自然灾害防范制度（汇总20篇）

为了有效防治我社区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。

一、社区基本情况

__社区位于__街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

二、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组长：__（社区主任）

副组长：__（社区党支部书记）

成员：__（副主任）__（委员）__（委员）__（委员）__

下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由__兼任。

2、职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行零报告制度，并负责向社区居民公布本预案。

（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（5）应急的工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

三、防灾抢险

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

2、预警及抢险救灾措施。

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

四、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并且由俞厚祥保管。

为切实提高广大师生的避震意识，真正掌握避震和疏散安全知识，增强自救互救能力，我校响应“512”防灾减灾日举行避震逃生大演习。

一、组织领导：

组长：

副组长：

组员：

二、演习前准备时间：

2月25日

三、演习前准备内容：

1、陈方白老师指定疏散演习的方案、疏散线路图。向各位老师讲解疏散线路图，灾害来临疏散时的各类常识。

2、综合实践老师通过综合实践活动课，让学生们全面了解防震减灾逃生常识。

3、各班主任组织学生熟悉疏散线路图，向学生讲解正确的逃离姿势等地震疏散时的各类常识。

4、防震减灾常识：

（1）地震知识

（2）大震的预警现象和时间

（3）做好防震准备

（4）避震要点（可参考顺子的博客，做好家庭防震准备）

（5）地震灾难后的卫生防疫工作

5、演习具体分工：

演习总指挥：

演习总协调：

南幢楼四楼总协调：

南幢楼三楼总协调：

南幢楼二楼总协调：

南幢楼一楼总协调：

北幢楼二楼总协调：

北幢楼一楼总协调：

西面简易房总协调：

北面简易房总协调：

各楼梯协调员：当发生灾害时，离各条楼梯最近办公室的每位老师

演习操场指挥（总协调）：

四、学校演习时间：

20__年2月26日（以听到指挥声和锣鼓声为准。）

五、参加演习人员：

全校师生

六、演习地点：

北幢教学楼、南幢教学楼、西面简易房、北面简易房、学校操场。

七、演习过程：

第一个演习环节：避震演练

陈方白老师发令指挥：“全体师生请注意，现在发生地震，请大家沉着镇定，听从指挥；请门卫（）马上关闭电源，同时立刻躲避到课桌下面。”

1、在教室里的老师，听到信号马上将包把头部盖住。指挥学生躲避，然后自己再寻找地方躲避。

2、在办公室老师，立刻躲避到桌子下面。

3、在室外老师，立刻寻找躲避点躲避。

第二个演习环节：疏散演习

1、地震暂时过去，可能会有余震，在教室内的老师提醒大家不要惊慌。

2、锣鼓声响起（查玉林负责绕学校边跑边敲锣），在教室内的班主任或任课教师，马上组织学生有秩序地向操场疏散。

3、师生按照紧急撤离线路安静、迅速、有序的从教室或办公室撤离。教室里：学生拿书包将自己头部盖住。老师拿包盖住自己的头部。老师在队伍前面带队，指导本班学生安全撤离教室。他们一律采用靠右碎步小跑撤离，没有上课在办公室内的老师到离自己最近的各个楼梯疏散口指挥学生安全撤离。在走廊或楼梯左侧还留有通道可供救援人员通行。师生们迅速从教学楼疏散到操场集中。

4、学生到操场后立刻到达操场固定位置（平常晨会的位置）站好，用书包保护头部。

5、卫生老师徐晓伟老师马上带好药箱到操场，站到国旗杆边上。

6、各班班主任清点人数。如全体撤离至操场的不用上报，如还有学生未撤离之操场的上报陈碎媛校长处。

7、陈校长汇报：邹校长，六（1）班原有46人，其他学生已经全部撤离。但是其中一位学生没有逃出来，不知在哪里？请救援。

8、另一个六年级学生还没有出来，不知道在哪里，请救援。

9、消防员（老师饰演）：知道了。我们马上行动。

10、通过广播稳定被困学生情绪。陈方白老师：楼上被困的同学请注意，请你不要盲目乱跑，要保持镇定，尽量通过各种方法让我们看到你，等待救援，消防员叔叔马上就到。

11、六年级的被困学生站在走廊或教室窗口挥动红领巾向外呼救，等待救援。

八、预计演习时间：

约需3分钟。

九、演习经过

由老师负责照相。

十、演习全部详细情况

在认真分析总结的基础上通过校园广播向全校师生宣传。

此预案要求全体人员共同遵照执行，并积极行动起来，努力创建一个安全、舒适、健康、向上的学习环境。

预防洪水、滑坡、泥石流是关系到师生生命安全和国家财产安全的重要工作，也是学校综合治理工作的重要内容。为了切实保障师生安全和财产安全，根据我校具体实际，本看预防为主，安全第一的原则，特制定本预案。

一、预防洪水、泥石流 、滑坡自然灾害应急处置领导机构

1、成立预防洪水泥石流、滑坡应急处置领导小组

组 长

副组长：

成 员：

2、预防洪水、泥石流滑坡应急处置领导小组职责：

(1)全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。负责检查、 监督学校防汛措施的答文情况.负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序。负责字生防洪水、交通安全教育，指导协助学校在危险明做好学生的撤离疏散工作。及时了解并上报有关学校的防汛况，向上级防汛领导组提供需要 了解的防汛信息材料。

(2)负责校舍的安全，指导协助学校做好校舍隐患的排查.整治工作。负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

(3)负责协助做好学校救灾工作，协助受灾学校安置师生人员，安排师生教学活动，帮助学校重建校园。

(4)各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛教灾任务。明确职责到人，做到各负其责、通力协作，确保危急关头学校渡汛工作万无一失。

(5)预防洪水、泥石流和滑坡是项全局性的头等大事，学校及教师要发扬通力协作精神，依靠师生联防上下共同努力 切实抓好我校的防汛抗灾工作。

二、工作目标

确保我校汛期内全体师生的人身、财产安全。坚持对党和人民高度负责的精神，交行防汛责任学安责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的名类突发性灾害事故采取有效措施， 立足学校，自保自教，防大灾保安全，确保我学校汛期安全。

三、防汛应急预案内容

1、当雨水达到定标准后，各校防讯工作领导小组及负责人必须到位.加强值班.严格执行报告制后在中明必须圣将24小时面进和报告制度，做子防汛值班记录，做到上情下达下情上报 值班领导和人员遇突发事件或灾情，及时向带班领导汇报。

2.当遇到滑坡、泥石流等自然灾害袭击时，学校应及时把校含倒墙、师生受伤情况在第时间报告防工作领导小组，由防汛工作领导小组立即向上级报告，井立即报告教体局和镇政府，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营教，并做好伤员的抢教工作.转移和安置师生。各校必须牢固树立安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关.部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。各校要根据校内的特点+立即进行次全面排查。凡有安全隐患的。要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施，确低师生的生命安全。汛期期间严禁各校组织学生外出及重大活动。 各校要通过多种形式，有针对性地对师生开汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。学校旦发生汛情，防汛工作领导小组立即根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。

四、工作要求

(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛抗大灾意识。防汛是一项政治任务，必须增强纪律观念，服从命令听指挥。灾情发生时，各学校教职员工必须立即到位，听候命令。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、造成损失的；对汛期内忽视预防，疏于管理，玩忽职守而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导。

(二)在汛期，确保政令畅通.密切协调配合，共同为学校安全渡汛做出积极努力。

(三)对学校校含安全状况和学生上学放学交通安全状况要做到心中有数。要在全面检查的基础上，突出重点地区和重点教室，特别注意检查原危房和受雨水侵蚀新产生危房中的危险隐患。对存在的安全隐患，要区别不同情况采取有效措施，及时除险加固。已鉴定为危房的，要坚决封闭停用。对重点监测的地质灾害点学校要组织专人监测，遇紧急情况，按相关规定处理，确保师生人身安全和财产安全。

(四)在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。在汛期内放假的学校要加强对住校生的管理，上课的班级要清点人数。

(五)搞好防汛宣传和安全常识教育。要利用课间操、早会等时机向学生宣传学校防汛工作，让每位学生都知道当洪水来了时该如何应对。力争做到"安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险，确保学校安全度汛。

(六)加强值班和报告制度。在预警期内，防灾害领导小组”成员和各学校要高度重视，切实负起责任，随时监测水情，以应对突发的险情；要执行24小时值班制度。必要时；准备好抢险队伍，组织处理各种突发灾情，及负责第-时间向上级防汛领导小组报告。严格执行重大事故报告制度，一 旦发生事故，在采取有效措施处理的同时，及时向上级教育行政部门报告，不得拖延更不得隐瞒不报。

