精神文明建设会议领导讲话稿(精品20篇)

同志们：

一、提高认识，增强交通安全生产的责任感和使命感

20__年，全市交通系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，加强管理，团结拼搏，在抓好交通建设与发展的同时，认真贯彻落实国家和省市有关安全生产的指示精神，坚持"安全第一，预防为主"方针，强化"以人为本"和"安全发展"理念，以落实安全生产责任体系和深化专项整治为手段，以强化安全生产基础和预防重特大事故为重点，努力构建安全生产长效机制，不断提升行业安全生产管理能力和水平，确保了交通安全生产形势的稳定，为全市的发展、和谐、稳定作出了突出贡献。在此，我代表市政府，向全市交通系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

抓好安全生产，既是一项经济工作，更是一项政治任务。党中央、国务院对此高度重视，并提出了明确要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生产工作摆在十分重要的位置，出台和实施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。交通运输安全与广大人民群众的生命财产安全息息相关，交通部门在保证运输安全方面有着不可替代、不可推卸的责任和使命。

为此，全市交通系统的各级领导，要不断增强抓好交通安全生产工作的使命感和责任感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展的理念，坚持"立党为公、执政为民"的根本，坚持"安全第一、预防为主"的方针，在全系统牢固树立"责任重于泰山"观念，切实落实安全工作责任制，全力做好交通安全生产工作，切实维护好人民群众的根本利益，确保社会的和谐稳定。要时刻牢记企业安全生产的主体责任和行业管理部门安全生产的监管责任，时刻牢记重特大交通事故血的教训，不断强化交通从业人员特别是各级领导干部的责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，推进行业和社会健康发展、和谐发展。

二、突出重点，夯实交通安全生产的基础工作

交通系统点多、线长、面广，安全生产工作涉及方方面面，工作任务重，管理难度大，必须突出重点，点线结合，以点带面，夯实基础。

一要明确监管重点。从近年来全国各地交通行业发生的重特大事故看，道路旅客运输、危险货物运输、水上交通是安全生产的重点领域；客运车辆、危货车辆、乡镇船舶、隧道及高架桥施工、冰雪路面及急弯陡坡路段是安全生产的重点部位；春运及"五一"和国庆黄金周、雾雪天、夜间、节会和汛期是安全生产的重点时段；客车驾驶员、危货运输从业人员、船员、高空和隧道作业人员、小车司机是安全生产的重点人群。各相关单位要结合工作实际，认真做好本单位安全生产重大危险源的排查、评估和管理工作，摸清底数，建立档案，做到心中有数。

二要排查安全隐患。每一起事故，都是长期安全隐患和偶发因素相互作用的结果。要抓住重大危险源，着力排查安全隐患，做到防患于未然。交通系统各单位要按照市委、市政府提出的"确保安全事故下降、确保不发生重特大事故、确保杜绝群死群伤恶性事故"的要求，把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化，管到位、抓到底。一方面要强化内部管理，挑选事业心和责任心强的人员充实到安全管理岗位上来，建立和完善各项管理制度，抓好基础档案工作。另一方面要强化督促检查。坚持明查与暗访相结合，重点检查与一般检查相结合。对检查不合格的地方或隐患多的地方，设立警示标志，及时督促整改。要认真落实企业安全生产的主体责任，使安全管理的措施真正落到实处。

三要严格源头管理。要加强市场管理，严把市场准入关，认真执行道路交通的相关法律法规，对不符合安全生产条件的企业，严禁进入公路建设市场和客货运输市场。同时对进入市场的企业进行安全生产动态考核和监管。要加强车船等设备的安全管理，严格年度车辆检验制度，防止老旧报废车辆进入运输市场，特别是要继续加大打击"黑车"的力度。要严格落实好"三关一监督",进一步加强车站、码头、渡口的安全管理，加大对超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载客上路等违法、违规行为的查处力度。要加强从业人员的安全管理，严格驾驶员、船员、危险岗位从业人员的培训制度和持证上岗制度，重点抓好营运驾驶员的培训发证和考核管理。要利用各种宣传媒体，组织开展不同形式的宣传活动，提高司乘人员的交通安全意识。四要严格责任追究。坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的"四不放过"原则，落实好行政责任追究制度，对严重忽视安全生产的单位及负责人，要依法加大行政执法和经济处罚的力度，特别要依法从严查处瞒报事故的责任单位和责任人。

三、精心组织，圆满完成春运任务

同志们，交通安全生产事关人民群众生命财产安危，事关行业和社会稳定的大局，事关交通事业的全面、协调、可持续发展，是一项复杂而艰巨的社会工程。希望大家进一步提高认识，各负其责，恪尽职守，落实措施，以强烈的政治责任感和求真务实的工作作风，不断推进交通安全生产工作再上新台阶，再创新水平，尽最大努力抓紧抓好我市_年春运工作，为我市交通事业和经济建设营造良好的发展环境。

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家好!

一月的瑞城寒意丝丝，但抵挡不住我们前进的步伐。悄然间，两个多月的校长培训班学习即将结束。回首这段日子，我们有许多收获，许多记忆，更有许多萦绕在心头的感谢。

首先我们要感谢市教育局、进修学校领导对这次校长培训工作的高度重视，让我们这一批来自不同学校的四十多名校长才有机会相识相交;感谢班主任陈老师、组班老师谢老师对培训学习生活的精心安排，让我们享受这充实难忘的学习日子，谢谢你们!

其次，我们要感谢为我们上课的导师。20多个专题，300多个学时，我们汲取了丰富的营养。这份知识大餐，既有现代教育思想与教育法规，学校管理与校本研修，信息素养与教师成长等，包罗了学校工作的方方面面。曾书记的轻松睿智，何校长的严谨深刻，夏科长的娓娓道来，邱教授的精彩评析，以及林教授、邹教授的风趣幽默，都让我们受益匪浅。“天行健，君子以自强不息;地势坤，君子以厚德载物。”在学习中思考，在思考中行动，在行动中坚定了我们当一个好校长的信念。

此外，我们还要感谢自己。两个多月，我们收获了沉甸甸的友谊。大家不会忘记这间静悄悄的的学习室，不会忘记教室一隅的水果点心，不会忘记乐清的拓展活动，文成的登山活动，汀田马鞍山的调研活动，更不会忘记为期六天的、充实异常的福州之旅……短短的六十多天，是那么新鲜，那么感动。为此，我们编印了《风采·记忆——纪念册》、《思想·启迪——体会册》、《经验·共享——论文册》，来珍藏这份沉甸甸的情意。

各位领导、老师，翻开20__年日历，我们都知道今天是一个特别的日子， 1月11日。“1”，既是梦想的开始，又是前进的方向。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”同学们，20__年“”校长培训班学习即将结束，但作为一个校长的职业学习才刚刚开始。在今后的实践中，我们必将带着责任上路，争作一名不断进取，勇于创新的教育实干家。真诚希望各位领导、专家和导师能继续关注我们、鞭策我们，同时也希望我们同学能多联系，多分享，共筑美丽的瑞安教育之梦。

最后，祝在座的各位身体健康、新春快乐，阖家幸福!

各位观众：

经国务院批准，每年9月份第三周为全国推广普通话宣传周。今年9月11日至17日是全国第18届推广普通话宣传周。大力推广普通话，是《国家通用语言文字法》赋予政府和公民的义务和职责，普通话是中华民族大家庭的通用语言，是维系民族团结的纽带和促进社会发展的桥梁，普通话就如同一张名片，有了这张名片，我们就能与心灵交流与文明握手。

第18届全国推普周宣传主题是“推广普通话，共筑中国梦”，在推普周期间，各语委成员单位和重点行业要围绕主题、结合本行业系统特点，开展多种形式的宣传活动，如演讲比赛、语言文字知识竞赛，朗诵比赛、文艺演出等，组织力量向社会提供语言文字宣传、咨询、培训、测试。宣传部门要把推普工作列入宣传计划，充分发挥广播、电视、报刊的作用，人事部门要鼓励公务员，特别是领导干部积极参与推广普通话活动和普通话测试，为社会做出表率。学校是推普工作的基础阵地，各级各类学校要开展丰富多彩活动，把推普工作与共筑中国梦紧密联系起来，窗口单位积极参与，紧密配合。

明年下半年，XX县将接受省三类城市语言文字工作评估。这对全县语言文字工作提出了更高要求，我们要以18届推普周为契机，大力推行各项“迎检”工作，坚持“大力推行，积极普及，逐步提高”的工作方针，坚持以城市为中心，以学校为基础，以党政机关为龙头，以新闻媒体为榜样，以公共服务行为为窗口，带动全社会普及普通话，切实将说普通话作为提高市民素质，提升文明城市的重要途径。

推广普通话，公务员要带头。国家机关工作人员要树立语言规范意识，在公务活动中带头使用普通话。

推广普通话，学校是基础。学校是推广普通话的主阵地。各级各类学校，要将语言文字工作纳入学校的培养目标，纳入教育教学技能训练，纳入学校常规管理，渗透到德育、美育和社会实践活动之中，逐步使普通话成为学校的教学语言和校园语言。

推广普通话媒体是榜样。广播电视等大众传媒覆盖面广、影响力强，广播电视工作者特别是播音员，节目主持人应当时刻不忘自己在语言文字规范方面肩负的社会责任，当推广普通话的表率。

推广普通话，公共服务行业是窗口。在窗口行业推广普通话，有利于提高职工的素质和服务质量，提高工作效率，树立良好形象、增强竞争力，商业、移动、电信、交通、旅游、银行、医院等行业要把普通话作为服务用语，窗口行业直接面向公共服务的同志，应努力掌握和使用普通话，用普通话迎四方宾客，树行业形象。

同志们，在全县大力推广积极使用普通话，是一项巨大的社会工程，各部门、各单位要把这项工作纳入重要议事日程，加大推进力度，确保顺利通过三类城市语言文字达标评估，为提升我县文化品位，扩大对外交流，实现“中国梦”，营造良好的语言文字环境。

谢谢大家!

同志们：

县年度目标责任考核领导小组决定召开的这次全县年度目标责任考核工作会议，主要任务是回顾总结20_年度目标责任考核工作，通报20_年度目标责任指标制定情况，分解各乡镇、各部门今年目标任务，部署安排当前考核工作，进一步动员全县上下以目标责任考核为抓手，凝心聚力，狠抓落实，努力促进全县经济社会又好又快发展。

刚才，向宁同志通报了今年目标责任指标制定、分解情况，并就今年考核工作作了安排，请大家按照要求，抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、切实增强落实年度目标任务的紧迫感和责任感 20_年，全县各级认真贯彻落实_，积极促进目标责任考核新机制的实施，做了大量卓有成效的工作，对促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用，各项目标任务不仅圆满或超额完成，而且个别工作在全市居于领先位次，年终考核位列全市县区第6名。可以说，20_年是我县实现大发展、大进步的一年，必将为我县实现科学发展、和谐发展产生重要作用。

成绩来之不易，压力倍感巨大。理性分析当前形势，我县经济社会发展势头不错，积聚了发展的潜力，但也要清醒的认识到面临的严峻形势和存在的问题：一是我县经济总量依然偏小，运行质量还不很高。纵向相比，成绩喜人，但横向相比，差距更大。二是全市各县区竞相发展，加快发展的势头非常强劲，县域经济的竞争进一步加剧。三是产业结构不尽合理，特色农业产业发展还处于起步阶段，农民群众持续增收仍然比较困难；四是工业经济整体实力不强，除石油企业外，缺乏大的企业集团和产业集群支撑，发展后劲不足。五是个别干部不能正确对待去年的考核结果，思想上存在这样那样的怨气，一味地强调自己取得的工作成绩，而忽视考核工作的全局性、综合性作用。实事求是地讲，去年的考核结果基本反映了各乡镇、各部门的工作实绩，与社会各界及全县领导干部大会评价结果是一致的，经过县考核领导小组会议、县委常委会认真研究做出的结论，总体上还是客观公正、科学准确的。希望全县各级能够正确对待考核结果，克服片面认识，少找客观因素，多做主观努力，坚持少争论多干事，努力形成狠抓落实，心齐气顺的工作氛围。面对新形势、新任务，我县要继续保持在全市年度目标责任考核中的先进位次压力更大。全县各级各部门必须增强紧迫感和责任感，牢固树立忧患意识，失志艰苦奋斗，勇于开拓创新，化不利为有利，把挑战当机遇，拿出百倍的信心和干劲，认认真真、扎扎实实抓好今年各项目标任务的落实，努力使今年目标责任考核工作取得新成效。

二、全面掌握今年考核指标体系的基本要求

今年，市委、市政府顺应发展的新形势，着眼考核的新要求，对目标责任考核指标体系进行了调整，新增加了工业园区建设、粮食产量、农民增收七大工程、小额担保贷款、水土流失治理等内容，共涉及经济发展、社会发展、人民生活、环境资源、社会安全、班子和队伍建设等6大类21项。认真对照分析，不仅考核指标有新的调整，而且指标任务量增幅较大。可以说，今年目标任务，分类更细、内容更多、任务更重、要求更严。特别是个别主要经济指标和一些约束性指标分别有不同程度的上调。我们年初确定的财政收入任务是1.69亿元，市上下达的指标是1.74亿元；固定资产投资年初确定7.82亿元，市上下达的指标是8亿元；化学需氧量减排指标也有大幅增加；社会稳定、安全生产指标要求更严。

为了确保全县年度目标责任考核指标体系设置科学合理，确保各项指标分解落实到位，确保圆满完成全年各项目标任务，县考核办根据市委、市政府下达我县的年度目标责任考核指标和全县经济社会发展的总体目标，积极与县统计、经发等部门就考核指标体系的设置、目标任务的确定等问题反复进行沟通，提出了各乡镇和县级部门20_年度目标责任考核指标分解初步意见，将于近期下发。在指标分解时，着重把握了以下四个原则：一是逐项分解。将市上下达我县的6大类21项指标任务逐项分解落实到各乡镇和县级相关职能部门。二是突出特色。结合我县实际，将市上没有列入但又属县委、县政府确定的中心工作、重点任务、重点项目也纳入考核指标体系。三是区别对待。综合分析各乡镇经济发展、资源环境和地域条件等因素的不同，确定不同的增长幅度和绝对数量。四是双向分解。将直接能分解到乡镇的考核指标，既纵向分解落实到各乡镇，又横向分解落实到县级相关职能部门，不能直接分解到乡镇的考核指标，一次性直接下达到县级相关职能部门，确保指标分解横向到边，纵向到底。县级部门考核指标继续由基础工作和重点工作组成，对市上下达我县的市级重点项目建设、工业增加值、内外贸易、居民收入、城镇就业、社会保障、民生八大工程、节能降耗、环境治理、社会稳定、安全生产等指标直接下达到相关职能部门，同时将县委、县政府今年确定的由县级部门承担的重点项目分别列入相关职能部门考核指标。

这里要强调的是，各乡镇、各部门要严格按照县上下达的目标任务，对每一项任务都要进行细化量化，逐项逐条分解落实到基层、到科室、到个人，使人人肩上有担子、个个身上有压力，力争使各自的工作目标、工作重点、工作步调和质量标准，始终与县委、县政府的要求保持高度一致，始终和全县良好的发展态势保持协调一致。各乡镇、各部门在落实今年的目标任务过程中，要切实增强排头意识、争先意识，坚持高标准、高起点、高效能，积极向一流标准看齐，向先进单位靠近，用更宽的视野、更严的标准、更高的效率去抓落实，在落实中比

精神，在落实中比速度，在落实中比成效。要牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，紧密围绕全县工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出实招，各项工作都要有确定的时限，列出时间进度表，以时间促进度，做到环环相扣、高效运行，避免前紧后松、前拖后赶。要克服工作的随意性，保证完成任务的刚性，对量化的指标必须严格兑现，确保按时、保质、保量完成任务，真正做到天天都有新进展，月月都有新面貌。

三、不断强化对年度目标责任考核工作的组织领导

全面推进年度目标责任考核，能否把既定的任务和措施落到实处，关键在于加强领导。全县各级一定要高度重视，切实把年度目标责任考核工作抓紧抓好，确保各项目标任务的全面完成。

同志们：

今天召开这次会议，主要内容是总结今年以来全市建筑施工安全工作，安排部署下一步工作任务。下面，我就这项工作讲些意见。

一、正确估价今年建筑施工安全工作

今年以来，在市政府及省建设厅的正确领导下，在省安监总站的指导下，我市的建筑施工安全，始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，全面贯彻《__建设工程安全生产监督管理规定》，宣传普及安全生产知识，加大安全生产文明施工监管力度，有效遏制了重特大事故的发生，安全工作整体水平稳步提高，全市施工现场安全达标率为100%，其中市中心区施工现场优良率为65%，县（市）施工现场优良率为60%。应该说，我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。

（一）健全的安全监督管理网络基本建立。

在安全生产管理上，我市初步形成了以市安监站为核心，辐射到各县（市）区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端，形成了统一、协调的管理体系，为我市施工安全监督管理工作的顺利开展，提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立，实行财政开支，并且为安监站配备了专用交通工具，在安全监管机构建设上，走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度，按照省里的要求，我们将积极与市编办和市财政局进行协调，尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。

（二）施工企业的安全意识不断提高。

一年来，我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期，对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科（处）长、项目经理、专职安全员进行了系统培训，参训人员达3985人。并在培训内容上，教员选拔上，高标准严要求，确保了培训质量。与此同时，严格了持证条件，凡考试不合格者，一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训，我市企业各级领导在思想认识上，安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高，绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势，是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径，是提高企业管理水平，展示企业形象的重要载体。目前，安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为，各企业的安全管理水平正稳步提高。

（三）争创文明工地活动取得了明显成效。

为了更好的开展文明工地的创建活动，我们采取了典型引路，以点带面的工作方法。一方面，认真学习外地的先进经验。今年4月份，市安监站组织有关安全管理人员，参加了两期“全国建筑施工安全管理及贯彻执行安全检查标准”培训班，到__等大城市的文明工地进行了观摩学习。通过走出去，我市各级管理人员对安全生产、文明施工工作的感性认识有了较大提高，看到了自身存在的不足，找到了差距所在，并将学到的先进经验、好的做法，运用到实际工作中，有力地促进了工作水平的不断提高。另一方面，积极抓好本市的典型。在我市树立自己的样板工程，组织其他企业到这些样板工地参观交流学习，积极发挥典型的示范带动效应。这一举措，在很大程度中激发了施工企业的工作积极性，使他们学有标准、干有样板、争有目标，从而形成了“学、赶、超”的文明工地创建热潮。

（四）施工现场安全监督管理工作力度得到加强。

一是增加检查的密度。今年以来，市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查，做到了“两个覆盖”，即覆盖到全市的每一个现场，覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患，立即责令有关企业进行整改，并狠抓整改措施及落实。截止到目前，共下发隐患整改通知书__份，停工指令书__份，基本做到了发现一处、整改一处、落实一处，切实消除了事故隐患，确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作，并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间，我们在广场进行了全面宣传，发放各种安全资料2000余份。通过广泛深入的宣传，全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。

在看到我市施工安全工作成绩的同时，我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻，主要表现在：一是重大伤亡事故仍时有发生，今年我市已发生x起死亡事故；二是全市安全管理水平发展不平衡，其中市区好于郊县，一、二级企业好于三、四级企业，建筑公司好于装饰公司，整体水平有待进一步提高；三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及规章制度；四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题，我们要高度重视，需要在今后的工作中认真加以解决。

二、团结一致，努力拼搏，全面提高我市建筑施工安全生产工作水平

今年是我们党和国家发展非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，做到警钟常鸣，常抓不懈，及时有效的发现和消除隐患，防患于未然。各级、各单位一定要以_为指导，切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。

（一）加大安全生产监督管理力度，杜绝重大伤亡事故的再度发生。

各级、各部门一定要以今年发生的死亡事故为警示，真正警醒起来，认真吸取教训，举一反三，集中精力抓好下一个阶段的安全生产，防止各类安全事故的发生。一是大力开展多发性伤亡事故的专项治理。各县（市）、区要结合“百日安全无事故”活动，对所辖区的施工现场，开展一次全面的安全生产大检查。要在提前预防上下功夫，检查的着眼点和落脚点要放在排查事故隐患上，对查出的问题和隐患限期整改，跟踪落实到位。切实做到自查与抽查相结合，检查与整改相结合，检查与追究责任相结合，发现一处，整改一处，落实一处，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。二是切实加强日常安全生产的监督检查。坚决纠正各种违规违章指挥和作业的现象，做到有章必循，违章必纠，早发现，早处置，绝不能姑息迁就，把问题扩大化。三是搞好季节性施工的专项治理工作。冬季将至，各单位要针对冬季的施工特点，认真做好季节性施工的安全技术措施，特别要对冬季防火搞好有针对性的防范工作，避免煤气中毒，火灾等事故的发起，市县两级安全监督部门要就这项内容进行一次专项安全大检查，堵塞漏洞，消灭死角，杜绝隐患。

在检查中，一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓，真查实查，不走过场，不走形式，不丢一个角落，不漏一个细节，力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患，要立即制定整改措施，落实责任，明确时限和标准，及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的，必须停止施工。在隐患没有消除之前，不得恢复施工，直到隐患彻底消除。

（二）狠抓文明施工，改善城镇环境。

建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口，又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署，加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐，强化建筑工地环境综合整治，维护市容环境卫生，努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作，要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容，加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放，建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池，场内设置排水沟、沉淀池，确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理，施工现场实施规范化围档作业，建筑物用密目网封闭，严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设，施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土，严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作，要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见，坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式，不断加大监督检查力度，发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩，进一步加强对施工现场的管理与监控，彻底改变脏、乱、差现象，提升全市文明施工的整体水平。

（三）强化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。

建筑施工安全生产管理工作是一项长期而艰巨的任务，不能单纯依靠监督检查彻底解决问题，要采取多种措施，不断加大治本力度，才能实现安全生产的长效管理。

一是强化教育培训工作。教育培训作为一项基础性工作，对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。因此，各级主管部门和各企业要努力健全和完善安全教育培训制度，切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训，不断提高他们的安全意识和操作技能，减少因缺乏安全知识造成的安全事故。安全教育培训工作必须与时俱进，及时转变培训机制，不断适应新形势的需要。今后要开展教育内容和形式的创新，积极推行分层次、分专业、分内容的培训，改变以往企业法人和安全员一起培训的做法，解决知与行、学与用相脱节的问题。在安全教育培训工作中，市安监站要充分发挥“承上启下”的作用，既要及时贯彻落实上级有关文件、会议精神，积极配合省总站搞好安全培训工作，又要认真指导各县（市）区的安全培训工作，做到安全教育培训工作规范化、制度化和标准化，把经常性的安全教育培训贯穿于企业生产活动全过程。

二是强化市场准入机制。各级安全监管部门要严格施工企业的资质审查，在我市从事建设工程施工的各类施工企业，必须办理安全资格认证后方可从事建设施工生产经营活动；施工企业专业管理人员和特种设备管理人员，主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的现场操作人员等，必须持证上岗。否则，一律视为违法作业，出现安全事故要对责任领导和操作者进行从严处罚。

