2020年法治建设半年工作总结(精彩20篇)

20_年，在县委、县政府的领导下，我镇严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设，取得了较好的成果，现将我镇20_年法治政府建设情况报告如下:

一、20_年法治政府建设情况

20_年，我镇深入学_，坚持以_为指导，自觉做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，纵深推进“法治、德治、自治”三治融合，扎实推进法治政府建设，努力建设法治政府示范镇。

(一)加强组织领导，健全组织机构。为全面推进法治政府建设工作，我镇成立由镇长任法治政府建设工作组长，分管领导任副组长，各办公室负责人、村社区支书、主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，并设立了办公室，形成在镇党委、政府有力领导下，各办公室、村社区整体联动，广大群众积极参与的工作格局，为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

(二)增强学法意识，提高执政能力。法治意识要深入人心，形成内化于心、外化于行的良好常态。20_年，我镇结合“远程教育固定学习日”、“七·五普法”、扫黑除恶专项斗争等工作，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划，每季度组织镇领导干部进行阶段性考试和抽选机关各个层面的领导干部交流发言。镇纪委组织开展了3次廉政警示教育活动，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围。结合脱贫攻坚工作，利用到户帮扶工作之机送法上门，共计发放法治宣传册15800余份。镇司法所联合派出所在集镇举行普法宣传4场次、在学校开展普法教育2场次。同时，充分利用微信公众号、横幅、标语等进行宣传，营造人人懂法、人人知法的良好氛围，不断增强镇、村社区干部和群众的法治自觉性和责任感。

(四)提高信访监督，确保社会稳定。镇党委、政府努力做好信访矛盾调处化解工作，以解决重点疑难问题为突破口，落实党委班子成员定期接访制度，明确了重点人群、重点信访问题领导包抓、镇村干部分级负责的工作责任制。畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。大力开展“平安建设”，以“七五”普法宣传教育为推手，紧抓案件办理和矛盾纠纷排查，共受理信访案件36起，办结36起，交办信访事项按期办结率达100%。加大对扫黑除恶工作的宣传摸排力度，形成了对黑恶势力的强大高压态势，全镇社会大局和谐稳定，追赶超越环境良好。

二、创新举措

一是严格完善规范性文件制定程序。根据《城固县行政规范性文件管理办法》，我镇严格规范文件制定程序和管理办法，按照法律、法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见，严格规范性文件合法性前置审查关，规范性文件必须由书记或者镇长签字把关，未经书记、镇长签字批准，不得上报、下发。

二是严格落实文件管理登记制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记、统一编号、统一公布，对日常办公资料、领导讲话、汇报材料、影像资料等分类别类收集整理，装订成册、立档归宗。

三是坚持村务、政务公开。执行“村财民理镇监管”制度，建立收支报账和财务审批等财务管理制度。成立村务监督管理委员会和村民理财小组，完善村级财务公开制度，及时真实地公开相关信息，确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权、参与权。建立完善“四议两公开”、政务公开等制度，严格执行中央“八项规定”，严格控制“三公经费”，严格差旅标准，严格落实廉政灶制度，严格实行政府采买程序，严格各项经费支出审批程序，实行重大支出书记、镇长双签制，严格执行重大财务事项审计和离任村干部审计。

三、存在问题

一是创新方法、依法执政水平有待进一步提升;

二是村社区普法教育力度有待进一步加强;

三是法治政府建设相关制度有待进一步完善。

四、下一步工作打算

20_年，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府、服务型政府建设。

(一)加强普法教育，严格落实普法责任制。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会依法行政。二要抓住群众普法教育不放松。加大对农村法制宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

(二)拓展创新方法，着力提高依法行政水平。一是要找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在镇依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求配备法制工作队伍，制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

(三)进一步完善相关制度，加强法治政府建设。进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制;加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法;完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督;结合不同村社区的实际情况，有计划有步骤地完善村社区法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理体制;全面推进政务公开，不断深化法治政府建设。

半年来，我局的法制在上级法制部门的领导下，认真组织实施《____县财政地税____年法制计划》，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，全国公务员公同的天地财政法制取得了一定的成效。

一、____年上半年法制情况

（一）加强领导，精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法的总体要求，结合我县财税改革与发展的总体目标和实际，认真贯彻《____县财政、地税局法制宣传教育第四个五年（～____年）规划》，同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育责任制，明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法的组织协调、检查考核等；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育。三是结合党员先进性教育活动，完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核，又制订了《行政执法评议考核办法》。

（二）学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合财政改革和财政中心，有针对性地开展财政法制培训，重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。

一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容；在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。

二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。

三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的制度，严肃纪律，规范执法活动，提高财政执法水平。另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。

（三）认真开展“四五”普法考核验收自查。

一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查进行部署。

二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和部署、普法基础、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。

三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。

（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破来抓。逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系实际，虚实结合，做到五个结合：

一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；

二是将执法责任制与推行政务公开相结合；

三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合；

四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；

五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。

（五）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。

二、存在问题

一是法制机构和法律专业队

伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成干了以后没有整理资料。

二是财税法制宣传教育相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。

三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。

四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的繁重，恰恰是因为做得多，差错率也大，而一些简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。

三、下半年打算

一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水平。

继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。

积极开展调研，完善各项行政执法制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。

三是搞好行政执法评议考核。

一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实；

二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。

三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。

过去一年，__镇法治政府建设工作在镇委、镇政府的领导下，严格执照《法治政府建设实施纲要(_____-_____年)》、《法治广东建设第二个五年规划(_____-_____年)》、《广东省法治政府建设情况定期报告规定》(粤府法治办〔_____〕7号)的要求，结合本镇实际，现将__镇20_年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、提高认识，加强组织领导

(一)强化组织领导，确保责任到位。成立了以镇委书记为组长，镇长及主抓法治建设的镇委副书记为副组长，相关部门负责人为成员的“法治__”工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

(二)加大投入力度，确保经费落实到位。镇委、镇政府将普法教育经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治__”建设办公经费的落实，为法治政府创建提供强有力的经费保障。

二、进一步加强基层民主法治建设

__镇坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，我组织镇班子集中学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，并组织全镇领导干部集中观看了《打通正风反腐“最后一公里”——_____年度省纪委监委作风暗访警示教育片》。

领导干部带头学法，特别是公务员、在职党员干部的学法工作重点抓，要求他们学习宪法、_、民法、刑法、公务员法等法律法规，全镇公职人员在20_年度学法考试中，通过率100%，90分以上100%。

重视农村基层普法工作，利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡，对农村干部群众进行普法，大力宣传《合同法》、《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》等，通过普法，增强了干部群众学法、守法的自觉性。

开展外来务工人员法律教育活动。对本镇外来务工人员实行全面的法制教育活动，重点学习了新《劳动法》采用以点带面的形式进行，请法律教师到外来务工人员较多的工厂去讲课，并发放录像和图片等法制宣传资料，使外来务工人员更好地守法和懂法。

三、扎实排查调处，化解矛盾纠纷

在集中排查矛盾纠纷上，坚持全方位、多渠道、多层次深入开展调查摸排。并且实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。20_年，全镇共接待群众来信来访32件次，已办结32件，办结率100%。

四、强化法制宣传教育，提升公民法律素质

在青少年的法制教育工作方面，教育部门注意学生的全面发展，促使学生做一个遵纪守法的人。__中、小学配备了法制副校长，由镇司法所、派出所工作人员每学期到每个学校上法制宣传教育课，主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。

五、大力开展基层法制宣传教育活动

今年是“七五”普法的开展的最后一年，__镇能够按照上级的要求和“七五”普法规划，有计划、有步骤地进行普法教育工作。我们常态化开宣传车到镇的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣传60余次，利用__镇圩日上街集中宣传5次，发放宣传资料2300余份，悬挂宣传标语17幅，解答群众咨询200余人次，受教育面超过83%。

六、强化镇人大的职能作用

__镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。一年来，为了推进法治政府建设工作，镇人大认真落实镇委关于法治政府建设的工作部署，加强了法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，把法治政府建设工作列入重要议事日程，把法治政府建设工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了__镇法治政府建设工作的开展。

__镇人民政府

灿烂辉煌，具有划时代意义的_年，椅圈镇普法依法治理工作按照市普法依法治理工作要求，积极开展“_”普法宣传教育活动，大力推进依法治理，

为营建“平安椅圈”，促进椅圈经济社会发展打造良好的法治环境。

一、精心准备，做好“_”普法基础性工作

今年初，镇党委召开专题办公会，根据市普法依法治理工作会议精神，认真研究分析全镇普法依法治理工作，认为今年正处于“_”普法的第三年，是承上启下的关键一年，维稳任务十分繁重，必须加强法治宣传，营造“和谐”环境，全镇上下要高度重视今年普法依法治理工作。

一是早明确。镇及时调整和充实普法依法治理领导小组、讲师团成员和志愿者队伍，各单位也调整充实了工作人员，做到组织落实。

二是早规划。制定椅圈镇_年普法依治工作计划，做到任务落实。

三是早动员。年初召开村干部和各单位负责人会议，全面布暑今年普法各项工作，并将今年普法工作纳入综合治理责任状范畴进行考核，做到措施落实。[由wwW.Habzuowen.com整理]

四是早工作。培训骨干，落实宣讲员，将中心户，综治协会成员明确为普法宣讲员，镇举办法制讲座，培训骨干6次800余人。

五是早创建。扎实开展“法治机关”、“法治单位”、“民主法治村(社区)”等实践活动，树立不同类型法治创建活动先进典型。

六是“早”平台。积极拓展新兴法治文化建设阵地，进一步完善村(社区)公共场所法制宣传教育设施。同时充分利用板报、橱窗、广播等多媒体宣传普法知识。

二、多措并举，落实“法律六进”工作目标

一是突出重点内容，开展学法活动。1、深入开展以宪法为重点的法律法规学习宣传。学习宣传宪法基本原则和基本精神，学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，学习宣传国家基本法律的主要内容，进一步发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。

2、深入开展以加强和创新社会管理相关的法律法规学习宣传。围绕加强和创新社会管理，开展促进社会和谐稳定、社会治安综合治理和特殊人群服务管理、突发事件应对和信访、投诉、调解相关法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。

3、深入开展以保障和改善民生相关的法律法规学习宣传。围绕人民群众关心关注的热点问题，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等相关的法律法规，坚持法制宣传教育与服务群众相结合，努力服务保障和改善民生。

二是抓住重点对象，推进学法进程。

1、很抓普法重点对象学法活动。

(1)切实提高领导干部法律素质，着力培养依法行政“明白人”。

首先，继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法，制定学习任务，组织领导干部学习《宪法》、《行政诉讼法》等法律，坚持党委会前必学；

2、坚持机关干部间周学法制度。确保每人学有教材，学有笔记，学有心得。

3、突出抓好青少年法制教育。加强防范青少年沦为“失足者”，降低和缩小“问题少年”比例。

(1)调整充实各校至少有一名法制副校长；

(2)组织学生开展法律知识竞赛活动；

(3)组织法制副校长到学校送法(已送法三次)。

4、进一步深化企事业经营管理人员学法工作。建立健全学法用法考核制度，且实开展农民法制宣传教育，引导广大农民依法参与基层民主自治活动和其他社会管理，提高依法维权的意识和能力。

三是营造普法载体，提高学法效果。

1、广泛开展“送法下乡”活动，推进民主法制创建。多层次多形式开展法治宣传——利用集市开展普法宣传，发放各类宣传材料上千份；利用远程教育网络上法制课，各村各单位积极参与；利用“以案说法”，在人民调解工作中做到活学活用；利用法律援助救济弱势群体，开展法律咨询900多件，完成代理案件3件，非诉讼案件120余件；利用社区矫正平台，对社区服刑人员、刑释解教人员，通过接茬帮教，审前调查，集中学习，公益服务等形式强化学法；利用部门联动，成功化解矛盾纠纷，掀起一轮又一轮学法高潮。

2、认真开展“_”普法和“法治椅圈”活动，促进各项工作的有机结合。认真做好黄城村、尹坨村、椅圈中学、铸钢厂等“_”普法亮点单位培养，发挥以点带面作用；全镇重大项目投资和重大事项实行风险和法制评估工作，使决策更加科学化；积极参与

“法治椅圈”的创建活动。

3、深入开展专项整治活动，建设和谐有序的法制环境。依法治理成员单位通过多种形式协调配合，针对社会热点、难点问题，开展行之有效的专项整治，使全镇法制氛围进一步增强。

四是工作规范有序，切实服务中心。

紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作，开展有特色有亮点的普法依法治理，有效助推全镇经济发展。

1、认真开展矛盾排查和人民调解工作，“以案释法”。全年共调处各类矛盾纠纷142件，成功率98%以上。其中，预防纠纷15起，防止民间纠纷转化为刑事案件3起，防止群体性上访2起。不仅把大量的民间矛盾纠纷化解在萌芽状态，而且以一案一法的形式，使普法对象直接受到法制教育，起到了事半功倍的作用。全镇通过法律服务、安置帮教、社区矫正等工作，不失时机地向当事人宣传法律知识，充分提高了普法教育的实效性。

2、创新工作方法，打造法务网络工程。

(1)加强法制宣传教育阵地建设。进一步完善村(社区)公共场所法制宣传教育设施，大力加强法制广场、法制长廊等普法园地建设，发挥社区、乡村公共文化场所如图书馆(室)的作用，使其成为传播法治文化的重要阵地。