(七)在讯期要做好单位的安全保卫工作，切安排好汛明值班，各学校汛期值班安排情况及时上报。

五、预防措施

1.加强宣传，营造浓厚的汛期安全氛围。

召开全校师生广播大会，向师生晓喻汛期安全知识与安全意识。召开汛期主题班会，出汛期安全专刊、黑板报， 提高学生的思想认识水平，增强汛期安全意识。

2.安排学校后勤人员每天排查校园内易于引起水灾的安全隐患，做好排查记录，领导小组每天收集保卫科的排查情况，做到及时发现问题，及时解决问题。后勤人员做好学校应急预备食品的购买保存，保证预备十物资充足。

3.每天密切关注天气预报情况，以提前做好防范准备。

4.一旦突然出现大的积水水现象，学校立即疏散学生，让学生到达安全地点 ，并向上级部门汇报。及时与家长取得关系。

5.遇到周五放学出现洪水、滑坡、泥石流等自然灾害天气时，迅速组织教师将必须经过危险路段的学生召回，并由班主任与家长电话告知，统在学校安排学生食宿，等到恶劣天气或自然灾害停止并且安全时方可联系家长来校将学生接回。

为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。

本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

(一)工作目标

坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站(房)，不死一人。

(二)基本原则

1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。

4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

(一)防汛抗旱指挥部

镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

(二)指挥部职责

贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

(三)成员单位职责及责任人

1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。

2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。

3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。

4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。

6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。

7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。

8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的`及时修复，确保道路畅通。

10、民政办：组织、协调灾后救助工作;核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。

12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。

13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。

15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

16、中(小)学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。

17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。

所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。

(一)山洪灾害预警

建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。

(二)干旱灾害预警

镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

(一)应急响应行动

1、镇防指指挥长主持镇防指成员会商，宣布进入紧急防汛(抗旱)期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报区防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗旱工作;同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由镇防指副组长带班，加强防汛(抗旱)值班，及时发布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施;镇防指成员单位按照职责分工，做好有关工作;镇防办随时将情况上报县防指。

2、受灾村村委会的主要领导应根据镇防指指令及时动员、部署本村防汛抗旱工作，服从镇防指的统一调度;根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。

3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作;镇防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

(二)应急响应措施

1、汛情灾害

当发生汛情灾害后，镇防指组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。

2、干旱灾害

加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。

(三)信息报送和处理

各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报镇防汛抗旱指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签署意见后，再上报区防汛抗旱指挥部。

预案启动后，镇防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。镇防指研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。镇防指各成员单位及有关村根据职责分工，做好以下工作:

(一)抢险救灾。灾害发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇人武部负责所属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩序，协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作;镇民政办负责指导灾民安置和救济救助工作;镇综治办、人武部、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

(二)抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。镇综治办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。

(三)应急资金保障。镇财政所牵头，水务站、民政办、国土资源所等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。

(四)医疗卫生保障。镇卫生院、农业服务中心等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

(五)后勤保障。灾害发生的村配合镇政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。

(六)灾情核查。民政办牵头，所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报镇防指。

(七)灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。

各村委会、镇直各部门、企事业单位应根据本预案，制定具体实施办法，每个成员单位必须成立20人以上的抢险突击队，并报镇防汛抗旱指挥部备案。

(一)对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，镇防指报镇政府进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的，依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。

(二)本预案由镇政府负责解释，自印发之日起实施。

(一)感染管理的组织机构

1、医院内感染管理委员会：医院内感染管理委员会是以降低医院内感染的发生为目标的行政管理和业务监督机构。它的主要任务是实施感染控制和管理计划。医院感染管理委员会主任由业务副院长兼任，其他成员为有关学科的科主任组成。

2、医院内感染管理办公室：是医院内感染管理委员会领导下的，直属医务部领导的专职机构。

3、临床科室院内感染管理小组：组长为各科室主任兼任，另外有一名监控医师和监控护士。

4、医院内感染管理监控员：一般由个科住院总医师和护士长担任，也可指定专人管理。

(二)各级感染管理组织职责

科室院内感染管理监控员职责

①、在医务部领导下，在医院感染管理办公室的指导下，做好本科室院内感染管理制度的落实。

②、负责医院内感染的日常检测，结合本科室实际采用有效的消毒灭菌方法并对医务人员(包括护士、清洁工)进行有关控制医院内感染的消毒、灭菌、隔离等教育工作、督促检查本科室工作人员，认真执行消毒、灭菌、无菌操作和隔离技术等规章制度的落实。

③、及时发现患者中发生的医院感染，协助并督促主管医师留取标本，使院内感染病例的病原送检率必须达100%(其他感染的病原送检率须达60%)，填写病历首页并向感染管理办公室报告，使院内感染漏报率<20%，采取控制措施。

④、医院感染管理办公室积极向护理部提出关于消毒灭菌、控制院内感染的合理化建议，并进行有关方面的科研工作，使院内感染率<10%。

(三)医院感染管理的控制措施

1、消毒灭菌与隔离

①、医院必须遵守消毒灭菌原则，进入人体组织或无菌器官的医疗用品必须灭菌;接触皮肤粘膜的器具和用品必须消毒。所有需要消毒和灭菌的物品都必须彻底清洗干净。污染医疗器材和物品，均应先消毒后清洗，再消毒或灭菌。

②、根据物品的性能选用物理或化学方法进行消毒灭菌，灭菌首选物理灭菌法，如压力蒸汽灭菌(如手术器械、各种穿刺针、注射器等)、干热灭菌(油、粉、膏);不耐热、不耐湿物品可选用化学消毒法，如环氧乙烷灭菌(如各种导管、精密仪器、内窥镜、人造移植物等)、2%的戊二醛浸泡灭菌等;消毒首选煮沸法;不能用物理方法消毒的才用化学方法。

③、化学消毒根据不同情况可分别选择高效、中效、低效消毒剂。使用化学消毒剂必须了解消毒剂的性能、杀菌谱、使用方法、影响消毒效果的因素等，配制时注意有效浓度，并定期监测。用于盛放消毒剂的容器应视不同情况进行清洗、消毒或灭菌。

④、甲醛不能用于空气的消毒，甲醛熏箱可用于不耐热、不耐湿物品的消毒，不能用于灭菌，消毒方法不能采用自然挥发熏蒸法。

⑤、连续使用的氧气湿化瓶、雾化器、呼吸机及其管道、早产儿暖箱的湿化器等器材，必须每周消毒;用毕进行终末消毒，干燥保存;氧气湿化液应每日更换无菌水。

⑥、手部皮肤的清洁和消毒应达到以下要求：

1.用流动水洗手,开关最好采用脚踏式、肘式或感应式。

2.清洁剂应保持清洁、干燥。

3.擦手毛巾应保持清洁、干燥，每日消毒。

2、一次性使用无菌医用器具的管理

①、医院感染管理科(办公室)负责对本单位一次性使用无菌医用器具的采购、使用管理及回收处理进行监督，并对购入产品的质量进行监测。

②、医院所购一次性使用无菌医用器具的生产厂家应具有中华人民共和国医疗器械注册或生产许可证及卫生许可证。

③、医院采购部门每次购置必须进行质量验收，定货合同、发货地点及贷款汇寄帐号与生产企业相一致。并查验每一批号产品检验合格证、生产日期及失效期，随机进行产品生物及热原抽检。

④、医院采购部门专人负责建立登记帐册，记录每次定货与到货时间、产品名称、数量、规格、单价、产品批号、失效期、供需双方经办人姓名等。

⑤、严格保管，库房库存，阴凉干燥，通风良好，存放于地板架上，离地面20公分。不得将包装破损、失效、霉变的产品发放至使用部门。

⑥、使用科室不得擅自购进、更换一次性使用医疗器具，对一次性使用医疗器具应计划领取，使用前检查单包装有无破损、失效、产品有无不洁净等。

⑦、使用时若发生热原反应，物理性、化学性变化，感染或有关医疗事件，必须留下样本，按规定登记发生时间、种类、临床表现、处理结果;所涉及一次性无菌医用器具的生产单位、产品名称、生产日期、批号及供货单位、供货日期等，及时上报。

⑧、一次性使用注射器、输液(血)器等无菌医用器具用后，实行无害化处理，严禁重复使用和回流市场。

3、抗菌药物应用的管理

①建立健全全院抗菌药物应用的管理网络，加强抗菌药物应用的宏观调控和管理。

②根据本院用药特点制定相应的《抗菌药物应用管理制度》。

③定期组织抗菌药物应用的相关人员、管理人员进行有关有针对性的培训。

④医院应指定一名抗菌药物专家或有抗菌药物应用经验的医师，负责全院抗菌药物应用的管理与咨询。

⑤对各级医师、护士、医技人员和管理人员的抗菌药物应用管理的要求：

1、上述人员应主动学习抗菌药物应用的知识，并接受相关的培训。

2、医师应掌握合理应用抗菌药物的各种理论知识，用药前应送标本，根据细菌培养和药敏试验结果、药代动力学、药效动力学和药物经济学等，严格掌握适应症，合理选用药物。

3、护士应了解各种抗菌药物的药理作用、抗菌谱和配制要求，准确执行医嘱，并观察病人用药后的反应;积极配合医师做好各种细菌培养标本的留取和送检工作，提醒医师在应用抗菌药物前，原则上都应送细菌培养标本。