三是强化安全责任制度。要层层落实安全生产责任制，责任到人，各负其责。要充分运用法律、经济和行政等各种手段，督促施工企业建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制，健全各项规章制度和操作规程，使建筑施工的每一个环节都有章可循，有章必遵，遵章必严，真正形成企业的安全生产自我约束机制。严格落实责任追究制度。对年度事故多发或者安全事故情节特别严重、影响特别恶劣的，对有关施工企业的主要和分管领导要从重处罚。对发生安全事故后，未按国家规定的程序和时限立即报告，或者隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的，根据情节轻重，严格追究相关人员的责任。

同志们，各级各单位要对建筑施工安全工作进行再部署，再检查，再落实，认真排查安全事故隐患，坚决防止安全生产事故发生，全力推进我市施工安全工作再上新台阶。

同志们：

目前，已进入汛期，为了切实抓好今年的防汛抗旱工作，县委、县政府决定召开全县防汛抗旱工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，总结20**年防汛抗旱工作，分析今年防汛抗旱形势，安排部署今年防汛抗旱工作任务，签订2009年防汛安全责任书。会上，县政府章县长还要做重要讲话，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我代表县抗旱防汛指挥部先讲三点意见。

一、20**年防汛抗旱工作回顾

20**年，是全县防汛抗旱工作较为不平凡的一年，我县在遭遇雨雪冰冻灾害和5.12汶川特大地震灾害的同时，各乡镇不同程度的均发生了较大的旱灾和山洪灾害，农业生产、群众生活受到较大影响。面对多重的自然灾害，在县委、县政府的正确领导下，我们始终立足防大汛、抗大洪、抗大灾、抢大险的思想准备，坚持防汛抗旱并重、兴利除害并举，不断完善防汛抗旱工作体系，科学调度，强化管理，扎实工作，最大程度的减轻了干旱、冰冻、洪涝等自然灾害损失，全县防汛抗旱工作取得了较好成绩。

一是高度关注干旱等多种灾情动态，组织群众开展生产自救。

20**年全年降雨479.8毫米，比上年450毫米多29.8毫米，但降雨时空分布极为不均，给农业生产带来了极为不利的因素。自4月上旬至6月上旬，气温偏高，降雨偏少，先后出现了中～重度干旱，全县1.39万人饮水发生困难，农作物受灾面积69.5万亩，绝收面积3815亩，因灾减产粮食4361.3万斤，造成农业直接经济损失3625.8万元。4月21日—25日出现的连续低温霜冻天气，使小麦、油菜、果树、玉米、蔬菜等农作物大面积遭受冻害。6月9日、11日、16日的暴雨冰雹，造成万泉、赵墩等4个乡镇2.83万亩农作物受灾，其中绝收面积220亩，因灾造成农业直接经济损失900.3万元。面对多年不遇的高温干旱，以及霜冻、冰雹、暴雨等多种自然灾害，我们不等不靠，动员一切力量，组织带领群众积极抗御自然灾害，尽最大努力减轻了灾害损失，为农业和农村经济的发展作出了应有的贡献。

二是充分利用抗旱防洪工程设施，全力抗灾减灾。在抗旱方面：充分利用竹林寺、红崖湾等4座水库、54座水保骨干坝、8万眼集雨水窖的蓄水，及时启动各类抗旱设施调配供应水量1000多万立米，尽最大努力为抗旱生产提供水源保障。同时，组织水利职工加班加点，对渠道进行清淤除障，不失时机地抓好农田灌溉，全年共完成春灌3.5万亩、夏灌5万亩、秋灌2万亩、冬灌3万亩，最大限度降低了旱灾对农业生产造成的损失，各乡镇和涉农部门，充分利用一切可以利用的水源，滴水必争，滴水必灌，采取一切措施抗旱保苗，全年粮食生产没有受到大的影响。狠抓农村人饮工程的供水服务工作，全县人饮工程运转基本正常，保证了自来水覆盖区老百姓有水吃。进一步加大农村人饮工程建设力度，投资430万元，全面建成了洛水西调人饮工程，解决了1万人的饮水困难问题，全县自来水普及率达到70%;投资759.3万元，建成了红崖湾水厂工程，为已建成的洛水北调、梁河北调人饮工程补充水源,为今后新开建的庄浪河川、章麻河调水工程提供水源;投资160万元，全面建成了阳川灌区节水改造工程，改善灌溉面积2000亩。农牧系统积极推广科技抗旱旱作农业，在全县共建成万亩示范区5处，千亩示范区18处，种植全膜双垄沟播玉米10.56万亩，亩均增产达212.6公斤。在防汛方面：投资120万元，开建了贾门水库除险加固工程;投资190万元，建成水洛河中川段防洪河堤420米，加固河堤550米;建成水洛河万泉段河堤574米，建成水洛河竹林寺段防洪河堤270米;建成南湖王家高房段防洪河堤310米。通过这些卓有成效的工作，以及各乡镇和有关部门的高度重视和大力投入，全县防汛基础条件得到了明显改善，防汛抗旱能力和水平有了新的提高。

三是依法防汛抗旱，防汛抗旱工作步入法制化、规范化轨道。一年来，我们在认真贯彻实施《防洪法》、《甘肃省实施〈防洪法〉办法》等法律法规的同时，严明防汛纪律，严格实行防汛行政首长负责制、防汛分工责任制，进一步明确了防汛抗旱指挥部成员单位职责，初步形成了指挥统一、协调有力的防汛抗旱组织体系，建立了较为完善的各类工程防汛预案体系及抗旱水源调度预案体系，使整个防汛抗旱工作有法可依，有章可循。

四是抓主抓重，通力协作，确保了全县城乡安全度汛。建设局制定了县城城区防汛预案，明确了防汛重点，落实了责任人员，狠抓了险工险段的日常监管，保障了城区安全;水务局制定了水库、橡胶坝防汛预案和度汛方案，明确了水库在汛期控制水位，严格执行调度方案，保证了水库安全度汛。加大对河道、河堤的依法管理力度，保证了河道的行洪畅通;气象局及时发布气象信息，并对暴雨、冰雹、冻害提前预测、预报，为全年防汛抗旱提供了很好的气象信息服务。水保局将全县54座坝骨干按分布情况，划片包干负责，统一安全责任目标，统一检查和指挥，并在每座坝附近组建“三支”队伍，确保了组织和人员到位。教育局把全县所有学校、师生的防汛安全放在各项工作的首位来抓，与各学校一把手签订了《庄浪县学校安全工作目标责任书》，下发了学校安全知识挂图和《教育系统防汛工作应急预案》，对各学校的危房、危墙、危厕等采取封、停、拆等措施，杜绝了各类事故的发生。水洛镇把城区防汛作为义不容辞的责任，编制了防洪预案，落实了各项措施。其它乡镇也把辖区防汛作为重中之重来抓，汛前组织人员进行了详细排查，制定了措施，靠实了责任，为安全度汛提供了有力保障。县抗旱防汛指挥部办公室认真履行职责，及时收集、上报和反馈气象信息、汛情和灾情动态，为领导正确决策、有效组织防汛抗旱工作提供了较为准确的依据，充分发挥了参谋助手作用。及时上报了《庄浪县水旱灾害风险隐患排查方案》、《庄浪县山洪沟道灾害防御预案》、《庄浪县4座水库防洪应急预案》，并组织县城有关单位和相关乡镇在汛前、汛中分别进行了安全大检查，对检查出来的问题，及时以通报形式进行反馈，并督促落实。

总之，去年旱情虽重，但应对有效，灾害虽多，但损失降到了最小。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导;得益于各乡镇和相关职能部门的全力配合和扎实工作;得益于防汛抗旱工程设施发挥的减灾效益。所有这些，会更进一步坚定我们做好今年防汛抗旱工作的决心和信心。

二、当前我县防汛抗旱工作的形势和存在的主要问题

去冬以来，我县气温持续偏高，降雨偏少，遭遇了30年一遇的大干旱，给农业生产和群众生活造成了很大困难。去年11月上旬到今年4月上旬降水仅33.8毫米，比历年同期偏少41%。三条河道总来水量不足0.4立米/秒。全县仅有的4座水库中，埂塄水库已经老化失修，贾门水库正在进行除险加固，以上这两座水库都没有蓄水。竹林寺、红崖湾两座水库蓄水只有400万立方米左右，抗旱水源不足。

面对当前旱情，县委、县政府高度重视，于2月6日及时召开了全县抗旱生产动员会议，对抗旱工作进行了紧急动员和周密部署，按照县委、县政府的安排部署，我们千方百计筹措抗旱应急资金10多万元，拨付各灌区用于“卡脖子”渠段的抢修，喷灌机具的维修和水泵、电缆等抗旱机具的购置。各灌区管理所从2月1开始上班，组织职工开展清淤除障、工程抢修和渠道通水。红崖湾水厂满负荷运行，全力为梁河北调、洛水北调人饮工程补充水源，使北部山区的赵墩、岳堡、卧龙、柳梁等8个乡镇、90%以上的群众吃水基本未受影响。中部、南部等人饮工程采取分片定时、轮流供水的办法，分区域、分时段调节供水，尽最大努力保障群众生活生产用水。5月9日全市防汛会议结束之后，县上领导及时组织水务、建设、农牧、水保等相关部门和相关乡镇的负责同志，对全县的防汛工作进行了检查，进一步明确了防汛工作的重点。县抗旱防汛办公室已经从5月1号开始实行24小时值班，密切关注旱情、汛情和灾情动态。

截止目前，虽然我们在防汛抗旱工作上想了办法，做了努力，也取得了一定成效。但冷静分析，我们面临的防汛抗旱形势依然严峻，防汛抗旱工作中还存着许多不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：

一是旱汛形势不容乐观。据有关气象分析，今年，汛期降雨量可能正常略偏少。但其中，主汛期6至8月降雨量正常到偏多，且降雨量分布不均，单点性的大雨、暴雨、冰雹等强对流天气可能较常年突出，洪涝灾害可能较去年明显;今年春季已经发生了较为严重的春旱，也极有可能发生夏旱和伏旱。全年总体洪涝与干旱灾害可能并存，防汛抗旱任务仍然十分艰巨。

二是部分干部群众思想认识不到位。对旱灾、洪灾的危害性认识不足，重视不够，存在靠天等雨及麻痹侥幸思想。防汛工作的行政首长负责制、技术岗位责任制、责任追究制落实还不够细、不够实。

三是工程建设比较滞后，抗旱能力不强。全县水利工程总量不足，尤其缺乏水源蓄水工程，全县仅有的四座水库，蓄水能力不足，贾门水库正在出险加固，埂塄水库无法蓄水，灌区工程除阳川灌区完成灌区改造外，其余灌区大多建于八九是年代，工程老化失修，灌溉效益不能充分发挥，全县有效灌溉面积8.64万亩，实灌5.4万亩，实灌面积仅占全县耕地面积的6%。加之全县尚有12.2万人的饮水问题没有解决，抗旱工作缺少有效的工程保障。

四是县城建设防洪规划执行不力。一些单位开发建设，任意侵占行洪、排洪渠道，一些单位建设随便填埋、堵塞、切断排洪涵洞，任意抬高地基，不考虑原来行洪条件，不增加排洪渠道及涵洞，没有统一的防洪规划，人为造成了防洪安全隐患。

五是河道治理任务大，安全隐患十分突出。葫芦河、庄浪河还没有列入治理规划，险工险段多，安全隐患突出，水洛河虽经多年治理，也没有全线贯通，治理率只有60%。而且不同时期治理的标准不统一，群众运动治理的南洛河水毁严重，大部分基础外露、个别地段沉陷倒塌，问题比较多。加之乱倒垃圾、人为设障，安全隐患十分突出。

六是主要河道、沟道挤占严重。部分河道和一些乡村沟道，未经防汛主管部门审查同意，少数群众随意填沟造地，挤占河道，占用行洪区设市场、修房屋，建设违章建筑的行为时有发生。

七是部分移民搬迁工程存在水灾隐患。近几年建成的移民搬迁工程有相当一部分选址在河岸旁边，个别甚至挤占了行洪河道。这些工程的防洪能力低，只能防御十年一遇的洪水，一旦有超标准洪水，将会对群众的生命财产造成不可估量的损失。

八是防汛投入严重不足。因财力有限，防汛经费非常短缺，防汛物资缺口较大，防汛基础设施建设投入严重不足，防御能力不高。

所有这些问题和困难，都直接影响着我县今年的安全度汛，也加重了我们防汛抗旱的工作任务，需要引起我们的高度重视，认真总结经验教训，提高思想认识，不断增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，努力做好各项工作。

三、全力以赴，抓主抓重，全面做好今年防汛抗旱工作

今年防汛抗旱工作要以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和省、市有关防汛抗旱工作会议精神，坚持以人为本、科学防控、统筹兼顾、防汛抗旱并举，强化责任和措施的落实，确保安全度汛，最大限度的减轻洪旱灾难损失。总体目标是:认真贯彻“以防为主、常抓不懈、安全第一、全力抢险”的工作方针，确保“三个”安全。要把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱工作的首要任务。要以河流、水库、塘坝、水保坝、县城、乡镇、学校及交通主要干线和在建水利工程为重点，加强巡查排查力度，确保重点设施安全度汛，确保在设计洪水标准内不垮一库一塘，不决一堤一坝;要加强水资源科学调度，千方百计确保城乡居民生产、生活用水需求，努力把灾害损失降到最低限度。

工作重点：一是县城防汛。主要是工业园区下游排洪渠道淤积，进口堵塞、盖板缺失，水洛镇负责进口清淤、园区办负责下游清淤并补齐盖板;水洛镇贺庄村的排洪沟道由于洪水冲刷，沟道下切严重，沟道两侧民宅和企业存在安全隐患，由水洛镇政府负责在主汛期前采取除险措施;孙家庄28户民宅、统办楼东侧贺家庄3户民宅、邮政巷至电信巷之间8户民宅等地势低洼，排水不畅，由建设局、水洛镇政府负责进行重点监控，配齐水泵、喷灌机等抽水、排水设备。二是竹林寺、红崖湾、贾门、埂塄4座水库和北城区5座橡胶坝，由水务局负责对水库蓄水、上下游坝坡、输水洞、橡胶坝袋、控制设施进行检查，确保安全运行。三是50多座水保骨干坝和淤地坝，由水保局负责，对蓄水水位、上下游坝坡、卧管、尾水渠进行检查，保证泄水畅通。特别是要对因这次四川汶川地震影响造成有裂缝的南湖李咀、柳梁川边、党家、赵墩孙局、阳川五座淤地坝要加强管护，确保度汛安全。四是存在安全隐患的河洪沟道。在那个乡镇的由那个乡镇全权负责。目前需要重点防范的有北洛河水洛镇、良邑乡、通化乡境内原水毁的段落和河堤基础外露段落;南洛河南坪乡、韩店镇境内水毁段落;下洛河万泉镇境内未治理的疙瘩寺等段落;其他河道险工险段重点有庄浪河关家段，乐正河马寺段，葫芦河下堡子段等段落。这些险工险段，由所在乡镇组织群众采取压草袋、堆砂堤等办法，阻挡洪水，确保民宅和农田安全。五是水利灌区的渠首工程，依山渠道工程及涵洞工程，特别是良水北渠，民乐总干高川段，金锁总干二李段，岳堡渠凉亭峡段，良水北渠杨王段，水务局及各相关乡镇要及时清淤，在汛期要加强运行管理，渠首进水闸在河道发生洪水时要及时关闭。对于这些防汛抗旱工作的重点和难点，要引起各乡镇和有关部门的高度重视，采取得力措施，着力抓好各项防汛措施的落实。六是近年建成的移民新村，大都临近主河道，目前的设防标准仅为十年一遇洪水标准，涉及乡镇要做好防御超标准洪水的准备，从责任落实，防汛物资准备，抢险队伍组织等方面做好预案，确保遇到超标准洪水时能够及时组织抢险。七是在建工程。主要是贾门水库除险加固工程、各乡镇实施的移民搬迁工程、水洛河治理工程、北城区橡胶坝工程、水保坝系工程、通村道路工程、农村人饮工程等一批重点工程建设。这些工程大多数都在沟道甚至主河道施工，要求各施工单位要高度警惕，从工期安排、工棚搭建、物资存放、安全值班、防汛抢险等各个环节上精心安排，周密部署，确保万无一失。

围绕上述目标和工作重点，具体要做好以下八个方面的工作：

(一)强化抗旱生产，着力保障农业增产。从1月份以来，县内降水特少，旱象严重，加之目前已经进入夏季，气温不断升高，土壤失墒加快，对当前的旱情，我们必须从思想上高度重视，工作上加大力度，全面动员，紧急行动，扎实搞好抗旱减灾工作，确保全县农业增产，农民增收。一要组织干部深入基层，解决抗旱生产中存在的问题。针对目前正是冬小麦生长和果园灌水的关键时期，各乡镇要动员群众利用现有水源和条件，滴水必争、滴水必用，力争降低旱灾程度。二要加强水资源调度，突出发挥水利设施的抗旱作用。要科学调度、合理利用已建成的水库、50多座骨干坝、淤地坝、水窖的蓄水，落实好以水抗旱的各项措施。各万亩灌区要充分发挥水利设施优势，认真分析水情，做好夏秋灌溉用水计划，搞好调度，突击抓好各项节水措施的落实，在完成保灌任务的基础上力争扩大灌溉面积。要充分发挥集雨水窖的补灌作用，把有限的水量用到最需要的地方。三要切实加强人畜饮水工程的管理工作。各人饮工程管理单位要充分发挥职能，加强管理服务，合理调配水量，保证人畜饮水的正常供给。

(二)强化行政首长负责制，建立健全安全防汛责任机制。按照防汛条例规定，各级政府行政一把手是防汛工作的第一责任人。各乡镇和县直各单位都要落实好以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制，各岗位责任人汛期必须上岗到位，各负其责，各司其职，加强对重要河道、险工险段和山洪沟道、病险水库、排水不畅的村庄、渠道的检查监测工作，保证防汛物资的落实到位，宁可备而不用，不可用而不备。各有关单位要明确任务，责任到人，把确保人民生命财产安全放在首位，最大限度地减少灾害损失，确保安全度汛。全县4座水库由水务局和工程所在地乡镇政府分工负责，全县所有水保骨干坝、淤地坝和行洪沟道由水保局和所在乡镇政府分工负责，城区防汛由建设局和水洛镇分工负责，全县学校和中小学生由教育局和所在乡镇分工负责，生产自救和灾民安置工作由民政局负责，全县所有在建工程由建设局和承建单位共同负责。各乡镇的防汛工作由乡镇政府全面负责，抓好落实。要严格按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总《关于各级地方人民政府防汛职责》的规定办事，自觉增强忧患意识，始终保持清醒头脑，认真履行各自的职责，不可掉以轻心，不能麻痹大意。要把防汛抗洪的各项工作做得更充分、更扎实，牢牢把握防汛救灾的主动权，坚决杜绝各类人为事故的发生。

(三)强化库、坝安全管理，确保库、坝安全度汛。水库、骨干坝、淤地坝安全是我县防汛工作的重中之重。水务、水保部门和水库管理单位、有骨干坝的乡镇，要以水库安全为重点，认真做好隐患的检查和处理。对库、坝的汛前检查要达到三个百分之百：一是对安全隐患的检查率要达到百分之百。采取自查、核查和抽查等多种措施，切实把存在的安全隐患查细查实，查清查准。二是检查内容要达到百分之百。不仅要核查主要工程及非工程设施的安全情况，还必须检查责任制、应急预案、抢险队伍、抢险物资的落实贮备情况;三是整改落实要达到百分之百。对检查出来的问题要逐条制定整改计划，逐项落实整改措施，确保整改工作扎实到位。特别要加强各库、坝的日常管理，坚决杜绝超限蓄水，严格实行24小时值班制度，严密监视水情、汛情变化，尽力做到有备无患。

(四)强化河道安全管理，加大河洪沟道清淤除障力度。各级各部门要严格按照县政府批转的《庄浪县河道建设与管理暂行办法》，着力解决影响河堤建设与管理的问题。要以保证防洪安全为目的，以防洪规划和流域规划为前提，加强河道堤防建设管理，坚决纠正个别乡镇和部门未经河道主管部门审批，自行在河道内采砂取水，甚至不经审批擅自实施建设项目。今后，凡干流和跨乡镇的河道建设项目，必须经过县防汛主管部门审查，由县人民政府批准后实施。在主汛期来临之前，河道管理站要切实加大对县内河道和行洪沟道的管理力度，集中时间，集中人力，对河洪沟道进行清淤除障，特别对河道采砂要进行彻底治理和整顿，回填砂坑，平整砂堆，彻底清除安全隐患，确保安全度汛。对三条主要河流未治理的河段，或已治理又被冲毁的河堤，沿河乡镇要组织群众，以压草袋、堆砂堤等工程措施，尽快补救，确保村庄、农田安全。

(五)强化防洪预案建立和执行，切实做好防汛抢险工作。防洪预案是做好防汛工作的重要保障。凡是影响度汛安全的各类隐患，要有应急预案和抢险措施，要进一步明确各自的防汛重点，认真研究和编制辖区内河道、骨干坝、水库以及险工险段的防洪应急预案。建设局要编制好《县城防洪预案》，水保局要编制好《骨干坝、淤地坝防洪预案》，国土资源局要编制好《滑山走坡区防洪抢险预案》，水务局要编制好《水库度汛方案》和《橡胶坝度汛方案》，教育局要编制好《教育系统防汛工作应急预案》。各乡镇要根据有关规定，结合辖区内的实际情况，编制好防洪预案，并按5月底主汛期前上报县防汛指挥部办公室。靠近河道的移民点和村庄要落实好群众转移安置方案，防止洪水到来之际无所适从。同时，在可能出现的防汛抢险工作中，各乡镇、各单位都必须未雨绸缪，主动应对，把各项准备工作做早、做实、做好，将防大汛的各项措施落实在洪水到来之前，以防在洪水来临之时陷入被动。要多方争取筹措资金，及早处理好事关防洪安全的险工险段处理、防洪设施维修等工作，防止小隐患演变成大问题。各乡镇要加强“三支”队伍建设，逐级组织开展必要的抢险演练，提高抢险应急效能。相关部门要全力做好抢险物资的储备和供给，病险水库等重要工程的抢险物资要就近储备，使防汛抢险工作真正做到方案、队伍、技术、物资四落实，为减少损失赢得主动。

(六)强化团结协作，努力形成防汛抢险的工作合力。防汛工作涉及全社会各行业、各部门，面广量大，只有加强团结协作，相互支持，密切配合，才有可能把防汛保安的各项任务落到实处，才有可能取得抢险救灾的全面胜利，最大程度地降低灾害损失。各乡镇、县直各成员单位都要按照防汛指挥部的统一部署，各司其职，各尽其责，努力形成全社会共同防汛的合力。

(七)强化防汛办自身建设，认真履行好工作职责。县防汛抗旱指挥部办公室必须采取有力措施，加强办公室自身建设，提高工作效率。要切实增强工作责任感，充实人员力量，坚持24小时值班制度，准确做好各种数据收集和汇总，及时做到上情下达，下情上报，为领导科学准确决策提供可靠信息和依据。各乡镇的防汛领导小组也要设立防汛办公室，确定专门的工作人员，真正做到24小时全天候值班，及时准确地搜集上报防汛信息。对县乡两级防汛办工作人员擅离职守，贻误抢险救灾时机，造成较大损失的，要追究相关人员责任，进行严肃处理。

(八)加快防汛抗旱基础设施建设，为防汛抗旱工作提供基础保障。要进一步加大项目争取工作力度，加快以河道治理、水毁工程修复和病险水库改造为重点的基础设施建设步伐，不断提高抗御旱涝灾害的能力。一是要整合易地移民、新农村建设、整村推进项目，治理险工险段河堤，保护村庄，保护农田。二是要认真做好以工代赈项目可研、初设的申报审批，争取庄浪河(崔家段)河堤治理工程年内列项。三是要坚持抓好水源工程建设，尽快完成埂塄水库除险加固工程的所有前期工作，争取早日开工建设。四是要继续抓好农村人饮工程、集雨节灌工程建设，提高人饮工程抗旱和节水工程补灌能力。年内重点实施好贾门水库除险加固工程和水洛河万泉段河堤治理工程，为庄浪河川区补充水源增强下洛河防洪能力。五是要切实抓好灌区节水改造，发挥水利工程在抗旱生产中的基础保障作用。年内要争取建设资金，对金锁灌区、民乐灌区和其它小灌区的水毁重点进行维修，确保渠道通水，扩大农田灌溉面积。六是建设部门和各乡镇都要围绕县城和小城镇建设，积极争取资金，逐步完善城镇的排洪设施，提高城镇的防洪能力，确保城镇安全。

同志们，防汛抗旱工作十分重要，责任重大，关系人民群众的生命财产安全和全县社会经济的长远发展，我们一定要在县委、县政府的正确领导下，坚持科学发展观，发扬求真务实的工作作风，进一步明确重点，靠实责任，落实措施，以高度的责任感和使命感，居安思危，常抓不懈，扎扎实实地做好今年的防汛抗旱工作，为建设富裕和谐庄浪做出新的更大的贡献!