(2)开展经常性的法律宣传教育。广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者深入基层群众，组织开展文艺汇演、送法下乡等活动，围绕人民群众所关注的社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等热点问题，把法律送到群众手中。

(3)组织开展法制宣传教育主题活动。围绕党委、政府的中心工作，确立主题实践活动，利用

“12。4”等时段、节点，全年组织开展四次重点主题法律宣传教育活动

三、督办检查，责任落实到位

一是修改完善了工作目标责任制，将普法工作纳入综合治理工作一起考核；二是高标准推进普法中心户建设，做到中心户与综治协会会员一致性；

三是开展“三查”活动即：一查今年工作目标是否完成到位；二查“_”普法工作进展情况；三查普法资料是否齐全，阵地建设是否落实；四是加强工作联系点制度，确立黄城村、铸钢厂和椅圈中学等单位为法治建设联系点；五是加强队伍建设，组建全镇

“_”普法讲师团和志愿者队伍，举办全镇普法骨干培训班六次，使普法骨干的综合素质得到进一步提高，为巩固和提高全镇普法依法治理工作奠定了基础。

今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办、县政法委、县司法局等单位的精心指导下，__镇严格按照县__年度普法工作要求，坚持以“法治示范乡镇”创建为抓手，积极推进普法和依法治理各项工作，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

一、强化组织领导，依法执政水平不断提升

推进依法行政、建设法治政府，重点在落实，关键在领导。我镇坚持和完善党政统一领导、人大加强监督、司法行政部门组织、镇村分级负责、部门协作配合、社会共同参与的领导体制和工作机制。一是成立以党委书记和镇长为组长的__镇普法和依法治理工作领导小组，统一领导推进我镇普法和依法治理工作。二是高度重视法治建设部署工作。年初领导班子专题研究普法和依法治理工作，部署推进依法治镇工作落实。三是加强经费保障，打造法治文化广场、法治文化宣传长廊。通过加强阵地建设，大力继承和发扬民族优秀传统文化，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬党的良好革命传统，切实加强全镇法治廉政文化建设。

二、坚持依法行政，法治政府建设成效显著

坚持依法行政、依法办事，建立法治政府、责任政府，把解决群众最关注的热点、难点问题，作为推进法治建设工作的重要切入点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来，未发生一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。二是将“公开、透明”作为依法行政的重要内容，坚持党务政务公开。建立干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。坚持以公开促公正，将涉及群众利益的有关政策、措施、工作内容及进程在乡镇和村委会公示栏进行公布。三是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我们积极开展法治惠民工程，认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。依托镇司法所、法律服务所对农民在劳动、土地、婚姻等方面存在法律需求的提供免费咨询，对困难群众有法律服务要求的，提供法律援助。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。五是深入开展“民主法治示范村”创建活动，按照“村x组织健全、x制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民x、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

三、加强法制宣传，公民的法律意识不断增强

为加大对法治宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，多举措进行宣传教育。一是深入实施“七五”普法，落实普法工作任务。年初镇依法治镇领导小组召开专题会议进行动员，制定计划，部署全年普法工作任务，广泛开展普法依法治理工作。开办法律咨询活动__次，法律知识讲座x场，在公共场所设置__个固定安宣传牌，内容有消防安全法、老年人权益保障法、婚姻法等丰富多样。二是开展“法律六进”活动，重点做好领导干部、青少年、企业主、企业职工、农民的法制宣传教育。通过把宪法法律列入镇机关干部主要学习内容，切实增强领导干部和机关工作人员的法治意识和法治能力，提高他们依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。通过课堂教学、课外教育、社会实践及举办法治讲座、法律知识竞赛、法律咨询、红旗下讲话、“开学第一课”等多种形式，生动、活泼、切实有效地搞好对青少年学生的法治宣传教育工作，使学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。严格按照x省“法律进企业”工作要求，认真开展“四送一服”活动，送法进辖区企业，帮助、指导企业开展普法、依法治理工作，取得了良好的经济效益和社会效益。深入开展农村主题法治宣传，积极开展法律进村，培养法治带头人、法律明白人，充实法律图书室，加强“两委”干部法治培训，加强农民工法治宣传等多种形式的法治宣传，促进新农村建设。三是多措并举，阵地宣传到位。各村均设立了法制宣传栏，刷写了固定宣传标语，在__集镇人员密集区域采取悬挂横幅，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围，先锋长廊、LED显示屏、扶贫夜校、三会一课、党员活动日、送戏下乡“打鼓书”等平台作用明显，广大人民群众的法律素质和维权意识不断提高。

四、创新工作模式，不断深化法治宣传

全镇各级各部门围绕不同主题，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，取得较好宣传效果。一是主题明确、重点突出、针对性强。我镇对每次法治宣传专项、主题活动给予高度重视，年初制定的年度普法计划将各个时间节点全部纳入，针对每个重点时间段，认真组织开展活动。根据省市县年度普法要点，围绕镇党委、政府中心工作，依托特定节日、纪念日，扎实开展多部门联合的主题法治宣传，共组织开展环境保护、扫黑除恶、食品安全、“__.x”国家宪法日、“x.__”消费者权益保护日、“x.__”国家安全教育日、琥珀村茶文化旅游节、“x.__”国际禁毒日、联庆村荷花文化节、广场舞大赛等法治宣传活动。二是内容丰富、形式多样。充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、解答法律咨询、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式，广泛宣传各类法律法规。三是与时俱进，不断深化法治宣传新思路。一方面，我们利用传统方式、媒介进行普法宣传，我们设立咨询台，发放宣传单，摆放展板。另一方面，“七五”普法以来，我们坚持利用新媒体进行普法宣传。随着互联网普及，网民、微博、微信用户持续增长，用户手机化显著增强。我们开设平安__微博，建立村居法律宣传微信群，不断推送普法、法律法规、典型案例知识，利用抖音、微视等新媒体平台发送视频报道宣传，进一步扩大宣传效应，提升普法实效。

我镇依法治镇工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将继续坚持学习贯彻_，坚持贯彻落实_，发扬成绩，查找差距，增添措施，加大普法依法治理的工作力度，狠抓落实，努力提高依法行政水平，开创依法治镇新局面。

总司法制室以经济工作为中心，完成公司各项法律工作任务，在不断提高自身素质和业务能力的同时，加强相关法律法规的宣传和教育工作，为各部门提供法律咨询和服务，做好总司涉讼案件工作以及其他非诉讼法律工作。20____年度法律事务上半年度工作主要完成情况如下：

一、做好总司合同管理工作，为公司经济发展服务。

首先，做好领导决策和相关部门的法律顾问工作。在总司对外签订重大合同过程中，做好合同的审查工作，及时提供相关法律意见，供领导决策时参考，以及签订合同过程中应注意的问题，审核各种资料等，避免企业经营风险。同时为各基层所签订的车辆经营协议及其他协议提供指导及样本。其次，加强合同管理工作。做好公司外签合同的审查管理工作。对各基层报送审查的每一份合同认真进行审核，将公司的经营风险降到最低，认真讲解修改意见，增强相关人员的合同意识和签订合同的水平。根据各基层单位的需要，提供相应的合同文本。20____年上半年度我室共审查各类合同28件，起草和参与签订的合同9件，真正作到了对总司合同管理制度的执行情况进行监督、检查，对合同管理中出现的新情况、新问题进行分析研究，不断修改、完善了总司各项合同管理制度。

二、做好各案件诉讼和非诉讼事务工作，化解企业经营风险。

20____年上半年度我室办理诉讼案件46件，涉案金额349.96万元。其中解除挂靠合同案件13件。办理非诉讼工作3件，标的万元。通过诉讼和非诉讼为企业避免经济损失326.66万元，为企业的平稳发展发挥了作用。

三、为规范公司管理，合法有序生产经营，继续出谋划策。

公司的经营、管理，特别是总司的经营、管理活动，依法对其进行规范，使其科学、有序进行是非常必要的。为此，对总司的经营、管理进行规范就显得十分重要而必要。因此，我们积极、主动同公司相关部门联系，及时调整、修改公司的有关规章制度，并进行细化，使公司、员工的行为尽量做到规范化、法制化。

四、结合公司的行业特点，举办专题法律讲座，对公司员工进行法律知识的培训。

为进一步贯彻落实“五五”普法工作，推进法律风险防范机制建设，增强公司干部员工的法律意识，20____年４月份成功举办了《中华人民共和国侵权责任法》专题法律讲座。总公司领导、机关处室以及来自基层的各单位领导和相关部门负责人员共计９０余人参加了此次讲座。常年法律顾问以深入浅出、通俗易懂地讲解了《中华人民共和国侵权责任法》颁布的重大意义，以及《侵权法》的相关规定、责任构成等，并针对运输行业的特点，重点解读了机动车交通事故责任、医疗损害责任、环境污染、饲养动物损害责任等章节，使在座的干部职工受到了一次生动的法律教育，通过这次讲座进一步提高了广大干部职工的法律意识。

以上是上半年的法制室的工作总结，我室还将一如既往的参与公司的经营与管理，为公司的科学决策提供法律依据，提高公司员工的法律意识和法制观念，在市场经济当中运用法律知识这个武器，共同把总司的法律事务工作做得更好，确实地维护总司的合法权益，努力地增强总司的市场竞争能力，使总司取得更好的社会效益和经济效益。

一、以法制教育为先导，提高居民法律素质和法治观念。

开展形式多样、重点突出的法制宣传教育活动。一是结合社区居委会换届选举对居民进行《选举法》、《居民委员会组织法》的宣传教育；二是结合三八妇女节，在社区法制学校举办庆百年三八，妇女法律维权讲座，制作《妇女权益保护法》、《婚姻家庭法》等宣传板报在社区范围内巡展，举办维护女性权益，构建和谐家庭为主题的法律知识竞答广场活动等，努力提高社区居民的法律意识，增强依法办事的能力。三是结合广场五服务活动，发放法治宣传画500余份、法制宣传读本300余册，接待法律咨询100余人次、演出法制文艺节目。四是联合江苏城市频道《南京零距离》栏目组开展以关爱社区群众，情暖和谐银龙为主题的便民服务进社区活动，为社区居民提供免费法律咨询、妇女维权、权益保护等服务项目。五是结合18法制讲坛，每季度在普法学校开展一期专题法制讲座。六是创办《银龙月刊》，多侧面向居民群众普及法律知识。在与社区居民成员之间架起沟通桥梁，营造和谐氛围，促进了社区发展，深受社区居民群众好评。《银龙月刊》09年被区委组织部评为居民的知心朋友！名列全区社区党组织十大创新创优成果之首，市委宣传部长也给予很高评价。这些活动的开展充分调动了居民学法用法的积极性，增强了宣传效果。

二、以居民自治为抓手，提高社区法治化管理水平。

在不断推进民主法治社区创建活动中，社区以实现居民当家作主为出发点，以保障社区居民正确行使民主自治权利为落脚点，着力构建社区居民自治平台。

1、健全自治组织。一是依法民主选举社区居委会。二是由社区居委会、居民代表、驻区单位代表组成社区议事协商委员会，对社区重大事务进行协商处理，从而保证社区矛盾纠纷得到民主协商、自我解决。三是不定期召开社区居民代表大会，就社区重大事务进行表决，保证居民对社区事务有自主决定权。四是健全充实社区委员会、调委会、普法领导小组等自治组织，发挥其应有的作用，使社区实行民主决策、民主管理有了可行的途径。

2、完善自治制度。制订了居民代表大会、社区议事协商委员会、社区居委会、社区党支部工作职责及议事规则、程序，落实了社区治安保卫、人民调解、法制宣传工作制度，修订完善了居民公约。有了配套完善的制度保证，使社区各项事务纳入了规范化管理的轨道。

3、实行居务公开。社区居委会定期向居民代表大会和社区议事协商委员会汇报工作，听取意见和建议。在社区设立公示栏、公告栏，将社区内重大事项进行公开，及时告知群众，接受社区群众的监督。

三、加强治安防范，构建和谐平安社区。

为维护社区治安稳定，促进和推动平安创建工作健康有序发展，社区积极协助有关部门认真落实基层依法治理的各项防范和管理措施。一是加强社区治安管理。设立了社区警务室、调解室、法律服务站，使社区内各类治安隐患得以及时掌握、排查、消除、增强了群众的安全感。二是加强群防群控。组建了社区治安防范志愿者队伍、义务巡逻队和消防队，发现不安定情况及时化解。并积极发挥社区驻地单位与群众的作用，把维护社区的安定与社区物业管理公司安全保卫工作相结合，与居民住宅的自我防范相结合，积极开展安全大检查，对检查出的安全隐患责令其限期整改。三是积极排查和化解人民内部矛盾。按照预防为主，教育疏导，依法调处，防止各类矛盾激化的原则，对辖区内的不稳定因素进行排查，做到早发现、早钝化、早遏制，积极把各类矛盾化解在萌芽状态。四是落实帮教转化工作。成立由社区工作人员、民警、辅警、居民积极分子、家属组成的帮教转化小组，加强对重点人员、刑释解教人员、社区矫正对象的帮教。帮教小组定期走访，了解帮教对象的思想动态，采取社会救助、职业介绍、技能培训等有效措施，使帮教对象树立自尊、自力、自强的意识和观念。

