医院新冠疫情防控应急处置预案【实用20篇】

为进一步加强新华西路办事处辖区新冠疫情防控物资保障工作应急能力，做好疫情防控和重要生产生活物资保障工作，落实好居民基本生活物资、一般医疗防护物资、应急防寒(防暑)物资采购、储备工作，根据《内蒙古自治区新冠疫情防控工作实战手册》要求，结合我办实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

根据《新型冠状病毒防控方案》、《呼和浩特市应对新型冠状病毒感染防控工作指挥部118号文件》等有关法律法规,按照“高度重视、依法防控、积极应对、科学处置”的原则,结合《内蒙古自治区新冠疫情防控工作实战手册》，进一步提高专项应急处置能力,全力降低和控制疫情的传播及蔓延,科学、规范、有序的做好辖区疫情应对及防控工作。

二、组织领导

(一)成立工作领导小组

成立新华西路办事处今冬明春季新冠疫情应对防控物资保障工作领导小组(以下简称“领导小组”)。

组长：___

副组长：___

成员：___

(二)工作职责

新华西路办事处疫情防控物资保障工作领导小组负责从区物资保障组领取、发放物资，购置、保管疫情防控物资。为被管控小区居民提供消杀用品、必要的生活物资(蔬菜、粮油、水果、肉类、蛋、奶等),为慢性病患者代买常用药品。

三、物资调配

领取大件物品由办事处130卡车去区应急库房领取，领取后直接发给各核酸检测点，小件物资由公车领取放回办事处一楼玻璃房，领取人马郝强，各监测点分别派人来办事处领取，台帐记录：丁娟，物资发放：斯琴、张丰。

四、物资库存情况：工区库房和四楼库房清单附后。

社区常备物资喇叭、额温枪、消毒液、喷壶。

五、疫情防控紧急情况下物资保供方案。

疫情紧急状态下，居民通过拨打电话或微信群填报的方式提出购买需求，社区工作人员记录居民的需求，填写采购单，统一报送至社区统计组长，再由社区统计组长将物资采购单通过微信发送给保供超市，超市为社区安排一名收银员，随同车辆将货物配送至小区门口，统一完成收复款，再由社区工作人员将物资送到居民家中。

第一条 目的

为进一步增强二期基建抗洪抢险和处置突发汛情的能力，切实做到“思想、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作”三个到位，确保基建安全渡汛，特制定本防汛预案：

第二条 适用范围

本预案适用于__电厂二期扩建项目工程基建抗洪抢险工作。

第三条应急准备

1.成立__电厂二期工程项目基建事故处理指挥部。

2.各施工单位要成立抗洪抢险突击队和制定防洪预案。发生险情后，基建事故处理指挥部成员要率先赶赴抢险现场，迅速调集各抗洪抢险突击队及其它抢险人员，进入险情地段实施抗洪抢险。各抢险突击队要坚决服从命令、听从指挥，全力以赴确保基建设备、人员安全。

3.进入汛期前，各施工单位负责对防洪设施的全面检查，负责防洪器材、物资的准备工作。安全监督办公室对各有关部门防汛检查情况汇总，监督清理障碍，确保排水设施畅通。

4.各施工单位要经常检查、试转排水设备，确保应急状态下随时启动。

5.进入汛期后，各施工单位要把防洪作为工作的主要内容之一；巡逻人员要24小时掌握防洪险情，发现问题后要立即向应急处理办公室报告。

6.各施工单位应组织职工学习本预案，明确组织分工及各项要求。在进入汛期前组织一次抗洪演习。

第四条 应急响应

1.险情发生后，基建应急处理指挥部人员应立即通知防洪队员参加抢险工作。

2.各施工单位负责人及防洪队员在接到通知后应在10分钟内赶赴结集地点，按照组织分工立即行动。

3.防洪队员开启防洪泵排水，防洪队员迅速将现场的所有下水盖板掀起便于泻洪，并利用防洪沙袋垒墙堵水。阻止洪水向厂房倒灌。

4.当洪水过大，固定排水泵不能满足要求时，应立即加装临时排水泵，确保顺利泄洪。

5.防洪队员要发扬高度的主人翁责任感，坚决服从命令，听从指挥，全力以赴保护国家财产和人民生命财产安全。

6.各抗洪抢险突击队要以大局为重，互相配合，认真组织，坚决完成上级赋予的各项防洪抢险任务。

第五条 后勤保障

1.各施工单位必须准备足够的防洪器材、物资并应做到专人管理，建立台帐、以及领用、发放记录，任何人不得以任何借口用以防汛以外用途，否则将给予每人次500元及以上经济处罚。

2.车辆、生活、医疗保障由各施工单位负责。

3.在组织所属人员做好抗洪抢险的同时，注意督促执勤人员坚守岗位，加强巡逻检查，严防不法人员乘机破坏，确保治安稳定。

第六条 防洪抗灾应急机构及联系电话

第七条 附则

1.本预案由安委会办公室归口管理。

2.本预案由安委会办公室负责解释。

3.违反本预案的规定，不落实责任，不履行义务，造成事故扩大者，按规定考核。

4.本预案自20__年5月1日起施行。

为做好假期旅游区疫情防控和安全有序开放工作，结合旅游区人员聚集性强、流动性大的特点，巴彦淖尔市文化旅游发展有限公司制定了青春湖旅游区疫情防控应急预案。

一、疫情防控小组

由景区管理员、商户人员、环卫人员共同组成疫情防控小组，由旅游区主要负责人任组长。景区主要负责人作为防疫工作第一责任人，严格履行责任，严格员工管理，严格游客管理，确保各项防控措施落实到位。

二、工作人员管理

1、所有一线岗位人员经过岗前个人防护、消毒程序、测温登记、异常游客处置流程的培训。

2、员工每日上岗前需进行体温测量和登记，在岗期间全程佩带防护口罩。如有员工出现发热等不适症状者应立即向疫情防控小组报告。

3、员工不集中会议、不扎堆聊天、不相互串岗、不集中就餐，员工用餐采用分时段就餐和分餐制。

三、游客管理

1、游客参与游乐项目时必须佩戴口罩，必须接受体温测试。对不佩戴口罩、不配合体温检测和发热游客拒绝参与游乐项目。

2、景区总人数不超过景区最大承载量30%，控制在6000人左右。

3、购票窗口、验证验票等处拉开游客间距，增加入口通道，快速疏导游客。人员聚集点安排管理员进行人员分流。

4、售票窗口、体温检测仪、护栏等游客可能接触的公共设施，使用消毒液擦拭，再用清水擦拭干净。视游客量增加，适当增加消毒频次。

四、游乐设施管理

1、游客与游乐设施相关接触部分和物品，做到一天两消毒、使用消毒液擦拭，再用清水擦拭干净。视游客量增加，适当增加消毒频次。

2、景区游览交通方式如游船、电瓶车、小火车等采取隔位固定位置就坐方式控制乘坐人数，增加消毒次数。

五、卫生间管理

1、保持开窗通风换气，保持空气流通。保证干净整洁、空气清新。

2、门把手、水龙头、洗漱池、墙壁等使用消毒液进行擦拭，再使用清水擦拭干净。

3、地面、蹲坑、小便池等使用消毒液擦拭，再用清水擦拭干净，然后全面消毒。随游客使用情况和如厕流量增加消毒次数。

六、工作检查与注意事项

1、认真做好消毒、检查等记录，做到可追溯可倒查，加强工作督导。

2、在疫情防控期间，暂停开放室内场馆(除卫生间)，防止游人聚集。

3、加大景区巡查力度，对随意摘除口罩、随地吐痰等不符合疫情防控要求、不文明旅游等行为进行及时劝诫。

4、配制消毒剂时佩戴口罩、帽子、手套。84消毒液不能与其他消毒或清洁用品(如洁厕灵、滴露等)混用，防止产生毒副作用。实施消毒清洁作业时必须佩戴口罩，戴橡胶手套。

为了保证____年高考期间学生的人身安全、食品卫生安全和做好考点治安防范工作，及时有效地处理各类突发事件，预防各种事故的发生，确保高考安全有序圆满完成，根据上级文件精神，结合我校实际情况，特制定此安全预案。

一、安全应急领导小组

组长：吴忠

副组长：__

成员：__

突发安全事故报告电话：__

__中学校内值班电话：__

我校20__年高考校内食宿点考生由张正娟负责，专门设置安全保卫组，由周浩任组长。

根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，其他各部门必须全力支持和配合。

二、安全突发事故种类

突发安全事故含重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外来暴力侵害事故，食物中毒安全事故，其他安全事故。特别做好考点治安防范有关工作。

三、安全事故处理程序

(一)报告制度。实行校长、领队人员负责制。

(二)高考期间，发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间内向领导小组成员报告，由校长及时向公安、交警、卫生、消防，教育局等相关部门报案请求援助。

(三)高考应急领导小组本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好师生贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。

四、安全事故及考点治安防范应急预案

(一)重大火灾安全事故

1、教育学生严禁携带火源和易燃易爆物品进入考点与住宿点，学生不得吸烟，校内宿舍各入住房间指定一名负责学生，班主任做好巡查工作。

2、如发生重大火灾安全事故，领导小组成员及其他班主任指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报校长。

3、发出紧急集合信号，指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。

4、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告1__、120请求援助。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

(二)重大交通安全事故

1、教育学生注意交通安全，遵守交通规则，特别是住宿点与考点附近车流量大，强调过公路不能闯红灯，统一行动，服从领队教师指挥。

2、如发生重大交通安全事故，领导小组成员或班主任指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报校长。

3、要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、1__、120、122请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

(三)外来暴力侵害事故

1、师生住处外来的未经允许强行闯入者，应及时联系保安人员将闯入者驱逐出住处。

2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

3、对受伤师生及时救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

(四)食物中毒安全事故

1、食品卫生由吴柏胜负责，黄正忠协助，防范一切食物中毒安全事故发生。

2、如发生了重大食物安全事故，由校长立即向县委、县教育局、县卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。

3、积极协助卫生机构救助病人。

4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

5、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

6、采取有效措施，做好善后处置工作。

五、其他注意事项

1、为了保障本次高考工作安全有序地进行，考前高三年级要召开师生的安全教育动员大会，加强安全备考知识教育，宣布组织纪律，强调安全及各种注意事项，对有关事项责任到人。

2、组织学生集体统一行动，服从带队教师的领导，任何人不准以任何理由无故脱离团队，对违反纪律者要进行严肃处理。

3、强调时间观念，按时集合，按时进入考场。

4、带队教师做好学生的安全预防工作。

5、教育并监督学生在高考期间不乱吃零食，不做剧烈运动。

6、各班主任对学生的食品卫生进行检查，严防病从口入，确保考生在高考期间的身体健康。

5、教给学生一些安全常识，提高学生自我保护意识。

6、配备安全警卫人员，严防打架事件发生，在人群密集的地方搞好监督和疏散工作，严防拥挤。特别是教育学生不在人多是进入考点玩耍，交注意交通安全。

7、若发生突发事件，实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理，同时上报带队领导和学校领导，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打110、120等特服电话。