看过全市防汛抗旱工作会议上的领导讲话

同志们：

今天的会议，主要任务是学习贯彻全国、全省科技工作会议精神，研究部署今年重点工作，加快落实当前和今后一个时期“强科技”重点任务，切实把思想和行动统一到_关于科技工作重要部署上来。刚才，各有关县（区）、部门和单位围绕推进科技创新作了发言，岳晟同志全面报告了科技工作，提出的目标任务和具体措施我完全同意。下面，我就做好今年全市科技工作讲三个方面意见。

一、肯定成绩，正视差距，坚定不移实施创新驱动发展战略

_以来，_就创新发展发表了一系列重要讲话，强调必须把创新作为引领发展的第一动力，摆在国家发展全局的核心位置，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。从发展大势看，我国正转向高质量发展阶段，这个阶段不同于以往的高速增长，其逻辑是：发展靠创新，创新靠人才，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁就走好了科技创新这步“先手棋”，谁就能抢占先机、赢得优势。从科技潮流看，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，颠覆性技术不断涌现，我们实现从跟跑到并跑的转变，既面临难得机遇，也面临压力和挑战。从现实机遇看，新旧动能转换纵深推进，新技术、新产业、新业态、新模式破土而出、茁壮成长、快速发展，迫切需要我们将数字化、智能化的星星之火，引爆为动能转换的燎原之势。从省委战略部署看，省上提出“强科技”行动，就是要以“强科技”促进工业化进程加速，带动强县域的行动。强工业和强县域也必定带动基础科学研究和科研仪器设备的投入、科技人才的集聚和科技成果的转化。同时可以看出，强科技行动的实质是集聚有限资源，凝练关键任务，加强科技创新统筹谋划，增强重大科技活动的组织力，这也是我们开展科技工作，从事科技创新事业的定位和使命。

近年来，全市科技工作以建设创新型平凉为目标，以推动高质量发展为主题，以深入实施创新驱动发展战略、深化科技供给侧结构性改革为主线，以增强自主创新能力为动力，科技体制改革不断推进，企业创新能力不断提升，科技开放合作不断扩大，自立自强能力不断增强，科技创新供给质量不断提高，总体工作呈现出稳中有进的良好态势。一是科技治理能力不断提升。市上围绕优化创新环境、提升创新主体能力等出台的《关于进一步激发创新活力强化科技引领加快创新型平凉建设的意见》，改革市列科技计划项目组织方式，兑现各类创新平台奖补资金168万元，有效激发了全社会创新活力；为科研人员“松绑”等出台的《平凉市关于鼓励支持科技人才服务产业企业项目发展的意见》，营造了有利于科技创新的生态环境。二是科技创新潜能不断释放。全市新认定高新技术企业14家、复审5家，省级科技创新型企业4家，科技型中小企业评价入库70家，重点产业链高新技术产业化水平不断提升。三是科技支撑发展能力不断提升。近三年全市共争取国家、省级科技计划项目95项，获奖补资金4091万元。市级科技专项经费支出706万元，同比翻了一番。四是科技交流协作不断拓展。与天津市开展东西部科技协作取得重大进展，争取津甘协作财政援助资金805万元，“津甘双地科技特派员工作站”成功挂牌。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与中东部地区、甚至西部部分地区相比较，我市科技工作仍然严重滞后。一是科技投入整体不足。财政科技经费“四两拨千斤”的撬动作用发挥不够充分，地方财政科技支出占财政支出的比重仅为0.37%，远低于全省0.74%的平均水平；企业研发经费投入偏低，科技金融产品几乎空白。二是科技成果转化效率不高。科技类专利质量不够高，企业、园区科技成果转化承载力较弱，产业聚集效应不强，科研产出与市场需求对接不够，科技与经济“两张皮”现象仍然存在。20_年全市技术合同成交额6.68亿元，只有天水市的五分之一，市场化程度还比较低。三是科技创新主体规模不大。20_年底高新技术企业仅有30家，而且大部分规模较小，与省内兄弟市州创新主体规模的差距在逐渐拉大（天水市高新技术企业75家，张掖市116家）。四是科技人才总量较小。素质结构、专业结构、行业分布不够合理，领军人才、学科带头人50岁以上占比较高，优秀青年科技人才缺乏，农村土专家、田秀才等实用型人才明显不足。

以上问题是制约和影响我市科技创新实现高质量发展的瓶颈，也是今年改进和推动工作的重点方向。我们一定要坚持党对科技工作的全面领导，贯彻落实市委五届二次全会暨市委经济工作会议和全省科技工作会议精神，以狠抓科技政策扎实落地为主题，以“强科技”引领支撑“强工业”“强县域”为主线，以提升科技成果就地转化效率为突破，强化战略科技力量，增强关键核心技术的攻坚力，调动各方面资源向科技领域聚集，着力搭平台、破难题、出成果，推动创新链、产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，加快走出一条具有平凉特色的“强科技”之路。

二、突出重点，突破难点，全面推动科技创新重点工作任务落实

今年是_和省第十四次党代会召开之年，是科技工作“十四五”规划承上启下之年，也是我市加快推进高质量发展的关键之年。我们一定要把握发展大势，找准切入点，抢抓国家战略机遇，优化科技生态环境，释放科技创新潜能，充分发挥科技创新对经济社会高质量发展支撑和带动作用。一是要强化科技政策落地见效。按照国家科技政策落实年和科技体制改革三年行动的安排部署，强化统筹谋划，靠实工作责任、明确时限路径，加快改革任务实施。要挖掘利用国家和省上政策资源，找准国家和省上支持领域与我市发展需求的结合点，认真分析把握国家级、省级重点科技创新平台整合优化布局原则、科技项目重点支持领域，聚焦凝练，乘势而上。要对科技领域近年出台政策的落实情况进行评估，了解创新主体对科技政策的满意度，结合实际调整优化政策，确保政策落地落实取得成效。二是要主动融入区域创新格局。陇东南地区资源比较集中，科技创新特色鲜明，借助“一带一路”和东西部科技协作历史机遇，深入开展科技协作，构建区域现代科技创新中心的前景比较广阔。要发挥好历史文化、交通区位、自然生态、产业集聚等综合优势，推动创新环境优化，促进创新资源集成，加快实现科技和经济发展深度融合，努力将我市打造成为陇东南地区科技创新高地。三是要构建战略科技力量。省科技厅张世荣厅长在全省科技工作会议上指出，通过“国家队”+“地方队”模式，加快构建一支使命驱动、任务导向，既体现国家意志又具有鲜明区域特色的战略科技力量。要把打造国字号科技创新平台作为战略科技力量来抓，加快甘肃平凉国家农业科技园区建设，稳步推进平凉红牛核心区建设，建成中国农科院西部肉牛种质科技创新基地科研中心、培训中心、冻精生产中心等二期工程，育种核心群规模达到400头以上、育种群规模达到500头以上；静宁苹果核心区建成集苗木引进繁育、技术试验推广、科技成果转化于一体的现代苹果高新技术示范园500亩，在静庄路沿线重茬建园2200亩，示范园采用现代矮砧密植栽培模式，推动苹果产业转型升级。主动对接科研院所，构建科技成果转移转化承载空间，推动平凉红牛、静宁苹果、中医中药等产业链精深化、特色化、协同化、高效化发展。争创国家级高新技术产业开发区工作也要制定“时间表”，划定“作战图”，确保年内取得实质性进展。四是要始终贯彻新发展理念。把科技创新贯穿于经济社会发展的方方面面，把“强科技”和“强工业”有机统一起来，立足我市煤炭分质转化利用、绿色建材、智能制造等产业优势，充分发挥科技创新引领作用，依靠科技创新提升传统产业发展，依靠科技创新支撑新兴产业发展，促进经济结构转型，切实增强发展后劲，培育新的经济增长点，助推实体经济高质量发展。

三、锚定目标，靶向发力，为全市经济社会高质量发展赋能增效

省委经济工作会指出，要实施创新驱动发展战略，以强科技行动为牵引，加快科技创新平台建设，提高重大科技项目的组织力，强化企业创新主体地位，加大科研经费投入力度，加快科技成果转化应用，着力增强高质量发展的科技支撑力。全省科技工作会议强调，要加强科技创新统筹谋划，攻坚关键核心技术，提升科技创新支撑能力，加快走出一条特色化、差异化的路子。市第五次党代会对强化科技创新平台建设、提升企业技术创新能力、激发人才创新创造活力、完善科技创新体制机制等方面作出了全面部署，向全市发出掀起新一轮科技创新高潮的动员令。站在新起点，迈入新征程，我们要准确把握科技创新工作面临的新使命、新要求，突出工作重点，拿出硬核举措，打好科技创新“翻身仗”。具体要抓好六个方面：

一要聚焦科技创新主攻方向，开展关键技术攻关。要坚定不移实施“强工业”战略，强化前瞻性战略布局，着力推进关键核心技术攻关，持续提升工程化技术储备，扩大高水平科技供给。一方面要构建高效的科技创新组织体系。正确处理好政府、科研主体、市场三者之间的关系，充分发挥各级政府作为重大科技创新组织者的作用，破除束缚创新的机制壁垒，让更多的创新要素向企业集聚。积极引导企业建立自主增加研发投入的长效机制，建立市场出题、研发主体牵头，政府引导、社会力量出资的大创新格局。另一方面要精准扶持重点产业做大做强。市工信局和科技局要加强衔接，梳理煤炭分质转化利用、绿色建材、智能制造等产业链上下游核心关联企业清单、创新资源清单、关键核心技术攻关清单，提出产业链每个环节技术需求，建立健全科技支撑服务体系，扶持“链主”企业联合高校、院所建设企业技术创新中心、科技成果中试基地、科技成果转移转化中心等平台载体，推动重点领域项目、基地、人才一体化部署，努力攻克一批关键核心技术，开发一批“特中特”“优中优”的高端产品，提升产业链供应链韧性。同时，要以技术创新加速优势产业培育，紧盯磁控管、疏水阀等产业变革领域，加强前沿探索、前瞻布局，孵化未来产业，打造未来技术应用场景，加速培育新产品、新模式、新业态。

二要狠抓政策项目落地，促进科技成果转移转化。科技成果转化是创新链上最后一环，也是反映科技创新对经济社会发展贡献的重要体现。我们要加强科技成果转移转化，实现科研成果从样品到产品再到商品的跨越，不断提升科技创新支撑产业发展的能力。一要提升科技成果产出水平。瞄准国家科技发展战略和全省产业规划，全力做好2022年国列、省列科技计划项目的争取工作，积极申报科技重大专项、重点研发、技术创新引导、创新基地和人才等科技专项计划，力争更多项目挤进省科技厅项目“盘子”。积极引导科技成果向应用聚焦，提升科研成果与市场的契合度，争取成果产业化数量质量双提升。二要推动科技成果评价体系政策落实落地。市科技局要积极学习借鉴北京、天津、西安等地的先进经验，抓紧制定《平凉市科技成果转移转化体系建设方案（2022-2025）》，从源头上、机制上、根本上破解我市科技工作“细绳子”问题。要进一步完善科技创新成果转化收益分配机制，继续深入开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作，最大限度地为科研人员解除成果转化过程中的后顾之忧，打通科技成果向现实生产力转化的通道。三要强化创新科技服务。加快培育一批熟悉科技政策和行业发展的科技中介服务机构，构建贯通产业链上下游的科技服务链，打造科技服务业品牌。要逐步建立科技成果线上线下常态化路演机制，跟踪服务具有产业化前景的科技成果，解决供需信息不对称的问题。同时，要大力支持科技企业孵化器、众创空间等创业孵化载体建设，促进优秀的科技创新成果、高效技术产品迅速转化，形成现实生产力。

三要搭建接续支持体系，培育壮大科技创新主体。企业是创新的主体，也是经济兴衰的关键要素。我们要做大科技企业总量、提升科技企业质量，推动创新资源向企业聚集，引导鼓励全市企业构建创新驱动、内生增长新机制。一要培育科技型企业。要充分发挥工业园区、开发区、产业集中区的集成作用，科学合理进行产业布局，引导规模以上企业通过加强科技创新升级为高新技术企业，促进规模以上高新技术企业通过做强做优成为行业领军企业。要抓住高新技术企业这个关键，按照“微成长、小升高、高壮大、大变强”的发展轨迹，加快实施科技型企业和高新技术企业倍增计划，培育一批研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品等“四科”特征明显的科技型中小企业；同时，遴选一批基础条件好的重点企业，实施专精特新、瞪羚企业、科技小巨人培育。二要提升创新联合体引领能力。借助厅市会商的东风，共同推进红峰机械公司会同省内外上下游企业、高校和科研院所组建企业创新联合体，集聚创新资源、培育发展新兴产业、支撑传统产业升级为目标，抢抓发展机遇，紧盯世界集成电路封测技术发展趋势，聚焦产业发展需求，汇聚创新联合体内外创新资源和力量，加快集成蒸汽系统凝结水与乏汽回收技术产业链核心和关键技术研发，推动产业链供应链创新链升级，打造中西部地区重要的装备制造业协同创新高地。要积极争取省科技厅的项目资金支持，以重大科技项目为牵引，对企业创新联合体“靶向扶持”，激励引导企业成为技术创新决策、技术攻坚、成果转化的主体。三要建立有效的引导激励机制。近年来，中央、省市先后出台了一系列支持企业研发的激励措施，比如，国家层面的“企业研发费用加计扣除”、省级层面的“科技创新券”、《平凉市关于进一步激发创新活力强化科技引领加快创新型平凉建设的意见》等政策措施，都是实实在在的真金白银，但是仍有很多企业都没有享受过这些政策。这里面当然有企业自身条件的限制，也有我们的服务不够主动、政策宣传不够到位、奖补资金落实不够及时等主观原因。因此，相关部门要完善和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策，强化资金、金融、政策、人才等方面的支持保障，激发企业创新创业的动力和活力。

四要关切人民群众期盼，强化科技助推乡村振兴。要以科技服务民生为己任，不断提高科技惠民的总体效能，更好满足人民群众对美好生活的向往。一要积极服务乡村振兴。充分发挥国家“100+N”开放协同创新体系作用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的科技特派员队伍，推广转化一批风险低、收益好、见效快的科技成果，实现农业强、农村美、农民富的目标，让农村真正成为人民群众安居乐业的美丽家园。同时，要发挥好科技特派员在乡村振兴中的助手作用，精准选派科技特派员到基层提供技术服务或开展创新创业，促进科研创新成果在乡村落地，推动科技创新与产业振兴有机衔接。二要有效保障生态和安全。开展节能环保、清洁生产科技创新研究，大力发展可再生能源，加强碳达峰碳中和科技支撑，加快城市绿色转型。要围绕生态环境保护、人口健康水平提升、科学防灾减灾和公共卫生应急处置等领域关键技术问题，开展基础理论研究、装备研制和技术攻关，重点提升自然灾害综合监测预警、防范救治能力，着力突破水、土壤、大气污染防治等核心技术。三要突出县域创新驱动发展。大力推进科技支撑作用突出、创新创业氛围好的创新型县区建设，加大乡村振兴源头技术攻关和农业科技园区提质增效，加大科技创新普惠性政策在县域的落实，引导各类创新主体和创新资源进入“强县域”主战场，打造科技成果推广应用示范基地。

五要深化科技体制改革，激发科技人才创新动力。紧跟国家、省上科技改革步调，优化科技资源配置，破解当前我市科技体制机制中存在的深层次问题、结构性矛盾，为优化改善全市科技生态环境“破碍除障”。一要健全投入保障机制。改进科研项目组织方式，通过企业创新联合体、“揭榜挂帅”等方式，进一步提升项目谋划精准度，确保支持项目“适销对路”，真正发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要加大对关键核心技术攻坚的支撑，在搭建平台、提供服务、促进合作等方面发挥作用。要优化经费投入结构，明确各县（市、区）政府科技事权及科技经费投向重点，构建市县科技经费投入联动共享机制。二要健全完善要素保障。全面落实《平凉市关于鼓励支持科技人才服务产业企业项目发展的意见》，深化“放管服”改革，积极为科研人才“松绑”，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、学术资源，把人才尤其是青年人才从“帽子”竞争等事务中解放出来，让他们把更多精力放在搞科研、出成果上。要建立完善充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让真正有作为、有贡献的科研人员“名利双收”。三要统筹用好科技人才。突出领军人才、紧缺人才、高技能人才和创新团队培育，带动科技人才队伍素质整体提升。要进一步丰富支持青年科技人才的手段，鼓励和吸引优秀青年科研人员尽早参与或牵头承担重大科研项目、重大技术攻关，使青年科技人才逐步成为科研主力军和生力军。要瞄准科技前沿和发展亟需，以学术带头人、领军人才、紧缺人才等为重点，点对点引进，量身定制人才及其团队支持政策，在工资待遇、科研条件等方面为他们打造最优配置，吸引更多顶尖人才来平工作。同时还要重点防止优秀人才和团队的流失，真正形成大众创业万众创新的生动局面。

六要优化科技创新环境，营造推崇科技创新的社会氛围。把创新思维融入到科学研究、国民教育、创业就业等各个领域，着力营造包容创新的文化环境，用创新文化激发创新精神、推动创新实践、激励创新事业，努力激发全社会创新热情和创造活力。一要加大科技创新宣传力度。深入挖掘和广泛宣传一批学术典型和科研人才，重点对市上出台的“两个意见”进行深入宣传，广泛持久地开展群众性创新活动和科普活动，搞好科技下乡、科技宣传周等系列活动，提高公众的创新意识和科学素养，在全社会营造尊重知识、尊重人才、重视科技、大胆创新的良好氛围。二要广泛普及科技知识。结合创建全国文明城市和营商环境建设，进一步营造追求成功宽容失败的人文环境、有力有效的政策环境、公平竞争的市场环境、各类人才脱颖而出的成长环境、充满活力的综合创新生态。要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，充分发挥广大科技工作者的作用，广泛普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，努力形成人人讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚。三要弘扬科学家精神。要深入学习贯彻_，深刻领会对科技创新提出的坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的“四个面向”要求，不断向科学技术广度和深度进军。广大科技工作者要肩负起历史赋予的科技创新重任，增强创新报国、为民造福的责任感和使命感，大力弘扬科学家精神、工匠精神，专注科研事业，坚守初心、坚定信心、不断创新，多出成果、出好成果。

同志们！新格局孕育新机遇，新阶段展现新作为。让我们在市委市政府的坚强领导下，乘着“强科技”行动的东风，勇于担当、拼搏奋进，努力为建设绿色开放兴业安宁幸福新平凉提供坚实的科技支撑，以优异成绩迎接_胜利召开!

谢谢大家！

同志们：

召开这次全镇禁毒工作会议，目的就是对禁毒人民战争进行再动员、再部署。刚才，稳定办的吐洪书记就全镇的禁毒工作讲了很好的部署，我完全赞同。下面，我就我镇当前和今后一个时期禁毒工作再强调四点意见：

一、进一步提高禁毒工作的思想认识

目前，我镇禁毒工作已经取得了阶段性成绩，初步遏制了毒情蔓延迅猛的势头，这是全镇上下积极工作的结果，值得充分肯定。同时，我们一定要清醒地看到，我镇毒情形势依然严峻。各单位、各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神，充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性，切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。

1、禁毒工作事关国家安危和社会安定。

改革开放以来，我国经济社会得到了快速发展，但是毒品问题也随之卷土重来，而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境地、消费地。西方反华势力多次以此为借口，公然诬蔑我国为毒品生产和输出国，妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的;国内“_”等分裂势力则利用毒品筹集资金，国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场，插手毒品交易，从中募集活动经费。这些都充分说明，毒品问题从来就不是简单的社会问题，而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看，毒品问题泛滥肆虐，往往引发大量的违法犯罪，带来严重的社会治安问题，据统计，目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资，疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;相当部分吸毒人员以贩养吸，有的甚至沦为职业毒贩，有的为牟取暴利，不惜武装贩毒，暴力抗拒执法;有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织，涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生;毒品败坏社会风气，污染社会环境，涣散民族精神，成为危害社会的源头。

2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。

任何形式的违法犯罪，都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性，破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富，还严重破坏社会生产力。

3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。

毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人，而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说，沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言，出现吸毒人员就会祸及家庭，许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员，往往要投注大量的精力，无心工作和顾及家庭，造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之，毒品问题，贻害无穷。我们一定要按照省、市的统一部署，采取切实有效的工作措施，深入广泛开展禁毒人民战争，推动我镇毒品问题的有效解决。

二、进一步强化禁毒工作的预防教育

在禁毒工作中，我们必须坚持打击与教育并重，把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作，积极开展全民禁毒预防教育。 一方面，要突出预防教育的重点对象。主要是三类重点人群：一是青少年尤其是中小学生。青少年明辨是非的能力差，容易成为被引诱吸毒的对象。据统计，目前的吸毒人员，34岁以前开始吸毒的占到94.5%，其中18岁之前开始吸毒的又占到83.7%。这说明，加强禁毒预防教育一定要坚持从青少年抓起，坚持从中小学生抓起。要根据青少年尤其是中小学生对未知世界好奇、容易成为毒品侵袭对象的特点，坚持把毒品预防教育作为加强和改进青少年尤其是中小学生思想道德建设的重要内容，全面提高其拒毒防毒的意识和能力。二是涉毒违法犯罪人员。涉毒违法犯罪人员既是毒品问题的受害者，又是毒品问题的制造者，对这部分人的警示教育，针对不同情况，采取多种警示教育方法，使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识，对毒品的危害有清醒的认识，有效防范毒品违法犯罪人员回归社会后重新沾染毒品，尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善，让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。三是农村外出务工人员。近年来，农村外出务工人员吸毒、染毒的问题日益严重。有的甚至走向违法犯罪的道路，实在令人痛惜。全镇各村要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识，提高农民识别和防范毒品的能力。

另一方面，要全面落实预防教育的各种措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求，把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划，认真制定方案，统筹社会资源，协调各方力量，精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥舆论、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用，从多个方面推进禁毒预防教育;充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用，有效整合社会力量，广泛开展多种形式的禁毒预防教育，充分发挥发挥村组的作用，积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动，更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用广播搞好宣传，又开展经常性的禁毒预防教育。

三、进一步完善禁毒工作的长效机制

1、要建立和完善禁毒严打工作机制。

根据毒品违法犯罪的特点，坚持严打原则，建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善联席会议制度，加大毒品案件侦办、审查工作力度，提高禁毒威慑力。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。

2、要建立和完善禁毒工作考评机制。

把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容，作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准，统一纳入社会治安综合治理考评考评范畴。镇稳定办要研究完善禁毒工作考评体系，提升禁毒考评分值，把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据，推动各村、各单位自觉履行禁毒工作职责。

3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。

毒品问题是社会性问题，禁毒工作是社会性工作，需要全社会的共同参与，需要各方面的大力支持。要充分发挥各个部门、各个行业的作用，形成禁毒工作齐抓共管的局面。要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用，动员全社会各方面力量投入到禁毒工作，真正形成禁毒人民战争的格局。要深入开展创建“无毒村”等活动，推动禁毒工作进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制，对举报毒品违法犯罪线索的群众，要给予奖励，以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。

四、进一步加强禁毒工作的组织领导

1、要加强禁毒工作的领导力量。

党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程，纳入到经济社会发展的总体部署中来，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。党委、政府是禁毒工作的责任主体，主要领导作为禁毒工作的第一责任人，要亲自过问禁毒工作，定期听取情况汇报，研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。

2、要加强禁毒队伍能力建设。

一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性，要求禁毒工作人员必须具备较高的政治素养，必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨，切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感，认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点，深入开展大练兵活动，熟练掌握现代侦缉手段和技术，不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。

3、要加大对禁毒工作的投入。

加大禁毒经费投入，将禁毒工作经费列入财政预算，搞好禁毒、查毒等基础设施建设，改善禁毒工作条件。要加强对禁毒经费的监督管理，确保各项禁毒资金专款专用。

同志们，加强禁毒工作，减少毒品危害，功在当代，利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施，努力打好禁毒人民战争，为建设全面小康社会、构建和谐牙甫泉作出新的`更大的贡献!