4、药房应执行抗菌药物管理的规章制度;定期向临床医务人员提供有关抗菌药物的信息。

5、管理部门按照抗菌药物的管理制度定期进行核查与信息反馈;微生物室要定期公布临床标本分离的主要致病菌及其药敏实验结果，以供临床选药参考。

⑥医院应对抗菌药物应用率进行统计，应用率应逐年降低，力争低于50%。

⑦有条件的单位应开展抗菌药物应用管理的科研工作。

1 总则

1.1 目的

为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

1.2 适用范围

本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。

自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等。

1.3 工作原则

安全第一，预防为主。把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。

统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，市安监局负责指导、协调自然灾害引发的生产安全事故应急救援工作。各镇区安监分局和相关企业按照各自职责和权限，负责自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。

落实责任，常备不懈。建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置能力。指导各镇区安监分局和相关企业按照国家相关专项应急预案制订本镇区、本单位相关应急预案，落实工作责任，完善工作机制。

2 预防与预警

2.1 事故预防

各有关业务科室建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制，分类指导各类企业排查、消除自然灾害可能引发事故的隐患，制定相关应急预案，完善应急管理系统，通过演练提高科室应急处理能力。重大自然灾害发生后，督促相关科室排查、消除自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范次生事故发生。

2.3 预警信息通报部门和内容

市“三防”指挥部办公室向我局通报大江大河、大型水库超保证(设计)水位警报及病险水库、堤坝等水利工程的重大险情等预警信息；

市林业局向我局通报森林火灾等预警信息；

市地震办向我局通报地震监测及震情预警信息；

市气象局向我局通报台风、暴雨、寒冷、大风、高温、雷电、地质灾害等橙色、红色预警信息；

预警信息主要包括可能造成的危害程度、影响范围、作用时间及发展态势。

2.4 预警信息处置

(1)办公室、综合协调科(应急办)负责自然灾害预警信息处置工作。接到预警信息后，进行初步研判，根据预警级别进行预警。

接到市政府有关部门预警通知和有关部门橙色以上预警信息，由办公室报局领导批示，按照局领导要求，综合协调科(应急办)立即起草发布预警通知，同时抄送受影响镇区进行预警并提出意见和要求。

(2)办公室接到市政府领导关于预警方面批示后，报局领导阅示，负责将局领导关于贯彻落实市领导批示件的指示转相关科室办理并督办。

3 应急响应

3.1 启动应急工作领导小组

根据自然灾害严重程度和影响范围，市局启动应急工作领导小组，各科室按照各自职能落实相关工作，做好应对自然灾害可能引发生产安全事故防范工作。

3.2 防范次生事故应急工作

根据自然灾害危害程度和影响范围，市安监局负责组织、指导各镇区安监分局、督促相关企业排查、消除可能引发生产安全事故的隐患和险情，并提出具体处理意见和应对措施。

综合协调科(应急办)具体负责指导自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作，按照自然灾害危害程度和受灾地区影响的领域，提出应急处置方案建议和可调用应急救援资源，通知有关专家和应急队伍做好应急准备。

3.3 自然灾害引发事故应急处置

综合协调科(应急办)负责受灾地区引发事故的调度跟踪工作。接到事故报告后，及时报告局领导，同时转送相关科室。较大、重大、特别重大事故发出后，根据事故类别，及时启动相关事故应急预案，有关科室按照相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。

3.4 应急评估

受灾害镇区安监分局，对参加自然灾害应急救援和引发生产安全事故应急救援工作进行总结评估，并将总结评估报告在应急工作结束后十日内报市安监局。

参加自然灾害应急救援总结评估包括救援基本情况，救援效果及存在问题，救援工作人员、技术装备和经费投入，救援工作建议等内容。参加引发生产安全事故应急救援总结评估报告包括企业和事故基本情况，救援方案制订和实施情况，救援工作人员、技术装备和经费投入，存在问题和工作建议等内容。

4 保障措施

4.1 通信信息

市安监局与“三防”指挥部办公室、林业局、地震办、气象局、海洋与渔业局等有关部门建立自然灾害预警信息通报机制，明确预警信息的标准，时限、内容，建立快速、准确、全面、连续的预警信息传送机制。

各镇区安监分局按照市局有关通知要求，完善相关应急预案，落实各项安全措施，做好防范应对工作。

4.2 应急队伍

全市安全生产事故应急救援队伍以公安消防部队为基础，武警部队、从业单位的应急救援队伍、预备役部队为重要力量，其他兼职消防力量及社会群众性应急队伍作为补充。

5 附则

本预案自发布之日起施行。

为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本工作方案。

本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。

县卫生局成立“洪涝灾害疫病防控工作领导小组”，对洪涝灾害救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，根据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力量，深入洪涝灾区防病治病和进行技术指导。

县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并协助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。

县卫生监督所成立由大队长为组长的卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。

各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命，等候调遣。

各医疗卫生机构要制定和完善本单位《抗洪救灾疫病防控工作应急预案》，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战本事。县疾控中心要储备必须量的消杀药械、药品，以备应急所需。

一旦发生洪涝灾害，所在地乡镇(中心)卫生院要迅速启动应急预案，深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情景报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告，立即启动《新津县洪涝灾害卫生应急预案》，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护应急队伍，落实各项卫生防疫措施，领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。

(一)加强疫情报告，确保信息畅通。县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，每日报告单位一把手负责审核，并签字留底，保证数据真实准确，坚决杜绝漏报、迟报、不报。

(二)作好疫情监测。县疾控中心派专业人员深入灾区开展疫情监测工作，在重灾区建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测，分析疫情发展趋势，提出有针对性地防治措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早控制。

(三)加强消毒、管好饮用水。开展饮用水消毒管理，重点抓好水源保护和饮用水消毒，防止水源性疾病发生。异常要加强县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检查，加大水源保护力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用应急水源，同时加大监测频率，每2小时监测一次，加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹，洪水退后要进行组织对饮用水水源对彻底清理。并检修供水设施，全面消毒，经水质检测合格后方可供水，确保供水安全。

对分散式供水(自备水源)的，免费发放饮用水消毒药剂，把饮用水消毒措施落实到每家每户，强化净化消毒处理，保证分散式供水的安全卫生。

(四)加强监督管理，防止食物中毒。县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查，加强团体食堂和灾区供应食品、食具监管，异常要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。

(五)消灭蚊蝇鼠害。环境消毒、灭“四害”工作实行辖区负责制，各镇乡动员抗震救灾消杀灭队伍，按“一村一人一机”原则落实消毒、杀虫人员及设备，组织实施环境消毒、灭“四害”。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后，应重点做好蚊蝇孽生地的处理，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严重的地区，重点进行药物喷洒处理，消灭蚊蝇，并开展灭鼠工作。

(六)开展群众性健康教育活动。充分利用电视、报纸等媒体，经过信息、传单、通告等方式，广泛开展灾后防病知识宣传，重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等具体方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病本事，养成良好的卫生习惯。

(七)医疗救治见《绩溪县抗洪救灾医疗救治工作预案》。

根据洪涝灾害后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。所有工作结束后，受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。

一、任务目标

牢固树立“以人为本，以病人为中心”的服务理念，以创建“平安医院”活动为载体，按照“预防为主、安全第一”的原则，进一步加强医院安全防范系统建设，预防和减少发生在医院内部的案事件，及时消除医院安全隐患，有效维护正常诊疗秩序，创造良好的诊疗环境，促进卫生事业健康持续发展。

二、主要内容

（一）组织制度建设。

1、健全组织领导机制。医院应当形成法人负总责，分管负责人具体抓，专职保卫机构组织实施，医疗投诉、新闻宣传等职能部门密切配合的良好工作格局。

2、完善安全防范制度。医院应当结合实际情况，完善医院安全防范系统日常管理制度和医务人员安全防范制度，健全门卫值守、值班巡查和财务、药品、危险品存放等安全管理制度。

3、建立应急处置机制。完善重大医疗安全突发事件应急处置机制和预案，实现警医联动，做好信息上报，加强舆情引导，规范舆情发布，密切监测舆情，防止恶性突发事件升级，确保恶性突发事件的及时、有效处置。

4、建立教育培训和定期检查制度。医院应当结合实际情况，建立全员安全生产教育培训制度，对重点岗位和新进员工加大培训力度，确保培训效果。建立定期安全生产检查制度，及时发现隐患，并切实整改。

（二）人防系统建设。

1、保卫队伍建设。医院要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定设立专职保卫机构（保卫处、科），根据医院工作量、人流量、地域面积、建筑布局以及所在地社会治安形势等实际情况，配备专职保卫人员和聘用足够的保安员，确保安全防范力量满足工作需要。保安员数量应当遵循“就高不就低”原则，按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3‰的标准配备。专职保卫机构的设置和保卫人员、保安员的配备情况要报当地公安机关备案。

