合作情况汇报材料热门20篇

1、内审

按内审计划的安排，公司组成两个内审小组于07年11月19日—30日分别对有关部门进行了20xx年度质量管理体系内审。通过这次审核可以看到，本公司质量管理体系运行情况良好。各部门都配有兼职质量管理体系管理人员，员工的质量管理意识较强。有关业务能按公司策划的要求、过程方法、规定执行。公司qms越来越被广大员工自觉执行，公司有关业务的操作依靠体系越益规范有序。经过审核共查出一般不符合项10项，提出改进意见和建议如下：

（1）部分业务人员要重视填写进出口履约过程中的规定质量记录。

（2）要加强出运验货工作，保持好客检或厂检记录。

（3）部门要进一步指导新进员工的iso9001日常操作。

各部门要积极举一反三寻求改进机会，不断完善公司质量管理体系。

2、外审

07年3月，cqc上海评审中心老师对我司质量体系做了审核，他们认为：公司在实施质量管理体系过程中能贯彻质量方针，并落实公司的质量目标。通过目标分解和努力，公司在不断攀登新的台阶，公司的质量管理水平在提高，方针、目标和运用和实施是有效的，是能够贯彻公司领导层的经营意图的。现场审核发现，体系在公司能做到有效实施，希望在8.3不合格品控制的学习和实施，持续地改进质量管理体系。根据外审意见，公司立即进行了整改，并且加强了日常审核工作。

根据公司sggiec-od05-23《顾客满意度的监视和测量办法》的规定，办公室于20xx年11月5日至16日组织业务部调查测量顾客满意度，20xx年以来公司现有较稳定并且可联系的顾客83户，业务部共发出《客商意见征询表》83张。至回收截止日，共收回83张。

依据办法的4.3条规定，回收表格在50%以上方为有效，针对外商客户，如其中部分顾客没有在规定的时间内回复，视作一般满意。此次调查共发出83张《征询表》，收回83张，故为有效调查和统计。

依据《办法》4.3.1条规定，调查问题分为8项，每一项的评价分值分别为5、4、3、1、0分。根据我司十四个部门的统计结果，按上述办法规定的方法统计，得出我公司的顾客满意度为94.99%。

根据统计，对上述15个部门的汇总分析可以看出，大部分顾客对条款4，即交易中我方能否尽力为贵方提供便利，评价为比较积极；对条款6，即如贵方提出特殊要求，我方人员相应程度如何，评价为比较积极响应。这两点意见为我公司各部门服务工作做出了较好的评价。

本年内未收到顾客投诉。

1、资源管理

（1）人力资源部按公司质量文件规定，按任职条件和工作能力、工作表现认真确定和配置从事影响质量工作的人员，适时提供培训或采取其他措施以满足要求。年内组织办班10期，员工接受各类培训212人次。07年录用新员工10人，其中1人配置到中层领导岗位上，培训有效性为合格率100%。

（2）为了提升公司形象，提供工作效率，公司加强了办公场所、工作环境等方面的管理。并且建设了公司局域网系统，应用宽带技术满足了与客商快捷联系的需求。根据公司领导要求，今年完成了外贸手册台帐程序的设计、调试工作，并于上半年正式进行运行。

2、商品和服务的实现过程

公司的自营和代理进出口业务按我司已定的进、出口贸易流程运行，从顾客要求输入到商品、服务实现的过程，再由顾客信息反馈和分析测量改进的全过程运行，确保实现商品和服务质量目标；确保工作现场使用有效版本文件；确保提供商品和服务实现所需要的资源，以达到商品和服务按策划实现。

3、商品、服务要求的确立和评审

业务部对合同的确立及有些修改合同的确立能与顾客及时沟通，提供符合要求的商品和服务，以满足顾客要求。此外，公司由专人负责审核合同评审的结果，花大力气去确认顾客的要求。年内没有接到顾客对商品质量和服务质量的抱怨和投诉。

4、采购工作

年内，来料、进料加工约占23.48%，原料由顾客提供。今年1月至11月代理出口约占65%，原辅料采购由委托方完成。尽管如此，公司十分重视供方评审这个重要环节，做到无规定资料不审批合格供方，非合格供方不支付采购用款。这样做既保证了采购物资的质量，也基本避免了无退税资质的供方开具退税单据。截止11月，审批合格供方1038家（含复评），临时采购供方备案12家，货运合格供方83家。

5、过程控制

（1）按文件要求对商品和服务质量监视和测量，自营出口加强交付验收，由认可检验员签字放行商品。

（2）按业务操作环节先后做好质量控制点的记录，如每份出口合同都按分工环节签字确认、互相制约，严格把关。

（3）代理出口业务把好评审关，用款关、收汇关，避免公司资金风险。

6、商品和服务的符合性情况

坚持按日对质量目标进行考核，经统计实际运作符合设置的目标。年内按出运合同共编制出口预算单3696批，外送单证20644批，出运货物2923批次，通过各环节控制，促进了过程的符合性。年内对质量目标8项共考核425次，合格425次。

7、加强对代理出口商品质量的监视和测量

浦江检验检疫局上年12月份对我司1类企业年度验收工作中希望我司加强对代理供货方产品质量的保证要求。

为此，公司在“商品、服务监视和测量控制程序”文件中作以下修改：

4.9代理出口商品监视和测量

4.9.1代理出口商品有法定检验检疫要求时，委托方应在按有关规定实施厂检合格后向我司申请出口报检。

4.9.2代理委托方提供的厂检单（出口服装检验单、出口纺织品检验单）由业务部复印留存归档。

4.9.3单证储运部核查报检证单后向所在地检验检疫机构的检务部门报检。

今年浦江局再次来我司考核1类企业，经他们检查我司在这方面有了明显的改进。

年内无外部顾客书面投诉。年内收到内部员工投诉1份，x部员工服务态度不好，已报总经理室。

内审和外审中查出的不符合项都经跟踪完成了纠正和纠正措施。

对新进一线员工、转岗员工10人全部做到上岗前培训，从基础工作抓起，确保公司质量管理体系有效运行。

目前无。

1、总经理发布的量方针，推动了质量管理体系的实施，为质量目标的制定和评审提供了框架，此质量方针对公司是持续适宜的，建议在20xx年继续贯彻执行。

2、总经理发布的20xx年质量目标体现了公司对提供商品服务质量方面所追求的目的，较好做到对iso9001：2000标准中“满足顾客要求、增强顾客满意”的要求的具体落实，可以测量并与质量方针保持一致，建议仅改动年创汇金额亿美元，在20xx年继续贯彻执行。

3、从部门质量目标的考核结果看，量化和便于操作，对外贸公司通常项目考核是适宜的，建议不作修改，在20xx年继续贯彻和考核。

由办公室收集与公司经营活动有关的法律法规，收集是非一次性的，而是经常性的，评价的内容包括以前作废的和新发布的。今年经评价后在网上公布的法律有对外贸易法、产品质量法、商标法、专利法、合同法、海关法、保险法、商检法、劳动法、消费者权益保护法等，新增劳动合同法。

计量管理工作是企业竞争力的核心管理内容，关键工艺检测控制、能源物料检验、产品过程和终端检验均依靠计量设备的稳定运行，提供准确的数据。当前国家开展创建节约型社会，我xxxx创建资源节约型企业和加强内部成本控制管理，都必须从强化计量管理工作开始。

随着xxxx内部计量管理工作的不断完善，特别是现代化管理方法的应用，使计量管理工作越来越显示出其在企业生产经营管理工中的重要地位，尤其是它对提高产品质量、增强企业管理效益，降低物能消耗，保证安全生产，保护环境等方面起着非常重要的作用。为使我单位计量管理工作再上新台阶，现就我单位计量管理工作情况作以下汇报。

我单位着手制定计量管理工作体系的建设，并按计划分步骤实施建立质量管理体系；开展标准的宣传和培训；根据我单位各分厂的情况，落实体系的组织机构；根据识别的过程要素和各过程控制的目标，制定了计量管理体系的方针目标。明确了各过程的控制要点、职责，描述各过程之间的相互作用和关系。

xxxx为完善计量管理工作，设立了以总工程师负责的厂级职能机构，计量工作由质量管理科负责，下设分厂级和车间级。各分厂上报指定负责人，专人负责相关计量设备的管理工作。使计量工作上有厂级领导主管，下有车间成员具体管理，自上而下形成计量管理体系结构。将产品管理、体系实现、分析和改进、管理职责构成的计量管理体系形成由计划、执行、检查、处理循环构成的螺旋上升过程，从而使计量管理体系不断完善。

（1）制定和完善各项管理制度

制定和完善中心的生产经营管理要求的各项计量管理制度：计量工作管理制度、周检制度、计量器具维护保养制度、计量数据档案管理制定，各类计量人员岗位责任制和计量工作制度等，做到“有章可循”“有法可依”，责权利相结合，奖惩相结合，以系统性的制度来管理和完善各分厂计量工作。

（2）计量人员的培训和管理

为了保证计量单位的准确可靠，我单位首先从各环节的计量器具配备入手，严格按照国家规定，凡属工艺过程控制的仪表设施，坚持配备齐全，坚决杜绝无表操作，对各部门的在用计量器具也严格按照配备规范运作，联系行业实际，对化验室的设备进行了全面的补充和更新，对生产入洗原煤、生产精、中煤配置了电子皮带秤，从而确保了计量数据的准确、可靠，使产品质量明显提高。二是严格按制度办事，所用设备仪表监控责任到人，从而保证了所有仪器仪表完好无损和计量性能的`准确，为我单位的计量管理工作提供了可靠的技术保障。

×××电子政务外网平台建设方案 ×××信息化办公室 目 录

第一章 概述............................................................................................4 1.1.建设背景........................................................................................................4 1.2.项目概述........................................................................................................4 1.3.我区电子政务外网平台设计........................................................................5 1.4.项目依据........................................................................................................5 1.5.建设目标及任务：........................................................................................6 第二章 网络设计方案..............................................................................9 2.1.网络平台系统功能........................................................................................9 2.2.网络平台总体布局........................................................................................9 2.3.网络设计原则..............................................................................................10 2.4.组网方案及说明..........................................................................................11 2.4.1.方案说明：.........................................................................................................11 2.4.2.方案线路及费用说明：.....................................................................................13 第三章 安全设计....................................................................................13 3.1.安全需求分析：..........................................................................................13 3.2.网络安全解决方案......................................................................................14 第四章 数据中心设计............................................................................17 4.1.数据中心建设要求......................................................................................17 4.2.数据中心设计..............................................................................................19 第五章 网络中心机房设计....................................................................21 5.1.网络中心机房设计要求..............................................................................21 5.2.网络中心机房设计......................................................................................21 第六章 应用层设计................................................................................22 6.1.门户网站......................................................................................................22 6.1.1网站设计要求.............................................................................................22 6.1.1.1应用设计要求..................................................................................................22 6.6.1.2功能设计要求..................................................................................................23 6.1.2网站设计原则：.......................................................................................23 6.1.3网站栏目要求.............................................................................................24 6.2.外网公众受理（在线大厅）......................................................................27 6.3.网上行政审批..............................................................................................28 6.4.电子监察系统..............................................................................................33 6.4.1实时监察...................................................................................................33 6.4.2投诉处理：...............................................................................................34 6.4.3综合查询：...............................................................................................35 6.4.4统计分析...................................................................................................35 6.4.5系统设置：...............................................................................................36 6.4.6预警纠错：...............................................................................................36 6.4.7绩效考核...................................................................................................36 6.4.8服务评议...................................................................................................36 6.4.9预警反馈...................................................................................................37 6.5.行政许可在线办理......................................................................................37 6.6.行政处罚系统的业务功能..........................................................................37 第一章 概述 1.1.建设背景

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。大力推进国民经济和社会信息

化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。电子政务建设是信息化建设的先导工程，政府先行，带动整个信息化的发展，是国家信息化建设的基本方针。建设电子政 务网络系统，加快转变政府职能，提高工作质量和效率，增强各级政府部门的管 理能力、决策能力、应急处理力和公共服务能力，促进社会监督，实施信息化带 动工业化战略，具有十分重要的意义。1.2.项目概述

为进一步加快国家政务外网建设，维护国家政务外网的统一、完整和有效运 营，推动各级政务部门利用国家政务外网开展各类业务应用，充分发挥国家电子 政务公共设施的作用和效能。2009年，国家发改委与财政部联合下文，要求2010 年底务必完成所有区县统一接入电子政务外网平台。

目前市级电子政务外网平台一期工程已建设完毕，已建立统一的网络中心，部署了统一的安全措施，实现了统一的网络管理，已顺利完成市直属单位的市电 子政务平台外网接入，初步具备承载政务部门主要业务的能力，完全实现市直属 部门的纵横向数据访问，提供包括数据传输、视频会议、门户网站、图像传输、数据存储与备份、数字证书等多种服务。

而我区目前大院内部已搭建局域网，并设定了大院互联网统一出口，为电子 政务外网平台搭建奠定一定的基础。目前未接入到市级电子政务外网平台，我区 直属单位的横向网也没有规划建设，因此，我区将尽快落实电子政务外网平台建 设工作。我们将根据国家发改委与财政部联合文件要求及省、市信息化办公室的 要求，进行了方案初步规划，后期将稳步推进、分布实施，确保2010年10月 份完成电子政务外网建设工作。1.3.我区电子政务外网平台设计

我区电子政务建设项目主要内容初步建成稳定、可靠、安全、设备集中、管 理集中的统一电子政务网络平台，横向联结重点区级政务部门，上联市电子政务 外网平台、下联至乡镇（街道），建立外网数据中心及网络安全措施，建立门户 网站实现政务公开和信息交互。

网络中心：新增一台核心交换机放置在电信中心机房，方便各单位通过电信 城域网接入，区区安全中心、数据中心将根据具体情况可放置在电信或我区信息 中心机房。

数据中心：配置中档服务器群、存储备份及相关系统软件

网络设计：我区配置核心路由交换设备，我区党委、政府、人大、政协及院 内接入单位进行局域网接入，其他政务部门通过电信城域网启用mpls vpn进行 接入。

应用系统：重点建设经济运行监控管理系统、政务服务网上联合审批系统、政务综合信息数据库、宏观经济数据库系统等应用系统。1.4.项目依据

（1）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈国家信息化领导小组关 于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发[2002]17号）（2）《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（2004年10月27日 国家信息化领导小组第四次会议）（3）《国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设2001-2005年规 划纲要的通知》（国办发[2001]25号）（4）《国务院办公厅关于实施电子政务试点示范工程的通知》（国办函 [2002]74号）（5）《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》（6）《国家计委关于印发国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专 项规划的通知》（计规划[2001]1172号）（7）《国家发展改革委关于国家电子政务外网（一期工程）项目建议书的批 复》（发改高技[2004]2135号）（8）《国家发展改革委关于国家电子政务外网（一期工程）第一阶段中央部 分建设项目可行性研究报告的批复》（发改高技[2004]2412号）附图1.（9）《xxx国民经济和社会信息化“十五”计划》（10）《关于全省信息化工作有关问题的会议纪要》（湘府阅[2004]14号）（11）《xxx电子政务总体规划》（征求意见稿）（12）《xxx电子政务总体规划》（13）《xxx电子政务网络中心平台设计方案》

（14）《xxx人民政府办公室关于xxx电子政务外网建设有关事项的函》 永 政办函【2006】13号（15）《省信息化领导小组关于全省电子政务建设的意见》(16)《xxx电子政务外网平台技术规范》（试行）

（17）国家发展改革委、财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设工 作的通知》

1.5.建设目标及任务：

以 “xxx电子政务总体规划”为指导，紧密结合我区的实际情况和具体需

求，充分考虑信息技术发展的主流方向和现有网络设施的有效利用，依托本地公 用电信网络基础设施，采用先进的信息、网络技术，构建功能完善、资源共享、安全可靠、切合本地实际情况，完成我区电子政务外网建设，建成上下关联、信 息共享、规范标准的统一网络政务环境、安全与业务支撑环境，在此基础上开展 电子政务应用，推动我区各级政府之间的信息共享和协同，完善我区政府与公众 的沟通，实现增强政府决策指挥、综合监管能力，提升我区政府为公众服务质量 和水平的总体目标。

1、按时保质完成平台区县延伸

根据文件要求，于2010年底完成我区接入国家政务外网的工作；尽快将各

类可在政务外网上运行的业务系统向政务外网上迁移，今后凡属社会管理和公共 服务范畴及不需在我区电子政务内网上部署的业务应用，原则上应纳入我区政务 外网运行。力争2010年10月份必须完成平台建设及接入工作

2、网络中心统一规范，上下关联，部门网络互联互通

建立统一的网络中心，统一的网络管理，统一的安全策略。

通过平台建设，实现我区电子政务信息交换中心的功能，成为联接我区各个 相关单位，实现各类跨部门、跨区域信息上传下达和交换的枢纽；

通过平台建设，实现xxx电子政务数据中心的功能向我区县拓展，建立保存、更新、分发、存储、备份全局性的政务信息的基础环境，为我区提供电子政务应 用的基本依托环境，实现我区各级单位电子政务门户网站、行政审批、网上办事、电子监察等功能；