一、认真学习，深刻领会乡村振兴的总要求

实施乡村振兴战略，强调要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。

关于实施乡村振兴战略的重要论述，高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确，深刻回答了为什么要振兴乡村、怎样振兴乡村等一系列重大理论和实践问题，是新发展理念在农业农村工作中的全面贯彻，是中国特色社会主义道路在农村的创新实践，在我国三农发展历程中具有划时代的里程碑意义，是新时代做好三农工作、推进乡村振兴的根本遵循和行动指南。

二、促进产业振兴，大力推动特色农业高质量发展

1、产业振兴是乡村振兴的物质基础。我县乡村现状同全国大部分乡村一样也存在农村收入低的最大问题，为了生活，只能外出。乡村振兴首先要把人留下来，要有项目，要有产业，能够让农民在家门口，就能赚到养家糊口的钱，这才能解决乡村人口外流的问题。在探讨乡村振兴时，应该产业先行，切实解决村民收入问题。优先要考虑的就是这个地方，它有什么样的优势资源，应该根据各地的自然环境条件因地制宜，进行产业引入和产业延伸，精准对接+专业服务，改变传统的单独种田观念，走特色农产品的路子，发展立体种养、生态休闲、农旅结合等农业新业态。坚持将乡村产业放在乡镇和村，把产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村，真正让农业就地增值、农民就近增收。

2、发展我县特色农业产业。我县的传统农业（粮食、蔬菜、水果、茶业）经过多年努力，农业产业体系建设取得长足进展，种植的农作物类别全、品种多（含亚热带、热带、温带农作物），但农业规模偏小，档次偏低，冷链仓储偏少，品牌效益偏差，精深加工不足、产业链条短、农业质量效益不高等问题依然比较突出。为推动我县乡村产业振兴，高质量发展农业产业，我就所分管的重点抓好以下工作：

一是大力推进连江县省级农民创业园建设。以丹阳、长龙、筱埕3个乡镇为省级农民创业园核心乡镇，积极引导一二三产业向园区集聚，促进产业升级提档。扶持园区内农业产业项目、集中区基础设施、现代农业设施等建设，引导社会力量特别是龙头企业加大投入，促进园区内企业规模化、产业化、现代化发展。今年确定了丹阳镇华翔蛋鸡场、连天乐农庄、和煦阳光葡萄休闲基地项目、长龙第一茶厂、花茶总厂、畲峰茶厂等10个建设项目，争取到省级补助资金650万元。

二是扶持一批特色优势产业。大力推进长龙茶叶的提升和发展，依托获评有福之州最美茶山的长龙镇万亩茶园，挖掘长龙红色革命、八国华侨、畲族风情、宗教历史和茶文化等，大力宣传鹿池茶黑珍珠长龙绿茶茶垅七墩龙顶云尊金观音滴碎绿等本地茶叶品牌，适度发展乌龙茶、红茶和白茶，改造提升标准化茶厂和茶园，进一步美化茶山，结合茶艺表演、茶叶加工体验、茶山观光休闲等发展一二三融合产业。结合一村一产业，做优做强丹阳西瓜、东塘水蜜桃、东岱葡萄、火龙果、东湖早枇杷、潘渡、蓼沿脐橙、琯头橄榄、晓澳福桔、长龙白菜、官坂蚕豆、透堡芥蓝等连江地方特色水果、蔬菜产业。发展设施农业。继续实施《连江县发展设施农业温室大棚资金补助意见》，加大对设施农业标准化建设的扶持力度，提高设施蔬菜栽培的比例和水平，推进农业设施转换升级，推动设施农业规模化、品牌化，以城市需求为导向，加快蔬菜产业发展，打造一批设施瓜菜专业乡镇和专业村，发展资源节约型和环境友好型设施蔬菜基地。

三是毫不放松地抓好粮食生产。认真落实粮食生产安全行政首长责任制，严守耕地红线，防止耕地抛荒撂荒，粮食播种面积稳定在14万亩，实现产量5万吨，努力实现主要粮油作物良种覆盖率达98.5%以上。扎实推进水稻生产功能区建设，今年完成9万亩水稻生产功能区划定任务。继续推进水稻生产全程机械化，水稻保险等工作，全面落实藏粮于地藏粮于技的战略。

同志们：

今天我们在这里召开20__年宝安区高考工作会议，认真总结20__年高考工作并部署20__年高考备考工作。刚才，世祥主任对我区20__年高考工作做了全面总结，同时提出了20__年备考意见，四位校长也就各学校20__年高考情况和20__年备考工作做了精彩的发言，给我的感觉是：目标高，决心大，措施硬，细节实，我完全赞成四所学校的意见。下面，我对20__年高考备考工作提三意见：

一、总结经验和不足，进一步扬长避短

我区20__年高考取得了大突破、大丰收。全区省专B线以上上线人数首次突破4000大关，重点本科比去年净增11人，本科B线以上比去年净增43人，省专B线以上比去年增加387人(以上上线人数均为文理类和音体美双上线人数)。全区考生大学录取率大幅提高，本科录取率达48%，专科以上录取率达80%。全区拔尖学生也十分突出，有11人获得理科综合、文科综合省单科状元，有3人获得市单科状元;有14人被清华大学、北京大学录取，有3人被香港大学录取，有11名体艺特长生被清华大学美术学院、上海音乐学院等重点院校录取。 这些成绩的取得，是各级领导和社会各界关心支持的结果，也是全体高三教师奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区教育局向关心支持教育事业发展的各级领导和社会各界，向奋力拼搏在教育教学第一线的老师们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

总结20__年高考备考工作，我们主要有四条成功经验：一是统一教育工作者对教育质量的思想认识，旗帜鲜明抓质量，理直气壮抓升学，突出重点抓高三。二是对教育教学质量实施目标动态管理，注重目标引领，强化目标考核，通过“量化高考指标——层层分解下达——分级考核管理——落实奖惩兑现”等环节，建立质量管理长效机制。三是加强师德修养和业务培训，使全体高三教师始终保持良好的精神状态、饱满的工作热情、高尚的职业道德、过硬的业务能力。四是加强教研的应用性、实践性、实战性研究，坚持教研为实践服务，为基层服务，为教学一线服务，做到教研靠前指导，考研瞄准高考，调研强化引导。

但是我们也要清醒地认识到，目前在整个高中教学工作和高考备考中，我们还存在着以下问题：一是高三人数较多，学生综合素质参差不齐，明年高考要实现稳步攀升任务十分艰巨;二是一些学校没有结合本校实际和学生实际来确定高考主抓方向，工作定位抓不准，目标落实不到位，重点不够突出，影响整体质量提升;三是教师的整体备考力量不足，研究力量不够强，尤其是部分民办学校高三老师兼课太多或跨年级太大，不能集中精力抓好高三备考。这些虽然只是个别现象，但会影响到整个高中教育教学质量的全面提高。因此，必须引起我们高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。

二、认清明年教育发展形势，力争我区高考再创辉煌

20__年是广东省实行“三+文综/理综”高考模式的第一年高考，也是我区通过广东省推进教育现代化先进区督导验收后的第一年高考。教育发展形势对我区20__年高考再创辉煌既有利，也有弊。

有利形势主要表现在几个方面：一是区委区政府对教育工作高度重视。今年7月，区委区政府召开全区校长代表座谈会，林祥书记衷心祝贺今年中高考所取得的好成绩，并希望我们教职工坚持把教育教学质量放在第一位。9月，林祥书记在宝安区庆祝第二十五个教师节暨表彰大会上又强调，要进一步高度重视教育工作，加大投入，加大解决教育实际问题，要把教师作为全社会最受尊敬的人。区委区政府对教育工作越来越重视，对教育质量越来越关注，为我们做好明年高考备考工作提供了强大的精神动力与物质支撑。二是教育工作者对教育质量认识有所提高。从领导到群众，从校长到教师，从家长到学生，抓质量的氛围已经形成，我们有理由“心无旁鹜抓质量，专心致志抓升学”。三是我区已积累了一定的备考经验。近几年高考，我区连续取得优异的成绩，实现高中教学质量稳步攀升，在教育教学管理上，在师资队伍建设上，在教育教学研究上，在高考应对策略上，都积累了不少成功的经验，这些经验不会随着新高考方案的实施而失效，它是我们质量提升的宝贵财富。四是全区高考质量目标管理机制已经形成。从条来说，已形成区、街道、学校三级教学质量目标管理体系;从块来讲，已形成目标分解、任务分工、时间安排、奖惩兑现的高考质量目标管理机制。我相信，只要乘势而上，顺势而为，我们明年高考一定能够干出新业绩，实现新发展。

当然，明年高考也有对我们不利的方面：一是明年高等教育继续实行调整紧缩政策，高考扩招的结束、招生规模的控制和报考人数的攀升，高考竞争尤其是本科竞争将进一步加剧，这对我们进一步提高上线率和录取率都是不利的。二是在新的高考模式面前，我们原有的备考优势大大减弱，多年坚持的备考方法需要调整和优化，原有的备考经验需要总结和反思。特别是文综或理综，一份试卷考三科，300分值，150分钟，如何准确把握训练的难度和强度，这是一个新问题、新挑战。

面对新的形势和新的挑战，我们教育工作者可能会产生两种情绪：一是沾沾自喜、自我陶醉、小胜即满、不思进取的情绪;二是消极畏难、等待观望、作茧自缚、无所作为的情绪。这两种情绪都是消极有害的情绪，都会对教育质量的提升产生不利影响，都会制约宝安教育事业的可持续发展。

高考涉及千家万户，事关学生前途命运。无论过去、现在、将来，它都代表着最广大人民群众的根本利益。因此，我们20__年备考工作要始终保持清醒的头脑，不满足于已有的成绩和荣誉，不畏惧于面临的困难与挑战，以更加严谨的态度全面排找不足，分析不足，正视不足，弥补不足;以更加细致的研究及时掌握动向，把握方向，校准航向，确保不发生战略性错误;以更加扎实的措施，把握好每一个环节，保证基本点，培植增长点，抓住关键点，关注临界点，寻找突破点，创造新亮点;以更加坚毅的品格不断开拓进取，迎难而上，力争明年高考再创辉煌。

三、创新备考思路和方法，整体提高教育教学质量 我区20__年高考备考工作的总的要求是：加强领导、明确目标、准确定位、科学备考、夯实基础、讲究方法、提高效率、再创新高。在实际工作中，应在把握总量、全面提升的基础上，在优秀生、临界生培养上狠下功夫，将高考备考从重视生源的竞争向重视抓教学工作转变，从重视少数尖子生向重视全体学生的转变，从“时间加汗水”和题海战术向注重提高课堂教学效率的转变，从自我封闭向开放式办学、形成全区高中教育合力的转变。具体要做好以下工作：

(一)明确目标，抓好定位

教科培中心要对全区每所高中近几年高考状况、目前高三教学现状、学生学习基础、教师整体力量进行全面分析，并建立完整的数据库，基于数据的科学分析，明确每所学校的高考目标，帮助各学校找准定位。各学校要结合本校实际和学生实际来确定高考主抓方向。如学生基础较差、师资力量较弱的民办学校，就不要把本科作为主攻方向，而是把工作重心放在专科培养上。相反，学生基础较好、师资力量较强的公办学校，就要把本科作为主攻方向，争取考出更多的尖子。

(二)加强研究，科学备考

教科培中心要认真研究教学规律，加强管理指导，提高服务水平。教研室要走在前面，充分利用各种资源，及时邀请部分学科的高考命题阅卷专家与高三教师进行座谈，并联系高考先进地区直接参加他们的高考研讨会，获取各种信息。各高中学校要利用各种条件、各种渠道，密切与先进地区的联系，把握高考动态，吃透考试说明，根据高考变化，及时调整和制订严密、科学、务实、高效的教学计划，避免课堂教学的盲目性、随意性，增强复习备考的科学性、有效性。

(三)相互帮扶，共同发展

教科培中心要大力推进教育现代化共同体建设，引导学校之间结对帮扶，共同发展。教研员要加强对民办学校教师教学、教研的指导，为民办学校与公办学校优秀教师帮扶牵线搭桥。各学校要利用好“公、民办学校协作帮扶机制”，采取“双走进”策略，让名优骨干校长和教师走进薄弱学校，薄弱学校校长和教师走进名校，交流先进教育思想、教育教学方法和备考策略，融合校际文化，缩小各高中校际间办学差距，形成全区范围内的教育合力。要加强公民办学校之间高考信息、高考资料的共享交流，利用公办学校的优质资源，为民办学校提供更加便捷、丰富的备考信息，为民办学校优秀生的正常发挥和临界生的成功表现提供良好的条件，保证公民办学校共同发展。

(四)关注个别，防止意外

各学校越在高考备考紧张的时候，越要关注个别学生的情绪和动态，越要注意精心组织和周密安排，加强安全防范工作，确保师生安全。同时，要加强学生心理健康教育，让学生在高考备考紧张的时候及时释放压力，调整心态，稳定情绪，尤其要对个别有异常情况的学生及时进行心理调试，确保各学校不发生因心理问题而引发的任何安全事故，实现安全备考。

同志们，高考工作关系着千万学子的前途命运，关系到千家万户的希望幸福，面对莘莘学子，我们任重而道远。要成功就要奋斗，要奋斗就会有艰辛，艰辛孕育着新的希望、新的发展，我们一定要科学制定复习备考策略，在有限的时间内扎扎实实地全力抓好备考工作，力争把20__年高考成绩推上一个新的台阶。

三位老师，今天我们坐在这里的，是学校的教学骨干和中坚力量，将引导学校教学教改的发展，学科课堂教学水平的整体提升和学科教研质量的好坏落在我们肩上，也将直接影响到学校的教学质量。

新学期，就学校教研工作给大家一些建议：

一、明确职责，强化本组教研建设，努力推进教研工作，要有敢为人先的引领意识。

教研的着力点和落脚点在于提高教育教学质量，打造高效课堂教学模式，提高学生学习效率，重点在于我们引领和指导。结合我校校情，教研组本学期要在常规教学上下功夫，通过常规教学管理，真正实现“健康课堂”的目标，要充分调动全组组员工作的积极性和创造性，做到人人有任务，个个有目标，群策群力，全组一盘棋，分工不分家，要根据组内教师不同特长给予明确具体任务，老教师起把关作用，发挥青年教师计算机特长优势，做好这项工作。现在我们存在“教”多“研”少现象，教研活动往往流于形式，每位组长首先要引领全组老师做研究型学者，使自己成为本学科的领军人物，成为领军人物一方面是为学校教育教学服务，也更多是为自己。

二、教研活动要有思路、有措施、有目标，不要白白浪费时间，要有宽厚仁爱的责任意识。

整个教研组要成为一个团体协作的整体，每位组长要团结每一位组员，充分调动其积极性，激发他们的工作热情，增长其对工作的责任感，这是教研活动能否真正落到实处的基础和保证。教研活动“研”什么，要从我校实际情况出发，丞待解决哪些问题，选题要切合实际，当前着重解决我们的陈旧的传统课堂教学模式，要以学生为主体，“自主、合作、探究”学习，让学生在课堂上思考着、收获着、学习着，教师要由课堂的灌输者、主宰者变为引领者、指导者，从而打造有效课堂教学，使学生学习达到事半功倍的效果。

三、要广泛吸纳本组成员的建议，要有博采众长、勇担当、不懈怠的意识。 不要遇事就说“这没法办”，听到别人的观点与自己的不一致时，就马上否定别人，同事之间要用委婉的方式解决问题，要不就不利于和谐相处。各组要结合我校学科特点和学情，针对性地制定计划，我们审阅了教研组及部分老师的工作计划，大多数写得详实，有学情分析，也有措施，活动有规划，但个别还是应付。要淡化理论，明确目标，强化策略，要注重计划的落实。要有敏锐超群的质量意识，作为组长自己也是老师，自己所任班级要有过硬的成绩，每次考试后，带领本组对本学科成绩要认真进行科学分析，从学生答卷中发现教学中存在的问题，并及时讲评，对某些成绩不理想的班级，带领任课教师开分析会，对后期教学提出要求，从而促进本学科成绩的提高。

四、认真检查本组教师教学常规情况，要有把日常工作真正落实到实处的意识。

教研组组长要依据《教学常规要求》，每月要如实检查教师备课、作业批改、听课等情况，作为对教师月考核主要依据。我校班级较少，整个学校是分层管理，作为教研组长要各负其责，与学校、教务处形成一盘棋，各项教学常规工作主要靠组长们去落实，学校将组织检查组采取全面检查方式检查教学常规落实情况，并在全校进行通报。

五、工作上要将策略，要有将个人潜能发挥到极致的意识。

教师是教研活动的主体，我们要动脑筋想办法，通过自己不懈努力，让组内充满活力，让教研活动充满创意。不能有弱势学科，而要树立“质量第一”意识，即在一个班级一个老师教学质量过低，必然会影响到整体，要让每位老师有团队荣誉感，不断提升自己在本学科和所带班级团队的贡献值。本学期结束将评选优秀教研组。每一次听课后要认真组织组内评课，找出教学亮点和不足，教师之间相互启发、相互学习，从而提高老师教学水平。对青年老师教学业务要多指导，发挥老教师“传、帮、带”作用。教研组肩负学校教研重任，望大家正确引领，不断创新工作思路和方法，让各位老师愉悦合作，共同分享教学经验、成果，避免各自为阵，保守自封现象发生。教研组长都担任繁重的教学任务，每天工作很辛苦，望大家齐心协力，带领本组成员尽心尽力做活教研，搞好教学。

谢谢大家!