近年来，在不断推进民主法治社区创建活动中，我们做了一些工作，取得一定成绩，这些都离不开市、区司法局、司法所的指导帮助和有力保障、离不开驻区单位的全力协助、离不开广大社区居民的通力配合。今后，我们将按照创建民主法治社区的总体要求，大胆探索，勇于实践，扎实工作，统筹发展，促进社区基层民主政治建设迈上新的台阶

2022年上半年，__镇坚持以为指导，全面贯彻落实县第十四次党代会和县委十四届二次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，全力实现“六增六补”，努力做好“五篇文章”，人居环境整治、乡村振兴、产业发展、安全生产、疫情防控等各项重点工作均取得了新进展和新成效。

一、上半年工作开展情况

（一）经济运行稳中向好。2022年上半年，__镇在经济运行压力不断加大的复杂背景下，主动适应经济发展新常态，扎实抓好产业项目建设。1-5月份，完成固定资产投资项目入库600万元，规上工业产值6089。9万元，同比增长15%。规下工业样本企业三坑电站2022年第一季度实现营业收入20。69万元，同比增速25。3%。成功引导1家贸易个体户转成企业，助推民营经济激发新活力。

（二）疫情防控有序有力。顺利举行2022年怀集县__镇粤港澳跨境货物运输疫情应急处置实战演练和谭庙村本地疫情处置全流程全要素应急演练，认真落实__镇金吴高速公路出口检查卡点24小时值班值守，对途经的货车司乘人员做好信息登记、核酸检测。积极科普宣传新冠疫苗接种知识，引导干部群众支持并参与接种疫苗，截至目前，全镇完成疫苗接种121156人，接种率91。08%。

（三）美丽乡村建设成效喜人。以人居环境攻坚整治、美丽宜居乡村建设为主抓手，进一步完善农村生活垃圾收集转运体系，组织动员党员干部职工及群众深入开展人居环境整治“大会战”行动。成立镇级人居环境整治督查组，下沉全镇33个村（居）对农村人居环境常态化管理工作进行督导检查，现场反馈检查中发现的问题，要求各村限期整改落实。按照“一村一树一果一花”的乡村绿化景观总体思路，给辖内各村分发木棉、朱槿、仪花、蓝花影、紫玉兰、红苞木等花灌木，共有17个品种5000余株，通过大力发展绿色种植，打造乡村绿化景观带。制定《__镇路域环境综合整治实施方案》，重点整治公路环境卫生、公路沿线建筑、圩镇路段、圩镇经营市场、公路绿化景观美化优化，深入开展路域环境综合整治攻坚行动，切实消除“脏、乱、差、堵”等现象，并健全完善长效监管机制，着力解决省道、县道、乡村公路沿线的人居环境突出问题。全力推进“四好农村路”建设，实现六祖大道全线通车，顺利完成岗山大桥旧桥拆除重建，切实提高乡村路域环境质量。

（四）垦造水田和撂荒耕地整治同振推进。积极配合上级部门对今年新增的1300多亩垦造水田进行验收，持续加强2100多亩垦造水田后期管护。扎实推动撂荒耕地复耕复种，加大政策宣传力度，引导农户限期对撂荒耕地进行复耕复种，并积极引进种植大户，加强土地流转，进一步推动农业产业发展，全力推进土地增效、农民增收。至5月底，已完成复耕面积1040多亩。

（五）现代农业产业提质增效。不断加大扶持力度，全力支持企业创新，培育引进优质农业企业，健全完善特色产业产供销“一条龙”运作机制，积极推进蔬菜省级现代农业产业园扩容提质和“书记田”工程项目建设，逐步形成以蔬菜产业为主，生猪、中草药等产业为辅的产业发展格局，助力村级集体经济发展壮大。至目前，我镇村级集体经济收入达5万元以上的有27个，10万元以上的有1个。有序推进创建国家农产品质量安全县工作，通过成立农产品质量安全监管站，进一步提高农产品安全质量和水平，并提前完成农产品年检测任务数4800个。

（六）全力做好防返贫监测预警。扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作，今年上半年，经3月、5月两次集中全面摸底排查，拟纳入防返贫监测户2户2人，返贫风险均为无安全住房，目前已向住建部门申请危房改造。加强扶贫资产管理，圆满完成扶贫资金摸查、资产摸查、清产核资和确权登记工作，摸查扶贫资金共计1。18亿元，形成扶贫资产项目总数980个，扶贫资产总额达1。01亿元。

（七）安全生产形势持续向好。加强圩镇常态化巡查管控，狠下功夫整治占道经营、流动摊点、乱搭乱建、乱堆乱放等影响镇容镇貌的突出问题，上半年，累计组织各类集中整治50余次，劝离流动摊贩80余处，规范“门前三包”问题30余起。针对燃气“黑网点”、直排式燃气热水器等问题，开展联合检查行动3次，立案查处违法违规行为2宗。严格落实安全生产监管责任，检查辖内烟花爆竹销售主体、个体工商户等各类生产经营主体企业172家，发现安全隐患138处，已完成整改138处，整改完成率100%。认真做好森林防灭火工作，与辖内林木、林地经营单位和个人成功签订森林防火责任书，全面落实森林防灭火和安全生产责任。扎实做好防灾减灾各项工作，上半年首轮汛期强降雨防汛累计转移人数84人次、排查风险隐患136处、已落实庇护场所46个。定期对“三小场所”企业开展消防安全专项检查，累计检查企业61家，发现安全隐患42处，已完成整改42处，整改完成率100%。

（八）社会大局保持安全稳定。逐步健全社会矛盾纠纷预防和多元化化解机制，扎实推进综合行政执法改革，全力开展扫黑除恶专项斗争，打击网络电信诈骗，不断完善工作制度，创新工作机制，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。截至5月31日，累计开展镇、村两级矛盾纠纷排查活动23次，排查调解村级各类矛盾纠纷89宗，办结化解率达100%；接待来访群众19批次43人次，镇级总立案11宗，按时办结化解率达100%，没有发生越级及群体性情况；依据行政执法职权事项共开展行政检查1宗，立案查处违法违规案件2起，有效巩固“平安__”建设成果。

（九）民生实事落地落实见效。着力做好便民服务改革，加大资金投入力度，对现有行政服务中心配套设施进行升级改造，在辖内32个村委会投放“粤智助”自助服务一体机，切实打通政务服务“最后一公里”，大大提升群众对政务服务满意度，1-5月份，累计受理各类行政审批和便民服务事项15442件，其中即办件15090件、承诺件156件，即办事项办结率为100%。全面落实退役军人及其他优抚对象优待抚恤政策，认真做好退役士兵安置工作，累计为27户生活困难退役军人家庭申请并发放救助款54524元，开展拥军优属活动34次，走访慰问退役军人257户次，发放慰问金和慰问品价值102100元。圆满完成2022年春季征兵工作，共有12名优秀青年顺利应征入伍。做好低保、特困、残疾人、老龄和困难儿童等民生保障工作，对全镇1682名残疾人开展两项补贴年度资格认定，完成率95。84%。为350名农村妇女开展“两癌”免费筛查，切实解决农村妇女健康问题。有序推进基层政权建设工作，在全镇33个村（居）初步设立公共卫生委员会，覆盖率100%。

（十）党的建设全面推进。持续加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”责任制，稳步推进村级纪检监察岗示范点建设，在33个村（居）委会配备村级纪检岗成员99名，确保纪检监察不留死角。严格执行中央八项规定，强化“四风”问题监督检查，以明察暗访的形式在春节、清明等节假日期间对各村（居）、各部门的工作情况及值班值守进行监督检查，约谈存在工作纪律及形式主义的党员干部7人次，查办党员干部违纪案件6宗。按照新时代党的建设总要求，积极履行全面从严治党主体责任，扎实做好基层党组织书记抓基层党建述职和2022年度基层党组织和开展民主评议党员各项工作。截至目前，全镇创建县级五星党组织2个、四星党组织2个，上半年发展党员16名、预备党员34名，培养入党积极分子159名。

二、存在的困难和问题

（一）农村党员队伍老龄化严重、流动性较大，“两新”组织党组织普遍存在规模小、党员人数少，难以正常开展组织生活。

（二）暂无限上批发零售、住宿餐饮业、限上大个体企业，实体经济支撑作用不够明显。受疫情影响，我镇大部分个体户和企业经营情况不佳，对于培育限上企业有一定难度。

（三）农业产业链发展有待延伸，现有农业企业以农产品鲜销为主，产品附加值较低，预制菜整体规模化水平和产业融合发展程度不高，村级集体经济发展后劲不足。

三、下半年工作安排

2022年下半年是我镇增创优势、补齐短板的关键时期，做好下半年的工作，对于我镇推进乡村全面振兴、实现经济社会高质量发展和社会事业稳步前进意义重大。因此，我镇将一如既往地坚持以为指导，深入学习贯彻省第十三次党代会精神，按照县第十四次党代会和县委十四届二次全会的总体要求和工作部署，不断创新发展思路，明确任务目标，强化方法措施，以真抓实干的作风、只争朝夕的姿态如期按质完成年度既定的各项目标任务。

（一）加强党的全面领导和党的建设。切实加强党风廉政建设，加大执纪问责力度，持续推动村级纪检监察岗示范点建设和廉洁文化教育基地建设，毫不松懈抓好干部作风建设。坚持从严从实抓教育，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，结合每月开展的“主题党日”活动，继续扎实推进常态化制度化。强化基层党组织的领导力和组织力，加强村级后备干部的培养和管理，深入推进全面从严治党向基层延伸，努力为乡村振兴提供坚强的组织保障。

（二）稳步提升经济运行水平。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力促进规上企业工业增加值及固定资产投资指标平稳增长，积极开展限上企业和“个转企”企业培育工作，全力推动培育对象转型升级。到年底争取实现全镇生产总值增长7。5%左右，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长12%，一般公共预算收入增长8%的既定目标。

（三）扎实推动招商引资和项目建设。制定招商引资优惠政策，提升优化营商环境，加大力度引进先导产业项目，加快形成新的经济增长点。对重点项目做到责任到人、倒排工期，按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的总体要求，积极协调有关部门加快手续办理、努力解决土地指标问题，全力推进中广核怀集抽水蓄能项目建设，争取早日实现建成投产达效。

（四）全力维护社会大局稳定。坚持“外防输入、内防反弹”总体思路，认真做好__镇金吴高速公路出口检查卡点24小时值班值守工作，扎实抓好疫苗接种科普宣传，不断提升各年龄段各剂次疫苗接种覆盖率，切实保障群众生命健康安全，全面构筑群体免疫屏障。深化体制改革，推进综合行政执法标准化、规范化和行政执法队伍精专化，进一步推进综合行政执法各项工作任务落细落深落实。常态化开展安全生产专项检查，认真做好工作，妥善处理突出问题，继续开展禁毒、反邪教、扫黑除恶、预防电信诈骗等各项行动，持续推进法治政府建设工作，努力为党的胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。

（五）深入推进乡村全面振兴。全面融入粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设，采取强有力措施推进撂荒耕地复耕复种，扎实推进十万亩“书记田”项目建设，力争今年新增种植韭菜花2000亩，全镇蔬菜产业基地达到1万亩。加快兴中生猪养殖、屠宰、冷链配套项目建设，屠宰产业园区计划今年完成一期征地并启动建设，全力打造生猪全产业链。依托国家湿地公园、六祖禅院、三坑水库、__河岸等生态旅游资源，建设一批精品乡村民宿和农家乐，打造特色乡村旅游产业带、露营地，打响“周末__游”品牌。以村庄规划、村庄改造、美丽庭院建设为抓手，持续深入开展农村人居环境整治“大会战”行动，落实常态化保洁，加大政策宣传力度，大力实施村庄绿化工程，建立健全村庄绿化长效管护机制，逐年提升农村绿化率、亮化率、硬化率。

（六）大力实施民生实事项目。加快推进六祖大道派出所路口及六祖大道木桥头路口的交通信号及电子警察监控系统项目建设，争取早日投入使用，促进六祖禅宗文化风景区知名度提升。大力推进国家湿地公园入园大道建设，争取今年年底建成通车。继续做好困难群众兜底保障工作，健全完善以最低生活保障为基础，以低保边缘家庭、支出型困难家庭、特困供养、困境儿童救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，持续推进各项救助工作落实到位。

（七）持续优化政务服务水平。积极配合派驻部门对许可事项的相关操作流程进行梳理和优化，深入推进简政放权改革，进一步加强队伍建设，提高服务水平，完善激励机制，大力推广实施“一门式一网式”政务服务模式，真正做到让“数据多跑路、群众少跑腿”，更好地为广大群众提供暖心高效的政务服务。

（八）全力抓好防返贫监测预警。严格落实“五项机制”，持续强化后续帮扶，对已脱贫人口保持现有帮扶政策总体稳定，有效防范返贫。高度关注“监测户”，落实好医疗保障、低保、困难救助等惠民政策，大力开发公益岗位，为困难群众提供就业帮扶，防止产生新的贫困。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续跟进在建乡村振兴项目，确保项目早建成、早投产、早见效。积极争取上级政策和资金支持，在项目库谋划的基础上，摸准镇村实际，继续谋划一批有利于乡村振兴、产业兴旺的好项目，进一步提高村集体经济收入，促进村民共同富裕。

