在全市禁毒工作会议上的讲话【优秀20篇】

这次会议是深入贯彻落实国家、自治区禁毒委会议和国家、自治区禁毒工作电视电话会议精神的一次非常重要的会议。会议表彰奖励了2009年禁毒人民斗争中涌现出来的先进集体和个人，签订2009年禁毒工作责任状。刚才，杜延峰同志代表市禁毒委全面回顾总结了2008年全市禁毒工作,深刻分析了禁毒斗争面临的新形势，安排部署了2009年禁毒工作的主要任务，我完全赞同。

在过去的一年里,我市禁毒工作在市委、市政府和自治区禁毒委的坚强领导下,在市禁毒委各成员单位的共同努力下,认真贯彻落实科学发展观，按照国家和自治区禁毒委的工作部署，全面贯彻落实《禁毒法》，严厉打击各类毒品违法犯罪，大力推进了吸毒人员动态管控工作，取得了可喜的成绩，禁毒工作跨入了全区先进行列。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向日夜奋战在禁毒一线的广大禁毒民警表示诚挚的慰问!向积极关心支持我市禁毒工作,为禁毒人民战争做出贡献的各有关部门、群众团体、社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须十分清醒地看到目前我们所面临的禁毒形势仍不容乐观，毒品案件特别是大案要案仍在高位运行，新型毒品消费市场正在逐年扩大，禁毒斗争面临的压力明显增大。市禁毒委各成员单位和公安禁毒部门，一定要增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑的更周密一些，进一步坚定必胜信心，扎实做好工作，全力打造新一轮禁毒人民战争。下面，我讲几点意见：

一、充分认识当前禁毒工作面临的复杂形势,进一步增强做好禁毒工作责任感和使命感

当前,全国各地禁毒工作正处于机遇和挑战并存的关键阶段。随着《禁毒法》的深入贯彻实施,各级党委、政府对禁毒工作的支持力度不断加大，市各部门、各单位参与禁毒工作的热情不断提高，人民群众抵制毒品的意识不断增强，公安机关打击毒品违法犯罪的能力也在不断提升，这些都为禁毒斗争的深入开展提供了有力条件。但随着全球金融危机的爆发,经济发展中出现的困难和问题必然会反映和折射到禁毒领域中来。城市失业人员增多，就业困难，收入下降;农村大量农民返乡，一些企业经营困难甚至关门倒闭。游弋在违法犯罪边缘的人群增多，极易诱发毒品违法犯罪。国际毒潮有进无退,国内毒品发展蔓延的因素还大量存在。尤其今年恰逢新中国成立60周年，各级领导要充分认清当前禁毒工作面临的复杂形势,紧紧围绕“最大限度地增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素”的总体要求，进一步增强工作责任感和使命感,用科学发展的眼光来看待和开展禁毒工作，深入持久地开展禁毒人民战争，绝不能让毒品在我市发展蔓延，绝不能让其成为影响经济社会发展、危害国家和人民根本利益的突出问题。

二、深刻认识禁毒工作的重要性，加强和改善对公安禁毒工作的领导，努力为公安禁毒工作的顺利开展创造条件 各级公安机关要主动向同级党委、政府汇报禁毒工作，积极争取重视和支持，争取经费，切实提高禁毒工作保障能力;要建立健全各项工作制度，认真做好日常禁毒工作信息报送工作，及时反映各地区、各部门禁毒动态。还要积极争取有关部门的支持，过去,我们对禁毒委成员单位没有进行过禁毒考核,从今年开始,禁毒办要按照《禁毒法》、签订责任状的落实情况组织考核,并通报考核结果。要广泛动员社会各方面力量，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。

旗县区党委、政府要把公安禁毒工作摆在更加突出的位置来抓，保证对案件侦破等业务工作实行有效领导，切实加强对新形势下公安禁毒工作面临的新情况新问题的研究，加强禁毒基层基础建设力度，有针对性地解决一些事关公安禁毒工作的重大问题，全力支持公安机关依法履行职能。要根据本地方实际情况进一步加强禁毒委员会和禁毒办事机构建设,改善公安禁毒部门的工作环境，酌情解决好经费紧张、人员不足、装备落后等问题，提高公安禁毒部门履行职责的能力。

三、深入开展新一轮禁毒人民战争,为构建和谐首府做出贡献

要认真组织开展禁毒严打、堵源截流、禁吸戒毒、禁毒严管、禁毒预防“五大战役”，全力打造新一轮禁毒人民战争。

(一)坚持禁毒严打不放松,坚决打击毒品违法犯罪行为。今年，禁毒经费得到了一些提高，办案经费相对充足。下一步工作中要加强缉毒秘密力量和禁毒信息员建设,提高对毒品案件线索的发现能力,提升对毒品形势的分析、研判水平;逐步推进吸毒人员与人口信息、旅店业信息、违法犯罪人员信息的比对工作,为发现吸毒人员、打击毒品犯罪发挥基础信息功能作用，提高吸毒人员在控率，积极防范吸毒人员违法犯罪。充分利用现有条件进一步健全和完善多警种、多部门参与,情报信息、技术手段、警力资源共享的缉毒破案工作机制,在侦破毒品大案要案上下功夫、求实效，始终保持对毒品违法犯罪分子的高压态势。还要高度重视和切实抓好公安禁毒部门自身建设，加强管理，提高禁毒干警队伍素质，切实增强禁毒队伍的凝聚力和战斗力

(二)继续加大堵源截流力度。市区两级公安、安监、药监、卫生、农牧业部门要认真贯彻落实《易制毒化学品管理条例》，积极履行职责,彻底排查易制毒化学品、精神药品、麻醉药品企业底数、掌握企业经营情况，要严格颁发易制毒化学品的生产、经营、购买、运输等许可证或备案证明，强化对生产厂家的监控和管理，防止易制毒化学品流入制毒制爆渠道。对易制毒化学品案件,要严格倒查制度，严肃追究责任人的责任。公安、文化、工商部门要借鉴其他地区的先进经验，下决心整治涉毒场所,严格落实场所管理责任制，适时组织专项清查行动，严厉打击宾馆、饭店、公共娱乐场所的毒品违法犯罪活动。全市各级公安机关要进一步加强与公安边防、出入境以及海关、民航、铁路、交通、邮政等部门的协作配合,创新查缉机制,加大查缉力度;建立与广州、深圳、成都等城市公安缉毒部门协同配合的跨区域缉毒协作机制, 充分利用现有查缉设备，切断重要贩毒通道，做好跨区域毒品案件经营，提高查缉办案质量。

(三)大力收戒吸毒人员,全面加强禁吸戒毒工作，确保社会面上无失控吸毒人员。各级公安机关要把吸毒人员动态管控工作列入目标考核范围内，调动基层民警的工作积极性，进一步加大对吸毒人员排查力度, 确保不漏管、不失控。要按照《禁毒法》的规定，认真贯彻落实各项管控帮教措施，切实加强吸毒人员的动态管控工作，对吸毒人员该强制隔离戒毒的,要依法强制隔离戒毒，该送社区戒毒的要及时送社区戒毒。戒毒场所要加强管理,严格执行强制隔离戒毒的年限规定。充分发挥基层组织的作用，各乡镇政府和城市街道办事处要按照《禁毒法》的要求，高度重视社区戒毒和社区康复工作，边摸索、边工作，不断积累经验，认真完成工作任务，使我市基层禁吸戒毒工作有力度、见实效。市禁毒办对社区戒毒和社区康复工作要进行跟踪调研,加大督促指导力度，确保该项工作顺利进行。

(四)进一步提高禁毒宣传教育实效。加强禁毒宣传教育，提高公众抵制毒品的意识和能力是开展各项禁毒工作重要环节。多年来,市、县两级禁毒委成员单位在禁毒宣传工作中做了大量工作,取得了积极的效果。但是，个别单位还存在重视程度不高，组织领导不到位，活动开展不深入，宣传效果不明显的问题。今年，市、县两级禁毒委成员单位要切实加强组织领导，加大工作力度，履行《禁毒法》赋予的职责，充分利用新闻媒体、网络、发放宣传挂图等形式认真组织开展《禁毒法》的宣传活动，使人民群众知法、懂法、守法。同时，深入开展“大走访”爱民实践活动, 认真倾听广大群众对禁毒工作的意见和建议,进一步加强和改进禁毒工作，不断提升人民群众对禁毒工作的满意度。

四、进一步加强禁种铲毒工作，确保“零种植”、“零产量”目标的实现

今年要特别抓好禁种铲毒工作，当前，又进入了播种期。有关地区领导要高度重视，认真做好宣传工作，确保禁种宣传深入人心。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，要层层抓好督促检查工作，从源头上预防非法种植问题的发生。旗县区、乡镇、行政村、自然村要层层签订毒品禁种责任状，对有种植史的村民要写出保证书。特别是2009年被列为自治区重点整治的县区，要采取有力措施务必尽早摘掉毒品问题重点整治地区的“帽子”。这里需要特别强调的是，禁种铲毒工作已经被纳入到社会治安综合治理工作中，对工作不到位导致未完成任务或者造成毒情反弹的，责成当地综治委实行综合治理“一票否决”，第一责任人要向市政府做书面检查，坚决追究第一责任人和相关失职者的责任。公安机关要进一步加大打击力度，发现一起坚决惩处一起，并对相关责任单位的领导进行严肃处理。希望通过各地区各部门的共同努力，齐抓共管，确保“零种植”目标的实现。

同志们，2009年是充满挑战和考验的一年。市禁毒委各成员单位要坚定必胜信心，以科学发展观为统领，扎实做好各项工作，全力以赴打好新一轮禁毒人民战争，以优异的成绩喜迎建国60周年大庆!

同志们：

在国家禁毒委对盘县禁毒工作进行摘帽检查之际，市委、市政府决定召开这次全市县(特区、区)长禁毒工作座谈会，体现了市委、市政府对禁毒工作的高度重视，会议的主要任务是总结前段时期的禁毒工作，安排部署下步工作。刚才，晓忠同志通报了当前毒情形势及存在问题，4个县、特区、区通报了各自禁毒工作情况。下面，我就当前和今后一个时期的禁毒工作讲几点意见。

一、禁毒人民战争开展以来工作情况回顾

自2005年4月禁毒人民战争全面开展以来，我市按照国家禁毒委和省禁毒委的总体部署和要求，坚持“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的工作方针，广泛发动人民群众，集中全社会力量，以“三个遏制”为目标，以重点整治和创建“无毒社区”为载体，全面深入开展禁毒人民战争，基本实现了预期的工作目标。

一是禁毒人民战争成果明显，毒品犯罪高发势头得到初步遏制。各级公安禁毒部门坚持“以打开路”的指导思想，积极组织开展禁毒人民战争五大战役和“天网行动”、“打击外流贩毒”等各项专项行动，打出了声威，打出了实效。破获了一大批毒品案件，缴获了一大批毒品，一大批毒品违法犯罪人员受到严惩，有效遏制了毒品来源、毒品危害和新吸毒人员滋生。3年的禁毒人民战争，全市共破获各类毒品案件1385起，缴获各类毒品107.88千克，铲除罂粟14622株;抓获犯罪嫌疑人1570人，收缴毒资和赃物折合人民币262万余元，强制收戒吸毒人员6315人，复吸报送劳动教养1679人。特别是今年5月2日破获了公安部挂牌督办的特大运输、贩卖毒品案件，缴获海洛因3.9公斤，毒资42万元，抓获犯罪嫌疑人14名，彻底摧毁了一条由云南边境经我市到贵阳的特大贩运毒品通道。