各位老领导、老同志：

在20__年春节即将来临之际，今天我镇专题召开老干部迎春座谈会,大家欢聚一堂，共叙友情，畅谈大豫发展大计。首先，我代表镇党委政府向一如既往的关心、支持大豫经济社会发展的各位老领导表示衷心的感谢!下面，我就大豫镇20__年的经济社会发展情况和20__年的工作思路向大家作个简要通报。

20__年我镇紧扣“发展是第一要务”这一主题，咬定年初制定的目标任务，高点定位，自我加压，克难求进，实现了经济社会的全面发展。全镇20__年实现国内生产总值7.28亿元，同比增长21.5;农民人均纯收入5275元，同比增长10;社会固定资产投资3.5亿元，同比增长9.4。多项经济指标创历史新高，经济运行呈现出速度快、质量高、后劲强的良好态势。20__年的工作成绩概括起来讲就是“一个突破、两个增长、三个推进”。

“一个突破”是招商引资项目建设实现历史性突破。20__年，我镇把招商引资工作作为主体经济的重中之重来抓。全年新批办外资项目10个，合同利用外资1366.3万美元，实际利用外资644.1万美元，引进内资项目30个，利用县外境内资金6700万元，全面完成县加压指标。其中，实际利用外资额是20__年的6倍，实现了招商引资“撑杆跳”。全年完成工业投入2.35亿元，实现工业总产值10.5亿元，销售收入9.97亿元，利润5100万元。其中，新增定报企业数、进入50强企业数、新办合资企业数，较往年有了大幅度增长，工业投入量是前三年的总和。

“两个增长”是民营经济、农渔经济快速增长。

民营经济快速增长。20__年全镇共新增个体工商户657户，占县下达任务的107.5，新增私营企业141家，占县下达任务的151，新增民资1.8亿元，占县下达任务的131.2，三项指标均提前超额完成了县委、县政府的全年目标任务。

农渔经济持续增长。20__年，新增农业企业19家，实现农业总产值5.39亿元，同比增长10。项目农业成绩斐然，全镇“三资”投资开发项目农业总计投入1.85亿元，实际利用外资128万美元，建成各类农业项目达到19个，9月底全县项目农业建设现场会在我镇顺利召开。20__年我镇文蛤苗投入量达到3000吨，产值8200万元，养殖紫菜面积达到5400亩。积极引导渔民走“以渔促工，以工补渔”的发展道路。目前，东凌工业集中区内已有紫菜加工企业9家，贝类深度加工企业1家，保鲜速冻加工企业1家，总投资额达到5000多万元。全年实现渔业总产值2.3亿元，其经济支柱地位日益显现。

“三个推进”是社会事业、财源经济、党的建设有序推进。

社会事业平稳推进。今年结合镇情，完成了镇村布局和村庄建设规划的编制，实施了九龙、亭海2个土地整理项目，净增耕地903.94亩，完成了4条共7.8公里农路建设。继续顺利推进农村改水工程，积极推进农村新型合作医疗，教学质量不断提高，全镇小升初、中考均创历史最好成绩。安全生产督查力度不断加大，全镇未发生一起安全生产事故。“四五”普法教育深入开展，“平安大豫”创建扎实推进，全7月份全市“大调解”现场会在我镇召开。文明创建成绩显著，东港村被中宣部和国家文明委评为国家级文明创建先进单位。文化、劳保、广电等工作有序开展。

财源经济难中求进。今年来，随着农业税和捐资助学款的取消，刚性支出加大，在财源少、财政紧、资金缺口大、可用财力捉襟见肘的不利形势下，党委政府牢固树立过“紧日子”的思想，加大税源培植力度，细化预算编制，统筹安排资金，加大护税协税和基金会清收力度，确保了机关的正常运转和工资的按时发放。

党的建设有效推进。保持共产党员先进性教育活动扎实开展，参教党员的理论素养和知识水平不断提高，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用明显增强，工作成效进一步彰显。党员队伍的教育管理工作不断加强。进一步加强作风建设，党员干部宗旨不断强化。注重党员发展工作，“共富共建”活动继续深入开展。

20__年我镇经济社会取得长足发展，这些成绩的取得是县委、县政府的正确领导和全镇人民共同努力的结果，也是各位老领导关心支持的结果。

20__年是国家规划实施的开局之年、我县“港口战略”的启动之年，也是我镇发展史上承前启后，蓄势发展的关键之年，我们将以县委十届九次全委扩大会议精神为指针，一以贯之的坚持“突出发展主题，凸现工业主体”这一主题，抓住如东争当全省沿海开发第一县的有利时机，以高人一等的发展谋略，先人一步的发展意识，快人一拍的发展速度，写好我镇“”的开篇之笔。20__年我们将突出以下几方面的工作,概括起来讲就是：锁定一个目标，夯实三个基础，力求五个突破。

“锁定一个目标”就是：突出工业经济的主体地位，加大招商引资力度，激发民营经济活力，巩固渔业经济的支柱地位，加大项目农业建设，呼应港口发，强势推进大豫经济再上新台阶，在同档镇勇争第一。具体讲就是国民生产总值增长以上;全社会固定资产总值增长%以上，其中工业投入亿元，新批注册外资万美元，注册外到帐万美元，新增定报企业家，财政收入同口径增长%,农民人均纯收入增长以上。

“夯实三个基础”是夯实农渔经济、财源、执政能力三个基础。

夯实农渔业两大基础产业。我们将以抓工业的理念来抓农业，培育和壮大一批农业龙头企业。充分发挥龙头企业的辐射、带动作用，引导企业和农户结成“风险共担、利益共享”的联合体。进一步壮大农民经济人队伍。继续立足滩涂浅海的开发管理，加大养殖投入，提高渔业经济在财政收入中的占比。充分利用高涂开发的良好势头，巩固紫菜养殖面积，积极做好河蟹育苗和高附加值养殖品种的繁育和推广。注重水产品深度和精度加工，提高产品档次，扩大出口总量。不断夯实海洋经济在我镇经济发展中的支柱地位。

开源节流夯实财源基础。克服税源大幅度减少的不利因素，迎难而上，继续培植和巩固好税源经济，进一步推动工业技改投入、农业产业化经营和服务业项目建设，培植新兴财源。加大政府性债权、债务清理和基金会的清收力度，大力组织预算外收入。进一步细化预算编制，从严控制支出，最大限度的做好应收尽收，力争全年收支平衡。

全面夯实执政能力基础。继续抓好第三批保持共产党员先进性教育活动。不断加强党的组织建设，突出抓好基层组织建设增强村级班子和战斗力和凝聚力。进一步优化干部队伍结构，大兴学习和调研之风，着力培养抢抓发展机遇的能力、驾驭市场经济的能力。进一步抓好机关工作作风，以营造“优质、高效、快捷”的服务为出发点，进一步弘扬雷厉风行、求真务实、公正廉洁的工作作风，全面提高政府工作效率。

“力求五大突破”是力求在招商实效、培育骨干载体、物色产业、全民创业层次、社会事业推进上求突破。

在招商实效上求突破。我们将通过进一步整合招商力量，完善绩效考核，提高招商队伍的战斗力和竞争力。通过改善招商策略，扩大招商扇面，广罗招商信息,进一步拓宽招商领域。进一步放大我镇已初步形成金属制品、农渔产品加工、建材、纺织服装加工四大板块经济的产业、载体、资源优势，通过产业链招商、企业自主招商、园区主题招商，提高招商引资的实际效果。

在培育骨干载体上求突破。充分利用好县城北区、化工园区、临港工业园区等优势载体的同时，加速推进东凌、张謇民营工业园区基础设施建设，努力提高园区对项目的承载能力和吸纳能力，通过载体强磁效应和集聚效应的发挥,力争今年有科技含量高、投入强度大、财政税赋大的项目进区落户。同时，重点做好东安闸下迁后滩涂储备用地和盐场现有土地资源的前期调查摸底，准确掌握其土地利用现状，为大面积开发做好前期准备工作(根据情况扩展开来讲)。

在做亮特色产业上求突破。引导企业加快产品结构调整和技术创新，加大技改投入，实现产业链的前延后伸，做大做强。鼓励紧固件、服装加工骨干企业，不断拓展外部市场，培植更多的配套企业，做长做粗产业链;鼓励食品加工、建材骨干企业加大技改投入，开发新产品，提高企业的市场竞争力。实施品牌战略，放大“袁五”、“豫蜜”、“大宇”等品牌优势，扩大产品市场占有额。积极呼应港口开发，进一步放大我镇临港区位优势和临海人文优势，积极发展以东港休闲渔村为龙头的滨海旅游休闲业，倾力打造洋口港的“后花园”。

在提升全民创业层次上求突破。我们将通过舆论宣传和思想发动，引导创业者提高创业理念,拓展创业空间,提升创业指数。进一步放宽领域，降低门坎，简化程序，充分挖掘民资潜力，通过吸引在外成功人士回乡创办一批,个体工商户升级一批,打造产业群带动一批规模企业吸引外资合作一批,二次创业、延伸产业链带动一批，不断提高创业层次,同时用足用活政策，努力形成全镇民营经济发展的燎原之势。

在各项社会事业的推进上求突破。我们将努力改造镇容村貌，加强精神文明和民主法制建设，扎实推进“平安大豫”创建，推进依法治镇进程。全面提高教育质量加快教育资源优势转化，大力推行新型农村合作医疗制度，不断扩大农村社会养老保险和企业职工保险覆盖面，增加就业渠道。继续开展文明创建活动，继续巩固四禁成果，做好广电、文化、计生等工作，全面推进各项社会事业的发展。

以上是我镇去年的工作情况和今年我镇的基本工作思路,如有不当之处,请批评指正。最后，恳请各位老领导能一如既往地为我大豫的经济发展献计献策，为大豫各项社会事业的进步发光发热。

祝各位老领导、老同志春节愉快，身体健康。谢谢大家。

各位领导、同志们：

刚镇长代表镇人民政府作了工作报告，报告系统的总结回顾了年的工作，全面安排部署了年的工作。报告既肯定成绩，又指出了不足，目标明确，措施得力具有很强的操作性。同时我们表彰了年度先进集体和个人，希望广大党员、干部、群众以他们为榜样，后进赶先进，先进更前进，共创我镇工作新局面。区政府副区长同志的重要讲话理论联系实际，具有很强的指导性和实践性，希望大家认真贯彻落实，下面我就做好年全镇的农业农村工作讲几点意见。

一、认清形势，迎难而上，增强发展的信心和勇气

去年以来，受国际金融危机引发的全球性经济衰退影响和钢性支出的加大，全区的经济形势十分紧张。年用于项目建设的资金仅4000万元，用三大产业开发的投资仅500万元，这些，势必对我们全镇的经济社会产生一定影响。但是，在认清形势的同时，我们更应看到，国家大规模的投资拉动将刺激新一轮的经济增长，我们全镇的产业正在稳步提升，所以各村、各单位、各级领导干部一定要迎难而上，增强加快发展的信心和勇气。一是继续确立“主攻苹果业、巩固草畜业、推进蔬菜业”的产业发展思路，确立苹果、草畜、蔬菜的发展方向!不动摇。根据镇情，因地制宜，对各村产业发展进行准确定位。将山尧则、王庄等30个村确立为苹果专业村，将等9个村确立为养殖专业村，将等5个村确立为棚栽业专业村等6个村定为三产专业村。在领导干部的安排上，按照个人素质与专业能力，划分为8个专业工作队，落实具体的工作责任、量化工作任务、强化考核监督，为产业发展提供强有力的组织保证和技术支持。二是继续加大对农业的投入不动摇。今年，我们将千方百计增加对农业的投入，继续坚持各项支农惠农的政策，完善对产业发展的支持保障机制。各村也要站在全局的高度，站在继续推动科学发展，保持农村经济平稳较快发展的高度，增加对产业的投入。控制和缩减一切不必要的开支，特别要引导一些有油建收入，征地补偿收入的村把资金投向产业，鼓励农业尽快脱贫致富。三是继续坚持保农民增收的目标不动摇。要在巩固现有产业的基础上开发农民新的增收渠道，大力发展特色种植，反季节种植，要鼓励群众发展小型养殖，对今年规划的几个规模养鸡和母猪繁育基地，要积极予以扶持，发挥养殖大户的辐射带动作用。要继续实施优果工程，提高商品率，要进一步调动村级干部支持和发展产业的积极性，对有积极性的大干大支持、小干小支持，确保全年人均增收470元目标的实现。四是继续落实领导包村包点，干部包园的机制不动摇。落实领导包村、干部包园责任制，在全镇领导包抓“四个一”的基础上继续实行副职领导包村干部包园，要对领导包村、干部包园实行挂牌管理，加强监督检查，确保取得实效。

二、强化监督检查，落实工作责任，全力维护社会和谐稳定

充分认识信访调处，安全生产监督，社会治安综合治理工作在维护社会稳定中的作用，全力抓好矛盾纠纷排查调处工作。坚持一月一排查，对排查出的矛盾纠纷及时进行调解，做到小事不出村，大事不出镇。要充分发挥村级调委会，综治中心户的职能作用。要进一步完善信访调处机制和信访首问责任制，对职权范围内的信访问题限期办结，不推不拖。要特别关心群众关注的热点、难点问题，对存在的信访隐患要主动出击，变上访为下访，变“灭火”为“防火”。要继续抓好安全生产工作，完善安全生产台帐，抓好安全生产的监督检查;要有针对性的抓好采石场、病险库坝、砖厂和道路运输等重点行业和重点部位的监督检查，坚决杜绝三、四轮载人，确保人民群众生命财产安全。要加强社会治安综合治理工作，建立和完善治保会、治安巡逻队，护村队;要全面推行以村联防，十户联防的成功经验;要严厉打击村霸、村盖子等黑恶势力，要充分发挥村级警务室在搜集信息，调处纠纷等方面的职能作用，确保社会和谐稳定，建设“平安”。

三、抓好项目建设，突出工作重点

从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，下大力气为群众办实事，办好事，改善民生。一是加强农村基础建设设施建设。开工毛沟水泥路，崖底--后山尧四级砂石路和下坪--的柏油路建设，争取审批和立项老庄湾过水桥、崖底过水桥、曹刘沟过水桥，改善群众的出行环境。配合水库供水尾留工程，解决沿线群众的生产生活用水。完成的基本农田建设和上坪旧坝改造，配合水利水保局启动崖底以上坝系建设。二是完成减灾安居工程建设。完善卧虎湾减灾安居尾留工程，启动村减灾安居工程，改善群众的居住条件。三是推进农村卫生室的建设。今年完成三个村卫生室的改扩建，解决群众看病难的问题。四是继续整合教育资源，配合中学宿办楼建设。玉皇庙小学的撤并，充分发挥集中办学的资源优势。五是完善最低生活保障，扩大城乡低保覆盖面。

四、解放思想，更新观念，全面推进党在农村的各项改革

要继续贯彻落实党在农村的各项惠农政策和各项改革。要深入推进集体林权制度改革，深化农村土地制度改革，鼓励农民按照依法、自愿、有偿的原则，采取多种方式流转土地承包经营权，推动主导产业适度规模经营。

五、转变作风，真抓实干，加强领导班子和干部队伍建设

要按照关于树立“八个方面良好风气”和中央关于“八个坚持、八个反对”的要求，切实加强党性修养。要始终树立立党为公、执政为民的思想，牢固树立宗旨意识，群众观念，弘扬良好作风，做到为民、务实、清廉，提高领导班子的执政能力和干部队伍素质。一要加强领导班子建设。要加强班子成员的沟通与交流，树立团结、合作的意识。要坚持民主集中制原则，副职要尊重正职，正职要放权、放手与副职。要坚持科学决策、民主决策，在民主的基础上要实行正确的集中，要带头维护班子的团结统一，坚决消除当面不说，背后乱说，开会不说，会后乱说的不良现象，形成团结合作，共谋发展的局面。要加强班子成员党性修养和自身修养，树立正确的人生观、价值观、世界观。工作脚踏实地、勤思善学，干事光明利落、和睦相处，生活严于律己、勤俭节约，办事雷厉风行、只争朝夕。要大力倡导“一线工作法”,领导率先垂范，深入一线、深入基层，说实话、办实事、听民意、解民忧，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二要形成正确的用人导向，要按照德才兼备、以德为先的原则选人用人。要完善民主、公开、竞争、择优的用人机制，形成靠人格、靠工作、靠实绩、靠公论的选人用人风气，要把完成重大任务，应对重大事件的表现作为识别和使用干部的重要依据。要加强干部的培养。在工作上严要求，在生活上多关心。三要完善各项管理制度。修订考勤、学习、工作、接待、财务等相关制度。今年要加强制度的考核兑现工作，奖罚分明、雷厉风行，制度面前人人平等，杜绝“精精捉憨憨、憨憨遛湾湾”的现象，形成用制度管人、管事的局面。

六、实事求是，科学发展，全力推进党的建设第一工程

实事求是是党的思想路线，科学发展是党执政兴国的第一要务。我们要用求真务实的思想、用科学发展的眼光加强党的建设。一要加强党的基层组织建设，要深入开展“五送一建”(为困难党员送精神、送政策、送技能、送医保、送关爱，建立关爱帮扶长效机制)和党员争当创业先锋活动。认真开展“双培双带”活动。要继续深化党员承诺制，扩大承诺范围。要全面推行“党员中心户”制度，积极做好党员的发展工作，不断巩固党的政执基础。要全面加强村级组织活动场所建设，完成的新建和的改建任务。二要加强党风廉政建设。各级领导干部要率先垂范，以身作则、严于律己，管好自己、管好亲属、管好身边的工作人员，自觉树立良好形象。要进一步转变工作作风，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，要进一步完善党风廉政建设责任制，认真贯彻《惩治和预防腐败工作规划》，突出抓好制度建设，努力从源头上预防腐败。要继续深化问责、问廉、问效制度，全面推行“述职、述廉”制度，坚决惩治腐败分子。三是要做好学习实践活动的准备工作。我们要认真落实中央的决策部署，及早筹划、认真准备，切实增强大局意识、党员意识、责任意识、政治意识。通过开展学习实践活动，进一步解放思想，创新发展思路，着力破除制约科学发展的难题，构建有利于科学发展的机制体制，真正做到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。

同志们，做好年的各项工作任重道远、责任重大，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，认清形势，迎难而上，坚定发展的勇气和信心，开拓进取，扎实工作，建设富裕、文明和谐的镇，为建国周年献礼!

同志们：

加强环境保护是坚持_，实现经济社会全面协调可持续发展的重要举措。今天，我们在这里召开环保工作会议，主要任务就是回顾总结20_年环保工作，全面安排部署今年各项环保任务，进一步动员上下统一思想，提高认识，抢抓机遇，务实创新，努力开创环境保护工作新局面，使环境质量有一个明显改善。一会儿，郑长还要做重要讲话，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，找准差距，全面总结20_年的各项环保工作

20_年是我全面实施“八精六建”发展战略，经济建设和社会事业取得重大进展的一年，也是我环境综合整治取得显著成效的一年。我们以_为指导，始终将环保工作与经济工作同安排、同部署、同考核，域环境质量持续改善，实现了年初向人民群众做出的空气质量控制在三级标准以内，二级天数突破150天的承诺，各项环保工作都取得了令人鼓舞、催人奋进的优异成绩。具体讲：

一是大气污染整治战果辉煌。我们将大气污染综合整治“蓝天工程”列入20_年80项重点工程，锅炉烟尘治理投入资金近千万元，有87台安装了脱硫消烟除尘设施，有17台更换了环保型锅炉，16台改变了取暖方式，15台茶(浴)炉改烧无烟煤，70余家炉灶使用清洁型燃料，有效缓减了城冬季大气环境污染。冶炼废气治理有晋源、亿通和天源3家冶炼企业进行了高架料仓和高炉出铁场两个部位的治理试点，现已投入试运行。22家冶炼企业269个治理部位全部完成治理，总投资达4100万元，此项治理可使我每年减少烟、粉尘排放量9万余吨，回收精粉6万余吨，利用高炉煤气14亿立方米，发电2.3亿度，增加经济效益1.2亿元。另外，翼钢公司焦化煤气治理在完成化产回收、酚氰废水处理等6项治理工程的基础上，落实治理资金1800万元，于20_年8月份实施了焦炉除尘工程，现已投入试运行。

二是城综合整治成效显著。去年以来，我们重点实施了南环公路、浍河河道治理，巷道改造等8项城环境综合整治工程。总投资6400万元的南环公路于去年11月全线建成通车，投资2800万元对6.5公里浍河主河道进行了综合治理，投资2500万元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鹏住宅小区、政府住宅小区和铁路家属区新增集中供热面积22万平方米，投资300余万元在解放大街铺设煤气管道3100米，同时，城污水和垃圾处理两大工程已完成可研报告，正在加紧进行前期筹备工和作。以上一系列综合整治工程的实施，有效减少了城区汽车尾气、交通噪声、二次扬尘等污染，城区全年二级以上天数达到160天，同比增加40天。浍河_段化学耗氧量年均值达到31.93毫克/升，同比下降11%。

三是建设项目管理规范有序。20_年新建的华晨纺织公司、鸿鑫纺织公司、吉利煤化公司等11个项目全部进行了环评并审批，审批率和执行率分别达到100%。我《区域环境影响报告书》全面编制完成并通过了专家技术评审，正在上报审批之中。

四是生态保护工作稳步推进。通过大力实施生态林业工程，植被覆盖率稳步提高，达到41%;矿山生态环境保护进一步加强，生态恶化现象得到有效扼制;投资3500多万元建设沼气池10560个，大大改善了农民生活环境和农村生态环境。

以上这些成绩的取得，是我们坚定不移地贯彻落实中央、省、市一系列环保方针政策的结果，是各乡镇、各职能部门密切配合，广大企业大力支持，环保战线全体干部职工奋力拼搏的结果。特别是晋源、亿通、天源等一批企业在市场不好效益降低的情况下，仍然出色地完成了治理任务，成为环保工作的先进典型。借此机会，我谨代表，向为我环保事业做出努力和贡献的各级干部、各届有识之士、各位厂长经理和全体环保卫士表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我正处于经济快速发展时期，加之环保历史欠帐仍未还清，可以说环境保护与经济发展的矛盾仍很突出。一是在工业化过程中，以冶炼、煤炭等重污染行业为主的产业结构未得到根本改变，许多重污染企业环保治理仍比较滞后，三废利用不够，排放量居高不下。二是在城市化过程中，城环境基础设施建设滞后，如煤改气工程、污水处理厂、垃圾处理厂和医疗废物焚烧站等工程仍处在立项或启动阶段，大量的垃圾与污水不能得到安全处理，城集中供热面积小，机动车尾气和二次扬尘污染治理进展较慢，大气、水污染问题仍很突出。三是在农业现代化过程中，化肥、农药、地膜的使用和规模化畜禽养殖业的发展，将使耕地受到污染，威胁农产品安全。四是以煤为主的能源结构短期内仍难以改变，二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘治理任务依然艰巨。五是许多排污企业仍存在着偷排、漏排废水的现象，水污染问题日益突出，成为今后环保工作的重中之重。六是随着全社会环境意识和维权意识的增强，环境污染_案件将呈上升趋势，等等这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、明确任务，突出重点，奋力开创我环境保护工作新局面

20_年是国家实施“_”环保规划的开局之年，也是我全面推进“八精六建”发展战略，承前启后，继往开来的关键一年。国务院于近日发布了《关于落实_加强环境保护的决定》，这是党中央、国务院高度重视环境保护的战略决策，是落实_的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障。我们各乡镇党委、政府和各有关职能部门、各重点企业，必须站在长远发展的高度，把环境保护提上更加重要的议事日程，下大力气抓紧、抓好、抓出成效。

今年环保工作的指导思想是：认真贯彻党的_，以_统领环保工作，加快经济结构调整和环境基础设施建设步伐，突出抓好浍河水污染治理，巩固和(更多精彩文章来自“秘书不求人”)提升大气污染综合整治成果，大力推行清洁生产和循环经济，促进环境质量的进一步改善，努力推进经济、社会和环境的均衡协调发展。

今年环保工作的总体目标是：环境质量要在20_年基础上持续好转，空气质量稳定在三级标准以内，城区二级天数突破180天;浍河_段水质得到有效改善，主要污染物削减指标达到上级规定要求;饮用水质全面达标。

围绕完成上述目标，我们今年要重点做好以下六项工作：

(一)、严把环境准入关，切实削减排污总量

所有新建、改建、扩建、迁建和技术改造等建设项目，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，凡不符合产业政策、生产工艺技术落后、浪费资源、污染严重且难以治理的项目，发展改革局、中小企业局等坚决不予立项，环保、土地、工商、电力等相关部门不予审批，切实防止低水平重复建设。凡是立项审批的，必须优先采用先进工艺、技术和设备，坚决制止新污染源产生。切实加大对所有企业执行“环评”和“三同时”制度的执法检查力度，对未办理环保审批手续的限期补办，对补办时发现违反产业政策、不符合规划要求、污染重且无治理技术的企业依法实施关停。进一步加强城乡结合部和农村畜禽养殖的监督管理，禁止在城市规划区、风景旅游区和环境敏感区新建规模化畜禽养殖场，新建的要合理选址，已建成的要积极采取建设沼气池及有关防治措施，减轻对周围环境的污染。不断强化生态环境保护，严把矿山资源开发项目“环评”关，切实从源头遏制环境污染和生态破坏。

(二)、大力发展循环经济，转变经济增长方式

国务院《决定》提出，经济社会发展必须与环境保护相协调，要大力发展循环经济，积极发展环保产业，努力建设资源节约型和环境友好型社会。我目前环境污染严重，三废利用不够，循环经济发展滞后，这都说明我经济增长方式还没有实现根本改变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续，资源约束和环境压力必将进一步加大。为此，我们必须下大力气抓好产业结构调整，切实转变经济增长方式，走新型工业化道路，而实施清洁生产、发展循环经济是走新型工业化道路的有效途径要大就大，要转就转，不大不转，一律停产，我们必须认清这一点。国务院《决定》细化了循环经济的三个环节：生产环节要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用;在消费环节，要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识，环境认证和政府绿色采购制度，完善再生资源回收利用体系。今年，我们将重点推进冶炼废渣的综合利用，对废渣堆积场所要采取填埋、造地、绿色等措施加以治理，鼓励支持水渣制砖和水泥粉磨站建设，使废渣利用率由40%提高到60%，发挥以点带面的作用，促进循环经济发展。

尊敬的领导、老师，亲爱的同学们：

大家早上好!