20_年，（乡镇）街道根据市法治政府建设工作领导小组《关于20_年度法治政府建设工作评议考核的通知》要求，对照《20_年建设“法治乐清”工作要点》，对本单位20_年法治政府建设进行了认真自查，并进行了自查评分。现将有关自查情况及工作思路报告如下：

一、20_年工作总结

（一）思想重视，加强领导

街道党工委、办事处高度重视“法治政府”建设工作，把它作为依法治街道工作的拓展和延伸，专题研究，精心部署，为法治（乡镇）建设提供了组织保障。

1、组织领导到位。及时调整了街道“法治政府”工作领导小组，实施“一把手工程”，由街道党工委书记担任组长，办事处主任、人大工委主任、党工委副书记等为副组长，相关科室和部门负责人为成员；领导小组下设办公室，党政办主任兼任办公室主任，具体负责组织、协调、督查全街道法治建设工作；各城乡社区、各科室也把法治建设列入各自工作目标，全力推动各项措施的落实。

2、工作措施到位。多次召开街道三套班子会议和责任科室例会，研究、部署法治建设相关工作，及时把握工作开展情况。进一步完善法治建设工作制度和方案，制定了《（乡镇）街道20_年普法依法治理工作要点》,进一步加强工作督查，切实加强对各城乡社区、办公室、村居和企事业单位法治建设工作的动态管理。

（二）健全机制，强化学法

1、领导带头学习。年初制定了《（乡镇）街道党工委理论中心组学法制度》，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，党工委理论中心组分别于7月1日学习《新老年人权益保障法》，10月25日学习《中华人民共和国劳动合同法》，切实提高了街道领导干部学法、懂法、用法的能力，切实保障了各项工作的依法开展。

2、干部自觉学习。以“法治文化进社区”为载体，结合“平安（乡镇）”建设和文明创建工作，在城乡社区干部中开展法制宣传教育；各科室利用支部学习会，开展学法普法活动。年度内报考行政执法证人员积极参加综合法律知识考试，共有7名人员通过考试，通过培训和考试，提升了法律意识和法制观念。

3、带动社会学习。完善社会人员学法规定，全街道各中小学则将法制教育纳入日常教学计划，实现计划、课时、教材、师资“四落实”。进一步加强对外来务工人员的法制宣传，开展了法制宣传日主题活动，切实提高外来务工人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法务工能力。

（三）深化依法治理，推进法治政府建设

制定计划，建章立制，推动依法行政工作有序开展。

1、配备1名法律顾问。法律顾问为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。

2、加强对规范性文件的监管。严格规范性文件制定程序，凡拟以街道党工委、办事处名义发布的规范性文件，由街道党政办从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关，经街道专兼职法制员审核后，经党工委会议讨论通过后上报市政府法制办前置审查，再予发布。

3、全面落实行政执法责任制。针对机构调整和人事调整，对行政职权、法律依据、岗位分工、工作流程进行了全面梳理和依法公布。加强对行政执法人员证件管理，依据市法制办要求，做好行政执法人员执法证老证年审、老证换领、新证申领等工作。

4、积极做好行政调解工作。深入开展“信访积案化解年”活动，去年我街道建立了全市首个司法警务联合调解室，今年以来，该调解室共调处矛盾纠纷35起，调解成功35起，成功率100%，有力维护了社会稳定和谐。

二、20_年工作思路

20_年（乡镇）街道法治政府建设工作的思路是：进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，切实将法治政府建设工作纳入党工委和办事处工作全局，不断提高政府法制工作水平，为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。

（一）加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度，全年学法不少于2次。组织年度领导干部法律知识考试（考核），考试（考核）结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。

（二）建立健全科学依法决策机制。继续聘用1名法律顾问，为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善政务公开制度，继续完善网站建设，及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治，公布治理成果，落实对社会的承诺。

（三）推进城乡社区依法治理规范化建设。探索社区依法治理的途径和方式，把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容，加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。

（四）开展平安创建，维护社会稳定。运用法规手段完善“大调解、大防控”机制，积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规划化、制度化、常态化，不断夯实平安建设的法治根基，构建和完善社会治安防控体系，深入推进创建活动，切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。

一、2022年目标任务完成情况

（一）承担的考核指标完成情况

1、地区生产总值：全年目标任务增长8%。一季度完成151。4亿元，增速6。6%，超全国1。8个百分点，超全省0。1个百分点，落后全市1。7个百分点。其中：一产完成3。8亿元，增长5。7%；二产完成58。8亿元，增长8。2%；三产完成92。2亿元，增长5。8%。

2、固定资产投资：全年目标任务205亿元，增长10%。1—5月累计完成42。3亿元，上半年预计完成87。3亿元，同比增长1。7%。

3、服务业增加值：全年目标任务增长9%。一季度服务业增加值完成92。2亿元，同比增长5。8%。

（二）项目建设情况

2022年共谋划实施重点项目179个，总投资773亿元，年度计划完成投资231亿元，其中：省级重点项目3个，总投资38。98亿元，年度计划完成投资9。2亿元；市级重点项目15个，总投资226。4亿元，年度计划完成投资69。63亿元。并以适度超前的基础设施建设为重点，初步谋划2023—2025年重大基础设施项目30个（含49个子项目），概算投资351。5亿元。截至目前，总投资303亿元的安阳互通立交、__区人民医院综合改造提升等64个续建项目已全部复工；总投资469。6亿元的115个新建项目，已开工和平里（__）、惠民新居、文化场馆（博物馆）、三元煤业建（构）筑物下充填开采等88个项目，开工率76。52%；竣工投产了首钢长钢棒材精整优化升级、首钢长钢焦炭分开进仓、成功通航气候干预、__区方舱隔离点等9个项目，总投资2。48亿元。1-5月份，办理项目可行性研究报告的批复33个，涉及总投资9。1亿元，办理项目初步设计项目25个，涉及总投资6。45亿元。

（三）重点工作完成情况

一是不遗余力推动“三区合一”工作。目前，在推动__特色产业集聚区建设上，《__市__特色产业集聚区建设实施方案》、《__市__特色产业集聚区产业发展规划》、《__市__特色产业集聚区（霍家沟片区南耀片区）控制性详细规划》市政府常务会已审议通过；在申报设立__经济技术开发区工作上，设立__市__经济技术开发区可行性研究报告已上报市政府，市政府已批转市商务局按程序办理，同时，按区政府安排，积极与省市有关部门沟通对接，积极做好__经济技术开发区的申报设立工作；在化工园区认定方面，由我局协助的《__特色产业集聚区化工园区总体规划》和《__特色产业集聚区化工园区禁限控目录》已启动编制。

二是积极争取并跟踪服务中央投资项目。找准我区与国家产业政策、产业布局、资金投向的结合点，最大限度用足、用好、用活政策。截至目前，已申报2022年度专项债项目45个，总投资168。94亿，申请额度52。86亿；为区实验小学实验楼加固项目申请中央预算内资金35万元；正在积极争取城市燃气管道老化更新2022年中央预算内资金和儿童友好城市项目资金；帮助首钢__钢铁有限公司钢轧减碳工程研究中心申报省级研究中心。

三是全力以赴推进粮食安全与储备管理工作。全面落实粮食安全责任制，对富村粮站、堠北庄粮站、故漳粮站、长南储运库等进行了专项检查，完成了1400吨成品粮油储备任务。在生活物资储备方面，结合__区实际，按照“全区统筹、分类管理、分级负责、统一调度”原则，编制了《__区疫情防控工作生活物资保供专班实操流程》，在配置生活保供物资储备种类时，充分考虑辖区内居民生活习惯，尤其是针对回族居民和0—3岁婴幼儿需求，特别储备了清真食品和婴幼儿配方奶粉。还对全区95万常住和流动人口信息进行了初步摸排，基本掌握了各村（社区）的人口分布情况，同时还收集了全区2479名网格员配置情况及联系方式；初步筛选500余家规模适合的中小型超市和便利店作为我区疫情防控生活物资保供点，形成了疫情防控物资的全流程保供、零距离配送的闭环管理，此项工作受到了省市表扬，并将作为优秀模板在全市进行推广。

四是有序推进信用体系建设工作。积极开展信用信息归集工作，上报“双公示”数据共3495条，其中行政许可3427条，行政处罚68条，增加“五类”行政管理信息的归集共享。同时积极开展信用修复工作，目前11家企业完成了信用修复工作。持续推进了“信易贷”工作，充分发挥平台惠民便企作用。驻区17家银行入驻平台，198家中小企业入驻，融资意向2588万元，授信成功521万元。

五是持续推进能源革命试点工作。拟出台能耗双控“五个一”工作机制坚决遏制“两高”项目盲目发展。积极协调推进“公转铁”工作，南耀集团已委托中铁设计华北分院编制了预可研，目前正在进行方案修改完善；长信集团已委托中铁设计西安分院编制预可研，同时按照市级规划黎城钢铁工业园区要求同步推进。

六是扎实开展投资项目事中事后监管工作与必须招标项目招投标监督检查工作。对辖区内今年备案权限内的顶秀悦麓、顶秀山居东区、锦福苑东二区等企业投资项目开展事中事后监管，通过发放固定资产投资项目告知书、签订建设承诺书，服务企业明确监管事项、明确投资权利和义务，暂未发现企业存在建设内容与备案文件不符的现象，并将监管行为录入“互联网+监管”平台，规范企业投资行为。结合清廉__建设要求，制定了政府投资项目招投标检查制度，组织区住建、交通、文旅等单位对审批的政府投资项目开展自查，随机开展抽查，进一步规范了招投标行为。

七是不断加强价格管理工作。扎实开展涉案物品价格认定工作，截至目前，共受理价格认定案件50件，涉案金额36。4万元，为我区法治建设作出了一定的贡献。继续开展价格监测工作，在市级31种农副产品监测品种基础上，新增39种蔬菜和方便食品、10种药品和医疗物资价格；面向社会聘请了价格监测监督员，负责临时性采集农资产品、钢材、旅游景点等商品和服务价格，对__区价格监测体系进行补充完善，截至目前，共收集上报价格监测数据100余期。为规范我区公办幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，提高幼儿园保教质量，促进幼儿园持续健康发展，我局配合市发改委对区属61所公办幼儿园保育教育费收费标准进行调整。目前正在成本监审阶段中，此项工作将于7月底之前完成。

八是圆满完成承担的规划编制工作。圆满完成了牵头承担的《__市__区“十四五”高品质生活建设规划》、《__市__区“十四五”新业态发展规划》等五个专项规划；制定并印发了《__市__区“十四五”规划实施方案》，方案中细化分解了规划《纲要》目标任务，形成了主要指标、重大任务、重大项目清单，逐项明确了责任主体和进度的要求，为我区“十四五”规划的高标准实施打下了坚实的基础。

九是其他重点工作有序开展。一是按照国家和省市发改委要求，对全区酒店宾馆资源进行了一次大摸底大排查，在较短时间内将148家酒店宾馆的名称、地址、房间数、社会统一信用代码、联系人及联系方式等信息全部填制完成并按时上报，高标准完成了宾馆酒店资源核查工作。二是高质量完成了全市项目建设现场推进__区活动，5月27日市委杨勤荣书记带队深入东尚理想城双创基地、梅辉坡老旧小区、天晚集棚户区改造等3个项目工地现场，实地进行督导项目建设推进情况，对东尚理想城双创基地项目盘活老旧闲置厂区植入新型业态的有益探索和梅辉坡老旧小区、天晚集棚户区改造项目托起群众安居梦的民生实举给予了充分肯定。三是组织相关小微企业注册国家发改委融资监测平台，向每家企业发送了中小微融资监测系统互联网用户使用指南，实地进行了业务指导，按要求高效完成了我区小微企业融资平台注册工作。

（四）党的建设方面

一是不折不扣执行党的政治纪律和政治规矩。按照区委部署持续深入开展系列学习活动，全面、准确、深入把握系列重要讲话精神实质。严格落实“三会一课”制度，组织开展集中学习24次，人均记笔记2万余字，引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、遵循“两个确立”，做到“两个维护”。及时调整了支部班子，使班子年轻化、知识化，进一步增强了班子的凝聚力、战斗力。2022年发改局党支部预备党员转为正式党员1名，发展积极分子2名，为党组织源源不断注入新鲜血液。

二是积极开展清廉机关建设工作。认真贯彻落实上级有关“建设清廉__”与“清廉机关建设”要求，签订了“一岗双责”责任书，完善了廉政风险防控体系建设，以“弘扬廉洁文化，创建清廉机关”为主题，积极开展廉政文化进机关，硬笔书法倡清廉、讲廉政故事，扬清风正气、民法典宣传月、知纪明法懂规学习大会等系列“党风廉政建设宣教月”活动，不断厚植清廉文化，推进“清廉机关”建设。

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二、存在的问题

（一）固定资产投资增长困难。我区固定资产投资项目主要由四部分组成市直部门、高新区、经开区、区直项目组成，市直部门、高新区、经开区占到全区固定资产投资的近一半，由于上半年市直部门实施的大项目、大工程大幅减少，导致上半年30亿元的基数需要填平补齐，固定资产投资增长压力较大。