二是重点整治工作取得初步成效，吸毒人员增速有所减缓。禁毒人民战争开展以来，对毒品问题较为严重的乡镇，实行挂牌重点整治。3年来，各县(特区、区)、各乡(镇、街道)采取了行政、经济、法律等各种措施，加大整治工作力度，减缓了毒情发展势头。由于盘县禁毒工作成效显著，国家禁毒委于2007年12月27至28日，在盘县召开了全国毒品问题重点整治工作座谈会，向全国推广盘县经验，出席会议的国家禁毒委领导对我市毒品问题重点整治工作取得的成效给予了高度评价和充分肯定。

三是禁吸戒毒、创建“无毒社区”工作力度加大，新滋生吸毒人数得到遏制。根据我市的毒情实际，提出了“抓住市中心城区和盘县两个重点，稳住六枝，确保水城”的禁毒工作总体思路，大力开展“无毒社区”创建活动，不断扩大“无毒社区”覆盖面，50%以上的社区和60%以上的自然村达到“无毒社区”要求，45个乡(镇、街道)创建为“无毒乡镇”，32个乡(镇、街道)被评为“创建无毒社区先进单位”。3年来，无毒社区创建数占全市乡(镇、街道)总数的78.57%，新吸毒人员的新增率每年控制在5%之内。

四是禁毒宣传教育出现新的局面。各级各有关部门紧紧围绕禁毒宣传进学校、进社区、进家庭、进农村、进企业、进单位、进场所等“七进”，把宣传预防教育工作贯穿于整个禁毒工作全过程，禁毒宣传工作深入人心，宣传效果明显提高，人民群众识毒、防毒、拒毒意识普遍提高，参与禁毒斗争的自觉性普遍高涨，禁毒人民战争氛围基本形成。经省禁毒办测评，群众对我市禁毒工作的满意率达85%以上，在全省名列前茅。

五是禁毒基础工作进一步夯实。禁毒领导机构日益健全，工作机制加快完善，禁毒经费得到保障，队伍得到充实，素质和战斗力显著提高，涌现了一批禁毒先进集体和英雄模范人物。

在看到成绩的同时，我们也要看到，受国际毒潮和国内涉毒等多种复杂因素的影响，加上所处的地理位置特殊，我市毒情形势依然十分严峻，毒品危害依然十分严重，毒品问题依然十分突出，禁毒工作仍然是一项长期、复杂而艰巨的任务。特别是今年以来，我市部分地方毒情出现反弹，毒品问题呈现出以下特点：一是新增吸毒人员居高不下。1至9月全市吸毒人员新增441人，与去年同期持平。二是外流贩毒呈上升趋势。1至9月，全市被外省区打击的外流贩毒人员共306人，与去年同期的263人相比上升16.35%。三是新的毒品问题日趋突出。个别乡镇机关干部吸毒问题严重;个别领导干部身边工作人员为涉毒娱乐场所充当后台老板和保护人，情况触目惊心。四是社区组织的状况与《禁毒法》的要求差距较大，社区戒毒措施落实不好，部分吸毒人员处于失控状态。

同时，与当前的新形势、新任务、新要求相比，我们在工作上还存在许多不适应的地方：有的地方党委、政府领导对本地严峻的毒情形势认识和重视不够，出现松懈、厌战情绪，对禁毒工作领导不力，没有形成齐抓共管、综合治理的格局;有的经费投入不足，不能保证禁毒工作正常开展;有的禁毒办有机构无人员，由公安禁毒队伍唱“独角戏”;有的地方对毒品犯罪活动的发现、控制能力不强，对毒品犯罪打击力度不够，等等。这些问题需要我们采取措施，认真加以解决。

二、进一步加大重点整治力度，争取摘帽

禁毒工作是一项系统工程，涉及方方面面，仅靠一个地区、一个部门的力量是远远不够的。今年9月，省禁毒办对盘县、六枝、钟山的禁毒重点整治工作进行了检查，总体评价较好，但也暴露出了许多突出问题。如：基层基础工作薄弱，对信息化的应用能力不强，个别领导干部文化水平不高，对信息化应用不适应、不重视，更谈不上督促和指导;不少地方村级组织作用发挥不好，对涉毒人员的基本情况不掌握，吸毒人员的管控工作不到位，社区戒毒工作基本未开展等。要重点指出的是，今年以来盘县的工作力度有所减弱，一些深层次的问题开始暴露出来，外流贩毒反弹，新增吸毒人员上升。特别是党政机关、国家公职人员涉毒问题，在国家禁毒办的摘帽检查完成后，必须严肃查处，一追到底，否则，即使这次检查过了关、摘了帽，全国重点整治这顶黑帽子，早晚也会被重新戴上。今天，国家禁毒办将对盘县重点整治工作进行摘帽检查，市禁毒办和盘县虽进行精心准备，但能否摘帽还要看上级检查的结果。实现了摘帽目标的县(特区、区)，千万不能骄傲自满，要正视仍然十分严峻的毒情现实，将重点整治工作引向深入。没有实现摘帽的县(特区、区)，也不能松劲泄气，要认真总结经验，分析原因，查找问题，进一步加大重点整治力度，争取早日实现摘帽。

三、加强领导，明确责任，推动禁毒工作健康发展

各级各有关部门要以对党、对国家、对人民高度负责的精神，扎扎实实抓好禁毒工作组织领导、宣传教育、禁吸戒毒、堵源截流、缉毒执法、禁毒重点整治等各项工作，深入持久地开展好禁毒人民战争，努力实现禁毒斗争形势的持续好转。

第一，要进一步强化对禁毒工作的领导。不论能否实现摘帽，各级党委、政府都要切实加强对禁毒工作的领导，党政一把手要主动担负第一责任人的职责，把禁毒工作纳入地方经济社会发展总体规划，认真分析和把握本地区的毒情形势，分析对策及措施，明确工作重点，制定切实可行的工作方案，抓好落实。一把手要充分发挥第一责任人的作用，亲自挂帅、亲自研究、亲自过问，亲自解决重点难点问题。各级禁毒委员会成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，发挥好整体优势。要树立打持久战的思想，本着“什么毒品问题突出就重点解决什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，有计划、有步骤地推动禁毒工作深入开展。

第二，要认真学习、深刻领会中央领导同志重要指示精神，把禁毒人民战争不断引向深入。今年6月，胡锦涛、温家宝、周永康等中央领导同志对禁毒工作分别做出重要指示。胡锦涛同志指出：“禁毒工作是一项长期任务，必须坚持不懈地抓。要继续、深入开展禁毒人民战争，下大力气，在宣传教育、依法严打、科学戒毒、强化管理、国际合作等方面取得明显成效，努力开创禁毒工作新局面。”温家宝指出：“禁毒工作取得了明显成效，但形势依然严峻，丝毫不能放松。要认真总结经验，针对新形势、新问题、新特点，继续搞好综合治理，把禁毒工作全面、深入、持久地进行到底。”中央领导同志对禁毒人民战争的重要指示，为当前和今后一个时期禁毒工作指明了方向。7月7日，省委书记石宗源同志作出批示，“坚决贯彻落实好锦涛和中央有关领导同志的指示精神。要结合贵州实际，不仅要出重拳，而且要有新招，要‘打人民战争’。”全市各级各部门要认真学习贯彻胡锦涛等中央领导同志和省领导同志的重要批示精神，切实增强政治责任感和紧迫感，以更大的决心、更实的措施，深入开展禁毒人民战争，深入推进禁毒专项整治行动。

第三，要以学习贯彻《禁毒法》为契机，深入开展禁毒宣传教育活动。各级各有关部门要带头学习贯彻《禁毒法》，切实转变观念，创新思路，改进方法，努力适应《禁毒法》的新要求。公安机关要认真研究和正确理解《禁毒法》，充分利用法律手段来推动禁毒工作，创造性地抓好禁毒工作。要广泛发动社会各界、广大人民群众积极参与禁毒斗争，以青少年学生、娱乐场所从业人员和外出务工人员为重点，努力提高全民识毒、防毒、拒毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。要精心组织学习宣传《禁毒法》，突出对新型毒品的预防教育，再掀禁毒人民战争新高潮。各新闻媒体要利用各种手段，加大对《禁毒法》和禁毒工作的宣传力度。教育部门和学校要按照《中小学生毒品预防专题教育大纲》，在小学五年级至高中二年级开设毒品预防与预防艾滋病教育课程，确保教学计划、教材、课时、师资四到位，并积极组织和广泛开展“九个一”活动。

第四，要加强禁毒工作基础建设。禁毒工作不可能一蹴而就，必须立足当前，着眼长远。要进一步加大对禁毒工作的政策支持力度，坚持把禁毒经费纳入当地财政预算，并逐步加大投入，为禁毒工作的顺利进行提供必要的保障。要进一步强化基层组织建设，认真总结和推广我市在村民自治中积累的好做法、好经验，切实发挥基层组织在预防、管控、创建等方面的作用。要推动禁毒领域的信息化应用工作，抓好禁毒信息系统的拓展应用，提高禁毒工作的科技含量;建立健全禁毒情报管理机制，规范禁毒情报报送、综合、分析、研判、奖惩等制度，搭建情报信息平台，实现情报信息搜集广泛化、分析科学化、整合系统化、共享网络化的目标，最大限度地整合情报资源，使禁毒情报信息工作适应现实斗争的需要。

第五，要进一步加强禁毒队伍建设。各级禁毒办要坚持用科学发展观统领禁毒工作，进一步强化工作措施，完善工作机制和制度，密切掌握毒品违法犯罪动态，充分发挥组织、指挥、协调职能，认真研究毒品违法犯罪的规律和特点，及时提出切实可行的工作建议，充分发挥参谋和助手作用。

同志们，面对禁毒工作的新形势、新情况、新要求，我们要以学习贯彻《禁毒法》为重点，继续深化禁毒人民战争和重点整治攻坚战，不断开创我市禁毒工作新局面，不断夺取禁毒人民战争新胜利，为构建社会主义和谐社会，保障全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

看过全市禁毒工作会议发言稿

同志们：

刚才，黄远兴同志作了2015年全市禁毒工作报告，讲的很好，希望大家会后要结合各自的工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好禁毒工作再强调四点意见：

一、要强化组织领导，进一步夯实基础。

一是要进一步加强禁毒工作的组织领导。各乡(镇)人民政府、街道办事处主要领导要切实承担起禁毒工作第一责任人的责任，要亲自过问禁毒工作，定期听取工作汇报，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。市禁毒委员会各成员单位要进一步明确职责任务，严格落实责任，充分发挥各自在禁毒宣传教育、禁吸戒毒、打击毒品犯罪、禁毒管理等方面的作用。禁毒委员会办公室要充分发挥组织、指导、协调的职能，当好参谋助手。二是要进一步加强禁毒队伍专业化建设。着力建设一支政治坚定，业务精通，作风过硬，纪律严明，具有较高的政策法律水平、较强的侦查办案能力、丰富的社会工作经验的禁毒专业队伍，不断提高队伍的整体素质和战斗力。三是要进一步加大禁毒工作经费投入。要深入贯彻落实《禁毒法》和中央6号文件精神，把缉毒执法、社区戒毒、社区康复等经费列入本级财政预算重点予以保障，不断加大禁毒经费的投入。