8、学校领导与各位负责教师预留手机号码，便于联系，实行定时零汇报制度。

9、学校在酒店的安全保卫要有专人值班，搞好协调、联系工作。

10、任课教师向学生反复强调高考期间中的注意事项和应急处理办法，严防事故发生。

11、出发或回来，由领队教师指挥上车，中途一律不准下车。由交警中队干警警车为高考车开道，各车必须配备一名教师，告诫驾驶员不得超车，控制好车速。

12、6月9日下午考试结束后，所有班主任，德育处、保卫科人员全部上班，实行校园内外不间断巡查，发现问题，及时报告和处理。6月9日下午5:00前所有高三学生离校。

总之，全体师生要发扬“珍爱生命、远离危险”的安全精神，使一年一度的高考工作取得圆满成功。

1 总则

依据《地质灾害防治条例》、《__省突发地质灾害应急预案》，制定本预案。

本预案适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾害发生或者临灾时的应急处置反应。

预案编制的基本原则是：预防为主、以人为本；统一领导、分工负责；分级管理，属地为主。

2 组织体系和职责任务

市国土资源行政部门负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

市人民政府成立突发地质灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部），统一领导全市突发地质灾害抢险救灾工作。其组成如下：

总指挥长：主管副市长

副指挥长：市人民政府主管副秘书长

市国土资源局局长

成员：市政府各有关部门、军分区司令部、武警支队等部门负责同志。

市突发地质灾害应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作预案；部署和组织有关部门和有关县区对受灾地区进行紧急援救；协调安康军分区司令部、武警安康支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导县、区地质灾害应急指挥部做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

应急指挥部下设办公室，办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长担任，办公室副主任由分管副局长担任。军分区司令部、武警支队和市人民政府各相关部门及有关部门联络员为成员。办公室主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾预案和措施建议；贯彻市应急指挥部的指示和部署，协调有关县区地质灾害应急指挥部、市应急指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草市应急指挥部文件、简报，负责市应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市应急指挥部日常事务和交办的其他工作

3 预防和预警机制

3.1 预防预报预警信息

地质灾害易发区的各级地方政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建立地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的地质灾害监测网络。市国土资源、水利、气象、地震等部门要密切合作，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。

负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的信息共享。

3.2 预防预警行动

县级以上地方人民政府国土资源行政部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治预案；同时要将群测群防工作落实到具体单位，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

地方各级人民政府国土资源行政部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。

县级以上国土资源行政部门会同气象主管部门联合发布地质灾害预报，预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等，并将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会发布。对出现的地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，当地县区政府应当及时划定地质灾害危险区，予以公告，并设置明显警示标志。

3.3 地质灾害速报制度

县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源行政部门和国务院国土资源行政部门。市国土资源行政部门接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，立即如实向市人民政府和省国土资源行政部门报告。

县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级国土资源行政部门。

4 地质灾害险情和灾情分级

地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：

（1）特大型地质灾害险情和灾情（ⅰ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上的或潜在经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。造成河流被阻断，严重影响生命财产安全的地质灾害。

（2）大型地质灾害险情和灾情（ⅱ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

造成铁路干线、公路主线、民航和航道中断，或严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。

（3）中型地质灾害险情和灾情（ⅲ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

（4）小型地质灾害险情和灾情（ⅳ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

5 应急响应

应急响应分为险情应急和灾情应急。应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

5.1 险情应急

接到地质灾害险情报告的当地人民政府或者县级人民政府国土资源行政部门，应按照地质灾害速报制度的规定及时上报，同时应当立即派出专业人员（专家组）赶赴现场，进行现场调查，核实险情，提出应急抢险措施建议。特大型、大型地质灾害险情，省级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查；中型地质灾害险情，市级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查。

地质灾害险情确定为临灾状态时，当地人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,立即成立现场险情应急抢险指挥部，划定危险区，设立警示标志，启动“防、抢、撤”预案，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。加强监测预报，有序组织抢险防灾各项工作。必要时,启动相应级别的市、县（区）地质灾害应急预案。

地质灾害险情得到有效控制后，县级人民政府应解除险情应急状态，确定撤销或者继续保留危险区管制措施，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施，并移交有关部门或单位组织实施。

5.2灾情应急

5.2.1特大型地质灾害灾情应急响应（ⅰ级）

市和县人民政府的应急行动

市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，成立现场抢险救灾指挥部，紧急投入抢险救灾工作。及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。

根据救灾工作需要，组织动员全市社会各界开展救灾捐赠活动，请求省政府有关部门进行紧急支援。

5.2.2 大型地质灾害灾情应急响应（ⅱ级）

市和县人民政府的应急行动

及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。

市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，迅速组织当地人民政府和基层组织按照预案，成立现场抢险救灾指挥部，统一指挥现场抢险救灾工作。

根据救灾工作需要，在本行政区域内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，并向上级人民政府及有关部门提出救助申请。

5.2.3 中型地质灾害灾情应急响应（ⅲ级）

市和县人民政府的应急行动

市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。

市地质灾害应急指挥部，在灾害发生后迅速派出工作组开展应急调查，核查灾情，查明灾害类型、规模、成因，预测发展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告及时上报省国土资源行政部门。

灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。

5.2.4 小型地质灾害灾情应急响应（ⅳ级）

（1）县级人民政府的应急行动

县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，及时了解灾情，并在第一时间报告市人民政府及市国土资源行政部门。

迅速派出由国土资源行政部门及有关部门组成的应急调查组，立即赶赴现场开展应急调查，核查灾情，查明灾害类型、规模、成因，预测发展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告上报市国土资源行政部门。

灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。

（2）市人民政府的应急行动

市人民政府可视情况派出工作组赴灾害现场指导、协调抢险救灾工作，慰问受灾群众。市国土资源行政部门接到灾情报告后，应及时报告省国土资源厅并在事后上报应急调查报告。

5.2.5应急响应结束

灾情消除或得到有效控制，县级人民政府应当根据现场抢险救灾指挥部的建议，及时解除灾情应急期，撤销原划定的地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区。

6 部门职责

6.1 紧急抢险救灾

由安康军分区司令部、武警安康支队、市公安局、建设局、水利局、安监局、安康供电局、旅游局、教育局、市扶贫办按照各自的'部门职责开展工作。

6.2 应急调查、监测预警和治理

市国土资源局、水利局、地震办、气象局、环保局按照各自的部门职责开展工作。

6.3 医疗救护和卫生防疫

市卫生局、农业局、经委、食品药品监督管理局按照各自的部门职责开展工作。

6.4 治安、交通和通讯

市公安局、交通局、西安铁路局安康办事处、安康民航站、无线电管理局、电信公司、移动公司、联通公司按照各自的部门职责开展工作。

6.5 基本生活保障

市民政局、商务局、粮食局、盐务局按照各自的部门职责开展工作。

6.6 信息报送和处理

市广播电视局、国土资源局按照各自的部门职责开展工作。

6.7 应急资金保障

由市发改委、财政局按照各自的部门职责开展工作。

7 应急保障

7.1 应急队伍、资金、物资、装备保障

地质灾害易发区的地方人民政府要组织建立抢险救灾应急队伍，并与当地同级武警部队建立抢险救灾的协调机制。抢险救灾应急队伍要针对性地开展应急抢险救灾演练；要组织有关部门、单位储备必要的抢险救灾专用物资，加强救灾装备建设，配备专用越野车辆、无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。

地质灾害应急防治与救灾费用纳入同级财政预算。

7.2 通信与信息传递

加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立覆盖全市的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。

7.3 应急技术保障

市国土资源局成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。同时加强地质灾害应急防治科学研究。

各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。

7.4 宣传与培训

加强公众防灾、减灾、自救知识宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾减灾意识和自救能力。

7.5 监督检查

市国土资源局会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

各县区人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。

8 预案管理与更新

地质灾害易发区的县级以上国土资源行政部门，应当会同有关部门参照市突发地质灾害应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后实施。各县区的应急预案应当报市国土资源行政部门备案。

本预案由市国土资源局负责修订更新，修订更新后的预案，报市政府批准。突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。

9 责任与奖惩

对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按照国家有关法律、法规追究责任

10 附则

本预案由市国土资源行政部门负责解释

本预案自印发之日起执行

为了进一步加强我园安全管理工作，预防幼儿拥挤踩踏事故发生，提高全体教职员工和幼儿的安全意识，特制定我园如下预防踩踏事件应急预案：

一、成立“预防幼儿拥挤踩踏事件”应急工作领导小组。

组长：金龙月（园长）。

组员：全体教职员工。

二、职责：

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

2、领导小组成员要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对幼儿行为规范教育、安全教育、遵守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。

3、领导小组成员要经常性地对幼儿教学区域、生活区域（寝室）和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改。要确保走廊、楼道的畅通。万一发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于及时有效地疏散。

4、健全幼儿园各项规章制度，专人负责。特别是楼道安全值守准时到位。

5、值日教师履行值日工作职责，坚守幼儿园，有事外出必须安排好值班人员，或请其他负责人代履行值日工作职责。

6、上放学特殊时段安排值班人员值守楼梯等容易造成拥挤踩踏事故地段。

7、所有人员保持电话24小时畅通，班长备好幼儿家长通讯录，方便随时联系家长。

三、教师职责及对幼儿的安全教育要求。

1、各班要经常对幼儿进行文明礼仪教育，靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有这样现象的幼儿要给予批评教育，使其改正错误行为。

2、制止故意打闹等不良现象，防止拥堵现象的发生。

3、在上课期间，教室门都要完全打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾、地震等问题，便于幼儿及时有效地疏散。

4、发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。

5、同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往裕安区第二人民医院等最近的医院进行抢救处理。

6、教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园各项规定，并做到每天提醒幼儿安全的重要性。

7、在出现紧急情况的时候，在场的教师和值班人员要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生，并及时向领导报告。

一、适用范围：

本预案适用于全院范围内的各科室、单位平时进行的消防应急演练及发生消防紧急状况时的现场处置。

二、应急机构组成：

医院设立消防突发事件领导小组（见附件），作为医院消防安全应急工作的指挥机构，领导小组下设办公室和通信联络组、灭火行动组、引导疏散组、安全防护救护组四个分组；领导小组办公室设在保卫科，具体落实领导小组的命令，负责对消防突发事件指挥处置，全面协调突发事件的抢险工作，各行动组按分工开展工作。

三、报告时限：

发生消防紧急状况时，发现初期火灾的人（当班人员）除立即组织扑救外，根据火势情况及时报警（119，消防监控室电话：7200691）；若不是当班人员（特别是夜间无人值守的楼层或单位）发现火情要立即报警（7200691)消防监控室人员接警后按照平时训练有素的火警处理流程立即启动，及时上报保卫科负责人，保卫科负责人根据火势情况及时上报院领导。

四、现场指挥系统的确定：

发生消防紧急状况时，起火楼层（部位）由当班的科主任、护士长或班组长（职能部门负责人或班组长）进行现场指挥；保卫科工作人员到达后，现场指挥权交由保卫科；公安、消防部门工作人员到达后，所有人员均服从公安、消防部门的指挥。