（二）产业项目投资少。我区固定资产投资主要以基础设施、社会民生类项目为主，工业企业投资项目主要集中在高新区、经开区，在我区投资的产业类像高端装备制造、新材料、文化旅游、健康养老、科技创新等新兴产业类投资偏小，难以支撑产业投资占比目标任务的完成。

（三）项目落地开工进展缓慢。由于我区无土地、规划职能权限，项目的土地、规划手续办理缓慢，影响项目开工建设。由于规划问题，主体工程施工缓慢，无法形成有效投资，如小常、北寨、和平里等项目；因土地手续，无法开工建设，如上韩片区、中医研究所新院区建设项目、__区医院医养中心及后勤服务中心建设项目等；城中村改造项目手续办理缓慢，影响项目开工建设。如小神、鹿家庄、华东、关杜庄、秦家庄、附城等。

（四）发展空间拓展难度加大。国家拟对“三区三线”重新确认划定，总的原则是缩小原先的城市开发地界，在缩小开发边界的大背景下，确保我区“三区合一”和经开区的范围难度必然加大，未来项目落地的土地供应将更加紧缺。

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三、下一步工作打算

一是加强经济运行调度。“十大工作专班”共同发力，全面完成各自承担目标任务，确保顺利完成各项经济指标。继续加强经济运行监测和调度，加强与工信、商务、农业农村局等部门以及各镇、街道（中心）紧密协作，深入挖潜增效，及时查漏补缺，有效推动经济持续稳定增长。

二是在助企纾困上勇担当。及时疏通项目建设面临的堵点、痛点和难点，协调市区相关部门，帮助项目单位加快办理立项、土地、规划、施工许可等手续，促进项目开工建设，入统入库工作，尽快形成有效投资，确保2022年重大项目应开尽开、应统尽统。

三是继续在争取上级资金和政策支持上下功夫。主动加强与省、市有关部门的沟通联系，继续做好在建中央投资项目的跟踪服务，同时积极做好新中央投资项目的申报工作，努力在争取上级资金上取得更大突破。

四是继续加快推进__特色产业集聚区建设、化工园区认定和经开区设立“三区合一”工作。加大力度打造“双创”升级版，继续抓好创新创业政策的贯彻实施，重点推进东尚理想城国际文化创意产业园项目、东山国际数字经济产业园、海鸥双创基地项目提档升级。

五是深化能源革命综合改革。根据省、市碳达峰实施方案精神，启动我区碳达峰实施方案编制工作。坚决遏制“两高”项目盲目发展。

六是持续加强政府及企业投资项目事中事后监管与社会信用体系建设。积极做好信用信息数据归集，加大红黑名单信息共享，落实信用联合奖惩。

七是进一步做好涉案物品价格认定，积极服务我区的法治建设。持续做好价格管理和成本监审等各项工作。

八是进一步抓好粮食安全，协调推进应急物资储备保障工作。继续加强价格监测网络，提高价格动态分析预警能力，建立物资储备电子档案，协助区粮食局对成品粮油和应急救灾物资储备管理。

九是做好平安建设工作。开展好“安全生产月”“德治四融入”、防范非法集资宣传等各项工作。持续开展好常态化扫黑除恶和禁毒攻坚各项工作。

十是全面完成区委、区政府和市发改委交办的其他工作。

20_年以来，牛棚镇全面贯彻_，认真贯彻落实上级关于法治政府建设有关要求，以法治政府示范市创建为抓手，以创促建、以创促改，广泛宣传发动，细化创建指标，精心组织实施，法治政府建设取得阶段性成果，现将工作情况报告如下：

一、推进全面依法行政，提升法治水平和能力

（一）完善依法决策机制，规范权力运行。一是完善重大决策程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，注重发挥专家学者和政府法律顾问的重要作用，从源头上杜绝“拍脑袋”决策，确保决策的合法、科学、民主。不断提升法律顾问服务水平，实现政府、部门法律顾问全覆盖，推动法律服务向“事前防范和事中控制法律风险型”转型。二是加强规范性文件合法性审查。在规范性文件的制定、修改、废止、发布上，严格遵守法定权限和程序，广泛听取意见。三是扎实有效推进政务公开。严格落实政务公开工作各项要求，年初要求重点职能部门制订公开计划，加强日常督导，公开各类信息，依法保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，建设法治政府和服务型政府。

（二）严格落实“三项制度”，规范行政执法。一是推进服务型行政执法建设。20_年，牛棚镇加大对行政执法部门执法案卷的评查，严格规范行政处罚的方法、步骤、顺序、时限等，力促执法部门公正、规范、文明执法。二是加强重点领域行政执法监督。加强对农业农村、市场监管等部门行政执法监督检查，及时发现并纠正违法行政行为；加强对落实行政执法责任制、行政执法“三项制度”的抽查，全部完成反馈清单涉及整改任务。三是有序办理行政应诉案件和其他诉讼。重点对因行政执法引起的案件进行深入分析，进一步规范行政执政执法行为，提升执法水平。

二、加大普法宣传力度，夯实法治建设根基

（一）创新宣传方式，提升普法效能。一是落实领导干部学法制度。为全面提高牛棚镇各级领导干部的法律素养，以及运用法治思维和法治方式指导工作、解决问题的能力，按时组织领导干部学法活动。二是强化行政执法人员培训。通过集中学习培训、印发《案例选编》、法律知识考试等多种形式，围绕_、《行政处罚法》等政策和法律法规开展学习宣传活动。三是以“法律七进”为载体，开展普法宣传活动。利用春节、元宵节等传统节日开展普法志愿服务宣传活动；组织普法宣传队伍深入基层街道采取发放宣传材料、现场法律咨询等形式向群众开展防范非法集资法律宣传。

（二）完善公共法律服务体系，优化法律服务。一是以“坚持服务民生、化解矛盾纠纷、维护公平正义”为主线，切实开展好法律援助工作。二是坚持抓好律师法律服务，引导律师参与公益法律服务事业。

（三）完善矛盾纠纷多元调处机制，有效维护社会稳定。结合“一村（居）一法律顾问”工作，引入律师、基层法律服务工作者等法律服务力量加强矛盾纠纷排查化解力度。目前20个行政村实现法律顾问全覆盖。在疫情防控、全国_、等重要节点，广泛发动人民调解组织和各级人民调解员针对矛盾纠纷易发、多发领域开展深入排查，特别是加强对“涉黑涉恶涉疫情”纠纷的排查上报，确保矛盾纠纷不上交、不升级、不蔓延。20_年调解矛盾纠纷86起，调解成功61起。

三、加快转变政府职能，持续优化营商环境

（一）简化行政审批程序。全面落实减时间、减环节、减材料、减成本等政策措施，办理事项审批时间大幅压缩，压缩办事时限，实现办理时限压缩三分之二的工作目标。全面推行证明事项告知承诺制。下发《示范推行证明事项告知承诺制工作方案》，全面梳理证明事项告知承诺清单43项并向社会公布。

（三）提升群众办事满意度。以为企业和群众办好“一件事”为标准，针对企业和群众反映的“多头跑、来回跑”等突出问题，探索实施“一个事项只跑一次”到“一件事情只跑一次”。

四、存在的问题

20_年，牛棚镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要是：受机构改革影响，行政执法功能不健全，执法体系有待进一步理清；法治人才短缺，部分单位法制工作人员配备不到位，素质能力有待提升；行政执法过程中仍存在重实体、轻程序等现象。

五、下一年度工作计划

下一步，将以_为指导，着力提升法治建设政治站位，准确把握法治建设工作方向。加强依法行政意识与能力的培养，持续推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和领导干部学法的制度化、经常化。强化行政执法监督，规范行政执法行为，高点启动“八五”普法，推动法治政府建设水平更上新台阶。

一、上半年开展的主要工作

(一)加强法制宣传教育工作。制定物价局法制宣传工作计划。利用 “3·15”消费者权益日、“6·1”《湖北省价格条例》施行日等时间节点，通过悬挂条幅、宣传展板、街头现场宣传、互动竞答、有奖竞猜等方式，开展生动活泼的宣传活动，主动向社会承诺。

(二)积极做好“七五”普法中期验收工作。为切实提高广大干部职工法律素质和依法行政水平，根据法治____建设领导小组《关于进一步完善“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》的要求，按照《市物价局2018年度法制宣传教育工作计划》，把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组学习的重要内容，以各科室、部门为单位，建立学习笔记。按照有关要求做好中期普法工作。6月27日下午，我局邀请市“七五”普法讲师团成员、市委党校魏校长同志为我局全体干部职工进行“宪法”讲座。通过此次授课，努力提高全局干部职工的宪法、法律意识，培养法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，提高广大干部特别是领导干部的法制理论水平，提高依法行政和依法治价的水平和能力。

(三)坚持理论学习中心组集体学法制度。把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入中心组学习的重要内容，安排了一次中心组集体学习宪法和党组集体研究法制工作的活动。

(四)强化定价管理，加大依法治价力度。规范政府定价行为，严格执行新版《湖北省定价目录》，严格按照程序定价。认真履行法律法规赋予的职责，依法对政府定价、行政事业性收费、经营服务性收费等价格活动和经营者价格行为进行监管。一是认真学习新版定价目录相关要求;二是广泛宣传新版定价目录;三是贯彻落实新版定价目录。要求各县、市、区发改(物价)局和市物价局业务科室要按照新版定价目录对照2015年版定价目录认真清理文件，对没有纳入新版定价目录的商品和服务价格文件在规定时间内要坚决予以废止并做好相应处置工作。采取“两随机一公开”的方式，从价格执法人员名录库中随机抽取执法人员，从对应的行政执法对象名录中选取的8家市直医疗单位中抽取3家医疗单位进行检查。

(五)依法加强价格调控监管。围绕____市政府确定的价格调控目标，认真履行了价格调控监管职能，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大财政支持力度，联系民政、人社局落实了2月份价格临时补贴资金的发放。今年2月份____市CPI指数为3.6%，按照有关规定应启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，市物价局率先行动，与民政、人社局积极联系启动发放2月份的价格临时补贴。____市的城乡低保对象、城乡特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象和联动机制启动当月领取失业保险金人员发放人员为202175人，发放金额为292.17万元。

(六)全面落实法律顾问制度。聘请了一名常年法律顾问，并落实了相关职责和双方的合法权益。

(七)开展好公平竞争审查工作。对2017年之前出台的政策措施，市局将继续进行自查自纠，确保公平竞争审查清理到位。并督促各县市区开展好公平竞争审查。

(八)承担人大建议、提案办理工作。今年我局收到市政府督办室转交的2018年省提案1件，市提案协办件3件，分办1件。努力做到代表、委员面商率100%，满意率100%。

(九)规范投诉咨询工作流程。通过公众诉求、e线民生、等渠道、规范工作责任制，强化办理情况督查，切实做到群众价格投诉举报咨询件件有着落、事事有回音。今年上半年共收到公众诉求、e线民生10件，阳光转办件2件，已经全部处理完毕。根据湖北省物价局2018年4月27日下达的行政复议答复通知书要求，就周洋对本机关2018年4月17日作出的举报件回复提出复议请求，做出了答复。

二、下半年主要工作安排

(一)做好公平竞争审查工作。一是督促县、市、区建立协调运作机制。二是市本级全面贯彻落实公平竞争审查制度，组织开展公平竞争审查有关工作。三是按照“谁制定、谁清理”的原则，对现行政策措施、文件进行全面清理，对增量进行审查。

(二)做好实施价格监管全覆盖工作。加大价格执法力度，推进价格执法体制机制创新，提升我市依法治价水平。

(三)做好无纸化学法用法考试工作。组织全局干部职工加强学习，提升自身业务水平。

(四)做好法律宣传工作。下半年将利用宪法日等特殊时间节点，联合各县市区发改局，走进社区走上街头，设置宣传点，现场为群众讲解物价管理知识、宣传相关法律政策，受理群众咨询投诉。

尊敬的各位领导：

欢迎莅临__镇检查指导工作。“法治建设提升年”活动开展以来，__镇高度重视，加强组织保障，明确工作重点，以法制建设提升年为抓手，深入推进依法治镇和依法行政，为全镇经济社会发展创造了良好的法治环境。现将活动开展情况汇报如下。

一、领导高度重视，责任目标明确

__镇党委、政府历来高度重视法治建设工作，将其摆上重要议事日程。3月25日，组织召开了全镇依法行政工作会议，会上下发了《__镇法治建设提升年活动实施方案》，成立了以分管镇长为组长的工作领导小组，对法治建设提升年各项工作，做了具体的细化和分解，明确了任务目标，正式启动了全镇“法治建设提升年”活动。

二、理顺体制机制，措施落实到位

加强法治建设的体制和机制建设，积极创新依法行政领导机构，搭建依法行政综合协调平台，调整完善了镇依法行政工作领导小组，由镇长任组长，分管负责人任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员，在领导小组下设立了法律及政策审核组、行政复议应诉组、执法监督组、信访维稳组、普法宣传组等五个专门工作小组，办公室设在司法所，由司法所综合协调各工作小组，开展法治建设各个领域的工作，确保各项工作措施落实到位。今年以来，通过这种体制处置各类重大纠纷8余起，审核各类文件、合同15余件。