二、要强化堵源截流，全面提升工作实效

堵源截流是缉毒侦查直接拦截毒品进入我市和提升缉毒侦查工作效率最为直接、最为有效的手段。相关部门务必要牢牢抓住遏制毒品来源、毒品危害、新吸毒人员滋生三个关键环节，统筹各种社会资源，充分运用各种手段，坚决遏制毒品问题发展蔓延势头，开创禁毒工作新局面。

一要大力加强禁毒执法工作。各禁毒有关部门要坚定不移地贯彻“严打”方针，本着什么毒品犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么方式整治更为有效就采取什么整治方式，力求在遏制毒源上取得实效。二要严厉打击毒品犯罪活动。公安机关、检察院、法院要进一步统一执法思想，依法从重从快严厉打击毒品犯罪分子，严厉杜绝以罚代刑、降格处理。三要进一步遏制重点部位的涉毒问题。公安机关要把控好吸贩毒违法活动逐渐向宾馆、酒店、出租屋等隐密场所转移并逐步向农村蔓延的现象，加大研判力度，落实工作措施，确保宾馆、酒店、出租屋不成为吸贩毒新的密集区。四要加强重点物品的管理。市场监督管理和卫生部门要进一步加大对生产、经销单位以及医疗机构的麻醉药品、精神药物的监督管理力度，防止其流入非法渠道。

三、要加强宣传教育，积极主动防范。

针对目前我市吸贩毒人员年龄多数为青少年的特点，加强禁毒宣传教育工作刻不容缓，必须要大力创新宣传教育形式，开发宣传教育的新载体，开辟宣传教育的新阵地，积极主动地开展毒品预防宣传教育工作。

一要加强联动形成宣传合力。要统筹社会资源，协调各方力量，大力开展禁毒公益宣传，各级宣传、新闻、教育、文化、广电、卫生、司法、公安等部门和工青妇等群众团体要切实履行职责，广泛开展禁毒宣传教育活动;报纸、网站、广播电视等媒体要积极宣传禁毒方针政策，报道典型事例。二要不断扩大禁毒宣传覆盖面。坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，禁毒主题宣传教育与普法宣传、科普宣传、公民道德教育、预防艾滋病教育相结合，广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，推动禁毒宣传教育进学校、进社区、进单位、进农村、进家庭。三要全面推进中小学生毒品预防专题教育。认真贯彻落实国家禁毒委《关于深化全民禁毒宣传教育的指导意见》的精神，把毒品预防教育作为我市学校德育法制教育工作的一项重要内容，坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重中之重。同时，要针对性地加强流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的法制教育和禁毒预防宣传教育，有效减少新吸毒人员的滋生。

四、要加强管理，全面强化人员管控。

一要深入开展禁吸戒毒工作。各乡镇、街道办事处要确实负起本社区戒毒工作责任，公安机关和司法、卫生、民政等部门要对社区戒毒工作提供指导和协助，要紧紧抓住发现、戒毒、康复和巩固这四个关键环节，积极探索建立长效机制，千方百计地提高戒毒效果。二要落实帮教责任和措施。以城市社区和农村行政村为基本单位，扎扎实实地开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒单位”、“无毒家庭”的创建活动。充分发挥街道、乡镇等基层党政组织、公安派出所、工青妇等群众组织和家庭的作用，建立吸毒人员监控帮教体系，落实帮教责任和措施。劳动保障部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和援助。

同志们，当前我市禁毒工作任务十分艰巨，责任重大。各乡镇、街道和禁毒委各成员单位要担负为人民负责的精神使命，扎实工作，努力开拓好我市禁毒工作的新局面，维护好全市社会的和谐稳定!

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，我们传达学习了胡锦涛、温家宝、罗干等中央领导和张学忠、张中伟等省领导关于禁毒工作的一系列重要指示精神， 总结回顾了我市2008年以来的禁毒工作，命名、表彰了先进。一会，向志同志还将作重要 讲话。请同志们紧密结合实际，认真贯彻落实。

“毒祸猛于虎”。开展禁毒斗争，是护国利民之举，是 社会进步之需，是历史赋予之责。我们一定要牢记1840年鸦片输入中国后造成国耻民辱的苦难历史，警记毒品给中华民族健康和人民幸福带来的严重灾难，清醒看到当前国际毒品泛滥和国内毒品蔓延的严峻形势给社会和谐稳定造成的严重威胁，深刻认识开展禁毒人民战争的极端重要性和紧迫性，真正把这项工作作为事关人民身心健康和安居乐业的大事、事关 经济 发展和社会进步的大事、事关国家安危和民族兴衰的大事来抓。

近年来，我市各级党政加强领导，精心 组织，充分调动广大人民群众同毒品犯罪作斗争的积极性，认真落实打击毒品犯罪的各项措施，全市禁毒辑毒工作取得了良好成效，毒品犯罪高发的势头得到初步遏制。特别是我市各级公安机关发挥主力军作用，切实加大对毒品犯罪的打击力度，为维护社会 政治稳定、促进经济社会健康发展作出了积极的贡献。去年公安机关破案数、抓获数、打击数、缴毒数较2008年都有明显增长;今年1—5月，全市破获毒品刑事案件52起，缴获毒品海洛因11263克;挡获吸毒人员602人，其中强制戒毒593人，劳动教养29人。这些成绩的取得，凝聚着各级党委、政府，有关部门特别是公安战线全体民警的智慧和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!

同时，我们也要清醒看到当前我市毒情的严峻形势。从地理空间看，由于达州特殊的地理位置和四通八达的便捷交通，达州成为了毒品犯罪分子试图占据活动的重要区域。从当前毒品犯罪活动看，主要有四个方面的特点：一是贩卖毒品活动仍然比较突出，大宗毒品犯罪案件时有发生，尤以大竹、渠县境内的毒品犯罪最为突出;二是吸食、注射毒品问题屡禁不止，毒品消费市场依然不减，由毒品诱发的抢劫、抢夺、盗窃、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社会问题，严重威胁人民群众安居乐业;三是摇头丸、 k粉等新型毒品在我市已呈露头发展之势，导致吸毒人员多样化和吸毒群体进一步扩大;四是非法种植罂粟原植物在一些地方又死灰复燃，有所抬头。所有这些，必须引起我们高度警惕和重视，采取强有力的措施切实加以解决。

根据中央、省上的统一部署，结合达州实际，当前和今后一个时期我市禁毒工作的总体要求是：认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于禁毒工作的重要指示精神，遵循“四禁”并举、预防为本、严格执法、综合治理的方针，坚持打击毒品犯罪与减少吸毒危害相结合、解决当前紧迫问题与实现长远目标相结合的工作思路，广泛发动社会各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局，坚决遏止毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生，为加快达州跨越式发展创造和谐稳定的社会 环境。各地各部门要按照以上思路和要求，把握方向，细化措施，努力开创我市禁毒工作的新局面。当前，尤其要加大五个方面的工作力度。

一、关口前移，提高防范力

坚持“预防为本”的方针，重点在抓好“四个环节”上取得新的实效。一是强力抓“堵”。就是要堵源截流，堵断毒品通往我市的通道，截断毒品的流入和扩散，遏止毒品犯罪蔓延的势头。二是突出抓“教”。就是要坚持以人为本、 教育为先，特别是要加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年的宣传教育，努力构筑“家庭、学校、社会”三道禁毒防线，全面提高人民群众的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识。三是严格抓“管”。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的 管理，严防这些物品流入非法渠道用于制毒，从源头上防止制造_毒、摇头丸问题。要切实把禁种罂粟的工作落到实处，坚决防止非法种植罂粟等毒品原植物出现大规模反弹。四是扎实抓“建”。就是要按照“示范引导、整体推进”的原则，积极开展“无毒社区”、“无毒村社”、“无毒单位”、“无毒学校”等创建活动，将此纳入社会治安综合治理“创安”和精神文明建设创建活动，增强示范辐射效应，拓展禁毒基础阵地，巩固和扩大禁毒成果。

二、主攻难点，提高打击力

对毒品犯罪，只有“打”，才有威慑力;只有“打”，才有说服力。要坚持以“打团伙、破大案、抓毒枭、摧 网络”为目标 ，大力加强侦查破案工作，突出打击重点，改进打击方式，依法严厉打击毒品犯罪活动和贩毒分子。进一步加强禁毒情报工作，切实加大对大宗毒品案件和毒品犯罪集团的打击力度，彻底整治一批毒品中转站和集散地，坚决打掉危害一方的贩毒集团和网络。要把解决歌舞娱乐场所吸毒问题作为重点，适时组织开展集中整治行动，重点打击寄生在歌舞娱乐场所的贩毒分子，依法惩处参与、纵容、容留吸贩毒的不法经营业主;对存在吸贩毒问题的歌舞娱乐场所，该停业整顿的要停业整顿，该取缔的坚决取缔;对这些歌舞娱乐场所的保护伞和幕后参与者，要一查到底，依法严肃处理。要按照省禁毒委的要求，对我市吸毒人员在千人以上的大竹、渠县和达州主城区进行挂牌整治，确保实现“一年初见成效、两年基本好转、三年改变面貌”的目标。

三、狠抓关键，提高控制力

吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下，是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求，这既是毒品发展的生存之需，又是诱发新的毒品犯罪之源。加强禁吸戒毒工作，是确保禁毒斗争取得决定性胜利的重要因素，必须下决心在萎缩毒品消费市场上取得明显成效。一要全力开展“大普查、大收戒、大帮教”活动。转变戒毒工作理念，坚持从关心帮助和教育挽救吸毒人员出发，抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，采取强制手段和自愿方式把吸毒人员集中起来，依法做好强制戒毒、劳教戒毒工作，充分运用多种戒毒方式和模式增强戒毒效果，提高戒断巩固率，降低复吸率。二要切实抓好戒毒场所等基础设施建设。坚持以“布局合理、管理规范、规模适度、确保需要”为目标，加强对强制戒毒场所建设的统筹规划，逐步推进强制戒毒所达标建设。已有的戒毒场所满员收戒率要达95%以上。登记在册吸毒人员数量较大的大竹县、渠县要加大投入力度，抓紧搞好强制戒毒所的建设，此项工作将纳入今年禁毒工作年终目标进行考核。

四、齐抓共管，提高协同力

禁毒工作是一项综合性很强的系统工程，需要全社会共同参与、通力合作。一要形成联动格局。各级党政要充分调动各方面的积极性，运用法律、行政、经济、 文化等多种手段，综合治理毒品问题，努力形成党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各部门各负其责、全社会广泛参与的禁毒工作格局。二要营造群治氛围。加大禁毒宣传教育力度，扎实搞好“6·26”国际禁毒日宣传活动，使党和政府禁绝毒品的方针政策深入人心，使“有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究”的要求深入人心。只要把人民群众发动起来，我们就没有战胜不了的困难。三要整合工作力量。充分发挥党政组织、工青妇等群众团体的作用，落实帮教责任，强化帮教措施，认真负责地做好对戒毒人员的帮教工作。要广泛组织开展多种形式的群众性禁毒活动，大力提倡和支持志愿者服务，鼓励建立群众性禁毒协会等民间组织，发展壮大禁毒社会工作队伍。各级公安机关、人民法院、检察院以及宣传、教育、文化、卫生、交通、海事等部门，要进一步健全禁毒缉毒协作机制，密切配合，各司其职，提高整体作战效能。当前，尤其要按照市委、市政府的统一部署，切实组织打好“五个战役”，壮声威、出气势、见成效。