五、任务分工：

发生消防紧急状况时，起火楼层（部位）当班的工作人员按照平时明确的（排班表中确定）应急疏散中的任务分工迅速组成灭火行动第一梯队进行灭火及疏散人员等处置。

志愿消防队及起火楼层（部位）附近楼层工作人员作为灭火行动第二梯队，首先由志愿消防队按照平时训练时明确的分工负责参与灭火及疏散工作，附近楼层工作人员在疏散本楼层人群后，作为后备力量进行增援。其余楼层（部位）工作人员在疏散本楼层（部位）人群后，会同其它部位工作人员作为灭火行动第三梯队，根据现场情况做好增援准备。

无人值守楼层（部位）发生火灾时，第二梯队接警后迅速到达现场组成第一梯队进行扑救及疏散等现场处置。

六、消防应急预案四个分组的处理程序

（一）报警和接警处理程序：

1、发现初期火灾的.人要大声呼喊提醒人们灭火和疏散。

2、及时拨打“119”火警和消防值班室7200691、报明起火部位、详细地址、着火部位、火势大小、有无被困人员、报警人姓名及电话。

（二）应急疏散的组织程序和措施：

1、引导病员从安全通道迅速疏散。

2、逐个房间检查是否有遗漏人员。

3、以护士站为中心向两侧通道疏散，防止拥挤踩踏。先引导病员撤离，后疏散其他人员。

（三）扑救初期火灾的程序和措施：

1、灭火行动组必须熟知消防水龙及消防器材的位置。

2、发生火灾时，灭火行动组迅速就近提取灭火器赶到起火部位进行灭火。

3、切断电源，关闭氧气阀门，清除火源周边的可燃物。发生火情后，消防监控室值班人员要及时通知配电室及供氧站工作人员快速到达现场，负责处理现场及附近楼层（部位）电源及氧气阀门。

4、灭火后，彻底清理火场，防止复燃，保护好现场，便于调查。

（四）通讯联络、安全防护救护的程序和措施：

1、熟知有关部门和单位领导的联络方式，及时通报情况。

2、向“119”报警后，派人到院门口引导消防队进入火场。

3、划定警戒区，禁止无关人员入内。

4、及时将易燃易爆、贵重物品撤离火场。

5、将伤员及时送至无火情科室进行救治。

七、消防监控室处理程序

值班人员（24小时）接警后迅速赶往现场进行确认，根据火势情况及时报警（119）及上报保卫科领导，通知院内志愿消防队及配电室、氧气站等部门人员前往增援；同时启动泵房及自动喷淋系统进行灭火，密切监控整个救火过程中设备的运行情况。

一、工作原则

以人为本、安全第一、快速高效。

二、组织领导

校长负责启动本校应对极端恶劣天气做好教学管理工作应急预案。成立校园应对极端天气做好教学管理工作应急领导小组。__校长任组长，各班主任为成员。应急领导小组负责领导、组织、协调校园及教学点的应对极端恶劣天气做好教学管理工作。

三、应急措施

（一）停课应急措施

1、及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整校园教学工作计划。

2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课，及时报告上级教育主管部门，经批准后才能延期复课。

3、停课后，校园妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。

（二）停考应急措施

1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，校园及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划。

2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考，及时报上级教育主管部门，经批准后才能延期复考。

3、考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排；考试科目属于县、中心校统考的，学校严格执行统考科目考试时间安排。

4、停考后，学校要妥善安排好各项工作，确保复考工作有序进行。

（三）提前放假或延期开学的应急措施

1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，确需提前放假或延期开学时，学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划，未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。

2、提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单（成绩单）发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

3、期末考试属于学校组织的，因提前放假未考完的科目，下学期开学初，由学校安排对未考完的科目进行考试。

4、提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

（四）完善通讯网络确保通讯畅通

为应对极端恶劣天气，以便紧急联络。在应急期间学校要安排人员值班，对外公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

（五）规范发布通知和信息

学校应急领导小组对外发布停课、停考、提前放假的通知或延期开学的信息。必须以县教育局及中心校文件为准。

四、事故责任追究

1、坚持谁主管谁负责，谁主办谁负责的原则，在查明原因、认定性质、分清责任的基础上，根据上级有关法律、法规对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。

2、严格实行安全事故报告制度，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时处置险情的同时，第一时间上报学校有关领导，因不及时上报，延误抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任。

一、加强中考安全工作领导

（一）成立20__年中考安全工作领导小组

组长：葛三明

副组长：

成员：

（二）工作职责

1、负责对考试安全工作进行监察，做好现场应急处理工作。

2、负责对学生进行安全教育，出现突发事件时统一协调人员，安排应急车辆。

3、负责各项安全防范措施的检查与落实，出现突发事件时指挥疏散人群。

（三）安全工作领导小组，职责和分工如下：

1、组长、副组长：全面负责学生考试的组织实施工作，做好安全防范，出现突发事件时，做好人员疏散工作和组织工作，确保安全。

2、班主任：早上、中午、下午在规定的地点按时收发保管好学生准考证及身份证，负责检查学生休息，不得使学生有一人掉队，及时处理学生间存在的可能影响考试的安全隐患，发生意外事故或伤害，要在第一时间通知学校领导，作好善后工作，不得影响中考。要各负其职，以身作则，以大局为重，克服困难，顺利完成中考任务。

3、后勤人员：负责考试期间应急药品的准备和考生的一般性治疗，出现突发事件时，协助做好救护和护送工作。

二、具体分工

二中考点组长：葛三明

成员：

四中考点组长：

成员：

三、考试前，做好考试安全防范措施的落实工作

（一）召开会议

1、考前召开考试工作会，学习《20__年状元中学中考安全应急预案》。

2、召开全体带队教师会，传达区教育局对中考的工作要求，对考生进行安全教育。

3、掌握学生有效的通讯方式，规定时间末到位必须及时联系，确保无一人误考。

（二）考前做好考生思想工作，充分了解学生思想、动机，坚决杜绝麻痹思想。凡不听从学校安排的考生，要及时与家长取得联系，通知家长到校进行监管。

四、交通、饮食、卫生防疫安全

（一）饮食卫生安全、卫生防疫安全

1、考生应注意食品卫生安全，组织学生在考点学校食堂就餐。

2、教育学生不吃无卫生保障的小食品。

3、班主任要密切注意和观察考生的身体状况，发现有发热、腹泻、恶心、呕吐、头晕或其他不舒服症状表现的，要立即到医务室检查治疗，并报告考场安全领导小组。当发现学生有痢疾、流感、食物中毒、传染病等突发公共卫生事件发生时，及时报告疾病预防控制中心，在疾病预防控制中心指导下，采取相应防治措施控制疾病扩散，并尽快转送医院诊治，防止疫情进一步蔓延或危害进一步加大。

四、考试期间预防和处理突发事件应急工作措施

考试期间一旦发生突发性事件，学校安全工作领导小组成员必须立即做出反应，及时了解和分析事件的起因和发展态势，采取措施控制事件的持续时间和影响范围，将损失降低到最小限度。

五、切实增强安全防范意识和责任意识

把安全工作贯穿在中考工作之中。对中考期间因教师安全意识差和管理措施不到位而造成重大责任事故的人，要追究其相关的责任。

1总则

1.1编制目的

为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《凉州区突发性公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件，结合我镇实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口的次生衍生灾害。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，坚持抗旱防汛并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水平。

1.4.2抗旱防汛工作实行各村委会主任，各单位一把手负责制，统一指挥，分村、分单位负责。

1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和坚持执行防抗结合的原则。

1.4.4抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法抗旱防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合，平战结合。

1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持抗旱防汛统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。

2组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

__镇人民政府设立镇抗旱防汛领导小组，负责领导组织全镇的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发性事件应对工作，镇抗旱防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室。

2.1.1镇抗旱防汛领导小组组织机构

镇抗旱防汛领导小组由镇政府镇长任组长，分管农业的副镇长和武装部长任副组长，成员为：镇政府办公室、镇水管站、派出所、国土所、镇财政分局、镇民政办、镇统计站、镇农技站、畜牧站、林业站、学区辅导站、供电所、镇卫生院、镇广播站构成。

2.2职责分工

镇抗旱防汛领导小组职责：负责领导、组织、指挥全镇抗旱防汛工作；贯彻执行国家、省、市、区抗旱防汛抢险的各项政策、规章和制度以及上级抗旱防汛指挥部调度指令和批准的防洪抢险预案；及时掌握全镇旱情、水情、汛情、灾情，组织实施抗旱减灾措施、抗洪抢险、组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2.2.1镇抗旱防汛领导小组成员单位职责

镇政府办公室：负责执行镇党委、镇政府及镇抗旱防汛领导小组发布的重大抗旱防汛、救灾等决策、指令，督促有关站、所履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。

镇武装部：负责全镇抗旱防汛抢险队伍的组织、训练等工作。根据汛情、灾情需要，协调民兵连队协助政府担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防洪抢险任务。

镇水管站：负责全镇防汛抢险及所属重点水利渠系的运行和管理；制定完善全镇抗旱防汛抢险各类预案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水预报，；负责实施全镇抗洪抢险工作的技术指导及水毁工程的修复工作。

派出所：负责维护抗旱防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移；打击偷窃防汛物资、破坏防汛工程及通信设备的违法犯罪行为，做好抗旱防汛抢险的治安保卫工作。

国土所：负责地质灾害的监测、勘测、预报和预防工作；负责全镇范围重点区域滑坡、泥石流等地质灾害的监测预警工作；负责地质灾害及泥石流防御预案的制定和落实。

镇财政分局：负责落实、解决防汛抢险经费；及时下拨省、市、区下达的抗旱、防汛投资并监督使用；根据防汛抢险和水毁工程修复的急需程度，筹措、调剂、落实防汛经费。

镇民政办：负责全镇水旱灾害的调查评估，做好灾民的生活安置和救灾工作。

镇统计站：统计旱情、汛情、险情、灾情，并及时做好上报工作。

镇农技站、畜牧站：负责做好本行业的抗旱防汛抢险工作，及时准确掌握水旱灾害动态，组织、协调、落实灾区农、牧业减灾、救灾措施。

镇林业站：负责全镇造林地抗旱保苗预防工作。

学区辅导站：负责做好本系统的防汛安全工作。加强对中小学生的安全教育，教育中小学生不到水库、河道、池塘等水域游泳，及时掌握并上报学校受洪涝灾害情况，做好学校的防灾、减灾、救灾工作。

供电所：负责全镇抗旱防汛及抗洪抢险期间电力设施的安全运行和电力供应；发生紧急情况，线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保防洪抢险的电力供应。

镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和防疫工作。

镇广播站：负责根据抗旱防汛领导小组提供的旱情、汛情，及时向群众发布抗旱防汛信息，做好防汛抢修、抗洪救灾知识的宣传

指导工作，做好严厉打击盗窃防汛物资、破坏水利工程设施等犯罪行为的宣传报道。

3预防及预警机制

3.1预防预警信息

预警级别分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括洪水、干旱灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。

3.1.1洪涝灾情信息

（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围；降水量、洪峰、洪量、受灾人口、农作物、群众财产；工矿企业设施；农林牧、交通运输、邮电通信、水利设施等方面的灾情损失。

（2）洪涝灾害发生后，受灾村组及时向镇抗旱防汛领导小组报告受灾情况，镇抗旱防汛领导小组迅速收集汇总灾情，全面掌握救灾情况，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部办公室报告。突发重大险情或重大灾情，应在第一时间内采用电话或其他方式向区抗旱防汛指挥部办公室上报情况，同时组织核实灾情，并及时将核实的灾情上报。