经过一个愉快的.暑假，我们迎来了新的学年，美丽的校园因为你们的到来而更加充满生机。在今天隆重的开学典礼上，我热忱地欢迎一年级的新同学和插班生加入我们广利中心小学这个温暖的大家庭，同时也欢迎其他年级的同学们重返校园。

同学们，为了让你们开学第一天就有一个美丽而舒适的环境学习，我们全校老师为大家已做了大量的工作，如：冲洗小操场（搞基建弄脏），搬好课室的桌椅，打扫卫生等等工作，老师为了你们付出了很多很多，下面同学们要以热烈的掌声感谢我们辛勤的老师！（鼓掌）

同学们，上学期，在校领导、老师及全体同学们的共同努力下，我校的德育工作取得了可喜的成绩。但是，成绩终究属于过去，在新学期，我们要有新的起点、新的目标、新的任务，新的希望。 同学们：过去的光荣也好，失败也好，都已成为昨天，留给你的应该只是教训和经验，新的学期已经开始，你最需要做的就是赶快给老师、同学留下一个美好的印象。要树立一个文明守纪、积极向上、不惧困难和刻苦勤奋的新形象。所以在此，我向同学们提出几点希望：

一、树立信心、勤奋学习、全面发展。

树立人人都可以成才的意识，尤其是目前成绩还比较差的同学要充满自信，自觉争做学习的主人，做集体的主人，在学习生活中发挥自己的特长，掌握正确的学习方法，人人争做全面发展的优秀学生。

二、崇尚文明、严于律己、共同维护良好的校园文化环境。

现代社会是崇尚文明的社会，你们应该从小养成文明习惯，自觉遵章守纪，从身边的小事做起，从细节做起。

1、垃圾不乱扔。现在，仍有少数学生乱扔纸屑果皮杂物，随地吐痰。本期，希望同学们不要将食品袋、饮料瓶、纸屑等垃圾乱扔在地上，也不要将饭菜、油汤等泼洒在地面。应该将它们倒在垃圾桶里。

2、安全要牢记。上下楼梯靠右边，不抢不急慢慢走。走廊护拦、窗户不要靠。注意校园活动安全，即体育活动和日常行为活动安全。注意交通安全，要时刻警惕遵守交通规则和学习日常交通安全知识。

3、文明礼貌记心中。不打架，说话常用“请”“谢谢”“对不起”。

4、花草树木要爱护。不攀爬树木，不践踏花草。让树更绿，花更艳，让我们的校园更和谐，更美丽。

5、同学们要做到：“三轻”（说话轻、走路轻、取放物品轻）、“三随手”（随手关灯、随手关闭水龙头、随手捡拾废纸）、“三个不”（不乱涂乱画、不追逐打闹、不进网吧和游戏厅）。

6、为了同学们自己的安全，请同学们不要将管制刀具带入学校。

7、生病或者有其他突发事件需要请假，家长需给班主任老师打电话通知。家长若是有事带孩子离校，必须与班主任老师请假班主任同意后方可离校。

8、一定要服从学校对仪容仪表要求，按班主任老师的布置和要求到达仪容仪表的整洁性和规范性。

9、不要带通讯工具，发现违反者老师有权没收进行暂时性保管，由家长到校取回

10、要积极参加学校举行的各类活动和劳动，要有集体主义精神和荣誉感，不做拈轻怕重、自私自利，没有大局观念的人。

11、遵守学校要求正门出入、不跳墙，不在课间外出买食品，饮食小食品。

12、如果有身体的隐疾或临时疾病，请事先告知班主任老师，以免在体育课或其他活动中带来非预防性的伤害。

13、坚决不去网吧、台球厅、和歌厅等游乐场所，坚决不接触不良人群，避免不良习惯的养成和制造不安定因素。

14、我校的夏季作息时间和开关校门时间如下：

早上：7:40 开校门，上午：11:30关校门

中午： 1:30 开校门，下午：5:30关校门

总之同学们不要早上学和晚离校。

以上是我们所有学生都应该具备和遵守的最基本的行为准则，我们继续在养成教育中进一步学习和背诵这些条例和规范，特别是新一年级的同学，一定要入耳入心，牢记秉行。每天早操后进行“养成教育的评比”，只有这样同学们才能达到一个合格小学生的标准，才能成为老师眼中的好学生，家长眼中的好孩子，走向社会才是真的有用、有作为的人才。学校相信大家一定能牢记住，能做到最好。

同学们，新的学习生活又开始了。希望你们能“读万卷书，行万里路”，踏实地走好每一步，共同携手，打造灿烂的明天！祝全体同学新学期里学习快乐，天天进步!

祝老师们工作顺利，家庭幸福！谢谢大家！

表扬暑假表现特别好的同学：（另附表）

一个城市能不能高效、安全、有序地运转，能不能最大限度地发挥城市综合功能，关键看管理，这也是一个城市综合素质的体现。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】一

同志们：

省委、省政府对建设工作高度重视，韩寓群省长亲自为这次会议致信，这对建设工作是极大的鼓励和有力的推动。刚才，会议传达了韩省长的致信，表彰了在2004年建设工作中做出突出成绩的先进单位和个人。在此，我代表省政府，向大家表示热烈的祝贺!

过去的一年，全省建设系统按照省委、省政府的决策部署，认真贯彻省委工作会议、6·22省委扩大会议和烟台加快发展现场会议精神，认真学习贯彻张高丽书记、韩寓群省长关于加强城市规划建设管理的一系列讲话和重要指示，创造性地开展工作，取得了突出成绩，为全省经济社会发展做出了积极贡献。一是山东半岛城市群发展战略研究取得重要成果，顺利通过省部联合论证，为加速半岛城市群崛起提供了理论支撑和战略思路，为推进今年的工作打下了基础。二是建设事业改革快速推进，省政府出台了《关于加快市政公用事业改革的意见》，建设领域招商引资完成150亿元，其中实际利用外资超过6亿美元，在创新体制机制、提高市场化水平上迈出了重要一步。三是城市环境综合整治取得突破性进展，脏乱差现象得到遏制，绿化美化成效显著，城市面貌明显改善，威海荣获“联合国人居奖”，青岛获得“中国人居环境奖”，烟台通过“中国人居环境奖”考评，还有一批城市受到省政府表彰。四是规划设计水平明显提升，城市建设重点项目进展顺利，形成了一批展示发展成就和城市形象的新亮点。五是各项建设投资大幅度增加，房地产市场持续健康发展，城市基础设施、住宅建设、村镇建设投资分别递增47%、46%、15%，合计达到1251亿元，占全社会固定资产投资的23.5%，初步测算，为全省经济增长贡献了1.3个百分点。六是清理拖欠工程款和农民工工资工作首战告捷，房屋拆迁工作措施得力，省政府提出的春节前100%的兑现2003年度拖欠农民工工资的目标基本实现，受到国家建设部的充分肯定，赢得了人民群众的好评。建设厅贯彻执行省委、省政府的部署，跟的是紧的，抓的是有力的，省委、省政府对全省建设工作是满意的。我代表省政府，向全省建设系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

今年，建设工作面临新的形势，我们必须认真分析和把握。从国家宏观形势看，我国经济已经进入了一个新的快速发展周期，国家的宏观经济政策将保持相对稳定，经济快速增长的总体势头不会改变。从我省形势看，全省上下贯彻落实省委工作会议精神取得显著成效，去年GDP达到12430亿元，地方财政收入达到712.8亿元，GDP增长13.7%，增速创六年来新高，解放思想、干事创业、加快发展的总体要求已深入人心，为各项事业的发展奠定了更加雄厚的思想和物质基础。最近一个时期，省委、省政府主要领导同志对今年的建设工作提出了明确要求。1月2日，张高丽书记在济南城市规划建设管理现场会上指出，做好今年的工作，总的就是要坚持以“三个代表”为指导，一手抓经济社会发展，一手抓城市规划建设管理，做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。张书记还要求，一定要抓住机遇，再接再厉，加快建设，干出水平。韩寓群省长在省十届人大二次会议上要求，认真贯彻落实省委的重大决策部署，珍惜来之不易的好形势，努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，用发展的办法解决前进中的问题。面对新的形势，今年的建设工作必须放在一个更高的起点上抓紧抓好。要继续加大城市基础设施、房地产和村镇建设的投资，投资力度不能减，增长幅度不能降，发展速度不能缓，确保城乡面貌有明显变化。这是今年建设工作的主基调，也是我们这次会议的主基调。另一方面，我们也必须看到，国家针对经济社会发展中出现的一些问题，正在对宏观政策作适度调整，土地管理体制和政策发生了重大变化，建设用地供需矛盾将更加突出，国家对部分项目贷款控制更加严格，城建资金紧张的状况难以缓解，这对建设工作会产生一定影响。但总的来说，还是机遇大于挑战，加快发展的有利条件很多。我们要进一步统一思想，凝聚意志，再鼓干劲，牢牢把握加快发展的大方向，坚持加快发展的信心和决心不动摇，保持建设事业持续快速协调健康发展的好势头。

关于今年的工作，焕彩同志还要做具体部署，大家要认真抓好落实。下面，按照省委、省政府的要求，结合建设工作实际，再强调几个问题：

一、统一思想，把握全局，树立和强化科学的发展观

胡锦涛同志在十六届三中全会和中央经济工作会议上，深刻阐述了以人为本，全面、协调、可持续的发展观，意义重大而深远。这不仅是经济工作必须坚持的重要指导思想，是解决当前诸多社会矛盾应当遵循的基本原则，也是建设工作的根本指针。去年12月16日，曾培炎副总理在西安主持召开了全国城市建设与土地管理工作座谈会并作重要讲话，提出了新时期城市建设的指导思想，具体是“五个坚持”：坚持以人为本，提供好的公共产品，维护城乡居民合法权益，提高人民生活水平;坚持全面发展，统筹城市经济、社会发展，政府正确履行公共管理服务监督职能;坚持协调发展，加强城乡统筹，促进城乡互动，切实保护耕地;坚持可持续发展，注意节约水、土地、能源和资金，实现人与自然的和谐发展;坚持统筹兼顾，合理配置资源，搞好城市基础设施建设。

贯彻中央领导的指示精神，树立和强化科学的发展观，坚持“五个统筹”，有着很强的现实意义。这些年来，我省建设工作发展速度很快，城乡面貌特别是城市面貌变化很大，对经济社会发展做出了很大贡献。但是，在工作快速推进中，也出现了一些不全面、不协调的问题。比如，在城市规划建设管理中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题，在方式方法上还存在急于求成、方法简单，甚至侵害群众利益的问题。这些问题，必须认真研究解决。

贯彻落实科学的发展观，建设工作必须做到“四个坚持”、“四个克服”：一是坚持城乡协调发展，把促进城乡一体化、农村城市化放在更加突出的位置，全力推进城市化进程，促进农村富余劳动力向城镇转移，注意克服抓城市多、抓乡村少的问题，在村镇规划建设管理上进一步加大政策和资金的扶持力度，努力实现城乡发展的良性互动。二是坚持区域协调发展，充分发挥城镇体系规划的作用，编制和实施好山东半岛城市群和三个都市圈规划，在规划编制和建设投资上适度向欠发达地区倾斜，注意克服就城市论城市、各个城市各自为战的问题，站在区域经济发展的全局，从更大的范围入手，协调好城市定位、规模和布局，实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、城市共荣。三是坚持以人为本，把建设工作的着力点放在为民服务上，努力营造良好的投资环境、人居环境和人文环境，提高对社会事业发展的贡献率，注意克服重视发展速度而忽视群众利益、重项目而轻环境、重建设而轻管理的问题，多为群众办实事、办好事、解难题，努力把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是坚持生态优先，保护好各种资源，促进人与自然的和谐发展，在搞好各类项目规划建设的同时，一定要把环境保护、生态建设和历史文脉延续放在战略的、全局的位置，坚决保护和利用好土地资源、水资源、风景名胜区、历史文化遗迹等，注意克服在规划建设中破坏生态、浪费资源的各种问题，绝不能以牺牲资源和环境为代价来换取城市一时的快速扩张，走可持续发展之路。全面、协调、可持续的发展观是建设工作的灵魂，如果我们真正落实好了科学的发展观，把它体现到建设工作的各个领域、各个方面，建设事业的发展就一定能上一个大的台阶。

二、统筹兼顾，科学指导，推进大中小城市和小城镇协调发展

当前，我省经济社会发展已进入了一个关键时期，发展的动力和压力进一步增大。工业化和城市化是现代化不可逾越的阶段。与江苏、浙江和广东相比，从近年特别是去年看，我省工业经济的发展速度不低于他们，但城市化的发展速度尚有较大差距。最近我看到一个资料，江苏的城市化水平2002年就达到了42.9%，据分管省长讲，去年又提高了2个百分点，发展速度明显高于我们。在这种形势下，我们要缩小与他们的差距，就必须大力推进城市化进程，使城市化的发展速度与工业化的发展速度相协调。根据我省经济社会发展的内在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2个百分点。为此，我们必须加快构建分工和布局合理、功能和承载力强劲的城镇体系，为推进城市化进程提供良好的载体和支撑。

(一)坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针。党的十六大提出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”，这是我们推进城市化坚定不移的方针。大中小城市和小城镇协调发展，是经济发展和社会进步的客观要求。城镇的布局在地域上要协调，各类城镇的规模、比例与经济发展的水平和内在要求也要协调。与南方先进省份相比，我省城市发展的主要差距在于中心城市辐射带动能力不强，不适应现阶段我省经济社会发展的要求。所以去年我们提出，“大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，发展城市群，凸现城市带”，这是我们结合山东实际落实十六大精神的具体思路，符合中央提出的坚持大中小城市和小城镇协调发展的总体要求。今年之所以再次强调这个问题，目的就在于让大家把握全局，坚定信心，用这个总体思路来统领和指导我们的城市建设。要按照宜大则大、宜小则小、龙头带动、完善体系、辐射集聚、服务经济的原则，进一步完善我省城镇体系，加快推进城市化进程。东部城市要发挥优势，率先发展，在全面建设小康社会的进程中起好示范带动作用;中部城市要加速崛起，承东启西;西部地区要积极发展区域中心城市，增强实力，跨越式赶上。小城镇的发展要突出重点，优先发展县城和中心镇，不能遍地开花。

(二)全面启动新一轮城市总体规划修编。我省从1993年开始进行到2010年的城市总体规划修编，在全国率先完成了编制和审批工作。但是，近年全省经济社会发展和城市化进程之快，大大超出了我们原来的预测，现行的总体规划已明显不适应实际发展的需要。城市在飞速发展，规划必须适应城市发展的需要，只有从规划上提升，才能有效指导和调控城市发展。另外，当前土地管理体制和政策发生了重大变化，国家将对原土地利用总体规划全面进行调整修编。新一轮城市总体规划的修编工作抓得好不好，对全省今后五到十年的城市建设和经济发展至关重要。如果城市总体规划的调整修编不能走在前面，就无法与土地利用总体规划修编相衔接，就会对全省经济社会发展产生重大制约。张高丽书记提出“三高”要求后，不少城市开展了发展战略研究，为修编总体规划奠定了良好基础。城市总体规划修编，是各级政府的一件大事，是我们建设工作的重点。这件事关系重大，省建设厅正在考虑意见，近期将提交省政府常务会议研究。待省政府研究同意后，省里将专门召开会议进行部署。大家回去后不要等，从现在就要积极做好准备，抓紧往前赶，越早越主动。具体工作中，要按法定程序审查报批，请名家、聘高手，严把规划质量关，确保一流的编制单位、一流的编制人员、编制出一流的规划成果;要贯彻合理用地、节约用地、合法用地的原则，搞好与土地利用总体规划的衔接。

(三)大力增强中心城市的集聚和辐射带动能力。中心城市是经济发展的重要载体，是提高我省综合实力和竞争力的主要阵地。当前要着重抓好三个方面：第一，认真实施好山东半岛城市群发展战略。《山东半岛城市群发展战略研究》去年底已经通过省部联合论证，专家公认是一个高水平的研究成果。今年，实施这个发展战略，必须要有突破性措施，取得实质性进展。半岛地区各城市一定要高度重视，加强协调，认真实施，千万不能束之高阁。省建设厅和有关部门、有关城市，要高水平、高质量地编制好山东半岛城市群总体规划和山东沿海海岸带规划，上半年完成编制和评审，下半年实施。要统筹安排半岛城市群区域性的重大基础设施，特别要搞好半岛城市群综合交通体系规划，防止和避免重复建设。第二，要编制好济南都市圈和济宁都市圈规划。编制这两个规划，对于带动我省中西部地区的发展具有重要作用。济宁都市圈规划编制已经启动，要确保上半年完成。济南与周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6个设区城市，都可以在1个小时左右通达，这样的条件在全国的省会城市中也是不多见的。要做好有关准备工作，下半年启动济南都市圈规划的编制。第三，继续加大城市基础设施投入。去年全省城市建设投资达到300亿元，今年的增长幅度不能低于30%，要力争达到400亿元。要把投资重点放在能够增强城市功能、改善投资环境、提高人民生活水平、促进可持续发展的重大项目上，特别要着重抓好城市道路交通设施、污水和垃圾处理设施建设。各地的污水处理设施建设一定要加快进度，南水北调沿线的要确保2007年底前全部完成，所有已经建成的污水处理厂都要确保正常运行。要认真落实好省里出台的收费政策，加快理顺污水和垃圾处理价格，上半年要确保到位。

(四)积极推进小城镇建设。小城镇一头连着农村，一头连着城市，是解决“三农”问题的重要突破口，是我们统筹城乡发展的重要抓手。要站在落实“三个代表”、加强城乡统筹、促进农民增收的高度，积极推进小城镇建设，发挥好小城镇在农村经济发展中的集聚和带动作用。最近，省政协的同志提出了加快农村城镇化建设、培育县域经济增长点的建议。韩省长看后，做了重要批示，要我们深入研究，抓好实施。首先，要统一规划，合理布局。中心镇总体规划修编已经完成，要按照三年完成小城镇总体规划编制的目标，全面开展乡镇总体规划和村庄建设规划的调整修编。规划期要到2020年，与十六大确定的全面建设小康社会的目标一致起来。30个强县今年要完成70%，其他县市要完成30%。市、县两级要对村镇规划编制安排专项扶持和补助资金，乡镇所有建设项目必须符合小城镇规划。其次，要大力加强村镇基础设施建设。去年小城镇建设投资达到194亿元，今年国家将增加对农村的投资，我们要抓住机遇，确保增长16%，力争20%。为此，要加快建立和完善小城镇建设的多元化投融资机制，以供水、污水和垃圾处理设施为重点，加快建设和改造村镇基础设施。要狠抓现行支持小城镇发展各项政策的落实，积极探索集体土地流转、农村劳动力培训、小城镇社会保障等有利于促进农村人口转移的新政策、新做法。各地要加强小城镇建设调研，抓好试点，典型示范，分类指导。

(五)进一步加大城市建设市场化改革力度。今年，各级政府要把贯彻省政府74号文件，深化城市市政公用事业改革，作为一件大事来抓。这项改革的目标和政策已经明确，关键在于抓好落实。烟台、潍坊、济宁三个试点城市要加快推进，年内改革要基本到位，发挥好示范带动作用。其他城市3月底以前必须拿出具体的改革实施方案，生产性、经营性单位年内要全部完成改制，管理性、作业性单位也要积极推进，为两年完成改革打好基础。要通过改革促进行业自身发展，提倡产业资本介入，提倡增量资本进入，提倡与能够长期投入、具有技术和经营管理优势的投资者合资合作，不要搞单纯的股权转让、资产变现，更不能一卖了之。要保持稳定，改革过程中要确保产品和服务正常供应，确保原有的财政投入和补贴不减少，确保人员分流安置稳妥进行。这项改革涉及许多难点热点问题，城市政府的主要领导必须亲自抓。同时，要整体配套推进建设领域各项改革，把建筑业、房地产业、勘察设计行业的改革向前大大推进一步。要积极借鉴南方先进城市的好经验，加快推进城建投融资的市场化、社会化，按照市场规则搞好城建项目的运作，充分利用社会资金加快城市基础设施建设。

三、以人为本，关注民生，千方百计为群众办实事、解难题

群众利益无小事。建设工作与广大人民群众的切身利益息息相关，我们做建设工作的同志一定要牢固树立群众观点，坚定不移地把以人为本、关注民生作为贯穿建设工作始终的一条主线，把群众关注的热点和难点作为我们改进工作的重点，把群众的要求和呼声作为我们努力的方向，切实做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众。

(一)切实加大工作力度，解决好拖欠工程款和农民工工资问题。按照省政府确定的三年“清欠”目标，今年的工作任务还相当繁重，要扎扎实实落实好省政府制定的十条意见，春节前形成的工作机制不能变，工作力度不能减。今年要做到“四个确保”：确保农民工工资不产生新的拖欠、工程款不出现大的拖欠，确保所有拖欠单位全部制定还款计划并报建设主管部门备案，确保清偿拖欠工程款总数的50%，确保建立起从源头上预防拖欠的长效机制。为此，要制定详细的清欠计划，按月份、按季度排出清欠进度。要改革建筑劳务使用办法，积极发展成建制的建筑劳务企业，严格执行劳动合同制，禁止包工头承接或分包工程，杜绝零星分散用工，实行工程总承包企业农民工工资支付连带责任制，建立建筑工程劳务工资保证金制度，从根本上解决拖欠农民工工资问题。要加快建立业主工程款支付担保和承包商分包工程付款担保等制度，推行建筑施工保险制度，从根本上解决拖欠工程款等问题。对顶风而上，造成新的拖欠和长期恶意拖欠的，要坚决曝光一批、查处一批、清出一批。

(二)加强城镇房屋拆迁监管，保护好被拆迁群众合法权益。随着拆迁量的不断加大，因补偿不到位、工作简单粗暴引发的矛盾时有发生，群众上访居高不下，在少数地方已成为社会不稳定因素，成为上下关注的一大热点。做好这项工作，最关键的是要坚持依法办事，认真贯彻国家和省《城市房屋拆迁管理条例》，严格执行建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，合理制定拆迁补偿安置标准，定期公布供拆迁评估使用的区位价和各类房屋重置价。做实做细拆迁管理工作，切实做到拆迁项目合法、拆迁主体合法、拆迁程序合法、补偿标准合法、拆迁补偿资金到位。要进一步完善拆迁政策，依照国家和省《条例》，调整完善各城市的实施细则。对拆迁户中的“双困户”，要给予适当照顾，进行妥善安置。同时要加快处理历史遗留问题，最大限度地化解潜在的矛盾，为拆迁工作扫除障碍。要建立和完善拆迁信访责任制和恶性事件快速反应机制，确保不发生恶性事件，确保不发生大规模集体越级上访。