2、保卫、保安人员培训。医院要加强保卫人员和保安员的培训、管理，要向正规保安公司聘用保安员，每年至少开展2次专门培训和考核。培训内容应当包括必要的法律基础知识和一定的应急处置能力，并根据岗位实际需要，掌握安全防范系统操作和维护技能，切实提高保卫人员、保安员的业务素质和工作水平。

3、守护巡查管理。医院要建立门卫制度，严格各出入口的管理，加强对进出人员、车辆的检查，及时发现可疑情况，医院内发生案事件后，要立即报警，在保证自身安全的前提下对实施违法犯罪的人员进行堵截，防止其逃跑。医院供水、供电、供气、供热、供氧、“毒、麻、精、放”药（物）品、易燃易爆物品存放库房等重点要害部位、夜间值班科室要实施24小时值班守护制度，安排专人值守。医院要加强安全防范动态管理，组织保卫人员、保安员定时和随时巡查，第一时间掌握安全总体情况。其中，医院出入口、停车场、门（急）诊、住院部、候诊区和缴费区等人员活动密集场所要有针对性的加强巡查，夜间巡查时应当至少2人同行，并做好巡查记录。巡查中发现可疑人员、可疑物品要进行先期处置，对违法犯罪行为要及时制止,并立即报警，做好现场保护措施，配合公安机关开展相关工作。

4、安全宣传教育。医院要开展全方位、多形式的宣传教育工作，在医院出入口、门（急）诊、住院部、候诊区和缴费区等人员活动密集场所，张贴有关维护医院秩序的法律法规和文件，悬挂加强医院安全防范工作宣传标语。针对医务人员不同岗位，开展有针对性的安全防范教育，提高医务人员安全防范意识和技能。

（三）物防系统建设。

1、防护器材装备。医院要为在岗保卫人员配备必要的通讯设备和防护器械。通讯设备包括固定电话、移动电话和对讲机等，对讲机为必配设备。医院规模较大、周边治安情况复杂的，可视情在医院重点部位配备安检设备，加大对携带管制刀具等危险物品进入医疗机构的查缴力度。

2、安全防护设施。医院的供水、供电、供气、供热、供氧中心，计算机数据中心，安全监控中心，财务室，档案室（含病案室），大中型医疗设备、血液、药品和易燃易爆物品存放点等区域，应当按照《防盗安全门通用技术条件》（GB17565-20__），安装防护门等安全防护设施。

3、安全保险装备。医院要按照《麻药管理条例》等有关规定，严格落实“毒、麻、精、放”药（物）品、易燃易爆物品和财务安全管理制度，将“毒、麻、精、放”药（物）品、易燃易爆物品存放在符合安全防范标准的专用库房。无法及时送交银行的现金要存放在符合行业标准的保险柜。专用库房和保险柜实行双人双锁管理。

（四）技防系统建设。

1、完善四个系统建设。医院要充分发挥技防在构建动态安全防范系统中的'技术支撑作用，按照《安全防范工程技术规范》（GB50348—20__）、《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394-20__）、《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-20__）、《出入口控制系统工程设计规范》（GB50396-20__）及《电子巡查系统技术要求》（GA/T644-20__）等行业规范，建立完善入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统和电子巡查系统，实现四个系统的互联互通。

2、设置安全监控中心。医院要设置安全监控中心，对本单位技防系统的安全信息进行集中统一管理。安全监控中心要实行双人全天值班制，具备条件的，应当与当地公安机关联网。同时，应当设定视频监控图像监视查看权限，设置内部视屏和医患隐私图像遮挡功能。要配备通讯设备和后备电源，保证断电后入侵报警系统工作时间不少于8小时，视频监控系统工作时间不少于1小时。视频监控图像保存不少于30天，系统故障要在24小时内消除。

3、加强重点部位监控。医院的供水、供电、供气、供氧中心，计算机数据中心，安全监控中心，财务室，档案室（含病案室），大中型医疗设备、血液、药品及易燃易爆物品存放点，各出入口和主要通道均要安装视频监控装置。可视情况在医务人员办公室等区域的出入口安装视频监控装置。门卫值班室和投诉调解室要安装视频监控装置，投诉调解室要安装声音复核装置。

4、安装一键式报警装置。医院门卫室、各科室、重点要害部位要安装一键式报警装置，并与医院安全监控中心联网，确保发生突发案事件时能及时通知保卫、保安人员，迅速处置。

（五）医患纠纷调处机制建设。

1．做好投诉管理工作。医院要认真落实《医院投诉管理办法（试行）》，设立医患关系办公室或指定部门统一承担医院投诉管理工作，通过开设接待窗口、席位等形式，建立畅通、便捷的投诉渠道，认真落实“首诉负责制”，在第一时间受理患者投诉，疏导理顺患者情绪，从源头上妥善化解医患矛盾。

2．定期梳理医患纠纷。医院要明确牵头部门定期对医患纠纷进行摸排，拉出清单，及时研判，特别要认真梳理未解决的医疗纠纷，做到逐件回顾、逐件分析、逐件解决、逐件总结。对摸排梳理中发现的有可能引发涉医案事件的相关人员要主动接触，充分发挥医疗纠纷人民调解的作用，及时化解纠纷或矛盾。

3．建立涉医案事件防范联动机制。医院的院长办公室、医务、保卫等部门要建立涉医案事件联动机制，对尚未化解的医患纠纷要及时会商研判，对可能发生个人极端行为、风险程度高的科室要布置保卫力量重点值守、巡控，严防发生案事件。医院在工作中发现的有可能造成现实危害的情况和可疑人员要及时报告属地卫生（卫生计生）行政部门和公安机关。公安机关要与医院建立联系机制，及时会同医院有关部门梳理排查可能影响医院安全的案事件苗头，指导医院落实预警防范措施。对发生的各类案事件，要迅速出警，依法予以查处。

三、工作要求

（一）各级卫生（卫生计生）行政部门、公安机关和各级各类医院要把进一步加强医院安全防范系统建设作为保障群众安全有序就诊、构建和谐医患关系、服务经济社会发展、维护国家长治久安的重要民生工程来抓，努力创造更加和谐稳定的社会治安环境。要按照《关于开展创建“平安医院”活动的意见》（卫办发［20__］118号）要求，紧密围绕深化医药卫生体制改革工作任务，发挥职能作用，加强协作配合，形成工作合力。

（二）地方各级卫生（卫生计生）行政部门要加强对医院安全防范工作的指导、检查与考核，积极协调地方财政，加大对医院安全防范能力建设的投入，及时装备、更新、完善安全生产设施设备，确保安全设施设备规范、正常运行。对工作中遇到的重大问题，要协调相关部门研究提出工作意见和建议，及时报告当地党委、政府，着力推动问题解决。

（三）公安机关要切实加强对医院安全保卫工作的指导、检查，指导、督促医院做好安全防范系统的建设。县级以上地方各级人民政府公安机关根据需要，可提请本级人民政府将医院纳入治安保卫重点单位，加强对医院及周边的治安防控，切实净化医疗机构及周边环境。

（四）各医院要按照本意见的要求，加强安全防范系统建设，提高安全防范能力。目前暂不能达到本意见有关要求的医院，应当增加保卫力量，配置必要防护装备，健全制度，严格管理，并制定工作计划，逐步建立运转高效的安全防范系统。

（五）二级以上医院安全防范工作按照本意见执行，其他各级各类医疗机构参照执行。消防、信息、后勤等工作的安全管理内容和要求按照现行的法律法规及标准执行。

为提高学校内部人员的安全防范意识，提高安全防范能力，现制定以下安全防范教育培训制度：

一、学校安全责任人及保卫干部认真参加上级部门组织的各类培训，经常对学校教师进行安全防范、保密、遵纪守法教育，增强教职员工的法制观念。要做到学法、懂法、执法、守法。

二、组织有关人员认真学习法律知识，特别是与保卫工作有关的法律、行政法规和规章，并运用到治安防范工作的实践中去。

三、组织有关人员学习安全防范业务知识及掌握专业技能(如：消防、防盗、报警器材使用和保养、维修等)。

四、对教师员工进行治安防范、防盗、防抢、防火、禁黄、禁毒、禁赌方面的教育。

五、制定计划定期开展各项法制教育、安全教育(校园安全、交通安全、饮食安全、网络安全、消防安全、自救自护知识)规范行为，提升师德。

1、全体医务人员要具有良好的职业道德、职业纪律素质，时刻保持质量安全意识。做到“警钟长鸣”，牢固树立“病人第一、质量第一”的理念。

2、严格执行首诊负责制。严把好急、危、重病人的抢救关。值班医务人员有接到校内急、危、重病人及突发事件公共卫事件等急救电话，请医护人员立即出诊，必须快速赶到现场进行急救处理(国际上普遍规定的受理呼救电话后1分钟内出车)，不得借任何理由推诿、拖延或拒收，否则承担法律责任后果。门急诊凡转诊病人，首诊医师必须按《病历书写规范》写好病历，坚决杜绝空白病历转诊等现象。转科前根据病情应进行必要的处理，对转送途中有危险的病人，派医护人员护送，以防发生意外(要做好随车记录制度，准确及时记录伤病人病情和院前急救情况及其疗效)。