3.1.2旱情信息

镇抗旱防汛领导小组、各村应随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提出科学依据。

灾害发生后，各村组及时收集旱情灾情动态信息，并及时向镇抗旱防汛领导小组报告，重大抗旱行动应随时上报区抗旱防汛指挥部。

旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、生活、生态环境等方面造成的影响。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水和干旱灾害的自我保护意识，做好抗大旱、防大汛的思想准备。

（2）组织准备。建立健全抗旱防汛组织领导机构，落实抗旱防汛责任人、抗旱防汛队伍及预警措施，加强抗旱防汛专业抢险队伍建设。

（3）工程准备。按时完成重点地段水毁工程修复，对存在问题的堤防等各类水利工程设施，实行应急除险加固。

（4）预案准备。编制、修订、完善各类抗旱防汛应急预案，研究制定防御超标准洪水的应急方案，制定严格的抗旱水资源调度方案和节水限水方案，主动应对大洪水。针对河流堤防险工险段，要制定工程抢险方案。

（5）物资准备。按照各村负责的原则，储备必须的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。镇抗旱防汛领导小组可按险情、灾情需要统一调配抗旱防汛物资，以应急需。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保抗旱防汛通信专网系统完好和畅通，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

（7）抗旱防汛检查。实行以组织、工程、预案、物资、监测、通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（8）抗旱防汛日常管理。加强抗旱防汛日常管理工作，对在河流、河滩内建设的非防洪建设项目，应及时向上级部门汇报，对未经审批并严重影响行洪的项目，应依法拆除。

3.2.2河流洪水预警

（1）汛期警戒水位以下正常洪水预警：由水管站、村、组实行24小时值班及巡查制度，及时将水情、旱情等信息传达有关部门并由镇抗旱防汛领导小组发布预警。

（2）汛期警戒水位至紧急水位洪水预警：当洪水水位超过警戒水位但尚在紧急水位以下时，由水管站、村、组及镇防汛办公室实行24小时监控，各防汛责任人上岗到位，会商分析气象、水情、工情发展趋势，及时向上级汇报。

（3）超标准洪水预警。当出现超标准洪水时，向上级主管部门及时汇报，镇抗旱防汛领导小组组长、成员，单位防汛责任人，各防汛抢险队伍应立即上岗到位，镇抗旱防汛领导小组办公室24小时监控水雨情变化，分析汛情、险情发展趋势。

4应急响应

4.1应急响应总体要求

4.1.1按灾情的严重程度和影响范围，将应急响应行动分为四级。具体应急响应等级与洪涝干旱预警等级相对应，启动相应等级的应急响应。镇抗旱防汛领导小组宣布启动应急响应，界定应急响应级别，并根据具体情况对响应级别进行必要的调整。

4.1.2进入汛期，各站、所、村、组应实行24小时值班制度，实时观测雨情、水情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

4.1.3干旱、洪涝灾害发生后，由镇抗旱防汛领导小组负责组织实施抗旱减灾、抗洪救灾等方面的工作。

4.1.4干旱、洪涝灾害发生后，由镇抗旱防汛领导小组向区政府和区抗旱防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。

4.1.5因洪水灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，由镇抗旱防汛领导小组组织有关单位全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向区政府和区抗旱防汛指挥部报告。

4.2 Ⅰ级应急响应

4.2.1出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河__段发生50年一遇或50年一遇以上洪水。

（2）山洪围困30人以上，并威胁其生命安全，或者死亡和失踪30人以上，或者影响1000人以上群众的正常生活。

（3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。

（4）全镇受旱面积占耕地面积>70%。

（5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例>60%。（6）缺水率>30%。

4.2.2Ⅰ级响应行动

（1）镇抗旱防汛领导小组组长主持会商，紧急动员部署抗旱防汛抢险工作，并将相关情况报告区抗旱防汛指挥部，由区抗旱防汛指挥部发出红色警报。领导小组负责人、成员单位负责人，应按照职责分工立即到分管的区域组织指挥抗旱防汛抢险工作，并将工作情况及时上报。

（2）镇抗旱防汛领导小组启动本级预案，并报请区抗旱防汛指挥部启动相应预案。

（3）视情况按有关规定宣布全镇进入紧急防汛期，镇抗旱防汛领导小组依法行使权力。按照权限调度水利、防洪工程。

（4）镇抗旱防汛领导小组视情况成立抗洪抢险前线领导小组。

（5）镇抗旱防汛领导小组请示上级部门协调民兵支援抗洪抢险或应急供水。

（6）镇抗旱防汛领导小组指导各有关单位、村、组转移安置危险地区人员。

（7）镇抗旱防汛领导小组办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。

（8）镇抗旱防汛领导小组协调有关单位为灾区及时提供资金帮助，各成员单位按照职责分工，做好相关工作。

（9）配合上级部门及专家做好各项相关工作。

4.3 Ⅱ级应急响应

4.3.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河__段发生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。

（2）杂木、金塔等河流重点河段发生20年一遇以上的洪水。

（3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季46-60天，夏季36-45天，秋冬季61-80天。

（4）全镇受旱面积占耕地面积50%-70%。

（5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例41%-60%。

（6）缺水率20%-30%。

4.3.2Ⅱ级响应行动

（1）镇抗旱防汛领导小组组长主持会商，紧急动员部署抗旱防汛抢险工作，并将相关情况报告区抗旱防汛指挥部，由区抗旱防汛指挥部发出橙色警报。领导小组负责人、成员单位负责人，应按照职责分工立即到分管的区域组织指挥抗旱防汛抢险工作，并将工作情况及时上报。

（2）镇抗旱防汛领导小组启动本级预案，并报请区抗旱防汛指挥部启动相应预案。

（3）视情况按有关规定宣布全镇进入紧急防汛期，镇抗旱防汛领导小组依法行使权力。按照权限调度水利、防洪工程。

（4）镇抗旱防汛领导小组视情况成立抗洪抢险前线领导小组。

（5）镇抗旱防汛领导小组请示上级部门协调民兵支援抗洪抢险或应急供水。

（6）镇抗旱防汛领导小组指导各有关单位、村、组转移安置危险地区人员。

（7）镇抗旱防汛领导小组办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。

（8）镇抗旱防汛领导小组协调有关单位为灾区及时提供资金帮助，各成员单位按照职责分工，做好相关工作。

（9）配合上级部门及专家做好各项相关工作。

4.4 Ⅲ级应急响应

4.4.1出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河__段发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

（2）杂木、金塔等河流重点河段发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

（3）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季41-45天，夏季21-35天，秋冬季51-60天。

（4）全镇受旱面积占耕地面积30%-50%。

（5）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例21%-40%。

（6）缺水率10%-20%。 4.4.2Ⅲ级响应行动

（1）根据区抗旱防汛指挥部发出的黄色警报，镇抗旱防汛领导小组主持会商，向各单位、村、组发出紧急通知。

（2）镇抗旱防汛领导小组办公室，密切监视汛情、旱情发展变化，加强抗旱防汛工作指导，将情况及时上报区委、区政府和区抗旱防汛指挥部。

（3）镇抗旱防汛领导小组协调民政办及时救助灾民，卫生院组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其它单位按照职责分工，开展工作。

（4）配合上级工作组，指导基层抗旱防汛抢险工作。

4.5 Ⅳ级应急响应

4.5.1出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应。

（1）六坝河、杨家坝河、马蹄河__段发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

（2）杂木、金塔等河流重点河段发生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

（3）气象部门预报出现局地大雨或者暴雨天气过程，或者山洪围困1～4人，并威胁生命安全，或者死亡与失踪1～3人，或者影响100人以上、200人以下群众正常生活。

（4）全镇区域内大面积无有效降雨的时间春秋季36-40天，夏季16-20天，秋冬季41-50天。

（5）全镇受旱面积占耕地面积10%-30%。

（6）受旱区临时性饮水困难人口占受旱区域人口比例10%-20%。

（7）缺水率5%-10%。 4.5.2Ⅳ级响应行动

根据区抗旱防汛指挥部发出的'蓝色警报，镇抗旱防汛领导小组主持会商，相关单位参加，做出相应工作安排，加强对旱情、汛情的监视，适时引蓄利用雨洪水资源，并将情况及时上报区抗旱防汛指挥部。

4.6不同灾害的应急相应措施

4.6.1河流洪水

（1）当河流来水超过设防标准时，各站、所、村、组应按照批

准的防洪预案和防汛责任制的要求，组织相关人员巡堤查险，严密布控。

（2）当河流来水继续上涨，危及重点保护对象时，镇抗旱防汛领导小组和承担防汛任务的单位，应根据河流汛情和洪水预报，依法组织抗洪抢险。

4.6.2干旱灾害

镇抗旱防汛领导小组根据实际情况，按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级，制订相应的应急抗旱预案，并发展组织抗旱工作。

（1）特大干旱

①强化各村委会主任抗旱目标责任制，确保村民生活和重点企业用水安全，维护灾区社会稳定。

②镇抗旱防汛领导小组强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，强化抗旱水资源的科学调度和用水管理，各有关单位按照统一指挥部署，协调联动，落实应急抗旱资金和抗旱物资，全面做好抗旱工作。

③启动相关抗旱预案，并将有关情况上报区抗旱防汛指挥部。必要时经本级政府批准，可宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施，如：应急开源、应急限水、应急送水等。

④密切监测旱情，及时分析旱情变化发展趋势，密切掌握旱情灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响，适时向社会通报旱情信息。

⑤动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。

⑥加强旱情灾情及抗旱工作的宣传。

（2）严重干旱

①进一步加强旱情监测和分析预报工作，及时掌握旱情灾情及发展变化趋势，及时通报旱情灾情信息的抗旱情况。

②适时启动相关抗旱预案，并将有关情况上报区抗旱防汛指挥部。

③督促抗旱防汛领导小组各成员单位落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，落实应急抗旱资金和抗旱物资。

④做好抗旱工作的宣传。

（3）中度干旱

①加强旱情监测，密切关注旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况。

②及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源的统一管理和调度。

③根据旱情趋势，适时对抗旱工作进行动员部署。

④及时上报、通报旱情信息和抗旱情况。

⑤关注水量供求变化，加强抗旱水源的管理和统一调度。

⑥根据旱情发展趋势，及时会商，动员部署抗旱工作。

（4）轻度干旱

①掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作。

②做好抗旱水源的管理调度工作。

③及时分析了解社会各方面的用水需求。

4.7信息报送和处理

4.7.1旱情、汛情、险情、灾情等信息实行分级上报，归口处理，信息共享。

4.7.2抗旱防汛信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，有客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧调查了解，随后补报详情。

4.7.3本着尽早发现及时处理的原则，加强对险情的排查。属一般性汛情、旱情、险情、灾情，按分管权限，分别报送区抗旱防汛指挥部负责处理。凡因险情、灾情较重，按分级管理权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，说明原因随后上报。

4.7.4凡经上级发布的洪水灾害、工程抢险等信息，镇抗旱防汛领导小组应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

4.7.5镇抗旱防汛领导小组接到特别重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后，应立即报告区委、区政府和区抗旱防汛指挥部，并及时续报。

