河道环境整治经典20篇

为切实改善我乡农村生产生活环境，根据县委、县政府的总体安排和部署，我们抓住农闲的有利时机，在全乡范围内开展了一场环境卫生整治会战，取得了必须的成效。截止目前，全乡--个村屯，---条巷路整修工作基本到达标准，完成了道路整修、上路肩土、上砂石料平整路面等工作;实现了“五场”“四要”“三净”的整体目标，营造出了“爱护环境，从我做起”的良好社会氛围，使农村环境卫生条件得到了较大改善。

一、主要做法

(一)建立机构、狠抓落实

按照县委、县政府关于环境整治工作的要求，---乡党委政府于8月21召开环境卫生整治工作动员大会，下发了《---乡农村环境整治工作实施方案》，对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。成立了---乡环境卫生综合整治工作专项领导小组，严格落实领导职责。

(二)领导重视，献计献策

在环境整治工作开展期间，各包乡领导、县包扶单位多次亲临我乡，为我乡环境整治工作出资出策，推进了我乡环境整治工作上标准、上水平。

(三)加大宣传，全面协力

农民是环境卫生整治的主体，要想搞好工作，务必从根本上改变农民的观念，以推动全乡环境卫生整治工作进度。为此，我乡主要采取每村悬挂5-10条环境整治宣传条幅，每户一张环境整治宣传单，每一天各村广播宣传的形式，在全乡范围内加大环境卫生整治宣传力度，增强群众环境卫生意识，全面号召全乡人民用心参加环境整治工作。在乡村两级的共同努力下，全乡人民全面行动、出车、出力，用心配合我乡环境整治工作的实施。中小学校也用心开展环境卫生教育工作，带领在校学生协助所在地的环境整治工作。驻乡单位也责无旁贷，他们出资15000多元，支持此项工作。

(四)加强督导，时时跟进

环境整治工作期间，乡领导组织村干部进行了一次拉练检查，开了三次阶段性总结会议。各包村干部全部下乡监督和支持所包村屯的环境整治工作。乡主要领导定期对全乡19个村屯环境整治状况进行全面性、阶段性检查验收。并对各村工作进行排行打分，及时下发通告，对工作进度快、表现好的村给予表扬;对进展速度较慢的村屯提出整改意见。在此期间，很多中老年干部和村民也都自发的组建环境卫生整治维护队，监督和帮忙全乡各地的卫生维护工作。透过大家的共同努力，促使各村环境卫生工作得到了良好的保障。

二、取得的成绩

在全乡人民的共同努力下，在县包扶单位的指导下，我乡的环境整治工作取得了必须的成果，主要是：

(一)在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。建立了农村保洁制度，组建了农村保洁队伍，做到了及时清扫街道，时刻持续街道清洁平整和路边沟排水畅通。建立了垃圾填埋管理机制，保证垃圾能够及时清运到填埋点，防止了垃圾外泄、渗漏污染环境的状况，彻底改变了农村脏、乱、差的局面。

(二)加大村容、村貌建设和管理力度。在全乡各村合理设置垃圾箱--个，新建和维修公共厕所--所，清理柴草垛---个，全部在村外定点整齐堆放;村内环境整洁。各户畜禽全部圈养，室内外环境清洁。村公共场所、庭院、街道都进行了美化、绿化。村屯巷道两侧各留出了---米绿化带，院墙占道全部及时退出。

(三)加大乡村道路整修力度。整修乡村巷路---条，清理边沟---公里，上沙石---立方米，下涵管--个，清除障碍---处，填埋污水坑---处，农民共出义务工---个，出动机动车---台次，做到了路面平坦、拱度适宜，边沟宽窄深度适宜;沟涵整齐，排水畅通，无淤积现象;清除了路面各种堆放物和私搭乱建违章建筑，清理了影响道路畅通和路面卫生的路障、路卡，便于人员车辆出行。

(四)加大公路沿线净化力度。重点整治和清理了公路干线的环境卫生。加强了路容路貌建设，确保了公路路面及两侧无各类堆积物，全面清除了乱堆、乱放、乱搭、乱建等障碍物。

(五)引导农民树立科学、礼貌的生活习惯。农民是农村环境卫生整治的主体，教育农民树立良好的环境卫生观念，养成讲卫生、讲礼貌的良好习惯，使其能够主动参加农村环境卫生整治活动，自觉理解乡村统一安排，用心出工出车，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果。进一步改变农村“脏、乱、差”的环境条件。

三、下步打算

虽然全乡环境综合整治工作取得了必须的成绩，但是还存在很多不足，离县委、县政府的要求还有必须的差距。在今后的工作当中我们必须会继续加大工作力度，用心带领村民投入到环境卫生整治的热潮中，确保各村在全县环境卫生检查验收之前，到达“五场”“四要”“三净”的验收标准，并在此次环境整治的热潮中，使农民养成良好的环境卫生观念，主动参加农村环境卫生整治活动，使村干部能够构成长效的管理意识和机制，从根本上改变农村“脏、乱、差”的环境条件，切实提高人民群众健康卫生水平。

为落实《__区20__农村人居环境整治工作意见》和《__区20__农村人居环境整治宣传工作实施方案》的精神，我校高度重视，积极响应，采取有效方法，有序推进环境宣传和环境整治活动，取得较好的阶段性效果，现小结如下：

一、提高认识，加强领导，明确目标

我校把开展人居环境整治工作，当做一项重要的政治性工作抓紧抓实。学校成立以校长为组长的人居环境整治工作领导小组，全面领导部署此项工作，深入学习领会文件精神，明确学校在环境整治中应发挥的作用。全力打造舒适、整洁、优雅、绿色的校园环境。

二、宣传教育，家校联手，合力推进

开展广泛的宣传教育活动，学校多次开好班子会、领导小组会、教师会以及学生会，学习有关文件、通知精神，提高全体师生对农村环境整治工作认识。通过国旗下讲话、班队会、橱窗、LED屏等方式教育学生从小养成热爱生活、爱护环境、美化环境的意识和习惯。开展“小手拉大手”“致家长一封信”，通过学生传递宣传人居环境整治工作。开展“环境小监督员”活动，引导学生及时发现生活周边、校园角落的卫生死角、环境污染、乱堆乱放、乱贴乱画等不文明现象，及时报告学校。形成美化校园从我做起、保护环境人人有责的良好局面。

三、积极行动开展垃圾分类处理

认真落实《大连市城市生活垃圾分类管理办法》，设立校级和班级垃圾分类箱30个，对垃圾分类进行比较全面的指导和管理，帮助学生会分类、定点存放，不混装、不乱放垃圾。学校垃圾做到及时定点清运。

四、全面进行校园内外环境整治工作

1、做好校园周边环境整治。

学校多次组织教师、部分学生对校围墙外、校门口、街道、集市进行环境整治，清理小广告、清运堆放垃圾、白色垃圾等，保持校园周边干净整洁。形成常态化。

2、全力做好校园内环境整治。

学校对环境建设下大气力，在净化、绿化、美化、香化上全面打造绿色、整洁、优雅的校园，为师生打造良好的工作学习环境。

对学校室内室外、全方位无死角进行卫生清理，对操场进行修缮，实现方砖硬覆盖，平坦干净舒适的场地已投入使用。对花草树木进行修葺，新栽月季、蔷薇等花400多株。进一步美化了校园。

经过师生共同的努力，如今的校园面貌发生了较大的变化，整洁、舒适的校内环境已逐步形成，师生的环保意识和良好的卫生习惯正在形成。

为确保环境卫生整治工作有效开展，经村两委班子研究决定，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以峪道河镇“进一步强化环境卫生整治工作实施意见”为指导，坚持“班子强有力，全民总动员，重点求突破，整体上台阶”的原则，着力抓好垃圾填埋、庭院美化、街道整洁三个重点，全方位开展“整治环境卫生，建设宜居家园”工作，为推动全村经济社会可持续发展创造良好的条件。

二、组织机构

(一)领导组

职 责：全面负责环境卫生整治工作的组织领导，方案决策和行动指挥。

(二)督查组

职 责：负责工作方案的组织实施，督促检查和整改落实。

(三)宣传组

职 责：负责宣传报道，舆论造势，经验总结，典型推广。

(四)办公室

职 责：负责后勤保障，上传下达，资料汇整等日常事务。

三、行动计划

第一阶段：方案制定阶段(20__年6月25日—6月28日)

经村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议，制定出适合我村实际情况的环境卫生整治工作实施方案，包括指导思想、组织机构、行动计划、主要措施、奖惩办法等内容，为我村开展环境卫生整治工作提供了理论依据和行动指南。

第二阶段：宣传发动阶段(20__年6月29日—7月2日)

及时召开动员大会，宣传组快速行动起来，大力宣传“整治环境卫生，建设宜居家园”的重要性、必要性，宣传我村环境卫生整治工作的主要措施、奖惩办法和长效机制，在全村形成人人高度重视、家家户户行动的良好氛围。

第三阶段：自查自纠阶段(20__年7月3日—7月12日)

充分发动群众，大搞环境卫生，开展排查与自我排查，确保不留死角、不留隐患，针对查找出的问题及时纠正，整改落实要言行必果、一步到位。

第四阶段：突出治理阶段(20__年7月13日—8月1日)

对环境卫生整治工作中的难点、重点问题，要集中力量、突出治理，对不达标的家庭、门店要宣传教育、限期整改，限期内仍不达标者，要严格按照本实施方案中的奖惩办法予以处理，绝不姑息。

第五阶段：巩固提高阶段(20__年8月2日—8月25日)

在前面各阶段的工作基础上，要在在人员、经费和制度的落实上下功夫，要在加强管理、监督和考评上下功夫，使环境卫生整治工作逐渐步入常态化、规范化的轨道。

四、重要举措

(一)通过喇叭、板报、标语、传单、走访等多种方式广泛宣传，使“整治环境卫生，建设宜居家园”活动深入人心、全民参与。

(二)秉着公正、公平、公开的原则，选用到负责任、能吃苦、甘奉献、敢碰硬的保结员。

(三)加强对保洁员的监督管理，确保其尽职尽责，对村主要街道的每日清扫，和督促村民自觉维护村容整洁。

(四)建成垃圾填埋固定点，并配备专门的清运工具、清运人员，切实做到垃圾的日清日运日埋。

(五)在村前后分别建起垃圾池，并在部分街巷安放垃圾桶，方便村民倒置垃圾。

(六)督促家家户户垃圾入池，粪便入厕，煤土、石料、柴草等杂物不得在街巷乱堆滥放，一律要在自家院内妥善安置。

(七)加强环境卫生基础设施建设，如硬化街道、粉刷墙壁、修剪树木等，使村容村貌一年上一个台阶，两年打基础，三年达到五星标准。

(八)根据村情民意和环境卫生整治工作的需要，制定出符合我村实际情况的环境卫生公约，并配之以切实可行的监督制约惩治措施。

五、考核办法

(一)督查组每月至少不定期检查一次，检查采取抽查、巡视、暗访等方式，并要把检查结果张榜公示，一月一通报，一季度一排名。

(二)在卫生检查中，对问题户要下达通知，要求限期整改;逾期不改的，视情节轻重予以处罚。

(三)对在年度检查中累计三次排名前三名的户，和在环境卫生整治工作中涌现出的先进个人，年终都将给予适当的物质奖励和精神奖励。

(四)在年度检查中累计三次排名倒数两名的户，在该户以及该户成员入党、评优、评模、吃低保、吃救济等实际利益中实行一票否决制，同时在上级政府给予的其他优惠倾斜中也能少给的少给、能不给的不给。

为认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，经县委、县政府研究，决定实施全县城乡环境综合整治提升年活动，全面推进我县城乡环卫一体化建设，切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作，进一步改善农村人居环境。现结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“推进生态建设，建设美丽中国”可持续发展战略为指针，坚持“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的原则，以增强农户环境卫生意识、提高健康素质和生活质量为目的，立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进，进一步推动农村环境综合整治工作，使农村垃圾走向规范化处理轨道，为“建设秀美上栗、打造幸福家园”作出新的贡献。