3、突发公共卫事件等应按突发事件流程立即向相关部门报告。

4、重、危患者必须床头交接班，加强巡视，随时了解病情及时处理。

5、全体医务人员(包括收费、药房、检验等科室)上班时，不得擅自脱岗、离岗、上网，做与工作无关事务，以保持应急状态;全体医务人员必需服从医院工作安排，医生应随叫随到，不得以任何借口拖延，否则承担法律责任后果。

6、各组发生差错及医疗事故，经调查属医务人员责任(包括医疗文书书写缺陷)，所赔付费用由当事人及相关责任人承担。

7、工作中要以病人为中心，满足患者合理的服务需求，维护患者的权利，及时与病人及家属沟通并记好谈话备忘录，尊重病人的知情权、隐私权及选择权，及时妥善处理并反馈患者的投诉。

8、提高门、急诊的质量及处理突发公共卫生事件的能力，定期组织职工业务学习、进修，同时加强医疗质量的考核、检查等有效地医疗安全措施，确保医疗安全质量。

旅行社安全教育和防范制度

第一条 为加强本旅行社安全管理工作，维护旅行社的正常经营秩序，保障旅游者的人身和财产安全，根据《中华人民共和国国家安全法》、《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》、《广东省旅游管理条例》等相关规定，结合本旅行社实际情况，制定本规范。

第二条 本制度用于本旅行社。

第三条 安全管理工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻没有安全就没有旅游的指导思想，实行逐级安全责任制，落实企业主体责任。

第四条 安全管理的主要任务是：

(一)维护国家安全和国家利益;

(二)保障旅游者人身和财产安全;

(三)预防以旅行社名义进行违法活动;

(四)预防交通、食物中毒、刑事和治安案件等旅游安全事故;

(五)及时处置突发事件。

第五条 应当建立健全安全教育培训制度、突发事件应急预案制度、安全事故报告制度。落实逐级岗位安全管理责任制，坚持“谁主管，谁负责，谁组(接)团，谁负责”的原则。

第六条 接受旅游及有行政管理部门，对安全管理工作进行业务指导和监督检查。

第七条 总经理的安全管理职责

总经理是安全工作第一责任人，全面负责本单位安全管理工作;设立安全保卫专(兼)职部门或配备专(兼)职人员;落实安全管理规定及奖惩制度;组织对员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和防范技能;履行报告、处理本旅行社发生的安全事故的义务。

第八条 安全保卫专(兼)职人员安全职责

(一)负责本旅行社的日常安全工作及监督检查工作，制定各种安全管理规章及应急预案，协助总经理对员工进行安全教育和宣传培训工作，处理相关安全事故;做好旅行社内保工作。

(二)接待、组织大型团队、重点团队时应安排专人随团负责安全工作，发现不安全因素或问题，应当及时向单位领导报告或向导游人员、领队人员通报，并采取相应防范措施。

(三)建立安全工作档案，及时向旅游行政管理部门报告安全事

故情况，并接受旅游行政管理部门的业务指导、监督和检查。

第九条员工的安全职责

(一)导游人员、领队人员的安全职责：

树立安全服务意识，维护国家、企业和旅游者安全;掌握旅游安全知识，熟知所带团队人员情况与接待计划;履行告知、警示义务，对可能发生的旅游安全事故采取相应的安全防范措施;旅游活动中发生安全事故时，及时处置并立即报告旅行社及当地相关部门。

(二)其他工作人员安全职责：

树立“安全第一”的服务意识，遵守各项安全规定，发现安全问题及时履行报告义务，维护本单位内部环境的安全。

第十条 建立安全工作档案，结合本单位实际制订相应的安全管理制度和规章，加强旅游接待中的安全防范措施，确保中外游客游览期间的人身、财产安全。

第十一条 建立安全工作长效机制，制订突发事件的预防和处理应急预案，并进行演练。

第十二条 组织旅游团队和推荐旅游线路，应当保证所提供的产品和服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求

第十三条 旅游产品或旅游线路的设计，应当充分考虑旅游者人身、财产安全，避免可能影响安全的各种因素，防止可能对旅游者造成的各种侵害，并制定有效的安全防护措施。

第十四条 为旅游者安排的住宿、餐饮、娱乐及购物场所，应当具备相应的安全资质;并以合同的形式明确相关方面的安全责任。

第十五条 销售人员应当熟悉本社的旅游产品，对具体行程中可能涉及到人身、财产安全的问题，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示;履行向游客告知购买旅游意外保险的义务。

第十六条 组织旅游者参加旅游活动，应当要求旅游者填写个人基本信息和健康情况说明，了解旅游者的年龄、身体健康状况等，对无监护人随行的未成年人或身体状况不适合旅游的游客，要说服其不予随团旅游;召开出发前说明会，与旅游者签订旅游合同。

第十七条 组织学生团参加旅游活动，应当按照相关规定配备全程陪同人员;召开由监护人一同参加的行前说明会，并告知应当遵守的安全管理规定。

第十八条 组织老年人参加旅游活动，应当配备具有各项基本信息的个人胸卡;按照相关规定配备全程陪同人员及医护人员。

第十九条 组织公民外出旅游，应当履行下列告知义务;

(一)旅游目的地相关禁忌;

(二)旅游目的地紧急救援方式和机构;

(三)旅游目的地风土民情;

(四)其他有关注意事项。

第二十条 接待旅游团队，应当重点了解旅游者的年龄、国籍、身体健康状况、语言、全陪或者领队人员的情况：在接待方案中，应当附有详细、周密的安全防范措施和突发事件应急预案;

第二十一条 进行登山、自驾车、狩猎、探险等特殊旅游项目，应当事先制定周密的安全保护方案和相应的急救措施，且以书面形式明示旅游者，并随时提醒旅游者注意安全，重要团队需按规定报有关部门备案。

第二十二条 实行员工岗位安全责任制。员工每年要接受10小时的安全知识教育和培训，安全技能操作实践;新招聘的员工，必须经过安全培训，合格后方能上岗。

第二十三条 聘用的导游人员和领队人员应当持有旅游行政主管部门颁发的岗位资格迹书。

第二十四条 在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并按照有关规定采取防范措施。

第二十五条 导游人员和领队人员在服务过程中应当做到：

(一)严守国家机密，维护国家安全和民族尊严：

(二)熟知团队情况与接待计划;在接待游客过程中，应当向游客宣传旅游安全知识、注意事项和防范措施。对老龄和学生团队，应当采取有效措施，随时清点游客人数，保障游客的安全;

(三)在游览、购物、住宿及娱乐场所，提醒客人保管好自己的财物，防止被盗和发生意外事故;

(四)乘车时要提醒司机注意行车安全，途经危险路段要提醒旅游者防止磕碰，到站下车要提醒旅游者带好贵重物品，停车时要提醒司机锁好门窗;

(五)掌握旅游者入住饭店的安全状况，协助饭店对旅游者介绍所住饭店的安全注意事项;

(六)不得组织、推荐旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的场所或其它危险性娱乐活动;

(七)旅游者患病、死亡，要严格按规定程序处理并及时报告;

(八)发生突发事件要沉着冷静，不得擅离职守;保护好旅游者

与事故现场，履行报告职责。

第二十六条 行李安全管理应当做到：

(一)旅行社应配备道德品质好、工作责任心强的行李管理人员;

(二)完备行李交接手续，明确责任，防止旅游者行李损坏或丢失;

(三)导游人员接团后，要协助旅游者查验行李，发现破损、丢失，及时与相关部门联系，并妥善处理。

(四)办理行李托运，应提醒旅游者锁好行李，贵重物品随身携带。

第二十七条 交通工具管理应当做到：

(一)租用的旅游用车应当取得旅游运营车辆资质，保险手续完备;

(二)自备的旅游车辆应当经常进行维护、保养，并定期检测，保证正常运转;

(三)出车前，须对车辆安全设施进行全面检查，合格后方可上路行使;

(四)不得驾驶故障车辆及过期报废车辆，不得疲劳驾驶，不得超载运营，严格遵守交通规则，选择安全可靠路线;

(五)紧急避险专用工具和急救药箱必须放置在交通工具内明显位置，且保证其合格有效。

第二十八 条经营场所要做好财务、消防、治安安全管理工作，配备必要的安全设备和设施，制定相应的财务、火灾、刑事、治安突发事故的应急预案，确保旅行社经营管理活动的正常进行。

