合对方做好如下工作。

① 隔离：设置隔离区并在主要道路和出入口的隔离区外设立明显标识，安排人员巡逻，禁止无关人员和车辆进入隔离区，消除隔离区内所有火种。

② 疏散：发生大量危险化学品泄漏时，立即与周边乡镇、村庄及单位联系，通过广播告知事故险情、疏散距离、方向和个人防护措施等信息，迅速将隔离区内无关人员和周边人员疏散到安全区域。

③ 疏散时应明确疏散路线，做好疏散人群的控制和引导，防止人员在泄漏区域低洼处和下水道等地下空间顶部滞留。

2.公司的应急行动

⑴公司应急指挥中心接到事故报告后，立即向总指挥报告，按照总指挥指令，启动本级应急行动，若发生一级事件或情况紧急，要报告公司应急指挥中心。

⑵ 公司应急总指挥立即组织人员赶赴现场，成立现场指挥部，配合政府公安交通部门实施应急救援，处理交通事故。

3.公司的应急行动(一级应急)

⑴ 发生重大交通事故，集团公司应急总指挥接到报告后，立即整合必要的资源，向交通运输应急反应组发出指令，展开应急行动。

⑵发生危险化学品泄漏、着火和爆炸事故，公司应急总指挥要向事故现场派出专家组，必要时向距事故发生地较近人员发出指令，派出应急抢险队伍，快速奔赴现场实施应急救援。

⑶ 成立现场指挥部，指挥各应急抢险小组配合社会救援单位展开应急行动。

⑷ 当危险得到控制，立即安排起吊设备和危险化学品备用槽车，在专家组的指导下，实施工程抢险。

(二)应急解除

1.交通事故险情排除标准：

⑴ 抢险人员清点完毕，伤亡人员全部送往医院治疗或善后处理，伤亡人员家属已妥善安置;

⑵ 确认现场不会发生次生火灾爆炸和环境污染事件;

⑶ 公安交警部门现场勘查处理完毕;

⑷ 事故车辆已妥善安置，路障已清理，道路交通已恢复。

2.达到上述标准后由现场指挥部报告本级应急总指挥，由总指挥发布重大交通事故应急解除令。

(三)后期处置

1.事故车辆所属单位负责配合地方安监、交通部门做好事故处理工作。

2.按照事故响应级别，由公司经理负责伤亡人员的善后处理，奖励事故抢险工作中的有功人员。

3.由公司按保险合同向相关保险公司办理理赔。

4.由公司按照“四不放过“的原则组织事故的调查处理。

七、应急培训与演习

1.应急指挥中心每年组织一次本预案的应急演练。

2.公司每年组织应急培训

八、预案的管理

(一)本预案由山西兴通安运输公司组织制定、评审与持续改进。

(二)本预案每年进行评审和修订，但在发生交通运输事故并启动实施本预案后，应根据实施情况及时对预案进行更新改进。

为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关规定，结合本单位施工生产的实际，特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急救援组织机构情况

本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，施工现场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

三、应急救援组织机构的职责、分工、组成

(一)一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;

②指挥、协调应急反应行动;

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;

④直接监察应急操作人员行动;

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织;

⑦应急反应组织的启动;

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别;

⑨通报外部机构，决定请求外部援助;

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2、应急预案副总指挥的职能及职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;

③保持与事故现场副总指挥的直接联络;

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作;

⑤组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;

⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3、现场抢救组的职能及职责

①抢救现场伤员;

②抢救现场物资;

③组建现场消防队;

④保证现场救援通道的畅通。

4、危险源风险评估组的职能和职责

①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;

②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生;

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施;

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

5、技术处理组的职能和职责

①根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

6、善后工作组的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱;

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾;

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;

④慰问有关伤员及家属。

7、事故调查组的职能及职责

①保护事故现场;

②对现场的有关实物资料进行取样封存;

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;

④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

8、后勤供应组的职能及职责

①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的`项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档;

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备;

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

(二)二级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、事故现场副指挥的职能及职责

①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调;

②现场事故评估;

③保证现场人员和公众应急反应行动的执行;

④控制紧急情况;

⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;

2、现场伤员营救组的职能与职责

①引导现场作业人员从安全通道疏散;

②对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责;

①抢救可以转移的场区内物资;

②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

4、消防灭火组的职能和职责

①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;

②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5、保卫疏导组的职能和职责

①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;

②疏散场区内外人员撤出危险地带。

6、后勤供应组的职能及职责

①迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

②提供和检查抢险人员的装备和安全防护;

③及时提供后续的抢险物资;

④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

(三)、应急反应组织机构人员的构成

应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、现场施工的人员分别兼职构成。

1、应急总指挥由项目经理担任;

2、应急副总指挥由项目副经理担任;

3、现场抢救组组长由公司的各工程负责人担任，项目部组成人员为成员;

4、危险源风险评估组组长由总工担任，总工办其他人员为成员;

5、技术处理组组长由技术经营科科长担任，科室人员为成员;

6、善后工作组组长由办公室负责人担任，科室人员为成员;

7、后勤供应组组长由财务科、机械管理科、物业管理科长担任，科室人员为成员;

8、事故调查组组长由质安科科长担任，科室人员为成员;

9、事故现场副指挥由该项工程负责人担任;

10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成;

11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成;

12、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成;

13、后勤供应组、由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

四、应急救援的培训与演练

(一)培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部及施工现场的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1、一级应急组织每年进行一次培训;

2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训;

3、新加入的人员及时培训;

主要培训以下内容：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练;

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施

施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;

3、对危险源的突显特性辩识;

4、事故报警;

5、紧急情况下人员的安全疏散;

6、现场抢救的基本知识。

(二)演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故报告指定机构人员、联系电话

质安科是事故报告的指定机构，质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

六、救援器材、设备、车辆等落实

项目部每年提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;不存在其它影响应急救援预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的;应急总指挥下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

八、其它

本预案制定后报相关主管部门备案后正式实施。