通过平台建设，实现我区电子政务安全保障中心全面部署，提供以数字安 全认证为核心的保障电子政务安全的认证授权服务；

通过平台建设，规范我区电子政务网络服务的网络地址分配、网络域名注册 和解析服务、网络目录服务、网络信息资源导航服务的全局性基本设施； 通过平台建设，利用市电子政务网络管理中心及我区二级网管平台，对我区 进行用户管理、漫游管理、信息源管理、业务统计、系统测试、性能管理、路由 管理、配置管理、系统维护等功能。

3、总体设计，分步实施，关键应用同步进行

总体设计xxx电子政务平台基本结构、技术框架，规划外网平台，在外网平台上实现以下重点电子政务应用：（1）政府门户网站及集群建设（2）经济运行监控管理系统

（3）政务服务中心行政审批信息管理系统（4）行政效能监察系统

（5）政府网上采购管理系统（6）数据资源共享系统（7）协同办公应用

4、充分利用现有资源，减少当地财政投入。

国家发展改革委、财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通

知》鼓励地（市）以下政务部门利用多种接入方式（如互联网安全接入等）构建 本地政务外网。我区将根据现有的网络资源及目前网络先进技术，基于电信宽带 网络，部署mpls vpn电路，既能利用现有资源，有效节约成本，同时确保整个 电子政务外网平台安全、可靠的运行及后期我区各级单位纵横向数据共享，打造 一个安全、先进、可持续拓展电子政务网络。同时基于电子政务网络安全及支持 国内企业，所有设备将采用国内品牌。第二章 网络设计方案 2.1.网络平台系统功能

我区电子政务外网平台建设，将通过城域网及广域网将省市政府单位与我区 各级单位的局域网络系统有机的融合。主要承担政府机关的外网业务信息息交换 和业务互动，以及相关公文、应急、值班、邮件、会议等办公业务，将为领导决 策和指挥提供信息支持和技术服务。整个网络设计方案按《xxx电子政务外网 技术规范》的区县接入c类标准及《xxx电子政务外网技术规范》进行设计。具体为：

1、我区政府、直属单位统一通过政务专网通道接入区电子政务平台，实现

我区各接入单位横向访问，实现数据共享，实现县区政务公开。确保网上办事、行政审批系统横向流转及业务互动。

2、我区电子政务外网平台将通过骨干电子政务通道接入到省、市电子政务

外网平台，实现各接入单位纵向访问，实现网上办事、行政审批的纵向流转及业 务互动。

3、我区电子政务外网平台的网络、安全将与市级平台实现统一网管，确保 电子政务网络设备上下兼容，统一部署及分级管理。2.2.网络平台总体布局

零陵区电子政务外网平台总体布局作如下考虑：

1、零陵区电子政务平台将直接与市电子政务外网平台连接。

2、县区核心汇聚交换机放在电信机房中心机房，数据中心、安全中心等相 关设备根据具体情况可选择放置于电信机房或我区信息中心机房。

3、各区直属单位将利用电信城域网启用mpls vpn技术接入到区电子政务外 网平台；

4、核心交换机通过电信骨干传输网络划分的电子政务外网专用通道与市电 子政务外网平台的互联。

5、外网平台承担全区统一门户网站入口访问和全部区直单位的internet 出口访问。

我区电子政务外网总体布局如下图所示：

1、在我区建立一个区级网络中心；

2、区政务部门以mpls vpn接入方式接入到我区网络中心；

3、各乡（镇、街道）、村（社区）通过城域网或广域网接入我区网络中心；

4、我区网络中心通过市级电子政务传输骨干网与市级网络中心连接；

5、我区政务部门通过我区网络中心统一的互联网出口。2.3.网络设计原则

我区电子政务外网建设遵循以下原则进行设计：

1、先进性：采用先进的网络技术支持数据、语音、视频的综合传输；

2、可扩展性：网络结构和设备性能可随着应用的发展和技术的更新进行扩 展；

3、开放性：支持多种标准和开放的网络协议；

4、可靠性：在物理层、数据链路层和网络层采用适当的备份措施提高可靠 性；

5、安全性：全网采用mpls vpn等技术实现安全有效的业务隔离和互访；

6、可管理性：网络系统具有良好的可管理性；

7、服务质量保证：网络系统能根据应用系统的服务等提供带宽和时延保证。2.4.组网方案及说明

方案将充分整合目前市电子政务外网平台及电信城域网资源，以尽可能减少 网络设备投资为原则，同时满足我区的需求，精心设计了如下组网结构： 2.4.1.方案说明：

由电信负责建设骨干网络平台及我区的接入工作，具体将依托原电子政务外 网平台，增加两台路由器、两台核心路由交换机、一台核心出口asic芯片级防 火墙、11台县区核心汇聚交换机、建立分级网管中心、安全管理中心、全网部 署mpls vpn策略，打通区县至市、省的电子政务外网专用通道，实现县区各 级单位纵横向访问及数据交互。我区外网平台将增加500m互联网出口，实现政 务公开及各单位互联网访问的需求。

我区将负责县区安全中心、数据中心及各单位局域网等建设工作，确保县区 电子政务外网的安全，同时能实现与市级平台兼容及网管。具体方案如下：

一、电信负责投入部分

1、市级平台增加两台核心路由器：

由于该网络均采用mpls vpn进行组网，所有县区业务vpn都需要在核心

设备接口进行地址转换，子接口数量非常庞大，做在防火墙会导致防火墙性能下 降甚至down机，因此在市电子政务外网平台核心出口部署2台核心路由器做 为vpn网关及路由转发。采用双机热备，有效保证网络零中断及避免出口瓶颈。

2、市级平台增加两台核心路由交换机：

电信在市电子政务外网机房增加两台核心路由交换机，用于我区的汇聚接 入，作为我区的p设备，负责我区mpls vpn的标签路由转发，实现我区接入 部门纵横向访问及业务互动。采用双机热备，有效保证网络零中断及避免出口瓶 颈。

3、我区增加1台核心路由交换机：

电信在我区增加一台核心路由交换机用于县区各接入部门的汇聚，作为我区 的pe设备，负责我区mpls vpn的标签路由转发，实现我区接入部门纵横向访 问及业务互动。

4、我区增加一条500m互联网出口

增加统一的互联网出口，既可便于上网行为设备统一部署，实现对全网上网 行为监管、审计及追溯。保证整个网络安全，净化政府上网行为。同时可顺利实 现政务公开，方便社会公众网上办事。

5、全网部署mpls vpn策略

全网部署mpls vpn策略，基于电信骨干网打通我区至市电子政务外网通

道，实现县区各单位纵向访问。利用电信城域网，建立各单位至县区电子政务外 网平台，实现各单位的横向访问需求。有效保证各区县电子政务外网快速、安全、可靠的接入

6、区委、区政府大楼接入设备

根据我区目前大楼局域网网络建设实际情况，由电信对大楼接入层交换机进 行替换或改造，实现政府大院各单位的mpls vpn的部署。

7、政府大院外各区直单位内网接入

我区各接入单位将维持原有设备及电路不变即可实现电子政务外网及互联

网的访问，各单位可根据信息化发展的需要对单位局域网及出口电路进行升级改 造。具体升级改造方案根据实际情况另行设计。2.4.2.方案线路及费用说明：

1、我区电子政务平台到市电子政务平台电路由电信免费提供。带宽将根据 实际需求进行满足

2、我区电子政务平台互联网出口电路由电信免费提供，带宽将根据实际需 求进行满足

3、现使用电信宽带各接入单位，各单位可保持原有网络，不增加额外费用，可实现各单位顺利接入到电子政务外网及对互联网的访问。各接入单位 将尽量考虑采用光纤接入，确保电子政务外网应用的带宽需求，费用将 按扩容后的宽带资费标准收取。第三章 安全设计 3.1.安全需求分析：

由于电子政务外网网络规模扩大，网络应用多，安全风险比较严重和复杂，加次互联网攻击越来越频繁，单个终端的安全隐患可能传播的范围更加广泛，危 害性更加严重；如果缺乏安全控制机制和网络安全政策及防护意识的不足，这些 风险正日益加重。因此电子政务外网平台安全建设就显得尤为重要。考虑到电子政务的安全重要性，整个安全设计方案按《xxx电子政务外网 技术规范》的区县接入b类标准设计。3.2.网络安全解决方案

针对整个xxx县区网络平台边界网络的具体情况，xxx电子政务网络平台部 署一下安全措施：

1、外部数据中心、县区电子政务网络平台间部署一台千兆级防火墙，实现 各网间的逻辑隔离。位于外部数据中心的外网服务器挂在防火墙的dmz区，可 同时防范来自内外网的攻击。该防火墙能达到千兆吞吐量100%，并发连接数≥ 180万条；每秒新建连接数≥20000条，4个千兆电口,2个千兆光口(可扩展)； vpn支持隧道数≥1000，支持tsl/ssl vpn，具备自主知识产权操作系统及国 产cpu,系统芯片自主可控，自动扫描局域网内ip对应mac地址进行绑定，不 需手工添加，支持二次穿越，支持标准的ipsec协议，支持p2p协议过滤，im 协议、dpi+dfi限制，并限制每秒并发连接数和特定服务最大并发连接数，根据 五元组方式，提供最大带宽限制以及最小带宽保障。抗击dos/ddos攻击，可 灾难性自恢复，能对处于不同网络环境下的多台防火墙进行远程集中管理

2、内部数据中心部署一台百兆防火墙，用于保护内部网络数据安全。该防 火墙能达到百兆吞吐量100%，并发连接数≥120万条；每秒新建连接数≥20000 条，4个百兆电口；vpn支持隧道数≥500，支持tsl/ssl vpn，具备自主知识 产权操作系统及国产cpu,系统芯片自主可控，自动扫描局域网内ip对应mac 地址进行绑定，不需手工添加，支持二次穿越，支持标准的ipsec协议，支持p2p 协议过滤，im协议、dpi+dfi限制，并限制每秒并发连接数和特定服务最大并 发连接数，根据五元组方式，提供最大带宽限制以及最小带宽保障。抗击 dos/ddos攻击，可灾难性自恢复，能对处于不同网络环境下的多台防火墙进 行远程集中管理

3、部署一台至少两端口的入侵防御系统(ips)，分别负责监听外部数据中心

和内部数据中心网络，并与防火墙实现联动，达到主动切断非法用户攻击的目的。同时又兼备入侵检测的相关功能，有效保证内、外部数据的安全。该设备需要提 供标准100/1000m电口4个，双向吞吐量大于600m,每秒新增tcp会话数15万，最大并发tcp会话数20万，nips 1200a-c引擎模块，2u，含交流冗余电源模 块，1*rj45串口，1*fe管理口，4*ge电口（bypass），4*sfp插槽，内置硬件 bypass功能，当产品出现软件、硬件、电源故障时，快速、自动转变成网络直 通，保证网络可用，支持实时的3-7层的网络流量分析功能，用户可自定义统计 指定网络范围或指定协议的数据流量；支持基于对象的虚拟系统（vips），虚拟 系统可以针对不同的网络环境和安全需求，不同部门和网端需求，制定不同的规 则和响应方式，实现面向不同对象、实现不同策略的智能化入侵防护；该设备专 业要求很强，建议原厂商提供本地化服务，7×24提供上门服务，产品的安装、培训由原厂商工程师完成实施。在服务期内要求原厂商提供每月定期巡检，出具 详细分析报告，并提供原厂商工程师的现场技术支持；

4、部署上网安全行为管理系统，实现带宽管理与流量控制，同时实现对网 内用户上网行为进行安全审核。技术要求：支持≥1000用户数，挂吞吐≥

800mbps，并发会话数≥100万；该设备需要支持无插件web界面、ssh命令行、snmp协议管理模式；支持串接、透明桥接、旁路、代理、集中控管部署模式； 提供带电系统自检、按钮试故障排查直通、断电直通bypass网络保障功能；拥 有双系统热备技术，当设备硬盘损坏时系统自动切换到备用系统正常工作的能 力；具备50个类别以上，每周更新至少两次，日更新300万，准确率90%以上 网页识别过滤能力。具备覆盖网络主要应用的3级结构协议库，能区别控管同一 应用不同子协议；拥有对邮件、文件、发帖、https、ftp、等网络数据过滤监控及 日志查询分析功能；支持url库、协议库、系统软件版本在线升级。具备设备在 线远程协助和故障排查。

5、部署一套网络防病毒系统，主要负责主要服务器及重要部门的网络防病

毒，目前网络病毒越来越多，被动杀毒已无法满足信息化安全的需要，杀毒软件 要能够提供详细的操作管理日志。支持客户端分组管理及终端实名制管理。能详 细记录病毒感染、网络入侵、溢出攻击、异常网络访问的信息，并能对日志信息 进行统计分析，支持日志报表的生成及导出。具有动态仿真反病毒技术，对新病 毒和未知木马能够实现自主识别、明确报出、自动清除，能够有效解决先中毒后 杀毒的弊端。并能自动提取未知病毒特征码，全网分发，实现对未知病毒的免疫。支持断网隔离扫描功能，避免网络交叉感染病毒。具有远程诊断功能，能远程提 取终端的系统自启动程序信息，方便网络管理人员通过远程方式对终端进行诊断 操作。

6、增加一台网页防纂改系统，防止黑客对政府门户纂改，或被社会不法分

子通过政府网站发布不良信息，有损当地政府形象。要求配置支持事件触发机制, 同时支持四重保护——实时阻断、事件触发、核心内嵌、防sql注入,预先禁止 非法程序对备份目录的添加/删除/修改/更名/属性变更操作,支持两种高级报警模 式（手机短信、电话铃声）,能够对网站维护人员操作进行跟踪、审计,能够对管 理员操作进行跟踪、审计,支持网站维护人员登陆认证,支持对自身安全的保护,产 品支持在远程手动、产品支持自动、手动备份的规则设置，包括文件过滤、目录 过滤、类型过滤、模糊过滤、时间范围过滤、文件长度范围过滤等，允许自定义 规则，全面支持网站防护能力的扩展，支持分级模式管理(跨互联网分布式部署，统一集中监管)及b/s管理。

7、增加一台10kva ups,满足因设备而增加的供电负荷需求，提供不间断电 源负载和续电能力。ups能提供数字化工频隔离在线式供电静态旁路开关(无间 断切换)，双重转换技术及输出电源完全隔离功能，提供大屏幕中文的监控管理 界面（运行状态、操作程序、测量值、故障检修资料、图像资料显示），电池与 主机同一品牌，便于设备性能兼容及提高电池使用寿命，允许的输入电压220vac ±25%及正常工作温度下能100%的由逆变电源输出满载功率给负载使用。第四章 数据中心设计

政务信息资源层的建设目标是为满足各级政务部门进行社会管理、公共服务 的需要而提供的政务信息资源及其支撑环境。政务信息资源是政府在履行职能过 程中产生或使用的信息，为政务公开，业务协同、辅助决策、公共服务等提供信 息支持，包括基础信息资源、公共信息资源和部门业务信息资源等。政务信息资 源支撑环境包括数据中心提供的服务器、数据存储、数据容灾和备份以及系统软 件等内容。

数据中心是政务信息资源数据库的存储中心和管理服务中心,也是政府行政

决策支持中心，通过对各种数据库的数据挖掘、分析、比较，提供辅助决策信息。新型数据中心的设计概念在传统的数据中心中增加了数据与应用的集成平台，可 以对来自不同业务系统的数据进行加工处理，形成一个跨部门、跨组织的综合数 据中心，从而可以精简结构、减少冗余系统、提高效率、降低系统成本。整个数 据中心设计方案按《xxx电子政务外网技术规范》的区县c类标准设计 4.1.数据中心建设要求

数据中心网络拓扑图及说明

由于我区县外网提供面向社会的各种服务，所以系统面临的潜在外部安全攻 击大大增加，对系统的安全性必须充分考虑。将数据中心分别配置成内部区、外 部区和dmz（非军事区）。在外部区，通过防火墙接入互联网。www服务器、域名 解析服务器（dns）、电子邮件服务器（e_mail）构成公众信息网站，放在dmz区（非军事区），供外网用户及internet网上用户访问浏览。内部区、dmz区通过 防火墙与外网隔开，各自采用独立的保留地址，dmz区的服务器地址通过防火墙 的地址映射，映射成公网地址，供外界访问。防火墙制定相应的安全策略，保证 内部区、dmz区和外部区信息互访，同时又保证内部区和dmz区信息的安全性。应用服务区的数据服务器、应用服务器等通过防火墙直接接入中心交换机，以提高主要应用服务的响应速度，满足内部用户的应用需求。