第二十九条 发生旅游安全事故，导游人员和领队人员应当按照旅游安全事故的处理程序进行; 对于一般、较大、重大和外国人在华伤亡事故，严格执行有关旅游安全事故报告制度规定，履行报告程序。

第三十条 在发生旅游安全事故后应当做好以下几项工作：

(一)做好现场保护工作;

(二)协助有关部门做好伤员救护工作;

(三)通知被接待单位及家属：

(四)协助公安部门或者其他相关部门做好调查处理工作;

(五)做好伤亡人员的善后处理工作;

(六)属于入境旅游者的伤害事故，由公安外事部门通知有关国家驻华使馆和相关单位;

(七)查找事故原因及责任人，汲取教训，并及时采取防范措施。

第三十一条 发生旅游安全事故，本旅行社安全管理人员应当及时履行报告义务：

(一)发生一般(III级)旅游安全事故，应当在1小时内报告

市旅游行政管理部门。

(二)发生较大(II级)旅游安全事故，应当立即报告市旅游、公安等相关行政管理部门，2小时后再次报告;

(三)发生重大(I级)旅游安全事故，应当立即报告市旅游、公安等相关行政管理部门，视事故处理情况随时续报。

第三十二条 事故处理结束后，应当做好伤亡人员的善后处理工作，对突发事件的起因进行调查分析，对结果进行通报，以吸取教训，并在3个工作日内写出书面整改报告。

第三十三条 本规定至自2012年5月1日起施行。

1、医务人员必须工作严谨，认真负责，精力集中，坚守工作岗位。

2、认真执行各项规章制度及诊疗规范，严格交接班制度。

3、为增强医疗安全意识，医务人员须按时参加全员医疗安全培训。严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规，作到依法执业，行为规范。

4、医务人员坚持"三基三严"及继教培训工作，将考核成绩记入个人技术档案，作为晋级职称评定及工作能力考核依据。

5、新进医务人员要进行严格的岗前质量教育，经考核合格后方能上岗。

6、各科室根据每月进行的医疗质量考核、评价、总结，作出自查缺陷报告，提出整改措施，严防医疗缺陷发生。

7、各科室须建立医疗缺陷登记本，针对发生的医疗缺陷，科主任应及时向医务部报告，认真作好调查核实工作。

8、发生缺陷后，要积极采取有效措施，避免和减轻对患者身体健康的损害，防止损害后果扩大。

9、对已发生的医疗缺陷，应组织医疗安全委员会成员及科室相关人员进行讨论，分析原因，总结经验教训，提出预防措施及处理意见。

10、发生医疗缺陷的科室或个人不按规定上报，有意隐瞒，一经发现将按规定严肃处理。

11、医院开展医疗缺陷管理，定期统计、分析医疗缺陷，改进工作，提高医疗质量。

一、园内集体活动安全防范制度

1、组织幼儿开展集体活动，有关部门和负责老师一定要周密计划，严格组织，确保安全。

2、集体活动前，各班应按时排队，有序前往指定地点，做到静齐快。如需带座椅，应规范执拿，轻拿轻放。

3、集体活动时，应坐姿端正，认真观看或听讲，不随便走动，不交头接耳。

4、集体活动结束后，应按序整队回教室。上下楼梯速度要慢，注意礼让不抢先。

二、校外集体活动安全防范制度

1、组织幼儿开展园外集体活动，事前须报园长室批准;组织全园性的园外集体活动，事前要按有关规定报上级主管部门审批同意。

2、活动前，有关负责人要仔细研究，周密计划，严格组织。

3、要派人事先勘察活动场地、环境，确保活动场地符合安全和活动要求。

4、要落实各项安全责任。各班必须有一名教师带队，各班须二名教师。带队教师必须自始至终组织好队伍，照顾好幼儿，及时处置偶发事件。

5、集体活动前，必须进行一次针对性的安全教育。

6、无特殊情况，幼儿应戴安全帽参加活动。活动过程中应遵守纪律，听从指挥，不得私自脱离集体。遇有特殊情况应报告老师。

7、步行前去的活动，老师应与幼儿一道步行。

8、活动结束后，教师应把幼儿带回幼儿园。如安排家长接送的，必须待最后一个幼儿接走后，带队老师方可离开。

9、活动中如需使用交通工具时，必须租乘国有(A类)运输单位的车子，所乘车辆必须符合安全要求，并与有关单位签订安全承运合同。不得超载，不得乘坐无三证(健康证、驾驶证、上岗证)的人员驾驶的车、船。

10、其他单位要求组织幼儿参加的集体活动，须上级主管部门批准。否则，幼儿应予拒绝。

三、幼儿上学放学安全防范制度

1、应按时入园，及时回家。不要在园外游玩。

2、教师在中午和傍晚放学时，应组织幼儿排好路队，及时护送幼儿离园并安全穿过校门前马路。

3、值日老师应准时在园门口做好组织管理工作。静园时间到后，值日老师应清校，检查每间教室，发现有未回家幼儿，让其在传达室等候。

4、上学、放学时，幼儿不得在校门口滞留玩耍。路上应自觉遵守交通规则，不要结群嬉戏。

5、幼儿园禁止幼儿单独搭车上、下学。

6、严禁接送车辆进入校内。

7、如遇恶劣天气，教师应妥善处置难以回家的幼儿。

四、幼儿课间活动安全防范制度

1、课间活动时间，应及时作好课前准备工作。

2、上下楼梯，靠右行，慢慢行，不并步，不跳步。

3、不玩危险性游戏。不在教室、走廊、楼梯等处追逃，不趴在走廊或楼梯的扶栏上，不把楼梯扶栏当滑梯。

4、不玩各种电器开关、插头等，发现破损应马上报告老师，不要私自触碰。

五、体育课、运动会、课外活动安全防范制度

1、加强体育运动安全教育，使幼儿了解造成运动伤害的原因、后果及预防措施，掌握自我监督和预防伤害事故的方法，进行科学的锻炼。

2、教师要全面了解幼儿身体素质基本情况，适应个别差异，加强个别指导。

3、要做好准备和整理活动，运动量要适中，重视做好体育活动中的保护工作。

4、要加强组织教学和纪律教育，保证体育活动有序进行。幼儿因病等请假必须履行手续。

5、幼儿穿着要符合锻炼要求，如穿运动服和无跟软底鞋。不戴帽子和围巾，身上不要佩带金属徽章、别针、小刀和其他尖利或硬质物体等。

6、园内运动会时，不要随意站在跑道上，不来回穿越跑道或投掷场地。不参加比赛的幼儿不得接近赛场，应在指定地点有秩序的观看比赛。

7、教师应定期检查学校的体育活动场地和器材，及时发现和消除隐患。

8、体育器械，非老师许可，严禁私自玩耍。

一、成立安全排查机构，明确分工;建立由保卫科、总务科、学生科等组成的安全隐患排查小组，抽调专人定期对校园内存在的安全问题进行排查，发现问题及时上报整改。为保障我校师生的生命财产安全，防止各类重大安全事故的发生，明确责任，细化分工，保证校园安全隐患排查落到实处，特制定本制度。

二、建立安全隐患排查月、周、日制度，定期进行排查。每学期开学前两周及开学后的前两周定为校园安全问题普查月，全面检查校园基础设施包括教学楼、宿舍，校园建筑、电器设备，消防设施，实训设备等各种设施存在的安全问题。每月第一周定为安全隐患排查周，由主管校长带队，对校园存在的安全隐患进行较全面的检查整改。每周一定为安全隐患排查日，对重点部位(电器、消防、楼道栏杆等)进行排查。

三、设立举报箱，在师生中广泛宣传安全常识，鼓励群防群治。

四、明确责任，齐抓共管，每月至少召开一次校园安全专题校务会，按照一岗双责的具体分工，由各科室负责人向校务会汇报本部门职责范围内存在的安全隐患问题和整改意见。

五、建立校园安全档案，对存在的问题严防死守，限期整改。

六、每月五日前向校领导上报校园安全隐患排查表。

要害部门管理规程

一、加强要害部门、部位的安全防范，配备防盗、防火设备。

二、学校的实训室、计算机房、图书馆、档案室、财务室、学生餐厅、学生公寓等，实行专人负责、责任到人。

三、重点要害部门的工作人员，应严格按照本部门规定的操作规程工作，自觉遵守岗位职责。

四、加强设备的保养和维修工作，定期检查设备的安全和财物规定存放的数量。

五、严禁非工作人员随意进入重点部门重点部位。

六、学校治安管理人员对重点部门、部位要常巡查，勤查看、细防范，发现问题立即处理，并及时通报有关职能部门。

七、定期全面检查，遇节假日增加检查次数，发现不安全因素，及时堵塞漏洞、消除隐患。

八、重点要害部门工作人员要做好有关_工作，不得向无关人员泄露本部门、本部位的情况。

重要信息报送制度

为及时、全面、准确地了解和掌握师生的思想动态，加强师生的教育和管理工作，规范和完善学校紧急、重要信息报送制度，建立畅通的信息反馈渠道，维护校园安定稳定局面，特制订本制度。