三、强化执法监督，提升执法水平 一是开展法制宣传培训。开展了《山东省行政执法监督条例》集中宣传周活动，制定了宣传实施方案，组织镇执法部门集中上街宣传，发放宣传册、明白纸500余份，现场向群众讲解执法监督有关知识，镇街主要干道、活动广场悬挂宣传条幅，营造宣传新法的良好氛围。4月21日组织开展了新法专题培训，对全镇40余名执法人员进行了“一法一条例”培训班，确保新法的贯彻落实。通过集中的宣传和培训，对“一法一条例”基本达到领导干部熟知、执法人员熟练运用、老百姓熟悉的程度。

二是严格规范执法程序。要求各执法部门严格按照上级要求，强化程序意识，加强制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保证执法程序合法公正。进一步规范受理、审查、核准、发照、公告等登记程序，规范立案、调查取证、核审、听证、集体决定等办案程序，完善案件核审、行政处罚裁量权行使、扣押没收财物处理等办案重点环节的监督制约，减少行政执法的随意性，切实保障行政相对人的权利。要依法实施查封、扣押等行政强制措施。扣押罚没物品应当妥善保管，不得使用或者损毁，处理要符合程序规定。罚没款缓缴理由应当充分，并严格履行审批程序。

四、完善决策程序，提升决策水平

制定了《__镇重大行政决策程序规定》，该规定对决策的内容、启动、程序、执行等各个环节进行了明确规定，制定了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和决策公开等程序，明确了违反重大行政决策程序规定作出的决策无效等制度，对超越权限、违反程序、不

履行或者不正确履行法定职责的部门及个人，严格按照《__镇行政问责办法（试行）》进行问责。同时，加强对政府机关签约行为的审核，对20_年以来镇政府及有关部门涉及镇重点项目的合同协议进行了全面清理，共清理合同30余份，对存在诉讼风险的纳入重点监督范围，提前介入，积极应对诉讼风险。

五、拓宽复议渠道，加强复议应诉

降低复议立案门槛，积极扩大案源，探索受案环节下移，设立了行政复议基层受理点，在镇便民服务大厅设立行政复议基层受理点，配备2名受理员，负责行政复议的受理工作，方便群众提出复议申请。同时，在受理点摆放行政复议宣传架和宣传手册，发挥基层受理点的宣传推广作用，使广大群众认识了解了复议知识。

20____年，____乡在县委、县政府的正确领导下，在县全面依法治县委员会的指导下，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）发挥领导作用，做推进法治建设的“风向标”

随人事变动，及时调整了由乡党委书记、乡长任组长，党委副书记任副组长，乡综治办、司法所和其他相关科室负责人为成员的乡法治建设领导小组。将全乡依法治理工作列入年度工作计划，落实经费、绩效考核，将法治建设贯穿于全乡工作。同时，将法治建设成效纳入村“两委”班子和干部工作实绩考核评价指标体系，督促村“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建与景区村庄创建、重点工程、平安建设、“一户多宅”整治、环神仙居大花园建设示范带等中心工作相结合。

（二）带头学法用法，做法治思想的“勤学者”

认真组织开展法治思想集中宣讲活动，以宪法宣传教育为核心，以民法典学习宣传为重点，认真学习总结浙江省“七五”普法的成功做法和典型经验，教育引导领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力。要求全体机关干部坚持用法治思维武装头脑，自觉学法、遵法、守法、用法，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，依法履职、依法决策、依法管理。20____年，共开展领导班子学法7次，专题党课8次，法律讲座4次。

（三）推进普法工作，做法治精神的“传播者”

将公务员、干部、青少年、农家乐业主、农民列为普法重点对象，不断创新基层法制宣传教育的形式，利用学校、各村生活广场、文化礼堂、书院等阵地，举办法律知识讲座、普法骨干培训。利用宣传栏、LED屏等形式进行法律知识和公民道德知识宣传；组织普法志愿者和网格员进乡村等，使法律宣传教育渗透到每个家庭，营造浓厚的知法、懂法、护法、守法的社会文明氛围。结合“6。26”国际禁毒日、“12。4”宪法宣传等重要时间节点，我乡坚持多角度多形式开展普法宣传9次，发放各种宣传资料750余册。为弘扬宪法精神，维护宪法权威，增强全民法治观念，开展“12。4”国家宪法日活动，邀请仙居法院白塔法庭在____乡下叶村开展普法活动。法官们现场讲解、演示“共享法庭”功能，就民宿经营中常见的法律问题进行集中授课、现场答疑。

（四）锚定专项攻坚，发挥法治建设的“指挥棒”作用

一是强化行政执法改革。紧抓安全生产不放松，加大对森林防火、消防安全、交通安全、食品安全等领域工作力度，强化联合执法，切实保障人民群众生命财产安全。切实加强生态保护，全面实施十三都坑河道智慧管理，继续推进河道采砂治理，践行《____乡文明旅游五条公约》，动员党员干部和群众，全面禁止汽车下河道、露营、烧烤、乱扔垃圾等不文明行为。严格项目准入，严格按照《____项目准入条件》，坚决抵制污染项目进入____。大力弘扬生态文化，广泛开展生态教育，健全推进生态文明建设的工作机制，形成人人自觉保护环境、人人参与生态文明建设的良好局面。

二是聚焦营商环境突破。围绕产业转型、基础设施、城乡统筹、生态环保、公共服务等五大重点领域，梳理出一批____当前急需和事关长远发展的项目，深入开展重大项目攻坚行动，按照“____乡招商引资五大攻坚项目”、“____乡美丽乡村十大专项行动”，配强选好专班力量，集中力量推进十三都坑河道治理等生态保护项目，集中力量推进云溪小镇、未来村庄等一批产业项目，集中力量推进白龙线改造工程、下叶至皤滩道路工程、环神仙居大花园示范带建设等一批基础设施建设项目，集中力量推进悦榕庄、圣禹山庄、瓦蓝野奢、素园等乡村旅游酒店项目，持续打造“五美民宿”。深化细化政策处理措施，加大重点项目政策处理攻坚力度，开辟投资项目高速绿色通道，深化实施“三服务”2。0版本，对重点项目开展全程服务、跟踪服务，全力打造最优质的营商环境。目前，全乡已累计开办民宿210多家，拥有床位6000多个，户均年收入超过15万元，相比较五年前，民宿数量翻了一番，床位数翻了两番，户均收入大幅增长。

三是确保社会治理有序。深化平安创建工作，完善立体化社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，严厉打击电信诈骗、“套路贷”、非法集资等犯罪行为。加强社会矛盾大调解体系建设，组建一支高水平的调解队伍，深化“三绿”治理机制实践和“五环智控”的场景应用，着力化解一批积案。落实工作责任到村到人，突出抓好责任体系和基层基础建设，强化动态管理和源头预防，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。加强基层“一个中心、四个平台”规范化建设，深化社会管理应急联动工作，切实做好重大事项社会稳定风险评估。严抓殡葬管理工作，在思想认识、政策宣传、全过程监管、责任落实和应急处置上加大力度，严格落实属地责任，加大警示教育力度，确保不再出现违反殡葬管理规定的事件。加强网络舆情监管，壮大主流思想舆论，提高舆情处置能力。大力发展基层民主，积极探索协商民主，提高群众自治能力。美丽乡村“三绿治理”模式进一步深化推广，“三绿清单”得到了进一步深化，“绿色乡风”蔚然成风。进一步打造出了村美民富人和的“新景观”，“三绿”制度成为____社会治理的金名片。

四是推动智慧应用落地。一是强化“五环智控”试点应用。仙居县基层矛调“五环智控”应用入选浙江省第一批数字化改革“最佳应用”名单。作为仙居县五环智控工作试点乡镇之一，____乡严格按照颜书记、牟书记的指示精神及县矛调中心的指导要求开展工作。结合各村生态实际，选定下叶村、下齐村、下陈朱村、尚仁村、小源村等五村作为试点村，按照要求完成了接访场所、摄像头等设备的配备工作，有效解决群众“多头跑、多次跑、重复跑”等问题。二是推动基层公权力大数据监督应用。基层公权力大数据监督应用获评浙江数字化改革第一批“最佳应用”。我乡积极贯彻落实上级县委、县纪委要求，全乡11个村顺利完成审批监管“上钉”工作，对村级工程、资产资源、劳务用工、村级采购、困难救助、印章管理等六大村社腐败易发高发权力事项开展精准监督、实时监督、智慧监督，目前运行良好。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强，对农民层面的普法仍是现阶段的难点；

二是规范执法意识有待进一步加强，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力；

三是部分法治建设措施尚未真正落实到位，合法性审查全覆盖工作成效还不够明显；

四是在优化营商环境工作中，涉及大量的政策处理工作，给政府依法行政工作带来新的挑战和考验。尤其在处理重大事件和矛盾纠纷过程中，依法行政能力不够强，需要进一步深入探讨，积极应对。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

____乡党政主要负责人严格按照上级部署要求，深入学习贯彻党的精神，深入学习宣传贯彻法治思想，加强党的全面领导，强化自身及领导班子法治意识，提升依法依规办事能力，切实履行“第一责任人”职责，较好完成全乡法治建设各项工作任务。推进社会治理和法治乡村建设，____乡党委荣获20____年度基层治理工作突出贡献集体；下叶村荣获第八批“全国民主法治示范村”称号，并于今年____月成功协办由浙江省司法厅、浙江省普法办主办的“乡村振兴法治同行”《流动大舞台》普法专场活动。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大宣传教育，增强法治观念。结合工作实际，积极邀请法律顾问及普法宣讲成员到我乡宣讲与群众关系紧密的法律法规。

（二）加强规范管理，改进行政执法。采取多种措施对乡里具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训，增强规范执法意识，提高执法水平和能力。同时，按照行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作。

（三）完善内部监督，强化重点审查。进一步完善政府规范性文件制发标准、程序和签发制度，加强规范性文件备案审查工作队伍建设和乡制定的规范性文件的审查力度。乡里各科室所制发的文件必须报乡党政办备案审查，做到“有备必审、有错必纠”，对不备案的要及时进行通报、处理。

（四）做实调解工作，维护社会稳定。用好矛调“五环智控”应用，发挥人民调解“第一道防线”作用，全面规范村级调委会建设，整顿、充实调解队伍，同时加强对人民调解员专业知识的培训，提升调解员业务水平，更好完成人民调解工作。

五、其他需要报告的情况

为全面落实市、县关于开展法治乡创建工作的意见精神，我乡按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕全乡政治稳定、经济发展的总体目标，认真组织开展法治乡创建工作，进一步发挥了 普法依法治理在构建和谐王集乡中的保障作用，促进了全乡社会大局稳定和乡域经济的发展，主要作法是:

一、领导重视、科学规划乡党委政府十分重视法治乡创建工作，把法治乡创建活动作 为贯彻落实六五普法规划的重要任务，纳入平安建设管理和 全乡社会发展总体规划，推进和谐王集乡建设。

一是按照市、县创建活动文件精神，组织召开了全乡开展法治乡、法治村创建工作启动大会，乡党委书记指出:开展法治乡创建活动，是省、市、县交给乡党委政府的一项政治任务，这既 是六五普法的重要组织部分，又是实现十二五规划的重要保证，对提高全乡社会化、法治化管理水平推进乡经济发展、构建和谐王集乡具有十分重要的意义。各村各部门必须高度重 视这项工作，确保创建任务落到实处。

二是落实责任。依法治乡 领导小组办公室严格按照《唐河县法治单位、法治乡、法治村 (社区)法制学校创建指导标准》，把各项普法依法治理工作任务进行分解、目标细化，

乡普法依法治理机构负责日常工作的组织、检查、指导，实现创建有规划，平时有检查，年终有考核的工作格局。

三是完善制度。进一步健全了各级领导干部学法用法制度，创建活动联席会议制度、工作汇报制度和工作督察制度。创建活 动开展以来，对乡直各单位、各村创建活动进行了统一检查，指导各单位进一步加强制度建设，在全乡各部门完善党务公开、政务公开、阳光公示、服务承诺和错案追究等制度措施。乡人大主席团对全乡法治乡创建工作进行专项视察。

四是经费保障。乡党委、政府要求各单位舍得投入，确保创建活动落到实处，乡政府拨出专项资金5万元，用于法治乡办指导和开展创建活动。

二、突出重点、强力推进

(一)、深入开展法治宣传教育，着力提高全体公民法律素质，打牢法治乡、法制村创建基础工程。

一是按照六五普法的要求，扎实抓好领导干部和公职人员的法制教育，进一步贯彻落实市委、市政府《关于加强我市领导干部学法用法的意见》和《关于我市在公务员中开展学法用法和依法执政培训的意见》，认真开展党委中心组学法活动，组织开展公务员学法用法和年度学法考试工作，落实普法合格证制度，把各级干部学法用法情况同干部任免、奖惩联系起来。确保领导干部和公职人员熟练掌握相关法律知识，提高依法决策、依法执政、依法办事的能力和水

平。

二是继续抓好青少年在校学生的法制教育。法律进学校做到有计划、有教材、有课时、有师资。在全乡学校中开展法制课讲座进校园活动。全乡20余所学校全部配备了法制副校长和辅导员，健全和完善了以学校为主阵地的青少年法制教育网络和未成年人思想道德网络。

三是进一步加强对企业经营管理人员的法制教育。以《公司法》、《税法》、《产品质量法》、《消费者权益法》等社会主义市场经济有关法律法规为重点，提高企业管理人员市场经济意识，增强依法管理、依法治企能力，促进企业依法有序发展和壮大。