4.8指挥和调度

4.8.1出现水旱灾害后，镇抗旱防汛领导小组应立即启动相关应急预案，并根据需要成立现场工作组。在采取紧急措施的同时，向区抗旱分析指挥部报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

4.8.2镇抗旱防汛领导小组负责人应迅速上岗，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，控制事态发展。

4.8.3发生重大水旱灾害后，镇抗旱防汛领导小组应派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强指导工作，必要时成立前线工作组。

4.9抢险救灾

4.9.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，镇抗旱防汛领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

4.9.2镇抗旱防汛领导小组应根据事件具体情况，立即提出紧急处置措施，供镇政府或相关部门指挥决策。

4.9.3如遇重大险情镇抗旱防汛领导小组应迅速组织抢险队伍实施抢险救灾，并组织事发地有关单位和村民，迅速开展现场处置和救援工作。

4.9.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由镇抗旱防汛领导小组统一指挥，各单位或各站、办、所应各司其职，团结协作，高效处置，最大限度的减少损失。

4.9.5情况危急时，及时向区抗旱防汛指挥部报告，请求区抗旱防汛指挥部协调部队、武警组织民兵参加抗洪救灾行动，协助村、组完成转移危险地区群众和维护灾区社会治安工作。

4.10安全防护和医疗救护

4.10.1高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的器械等，以备随时应用。

4.10.2抢险人员进入和撤出现场由镇抗旱防汛领导小组视情况做出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取自我防护措施，以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员必须穿救生衣。当现场受污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

4.10.3出现水旱灾害后，镇抗旱防汛领导小组办公室协调有关单位及时做好群众的救援、转移和疏散工作。组织卫生部门加强疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗队，对受伤的人员进行紧急救护。

4.10.4镇抗旱防汛领导小组应按照上级指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

4.10.5对转移的群众，镇抗旱防汛领导小组办公室协调民政等有关单位提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。

4.11响应结束

4.11.1当洪水灾害得到有效控制时，由镇抗旱防汛领导小组审核后，报区抗旱防汛指挥部批复后宣布应急响应结束。

4.11.2依照有关紧急抗旱防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在紧急抗旱防汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者做其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续，对砍伐的林木组织补栽。

4.11.3紧急处置工作结束后，镇政府应协助各村尽快恢复正常的生活、生产、工作秩序，协调水管单位恢复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

5应急保障

5.1应急支援与装备保障

5.1.1现场救援和工程抢险保障

（1）对重点险工险段或易出险的水利工程设备，各单位、村组应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策。

（2）各单位、村组要储备常规抢险机械、物资和救生器材，以满足抢险需要。

5.1.2应急队伍保障

（1）任何单位和个人都有依法参加防汛抢险义务。

（2）防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主

要完成急、难、险、重的抢险任务。

（3）在主汛期到来之前，镇抗旱防汛领导小组组织各单位、村组对抢险队伍进行技术培训，汛前演练，达到召之即来，来之能战，战之能胜。

（4）镇抗旱防汛领导小组成员单位应落实应急抗旱职能部门和人员，保障应急送水和抗旱救灾。如当地确实无水源，群众的生活用水无法满足时，应组织车辆运输生活用水，解决受灾群众对生活用水的需求，必要时采用消防车辆运水。

5.1.3供电保障

供电所主要负责抗洪抢险、抢排内涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

5.1.4医疗卫生

卫生院主要负责灾区疫病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区寻医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

5.1.5治安保障

派出所主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪、抗旱、救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

5.1.6物资保障

（1）物资储备

①各单位、村组，应按国家防总规定的《抗旱防汛物资储备定额标准规范》储备防汛抢险物资，并做好各流程和存储的有关工作。镇抗旱防汛领导小组应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

②镇抗旱防汛领导小组储备的防汛物资，主要用于解决遭受特大洪水灾害时防汛抢险物资的不足，重点支持遭受特大洪涝灾害时防汛抢险救生物资的应急需要。

③各单位、村组防汛物资储备的品种，主要用于拦蓄洪水、导渗堵漏、堵口复堤等抗洪抢险；用于救助、转移被洪水围困群众和为抢险人员配用的救生器材；用于抢险施工、查险排险的小型抢险机具。

④上级部门应协调资金支持，镇抗旱防汛领导小组按规范储备必备的防汛物资，并结合抗洪抢险的需要额具体情况，确定防汛抢险物资的品种和数量。

（2）物资调拨

①防汛物资调拨原则：先调用自有防汛储备物资，在不满足需要的情况下，可调用其他的储备防汛物资；先调用抢险地段附近的防汛物资，后调用抢险地段较远的防汛物资；当多处申请调用防汛物资时，应优先保证重点工程的防汛抢险物资急需。

②当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险需要时，应及时联系有资质的厂家紧急调用、生产所需物资，必要时可向社会公开征集。

5.1.7资金保障

镇财政分局安排镇级抗旱防汛补助费，用于补助遭受水旱灾害的村组。镇政府应当在本级财政预算中安排资金，用于本镇区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。

5.1.8社会动员保障

（1）防汛抢险是社会性公益事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和参加防汛抢险的责任。

（2）镇抗旱防汛领导小组应根据洪水灾害的发生特点，做好宣传动员工作，组织社会力量进入防汛抢险。

5.2宣传、培训和演习5.2.1公众信息交流

（1）旱情、险情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可由镇抗旱防汛领导小组向各单位、村组发布。

（2）当主要河流发生超设防标准以上洪水，呈上涨趋势时，由镇抗旱防汛领导小组统一发布汛情通报，以引起各单位、村组关注，参与防汛抢险工作。

5.2.2培训

（1）培训工作应做到课程合理规范、考核严格、分类指导、保证培训工作质量。

（2）培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

5.2.3演习

（1）镇抗旱防汛领导小组应定期举行不同类型的应急演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

（2）专业抢险单位必须针对事发地易发生的各类险情有针对性的每年进行抗洪抢险演习。

6后期处置

发生洪水灾害的单位、村组应组织做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1救灾

6.1.1发生重大灾情时，镇政府应成立救灾小组，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。

6.1.2民政办及相关站、所负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.1.3卫生院负责调配医疗卫生技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情实施紧急处理，防止疫情的传播、蔓延。

6.2防汛抢险的物料补充

针对当年防汛抢险救灾的物料消耗情况，按照常规防汛要求，及时补充到位。

6.3水毁工程修复

6.3.1对影响当年防洪安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能。

6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文及防汛专用通信设施，应由有关部门和单位尽快组织修复，恢复功能。

6.4灾后重建

各单位、村组应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。

6.5抗旱防汛评价

应急响应结束后，应对抗旱防汛预案实施效果进行评估。镇抗旱防汛领导小组应根据抗旱防汛应急预案实施效益评估结果，对抗旱防汛预案加以修订和完善；针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，找出问题，以便进一步做好抗旱防汛工作。

7附则

7.1防洪预警信息报告基本规定

为了及时掌握防洪信息，有效开展防汛抗洪应急工作，根据省、市、区抗旱防汛指挥部办公室的有关规定，结合我镇实际，对防洪预警信息报告规定如下：

7.1.1Ⅳ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在1小时内向镇抗旱防汛小组报告。（2）镇抗旱防汛小组在2小时内报告区抗旱防汛指挥部。（3）每6小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.1.2Ⅲ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在30分钟内向镇抗旱防汛小组报告。（2）镇抗旱防汛小组在1小时内报告区抗旱防汛指挥部。（3）每3小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.1.3Ⅱ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在20分钟内向镇抗旱防汛小组报告。（2）镇抗旱防汛小组在40分钟内报告区抗旱防汛指挥部。（3）每2小时逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.1.4Ⅰ级防洪预警信息

（1）工程管理单位在10分钟内向镇抗旱防汛小组报告，并同时上报区抗旱防汛指挥部。

（2）每30分钟逐级报告一次汛情、险情、灾情动态信息及抢险救灾工作动态。

7.2预案管理和更新

镇抗旱防汛应急预案由镇抗旱防汛领导小组编制，镇政府批准后执行。经批准的抗旱防汛应急预案报区抗旱防汛指挥部备案。本预案启动后，应当根据评估结果及时予以修订、完善。一般情况下2-3年修订一次，修订后的抗旱防汛预案需按原程序报批。

7.3奖励与责任追究

对全镇抗旱防汛工作作出突出贡献的先进集体和个人，镇政府进行表彰；对抗旱防汛工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对抗旱防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.4预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

开学来，我校通过教师会、学生会、致家长一封信等多种方式加强对甲流防控知识宣传，成立领导小组，制定甲流防控工作方案，明确防控职责，建立了班主任、校医、五位专职人员进行体温检测的三级防控体系，使我校防控工作取得阶段性成果。为进一步做好甲流感防控工作，针对甲流传染性极强，尤其秋冬季甲流易爆发，外界的形势严峻，这就要求我们在做好防范工作的同时，还应做好甲流爆发学生停课的应急预案。具体内容如下：

一、坚持做好日常的三级防控工作。学校坚持定期召开甲流防控领导小组成员会议，通报阶段性工作重点;坚持做好日常的三级防控：班主任认真落实考勤要求，对因病缺课学生坚持零报告制度和电话随访制度;五位专职人员用体温枪，每天坚持晨检和午检，发现异常学生及时和班主任、校医联系;校医及时做好对异常学生的复诊并决定是否联系家长，定期做好班级的消毒工作，建立好相关台帐，按时做好甲流预防的直报工作。

二、把好发热学生的复学关。根据上级要求，对不论在家还是在校出现发热症状的学生，应告知家长及时带子女到医院就诊，并且必须在热退后3天以上方可到校上课，复学时必须带病历或医院出具的《疾病诊断证明书》，给校医检查复核并做好登记。

三、发现流行倾向及时报告。一旦发生班级发热人数超过班级人数的三分之一，班主任、校医应立即报告校长，校长应立即报告上级主管部门，由上级主管部门联系卫生防疫部门到校进行消毒、检查，并决定班级是否停课，以控制疫情蔓延。

四、做好停课班级的学生联系工作。班级一旦停课，学校将印发“学生停课须知”告知学生：甲流可防可治不可怕，消除不必要的恐慌心理;学生停课不停学，学校将建立任课教师联系学生制度，并向学生公布任课教师办公室的电话号码，加强任课教师和学生之间的联系，进行必要的心理和学习辅导。学校还将有关事项及时告知家长，取得家长的理解、支持和配合。学生放假在家，教师正常到校上班，学校将按照学科的课时比例划分各科教师联系学生的人数，具体名单由班主任提供。教师应根据学生名单和学校提供的学生电话号码，每天至少一次和学生进行电话联系，给与学生必要的安慰，了解学生在家的情况，提醒学生注意事项，并指导学生在家学习，解答学生的学习疑问等。学校向放假在家学生公布任课教师办公室的电话号码，鼓励学生主动联系老师，问询学习问题。教师要认真对待每一个学生的随访电话，进行必要的帮扶。

五、加强对停课学生的教育管理。要求放假在家学生不要外出，在家注意开窗通风换气，保持室内空气流通;患病学生要配合医生积极治疗。停课结束后，无发热等流感样症状者开始复课，有发热等流感样症状者继续居家医学观察，直至症状消失三天以上，凭病历或医院出具的《疾病诊断证明书》到校上课。