二、工作目标

农户对垃圾实行分类后入桶，保洁员定期收集，村级中转站集中存放，每个乡镇建立焚烧炉对垃圾统一运送焚烧处理，实现农村环境综合整治“四个重点”、“六个没有”。四个重点：以县主干道、河道、集镇和水源地为重点整治范畴，各乡镇全面铺开。六个没有：一是全县农村农民房前屋后没有零星垃圾;二是农户庭院没有随地流淌的污水;三是村间、集镇没有散放的垃圾;四是库(塘)、河道水面没有漂浮的垃圾;五是村间道路没有裸露的人畜粪便;六是公路沿线没有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。达到户户有桶、组组有池、乡乡有炉，终端处理全覆盖，农村垃圾不出县的目标。

三、工作任务

(一)规范垃圾处理流程

采取“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧处理”方式。

1.户分类入桶。农户把自家产生的垃圾按沤肥、回收、土建、有害、焚烧五种垃圾分类存放在自家门前分类桶，并自行处理沤肥、回收、土建(含煤炭灰)三种垃圾，有害垃圾密封存放。特别要做好对煤渣的分类。同时，做到“门前三包”(包卫生：不乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾;包整洁：无建筑材料、煤球等物乱堆乱放，房前屋后周围无杂草，建筑设施整齐、美观;包绿化：保持房前屋后和庭院内绿化、美化)。

2.保洁员定期收集。农户垃圾分类桶内的焚烧垃圾由村聘保洁员定期收集运送到村上垃圾中转站。保洁员还要定期清扫村点内公共道路、公共场所、绿化带等范围内的垃圾，做到日产日清。

3.村级中转站集中存放。每个行政村在县环保部门的指导下建设1-3个垃圾中转站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要严格进行封存处理。

4.乡镇统一运送焚烧处理。乡镇(环卫所)派人统一把垃圾从村级中转站运送到乡镇焚烧炉处进行终端处理。有害垃圾由保洁员收集并联系供销部门回收，科学处理。焚烧后的炉渣进行填埋或用作肥料。

(二)加强环卫基础设施建设

1.户用环卫设施。农户配置垃圾分类桶，并标明“有害垃圾桶”、“焚烧垃圾桶”等字样，置于农户屋前避雨处，便于保洁员定期收集。垃圾桶由乡镇统一购置，发放给农户时收取成本价的三分之一的资金，或责成农户配备，没有配置的可以由农户出资，由乡镇统一购置。

2.行政村环卫设施。

(1)各行政村要为每位保洁员配置“一衣一车一扫一铲一钳一钩”(即一套环卫工作服、一辆垃圾车、一只扫把、一只铲子、一把铁钳和一只铁钩);

(2)在环保部门指导下于交通方便处建设1-3个垃圾中转站。

3.乡镇环卫设施。

(1)乡镇环卫所要配备1-2辆垃圾清运车;

(2)每个乡镇建造一座垃圾焚烧炉，大乡镇根据实际可建造1-3座。建造垃圾焚烧炉要经环保部门勘察设计，严格选址，乡镇统一组织，按图纸施工建造。学校、企业等单位产生的垃圾也纳入当地垃圾处理系统范畴。各乡镇焚烧炉建设均在今年6月底前完成。

(三)明确流程管理主体

1.户分类入桶工作。由各行政村负责管理。各村要抓好对农户的宣传教育，严格垃圾分类。

2.保洁员定期收集工作。由行政村、乡镇两级负责管理。村、镇两级要规定保洁员定期收集;行政村要配合乡镇抓好保洁员的培训和考核。

3.村级中转站集中存放工作。由行政村、乡镇两级负责管理、使用。

4.乡镇统一运送焚烧处理工作。由各乡镇负责管理。垃圾焚烧炉建成后由乡镇环卫所管理、使用。

四、推进措施

(一)成立组织机构，增强工作合力

1.统一思想，提高认识

农村清洁工程是最大的一项民生工程、德政工程，实施农村清洁工程是建设美丽上栗、打造幸福家园的重要内容，也是创新社会管理、锤炼干部作风的有力抓手。各地各部门单位要进一步统一思想，提高认识，加强宣传，不断增强推进我县农村环境综合治理的责任感、使命感和紧迫感，突出重点、攻坚克难，以更大的力度、更高的目标、更实的成效来推动我县农村环境综合治理工作。特别是各级机关干部、党员、人大代表、要率先示范，从自身做起，禁止使用一次性消费品，依次向村组、家庭推进，减少垃圾的产生，并抓好自己所住村组和居民区的卫生保洁工作，做到带头打扫卫生，带头爱护卫生，带领左邻右舍一起来打扫和维护卫生，实现村、组、居民区的卫生大改观。

2.强化领导，精心组织

县委县政府成立由县委副书记曾宪清任组长，副县长文健，县人大副主任易冬梅、县副主席易旺桔任副组长，县委办、县政府办、县委宣传部、县委农工部、县环保局、县财政局、县监察局、县教育局、县水务局、县供销联社、县住建局、县交通运输局、县卫生局、县花炮安监局、各乡镇等单位为成员的上栗县农村环境综合整治领导小组。领导小组下设办公室，由县委农工部部长陈日生同志兼任办公室主任。同时建立联席会议制度，定期对全县农村清洁工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各乡镇要成立相应领导小组，班子要明确分工负责，要有清洁工程办公室和工作力量，要有环卫所。县职能部门要明确分管领导和安排工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓。县清洁办要充实力量，配备一名专职副主任和两名专职工作人员，联合职能单位，认真开展好检查评比。

3.强化责任，部门联动

实行条块结合，以块为主的工作机制，各乡镇、行政村、县直各部门等责任主体，要进一步明晰职能，认真履职，切实完成各自的工作任务，密切配合，有序有力全面推进各项工作。各乡镇、职能部门要制订出具体的切实可行的实施方案上报县委办、县政府办，并要求每月检查一次，将检查存在的问题、取得的经验等情况及时通报到县清洁办。

县委办、县政府办：负责农村清洁工程建设工作的总体协调;

县委宣传部：宣传农村清洁工程对建设和谐秀美新农村的意义，策划推介先进事迹，激发社会各界支持参与农村清洁工程的积极性，并将农村清洁工程建设纳入文明城市创建考评体系;

县清洁办：负责农村清洁工程建设工作牵头、业务指导和日常管理，每个月定期检查一次，检查结果发至各乡镇、部门，并将检查结果进行全县通报;

县环保局：抓好垃圾焚烧炉及中转站的选址，指导焚烧炉与村级中转站封存垃圾的标准化操作控制，负责环境违法行为执法与重点区域污水治理等;

县水务局：抓好栗水河源头水保护，督促做好县域内各中小河道、水库、山塘的水质保护及周边环境整治工作;

县教育局：协调组织农村中小学校的清洁整治工作，做好中小学生爱护卫生的教育，并组织中小学生开展文明劝导活动;

县监察局：对清洁工程中违法违纪违规行为进行查处;

县交通运输局：牵头整治主要交通干道乱搭乱建现象;

县财政局：落实清洁工程的各项补助资金;

县供销联社：做好可利用垃圾的回收和指导封存垃圾的处理;

县妇联：组织广大妇女干部群众积极投入农村环境综合整治活动，科学指导村民自觉树立健康文明的行为方式和良好的公共环境卫生意识;

县住建(规划)局：督促抓好乡镇集镇卫生和垃圾处理;

县卫计委：负责农村医疗机构的医疗垃圾处理;

县花炮安监局：牵头抓好花炮垃圾的有效处理，严禁将花炮垃圾倾倒在公路两旁和河道里面;

各乡镇：牵头组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，特别是终端处理设施和链条的保障延伸，负责对各村及保洁员的培训和考核;要制订好具体操作工作方案，突出垃圾终端处理办法，报县委农工部审核后再下发。

各行政村：要制定工作方案并报县委农工部和乡镇政府审核后执行。具体负责组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，规范垃圾收集方式，引导农户对煤渣分类，沤肥垃圾尽量分组自理。每户农户发放一本《上栗县农村清洁工程家庭手册》，村两委每月组织对全村所有农户的卫生检查一次，并将检查情况登记到《上栗县农村清洁工程家庭手册》，同时，将检查情况与当地学校通报，促进“小手拉大手”活动，形成全民关心清洁卫生的浓厚氛围。

4.抓好示范，示范带动

每年定期进行一次全县大环境整治活动，对路边、河边、圳边、屋边等地进行大清理。在清洁工程覆盖每个村的基础上，各个乡镇抓好2个示范村建设。将当前卫生基础好、农户积极性高的村列为示范村，实行示范打造，积累经验，规范作法，发挥对其它村的示范带动作用。

(二)保障资金投入，确保工作运转

按照“政府主导、农民参与、市场运作、社会支持”的思路，积极拓宽筹资渠道，力求形成多元化投入机制。

1.争取上级资金支持

积极向上跑项争资，努力争取中央和省、市对农村垃圾处理项目的资金支持，以及亚洲银行、世界银行的贷款。

2.加大县乡财政投入

近几年来，我县县、乡财政每年安排420多万元专项资金，发放全县351名县级保洁员工资，确保了我县县级保洁员工资能按月打卡发放到位，稳定了保洁员队伍，为县内交通主干道、村干道、村庄公共场所等地的卫生保洁起到了很重要的作用。随着全县农村卫生环境压力的增大，以及要求更高，要求县、乡财政逐步加大对农村清洁工程的投入，确保垃圾焚烧炉的运行费用，增加保洁员人数，改善保洁员待遇等。

3.整合项目资金投入

(1)整合全县涉农项目资金。县委农工部的一事一议项目资金，县农业局和县环保局的环境整治项目资金尽量用于农村清洁工程。县交通运输局要拿出一些建设公路资金用于垃圾焚烧炉修路。

(2)明确资金用途。20我县一事一议项目资金将全部用于农村清洁工程。一是用于建设设施，包括建设垃圾焚烧炉、垃圾中转站、垃圾池的费用以及征地费用。二是用于购置垃圾清运车和保洁工具，包括垃圾清运的四轮车，保洁员用的小板车、工作服、扫把、铲子，户用垃圾桶。

3.鼓励部门单位投入

建立健全农村清洁工程县级领导、部门单位、后备干部包乡镇包村责任机制，规定部门单位在资金、技术、物质、信息、项目等方面，为乡镇、村农村清洁工程提供力所能及的帮助和服务。

4.引导社会各界投入

按照“谁投资、谁受益”的原则，制订优惠政策，吸引各类社会资金参与农村清洁工程。鼓励各乡镇采取市场化的运作方式，将农村垃圾清扫保洁和清运工作发包给公司或个人，村委会或村民理事会等负责监督和管理，实现农村多样化保洁。引导当地知名人士、成功人士捐资捐物支持农村清洁工程，发动农民筹资投劳，适当向农户收取保洁费，用于村庄公共区域清扫保洁。

(三)成立考评机构，严格考核考评

建立县考镇、镇考村、村考组、组考户的层层考核制度和实行新农村建设中农村清洁工程“一票否决”制度。将乡村两级的农村清洁工程纳入县的评议活动，并作为评议活动的一项主要内容。

1.考评机构

农村清洁工程考评工作领导小组由县副主席易旺桔任组长，县人大办、县监察局、县委督查室、县政府督查室、县清洁办、县文明办为成员单位。考评组成员还可以抽调相关单位纪委书记、人大代表、乡镇分管领导、职能单位分管领导和业务骨干组成。

2.考评方式

(1)考评原则。坚持民主公开、客观公正、实事求是的原则。

(2)考核形式。加强日常检查和综合考核，通过明察暗访检查各责任单位工作完成情况，做到两月一检查一通报，半年一考核一奖惩，一年一总结一表彰。

(3)评分办法。实行百分制考核，每两个月进行基础工作的测评;半年考核由每两个月考核情况(占70%，取三次检查的平均值)、交办工作完成情况(占20%)、群众满意度测评(占10%)三部分组成。

3.考评奖惩及结果运用

(1)奖惩机制。对乡镇实行每半年统一考核、统一排名，根据每半年考核结果予以奖惩，乡镇排名第一名的，奖励5万元;最后一名的处罚5万元(所罚资金由县财政局在乡镇往来资金中代扣，并奖给第一名)。