存储备份区配备数据备份服务器，通过运行数据备份管理软件对数据中心的 数据备份操作进行管理，配备磁盘阵列和磁带库作为数据中心文件、数据的存储 备份设备。

网络管理区配备网络监控工作站，通过安装网络监控分析软件，实时监视中 心主服务器、主交换机和路由器的状况，及时发现网络和系统中存在的问题，提 醒系统管理员注意，及时解决问题。4.2.数据中心设计

dns服务器：本次不进行配置，利用市级dns服务器一并处理

web服务器：为互联网用户提供对xxx区县门户和下属网站信息的访问与查 询服务。

邮件服务器：为xxx区县部门提供电子邮件服务。考虑县区投资成本，该服 务器与web服务器公用一台服务器

数据备份服务器：通过运行数据备份管理软件，对xxx区县数据中心的数据 进行备份管理，确保当数据中心发生各种故障和灾难后能够快速、正确的恢复所 有数据，保障xxx外网平台顺利运行。

应用服务器：是数据中心为用户提供相关应用服务的服务器，主要是多部门 的协调服务，例如xxx县区服务中心行政审批服务器等。由于数据中心的业务扩 展，所以应用服务器应具有很好的扩展性，以及支持各类应用软件的数量要多。以上服务器配置必须满足2u机架式服务器，采用intel 5000芯片组；2颗英特 尔至强5300系列四核处理器2.0ghz，1333mhz前端总线；内存2gb ecc 内存，最大可扩充至32gb；双通道阵列控制器，256mb缓存，支持raid 0/1/3/5/6； 配置2×146gb sas 10krpm热插拔硬盘；支持3个以上pci-e扩展插槽，集成两 个千兆网络端口；24x dvd/cd-rw驱动器；热插拔冗余电源、热插拔冗余系统风 扇，电源自动监控等功能。

数据库服务器：用于对xxx区县数据信息的集中存储和处理，包括共用信息 数据库，公共资源数据库。能够支持大容量访问、多种数据库等。考虑到数据库 服务器的重要性，数据库服务器必须满足2u机架式服务器，采用intel 5000芯 片组；2颗英特尔®至强®5405四核处理器3.16ghz，1333mhz前端总线；内存4gb ecc 内存，最大可扩充至32gb；双通道阵列控制器，256mb缓存，支持raid 0/1/3/5/6；配置2×300gb sas 15krpm热插拔硬盘，支持8个热插拔硬盘；支 持3个以上pci-e扩展插槽，集成两个千兆网络端口；24x dvd/cd-rw驱动器； 热插拔冗余电源、热插拔冗余系统风扇，具备电源自动监控等功能。

网络管理工作站：用于对数据中心网络运行状况的监控与分析，可以与外网 的网络管理统一考虑。存储备份设计

存储备份系统结构图如下 在该项目设计中我们建议使用ip-san和nas混合的存储组网方式，通过fc 网络，各服务器工作站可以从存储设备上获得各自独有的存储容量，作为本服务 器工作站专有磁盘空间。对于那些需要多台服务器共同编辑/操作，或者资料共 享的数据，可以通过nas功能，以共享文件夹的方式对数据进行共享。该项目的存储设备采用用高性能统一存储设备，它是集数据块级存储

（fc/ip-san）和文件级存储（nas）于一体的存储设备；支持无限快照备份、自 动精简配置和远程容灾复制等高级数据存储灾备功能。配置有4个千兆以太网口 和2个fc主机接口，主柜支持16块sas/sata硬盘（本次建议配置2块2tb的 sata硬盘，做raid1），通过扩展可支持84块sas/fc/sata硬盘；本次方案采用 2套阵列，一套用于数据存储，另外一套通过数据同步/异步数据镜像的功能，保证数据安全。

第五章 网络中心机房设计 5.1.网络中心机房设计要求

一个系统能够正常工作，不仅需要有良好的主设备、性能卓越的ups电源和 安全舒适的工作环境，还需要有一个设计合理、可靠性高的供配电系统。我们为 该项目考虑与设计的内容如下：

1、机房内用电设备供电电源均为三相五线制及单相三线制，采用双回 路供电；

2、3、用电设备作接地保护，并入土建大楼配电系统； 机房用电设备、配电线路装置过流过载两段保护，同时配电系统各

级之间有选择性地配合，配电以放射式向用电设备供电；

4、机房配电系统所用电线为阻燃聚氯乙烯绝缘导线，敷设喷塑桥架、镀锌铁管及金属软管。

5、机房的设备供电和空调照明供电分为两个独立回路，其中设备供电 由ups提供并按设备总用电量的1.3倍进行预留，而空调照明用电由市 电提供并按空调设备的要求供配。

6、机房内照明装置宜采用机房专用无眩光灯盘，照明亮度大于300lux，事故照明亮度应大于60lux。

7、机房所有插座均采用普通电源插座和弹起式铜插座，普通电源插座 安装在墙壁上，弹起式电源插座安装在防静电地板上，美观大方。5.2.网络中心机房设计

我区根据当地具体情况，机房符合以下几点要求即可

1、机房建设充分考虑市电多路接入，保证用电的安全、可靠

2、机房采用地板敷设防静电地板胶及上走线的主流机房设计

3、门窗均用防火板进行封闭，避免灰尘及阳光影响机房环境

4、做好防雷接地、消防及照明等相关工作

5、配置一台10kva 2小时的ups保证设备用电安全

6、机房环境配置空调，确保机房环境温度不影响设备运转 第六章 应用层设计

应用支撑层主要解决资源共享、信息交换、业务访问、业务集成、安全可 信和可管理等平台支撑的共性和关键问题。

网上办事、行政审批省政府正在筹划全省统一部署，后期再根据省政府相 关精神再做相关考虑。目前主要考虑建设好相关的门户及集群网站建设。6.1.门户网站（我区已建设）6.1.1网站设计要求 指导思想：

应采用一体化网站群建设模式，在基础平台上集中建设主门户网站各级子 网站群。具体设计要求如下： 6.1.1.1应用设计要求

一、基于网站群的统一内容设计。站群内所有子站能够自动实现对应栏目

信息内容的自动下达与上传。实现政府及时为公众和企业提供丰富的政务信息和 政务服务；公众和企业可以随时随地查阅政府公布的各种政策信息，享受政府的 各种服务。

二、是为政务公务人员提供了各级部门联网的统一外网办公平台。实现资 源共享、信息互通。

三、对于平台外的站点提供数据交换接口，顺利解决跨平台数据纵横交错 的传输和共享。

四是实现以用户为中心，以政府业务流为主线。融合政府对政府、政府对

企业、政府对个人模式，有针对性地对服务对象进行大区划分，提高政府网站可 访问性，增强行政效率。6.6.1.2功能设计要求

一、平台支持自定义依申请、领导信箱、在线办事等政民互动栏目的处理 流程；

二、站点内容管理支持自动采集子站模式、信息上报采登模式、多站点多 栏目发布模式；

三、支持后台菜单自定义,频道栏目自定义,支持栏目无限级分类;

四、支持阅读权限控制与灵活的平台管理权限控制;

五、支持自定义模板、模板在线源码与可视化编辑、模板备份与还原。

六、支持自定义网站关键字监测、过滤及安全警报模式。

七、支持底层数据二次开发与利用，提供通用数据二次开发接口。6.1.2网站设计原则：

标准化的底层设计：底层设计依照国家规范的思路建设，网站内容的内

在结构一致性。基于一套系统应用，有效降低因不同站点程序模块规划、开发语言、数据库、服务不同步带来的管理维护工作量。要有利于网站 间信息的交换、共享以及更大范围的资源整合。

开福区电子政务建设情况汇报

开福区信息中心

2011年11月25日

近年来，开福区为适应改革开放和现代化建设对党务、政务工作的要求，转变政府职能、提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众，坚定不移的推进电子政务建设，在建设、管理、应用等方面多措并举，有效整合各类信息化资源，重点突破，着力抓好政务网络基础设施建设、政府门户网站体系建设、网上行政审批系统建设、电子监察系统建设、数字化城管系统建设、社区信息化建设、信息网络安全建设，全区电子政务建设步入发展的快车道，电子政务应用成效日益显现，电子政务整体水平有了显著提高。

一、按照“统一管理、统一规划、统一标准、统一预算”的要求，强化领导、理顺体制，形成了一个领导小组、一个主管机构、部门各司其职，经费有效保障的良好工作格局。

全区成立了以区委常委、常务副区长任组长的全区信息化领导小组，强化了对电子政务建设工作的集中统一领导。组建了信息化工作办公室，办公室与区电子政务管理中心一套人马，两块牌子，为区政府办公室下属机构，编制6名，承担指导、组织、管理、协调、审核、推进全区电子政务建设工作的职能；建立健全全区各部门电子政务建设管理组织，明确落实了分管领导和工作人员，做到了有机构、有人员、有经费；建立了全区电子政务建设工作区长联席会议制度，加强工作协调和沟通交流，协商解决电子政务建设中的突出问题；组建了电子政务专家咨询小组，就全区电子政务发展战略和重大问题进行研究探讨，发挥了专家对全区电子政务工作的智力支持。实行了电子政务建设由区信息化工作机构归口统一管理和统一规划制度，各部门所有财政投资建设的电子政务建设项目和其他重大信息化项目统一由区信息化领导小组及其办公室审核，减少了重复建设、低效建设。建立了电子政务建设工作考核机制，严格实行党政一把手负总责，分管领导负主责的分工负责制，加大考核奖惩力度，对全区电子政务建设先进集体和个人进行表彰奖励，对工作滞后的单位进行通报批评，营造了争先创优、竞相发展的良好氛围。为保证我区电子政务建设工作顺利开展，每年区财政都将来年的电子政务建设项目所需经费统一列入预算，每年基本上能保证200——300万元的建设经费，确保了各项电子政务建设项目顺利完成。

二、构建网络，夯实基础。

（一）完善了区政府机关办公局域网络。2005年，我区投入近700万元，完成了区网控中心硬件平台搭建和政府办公楼局域网建设。网控中心采用2台万兆级交换机为核心，购置了国内领先的千兆硬件防火墙、千兆网络安全隔离网闸和vpn网关设备等网络安全产品，配备了5台ibm 企业级 服务器，租用电信100m光纤接入因特网，为以后的应用系统运行提供了强有力的硬件保障。政府办公楼的局域网络覆盖了办公楼内的各区直单位，每个办公室有4—8个信息点，采用千兆布线系统，能平滑的升级到千兆网络系统。

（二）完成了全区的电子政务外网平台建设，为电子政务各项应用开展提供了有力保障。开福区电子政务外网平台项目于2008年3月开始启动，同年11月底竣工，共投入740万元建设资金。整个网络由开福区街道办事处（镇）、公安、法院、检察院、国税、地税、工商、社区服务中心、村委会等各级机构的业务网络互联互通组成，并接入了省、市电子政务外网。网络连接13个街道（镇）、102个社区和区政府机关大院外的单位。项目严格按照《湖南省电子政务外网平台技术规范》要求设计，采用2台支持mpls协议的高性能万兆路由交换机为核心，分布在13个街道（镇）的汇聚点用双ge链路连接到核心，各接入点就近接入汇聚节点，所有链路均采用裸光纤，并在网络互联网出口部署了入侵防御系统、千兆防火墙、负载均衡等设备，全网部署网络版杀毒软件。

三、坚持实际、实用、实效的原则，力促应用，增强效能。

（一）建好了开福区政府门户网站平台。2006年10月份，我区政府门户网正式开通，网站搭建在先进的网站集群系统平台上，可以集中管理部门子网站，实现部门信息与公 3 众信息网资源共享。建立了有效的网站信息报送、采集和审核机制，全面推进政务信息和政策法规网上发布，实现查询方便化、内容规范化、维护制度化。网站已成为政府政务信息公开的重要窗口，开通至今访问次数逾200万次，发布各类信息1万余条，在平台上建有20多个部门子网站。今年9月份，为适应新的政府门户网站评估标准要求，我区投入40万元对政府门户网站进行了改版升级，改版后的门户网站版面更加简洁美观，新增了在线访谈、公共服务等栏目，网站的在线服务、互动交流功能得到增强。

（二）开发部署行政审批系统和电子监察系统，电子政务应用上新台阶。2009年9月，我区完成了行政审批系统和电子监察系统建设，我区的行政审批系统建设有如下几个特点：一是标准和技术平台跟省、市统一，都是采用同一家公司开发的软件产品；二是高标准规格建设，一开始建设就采用平台级的概念设计建设，先搭平台，应用支撑平台搭建好后，再利用组件、数据交换平台、安全验证系统等逐步开发行政审批系统、电子监察系统、内部办公系统、人员管理系统等子系统，有效的避免了重复建设，实现了各子系统数据共享；三是依托于开福区电子政务外网平台，该平台上连至省、市，下连接至区辖范围内的所有街道，社区，横向连接了区委、人大、政协、区直各部门，群众可以根据自己需要办事的项目就近在具有受理、审批权限的社区，街道进行 4 行政审批事项的办理，方便了群众，减少了办事时间。同时我区在开福区政府门户网上也专门设立了行政审批项目专栏，企事业单位及群众可以通过网络足不出户的对行政审批项目进行办理、查询。行政审批系统与电子监察系统开通后，我区按照省、市要求不断完善，2010年，我区对行政审批项目进行了全范围的清理，同时完成了行政审批系统省、市、区三级的互联互通对接工作。目前，我区共有18个单位具有行政许可审批事项60项，至今年9月底，共受理行政许可数量为1581件，办结数量为1571件；非行政许可事项已经清理出来，我区共有7个单位15项非行政许可事项，现已交到长沙科创公司进行非行政审批系统搭建。行政许可在线办理使用率达100％。我区积极按照市级标准和要求完善电子监察系统，今年7月份，已经在政务大厅安装了23个全球眼监控头，并设立独立的监控室，采用统一的接口标准，实现了电子监察系统与市级系统的数据对接，为实现省、市、区三级联动创造了条件。

四、电子政务建设中存在的问题与困惑

1、电子政务建设存在多头管理、条块分割问题，顶层设计急需进一步明确和规范

由于中央、省、市等部门缺乏电子政务建设统一的协调领导机构，导致电子政务“纵强横弱”，各部门、单位重复建设突出、资源共享困难，急需在国家层面设立电子政务建设的 统一协调指挥机构，做好顶层设计规划，制定统一规范标准，为地方电子政务建设创造良好环境。

2、电子政务建设管理机构设置层级偏低，人员编制不足，难以应对日益繁重的协调管理和建设任务

3、电子政务的法治环境有待于进一步加强

近年来，我国相继颁布了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电子签名法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，对政府信息化的网上许可、身份认定、信息公开等领域做了不同程度的法律界定，大大提高了相关领域的应用开展。

但是从整体来看，电子政务法治化进程还是远远落后于实践。无论是管理层面的电子政务机构设置、三定规划、编制安排，还是技术层面的电子文件如何存档、可上网公开信息的范围界定、网上办事的流程、电子水印等问题，都缺乏明确的法律层面的说明，导致实践工作举步维艰。

电子政务服务包括面向公众、企事业单位和政府的各种服务。通过应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

1.1建设目标

遵循国家和省电子政务建设的总体要求，结合县的具体情况，从以下几个方面确立电子政务工程的建设目标：  网络互联：建成覆盖全市各部门和县区政府的电子政务统一网络平台，保证电子政务系统运行安全可靠、互联互通。 资源整合：基础性政务信息资源库建设取得重大进展，信息资源整合、共享程度明显提高；不断深化信息资源开发和利用，使资源得到最大范围内的共享。 应用深化：应用体现了电子政务的目的和效能，开展网络协同办公、网上行政审批等领域的应用，实现“政务信息数字化，内部办公无纸化，对外服务网络化”。 管理创新：电子政务建设是通过政务信息化重塑和规范政府行为。要实现网络环境下的“一体化政府”，为公众提供“一站式服务”，即通过信息网络技术强化部门间的联系、沟通和协调，整合政府职能，通过统一的服务平台为公众提供全方位服务，同时对县的电子政务的建设以及信息资源的开发利用实施规范管理。

1.2 建设内容

根据县的基本情况和规划目标，电子政务系统具体建设内容包括移动电子政务、协同办公系统、行政审批系统、政务门户系统、网络问政等应用系统和文档、自然人、法人基础数据库。其结构图如下所示：

电子政务系统结构图

县电子政务参考模型由硬件层、数据服务层、应用支撑层、应用系统层组成，安全保障和标准、管理贯穿各个层面。 硬件层位于整个技术体系结构的底层，为各类电子政务应用提供必要的网络基础环境和有效、可靠的信息传输服务通道，是各类政务信息的最终承载者。  数据服务层为各类应用提供数据的持久化存储、复制、备份、恢复服务。应用支撑层为电子政务应用系统层提供共性支撑服务，能有效地保证应用系统的互联互通、资源共享，简化电子政务应用系统的设计和实现，节约成本，提高质量，缩短建设工期。 应用系统层包括在应用支撑层上构造的各种电子政务应用，和一些独立的应用系统，是整个电子政务的核心和面向终端用户服务的层面。 安全保障在各层面为电子政务提供机密性、完整性、可用性、加密、不可抵赖性等安全服务，主要涉及安全管理、安全协议、加密、签名与认证、密钥管理、安全评测、公钥基础设施等方面。 管理涉及硬件、数据服务、应用支撑、应用系统各个层面的应用行为规范管理，以及技术和运行管理及维护。 标准指各类国家、国际标准或规范，以及省和市地方性的标准和规范，特别是电子政务标准化总体组制定的电子政务标准体系，包括总体标准、应用标准、应用支撑标准、网络基础设施标准、信息安全标准和管理标准。