四是进一步强化法律进农村活动，扎实开展五个一普法教育机制和村民组三员一阵地活动，把对农村广大基层干部和群众的普法教育工作切实做细，提高干部队伍学法、懂法、用法的能力，营造基层法治环境。

五是围绕全乡中心工作，加大宣传力度，认真组织开展12 . 4法制宣传日和各种普法宣传活动，加强乡普法网站建设，积极发挥网络普法宣传作用，丰富宣传教育形式，乡政府网站和其它媒体互相沟通，形成合力，营造全乡普法教育平台，提高全乡人民的法律意识，提高公民的防范意识、维权意识和自觉与犯罪分子作斗争的意识，提高公民的法律素质。

(二)以推行四制一评议为载体，构建法治政府，抓好

法治乡创建主体工程。

按照六五普法规划的要求，全乡狠抓各级领导干部、公务员、司法机关和行政执法部门的司法公正和依法行政工作，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，按照《行政许可法》规范行业和部门行为。在全乡推行执法责任制、错案和执法过错责任追究制、持证上岗制、执法公示服务承诺制和开展执法质量考核评议、落实各级领导干部一岗双责。

(三)以开展法治乡、法治村、法治学校、法治企业创建活动为载体，抓好法治乡创建细胞工程。

一是深入开展乡村、企业、学校等基层依法治理创建活动，要求创建工作实现六有 (有领导机构、发展规划、规章制度、教育阵地、骨干队伍、法制档案) ，活动实现六化(规范化、网络化、有序化、公示化、法制化、多元化)，以普法讲师团，义务普法宣传队和单位法制顾问为普法骨干，利用各级普法学校开展分级普法培训，全乡20个村委全部落实每村一所普法学校，一个普法宣传栏、一个法律图书角、 一支普法宣传队、每月向农户发放一份普法资料的普法措施，全面开展民主法治村、依法治企和依法治校示范单位活动。

二是广泛开展平安王集乡建设，构建和谐社会活动，探索和完善基层工作机制。全面深化乡依法治理办公室和综治服务

中心建设，整合资源，发挥其教育、防范、排调、督查等职能作用，加强了民调会、治保会、治安防范协会和便民服务室三会一室建设，狠抓了村民小组普法宣传员、民事调解员、治安信息员的培训和管理，形成上级指导、村民自治组织协调、民间团体协助、广大群众参与的基层依法治理新机制，实现了治安、民调、普法、信访、帮教、巡逻六位一体的基层工作新格局，筑牢了维护社 会稳定的第一道防线，全乡各类刑事案件逐年下降。

(四) 以综合整治活动为载体，抓好法治乡创建系统工程。

一是以保稳定促和谐为重点，开展社会治安综合治理，营造法治环境。乡党委、政府组织公安、交通、司法、工商、税务、国土、信访、城建、计生等部门集中开展经济发展环境综合治理，及时排查和治理社会治安隐患，打击社会黑恶势力，整治对外开放环境和学校周边秩序。有力地维护了全乡社会大局稳定。

二是开展法治政府建设，提高服务水平。在全乡开展两公开、三规范、一打造活动，党政机关及站所公开服务内容，包括服务项目、办理流程、收费标准等;公开服务承诺，包括办理时限、责任单位责任人等；进一步规范服务中心运行，规范招投标平台，规范涉企涉农收费；打造创业发展环境，包括廉政环境、 融资环境、经营坏境、治安环境等，促进优质服务、超前服务、 管理创新、科技创新。

20_年，在旗委、政府的正确领导下，在旗依法治旗办的有力指导下，昭君镇认真履行法治政府建设职责，不断加快转变政府职能，规范行政行为，法治政府建设取得了一定的成效，现将昭君镇法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，压实主体责任。

为做好我镇法治政府建设工作，昭君镇立足自身职责，积极开展各项工作，一是制定昭君镇法治政府工作要点，进一步明确了工作职责、目标要求、推进措施、组织领导。二是进一步明确主要领导责任，成立由党委书记吉仁道劳任总指挥，政府镇长白云飞，党委副书记冯喜云任副总指挥，建办、党政办、纪委、平安建设办、乡村振兴办、综合保障和农机推广中心、财政所、综合执法局、社会事务办、昭君派出所、昭君司法所、昭君法庭全体为成员的昭君镇法治政府建设工作组，统筹指挥昭君镇法治政府建设工作。三是及时传达上级指令，确保工作及时有效落实，镇党委已召开3次党委会，全体党政领导认真学习贯彻相关会议文件精神，理论联系实际，坚持问题导向，攻坚克难，扎实推进各项工作，确保如期完成各项任务。

（二）深入学_，加强法治教育培训。一是建立了昭君镇党委理论学习中心组学法制度，组织领导按规定学法用法，提高依法行政能力。二是将_学习中心组学习计划。10月26日，党委中心组以_为主题，学习了_。三是组织党员领导干部开展_学习培训，截至目前，我镇已组织领导干部学法用法培训3次，法律知识测试1次，极大程度的提高了我镇领导干部学法用法能力。

（三）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。一是党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职报告；二是将法治建设工作列入领导班子工作总结报告。

（四）贯彻落实《达拉特旗法治乡村建设实施方案》，全面推动法治乡村建设。一是制定了《昭君镇法治乡村建设实施方案》，成立了法治建设领导小组成员。二是组织换届后的村两委召开了昭君镇村两委法治培训会，会上通过播放视频的形式，带领新任村两委学习了_。三是按照旗司法局安排，每个嘎查村都配备了一名法律顾问，我们为法律顾问安排了办公室，并将法律顾问的联系方式在村委会进行公布，确保有需求的村民可以及时得到帮助。四是进一步建立健全领导接访工作制度和调处规范，加强矛盾排查分析和信息预警工作。定期召开社会稳定和治安形势分析、对排查出的每一个隐患，及时明确责任领导，研究落实解决方案。目前我镇共有19个人民调解委员会，人民调解员64名。其中（嘎查）村调解委员会18个，每个（嘎查）村调解委员会有3名人民调解员，乡镇调解委员会1个，10名人民调解员，各嘎查村每月开展一次矛盾排查，将矛盾化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”。五是引导各嘎查村完善村规民约，同时组织各嘎查村成立矛盾纠纷多元化解中心，成员囊括了村“两委”、社长、老党员、有威望的乡贤，引导村民积极参与村级事务管理，完善群众自治。

（五）加大农村牧区普法宣传力度。一是积极开展各类宣传活动，5月28日，昭君镇人民政府展开了以“铲除邪教乾坤朗 欢庆建党_年”为主题的科普活动宣传周宣传活动。此次活动发放反邪教、禁毒、普法宣传单200份；6月8日，以“安全生产月”启动仪式为契机，发放宣传单近100份；6月17日我镇组织召开“反邪教宣传月”启动仪式，以反邪教宣传月为契机，发放反邪教、禁毒、普法宣传单；6月24日，我镇组织18个嘎查村开展普法宣传活动，发放宣传单近100份；6月25日我镇组织派出所、司法所在昭君法庭前举行了普法宣传。此次活动发放各类宣传单150余份，发放宣传品50余份；6月29日，平安建设办借助“庆建党_年忆红色初心”文艺汇演，大力宣传了反邪教，禁毒，安全生产以及法律知识。此次活动发放各类宣传单200余份，进一步营造了全民参与平安建设的社会氛围，取得了较好的宣传效果；10月15日，我镇举行水稻文化节，镇平安建设办、司法所以活动为契机，展开普法宣传，共发放宣传单300余份。二是我镇成立有镇中心文艺队伍一支，编排了普法短剧《离婚风波》，以群众喜闻乐见的形式开展法治宣传活动，在寓教于乐中把法律知识送到农牧民手中。三是我镇现有“法律明白人”18名，我镇于20_年11月9日对法律明白人展开了培训。

（六）认真做好政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，明确公开范围和内容坚持“以公开为常态，以不公开为例外”。重点推进财政预算、财政决算、三公经费、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、惠农资金等领域的政府信息公开。

（七）深化综合行政执法改革，加强行政执法队伍建设

一是镇综合行政执法局全体干部按照上级要求，全面加强学习相关法律法规，认真厘清职责职能,为权利下放打下了坚实的基础。二是镇综合执法局，印制《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》手册7000份，张贴禁牧禁垦通告约80份，发放各类法律条例宣传制品约900份，向村民宣传各类条例法规。三是强化联合执法，遏制违法建设蔓延势头。一是“9+N”联合执法以来，镇综合执法局联合旗农牧和水务、环境监察、市场监督管理、公安等多个执法部门协同作战开展执法工作。

二、存在问题和不足

20_年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是执法力量不足，目前我镇总人口约4万余人，而全镇综合执法局拥有执法资格的执法人员仅为4人，由于监管面广、量大、点多，执法人员长年累月忙于奔波，处于被动应付状态，部分执法人员能力和素质有待提高，执法队伍现状与目前工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。二是党员干部法律知识培训力度不够。三是政府信息还存在公开不及时的情况。

三、下一步工作打算

（一）持续落实学法制度、提高依法履职能力。今后将继续加强单位领导干部、执法人员、嘎查村“两委”通过集中学习、自学、法律顾问讲座、党课、支部主题党日活动等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。

（二）提高执法与服务的质量和水平。积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，把执法与服务农村、服务基层有机结合起来狠抓责任落实，把向广大农牧民承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为农牧民服务。

（三）加强政府信息公开。利用公开栏、政府网站等形式及时、全面将政府信息向群众公开。

一、强化法制监督，进一步规范行政执法行为

为确保案件质量，我局加强案前、案中、案后的监督检查。案前，检查执法主体、执法范围的合法性;案中，对案件的违法事实是否清楚，适用法律是否正确，办案程序是否合法，法律文书是否规范齐全进行严格审查;案后，对案件处理结果的合法性、合理性、案件后处理工作是否合法有效进行审查。

加强对听证案件和复议案件的审理工作，听取各方面的意见，综合考虑，对存在有争议的事项，主动向上级进行汇报、请示。我局及时调整案审会组成成员，及时通报案审情况。

二、开展综合执法，大力提升依法行政能力和服务水平

为全面推进依法行政，进一步理顺全市质监系统行政执法体制机制，加快法治质监建设，我局制定并下发了《关于在全市质监系统开展综合执法的若干意见》(荆质监监函[2018]24号)，严格落实权力清单和责任清单，全面落实“三定方案”，建立“多位一体”执法体系，建立“纵横到边”立体监管体系，增强执法合力，严格执法信息公开，推进技术执法，注重督办问责，建立健全全市质监系统行政执法体系。

三、推进网上审批，深化“放管服”改革

我局充分运用“互联网+政务服务”，实现了我局行政许可事项“一次办好”。我局还积极推进网上审批,实现网上行政审批系统互联互通，提升了行政许可效能，满足了深化改革需求。对暂时不能实行网上审批的事项，我们通过线上线下同时办理，所有事项的办理时限均少于法定时限的50%，在全省系统内做到了办理时限最短、申请材料最简、审批环节最少，真正做到了“三集中、三到位”和服务最优。

四、加强法制宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制

今年，我局组织各县市区局危化品监管人员及全市30家危化品和危化品包装物及容器生产企业法定代表人共70余人开展了相关法律知识培训。培训会上，就《特种设备安全法》、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《危险化学品安全管理条例》和《工业产品生产许可证管理条例》等与企业经营息息相关的法律法规进行了宣贯。同时对危化品和危化品包装物及容器产品生产许可证评审细则、相关强制性国家标准以及关于开展危化品和危化品包装物及容器产品生产许可证获证企业专项监督检查的通知进行了解读。

今年，我局组织对各县市区局食品相关产品监管人员及全市40余家食品相关产品生产企业法定代表人共100余人开展了《食品安全法》等法律知识培训。培训会上，市质监局产品质量监督(法规)科对国家质检总局和省局2017年食品相关产品监督检查工作情况进行了通报，就《食品安全法》、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》和《工业产品生产许可证管理条例》等与企业经营息息相关的法律法规进行了宣贯。省质检院____分院技术专家对食品相关产品生产许可证评审细则、相关强制性国家标准进行了解读。

五、加强执法证件管理，不断提高执法人员素质和能力

年初开始，我们利用多种形式组织全市系统执法人员进行学习培训，努力提高执法人员理论水平、业务素养和应急处置能力。全市各级执法机构分阶段先后组织学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《特种设备安全法》、《食品安全法》以及《标准化法》、《计量法》等。我局还组织执法人员参加沙市区人民法院旁听审判案件，受到深刻教育。

六、下半年工作思路

适应质监部门改革新形势，按照市委市政府及上级领导要求，根据市政府法制工作要点，严格规范行为，主动依法履职。按照市局着力打造“创新质监、服务质监、安全质监、法治质监、数字质监、品牌质监”的要求，树立质量安全 “监管为重”、质量提升“服务为先”、法制监督“规范为根”、普法治理“宣教为本”工作思路，以创建产品质量提升示范区的方式体现服务“供给侧质量提升”的成效，进一步规范行政执法行为，以开展法治单位创建活动体现打造法治质监的成效。

七、下半年工作目标及措施：

1、以开展法治单位创建活动为载体，积极迎接七五普法中期检查，组织开展质监部门六大法律法规的学习培训，开展法律六进活动。

2、继续加强法制监督工作。

我镇以_为指导，在县委、县政府正确领导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，以推进依法治镇进程为根本出发点把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇新局面，推动全镇经济稳步发展。