按照上级有关部门关于学校突发事件“沉着应付、措施果断、快速反应、高效处置”的总体要求。在认真做好学校食品进货、加工、消毒、留样等工作的基础上，尽最大可能防止食物引起的中毒事件的发生，保障师生身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。

一、建立食品中毒应急处置领导小组。

组长

成员校医

食品中毒应急处置领导小组负责对食堂食品卫生进行监督管理，负责对学校卫生安全工作进行考核。统一指挥食品中毒事件处理工作，协调各方力量进行应急求援，控制事态发展，并做好善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

二、广泛开展预防食物中毒宣传教育。

广泛深入地开展预防食物中毒的宣传，结合学校的实际情况，充分利用广播、黑板报、宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的食品卫生知识，减少食物中毒事件的发生。

三、食品中毒的预防措施：

1、建立健全各项食品卫生管理规章制度，并认真落实到位。

2、进一步加强食堂卫生管理。严把索证关、验收关、消毒关。加强索证管理，凡供应食品，必须索证，加强环节管理，注重提高环节管理质量；加强餐具管理，严格清洗消毒程序。

3、对食堂工作人员开展经常性的教育。重点进行食品卫生法制教育培训，提高食堂工作人员卫生意识和法制意识，做到持证上岗。

4、重视食堂的环境卫生和食堂工作人员的个人卫生，并定期对工作人员进行体检，发现有不适合从事食品工作的人员，应及时调离工作岗位。

5、控制细菌的污染，按照食品分类低温贮藏的卫生要求贮藏食品，防止食品腐烂变质。

四、食品中毒的应急处理：

对食物中毒人员，症状属轻微的，应及时就地联系医院医生对发病人员进行应急的对症救治，做好病症记录并完好保存病人的吐泻物。中毒严重者，应及时送至就近的医院，并携带详细的病案记录，学校及时调配车辆，以最短的时间送至医院救治，必要时传呼120将患者紧急送医院救治。

五、协调调查，采取相应措施：

中毒事件发生后，学校主动、及时向中毒人员了解就餐人数、所食食品、发病人数出现的症状，现场检查就餐场所的卫生状况，卫生许可证及从业人员健康证的办理情况，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，对病人的呕吐物及可疑食品进行取样，送上级疫检部门检验。

六、食品中毒事件的总结报告：

发生食物中毒事件后，应对事件的发生经过后果，自觉查找工作存在的不足，进行总结与完善，强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。

“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好学校自然灾害工作，切实维护学校正常的教学秩序和师生人身安全，保证学校良好的教学秩序，结合学校的实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的`财产损失。

二、机构设置

预防自然灾害应急工作领导小组：组长：肉赛

副组长：永胜拉日特成员：各班主任

三、防灾领导小组职责

1、接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内预防自然灾害应急预案，领导部署校园暴雨、严寒、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2、认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3、组织师生学习掌握暴雨、山体滑坡、严寒、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。

4、定时和不定时排查校园的课室、食堂、消防安全设施、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

四、防灾应急方案

1、全校师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。

2、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。

３、在发生灾害时，后勤人员迅速切断学校电源。

４、值周教师及班主任负责关好学生宿舍和教室门窗。

５、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

６、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

７、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

1.政策

通过预防事故及伤害管理规程的制定，使全体保卫人员和医院全体员工在处理和预防事故及伤害方面获得详尽的指引。

2.目的

使医院的病人、其他顾客以及医院全体员工的'身体免受伤害和侵犯，保障病人、家属、探访者以及医院全体员工的私人财物不受盗窃，确保医院公私财产的安全。

3.标准

3.1电梯意外事件的处理

3.1.1当发现电梯困人时，监控中心当值人员应利用对讲系统安抚被困人员并即时通知设备科电梯维修工到场解困。

3.1.2把监控电视镜头固定于被困电梯录像，观察电梯内的情况。

3.1.3如被困者内有小孩、老人、孕妇、病人或人多供氧不足应及时通知医护人员到场戒备，随时准备抢救伤病人，同时通知巡逻保卫到场协助。

3.1.4监控中心当值人员应始终与被困人员保持联系，尤其是实施轿厢移位时应告知被困人员轿厢将会移动，令被困人员保持镇静，并密切配合维修人员的解困操作。

3.1.5监控中心当值人员必须详细记录事件的经过、时间等情况。

3.1.6设备科或行政办公室负责人应及时对解困出的顾客表示歉意。

3.2爆水管的应急处理

3.2.1保卫人员在接到报告或发现水管爆裂时，应及时通知总务科维修人员。

3.2.2保卫人员到场后应根据现场水量的大小情况确定是否应转移受水威胁的病人或贵重物品到安全地方，转移病人要有医护人员协助。

3.2.3对于不能够用人力转移的贵重物品和设备应设法(如堆放沙包等)阻止水流向该区域或改变水流方向，让水流流向无关紧要地区，并在受影响区域放置“小心地滑”的警示牌，以防有人摔倒受伤。

3.2.4如果在电梯附近区域爆水管，为防止水流进人电梯内致使机件受损，应及时利用沙包或其他物体阻止水流进入电梯或知会维修人员把电梯升至爆水管层的以上楼层。

3.2.5所爆水管维修好，险情排除后，应及时通知清洁人员到场清理现场积水并协助清理。

3.2.6做好事情经过的详细记录(包括物品的受损情况)。

3.3停电事故的应急处理

3.3.1如预先接到双回路均停电的通知时，总务科要及时行文通知全院各部门做好停电准备工作，停电前30分钟启动医院发电机，做好医院的应急供电。保卫组长要通知到各岗位保卫员(特别是夜问)提高警惕、加强巡逻，严防一切不安全因素。

3.3.2监控中心在接到停电通知后要注意监控UPS能否保障闭路电视及消防监控系统的正常运行，发现问题及时通知工程人员到现场处理。

3.3.3当医院发生突然停电事故时(特别是晚间)，保卫组长要迅速安排人手对病房、重要部门及贵重设备区域的巡查，严防偷、盗、抢掠和破坏行为，确保病人的财物不被盗窃和医院财物安全。

3.3.4监控中心接到电梯困人的信号后要马上通知设备维修人员前往解困，并用电话安抚被困人员不必惊慌。

3.3.5停电时不要在医院大楼内(特别是仓库、制氧机房等重要防火区域)利用火机、火柴、蜡烛、酒精灯等照明，更不得点燃纸张照明，以免引起火灾。

3.3.6停电期间使用对讲机的人员要及时把对讲机调到1频使用，因停电会造成对讲机中转台停止运作，不能再转用2频工作。

3.3.7当供电恢复时，保卫巡逻人员要认真检查各区域有无异常情况，如关闭的库门是否被打开，是否发现公众区域有可疑物品和可疑气味等，发现问题及时上报处理。

3.3.8保卫组长对医院停电过程要做好详细记录。

3.4易燃气体、液体泄漏的应急处理

3.4.1现场工作人员应及时控制现场火源和保护、疏散现场受威胁的病人、家属、来访者到安全区域，对行动不便的病人、小孩和老人必须协助疏散，并及时打内线电话向消防中心报警。

在酒店如发现任何人有中毒情况，无论是误服或故意服毒，应立即通知值班总经理或夜值经理，在值班经理的指挥下需采取以下措施：

1.拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，要将中毒者送附近医院抢救，并通知中毒者的单位或亲友。

2.保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。

3.安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。

4.将中毒者的私人物品登记并交与警方。

5.劝阻闲杂人员围观。

6.将有关资料（包括警车、救护车到达及离开之时间、公安机关负责人姓名等资料）登记备案。

7.发现投毒者或可疑人员，立即滞留，交公安机关处理。

为了认真贯彻落实《关于印发<开展校园欺凌专项治理的实施方案>的通知》（平教委字[20__]32号）的文件精神和《石灰窑中心学校20__年关于开展校园欺凌专项治理工作方案》的要求，进一步做好学校安全整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各项工作顺利开展，防范校园欺凌事件的发生，切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

一、校园欺凌事件应急处置预案组织机构、职责

校园安全领导小组组长：刘海清校长电话：__697213919欺凌现场防护组组长：祁先章副书记电话：13997024400学生疏散引导组组长：王昌环副校长电话：__097028677通讯联络组组长：李科元主任电话：13369756123现场救护组组长：祝存花辅导员电话：15709850252组员：周正岳、祁延山、赵存荣、马淑兰、王昌廷、何生仁

王文贤、王昌钊、郭满库、司玉兰、王生莲、杜娜

具体职责发生欺凌事件后，组长职责：

1、马上带领距离自己最近组员赶赴现场，对欺凌学生者进行强行阻止，必要时可实行正当防卫行为。

2、及时向本校欺凌事件应急处置预案组织机构各小组长发布信息，传达事故情况。

3、立即了解情况，稳住情节，并保证通讯联络畅通，总指挥视其情节程度，严重到不可控制时应立即向“110”和上级教育局报告。

4、按总指挥要求组织人员到现场疏散未被欺凌学生，并机智地疏散到安全地带。

发生欺凌事件后，组员职责：

1、组员发现第一现场的，担当第一领导人的责任感进行秩序维护和信息传递。

2、本部小组在组长的带领下，迅速赶赴现场，共同制止事件的继续发展，对受伤人员进行保护或救治，发现有重伤员，应立即与乡卫生院或“120”联系送往医院治疗。

3、当事学生的班主任及时电话通知当事人家长，汇报情况。

二、防止校园校园欺凌事件应急组职责

1、决定事故应急预案的启动和终止。

2、统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动。

3、向公安、医院、教育局等应急部门报告，并保持密切联系，相关部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作。

4、向单位员工通报事故情况，安排人员收集证据资料。

5、向上级部门请求救援事项。

三、防止校园欺凌事件报告流程图

发现欺凌者（或受害者）——附近任意组长或老师——赶往现场、通知距离最近老师、电话告知各小组长，——稳住现场情局、疏散局外人、收集资料——向上级汇报。

四、校园欺凌事件处理程序及措施：

1、发现校园欺凌者的应急措施。

①如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴，此教师应立即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告安全领导小组长。

②如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴，此学生应立即报告与他最近的教师，然后再报告安全领导小组组长。

2、组长接到通知后，迅速赶赴现场，控制局面，情况危急且不受控制的情况下拨打“110”或乡派出所电话请求支援，与此同时，一面迅速召集最近的教师（最好是男教师）赶赴现场，阻止欺凌者施暴，一面通知现场安全组组长前往现场。

3、各应急组现场救护

现场防护组：组长接到发生校园暴力消息后，应立即组织本组人员（不必等到人员来齐后）前往现场防止暴力，本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害而与之周旋，但当歹徒强行施暴时，本组人员可实行正当防卫。

疏散引导组：本小组在组长带领下，迅速赶赴现场，当防护组与欺凌者周旋时，本小组在可能的情况下，迅速掩护与欺凌者相近，易受伤害的学生撤离，并实施保护行为，防止欺凌者对更多学生造成伤害。

通讯联络组：本小组在组长带领下，迅速联系相关人员到达现场。①学校应急组各组组长②向上级（教育局）报告情况，保持通讯联络畅通。③公安局或派出所“110”