1.3 功能描述

 移动电子政务

移动技术的发展和逐步成熟，使政府办公不再仅仅局限于办公室，使得政府工作人员可以随时随地的为公众提供更好的服务，公众也可以随时随地的享受政府高效的服务，为政府部门进一步改善对公民的服务提供和提高政府管理水平提供了新的条件。移动电子政务主要有以下优点：

      

改善政府办公环境，简化机构之间的沟通，实现移动办公。

加快现有办公流程，节省政府机构的运营成本。提高政府、领导的决策能力。

方便企业、居民与政府之间的通信，让政府办公真正面向社会。

更好的灵活性和可扩充性，强大的备灾能力和安全性。塑造更富弹性的服务型政府形象。

协同办公系统

协同办公系统以办公管理为核心，以沟通、协调、控制为宗旨，以简单、实用、方便、安全为原则，从管理的角度深层次地剖析了办公自动化的生命周期与发展方向，力求做到网络管理的实质与用户的应用需求紧密吻合，充分体现用户管理的价值，满足各个层面用户的应用管理需要，利用先进成熟的计算机和网络通讯技术建立的一个高质量、高效率、智能化的办公系统，是专门协助市属机关及直属（下属）单位内部实现个人办公、日常办公、信息交流、申报审批、事项管理、会议管理等无纸化的信息化系统。

该系统考虑到政府部门领导工作繁忙经常外出的特点，提供了只需要使用手机短信即可实现移动办公功能，从空间上拓展了领导办公的范围，摆脱时间空间限制；同时该系统对领导的日程还可以实现通过手机短信提醒，避免了领导因工作忙而忘记一些重要活动或突然想起而匆忙应对的尴尬局面，让领导们置身于移动秘书的周到服务中。

该系统还能实现工作流转自动化，以工作流方式实现各种日常办公事务的自动流转和自动化管理，减轻办公人员工作压力，提高了工作效率、规范办公程序，还可以提高办公人员的业务素质。

该系统涵盖了办公过程的全部，可归纳为信息共享、交流协作、协同事务管理、协同流转办公以及个人办公事务处理等几个方面，真正的将烦琐的任务变成办公人员轻轻松松就能完成的工作。该系统在业务功能上个人助理、日常办公、信息交流、申报审批、事项管理、会议管理、系统管理等六大模块组成  行政审批系统

行政审批系统为社会公众提供方便的行政审批服务。申请审批人可以利用电子政务提供的各种申请提交渠道一次性提交申请，例如各政务服务中心或将来提供的其他渠道。无论从哪条渠道提出申请，接受系统将申请整理成统一格式，提交到行政审批后台处理系统，由后台系统自动确定审批事项涉及的政府部门以及在不同部门间的审批顺序，并按确定的顺序将审批申请发送到相应部门的公文处理系统。后台系统同时汇集审批事项的处理进程，供申请人查询。办事结果将供政府网站和呼叫中心查寻，也可以通过电话、短信、传真等手段通知申请人到政务服务中心取得审批结果凭证。该系统主要包括政务服务中心系统、远程审批系统、一站式网上审批系统、审批信息查询系统等。 政务门户系统

政务门户系统分为公众门户网站和政务外网门户。公众门户网站直接建设在互联网上，是政府面向公众（个人和企业）提供各项在线服务的集成平台和政府相关信息的发布平台，个人和企业可以在公众门户网站上访问各类公开信息，并可以经过安全认证后，在线使用政府提供的各类公共服务。公众可以通过公众门户网站提出建议、意见、投诉和办事申请；公众门户网站通过电子政务应用平台将公众提交的事项按照标准协议转发到相应的业务系统办理；申请人也可以通过公众门户网站查询事项的办理进展、投诉和意见的处理结果等。

电子政务的外网门户网站建设在电子政务外网上，是政府各部门所有应用系统的总入口，提供电子政务系统各类应用统一的登录界面，实现统一用户管理。该网站同时也是政务外网上的信息发布平台。 网络问政系统

网络问政就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，以达到取之于民，用之于民。从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。随着网络的日益普及，互联网在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色，成为中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。

网络问政平台包括咨询投诉、意见征集、建议献策、问卷调查、政务之声、新闻发布会六个模块的块内容。

近日，建筑施工连续发生多起重大施工安全伤亡事故，为深刻吸取事故教训，及时排查和消除安全隐患，预防同类事故的发生，根据省公路局、青檬项目办的安全生产文件，我部高度重视，迅速部署，于8月9-10日两天立即组织对我合同段的施工安全隐患开展拉网式排查，全面消除事故隐患。现将我合同段安全生产隐患排查治理情况汇报如下：

根据省公路局及青檬项目办的文件要求，项目领导及相关科室开展了青檬第三合同段安全生产隐患排查治理工作。为加强对本次隐患排查治理工作的领导，我部专门成立了安全生产隐患治理工作领导小组(下简称“领导小组”)，由项目经理王福举任组长，项目总工杜登培任副组长，项目各科室主要领导为成员。领导小组按照项目部领导的指示精神，对本次隐患排查治理工作进行了全面排查和治理。

为确保本次隐患排查治理工作取得实效，项目经理部认真按照项目办下发的《关于转发省高建办关于开展公路施工管理安全隐患专项排查整治的通知》(青檬路总监办发[20xx]10号)，明确了本次隐患排查治理工作的工作目标、排查内容、实施步骤和工作要求等内容。同时，我部迅速组织下属相关部门有关人员召开工作会议，传达项目办、集团公司会议精神和工作指示，详细布置各项排查治理工作，并结合自身的工作职能，按照职责进行细化分工，把每一项工作任务分解到下属各部门。落实“一岗双责”，做到齐抓共管，责任到人，共同做好本次隐患排查治理工作，杜绝安全事故发生。

为深刻吸取事故教训，及时排查和消除安全隐患，防范和减少安全事故的发生，按照项目部领导的工作指示，由安全科、工程科、质检科组成排查小组，于8月9日对青檬三标各个施工点开展排查，重点检查存在施工重大危险源的施工部位。

(一)排查的基本情况。

本次检查按照排查与治理相结合的原则，由项目部主管领导、项目各科室负责人、深入到工地现场进行检查，共对我合同段所有存在施工重大危险源的2项(次)工程进行了全面检查。强调要把安全放在第一位，要求现场负责人负责人一定要高度重视安全生产，不能放过任何安全隐患。

本次检查的重点内容包括：

1、孔桩施工安全防护是否符合施工要求;

2、高边坡开挖是否存在挖神仙土;

3、施工临时工棚搭建;

4、施工过程中各类管线迁改;

5、施工泥浆池安全防护;

6、高边坡开挖是否存在安全隐患;

(二)检查发现的主要问题。

通过检查，发现施工现场存在的主要问题有：

(1)施工现场孔桩空口安全围挡不严。

(2)高边坡开挖不符合施工要求。

(3)个别施工点临时工棚搭建不规范。

(4)雷家土大桥光缆未得到有效处理措施

(5)刘家寨2桥泥浆池未进行围挡。

(6)k14+900处开挖的边坡存在有悬石，

(三)对存在问题的处理措施。

在本次检查中，检查组对施工现场管理混乱且存在较多、较大安全隐患的1项工程，采取停工整改等措施进行处罚，，对1停工整改通知书责令暂时停工整改，限期落实整改措施。

对本次检查发现的问题，领导小组要求项目经理部安全科、质检科，进行建档登记，指派专职安全员、质检员跟踪隐患整改落实情况，督促施工班组实消除安全隐患，提高管理水平，确保本次排查治理工作取得实效。

下一阶段，项目部安全科和质检科将继续采取有效手段全力消除安全隐患：一是进一步完善联合检查制度，定期组织开展对施工重点环节和薄弱环节的联合检查;二是通过加大检查力度，督促现场技术员、施工班组落实安全生产责任制;三是以开展“各种安全活动或者张贴安全标语”为主，继续加大安全生产宣传教育培训力度，全面提高建筑工人的安全意识。

根据梅州嘉应新区管理委员会《嘉应新区管理委员会特别防护期安全生产检查工作方案》，公司《广东华隧建设股份有限公司安全生产特别防护期工作方案》，切实做好施工现场安全生产文明施工工作，确保项目部安全生产文明施工方面处于受控状态。现将项目部开展“特别防护期”期间安全生产检查工作情况汇报如下：

认真做好特别防护期安全生产检查工作情况上报工作，全面落实安全生产检查工作领导责任制，领导带头开展检查工作，把检查工作做深做细，一切从安全的角度出发，充分认识这项工作的重要性，切实做到认识到位、领导到位、措施到位、工作到位、责任到位，确保施工现场安全生产文明施工处于受控状态，努力营造良好的工作氛围。

认真贯彻执行上级单位的有关要求，积极组织各部室、各工区管理人员参与隐患排查治理，并要求各工区每周进行一次自查自纠工作，及时落实整改工作。此外，各部室、各工区均有专人每日对施工现场进行巡查，对发现的隐患按“三定”原则及时完成整改工作。在基坑开挖、起重吊装作业时，安全员坚持旁站施工，做好旁站记录，确保基坑开挖以及起重吊装的作业过程中无“三违”作业行为发生。

按照相关工作部署、要求和计划安排，每月开展风险隐患自查自纠，辨析、分析重大安全隐患，明确管控责任，做到责任到人，推动有效治理。根据实际情况制定可行性高、有效的整改措施，及时排除隐患。建立健全工作台账，记录特别防护期期间的工作开展情况。根据对现场进行全面的自查自纠工作总结，及时制定隐患清单并上报上级单位。及时对风险点、危险源进行动态复查、分析。

及时做好新进场员工的安全三级教育以及安全技术交底，定期组织安全知识学习，提高作业人员安全技能，并确保作业人员清楚施工现场存在的风险点、危险源等。监督班组长做好班组班前安全活动，做好工作记录。张贴安全宣传横幅、安全操作规程等，大力宣传安全生产的重要性，提高作业人员的安全防范意识。

总之，项目部在特别防护期期间，经过项目部广大员工的共同努力下，各部门、各工区的积极协调，积极做好安全管理工作，无任何安全事故发生，施工现场安全生产文明施工一直处于受控状态。

2月24日，xxx集团安全生产工作会议召开后，我库迅速召开了班子会议，研究部署了当前安全生产工作，并于2月25日至3月5日开展了一次安全生产大检查。自查情况和当前要做的工作汇报如下：

在库安全生产领导小组的组织下，我们对新库区、老库区、xxx塑编公司，xxx大酒店的生产环节和安全部位进行了一次彻底大检查。对在检查中查出的隐患，发现的问题，采取了有效治理措施，立即进行了整改。对不能立即整改的，各部门的都制定了整改计划，确保不留任何安全隐患。

1、在对所有储粮仓普查一遍的基础上，全部进行了卫生、药剂防治，对个别粮情不稳定的仓号进行了机械通风，确保了储粮安全。

2、对漏雨仓房全部查修一遍，达到了安全储粮的标准。

3、对老库区超负荷电器，老化线路进行了维修，对闸刀箱全部进行了更换，确保了用电安全。

4、对行驶车辆全部检修一遍，确保了行车的绝对安全。

5、更新、更换了禁烟，防火警示牌以及消防设施，加强了火源，易爆物品的管理，确保了防火安全。

6、塑编公司对机器设备全部检修一遍，确保了正常运转。

7、xxx大酒店配足配齐了消防器材，增强了防范事故的能力。对餐厅、厨房进行了整理，消毒，杜绝了食品中毒意外事故的发生。

8、随时掌握待岗人员的思想动态，帮助他们解决思想包袱。深入细致的思想政治工作，使他们没有出现大的思想波动，几名待岗人员都能安心工作。

我们要以这次安全生产会议和自查为契机，把安全生产工作列入重要议事日程，牢固树立“安全第一”的思想，强化领导，健全组织，制定和完善安全生产工作预案，严格落实“一岗双责”和“一票否决”制度，确保不发生任何安全生产事故。

为切实加强对我区商贸流通企业、外贸进出口企业和加油站的安全生产及消防安全工作的监督管理，我局成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的安全生产及消防安全工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有专人负责的工作机制，真正做到机构健全，职责明确。

我局结合实际，对商贸流通企业、外贸进出口企业和加油站开展了安全生产和消防安全检查。督促各企业把安全生产及消防安全列入重要议事日程，及时排除安全隐患，确保经营安全。

（一）商贸流通企业安全生产及消防安全检查

主要是针对辖区内的商场、超市等营销企业，进行安全生产及消防安全排查，重点检查事项有:一是消防安全管理制度的制定和员工教育培训情况。二是应急预案及演练，防灾检查巡查和隐患整改情况。三是消防设备维护情况、电线老化、安全设备设施完好等安全措施落实情况。四是电梯日常维护情况，安全疏散通道是否畅通，疏散指示标志是否醒目消防设施、设备是否齐全有效，重点危险源、重大隐患是否实行专人监管监控。

（二）外贸进出口、外资企业安全生产及消防安全检查

加强对外贸进出口企业、外资企业安全生产及消防安全工作的监督管理，督促各企业把安全生产及消防安全列入重要议事日程。对检查中发现的如安全警示标志不足，用电不规范等问题及时提出，要求被检查单位抓好落实，限期整改完毕。及时排除安全隐患，确保经营安全。

（三）加油站安全监管

扎实开展我区的成品油经营整治活动，严厉打击非法加油站，严查违规销售汽油、柴油加工点。xx月xx日，在南区政府领导的指挥下，南区商务局牵头，联合尖山镇派出所、区市场监管局、区应急局、xx街道办等部门依法对xx区xx街道xx村xx经营的小卖部进行查处，并对其非法经营的xx升（xx公斤）柴油，xx桶（xx公斤/桶）xx公斤的汽油进行扣押，对其立案进行调查处理。

（一）不断提高企业人员的安全生产及消防安全思想认识，搞好教育培训。

（二）持之以恒地对企业开展定期或不定期的安全生产及消防安全检查，对于存在严重安全隐患的经营企业，坚决进行整改。

（三）严格执法，继续把安全生产及消防安全工作抓紧、抓实、抓到底。

首先，我对各位领导百忙中莅临我单位检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就将我公司的安全生产工作情况向各位领导作一下简单汇报：

我公司成立于1975年8月，是一个有着30多年运输管理经验的道路运输企业，现经营范围包括普通货运、危险品运输（2类1项,2类3项、3类、4类3项、6类1项、8类）、集装箱运输、大型物件运输、班车客运、公交客运、客运站场等。公司现有从业人员720人，其中管理人员35人，取得专业技术职称8人（注册安全工程师1人）。截止目前，公司拥有运输车辆425部，其中危化品运输车辆222部、普货车辆81部、客运车辆122部。这几年在上级管理部门的关怀指导下，公司的安全生产管理能力得到了较大提升，安全生产管理水平在我市一直名列前茅，20xx年率先通过了《道路危险货物运输企业安全生产标准化建设》的达标验收，多次受到市县级管理部门的表彰。

我们始终坚持“以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，把安全生产放在第一位。公司成立了安委会和专职安全生产管理机构，对公司安全生产工作统一协调指挥，全员签订了安全生产责任书，实行了“一岗双责”和“安全生产一票否决”制度，将安全生产指标细化并层层分解到各个安全生产岗位，做到了职责明确、责任明确，形成安全生产高压态势，确保第一时间将上级安全生产指示精神传达到生产第一线并抓好落实。

我公司建立健全了安全生产管理制度，其中危化品运输管理制度31项，客运安全生产管理制度35项，实现了从人管人向制度管人的`转变。今年，交通运输部开展危险货物道路运输企业四个标准建设（jt/t911、jt/t912、jt/t913、jt/t914）活动，我们根据交通运输部和市局的统一部署，对公司安全生产责任制、管理制度、应急预案进行了重新修订，档案管理进行了重新规范，再次对管理系统进行了优化和完善，更进一步做到了责任明确、制度完善、预案合理、档案规范。

公司制定有《20xx年度安全生产工作计划》（东运字[20xx]5号）。根据计划，我们每月定期开展安全检查，客运、货运、危化品分别由分管领导带队对安全生产所辖领域开展安全检查，对发现的安全隐患逐一登记造册，明确专人跟踪落实整改。“春运”、“安全生产月”、“夏季汛期”等重要时段我们还有针对性的开展了专项检查，今年累计已组织安全检查活动63次，共查出安全隐患19处，均按要求