五、强化统筹，提高保障力

加强禁毒工作，群众是基础，领导是保证，责任是关键，队伍是依靠，落实是根本。一要加强组织领导。各级党委、政府要把禁毒工作真正摆在突出地位，放到经济社会发展的总体规划中去考虑，放到维护稳定和推进发展中去谋划;要进一步健全市、县、乡三级禁毒领导工作体系，切实加强对禁毒工作的组织领导;各级党政主要负责同志要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任，时刻关注本地毒情形势，全面把握工作进展情况，及时研究解决有关问题;毒品问题严重地区的党政领导要亲自挂帅，组织强有力的工作班子，深入一线开展工作，加强对毒情重点地区的检查督导，全力推动重点整治工作的开展。 各级禁毒委员会要充分发挥组织、协调和指挥作用，搞好沟通联络，加强对毒品犯罪规律特点的研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手;各成员单位要按照《禁毒委成员单位定点包片责任制》的要求，结合实际制定本部门的禁毒工作规划，有 计划、有步骤地开展各项工作。二要健全责任机制。把禁毒工作纳入社会治安综合治理考评范畴，积极探索建立科学的禁毒工作绩效考评，以新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意为主要标准，定期对禁毒基础工作、打击整治、宣传教育、禁吸戒毒等各项禁毒工作进行综合考评，推动禁毒工作责任制的落实。认真执行责任追究制度，严格实行“一票否决”。对因重视不够、措施不力，导致毒品问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，必须严肃追究相关领导的责任。三要优化专业队伍。进一步充实禁毒工作队伍，大力加强禁毒队伍建设，积极培养具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力和社会工作 经验丰富的禁毒专门人才;深入开展大练兵活动，着力提高业务技能和执法水平，真正做到“四懂”，即：懂禁毒工作方针政策、懂禁毒法律法规、懂毒品基本知识、懂禁毒专业技能;做到“四会”，即：会判断毒情、会缉毒执法、会组织群众、会管理服务。四要提供物质保障。建立健全禁毒经费保障机制，认真落实中央、省关于禁毒经费保障的各项政策规定，将禁毒经费列入本级 财政预算;继续执行将收缴的毒资、贩毒收益和缉毒罚没收入用于禁毒工作的政策，严格实行收支两条线管理。

同志们，禁毒工作事关大局，功在当代，利在长远。市委、市政府号召全市各级各部门和广大人民行动起来，万众一心，同仇敌忾，再掀禁毒人民战争的新高潮，积小胜为大胜，积多胜为全胜，为真正实现禁绝毒品、还达州“一片净土”的目标而努力奋斗!

看过在全市禁毒工作会议上的发言

20__年中央经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了20__年经济工作的成果，深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境，确定了20__年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面，我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神，谋划好20__年工作，推动科学发展，谈几点思考与学习体会。

一、准确把握“四个基本” 深刻领会经济工作会议精神实质

20__年中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性，是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒，所以必须全面学习、深刻领会、准确把握，才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳，我认为把握好会议精髓，必须把握“四个基本”：

一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明，党的事业胜利来自于对形势的准确判断和深刻分析。20__年中国经济在危机中成长，所以在20__年政策安排和准备行动之前，一定要对形势有一个准确判断。会议认为，国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断，只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来，才能增强忧患意识、危机意识，提高应对困难和挫折的自觉性，才能时刻保持清醒和主动，才能趋利避害，实现稳中求进，实现持续发展。

二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断，提出了推动20__年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个“稳中求进”的定调，对于把握20__年中国经济发展的节奏和速度，数量与质量很重要。这样基调的确定，是应对国际国内复杂形势下的科学判断。“经济维稳”就是要：保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。光稳还不够，必须继续朝前走，在稳的前提下，要化不利为有利，在危中求机，推动经济继续平稳地向前，因为发展中的问题只能靠发展去解决，要准确理解，不稳无法进，不进难以稳的辩证关系。

三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调20__年经济工作，必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题，做到四个牢牢把握：牢牢把握扩大内需这一个战略基点，因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需;牢牢把握发展实体这一坚实基础，鼓励勤劳致富、实业致富，不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力，鼓励自主创新、增强集成创新，以创新增强竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则，工作就有了尺度和标杆，就有了着力点和着重点，工作才能卓有成效。

四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项：把继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展放在第一位，强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好“三农”工作，要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些，这是中央对新年度工作的基本部署，也强调了着重要做好的重点工作。

二、 突出“五个坚持” 在履职实践中落实会议精神

20__年全国经济工作大政方针已定，目标任务已明确，调子已定。关键是要抓落实，关键是要办好自己的事。 20__年我们将以迎接宣传和学习贯彻党精神为主线，把握一个总基调，强化“两个保障”， 突出“五个坚持”，重点围绕“稳”字做文章、围绕“进”字求突破，全面做好20__年各项工作，以优异成绩迎接党的的胜利召开。

一个总基调就是稳中求进。“稳中求进”是20__年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调，不能 有丝毫动摇。

强化两个保障。必须加强组织领导工作，为落实中央对经济工作的部署，提供组织保障。加强队伍建设，提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。

突出五个坚持。我们要深刻理解“稳中求进”准确内涵和内在要求，在稳中求进的框架内，正确处理稳与进的辩证关系，在工作中突出五个坚持：一要坚持稳中求进。稳是为了进，进是为了稳，不进无以稳，不稳无法进，因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求，紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际，深入开展调查研究，掌握大量第一手情况，针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议，积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜，加大对地方经济的信贷投入，最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速，以此推动地方经济在稳中继续前进。

二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策，虽然方向不变，但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性，提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求，我们作为货币政策的传播和执行者，必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导，对不同的行业和产业区别加以政策对待，同时根据国家宏观政策变动，适时适度调整窗口指导方向和力度，着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体，把货币政策执行得适时适度、灵活有效。

三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务，为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况，发挥自身的经营优势，着力调整信贷结构，以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展，成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程，促进社会和谐稳定，实现辖内社会秩序优良。

四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道，在“四会”基础上，建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度，信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新，继续推进深化扩大推广“金融帮办、行业协会、商会联盟”等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道，指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品，举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动，提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。

五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中，人行要主动作为，顺势而为，为所当为，正确把握政策，准确判断形势，做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手，加强沟通协调，开展良好合作，争取地方政府对工作的支持，为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化“金融帮办、县区行”对中小企业的覆盖面，引导金融机构开拓视野，准确定位，主动融入地方经济发展规划之中，增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设，为金融机构发展提供良好的环境支撑，努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量，为建设苏北重要中心城市提供支撑，为实现淮安五大建设目标作出努力，以优异成绩向党的献礼。

会议明确了20__年经济五大任务：积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。

强化供给侧管理顺应经济新常态下的发展逻辑

近一个时期以来，经济理论界一直热议“新供给经济学”，对其理论演绎和实践逻辑从各个层面进行了全面分析和阐释，这是非常应势的针对性研究，也有许多有价值的判断。笔者认为，其实，在一个经济运行周期中，什么时候多使用些需求管理政策，什么时候多使用些供给管理政策，政府在协调平衡总供给与总需求中怎样把控宏观经济政策的着力点和施策力度，并没有优劣之分，完全要依赖其经济运行环境的变化和满足生产要素配置效率的需要。

过去二三十年，中国经济能够比较平稳地保持两位数高速增长，是充分运用了经济赶超时期后发优势和要素资源比较优势，释放出了巨大的经济发展活力。但今天中国经济体量已经位居世界第二位，各种生产要素已经与全球经济深度融合，国内国际经济格局也出现了深刻变化。依靠低劳动力成本、低土地成本、低资金成本等要素投入的低水平数量型规模扩张助推经济快速增长的“要素红利”时代已经告一段落。今天的中国，面对的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期叠加”的“成长中的烦恼”，要应对各种利益博弈的挑战，在传统生产要素边际效率递减、经济增长速度出现拐点的时候，我们必须加快转变经济发展方式，着力依靠创新驱动，优化要素配置，重塑产业结构和生产组织结构，全面提升全要素生产率，进而释放组织变革的红利和制度改革的红利，以经济整体质量和效益的提升实现中国经济可持续健康发展。

如果说，过去的30多年，中国已经比较好地解决了“为谁生产”的需求经济学这个基本问题，在中国经济步入发展新常态的今天，我们必须谋划好“生产什么”“怎样生产”的供给经济学问题。这就是中国经济学今天的基本逻辑，其着力点就是要在适度扩大总需求的同时，强化供给侧结构性改革，通过矫正要素配置扭曲，来盘活巨大的要素存量;通过提高投资有效性，扩大有效供给，来提高供给体系质量和效率;通过提高供给结构的适应性和灵活性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，提高全要素生产率，增强持续增长动力。

因此，中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。这是一个重大判断，也是一个顺乎时势的战略抉择。

切实运用好政策“组合拳”实现“五降”和“五增”

20__年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，中央经济工作会议强调，明年也是推进结构性改革的攻坚之年。围绕“着力加强结构性改革”的一系列重点任务，会议明确了明年和今后一个时期宏观经济政策的总体思路和取向，即要“实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”。实施好相互配合的五大政策支柱，关键是要打好政策的“组合拳”，在“五减”和“五增”上下大功夫，取得实效。

这次会议明确提出，明年结构性改革五大任务是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。从“十三五”开局之年的现实经济压力来看，笔者认为，首先是要减少和降低这五个方面的压力。这五大任务，实质上是相互关联，相互牵掣，有着内在联系，是“牵一发而动全身”的问题。化解产能过剩(去产能)是今后一个时期的重要任务，近年来国内许多产业产能过剩，既有结构性原因，也有经济周期原因和体制性原因，比如，“一吨钢铁”卖不过“一斤白菜”令人咋舌，今年的煤价跌落到历史低点，原油价格也受到国际油价大跌的困扰，等等。在因地制宜、分类处置的基础上，宏观政策与产业政策要积极引导，化“过剩产能”为“富余产能”，通过开辟中西部产业接续发展通道和国际产能合作积极纾解;也要把去企业库存与减低企业成本紧密结合，在财税政策和价格政策上切实减少企业负担，加快企业技术改造和设备更新步伐;在转化二三线房地产库存上与推进新型城镇化和扩大公共服务社会化供给上紧密结合;在防范化解金融风险上，一方面要守住防风险底线，另一方面，还要积极实施更加有针对性的结构性宽松货币政策，加快完善多层次资本市场和债券市场建设，等等。因此，解决“五减”，本质上是要变“结构性减负”为促进“结构性改革”和“结构性补短”。

笔者认为，对应这“五去”还必须强调 “五增”，就是“增活力”“增动力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通过宏观、中观、微观经济政策和社会政策的创新，以改善供给侧管理的视角，切实加大制度供给和制度创新力度，进一步消除利益壁垒，加大简政放权力度，切实摆正政府与市场的关系，还权力于市场、还权力于社会，以充分激发企业活力、社会活力和大众创业创新活力;进一步增强新产业、新业态、新商业模式、新组织制度的成长步伐，尽快让新的经济增长动力孕育而生，以创造新供给带动释放新需求;还要采取积极有效的政策措施，在未来的5年，加大力度推进区域发展均衡、城乡二元经济均衡、产业发展均衡、人口资源环境发展均衡，以及社会各个阶层利益发展均衡，让更广大的群众普遍增强改革发展的获得感。

最后，我们还是要强调“增信心”。尽管当前和今后一个时期我国经济发展存在这样那样的困难，但正如所指出的，中国经济发展长期向好的基本面没有变;经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变;经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变。全党要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性和创造性。各方面力量拧成一股绳，便无难不克、无坚不摧。