(三)加大投入和扶持力度，大力实施“安康居住”工程。当前，我省房地产市场形势总体是健康的，但是住房供应的结构性矛盾仍然存在，主要表现在高档商品房偏多，面向城市中低收入家庭特别是弱势群体的住房偏少。韩省长在人代会上提出，“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中低收入家庭的住房问题。”从现实需要出发，我省的住房供应体系应根据收入差别区别对待，建立五个层次的住房供应体系：一是对极少数失去工作能力、没有收入来源的特殊困难人员，由政府无偿提供救济房;二是对最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭购买经济适用房，政府对建设标准和购房人资格要严格规范;四是中等收入家庭购买或承租普通商品房，政府要采取相关政策，增加供应，降低建设成本，使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应;五是高收入家庭购买高档商品房，政府要根据市场状况进行合理调控。总的原则，就是控制高档商品房，增加普通商品房，规范经济适用房，保障廉租房，提供救济房。实施“安康居住”工程，就是把除高档房以外的各类住房捆在一起，扩大供应，规范发展，改善城市绝大多数居民的住房条件。去年全省完成住宅建设投资584亿元，今年的投资增幅要确保20%以上，力争达到30%，其中经济适用房建设面积要达到600万平方米。“安康居住”工程的各项指标要分解到各市，年底省政府要对落实情况进行检查。当前，迫切需要政府关注和解决的，是城市失业下岗人员、破产倒闭企业职工、享受“低保”人员等弱势群体的住房问题，主要是廉租房和救济房。要抓紧摸清底数，划定住房解困范围，制定解困计划并尽快实施。各地可通过收购房改房、二手房、空置商品房等途径，采取实物配租或无偿提供的方式，让部分住房特困户住上廉租住房或救济房。同时，要结合旧城改造和城市土地资产经营，加快棚户区和危旧房改造步伐。

(四)进一步搞好城市环境综合整治，为人民群众营造良好的生产生活环境。今年是环境整治三年攻坚战的关键一年，要继续以“治脏、治乱、治破、治暗”为着力点，基本消除面上的脏乱差现象。在巩固城市主要地段整治成果、继续打造亮点的同时，要突出以人为本、关注民生的主题，把整治小街小巷、老城区、旧居民区作为重点，使整治活动更加贴近普通群众，努力为广大人民群众创造整洁有序的生活环境。今年省里要把这一条作为重要指标进行重点考评，各城市要结合实际抓紧制定方案，加快实施。同时，要加大体制机制创新力度，年内要构建起城市管理长效机制框架，明年进一步调整完善。通过三年努力，确保实现基本消除脏乱差、基本建立城市管理长效机制两个目标。

(五)健全监管机制，确保工程质量和安全。质量和安全是建设工作永恒的主题，必须紧紧抓在手上，一刻也不能放松，确保不出现重大质量事故和恶性安全事故。要进一步完善和落实好质量安全责任制，严肃追究质量安全事故相关责任人的责任。要改革政府对工程质量安全的监管方式，引导企业建立健全质量安全保证体系。要深入落实好《山东省燃气管理条例》，确保燃气安全。要继续组织开展好建筑市场综合检查，进一步规范市场主体行为和主管部门行政行为，加大处罚力度，形成更强的威慑力。

同志们，今年建设工作的任务光荣而艰巨。省委、省政府主要领导一再强调，今年是工作落实年。大家要继续保持奋发有为、积极进取的良好精神状态，像张高丽书记所要求的那样，“想干、会干、干好”，埋头苦干，狠抓落实，确保全年目标的实现，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的贡献。

【城建环保范文】二

根据今年初市委、市政府确定的工作部署，这次专程来贵池区开展生态家园富民工程建设调，主要是为了全面地掌握4月16日电视电话会议以来全市工程建设的基本情况，清醒地、客观地、理性地分析当前的形势和问题，总结存在问题的原因，寻求解决问题的对策。

从这几天深入有关乡镇、村和农户察看的情况看，贵池区生态家园富民工程建设整体发展态势良好，在全市处于领先地位。一是进展顺利。工程建设起步早、声势大，在全市第一个实现“万池县”。二是工作扎实。无论是区里主要领导、分管领导、乡镇负责同志还是群众，都表现出空前高涨的热情。各级干部特别是主要领导工作深入、细致，到群众中去听

民意、察实情、解难题，进行具体指导;而群众则是大力支持和积极拥护，其热情是土地二轮承包以来少见的。这表明了我们的工作是符合实际、符合群众心愿的。三是势头较好。按照规划，提前一年完成了2005年的任务，为下步工作打下了坚实的基础。四是主流健康。这一点最为关键。当然，这么大面积的发动和推广，在认识上、工作上、技术上、管

理上、服务上、资金上出现这样或那样的问题，是正常的，也是客观存在的，这些问题都不难解决，只要发现了，在认识上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范围的工作推动一定要看主流，不能因局部或环节上的缺陷而看不清全部工作发展的方向。这次选择到贵池区调研，就是为了进一步论证这种判断。现在看来，这个判断是正确的。希望大家从推动工作进一步发展的高度，认真总结经验，进一步做好补缺补差工作，进行整改、巩固、提高，保持良好的发展势头。下面，我谈两点意见：

一、实施生态家园富民工程是落实科学发展观、解决“三农”问题的切入点和全面建设农村小康社会的战略性举措

“三农”工作是当前经济工作的重中之重。在新的形势下，探索如何用创新的思路、创新的实践、创新的方法，推进和解决所面临的“三农”问题，是当前摆在各级党委、政府面前的一项重大课题。从去年开始，市委、市政府在全市推进生态家园富民工程的实施。随着实践的深入，我们越来越感到这项工程不是一般意义上地解决农村急需能源、让老百姓

节本增效的常规性工作，而是一项具有战略意义的举措。

为什么讲实施生态家园富民工程是战略举措?从寻求解决“三农”问题有效方法这个角度，我认为，在认识上至少有三点需要进一步明确。

首先，实施生态家园富民工程是新形势下解决“三农”问题的一个重要的切入点。“三农”问题很多，错综复杂，千头万绪。怎么解决?从哪里入手?当然，政策减负、生产增收、财政支农等都是重要手段。但对农村本身来说，特别是对农村经济主体——广大农民而言，要寻找一个不同于常规的发展模式，那就是实施生态家园富民工程。这种模式能有效地把千家万户发动起来，把群众积极性调动起来，而且抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益问题。对这个利益问题，我们要往深处看。我们经常讲，要让农民得实惠，怎么得实惠?不仅仅是要增加农民收入，而且要全方位地提高农民生活质量。我个人认为，这种模式至少在目前是一种比较现实地使农民获得实实在在利益的办法。所以说，实施生态家园富民工程不是一般性的生产举措。

其次，实施生态家园富民工程是发展农村经济、促进农民增收的一项创新的实践。判断中国“三农”问题走势，应该说现行的基本土地制度和以一家一户为主的自然经济生产方式以及以自然村落为社区形态的农村社会组织结构，还要延续相当长的一段时期。这种状态的存在，要求我们在解决“三农”问题上，必须用改革和创新的办法，在深层次上进行突破。“三农”问题的核心是农民增收问题，增加农民收入要加法、减法、乘法、除法一起做，而推动农民收入持久增长则必须依靠乘法这个更为重要的法则。我们现在建设的生态家园富民工程，就是在实践中实现农民收入持续增长的一把创新的钥匙。

第三，实施生态家园富民工程是落实科学发展观，特别是发展生态经济、循环经济的一种积极的探索。落实科学发展观，对一个国家、一个地区、一个行业都有不同的要求。城市、工业有科学发展的问题，农业、农村也存在科学发展的问题。对于村来讲，特别是对池州的农村来说，我们实施生态家园富民工程，就是在按照科学发展观的要求探索生态经济建设，而且这种探索本身也就是在实践中落实全面建设农村小康社会。在生态家园富民工程建设上，我们的认识要进一步到位，思想要进一步统一，由此增加工作的自觉性、坚定性、坚韧性。这样，这项工作就不会因领导人的调整、一时政策的调整而半途而废，或者改变发展方向。更重要的是一旦坚持下来，让群众掌握了它的规律，那就必定会势不可挡。因此，各级各有关部门，始终要以全面小康社会建设为目标，以农民增收为中心，以沼气池建设为抓手，以发展生态庭院经济为模式，以调整农业结构、推动优质安全农产品生产为主线，坚定不移地抓好生态家园富民工程的实施。

二、进一步改进领导方式，转变工作作风，创新发展模式，推进生态家园富民工程建设向更高层次、更深领域拓展

目前，全市生态家园富民工程建设整体势头良好、形势喜人，而且也有相当大的发展空间与发展潜力。下一步要着重在三个方面加大实施力度，取得重大突破。一要以沼气池建设推广与普及为基础，着力抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用。要抢抓国家加大农村能源投入的历史机遇，充分做好项目论证、编制，抓好项目储备，争取国家更多的资金扶持，这是一条重要途径。但向上争取，必须要有扎实的工作和良好的成绩作基础，因此，各要坚持“两手抓”，高质量地抓好沼气池建设的普及与推广工作。要一手抓好在建项目的实施，特别是东至、石台、青阳三个国债项目建设县，要严格按照国债项目建设要求，精心组织，抓紧实施，按时按质按量完成任务，确保通过国家验收;同时，要一手抓好已建沼气池的巩固、完善和提高，尽快发挥应有的效益，让农民早日得实惠。这里重点强调一下“三改”问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性效用的基础，也是抓好沼气综合利用、科学利用和循环利用的前提。要做好人畜生物能循环利用这篇

文章，抓住农业无害化生产的源头，着力抓好“改土”工作，促进能源技术与生态农业技术的集成组装、配套和综合利用，指导农民科学使用“沼肥”，从源头上逐步减少土壤中化肥、农药的残留，提高土壤肥力，使农业生产实现农残减量化，进而达到无害化的目标，为生态农业发展创造良好的条件，让农民永远有一个增收的聚宝盆。

二要突出重点，创新发展模式，推进“百池村”的全面小康社会建设。

各地在推进农村小康社会建设中，要做到点、面、线相结合。抓点上小康社会建设，重点就是要抓好“百池村”的建设。结合池州实际，我们走全面建设农村小康社会道路，要着力在推进农村全面小康社会的细胞——小康村的建设上创新发展模式，通过不断拓展和深化建设，实现“四村合一”的目标：农产品无害化生产的专业村、人与自然环境协调和谐统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化政治生活健康蓬勃发展的文明村。现阶工作的重中之重，是抓住沼气池建设与发展中凸现的核心问题、主要环节以及老百姓关心的后续服务问题，认真研究措施，切实加以整改。贵池区在现有的“百池村”中开展沼气协会建设，把一家一户有机地组织起来，提高农民自我管理与自我服务水平，就是一个很好的、切实可行的办法。

三要进一步改进领导方式，切实转变工作作风，确保生态家园富民工程示范市建设健康地发展。这几年，在全市大力实施以沼气池建设为核心的生态家园富民工程，深受群众欢迎和拥护，有效地改善和融洽了我们的党群关系、干群关系。

各级党委和政府要进一步统一思想，持之以恒地把生态家园富民工程建设摆上重要位置，作为新形势下解决“三农”问题的突破口，进一步明确发展方向与目标。要强化组织领导，转变工作作风改进工作方式，做到善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式方法，充分调动和动员各方面的力量，推进各项工作措施的落实，确保全市生态家园富民工程健康、扎实、有效地建设，早日实现把池州建成国家级“生态家园示范市”的目标。

【城建环保范文】三

尊敬的各位设计大师、各位专家、教授，同志们、同学们：

中国当代城市与建筑创作及生态建筑研讨会今天在济南召开，这是我省建设行业的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我们有幸请到了中科院院士、同济大学郑时龄教授、国家设计大师中国建筑设计研究院崔恺总建筑师以及香港中文大学、清华大学、北京大学、东南大学等我国著名高校的建筑界的知名专家做精彩专题讲座。首先，我代表山东省建设厅对各位专家、教授表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时对承办本次会议的《建筑师》杂志社和山东建筑工程学院表示感谢。

这次研讨会的内容广泛，既涉及到宏观的城市文化、城市设计，也有具体的建筑创作理念、方法，还有社会普遍关注的生态问题、节能问题和环境问题，这些都是目前我省城市建设、建筑设计所面临的热点和焦点问题。举办这样一次高层次的研讨会，无疑会对我省的城市建设和工程建设起到积极的指导和推动作用。

山东建筑工程学院是我省的建设人才培养基地，本次研讨会在山东建筑工程学院新校区举行具有特殊的意义，这是新校区建成后承办的一次高水平的学术活动。我相信，建工学院将以这次研讨会为契机，进一步活跃学术气氛、提高学术水平和办学水平，为社会培养更多优秀建设人才。

建筑设计是工程建设的灵魂。努力繁荣建筑创作，不断提高建筑设计水平，一直是我们常抓不懈的重点工作。多年来，在勘察设计行业上下的共同努力下，我省的建筑设计水平不断提高，在国家评优中的竞争力得到增强，获奖作品有所增加，获奖等次有所突破。但我们更应该清楚地看到，与先进省市相比，还存在着较大的差距。这与我们经济大省的地位很不相称。其原因，我想主要有两个。一是优秀建筑设计人才缺乏。尤其缺乏大师级的领军人物。我省目前仅有4位设计大师(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大师。建筑设计专业还没有设计大师。而北京、上海有些大院的设计大师数量比我们全省还多。二是建筑设计市场环境有待进一步规范，争优、创优的社会氛围需要进一步增强。

针对这些问题，我们政府主管部门、勘察设计单位和教学科研单位，要深入研究，采取各种措施，尽快赶上先进省市。目前应重点要抓好如下工作：

一要加大人才培养力度，健全用人机制，努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。要分层次培养造就优秀建筑设计人才：要尽快造就大师级的专家，为优秀建筑设计人才创造良好的发展空间，为他们提供有利于提高技术水平的各种便利条件;要不断提高广大勘察设计人员的技术水平，让更多的优秀人才脱颖而出，优化队伍结构，提高整体素质。要采取形式多样的人才培养方式。既要充分发挥教学科研单位的教学资源和教学优势。又要举办形式多样的学术交流研讨活动，积极邀请知名专家为设计人员讲授建筑新理论、新技术、新动态。今天的研讨会就是个很好的培训活动，请的专家档次高、讲的内容广泛、实用，水平高。

二要进一步优化建筑设计环境，活跃建筑创作市场，努力营造全行业争优、创优的良好氛围。

我们建设行政主管部门将进一步加强市场管理力度，严格执法，坚决杜绝恶性压价竞争、乱挂靠、无证设计、任意压缩设计周期等市场不规范的现象和行为。为勘察设计单位创造良好的市场环境，让我们的建筑师以更饱满的热情和更旺盛的精力投入到建筑创作中去，争取多出精品。同时，建立健全鼓励争优创优的机制，组织开展形式多样的优秀建筑设计评选活动，激励建筑师的创新精神，营造全行业争优、创优的氛围。

建筑是工程的艺术，是凝固的音乐，是石头的史诗。人类文明的进程和社会历史的变迁无一不在建筑上得到体现。可见建筑师的责任重大。现在，建筑师的责任不仅仅反映在设计图纸上，而体现在项目策划和市场定位等重大决策过程中的重要作用，体现在使建筑物的价值最大化。如何不辜负历史的期望，人民的重托，创作精品建筑、优化城市环境，是建筑师的重任，是政府管理部门的重要职责，也是我们教学、科研单位和勘察设计单位的重要使命。让我们抓住机遇，同心协力，精心设计，为齐鲁人民建设更多精品建筑，努力营造优美的城市环境，为建设“大而强、高而美”的社会主义新山东做出更大的贡献。

【城建环保范文】四

同志们：

上午好!近日，省政府办公厅批转了省建设厅、发改委、财政厅、国土资源厅、物价局等五部门制定的《山东省安康居住工程实施方案》。我们今天召开这次座谈会，主要目的就是研究如何抓好《方案》的贯彻实施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我谈三个问题：

一、《安康居住工程实施方案》出台的背景和主要内容

在去年召开的全省住宅与房地产工作座谈会上，赵克志副省长首次提出在全省实施安康居住工程的要求。在今年一月召开的省十届人大二次会议上，韩寓群省长在政府工作报告中进一步明确要求“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中等偏下收入家庭住房困难”。按照省领导的要求，深入贯彻国发[2003]18号、省政府[2003]116号和[2004]49号文件精神，建设厅会同省直有关部门从今年年初就开始着手研究制定具体实施方案。

为此，建设厅会同有关部门对青岛、烟台、南京、宁波等市解决中低收入居民家庭住房问题的做法进行了专题调研。在深入调研的基础上，学习借鉴外省市的先进经验，结合我省实际，代省政府研究起草了《山东省安康居住工程实施方案》。草案形成后，建设厅多次召开有关部门及各城市主管部门会议，对《方案》进行反复研究修改完善。省政府对《方案》的制定也非常重视，分管秘书长先后数次召集协调会，协调落实文件提出的政策措施。在有关部门的共同努力下，《山东省安康居住工程实施方案》于11月25日以鲁政办发[2004]93号文件正式发布实施。《方案》从着手制定到出台，历时近一年，先后修改近20稿。

《方案》明确了我省实施安康居住工程的总体思路是：贯彻十六大提出的“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系”的要求，把普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、集资合作建房、旧小区改造和拆迁安置用房等统一纳入安康居住工程的范畴，统筹考虑，完善政策，规范管理，扩大供给，逐步建立健全四个层次的住房供应体系。《方案》重点针对中低收入家庭，着重解决三个层次的住房供应：

一是向中等收入家庭供应普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供应，提高市场供应比例。通过调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使商品住房价格与大多数居民家庭的支付能力相适应。在当前城市化进程加快、旧城改造任务重、房屋拆迁量较大的情况下，《方案》特别提出要把安置住房作为发展普通商品住房的重点来抓，着重加大中低价位、中小户型安置住房的建设力度，集中解决城市公益性项目和基础设施项目、棚户区、危旧房改造所需的拆迁安置用房。要搞好拆迁项目调查摸底和经济分析，制定好标底。安置房建设开发建设单位要通过招标确定，政府对拆迁安置房建设实行优惠政策，减半征收基础设施配套费等行政事业性收费，销售价格由当地价格主管部门会同建设(房产)主管部门确定，确保以微利价格向被拆迁户销售。

二是向中低偏下收入家庭供应经济适用住房。《方案》要求，规范经济适用住房建设。要根据地方经济发展水平，综合考虑中低偏下收入家庭的数量、居住状况以及住房支付能力等情况，合理确定当地的经济适用住房建设规模，严格控制户型标准，每套建筑面积应控制在60-80平方米。要将企业集资、合作建房纳入经济适用住房建设年度计划，严格审批，统一管理。严禁以集资、合作建房的名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。

三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以财政预算安排为主、住房公积金增值收益提取部分为辅，多种渠道筹措住房保障资金，妥善解决城市最低收入家庭的住房困难。廉租住房保障形式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。对孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，要采取更为优惠的政策，通过实物配租的方式，满足其基本的住房需求。另外，《方案》还对实施安康居住工程的目标任务和指导思想、相关政策、实施步骤和组织领导做了具体明确。

二、安康居住工程的进展情况

在省政府《安康居住工程实施方案》制定过程中，各城市不等不靠，深入贯彻省政府116号文件精神，以经济适用住房、廉租住房为重点，完善政策，强化措施，着力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青岛市政府先后出台了《青岛市经济适用住房管理办法》、《青岛市普通商品住房管理办法》和《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，明确了经济适用住房、普通商品住房和廉租住房的优惠政策和管理措施。根据办法规定，青岛市普通商品住房建设中的行政事业性收费减半征收，廉租住房保障范围和保障标准也较以前有较大提高。济南市也研究制定了经济适用住房管理办法并将于近期出台，以规范经济适用住房建设销售行为。烟台市将旧住宅小区整治改造作为旧城区环境综合整治的重要内容，积极筹措整治资金，切实加大改造力度，并对改造后的小区实行了物业管理。烟台旧城区改造的做法，得到了建设部和省委、省政府领导的高度评价。根据省领导的批示，建设厅近期将在烟台召开现场会，总结推广旧城区整治改造的经验做法。日照市积极探索经济适用住房市场化运作模式，在坚持不改变经济适用住房政策的前提下，按照统一规划、市场运作、政府补贴、个人购买的原则，变划拨建设用地为招、拍、挂，变分配低价住房为发放经济适用住房补贴，变定向购买为市场化选择，实现了经济适用住房建设的用地市场化、补贴货币化和购房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基础上，着手起草安康居住工程的有关政策，以货币补贴为主，多渠道解决中低收入家庭的住房困难。东营市政府也计划在城市新区拿出近2000亩土地，用于规划建设普通商品住房，满足中等收入家庭的住房需求。据统计，1-9月份，全省经济适用住房施工面积350.4万平方米，占全年计划的58.1%;竣工面积92.3万平方米，销售面积111.1万平方米，解决了1万多户中低收入家庭的住房困难。

在肯定成绩的同时，也应当看到我省住宅与房地产业发展过程中还存在一些问题。主要包括：一是住房供应结构不够合理，中低价位商品住宅供应量偏低。近几年来，在房地产开发投资持续快速增长的同时，我省经济适用住房建设规模呈逐步缩小之势，占商品住宅供应量的比重由2000年的42%下降到2003年的7.9%。今年1-9月，经济适用住房占商品住宅供应量的比重与2003年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建设刚刚起步，尚未形成规模供应，造成适合中低收入家庭承受能力的中低价位住房有效供应量减少，不能满足中低收入家庭的住房需求，也导致商品房价格上涨速度加快。二是经济适用住房优惠政策落实不到位，管理不规范。从目前情况看，我省部分城市优惠政策落实还不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有关部门对完善住房保障，解决中低收入家庭居住困难重要性的认识不足。有些城市至今没有制定中低收入家庭认定审查标准和办法，对中低收入家庭的界定不明确，对销售对象控制不严，敞开口子卖房，致使有的出售给了收入较高的家庭，中低收入家庭反而买不到经济适用住房;部分经济适用住房项目设计标准过高、面积过大，有的甚至达150平方米以上;个别经济适用住房项目在享受优惠政策后，按商品住房价格向社会销售，谋取暴利。严重损害了经济适用住房政策的严肃性，使部分群众对经济适用住房的保障性质产生了质疑。三是廉租住房工作滞后。大部分城市目前仅停留在出台政策阶段，尚未进入实质性操作。住房保障资金来源不落实，是廉租住房制度建设的最主要障碍。四是集资、合作建房渠道不规范。集资、合作建房缺乏明确的政策依据，关卡多，企业操作难度较大。部分企业打着集资、合作建房的幌子，从事房地产开发牟利，冲击开发市场。

三、切实抓好《方案》落实，大力实施安康居住工程

《安康居住工程实施方案》出台后，建设厅也正在着手研究如何切实抓好贯彻落实。今年，提请省政府出台了《廉租住房管理办法》。最近，我们起草了《山东省经济适用住房管理办法》，准备在征求有关部门和各城市意见并修改完善后，作为配套政策提请省政府下发执行。下面，我就《方案》的贯彻落实谈以下几点意见：

(一)切实提高对实施安康居住工程重要意义的认识。安康居住工程是我省为完善住房保障体系，妥善解决中低收入家庭的住房问题而实施的一项民心工程、德政工程，关系到经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实“立党为公、执政为民”重要思想的具体体现，是各级政府义不容辞的责任。对工程的实施，省委、省政府都非常重视。在九月召开的省委八届八次会议上，张高丽书记将“实施安康居住工程”列入党和政府为群众办的十件实事之一。近期，韩寓群省长还将到省建设厅现场办公，而他亲自提出要听取汇报的其中一个议题就是安康居住工程进展情况，并要求各地要将明年实施安康居住工程的目标向社会做出公开承诺。各级建设、房管部门一定要从坚持科学发展观，落实“三个代表”、密切同人民群众血肉联系的高度，提高对实施安康居住工程重要性的认识，增强工作的主动性和紧迫感，切实抓紧抓好。