落实了整改，消除了安全隐患。同时，我们还要求驾驶员认真落实车辆“三检”制度，加强车辆“出车前、行车中、收车后”的自检，发现问题及时解决，坚决杜绝带病车上路行驶。客运方面还加强了“三品”检查力度，安排专人值班，有效避免了违禁物品进站上车，保障了广大乘客的乘车安全。

为吸取“3.1”事故经验教训，根据国务院统一部署，我公司在用液体危险货物运输罐车全部安装了紧急切断装置，提高了安全生产保障能力。我们还加强了车辆技术状况管理，危化品运输车辆必须达到一级车标准，对安全技术条件达不到要求的运输车辆一律不得上路运营。运输车辆还要随车配备灭火器、防静电工作服、防腐手套、三脚架、三角木等防患设施设备，并确保性能良好。

我们制定了“20xx年度安全教育培训计划”（东运字[20xx]2号），今年5月12-14日，根据计划安排，我公司开展了一次从业人员岗前培训活动，今年8-10月份，还将开展不低于3期的从业人员再培训活动。为加强安全生产宣传教育，我们还按时开展“道路运输平安年”、“安全生产月”等安全活动和应急救援演练活动，定期召开安全会议，根据季节特点和上级安全指示精神，我每月还有针对性的印发宣传学习材料发放到各从业人员，今年元月份至今，已印发宣传学习材料发放10套，计40000余份，主要从学习安全生

产法律法规、公司管理制度、上级文件精神，典型事故案例分析等方面对驾驶员、押运员等开展经常性的警示教育活动。

根据gps监控平台信息，对超速、疲劳驾驶报警车辆驾驶员及时提醒，责令其规范驾驶。同时，对违规驾驶员加大了处罚力度，今年共处罚违章驾驶员223人次，使违章率由去年的85％下降到现在的20％左右，大大降低了安全风险。近几年，我公司没有发生较大以上安全生产责任事故，安全生产态势平稳。

我们虽然取得了一定的成绩，但也存在着这样那样的不足，在今后的工作中，我们将继续根据上级有关安全生产的总体部署和要求，认真研究，狠抓落实，为确保我县安全生产形势稳定继续努力。

根据县安委会要求，永康镇安委会对辖区内工厂、企业、学校、建筑工、非煤矿山等开展了安全生产大检查。现将工作情况汇报如下：

4月12号，镇安委会召开了全体成员会议，会上镇主要领导传达贯彻了县安委会文件精神，部署我镇开展安全生产大检查工作分工。会议要求各村、各单位要认清形势，统一思想，提高认识，进一步增强了全镇安全生产工作的责任感和紧迫感。并结合我镇实际，开展安全生产大检查活动。为促进我镇经济发展创造安全稳定的社会环境。

认真对照安全生产目标管理责任书的要求，把任务分解到岗，把责任落实到人，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的工作格局，增强了做好安全生产工作的责任感。

1、成立领导小组。成立由镇安委会牵头，派出所所长、中、小学校校长、交通、国土、建设等部门负责人组成大检查领导小组，于20xx年4月13日至14日，认真深入到非煤矿山、学校、幼儿园、建筑工地等安全隐患大的单位进行全面落实的大检查。

2、加大宣传、提高群众安全意识。充分利用标语、过街横幅等形式进行宣传，其次是各村委会、各单位都要安全生产会议，做到家喻户晓老少皆知。

3、精心组织、周密部署，使此次安全隐患检查不留死角，针对突出问题重点排查。主要对中、学校学生宿舍、幼儿园校车、非煤矿山、交通运输、食品、消防、烟花炮竹经营、液化气供应点、加油站点等安全生产大检查，加强对群众防火安全意识的宣传。

1、中、小学安全生产检查由派出所、中小学负责看学生宿舍安装消防设施，并做好安全教育工作，建立安全警示牌，提高师生的安全意识，加强校园周边治安环境治理，打击违法乱纪行为，确保广大师生安全。

2、各销售液化气、加油站点等由工商、公安等部门负责。看货物存放不规范，是否分类存放在安全的地方，是否存在安全隐患，消防设施是否齐全等发现问题立即责令整改，确保广大人民群众的生命财产安全。

3、旅社饭店检查有工商、公安等负责，检查各旅社、饭店按照有关规定的要求，切实做好消防、卫生等工作，坚决杜绝食品卫生中毒事件的发生。

4、非煤矿山安全生产检查，由镇安委会牵头，公安、国土等部门组成，重点检查排土场、各种证照是否齐全、机器设备是否安全、有无飞石、安全员配备等是否规范。

5、烟花炮竹检查由镇安委会、公安、工商、稽查中队负责，检查是否专柜经营、有无易燃品、是否有假冒伪劣产品等，检查发现问题立即整改。

6、交警部门要加大对车辆进行设卡检查，严格控制农用车载人现象发生，特别加强对非法校车的打击，确保幼儿园的学生安全。

当前我镇安全生产面临的严峻形势，切实做好当前安全生产工作是当前工作重点，要充分认识到安全生产工作的责任感和紧迫感。各村委会、各单位必须增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识。认真贯彻落实各级关于安全生产工作的重要指示，认真组织检查，预防和遏制重特大安全事故尤其是群死群伤安全事故的隐患的发生，维护社会稳定。

根据市安委会办公室《关于准备召开全市集中开展安全生产大检查工作会议材料通知》精神，现将我局上半年开展安全生产大检查工作情况汇报如下：

(一)召开第一、第二季度安全生产工作会议

我局为加强安全生产工作力度，累计召开了市政管理系统安全生产工作会议23次。先后召开了20xx年市政管理系统安全生产工作分析会，第一、第二季度安全生产工作会议。分管领导庞世作副局长传达市安全工作会议精神，总结本季度工作和部署下一季度安全生产工作，李育新局长结合工作实际作出重要指示，要努力建设“平安、和谐”的市政局，为安全生产工作指明了方向。

(二)开展安全生产大检查工作情况

1.做好市政基础设施的管养工作

为做好市政基础设施管养工作，我局重点排查桥梁、护栏和路面井盖的安全隐患，并全面开展安全隐患排查治理工作。按照桥梁管养的有关规定，加强对西江大桥、小江桥、七里桥、罗泊弯桥、仙衣路鲤鱼江大桥、马骝塘桥等六座桥进行巡查管理。完善桥梁应急预案，组建桥梁应急队伍。开展桥梁有关知识的培训和应急演练工作，进一步提高处理突发事故的能力。重点对鲤鱼江大桥加强巡视和监测，在鲤鱼江大桥两端设置限制牌各一个，重修路障，限制超重车辆通行，安排桥梁维修养护大队巡查人员每日巡查桥梁并做好检查记录，确保鲤鱼江大桥安全运行。排查其它城区道路及附属设施的安全隐患，特别是检查井盖有无破损缺失，是否及时补盖;是否及时修复更换被损坏的护栏，检查了护栏安全使用情况。已维修补缺井盖913块，修补检查井39座，应急处置受损护栏14次，更换护栏287块(767.5米)，更换损毁护栏2092m,应急处置29次受损护栏修复工作。

2.开展“打非治违”专项行动

根据市安委会《贵港市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》要求，市政系统全面展开安全生产领域“打非治违”专项行动。一是开展供水专项检查。4月27日至28日，由市政府牵头，联合安监、市政、质监、消防等有关部门开展全市燃气安全专项检查。各供水管理部门对辖区内供水厂的取水口、供水输配管网、制水化学品投放点、配水井、滤池、清水池、制水化学品仓库等重点设施是否完善和正常运行，水质监测体系是否正常运行。在检查中发现的安全隐患，立即下发隐患整改通知，并要求马上做出书面整改计划，确定整改措施、整改期限、落实责任人。二是开展供气专项检查。4月22日至24日，由市市政局牵头，会同市安监局、市质监局、市消防大队等部门组成2个检查组，对桂平市、平南县、港北区、港南区、覃塘区的10个燃气企业、2个燃气管道公司、23个瓶装液化气供应站点进行了安全隐患大排查。通过座谈了解、查看资料、现场检查等方式，对燃气企业安全责任制及操作规程;人员持证上岗及教育培训;生产经营场所安全管理;隐患排查整改;燃气调压箱及地下管网巡检;事故应急预案建立、演练及抢险机构、设施(备)配备;安全用气管理、入户安全检查等七个方面的情况进行全面检查。排查供水企业一般事故隐患8项，供气企业一般事故隐患438项，对排查一般事故隐患已全部整改，整改率达到100%。

3.狠抓公共场所安全检查

坚持狠抓南山景区、东湖景区、马草江生态公园及民族文化公园、广场等人员密集场所安全生产大检查。每月对游乐设施进行检查，但这些设施属于机械设施，存在着机械性的磨损，随时有可能存在着安全隐患。为此，我局公园处落实部门领导进行重大节假日前排查、每月定期检查，杜绝由于使用频率高随时可能出现的安全隐患，发现问题及时维修整改。定期检查游乐设施和动物园的管养是否有《出厂合格证》、《游乐设施安全检验合格证》、《大型游乐设施作业证》、《驯养证》，没有相关证件不予营业，落实专人每日做好安全检查的记录，发现问题，马上整改。公园景区人流量大，人员构成性质复杂，容易发生抢劫等治安事件，为了加强管理，公园处安排保安24小时值班，重点地段加强巡逻。

4.加强在建工程现场管理

对在建工程的工地进行了检查，督促施工单位都做好施工现场围挡，设置各种警示标志，做到文明施工。为减少中山路和江北大道施工期间的交通拥堵，在南环路口、南站路口、191路口、仙衣路口与江北大道交叉口、迎宾与金港大道交叉口等12处位置增设禁止停车标志和提示车辆绕道标志，提示来往车辆绕道行驶，降低道路施工带来的交通压力。

5.及时落实防汛抗台抗洪工作

根据《关于加强暴雨和洪涝灾害应对工作的紧急通知》的通知精神，我系统及时做好各项防汛抗台抗洪的工作，开展防汛抗台抗洪安全大检查，查找防汛的薄弱环节，针对检查中发现的安全问题及时采取措施进行整改。局属各单位成立了防御应急领导小组，组成了协调联络组、应急抢修组、后勤保障组，遇暴雨或强降雨连续降雨，城区主要道路发生内涝时，应急分队必须到责任地段值勤，由队长统筹安排，及时清理责任段内集水井口处的垃圾等堵塞物，受涝严重时及时打开井盖进行疏导，尽量加大过水量，并负责安全看护，且要到积水退完及时盖好井盖，才能离开。内涝消除后，并向队长报告。中山排涝泵站工作人员实行24小时值班，并于大雨10分钟内开机排涝;同时汛期从资金、器械上做好充分应急准备，确保主要街道畅通。

6.开展“安全月活动”

今年是全国第12个“安全生产月”。 20xx年5月30日至6月30日，在市政系统范围内开展了20xx年“安全生产月”活动。利用宣传画、周工作计划、周工作汇报以及各种会议，大张旗鼓地进行安全知识宣传，同时，结合我市地区的灾害风险、特点，按照预案组织开展了一次防灾减灾演练活动，检验局属各单位应急小组在应急指挥、协同作战、应急保障和应急通信联络等方面的应变能力。

7.做好贵港市中心城区地面塌陷安全处置工作

今年5月以来，我市城区金港大道(仙衣路至迎宾大道)路段、幸福小区、港北区武装部附近出现岩溶地面塌陷，造成市政道路破坏，严重威胁到道路交通安全。根据贵港市人民政府《研究近期城区地面塌陷地质灾害处置工作的会议纪要》(贵政阅[20xx]6号)的职责分工，为了妥善处置城区地质塌陷灾害，保护我市人民群众生命财产安全，我局制定了《贵港市中心城区地质灾害安全应急处置方案》，并对塌陷点、隐患点进行安全应急处置。采取设置标志警示牌和告示牌;迁移塌陷点和隐患点内的绿化苗木;对塌陷点和隐患点的雨水管、污水管、供水管及路灯等照明设施采取迁移处置等安全防护工作。截止7月14日，我局组织开挖治理7个塌陷点、2个隐患点，钻探5个隐患点。

(一)五条道路改造工程由于时间紧、任务重、施工面广、线长，存在一定的安全隐患。

(二)燃气安全隐患还较大，特别是家庭用气方面，一些用户安装燃气用户不规范和使用报废的燃气具。由于储配站建站时间较早，建(构)筑物是在建站后才有的，为此，存在个别燃气储配站与周边建构筑物安全间距达不到规范要求。

(三)贵港市水源保护区有沙场及居民居住污染，源水水质受到影响;部分供水管网因使用年限及附近环境的原因，老旧供水管网漏水情况较多;乡镇缺少备用水源，难以保证应对突发事故;乡镇自来水厂净水化学品没有落实专人保管。

(四)中山路郁江大桥引桥路灯基础上地脚螺丝短小，灯杆不够牢固;金港大道中华灯年久，地脚螺丝生锈严重，灯杆不够牢固，大部分灯罩固定螺丝已锈坏，灯罩脱落;旧城区部分小街小巷路灯线路老化。

(五)事故应急预案演练工作有待加强，演练活动虽然取得了良好效果，积累了一定的实战经验，但也存在一些不容忽视的问题：有演练与应急预案存在不同程度的脱节现象

三、下半年安全生产工作安排

(一)坚持不懈地抓好安全隐患的排查治理工作。在前阶段地毯式大排查的基础上，加大排查整治力度，特别是广场、公园等公共场所，对查出问题和隐患立即整改，做好预防工作，确保一旦发生事故将危害降到最低程度。

(二)继续做好汛期安全生产各项工作。确保物资储备，保证汛期燃气、生活用水的正常供应，对中心城区市政设施安全和排水管网进行大排查，保证汛期排水系统通畅，确保汛期平稳安全。

(三)按照市政府的工作安排，继续做好贵港市中心城区地面塌陷安全处置工作。

(四)安排好值班。坚持全天候监控安全生产工作，及时做好信息的收集、报送、处置工作。

(五)明确安全生产责任。为进一步明确“谁主管，谁负责”的原则，严格执行管理办法，不断强化安全生产责任意识，以落实岗位安全责任，做到安全生产人人有责。

(六)完善应急机制和预案体系，组织学习防洪抢险及防御台风等各类应急预案，加强应急队伍建设，提高人员应急能力，确保一旦发生事故能够得到迅速的控制和救援。

今年以来，按照国家及省、市、区安全生产工作的统一部署和要求，我局坚持以防为主、防救结合、综合减灾、安全生产工作思路，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查和隐患排查治理，重点抓好企业复工复产、隐患排查治理及清单制管理等工作，以稳定有序的安全生产环境助力全区疫情防控工作。现将有关工作情况汇报如下：

（一）严格程序和标准，稳步有序推进企业复工复产工作。按照省、市“七不复工”的标准和要求，严格检查企业在复工复产前“六个一”措施落实情况，确保复工复产企业做到“六个到位”。一是煤矿，严格遵照省、市要求分类推进煤矿企业复工复产，纳入升级改造范围的金龟山煤矿、黄泥埂煤矿和胜利煤矿未启动复工复产；保留矿井管山煤矿经区级相关部门联合验收合格并报请区政府主要领导同意后恢复正常生产。推迟关闭矿井福禄大顺煤矿目前已启动复产程序，正在进行隐患整改。二是非煤矿山，共有19家企业启动了复工复产，其中6家通过复产验收恢复正常生产，其余13家正在进行隐患整改。三是工贸企业，参与了全区工贸企业复工复产检查组，逐户开展安全生产和防疫工作检查。目前，全区规上工业企业55户中已复工49户，复工人数7800人。

（二）强化执法检查，深入开展集中整治和隐患排查治理行动。按照《全区安全生产集中整治工作实施方案》，我局狠抓主管行业领域企业执法检查：一是煤矿，共开展安全检查10矿次，排查整治安全隐患和问题80个；立案处罚1起，罚款1.2万元。二是非煤矿山，共开展各类执法检查18家次，查出安全隐患和问题100余条，已整改100余条；立案处罚2起，罚款3.6万元。三是危化品和烟花爆竹，开展执法检查14次，排查整治安全隐患30个，约谈企业负责人1次，出具明察暗访记录16份。四是工贸企业，对全区重点建设工程和企业开展执法检查6家次，发现并整治安全隐患16条。

（三）安全防疫两手抓，督促企业落实好安全与防疫主体责任。一是督促指导矿山、危化品企业、工贸企业等制定《防疫工作方案》和《疫情防控应急预案》，开展复工复产安全教育和防疫知识专题培训，累计培训有关人员5000余人次。二是联合经信、卫健等部门及各镇政府不定期检指导查矿山、危化品、工贸企业做好口罩、消毒液、酒精等防疫应急物资储备及涉疫人员排查等情况。三是充分利用微信等宣传平台，围绕安全保障、疫情防控工作，及时发布和转发各类安全警示、疫情防控科普知识200余条，同时指导企业利用led、横幅、标语等宣传形式营造良好的防疫宣传氛围。