(2)结果运行机制。每次检查的排名结果以文件进行全县通报，并在媒体上公布，排名最后一名的乡镇，由乡镇主要负责人在每两月点评大会上作表态性发言。连续两次作表态性发言的，由领导小组组长对单位主要负责人进行约谈，单位主要负责人应书面向领导小组说明情况;连续三次作表态性发言的，对主要负责人启动行政问责，建议县委调整相关责任人岗位。考核结果与单位评先评优挂钩、与党政负责人评先评优挂钩，并作为干部调整的重要依据。

(3)工作成效与涉农项目挂钩。各部门立项时与清洁工程一起考察，要根据各自检查结果与县通报安排涉农项目，卫生差的乡镇、村不安排项目，卫生好的乡镇、村优先安排。县清洁办对行政村实行清洁工程工作与一事一议、新农村建设、农业开发项目立项挂钩，相关职能部门要与农业、水务、教育等资金挂钩。

(4)根据《村规民约》要求，村民到村两委、乡镇政府和县职能部门办理低保优抚、入学、迁移、信贷、国土城建、婚姻登记、上户口、农医保、农机补贴、新农村建设补贴等相关手续时，必须携带《上栗县农村清洁工程家庭手册》，对最整洁户、整洁户给予优先办理;对不整洁户限期整改，验收合格后再进行办理。

(四)强化舆论宣传，形成浓厚氛围

1.加强社会宣传

各地各部门单位要加强社会宣传工作，动员全社会力量，特别是县、乡机关工作人员和在校的中小学生开展文明劝导活动。要充分利用各类新闻媒体、宣传栏等形式开展环境卫生宣传教育，普及科学知识，提高村民环境卫生意识，养成爱清洁、讲卫生的生活习惯，引导社会各界一起关注环境问题、一起参与农村清洁工程，在全社会营造文明健康的生活方式。

2.开展创建活动

各地要积极组织开展评选“文明户”、“五好家庭”、“卫生示范户”、“卫生示范村(社区)”等活动，激发广大干群的积极性，变被动为主动，变“要我做”为“我要做”，迅速在全社会形成一种“人人讲卫生、人人爱卫生、讲卫生光荣、破坏卫生可耻”的新风尚。

3.做好教育引导

各地各部门单位要教育好身边的工作人员，爱护卫生，从自我做起。尤其是县教育主管部门要教育全体老师做到讲卫生爱卫生，从而教育广大学生，学生再影响父母，发挥“大手牵小手、小手拉大手、共创清洁家园”的积极作用。

为贯彻落实区委、区政府关于开展环境整治工作的战略部署，从根本上提高全街道环境质量，营造良好的发展环境，根据我街道实际情况，制定方案如下。

一、指导思想

按照市区要求，牢固树立和进一步强化“抓环境就是抓发展”的理念，坚持重点项目与环境整治“两手抓、两手硬”，全力开展环境整治“百日会战”活动，深入实施“清洁家园，和谐乡村(社区)”活动，切实治理“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全街道人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力营造整洁有序、生态宜人、文明和谐的宜居街道。

二、主要任务及措施

(一)全面开展市容环境专项整治工作

1、主要工作

(1)整治马路市场、流动饮食摊点和水果摊点。对马路市场进行彻底清理，加强管理，防止反弹。对流动饮食摊点和水果摊点，要坚持疏堵结合与便民利民的原则，在居民区和车站、广场等公共场所合理设置流动摊点经营点，并与摊主签订卫生责任状，规范经营行为，保持环境整洁。

(2)整治占道经营和广告牌匾。落实沿街店面的门前“三包”责任制，整治占道经营行为。对沿街不规范、破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯等进行整治。

(3)整治城市“牛皮癣”。对主干道、小街小巷的乱张贴、乱张挂行为进行整治。落实好清洗人员，加强对乱张贴小广告的清洗，同时在公共场所合理设置广告张贴栏，切实清除乱张贴的源头。

(4)整治农贸市场。加强对城区农贸市场的规范管理，确保摊位设置的规范整洁，周围无垃圾、积水，环境卫生达到规定要求。

(5)整治大环线及入城线景观带。加强大环线及入城线两侧的不规范或破损的广告、牌匾及两侧墙体乱张贴、乱涂写等现象的整治力度，清除卫生死角，加强清扫保洁力度，确保环线及入城线景观带美观整洁。

(6)整治绿化缺损和地面破损。及时修补缺损的绿化带、草坪和花坛，并进行补绿，全面修补破损路面。

(7)整治背街小巷、住宅小区环境卫生，对城区生活垃圾、建筑垃圾、卫生死角等开展彻底清理，根据需要，添加更新垃圾箱、果壳箱等环卫设施。确保背街小巷、住宅小区垃圾清扫及时，街巷、市容市貌整洁。

2、工作目标

要通过以上整治，达到临街店面无占道经营，无马路市场，流动饮食摊点、水果摊点规范有序，街道无不规范或破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯;主干道、车站广场等地带无乱张贴、乱张挂、乱堆放现象;环线和入城线景观带，广告、牌匾设置规范，两侧无乱堆放垃圾，墙体美观整洁。

(二)全面展开农村环境卫生整治工作

1、主要工作

(1)治理乱堆乱放。全面整理各村道，解决乱占村道的现象。清理房前屋后乱放的柴草、杂物、砖瓦等物品，腾出绿化用地，按时打扫庭院内的卫生，各村要做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。逐步整治各村有污染的猪圈、羊圈、牛圈等，及时清除村内的粪堆、肥堆。

(2)清洁厕所。采取多种形式和综合措施，提高农村厕所的净化水平，消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程，达到水冲洁厕。逐步解决村内污水乱排、乱倒问题，基本实现污水沟渠排放不上街、无溢流。

(3)治理垃圾。全面清理各村连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积存的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染;实行垃圾密闭化管理，有计划地建立户打包、村收集、街道运送的垃圾管理系统。暂时没有条件实行垃圾密闭化管理的村，对简易填埋场要及时覆土，进行绿化，有效降低暴露垃圾的污染;禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。

2、工作目标

(1)干净。从村外到村内，从道路到庭院，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角等现象。

(2)整洁。村内无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁，屋前屋后无乱贴乱挂、无乱堆乱放。

(3)路畅。入村主干道、支干道平整、畅通，无坑洼、无积水、雨雪天不淤泥，便于群众出行和车辆出入。

(4)村绿。入村主干道两侧因地制宜植树、种花，村边、路边、沟边、房前屋后绿化美化。

(5)实施垃圾分类管理办法，建立健全垃圾收集、运输及处理的管理系统。

(三)全面开展水环境整治工作

1、主要工作

(1)加强源头污染治理工作。要通过调整产业结构和工业布局，加强工业点源、农业面源和内源污染治理，争取在“源头”治理上取得突破。由街道工办负责，加强对污染企业的达标排放管理，对限期达不到环保要求的企业坚决实施关停并转，禁止引进和新建污染环境、破坏生态的企业。

(2)加大河道联合执法力度，强化河道巡查制度，严查工业污水、建筑泥浆、生活污水和生活垃圾直排或倾倒入河案件。对城中村和居民集中点的畜禽养殖场，要限期关闭、搬迁，进一步控制和减少农业面源污染。

(3)加强水体污染治理工作。以河道“水清、流畅、岸绿、景美”为目标，重点做好河道保洁工作，实施全天候水面保洁，开展定期生态补水和水生态修复建设，对沿河村居进行垃圾集中收集处理。

2、工作目标

建立健全河道长效管理机制，通过“截污先行、引流结合、治保并重、多管齐下”等途径，切实加强河道的整治和保洁，强化监管，促进水环境保护工作经常化、制度化，实现水环境的明显改善。

三、整治方法和步骤

我街道城乡环境整治工作，采用属地管理，条块结合的方式，由街道社区办、城建办、农办牵头，分别负责市容市貌整治、农村环境卫生整治和水环境整治工作，统筹规划、总体协调，街道各办和各村(居)社密切配合开展工作，具体分为三个阶段：

(一)全面部署阶段：5月12日–5月23日

按照区5月11日召开的环境整治工作动员大会的要求，组织全街道机关干部、各村(居)社负责人召开东城街道环境整治动员大会，指导各村(居)社制订整治方案，全面部署环境整治工作。在5月16日–5月23日开展东城街道环境整治周活动，逐步落实各项工作任务。

(二)综合整治阶段：5月24日–8月31日

按照环境综合整治主要任务，各有关部门及各村(居)社开展环境整治”百日会战”行动，并进行考核验收。

(三)完善提高阶段：9月1日–12月31日

街道环境整治办公室根据考核验收中发现的问题和不足，提出整改意见和建议，完善整治措施，进一步巩固和扩大整治成果，切实形成环境整治的长效机制。

四、保证措施

(一)宣传发动到位

这次环境整治行动牵涉了本街道的所有村(居)社，任务繁重。各村(居)社都要行动起来，要在全街道党员、干部和群众中牢固树立“环境整治，人人有责;功在当代，利在千秋”的观念，真正地把思想认识和行动统一到环境整治上来。

(二)责任落实到位

各村(居)社、机关干部要切实增强做好环境整治工作的责任感，明确村党支部书记和街道村干部是第一责任人，层层落实责任制，组织精兵强将，抓好组织、指导、协调、整治推动工作。明确环境整治任务和时限，加强组织领导，细化工作方案，要做到任务上帐、进度上墙，将任务量分解到每天、落实到每个人。明确村(居)社干部责任区和保洁员的工作区，实行公示制，以便于监督管理和责任认定，每月要对保洁员完成保洁任务情况进行监督、检查和考核，落实奖惩。

(三)投入力度到位

各村(居)社要全力保证对环境整治工作的人力、物力和财力投入。要宣传到户，落实到人头，做到家喻户晓，做到人人动手、户户参与，推行门前三包和庭院整治。各村(居)社可根据自身实际情况，设立环境整治专项经费，由街道财政统一管理，实行“以奖代补”的办法，根据任务完成情况拨付资金，体现“区别对待、奖优罚劣”的原则。

(四)检查考核到位

实施“周检查、旬通报、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定标准，逐街抓验收。街道办事处对村(居)社环境整治进度定期组织检查，对好的经验和典型及时总结，示范推广，对行动慢、力度小、重视不够的村予以通报批评，限期整改。将此整治工作纳入村(居)社季度(年)考核中，对未完成工作任务的村(居)社，不能进入评先进的行列;在年终考核工作中不能评先进，按照相应的考核指标核减分数;未完成任务的街道、村(居)社干部，年终不能被评为优秀;对于在工作中消极怠工、敷衍推诿的，根据情节轻重给予相应的处罚。

五、组织机构

为加强环境整治工作的组织指挥和协调工作，街道办事处组织了一个专门的环境整治工作组。

2018年，面对经济下行压力不断加大的复杂环境和艰巨繁重的改革发展任务，全州住房城乡建设系统按照州委、州政府的重大决策部署，积极担当作为，圆满完成了各项目标任务。

(一)民生保障进一步加强。一是2018年XXXXX户X类重点对象农村危房改造任务于2018年X月底全部开工，到2018年XX月底已竣工XXXXX户，竣工率XX.XX%。其中：实施修缮加固危房开工XXXXX户，已全部竣工，在规定时限内实现了XXX%的竣工目标，其他2018年度拆除重建任务将于2019年X月全部完工;砚山、西畴X个脱贫摘帽县X类重点对象农村危房改造任务全部完工并达到入住条件，其他县(市)农村危房存量预计2019年X月底可全部完成改造并达到入住条件。二是全州XXXXX套棚户区改造项目已全部开工，XXXXX套公租房已建成分配XXXXX套，分配率XX%，发放城镇住房保障家庭租赁补贴XXXX户。三是房地产市场总体保持平稳，共完成房地产开发投资XXX.XX亿元，同比增长XX.XX%;商品房销售面积XXX.XX万平方米，同比增长X.XX%。四是住房公积金管理服务水平提升，全州归集总额XXX.XX亿元，同比增长XX.XX%;归集余额XX.XX亿元，同比增长XX.XX%;向XXXX户家庭发放个人住房公积金贷款XX.XX亿元，同比增长XX.XX%;贷款总额XXX.XX亿元，同比增长XX.XX%;累计提取城市保障性住房建设补充资金X.XX亿元用于保障性安居工程建设。

