会议发言稿模版（实用20篇）

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

这次会议提名我为x省高级人民法院副院长人选。这是组织上对我的信任和考验，也是党和人民对我的期望与重托。我虽然对法律工作有一些了解，但20多年来一直工作在地方政府，法院工作对我来说还是一项全新的课题，我深感任务艰巨，责任重大。如果这次我的任职能够通过，我一定不辜负组织和人民的厚望，有决心在省委的正确领导和人大及其常委会的监督下，在衍东院长的直接领导下，在省高院班子成员和全体干警的帮助支持下，竭尽全力，履行好职责，并从以下几个方面努力提高自己，做好本职工作，请审议。

一、努力学习，提高素质，尽快适应审判工作需要。作为司法战线的一名新兵，学习对我来说至关重要。我要刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习和领会党的xx大以及xx届三中全会精神，加强党性修养，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，做政治上的明白人。向书本学，系统学习法律法规条文，学习审判专业知识、wto知识和其他相关科学知识，精通审判工作业务，不断完善自我，做法律工作的内行。向干警学，虚心请教，不耻下问，尽快熟悉审判工作程序，提高适用法律、指导和驾驭审判工作的能力，做一名称职的领导干部。向实践学，不断提高运用理论知识和科学知识解决实际问题的能力，处理各类纷繁复杂纠纷的能力，做一名人民欢迎的好法官。

二、恪尽职守，坚持原则，竭尽全力维护法律天平。作为一名法官，维护法律尊严就是最高使命。在今后工作中，我将以“公正与效率”作为自己履行职责的最高标准，坚持依法办事，严格履行法律程序和规定，正确适用法律，公正执法，全力维护国家法律的尊严。牢固树立发展第一思想，坚持法律为大局服务的原则，准确把握法律与政策界限，在司法实践中，身体力行，开拓创新，为创建良好的法制环境做出自己的努力。以现代司法理念为指导，研究现代审判工作方式，拓宽自己的工作思路，积极履行好自己的职责。努力践行“三个代表”重要思想，牢固树立公仆意识，时刻牢记自己是人民的法官，人民的公仆，坚持以人民满意为标准，密切联系群众，踏实工作，以自己的实际工作赢得群众的信赖和支持。

三、摆正位置，讲求团结，自觉维护班子整体统一。班子团结是做好工作的基础。我一定十分珍惜这个基础，自觉维护班子团结。摆正个人和组织的关系，认真执行集体决议，在集体中汲取营养，做到工作到位不越位，珍惜权力不乱用。识大体、顾大局，维护班长权威，支持班长工作，敢于承担责任，多为班长分忧。认真处理好班子成员之间的关系，相互补台不拆台，相互配合不掣肘。对自己分管的工作，多思多想，多学多问，坚持以人为本，充分调动分管部门干警的工作积极性，努力营造团结和谐，积极向上的工作氛围。

四、依靠领导，接受监督，严格在法律范围内开展工作。要牢固树立自觉接受党的领导和人大监督意识，正确处理好审判独立和坚持党的领导以及人大监督的关系，自觉在省委的领导下开展工作，坚决执行省委的决策和工作部署。主动接受人大的法律监督、工作监督，按照要求及时向人大及其常委会报告工作，高度重视人大的审议意见，不断改进工作，严格在法律范围内开展审判工作。认真细致办理好人民代表的建议、批评和意见，正确处理和及时报告人大交办的案件，积极求得人大及其常委会的支持与帮助。主动接受社会各界监督，广泛听取各方意见，协调和处理好各方面工作关系，为依法做好审判工作创造条件。

五、严格自律，克己奉公，做清正廉洁的表率。在工作和生活中，时刻警醒自己，严格要求自己，勿以恶小而为之。自重、自省、自警、自励，利为民所谋，权为民所用，清廉为民，勤政为民。忠于法律，忠于职责，严格遵守审判工作纪律，增强拒腐防变能力，过好金钱利欲关，不贪不占、不谋私利，不徇私枉法，做一名党和人民放心的公仆。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，我深知组织信任和人民期望的份量，以上是我的供职报告，也是我的态度和决心。如果我的任职能够通过，我将按照以上承诺，恪尽职守，勤奋工作，鞠躬尽瘁，不辱使命。如果我的任职未能通过，说明我还不具备从事这项神圣工作的条件，我将愉快接受和服从组织决定，不断改造自己，在其他工作岗位上继续努力工作。

谢谢!

近年来，在市委、市政府的正确领导下，市政府办公厅全体干部职工始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全市重大工作部署，锐意进取，开拓创新，充分发挥了职能作用;内强素质，外树形象，有效提升了队伍整体水平;争先创优，真抓实干，有力促进了全市经济社会发展。尤其是在此次全省开展的转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动中，市政府办公厅思路清、行动早、力度大，为全市集中开展好此项活动起到了很好的示范带动作用。我作为县级政府办公室的一员，在与市政府办公厅的工作联络中，切身感受到了市政府办公厅工作所取得的新进展和新突破，强化办公室建设探索和积累的新经验和好办法，提高办事效率、转变工作作风收到的大成效和大变化，概括起来集中体现在“高、新、实、精”四个方面：

“高”是指市政府办公厅能够站在邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度、党的各项路线方针政策的高度、改革发展全局的高度、落实科学发展观的高度想问题、出主意、办事情。无论是发挥参谋助手作用，还是发挥督促检查和综合协调作用，都能注重从这些高度观察问题、分析问题、解决问题。

“新”是指市政府办公厅在继承传统的基础上，突出了创新意识，以改革的精神积极探索在新形势下进一步做好办公厅工作的新路子，使办公厅工作更加生动活泼而富有成效。

“实”是指市政府办公厅一贯保持了爱岗敬业、扎实工作的良好精神风貌和工作作风，工作质量和工作效率进一步提高。不论是在政务工作方面，还是在具体事务工作方面，办公厅都坚持发扬了雷厉风行、急事急办、特事特办、争分夺秒、争先创优的好作风和好传统。

“精”是指市政府办公厅对每一项工作都是严格要求、精益求精，特别是在建章立制和日常管理工作方面，为基层办公室工作提供了学习的典范、借鉴的样板和创新的标杆，为推动基层办公室建设发挥了较大的鼓舞作用、指导作用和促进作用。

今年是“”规划实施的开局之年，也是我市深入贯彻落实市委、市政府提出的“三三战略”的起步之年。新形势新任务对我们提出了新要求。同时此次全省开展转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动更为我们办公室工作确立了新目标。为此，我们就需要进一步增强政治责任感和时代紧迫感，围绕全省和全市工作大局，创一流业绩，建一流队伍，树一流形象，以新的面貌、新的作风和新的创造，为建设“三个长治”做出新的贡献。在这里，我从基层政府办的工作实际出发，从加强与市政府办公厅的工作联系出发，简要提以下几点看法：

一、办公室系统提高行政效能集中体现在履行好办文、办会和办事三项职能上。要认真履行好三项职能，力求办文高质量、办会高标准、办事高效率，切实推动政府的公信力和执行力有新提高。在办文上，一方面要狠抓文稿起草，在文稿的切实性和规范性上下功夫，努力做到实事求是、有的放矢;另一方面要严把公文运转关，在高效化和有序化上下功夫，确保公文运行规范有序和高效无误。在办会上，坚持做到会前进行周密部署，会中加强协调配合，会后狠抓督办落实，确保每个会议都能达到预期效果。在办事上，要树立办公室无小事的观念，始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念，努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意。

二、办公室系统提高行政效能突出体现在做好调研、信息和督查三大工作重点上。要狠抓三大重点工作，坚持做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行，充分发挥办公室的参谋助手作用。在调研上，要坚持变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研 ”，多组织文秘人员深入基层开展专题调研，为促进领导科学决策和经济社会协调发展提供翔实的、有价值的第一手资料。在信息上，要拓宽信息渠道，加大沟通力度，提高信息质量，突出重点报道，建设电子政务，推进资源共享，努力搭建上下衔接、左右联动、纵横延展的信息网络，切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性、资政性和推动性作用。在督查上，要采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法，确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。

三、办公室系统提高行政效能全面体现在学习、管理和服务三个工作环节上。要高度重视三个环节，坚持做到学习经常化、管理规范化、服务优质化，切实推动办公室工作再上一个新水平。在学习上，既要注重向书本学习，又要注重向群众学习。一方面要广泛收集学习资料，采取个人自学和集体学习等形式，组织开展精品材料学习会和一般材料分析会，注重培养全员听、说、读、写、用等的综合能力;另一方面要坚持走出去，走下去，沉下心来，向基层广大干部群众学习，了解基层实情，体察群众心声，从基层干群的创造性实践活动中汲取丰富多样、生动鲜活的第一手经验材料。在管理上，既要重视目标管理，又要重视过程管理。一方面要强化目标责任制的管理，完善各项规章制度，确保办公室各项工作目标明确，责任到人;另一方面要创新过程管理手段，坚持将工作任务逐级细化量化到主任、副主任、科长、秘书、内务、后勤等具体工作人员头上，实行工作任务日安排、周报告、月考评、年总结，确保各项工作有条不紊、高效运行。在服务上，既要搞好间接服务，又要搞好直接服务。一方面要做到间接服务负责，不能因为不直接和基层打交道，就使基层反映的信息在手里积压或中断;另一方面要做到直接服务到位，千方百计开辟办公室直接为群众服务的新途径，直接服务于广大群众，直接服务于社会各个阶层。通过拓宽服务领域、改善服务质量、提升服务水平、完善服务职能，使办公室的直接服务和间接服务有机统一，全面提升办公室的服务水平。

另外，建议市政府办公厅要多加强市与县、县与县之间的沟通与联系，进一步强化各级办公室承上启下、协调左右、沟通内外的桥梁作用;多支持各县市(区)政府办公室的各项建设工作，进一步改善基层办公室的硬件设施和软件条件;多组织开展形式多样的培训活动，进一步提升基层办公室工作人员的工作水平;多指导各县市(区)政府办公室的加强行政效能建设活动，进一步提高基层办公室的公信力和执行力。我坚信，有市委、市政府的正确领导，有市政府办公厅的大力支持，我们一定会认真履行各项职能，切实改进工作作风，大力优化政务环境，着力加强行政效能建设，为打造一流的“服务型、学习型、廉洁型、高效型”机关、推动县域经济发展、建设“三个长治”而努力奋斗。

以上几点粗略看法，不妥之处请批评指正。

同志们：

今天，我非常高兴和大家坐到一起交流思想。我从踏入xx市政府大门那一刻，就有一种想法，要见一见市政府办公室所有的同志。在座的各位同志，都是我的战友。今后，我将和大家一起，把全市政务工作做实做好。大部分政务工作还要靠大家，我是在你们提供的各种素材基础上进行整理和最后决策。现在，我还不了解在座各位的工作水平、工作能力和工作状态。但我知道，办公室工作绝对是非常辛苦的，同志们绝对是夜以继日、夙兴夜寐地工作，没办法照顾家、照顾孩子。每天晚上十一点多钟，甚至更晚，我下班的时候，都会看到我办公室隔壁秘书二科和其他科室同志们加班的身影。同时，同志们绝对是精诚团结、任劳任怨的。在此，我谨代表市政府党组、代表所有副市长，也代表我个人感谢大家，谢谢大家忘我地工作!

一、要切实加强制度建设

办公室工作最重要的是加强制度建设。要把制度建设好，包括岗位职责、办文规则、办会制度、保密制度、报送规范制度、签发传阅制度、学习制度、值班制度、考勤制度、纪律制度等等。要切实遵守制度，我们有很多在办公室工作时间很长的同志，遵守办公室制度、规范都做得非常好。

二、要强化责任意识

责任感的大小决定我们每一位干部受不受欢迎、事情做得好不好、干部能力强不强，我历来是这样看干部的。前不久召开的全市党政办公室工作会议上，保华书记和我发了一封贺信。信中谈到强化参谋意识，要求大家树立服务意识、大局意识，强化求实意识、创新意识等等，目的是为了强化责任意识，切实做到决策民主、决策科学、决策正确。市政府办公楼一楼大厅墙壁上有一幅标语：“您的事项，我们将倾心尽力;您的问题，我们将耐心解答;您的意见，我们将虚心接受”，就诠释得很好。“倾心尽力、耐心解答、虚心接受”就是一种责任意识的表现，这也是要求我们要认识到自身责任的重大。每一位同志都不要因为责任意识不强，使工作在政府办被延误、出差错。因为同志们的延误和差错很可能会影响到全市某一项工作的正常运转，甚至影响市委的决定、决策在政府的执行效果。政府办是政府的窗口部门，我们每一位同志都要切实维护好办公室形象，要给群众一个崭新的形象。前来办事的干部、群众很多，不管他是什么人，都要热情接待、微笑服务。不要看到有群众上访，就认为这是信访办的事，就视而不见。希望市政府办公室每位同志都要强化自身责任。我相信，同志们都有强烈事业心和责任感，会把工作认真负责地做好，会把自己的承诺落实到行动当中。

三、要提高执行能力

执行力的强弱决定事情最终的成功与失败。政府工作特别强调八个字：勤政、廉政、务实、高效。高效体现在执行力上，布置的工作是否得到落实、落实的平台是否稳固、落实的载体是否可靠，都需要我们办公室的同志提高自身执行力。同时，要加强监督、检查。

四、营造团队氛围

政府办这个团队，目标就是要搞好政务服务的各项工作。为了高效地实现这一目标，就要求我们每一个人要相互补台、分工不分家。团队最核心的要素是忠诚、是奉献。要建好团队，每个人都要准确定位，必须要讲奉献，没有奉献，就会被这个团队开除，即使形式上没被开除，但实际上已被团队所抛弃，你自己已经游离团队之外，因为你没有为这个团队的高效运转起到好的作用，反而影响团队的实际执行效率、工作效能。

在团队建设中，我有几句话与大家共勉：一是“尊重别人比受别人尊重更重要”。我们办公室的同志因为在领导身边工作，会受到别人的尊重，比如有些资格比较老的正县级干部可能会对我们的一些科级干部很尊重。但一定要记住，你们得到的尊重有可能不是因为你们的能力、不是你自身的人格魅力，而是因为你处在一个特殊的位置上。我也深深的感觉到，别人对我的尊重也许是因为我的权力，而不是权力之外的因素、不是我的人格魅力。如果我因为权力之外的因素受到别人尊重，我会感到很欣慰。权力是人民授予的，我们不能因为处在特殊的位置上，拥有一定的权力而不尊重别人。一定要通过勤奋的工作、突出的实绩、高尚的人格来赢得别人的尊重。所以“尊重别人比受别人尊重更重要”，我们必须要认识到这一点。

二是“自我批评比批评他人更重要”。这是我在团队建设上的观点。相互斥责，无端的指责是危害团队建设的最主要因素。可能大家都经常看世界杯，中国队打得很差，是营养不足吗?不是!是他们踢球的时间少吗?不是!他们有一个最大的障碍，那就是他们踢球的时候喜欢指责，指责自己的队友“怎么不把球传给我”、 “我把球传给你，你怎么把球踢飞了”等等，给团队造成了许多不和谐的因素。我希望办公室的同志们，要努力地自我检查，要用“自我批评比批评他人更重要”来要求自己，经常自警、自省、自励。

三是“看到别人的成功比看到自己的成功更重要”、“看到别人的辛苦比看到自己的辛苦更重要”。否则，心里会失去平衡，就会发无名火，因为只看到自己的成功、实绩，别人的成功和实绩他就没有看到，心里就难受、就不平衡、就无端指责。

四是“维护团队形象比维护自己的形象更重要”。有人指出我们政府办公室确实存在的问题，如果办公室某个同志幸灾乐祸地说“那是另外一个人的问题”，但那个人可是你的战友啊!你是在损害整个团队的形象啊!所以维护团队形象比维护自己的形象更重要。每个人心中只要有这个团队意识，战友们之间就能够相互真诚、相互团结，就能够无私奉献。

五、提升我们的服务质量和服务水平

要恭俭谦约，即：恭敬、勤俭、谦虚、信守诺言。做到真正的礼貌待人，愉快地工作，快乐地生活。群众来办事，我们就要让群众快愉，这就是我们的服务水平。在这些问题上，我相信同志们会做得很好，特别要处理好与市委办、人大办、政协办的关系。我历来有一个观点：从政必须夹着尾巴。一个官员，一个公务员孤芳自赏，那是很危险的。我们要构建和谐社会，也要构建和谐办公室。恭俭谦约，要真正做到很难的，办公室的工作很繁很杂，工作很多，同志们也很辛苦，这是我们工作性质决定的，是我们所处的发展阶段决定的。我们还处在加速发展状态，如果我们的经济社会发展得很好了，政府的很多职能交给中介机构了，人民的综合素质提升了，那个时候我们要轻松一些。要做一个高雅、高贵的人，必须要有一颗平常的心。一个人的高雅、高贵不是摆出来的，是体现在做人做事的真诚之中，体现在做人做事的淳厚之中，既要诚实，又要厚重。前不久，中央领导专门看望了北大的副校长、著名的社会活动家、杰出的散文作家季羡林。有一次，北大的一名新生进校办手续，要排很长的队去缴费，他看到一个忠厚老实、衣着朴实的老人，像是农村学生家长，这个学生就请他帮忙看一下行李，这个人就是季羡林。季羡林当时非常愉快地答应了。大学入学缴费手续很多，很麻烦，过了很久那个新生回来了，很感谢季羡林。第三天，开学典礼，那名新生发现坐在主席台中央那个人就是给他看行李的那个人，这个学生当时惊呆了，原来他是季校长!我举这个例子是要告诉大家：作为办公室的人员，同志们千万要多一份平常心，多一份淳厚,多一份真诚。这也就是古人说的“富贵不可骄人”，就是真正高贵的人不是那种骄傲自满的人。所以希望办公室的同志们，真正地打破面子观念，诚心诚意地待人，要“夹着尾巴做人，夹着尾巴做官”。

在做人的问题上我这样谈、谈了这么多，是为了我们整个团队建设。办公室年轻的同志居多，充满希望。希望所有的同志在工作中更加顺利，希望同志们通过自身的学习和在工作中的勤奋在各方面得到真正的提高!

著名的画家毕加索有一幅名叫《和谐》的画。画的内容是金鱼在鸟笼里，鸟在鱼缸里。就常理来看，这肯定是不和谐的。有人就问毕加索这幅画是什么意思，为什么还取名“和谐”。毕加索说，“在和谐中一切都是可能的”。就是在和谐的境界里、在和谐的社会里、在和谐的体系中一切皆有可能。在这里我不是想说明毕加索的幽默，我是想借毕加索的画来说明：在构建社会主义和谐社会中，我们办公室要实现真正的和谐，因为只要和谐，一切都是可能的。

谢谢大家!