（四）不断完善责任体系，推进重点行业领域安全生产清单制管理工作。区安办结合有关部门“三定方案”，对发改、经信、交通、住建等重点行业领域的安全监管职责进行梳理，现已征求部门意见，初步形成重点行业领域有关部门安全监管责任清单，并在20xx年第二次成员单位工作例会上审议通过。目前，正按程序报区委机构编制委员会审定后印发。同时，抓好安全监管职责清单落实情况的督查，将该项工作作为安全生产巡查的重要内容，对有关部门工作落实情况进行通报。

（五）提前安排部署，落实好汛前各类安全防范措施。结合国家、省防汛工作要求，区安办印发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》（乐沙安办〔20xx〕14号），着重压实汛期有关企业水害防治工作责任，由各镇（街道）、相关部门对道路交通及水上交通、旅游、煤矿和非煤矿山、危化品、建筑施工、地质灾害等重点行业领域开展隐患排查治理，加大汛期监管监察执法力度，督促指导企业全面落实各项汛期安全防范措施。

（六）强化应急管理，进一步提升防灾救灾和应急保障能力。一是加强宣传营造氛围。区应急委办设计印制了安全生产、应急管理知识宣传展板，投入资金8万余元在全区150余个村（社区）统一安装150余套（每套共8个）宣传展板，以提升广大群众安全应急意识。二是完善各类应急预案。区应急委办对全区生产事故、防震减灾等应急预案进行修订，各镇、相关部门分别对综合性应急预案和防汛等单项预案进行修订，应急预案体系进一步健全。三是做好冬春救助资金发放工作。区应急委办组织检查组对各镇（街道）冬春救助资金发放管理资料进行全面检查，更正部分信息错误人员。

（七）定期开展巡查，推动安全生产各项工作落地落实。为有效推动安全生产工作及责任的落实，区安委会制定印发了《关于开展20xx年第一轮安全生产巡查工作的通知》，组织成立4个巡查组，自3月5日至3月20日，对10个镇、街道和经开区有关集中整治、隐患排查治理、森林及城乡防火、复工复产等安全生产工作进行巡查，共发现各类问题43个，在二季度全区安全生产工作例会上进行通报。此外，区安办定期将安全生产工作内容进行分解，形成责任清单，落实到各镇（街道）、有关部门和企业，组织开展专项督查，督促指导有关单位做好安全管理资料及现场安全管理。

（一）全面开展安全生产应急管理宣传教育培训工作。针对当前森林防火及城乡火灾易发多发的严峻形势，重点加强对民众有关安全、应急知识宣传教育。由各镇（街道）、相关部门组织村（社区）向村民宣传讲解安全生产、防震减灾、森林防火和沼气、用火、用电、用气安全常识，充分发挥广播、微信等媒体作用，采用广大群众喜闻乐见的宣传教育项目和活动，促进全民安全意识和自我防范能力的提升。区安办将于近期举办全区安全监管人员业务培训，组织各镇、部门分管负责人、安全监管人员开展安全监管、应急救援等业务培训，进一步提升安全监管人员业务能力和综合素质。

（二）进一步抓好行业内汛期安全生产工作。严格贯彻落实中央、省、市关于加强汛期安全生产工作各项决策部署及有关会议精神，全面压实汛期煤矿、非煤矿山水害防治工作责任，督促指导有关企业成立雨季“三防”领导机构，制定工作方案，明确工作职责，做到防汛物资、装备、资金和队伍到位。深入开展汛期煤矿、非煤矿山、危化品行业隐患排查治理，全面排查整治安全隐患，确保汛期安全生产形势稳定。

（三）进一步强化值班值守等应急管理工作。严格落实24小时值班值守和领导带班制度，强化信息的及时上传下达。同时，做好各项应急准备工作，进一步完善应急预案，加强应急救援队伍建设，储备充足应急救援物资，定期开展人员培训和应急演练，使人员、物资、装备时刻处于临战状态，确保在发生险情时，能够第一时间组织开展抢险救援，科学进行处置，最大限度减少灾害带来的损失。

根据省市要求，_年工作的重点是实行行政审批”两集中、两到位”。即部门审批职能向科室集中，成立集中行使审批服务职能的行政审批科室；行政审批科室向行政服务中心集中，成建制进入行政服务中心运作。行政审批项目进中心到位，行政服务中心大厅窗口成为部门实施行政审批的窗口；向窗口授权到位，由窗口负责人行使行政审批权，在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视，本中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室，配合”两集中，两到位”建设。本中心将从三方面落实。

第一，对在行政服务中心已设立窗口，许可事项相对集中的部门，按照”两集中、两到位”的要求，进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口，并要求行政许可事项进驻到位，对窗口人员授权到位。

第二，对在行政服务中心已设立窗口，窗口需与部门衔接的，要按照”两集中、两到位”的要求，对本部门的审批服务事项进行职能调整、集中，实现”受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位，业务力量上派驻到位，审批权限上授予到位，提高窗口现场办结的能力。

第三，加强对监管大厅”两集中，两到位”的监督。督促监管大厅按照”两集中、两到位”的要求，在部门内部设立行政审批科，以窗口形式集中许可职能，严格规范管理，统一对外服务。

二、延伸服务链条，打造县乡服务平台。

为优化经济发展环境，提升行政服务水平，加快我县对外开放和经济发展步伐，进一步延伸行政服务中心职能，建立县乡两级便民服务”连锁超市”。在_年第一批、第二批乡镇便民服务中心建设的基础上，着力建设第三批便民服务中心建设，乡镇便民服务中心为辖区企业和群众提供优质高效服务，受理行政审批事项、行政事业收费事项及各种证照申领、咨询、释疑等，代理外商投资企业各种审批手续。为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。

三、抓好”两项清理”工作，优化政务环境。

1、着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作。

联合县政府办、县法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理，减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。

2、着力做好预算外收费的清理工作。

联合县政府办、监察局、财政局、物价局等相关部门对行政事业性收费（预算外收费）进行清理，核对收费项目标准及政策依据。清理后保留的收费项目和标准，作为编制《_县行政事业性收费目录》的基础，减轻企业的负担。

20xx年是“政务服务质量提升年”，围绕这一工作目标，特制定以下工作计划：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省、市、县委县政府关于“放管服”改革各项决策部署，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以切实解决人民群众反映烈、最迫切的政务服务问题为切入点，不断提升政务服务工作质效，持续优化政务服务环境，增强人民群众的获得感和满意度，为全县经济社会实现高质量发展提供有力保障。

二、工作目标

以实施“政务服务提升年活动”为抓手，全力推动“线上线下”融合，进一步精简政务服务审批事项，完善政务服务体系，实现工作作风明显改进，政务服务能力明显增强，政务服务效率明显提升。到20xx年底，依申请类政务服务事项进驻政务大厅实现“应进俱进”；第二批“一件事一次办”事项上线运行；进一步优化营商环境，落实重点项目绿色通道服务；申请材料压缩非必要的条件和材料；进一步压缩事项办理时限，至少压缩20%；到大厅直接办件量下降5%；满意度达95%以上。

三、工作措施

1.坚持党建引领。持续在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，切实把干部队伍的思想和行动统一到中央、省委、市委、县委决策部署上来，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥政务服务窗口“共产党员示范岗”示范效应，让党徽在服务窗口闪光，引领政务大厅窗口工作人员创先争优。

2.健全规章制度。健全机关值班、考勤、学习、财务等规章制度、股室职责、工作流程，建立职责明确、科学规范的工作体系，更加注重主动服务、超前服务和精准服务。

3.注重人文关怀。充分激发机关及窗口工作人员队伍活力，组织开展“省市级文明单位”创建、文体比赛、拓展训练等活动，营造严谨有序、团结活泼的氛围。

4.加强宣传推介。利用现有电子显示屏和宣传橱窗，做好政策、工作亮点、“巾帼标兵岗”“劳动先锋岗”“共产党员示范岗”“志愿服务明星”等的宣传。开展“优质服务典型案例”征集活动，评选出案例，并通过宣传栏、先进事迹报告会、电视、公众信息网等形式加以大肆宣传，营造优质服务的浓厚氛围。

5.强化队伍建设。一是加强与各行政许可和公共服务职能部门联系，要求各部门选派业务素质精、协调能力强、纪律意识牢的同志到窗口工作，并保持窗口队伍相对稳定，原则上在窗口工作未满1年不得调整。二是加强日常学习。完善“桃江政务服务”微信公众号《学习园地》栏目，进一步充实学习内容，每周一更新，建立常态学习机制。三是组织专题培训。组织新进人员岗前培训班，重点学习政务礼仪、政务中心各项规章制度等；组织政策解读专题培训班，重点解读《优化营商环境条例》以及中央、省、市、县有关政务服务工作的政策文件；组织“互联网+政务服务”一体化平台操作使用培训班。四是加强法制培训。五是考察学习外地先进经验。

6.编辑办事指南。编辑《便民服务手册》，指导各窗口、各分中心、各乡镇便民服务中心编制好办事“一本通”，对非必要材料、条件坚决予以删除，让群众办事更明了、更便捷。

7.实行容缺受理。制定《桃江县政务服务容缺受理制度（试行）》，对重大政府投资、招商引资、脱贫攻坚项目，只要基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件的申请事项，窗口一次性告知申请人可容缺的申报材料和后补时限，同时指导申请人填写《容缺受理书》，先行受理并进入审批程序，待申请人在期限内补齐次要申报材料后，窗口尽快办结申请事项。

8.开展特色服务。按照工业投资类、商贸物流类、旅游教育卫生类重新制定重点项目分类告知书，主动与各园区、各乡镇、各重点项目落地单位对接，开展服务认领活动，对各认领项目开展全程帮代办服务；开发第二批“一件事一次办”事项集成服务模块并投入运行；重新修改完善《重点项目绿色通道服务制度》，推行绿色通道服务，根据申请人实际情况，提供延时、预约、上门服务，开展证书邮寄快递等服务。

9.提升基层服务。以县委推进灰山港镇行政管理体制改革为契机，指导该镇进一步改善场地建设，完善功能职能，为办事群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。组织其他乡镇到灰山港镇开展现场观摩，在总结经验的基础上发挥其示范引领作用，在全县全面推广，推进各乡镇便民服务中心的标准化规范化建设，实现与县政务中心的“一体化”管理。

10.加强绩效考核。修改完善《窗口服务绩效考核办法》，将各分中心、乡镇便民服务中心纳入考核范畴，实行一月一考核、一季一通报、一年一评比。

11.拓展监督渠道。制定《桃江县政务服务“好差评”制度》，接受企业群众对政务服务事项办理的评价、监督；在县政务大厅、分中心、各乡镇便民服务中心安装排队叫号系统，为实现群众办事“一事一评”、推进“好差评”制度落地落实；持续推行落实好领导班子成员带队巡察，加强对窗口业务工作的监督管理；公开聘请形象监督员，采取随机到服务窗口、办事大厅明察暗访等方式进行监督，定期召开监督员评议会议，及时听取、收集对窗口服务工作的意见建议。

12.其他工作。完成上级政务服务部门安排的其他工作。完成县委、县政府安排的党风廉政、意识形态、脱贫攻坚、平安建设、“双创”等其他工作。

（一）工作思路

打造标准化政务服务。根据国家、省、市统一部署，按照“五级四同”的原则，对表对接中央、省、市权责清单和下放的审批事项，推进县级、乡镇（街道）便民服务中心事项认领，扎实开展政务服务事项办事指南科学化编制，以具体办理事项为标准细化事项颗粒，建立健全事项审查和动态管理机制，确保县、乡、村事项与省、市同步，一件事项一个标准，做到“无差别受理”“跨区域办理”。

打造规范化政务服务。规范县、乡政务服务中心和村便民中心建设模式，完善运行管理机制，线上整合已有的各部门政务服务平台，统一网上服务入口，破除信息壁垒，打造一体化政务服务平台。规范审批行为，建立健全审批监管协同联动机制，健全完善中介超市管理办法，打造最公平、最优质的中介服务市场。

打造智能化政务服务。顺应信息化发展规律，响应企业群众服务需求，持续推进“互联网+政务服务”全面深度融合，依托“智慧x”项目，建设信息化政务大厅。持续推动“赣服通”迭代升级，实现政务服务移动化智能化。

打造便利化政务服务。持续优化服务机制，推动“一链办理”和“一件事一次办”。推动“告知承诺”“容缺受理”落地落实，推动“惠企政策”兑现掌上办、网上办，推动延时错时预约服务提质增效，深化帮办代办和志愿服务，为老年人等特殊群体提供个性化暖心服务。

打造专业化政务服务。健全政务服务“好差评”工作机制，引导企业和群众参与政务服务评价，强化结果应用，加强作风建设，实现企业群众办事暖心、爽心。按照“一号对外、诉求汇总、统一协调、各方联动、限时办结”要求，对接好应用好管理好全市统建的12345政务服务热线，进一步扩充群众反馈渠道。

（二）目标任务

以持续深化“放管服”改革为主线，以建设“五型”政府、打造“四最”营商环境为抓手，以现代信息技术为支撑，以“互联网+政务服务”为重点，致力惠企便民，助力绿色崛起，推进重点领域服务便利化，实施政务服务标准化，着力推进简政放权，着力加强和规范事中事后监管，着力优化政务服务，着力加快信息系统整合和数据共享。推进相对集中行政许可权改革，实现“一枚印章管审批”，创建“x办事不求人”政务服务品牌，让人民群众真正享受到优质、便捷服务。

（三）业务工作

1.实现“一枚印章管审批”。探索成立行政审批服务局，充分借鉴学习前两批改革试点经验，开展相对集中行政许可权改革，积极向上级相关部门申报设立“x县行政审批服务局”。将分散在审批部门的审批权力集中至“一个部门”，真正做到“一枚印章管审批”，推进审批效率再上一台阶。

2.加快基层政务服务建设。围绕进厅事项、一窗受理、一网通办、帮办代办、审批事项“就近办”等关键工作实现突破，大幅提升基层服务能力，实现基层群众办事“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）”。推动政务服务“好差评”延伸，对照政务服务“好差评”工作要求，加快推进政务服务“好差评”向乡镇（街道）延伸，实现政务服务“好差评”服务层级的全覆盖，进一步强化基层的服务意识、提升服务质量。

3.深化“互联网+政务服务”。一是充实和完善“赣服通”x分厅功能。持续强化“无证办理”、“一链办理”、“秒批服务”事项建设，依托“区块链+政务服务”基础平台，实现更多事项“不见面审批”与“无证办理”。二是强化和推广线上服务。依托全省一体化在线政务服务平台，继续拓展网上办事的广度和深度，通过高频办理、关联推荐、智能问答等功能引导申请人网上办事，优化网上办事体验，真正实现线上办事“能办、会办、好办”。

4.全力打造“智慧政务”服务。依托“智慧x”项目，建设x“大数据中心”，打通部门间数据壁垒，加快实现本级数据共享互联。建立健全政务窗口智能系统，提高政务大厅智能化、便利化水平，加强政务大厅管理。

5.深化“一件事一次办”改革。以企业和群众高效办成“一件事”为目标，分批分类推进“一件事一次办”改革，着力将部门“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”，最大限度实现流程优化、数据共享、材料共用，推动政务服务从每个部门“最多跑一次”向“一件事一次办”转变，打造时间最少、流程最短、成本最低、服务最优的政务服务，切实提升企业和群众获得感。

6.增强大厅管理水平。持续完善“日巡查、周小结、月分析、季评星、年总结”的工作机制，强化巡查和考核应用，不断增强窗口服务意识，凝聚工作合力。

（四）中心工作

1.强化政治思想建设。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的十九届六中全会精神，学习贯彻2022年党的二十大精神，坚决贯彻党中央决策部署，着力落实省、市和县党代会精神，打造“x办事不求人”政务品牌，推动x县政务服务工作再上新台阶。

2.继续推进创文工作。树牢持续作战意识，保持创建热情，紧抓创文工作不放松，确保标准不走样，对标对表创建文明新目标新标准，完善细节、补足短板，圆满完成文明创建实地测评工作。

3.努力做好招商工作。全力以赴开展招商引资，坚持每月走出去，寻访客商，走访企业，大力推介x营商环境，邀请企业到我县考察；坚持做好引进工作，对接企业代表，用心做好考察接待工作，为企业提供专业全面的服务，争取项目引的来、留的住。

4.持续稳固疫情防控。时刻绷紧疫情防控一根弦，严控大厅入口关，常态化落实“四查一戴”防控措施，确保进出人员绿码黄边，行程合规；持续开展防控宣传和每日消杀，及时更新中高风险地区提示公示，查缺补漏，督促全体工作人员接种第三针，稳固疫情防控。