(二)城乡功能进一步提升。高度重视城乡规划，xx市、麻栗坡县、丘北县、富宁县编制完成《县(市)域乡村建设规划》，各县(市)城市新一轮总体规划修编全部完成，xx市、丘北县全面启动城市设计试点工作。城市基础设施进一步完善，建成海绵城市X.XX平方公里、城市地下综合管廊 XX.X 公里 、城市污水管网 XX.X 公里 、城市公厕XX座，xx市、砚山县、富宁县启动城市公共停车场建设。城乡人居环境持续提升，全州累计查处“两违”建筑 XX.XX 平方米 ;占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画等整治力度不断加强，效果日趋明显;乡镇垃圾、污水处理设施进一步完善。2015-2016年度XX个农村危房改造和抗震安居工程省级示范村已竣工XX个，在建XX个;XXXX年度XX个农村危房改造和抗震安居工程省级示范村已完成前期准备工作，待省级贷款资金下达后组织实施。

(三)推动建筑业转型取得新成效。制定出台了《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》，全州建筑业总产值达XXX亿元，同比增长XX.X%。完成建筑业增加值XXX.X亿元，同比增长XX.X%。房屋市政工程质量安全稳定可控，全年未发生工程质量事故，未发生较大及以上生产安全事故。

(四)住房城乡改革不断深化。规范网上审批流程，梳理调整州级行政审批事项XX项(“供水经营企业经营许可证核发”已正式取消)，县市级行政审批事项XX项，州级所有行政许可事项已全部进驻政务中心办理。城市执法体制改革积极推进。顺利完成“滇盾— 2018” 防空演练室内推演，广南县基本指挥所主体建设已完工，全年报建人防“结建”工程XX个XX万平方米，在建XX个XX万平方米，收缴人防易地建设费XXXX万元。

同志们，2018年全州住房城乡建设事业成绩令人欣慰和鼓舞。这些成绩的取得，是州委、州政府坚强领导和省住建厅具体指导的结果，是州直有关部门和各县(市)党委政府大力支持的结果，是全州住房城乡建设系统广大干部职工真抓实干的结果。在此，我代表州政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去一年的工作，我们也要清醒地看到，对照州委、州政府的要求，对照人民群众的热切期盼，对照高质量发展标准，还存在一些问题和不足：一是国家对棚改融资政策作出重大调整，对多个棚改项目的开工建设造成较大影响。历年实施城镇保障性安居工程带来的融资还款压力，造成各县(市)地方政府存在一定的债务风险。部分公租房项目未按国家、省的时限要求完成建设任务。二是房地产市场波动风险依然存在，调控的长效机制建立和完善还需加强，部分房地产项目存在规划执行不严、项目推进困难等问题。三是城乡基础设施“短板”依然存在，城乡品质不高和功能配套不够。四是城乡风貌还缺乏地域特色，乡愁记忆不明显，建筑设计、村庄和农房设计亟待加强。五是城市管理精细不够，系统化、智能化程度不高，部分乡镇、背街小巷“脏、乱、差”问题比较突出。六是系统党建联动载体不够丰富，行业系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。七是“放管服”不到位，营商环境有待提升。

为改善我县城乡生活环境，提高人民生活质量，根据市城乡综合整治工程工程电视电话会议精神，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以党的十七大精神为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，努力践行“一切为了上栗发展，一切为人民幸福”的执政理念，通过实施城乡清洁工程，促进农村发展，建设整洁优美、文明有序的城乡环境，实现城乡一体、协调发展，居民卫生意识明显增强，不卫生、不文明行为大幅减少文秘杂烩网，城乡环境显著改善目标，做到全县城乡无裸露垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱挂、无乱排乱倒、无乱放养家禽牲畜。

二、内容与任务

城乡清洁工程在全县各乡镇场、村（社区）及各自然村开展。

1、对城区、乡镇场道路、大街小巷、休闲广场、绿化带、交通护栏、公共场所、公共设施进行彻底清扫文秘杂烩网、清洗，组织力量继续对城乡“牛皮癣”垃圾广告进行专项治理。

2、搞好居住小区、医院、学校、单位庭院等环境卫生，清除积存垃圾和卫生死角，拆除乱搭乱建，配套环卫设施。

3、对县城、乡镇场所在地的宾馆、餐饮、住宿、休闲、茶楼、酒吧等场所进行清洁打扫，完善消毒设施，建立消毒记录档案。

4、对县城主次干道、人行道、临街墙面进行清洗。

5、所有车辆必须保证整洁卫生入城。加强建筑工地管理，运输车驶出施工现场前，应当冲洗干净，不得带泥出场，污染路面。

6、所有装运煤炭、水泥、沙石、流体、建筑垃圾等容易扬尘的车辆都要严密加盖蓬布，密封运载，不得沿途抛撒、遗漏。

7、对319国道城区段进行清扫，做好防尘、降尘工作，对撒漏泥土及时进行清扫。

8、清理道路两侧垃圾，组织打捞河道垃圾和河面漂浮物，严禁在道路、河流两旁倾倒和堆放垃圾，确保道路、河道清洁卫生。

9、城区禁止散养家禽，农村对家禽、牲畜进行圈养，实行人畜分离。

10、各乡镇场、村（社区）及自然村要设立垃圾临时存放点，并定时收集输送到垃圾场或集中进行就地填埋。

11、县城及乡镇场要组织开展灭“四害”活动，防止鼠疫等疾病的发生。

三、实施步骤

城乡清洁工程分五个阶段实施：

第一阶段：2011年1月25日—1月28日为宣传发动阶段。

1月25日，召开全县实施城乡清洁工程动员会，各单位、乡镇场、村（社区）召开动员大会，广泛宣传这次大行动的目的、意义和要求；继续开展创建文明城市宣传教育活动，以创建促进环境清洁大行动；营造人人关心环境卫生，个个投身清洁工程的良好氛围。

第二阶段：2011年1月29日—2月6日为初见成效阶段。

各单位、各乡镇场、村（社区）全面实施城乡清洁工程并取得初步成果，城乡环境面貌明显改善，让人民群众在干干净净的环境中欢度春节。各地各单位要开展一次自查自纠工作，县创建办将进行一次抽查。

第三阶段：2011年2月7日—6月30日为整改提高阶段。

各乡镇场、各单位巩固城乡清洁工程取得初步成果，推进创建活动深入持续开展。县创建办将每月进行一次检查督导，每季度进行一次总结调度。

第四阶段：2011年7月1日—7月15日为考核评比阶段。

1、7月中旬对全县城乡清洁工程进行全面考核，考评结果作为县委、县政府对各乡镇场、各单位年度目标考评内容。

2、评选全县实施城乡清洁工程先进单位、先进乡（镇、场）、先进村（社区），进行表彰奖励。

3、考评结果将以丢分问责制进行问责。

第五阶段：2011年7月16日以后转为长效管理阶段。

各乡镇场、各单位进一步完善制度，建立长效机制，推进城乡清洁工程规范化、常态化发展。

四、工作要求

1、各乡镇场、各单位要高度重视、狠抓落实，切实把城乡清洁工程作为民生工程、民心工程来抓，为群众办实事、办好事，大力改善城乡面貌，为改变城乡环境卫生脏、乱、差面貌作出新的贡献。

2、城乡清洁工程由县创建办牵头组织，县爱委办具体协调落实。各乡镇场、各单位建立相应工作机构，各乡（镇、场）要明确一名负责人具体负责，并指定一名专职联络员，名单报县创建办（联系电话：0799—3865596）；要结合实际制定相应实施方案，安排城乡清洁工程建设经费。

3、各乡镇场要对辖区的城乡清洁工程引起高度重视，派专人负责维护好整个春节期间的环境卫生状况。县直及驻县各单位要按照《路段责任包干划分表》，确保各自责任路段环境卫生的及时清扫、清运，确保做到无乱摆乱放、无乱设摆摊点的现象，县交警大队及相关部门要确保全县的交通安全、畅通。

4、县电视台要设立专栏专题，加大报道力度，对城乡清洁工程不达标的单位及时予以曝光，并在全县予以通报。

为切实改善全村环境卫生状况，加快推进生态文明建设，进一步提升新农村建设水平，着力打造美好乡村，根据港发[20__]86号文件精神，就加强全村环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“平安灰山、美好乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进美好乡村建设奠定坚实基础。

二、整治目标

20__年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治;9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训;10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半年的努力，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。

三、整治要求

(一)垃圾处理模式

村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。

户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。

1、可回收垃圾,包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类通过综合回收利用，废物再造。

2、厨余垃圾,包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物，经生物技术就地处理堆肥，综合利用。

3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。

4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。

村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员(清运员)进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。

镇运:镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。

原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置;地处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。

(二)组建保洁员队伍

1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口300：1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村共配备23名保洁员;配备2名垃圾清运员。

2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。

(三)环卫设施建设

1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2.5M、高4M”的要求进行建设。

2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶，新建垃圾池15个。

3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准，全村需配备23辆垃圾清运车辆。

4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清扫工具。

四、整治措施

(一)开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。

1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理：村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾;规范经营户，杜绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告;落实好门店“三包”(责任单位：辖区内理事会)。

2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。

通过一系列的集中整治行动，力争在较短时间内取得实效。

(二)全力改善全村环境卫生状况。按照点(中心村庄所在地)——线(道路两侧)——面(纳入整治范围的整个村庄)相结合原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施;及时清运全村垃圾。

(三)落实门前“三包”。

1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”(包卫生、包绿化、包整洁)责任书，通过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。

2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作，通过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”情况进行通报。

3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)，在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实情况作为其中一条审核要求，从而形成通力协作，齐抓共管的有效管理模式。

(四)深入开展全村“四改”工作。

1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。

2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。

3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼气池，生产清洁能源。

4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿，并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种，改善人居环境。

(五)大力推进全村“两型”家庭建设。

大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活习惯，结合家庭实际情况，节约用水、用电，开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树木、花卉，通过自然生态的方式美化家居环境。

五、经费保障

1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。

2、村积极整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。

3、村积极发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前提下，采取“一事一议”等方式，原则上按照12元/人.年的标准收取垃圾处置费。

4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。

六、考核奖惩

村环境卫生综合整治工作领导组和各组环境整治理事会对各村民组卫生整治情况实行“天检查、周考评”。并将考核结果向在各村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。

七、其他要求

(一)加强组织领导。成立以村总支书为组长的村环境卫生综合整治工作领导组。全村环境卫生综合整治工作，在村环境卫生综合整治领导组领导下实施。村民组要把农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程，村党支部书记是第一责任人，王松山同志任村环卫专干，具体负责该项工作。村干部负责所联系村民组环境卫生综合整治的督促和指导，要定期深入一线，督促工作推进。各村民组要成立环境卫生整治理事会3-5人组成，村民组长是第一责任人，确保工作取得实效。

(二)广泛宣传发动。村民组要召开全体村民动员会议，使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。要充分利用网络、简报、宣传栏等形式广泛宣传，确保入户宣传率、村民知晓率、农户参与率达到100%;要深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动，充分调动和发挥各部门力量，形成浓厚的工作氛围。

(三)精心组织实施。环境卫生综合整治是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，时间紧、任务重、标准高。各村民组要认真按照《实施方案》的要求，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，集中人力、物力，加快推进各项工作。

为切实改善我乡乡村生产生活环境，根据县委、县政府的总体安排和部署，我们抓住农闲的有利时机，在全乡范围内开展了一场环境卫生整治会战，取得了必须的成效。截止目前，全乡__个村屯，___条巷路整修工作基本到达标准，完成了道路整修、上路肩土、上砂石料平整路面等工作;实现了“五场”“四要”“三净”的整体目标，营造出了“爱护环境，从我做起”的良好社会氛围，使乡村环境卫生条件得到了较大改善。

一、主要做法

(一)建立机构、狠抓落实

按照县委、县政府关于环境整治工作的要求，___乡党委政府于8月21召开环境卫生整治工作动员大会，下发了《___乡乡村环境整治工作实施方案》，对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。成立了___乡环境卫生综合整治工作专项领导小组，严格落实领导职责。