同志们：

按照办公室“五比五创”活动日程安排，现在我们已完成了第一阶段和第二阶段的各项任务，从今天起将转入第三阶段——整改提高阶段。为进一步统一思想，提高认识，明确任务，做好整改阶段工作，我们今天在这里召开转段动员会，对第二阶段工作开展情况进行总结，对第三阶段的工作进行安排部署。下面，我讲两个问题。

一、关于第二阶段工作的回顾

办公室“五比五创”活动第二阶段工作，由于做到了思想重视，组织有序，计划周密，精心实施，各项任务已基本完成。第二阶段我们的做法主要是：

(一)统一思想，提高认识

自检自查阶段的主要任务是干部职工查找自己在学习、团结、干劲、工作等方面存在的差距和突出问题。该阶段既是对学习阶段效果的检验阶段，也是为整改提高阶段打下坚实基础的阶段，是此次“五比五创”活动中起着承上启下作用的重要阶段。为确保第二阶段工作的顺利实施，我们于9月19日召开了第一阶段总结暨第二阶段动员会，就学习阶段的工作进行了回顾，对自检自查阶段工作作了安排部署，使办公室全体干部职工对做好“五比五创”活动第二阶段工作的重要性有了更进一步的认识，把思想统一到活动的要求上，积极参加到了活动中。

(二)周密部署，精心实施

根据方案，对工作进行了细化，结合工作实际制定了“五比五创”活动第二阶段会议日程安排表，印发到各局室股，做到了周密部署。按照日程安排，办公室于*日召开了“五比五创”自检自查阶段交流分析会。交流分析会上有9位同志就第一阶段的个人学习情况作了交流发言，同时各局室股分析了在学习、团结、干劲、服务、工作等方面成绩、问题、经验，深入探讨了如何创一流素质、创一流团队、创一流风貌、创一流作风、创一流业绩等问题。*召开了民主生活会，会上党员干部、职工严格对照“五比五创”的要求，通过自己找、组织点、大家议、互相帮等方式，认真开展了批评与自我批评，查找了自己身上存在的突出问题，正确认识了自己，进一步明确努力方向，为实现“五创”奠定了基础。

(三)深入剖析，撰写自查材料

活动中广大干部职工，严格对照“五比五创”的要求和办公室各项规章制度，以及自己的工作职责，并联系大家提出的意见，全面总结了个人思想、工作和作风等方面的情况。撰写出了包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后的努力方向等内容的自查材料。

(四)强化宣传，外树形象

第二阶段工作中，办公室在报社、广电等部门的大力支持下，通过报纸、电视等媒体开展了一系列宣传活动。重点宣传了县委办公室开展“五比五创”活动的重要意义、活动的情况、活动中涌现的先进典型、好的经验和取得的成效等内容。截止*日《时讯》共刊登“五比五创”活动新闻3条，有线电视台播出“五比五创”活动的新闻3期。宣传工作的有效开展，营造了良好的舆论氛围，带动全县机关的自身建设，树立了办公室良好形象。

由于广大干部职工的共同努力，第二阶段的工作取得了阶段性成效。一是广大干部职工找准了自己在学习、团结、干劲、服务、工作等方面存在的差距和突出问题，为整改提高和推动工作奠定了基础。二是通过互相分析查找问题，交流学习，促进了干部职工共同提高，同时也增进了办公室的团结，振奋了精神。三是促进了工作开展。大家边查找问题，边学习提高，各局室股的工作都不同程度地受到了促进。

总的来看，第二阶段的学习活动是扎实的，但也还存在一些不足。主要表现在：一是部分同志对开展自检自查的重要意义认识还不足，思想上重视还不够，参加集体会议比较松散，上交自查材料不够及时。二是部分同志查找问题的准确度和深度不够，对自己身上存在的突出问题找的还不够准确，不够深入。这些问题在下步工作中要引起高度重视，切实加以解决。原创文章，网。

二、第三阶段工作的安排部署

第三阶段为整改提高阶段，时间安排为10月10日—11月10日。第三阶段的要求是紧紧抓住查摆出来的突出问题，从最突出、最紧迫、最有条件解决的问题改起，从学习、团结、干劲、服务、工作等方面入手，努力创建“五个一流”，全面提升办公室工作水平。这一阶段主要要抓好以下五个方面的工作：

(一)强化学习

学习是贯彻于整个活动的一根红线。整改提高阶段也必须重视学习，努力在学习理论、学业务、学制度上下功夫。尤其是要深入学习xx届五中全会精神，全面理解把握好《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》这一推动中国经济社会发展的纲领性文件的精神实质。(立足科学发展：以科学发展观统领经济社会发展全局;着力自主创新：把提升自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的支撑点;完善体制机制：以改革创新为社会经济发展提供强大动力;促进社会和谐：引领中国经济社会发展新境界。)

(二)制定好整改方案

各位干部职工要根据自行查找出的问题，征求到的意见制定出整改方案，明确整改重点，提出整改措施，确定整改时限，落实整改责任。整改方案要结合个人实际，切实可行。

(三)抓好整改提高

各位干部职工要按照自己制定的整改方案，一项一项地抓好落实，真正做到既能查找到问题又能解决问题，使自己有所提高。整改的成效要反映到工作水平的提升上。

(四)搞好测评工作

在这一阶段要开展一次测评活动，以自评打分和互评打分相结合的形式，对干部职工的学习、团结、干劲、服务、工作等方面情况进行量化考评，并公布考评结果。

(五)做好分析总结和宣传工作

大家要对“五比五创”活动的开展情况、取得的经验、成效、存在的问题和不足等进行认真总结，并写出总结材料。要总结成功经验，建立搞好办公室工作的长效机制。要强化“五比五创”活动的宣传工作，进一步塑造好办公室的良好形象。

同志们，整改提高阶段是整个“五比五创”活动的落脚点，这一阶段任务重，要求高。希望大家以高度的责任感，扎扎实实地抓好整改阶段的工作。

同志们：

这次办公室中层以上干部会议是经主任办公会议研究决定召开的，主要任务是简要总结办公室20xx年工作，安排部署20xx年的工作。刚才，几位副主任分别就分管工作讲了很好的意见，各科室负责人汇报了工作开展情况。杜市长在百忙之中到会并作重要讲话，对办公室前一阶段的工作给予充分肯定，并对下步工作提出殷切期望和新的要求，这是对办公室工作的极大鼓励和鞭策，大家要切实抓好贯彻落实，力求办公室各项工作争先创优、走在前列。下面，就贯彻落实杜市长讲话精神，我强调三点：

一、前段工作的简要回顾

由于市政府班子调整，办公室处于一个相对特殊的时期，在这段时间里，办公室全体人员心不散，劲不懈，按照领导要求和各自岗位职责，积极适应新一届市政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术，加班加点，勤奋工作，确保了办公室工作的正常运转。主要工作成效体现在四个方面：一是政务工作有新的起色。综合调研方面，坚持以服务领导决策为中心，以提高决策效果为目标，贴紧中心、贴紧领导，圆满完成了政府工作报告及各类文字材料的起草任务。信息工作方面，通过抓源头、抓评比、促质量，继续保持好的发展态势。督查工作方面，对市委、市政府重大决策、重要事项实行联合督查，促进了各项工作的开展。协调工作方面，重视发挥办公室承上启下、联系内外、沟通左右的作用，召开部门单位协调会，提出解决问题的方案和对策，努力为领导分忧。二是事务工作有新的改善。本着“求实、务实、落实”的工作态度，努力克服经费紧、任务重、压力大等困难，切实加强各项事务管理和后勤保障体系建设，为确保政府机关正常运转创造了较好的条件和环境。办文办会、行政接待趋向规范，办公条件逐步改善，车辆调度、财务管理、安全保卫工作进一步加强。三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同时，坚持顾全局，抓重点，服从服务于县委政府决策部署，较好地完成了市委、市政府下达的各项中心工作任务。四是自身建设有新的变化。深入开展学习型机关建设，坚持把加强自身建设作为促进职能履行、提高工作效率的重要环节来抓，取得了积极成效。

同时，我们还必须清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与市领导的工作标准与要求相比，我们的工作还存在很大差距。一是政务服务质量还不够高，服务意识、服务方式、服务手段需要进一步规范;二是为领导决策提供辅助的作用还不够，参谋助手作用发挥不够，决策服务的深度和广度与领导的工作要求还有差距;三是办公室整体功能还需进一步增强，各科室之间协调配合不够，工作效率和质量有待提高，等等。这些都需要我们在今后工作中不断探索和创新，努力为领导搞好服务，开创办公室工作新局面。

二、用心干好办公室工作

办公室是一个充满机遇和风险的地方，苦干、实干、拼命干就会为自己赢得地位、争取一个好的归宿;苦熬、不干、不真干，就是自毁前程、对自己不负责任，就是办公室不欢迎的人。我们经常说，播种一种行为，收获一种习惯;播种一种习惯，收获一种性格;播种一种性格，收获一种结果。也就是说，干好办公室工作，保持良好的心态是首要前提。

第一，心要诚。说实在点，我们在办公室工作，无非是为了干好工作，有所成就，并最终有个好归宿。这就要求我们每个人，对工作要有一颗赤诚的心，把工作的事当成自家的事去办，忠于职守，乐于奉献;对领导要有一颗忠诚的心，我们的领导每天都在为全市的工作操劳，为全市的百姓操心，为领导服务，就是为全市服务，只有忠诚于领导，才能持重于事业，然后谋福于百姓;对同事要有一颗诚恳的心，只要以诚待人，将心比心，相互间就会得到理解和支持。有了诚心，再诚心诚意地去做工作，我相信，就能以诚换真，就会有好的归宿。

第二，心要细，细致入微。细节体现意识，细节体现水平。很多问题出之不细，很多成功源于细致。要靠细致出成效。无论办文、办会、办事，都是从一点一滴的积累开始的。只有在每一个细小环节上都倾注自己的心血和精力，才能使一次会议开得井然有序、有条不紊，才能使一篇文稿经得起推敲、让领导满意，才能使每一次接待不出现纰漏和失误。要靠细致立身。细微之处见精神，通过一件小事，往往可以看出一个人的品质，事情越小就越能体现一个人的责任心。要靠细致树形象。办公室是市政府的窗口。我们一句不经意的话，可能会引起来访者的反感;一个错误的标点，可能会使整句话的意思变了味;一个电话打不到，就能让一个会议拖后;一个烟头扔在地上，就让我们的整体形象大打折扣。因此，我们必须养成一丝不苟，细致入微，精益求精的良好习惯。

第三，心要强，争先为强。能来办公室工作的都是经过层层推荐、精心筛选的，综合素质都是过硬的。但办公室的工作只有更好，从来没有最好;在办公室的任何时候都是一个新的起点，从来就没有终点。必须充分认识到，新的形势给办公室工作提出了新的更高的要求，要牢固树立“事事争先，干必一流”的观念，与最好的比，向最近的赶，不断地超越自我，超越过去，超越他人，营造一种“比、搏、赶、超”的精气神，把办公室工作推上一个更高的台阶。

第四，心要勤，业精于勤。“事在人为，路在脚下;勤能补拙，笨鸟先飞”，这是我自己的一点体会。在办公室特别要讲“勤”字。办公室工作被动性强，要变被动为主动，勤奋是个关键，必须做到心勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤。心里要想事，嘴里要说事，眼睛要看事，耳朵要听事，手里要干事，腿脚要跑事，靠勤奋来补漏拾遗，把工作干好。勤亦能生巧，办公室工作应变性强，不是光机灵就可以了，还需要勤干多练，与同事常沟通，多留心领导言论，靠勤奋造就熟练，靠熟练提高悟性，这样悟出的东西才会引起领导的共鸣。要努力培养一种“冒一芽而知春，落一叶而知秋，见一斑而知全豹”的特殊能力，工作前移，超前谋划，从容应对。天道酬勤，人勤“春”早，只求耕耘，别问收获;辛勤耕耘，必有收获;加倍耕耘，加倍收获。

第五，心要恒，心恒事成。做任何工作、办任何事情，都要有一种持之以恒、锲而不舍、坚韧不拔的恒心和毅力，都要有一种一竿子插到底、不达目的不罢休的劲头。现在有的同志说，在办公室没个十年八年的功夫是走不了的，也有的同志因为长年累月地超常工作有了怨气，心浮气躁、消极厌倦。在这里我送给大家一句话，叫“立功欲坚不欲锐，成功在久不在速”。办公室是流汗水、掉泪水、废墨水、没油水。我们所追求的不是一时、一事之利，而是要创造一个舞台，展示自身价值，实现远大抱负。有时候你的功夫可能就差一点点，再加一把劲，再努一份力，就能达到成功的彼岸，而虎头蛇尾，只会功亏一篑。“行百里者半九十”，没有恒心是很难成功的。恒心源于苦心，有句话叫“板凳甘作十年冷，文章不写一句空”。作为办公室的成员，能够吃苦耐劳是最起码的素质，这是由工作性质决定的。办公室是创业兴业的地方，而不是就业守业的场所，是一个炼石成钢的大熔炉，而不是躲避风雨的安乐窝。我们一定要思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦。只有以苦为乐，耐得住寂寞、经得住诱惑，才能苦尽甘来。恒心、苦心皆出于宽心。心底无私天地宽。眼睛不要老盯着别人，别人提拔得早、进步得快，是多种因素促成的，但首要的是人家真干了。所以说，我们还要平心静气，任凭风浪起，稳坐钓鱼船，做到不浮、不躁、不急功近利、不追求虚名。有了这种心态，我们就可以善始善终，就能真正干出一番成绩，就会得到领导和同志们的认可。

第六，心要和，心和事兴。古人说，天时不如地利，地利不如人和。省委书记白克明说过一句话：“地球上有60亿人，中国有近13亿人，在这么多人中，在自己短暂的一生中，我们这些同志能在一起共事，多不容易啊!应该说这是缘分”。要我说，我们这个集体，就是一个大家庭，家和才能万事兴，和则俱荣、分则俱损。一个人的力量是有限的，但如果大家在一起互相帮助、互相支持、互相提携，众人拾柴火焰高，就能产生强大的凝聚力和战斗力。不要面和心不和，要多琢磨事，少琢磨人，宽容大度，同心同德，众志成城。在这里，我引用陈市长的一句话和大家共勉：“大家在工作中帮人别踩人，捧人别害人，当面多说一些批评的话，背后多说一些好话”。更不要搞成“小圈子”里的小团结，要顾大局、识大体，不能无原则的“一团和气”，不能凭个人好恶搞拉帮结伙，办公室绝不允许有这种倾向。

同志们：

新世纪的第一个新春佳节，在一派祥和、快乐、文明的良好气氛中过去了。今天我们召开办公室全体干部职工大会，主要是通报办公室工作情况，安排部署下一年工作任务。下面，我讲几点具体意见。

一、办公室工作简要总结

刚刚过去的一年，在行署的直接领导下，办公室全体工作人员紧紧围绕盟行署的中心工作，认真履行职责，努力强化服务，较好地完成了各项工作任务，主要体现在以下几个方面：

第一，政务工作有了新提高

一是综合性文稿草拟质量有了新的提高。去年以来，我们在文稿起草中倾注了大量的精力，对综合性文稿全部实行了集体议定主题、确定文稿提纲、专人草拟文稿、共同修改审定等办法，文稿质量较以前有了明显提高。据不完全统计，全年共起草各类会议材料、领导讲话、汇报材料、专题报告及其它文稿200余件100多万字。其中盟行署第二次全体会议、全盟西部大开发工作会议及年底盟委、行署召开的“三会”的材料，都受到了领导和与会同志的一致好评。与此同时本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络，加强了文件审核把关和调研活动，编发了《伊克昭政报》2期、 《伊克昭盟行政公署大事记》2期，编辑出版《鄂尔多斯文秘》2期。

二是办文、办会质量有了新的提高。办文在实行阅件与办件分开、文件与资料分开、急件与平件分开、文书与档案分开的同时，根据国务院新的国家行政机关公文处理办法，对公文处理作了进一步改进，加快了办文速度，提高了办文质量。全年拟办各类文电3000余件，转办领导批示1500多件，催办200余件，答复450件，传、收各类文电1000余件，呈阅、管理密码电报40件，传递文电1.5万人次，分送报刊杂志10万余份，打印各类文件材料1000多万字。翻译盟行署及办公室文件38件20多万字，翻译印章、文头、会标、门牌3000多件，翻译准确率均达到98%以上。在办会上，根据领导指示精神，重点狠抓了会风会纪的整顿，使会议质量有了进一步提高。据统计，办公室全年共承办、组织召开全盟性大型会议8次，常务会议13次，盟长办公会议67次。

三是督查与信息质量有了新的提高。一年来，围绕盟委、行署确定的重要任务和重点工作以及行署重要决议事项，有效开展了督促检查，做到了“事事有回音、件件有着落”。办公室全年共完成各类督查报告20余件，其中向自治区上报督查信息70篇。信息工作狠抓了上报信息质量的提高和信息接收处理工作，全年累计编辑信息刊物146期535条30多万字，其中《政讯》116期505条，《内部情况通报》30期30条;向自治区政府办公厅上报信息328条，采用109条，列全区12个盟市第6位。

四是行政执法水平有了新的提高。按照依法治盟规划， 制定了《伊克昭盟行政执法责任制暂行办法》，召开了依法行政督查专题会议，全年共审查规范性文件27件，完成以行署名义制发的规范性文件8件;受理各类行政复议案件14件，对符合复议范围的案件全部予以结案;举办行政执法人员培训班5期，培训850人，办理行政执法证件700余个。

五是协调联络与提案办理质量有了新的提高。 政务值班实行了昼夜轮流、专人值班负责制，有效保证了政务联系24小时畅通;人大代表建议、政协委员提案做到专人负责办理，全年共办理政协委员提案156件，办结率100%;受理群众来信20件，并全部予以答复或转办;接待群体访5批次200余人，个人访20多人次。

第二，事务工作取得新进展

一是后勤事务管理工作：进一步严格了财务审批程序，做到了资金出入公开、财务清楚;购置更新了部分办公用品和设备，新改建本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络装修了71平方米小餐厅，新建了一处25平方米厕所，粉刷墙面250平方米，种植花卉400平方米;千方百计提高职工福利费，全年人均福利费加上各种补贴共计达到4000元。

二是安全保卫工作：配合辖区派出所强化了机关综合治理工作，进一步规范了安全值班行为，实行24小时轮流值班和工作期间门口立岗执勤制度，有效维护了机关正常办公秩序

三是车辆管理工作：进一步强化了教育，明确了责任，努力确保车辆安全行驶。全年行车总里程达92万多公里，基本保证了机关工作用车。

四是社会扶贫工作：全年共为扶贫联系乡-蓿亥图乡投入扶贫资金1万元，捐物折合人民币3万余元，对该乡茶窑沟村扶贫移民工程项目，进行了实地考察论证、修改完善，帮助完成了整体规划和可行性报告，并列入全盟总体项目计划。同时，还积极组织广大干部职工为灾区捐款8000多元。

第三，机关自身建设得到进一步强化

制度建设方面，根据新的形势和盟行署领导的要求，制订了《盟行署领导每周工作预安排 制 度》，修订了《盟行署及部门、旗市负责人请销假制度》、《盟行署办公室受理群众集体上访工作规程》、《督查工作规程》、《财务及后勤管理办法》、《驾驶员及车辆管理使用办法》、《餐厅管理办法》、《办公室工作人员33条基本要求》等制度，使办公室的工作进一步向制度化、程序化、规范化方向迈进。

作风建设方面，一年来，办公室全体工作人员通过加强学习和自身修养，思想上深刻认识到本职工作的重要性，进一步增强了责任感和使命感;工作中不计公休日和节假日，加班加点，全身心投入，自觉用“领导满意不满意、群众拥护不拥护”衡量自己的工作;各科室、各工作人员认真、务实、负责的工作作风和团结、协作、配合的工作氛围，在过去良好的基础上有了进一步充分体现。

理论和业务知识学习方面，先后组织全体干部职工学习了邓小平理论、社会主义市场经济理论、金融知识、“三个代表”重要思想和xx届五中全会精神及西部大开发有关政策，进一步提高了干部职工的政策理论水平和运用理论分析问题、解决问题的能力;同时积极组织工作人员参加业务知识培训，共组织参加了5 期公务员计算机实用技术知识培训、4期国家行政机关公文处理培训。

基层组织建设和党风廉政建设方面，按照党章规定及时改选了各党支部领导班子和总支委员会，并制定了总支书记、副书记列席党组会议制度，有3 名党组成员被推选为总支委员;组织广大党员干部认真学习党风廉政建设有关规定，组织观看了《生死决择》、《歧途》、《胡长清案件警示录》等影视片，进行警示教育。

总的讲，一年来，办公室做了大量细致、卓有成效的工作，受到了行署领导的充分肯定。这些成绩的取得，充分证明我们有一支政治业务素质高、责任感和服务意识强、工作作风扎实、团结协作的好的职工干部队伍，这是历年形成的传统和精神，也是我们今后继续取得更好成绩的根本。

根据当前机关用电形势和保证机关正常工作秩序的需要，"三办"决定，今天召开机关大院内各单位、各部门主要负责人会议，具体研究部署有关缩减机关用电量即减轻用电负荷的应对措施，确保办公区内用电安全，严防发生灾害事故。下面我讲三点意见：