现场救护组：本小组人员在组长带领下，接到事故发生的消息后，应立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进行简单救治，对重伤员应立即拨打“120”紧急救护，送往医院。

4、事故调查，善后处理。

①情节轻缓的，由当事人双方家长协商处理。

②学校应急组在110的协助下，应立即协助上级主管部门对伤员进行救护，并安稳家长情绪等。

③学校应急组负责协助110调查事故发生经过。

④如属于责任事故，追究责任，交由相关部门进行相应处罚。

5、纪律处分。

凡学校教师，必须积极参加与校园欺凌事件的防护，对学校出现的欺凌事件进行及时处置，对欺凌事件反应迟缓，故意推脱，懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的，学校将对该教师严肃处理。

石灰窑乡中心学校20__年3月2日

为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作，根据《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求，结合我院实际，特修订我院防汛应急预案。请按照该预案明确的职责分工，认识组织实施，确保安全渡汛。

一、指导思想及总体要求

认真贯彻“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的。义务”。当出现大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，除承担本院的防汛抢险任务外，按照各自的职责，必须服从统一指挥，投入全区的抢险战斗。

二、组织机构及医疗救护队伍

1、防汛领导小组

组长：院长)

副组长：(副院长)

(药物维持治疗门诊)

成员：黄__办公室主任)

(办公室工作人员)

__(社区门诊主任)

__(防保科科长)

__(药房主任)

__(财务科科长)

各科室负责人为科室第一责任人，并在灾情发生时负责本专业的救护工作。

2、医疗救护队

医疗救护队12人，主要负责本单位和防保范围内的医疗救护工作。

三、职责及任务分工

1、防汛领导小组职责：在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下，负责本院内的防汛工作和防汛检查，负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案，按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资，完成区卫生局防汛领导小组临时交办的工作任务。

2、领导小组办公室职责：负责传达院防汛领导小组指令;负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆，确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作;负责信息的传递和情况上报等工作。

3、具体职责和人员分工

院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥，负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。

副院长刘碧怀协助院长开展工作，重点负责医疗救护，药品器械的保障，人员培训、灾后疾病预防控制处理。

药物维持治疗门诊主任王建，协助院长开展工作，重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改，物资保障、组织、联络工作。

四、防汛抢险工作的基本要求

1、根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”的要求，每年汛后：一是应在整理上报资料、总结经验的同时，针对汛期出现的问题和隐患加以认真解决，及时消除防洪隐患。二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设，在每年5月1日前，完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。

2、组建医疗救护队，并储备充足的医疗救护、消杀药品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，在院内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的电话号码公布上墙，保证通讯畅通，及时通报信息。主汛期，主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特殊情况外出，由指定接替人指挥。

3、一旦出现灾情，抗洪救灾是压倒一切的大事，全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下，在院防汛领导小组的领导下，无条件服从安排，积极主动地做好抗洪救灾工作。

五、防汛值班

在汛期，我院必须保持24小时值班。总值班人员由每日病房值班医生负责。值班室固定设在医生办公室，装设固定值班电话。防汛负责人及防汛工作人员在汛期均处于待命状态，联系电话必须保持24小时畅通。

防汛值班必须遵守如下规定：

1、准时到岗;

2、不得擅自离开值班岗位;

3、及时向有关部门、辖区、相关单位通报雨情、汛情;

4、一般事务自行处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情在处置的同时，应立即向上级防汛部门或区防汛值班室报告;

5、认证做好值班记录;

6、做好交接班工作。

六、应急相应程序

1、红色汛情预警响应程序(Ⅰ级)

我院收到(包括被通知到、看到等)“红色汛情预警(Ⅰ级)信号”半小时内，应迅速按如下程序开展工作：

(1)全面启动我院防汛预案，按预案要求开展我院的抗洪抢险工作;

(2)即使我院没有出现灾情，也要进入警戒状态，全力检查，排除隐患，确保安全;

(3)配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作;

(4)无条件地按区政府命令完成防汛抢险任务;

(5)及时深入灾区，了解灾情，协助对灾区和受灾单位开展自救工作;

(6)做好受灾地区的消杀准备工作;

(7)处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

2、澄色汛情预警响应程序(Ⅱ级)

我院收到(包括被通知到、看到等)“澄色汛情预警(Ⅱ级)信号”1小时内，应迅速按如下程序开展工作：

(1)我院进入警戒状态，院内医疗救护队成员随时待命，领导小组立即到岗;

(2)到辖区内的重点部位进行巡查，发现问题及时处理;

(3)如出现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾按预案组织实施。

(4)处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

3、黄色汛情预警响应程序(Ⅲ级)

我院收到(包括被通知到、看到等)“黄色汛情预警(Ⅲ级)信号”1小时内，应按如下程序开展工作：

(1)我院进入预警值班，分管领导或代管领导上岗值班;

(2)对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪涝的地区迅速实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

4、蓝色汛情预警响应程序(Ⅳ级)

我院收到(包括被通知到、看到等)“蓝色汛情预警(Ⅳ级)信号”，应按如下程序开展工作：

(1)我院防汛办主任或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班;

(2)出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

为全面做好我镇甲型H1N1流感防控准备工作，积极应对有可能发生的甲型H1N1流感疫情，确保人民群众生命健康安全，维护社会稳定。根据县文件精神和当前甲型H1N1流感疫情形势，结合__镇情实际，特制定本应急预案。

一、工作原则及目标

1、落实中央、省、市、县甲型H1N1流感防控工作要求，坚持在__镇党委、政府统一领导下，由__镇中心卫生院牵头，各村、__镇直各单位相互配合，社会广泛参与，及时、有效应对可能出现的甲型H1N1流感疫情，确保人民群众身体健康，生命安全。

2、按照以“预防为主，联防联控，依法科学处置”的原则，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，使防控工作纳入法制化、科学化、规范化轨道，确保甲型H1N1流感防控工作应急处理高效有序。

3、提高甲型H1N1流感的防治水平、应对能力和公众自我防护意识，采取综合防控措施，防范疫情的蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展。

二、应急指挥系统及职责

1、组织机构及职责分工

为切实做好甲型H1N1流感防控工作，__镇上成立了由政府__镇长为组长，镇党委副书记、中心卫生院院长为副组长，__镇直各单位和各村主任为成员的__镇甲型H1N1流感防控工作领导小组，领导小组在__镇中心卫生院下设办公室，张宏彬兼任办公室主任，具体负责疫情的预防诊断，收集疫情报告，分析疫情发展态势，物资准备，确定疫情等级，提出后勤方案的建议等工作。

成员单位：__镇党政办、卫生院、学区、五中、派出所、畜牧站、财政所、各村委，具体负责各自辖区内甲型H1N1流感的预防控制工作。

2、相关单位职责

卫生院：研究制定本部门甲型H1N1流感防控。负责疫情分析、研判、评估；组织实施各项疾病预防控制措施和病原学检测，开展医疗救治的准备工作；及时向县卫生局等有关部门了解疫情信息，必要时依法发布我__镇疫情防控信息；组织全社会开展爱国卫生运动，开展健康教育；提出应急药品、医疗器械、防护用品品种目录和数量；根据情况适时提出启动和终止应急响应建议。负责全__镇基本医疗保险参保患者相关医疗费用及时核销。

畜牧站：加强对兽医及相关人员的自身防护；协助医院及各村卫生所加强对畜禽养殖、屠宰、加工等高风险人员的检测和医学观察，做好甲型H1N1流感疫应急处置工作；加强生猪防疫，研究制定本部门甲型H1N1流感监测方案；强化规模养猪场监管，密切观察群体健康状况，发现异常及时上报；组织对__镇镇甲型H1N1流感有关情况进行分析评估；做好甲型H1N1流感疫的应对准备和应急处理工作，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失；开展防控甲型H1N1流感科普知识的宣传，提高群众自我防护意识。

文化站：配合__镇党政办、卫生院、畜牧站和卫生防疫部门做好宣传工作，负责新闻报道工作，正确引导舆论。

学区、五中：负责辖内学校、幼儿院防控措施的落实，做好学生晨检以及学生和教职工的宣传教育、自我防护工作。

派出所：负责到疫区私出境人员的统计，密切注视社会动态，维护社会稳定，依法落实各项强制隔离措施。

财政所：负责保证应急准备和处置工作所需经费。

民政办：负责对困难群众的医疗和生活救助。

各村委：成立村甲型H1N1流感防控工作领导小组，制定本村防控预案，搞好辖区内甲型H1N1流感防控工作，建立联防联控机制，做好各项防控人力、物力、技术力量准备，配合搞好防控工作。

3、工作组职责

根据《__镇甲型H1N1流感防控工作领导小组》、《__镇甲型H1N1流感防控安排意见》，领导小组办公室设医疗救治组、疫情监测处理组、宣传报道组、后勤保障组、督查组，具体职责如下：

医疗救治组：负责全镇甲型H1N1流感医疗救治统筹计划，资源调配，医疗救治，医用物资储备供应，救治技术指导、培训，医疗机构隔离消毒措施的落实等综合协调等。

责任人：____

疫情监测处理组：负责疫情监测报告，流行病学调查，标本采集、保存运送，防控技术指导，防控信息传报，对食品卫生、饮用水卫生的执法督查，对外资外贸进出口企业管理，对出入境车辆消毒、出入境人员健康状况检查，以及患病人员隔离等工作。

责任人：____

宣传报道组：负责该疫情的宣传报道、信息发布、防控知识宣传、综合材料等。

责任人：____

后勤保障组：负防控工作的经费、物资、生活、应急板房、通讯、交通、电力、治安、接待、信息资料传递等。

责任人：____

督查组：负责对各部门、各村疫病救治、防控等措施的落实情况的督导检查，对违法行为进行依法处罚。

责任人：____

三、应急措施

（一）召开紧急会议

疫情发生后，甲型H1N1流感防控工作应急领导小组要根据本方案的要求，召开紧急会议，对防控工作安排和部署，明确责任人，实行分工负责制，细化防控方案，迅速组织人员、物质、资金到位，并督促工作小组落实各自的职责。

（二）疫情防控程序

1、报告疫情

任何单位和个人发现异常情况，应及时报告，__镇甲型H1N1流感防控工作应急领导小组在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是甲型H1N1流感的，应在1个小时内将情况上报到上级甲型H1N1流感防控指挥部办公室。

2、预案启动

发现首例疑似病例时，要迅速报至防治甲型H1N1流感防控办公室，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。

3、根据调查及诊断的情况，防控办公室及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。

4、消毒

疫情监测处理组，按照消毒规范，指导疫区及受威胁区实行全面消毒。

5、总结

疫情控制后，要对防控措施、责任落实、物质、资金的投入等进行认真的总结，形成书面材料上报。

三、保障系统

（一）物资保障

准备充足的防治甲型H1N1流感所需物资，__镇卫生院负责物质的管理。

（二）资金保障

预防甲型H1N1流感所需经费，列入疾病防控专项预算。

（三）技术保障

由__镇卫生院负责甲型H1N1流感的诊断、技术指导和培训，同时接受上级业务部门的培训，同时加强相关人员技术培训、指导，确保及时报告疫情，防疫到位。

（四）人员保障

__镇甲型H1N1流感防治应对领导小组根据疫情需要，迅速组织各个工作小组到位，特别是疫情处置组，提出防治和控制甲型H1N1流感的技术决策、建议及现场诊断。

四、工作要求

（一）制定工作方案。各成员单位和各村要制定本部门、本村甲型H1N1流感防控工作预案，并按照方案要求和职责分工，切实抓好各项措施的落实。各单位甲型H1N1流感防控工作方案，于5月20日下午5：00前报送防控工作领导小组办公室备案。