(二)领导重视，献计献策在环境整治工作开展期间，各包乡领导、县包扶单位多次亲临我乡，为我乡环境整治工作出资出策，推进了我乡环境整治工作上标准、上水平。

(三)加大宣传，全面协力

农民是环境卫生整治的主体，要想搞好工作，务必从根本上改变农民的观念，以推动全乡环境卫生整治工作进度。为此，我乡主要采取每村悬挂5-10条环境整治宣传条幅，每户一张环境整治宣传单，每一天各村广播宣传的形式，在全乡范围内加大环境卫生整治宣传力度，增强群众环境卫生意识，全面号召全乡人民用心参加环境整治工作。在乡村两级的共同努力下，全乡人民全面行动、出车、出力，用心配合我乡环境整治工作的实施。中小学校也用心开展环境卫生教育工作，带领在校学生协助所在地的环境整治工作。驻乡单位也责无旁贷，他们出资15000多元，支持此项工作。

(四)加强督导，时时跟进

环境整治工作期间，乡领导组织村干部进行了一次拉练检查，开了三次阶段性总结会议。各包村干部全部下乡监督和支持所包村屯的环境整治工作。乡主要领导定期对全乡19个村屯环境整治状况进行全面性、阶段性检查验收。并对各村工作进行排行打分，及时下发通告，对工作进度快、表现好的村给予表扬;对进展速度较慢的村屯提出整改意见。在此期间，很多中老年干部和村民也都自发的组建环境卫生整治维护队，监督和帮忙全乡各地的卫生维护工作。透过大家的共同努力，促使各村环境卫生工作得到了良好的保障。

二、取得的成绩

在全乡人民的共同努力下，在县包扶单位的指导下，我乡的环境整治工作取得了必须的成果，主要是：

(一)在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。建立了乡村保洁制度，组建了乡村保洁队伍，做到了及时清扫街道，时刻持续街道清洁平整和路边沟排水畅通。建立了垃圾填埋管理机制，保证垃圾能够及时清运到填埋点，防止了垃圾外泄、渗漏污染环境的状况，彻底改变了乡村脏、乱、差的局面。

(二)加大村容、村貌建设和管理力度。在全乡各村合理设置垃圾箱__个，新建和维修公共厕所__所，清理柴草垛___个，全部在村外定点整齐堆放;村内环境整洁。各户畜禽全部圈养，室内外环境清洁。村公共场所、庭院、街道都进行了美化、绿化。村屯巷道两侧各留出了___米绿化带，院墙占道全部及时退出。

(三)加大乡村道路整修力度。整修乡村巷路___条，清理边沟___公里，上沙石___立方米，下涵管__个，清除障碍___处，填埋污水坑___处，农民共出义务工___个，出动机动车___台次，做到了路面平坦、拱度适宜，边沟宽窄深度适宜;沟涵整齐，排水畅通，无淤积现象;清除了路面各种堆放物和私搭乱建违章建筑，清理了影响道路畅通和路面卫生的路障、路卡，便于人员车辆出行。

(四)加大公路沿线净化力度。重点整治和清理了公路干线的环境卫生。加强了路容路貌建设，确保了公路路面及两侧无各类堆积物，全面清除了乱堆、乱放、乱搭、乱建等障碍物。

(五)引导农民树立科学、礼貌的生活习惯。农民是乡村环境卫生整治的主体，教育农民树立良好的环境卫生观念，养成讲卫生、讲礼貌的良好习惯，使其能够主动参加乡村环境卫生整治活动，自觉理解乡村统一安排，用心出工出车，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果。进一步改变乡村“脏、乱、差”的环境条件。

三、下步打算

虽然全乡环境综合整治工作取得了必须的成绩，但是还存在很多不足，离县委、县政府的要求还有必须的差距。在今后的工作当中我们必须会继续加大工作力度，用心带领村民投入到环境卫生整治的热潮中，确保各村在全县环境卫生检查验收之前，到达“五场”“四要”“三净”的验收标准，并在此次环境整治的热潮中，使农民养成良好的环境卫生观念，主动参加乡村环境卫生整治活动，使村干部能够构成长效的管理意识和机制，从根本上改变乡村“脏、乱、差”的环境条件，切实提高人民群众健康卫生水平。

市委、市政府把2005年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。

一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。

二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营5条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。

三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。

四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。

五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地，出入口要实行硬铺装和水冲洗，设置标准围档，施工物料一律进行苫盖，不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施，及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理，及时清除道路污染，防止运输洒漏，污染环境。

六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量，抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物，对乱倒垃圾行为依法进行查处，要及早提出城区河道护坡美化规划。

七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头，坚持有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。

八是消灭“垃圾围城”现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场，将建筑渣土运至城外指定场所。启动“城中村”和城乡结合部的环境综合整治工程，按照城区管理标准，落实管理责任，实行长效管理。各乡镇要下力量消灭“垃圾围乡”、“垃圾围村”等现象，搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。

20____年是环保部门抢抓新机遇，求得新发展，再登新台阶之年。为开创“十二五”环保工作的崭新局面，我局将继续按照“重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新的进展。

一、创新管理方法，实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变

首先，通过实施区政府环保工作季度点评、部门联合督查、河断长督查制和环保问责制等一系列行之有效的新型环境管理方法，努力构建上下相互协调、各部门密切协作，横向到边、纵向到底的合作体系，形成治污合力。落实以镇、街、园区为单元的环保网格化管理制度，进一步完善形成各级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次，在治理技术上，综合运用工程、技术和生态方法，加大治理力度。在治理手段上，充分运用法律、经济和必要的行政手段，既形成严格排放、合理开发的强大压力，又形成主动治理水环境的积极动力。再次，在宣传教育上，充分发挥媒体作用，在全社会形成良好舆论氛围，动员全社会力量参与环境保护，有效利用市区人大代表等监督力量，扩大行风监督员队伍、热心环保网民及环保民间团体等参与力量，构建最广泛的环保“统一战线”。

二、加大污染减排力度，确保完成年度减排目标任务

一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作，完成减排工程台账资料的编制，通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作，督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续，力争在____年开工建设，确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关，尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定，切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理，确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制，实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度，倒逼、推动企业治污。

三、强化工业污染防治，做好重点企业行业监管

完善企业环保等级评定办法，深入开展重点排污单位环保等级评定，评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业，针对各行业具体问题，推出针对性整治措施，制订“一厂一策”的综合整治方案，科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济，举办相应的工作培训班，让更多的企业了解这项和支持环保工作，实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖，现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇(街道、园区)，检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理，确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作，加快固体废物管理机构建设，配备必要的技术设备，确保危险废物安全处理处置率达100%。

四、力求生态创建有突破，全力提升生态区建设水平依照《____区“十二五”环境保护及生态建设规划》以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县(区)、生态市、生态省建设指标，配合生态市建设规划的相关内容，积极组织修编我区生态区建设规划，报政府批准实施。在全区召开推进生态区建设大会，推进生态文明镇(街道)、村建设试点工作，建成一批生态文明建设示范镇(街道)、村，为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫，坚持好中选好、优中选优，全面开展“一村三街道”的创建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过评审。在省、市级创建上再登台阶，抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建，按照生态区建设标准，按期完成创建任务。积极指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作，督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。

五、抓好镇、村试点，大力推进农村环境综合整治工作

根据农村环境综合整治“十二五”规划的要求，在一至两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点，进一步深化农村环境综合整治工作，努力促进农村环境质量改善。在抓好全区10个行政村试点的基础上，在全区再确定2-3个行政村参与试点，作为____年全区推进的重点。同时，全力争取中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调，在全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。

六、用好环境保护纠纷调解委员会平台，扎实做好环境调处

充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台，完善环境举报受理工作，严格按照时限要求进行调处，确保环境件件有着落，尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、月度分析通报考核等三项制度，强化源头排查有效控制、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施，定期组织环保圆桌对话，有效推进环境问题及时有效解决。

七、深入开展环境保护宣传，大力营造公众参与的浓烈氛围

一是以绿色系列创建为抓手，通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育，丰富人们的环境科技知识，提高环境法制观念。举行各类环保公众参与活动，出台政策大力扶持民间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境保护，鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式，创造绿色生活的道德氛围，组织绿色志愿者队伍。创新宣传载体，选择社区搞试点，启动“老社区、新绿色”楼门文化宣传项目，在试点社区设置固定式宣传栏和环保画框。四是注重加强污染事故防范的宣传工作。面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的报告、信息传递及救护等方式方法，努力增强对环境污染事故群防群治的整体合力。

八、服务优化经济发展，努力探索和谐发展的生态文明之路

把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑，从更高层次上做好环境保护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不但对具备相应资质的所有环评机构放开，而且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务，加强宣传信息服务，在环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等，便于环评和建设单位互相选择。二是推进行业发展。在环科学会成立区环评行业分会，不定期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务交流，进一步提高环评质量。积极开展环保课题研究，力争课题研究上突破，能在省里立项，争取到科技资金支持。同时认真组织农村生活污水处理的技术推广，在处理技术提标上下功夫。三是实行服务。督促所有在区开展业务的环评单位作出服务时间和规范收费等，并予以公示。四是加强服务质量考核。印发《____区建设项目环境影响评价机构检查考核办法(试行)》，实施对环评机构的全面考核，检查考核的内容从侧重环评文件编制质量的考核，转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行考核，从单一的年底抽查考核转变为日常考核、项目会审考核、年度抽查考核等三方面的综合考核。对考核结果实行通报制度，对环评单位考核较差的单位，在公示的环评机构名单中取消。

九、继续创先争优，锤炼一流的环保队伍

一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业知识培训、月度点评、勤廉点述、公开、行风评议等行之有效的形式，进一步加强环保系统行风、政风、党风建设，把干部职工的思想统一到全心全意为人民服务，为经济建设服务上来，全面提升队伍素质。二是全面加强各项基础能力建设。成立专门的处理突发性环境污染事件的预警应急能力队伍，加强基础设施建设，建设环境应急中心，全面提升环境应急能力。对照全国环境监测站建设标准要求，加强环境监测基础设施建设，建立环境监测中心，加强自动监测系统建设，全面提升环境监测能力。加强环境执法队伍建设，配备现场监察设备及车辆，按照标准化建设要求建设环境监察办公用房，全面提高环境执法监察能力。三是加大考核奖惩力度。严格兑现目标责任状，对于在工作中表现进步，创先争优工作取得一定成绩的，按有关程序给予提拔重用。对不能适应自身岗位，工作能力欠缺、工作马虎、不求上进的，坚决予以待岗或辞退。

一、网格长工作职责

（一）认真贯彻落实环境保护法律法规和市委、市政府关于环境保护的各项要求，组织完成上级下达的关于环境保护的各项工作任务。对本网格的环境保护工作负责。

（二）组织研究和制定本网格环境保护监督管理计划和任务、责任台账，并组织、监督落实到位。

（三）积极开展环境保护宣传教育，在本网格内形成全民参与、全民监督的环境保护氛围。

（四）组织对本网格内各类排污单位和个人执行环境保护法律法规情况进行监督巡查，及时发现和制止违法排污行为。

（五）依照乡镇（街道）政府（办事处）权力清单和相关程序规定，及时组织查处违法建设和生产、污染防治设施不正常运行、超标排污、焚烧秸秆和废弃物料等环境违法行为。

（六）受理和组织调处本网格内的环境污染纠纷和环境信访，并及时向市环境保护部门信访机构报告情况。

（七）组织和监督本网格队员认真履行环境保护监督管理责任，对企业污染防治监督员、现场监管员和本网格其他队员履职履责情况进行考核和报告。

（八）配合市环保部门和其他有环境监督管理职责的部门做好相关行政许可、现场检查和执法、违法行为查处、纠纷和信访调处以及统计、监测等工作。

二、工作内容及方法

（一）网格长应于每年1月组织制定本网格内排污单位监督管理责任台账，明确排污单位地址、负责人、分管环保负责人、环保工作联系人等基本信息和重点监管事项、重点监管部位、现场检查频次等监管要求。

（二）网格长应于每年1月组织制定和实施本网格队员学习培训计划，每月集中学习不少于1次。

（三）网格长应于每年1月组织制定和实施本网格企业负责人、企业环保工作人员和社会群众环保宣传教育计划，多形式开展环保法律法规、环保社会责任和环保知识宣传教育，每季度开展不少于1次宣传教育活动。

（四）网格长应定期或不定期对企业污染防治监督员、现场监管员和本网格其他队员在岗情况、环境违法行为制止和查处以及监管效果等情况进行巡查和抽查，每月汇总1次巡查和抽查情况并进行考核评分，于次月5日前报乡镇（街道）主要领导和市环保局包乡镇（街道）领导。