一、高度重视，切实增强安全用电的责任意识。

这段时间，天气持续高温，气候十分炎热，办公区内的各类大小空调全部运行，致使用电超负荷运作。经初步统计，目前大院内的用电量超过了680千瓦，但区级机关配电房最高用电限额却为400千瓦，超负荷280千瓦，这样就很容易产生火灾、电路短路等重大安全事故。前段时间，综合楼2楼户外线发生了短路事件，电线被烧坏。7月18日、19日，配电房连续两天出现险情，变压器部分器件因严重超负多次被烧损，经常性换件都难以维持基本运转。为了确保用电安全和机关正常工作秩序，"两办"已落实了两名专人每天在配电房加强值守，发现异常及时处置。目前，"两办"正与供电部门联系，准备将现有配电房重新购置、增容，达到800千瓦，需资金30万元左右，从而彻底改变机关用电的紧张局势。但是，就这段时间的用电问题，各单位、各部门务必高度重视，不可存有侥幸心理，一旦发生事故，后果将不堪设想，哪个单位若在这段时间不按用电要求落实和压缩用电量，致使发生事故的，要从严追究有关人员的责任。

二、采取措施，切实保障用电安全。

为了防止因用电过大而发生灾害事故，"两办"决定在配电房未改造完成之前，主要采取以下四项措施：

1、大院内各单位、各部门从今天起要切实增强节约用电意识，大力倡导人人节约用电，一人节约一分电很可能就会有效防止事故的发生。办公室内的电脑、电灯、热水器应在不影响工作的情况下，原则上少开或不开，务必做到人离办公室就随身切断电源。

2、除区委、区人大、区政府领导办公室每天保证正常用电外，其余各单位、各部门从今天下午起，上班期间必须减少一半的空调用电，中午和晚上加班不受限制，大功率空调原则上不能使用(如区档案局已决定在上班期间停用档案室的柜式空调，以错过办公区用电高锋)。空调温度应尽量调至260c以上，各单位领导干部要首先起好带头作用，严格执行。

3、限制使用会议室。原则上保证区委新楼一、二、三、四楼会议室、区政府二楼会议室空调的正常使用，同时在使用四楼会议室时，上述其他会议室的空调原则上不使用。各单位、各部门的会议室原则上不能使用空调，确需使用的，必须先报办公室同意，具体由卢光明同志负责，同时要尽可能地到大院外的其他单位调节使用。

4、各单位、各部门要认真开展自查，发现问题及时妥善处置，及时报告，严防因天气炎热和超负荷用电带来安全事故。值班人员电话：(政府保卫科)-130，(电工)-，(电工)-1370。

三、及时传达，加强督查。

会后，各单位，各部门要及时召开职工大会，传达今天的会议精神，说明情况和原因，让广大干部职工理解、支持并积极参与到节约用电之中。各单位、各部门要在今天下午5:00钟以前，将本单位、本部门的实际用电情况，空调台数、空调p数，以书面材料报区委办陈杰同志处，其中区级领导干部办公室的除外。从明天起，由区委办陈杰同志牵头，组织区委办、人大办、政府办等有关人员，到各办公室开展用电情况的督查和暗访，主要督查各单位、各部门是不是停用了一半的空调、有没有不节约用电的现象等，对督查情况要作好记录，对有关单位、部门未按要求执行的，主要领导要说明原因，并纳入年终目标考核。

同志们：

今天，我们在这里召开全局办公室工作会议。在此，我代表局党组向大家表示亲切的慰问，并通过你们向辛勤工作在全局办公室系统的全体同志表示诚挚的问候!向获得表彰和奖励的同志们表示热烈的祝贺!

这次会议是我局时隔七年后的又一次全局办公室工作专题会议，会议的主要任务是：进一步认清形势，明确工作要求，为做好下阶段办公室工作打下坚实基础，更好地服务于有色地矿事业的改革与发展。这次会议的召开对于总结七年来的工作成绩和经验，探讨和推进新时期办公室工作的创新发展具有重要的意义。这次会议得到了局党组的高度重视，朱东晖局长对会议的召开、今后办公室工作努力的方向等都提出了新的更高要求。下面结合工作实际，我讲四点意见：

一、对办公室工作现状的基本评价

办公室是承上启下、协调左右、联系内外的中枢机构，是领导机关传递信息、研究政策、辅佐决策的重要助手，在全局工作中起着关键性的作用。全局办公室作为综合服务部门，承担着办文、办会、办事等重要职责，在保证全局工作的政令畅通、领导决策的贯彻落实和机关工作的高效运转中发挥着重要作用。七年来，在各级领导班子的高度重视和领导下，各单位办公室坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕党政工作大局，根据有色地质工作实际，适应时代发展要求，不断强化服务大局、服务领导、服务基层的“三服务”意识，不断提高综合能力和水平，认真履行职责，努力发挥优势，积极主动参与政务，办理事务认真细致，立足服务尽心竭力，各项工作卓有成效，真正发挥了“思想库”、“参谋部”、“智囊团”和“后勤部”的作用，既推动全局办公室工作取得了新进展，也为我局各项工作的顺利开展作出了重要贡献。

一是以文辅政，参谋助手作用进一步发挥。全局办公室系统不断加强信息报送反馈力度，深入开展调查研究，充分发挥信息服务作用，信息调研工作逐渐走上良性循环轨道。20xx年，局办公室根据各单位办公室上报的各类信息，编发有色工作动态34期、编发各类新闻稿件150多篇，各类媒体共报道我局37次，其中：河南日报4次、地质勘查导报11次，中国有色金属5次、资源导刊6次、中国矿业报2次、大河报1次，新华网、商都网、大河网等互联网门户网站分别刊登我局各类工作情况、新闻简讯8次。20xx年，仅局办公室就收文1851件，其中普通文件993件，机密级以上文件138件，传阅件720件;发文211件，处理各类会议通知15件，公文办结率为100%，无一延误、漏报、漏发和泄密;起草领导讲话10余篇、调研报告3篇，其中袁志华同志编写的《深部找矿工作初探》调研报告进入了省政府决策，受到省政府领导的高度重视。全局各级办公室也以规范、及时的公文办理工作为同级领导做好了文字服务工作。全局办公室系统通过卓有成效的工作，以文辅政的参谋助手作用得到充分发挥。

二是综合协调能力进一步提升。办公室工作既有政务、也有事务、还有内务，具有很强的综合性。全局办公室系统，采取制度化管理、人性化协调等一系列工作方法，积极应对纷繁复杂的事务。立足大事着眼服务全局，注重小事着力细节取胜，积极推进办事明细化，认真做好领导交办的各项事务性工作，做到了事事有着落、件件有成效。

三是服务保障水平进一步提高。全局办公室系统认真做好公文流转、会议组织、文件印制、档案管理、机要值班、接待服务等工作，确保机关高效运转，保持良好工作秩序。

这是我分管办公室工作后，对办公室工作的真切感受，可以说，全局各级办公室工作取得了很大的成绩。但是，如果把办公室工作放在更高层次、用更严的尺度去衡量，我们就会对全局办公室工作现状有一个更客观的估价，那就是：“纵比有进步，横比有差距;局部有亮点，整体不平衡;基本能履职，急需上台阶”。具体讲就是，全局办公室系统在服务理念、精品意识、细节处理等方面都存在较大差距，全局办公室系统能基本正常履职，但还不规范，还有一些不足，工作还有空白，要适应当前和今后一段时期的工作，急需提升全局办公室工作的综合服务能力。

二、对办公室工作形势的基本判断

当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史时期。在党中央的坚强领导下，我国社会主义市场经济体制日趋完善，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设不断加强，综合国力大幅度提高，人民生活显著改善，社会政治长期保持稳定，我国的发展已站在一个新的历史起点上。同时要看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，并且正进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化加快发展，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，经济成份和经济利益格局多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化日趋明显。这些既为发展带来了强大动力和巨大活力，也带来大量新情况、新问题，给担负经济社会发展保障任务的地勘单位提出了新的挑战和新的要求。“不患无策，只怕无心。”干好一项工作，一定要充分认识到这项工作的重要性，认清这项工作面临的形势，只有这样才能增强主动性、更具预见性、突出针对性。当前办公室工作面临的形势可以用三个“越来越”来概括。

一是重要性越来越强。随着市场经济的发展，地勘单位面临的形势越来越复杂，办公室的职能也随之而越来越重要。作为司令部、参谋部、协调部的办公室，其承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位越来越重要。

二是标准越来越高。一方面，现在全局各级领导干部的实践经验丰富，信息来源渠道广，而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高;另一方面，随着时代的进步，各种新知识、新技能层出不穷，这就对办公室工作提出了更高的标准，更严的要求。如果办公室人员不加强学习，不深入调查研究，不善于统筹各方面的情况进行思考，“闭门造车”、“凭空杜撰”是决不可能当好参谋助手的，所做的工作也不可能适应高标准工作的需要。

三是事务越来越多。现在办公室人员普遍存在一种“上班恐惧症”，因为一上班就有接不完的电话、开不完的会、办不完的事，就像一部流水线上的机器高速运转，不断接收来自上一工序的任务。局办公室最多的一天到省委机要局取了3份明传电报，平均每天收发、流转的文件多达30余份，还有接连不断的各种文稿、接待、会议等一系列的事务。局属各单位的办公室人员更是身兼多项工作，疲于应付。随着有色地矿事业的发展，这种趋势将更加突出，我们对此一定要有充分的思想准备，要采取更有针对性的应对措施。

三、对办公室下步工作的几点要求

新形势、新任务对地勘单位办公室工作提出了新的更高的要求，致使我们的任务更重、责任更大。同志们必须深刻认识当前经济社会发展的大背景，准确把握时代赋予我们的新使命，认真分析地质工作面临的大形势，进一步增强做好办公室工作的主动性、创造性和实效性，在参与政务、管理事务、做好服务等各方面工作中努力实现新发展、做出新贡献。在下一步工作中，全局各级办公室要努力做到以下几点：

(一)要找准定位，在我局“四业”发展中充分发挥办公室的职能作用

办公室作为办事及服务机构，发挥好“思想库”、“参谋部”、“智囊团”作用是最基本的工作职能，这就要求办公室的同志必须坚持围绕中心、服务大局，不断增强四个意识。一是增强政治意识。就是要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，始终坚持正确的政治方向，始终保持清醒的政治认识，善于从政治上分析问题，在大是大非面前立场坚定，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致，时刻注意维护各级党委、领导班子的权威，维护国家和社会的稳定，维护有色地矿局的良好形象。二是增强大局意识。就是要坚持在地质工作的大局中开展工作，有利于大局的工作积极主动，不利于大局的事情坚决反对，学会胸怀大局，时刻关注大局，协助领导谋划大局，拾遗补缺维护大局，真正发挥好参谋助手和综合协调的作用。三是增强责任意识。就是要以高度的责任感和敬业精神，坚持统筹兼顾、合理安排，明确工作定位，理顺工作关系，规范工作程序，确保参谋到位不越位、协调主动不添乱、管理及时不缺位，圆满完成各项任务。四是增强自律意识。虽然办公室工作大多属于程序性、服务性工作，但也掌握着一定的综合协调权利和工作资源，而且有的同志是在领导身边工作。这就要求同志们必须牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉践行社会主义荣辱观，自觉加强修养，遵循职业道德，坚持爱岗敬业、严于律已、任劳任怨、淡泊名利，保持良好的工作作风和廉洁奉献的精神追求。

(二)要提升能力，在学习中切实增强本领

办公室工作任务繁杂，责任重大，这就要求办公室的同志必须站在事关事业成败的高度，以提高学习能力、调研能力、创新能力、协调能力、办事能力为重点，不断增强“三服务”的综合能力，使办公室工作适应日新月异的时代变化，符合科学、规范、高效的现代化办公要求。一要深学理论。学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持用科学发展观来指导我局工作的新实践，是做好办公室工作方向和要求，也是提升政务服务水平的关键所在。二要精学业务。地勘单位办公室工作涉及的专业知识繁杂，同志们在掌握办公室工作所要求的基本理论和专业知识的同时，更要增强业务学习的紧迫感，立足岗位，不断更新知识、增强本领，成为跟得上时代发展、适应工作需要、精通本职业务的行家里手。三要丰富知识储备。现代科学技术的发展和管理水平的提高，对地勘办公室工作提出了新的更高的要求。学识渊博就会触类旁通，厚积薄发才能得心应手。同志们只有广泛学习现代经济、法律、科技、信息、地质专业等方面的知识，掌握现代网络、办公自动化应用等方面的知识和技能，才能更新知识结构，拓展思维，开阔眼界，提升处理各种复杂事务的智慧和艺术，整体提高我们办公室工作的水平。

(三)要立足服务，扎实履行职能

服务是办公室全部工作的出发点和落脚点，这就要求办公室的同志必须围绕中心、服务大局，围绕需求、服务工作，围绕重点、服务基层，妥善处理好四个关系。一是对上服务和对下服务的关系。马克思主义辩证唯物论和党的工作宗旨告诉我们，党的利益和人民的利益、上级的要求和人民的愿望是一致的，坚持对上负责与对下负责相统一是做好各项工作的基本要求。在办公室工作中，同志们要始终牢记这一原则，在为决策服务中体现党的群众路线。二是政务服务和事务服务的关系。政务和事务是办公室工作的两翼，缺一不可。政务服务作为当好领导参谋助手的重要方面，直接影响办公室工作的质量和水平，是办公室工作的重点，要高度重视、投放更多的精力。事务工作是办公室的基础工作，要坚持办公室工作无小事，抓住各个环节，扎实做好办事、办文、办会等具体工作，确保政令畅通、有序运转。三是执行决策和超前服务的关系。办公室作为综合服务部门，其工作特点主要是辅助决策、协调执行。在具体工作中要充分发挥主观能动性，认真思考、及时总结、全面掌握办公室工作的内在规律，在协调执行之中争取主动;要认真领会领导班子的工作思路，做好超前服务，提高工作前瞻性、预见性;要加强与部门的协调配合，既敢于负责、主动牵头，又善于配合、协力落实。要把主动服务体现在 “五不让”中，即不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己这里积压，不让各种差错在自己这里发生，不让来办事的同志在自己这里受到冷落，不让办公室的形象在自己这里受到影响。四是处理日常工作与应对突发事件的关系。办公室工作的结果直接影响到机关的正常运转和各项工作的全面落实，要坚持高标准、高要求、高效率，做到周到、细致、全面，确保各项工作不出纰漏，落实到位。同时，办公室还担负着协调有关部门处理应急事件和突发事件的重要职责，要坚持冷静应对、灵活应变、果断处理，从而保证工作的正常秩序，提升地勘单位的形象和声誉。

(四)要做到规范、长效，确保重点工作质量

办公室工作纷繁复杂，头绪众多，但是只要抓住重点，

纲举目张，就能带动办公室整体工作上台阶，在这里我就几项重点工作做一个强调。

一是公文处理求规范。公文质量的高低，直接关系到一个单位在上级领导、公众心目中的形象，一定要规范制作。通过一年来对各单位来文的观察，概括起来，主要存在以下问题：部分单位写作质量不高，存在条理不明、表述不清、逻辑矛盾、语法错误;一些文件校对不细，错别字、漏字和标点符号错误的现象比较突出;少数公文格式不符合要求，文头、文尾格式和主题词不规范;部分公文印制质量不高，排版不够规范、版面不够清晰整洁、装订不够美观;公文办理的效率不高，个别文件从撰稿到发文办理时间过长。针对这一问题，在下一步工作中，要在坚持制度化、规范化的同时，还要大胆探索、勇于创新，才能适应新的形势和任务的要求，才能更好地发挥公文的实效性，为有效开展工作，起到公文应有的作用。

二是信息调研讲实效。在当前经济社会快速发展的今天，信息工作抓得好不好、及时不及时、准确不准确、全面不全面，将直接影响到领导的决策和对全局工作的领导。实是求事地讲，在这方面我们工作还有很多薄弱环节，我们的信息报送工作刚刚起步，调研还在萌芽。但是，已引起各单位重视，报送量有了一定增加，下一步要以实效为重点，狠抓信息工作的质量提高。希望各单位要站在服务决策的高度来重视信息调研工作。要深化思想认识，加强信息工作制度建设，建立起快速高效的信息收集和反馈机制。要强化办公室的信息主渠道作用，及时、准确地为领导提供综合性、深层次、高质量的信息，特别是重要情况、重大突发性事件、国内外发展态势等信息，积极主动地为领导把握大局、制定政策、推动工作当好“耳目”。

三是制度建设重长效。“没有规矩不成方圆”，制度建设是一个普遍性、长期性的问题，是我们在经历种种教训、付出了若干成本与代价后的事后补救之策，是力图在应对类似矛盾与冲突时不再重蹈覆辙、能有章可循的探索。随着我局的不断发展，逐步正规化，我们原来那种“领导临时决断”的方式已不适应，因为原来个案有限，可以一案一法，现在个案很多，你应对不过来，这就需要定出一些处理相似问题的原则和办法，以求长效，这就是制度建设。请各单位一定要适应当前形势，将制度建设作为长效管理的重要手段，立足实际，按照“重在实用”的原则加强制度建设，从纷繁复杂的事务中解脱出来。

四是协调工作求效果。搞好协调是保证机关工作正常运转的重要手段。要把握协调规律，讲究协调艺术，注重协调效果，提高协调水平，按照有利于团结的原则、有利于全局性的原则、严格按领导意图办事的原则、自身努力与发挥职能部门作用相结合的原则，在协调上级领导机关和同级领导班子中发挥好沟通作用，在协调各单位中发挥好牵头作用，在协调下属单位中发挥好桥梁作用，在处理各方面矛盾中发挥纽带作用。要注意发挥各方面的积极性，善于对上加强联系，及时了解上级意图，争取获得更多的指导和帮助;善于对下搞好服务，多为基层和群众解决实际困难和问题，以实际行动取信于民;善于对外搞好协调，积极协助领导处理一些急事、难事、琐事，为领导分忧;善于对内搞好协调，注意多沟通、多配合、多商量、多补位，互相提供方便，从大局出发，把分工与协作很好地结合起来，确保重大部署、重大决策顺利实施。

(五)要积极创新工作方法，提高工作效率

办公室工作头绪多、要求高、责任重。如何保持工作紧张有序，做到忙而不乱，紧而不急，关键是掌握科学的工作方法。勤于思考、善于总结、积极探索、合理运用科学的工作方法对提高办公室的工作质量和效率，具有十分重要的意义。根据工作中的体会，我就工作方法给大家提供几点建议。

一是统筹兼顾法。要学会“十指弹琴”，科学安排时间，合理分配任务，充分利用各种间隙，见缝插针，提高工作效率。很多同志都看不起半个小时或10多分钟的时间，总是在下班前半个小时退出工作状态，或者在工作中有20-30分钟的等待时间就无所事是，实际上这些时间是可以做很多工作。

二是备忘记录法。由于办公室工作任务繁多，每周将主要工作用笔在本子上记录备忘，在接到新的任务时又及时添加上去。这样做一方面不会将事无巨细的任务忘掉，防止工作疏漏，另一方面也便于自己根据工作重要程度统筹安排。

三是借力借势法。善于向领导借力，多向领导汇报工作，争取领导支持，创造良好工作环境;善于向同事借力，比如信息任务就要发动全局的力量;善于向兄弟单位借力，同样一项工作，别人已经做了就可以参考借鉴并结合本单位实际快速完成。

四是自我加压法。适当给自己增加压力，确立目标，定时限、定标准地完成某项工作，通过这种强化训练，促进工作能力的提高，你自己的潜能会让你自己都感到惊奇。

五是先思后行法。处理问题先不要急于动手，要在搞清问题并全面分析的基础上，经过深思熟虑，做出正确判断后再着手去做，这样可以避免多走弯路，提高工作质量。特别要准确领会领导的意图，弄清领导的要求。尤其是在文稿撰写上，最好是先列一个提纲给领导过目并认可后才动笔;对事件办理有疑问的也应事先向领导求证后才实施。

六是重点突破法。要根据主客观条件，明确工作重点，分清轻重缓急，善于抓住主要矛盾，重点突破，不能“眉毛胡子一把抓”。特别是对于难度较大的工作和需要创新的工作，就要找准突破口，全面推进。

同志们，新形势下的办公室工作是充满希望、极具挑战的崇高事业。全局办公室系统的全体同志一定要认清形势，明确差距，树立强烈的学习意识、高度的敬业意识、崇高的奉献意识，不断创新工作思路，不断改进工作方法，不断抓好工作落实，奋力推进办公室工作再上新台阶，为有色地矿事业的全面、协调、可持续发展和“四业”战略目标的实现做出我们应有的贡献!