2021年，某省政府政务服务和公共资源交易服务中心在省委省政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，认真落实省委、省政府深化“放管服”改革优化营商环境任务要求，系统推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，全力助推成渝双城经济圈建设，着力提升政务服务水平。2021年，全省五级政务平台累计办理行政审批事项x万余件，其中省本级x万余件，按时办结率99.99%。全省三级公共资源交易平台累计完成交易项目x万余个，成交金额x亿余元，节资x亿元，增收x亿元；省本级完成交易额x亿元，节资x亿元，增收x亿元。下面是星星阅读网小编为您推荐省政府政务服务中心工作总结和2022年工作计划。

2021年工作总结

一、全面贯彻落实国家、省重大决策部署，扎实推进重点任务落实落地

（一）积极推动成渝地区双城经济圈建设。一是聚焦便民利企，统一政务服务事项受理条件、申请材料、办事流程等要素，持续推动“川渝通办”事项常态化办理。建立全省“川渝通办”专窗工作周数据、月数据、专窗信息报送和工作联络机制，参与起草《川渝通办工作规程》，第一批24个“川渝通办”事项办事指南已完成审核，第二批办事指南正在审核中。推进“川渝通办”线上线下融合，引导申请人通过川渝政务服务网及客户端“川渝通办”专题，开展线上办理。截至11月底，全省政务服务大厅“川渝通办”专窗共办理 件、咨询 件；省级部门（省本级）业务办件量（异地代收代办）共 件。二是深化川渝公共资源交易一体化战略合作，川渝重大项目交易信息联合发布、失信信息交换、联合宣传等合作事项正常推进。某省公共资源交易主体统一认证系统上线运行，拟通过移动ca方式与重庆实现统一主体信息数据标准对接。在全国公共资源交易平台（某省）开辟“川渝重大项目信息”专栏，实现部分重大项目同步推送交易公告信息，共发布交易公告信息x余条。

（二）慎终如始抓好常态化疫情防控。一是严格落实省委省政府决策部署，对省级政务服务大厅窗口受理办理工作进行调整；严格管理人员进出，在大厅内部引导分流办事群众；合理安排窗口值守人员，严格落实个人健康申报，配发防疫物资（口罩、中药）；大厅全面推行无接触式排队取号，申请人扫码办事更加安全、方便、快捷。二是创新工作机制，落实预约排队、网上预审、邮寄送达等服务方式，推行网上办、邮递办、代理办、延时办、预约办、“网络视频会审”等做法，常态化开展公共资源交易网上投标、不见面开标和远程异地评标、远程电子监控，减少现场聚集；推广“7*24小时”自助服务，切实降低疫情发生风险。

（三）精准施策做好实定点帮扶工作。按照“整体谋划、分步实施”的思路，推动挖金村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是扎实推进党组织“两化”建设。着眼标准化规范化要求，拨付资金8.2万元用于村党群服务中心提档升级工程，进一步优化村阵地功能。二是支持扶贫联系点产业发展和基础设施建设，拨付专项帮扶资金x万元用于村集体经济发展，向相关部门争取到x万元专项资金用于基础设施建设。三是推动开展多种形式帮扶，协调有关部门开展就业帮扶，协调社会力量开展社会帮扶，帮助就业22人，社会力量捐赠价值x万元的药品，组织省人民医院超声科专家为x余位村民义诊。

二、坚持服务为先，以“放管服”改革为引领，打出政务服务组合拳，切实推动营商环境再优化

（一）以“三化”建设为抓手，镇村便民服务体系建设取得新进展。一是制定出台全省乡镇（街道）便民服务“三化”建设方案和镇村便民服务体系建设专项方案，形成首批群众视角的x个“一件事一次办”目录。选择x个乡镇（街道）、x个村（社区），开展省市县三级试点，形成整体推进格局。二是以省级试点为龙头，三级试点分层指导。省级层面分片区召开“三化”建设现场推进培训会，组织省市县乡四级政务服务机构观摩学习都x等地先进经验做法。市（州）先后召开现场会、培训会、研讨会，x市等地组织开展以“学经验、看变化、找差距”为主题的拉练比拼活动，积极对标推进落实，全系统形成你追我赶的良好氛围。三是坚持需求导向，打通镇村便民服务“最后一米”。指导各地积极整合资源，落实便民服务“代办专员”。x区组建“x跑团”，x市x区在省外务工人员集中地建立“工匠家”等深受群众好评。依托全省一体化政务服务平台，充分运用“互联网+政务服务”，在园区、社区、小区部署智能自助服务终端，在线查询、网上申报、自助打印等便民服务事项实现少跑快办。

（二）积极推进“综窗”建设，大幅提升政务服务水平展现新作为。一是持续推进“三集中三到位”，向42个省级相关部门（单位）发送《关于将“应进必进”政务服务事项纳入省政务服务大厅受理办理的函》，目前，77.6%的依申请类行政权力事项和26.8%的依申请类公共服务事项入驻省政务服务大厅。二是加大“综合窗口”建设力度，省市县三级全部设立“综合窗口”，省本级设立“无差别综合窗口”4个，共梳理纳入x个省级部门的x个高频事项，其中x个部门的x个高频办理事项实现常态化办理。市（州）各级政务服务大厅共设立“无差别综合窗口”x个，设立“分领域综合窗口”x个。省市县三级大厅窗口数由x个减少到x个，窗口压减率为x6%。三是持续推进乡镇（街道）便民服务中心综合窗口建设，镇村便民服务综合窗口覆盖率达80%，可办高频事项x余项。推动线上线下融合发展，省市县三级自建综合窗口系统x个，自建综合窗口系统与一体化政务服务平台已对接26个。

（三）深入开展特色化工作，推动政务服务质效再上新台阶。一是扎实开展“百日冲刺”行动，围绕营商环境10大事项，实施流程再造，切实减环节、减材料、减时限、减费用、减风险，从全流程减少企业群众办事审批流程，真正达到事项公开化、服务透明化、流程标准化。二是持续推进“一件事一次办”，围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式等对政务服务事项办理全流程进行优化再造，推动企业群众办事从“在每个部门最多跑一次”向“在一个窗口最多跑一次”转变，并通过材料减免、并联审批等措施，促进企业开办、不动产登记、工程建设项目等高频政务服务事项提速60%以上。达州市本级将“一件事一次办”事项全部纳入综合窗口受理办理，并印发第一批86项“一件事一次办”事项办事指南和流程图，累计整合精简各类办事环节109个，减少申请材料290份，缩短办理总时限x个工作日。三是指导全省各级政务服务大厅全覆盖设立“办不成事”受理窗口，建立工作台账，有效解决办事疑难问题。全省共设立“办不成事”窗口x个，受理事项x件，办结x件，接受咨询x万件，办结率81.7%。

（四）稳步推进“跨区通办”，推动政务服务环境再优化。一是开展无差别综合窗口“省内通办”试点，确定6个市（州）、21个县（市、区）为试点区域，制定《某省政务服务“省内通办”工作规程（试行）》，梳理100个省级高频事项，指导市、县录入、完善和确认事项要素和审查要点，预计2022年3月底实现省市县三级各100项高频事项省内通办。二是西南五省“跨省通办”有序试点，确定省级、眉山市级和成都市高新区为试点单位，正在与西南其他四省（市）就事项梳理、业务协同、系统建设等进行工作对接。

三、坚持效率为先，以“标准规范”建设为引领，深化公共资源交易领域改革创新，持续提升管理服务水平

（一）加强公共资源交易信息系统顶层设计。一是重构覆盖省、市、县三级公共资源交易平台的全流程电子化体系，推进一体化公共资源交易平台体系建设，初步形成《某省一体化公共资源交易平台体系总体建设方案》。二是扩大全流程电子化交易范围，会同有关部门出台我省电子招标文件范本，牵头完成省级电子交易系统全流程电子化建设，实现房屋市政类，水利勘察设计、监理、施工类，交通勘察设计、监理、交安类项目全流程电子交易；开发完成400万以下建设工程项目政府采购资格预审系统，全省政府采购全流程项目数x个。三是有序推行不见面开标，修订电子招标文件范本50套，房建市政、交通、水利等项目均实现不见面开标，其中政府采购项目不见面开标实现全覆盖，1-10月累计完成不见面开标项目x个。指导市（州）交易中心积极推进电子化建设，宜宾实现所有县、市、区示范创建全覆盖，上线数字证书在线办理平台，有效节约企业交易费用；成都建成“不见面”开标和远程异地评标系统，“不见面”开标实现县（区）全覆盖，远程异地评标系统覆盖15个分中心和德阳、眉山、资阳市交易中心；内江实行“掌上办”，手机端可完成政府采购项目报名。

（二）深入开展示范交易中心“两化”创建活动。印发《深化公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动工作方案》，按时间进度完成标准修订、安排部署、对标落实、交叉观摩、督导指导，首批申报的62家交易中心成功创建为 “示范交易中心”，第二批申报工作已正式启动。

（三）推动公共资源交易领域制度机制建设。一是为解决我省公共资源交易体制不顺、监督缺位、服务供给不充分等问题，积极推动某省公共资源交易管理条例立法工作。二是研究出台远程异地评标、交易现场见证、交易平台内部协调联动、行风监督等工作规范，修订出台《某省公共资源进场交易工作规范（第二版）》，严格落实《某省公共资源交易平台管理实施细则》等制度，持续推动用制度管人管权管事。

（四）持续优化公共资源交易服务。一是优化交易流程，持续开展“五减”服务，累计精简工作环节22个，优化流程2个，减少材料13项，办理时间累计减少25天。二是持续开展政银合作，积极协调行业主管部门，完善“应进必进”，畅通重大项目、疫情防控项目、保密项目等绿色通道。三是深化工程招投标领域突出问题系统治理。严格落实《某省深化工程招投标领域突出问题系统治理工作方案》，将任务分解到处室，责任落实到人头，组织召开全省系统治理工作推进会。截至10月底全省工程招标全流程电子化交易初步实现全行业全流程覆盖，实施不见面开标4800场、远程异地评标1400场次（其中，主场825场次）。

（五）深入开展公共资源交易区域合作。成功举办第十三届中国西部国际采购商大会暨第四届中国西部公共采购大会，发起成立中国西部公共资源交易平台共享联盟，推动西部x个省（市、区）协同开展ca数字证书互认通用、跨省远程异地评标、联合发布重大项目信息等6项合作，进一步提高跨区域协同服务水平。

四、坚持发展为先，强化政治引领，不断加强自身建设，全面增强全系统凝聚力、战斗力

（一）深入推进党史学习教育。紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”总体要求，充分利用中心组学习、“三会一课”、“主题党日”等，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入开展“四史”等专题交流研讨。广泛开展“三级书记”讲党课、“我讲党史半小时”等活动，全年累计讲党课x人次。组织开展“颂歌献给党”、红色体验教育、集中观看红色电影等多种形式主题活动庆祝中国共产党成立100周年。深入开展“我为群众办实事”实践活动，深化政务服务便民利民办实事，各项工作有序推进。

（二）深入开展党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，印发《2021年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》，层层压实责任，完善述职述责述廉评议考核制度，认真开展党建和党风廉政建设联述联评联考。深化源头治理，开展廉政风险点排查和防控，形成《廉政风险排查及防范清单》，共计280个具体防范措施，修订完善《廉政风险防控办法》。多形式开展专题警示教育，组织开展“讲担当、守纪律、促作为”警示教育月活动，结合身边人、身边事加强警示教育，组织集中观看警示教育片，向处级以上干部发放《深渊之戒》警示教育读本，组织50余名党员干部赴锦江监狱开展警示教育。

（三）加强队伍建设。一是健全干部培养机制，分期分批开展政治理论和业务技能培训，围绕重点工作开展上挂下派、轮岗锻炼，提升干部职工综合素质，全年累计选派18名干部参加省委组织部及相关部门组织的各类综合素质培训。常态化开展周末学习园地14 期。二是通过线上培训、线上视频会议等方式开展全系统干部培训工作，与都江堰市人民政府签署战略合作协议，在都江堰市委党校建成首个某省政务服务和公共资源交易服务培训研究基地。三是开展与高校合作培训，在浙江大学举办2021年全省政务服务和公共资源交易服务系统县处级干部培训班，培训人数50人次，系统化的提升了干部的综合能力。

（四）加强宣传引导。坚持把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为意识形态工作出发点和落脚点，围绕便民服务中心“三化”试点和示范交易中心“两化”创建、政府采购标准化等重点工作，及时推广各地深化“放管服”改革、优化营商环境的先进做法，在全系统形成真抓实干、攻坚克难、勇争一流的良好工作局面。

2022年重点工作安排

2022年，某省政务服务和公共资源交易系统将继续坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对某工作系列重要指示精神，扎实抓好省委十一届三次全会以来重大决策部署落实，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，系统推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，做深做实两项改革“后半篇”文章，加快推进便民服务“三化”试点，抓好公共资源交易平台整合共享，深化公共资源交易“两化”示范创建，全力助推成渝地区双城经济圈建设，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。

一、高起点谋划新场地建设。按照省领导指示要求，加快推进新场地建设，高起点定位、高规格设计、高标准建设，做好需求论证和顶层设计，严格依法依规组织实施新场地规划立项、设计装修、配套等相关工作。

二、高质量推进镇村便民服务“三化”试点。进一步巩固试点成果，持续加强便民服务“三化”建设，优化镇村便民服务体系，新增200个便民服务中心纳入省级“示范便民服务中心”验收，逐步形成点面结合、整体推进的工作格局。紧扣省委“按实际划分片区，按片区编制规划，按规划优化布局、配置资源”的方向路径，结合乡村国土空间规划，牵头指导各县（市、区）编制乡镇级片区便民服务设施专项规划，重点推进镇（村）便民服务设施规划建设，做深做实两项改革“后半篇”文章。

三、高标准开展“综合窗口”改革。以标准化为核心，提升政务服务水平，统一规范综合窗口事项目录、办事指南和办事流程，指导省市县乡村五级政务服务“一窗受理”改革，推动省内通办、跨省通办。进一步优化办理流程，持续开展减环节、减材料、减时限、减费用、减风险，不断降低企业群众办事成本。切实推动政务服务线上线下深度融合，建立完善工作协同机制，逐步破解“两张皮”问题，促进提高标准化规范化便利化水平。

四、高标准抓好两个示范创建。组织对两批公共资源交易标准化规范化“示范交易中心”开展“回头看”，抓好问题整改。启动第三批“示范交易中心”建设工作，促进进一步完善服务设施、提高服务意识、提升服务水平。深入开展政府集中采购机构标准化建设，加强试点指导，形成可复制、可推广的标准化政府采购体系，全面提升政府采购服务质效。

五、高效率推动公共资源交易全流程电子化建设。有序推进覆盖省、市、县三级公共资源交易一体化平台建设，结合全流程电子化交易需求，协调相关行业部门完善招标范本，优化电子化交易规则。推动公共资源交易“应进必进”，扩大全流程电子化交易项目范围，推动不见面开标、远程异地评标、远程电子监控常态化运行。加大见证服务力度，为实现智慧监管、信用监管、协同监管打下基础。

六、深层次开展区域合作。推动第三批政务服务“川渝通办”事项纳入专窗运行，梳理出台线上线下统一的办事指南，开展示范窗口创建，指导建设遂潼、万达开等示范区；持续实施西南五省“跨省通办”试点，推动更多跨区域事项从“能办”向“好办”转变。推动川渝公共资源交易一体化建设、中国西部公共资源交易平台共享有关工作落地，开展好ca数字证书互认通用、跨省异地远程评标、重大项目信息发布共享等合作事宜。

七、持续抓好党风廉政建设和队伍建设。全面落实党建工作、党风廉政建设党委主体责任；继续抓好中心组学习，推进党支部组织生活规范化，党员学习培训力争全覆盖。始终坚持以中央巡视和省委两轮巡视反馈问题为导向，对已完成的整改事项主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹，持续深入抓好后续整改工作。进一步强化干部履职监管，完善内部工作督查和绩效考核机制。加强全省政务和交易系统人才培训力度，培养一批素质高、专业好的人才队伍。

20xx年，中心将以十x届x中全会精神为指导，认真开展党的群众路线教育实践活动，积极深化行政审批职能归并改革，创新行政审批管理服务机制，不断完善行政审批和便民服务工作体系，努力改善和提高政务服务水平，做到六个“着力”：

一、着力深化行政审批制度改革，创新行政审批管理服务机制。进一步转变政府职能，调研投资项目审批有关的中介服务机构，对中介服务机构实施分类规范，加强诚信监管，规范职业行为;展开信息共享平台建设调研，制定相关信息共享标准和制度，尝试建设共用共享、互置互换的信息平台;对投资、社会事业等重点领域审批事项要构建服务项目“绿色通道”，在中心窗口实行重点建设项目定向挂钩服务，通过预约办理、跟踪督办、快办、承诺预审等形式提供全过程服务。