（五）网格长每周应组织本网格队员召开工作调度会议，对本网格环境保护工作情况进行汇总，分析存在问题和隐患，明确下一步工作重点和工作要求，形成会议记录，并认真组织落实。

（六）网格长每天应对本网格巡查不少于1次，网格队员每半天对负责区域或企业现场检查、巡查不少于1次，并填写巡查、检查记录表。

（六）网格长及网格队员应撰写工作日志，详细记录当日环保工作情况。

三、环境违法行为查处工作程序

根据市委、市政府关于行政执法综合改革的实施方案，乡镇（街道）依照权力清单依法依程序对有关环境违法行为进行查处。

（一）环境违法行为查处

对发现的环境违法行为应现场进行调查取证：

（1）勘察并填写《现场勘察表》。

（2）进行调查询问，填写《询问笔录》并由环境违法行为人签字确认。《询问笔录》应载明违法行为事实、原因及责任人。

（3）勘察、询问结束，当场下达《责令纠正环境违法行为决定书》，责令立即停止环境违法行为。

（4）对应予立案处罚的环境违法行为，乡镇（街道）执法机构填写《环境违法行为立案登记表》，按照相关程序经乡镇（街道）有关领导审签后，报市环保局法制科审查立案。

（5）市环保局制作《环境违法行为行政处罚告知书》并交由乡镇（街道）行政执法机构送达当事人。

（6）市环保局根据法律法规规定程序制作《环境违法行为行政处罚决定书》，并交由乡镇（街道）行政执法机构送达当事人。

（7）乡镇（街道）负责监督环境行政处罚案件的执行。对拒不履行的，乡镇（街道）应填写《提请申请强制执行审批表》报市环保局法制科审查。对需申请强制执行的，由市环保局向市人民法院申请强制执行。

（8）依法应对违法责任人采取行政拘留措施的，由市环保局或其他部门移送公安部门。

（9）按照权力清单，环境违法行为应以其他部门名义进行立案查处的，参照上述规定依法依程序报相应部门立案进行查处。

（10）乡镇（街道）权力清单内的环境违法案件，应立案查处的，由乡镇（街道）负责承办和监督落实，环保及其他部门负责案件审查、作出处罚决定、移送司法机关。

（11）适用简易处罚程序的环境违法案件查处，由乡镇（街道）行政执法机构实施，并在处罚结束后7日内向环保或其他部门报备相关材料。

（二）环境信访案件调处

1、乡镇（街道）应开通环境信访专用或兼用电话，或通过其他形式，受理群众环境污染信访和污染纠纷案件。

2、市环保部门和其他有环境监督职责的部门受理的环境污染信访和污染纠纷案件可视情转交乡镇（街道）依法调处。

3、乡镇（街道）调处环境信访和污染纠纷案件结束后，应向当事人及时反馈，并在调处结束后7日内向环保和有关部门报备相关材料。

4、市环保部门和其他有关部门直接调处的环境信访和污染纠纷案件，乡镇（街道）应予以配合。

各乡镇、街道工作人员如在环境保护网格化管理中出现不作为、慢作为或失职、渎职的，将严格按照《林州市环境综合整治蓝天碧水工程责任追究办法（试行）》（林治指办〔20__〕9号）予以责任追究。

为进一步巩固和保持前两个“大干70天”环境综合整治效果，努力打造宜居、幸福城市，根据工委(区委)、管委(区政府)环境整治要求，现结合我处实际，制定“第三个大干70天”活动方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻市、区《关于开展创建文明城迎办世园会大干200天市容环境十大整治行动的实施意见》和“全区环境综合整治暨全域城镇化工作会议”要求，紧紧围绕管委(区政府)工作大局，以进一步打造文明、生态、优美、整洁的城市面貌为重点，积极探索建立城市管理长效机制，实现城市环境卫生长效管理的目标。

二、组织领导

为切实加强对此次活动的组织领导，办事处成立由街道党工委书记任组长、各党政成员任组员的“大干70天、环境大提升”工作领导小组。具体内容见附件。

三、整治内容

(一)隧道连接线的整治

对隧道连接线两侧存在的大量土堆进行清理，协调有关部门、企业将土堆运，将场地进行综合清理整治，全面改善隧道连接线的整体环境。

完成时间：2011年10月份

责任领导：肖 政

责任人：

(二)西环岛路沿海整治

将西环岛路沿海8个社区400余处养殖看护房进行拆除，清理沿海各类垃圾，签订养殖池补偿协议，打造洁净优美的环岛路沿海线。

完成时间：2011年11月

责任领导：

责任人：

(三)拆除违章建筑

继续对南北屯违章建筑进行彻底拆除，同时，拆除xxxx老市场存在的违章建筑。对理工大学新校区南侧xxxx一社区空置地上的违章建筑进行清理拆除，对其他地点存在的违章建筑进行拆除，较彻底的解决辖区内的违章建筑问题。

完成时间：2011年11月

责任领导：

责任人：

(四)楼院整治

根据楼院整治计划，继续对列入2011年整治任务的8个小区，按照全市的楼院整治标准进行逐一整治，迎接全市年底验收。

完成时间：2011年11月份。

责任领导：

责任人：

(五)废品回收站点清理及再生资源回收体系建设

对清理完毕又新出现的废品回收站点进行继续清理，随时发现随时清理。同时根据区《再生资源回收体系建设实施方案》意见，做好标准化回收亭的安装试点工作。

完成时间：2011年9月

责任领导：

责任人：

(六)制定摊贩经营网络图

根据辖区人员居住情况和流动摊贩经营情况，疏堵结合，对各类摊贩，实行定点定时允许经营的措施，制定网络图，疏导经营业户，维护经营秩序和城管秩序。

完成时间：2011年9月

责任领导：

责任人：

(七)加强市场管理

依据集市摊点分布情况和经营特点，加强对青云山路东侧市场、珠江路南市场、大涧山路老市场、xxxx大集和山里大集的日常管理，维持规范有序的市场秩序。

完成时间：2011年10月

责任领导：

责任人：

(八)加强物业管理

进一步完善自治管理模式，落实办事处关于《旧村改造小区物业管理的规定》，各社区要加大投入和管理力度，完善物业费收缴办法，通过多种方式加大宣传教育，提升居民自觉配合物业管理意识。

完成时间：2011年10月

责任领导：

责任人：

(九)建立长效管理机制

按照办事处城管工作责任区域及职责划分规定，各部门、人员落实责任，齐抓共管;加强检查督查制度，制定督查工作方案和计划;建立一支专门的保洁队伍，明确管理区域、责任和标准;加大城管工作考核力度，强化考核效果。

完成时间：2011年9月

责任领导：

责任人：

(十)加强居民教育、提升居民素质。

在加强城管工作力度的同时，更重要的是要尽快的提升居民素质，达到人人自觉遵守各项规定，养成良好的习惯的目标。要广泛采取发放宣传资料、开展文艺活动、实行小奖励政策等各种方式对居民进行教育引导。积极组织开展绿地领养活动，以点带面，取得经验全面推广。

完成时间：2011年12月

责任领导：

责任人：

四、工作步骤

本次市容环境十大整治行动，拟用70天左右的时间，共分三个阶段：

第一阶段，动员阶段—8月底。宣传发动，方案完善，机构到位，工作准备。

第二阶段，实施阶段—9月底至10月底。创城测评后，结合巩固创城成果，对提出的整治内容进行整治，大干70天，抓好市容环境的进一步优化提升。

第三阶段，考核验收阶段—11月上旬，组织检查验收考核，整改完善，总结评比;迎接全区检查考核、总结、评比、表彰。

五、有关要求

一是真抓实干，务求实效。搞好市容环境十大整治行动，事关全处发展大局，各责任领导、各责任单位和社区、要将开展“第三个大干70天”行动作为下一步重点工作任务，要按照当党工委、办事处的统一部署，加强指挥调度，注重统筹协调，立足实

际，着眼问题，强化措施，抓好落实，抓出成效。

二是强化督查，严格奖惩。相关部门要每天组织专人对各社区卫生整治情况进行全方位、全覆盖巡查，对存在的问题及时提出整改意见，并检查办理结果，每天巡查和整改的情况纳入月度、季度的综合考核成绩。将考核成绩和社区两委干部考核奖挂钩，对行动快、效果好、管理精细的社区和实施奖励，对没有按时、按质完成任务的社区和单位按照相关文件规定扣除季度考核奖，对玩忽职守、不作为的人员实施问责。

三是长效管理，巩固成果。开展第三个“大干70天”整治行动要把近期目标任务与中长期目标任务结合起来，在集中大整治、促进城市环境短期内大提升的同时，要进一步制定市容环境标准，积极探索和完善城市管理的长效机制，努力营造干净整洁城区环境，强化治本之策，夯实城市管理基础。

附：xxxx街道环境卫生督查领导小组成员名单

为进一步加强整治学校校园环境，彻底治理脏乱差的现象，增强学生的环保卫生意识，促进学生养成文明的行为习惯，特制定本方案。

一、加强对学生的卫生及环保意识教育。

1、学校要积极发挥现代教育手段的作用，经常性地对学生进行环保卫生知识讲座，教育学生成为具有“绿色头脑”的人，要求学生要爱护学校的花草树木、保护环境、节约水电、爱惜粮食、讲究卫生、不随地乱吐乱扔、不随地大小便。

2、将环境保护知识和卫生知识渗透到各学科教学之中。要求相关学科如地理课、思想品德课教师把环境教育列入教学计划，在按时保质完成教学任务的同时，结合学科课特色，挖掘教材，梳理相关知识点，精心设计教案，使环保卫生知识教育与学科课教学有机结合。

这是一项长期的工作，要常抓不懈。

二、加大检查、督促、管理力度。

1、学校每班设立自己的环境保洁区，教室、宿舍、保洁区、厕所是值日领导和值日教师每天必须检查的内容，并作好检查记录登记在校务公开栏上，该扣分的要扣分，对重做的要督促重做，并作为文明班评比活动的一项重要内容。

2、加强对学生宿舍环境的检查管理。学生宿舍要保持整洁干净，除学校值日领导和值日教师加强检查外，各班班主任要经常到本班学生宿舍进行巡查，发现问题要立即整改。充分发挥宿舍长的作用，积极检举揭发学生中存在的不文明的言行举止。

3、修理、铲除校园内杂草。

4、对破坏公物、有不文明行为习惯的学生，要严肃批评处理。

三、配置必要的设备。

1、完善饭堂设施，更换纱窗，改造分饭窗口，修理好就餐室桌椅，加强对饭堂的卫生工作检查。

2、添配必要的设备。在公寓楼区、七年级男生宿舍区各配置泔水桶一个，在校园适当位置设置垃圾桶。

3、修理好教室、办公室、学生宿舍楼门窗，寒假期间完成。

四、领导机构。

学校行政是一级管理机构，负责全盘安排，统一指挥，政教处做好宣传教育工作，总务处组织协调、检查，班主任具体落实，值日领导、教师检查督促。全体师生互相监督，人人参与。对存在问题要及时发现，及时指出，及时整改，直到做好为止！

乡村振兴是新时期美丽中国建设的必然要求，而良好的环境是乡村振兴的基础，因此农村人居环境整治是实现乡村振兴战略的重要方面。实施乡村振兴战略的“二十字”方针中更是提到，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这正是说明了国家高度地重视农村人居环境整治工作，大力推进建设生态宜居的美丽乡村。

一、乡村振兴战略布局下提供的机遇

生态宜居作为乡村全面振兴的重要组成部分，若是没有良好的生态环境，乡村就不能留得住人和引得进专业人，更不能发展好产业、旅游业等新兴产业。乡村振兴亦是人与自然和谐共生，农村的人居环境是外在的自然环境的表现形式，但是群众的环保思想却也是提高农村生态宜居的出发点和立足点，村庄的主体是群众，享受环境带来的美好生活的也是群众，群众生存发展需要良好的农村生态支撑。比如优质的土壤肥力和充沛的水力，也是确保农民粮食安全的保障。随着经济社会的不断增长，人民更加注重人居环境，乡村振兴目标使生态宜居在中国农村治理中被赋予特殊意义，使农村自然环境和生活条件得到改善。若是没有让农村生态环境得到改善，那农村的生活质量及生活环境就不能改善，农业发展和农民生活水平就会降低，乡村振兴目标就不会实现。因此，乡村振兴战略的实施必须依赖良好的生态环境，适合和满足农村农民日益对美好生态环境宜居的愿望，方能有助于乡村生态宜居。