今天召开全市政府系统办公室工作会议，主要是总结工作，交流经验，表彰先进，部署任务。(办公室工作是一项很重要的工作，我在林业厅时也分管办公室工作，与大家有些共同语言。办公室的工作特点，概括起来就是两句话：默默无闻地做着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人。所谓默默无闻地做着轰轰烈烈的事，就是说，办公室的工作内容很多，有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的、搞督查的、接电话的，工作都是默默无闻的，但是，你们所做的每一件事，与政府工作的运行，与经济社会的发展、与改革开放的推进都有着极其密切的关系，所以叫做既默默无闻，又轰轰烈烈。所谓辛辛苦苦地做着风风光光的人，就是说，搞办公室工作具有很特殊的意义。到政府机关工作，到领导身边工作，很不容易，非常令人羡慕，但是也很辛苦，没早没晚，加班加点，有时候还要受点委屈，所以说是辛辛苦苦地做着风风光光的人)刚才，岳池县、华蓥市、广安区政府办作了交流发言，会上表彰了一批先进集体和先进个人，田秘书长对去年政府系统办公室工作进行了全面总结，并对今年的工作进行了安排部署，我完全赞同。下面，结合办公室工作，我讲三点意见。

一、总结成绩，把握形势，进一步深化对办公室工作重要性的认识

政府系统办公室是各级政府和政府部门的综合办事机构，承担着参与政务、处理事务、搞好服务的重要职责，发挥着承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用，位置关键、责任重大、任务艰巨。过去一年，政府系统办公室紧紧围绕经济社会发展大局和政府中心工作，切实履行服务职能，开拓进取，真抓实干，出色地完成了各项工作任务，有效地保障了政务高效运转，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。政府系统办公室的广大干部职工以忠诚事业、严守纪律的政治品格，积极有为、开拓创新的进取意识，埋头苦干、无私奉献的敬业精神，求真务实、规范高效的工作作风，创造了一流业绩，树立了一流形象，赢得了全市上下的高度评价和充分肯定。实践证明，政府系统办公室的干部队伍是一支思想好、作风正、业务强的队伍，是一支勇担责任、能打硬仗的队伍。

在客观总结成绩的同时，我们更要准确把握办公室工作面临的形势，全面认识办公室的地位、作用和特点，进一步增强工作责任感，主动适应新形势、新任务，努力做好政府系统办公室工作。

一是当前形势对办公室工作带来了新挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，欧洲主权债务危机继续扩大，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大。从我市看，我们仍然面临经济社会转型、区域竞争加剧、宏观调控趋紧等多方面挑战和压力，广安实现跨越发展任重而道远。面对诸多新的挑战和压力，政府系统办公室干部职工要充分发挥各自的聪明才智，把办公室工作放到全市大环境中去思考，放到政府工作的大局中去把握，积极谋划改革与发展的新思路、新举措，更好地服务于全市经济社会发展。

二是加快发展对办公室工作赋予了新任务。近年来，通过全市上下的共同努力，我们成功争取到川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区、国家级经开区、部省共建广安市教育改革发展试验区等国家级战略定位，为我市加快发展提供了强有力的政策支持、带来了千载难逢的发展机遇。但是，各地你追我赶，竞争激烈，形势逼人，不进则退。广安“十二”规划提出了“基本形成成渝经济区重要的经济增长极，初步建设川东综合交通枢纽，初步形成内陆对外开放示范窗口，基本建成环境更加优美的宜居宜游宜业城市”的目标，市委四届二次全会将今年经济增长预期目标确定为15%，工作目标为17%，这是在我市经济高速发展的基础上，市委提出的新的更高要求。同时，市委、市政府在新农村建设、壮大优势产业、推进“三化联动”、扩大对外开放、加强资源环境保护、提高人民生活水平等方面都明确了具体目标和要求。作为政府系统办公室的同志，要把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，尽心尽力尽责，主动服务大局，力争在我市加快发展中有更大作为。

三是特殊岗位对办公室工作提出了新要求。从办公室的角色定位和工作性质分析，可以说有四个特殊性，一是地位特殊，它承上启下，沟通左右，是政府和部门工作运转的中枢;二是任务特殊，它主要是办文、办会、办事，从这“三办”中推进政府工作的落实;三是职责特殊，它对上参谋，对下服务，横向协调，在参谋中体现权力，在服务中担负责任，在协调中发挥作用;四是要求特殊，它代表着政府和部门的形象，代表着领导的形象，必须讲党性、重品行、严要求、高水平。正是办公室的这种特殊性，对在座诸位都提出了新要求，我们必须立足本职，脚踏实地，奋勇争先，干事创业，以争创一流的精神状态，以真抓实干的工作作风，努力把办公室工作提升到一个新的水平，为推动广安跨越发展贡献自己应有力量。

二、围绕中心，服务大局，进一步明确办公室工作的思路和重点

年初，我在市政府办公室总结会上讲过一个观点，办公室工作不是中心，但影响中心;不是决策，但影响决策。因此，办公室的每位同志都要胸怀全局、服务大局，当好领导科学决策和推进工作的“左膀右臂”。

一要当好参谋，实现辅政高层次。办公室作为领导的思想库、智囊团、参谋部，要把政府工作中的难点、热点和领导考虑的重点作为我们思考、研究问题的出发点，积极探索解决问题的有效途径和办法，着力把领导的决策和部署转化成具体落实的措施;要主动跟进领导思路，准确把握领导意图，善于站在领导的高度观察、思考问题，抓住那些带有战略性、全局性和前瞻性的问题，突出工作的主动性、针对性，积极出主意、献良计，力求参在点子上、谋在关键处，真正为领导科学决策提供智能服务。

二要务实创新，实现运转高效率。坚持与时俱进、开拓创新，是政府系统办公室的永恒主题。办公室工作 “只有更好，没有最好”。政府系统办公室的同志们一定要保持奋发向上、开拓创新的精神，由忙于抓具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变，由注重做好眼前工作向善于从实际出发、搞好超前服务转变，由疲于完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、创新服务转变，真正从文山会海和具体事务中走出来，以多思多谋、高速高效的工作作风，集中精力抓大事、抓急事、抓难事，进一步提高工作质量和效率，推动政务工作优质高效运转。

三要规范有序，实现管理高水平。政府系统办公室任务庞杂、工作量大，没有严格的管理、合理的分工、明确的目标、具体的责任，就难以有序推进各项工作。我们要从建立健全各项规章制度入手，进一步严格规范，加强管理，确保各项工作忙而不乱、密而不疏。同时要根据新情况、新问题，细化完善工作制度，做到以制度管人，以制度问责，确保办公室各个环节、各项工作都有章可循、有章可依。同时，要切实加强机关事务日常管理，力求各项工作规范、精细、优质、高效，特别对领导交办的事项，要事事有交待，件件有结果，让领导放心、让群众满意。

四要搞好后勤，实现保障高质量。后勤保障是办公室工作的重要组成部分，后勤工作做好了，保障服务到位了，才能保证领导精力更加集中、内部运转更加协调、工作运行更加高效。因此，后勤保障工作要把为领导服务和为机关服务有机统一起来，既确保重点，又兼顾全面，既保证日常工作需要，又做好各项应急准备。针对全市政府系统后勤保障工作实际，我觉得特别要抓好四项工作：一是要加强财务管理，严守财经纪律，搞好开源节流;二是要改善机关基础设施和办公条件，创造一个安全、整洁、优美的工作环境;三是要关心干部职工的生活，尽可能帮助大家解决一些实际困难和问题，使大家安心干好本职工作;四是要搞好接待工作，按照“热情、周到、文明、节俭”的原则，把握接待要求，做好接待细节，优质完成各项接待任务。

三、改进作风，提升素质，进一步加强办公室系统干部队伍建设

办公室作为各级政府和政府各部门的运转“中枢”，事关政府及其各部门日常运转、工作效能和整体形象。这就要求我们每位同志必须苦练内功，提升素质，严于律己，树好形象，主动适应办公室的工作需要。

第一，增强“四种意识”，做到政治坚定。一要增强大局意识。办公室作为机关工作的中枢和桥梁，必须做到心中有大局、工作为大局、做事顾大局。当前，我们要紧紧围绕全市经济社会又好又快发展的目标，发挥办公室的优势和主观能动性，积极服务于市委、市政府工作大局。二要增强责任意识。办公室肩负着领导的信任，肩负着全局的责任。作为办公室的工作人员，必须牢记“办公室工作无小事”，坚持对上负责与对下负责相统一，增强执行力，提高落实率，不负领导重托、不负群众期望。三要增强服务意识。为民服务、为民谋利是我们工作的出发点和落脚点。办公室工作人员要牢树全心全意为人民服务的宗旨，变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，变一般服务为优质服务，务实高效地为领导、为基层、为群众服好务，在服务中树立良好形象，在服务中体现人生价值。四要增强团结意识。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。办公室工作人员都是在领导身边工作，一定要做到识大体、顾大局，思想上多交流，感情上多沟通，工作上多商量，充分发挥办公室的整体作用，形成齐心协力干事创业的良好氛围。

第二，狠下 “四种功夫”，做到业务精通。一是在以文辅政上狠下功夫。机关公文是领导决策、部署工作、报告情况、交流信息的重要载体。作为办公室工作人员，要始终以锻炼写作能力为根本，不断提高公文处理的效率、质量和水平。同时要善于研究，善于归纳，善于总结，善于提炼，增强思考问题的理性，提高以文辅政的实效。二是在综合协调上狠下功夫。办公室是综合部门，搞好各方面的协调，是办公室工作的重要内容。我们要讲究方法和艺术，切实搞好上下、左右协调，确保协调到位、政令畅通，为领导开展工作和机关有序运转创造良好环境。三是在信息服务上狠下功夫。领导的过程就是收集信息、分析信息和运用信息的过程。这就要求我们要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真组织开展信息采编工作，及时为领导决策提供信息服务。要加大社情民意的搜集和反馈力度，为领导发现问题、解决问题提供决策依据。四是在督查落实上狠下功夫。督促检查是办公室一项重要职能，是促进工作落实的重要手段。我们要围绕各级党委、政府的工作部署，全面、准确地了解和反馈落实情况，及时协调解决存在的不足和问题，真正把各项工作部署落到实处。

第三，提升“四种能力”，做到素质过硬。一是着力提升决策参谋的能力。办公室要进一步增强工作的主动性，全面准确地把握全市经济社会发展态势和阶段性特点，以及工作中的主要矛盾和问题，超前谋划好发展的思路和工作的重点，做到“谋早、谋深，谋实、谋准”，为领导决策提供有价值、有深度的建议。二是着力提升服务运转的能力。办公室要充分调动各方面积极性和主动性，确保各项工作高效有序运转。调查研究要求近、求深、求实、求新，信息工作要及时、准确、全面，文稿起草要准确体现领导意图、紧密结合实际，督促检查要跟踪问效、主动督办、求真务实，公文处理要制度化、规范化，后勤保障工作要严谨细致、热情周到，机要保密工作要严格落实措施、确保万无一失。三是着力提升破解难题的能力。办公室工作能力和水平的高低，直接关系到政府的形象和人民群众的切身利益。办公室工作人员要真正深入基层、深入实际，认真研究经济社会发展中的实际问题，有针对性地提出解决问题的措施和建议，关键时候要能够独挡一面，独立负责地应对和处理各种问题，为领导分忧，为发展服务。四是着力提升工作创新的能力。长期以来，办公室被动工作多，被动意识强，必须以改革的精神，创新工作思路，创新工作领域，创新工作载体，创新工作方法，促进办公室工作创出新特色、取得新突破、达到新水平。

第四，当好“四个表率”，做到作风优良。一要做学习的表率。办公室工作对每个同志的自身素质要求很高，必须注重学习党的理论、路线、方针、政策，注重学习历史、哲学、经济学方面的知识，注重研究国家法律法规，注重领会中、省、市的重点部署和工作要求，注重掌握经济社会发展和各项工作进展情况。通过学习，丰富知识，增强能力。二要做调研的表率。随着经济社会的快速发展，新情况、新问题层出不穷。只有在深入调查研究的基础上，才能找到规律性的东西，才能提出正确的思路、建议、方案和举措。当前，我们要围绕广安“三次创业”、“富民强市”这个中心任务，深入开展调查研究，提出有针对性、实用性、指导性的措施，进一步当好领导的“智囊团”、“参谋部”。三要做实干的表率。“天下大事必作于细，古今兴盛皆在于实”。办公室地位关键、任务繁重、责任重大，需要我们默默无闻、任劳任怨、埋头苦干。希望同志们把在办公室工作作为历练人生的一个契机，老老实实做人，踏踏实实做事，以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得领导的信任、群众的信服。四要做廉洁的表率。办公室是各级政府的首脑机关，办公室的同志要始终严格要求自己，牢固树立“慎独”、“慎微”意识，时刻坚持自省、自警、自励，切实筑牢防腐拒变的思想防线，做一个信念坚定、志趣高尚、行为规范、作风正派的好干部、好同志。

最后，我对区市县和市级部门分管办公室的领导同志提一点要求。办公室工作很多时候是满负荷、超负荷运转，工作非常辛苦而且更多的是付出，我们要在工作、生活等方面，给办公室的同志多一些关心和照顾，为他们学习、工作、生活创造良好条件。特别是在干部的培养和使用上要多下功夫，对素质好、能力强、实绩突出的优秀干部，要及时向组织部门推荐，争取选拔到领导岗位上来。同时，对办公室同志们的一些正当的、合理的要求，也要及时帮助解决，解除大家的后顾之忧，积极营造一个风正气顺、干净干事的良好氛围，使大家更加安心、放心、舒心地工作，努力推动办公室工作再上新台阶。

同志们，新的形势赋予政府系统办公室新的使命。希望政府系统办公室的每一位同志振奋精神，恪尽职守，不辱使命，扎实工作，当好加快发展的参谋，做好统筹协调的助手，努力开创政府系统办公室工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展作出更大贡献。

同志们：

今天利用周末这个时间，召开一次市政府办公室工作会议，主要有三个方面的目的：一是如何把大家的思想熟悉同一到市委实施“四大战略”、推进“五个突破”、打好老区建设发展翻身仗的重大决策和部署上来;二是如何更好地适应市政府主要领导 调整以后对政府工作的新要求;三是在抗震救灾的关键时刻，如何使大家保持应有的精神风采、工作状态和工作运行机制，使办公室的职能作用得到更好的发挥。这里，我首先转达仲彬同志、蒲波同志对办公室工作的要求。仲彬同志要求办公室工作一定要“规范”，蒲波同志要求办公室工作一定要“细致”，这对办公室工作提出了更高更严的要求。请大家一定要深刻领会，认真贯彻，狠抓落实。

这些年来，我对市政府办公室的总体印象有三点：一是办公室的工作非常辛劳，办公室的职工非常清贫，特别是从事秘书工作的同志尤其辛劳，曾有这样一首赞颂秘书的诗：“一纸能通上下情，终年染翰费精神;军门倘有催程事，手足频营瞬息成;处事温严多礼貌，平居泰若口如瓶;才华自幼多磨炼，卓越从来不务名。”这首诗是对秘书工作的真实写照。二是办公室工作是卓有成效的，建区设市以来大家为政府工作的顺利推进做了大量而默默无闻的工作;三是办公室的干部职工队伍是值得充分信赖的。在此，感谢大家的辛勤工作，感谢大家多年来对我的理解和支持。借此机会，我主要讲几点意见。

一、关于政府的职能与职责

这里我之所以要讲政府的职能职责，就是要帮助大家对政府工作有一个全面而深刻的了解，以增强政府工作的实效性。首先，大家要明确职务、职能、职权、职责的基本概念和关系，职务是一个官阶和符号;职能主要是明确做什么的题目;职权主要是夸大有哪些权力，是管别人的;职责主要是履行职能职权应当承担的责任。现在，一些同志更多地夸大职务与职权，而忽视了职能与职责。就政府工作来讲，我们也必须首先明确政府的职能与职责。大家都知道，政府是为人民而存在的，政府是为公共 社会而存在的，不是人民为政府而存在。因此，从这个意义上讲，我们的政府应当是服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，终极就是要成为人民满意的政府。

(一)政府行政的主要特点。政府行政的主要特点表现在：一是接受同级党委的领导;二是同级权力机关的执行机关;三是政府内部实行首长负责制的集体领导;四是政府必须依法行政;五是政府工作必须讲求效率。中国的行政还有一个最大的特点是多层级的政府，所以这也给政府工作带来了一些挑战和压力。衡量政府工作的标准，主要看三条：一是要看政府的组织结构是否优化，政府的机构设置是否做到了精简、同一、效能;二是要看政府的职能是否到位，有无“缺位、越位、错位和不到位”的现象;三是要看政府的执行力、公信力、创造力是否得到增强，终极就是要看人民群众对政府工作是否满意。

(二)政府的主要职能。政府的职能主要分为两大类，即：基本职能和运行职能。从基本职能来看，政府主要承担政治、经济、文化、社会等四个方面的职能。政治职能，主要包括国家的独立、主权、外交和公共安全等方面;经济职能，主要包括宏观经济调控、区域经济调节、国有资产治理、微观治理与服务等方面;文化职能，主要包括精神文明建设、科技、教育等方面;社会职能，主要包括社会治理和社会性的公共服务等方面。公共行政的基本概念，就是执行公共意志，行使公共权力，制定公共政策，治理公共事务，生产公共产品，提供公共服务，满足社会公共需求的政府组织体系和行政治理制度。也就是说，政府要切实履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务的职能。换言之，政府就是优良环境的营造者，优质公共产品的提供者，人民根本利益的维护者，党的意志的执行者。从政府的运行职能来看，主要包括规划(计划)的职能、组织的职能、控制的职能等方面。规划(计划)的职能，主要是制定经济社会发展规划;组织的职能，主要是建立组织机构，配备机关职员、确立职位、职权、关系等;控制的职能，主要是指政府在行政行为中发挥的作用。

(三)政府面临的新情况和新题目。当前，从国际形势来讲，和平与发展是当今世界的主题，交流与合作是国际趋势。从国内来讲，通过30年的改革开放，我国的综合国力不断增强，中国正在由过往的应对向在世界上逐步发挥引领作用转变，在国际事务中发挥的作用越来越大,中国创造了发展中国家发展的特色。但是我们也应当看到，目前我们正面临着国际化、信息化、市场化、产业化、城镇化的挑战。应当看到，我们的政治、经济、文化、社会已经融进世界，所以我们必须面对。在新的历史 条件下，特别是党的xx大以来,我们的党和政府在执政理念上都发生了很大变化,特别是更加注重公共服务,更加注重民生改善,更加注重资源环保,更加注重社会公正，更加注重人均意识,更加注重民意,更加注重公共安全。面对这些新的形势和新的情况,政府必须审时度势,精益求精自己的工作。

(四)政府必须正确处理同几个方面的关系。一是要正确处理政府与人民的关系。政府与人民的关系，是公仆与主人的关系，是血与肉的关系，是种子与土壤的关系。锦涛提出要“立党为公，执政为民”;家宝指出：“只有把人民放在心上，人民才会让你坐在台上”。因此，为民是我们的第一使命，我们的政府就是要为人民的兴奋而兴奋，为人民的欢乐而欢乐，为人民的忧伤而忧伤。二是要正确处理政府与党委的关系。党委是领导机关，党委与政府是领导与被领导的关系。因此，我们的思想、熟悉和行动必须与市委保持高度一致。三是要正确处理政府与人大的关系。政府是同级权力机关的执行机关，人大对“一府两院”进行法律监视和工作监视。因此，一定要自觉接受监视，善于接受监视。今后，政府办公室要注重加强与人大办公室的沟通协调。四是要正确处理政府与政协的关系。政协是人才库、智力库，政协主要是对政府工作进行民主监视、参政议政。因此，政府要加强同人民政 协的联系，特别是在作决策的时候，应当多听听政协各界人士的意见，做到海纳百川，增强决策的科学性。五是要正确处理政府与新社会组织和新经济组织的关系。新社会组织、新经济组织是新生事物，它们在很大程度上履行着政府的公共治理和公共服务职能。因此，政府要更多地培育、引导新社会组织和新经济组织的发展，充分发挥它们的职能作用。