“十二五”成就辉煌，我们又站在新的起点上，“十三五”时期有创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新引领，我们一定会有一个新开篇。

今年以来，面对复杂国内外环境，以习近平同志为总书记的党中央总揽全局，科学决策，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，全年经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好，实现了“十二五”规划胜利收官，为“十三五”时期发展顺利开局和实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。

面对经济发展新常态，认识要到位，适应要主动，引领要有为。我国经济发展基本面是好的，但也面临一些困难和挑战。这些问题从症状上看，表现为增速下降、价格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾所致。化解矛盾的根本办法，在于着力加强结构性改革。适应新常态，不能坐着等、站着看。只有加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快全面深化改革，才能克服困难、闯过关口，引领经济迈上新台阶。

做经济工作，贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。当前经济运行中的突出问题，有需求总量问题，但结构性问题更为突出。在有效供给不能适应需求总量和结构变化的情况下，必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意改革、大胆创新，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提升全要素生产率，提高供给体系质量和效率。这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应综合国力竞争新形势的主动选择。

推进结构性改革，需要五大政策密切配合、相互策应。只有宏观政策稳，才能为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。只有产业政策准，才能准确定位结构性改革方向。只有微观政策活，才能完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。只有改革政策实，才能加大力度推动改革落地。只有社会政策托底，才能守住民生底线，最大程度减少阵痛，维护社会和谐稳定。

推进结构性改革，既要坚持持久战，更要打好歼灭战。明年结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上则要抓住关键点，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。积极稳妥处置“僵尸企业”，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清，化解过剩产能，才能形成良好市场预期。帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等。化解房地产库存，通过加快农民工市民化，打通供需通道，稳定房地产市场。扩大有效供给，打好扶贫攻坚战，支持企业技术改造和设备更新，培育发展新产业，补齐软硬基础设施短板。防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

推进结构性改革，关键在改革。要加大国企、财税、金融等重要领域和关键环节改革力度，充分发挥改革举措的重大牵引作用。结构性改革必须有国际视野，要更坚定地扩大对外开放。

推进结构性改革，还要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则。坚持解放和发展生产力，任何束缚和阻碍社会生产力发展的言行，都是违背社会主义本质要求的，都要坚决反对。坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，以此为主线深化经济体制改革。坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，尤其要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性和创造性。

明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。让我们把这次会议的决策部署落到实处，把握正确方向，脚踏实地推进，努力在结构性改革上取得新突破，实现“十三五”经济社会发展的良好开局。

中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行，习近平总书记在会上发表重要讲话，深刻总结2020年经济工作，深入分析当前经济形势，对2021年经济工作作出重大部署，为做好明年经济工作，确保“十四五”开好局，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，指明了前进方向、提供了重要遵循。

2021年是中国共产党成立100周年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”由此开局，全面建设社会主义现代化国家新征程由此开启，做好明年经济工作意义重大。要坚持稳中求进工作总基调，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，确保新开局、塑造新优势、实现新突破。

把握规律，确保新开局。今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂形势、艰巨繁重任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我国交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。成绩来之不易，经验弥足珍贵。会议鲜明提出了严峻挑战下做好经济工作的五大规律性认识，这是我们在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中取得的宝贵经验，为我们在严峻挑战下做好经济工作提供了理论坐标、行动依据和实践路径。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。做好明年经济工作，必须深刻把握这五点规律性认识，办好自己的事，坚定发展信心，确保新开局。

着眼全局，塑造新优势。构建新发展格局，是适应我国发展阶段新要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，事关发展全局。会议要求，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象，并对2021年重点任务进行部署。会议着眼全局，对关键领域、重点工作、重要任务进行了周密部署，既体现了和“十四五”重点任务的衔接，又突出强调了群众关注的民生问题和国家发展面临的重要任务。强化国家战略科技力量是明年重点任务之首。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。未来一个时期，我国国内市场主导国民经济循环特征会更明显，经济增长的内需潜力会不断释放。只要顺势而为、精准施策，我们完全有条件构建新发展格局、塑造新竞争优势。

抓住关键，实现新突破。坚持问题导向、抓住关键重点，成为这次会议的一大突出特征。在粮食安全问题上，会议聚焦种子和耕地，提出开展种源“卡脖子”技术攻关、建设国家粮食安全产业带等着眼长远的战略举措。“强化反垄断和防止资本无序扩张”，会议指出，反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求，并强调“要依法规范发展”。会议瞄准解决好大城市住房问题，在强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位同时，重点部署了推进保障性租赁住房建设，提出“加快完善长租房政策”等举措。会议抓住当前经济运行中存在的突出问题，提出一系列重大改革和发展的关键举措，具有牵一发而动全身的作用，将推动我国在“十四五”开局之年实现发展新突破、开创发展新局面。

“所当乘者势也，不可失者时也。”明年经济工作任务十分繁重，要加强党对经济工作的全面领导，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

同志们：

经县委学习实践活动领导小组同意，今天我们召开广电局学习实践活动分析检查阶段工作部署会，主要任务是贯彻落实省市县学习实践活动转段工作会议精神，回顾总结学习调研阶段情况，动员部署分析检查阶段工作。下面，根据县委分析检查阶段工作部署会议精神，我讲三个方面意见。

一、规定动作到位，实践特色鲜明，学习调研阶段工作成效突出

局学习实践活动动员会召开后，广电局党委认真贯彻县委关于深入学习实践科学发展观活动的工作部署，按照县委常委、宣传部孙部长对我局学习实践活动的指示精神，在县学习实践活动指导组、督导八组的具体指导下，结合我局实际扎实开展工作，取得了明显成效。

（一）领导重视，准备工作到位。我局认真贯彻县委关于深入学习实践科学发展观活动的部署，及时召开学习实践活动动员大会，成立局学习实践活动领导小组，明确了办公室成员和办公地点，配备了办公设施。制定《县广电局深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、学习推进计划及局领导班子成员学习实践活动联系点等文件，为全局119名党员印制一封公开信，配齐读本和学习笔记，并给局六个党支部印制了学习记录薄、学习点名册、学习须知等学习实践活动必备用品。同时将制度上墙，在局内外显耀处悬挂大幅标语，印制学习活动简报、开辟学习园地，确保学习实践活动顺利开展，扎实推进。

（二）加强交流，确定调研课题，学习实践活动稳步推进。在学习实践活动开展的过程中，我们多次召集局各支部的负责人及信息员就各自支部学习情况总结交流，并及时邀请县学习实践活动办公室的指导组及督导组到我局检查指导工作，及时发现工作中不足并加以改进。

为进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用党的十七大精神统一思想、凝聚力量，在全局深入开展“科学发展大家谈”大讨论活动，并确定了八个方面的调研课题，局党委班子成员及各支部选准调研课题，认真开展调研活动，共写出调研报告8篇，我局报县实践活动办公室参评的调研报告《建立广电科学发展评价考核体系的探索》获三等奖。

局各党支部结合学习调研活动，围绕“是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”引导广电系统广大干部职工特别是党员干部进一步加深对科学发展观的理解，认清广电工作面临的形势，把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，不断强化创新意识、竞争意识、率先意识，在党员干部中开展“三学四改五突破，科学发展当先锋”大讨论活动，与此同时，我局还组织全体党员积极参加市县举办的学习实践科学发展观活动知识竞赛，以及县学习实践领导小组组织的“科学发展观大家谈”征文比赛，努力营造学习实践活动的浓厚氛围，不断将学习调研活动引向深入，力求取得实实在在的成效。

（三）多措并举，学习实践活动成效显著。县广电局党委在学习实践活动中，坚持边学边改，把学习实践活动体现在行动上，落实在具体工作中。

1、我局学习主要采用各支部集中学习和自学两种形式，做到工作学习两不误，力求规范到位，确保学习次数不缺、学时不少，保证每次学习笔记足字足篇。中心组集中学习4次，召开党委会4次，领导班子成员到各自联系点辅学5次，党员平均学时30学时，撰写心得体会文章总计达357多篇，确定调研课题8个，已办实事4件。

2、对离退休的老党员，局党委还安排在职年轻党员辅导的方式，局党委分管学习实践活动的领导还经常带领办公室人员到老党员家登门了解学习情况，向他们征询对广电事业发展的意见和建议。

3、局学习实践办公室还编印了学习实践活动简报四期，及时报道全局的学习实践活动的动态和上级以及局党委学习实践活动的一些工作部署，办“学习园地”宣传栏二期，从而有效地指导我局学习实践活动的开展。

4、电台、电视台在新闻节目中开辟《践行科学发展观，建设美好新》专栏，每天及时报道全县各单位开展学习实践活动的进展情况，电视台全天不间断地滚动播出有关科学发展观的宣传字幕，营造浓厚舆论氛围。自全县学习实践活动以来，电台、电视台播出稿件达110多篇。

5、我局还通过向社会和本局党员发放征询意见表，广泛征求各行各业对广电局科学发展的意见或建议，共梳理归纳不适应广电科学发展的意见9条，收到了一定的效果。

6、局学习实践活动办公室积极做好学习实践活动的外宣工作，截止目前，上报的信息被县简报采用6条、县党建网（学习实践科学发展观活动专题网站）采用8条，电台、电视台报道我局学习实践活动新闻8条，局学习实践活动简报及宣传栏用稿42条，局学习实践办公室向上发稿近40篇，达到了一定的宣传效果。

（四）实践特色重点突出，各项工作推进有力。学习实践活动重在学习，贵在实践，我局以科学发展观为指导，重点解决“保民生、促发展”问题，将学习实践活动的各项工作落实到具体行动中。

1、有线电视用户收视费收缴工作是一项多年困扰发展的管理难题，由于用户自觉缴费意识淡薄，征收网点少等客观原因，上门征收是沿用多年的不科学手段，既浪费了人力和时间，又难以保证收视费及时足额征缴入库，局党委领导召集相关部门经多次调研论证，本着以人为本、用户至上的服务理念，在巩固完善局内收费大厅多项便民措施的同时，投资10多万元，在县城东关路、华中路、文化路新设三个收费网点，配齐多类服务设施，选派素质高的同志充实到服务窗口，三个窗口运营以来效果明显，这样不仅节省了大量的人、财、物，还方便了用户提升了广电部门的社会服务效果。

2、镇站人员养老保险是历史遗留问题欠拖未决，影响了职工的工作积极性。局党委在这次学习实践活动中，正视问题，科学决策。果断拿出150万元为镇站人员补缴养老保险，解除了他们的后顾之忧，并将这一惠民之举完善之后恩泽更多的基层镇站广电职工，逐步提高他们的福利待遇，真正让“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的学习实践活动主题落到实处。

3、海头广电站长时间租用镇经管站旧楼办公，该楼年久失修，存有安全隐患，且空间狭小，广电站日常维修器材存放它处，严重制约了该站正常工作的开展。近年来，随着沿海经济的迅猛发展，该镇有线电视入户率发展的很快，局党委经研究论证后决定，海头站选址新建，孙部长亲自过问协调此事，在镇党委领导的关心下，新址很快得以确定，目前该项目正付诸实施。

总的看来，我局第一阶段学习实践活动取得了一定的成绩，但也存在差距和不足。一是党员干部的思想认识离科学发展的要求还有一定的距离，将科学发展观理论转化为促进广电事业发展的自觉行动还有差距；二是学习调研活动整体推进不够平衡，有的业务部门阶段性任务重，理论学习和调查研究显得不够深入；三是围绕解放思想、科学发展大讨论还不够透彻深入，针对党员干部在思想观念、体制机制、方法举措、工作作风等方面存在的问题往往存在浅尝辄止，尚欠深透；四是个别同志不能很好地把握和处理各种利益关系，强调以人为本，关注民生，往往把局部利益扩大化，等等。针对存在的差距和不足，我们将在下一步通过扎实认真的学理论来提高自身综合素质，用科学发展观理论武装我们的头脑，在具体实践中加以改进和克服。