二、农村人居环境整治中存在的困境及原因分析

农村人居环境整体质量提升是一项需要投入大量的时间和成本来完成，人居环境质量的好坏还和当地群众、区域地理位置、群众文化程度、约定俗成的村规民约等有关系。当深入到农村之中或者从小在农村居住的人就会发现有许多现实问题。

（一）白色污染垃圾增多，垃圾处置方式待提高

农村自改革开放以来，也得到了很大的发展，相比较于以前，现在工业企业化、畜禽养殖业规模化、塑料大棚设施化，种植业塑料薄膜化，生活消费水平提高，这是目前主要而又普遍的。工商企业在农村建厂，合作社规模化，大力发展养殖产业，村内大大小小都有养猪场、养鸡场，这些大多在村庄内或者周围，生产生活化的白色垃圾将会更多。除此之外群众生产生活的各类塑料制品，比如塑料玩具、化妆瓶、塑料购物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、废电器、电池、农药瓶不同材质的包装盒等等，都导致白色垃圾猛增的原因。农村对于白色垃圾若是采用填埋、焚烧、高温堆肥以及直接再利用，处理的效果并不是很好，即使将白色垃圾填满在窑洞里面，白色垃圾其不会自己瓦解，焚烧的话又会造成空气的污染，这些方式达不到很好的效果。

（二）污水排放量逐渐增加，污水处理覆盖率偏低

农村居民生产生活会产生污水，餐厨洗涤的污水数量大，分布散，病源微生物很难消灭，繁衍速度快，在洗涤过程中添加了消毒剂及片碱等物质，来达到干净的效果。其中PH值较高，直接排入河流或地表水中将会严重污染水源、土壤环境，破坏水体原有功能，危害人体健康及农渔业生产，如富营养化、污染物分解而与水生动物争夺氧气等，对水域水质造成致命伤害。

一是因为大部分农村的生活污水由于居民居住分散，生活污水收集相当难，缺乏污水收集管理及处理为一体的的设施，各居民用水习惯不同，生活污水产生量和排放规律差异大，处理生活污水难度大。

二是农村经济发展相对缓慢，资金和技术力量相对薄弱，需要采取成本和运行费用较低的工艺，运行和维护力求简单。另一方面在乡镇的各个农村并不是每个小村都有重工业的污水排放，但工业污水在农村也是存在的，其处理的技术不严格，含有有害物质的污水排入河流，氮磷浓度高，会导致污染河流。其中农村厕所问题是关系到人居环境健康的重要问题，就目前调研来看，还有一部分是使用旱厕，长期使用旱厕，会导致环境等问题，比如会破坏土壤中的结构，也会使庄稼受到减产，或者产物质量不高，厕所产生的废弃物异味难闻，蚊虫增多，蚊、蝇等携带大量的病原微生物，能够引发诸如绦虫病、肾综合征出血热和地方性斑疹伤寒等多种传染病，会导致患病概率增大，损害身体情况等问题。

（三）村民主体意识薄弱，人居环境整治认知匮乏

人居环境中，居民享受着环境带来的幸福。但是对于人居环境整治中主人翁意识淡薄，对于人居环境的重点是什么，人居环境出了问题谁来解决，谁来维护现有的人居环境等等知识匮乏。通过调研与村民谈话了解到，有些村民在生活中有些懒汉式的生活，有些村民文化素质低，垃圾不扔到垃圾桶，出门手上零食垃圾随处乱丢，把白色垃圾扔到河流里等等情况大有存在。一是因为农村村民受传统生活习惯的影响，很难一时间形成环保意识。二是人居环境整治具体问题解决方向的普及还不够完善，对农村生活污水、生活垃圾造成的环境影响缺乏正确认识。因为人居环境意识的淡薄，其村民自治就不大注重这方面。尽管有村规民约，但是其缺乏执行力度，稍微执行力过大，又存在合法性和合理性分歧。

（四）基础设施长效化监管机制和运行机制建设滞后

良好的人居环境，需配备基本的基础设施建设，建好了之后必须要有人管理，监督。如卫生厕所和农村污水处理厂，正所谓“三分在建，七分在管”。这些基础设施建设又是公共资源，若是公共资源得不到基本的管理和维护，年久失修，是一种资源的浪费。[6]从实际调研的角度来看，在人居环境整治过程中，居民缺少主动参与的意识，责任主体意识淡薄，群众的参与程度有待进一步提升。部分居民缺乏主动维护人居环境的积极性，抱有“各人自扫门前雪”的态度。此外，因为由于基层环保机构缺失，缺乏资金，缺乏完善的管理和运行制度，更无专业人才引进，管理已经建成的设施，难以达到长效治理的目的，居民的生活环境质量就得不到有效提升。

三、推进农村人居环境整治的对策建议

（一）建立健全垃圾回收制度，改善垃圾处置方式

通过走访调研，笔者认为推进农村生活垃圾收集与处理，要综合考虑生活垃圾与废弃物的处理和利用，建立符合农村地区实际，满足农村居民需要的多样生活垃圾收集处置体系。可以循序渐进地推行符合农村特点的资源化利用和垃圾分类等方式。比如排查村内非正规的垃圾堆放点，开展对垃圾围村、垃圾山现象的整治。统筹推进农村地区生活垃圾整治工作，开展垃圾就地及时分类和白色垃圾源头减量。充分利用村民自治、村民积极主动性、村规民约来整治人居环境。[7]对于分类回收的垃圾可以转运到县级或以上技术成熟稳定的部门集中处理。一是到乡镇，村就地焚烧，对空气污染大，不利于环境保护，要宣传改善传统垃圾处置方式，做好群众的思想工作，建立健全垃圾回收制度。二是县级或县级以上部门技术成熟，若是每个乡镇或是村配备村级回收专业清理部门，其财政压力大，长期维护运营成本高。

（二）严格管控污水排放，完善污水处理系统

对于污水如果能从一开始就严格管控，从源头遏制乡镇村企业的工厂工业污水排放，这对人居环境整治意义非凡。[8]故而可以从政府主导，严格把关，相关部门监测把控，做好企业源头治理工作。另一方面，就是生活污水上，这方面，要因地制宜，笔者认为一是对于生活污水的处理，其做法是将生活污水通过管网收集后，采用运行成本低、维护简单的复合填料污水系统和土地污水处理系统进行处理。另外针对厕所污水，包括沐浴、卫生间等污水，也可以因地制宜统一建设化粪池，尽可能的将户上的污水统一排放至一处，汇入污水管网，集中处理。所以在这方面上，要积极宣传动员群众，进行厕所革命，建好化粪池，收集每户的污水。

（三）加强宣传引导工作，提升村民参与意识

在人居环境整治中，要注重对村民的宣传引导工作，重视宣传与教育。这方面一是可以充分发挥基层党组织的作用，由村干、驻村干部等入户进行宣传，或是开展专题讲座，通过新媒体、微信群、微信公众号、广播等向村民宣传人居环境整治相关内容，使其充分认识到生态环境的重要性，保护环境的益处及污染环境会带来的危害，引导村民养成良好的生活习惯。另一方面可以加强法律知识的宣传，用破坏环境保护案例来震慑群众，切实搞好村庄清洁卫生，个人生活卫生，从源头减少污染产生。人居环境整治的受益主体是居民，因此需要增强居民参与意识。政府及村里适当引导后可以采用奖补措施，激励居民参与环境真是的积极性。[9]比如：评比文明卫生之家，积分奖励等多种机制，充分调动村民参与的积极性，使其意识提高。

（四）建立长效化管护机制，巩固人居环境整治工作成果

为改善人居环境，政府及村委会下了很大力度，若是不能巩固人居环境整治成果，其会造成资源的浪费，及环境的恶循环。比如农村最基本的户厕化粪池管理，即使有污水管网，也要有人去维护，看管网是不是能收到污水，排查污水量为什么与正常量是不是有出入，查看是否是管网破裂或者堵塞。为此制度必须要完善，能做到长效管制基础设置。在农村人居环境整治基础设施维护，也要大量的资金，若是后期的维护上与监管经费上存在缺口，将会对村内人居环境相关的基础设施管护工作影响极大。在实施管护长效机制中，监督也是不可缺少的。要接受群众的监督，使其阳光化，透明化。针对有问题的，村民可以直接和村干部或者政府反映情况。有关部门和上级组织可以不定期视察、监督当地农村人居环境整治工作的进展。

家园清洁、空气清新、环境优雅、是人们身心健康的首要条件，在这次人居环境整活动中，我们__村两委会带领全体村民根据本村实际情况，做了大量的工作，取得了优良的成绩。

一、加强宣传活动，营造活动氛围

活动开始，我们在街道旁制作醒目的宣传标语12幅，木质大红宣传板面两块，十三块高质量的铝合金宣传版面，内容包括环境卫生、社会主义核心价值观、人文孝道、焦裕禄精神等。在盘龙小区摆放醒目的天然奇石七块，并写有催人奋进的名言警句，全村各户门口张贴秸秆禁烧通知书，使村民对这次活动达到100%人人明白，个个参加。

二、建立组织，做好规划

在深入发动群众营造活动氛围的同时，我们首先成立了以村支部书记王__为组长的活动领导小组，活动小组聘请有威信的村民为村民代表，一起商量制订了符合我村实际情况的活动规划方案

方案具体规划安排包括：

1、盘龙小区治理

2、公路街、中大街清理

3、公厕治理

4、垃圾管理

5、污水排放及管理

6、村风民俗建设等六个方面，使这次活动有章可循，目的明确。

三、有力有序开展整治活动

在这次活动中，我们投入大量的人力物力，活动开展的红红火火，其中投入人力1300多人次，各种机械铲车、钩机三十多台次，资金投入五十余万元，建木质小凉亭一个，护砌路边350米，路边刷漆3000平方米，建花池32个并全部绿化，治理排水沟1500米，制作铝合金板面13个，路边道牙200米，安太阳能路灯50盏，制作旧展画面6幅，安装老石磨、石碾各一盘，新建垃圾池5个，公厕7个，购买垃圾桶200个，达到户均一个，配备垃圾车2辆。

四、人居环境综合整治效果明显

通过这次整治活动，我村面貌发生巨大的变化:

1、村容村貌焕然一新，所有主次干道整洁畅通，水泥硬化，无占道，无污水乱留，无垃圾乱堆，无坑洼无积水。

2、居住条件大为改变，全村所有农户庭院干净整洁，屋前屋后均无垃圾。

3、环境卫生治理有序，辖区内无有害尘埃污染，无有害气体排放，更无臭味环绕，处处空气清新。

4、村庄绿化达27%左右，三个自然村主要干道均建有绿化带，道路两旁松柏四季常青，修剪整齐美观。

5、人畜饮水安全达标。

6、村主干道垃圾有专人收集清理，次干道建有垃圾集中集放点，空期清理。

五、建立长效机制，确保活动长期开展。

人居环境综合整治是一项长期的活动，是一项民心活动，为了使小山村永远清洁，空气清新，为了使人民群众长期健康幸福，我们注重建立长期长效机制，制做卫生保洁长效机制版面悬挂村部门前。

1、机构健全，由村委姚永六同志专人负责，成立了保洁员赵荒臣、梁发才为主的村级卫生保洁和绿化队伍，主要负责村大门安全，街道卫生监管，垃圾收集清除，花草树木修建等。

2、制订有卫生管理、卫生设施维护、绿化养护等制度。

3、活动不仅仅是大量人力物力的投入，更需要的是资金的保障，我们将在其他方面压缩开支，权利保障活动经费开支，各项卫生保洁、设施维护，绿化养护舍得花钱，保洁员工资按时足额发放，绝不拖欠。

总之，在这次活动中，我们__村两委带领全村父老做了大量工作，取得了明显的成绩，得到了上级有关各部门的肯定和表扬，但活动是长远的，我们还有不足之处有待改进，特别是盘龙小区和文化大院之间的道路，整天运输车辆多而不停，不仅造成了这里的环境污染，更存在着严重的安全隐患，我们将在近期对这运输车辆进行改道，创建一条环村运输路，以保证环境的优雅和安全的保障。使“清洁家园活动”成果得以巩固。让全体村民及外来人员在__享受到清新的空气和美好的环境。