今天,镇党委、政府召开全镇环境卫生整治突击月动员大会的主要目的是为了动员全镇上下,积极投身环境卫生整治,在全镇再次掀起创建省级卫生镇的高潮。创建省级卫生镇是党委、政府年初制定的必成目标，是“五创工程”一项重要的内容，经过前段时间全镇上下的共同努力，创卫工作已得到市、区领导的充分肯定，为确保九月底顺利通过省初步验收,下面就如何开展环境卫生整治突击月工作，我着重讲三个方面的内容：

一、全员参与,坚决打赢环境卫生整治这场硬仗，为创卫工作树立必胜信心。

创建省级卫生镇工作，涉及面广，工作量大，是一项复杂的社会工程。4月12日，全镇“五创工程”动员大会召开后，在镇党委政府的正确领导下、各部门单位间的密切联动及各村居的配合下，创建省级卫生镇工作稳步扎实推进，见效快。硬性主要指标完成好。污水处理厂、垃圾中转站、公共厕所、垃圾池、垃圾箱(桶)等环卫设施符合要求，布局合理，数量足够，标识清楚。其中，1座新压缩式垃圾中转站，191座新垃圾池、20台新垃圾清运车和480 只新垃圾筒全部到位，为创卫工作奠定了坚实基础。软性资料台账完善好。严格按照创建标准，8个省级卫生村和镇级创建的全部资料已完善到位，得到上级部门的认可。

8月11日、17日，区、市爱卫会专家组两次对我镇创建工作进行了全面地初步验收，充分肯定成绩为我们创建增添无比信心，提出整改问题也为我们创建增加无比压力。现在最要解决的也最突出的是集镇、农村的“脏、乱、差”的问题，需要我们大家立即行动起来。从今天开始利用一个月的时间进行全镇环境卫生突击整治，为九月底迎接省初步验收抢得最后先机，从时间上讲已到了关键时刻，从内容上讲，已到了攻坚环节，需要大家一起参与，统一思想，坚定信心，增强工作紧迫感，集中精力打好集镇环境卫生整治这一场硬仗。

二、突出重点，全面推进开展环境卫生整治，为创卫工作提供坚强保证。

环境卫生整治突击月的主要任务是：通过全面整治改变集镇环境和农村村容村貌，围绕自来水厂、农贸市场、五小行业等省卫生镇考核重点内容，重点整治清理集镇河道、主干道、农村环境连片整治，建立环境卫生长效管理机制，使集镇环境卫生、村容村貌状况得到明显改善，达到省级卫生镇标准，为全镇的广大群众提供一个舒适、宜人、优美的居住环境。

首先是重点整治清理垃圾。垃圾是造成集镇、村容村貌“脏、乱、差”的主要原因，必须把清理垃圾作为环境卫生综合整治的重点来抓。一是要对集镇农贸市场全面整治，要符合划行归市经营、不出店经营、摊点卫生等管理的各项要求;要对餐饮、宾馆、理发、超市、网吧等五小行业全面要整改到位，符合工商、卫生等部门的标准;要对集镇所有水厂进行全面整改，做到设施齐全，水质达标;二是要对农村村部周围、村道两旁、河边沟渠、房前屋后垃圾、卫生死角进行全面清理。充分利用垃圾中转站、垃圾池、垃圾清运车、垃圾筒等设施条件和发挥好村组保洁队伍作用，全面推行“组保洁、村收集、镇集中”的垃圾处理机制，做到垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理，真正实现无暴露垃圾，无乱堆乱放，健立长效环境卫生保洁体制。环境卫生整治是硬任务，大家都要立即行动起来，提高环境卫生意识，积极投入到环境卫生整治活动中来。

其次是重点整治清理集镇主干道。这是集镇环境卫生是最突出的问题。必须加大整治力度。重点是对集镇内人民路、朝阳路、建丰路、振兴路、富民路、鹏程路、中兴路、健康路、龙德路9条主干道实行单位包干包保整治，做到主干道无污水溢流，无暴露垃圾，无杂草，无草堆，无乱搭乱建，无乱设摊点，无占道经营，车辆停放整齐，道路两侧无残垣断壁，破旧墙面要刷新，墙面及电线杆无牛皮癣，无散养家禽，垃圾池(箱)外侧清洗干净。

最后是重点整治清理集镇主河道。这是集镇环境卫生的又一突出问题，必须也要加大治理力度，努力形成“水清、岸绿、景美”的河道环境。重点对集镇范围内的朝阳河、石庄河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、东干河、公园两侧河、王家沟、水厂西侧河、双龙前河14条河道实行单位包干包保整治，做到河道两侧无垃圾堆，河面无白色垃圾，无杂草及漂浮物，船舶停放整齐，无废弃不用船舶。

在抓好环境卫生整治工作的同时，我们创卫的一些工作还需加大力度：一是宣传教育还需加强。在创卫的冲刺阶段，各村(居)、各单位进一步充分利用广播电视报纸、宣传栏、宣传车、横幅标语等各种宣传教育阵地，采取群众喜闻乐见的多种形式广泛宣传。把居民区、公共场所、五小行业密集区地段当作重点加强宣传，让广大群众自觉参与到环境卫生整治中来，让他们带动和影响全社会的积极参与。二要农村改厕还需加强。改厕率是创卫的又一个重要指标，目前全镇改厕工作进行到最后阶段，希望改厕的村(居)要进行回头看，确保改厕设施完好无损，如有损坏要迅速整改到位，不能影响全镇创建工作整体水平。三要省市卫生村创建还需加强。创建省市卫生村是创建省卫生镇的基础，胥仇、三官、迎阳、双龙、骏马、永新、红星、振兴8个村创建省卫生村，花陇、双官、于任、石庄、三庄、大范、兴湖、鱼范、晨阳9个村创建市卫生村，请以上村(居)对照村建省市卫生村标准，认真回头看，抓好落实每个环节，确保创建工作通过省市验收。 三、强化责任，确保环境卫生整治取得明显成效，为创卫工作保驾护航。

为使环境卫生整治突击月工作取得实效，为迎接省考核验收提供坚实基础。一要强化工作小组责任。专门成立的环境卫生整治突击月的(宣传发动、农贸市场整治、自来水厂整治、街道秩序整治、五小行业整治、社区环境整治、督查考核)七个工作小组，各小组要各司其职，明确责任，细化任务，认真开展工作，将工作落实到实处。二要强化各村(居)责任。环境卫生整治工作必须坚持是“条块结合、以块为主、属地管理”基本原则，不能将本该由本村(居)承担的责任推卸给相关的职能部门，各村(居)要主动承担责任，充分发挥主战场作用，发现问题要立刻解决，确保在党委、政府的统一领导下，把“以块为主、属地管理”的原则贯彻到位，把工作做实做好。三要强化部门单位责任。各部门、单位“一把手”作为本次环境卫生整治工作包保的第一责任人，必须按照包保区域、包保内容无条件整治到位的原则，将环境卫生整治工作列为下阶段工作的重点，精心组织，包保到人，要取得实效。四要强化督查责任。镇督查小组、包保督查人要在深入到一线、扑下身子，对重点环节、重点工作，要重点督导到位，保证任务全面完成。同时，镇党委、政府将这次环境卫生整治突击月工作列为全年工作考核内容，各村(居)、各单位的工作情况将与年度工作考核评比挂钩。未能按时间和标准完成任务的，相关领导和责任人要作出解释，因工作失职拖全镇后腿的要严肃追究责任。

同志们，这次全镇环境卫生集中整治突击月活动，任务已经

相当明确。希望各村居、各单位和广大干部群众，要站在全镇经济社会发展和建设新农村的高度，积极行动起来，集中精力，一心一意，保质保量，圆满完成各项工作任务，为创建省卫生镇顺利通过再立新功!

在全县上下的广泛关注、县四套班子的积极支持和县委政府主要领导的直接重视下，酝酿已久、准备充分的县委林业工作会议今天召开了。刚才，肖书记已经为我县林业改革发展指了方向、定了基调，田县长的书面讲话就进一步加强林业工作提了要求，等一会儿曹副书记还要再作强调。为认真贯彻落实几位领导的重要讲话精神，下面，我就具体工作讲几点意见。

一、关于林业地位的新认识

进入新的历史时期，党中央、国务院更加高度重视林业事业，对于林业作出的四大定位更加科学准确，即：林业在可持续发展中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。结合发展的当前实际和长远考虑，我认为，林业在富县惠民中必将和必然居于主导地位，同时起到强有力的支撑作用。中央、省、市和县委把林业工作提高到了前所未有的战略地位，这既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是符合经济社会发展对多功能林业的要求。，我县林业总产值达1.14亿元，占全县农业总产值的10%。虽然这个比重还很低，但必须承认，林业已经成为全县农业农村经济的一个重要支撑和农民增收致富的主要渠道。同时我们也要看到，当前我县林业发展还很滞后，森林覆盖率仅有22.62%，三大产业规模才35.2万亩，产量产值上不去，农民从林业上实现的增收不到300元，大林业、小产业、低效益的久困局面还未打破，徘徊、深思过后加快林业发展的时代责任和现实需要当然而然地摆在了我们面前。事实证明，一棵苗子可以养活一个家庭，一个产业可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方环境。因此，我们务必充分认识加快林业改革发展的重大意义，准确把握林业在经济社会发展全局中的战略地位，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地推进林业事业，毫不动摇地加快林业发展，促进全县林业持续、快速、健康发展。

二、关于产业发展的新目标

按照县委的总体要求，到20xx年我们要努力实现全县森林覆盖率达31%以上，林业总产值突破4亿元，林产业发展实现“三个一”的目标，即：林产业总规模达100万亩，农民在林业上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主导产业上分别培育或引进1个信誉好、实力强的龙头企业。特别是要做大做强花椒产业，将花椒打造成“一基地、一龙头、一品牌”，即：将培育成为辐射省内外的优质花椒苗供应基地;将花椒培育成全县农村经济发展和农民增收的产业龙头;将花椒真正打造成为驰名省内外，具有强大影响力和吸引力的特色品牌。

(一)做好林产业发展规划。一是天保工程要抓紧规划。进一步完善天保一期工程图纸、技术档案资料，做好项目储备工作，争取纳入国家天保二期工程建设重点区域。巩固前期退耕还林成果，抓好补植补造，确保通过国家级检查验收，并继续推进退耕还林工程建设，积极争取把我县重点生态脆弱区、重要生态区和24万亩25度以上的陡坡地全部纳入和实施退耕还林。同时做好全县干热河谷、岩溶地区18条河域14.49万亩石漠化治理的前期工作。二是“三大产业”要科学规划。今年8月底前重新调整完善“三大产业”规划，在海拔1200米以下重点发展花椒，在1200米至米一带重点发展核桃，在细沙、桧溪、团结、青胜等下半县乡镇优先发展竹子。在核桃产业上，20xx年至20xx年要新发展25万亩，每年新造5万亩，20xx年至20xx年新发展10万亩，每年新造2万亩，到20xx年全县核桃产业面积达到43万亩，今后至少稳控在40万亩的水平。在花椒产业上，20xx年至20xx年每年新发展2万亩，到20xx年全县花椒面积确保达到37万亩，力争达到40万亩。通过今明两年的努力打造和积极准备，我们计划于20xx年首次举办“中国·云南·花椒节”。在竹产业上，至20xx年新发展竹子3万亩，每年发展0.5万亩，20xx年至20xx年发展6万亩，每年发展1.2万亩;到20xx年全县竹林面积达到20万亩。三是中低产林改造要早作规划。将中低产林与天保工程、三大产业有机结合起来，及早拿出实施计划，积极储备项目并及时上报审批，最大限度地争取改造资金投入产业发展。

(二)加快林产业建设步伐。围绕上述规划目标，今年全县林产业面积要实现40万亩的目标，林业产值要达到1.3亿元，农民从林业上实现人均增收300元以上。要按照集中推进、连片打造、规模化发展的总体思路抓产业发展，从今年开始实行任务与职责挂钩，通过考评兑现奖惩。今年的产业发展要重点抓好三项工作：一是新发展核桃5万亩。其中，青胜乡2500亩、大兴镇5000亩、马楠乡5000亩、桧溪镇7500亩、溪洛渡镇10000亩、黄华镇10000亩、莲峰镇10000亩。县林产办要在6月底前完成施工作业设计，各涉及乡镇要在11月底前组织群众完成打塘整地，确保20xx年3月底前全部栽植结束。二是着力打造花椒基地。一方面，要在码口、大兴、黄华、务基、莲峰、桧溪6个乡镇抓好样板建设，分别建核心区500亩以上，示范区亩以上，功能辐射区10000亩以上，在提升示范效应的同时，为“中国·云南·花椒节”提供看点。另一方面，今年要在溪务、务黄公路沿线新发展花椒1万亩，其中：务基乡3000亩(含500亩新建示范板样基地)、黄华镇7000亩(含亩新建示范板样基地)。此项工作务必于5月底前做好作业设计，6月份集中宣传发动，7月初开始实施，9月底栽植结束。今年没有新发展任务的其余几个乡镇，要把工作重心放在花椒园的规范管理和技术改造上来，抓住7个关键环节，着力打造核心区和示范区。要组织乡村组干部入户宣传做通群众工作，在花椒丰收过后紧接着修枝打茬，加快矮株适植改良步伐。三是抓好绿色竹林长廊建设。在下半县乡镇的适宜区域特别是电站专线、公路沿线大力发展竹产业。最近要与沐川方面作好一次对接，并计划于10月份在团结乡召开一个竹产业发展现场会议，明确分解任务给乡镇，动员和推广大户承包造林，连接公司基地和农户，迅速掀起一轮造竹热潮。县林业局和涉及乡镇下来认真做好筹备工作。需要特别强调的是，项目实施务必从严把关，重点是栽植前的准备关，即按规格打塘、施肥等;苗木质量关，即苗要正宗，见塘发苗;管理规范关，做到技术指导跟得上，群众思想跟得上，中耕管理跟得上，力争新造一亩成活一亩。

(三)加快退耕后续产业发展。认真搞好11800亩巩固退耕还林后续产业建设，其中：种植华山松1500亩，落叶松4000亩，核桃4500亩;在退耕地以发展云木香、当归、三七草本中药材为主的林下种植1800亩。同时做好因旱受灾的4万亩退耕地的补植补造。在进度要求上，6月底完成中药材的整地种植;7月底完成华山松造林工作;10月底完成日本落叶松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任务。要切实加强农村能源建设，积极争取上级补助，努力扩大沼气池和节能灶的覆盖范围。

(四)加强天然林和公益林的保护管理。一是要加强天然林的保护管理。组织实施好中央扩大内需第四批建设项目，即人工造林1万亩、封山育林2万亩任务，对因旱灾受损的新造公益林地块1.5万亩进行补植补造。二是要加强重点水源林的保护管理。今年要把二龙口新造林项目抓紧抓好，县林业局要在苗木质量、实施进度和技术规格方面重点把关，并严格按照合同约定批拨资金，坚决防止随意支付和违规使用。三是要加强公益林的保护管理。公益林补偿工作涉及全县92138户农户，每年近1000万元的国家投入，必然倍受关注。按照省、市要求，为认真组织实施好全县128万亩省级公益林和32.08万亩国家级公益林补偿工作，林业、财政部门和各乡镇必须切实做好基础工作，对公益林补偿进行张榜公示，并于5月底前将公益林补偿资金兑现到林农手中。由于时间紧、任务重、工作量大，所以大家要继续发扬林改工作精神，深入乡、村、组集中开展工作，建立完善各类档案资料，同时认真做好禁、限伐协议的签订工作，林业局要与莲峰林场、集体组织签订管护责任合同，村委会要与农户签订管护责任合同，进一步明确和细化管护双方的责权利。

三、关于林业改革的新任务

(一)深入推进林改工作。一是做好查缺补漏工作。6月底前对主体改革中误勘、漏勘的宗地进行核查和完善相关资料。二是做好发证后有疑问宗地的复查工作。主要针对发证后，群众反映出来的问题进行核实，有问题的要重新勘界和完善相关资料。三是做好林改档案移交工作。按照林改档案归档要求，认真落实“三级四类”归档，完成两套纸质台账。四是县林改办要编制好配套改革实施方案，林业部门和信用联社要积极研究，借鉴江浙一带的先进做法，制定出一个可操作性强的具体办法，进一步规范集体林权流转，使林农手中的林权证真正有价值，既可用来作资产抵押，也可用来作贷款担保，还可用来作产权交易。

(二)加强木材采伐管理。从今年起，林木采伐严格实行伐前设计、伐中监督、伐后验收的操作规程。所有林木采伐设计、伐后验收均由县林业局组织实施。国有林木采伐由县森林公安局负责伐中监督，属集体、个人的林木采伐由各乡镇负责伐中监督，乡镇林业站做好技术服务。非林地上的林木采伐不纳入采伐限额管理，凭村委会证明，经乡镇林业站核实认可后进行采伐。

(三)提高行业服务水平。要将林木采伐、林地使用、植物检疫、木材经营加工、种子经营等17项林业行政许可审批事项，全部纳入县政务服务中心服务范畴，提供方便快捷的“一站式”服务。要不断完善生态公益林补偿机制，采取“一卡通”形式对林农进行补助。做好群众来信来访接待工作，按照“属地管理、分级负责”和“尊重历史、照顾现实、依法处理”的原则，坚持“一杆子”工作法，确定专人负责，并限期答复。

四、关于资源保护的新要求

(一)森林防火要抓紧。2月8日以来，我县召开了4次森林防火紧急电视电话会议，对相关工作进行了安排部署。近期，大部分乡镇均有一定降雨，部分乡镇对森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能会在今年森林防火最后时期出现问题。因此，一定要抓好以下几项工作：一是各乡镇于5月15日前对本辖区进行一次森林火灾隐患再排查，确保检查不留死角、不留盲区。二是月底前开展一次森林防火宣传活动，确保宣传横向到底、纵向到边。三是6月15日前各乡镇要坚持24小时值班和领导带班制度，继续强化火源管理，对重点林区、重点村组和森林火灾高发区要设关堵卡，严防死守，确保不发生森林火灾或火情。四是严格执行今年县政府制定出台的一系列办法措施，严格兑现奖惩。

(二)资源管理要加强。进一步规范征占用林地审核报批程序，对溪洛渡电站、县境内的小水电开发、黄码还建公路等建设的合法征占用林地，要积极协调、指导做好报批征占用林地相关手续，主动做好跟踪服务，切实维护正常林业生产秩序和林业经营者合法权益。县森林公安局要强化依法行政，深入开展“三基”建设，全面提高综合执法水平，加大森林资源保护力度。加强木材流通领域管理，维护林区秩序，严厉打击无证运输、乱砍滥伐等破坏森林资源和非法猎捕野生动物的行为。

(三)防治工作要到位。要按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的工作方针，坚持“谁经营、谁防治”的责任制度，搞好全县林业有害生物的监测预报工作，以及种苗、木竹材及其产品的检疫工作。重点做好华山松防护林病虫鼠害的监测和防治工作。同时搞好花椒林病虫害的防治工作，在全县花椒主产区进一步开展花椒蚧虫锈等病虫害综合治理的技术培训和科技推广，在大旱之年确保椒农不因病虫害而减产减收。要加强核桃锯巨锹甲、天牛病虫害防治工作，搞好核桃病虫害的调查和技术培训，在核桃主产区开展试验示范。从本月开始至10月底，要在全县范围内深入开展“利剑”云贵川渝藏森林植物检疫联合执法专项行动，对林木种苗及木质包装材料等进行重点检查，规范检疫执法行为和检疫管理秩序。

五、关于林业保障的新举措

(一)提升影响效应。认真贯彻落实省、市、县林业工作会议精神，广泛宣传林业法律法规，加大林业科技指导力度。针对林改后林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新特点，坚持“群防群治、联防联治”原则，以互助、互惠、互利为基础，引导村民制定以预防森林火灾、防止乱砍滥伐和病虫害防治为主要内容的森林管护村规民约，增强村民护林防火和保护森林资源的自律意识及管理水平。广泛宣传林业在生态文明建设、调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要地位和作用，加强执法宣传，使全社会了解林业、理解林业，参与、支持林业改革发展，为深化集体林权制度配套改革，推进中低产林改造，促进林业健康发展营造良好氛围。

(二)严格种苗把关。林业局要进一步强化林木良种培育，提前做好造林所需苗木的准备工作，保证县内各项工程造林用苗，认真抓好苗圃建设，严把种苗质量关。重点做好核桃采穗圃建设和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，为加快推进林产业发展提供苗木支撑。基于适宜性和挂果率等多方面的考虑，在今后的苗木选择上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的优良品种为主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬头黄分兜苗为主，不得盲目引种、四处进苗。要强化县级种苗站、种苗质量监督管理站、森防站和林政稽查队职能，严格执行“一个规定、一个标准、一个价位、一个原则、一个制度”的种苗采购原则，确保操作透明。

(三)强化林业保障。县委、县政府决定从今年起，每年县财政预算安排100万元作为林产业发展资金，主要用于引进优良品种、开展科技培训、兑现责任奖励和林产业发展工作经费等，同时明确县财政每年预算安排30万元森林防火工作经费，溪洛渡、向家坝电站建设的森林植被恢复费返还款今后主要用于林产业发展。空前的支持力度充分体现了县委、政府对林业工作的重视程度。林业、扶贫、农开等相关职能部门也要千方百计向上级争取林产业建设发展资金，金融机构积极向林产业放贷资金，整合投入到林产业的集中打造和规模发展上来。

(四)加强基础建设。一是茂林镇、伍寨乡天保管护站5月底前完善各项手续，6月底前由县林业局组织施工单位议标，按发包方式签订修建合同，7月初动工建设。二是溪洛渡镇、码口乡的天保管护站必须于8月底前完善各项手续，9月份组织发包，力争10月初动工建设。三是县森林防火指挥中心、县森林公安局涉林事件应急处突营房建设，8月底前必须完成规划设计，9月份组织招标，10月实施“三通一平”工程，力争20xx年底前全面竣工。

六、关于林业队伍的新形象

当前，我县林业系统干部职工仍然不同程度地存在宗旨意识不强，工作方法简单，自身学习不够，素质有待提高、心浮气躁不干事等等问题。应当引起足够重视。要按照爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，切实达到“四个要求”，即：端正职业理念，勤于学习提高，恪守爱岗敬业，依法文明办事。

同志们，林业工作是一项功在当代、惠及千秋的基础性工程，做好林业工作是我们的职责所在，谱写林业发展新篇章的时候到了。抓住难得机遇，加快林业发展，需要我们多些思考、少些轻浮，多些实干、少些空谈，多些坚持、少些折腾。认准了就干。在作好长远打算的同时更重要的是下好脚下功夫。在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力，我们完全有理由相信，的生态文明不再遥远，产业前景最是看好!