(二)认真学习领会，做好《方案》有关政策措施的细化。《安康居住工程实施方案》是我省实施安康居住工程的指导性文件，非常重要。各地一定要认真学习，深刻领会，这是抓好《方案》贯彻落实的基础。同时，《方案》的制定又是从全省的普遍情况出发，有些政策不可能制定的太具体，如不同收入家庭划分标准等政策就需要由各地结合实际自行确定。各地要在学习领会的基础上，结合本地实际，提出切实可行的贯彻落实意见，对需要由各市明确的有关政策措施做出具体规定，增强《方案》的可操作性。

(三)抓紧做好调查摸底工作，科学编制安康居住工程实施规划和年度建设计划。摸清中低收入家庭住房情况的底子，是编制安康居住工程规划和年度建设计划的基础性工作。各地要抓紧行动起来，尽快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及无收入的特殊困难家庭的户数、人员结构、收入、住房状况等情况，并根据收入线划分标准对有关情况进行分类整理，建立档案。各地的调查摸底工作要确保于明年3月底前完成。在此基础上，科学编制安康居住工程规划和年度建设计划，逐步加以解决。对安置住房、经济适用住房、廉租住房的年度建设规模，《方案》原则上要求不超过当地年度住宅建设开发总量的40 。这只是一个指导性指标，各种住房的具体供应比例，各地应结合实际自行制定。

(四)切实抓好安康居住工程的组织实施。安康居住工程的实施，要坚持政府项目总揽、企业市场运作，改变过去由开发企业自行取得地块后，到有关部门立项，然后层层上报、层层转发计划的体制。各地主管部门要根据安康居住工程实施规划，建立安置住房、经济适用住房项目库，做好项目储备。每年依据实施规划和项目储备，编制年度建设计划，报省有关部门批准后，通过项目招投标确定开发建设单位。拆迁安置房要优先安排，优先建设。拆迁安置要与开发经营结合起来，实行拆迁与开发并重，以开发带拆迁，捆绑经营，以肥补瘦，自求平衡，最大限度地保护被拆迁人利益。要以安置住房为重点，抓好安康居住工程试点，总结经验，以点带面，全面铺开。

(五)严格实行申请、审批和公示制度。安康居住工程要严格限定供应对象，不得敞开供应。购买安置住房、经济适用住房或承租廉租住房，要实行申请、审批和公示制度。各地要将安康居住工程有关信息公开向社会发布。申请购买或承租的家庭，要持有关证明材料向主管部门提出申请，经审核符合条件的要向社会公示。经公示无投诉或虽有投诉但经调查、核实不属实的，方可购买或承租。

(六)开展经济适用住房检查。各地要按照国家和省有关政策规定对在建的经济适用住房项目进行排查，对存在的违法违规问题及时加以制止和纠正，并依据有关政策法规进行严肃处罚。检查情况要形成书面报告，于12月底前上报建设厅。

(七)加强组织协调。实施安康居住工程、解决中低收入家庭住房困难是一项复杂的系统工程，需要各级、各部门的共同努力。建设、房管部门要切实负起牵头责任，加强同有关部门的协调配合，并积极争取城市政府支持，形成推进安康居住工程实施的合力。在建设系统内部，各级建设、房管、规划、市政公用部门更应统一认识，将实施安康居住工程作为一项政治任务来抓，服从大局，密切合作。各市建设、房管部门的主要领导同志要亲自抓，加强工作调度，及时协调解决有关问题，确保工程的顺利实施。建设厅考虑将安康居住工程实施目标分解到各市，作为建设系统年度考核的重要指标，推进安康居住工程的实施。

【城建环保范文】五

同志们：

刚才，建设厅杨厅长作了重要讲话，对我们做好今后的工作具有重要的指导意义。领导讲话对我们一年来取得的成绩给予充分肯定，这是对我们莫大的鞭策和鼓励;领导提出的希望和要求，我们要认真领会，深入贯彻落实。

下面，我向各位领导和代表作工作报告，不当之处请批评指正。

一、全省勘察设计行业沿着正确的轨道持续发展，保持了良好的发展态势

近年来，经省建设厅历任分管领导卓有成效的工作和全行业各级建设主管部门、各勘察设计单位共同努力，为我省勘察设计行业健康持续发展打下了坚实基础。一年来，根据省委、省政府提出的加快小康社会建设步伐的总体要求，按照省建设厅确定的年度工作目标和工作重点，以及上次全省勘察设计工作会议做出的工作部署，全省勘察设计行业的广大干部、职工，抓住机遇，深化改革，转变观念，加快发展，取得了一定的工作成绩。

(一)勘察设计行业充满生机与活力，为我省建设事业的大发展做出积极贡献。一年来，全省勘察设计行业干部、职工进一步解放思想，深化改革，勘察设计体制、经营模式、运作机制等发生了重大变化，队伍整体素质不断提高，队伍结构趋向合理，单位实力和适应市场的能力不断增强，企业效益明显增长。据不完全统计，2004年全省将完成施工图设计投资额866.3亿元，完成建筑面积7522万平方米，比2003年增长15%。全省工程勘察设计合同额将完成87.5亿元，企业营业收入达81.9亿元，比2003年增长35%。全行业资产合计85.6亿元。

(二)通过加强市场监管，规范市场行为，全省勘察设计市场正朝着公开、公正、公平、有序的方向不断推进。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和勘察设计体制改革的不断深入，勘察设计市场的格局也发生了新的变化。针对目前勘察设计市场存在的突出问题，过去的一年重点作了一些尝试和探索性工作，收到较好效果。

一是加强行业尤其是勘察设计单位的诚信建设，全行业职业道德水平得到新的提高。我省目前有勘察设计单位1100多个，随着市场的进一步开放，外省勘察设计单位进入山东市场越来越多，庞大的设计队伍和有限的建设项目供需矛盾突出，残酷的市场竞争出现了一些新的问题，比如因“信用缺失”导致的“阴阳合同”、压价竞争、代审代签、违反国家强制性标准等违纪行为屡禁不止，严重扰乱了市场秩序，制约了勘察设计行业的健康持续发展。针对出现的问题，加强法制建设和诚信建设，提升全行业职业道德水平，十分必要。在充分调研的基础上，制定实施了《山东省勘察设计单位及施工图审查机构不良行为记录管理办法》。对建设单位、勘察设计单位和施工图审查机构三方主体进行不良行为的量化管理，在勘察设计行业建立起有力的失信惩戒机制和守信激励机制，有效遏制了上述问题的蔓延。

二是严格资质管理，把好市场准入关。勘察设计资质的设立和审批是勘察设计市场准入的主要形式，勘察设计资质审批是建立公开公正、竞争有序的勘察设计市场的重要环节。近几年在“资质申报的收审分离”、“严格审批程序，明确审查责任”、“坚持独立、回避和保密专家审查三原则”以及“审查结果上网公示，审批过程公开透明”等几个方面对资质审批工作进行了改革和尝试。

今年，按照建设部新的勘察设计单位资质年检办法，完成了年度全行业资质年检工作。共有1149家单位参加了2003年度资质年检工作，经过专家审查、媒体公示和复议后，基本合格单位84个，不合格单位l1个，未参加单位l1个。并有济南太航建筑设计有限责任公司等126家单位由于技术人员重名被予以不良行为记录。

完成了全省土工试验室资质年检、新批工作。并将审查意见在山东勘察设计信息网上进行了公示。经过初审和复议，有105家单位合格，21家基本合格，3家不合格。26家试验室取得了相应资质。

组织了2004年度的资质审批申报工作。我省今年资质审查工作共收到210家的236项资质申请，涉及18个行业和专业。经审查，共有191个资质予以通过，通过率为79.6%。其中省批资质116个(其中新批资质78个)，部批资质75个(其中新批资质24个)。49个资质未能通过，淘汰率20.4%。

通过上述措施，使我省勘察设计资质审批工作更加规范化、程序化和制度化，进一步规范了市场、优化了队伍结构。

(三)搞好设计保险制度试点工作，为全面展开设计保险工作打好基础。山东省是建设部推行工程设计保险的试点省份之一。根据建设部建质[2003]218号文件精神，过去的一年，我省加大宣传力度，召开了全省勘察设计责任保险工作宣贯会议，举办了省直勘察设计单位设计责任保险务实培训班，通过宣传和培训，增强了人们对勘察设计责任保险工作的认识，对推进该项工作起到促进作用。目前，已有300余家勘察设计单位参加了勘察设计责任保险。

(四)施工图审查制度初显成效，工程勘察设计质量全面提高。施工图审查，是把好设计质量关的重要措施。今年8月5日至15日，省建设厅组织了六个调研组，分赴全省17个市，通过听取各市建委及施工图审查机构负责同志的情况介绍、现场查看施工图审查机构办公场所和复查工程项目施工图图纸，对审查质量、违法违规情况、基础管理工作情况及审查机构是否独立、技术力量及人员到位情况进行了全面调研，对全省开展施工图审查情况有了较为全面的了解。通过调研我们看到，各市建设主管部门对施工图审查这项工作非常重视，各审查单位技术人员基本都已取得审查资格，没有违规违法情况，基础管理比较扎实。近几年来卓有成效的工作，使施工图审查覆盖率有了较大提高。约有33.8%的市(县)施工图审查覆盖率能够达到100%，全省平均能够达到90%左右;实施施工图审查制度，勘察设计合同、资质、设计程序、招投标等阶段的不良现象均得到规范和纠正，勘察设计市场由无序竞争开始向质量、服务、竞争有序的方向发展，勘察设计质量水平有了明显提高。

今年，我们加强了施工图审查的法规建设，出台了《关于贯彻执行建设部<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法>的通知》，对建设部第134号令有了详细的贯彻实施意见，各市应当认真学习，切实贯彻执行。加强了对施工图审查机构的监督管理，在2003年度施工图审查机构年检中，有50家审查机构年检结果为合格，2家审查机构年检结果为基本合格。通过年检，各审查机构对自身存在的问题都有了清楚的认识，对提高施工图审查和勘察设计的质量、监督勘察设计单位的市场行为、促进施工图审查工作的良性发展均起到了较好的作用。

今年，全省共审查建筑工程10426项，审查总建筑面积5688万平方米，审查机构的总收入为8683万元。通过施工图审查，共发现勘察设计中违反强制性条文次，及时消除了大量的工程质量隐患。

(四)大力推进ISO9000质量管理体系认证，提高勘察设计产品质量。ISO9000系列质量管理标准体系是目前国际通用的比较先进的质量管理模式，对提高勘察设计产品质量提供了先进的管理思想和管理模式，经过近几年的贯标认证工作，先进的质量管理思想深入人心。全省已有家勘察设计单位通过质量体系认证。

二是开展了全省勘察设计优秀QC小组评评选活动。为促进全省勘察设计质量的不断提高，组织开展了本年度全省工程建设(勘察设计)优秀QC小组评选活动，共评出优秀QC小组一等奖12个，二等奖18个，三等奖20个，并召开了优秀QC小组成果发布会。通过此项活动，进一步提高了勘察设计单位质量管理的自觉性。

通过施工图审查、贯标认证、全面质量管理等有效措施，全省勘察设计质量得到有效控制，未发生较大的质量事故，确保了工程建设质量。

(五)主动协调工作关系，积极搞好初设审查工作。初步设计审查，是从工程建设源头上事先介入监督管理的重要措施，是建设主管部门的一项重要职责。由于历史原因，建设主管部门与投资计划管理部门在此项工作中存在职责重叠问题，对搞好初步设计审查工作造成一定的困难。过去的一年，我们主动会同省直有关部门，协调各方面关系，抓好市政基础设施及建筑工程项目的初步设计审查

尊敬的各位领导、各位来宾、来自省内外__学界的专家、同事：

早上好！

金秋送爽、丹桂飘香，在这充满丰收喜悦的金秋时节，我们相聚在历史文化名城——__，共同迎来了“__论坛”、“__学习班”的胜利召开。我谨代表__市卫计委，向参加本次会议的专家代表致以最诚挚的欢迎，对会议的召开表示热烈的祝贺。

__是一门年轻而充满活力的学科，经过30多年的发展，目前已经在心、脑血管疾病、外周血管疾病以及肿瘤治疗领域中发挥着越来越重要的作用。我省作为文化、经济大省，也是我国__发源地之一，理应在__领域享有一席之地。为促进学术成果的交流与转化，加强专家、同道的交流学习，不断提高恶性肿瘤的__诊疗技术水平，由__共同主办的__论坛应时而生。今天我们有幸邀请到__、__、__以及省内外__学界的'众多知名专家莅临本次会议，并为我们带来精彩的学术讲座，同时，参加会议的还有__、__和__卫计委和医学会的领导及各医药公司的代表朋友们，他们多年来一直关心和支持我省__事业，并对本次会议的召开给予了极大的帮助。让我们再次以热烈的掌声对各位专家、同道的到来，以及会议主办、协办单位周到的组织工作表示衷心的感谢！

本次会议旨在通过学术交流，把__的新进展、新理论、新知识、新技术带到临床实际工作中去，解决患者的实际问题。同时，也通过这样一次难得的相聚机会，加强各地区__学组之间的互相联系和沟通，取长补短，增强凝聚力，扩大社会影响，提高人们对__的认知度。希望广大__工作者同心同德、齐心协力，共谋学科的建设和发展，这也是所有在座同志所肩负的重要责任。

我了解到，参加本次的除了__医生以外，还有来自肿瘤内科、外科、消化科的医护人员。希望通过两天的会议，增进学科间的相互学习、相互渗透，开拓视野，提高各自专业的发展，使与会代表充分认识到__治疗在肿瘤治疗领域的地位和作用。

我们相信，通过为期两天的学术讲座与交流，与会各方将更加了解，合作将更加深入，友谊将更加深厚和持久。我们祝愿，所有与会人员都能通过此次学术讲座，增进交流，切磋学艺，收获__学术发展的丰硕成果。

最后，预祝本次会议圆满成功！祝大家与会期间生活愉快！身体健康！谢谢！

各位组长：

大家好！

学校的中心工作是教学，学校的教学质量好坏与否，除了学校的办学理念，办学模式正确与否，关键在于各学科的建设的强弱与否。学科建设起决定作用的是教研组，由此可见，教研组长、备课组长在学校的教学组织实施过程中发挥着举足轻重的作用。学科课堂教学的突破和学科教学质量的提升无形之中已经落在了我们在座的身上。在座的各位都是我们学校教研上的中坚力量，也是我们学科教学上骨干教师。今天，把大家集中起来，希望大家能做到一下几点：

1、高度认识教研组在提升学校教学质量上的重要作用。必须在时间、地点、人数和内容上保证教研组的活动。我们的教研组长要能紧密团结本组成员认真地开展好学科教学研究活动，做到能从根本上解决一些问题，提高教研组教研活动水平，保证教研组活动的质量，做到能学科教研能真正为我服务，不能搞形式主义，不能走过场。

2、要广泛吸纳本组成员的意见，结合学科特点、学校特点和教师特点，针对性地制定好本组的工作计划，计划要做到周密详实，淡化理论、明确目标、强化策略、靠实措施，要有月、半学期和学期工作目标等，相关工作要便于检测，要注意在行动中改进，在周密安排的基础上注重计划的落实到位、资料的收集整理，每次活动做好记录。

3、要充分调动教研组全体成员工作的积极性，做到人人有任务，个个有目标，全组一盘棋，分工不分家。我们各个组长要针对本组成员不同的特长和个性特点给予明确具体的任务，同时要注意跟踪督促和检查。

4、每个组里都有名师和骨干教师，结合师徒对接，组长要利用契机，提升组员的能力。同时要加强青年教师培养。各个组要积极争取市局、区局教研室支持，注重提高学校教师知名度，让我们的'教师能参加校外的公开课，对于一些公开课活动能积极主动参与，能收到效果。各组可以结合本组学科特点开展生动活泼的教师比赛活动，如语文组可以组织诗文诵读比赛、书法比赛，数学组可以组织解题速度大赛、数学习题编制大赛，英语组可以开展英语短文朗读大赛，英语小短文撰写大赛，物理组可以开展实验大赛，音体美组可以组织全校教师的独唱比赛、乒乓球比赛等，以比赛促教研，以教研促课堂教学效率的提高，促教师精神面貌的改变。

5、要做好组内的常规教学研究工作，要做好召集和分工工作，做到常规工作正常做（无特殊情况不得更改），应急工作及时做（随到随做，有布置、有跟踪、有检查、有考核），重大工作协商着做（例如校级以上的公开课等要提前协商、发挥众人之智慧，事前做好筹划工作）

各位组长，希望大家能与教导处全湛然主任密切配合，大家能通力协作，共同努力，迈好我校教教研工作的第一步。我相信，在我们的共同努力下，我们学校的教学科研建设，教师的能力会有一个质的飞跃。在这里，我向各位组长表示衷心感谢，谢谢大家！

同志们：

今天召开的“全县森林防火工作会议”，主要任务是回顾20__年森林防火工作，总结经验教训，查找问题和不足，从而进一步统一思想,明确责任,扎实有效地开展20__年森林防火工作，切实保障人民群众生命财产和全县森林资源安全，促进我县生态文明建设。下面,我代表县政府和县森林防火指挥部讲三个方面的意见：

一、20__年森林防火工作的简要回顾

20__年，我县实现了无重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林受害率控制在0.4‰以下的工作目标。回顾所取得的战绩，主要得益于以下几方面工作：

一是加强组织领导。从县至乡、村，逐级成立了森林防火组织领导机构，逐级制定了《森林防火应急预案》，逐级召开了不同规模和形式的会议来进行安排部署，逐级明确了所承担的工作职责，逐级细化和分解了目标和任务。同时，强化了“六包”责任制度的落实。采取县督察室与防火办联袂的方式，对全县森林防火工作责任落实情况进行督导检查，为全年森林防火工作的开展起到了强有力的保障。

二是强化宣传教育。在县防火办的组织协调下，各级防火组织普遍采取了插设防火旗、悬挂张贴宣传标语、设置宣传板、组装宣传车等宣传形式扩大宣传教育的覆盖面；利用短信、微信群、朋友圈等新型传媒及时发布交流防火信息；以“致学生家长、广大居民、广大游客和驴友”四个“一封信”的形式，增强宣传教育的实效性；还以县广播电视台、县报为阵地，播发森林防火公益口号、森林火险等级预告，及时对森林火灾典型案例和肇事者予以曝光，大大强化了全民森林防火安全和参与意识。

三是严格火源管控。在抓好野外用火常态化管控工作的同时，针对春节、元宵节、清明节、“十月初一”等重点节假日、民俗日和春秋两季农事用火集中，采挖山野菜和旅游旺季进山入林人员增多，火险隐患加大的实际情况，对重点防火区域增派管护力量、在重点入山口、交通要道分兵把守、组织护林员加大巡查密度、发挥森林公安和林业主管部门职能，严打重罚，有力地提高了对野外用火的管控能力。年内，共查处非法野外用火案件174起，其中立刑事案件3起，追究刑事责任3人，林业行政处罚171起，治安拘留2人，罚款169人。

四是应急准备充分。20__年春防工作启动前，各防火组织对本级扑火队建设情况进行了全面调查，在人、财、物力馈乏的情况下，增加了人员，添置了装备，组织开展了多形式的队伍集结和实战演练，确保火灾发生后能够积极应对。在此基础上，严格落实异地救火增援制度，在明山区“4.11”火灾扑救过程中，我县调集的5支扑火队受到了市森防指和防火办的充分肯定。

二、存在的问题

20__年森林防火工作中，尽管我们做了大量的工作，也取得了一定的效果，但全县仍发生了38起森林火灾，过火面积22.65公顷(339.75亩)，其中5起火灾引起市防火办关注。从发生的火灾中暴露出我们在森林防火工作中还存在的许多问题和不足，主要表现在：

一是主要领导不亲理、不过问的问题。一级推一级，一级靠一级的现象在个别单位有所表现，重点防火期领导不带班、发生火情后不亲临火灾现场的不在少数。个别乡镇主要领导在重点防火时期，不能以身作则，以上率下，防火工作人员早早就能到现场，而自己却在7点钟之后才到，没有充分发挥领导带头作用。

二是对本辖区森林防火形势分析研判不够问题。达不到底数清、情况明，特别是对重大森林火险隐患还没有排查到位，对排查出的重点区域和部位没有采取有效的管控措施，以至于这些重点地方火灾时有发生。如，矿柱林场位于田师付的区域，每年多发火情，希望你们能够采取措施加以解决。

三是投入不够，扑火装备、运兵车辆不足问题。近年来，大部分单位想方设法解决和缓解了这方面的困难，小市、田师付、草河口、草河城、田师付林场等单位利用各方面条件，做的都很好，但仍有大部分单位扑火物资数量还很有限，运兵车辆还无法保证正常工作，面对的困难还很多，特别是面对扑救难度大和发生在深山远山的火灾很难做到快速反应，新的一年，怎样把这些问题解决好，希望能够纳入日程。

尊敬的各位来宾、各位代表、医学同仁及朋友们:

你们好！

在这数九寒天 ，寒风傲骨的冬季，我们感受到各位远道而来的专家学者和同仁们对徐州矿务集团总医院的一片盛情，这种缘于医学科学崇高的关爱，也增添了我们投身医学研究，献身医学科学的信心和勇气。

徐矿总院是一所集医疗、教学、科研、预防为一体的综合性三级医院，拥有精良的设备，拥有一支高素质的医技队伍。我院普外科被评为徐州市重点专科。近几年来，在医、教、研诸方面，取得了令人瞩目的成绩，收到了良好的经济效益和社会效益。当然这些成绩的取得，得益于徐州市卫生局等各级领导和院党政的正确领导，得益于全院职工的共同努力，除此之外，也得益于在座的各位领导、各位同仁的大力支持（包括各媒体的支持）。在此，一并表示感谢，同时也希望大家一如既往地关注我们的事业，支持我们的事业，共商发展大计！

这个深冬的周末，徐矿总院很荣幸能够承办这次普外科学术会议，这对于我们，是一次极为珍贵的学习机会。因为在这次会议上，我们很荣幸地邀请到在临床普外科有着丰富经验，取得丰硕成果的著名专家们为大家进行精彩的学术演讲，他们德高望重，著作等身，用我们的热烈掌声欢迎他们的到来！

各位专家将会给本次会议带来国内外临床普外科的诊疗技术方面的最新研究成果，大家通过这次难得的交流对话的平台，可以就医

学实践中的体会和困惑求教于专家学者，彼此之间开展真诚而务实的多视角畅谈，零距离接触。本次大会的演讲内容涉及普外科领域的多个方面,尤其是乳腺甲状腺疾病及腹腔镜技术的微创治疗领域。为此，各位专家尽管事务繁忙，仍然冒着天气的寒冷，怀着一份责任与使命，进行了积极充分的准备工作，作为承办方，我们谨表示衷心的感谢和无限的敬佩！在此，谨向一如既往地关注我们的事业，支持我们事业的各位领导和同仁表示诚挚地感谢。

预祝会议圆满成功！希望大家乘兴而来，满意而去。

谢谢大家。