二、着力推进两个中心发展，构筑科学规范的服务平台。公共资源交易中心坚持管办分离，强化公共资源交易中心的交易职能，完善进场准入机制和诚信机制，以信息化推动公共资源交易规范化、程序化和公开化，全力打造公平公正公开的交易平台。群众信息服务中心进一步加强平台自身建设，着力完善96333呼叫中心、调处中心硬件;探索建立规范、高效、便捷的办事机制;强化人员培训，提升窗口工作人员的服务水平;重点抓好96333民情热线、网站及干部管理系统等的日常运行、维护，充分发挥平台功能，服务全县经济社会发展。

三、着力创新便民服务方式，提升行政服务效能。服务与创新并重，推动和鼓励窗口进一步创新便民服务举措，不断优化窗口服务。继续巩固“两集中、两到位”成果和简单审批事项的“一单清”制，进一步拓展审批项目联合办理的范围，积极推行网上审批，扩大实施范围，重点对现场踏勘类和一审一核类承诺办件实施网上审批。抓好县、乡、村三级便民服务体系建设工作，要采取“连锁”模式，同一标准统一设置办事服务窗口，规范各级发展服务中心的运作。

四、着力推进网上审批和电子监察系统建设。推动网上审批及整合提升发展向乡镇延伸和联动;以加快电子政务建设为切入点和重要途径，积极探索建设并形成网上审批、网上行政处罚、网上行政征收、网上绩效评估、网上政务公开及其电子监察等六大系统，实现效能建设的重点领域和环节的电子化监控。

五、着力完善运行管理机制。继续抓好“项目、人员、授权”三个到位，抓好服务项目和服务职能的管理，加强窗口授权，杜绝“回潮”，实现中心的顺畅运行。健全监督考核机制，建立班子成员和科室联系窗口单位制度，加强窗口日常管理，完善“服务标兵”、“模范党员”、“红旗之窗”、“效能之窗”评比办法和服务办件回访制度，加强对考核结果的应用。

六、着力提升中心整体形象。深化创建省级文明单位活动，不断提高文明服务水平。加强组织建设和文化建设，不断增强人员归属感、凝聚力和向心力;加强人员培训和管理，增强业务水平和职业道德。

（一）开展党史学习教育

1.强化政治思想建设。深入开展党史学习教育，认真学习“四史”、研读“四本书”，全体党员写心得，记笔记。成立政务中心学习研讨班，集中学习习近平总书记重要讲话和党的十九届六中全会精神，专题学习省、市和县党代会精神，研讨“井冈山”精神、长征精神，增强政治思想建设，提升党性修养。创新“轮流讲党课”活动，每周安排一名党员讲党课，互学互鉴，形成每周有人讲、全体共推进的良好局面。严格落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，着力推进党风廉政工作，落实“三会一课”制度，举办廉政党课，观看警示教育片，开展正反两面廉政教育，增强党员干部底线意识。每半年专题研判意识形态工作，制定意识形态工作要点，抓好每日学习强国任务，管好干职工朋友圈和微信群，守好本部门网络舆论阵地，营造风清气正意识形态。

2.为民办实事解难题。一是整合事项环节高效办理（县本级为民办实事）。在二楼增设收费窗口，整合收费业务，缩减流程，免去群众缴费到处跑。二是教师资格认定快捷有序。中心积极与教体局进行对接，支持“不关门”“不打烊”延时服务，2周内完成全县209个教师资格认定。三是“帮办代办”便民利民。组建帮办代办队伍，为办事群众提供导办、代办服务，帮助群众线上缴纳社保、医保等业务，深入园林巷、太婆堰社区上门统一为老人办理养老认证，增设轮椅、便民雨伞、饮水机、充电宝等便民设施，为来访群众提供暖心细心的服务。

3.积极开展“心连心”联合支部教育活动。与新服务“心连心”联合党支部，共同开展主题党日活动，清明节瞻仰革命烈士陵园，9月开展“党建带团建”，11月红色走读参观x县苏区革命烈士馆，在集体活动中赓续红色血脉，传扬伟大建党精神，增强政务大厅凝聚力和战斗力。同时深化“党建+政务服务”，设立党员示范岗和监督岗，发挥政务大厅党员示范引领作用，带动全体窗口工作人员优化服务细节，增强服务质量。

（二）完善便民利企政务平台

3.实现“一门”集中办理。现政务服务大厅共进驻部门41个（其中政务服务部门32个，便民服务部门9个），依申请政务服务事项1452项，除对场地有特殊要求的事项外，基本实现了“进一扇门办所有事”。全县20个乡镇（街道、工业园）便民服务中心和200个村（居、社区）便民服务代办点建设实现全覆盖，今年我县累计办件1224613件。同时，推进政务服务高频事项“跨省通办”“省内通办”，与xx通山、xx、xx等15省41县（市、区）签订协议，实现157项事项“跨省通办”。与新余分宜签订省内通办协议，41个事项实现“省内通办”。

4.打造“一网”在线办理。将行政审批、个人办事、法人办事等各项业务上线一窗综合服务平台，全部开通了网上办理功能。建设“赣服通”4.0版，承接省市下沉的数百项服务事项和电子证照，接入本地证照17个，本地特色服务事项74项，无证办、减证办事项150项，依申请类政务服务事项实现“应上尽上”，上线“不见面”审批事项45项，涉企政策9项，发布涉企事项70项，其中可掌上申报6项，企业入驻达4137家。截至目前，“赣服通”x分厅注册人数达69494，访问量1191617次，本地电子证照签发量超11万次。

5.强化大厅管理运行。为适应工作需要，借助本年事业单位改革契机，专门设立运行管理股，强化大厅管理组织保障。完善窗口“4+2”巡查模式，发现问题快速处置，改善窗口工作作风。修订《x县政务服务中心进驻窗口单位及工作人员绩效考核办法》，形成“日巡查、周小结、月分析、季评星、年总结”的管理机制，每季度对五星级窗口及个人进行公示，有效提升窗口争先进位意识。

6、推广惠企政策服务平台。一是梳理惠企政策。梳理出惠企政策服务事项66项，并编制办事指南，明确政策内容、申报条件、审核标准等，并在政府网站公布。二是大力宣传推广。在全县范围内宣传推广九江市惠企政策服务平台，提高平台知晓率、注册率，扩大政策知晓度，截至目前，我县注册企业4134家。三是兑现惠企政策。设立惠企政策兑现代办窗口，为企业申报政策兑现提供“保姆式”服务，及时兑付各项惠企政策，1-10月兑现金额就达8906万元（预计全年可达1亿元）。

（四）深化政务服务机制改革

7.开展“一件事一次办”改革。完成残疾人证办理“一件事一次办”试点工作，将原来设立在县政务服务中心的残联窗口前移，在定点医院设立残疾人证办理综合窗口，一次办结即能领证。同时，在“赣服通”x分厅增加“残疾人证件一件事”专区，掌上即可办理残疾人业务，证件直接邮寄上门，实现残疾人证办理“一次不跑”。

8.打造“无证办理”大厅。今年9月完成县政务服务中心“无证办理”大厅建设，企业和群众在窗口申报业务时，可自行选择“扫码”、“亮码”、“刷脸”三种方式进行授权，即可直接获取相应的电子证照，线下办事免交实体证照即可办成事。目前已经实现身份证、户口簿、营业执照、不动产权证书等20种常用证照“电子化”，在政务服务大厅内涉及这20种证照的事项均可实现“免证办理”。

9.健全高效服务机制。一是对接“好差评”，在各窗口安装“好差评”设备，与省“好差评”系统的对接，实现线上“一事一评”、线下“一次一评”，确保群众监督权话语权，xx年收到满意评价72408个，暂未出现一例差评。二是完善12345服务热线。畅通企业群众咨询、求助、建议和投诉渠道，做到“一号对外”“有诉即接”、“接诉即办”，对于部分工单涉及部门多、协调难度大，通过县领导督办方式，建立长效办理机制，确保“事事有结果、件件有答复”。今年以来，处理一级平台分派的诉求件999件，办理满意度为99.9%。三是推行错时延时预约服务。自xx年1月1日起，我县各级办事大厅按照相关文件要求开展错时延时预约服务，实现节假日政务服务“不打烊”。今年以来我县错时延时预约服务办件量为9639件。

10.完善“一窗”集成办理。形成“综窗+专窗”受理体系，将大厅分为企业设立登记、不动产登记、投资项目审批、税务、医保、人社、大交通、公积金等8个业务板块，分别设立相对应的“一窗受理”窗口，承诺件事项采取综合受理，即到即办事项由部门专业窗口承担。完善投资项目审批一窗受理综合服务区，推进工程建设项目“六多合一”改革，通过线上数据共享，精简材料，打破审批信息“孤岛”，变部门分开办、串联办为协同办、并联办，解决部门审批互为前置问题，实现项目审批“一窗受理、统一赋码、一站办结”。今年以来共通过“一窗”受理系统办件55734件。

11.推进政务服务事项标准化。一是领取省市权力清单。对照《xx省统一行政权力清单（xx年本）》，进一步梳理县级权力清单，组织相关部门认领事项共计1056项，完成政务服务网依申请事项与国家基本目录清单的对应工作。二是开展“六减一增”专项行动。组织32个相关单位完成1135项依申请类服务事项和公共服务事项自查自减，缩减事项环节129项，缩减材料82项，减少事项证明69项，并全面更新完善窗口标准化办事指南。

12.持续推进“互联网+监管”。督促全县30家单位领取“互联网+监管”事项目录清单826项、录入审核发布检查实施清单620项，监管事项认领率、检查实施清单完成率和准确率均达到100%。

13.建立“局长走流程”工作机制。在全县范围内推行“局长走流程”工作机制，通过“以企业群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以办案人员身份跟执法”的形式多角度、全方位体验审批执法工作全流程，重点聚焦聚力解决群众办事的“难点”、“堵点”、“痛点”问题，做到审批流程能优则优，办事材料能减则减，办理时限能压则压。今年以来，全县44个有关部门通过“走流程”、“坐窗口”、“跟执法”等方式，共计发现问题89个，制定整改措施99条，累计减少了6个办事环节，减少了15项材料，20个事项缩短了办事时限，出台便民措施37条，向乡镇大厅延伸事项2项，切实提升了企业群众获得感和满意度，取得了良好的成效。

（三）营造公平公正市场环境

14.实现“一网选中介”。4月通过省网上中介超市平台完成x分厅首单交易，顺利实现我县线下中介超市向线上信息化平台过渡，网上中介服务超市进入实质运作阶段。截至目前，我县业主单位已成功进驻74家，本地中介机构已成功进驻13家，我县中介超市共选取项目916个，其中省平台选取项目168个，xx年政府采购招标累计节约了代理费用67.12万元。

15.稳步推进公共资源交易。今年以来，县交易中心统筹疫情防控和招投标工作，简化程序，严格防控，有序开展招投标工作。截至12月，中心完成交易项目203场次，交易总金额8.72亿元。其中政府采购125场次，交易金额2.18亿元，节约预算资金459万元；产权交易6场次，交易金额864万元；工程建设72场次，交易金额6.46亿元。

16.建成“不见面”开标系统。完成x县不见面开标系统建设。于11月投入使用，现已完成了水利工程、房建工程、政府采购、交通工程不见面开标系统开展招标工作。其中:水利工程完成了xx年高标准农田建设项目20个标段，房建工程、政府采购、交通工程各完成1个。不见面开标免去企业来回奔波麻烦，降低了企业投标成本，大大减少人员聚集，降低疫情传播风险，筑牢疫情防控防线。

（五）积极推进县中心工作

17.全力开展招商引资。确立以中心主任为队长，以副主任为副队长的招商小队，召开招商动员大会进一步扫除思想障碍，集中开展招商引资培训，发动全体干职工挖掘潜在客商资源，做好准备，有的放矢，11月由主要领导带队外出招商，先后到xxxx、xxxx等地对接客商，上门联系外地企业，积极邀请企业到我县进行投资考察。

18.深入推进乡村振兴。选强配优驻村第一书记，选派经验丰富的副主任为帮扶村驻村第一书记，扎根乡村，专职乡村振兴工作，一是充分摸排精准帮扶。上门走访充分摸清全村37户脱贫户和2户边缘户整体情况，发现问题及时解决，杜绝返贫，延续健康、就业和教育扶贫政策，帮助24人在外就业、28人在县就业。开源节流，多方筹资资金，投入20万余元维修村委会大楼及其周边路面设施。投入6万元修建蔡源入户路、黄土岭水泥路240米，投资5.4万元实施亮化工程，安装了36盏太阳能灯。二是发展产业注入活力。筹资22万支持河潭村发展养羊产业，帮助下坊村引进迷迭香产业，带动脱贫户20户入股，就地解决就业人数15人；带动脱贫户23户种植油茶126亩，稳定收入来源，确保脱贫质量。

19.积极抓好创文工作。一是抓宣传。对照创文新标准，利用大厅的窗口显示屏、一楼led大屏、电梯显示屏开展创文宣传。在大厅墙壁、楼道、电梯、窗台等处设遵德守礼、“讲文明树新风”、“党史学习教育”、诚信建设宣传牌31处，创文宣传全面有层次。推进好人榜评选，每月评选窗口好人1名，营造文明服务的氛围。二是抓活动。健全学雷锋志愿者服务队，积极开展“疫情防控”“我们的节日”“交通引导”“清洁社区”“上门办理”“创文宣传”等志愿活动，提高我县居民的文明意识。三是抓联建。以社区“心连心”联合党支部为平台，开展社区疫情防控和创文联建，9月组织上门入户开展疫情防控排查，排查社区254人，督促居民接种疫苗率达100%（禁忌症外）。动员全体干职工深入社区清洁路面和墙面垃圾和牛皮癣，清理社区堆积物，维修破损路面，维护社区卫生环境。

20.坚决筑牢防控防线。将疫情防控工作作为一项政治任务来抓，统筹接种、排查、消杀、核酸检测和每日“四查一戴”等各项工作，将大厅149工作人员列入中心防控范围，组织集体接种三针疫苗，统一开展1次核酸检测，申报疫情防控“安心单位”。每日安排2个干职工落实“四查一戴”和每日2次消杀，线下线上全范围开展防控宣传，增强防控意识，筑牢防控防线。

20_年，中心将以十x届x中全会精神为指导，认真开展党的群众路线教育实践活动，积极深化行政审批职能归并改革，创新行政审批管理服务机制，不断完善行政审批和便民服务工作体系，努力改善和提高政务服务水平，做到六个“着力”：

一、着力深化行政审批制度改革，创新行政审批管理服务机制。进一步转变政府职能，调研投资项目审批有关的中介服务机构，对中介服务机构实施分类规范，加强诚信监管，规范职业行为；展开信息共享平台建设调研，制定相关信息共享标准和制度，尝试建设共用共享、互置互换的信息平台；对投资、社会事业等重点领域审批事项要构建服务项目“绿色通道”，在中心窗口实行重点建设项目定向挂钩服务，通过预约办理、跟踪督办、快办、预审等形式提供全过程服务。

二、着力推进两个中心发展，构筑科学规范的服务平台。公共资源交易中心坚持管办分离，强化公共资源交易中心的交易职能，完善进场准入机制和诚信机制，以信息化推动公共资源交易规范化、程序化和公开化，全力打造公平公正公开的交易平台。群众信息服务中心进一步加强平台自身建设，着力完善96333呼叫中心、调处中心硬件；探索建立规范、高效、便捷的办事机制；强化人员培训，提升窗口工作人员的服务水平；重点抓好96333民情热线、网站及干部管理系统等的日常运行、维护，充分发挥平台功能，服务全县经济社会发展。

三、着力创新便民服务方式，提升行政服务效能。服务与创新并重，推动和鼓励窗口进一步创新便民服务举措，不断优化窗口服务。继续巩固“两集中、两到位”成果和简单审批事项的“一单清”制，进一步拓展审批项目联合办理的范围，积极推行网上审批，扩大实施范围，重点对现场踏勘类和一审一核类办件实施网上审批。抓好县、乡、村三级便民服务体系建设工作，要采取“连锁”模式，同一标准统一设置办事服务窗口，规范各级发展服务中心的运作。

四、着力推进网上审批和电子监察系统建设。推动网上审批及整合提升发展向乡镇延伸和联动；以加快电子政务建设为切入点和重要途径，积极探索建设并形成网上审批、网上行政处罚、网上行政征收、网上绩效评估、网上政务公开及其电子监察等六大系统，实现效能建设的重点领域和环节的电子化监控。

五、着力完善运行管理机制。继续抓好“项目、人员、授权”三个到位，抓好服务项目和服务职能的管理，加强窗口授权，杜绝“回潮”，实现中心的顺畅运行。健全监督考核机制，建立班子成员和科室联系窗口单位制度，加强窗口日常管理，完善“服务标兵”、“模范党员”、“红旗之窗”、“效能之窗”评比办法和服务办件回访制度，加强对考核结果的应用。

六、着力提升中心整体形象。深化创建省级文明单位活动，不断提高文明服务水平。加强组织建设和文化建设，不断增强人员归属感、凝聚力和向心力；加强人员培训和管理，增强业务水平和职业道德。