市政府在岁末年初这个繁忙时候，召开全市交通建设大会，主要是出于四点考虑：一是立足于“快”，就是认真贯彻落实全国、全省经济工作会议精神，抓住当前中央扩大内需、增加交通投入的战略时机，动员全市上下，大干快上，加大交通建设力度;二是立足于“稳”，就是在当前经济发展困难加重的背景下，发挥交通建设的乘数效应，推动我市经济平稳较快发展;三是立足于“实”，就是根据形势变化，进一步明确下阶段我市交通建设的重点，以利于大家明实情、使实劲;四是立足于“早”，就是以只争朝夕的精神，及早部署，充分利用当前原材料价格相对较低和冬季施工黄金季节，推动一批项目早开工、早推进。

过去的几年，是我市经济社会快速发展、城市综合实力快速提升的重要时期，也是我市交通投入较多、发展较快、变化较大的时期，为改变我市交通落后面貌打下了坚实基础。最近一个阶段，我市交通领域捷报频传，完工投运的重点工程就有：台金高速公路西段、76省道复线、石松一级公路等，黄岩路桥机场已更名为台州路桥机场，明天椒江二桥又将举行开工仪式。这些成绩的取得，是全市各级党委政府正确领导、交通系统广大干部职工艰苦拼搏的结果，是上级交通主管部门精心指导、各有关方面通力合作、社会各界大力支持的结果。这次省交通厅王洪涛常务副厅长在百忙之中抽出时间出席大会并作重要讲话，是支持台州交通工作的最好证明。值此新年来临之际，我谨代表市委、市政府，向辛勤工作在交通第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意!向一直以来关心支持我市交通事业发展的上级领导特别是省交通厅领导，以及社会各界表示衷心的感谢!祝大家在新的一年里工作顺利、事业长进!

刚才，叶阿东同志代表市政府回顾总结了近年来我市交通工作情况，并对下阶段工作重点作了部署。王洪涛副厅长对我市交通工作提出了指导性意见。这些意见都很好，特别是王洪涛副厅长的讲话，具有很强的针对性和指导性，不仅给我们精神上鼓劲，而且对我们发展寄予了厚望，给我们上了一堂很好的课。这些意见希望大家认真贯彻落实。下面，我简单讲两个问题。

第一个问题：为什么要把交通大发展放在当前政府工作的重中之重来抓?

孙中山先生说：“交通是实业之母”，这句话已形象地说明了交通建设在经济发展中的突出地位。交通作为基础设施和基础产业，是经济发展的命脉，是对外联系的纽带，是改善民生、营造环境的保障，是衡量经济社会发展程度的重要标志，是提高城市竞争力的关键内容。尽管这几年我市交通建设发展较快，但我们也清醒地认识到，当前台州交通在全省还处于相对落后，与经济实力很不相称。改变这种落后的现状，是当代台州人神圣的历史使命，当前又正逢交通发展难得的历史性机遇。因此，我们要认清形势，把握机遇，乘势而上，把交通大发展放在政府工作的突出位置来抓，迅速掀起交通建设的热潮。

首先，要抓住机遇，加快提升交通的大发展。当前国家正实施扩大内需、增加投入来拉动经济增长。党中央国务院把保增长作为明年经济工作的首要任务，交通基础设施建设作为增加投资、拉动内需的直接动力，已成为应对这场危机、掀起新一轮建设的重要抓手。国家实行积极财政政策和适度宽松的货币政策，扩大投资，刺激消费，银行利率也保持低水平，这是一个加大投入、加快建设的大好时机。另外，省委、省政府以及省交通厅也将更加关注台州基础设施的建设，加大对台州建设项目的支持。可以说，我市一个大建设、大发展的时机已经来临，交通事业也将迎来一个更加重要的发展机遇。加大交通项目建设力度，就是要确保完工一批，加快在建一批，尽快开工一批，抓紧储备一批，推动交通事业的健康发展。 其次，要提高认识，加快提升交通的大发展。当前，我市经济“保稳促调”、中心城市加快升级对交通保障提出了更高要求。交通建设在经济平稳较快发展中具有特殊的作用。“保稳促调”是当前经济工作的总要求和硬任务，交通建设是当前扩大内需、促进增长的重要方面。目前，我市与发达地区的差距在拉大，其中一个重要因素是基础设施特别是交通建设相对滞后，提高了经济运行的成本。作为政府，改善交通条件更重要的是能有效地实现区域生产要素的优化组合，提高资源配置的效益，降低经济运行的成本。同时，交通工程是产业工程、民生工程，交通的投资是基础产业的投资，与消费性投资相比，更具有拉动消费、促进增长的特性。加快交通建设也是人们物质文化生活水平日益提高的必然要求，政府的重要职责就是为社会提供公共产品，而交通是关联度最大，共享性最高，起基础性作用的公共产品。从世界经济发展轨迹看，当一个国家和地区居民生活水平由温饱转向小康，居民消费结构“吃穿”比重下降，“住行”比重上升，“住行”已成为经济增长的热点。要满足人们对“行”的需要，必然要求我们提高交通的通行能力、水平和档次。同时，交通建设在转型升级中也具有特殊的作用。一方面，经济转型升级迫切需要加快交通大发展。当前我市经济发展的重心正从内陆时代迈向沿海时代，沿海产业带将成为未来发展的主战场和转型升级的主平台。对于这个1100平方公里的新格局、新空间，交通的先行和紧密介入非常关键，但目前东部沿海地区交通布局几乎空白，全线没有一条像样的南北通道，交通滞后问题十分突出。无论是港口的集疏运，各重点开发区块、各城镇对外交通，还是建设大石化、核电、火电等重大战略项目的交通配套，都对加快沿海地区交通建设提出极为迫切的要求。另一方面，中心城市升级迫切需要加快交通大发展。台州中心城市发展已完成大城市框架构建，进入完善功能的新阶段。有一个发达的内外交通网络，这是一个功能强大的中心城市的必要条件。而目前，不仅城市之间交通网络不够发达，而且城区之间也缺乏进一步连接的快速通道，城区“断头路”较多，城市重大基础设施得不到有效共享，削弱了中心城市向心力，影响了城市化、一体化进程。因此，加快城市化进程，改善区域基础设施，强化区域城市间的联系和引力，交通将起重要的、不可缺少的纽带作用。

第三，要乘势而上，加快提升交通的大发展。我们要看到：一方面，尽管近年来我市交通事业有了长足的进步，但由于路网发育“先天不足”、后天“营养不良”，历史欠账较多，交通仍然较为落后。与全省比较，我市高速公路、一级公路比例严重失衡，104国道近半数路段没有达到国道标准，区域道路整体性差，网络化程度低，瓶颈路段大量存在，加快路网建设已成为当务之急。另一方面，去年以来，全市交通系统努力克服宏观调控的道道屏障，扎实地推进项目前期工作，目前已有20多个项目通过省“工可”审查，进入立项、设计、政策处理、报批土地、招标、开工建设等各个阶段。对此，我们要趁势而上，切实推动交通大发展。总之，我们要站在全局发展高度，以更开阔的视野、现代化的理念，抓住当前有利时机，根据“规划高起点、实施大手笔、建设高标准、工程高质量”的要求，切实增强加快交通建设的责任感和使命感，把加快交通建设摆在各级政府工作的突出位置，上下一心，举全市之力，奋斗若干年，打好交通发展攻坚战!

二、要确保五年内基本完成构建大交通框架布局，政府应突出抓好哪些工作?

关于今后一个时期我市交通建设的总体要求、目标任务和工作重点，叶阿东同志已作了具体部署，这些意见我都同意。概括来讲，我们的阶段性目标是从基本适应经济社会发展对交通的需求，到基本满足经济社会发展要求，再到基本实现交通的现代化，跨度要十几年。具体地要突出从以下四个方面抓好工作落实：

(一)深化规划抓。抓好大交通首先要做好大规划。规划是龙头，是“纲”，“纲举”才能“目张”。交通建设是个系统工程，我们只有在深化规划上下功夫，才能把握重点，以点带面，梯度推进，形成局面。首先，规划要有战略性。当前，党中央、国务院把长三角开放发展提升到国家战略高度，提出要把长三角地区建设成为世界级城市群。我们要从更高层面积极主动融入长三角，加强经济社会发展规划特别是交通发展规划，与长三角区域发展规划的对接，完善港口、路网和物流运输规划，扎实推进与长三角沟通的综合交通网络体系建设。要抓住大麦屿港列入台海两岸63个直航港口之一的有利时机，深化台州港发展理念，提升港口城市发展水平，努力实现与宁波港同步发展、错位发展。其次，规划要带项目。规划不深化、细化，不分解落实到项目上，往往是一纸空文。因此，规划带项目，项目带资金，要适度开展项目前期工作，做好项目储备。要做好规划的完善，按照5年基本适应、20xx年基本满足的目标要求，抓紧修编完善、实施干线路网规划，争取整体纳入省交通规划调整体系。第三，规划要有全局性。要大视野、全方位研究和编制未来公路、水运交通的发展蓝图，做到高层建瓴，统揽全局，整体配套，互相衔接。交通规划和交通大格局形成对区域其他设施建设、城市建设既有促进，又有约束，因此，不能就交通论交通，要做好各规划之间的有机对接。一方面，要合理配置资源，实现公路、铁路、港口、轨道交通、农村公路、城乡公交等的有机对接;另一方面，要做好交通体系规划与经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划等其他各项规划之间的有机衔接，及时做好土地预留、线位控制等工作。例如，明年市里着手轻轨和快速公交建设，加快前期工可研究，预留线路的土地很重要。

(二)围绕项目抓。项目建设是实现交通宏伟蓝图的最终落脚点，我们必须在项目建设上出实招、使实劲、求实效。一是把握项目重点。重点项目是我市交通建设的重中之重，必须紧抓不放、一抓到底、抓出成效。要抓好“123”项目。这是今后五年我市干线路网的核心布局和建设重点，其中沿海高速公路是干线规划的龙头项目，是沿海产业带建设的根本保障;104 国道全线改造和75、74省道南延并线与椒江二桥全线贯通，是保畅通、破瓶颈的主要工程;头门、龙门、大麦屿疏港公路，是我市形成大路网、大港口、大物流的基础性工程。“123”项目的完成，将奠定我市大路网框架布局，实现基本适应需求。明年要力争“123”项目主体项目全面启动。要抓好“211”工程项目。“211”工程项目是明年交通项目建设的“重头戏”，年度计划总投资将达到63亿元。这些项目的顺利建设，不仅可以形成我市交通建设热潮，而且对投资拉动将形成巨大效应，必须重点实施、务求突破。在“211”工程项目中，我们要重点做好20项前期工程的保开工、促开工，这是明年交通项目工作重点和难点，关键是要做好地方配套资金保障和土地报批工作。要紧盯一批关系国计民生的项目。高速公路项目，明年要实现诸永高速台州段建成通车，台金高速东延段确保完成进度指标，沿海高速公路(甬台温高速改扩建)力争开工;国省道干线改造，明年要重点抓住椒江二桥建设进度，75、74省道南延和82省道复线项目尽早开工;铁路建设方面，明年甬台温铁路要建成通车，目前通站道路建设任务繁重，要切实抓好这些通站道路建设。这些项目建设都是关系区域国计民生的大事，必须紧盯不放。二是强化项目管理。重点要强化“四个抓”：一抓项目进度，强化在建项目动态管理，继续完善项目推进工作责任制、分级协调制度、督查制度、目标考核制度，加快在建项目的建设进度，重点是诸永高速、台金高速东延段等工程。二抓项目落地，进一步加快已规划项目的立项、报批工作。三抓要素保障，继续加强与上级交通、发改、环保、国土等部门的沟通和衔接，积极争取资金和用地指标的支持。四抓项目储备，重点加强港口、综合交通规划的深度研究和前期工作力度，形成科学合理的规划体系，确保规划建设有序进行。

(三)创新方法抓。就是要进一步探索投资、建设和发展的机制。融资难是当前交通发展亟待破解的难题。明年我市交通项目建设处于前期工作攻坚和建设高潮兴起的关键时期，20个保开工、促开工项目，需投资26亿元，资金缺口巨大。我们要跳出传统思路，不断创新方法和举措：首先，要深化改革。投融资体制改革的关键是科学运用各种手段把事情办好。各级政府要根据需要和可能积极争取出台与规划配套的好政策、好措施，保证规划的实施。要坚持分类处理原则，建立有利于吸收社会资金投资、金融系统融资的政策体系。对效益好、回报率高的项目，要加强招商引资工作，吸引民营资本、外资参与投资建设，减少政府投资的压力;对近期效益低但总体效益好的项目，要精心研究实施可行的投融资方案;对跨县(市、区)的、社会融资难度大的项目，要在坚持统筹规划、市县联动、分级负责、共同建设的原则下，形成国有资本、财政投资、专项资金贴补的三位一体的投融资体制，整合现有资源，有效运作。其次，要多方筹资。要加大筹资力度，积极争取金融部门的支持，金融部门要积极争取上级银行对经营性交通项目的贷款规模。要鼓励上市公司、民营企业等社会力量积极参与交通项目投资。要利用土地置换等办法，充分利用沿线道路的增值开发、新围垦滩涂开发等方式置换成交通投资资本。如临海市近年在抓的重大交通项目，由沿线乡镇出土地给指挥部配套开发。同时我们要积极运用好新的政策条件，通过发行国债、企业债券、信托计划、境内外上市、引进保险资金等办法，筹措交通建设资金。第三，要加大政府投入。交通说到底是基础性、功能性、公益性事业，政府必须责无旁贷地负起筹资责任，并尽最大可能给予直接的财政投入，要以“勒紧裤腰带”、“砸锅卖铁”、“负债搞建设”等精神，千方百计安排投入，解决交通发展资金不足的问题。为大力度推进项目前期工作，市本级财政决定每年拿出1000万元作为前期工作专项经费。

(四)形成合力抓。今后五年将是我市交通发展史上重点工程最多、投资量最大，建设任务最繁重的时期。实现交通建设的大投入、发展的大跨越，我们责任重大、使命光荣。希望大家以这次大会为新的起点，调动一切积极因素，形成满怀激情干事业、齐心协力抓落实的工作格局。一是加强领导。当前我市交通建设的任务非常艰巨，要完成这一任务，单靠交通部门是不行的，各级政府必须切实负起责任，把交通工作列入重要的议事日程，编制规划上报项目，县(市、区)的主要领导要亲自参与规划制订，亲自跑项目，主动参与衔接，集中人力、物力和财力，确保交通项目的实施。为了切实加强对交通工作的领导，市政府已成立了市交通发展领导小组，由我任组长，茂荣、阿东、惠良同志任副组长，市交通、发改、财政、国土、规划等部门主要领导为成员，主要研究决定交通发展中的重大政策性事项，协调破解交通建设中的重大问题。各县(市、区)也要明确责任，强化措施，经常性地研究和解决交通发展有关问题。各县(市、区)交通局是政府的重要组成部门，要加强交通局的领导班子建设，把工作能力强、技术业务精、思想作风正的同志充实到交通主管部门，增强交通局班子的凝聚力和战斗力。在具体建设项目上，要抽调精干力量，成立开拓、高效、廉洁、务实的强有力工作班子。同时，要加快建立完善统分结合、分级负责的交通建设推进机制，充分发挥基层组织在交通建设中的中坚作用。如三门县就充分发挥政府各部门、沿线各乡镇的作用，做到责任范围的工作包干，大大提升了前期工作效率。对这些冲在第一线的政治强、工作实、作风正、经验足、肯吃苦的乡镇干部，各级组织部门要优先予以重用，努力在全市形成“干而优则仕”的良好氛围。二要保证质量。各级领导要始终保持清醒头脑和高度的警觉，把质量、安全生产放在基础设施的突出位置来抓。要把安全生产贯穿建设的全过程，落实安全生产主体和监管主体的责任，防止重大事故的发生。要严格实行质量一票否决制，建立项目法人责任制，建立健全企业自查、社会监理、政府监督的三级质量保证体系，按照基本建设程序管理，严把前期审查和交工验收关，同时充分发挥舆论工具和人民群众对工程质量的监督作用。三是强化督查。由市政府督查室、市监察局牵头，对市级以上交通重点工程项目制定督查考核办法，逐项分解任务，逐级明确责任，制定阶段性工作目标，定期督查通报。各级纪检、监察部门要加强监督，把惩防体系建设贯穿于交通发展的全过程。要建立工程项目廉政建设责任制，加强教育，健全制度，杜绝腐败现象的发生，防止“工程上去，干部进去”的现象发生，促进交通事业健康发展。同时，要强化考核。加大考核激励是推动项目建设的重要手段，市级以上交通重点建设项目要列入市委市政府对各县(市、区)及有关部门年度工作考核目标，适当增加重点建设项目的权重，对交通重点工程项目征迁工作实施专项考核，充分调动各方积极性。四是营造氛围。交通建设是一项社会工程，是政府的事，是全社会的事，需要全社会积极参与和大力支持。市发改、财政、金融、国土、水利、电力、林业、环保、通讯、城建等部门要树立全局观念，密切配合，在政策上给予交通建设适当的支持，为我市的交通建设添砖加瓦。同时，要善于做群众工作，最大限度地争取群众对交通建设的理解和支持。要加强征地拆迁、工程建设的正面舆论引导，防止片面性。要依法规范征迁建设秩序，严厉打击肆意阻扰交通建设的不法分子。要加强典型宣传，营造关心交通、支持交通发展的良好舆论环境。