二召开会议。由__镇卫生院（防控办公室）牵头负责定期召开__镇防控甲型H1N1流感工作会议，汇报工作开展情况，研究部署下步工作重点，及时整理会议纪要并发有关部门。

三加强沟通协调和信息报送。各成员单位之间要加强沟通、协调、配合，及时互通疫情监测信息，做到分工协作、信息共享、密切配合。各成员单位和各村于每日下午3：00前报送当日的工作信息，由防控办公室汇总后报上级部门及__镇主要领导参阅。

（四）及时预警，科学防控，强化请示报告制度。__镇卫生要加强不明原因肺炎病例和流感样病例的监测，一旦发现可疑病例，要做到早报告、早诊断、早隔离、并迅速送入定点医院治疗。畜牧站要加强对家禽、活猪饲养企业和业户及交易市场的监测。

（五）维护社会稳定。各成员单位和各村在各自领域大力开展正面宣传，普及甲型H1N1流感防治科普知识，提高公众卫生意识和个人防护意识，做好公众心里疏导，避免出现社会恐慌，共同维护社会稳定，促进经济发展。

（六）切实加强领导。各成员单位、各村要高度重视甲型H1N1流感防控工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做好物资人员准备，保障经费支持，加强督促检查，确保工作落到实处。

五、督导检查

（一）对准备工作的督导检查

__镇甲型H1N1流感应对工作领导小组办公室负责组织对__镇甲型H1N1流感防控准备工作进行督查。各级甲型H1N1流感工作领导小组要定期或不定期的组织督查。原则上，督导检查每天不少于一次。督查主要内容包括：应急预案的制定、联动机制的建立、人员培训和健康教育、监测系统建立和运行、应急物资储备等。督查评估结果应及时反馈和通报，对需要整改的进行动态跟踪督办。

（二）对应急工作的督导检查按照相关规范，各村及时组织甲型H1N1流感疫情应对工作的全面督查。督查内容包括监测系统，药物、疫苗管理和接种工作，医疗救治，健康教育、咨询和防控经费使用情况等。督查中发现的问题要及时解决。

一、目的

为了预防坍塌事件的发生，最大限度地减少人员伤害，保证坍塌事故发生后，抢险工作及时有序。特制定本预案。

二、适用范围

预案立足于安全事故的救援；工程项目的自援自救；工程所在地政府和当地社会资源的救助。

三、组织机构及职权

1、项目应急领导小组

组长：

劳艳成

副组长：

李铁

组员：

王大伟

2、职权

2.1、组长：全面领导应急小组的工作，并对人力、物力、财力进行调配。

2.2、副组长：总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和统一指挥。

四、救援小组职责：

建设工程工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、120企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者既为临时救援组长。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

五、救援器材

（一）医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

（二）抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；

（三）照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

（四）通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

（五）抢险工具：面包车、吊车、挖掘机、铲车各壹台；

六、预案的实施

（一）接到事故后5分钟内必须完成以下工作：

1、立即报告公司主要领导，并迅速上报市建委。

2、指挥小组根据事故或险情情况，立即组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

3、立即通知就近地方建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，做好增援准备。

（二）应急处理措施：

1、抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集人员、车辆迅速投入开展抢救突击行动，调查现场情况，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

2、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

4、自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

5、项目安全员负责组织现场作业人员撤离危险区。

6、项目施工员负责组织人员维护现场，防止外来人员进入危险区域。

7、项目技术主管负责组织人员排除险情，以免造成深基础再次坍塌。

七、事故报告和现场保护

（一）重特大事故发生后，项目部必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故的情况报公司救援指挥小组办公室，并在4小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的工地、施工规模；

2、事故发生的时间、地点；

3、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

4、事故原因，性质的初步判断；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜；

7、事故的报告单位、签发人和时间。

（二）重特大事故发生后，项目部必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

八、其它事宜

（一）定期召集救援领导小组成员开展安全事故预案的研讨。

（二）定期对有关成员抢救抢险人员进行专业培训，提高其实战能力。

（三）确保救援领导小组成员的通讯联系及时方便，如有变化及时通知救援领导小组。

（四）本救援预案是针对有可能发生的高空坠落事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

（五）经常组织有关部门人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

（六）发生重特大事故后，立即报告，各有关负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

为了保证河北新建邢台改性沥青基地工程的顺利施工，确保在施工中出现紧急情况时，应急救援工作能迅速有效，最大限度地保障企业职工生命、财产安全，根据本工程特点，特制定本预案。

一、本预案是针对施工中各种不同的紧急情况所制定的，保证各种应急资源处于良好的备战状态；而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。施工中的紧急情况是指具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的各类建筑工伤事故。

二、成立施工紧急情况应急领导小组，负责应急救援工作的指挥、协调工作。领导小组总指挥由分公司经理孙琪负责落实，若总指挥外出由经理助理卢志利担任副总指挥给予落实，当副总指挥不在的情况下，由班长进行落实。实施救援工作的展开，具体人员安排详见应急预案组织机构。

三、当在工程及建筑施工中发生高温的各种紧急症状情况时，接到紧急情况报告后，应立即启动本预案。在第一时间分别向公司应急救援指挥中心、“120”救护中心求助，并向市安全生产监督局、总工会等相关部门通报情况。紧急情况发生后，还应不间断的向有关领导、部门反馈后续情况。

四、在施工中紧急情况发生后，分公司即视情况成立救援现场指挥部，由经理孙琪担任事故现场总指挥，并成立以下领导小组：

1、防暑降温保障小组

夏季工作过程中，因露天工作环境较多；人员工作分布区域复杂、多变；劳动强度大等方面的影响，给工作来了诸多不便。为保障劳动者的合法权益与生命、财产安全，为工作人员营造一个有保障、舒适的环境，在工作人员发生高温不良反应时，由组长立即组织该组成员，对事故人员进行转移与控制，防止周边现场事故人员的增加。使应急行动具有更强的针对性，提高行动的效率。以免造成巨大的事故损失。

2、信息联络小组

由组长负责了解人员伤亡情况和经济损失及紧急情况影响范围，每天组织收集天气温度状况，然后采取必要的防范措施，并对已采取的措施和事态发展情况，及时向上级报告及相关部门的联络。

3、安全保障（警戒）小组

对撤离区和安置区内的治安工作，由组长组织队员负责对险情发展状况进行监控，防止影响施工工期，并对各班组人员加强安全教育，以进一步提高安全意识且组织现场管理人员对施工现场进行安全检查，消除安全隐患，以预防恶性事故的发生以及一旦发生事故时如何将事故影响控制在最小范围。

4、现场医疗救护小组

当事故发生时，由组长组织组员对伤员进行现场分类和急救处理，负责在第一时间对伤员实施有效救护；并及时向医院转送。救护人员的主要职责是：进入事故发生区抢救伤员；指导危害区内人员进行自救、互救活动；集中、清点、输送、收治伤员。根据具体情况，迅速制定应急处理方案并组织实施。

5、后勤保障小组

由组长负责组织调集抢险人员、物资设备，督促检查各项抢险救灾措施落实到位。

五、在施工中紧急情况发生后，救援现场指挥部根据具体情况，可就近从邢台路桥沥青库调集救援队伍、人员、物资设备。同时专业救援队伍、物资设备从应急预备救援队伍中调集。

六、各类紧急情况发生后，需调集的主要专业救援队伍、应急救援物资。主要物资及人员职责安排如下：

1、人员、物资准备：

分公司物资的购置由经理负责，主要药品及医疗救护器具如下：

（1）药品：感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、十滴水、正气水、菊花茶、降火凉茶、绿色保健食品、绿豆水等。

（2）救护器具：单架、救护汽车、小型氧气瓶、听筒、病床、毛巾、药用药箱、冷冻柜（冰块）等。

七、施救方法：

1、轻度患者

现场工作人员出现头昏、乏力、目炫现象时，工作人员应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边工作人员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、湿毛巾等。并通知分厂领导。

2、严重患者（昏倒、休克、身体严重缺水等）

当工作现场出现中暑人员时，作业周边人员应立即通知分厂领导，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。分厂应根据具体情况，由应急总指挥决定是否启动防暑降温紧急预案。并立即组织救护人员亲临现场对事故人员进行救治。症状严重者，在分厂医疗设备无法救治的情况下，应第一时间转移到最近的医院进行观察、治疗。并上报公司。

善后处理工作：

1、根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，采取针对性强的防范措施，加强对各班组的宣传、教育，使每人都掌握夏季施工过程中的注意事项，做到每人都懂得保护自己；懂得救护他人。总结经验教训，杜绝同类事件的发生，具体防范措施如下：

（1）由信息小组在施工现场设置温度计，并对每天的天气情况进行收集、处理，然后上报分厂防暑降温保障小组，依具体情况采取相应的安全防范措施。

（2）当室外气温高于39℃时，分厂应对各班组进行施工降温专项安全交底，令其各班组停止现场施工作业。

（3）后勤保障小组应能随时保证工作人员现场的饮水、紧急药品。

（4）由防暑降温应急救援机构依具当年的气温情况制定出一套合理、有效的“人员作息时间表”避开每天气温的最高时间（11：00～15：00）段进行施工作业。经分公司讨论，特制定本公司夏季（依据本市历年高温月为7月～9月）施工作息时间表，具体如下：

上午：8：00～12：00

下午：15：00～19：00

遇赶工期或其它特殊情况需加班时，再做另行通知。

（5）分公司对各班组进行安全教育，增强工作人员对各种情况的应紧处理能力。加强对夏季施工安全宣传工作，使每人都了解、掌握防暑降温的安全小常识，提高工作人员在实践中的应变能力与处理能力等。

八、应急恢复、重新进入

当应急恢复后，重新进入之前必须对危险区进行评价，并且应对事故进行分析，待危险区已确定安全时方可进入现场，继续操作。

九、应急演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，分厂或公司每年夏季到来前进行大型救援演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。

1、演练目的

1）测试应急预案和实施程序的有效性及充分程度

2）检测应急设备

3）确保应急组织人员熟知他们的任务和职责

4）测试应急人员的协调能力

5）辨别和改正计划中的缺陷

6）检测应急设备的充分性和有效性

2、应急预案演练情况

为了提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以使在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。分公司会定期开展一次救援演练，应急救援训练已成为救援队伍的一项重要工作，所以在应急救援过程中分厂还特别强调以下四点：

（1）演练时人员均必须准时到位，并配带好各自的防护用品。

（2）在救过程中应做到“自我保护，抢救他人”及积极有效的抢救。

（3）必须严格遵守有关领导的指挥，做到“以假论真”，有效地实施抢救措施。

（4）应急训练与演习的基本任务是：锻炼或提高队伍的突发事故情况下的快速抢险堵源及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。