二、明确目标任务，抓住关键环节，扎实推进分析检查阶段各项工作

分析检查阶段是学习实践活动承上启下的一个重要阶段，既是学习调研的进一步深入，又是搞好整改的前提和基础，是决定整个学习实践活动成功与否的关键。我局分析检查阶段的主要任务是坚持以“访民情、听民声、集民智”为载体，广泛征求各方意见，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织群众评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。

一要着眼于扩大民主、形成共识，认真开好领导班子专题民主生活会。这是分析检查阶段最重要的工作，也是搞好分析检查的前提。

1、召开领导班子专题民主生活会。（1）把主题定好。要联系工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、努力推动广播电视又好又快发展确定主题。（2）把问题查好。通过设立意见箱、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理，分别向领导班子、党员干部反馈。结合征求到的意见建议，进行“四对照四查找”：对照科学发展的新要求，认真查找推动广电发展、促进广电和谐发展方面存在的问题和不足；对照先进地区广电发展的新经验，认真查找解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；对照现阶段国内外广电发展的新变化，认真查找体制机制、政策制度方面存在的问题和不足；对照广大干部职工的新期待，认真查找为民务实、清正廉洁方面存在的问题和不足。深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。（3）把准备工作做好。民主生活会前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。（4）把生活会组织好。组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，既要严格要求，又不纠缠历史旧账，不搞人人过关，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。

2、形成领导班子分析检查报告。（1）坚持实事求是。要在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆广播电视工作在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提出广电工作贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。（2）深刻检查分析。局党委主要领导全程主持分析检查报告的撰写；分析检查报告重点突出检查和分析这两个环节，力争做到客观查摆问题，深刻剖析原因，在下一步的工作中，明确努力方向，制定具有可操作性的整改措施。（3）反复修改完善。初稿形成后，要以座谈会等多种形式听取各方面意见，反复修改，不断完善。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。（1）合理确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，既有本单位的党员和群众，也有一定的基层单位和社会服务对象的代表，尽力吸收熟悉广电情况、有较强广电业务能力的人员参加评议。（2）明确评议内容。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。（3）创新评议形式。根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行。（4）重视评议意见。修改后的分析检查报告要体现出群众评议的正确意见。分析检查报告和评议结果在局一定范围内公开。

二要着眼于群众参与、多层监督，精心组织好群众评议工作。撰写分析检查报告，是分析检查阶段的核心环节，既集中体现前一阶段的认识成果，也为下一阶段整改落实提供主要依据。对领导班子分析检查报告进行评议，是确保分析检查报告高质量、群众满意的关键。（1）合理确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，既有本单位的党员和群众，也有一定的基层单位和社会服务对象的代表，尽力吸收熟悉广电情况、有较强广电业务能力的人员参加评议。（2）明确评议内容。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。（3）创新评议形式。根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行。（4）重视评议意见。修改后的分析检查报告要体现出群众评议的正确意见。分析检查报告和评议结果在局一定范围内公开。

三、强化组织领导，落实工作责任，确保分析检查阶段工作高质量

分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。要精心组织，扎实推进，切实把分析检查阶段各项工作抓紧、抓好、抓出成效。

一要切实加强组织领导，确保活动有序规范。局党委主要领导要亲自抓、负总责，认真履行第一责任人职责。要充分发挥表率作用，带头深化学习调研，带头征求意见，带头谈心交心，带头开展批评与自我批评，带头主持撰写分析检查报告，带头听取群众意见建议，接受群众评议。充分发挥广播、电视自身媒体优势，宣传科学发展典型，宣传学习实践活动典型，放大典型的示范带动效应，营造良好的社会氛围。

二要继续深化学习调研，确保思想认识统一。学习调研阶段虽然告一段落，但并不等于学习调研就结束了，还有一个继续学习、反复学习、深入学习的过程。我局要在前段学习的基础上，组织党员干部，进一步研读上级党委印发的三个读本，深入学习党的十七大、十七届三中全会精神和中央领导同志最近一系列重要讲话精神，深入学习领会中央和省市县委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施，不断提高思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力。要进一步深化、细化调查研究工作，把开展调查研究与深入查找突出问题结合起来，与创新工作机制结合起来，与加强和改进领导作风结合起来，进一步修改完善调研报告，抓紧转化调研成果。要继续深入开展解放思想大讨论，引导党员干部继续认真查摆在思想、工作、作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题，努力形成思想解放、大胆探索、破解难题、创新工作的氛围。

三要不断强化作风建设，确保提升服务效能。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一项重要内容。局党委要继续组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，学习全县机关作风暨效能建设会议精神，把作风建设摆在更加突出的位置。要坚持把教育放在首位，充分运用正反两方面典型，强化正面教育和警示教育。要加强考核，全面落实省委省政府《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，引导干部以正确的政绩观落实科学发展观。要完善群众评议机关作风建设制度，加强对干部作风建设的监督。要积极探索加强作风建设的有效载体和办法，继续深入开展“三走进三服务”活动，推动机关作风转变和效能提升。

四要坚持边学边查边改，确保解决突出问题。要把认真查找和解决突出问题作为检验学习实践活动是否取得实效的重要标志，正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，坚持边学边查边改，真正做到“两手抓、两促进”。要根据我局的实际情况，坚持什么问题突出就集中解决什么问题，认真解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，尤其是国际金融危机给广电事业发展和群众生活带来的新问题。要把解决突出问题与加强制度建设结合起来，对现有制度规定进行清理，该完善的完善，该变革的变革，该废除的废除，需要建立的尽快建立，加快配套文件的研究和制定，为推动我局科学发展、跨越发展提供体制机制保障。

同志们，分析检查阶段各项部署要求十分明确，接下来的任务就是抓好落实。我们要继续保持良好的精神状态和求真务实的作风，切实增强做好分析检查阶段各项工作的责任感和紧迫感，把我局学习实践活动不断引向深入。

要正直地生活，别想入非非!要诚实地工作，才能前程远大。下面是众鑫文档网小编为您推荐领导在2022年党风廉政建设工作暨警示教育会议上的讲话范文。

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是应急管理系统全面从严治党纵深推进的一年。各级应急管理部门和消防救援队伍坚决贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，深刻把握和运用党百年奋斗自我革命历史经验，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，为遂行急难险重任务、推动事业改革发展提供了有力政治保障。部党委坚持以党的政治建设为统领，保持从严正风肃纪反腐的战略定力，有力有效强化党的全面领导、落实管党治党责任、深化党建业务融合、净化队伍政治生态、从严正风肃纪反腐，勇于自我革命、敢于刀刃向内，坚决同各种不合时宜的思想作风、违规逾矩的行为表现作斗争，以严明的纪律、严密的制度、严格的管理、严肃的监督，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，以忠诚和实干推动应急管理事业发展进步，为经济社会发展创造了安全稳定的环境。

要清醒认识到，应急管理系统党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂，全面从严治党还存在许多突出和深层次问题。对照初心使命要求，一些党员干部坚定信仰信念还存在很大差距;对照党和人民期待，一些党员干部忠实履职用权还存在很大差距;对照队伍建设标准，一些单位和领导干部从严监督执纪还存在很大差距。

要在坚定信仰信念上狠下功夫，始终做到对党忠诚。以深化理论武装铸牢信念，以坚定政治立场诠释信念，以主动迎战重大风险的斗争实践砥砺信念，坚持以高水平安全服务高质量发展，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，始终把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

要在强化责任落实上狠下功夫，建强班子带好队伍。以《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》为抓手细化责任落实，建强各级班子，做深做实思想政治工作，积极培育特色应急文化，引导广大党员干部坚定信心、勇毅前行、担当有为，始终让党和人民信得过、靠得住、能放心。

要在严格监督管理上狠下功夫，坚决把住廉洁关口。强化全周期、全时段、全覆盖的管理理念，从细节入手、在平时用力，抓实日常管理，盯住“关键少数”，加强对党员领导干部特别是“一把手”履职用权的监督，对年轻党员干部实施严格的教育监督管理，引导他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，坚决守住拒腐防变的防线。

要在高压纠风治腐上狠下功夫，打好自我革命持久战。严明纪律作风，锲而不舍纠“四风”、树新风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神以及为基层减负等规定要求，集中纠治安全生产领域群众反映强烈的突出问题，让队伍新风浩荡、正气充盈。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，严厉惩治腐败，绝不让腐败分子在应急管理系统有藏身之地。健全完善权力运行监督机制，切实发挥制度治本作用，加强廉洁文化建设，构建应急管理特色鲜明的廉洁文化。要在从严自我要求上狠下功夫，永葆共产党人本色。主动接受监督，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，带头严以律己，纯正家教家风，始终绷紧廉洁从政这根弦，正确处理公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系，决不越雷池半步。

当前，x发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上，作为政府系统的领导干部，我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展?以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任?以什么样的行动作为来实现x人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。

第一，要集聚起“小干部干出大事业”的心底豪气

今天参加会议的绝大部分都是科级干部，级别不算高，但都是各部门和镇办的“中流砥柱”“关键少数”，引领作用十分关键，大家的作风和作为直接影响着广大干部的工作热情和干事效能，并一定程度上决定了x各项事业发展的高度。当前，国家正制定西部开发开放新的政策措施，省委、省政府大力发展“三个经济”，持续推进陕南绿色循环发展，支持西商融合互补发展，必将为我区追赶超越注入新的活力；我市大力发展“两新两大”产业，加快“一体两翼”中心城市建设，推进“四城联创”等决策部署，也为我区补齐发展短板提供了难得的现实机遇。同时，随着关中平原城市群发展规划推进实施，宁商扶贫协作、津陕对口协作不断深化，加之西十高铁的开工建设，都将为x高质量发展积蓄新的动能。九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。在天时地利人和的有利时机面前，关键还是靠我们的这些基层“小干部”层层抓落实、级级抓推进。大家要准确把握x发展的历史方位，进一步坚定发展信心，抢抓机遇、用好机遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿态，凝聚干“大事业”的大气魄，壮志满怀地投入工作。

第二，要迸发出“办法总比困难多”的干事勇气

近年来，x的发展虽说每年都遇到过这样那样的困难，但在大家的共同努力下，最后总会爬坡越坎、一步一步迈上新的台阶。因此有人说，每年都是最困难的一年，但也是最好的一年。好就好在我们始终坚信“办法总比困难多”，好就好在我们在“最困难的一年”里得到了成长进步。因为发展从来就与问题相伴，发展起来的问题不比发展时少。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，当前我们正面临百年未有的大变局，变局中危和机同生并存、压力与动力共同存在。很多时候，“山重水复”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取决于我们对待事物的态度和解决问题的方法。事实雄辩地证明，只要我们敢于直面困难，保持信心定力，就一定能够找到解决问题的“金钥匙”。困难并不可怕，可怕的是在困难面前失去信心、束手无策。狭路相逢勇者胜，越是形势复杂、挑战严峻，越要坚定信心、保持定力，越要进一步增强“办法总比困难多”的勇气，以斗争精神坚决破除一切影响事业发展的障碍，以奋斗精神始终保持抓工作的拼劲和韧劲，勇于在危机中创造机遇、在困境中寻找出路，坚定不移地推动x在新时代实现新作为、展现新气象。