推进交通建设是一件功在当代、利在千秋的实事、好事。我们要以创业创新的精神、责无旁贷的态度、敢管敢抓的作风，抓住机遇，全力以赴推进我市大交通建设，为台州经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

同志们：

为期两天的兵团交通工作会议就要结束了，昨天，兵团党委、副司令员刘新齐同志出席大会，并作了《全面落实科学发展观，努力做好“三个服务”，不断推进兵团交通事业又好又快发展》的重要讲话，刘副司令员在讲话中从六个方面充分肯定了20xx年交通工作取得的成绩，全面阐述了交通行业在新形势下如何结合兵团实际做好“三个服务“的重要意义，明确了20xx年交通工作的指导思想和目标任务，分析了交通发展面临的形势和存在的主要问题，对做好20xx年交通工作提出了具体要求。各师要结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。昨天还特别邀请了交通部科学研究院王先进研究员在会上做了题为《兵团公路交通对经济社会发展的影响》的专题报告。刚才，农一师、农五师等七个单位进行了大会发言和经验交流，会议还对荣获20xx年度先进单位进行了表彰和奖励。会议期间，与会代表围绕刘副司令员的重要讲话，联系兵团交通发展实际，进行了热烈、认真地讨论，大家对这次会议给予了高度评价和充分肯定。会议达到了统一思想，提高认识，明确目标，坚定信心的预期目的。这次会议开得很成功。下面我就贯彻落实会议精神和刘副司令员重要讲话讲几点意见。

一、充分发挥行业优势，贯彻好刘副司令员重要讲话精神

在讨论中，大家一致认为，这次会议是落实科学发展观，坚持以人为本，从职工群众的根本利益出发，推进交通协调发展的重要会议，对做好“三个服务”，提高交通发展质量和服务水平有着重要现实意义。总结这次会议，有以下两个特点：

(一)立意高、内容新、有创意。与会代表一致认为，在全面落实科学发展观，积极推进和谐兵团建设的重要一年，刘副司令员站在兵团经济社会发展的高度，把兵团交通工作摆在了兵团经济建设更加突出的位置，提出了“三个服务”、“四个理念”的新要求，令与会代表耳目一新。“三个服务”就是为兵团经济和社会发展大局服务，为建设屯垦戍边新型团场服务，为职工群众安全便捷出行服务，这是我们工作的出发点和落脚点。“四个理念”就是要把调整结构、转变方式、注重创新、强化管理，作为做好“三个服务”的保障、途径、动力和基础，推动兵团交通又好又快发展。刘副司令员站在新的起点上，根据兵团发展的新形势、新要求提出了今年兵团交通工作建设的新思路，既贯彻落实了兵团五届九次全委会议精神，又主动适应了兵团经济社会发展的需求;既指出了交通发展中的突出问题，又提出了交通发展的新理念，对我们做好20xx年的交通工作具有重要的指导意义。

(二)任务重、要求高、有动力。与会代表在讨论中认为，20xx年虽说任务重、要求高，但非常有信心保质保量完成20xx年各项任务。因为我们有交通发展的巨大优势，准确认识和把握这些优势，将是我们贯彻好、落实好会议精神的强大动力。

第一，交通行业有一支不断发展壮大的队伍是贯彻好刘副司令员讲话精神的坚实基础

通过“十五”期间的发展，我们交通行业机构体系不断健全，队伍不断壮大，专业技术人员比例不断提高。

一是培育了具有资质的公路施工企业25家、监理企业15家、试验检测企业16家，以及3000多名各类公路工程专业技术人员。还通过参与交通西部课题的研究和应用，培养和造就了一批兵团交通科研单位和科技人才。这些从业单位积极参与市场竞争，已成为兵团公路建设的主力军，并开始实施“走出去”发展战略。

二是建立了专业化公路养护队伍。12个师组建了公路养护管理所，174个团场成立了公路管理办公室，并全部通过达标验收。目前，师团两级专兼职养护管理人员达到700人，已成为兵团公路养护的骨干力量。

三是组建了新建客运集团公司，由最初的12家分公司发展到19家，成为具有202条线路、705辆中高级客运车辆的二级客运资质企业。新世通物流公司以信息技术为手段，联合了14家货运企业加盟经营。这些龙头企业在兵团运输业集约化、规模化发展中起到了核心作用。

四是培养了较高素质的行政执法队伍。路政支队自组建以来，先后发展了团场路政员队伍，组建了海事管理机构，使交通行政执法从单一执法向综合执法、分层管理迈进。兵团公路质监站的成立，标志着公路建设质量保证体系的进一步完善，质量监督手段的进一步深化，发挥了公路工程建设质量安全“守护人”的职责。

五是兵团公路学会、交通运输协会、道路运输协会的成立，搭建了企业与兵团交通行政管理部门的桥梁和纽带。

这支队伍在任务重、条件差的情况下，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献精神，敢于拼搏、勇于创新，涌现出9个交通部先进集体;34个兵团交通系统文明(窗口)单位，17位全国交通系统先进人物。这些单位和个人，展现了兵团交通人“热爱祖国、无私奋献、艰苦创业、开拓进取”的精神风貌。我们交通行业有这样一支队伍，为兵团交通事业发展提供了坚实的组织保障。

第二，交通发展有不断创新的工作思路是贯彻好刘副司令员讲话精神的重要途径

“十五”以来，兵团交通事业取得了历史性的巨大成就，基础设施规模不断扩大，运输服务水平明显提高，安全保障能力显著增强，为促进兵团经济社会发展和职工群众生活水平的提高作出了重大贡献。回顾这段交通发展的历程，就是一个不断创新的过程。

一是在行业管理上，我们连续开展了“质量年”、“通县公路劳动竞赛”、“项目管理竞赛”直至“交通管理年”活动，通过开展这些活动，进一步规范了市场主体行为，强化了管理部门依法行政的意识，增强了执行国家、交通部和兵团关于交通发展政策法规的能力，提高了行业整体管理水平。

二是在交通规划方面，我们根据《兵团公路交通发展长远规划(20xx-20xx)》，凝聚行业智慧制定的《兵团“”公路建设规划纲要》，经司令员办公会议审议通过已正式执行。同时，还编制了兵团道路运输、交通科技、国边防公路、营连公路和精神文明创建等专项规划。这些规划增强了交通工作的前瞻性、有序性和指导性。

三是在公路建设方面，始终坚持“四个转变”、“六个结合”、“一连一议、一事一议”等思路。

四是在公路养护方面，确立了“路基养护社会化、路面养护专业化”的养护方式和养护资金“三级筹措、两级积累”的思路。

五是在道路运输发展方面，提出了“以站扩线、以线增车、以车增效”、“公路修到哪里，客运站就建到哪里，客车就通到哪里”的客运网络化发展思路;货运业明确了“以货运站场和信息网为依托，组织社会车辆发展货物运输业”的发展理念。

六是在路政执法方面，提出了“公路修到哪里，路政管理就延伸到哪里”的管理思路。实践证明，这些行之有效的思路和做法，在兵团交通“建、养、运、管”协调发展中起到了积极的作用。

第三，交通管理体制不断规范和健全是贯彻好刘副司令员讲话精神的有力保障

“十五”以来，兵团交通行业通过开展“交通管理年”、“争先创优”等活动，有力地推动了兵团交通事业快速、健康发展，使行业管理能力和服务水平不断提高。

一是坚持从制度建设、监管体系、人才培养入手，在落实公路建设“四制”管理上下功夫，建立了专家库，加大了市场监管力度，建立了公开、公平、公正的兵团公路建设市场，逐步规范从业行为，强化合同履约和现场监管，不断提高试验检测频率，使公路建设向规范化、制度化、科学化稳步迈进。

二是通过三年的公路养护管理达标活动，增强了团场公路养护意识，建立了兵团公路养护管理体系，积累了养护资金，夯实了养护基础工作，提高了公路养护质量，使公路养护朝着专业化、机械化、市场化方向转变。

三是通过开展运输企业“争先创优”和“争强”活动，加大经济运行调控力度，14家企业实现盈利。通过贯彻“1+8”文件精神，加快企业改制步伐，16家企业顺利改制。出台了《团场客运网络化建设实施方案》、《运输企业安全生产规范》等制度文件，促进了道路运输业健康持续发展。

四是积极争取，把兵团交通建设资金纳入部预算管理，并逐年增加车购税投资比例。同时，与四家银行签订授信合同，实施贴息政策。建立了建设资金内控制度，开展了财务电算化工作。使资金调控手段不断增强，财务管理进一步规范。

五是路政系统按照依法行政、规范执法要求，从基础工作做起，内强素质，外树形象，完善了兵、师、团三级路政管理网络，建立了“以团场为中心，管理到连队”的管理模式，不断提高团场路政员素质和路政依法行政能力，使路政执法更加完善和规范。

六是认真贯彻执行中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大源头治理力度，制定完善了“三重一大”集体研究决定制度、《开展治理兵团交通建设领域商业贿赂工作实施方案》、《治理商业贿赂自查自纠实施方案》等廉政制度，严把项目招投标、工程转包分包、工程设计变更、大宗材料采购、资金拨付使用等关口。层层签订廉政责任书，向社会公开廉政承诺，聘请行风义务监督员，提高工作透明度，实施阳光工程。进一步建立了反腐倡廉长效机制，规范了交通系统廉洁自律行为。

特别是开展交通管理年活动以来，使兵团交通系统的各项管理工作进一步制度化、程序化、规范化，工作能力、工程质量、服务水平、经济效益明显提高，初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通管理机制。

同志们，刘副司令员重要讲话赋予了我们新的重任，这是我们兵团交通行业的共同责任，我们要发挥优势，不断丰富和完善工作思路，抓好工作落实。各师与会领导要及时向师党委汇报会议精神，认真组织学习刘副司令员重要讲话，在领会和把握精神实质上下功夫，在结合实际情况上下功夫，在增强工作主动性上下功夫，制定切实可行的办法和有针对性的措施，创造性地开展工作，确保今年各项工作顺利实施。

二、围绕工作目标，做好各项工作，圆满完成全年任务

20xx年交通工作目标和任务已明确，为了抓好落实，在这里我再提几点具体要求。

(一)下大力气做好前期工作

编制年度计划，必须在规划的基础上落实具体项目，以保证规划的指导性和严肃性。项目前期工作要有合理周期，要注意把握征地拆迁、环保等环节，确保工作深度。在通营连公路项目安排上我们既要保护好积极性，又要充分考虑均衡发展，优先解决至今没有一条出口路的建制单位通达问题。20xx年计划要在20xx年3月启动年度计划编制工作，6月下旬至7月中旬完成建议计划项目审批工作。为把计划落在实处，今年我局要与各师签订年度计划实施承诺书，明确建设项目的目标、任务、资金承诺等内容，减少项目人为变更。为进一步提高年度计划编制工作的科学性、准确性，要充分利用公路专项调查成果，建立兵团公路基础数据库，开发兵团公路电子地理信息应用系统。

(二)扎扎实实完成全年公路建设任务

抓住国家公路建设大发展机遇，加快公路建设步伐，尽快完善垦区路网结构，依然是我们的重要任务。今年公路建设要重点抓好几件事。一是加强建设市场监管。要按照监督执法与服务指导的原则，强化工程施工、监理、试验检测等从业单位的管理，重点建立市场与现场、诚信记录评价与监督的联动机制，对进入兵团建设市场的从业单位进行全过程监督，并每季度在兵团交通局网站上公布。二是严格基本建设程序管理。征地拆迁工作未完成或者没有开始办理的，不批施工许可;中间交工手续不完备的，停工整顿;工程变更不按程序进行的，停拨项目资金;交通设施不完善的，不进行竣(交)工验收。三是保质保量完成通连公路建设任务，要继续坚持以往成功经验，合理配置大项目机械、技术、管理等资源，采用风积沙筑路等技术，降低建设成本。四是做好当前项目开工准备工作。要保证续建项目的冬储沥青、筑路材料储运能满足施工需要;新开工项目招投标工作必须在5月底前结束;达到交工验收状态的项目要在4月份前完成文件归档、用地确权、财务决算、项目审计工作，保证项目交(竣)工验收顺利进行。

(三)继续强化质量安全监控手段，确保工程质量安全

建设、施工、监理单位要继续加强质量和安全管理，确保工程交工合格率达到100%。公路质监站对重点干线、通营公路的质量安全监督检查面要达到100%，通连公路巡视检查面要达到40%，确保关键性质量指标合格率达到90%以上，一般性质量指标合格率达到70%以上。除开展常规例行监督检查外，要进一步强化质量安全监督手段，一是对执业人员资格证书在本工程建设期间实行代管制，杜绝人员无序流动，提高施工、监理单位合同履约率。二是继续加大对质量通病的防治力度，重点治理沥青混合料级配不均现象，开展检测数据打假活动，发现问题，严肃处理，决不手软。三是对重点项目设置路基工程停滞检查点，经质监站检测合格后，方可进行路面施工。四是建立并完善重大安全生产事故快速反应机制，规范应急响应职责和程序，做好施工安全专项督查，各师也要制定相应预案，杜绝重大安全事故发生。五是充分利用公路交通科研所等有资质试验检测机构资源，加强交竣工质量检测。

(四)进一步巩固和完善公路养护达标成果

兵团公路养护里程已达3.1万公里，其中沥青水泥路面已超过1.2万公里，养护工作已成为今年和今后一个时期重点任务，养护资金不足的矛盾越来越突出，现有养护资源远远满足不了需要，所以要下大力气抓好养护工作。一要继续抓好养护资金筹措工作。现在，养护资金筹措工作总体上是好的，但很不均衡，搞的好的师已经筹集了上千万元，少的只有几十万元。今年要求师、团分别按辖区内公路里程平均积累1000元/公里的养护资金，各师必须以积极的态度，拿出切实可行的措施，保证落实到位。二要继续完善内部管理制度，通过系统地交流培训，以及公路所积极参与公路建设，锻炼养护队伍，不断提高养护管理人员业务素质。三要继续扩大养护承包试点规模，在去年的基础上，每个师试点里程不低于100公里。四要抓紧落实《关于完善垦区团场公路标志等交通工程的通知》要求，重点完善垦区公路标志、标线工作，我局将于下半年组织检查验收。

(五)以点带面，进一步加强道路运输业工作

为确保完成全年运输经济指标，今年我们将继续开展运输企业“争强”活动，进一步增强运输服务能力，提高运输管理水平。同时要加强站点建设管理，已建成的客运站要尽快投入使用。今年我们要建设四个示范工程。一是以125团、143团、伽师总场为示范点，建设团场客运网络化示范工程;二是以农三师物流园区为示范点，建设兵团物流园区(中心)示范工程;三是以新建客运集团公司为示范点，建设客运管理示范工程;四是以兵团三运司驾校、农四师运输公司汽车大修厂为示范点，建设道路运输服务业示范工程。通过四个示范工程的实施，积累经验，以点带面，为下一步全面推广奠定良好基础。

(六)加大科教投入，提高行业科技水平

继续贯彻“科教兴交”战略，充分利用交通部西部教育培训资源，认真做好兵团交通行业的教育培训工作，今年，将举办公路管理、公路养护、工程质量监督、物流发展、客运网络化建设、道路运输应急保障、信息化管理、交通财会等方面的专业培训。为了保证培训质量和培训任务的完成，要尽可能利用冬闲进行集中培训，各师交通局要选派人员积极参加。同时，要积极参与交通部西部教育培训项目，加大业务骨干的培养力度，今年将继续选派一批素质好、业务精同志的到内地进行培训。今后，局里安排的培训工作，在列出年度计划后，以十二师交通培训中心为基地，由行业协会负责组织实施。今年我们将加大对兵团公路科学技术研究所的扶持，公路科研所在加强内部建设的同时，要针对兵团交通建设中存在的实际问题，不断提高兵团交通科技研发能力和科技成果推广应用的技术服务水平。要积极争取交通部科教司和西部项目办的支持，协同公路设计分院，积极参与今年我们与交通部科研院联合开展的《兵团通营连公路特殊路基处治适用技术与设计参数研究》、《兵团垦区路面设计与施工技术研究》、《兵团公路标识标牌标准的研究》等课题的研究，为兵团交通建设服务。

(七)加大执法力度，提高依法行政能力

随着公路建设的快速发展，路政事案发生率呈逐年上升趋势，路政管理任务越来越重。目前，兵团公路巡查覆盖率偏低，为进一步加大执法力度，今年路政执法人员要归位，加强一线力量，实现三个确保。一是严格落实“四、四制”巡查制度，确保干线公路路政管理覆盖率达到100%，团内公路覆盖率达到65%;二是严格路面执法，确保路政事案查处率达到99%，结案率达到100%。三要建立治超长效机制，继续坚持源头治理，科学治超，完善治超站点网络,确保垦区公路超限超载率控制在4%以下。

海事工作：一是建章立制，做到机构、人员落实，加强海事培训，确保专职人员取得上岗执法证，并开展水上安全管理。二是完成兵团水域船舶和船员调查，掌握各类船舶检验和船员执证上岗情况。三是今年完成兵团四个水库的海事管理基础设施建设(一师多浪水库、三师小海子水库、六师青格达湖、九师乌拉斯台水库)。

(八)加强财务管理,加大资金检查力度

今年主要开展四项工作：一是委托国家交通内部审计机构，对20xx年以来，兵团交通重点项目建设资金使用情况进行全面审计，这项工作将于5月份启动，各师要认真准备，积极主动配合支持审计部门工作，接受审计意见和建议，对审计发现的问题，要做到思想认识到位，原因分析到位，整改措施到位，责任落实到位。二是对20xx年重点公路建设项目资金进行跟踪检查，严格按计划、按程序拨款，确保建设资金专款专用。三是继续完善交通行业会计内控制度，规范财务管理与会计核算行为，保证会计信息资料真实、完整、系统、合法，使财会管理水平有新的提高。四是着手研究制定兵团公路养护资金管理办法。

(九)继续深入开展文明创建活动

20xx年文明创建活动要以学习实践社会主义荣辱观为主线，深入开展“学先进、树新风、创一流”活动，要围绕组织开展“四个主题活动”，加强“一个建设”，不断推进兵团交通行业精神文明建设向纵深发展。各师交通局都要继续完善精神文明创建计划，进一步加强文明创建工作的领导，做到同交通工作一同部署、一同检查、一同总结、一同验收。要加大宣传工作力度，让社会了解兵团交通、支持兵团交通、参与兵团交通。要全面加强交通行业干部职工队伍思想、道德和素质建设。要进一步加强机关作风建设，把工作着眼点、切入点、落脚点放在为职工群众办好事,办实事上,努力建设“学习型、服务型、务实型”部门，做好“三个服务”。

关于党风廉政建设、交通安全生产和行业协会工作我们将在专题会议上进行部署。

当前，春运已开始，各师交通局要高度重视和抓好春运工作。为认真做好春运期间的客货运输及假日旅游运输组织工作，我局下发通知，对做好春运工作提出了明确要求。春运期间，我局还将组织检查组，对重点单位和要害部位进行明查暗访，以确保广大旅客安全、便捷、有序出行和各种生产生活物资的运输。

同志们，20xx年兵团交通工作目标任务已经明确，措施很具体，关键是抓好落实。我们要在兵团党委的正确领导下，全面落实科学发展观，认清形势，开拓创新，扎实有效开展工作，不断推进兵团交通事业又好又快地发展，为兵团经济社会发展、履行好屯垦戍边历史使命、构建和谐兵团当好交通先行，做出新的贡献。

春节即将来临，我代表兵团交通局党组、交通局机关向在座的各位领导、各位同仁并通过你们向工作在交通战线上的广大干部职工及家属致以节日的祝贺，给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意、阖家欢乐。

谢谢大家。

市政府召开这次会议，主要是传达贯彻全省交通工作会议和全市经济工作会议精神，安排部署今年的交通工作任务。刚才，传达了全省交通工作会议精神，全面总结了去年的工作，指出了当前存在的问题，明确了今年工作的目标任务，这些意见我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我重点讲三个方面的问题：