一、重要信息范围的认定

1、各种政治性事端，各种非法聚会、示威、上访、游行、静坐和张贴大小字报的苗头及行为。

2、自杀、行凶的倾向或行为。

3、师生伤亡事故，包括交通事故、食物中毒或伤病住院等事故。

4、学生打架或群殴事故。

5、师生违法或严重违纪现象。

6、失窃、盗窃现象、师生起哄现象和火灾、水灾等安全隐患事故。

7、师生患精神分裂症，或有精神障碍和严重心理障碍的以及由此引发的影响校园安定稳定的事件。

8、因教学、管理、保卫、就业等工作不满而引发的躁动和混乱以及影响社会或校园安定稳定的其它因素。

9、学生出走、失踪、未经请假擅自离校未归、未按时注册或请假后未按期归校的现象。

10、国家重大事件或敏感时期的学生思想动态和反应。

11、校外人员到校内游串或各种传销现象等。

12、影响学校师生人身、财产安全和校园安定稳定的其它事件。

二、重要信息报送制度

1、对重要信息，必须做到发生或发现后即时上报，不得延误，并对事态进展、处置进展、处置措施、事件的原因及后果、针对事件所开展的工作等情况要及时续报。

2、对重要信息，必须全程、准确汇报，出现漏报、迟报、瞒报等现象，视情节影响和后果追究相关责任人的责任，直至追究法律责任。

3、实行信息报送责任制。学校各科室负责人为本科室所辖范围信息的报送责任人，学校校长为学校信息报送责任人。办公室秘书为学校具体报送人。

4、在一般情况下，信息报送实行逐级上报制度。在紧急或特殊情况下，也可以先越级汇报。

5、学生工作系统方面，坚持建立班级信息员(优秀班干部)——班主任——学生科——学校领导的信息反馈渠道;学校教职员工方面，坚持建立教师骨干(教师党员)——科室负责人——学校领导的信息反馈渠道。通过建立多层次、全方位的信息反馈网络，不断强化信息意识，做到遇事必报，大事即报，反应讯速，措施得力，处置得当。确保学校能在第一时间内掌握师生的思想动态，并按上级教育行政管理部门的_及时上报_信息，确保我校校园的和谐平安。

教室规则

一、上课铃响应立即进入教室就坐，并把上课所有用具准备好，无故不得迟到、早退、旷课;因故迟到、早退者要报告老师，经允许才准进入教室或离开教室。

二、上课由班长或副班长向老师报告出勤情况。

三、上课时服装必须整洁(不准穿拖鞋、背心和超短裤上课)，坐姿要端正，思想要集中，听课要专心，老师提问题时要起立回答。

四、自修课应在教室或图书馆(要报告副班长)学习、保持肃静，不得吵闹喧哗影响他人学习，不得离校外出。

五、轮流值日，必须每天下午下课时打扫教室、走廓卫生、清倒垃圾、摆齐桌椅，保持室内外整洁;值日生要负责熄灯、锁门。

六、爱护室内一切设备，损坏时一律按价赔偿。

图书馆、阅览室管理规定

一、图书馆规则

1、本馆只为本学校师生服务。

2、凡进本馆的人员都要自觉遵守本馆一切规章制度，保持安静，爱护公物，讲究卫生，严禁在馆内吸烟，违者按规定罚款。

3、借、还书一律凭本人借书证办理手续。借书证只限本人使用，不得转借他人，借书证要保管好，如有遗失，不再补。

4、读者凭工作证或学生证领取借书证。学生借书证每个限借图书三本;教工借书证每个限借十本。

5、借书期限，学生借每册定半个月，逾期不还者，每册逾期一天罚款2角。教工半年清还图书一次。

6、图书未经办理借阅手续，不得擅自携带出馆外。

7、珍藏本对读者实行有偿服务，工具书、合订本杂志。报纸等，概不外借，只限在馆内参阅，如有特殊情况需要外借者，须经馆长批准。

8、借书时，读者应当面检查图书，如发现有污损，残缺等情况，须立即向管理员声明，加盖印证。

9、读者要爱护图书，不得损坏，涂改、圈点，批注和割窍等，否则，按图书馆有关规章制度赔偿，情节严重者，报有关部门处理。

10、要办理离校手续的读者(包括教工)，应将所借的图书及借书证清还本馆，否则，不予签盖离校证明。

二、阅览室规则

1、持阅览证方许入本室。

2、为了保持室内整洁，肃静，不得大声喧哗，不得吸烟，不得随地吐痰，不得携带食物入室。

3、阅览室中所陈列的图书，报刊概不外借。

4、阅览室书刊不得污损，割坏。如有污损，割窍须负责赔偿。

5、爱护图书，阅览后须放回原处，不得携带出室外。

6、进室阅览者，带来的书刊，书包和手提袋等用具，一律不得带入室，须存放在指定地方，离室时自行取回。

三、图书遗失赔偿规定

1、丢失图书，按原价4倍赔款。

2、多卷册图书丢失其中一卷(册)，按全套(部)书价赔款。

第1条 按照《关于自然灾害的安全预防措施》的有关规定，确定项目施工过程中可能遇到的自然灾害。

第2条 凡有可能遇到自然灾害威胁的施工项目经理部应按照当地政府和工程指挥部的部署和要求，防灾减灾工作。同时，根据施工及其所在地区、环境等的实际情况编制《自然灾害的安全应急预案》，并在可能的情况下，进行预演预练。

第3条 自然灾害可能导致的后果分析：

1、洪水：人员和临时设施、设备、在施工程被淹，造成人员伤亡和财产损失。

2、台风：临建、临时设施、高大设备等严重受损，并可能因此导致二次事故，造成人员伤亡。

3、泥石流、山体滑坡：可直接造成人员受到冲击或掩埋，也可导致临建、临时设施、高大设备等严重受损，并可能因此导致二次事故，造成人员伤亡。

第4条 应急组织：应明确启动《自然灾害的安全应急预案》的权限。明确实施《自然灾害的安全应急预案》过程中的处理、决策、指挥等相关人员及其责、权，明确现场救援人员的构成及其分工。

第5条 按照当地政府和工程指挥部的部署和要求和实际需要和可能在适当的地点设置应急设备、物资，并委派专人管理和维护。同时，项目经理部的所有从业人员都应知道应急设备、物资放置位置、用途和使用方法。

第6条 应急教育和培训：项目经理部应向从业人员进行自然灾害先兆判断和遭遇灾害时避险、自救、互救、逃生、报告、减灾等方面知识和要求的培训教育。

第7条 紧急处置措施应包括项目如何组织自救和向社会求救以及配合社会落实减灾措施等方面内容。项目经理部应始终保持一种与社会联系的通讯、交通方式。

为切实加强我校防暴雨洪涝等自然灾害工作的组织领导，进一步抓好学校防御洪涝和地质灾害工作，建立高效有序的救灾运行机制，提高防灾救灾工作的整体水平，大限度地避免和减轻暴雨洪涝灾害造成的危害，保证学校师生生命及财产安全,促进我校稳定和谐的发展，特制定我校校园洪涝应急预案:

组 长：王忠元

副组长：刘玉萍

成 员：全体教师

1、做好安全自护教育，全校学生进行一次防洪涝自护安全教育，要求学生做到不要走低洼路贪玩；不要到塘边、水沟边玩；放学后及时回家；不要到河边、水沟里抓鱼等。

2、防汛工作，责任到人，防汛工作校长是全校第一责任人，班主任为全班第一责任人，全体教师都有责任，搞好防汛工作。

3、如遇突发事件，学生不能回家。学生以原有班为单位安排在教室里，由班主任负责，学校及时与上级联系，统一进行疏散。

4、针对部分家长缺乏安全意识、安全知识和责任感的问题，要求各学校、幼儿园再致家长一封信，把安全要求、责任和安全知识告知家长，明确学校和家长各自的职责和义务，引导家长共同做好学生防汛安全工作。

凡遇重大、特大暴雨或洪涝灾害时，学校启动救灾应急预案。

1．发生事故后，校长带领教师应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救：

（1）当暴雨洪涝引起人员伤亡的，及时实施消防、医疗救护、人员疏散、努力保证人员安全；

（2）保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。

2．暴雨洪涝灾害防御工作领导小组接到重、特大暴雨洪涝事故报告后，立即向上级教育主管部门领导报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥小组，指挥小组组长由校长担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。