第三，要树立起“干一事成一事”的成事志气

干事如同赛跑，“不看起跑看撞线”，所有的工作要用结果来检验。“志不强者智不达”，脱贫摘帽、改革、发展、民生、环保、稳定、自身建设等等，每一项都是大事要事，把这些相互联系、相互促进、相互依赖的工作谋划好、统筹好、推动好，是我们砥砺前行的路标和灯塔，是我们向组织和人民交出的一份答卷和存根。然而，我们注意到，当前还有一部分党员干部对区委、区政府安排的重点工作、重点任务，不能坚决贯彻执行，而是在工作上“守摊子”，不求有功、但求无过，干工作不思进取，处处畏首畏尾、患得患失；有的搞“选择性担当”，碰到容易的事担当，碰到困难的事绕道，与自己利益攸关时担当，无关时睁只眼闭只眼；有的对自己应该决策拍板的事，无论大小都向上级汇报请示。这些问题表现不一、程度不同，但都严重背离党的纪律和作风要求，必须坚决予以纠正。当前，恰逢党政机构改革，政府部门的“一把手”都已闪亮登场，大家要带领本系统的党员干部始终保持勇于担当、善作善成的工作气魄，按照“说了算，定了干，再大困难也不变”的要求，进一步提振精气神，坚决破除不思进取的心态，不断提高干事创业的水平，强化干事创业的能力，开阔干事创业的思路，磨练干事创业的本领，努力在重点工作中创出新亮点，在为民服务中取得新成绩。

第四，要展现出“功成不必在我”的胸中大气

美好的蓝图必须靠坚持不懈的奋斗来实现。习近平总书记反复强调“领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。‘功成不必在我’，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。”就是提醒和要求每个领导干部在干事创业中要有全局意识、大局意识，为工作和事业尽心尽力做出最大贡献。合抱之木，生于毫末。我们的事业同样如此，需要一批又一批、一届又一届领导干部接续奋斗、长期作战，一抓到底，久久为功。改革开放40年来，x发生了翻天覆地的变化，经济社会发展取得了巨大成就，这是历届区委区政府一茬接着一茬干、一以贯之抓落实的结果。我们创造的所有业绩，和前人的努力是分不开的；我们未来坚持的道路，则必须和人民的核心利益及长远期待相伴而行。我们既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的责任和担当，在自觉抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行为的同时，要身体力行、以身作则，切实把那些基础性工作摆上位、认真抓，多办为后人作铺垫、打基础、利长远的实事，多做顺民心、惠民生、利发展的好事，多创造惠及长远、造福后代的潜绩，甘做“种树人”和“挖井人”。

（一）聚力年初总目标，实现经营稳增长。2021年是xx保险调整新领导班子后的第一个完整年，是公司党委提出的“聚力昨天、腾飞今天、圆梦明天”的开观之年，一年来，新一届领导班子带领公司全体员工调整思路、拓展市场，同心同德、积极创业，求真务实、持续增效，实现了公司建设和经营管理的平稳推进。截止到2021年11月30日，公司实现保费收入xx万元，同比增长xx%，完成年度预算的xx%，市场份额xx%，位列市场第x位。从险种结构看:车险累计保费收入xx万元，同比增长xx%，占保费总量的xx%。非车险保费收入xx万元，同比增长xx%，占保费总量的xx%。从各渠道看:互动渠道实现保费收入xx万元，同比增长-x%；车行渠道实现保费收入xx万元，同比增长xx%；重客渠道实现保费收入xx万元，同比增长xx%；个代渠道实现保费收入xx万元，同比增长xx%；普通中介渠道实现保费收入xx万元，同比增长xx%；银保渠道实现保费收入xx万元，同比增长xx%；电销渠道实现保费收入xx万元，同比增长xx%。

（二）落实省公司精神，坚持不懈抓党建。党建工作方面：一是认真贯彻落实上级有关指示精神。2021年，xx保险以学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神为主导，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实公司党建工作会议精神，公司党委定期召开党委会，严格落实党的建设、干部任用、员工招录用、薪酬绩效等由党委集体决策，重大项目投资、重要经营事项、大额资金使用等由党委前置审查研究的决策机制。二是落实党委书记“第一责任人”责任。坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效，班子成员结合警示教育为公司党员及各部门、各县支主要负责同志讲廉政党课。2021年公司共开展5次专题党课教育，教育引导全体党员努力做一名合格党员、奋力为公司改革创新发展作贡献，课后每个党员都认真撰写心得体会。三是强化班子成员“一岗双责”。经常性深入县支公司，针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。四是强化制度保障。健全完善《xxxx市中心支公司总经理室会议制度》《xxxx市中心支公司委员会工作制度》《xxxx市心支公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》等，明确公司党委参与决策机制，完善党委参与重大问题决策的程序。五是完善党组织建设。积极开展“传承红色基因”学习实践，结合“七一踏巡革命足迹、弘扬革命精神——走进xxx”活动，组织2021年党内职务选举，规范党组织建设，并接收了3名预备党员，扩充了公司的党员队伍。工会、团委建设方面：一是发挥工会职能优势，积极主动作为，坚持以人为本，面向职工，贴近实际，做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，如新年总经理发感谢信，母亲节送祝福，父亲节评选最美父亲笑容；每天微信群一句早安、一声问候、一句激励的话语、一首正能量的歌曲。二是加强基层团组织建设，致力于提高团干部服务企业和青年的工作能力，完善基础管理制度，为团干部考核、评选、推优提供了基础依据。三是加强基层干部的培养和选拔，按照德才兼备的原则，拓宽选拔培养渠道，建立中支人才库，打造一支具备较高政治素质和综合能力国寿财人员梯队。四是丰富职工的业余文化生活，中支公司工会、团委带头组织全员技能大比拼竞赛，评选出优秀学员，并开展全员团康活动，增强职工归属感、团队凝聚力和向心力。

（三）加强内部管理，夯实经营基础。一是加强纪委监督。组织纪检监察干部带头学习，坚持以上率下。建立健全纪检监察机构，夯实组织基础。严格正风肃纪，加大“四风”问题查纠力度。突出政治定位，深化政治巡察。深入开展“打假骗赔”专项治理活动，截至11月30日，xx保险共查处各类骗保案件x笔，挽回经济损失xx万元，为公司健康快速发展提供保证，同时也擦亮了公司的品牌，提升了公司声誉。二是严格会议管理。制定《xx保险会议管理办法》，按时召开月度、季度工作会议，传达省公司会议精神，分析市场形势；召开互动、农险、非车险等会议，研究制定专项推动措施并进行培训；每周召开大晨会、司务会，通报情况、听取意见；下基层召开现场会，调研市场、征求意见，密切上下级关系，及时解决发展中遇到的问题。三是完善考核制度。先后制定《中支部门负责人薪酬管理考核办法》、《2021年县区支公司负责人薪酬管理办法》《2021年团队考核管理办法》《中支员工职级晋升办法》《中支员工行为规范》等一系列考核制度，从各部门、各单位负责人到一线员工全部量化工作任务，明确目标导向，使管理队伍和销售团队形成合力，确保各项工作完成。三是狠抓作风建设。中支机关狠抓作风建设，要求各个服务部门树立、强化服务意识，提高办事效率，提升服务质量，对部门负责人制定建立“两月测评”的考核机制，将测评结果纳入个人年终考核，同时作为干部任用的重要依据。四是抓实员工培训。2021年xx保险以提升员工素质列为重点项目。制定了《xx保险人才库培训实施方案》《xx保险员工技能比武方案》等，通过培训提升员工素质和从业技能，为公司长远发展储备人才。

（四）采取有效措施，促进业务发展。一是出台业务方案。根据业务需要适时组织业务竞赛活动，通过制定竞赛方案、“国寿天财”专项方案、互动渠道“续保举绩”方案和农险专项推动方案等，有效推动中支整体业务发展。二是加强业务管控。以行业自律，自我约束为契机，强化市场调研，班子成员、中支相关部门积极下基层了解市场，掌握竞争对手动态，及时调整、优化自身承保政策；差异配置手续费政策，加大优质业务投入，着力向家用车、非营业车辆倾斜，提升优质业务占比；加强续保管理，通过配备专人负责、加大考核力度，多种举措，上下齐抓共管，加快业务发展。三是强化理赔管理。加大对理赔队伍管理，加大考核力度，严肃查处违规违纪现象，挤压理赔水份。加大对大额案件的跟踪调查力度，了解案情，及时掌握案件的损失情况。积极运用法律武器，维护公司合法权益，取得实效。四是拓宽渠道作用。

①互动渠道：建立督导机制；发挥公司小额非车险优势，强势助力寿险公司获客；加强晨会宣导及培训，提升服务技能；推进互动专员队伍建设。

②销管渠道：积极开展货车专管专营工作，与业管、理赔等部门配合，深入走访车队，积极与货车专营单位沟通，取得了良好的效果。认真落实上级工作，促进指标达成，圆满达成二季度咨询服务个代目标，全省达成比例第一名，截止11月30日，全省国寿天财出单占比第一名。加快队伍建设工作步伐，组建了专职续保团队，和咨询服务个代专员团队，定期组织培训。

③农险渠道：农险团队建设逐渐完善，服务与合规意识逐渐加强；全省首家采用无人机理赔查勘，公司服务形象不断提升；海兴三农服务站建设初步完成，公司服务能力取得了跃升；五是黄骅农险冬枣气象指数创新保险有所突破。年度农险完成保费xxx万元，达成全年任务的xx%%，保费规模居全省第二位。

④非车渠道：安责险、食责险、环责险、医责险、防贫险、首台套、残障特困人员意外险、精神障碍人员监护人责任险和民生救助责任保险等政保业务攻关力度加大并初见成效。2021年5月在省公司责意险部支持下，联合省安监局、市安监局在xxxx召开全市危化企业安全生产会议，这是全省范围首次举办规模最大、影响最大的一次安责险预防会议，为我公司树立了良好的社会影响力，扩大知名度，为安责险业务的良好发展起到重要的作用。食责险业务的发展是xx保险非车险的一大亮点。市食药监局将我中支公司纳入收取食责险主体公司名单中，与各县区食药监局积极对接取得良好成绩。目前防贫险、精神障碍人员监护人责任险和民生救助责任保险等政保业务也在积极洽谈联系当中。财产条线方面，船舶险的业务发展为2021年一个非车险业务主要增长点。继xx年开展此项业务以来，2021年中支取得更大突破，全省位列第一。工程险也是中支重点发展业务，经过积极跟踪与开拓，顺利承保xxx项目和xxxx县区公路改造工程项目等。

⑤车行渠道：一是强化渠道建设，转变合作模式。积极参与各经销商组织的促销会及团车网活动，同时在客户节期间联合4s店开展续保活动，组织续保客户开展拓展训练等，不断提升合作深度。由总经理室牵头，积极对接各合作银行网点，开展专业银保业务，目前己与xxxx建行、中铁经济公司签订合作协议，与中国银行、农业银业、兴业银行等多家银行正在业务对接当中，尽快实现产能，为银保业务发展奠定基础。二是强化效益意识，加强业务管控。三是紧盯续保业务，拓宽市场领域。及时对续保清单进行统计划分，提前联系，抢抓市场先机，做好续保前置工作，确保存量业务的稳固。五是扩大企业宣传。积极开展“3.15消费者权益日”、“6.18中国xx客户节健步走”等系列宣传活动，扩大公司影响；定期进学校开展“xxx守护”活动；开通“xxi动微习惯”公众微信号参加“xxx城”加大宣传力度，线上线下有机结合，提升公司形象。六是县支亮点纷呈。xx县支公司以“保险创业、保险服务”为出发点，在乡（镇）全面建立“三农”保险服务站，实现保险“承保零距离、服务零距离、理赔零距离”的“三个零距离”服务思想，充分发挥保险在农村创业、扶贫工作上的独特优势，为贫困农民群众提供创业机会，为广大农民群众创造安定、安全、安心的生产生活环境。省公司将其作为全省乃至全国试点单位。南皮支公司近几年关注农村车辆保险市场的发展，积极与当地电商平台合作，对我公司宣传起到了正面积极的作用。