一、认清形势，增强加快交通事业发展的紧迫感和责任感

20xx年，我市交通整体水平上了一个新的台阶，为建设经济强市提供了有力地支撑。全市的交通工作有以下几个突出特点：一是发展的思路越来越清晰。紧紧抓住发展这个第一要务，在公路建设、场站建设和行业管理等各个方面明确了主攻方向，强化了工作措施，符合建设经济强市的要求和交通跨越式发展的实际。二是重点工作取得突破。农村公路“村村通”工程成效显著，各级交通部门精心组织，周密实施，狠抓工程质量和进度，全年新改造1600多公里，新解决390多个行政村通油路问题，为解决“三农”问题作出了重要贡献。三是向上争取的力度加大。在公路建设、场站建设等方面积极向上争取项目、资金，力度大，效果好，为今后加快发展打下了坚实的基础。四是整体工作平衡发展。交通行业管理、交通执法、文明行业创建等各个方面都有了新的提高。总的看，对一年来交通工作取得的成绩，市委、市政府是满意的。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前交通发展与建设经济强市要求还有很多不适应的地方，运输经济的发展落后于公路建设，场站建设的布局与功能，运输市场管理等方面还需要进一步完善提高。交通运输对第三产业的拉动力还不够强，潜力还没有发挥出来。当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段，国家继续实施积极的财政政策，为交通发展提供了良好的机遇。同时，随着建设经济强市进程的加快，人民生活质量的改善，对外开放的深入，交通发展面临着许多新的压力。交通作为国民经济的基础产业和先导产业，应当保持适度超前的建设规模和发展速度，这是符合发展规律的。必须增强主动性、预见性和前瞻性，深化对交通运输发展客观规律的认识，进一步提高公共服务能力。

二、突出重点，全面推进全市交通发展的新跨越

一是高质量加快交通重点工程建设。经过去年积极争取，今年交通建设项目多、投资大、任务重。x高速公路东平段、x高速公路改建两个重点项目上半年要开工。普通干线改建项目10个，加上农村公路“村村通”工程，今年的公路建设投资超过10亿元。能否高质量地完成这些任务，是对全市交通系统广大干部职工的严峻考验。各级交通、公路部门，要发扬顽强拼搏、连续作战、奋力攻坚的精神，众志成城，确保目标任务的实现。要强化工程质量意识，加强工程质量监管，建设精品工程。在抓好公路建设的同时，也要突出抓好场站建设，优化泰城场站布局，突出抓好老汽车站扩建、改建，建成航空港式、现代化一流的中心车站

二是突出抓好“两通”工程。进一步加大“村村通油路”工程建设力度。今年是实施这项工程的第二年，也是决战性的一年，计划改造20xx公里，大、中桥梁38座。能不能按计划完成任务，对三年实现“村村通油路”的目标至关重要。对此，市委、市政府非常重视。从去年的实施情况看，办好这件事有以下几个标志：一是按计划完成。去年，各县市区进展不平衡，希望进展慢的，今年要加把劲。各级政府要继续落实好配套政策，各级交通部门要继续认真组织，周密实施，确保完成今年计划。二是不加重农民负担。去年，在农村公路改造中，广大人民群众积极捐款捐物，特别是许多个体工商大户捐款高达几十万元，积极性非常高，说明这项工作是得民心、顺民意的，一定要调动好、保护好广大人民群众的积极性，不要加重农民负担。三是保证工程建设质量。不管标准高低，都要保证质量，这样老百姓才会满意。如果因为监理不严和不按程序操作，今年修明年坏，老百姓是不答应的，也会败坏党和政府的形象。四是加强养护管理工作。“三分建、七分管”，充分说明了养护管理工作的重要性。对新建的农村公路要研究养护办法和政策，明确责任，建立农村公路发展的长效机制。

全面启动“村村通客车”工程。这是落实“三个代表”重要思想、执政为民的具体体现，也是方便农民出行、繁荣农村经济的需要。刚刚闭幕的市人代会，把“村村通客车”作为今年政府工作的重要任务。一定要深刻领会市委、市政府的意图，按照政府倡导、合理规划、市场运作、多元投资、规范管理、文明优质的工作思路，立足两年，基本实现全市“村村通客车”。要坚持满足需要、适度超前、安全为主的原则，对通村线路布局、运力配置、场站建设等，实行统筹规划，合理安排，力争通村线路、站点站牌、港湾式停靠点与通村公路同步规划设计、同步落实资金、同步投入使用。要实行政策调动，各县市区要根据各自实际，研究制定“村村通客车”站点设施建设的补助政策，市里将实行以奖代补，谁搞得好就补助谁。对难以盈利和严重亏损的营运班线，各级政府要在税费等方面给予一定的优惠。要积极探索市场化运作的路子，采取多种形式，广泛引进社会资金，引导各方面力量参与，共同推进“村村通客车”工程。

三是依法加强交通行业管理。首先，要提高交通依法行政水平。今年7月1日，《行政许可法》正式施行，这是一部规范政府行为的重要法律，其所确立的一系列重要制度，是对现行行政许可制度的规范和重大改革，对进一步转变政府职能、改革行政管理方式和推进依法行政，具有重要意义。交通直接面向社会、面向广大人民群众，其社会性、公益性、服务性都很强，大家要认真学习和贯彻执行好《行政许可法》，抓紧做好有关行政许可规定的清理工作，完善相关制度，健全民主、科学和透明的决策程序，规范行政行为，坚持依法行政。要加强管理创新，精简管理内容，改变管理方式，提高管理效能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，培育市场，规范秩序，把该管的事管好、管到位，把该由市场调节的事交给市场。

其次，强化交通各项管理。管理也是重要的生产力，实现交通现代化必须有高水平的管理。要坚持建设、管理并重，转移工作重心，不断提高交通管理整体水平。继续抓好超员超限运输治理，各级政府要广泛动员部署，加大社会宣传力度，交通、公安等有关部门要配套联动，认真严格执法，集中组织开展专项整治活动，坚决遏止超员超限运输蔓延的势头。进一步强化道路运输市场管理，健全完善市场规则，建立市场准入和退出机制，严厉打击不规范经营行为，确保良好的运输市场秩序。加强路域管理，严格控制公路两侧建筑红线，强化路政巡查，严肃查处损害公路及其附属设施的行为，依法维护路产路权。切实保证安全生产，要把工作重点放在抓落实上，明确每个岗位、每个环节、每个人的安全责任，打牢安全生产基础。要加强安全生产监管体系建设，有效预防各类事故的发生。要充分发挥行业管理指导作用，优化整合交通运输资源，加快交通运输企业集团化步伐，进一步提高我市交通运输经济的实力。

三、加强领导，全面完成今年的各项目标任务

加快交通事业发展事关经济社会发展大局，事关人民群众的切身利益，特别是今年，交通发展的大事多、任务重。各级政府要切实加强组织领导，把交通工作列入重要议事日程，积极支持帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。特别是在交通重点项目建设、“两通”工程等方面，要成立相应的组织领导机构，加大协调服务力度，在规划建设、征地拆迁、政策扶持等方面给予有力地支持，为交通发展创造一个良好的外部环境。各有关部门和单位要树立一盘棋的思想，密切配合，通力协作，积极搞好服务，形成加快发展的合力。各级交通部门要继续保持良好的精神状态，加强干部职工队伍建设，对每一项重点工作，实行严格的目标责任制，层层分解任务，确保落到实处。要进一步加大交通工作宣传力度，让广大群众和社会各界认识交通、理解交通、关心支持交通。

同志们，完成今年交通发展的目标任务，光荣而艰巨，全市广大干部职工一定要解放思想，干事创业，求真务实，扎实工作，为建设经济强市做出新的更大贡献!

尊敬的各位老师、激、亲爱的小朋友们：

大家好！

我是王嘉翔小朋友的妈妈，今天非常开心来参加我们大二班的新联欢会,也非常感谢大二班的老师给我这个机会让我荣幸的作为激代表在此发言。

个辞旧迎新的日子里，我首先祝愿在座的各位新快乐，万事如意！也请允许我代表激，向为孩子们的健康成长付出辛勤劳动的尚老师、毛老师，何老师和张老师致以节日的问候和最诚挚的感谢！

激代表，我心存感激。我们的孩子在幼儿园已经度过了愉快、充实而难忘的两半的时间。这两多来，看到在孩子幼小的心灵中孕育着成长的喜悦和希望，作为激，我感到由衷的骄傲与自豪，而这些可喜的变化离不开各位老师的辛勤培育，正是在你们的悉心教导与呵护下，小朋友们才能在这充满欢乐与爱的环境下茁壮成长。也正是你们用爱心、耐心和责任心把小朋友们培养成有知识、懂礼貌、能写会画、能歌善舞的小精灵。这些小精灵则给我们激带来了欣慰与欢乐。所以，请允许我代表全体激向所有为孩子的健康和成长辛勤付出的老师们，真诚的说一声，你们辛苦了！感谢你们长久以来的努力工作，感谢你们一直以来的默默奉献，感谢你们对孩子们孜孜不倦的辛勤培育。

作为孩子妈妈，我祝福小朋友们。可爱的小朋友们，你们升入大班也已经有四个月的时间了。稚嫩的小苗又多出了几片代表希望和生机的叶子，你们是妈妈爸爸以及所有关爱你们的亲人的好孩子，也是老师们的好孩子，你们吸吮着老师们的甘泉，不断的成长和进步。妈妈爸爸珍藏着你们从幼儿园带回的每一个笑容，也为你们能每天获得快乐感到幸福和欣慰。老师们给予了你们快乐，又带领你们在知识的海洋里翱翔，你们的成长，凝聚了老师太多的心血和汗水。很快，你们在幼儿园的生活即将结束，半后将进入新的人生路途。在此，我代表妈妈爸爸及所有关爱你们的人祝你们身体健康，快乐成长。

语言已难以表述我对小朋友们由衷的祝福和对老师们真诚的感谢，我为小朋友们有这样的老师而感到幸运。

最后，我再一次祝愿各位老师工作顺利、事业有成;祝愿所有的家庭万事如意、和睦幸福。祝愿小朋友们快乐健康、平安幸福;也祝愿大二班的新联欢会圆满成功。

各位激朋友及xx班的各位小朋友：

我是xx老爸，值此辞旧迎新之际，首先我代表我们全家，感谢三位老师对xx小朋友的精心培养和照顾！谢谢你们，辛苦了！

其次，我再代表各位激朋友，再次感谢三位老师对xx班所有小朋友所付出的辛勤劳动和汗水。你们真的辛苦了！

孩子是国家的未来，是民族的希望，教育孩子则是一项长期的重要的系统工程，也是最难，最需要国家、社会和家庭同投入的重要工作。

“在孩子这块神奇的土地上,播种什么样的思想,就收获什么样的行为,播种什么样的行为,就收获什么样的习惯,播种什么样的习惯,就收获什么样的个性,播种什么样的个性,就收获什么样的命运。”

孩子是家庭的中心更是重心，没有哪位父母不爱自己的孩子，也没有哪位父母不想教育好自己的孩子。

那就让我们携起手来，承担起我们作父母的应有责任，配合好学校为教育好我们的下一代而一起努力吧！

亲爱的老师，亲爱的父母，可爱的宝贝:

大家晚上好！

新年之旅即将来临，祝大家新年快乐！合家幸福！

今天是xx年底，有句老话说:落尾结大瓜。愿大家收获自己最大的瓜；今天连续20xx年头，虽然说万事开头难，但我衷心希望你能看到20xx每天都有好兆头！

今天是承前启后，辞旧迎新的日子。请答应我代表柳城小红帽幼儿园的所有家长和宝宝向柳城小红帽幼儿园的所有员工致以节日问候和新年祝愿！你们辛劳了！祝你节日快乐！万事如意！

今晚，柳城小红帽幼儿园的孩子们将给我们带来另一场视觉盛宴。在过去的6月1日活动中，7月份的毕业报告表演，到今天的欢迎派对，柳城小红帽给我们带来了一次又一次的快乐。为了这一次又一次的快乐，我们的。老师，我们的孩子付出了巨大的努力，付出了艰苦的汗水。但我相信，无论多么疲惫的努力是值得的，因为为这一天的到来，我们的孩子迫不及待地想向每个人展示他们所学到的才能；期待与我们分享他们丰富多彩的生活过程；期待着把他们的快乐传递给我们？这一切都是我们的共同期望，期待他们在今晚的舞台上给我们留下另一页美好的记忆。

亲爱的同学们、老师们、家长们：

大家新年好！

今晨当新年钟声悠然响起，当天际第一缕曙光悄然出现，我们欣喜，新的一年又来到了，承载着新的希望，新的梦想。伴随着冬日里温暖的阳光，我们一起翻开了20xx崭新的人生一页，“元”有开始之意，“旦”指天明，古代著名诗人王安石的《元日》中这样吟诵：爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。确实，元旦，一年之始，万象更新！

在今天喜庆美好的日子里，我谨代表学校衷心祝愿亲爱的同学们、老师们及家长们，新的一年吉祥安康幸福，学业事业顺利，心想事成梦圆！

在刚刚过去的20xx年中，我们全体师生及家长携手共进，努力前行，体验了奋斗的艰辛和收获的欢愉！我们学校连续第七次获得了“市文明单位（和谐校园）”称号，再次被评为办学绩效综合评估优秀校一等奖，承办了多次对区、市、全国及国际研讨交流活动，许多师生获得了各级各类多个奖项，在日常的学习实践研究中得到成长和发展……校园生活多姿多彩，教师团队敬业合作，学生群体生动活泼，学校发展持续坚实。这一切源于大家及社会各界的努力和支持；这一切也更坚定了我们“办百姓满意和谐发展的绿色学校，育主动健康快乐成长的现代新人”的办学信念。深深感谢所有为学校发展做出贡献的一代代华坪人，深深感谢所有帮助扶持学校前行的.各位领导、专家及“和乐共同体”的所有朋友！让我们华坪人始终怀着感恩之心珍惜之情，在20xx里继续踏实迈步，“百尺竿头更进一步”！

在崭新的20xx年的元旦，我们都要静下心来，好好梳理自己在过去一年里的成绩和不足，好好规划新征程的方向和目标，远方有明亮美丽的灯塔，让我们携手共进向着目标“永远在路上”，路上有鲜花，也有险浪，有阳光，更多有风雨，可每一个在“和乐”文化滋养中成长起来的华坪人，一定要以乐观、坚定、融通、不懈的精神和行动对待生活和学习中的每个困难，想尽办法去解决、战胜，相信大家的20xx会更精彩、更美好！“不经风雨怎见彩虹”，愿“和而不同，乐而不松，和谐融通，快乐成功”的16字学校文化引领着大家再次开始——新的出发！

让我们一起用心灵和双手共同创造学校教育新生活！

最后再次祝愿大家珍惜和把握每时每刻，主动健康成长，自觉学习努力，对自己的言行负起责任，做“最好的自己”！祝福大家新年好，身体好，阖家幸福，成长快乐！

尊敬的各位嘉宾、老师们，亲爱的同学们：

大家下午好!

时光荏苒，岁月如梭。在这岁月更替、辞旧迎新的美好时刻，我校1100余名师生，欢聚一堂，共迎20xx年元旦的到来。值此，我谨代表渤海中学校委会向各位嘉宾和全校师生表示新春的祝福，祝大家节日快乐、合家幸福、万事如意!

在即将过去的20xx年，我们高举绿色教育旗帜强力推进素质教育，学校保持了良好的发展势头。一年来，全校上下以敢为人先、事竟一流的精神，拼搏进取、无私奉献，用行动演绎着生命的精彩，用智慧书写着学校的辉煌，我们实实在在地感受到了学校的变化，感受到了作为渤海人的自豪。我们整修了操场，新建了下水道，硬化了路面，校园树更绿了、路更平了、校园更美了;我们装修了报告厅，布置了师德展室，提升了学校的办学品味;我们购进了50台电脑，装备了微机室，学生享受了现代科技带来的快乐;我们为每个教师更换了办公桌椅，改善了教师办公条件，为北侧办公室增加了暖气片，封闭了窗户，驱走了严寒，让教师在办公室有家的温暖，改变了过去一到冬季教师往南大转移的状况;我们实现了网络增容，每个办公室一台电脑，方便了教师网络备课，教师不出办公室就可以知天下;我们布置了走廊文化，走廊文化与教室文化交相辉映，做到了每面墙都说话，学生于无声中受教育，耳濡目染中受启迪;我们规范了跑操，实现了八路纵队近距离跑，学生队伍整齐、步伐矫健、士气高昂、口号响亮，已成为学校一道风景;我们宿舍实行了名片式管理，明确了责任追究，加强了两休秩序整顿，提高了休息质量;我们与济阳竞业园学校合作，把我县学案导学，小组合作，当堂达标的教学模式与竞业园学校的高效教学模式有机融合，实现了小组合作学习的新突破，全体同学都感受到了合作带来的快乐，学习成绩有了明显的进步，我们课堂教学改革得到了县教研室的认可。

回顾既往，我们倍感自豪;展望未来，我们充满信心。即将到来的20xx年，我们面临的形势更加严峻，任务更加繁重，希望与困难同在，机遇与挑战并存。我们将以年初制定目标为统领，以安全和质量为主题，以教学为中心，以改革为动力，在学生的自主发展和教师的专业成长这两个方面做好文章，以提升学生的学习能力和自我管理能力，提升教师的业务素质和专业水平，将渤海中学办成让社会满意，让家长放心，让教师成功，让学生成才的鲁北一流名校。

最后，再次祝大家新年快乐，梦想成真!

祝渤海中学新年联欢会圆满成功!

谢谢大家!

大家好！

值此辞旧迎新之际，我谨代表学校领导班子，向一年来辛勤工作在学校各个岗位，为学校发展做出积极贡献的全体师生员工表示衷心的感谢和诚挚的祝福！向关心、支持我校工作和发展的教职工家属、学生家长朋友及社会各界人士致以节日的问候和良好的祝愿！

在过去的一年中，学校秉承“为学生终身幸福奠基”的办学理念，各项工作有条不紊地推进，取得了丰硕的成果。

党支部积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按时开展三会一课党员学习活动。积极发挥党员的先锋模范作用。开展与社区党建共建活动，举行党员巡讲活动。

德育工作中的幸福少年四级评价体系得到市教体局和团市委领导的好评，结合中秋节、重阳节等开展的弘扬传统节日文化系列活动，深受同学们的喜爱。张家恺、孙浩宇、孙若菡、刘珂冰等多名学生在市级以上学科竞赛、英语口语展示等比赛中获奖，学校在全市学科素养竞赛中成绩名列前茅，获得xx市小学生英语口语展示活动团体一等奖。今年，学校还获得了青岛市雷锋学校的荣誉称号，是xx市获此项殊荣的唯一学校。

学校注重教师队伍建设。通过名师工作室、立标课等积极开展教研活动，充分发挥名师的示范、引领、辐射作用，推进教学水平更上新台阶。刘飞飞、刘志、张忠花等多名教师在市级以上的一师一优课一课一名师、信息技术与学科融合优质课、教学能手等比赛中获奖。加强师德学习，规范教师行为。积极开展万名教师访万家活动。张闪玉老师被评为青岛好人、感动青岛十佳道德模范。

体育技能比赛成绩创历史新高。张高俊、代榕禧、张涵、王一同等运动员代表我校参加xx市中小学生田径运动会，取得团体总分第四名的优异成绩，是学校历史上取得的最好成绩。

社团活动精彩纷呈。器乐社团、武术社团、书画社团等深受学生喜爱。开学典礼、入队仪式、毕业典礼、爱心义卖、庆六一素质成果展、庆祝国庆、运动会等活动丰富多彩。重视学生全面发展的理念已在我校生根、发芽、结果。

家校共育共促学生成长。成功举行第二届家长节。家长志愿者在学生上下学期间义务为学生安全值岗，积极参与班级活动。爱心家委员会成员积极参与学生帮扶活动。

老师们，同学们，朋友们，即将到来的一年，既有难得的发展机遇，也会存在着不少挑战。我坚信，只要我们不忘初心，不负使命，砥砺前行，就一定能创造出xx小学更加辉煌的明天！

最后，祝老师们在新的一年身心健康、工作进步；祝同学们学习进步、快乐成长！祝朋友们阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！