3．参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大：

（1）现场指挥由校长负总责，各组员各负其责，协调各部门统一行动。

（2）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，排除险情。

（3）迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。

4．暴雨来临时段，学校值班人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班领导报告。

（1）若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

（2）发现暴雨将至或已到时，不得将学生放回家，必须留在教室等候学生家长来接。

（3）积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

（1）发生暴雨洪涝灾害事故时，事故当事人或者发现人应当立即报告单位领导、当地政府和暴雨洪涝灾害防御工作领导小组办公室；紧急情况要报警，有伤亡、火灾、爆炸时，应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。

（2）较大以上暴雨洪涝灾害事故，学校应当在事故发生后一小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果、已采取措施等情况报告镇教育主管部门领导。

(一)在突发性事件发生时，首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

(二)在突发事件发生后，全校教职工教要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。

(三)突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，在案发2小时内，认真、仔细、如实写好突发事故情况汇报，以备查用。

(四)学校要制订相关的突发事件第一时间到达现场进行管理的应对措施，具体落实人员，以认真有效贯彻领导小组指令，确保师生平安。

一、责任人：

园领导

二、处置事件的组织：

突发事件指挥领导小组。

三、报告程序：

（1）突发事件指挥领导小组在第一时间到达现场统一指挥。

（2）由园领导向教育局领导汇报。

四、预防及处置措施：

（1）安全领导小组要向师生宣传有关台风、暴雨、地震、泥石流等自然灾害自救知识，增强师生防灾意识，提高在自然灾害发生时的自救本领。

（2）总务处排查校园的房屋、排水管道、电器设施、消防安全设施、树木、窗户等安全方面的受灾情况，发现问题及时补救。

（3）信息员接到上级指令或天气监测预报、预警信号、需要停课的通知等，则立即通知园领导采取措施。必要时，在未接到上级主管部门停课通知而情况紧急时，由突发事件指挥领导小组讨论决定措施。

（4）园领导班子成员在接到暴风、暴雨雪信息时，随时待命，做好有关工作。发现灾情时，总务主任在下班前切断电源，检查和加固校内悬挂物等。后勤园长组织各班主任负责关好教室门窗。园领导要安排加大学校值班人数。

（5）发生破坏性灾害后由突发事件指挥领导小组统一人员分配，各负其责立即进行抗灾自救工作，原则是“先救人、后救物”。同时，做好灾后卫生防疫工作，防止传染疾病在校园滋生、蔓延。

1．全校师生员工有义务维护校园的安全，对违反本规定者要及时进行劝阻，实行教育为主的方针，对情节恶劣者要及时报告学校，由相关部门对其做出严肃处理。

2．进入校园范围的`所有人员和一切车辆必须服从指挥，车辆按指定地点停放；人员自觉遵守学校的作息时问，自觉维护公共秩序和安全，尊重管理人员，听从指挥。

3．爱护校园内的设备和设施，教学楼的多媒体设备、桌椅、黑板、门窗、风扇、日光灯、讲台等一切公物，未经同意不得任意搬动或移作它用；开关门窗要轻，严禁用脚踢门，无故损坏公物；损坏公物要照价赔偿。

4．爱护水电设施，节约用水、用电、人员离开时要自觉关水、关电、关门、关窗。

5．未经学校批准，任何班级、办公室教学时间不得在教学楼内进行文娱活动。

6．非本校人员必须按照有关规定办理相关手续后方可进入。

7．校园内一切公共设施特别是水电、消防设施等，未经批准，任何人不得拆除和改装。

8．任何单位和个人不得携带与教学无关的危险品和违禁品进入校园，如确系教学需要，当事人必须做到妥善保管，使用后及时清理。

9．严禁在教学楼内生火、烹饪或私自接拉电线及装接电器；除门卫及值班人员外，任何人不得在校溷内住宿及过夜。

10．不得在校园内外打闹、喧哗和使用容易造成噪音的设备，以免影响他人。

11．任何班级和办公室不得在教学楼进出通道上堆放杂物，后勤管理人员必须保障各通道畅通。

12．学校全体师生员工必须共同遵守本规定，互相监督。如有违反者，视情节轻重给予批评教育直至纪律处分。

为了维护学校的正常教学和工作秩序，有效地预防违法犯罪和治安灾害事故的发生，特制订《安全保卫工作制度》。

1、依照“预防为主，确保重点，打击罪犯，保障安全”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，树立全员护校的思想，高度重视、做好学校安全保卫工作，保证学校师生、财产的安全，保证教育教学工作的顺利进行。

2、校长对学校安全保卫工作全面负责，检查落实安全保卫工作制度，负责检查安全保卫工作，联系门岗、食堂等部门，具体落实防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故的各项措施。

3、对全校师生进行经常性的法制教育、保密教育和防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故的教育，加强师生自我保护的意识和能力，动员和依靠全校师生做好学校的安全防范工作。

4、建立健全安全保卫制度和措施（包括校舍财产、道路交通、饮食安全、值班巡逻、教学活动、消防防疫等涵盖学校各个方面的制度和紧急事件处理预案等）。

5、定期检查校内的所有消防设施，对可能产生火灾的地方采取必要的安全措施，消除隐患，并在重点部位安装防范设施。

6、实行安全巡逻。教师应高度重视安全巡逻并如实登记。值班人员要检查或抽查情况，对玩忽职守的，要根据情况追究责任。

7、非本校人员进入学校要有正当理由，并办理出入登记手续。

8、门卫要严格把关，以防意外。

9、学生周末放学时，值班领导、教师和门卫在校门口做好教育、护送工作，保证学生安全。

10、体育器材保管员和体育教师要经常检查学校体育运动设施，保证学生活动安全。

11、实行全员参与安全管理，每位教职工都要对学校的安全负责。

12、学校及各班做好《长治市中小学安全工作日志》的记录。

15、建立重大情况报告机制。发生重大情况，在积极、迅速处理的同时，如实向上级有关部门汇报，取得指导、支持和帮助。

学校楼道是学生活动的主要交通要道，为了确保我校楼道畅通，防止校内发生摔伤、踩踏等不安全事故的发生，为学生营造良好、安全的学习生活环境，特制定我校楼道安全管理制度：

一、配置楼道安全设施。

1、学校在每一层楼梯口及每个楼梯休息平台处装配一盏60w的照明灯、一台应急灯，由专人负责管理，保证正常照明。

2、学校在各楼梯醒目处设置上下楼梯注意安全的警示性标语。同时注意及时清除楼道的泥土，确保楼道的.平整畅通。

3、学校在每一个楼梯的休息平台处装贴教师课间安全执勤及上下楼梯注意安全的要求事项。

4、学校在每一个楼梯的中间画一条红漆粗线，以提示学生上下楼梯靠右行。

二、加强楼道安全检查。

1、学校分管领导组织相关人员每月对各处楼梯进行两次安全检查，并作好记录，写好检查小结。

2、对检查中发现的不安全隐患指定人员限期排除隐患。

三、加强楼道秩序管理。

1、全校各班严格按照学校规定的楼梯上下分流。

2、早自习下课、上午放学、下午放学、晚自习下课均实行单班先行3分钟。

3、教师严格履行值日职责。当天值日教师上午、下午提早到岗，上课铃响前5分钟按学校楼道教师值日表上的当天的值日教师名字顺序到指定的楼梯维护学生上、下楼梯的顺序。

4、在学生升旗和课间操结束后，被安排到的有关人员应及时到楼梯口，负责维持学生上楼秩序。

5、学校在组织学生集会、观看电影、考试等活动时，班主任和相关人员要负责维持学生上下楼梯秩序，确保学生安全。

6、值日学生每天下课期间坚持在各层楼梯口和楼梯转折处执勤，负责疏通学生上下楼梯。

7、行政值周领导每天安排好值日教师的任务，并明确其职责。行政值周领导每天加强校内巡视，发现问题及时处理。

8、（楼道照明方面）专人负责路灯、应急灯管理，确保学生住校期间正常使用率100%。

四、加强对学生上下楼梯安全教育。

1、学生不得窜楼。如果特殊情况需要找人或办事，必须经得教师同意后才可以到别班去。

2、上下楼梯时一律靠右行，不得超过楼梯上的红线。

3、下楼做课间操时，楼梯上只可以下楼，不得上楼。

4、上下楼梯时，不得滑楼梯扶手，不得勾肩搭背，推推搡搡，追逐打闹，不得并排齐步走。

5、教育学生在集体上下楼梯行进时，个人不得擅自停下来做其他的事（如系鞋带、拾东西等），以便防止造成楼道交通阻塞或踩踏事故。

6、教育学生在遇到停电、打雷或听到其他恐怖消息时，做到不恐慌、不乱跑乱窜，全面听从教师或班干部的指挥。

7、参加集会时，各班要听从学校广播的调度。

8、学生不按规定的顺序上下楼梯，造成不安全事故，该班的班主任、任课教师和楼道执勤教师（前5分钟为上节课教师，后5分钟为下节课教师）要承担相应的经济责任，并按有关规定追究任课教师、班主任、楼道执勤教师、值班领导的责任。对工作认真负责的教师要给予奖励。