一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我镇充分利用广播、板报、横幅、标语、专题学习培训等形式大力开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及各项行政法律法规，增强了人民群众的法制意识。镇党委、政府利用每周一的干部会，认真组织各级干部学习了《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，镇民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传；镇计生所利用集市日与下村的机会，深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；镇国土所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传；镇兽医站根据有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传；镇农业服务中心、财政所统一设置了涉农价格收费公示栏，向群众公开涉农补贴和优惠政策；镇水利站在镇集市期间，宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；镇综治办在6.26禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语200余份，广播宣传40余小时，受教育群众5000余人次，确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。

二、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范具体工作人员的行政执法行为，我镇进一步健全了制度，明确了责任。并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人。

1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我镇，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。

2、年初，镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了镇综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。镇综治委与各村、镇属各单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的'指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中：一是镇、村两级及时成立了禁毒工作领导小组，镇政府同各村及驻镇各单位签订了禁毒工作目标管理责任书，形成了层层抓落实的工作局面，并开展经常性的检查与督促工作；二是利用广播、板报、标语、宣传资料等形式加大宣传力度，使人民群众深刻认识到毒品的危害性；三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，重点抓好禁种，铲除毒品源植物，确保了我镇无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动，有效的维护了社会的稳定，为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。

3、镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《__区计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，使计划生育有法可依，有章可循。

4、镇国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法严格执行用地审批制度和“卫片执法”，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。

5、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全国疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标，使动物防疫率达到90%以上。其次加强对畜禽疫病传播的预防，检查我镇范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实行严格产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了人民群众的生命安全。

三、加强监督，确保行政执法责任制的实施

镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。

四、存在的问题

一是部分农民法律意识淡薄，破坏农业生产设施，不经审批私自伐放林木等现象偶有存在。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全镇产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。

五、今后的打算

依法行政作为依法治国的重要组成部分，镇政府作为依法行政的重要实践主体，其成效如何，在一定程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。

1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民，是依法治权而非治事。

2、健全完善相关规章制度。

3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度，进一步加强培训，提高执法者的素质。

4、要加大普法力度。加大投入和力度，营造一个良好的法治环境。

5、要建立健全依法行政监督体系。包括自我监督、法律监督、舆论监督等方面。

为进一步推进法治郴州建设工作，强化依法决策、依法管理、依法行政的职能，确保法律法规得到全面贯彻落实，促进各项工作依法有序运行。我局年初制订了贯彻落实《法治郴州建设工作要点》的实施方案，根据实施情况，现将一来年工作总结如下：

一、进一步落实《法治湖南建设纲要》，推进领导依法行政的能力和水平

1.进一步健全依法决策制度。健全市商务局依法科学民主决策制度，进一步完善重大事项集体决策制度，落实重大决策合法性审查和专家咨询论证制度，积极积极推行法律顾问制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化。我局先后制订了《重大行政决策制度》、《局党组“三重一大”事项工作制度》，实现重大事项依法科学民主决策。

2.不断提高局领导依法履职的意识和能力。局领导必须坚持在宪法和法律范围内活动，并要带头依法办事，带头遵守法律法规，崇尚法治精神、培育法律文化、提高依法行政意识，为干部职工做好表率。建立《XX市商务局领导干部职工学法用法制度》、党组中心组学法制度，每年中心组学习不得少于2次。同时，积极参加市法制办、市普法办以及上级主管部门召开的领导干部法律知识培训、商务专业法律知识讲座、“六五”普法考试及领导干部年终述法考核等工作。今年，我局副处级以上领导干部参加学法考试人数、合格率都达100%。

二、强力推进依法行政，规范行政行为

1.完善商务政务服务平台建设。为进一步规范商务局干部职工服务行为，加快服务型政府建设。整合资源，加强电子政务平台的运用和维护，提升网上政府服务能力，为群众提供便捷的公共服务和管理服务。我局在推行湖南郴州商务之窗、湖南省商务公众信息网---郴州商务等2个商务平台后，今年又推行了湖南省商务系统数字化办公平台、无纸化学法用法及考试系统，强力推行普法考试无纸化，力争全体干部职工办公无纸化。

2.进一步推进商务政务公开化。市政府要求各单位行政职能“两集中、两到位”，我局行政审批科及时进驻政务中心，要求全局所有对外业务都必须通过窗口受理及办理。全年，通过政务中心受理要件127件，其中，酒类批发许可证30个，外资合同审批11份，加工贸易合同审批34份，外贸企业备案43个，成品油加油站资格初审9个，办理了123件，待办4件，办结率达97%；通过网上行政处罚及监察系统行政处罚案件10件；通过2个商务网站及1个办公平台公布市商务局、局领导及科室的职能、职责，办事流程，办事期限，以及依法行政依据、行政执法等活动，今年又特别公布了局“三公”经费等信息，便于广大群众查阅及接受群众的监督，做到商务、政务信息公开化、透明化。

3.严格规范行政执法行为。一是改进执法方式，坚持管理和服务并重、处置和疏导结合，实现法律效果与社会效果相统一；二是加强行政执法程序建设，完善执法工作流程，积极推行网上行政处罚系统的使用，切实保障当事人的合法权益，科学避免人情执法；三是建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷管理制度，完善行政执法案卷的评查规则，适时组织行政执法案例评析；四是继续深入推进行政执法责任制，严格责任追究；五是严格规范权力运行，为进一步规范行政权力运行，我局制订了一系列规章制度，如《XX市商务局规范权力运行制度汇编》、《XX市商务局管理制度汇编》等，各种制度的实施有效防止腐败案件的发生。

4.加强规范性文件的管理。针对商务服务、管理工作的新形势、新特点，我局将相继出台规范性文件。一是加强规范性文件的清理，落实规范性文件合法性审查、执行“三统一”、有效期、申请审查等制度。新出台的规范性文件必须经过法制工作机构的合法性审查，科学推进规章和规范性文件立、改、废。今年，我局共清理了4个规范性文件，3个继续实施有效，1个进行了修改后继续执行。

三、维护社会企业稳定，社会矛盾排查化解有力

商务局职能职责范围涉及内贸外贸流通行业、市场秩序、食品安全等，与广大群众生活息息相关，处理不当容易引发矛盾，特别是商务系统直属企业改革改制的扫尾工作，更是维护稳定的重点领域。全市商务系统直属企业43家，共有职工4710人，几千人的安置补偿、移交社区管理、补办权证等工作都事关职工的切身利益，再加上职工身份已置换，更是无所顾忌，矛盾一触即发。全年我局排查各种矛盾纠纷20起，稳控14起，成功化解6起，信访接待10起，纠纷调解成功率达 95%，信访事项办结率100%，一年来没有发生一起恶性，有效地维护了社会、企业及职工的稳定。

四、深入开展法制宣传教育，营造良好法治氛围

深入贯彻落实“六五”普法规划和《湖南省法制宣传教育条例》，深化以《宪法》为核心的法制宣传教育，组织开展学习内容以普法规定的内容为主，以专业法律法规和新颁布的法律法规为学习重点的中心组学法及干部职工会前学法活动，坚持学用结合，学以致用。积极推广市法制办门户网站及无法纸化学法用法及考试系统，在全局干部职工当中形成学法、遵法、守法、用法的良好氛围。

我局在贯彻落实《法治湖南建设纲要》、《法治郴州建设工作要点》以来，未发生一起行政诉讼及行政复议案件，未出现一起恶性群体上访事件，有效地维护了社会的稳定，为法治郴州建设作出应有的贡献。

20xx年是“”规划实施的第一年，也是xx普法启动之年和实施法治建设的重要之年。今年来，在市委、市人大、市政府的正确领导下，在市政法委、综治委的关心指导下，我镇扎实开展普法依法治镇工作，一以贯之地实施 “依法行政、依法治镇”基本方略，以“五五”普法启动为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全镇的三个文明建设。现将我镇“法治大仪”建设工作情况汇报如下：

一、领导关心重视，为法治大仪建设提供组织保障

镇党委政府高度重视“法治大仪”建设工作，把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。6月20日，全市“法治仪征”工作推进会召开后，我镇立即行动，及时贯彻会议精神，党政联席会议专题研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。

一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长、政法委书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治大仪”创建工作领导小组，各村、各单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，镇党委还将“法治大仪”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治大仪”建设办公经费的落实，为硬件“六个一”配备达标，软件“六个一”资料齐全，提供强有力的经费保障。

三是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了“法治大仪”建设工作规划，出台了《20xx年“法治大仪”建设工作意见》，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《大仪镇“法治仪征”建设任务分解表》，将七大类49项工作任务，分解到22个部门和单位，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。

二、推进依法执政，狠抓“法治大仪”建设关键环节

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治大仪建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。

一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。

三是坚持督察整改，提升创建水平。今年，镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，有效地促进了我镇法治建设工作水平。市政协委员、市镇人大代表提出的议案、建议办结率为100%，满意率达95%以上。

四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

三、坚持依法行政，努力建设现代法治政府

国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，只有坚持依法行政，才能做到政府管理有所为、有所不为，提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质，提高管理水平和服务水平。

(一)、依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度，政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、城建监察中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年7月，镇政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况，镇人大对提出建设性合理化建设，下达了整改意见，镇政府根据整改意见，制定了整改方案，狠抓措施的落实，并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资(更多精彩文章来自“秘书不求人”)格，另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定，今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教活动，有效提高了执法队伍的整体素质。

(二)政务公开制度化、经常化。按照市政务公开领导小组的要求，我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，利用固定的公开栏，于今年1月、3月、8月按期刷新公开内容。

(三)开展专项整改，解决群众热点问题。在“法治大仪”创建中，我们排查出群众关心的朱桥河清淤、大巷社区道路修建、集镇自来水主管道改造以及农桥改造等问题。通过调查，组织专门的工作组，制定切实可行的解决方案并落实到位，群众对此较为满意。此外，对于市政府公开电话交办的事项，镇政府高度重视，组织专人，克服困难，想方设法及时办理，我们还积极主动地与当事人联系，并迅速形成办理回复意见。

(四)规范执法行为，维护社会稳定。严格执行“收支两条线”制度，对群众关心的土地整理，以及教育、工商等收费进一步进行规范，长期公开收费依据和收费标准;严格按照省土地征用规定和房屋拆迁的有关法规执行，做到发展经济和维护稳定同步前进;严格执行我镇企业改制改组制度，杜绝后遗症。今年来，未发生一起违法违规收费情况，未发生民诉官案件，也未发生一起因违规操作因发的群体性事件。

四、深化公正司法，力促社会和谐

公正是司法的生命，公正司法是为民服务的体现，也是我们一项长期的目标。今年来，我镇始终以政法队伍建设为先导，打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段，内强素质，外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手，健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制，不断深化司法公正，促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开，执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开，使各项便民利民措施落到实处。今年来，全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况，人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%，有力地促进社会和谐稳定。

五、强化法制宣传教育，提升公民法律素质

学法才能懂法，知法才能守法。建设法治社会，法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手，强化法制宣传教育。

(一)有效落实“五五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“五五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见，在巩固“四五”普法成果的基础上，对启动、实施到验收都进行了细化分解，对经费保障作了严格的要求，以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。

(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，做到“四个一”：即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副乡级以上干部每人还要求有一本学法笔记本，每年不少于两篇学法心得体会。今年九月，我们组织镇公职人员进行一次《公务员法》学习及考试，培训率、合格率均达98%以上。二是狠抓青少年在校生学法。全镇四所中心学校、一所九年一贯制学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕，法制副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况，有针对性地举办法制讲座，受教育人数达4000余人次。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动，近400人次接受法制教育。今年来，我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度，排定年度学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，能运用法律武器维护自身权益，今年我们组织了企业经管人员学习了《公司法》，大仪工商分局还组织他们进行了一次法律法规考试。四是狠抓流动人口学法。镇派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素，利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村(居)民学法活动。继续推行村(居)学法骨干制度和学法中心户制度，大张旗鼓地进行“法治大仪”宣传活动，坚持送法到村组田头。

(三)多措并举，普法阵地建设到位。各村(社区)均设立了法制宣传栏，刷固定性宣传标语，镇文广中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法制专题片等形式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。

通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，今年来无一起“民转刑”案件发生，各类矛盾不出镇即已化解。

六、齐头并进，提高依法管理水平

我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。一是深入开展“村民自治模范镇(村)”和“民主法治示范镇(村)”创建活动，深化基层民主法治建设。落实“四民主，两公开”制度，保障群众依法行使权力，促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇18个行政村全部申报创建，并于10月20日接受了扬州市、仪征市考核组的验收，获得好评。二是镇工会积极发挥自身职能，全镇能够组建工会的企业全部建会，建会率100%，建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。今年，我镇工资集体协商工作在全市专题会议上作了交流发言。镇工会还与镇劳动保障所一道，对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查，及时有效地维护职工的合法权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策，明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度，调整了镇安委会成员，安全生产工作长抓不懈，定期开展安全生产大检查，今年来，未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理，保护合法权益。大仪工商分局严把市场准入关口，严防假冒伪劣产品流入市场，严厉打击制假、售假窝点，今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。

各位领导!回顾今年以来的工作，我们在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中，我们将进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶，为建设新大仪，为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。