全镇广大农民朋友们：

近年来，随着农民收入和生活水平的不断提高，乡村环境也得到了较大改善，但与人民群众的期盼仍有一定差距。一些村、一些地方污水乱倒、垃圾乱扔、粪土乱堆、杂草乱跺、摊点乱摆、房屋乱建等现象还比较突出，不讲秩序、不讲卫生、不讲公德等行为也时有发生，在一定程度上影响了大家的身心健康，损害我们村、我们镇对外的形象。为深入开展党的群众路线教育实践活动，营造清新、整洁、优美的居住环境，镇党委、政府决定在全镇实施城乡环卫一体化建设，各村安排专人，实行卫生日常保洁，在实行卫生日常保洁前，必须进行一次彻底的，全面的卫生综合整治。

广大农村是我们共同拥有和赖以生存的家园，进行农村环境卫生综合整治，需要全体村民上下的高度认识，大力支持，更需要大家以实际行动自觉维护和广泛参与环境卫生整治行动。 下面是环境卫生综合整治保准，提供给大家，希望我们家家户户主动做好整治工作。

一、积极开展国省道、县乡道路域环境卫生整治。涉及到圣海路、初张路、初张付线、石泽线、天沐路两侧的门市房、饭店等都要按照属地管理的原则，在哪个村的地界内要由哪个村负责。所有搭设的临时建筑、影响形象的棚铺，请督导尽早拆除;不得占道经营，不得乱放物料，不得在门前摆放牌匾、杂物，维护交通安全;对多年积存垃圾进行清理清运，清理“白色污染”，自觉搞好门前卫生;对沿路各类修理厂、废品收购点，卫生不达标的要限期整改，对存在严重环境问题的要立即取缔。

二、积极开展村庄环境卫生整治。广大群众是农村整治的主体，大家要积极参与本村环境卫生综合整治工作。首先要彻底清理自己房前屋后的陈年垃圾和土堆、粪堆、柴草堆;其次要对饲养的家禽家畜进行圈养，不准在街上到处乱跑;第三，要积极参加村里组织的义务劳动，共同清理村公共场所卫生，努力改善生活环境。第四，要求各村要按每100户一名保洁员的标准配备专职保洁员。保洁员原则由年龄在70岁以下、男性为主，身体健康、群众威信高、责任心强的本村村民担任，可采取公开竞聘、村民代表推荐等方式，经村、镇办审核同意后录用，保洁员实行动态管理，优胜劣汰，对考核不称职人员及时进行调换。村级。第五，各村要做好保洁员的管理监督工作。①要明确村级保洁员的环境卫生管理维护标准，确定工资标准，划分负责区域，落实工作责任，实现村级环境管护常态化。②加强对村级保洁员的监管，组织村民代表不定期对村内环境巡查监管。要制定符合村风民意、切实可行的村规民约，进一步完善“门前三包”制度，建立常态的管理和检查制度，落实必要的奖惩措施，规范约束村民行为。③实行村民监督。镇办统一制作“公开栏”，将管理员、保洁员、清运员的姓名及工作时间、工作范围、标准等内容在村内进行公示，接受群众监督，以便及时发现、整改存在的问题。第六各村级保洁员要尽职尽责做好本村的环境卫生维护管理工作。①按照专人分段、分片负责的要求，做好责任区范围内生活垃圾收集、绿化带管护、公共场所保洁，确保路面无垃圾、无草堆。②保洁员每天工作时间不少于4小时，作业期间，必须身穿由镇政府统一配发的工作制服，保持良好面貌。③督促村民落实好“门前三包”责任制，对发现的垃圾乱倒、粪草乱堆、污水乱流现象及时制止。

三、积极开展乡镇驻地街道环境卫生整治。各工商户、企业要严格落实“门前三包”责任制，规范、清理各类户外广告、门头牌匾，严格实行“一店一牌”;集市、要做到专人管理，设施整洁，规范有序，无场外经营、占道经营;要对背街小巷的垃圾进行彻底清理，做到干净整洁。

四、认真搞好个人和家庭卫生。要培养文明卫生习惯和生活方式，从我做起，从我家做起，遵照“门前三包”责任制要求，搞好自己居住的室内外环境卫生;家庭新产生的生活垃圾要放到指定地点，以免造成新的环境污染。

小小村庄是我家、环境整治靠大家。广大村民是环境整治和道路交通安全的直接受益者，也是环境建设的责任承担者，我们有义务、有责任，踊跃参与到这次环境整治活动中去。对村里您的每一份努力，都会让我们的农村离文明更近一步;您的每一份辛劳，都会为我们的农村增色添彩;您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识。在这次环境整治工作中您如果发现村有整治不到位的地方，或者是卫生死角，欢迎您及时向所属村委反映，对村行动不积极的您也可以向张家产镇民生热线反映，电话是8730001。让我们共同行动起来，从我做起，从你做起，积极投身到农村环境综合整治活动中来，向“脏、乱、差”告别，向不良陋习告别，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，共同把我们的家园打扮得更加整洁、更加靓丽。

猜你还感兴趣的：

根据《20__年农村人居环境整治工作要点》及《20__年农村人居环境整治工作要点》文件要求，现将上半年农村人居环境整治工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

(一)“厕所革命”。印发《20__年农村“厕所革命”专项行动工作方案》，新改建卫生户厕座，任务已全部分解到村到户，目前已开始施工座。开展农村卫生户厕摸排整改工作，成立由委书记、长任组长的工作专班，印发工作方案，建立包联机制，明确摸排重点、工作措施、时限要求和职责分工，召开工作推进会和培训会，加强督促指导，建立日调度，周通报机制。

(二)农村生活污水治理。争取财政资金万元，编制《县域农村污水治理规划》，因地制宜、因村制宜提出我农村污水处理措施。组织开展农村黑臭水体排查一次，各村工作队、村干部入户调查并宣讲农村污水治理知识，未发现农村污水乱排乱放现象，不存在农村黑臭水体。

(三)农村生活垃圾治理。全面推行以“户减量、村收集、镇转运、处理”农村生活垃圾专项治理新模式，计划投资万元。在区周边个乡镇所辖个行政村范围推行生活垃圾场化有偿服务运行模式，采取企业场化运营，将农村垃圾分类减量有偿服务模式先期试点试行。

二、典型经验和亮点

发挥“三个作用”，持续开展环境突出问题整治工作。发挥村两委战斗堡垒作用，精心谋划，全镇各村村两委以整治庭院内外私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁等重点工作为内容，召开了村支委会议，按照可行性、可操作性、可完成性的要求，制定了符合各村实际的人居环境突出问题整治方案，为开展人居环境整治工作开展奠定了牢固的基础。

三、存在的困难

（一）农村人居环境整治宣传动员力度不够。

（二）长效管理机制有待进一步健全。

（三）农村生活垃圾分类推进慢。

四、下一步工作打算

（一）深化思想认识，强化责任担当。

（二）发挥主体作用，实现共建共享。

（三）动员全社会力量深入开展环境整治。

根据县委、县政府《关于中共州委州人民政府关于全面开展城乡环境综合治理的实施意见的通知》号和《关于印发县城乡环境综合治理工作实施方案的通知》文件要求，我部加大了对各寺庙环境卫生及周边环境卫生整治力度，集中开展了各项整治行动，现将半年年工作总结如下：

一、高度重视、统一思想

我乡领导高度重视，把城乡环境综合治理工作纳入年度目标考核内容，放在重要工作议事日程，年初制度了工作计划，成立了由为组长的“环境整治领导小组，做到认识到位、责任到位、措施到位，将环境综合整治工作抓好、抓实、抓出成效。以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准严格要求我部广大职工。

二、一把负总责，完善整治措施

为了切实做好此项工作，我部长期坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，搞好责任区、办公场所的环境卫生工作，不准乱扔垃圾、乱堆放杂物。每天保洁、每周五做好大扫除，认真研究和分析环境整治工作，周密部署每月的环境整治工作，同时积极配合、参加全县统一开展的环境卫生整治活动。

三、加强宣传教育

切实加强了环境综合治理的宣传工作，深入各村搞好宣传，引导城乡居民提高环境卫生意识，培养良好的生活和卫生习惯，使全县城乡环境综合整治工作取得良好成效。

为清除河道障碍，提高全县河道的整体防洪能力，确保今年安全度汛及人民群众生命财产安全，根据县政府统一部署，决定开展全县河道清障整治专项活动。

一、组织保障

河道清障工作按照“属地管理”的原则，实行行政首长负责制。县防指成立河道清障整治工作组，从县政府办公室、农委、安监局、水务局、公安局、交通局、海事处等

单位及有关镇（场）抽调人员组成。

二、全县河道的基本情况

我县境内有涡河、包河、西淝河、北淝河四大水系及38条大沟，承担着汛期防洪排涝的重要作用。河道障碍将导致水位抬高、洪水漫溢，冲淤的网箱、船舶、树木、大体积障碍物等还会阻塞桥涵、闸坝等，进而酿成更大的灾害。特别是侵占河道的养殖网箱、住家船民、违章建筑、违法采砂、堤防堆沙等现象大量存在，严重影响河道行洪安全，构成极大的不安全隐患，亟待进行清理整治。

三、清障范围和重点

清障整治范围包括影响防汛安全的各大、中、小型河道。有堤防的河道其管理范围为两岸堤防之间的水域、滩地和堤防及护堤地；无堤防的河道其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、滩地。

清障的重点：

一是对河道内的违章建筑，要按照“谁设障、谁清除”的原则，由县河道清障整治工作组责令相关责任单位于6月1日前限期清除。逾期不清除的，由县河道清障整治工作组组织有关镇（场）和农委、安监局、公安局、水务局、交通局、海事处等部门，于6月10日前强行清除，所需费用由设障者承担。

二是对河道内所有采沙船舶，由水务局牵头，农委、公安局、安监局、交通局、海事处和有关镇（场）配合，于6月1日前对所有采沙船下发禁采通知。对于偷采和不听劝阻的，由所在镇（场）配合，县水务局会同农委、安监局、公安局、交通局、海事处强行拆除采砂工具，严厉打击非法采砂现象的发生。

三是对在行洪河道内停泊的船舶、养殖网箱（特别是涡河二桥至涡阳枢纽段），由县政府牵头，农委、安监局、公安局、交通局、海事处、城关镇、城西镇、闸北镇和水务局配合，于6月10日前全部迁移到安全区域，保证汛期水上安全。

四是对在河道内开荒种田，特别是种植高杆作物影响行洪的，要按照《河道管理条例》规定的管理范围，由辖区镇（场）负责，于6月10日前彻底清除阻水作物，确保行洪安全。五是对破堤取土影响堤防安全的行为，由辖区镇（场）负责，组织相关人员认真查处，务必于6月15日前恢复原貌，保障堤防安全。

四、步骤及时间安排

1、调查摸底阶段（5月20日—5月23日）

各镇（场）、县直有关单位要分别对辖区内的河道障碍物、养殖网箱、住家船民、涉水建设项目等进行调查摸底；县水务局对各堤防砂场、造船厂等严重影响河道行洪安全的情况进行调查摸底。

2、宣传发动及自清自纠阶段（5月24日—5月31日）

大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和相关政策，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令所有设障主体在5月31日前自行清除违章障碍物。

3、强行清除阶段（6月1日—6月10日）

对于在主航道内设置的影响行洪安全的阻水网箱、船舶、阻水建筑物、构筑物等，由所在镇（场）组织强行清除，所需费用由设障者承担。在期限内未清除的，县政府将成立由农委、安监、水务、公安、交通、海事、有关镇组成的联合执法组，予以强行清除，费用由设障者承担。对阻挠执法的单位或个人，由公安机关依法严肃处理。4、验收及巩固阶段（6月11日—6月16日）

县政府对全县河道清障整治工作进行总结验收，查找不足，及时纠正完善。对工作主动、成效显著的单位和个人给予表彰；对工作被动、整治不力、造成不良影响的单位和个人给予通报批评，情节严重的依法依纪追究相关负责人的责任。

严格沿河生产单位、河道采砂、河道内建筑物的审查管理。加强宣传教育，做好群众工作，建立日常管理的长效机制，巩固好已经取得的治理清障成果。