（五）存在的问题和不足。回顾2021年的主要工作，各项工作均取得了较好成绩，公司各方面建设逐步走上正轨。看到成绩的同时，还应清醒地正视问题、正确地看待问题、冷静地分析问题。一是公司经营增长仍需加强。2021年公司整体业务发展虽然呈现良好趋势，但任务达成比未能达成省公司下发全年任务序时进度。二是业务发展方式单一。面对“报行一致”的卷土重来，复杂多变的市场环境，销售人员应对能力不够，随波逐流，不能深入市场，不能用好用活公司下达的业务推动方案和政策费用。只靠公司单一的销售费用和政策方案，按部就班的去开展业务，缺乏开拓创新、勇敢尝试的激情。三是机构间发展不平衡。个别机构没有起到应有引领作用，业务进度甚至远低于中支平均水平，直接影响了全市整体经营结果。四是队伍、门店建设水平不够。互动专员队伍、代理制队伍、续保队伍和咨询门店队伍建设，没有达到预想效果，个代咨询网点、三进三万工作开展比较缓慢，政保业务对接不力等因素均是制约xx保险实现三年规划开举之年的重大瓶颈。五是管理工作相对粗放。各部门的日常工作不够细致，尚未完全达到科学化、精细化管理水平。仍未形成一套行之有效的管理办法，没有最大限度的发挥出引导、促进、监督、服务业务发展的部门作用。六是内控管理亟待强化。近年来虽出台完善了一些建章立制的工作，但是从监管检查、审计检查、长期业务健康发展的角度上，还需进一步强化内控管理。加大稽查力度，完善合规体系建设，不触碰合规底线。七是公关展业不到位。中支与政府等职能部门沟通协调不够，造成份额不足，与政府合作力度需要加强。

2022年，是党召开二十大的政治之年，也是我们公司发展的行动落地之年、奔跑追梦的“腾飞”之年。xx保险党委将在省公司的领导下，持续推进综合管理能力、组织协调能力、服务保障能力、沟通公关能力提升，做大保费规模，提高市场地位，全面完成省公司下达的各项指标，努力在年度收尾时候实现各部门齐头并进，飞腾发展。2022年，xx保险年度工作思路：以“腾飞”为主题，以“争”字为引领，抓住机遇、应对挑战，统筹兼顾、突出重点，真抓实干、开拓进取，大力弘扬xxx精神，在创新转型中争荣誉、争先进、创佳绩，努力实现公司跨越式发展。重点在以下六个方面取得突破。

（一）举旗帜、统思想，党建工作有新发展。一是继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央的决策部署要求，把二十大精神和新修订的党章，作为做好公司党建各项工作的根本遵循。二是落实全面从严治党对国有企业党的建设提出的新任务、新要求，紧密结合企业实际情况，积极主动把握大局大势，创新思路，探索方法，大胆实践，以党建工作推进企业各项工作，使党的建设与企业改革发展同频共振，强化政治引领作用，把握企业大局走向，坚定理想信念。三是以深化党史学习教育为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，坚持学思践悟、知行合一，推进党史学习教育常态化、制度化工作走在前、作表率。四是抓实基层党支部规范化建设，2022年是基层党支部规范化建设的推进之年，努力提升公司各所属基层党支部建设标准化水平，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，使基层党支部强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来。

（二）严纪律、正风气，纪检监察有新成效。一是从严加强党内政治生态建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。二是持之以恒推进正风肃纪。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，紧盯享乐主义和奢靡之风，关注新动向新表现，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。三是继续保持惩治腐败和治理“打假骗赔”的高压态势。强化警示教育，用好反面教材，召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪，强化不敢腐的震慑。四是深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。五是进一步发挥巡视利剑作用。加强巡察成果综合运用，强化巡视督查和整改问责，坚决纠正工作走过场、搞形式的问题，确保条条要整改、件件有着落。

（三）强管理、重规范，队伍建设有新面貌。一是强化干部队伍管理，以干部“能上能下”为重点，注重规范领导干部政治素质、作风形象、担当精神和业绩贡献，建立领导干部日常考核、年度考核和业绩考核相结合的综合考核评价体系，明确“能上”的依据和“能下”的标准。强化考核结果的运用，将考核结果与管理人员的薪酬和晋升挂钩，进一步激发管理人员的工作积极性和主观能动性。二是完善后备干部管理制度，建立健全科学完善的后备干部选拔和培养体系，加大后备干部的选拔和培养力度，逐步形成公司人才梯队。三是继续加强队伍建设（互动专员队伍、代理制队伍、咨询门店队伍、续保队伍）。强化人员的招聘工作，做好维护人员的育成、培训工作，通过队伍建设提升中国人寿财险知名度，通过三进三万工程，覆盖农村市场。四是严格绩效考核。在人力资源管理建设体系上，2022年制定《员工职级晋升办法》和《部门人员绩效考核管理新办法》等规章制度，明确员工晋升渠道，提高员工工作的积极性和奋发向上的战斗力。

（四）解难题、激动力，工会团委工作有新境界。一是梳理公司发展历程，编印员工手册，使广大员工了解公司历程，并规范员工行为，增强员工的凝聚力和归属感。二是从思想引领、技能提升、职业发展、兴趣培养等方面，做好指导、帮助、督促工作，关注员工工作与生活，继续搭建活动平台，开展丰富多彩的文体活动。三是开展各种形式的内勤、业务员亮身影活动，让服务标兵谈服务，谈业务，通过身边人讲身边的故事，弘扬正气、激发士气，以点带面，营造比作为良好风气。

（五）抓业务、重实效，经营发展有新成果。一是高度重视业务发展，充分认识市场形势，明确方向，直面挑战，迎头赶上，开拓进取。二是制定详细有效的各条线业务发展方案，引导各支公司、团队有的放矢的进行各种业务拓展。三是加强与各级当地政府的沟通合作力度，加大政保业务的拓展与发展，将政保业务列为2022年业务发展重点。四是注重产品创新，结合国家扶贫政策和当地实际情况，与当地政府对接，开发扶贫类、创新类险种，助力当地政府扶贫工作，提升公司形象，提高业务规模。五是优化业务结构，坚持发展优质业务，将车险手续费差异化配置真正实现调节作用，有效促进业务发展；提高家用车业务占比；进一步加强对营业性货车的承保管控，剔除亏损业务，逐步降低营业性货车的业务占比。

（六）抓保障、强协调，内部管理有新水平。一是提升机关管理水平。进一步完善制度推行规范管理。完善机关考勤、物资领用管理、办公楼管理、档案管理、会务管理等内部制度，加大机关效能、卫生检查力度，完善接待群众办事制度，推进以制度管理、约束、激励工作，提高机关行政效能和办事效率。二是坚持“精细化”服务。把服务贯彻于工作的各个方面，加强与各部门、各条线、各县支的沟通和协调，加强对大型会议、慰问、检查等工作的提前谋划，主动提高办会、办事服务水平。三是加强员工的学习与提升，将服务理念始终摆到工作首位。开展 “首问责任制”，设置工作岗位a、b岗，形成工作合力，并作为一项长期工作贯穿到工作中，以达到基础建设和重点工作之间兼顾推进，重点突出，相辅相成。四是加强预算、费用管理。根据上级公司下达的预算指导意见，加强对公司各项指标的预算管理工作。同时规范费用列支项目，加大考核力度，确保各项费用开支控制在省公司下达的考核指标内，努力降低成本开支。五是狠抓理赔队伍的建设。积极配合纪检监察工作，净化理赔队伍，营造理赔人员“比服务、比技能、比贡献、比纪律”的良好工作氛围。并将诉讼人伤案件做为2022年理赔的重点工作，着力改善人伤各项指标，提高人伤案件结案率。

新的目标催人奋进，新的使命艰巨光荣，大家要主动对标高质量发展各项工作要求，坚定不移讲政治、敢担当、改作风、守底线、善作为，积极争当改革发展的先锋表率，努力以实际行动践行初心、担当使命，把x各项经济社会发展工作做得更好、更实、更有效。

第一，要在“讲政治”上做表率。作为领导干部，首先必须站稳政治立场，提高政治能力，毫不含糊地做政治上的明白人。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威这一根本政治要求，融入到工作中、落实于行动上，确保各项事业始终保持正确政治方向。要加强思想政治建设，严守政治纪律和政治规矩，切实做到忠诚干净担当。要强化大局意识，坚决贯彻落实上级各项决策部署，始终站在全局大局下观察形势、分析问题、履行职责、推进工作，确保政令畅通、令行禁止。对于政府系统的领导干部来说，讲政治必须抓落实，抓落实就是讲政治。政府是在党委领导下，具体抓执行、抓落实的，对区委决定的事项，必须严格执行、不打折扣。在此基础上，我们还要充分发挥部门党组的领导核心作用，认真履行把方向、管大局、抓落实的重要职责，全面加强对本单位的政治领导。

第二，要在“敢担当”上下狠心。各级领导干部要切实树立“本领恐慌”的忧患意识，进一步重视加强能力建设，着力提高深化改革开放、推动经济高质量发展、做好新时期群众工作、促进社会持续稳定的能力和本领。要重视提高学习力，面对各种机遇和风险挑战，广大领导干部必须与时俱进加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中省市各项决策部署，努力从党的创新理论中悟原理、找方法、求突破，以过硬的政治素质和业务能力推动x各项事业迈上新台阶。同时，要重视提高谋划力，我们做工作、干事业，要坚持谋定而后动，尤其是在落实重大决策时必须谋深谋细谋实，设计好工作载体和具体抓手。当然，提高谋划力还要讲求效率，有些急事往往由于时间很紧，需要大家边谋划边施工，有些大事也常常在推进过程中才会遇到这样那样的问题，需要大家在做好预判预案且可控的前提下尽快推进。当前，我们要在“两大两新”产业、绿色发展、脱贫摘帽、乡村振兴等重大问题上切实加强调研，着力提升谋划力和执行力，在大抓落实中不断开创工作新局面。

第三，要在“改作风”上走前列。首先，要担当在前，压实领导责任。各级领导干部一定要带头担当、带头攻坚、带头负责，带头说实话、谋实招、求实效，确保作风建设取得最大成效。区政府也将一如既往，努力为大家营造干事创业、攻坚破难的良好氛围，真正做到为担当者担当、对负责者负责。其次，要昂扬向上，保持干事激情。始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，带着激情工作、饱含激情干事，对区委、区政府的决策部署立说立行、坚决执行，做到事不过夜、文不压件，马上就办、办就办好，努力营造全力全速、实干快干氛围。再者，要深挖细纠，反“四风”保落实。深刻领会党中央狠抓作风建设的坚强决心和良苦用心，以更高标准更严要求纠“四风”正作风，全面克服工作中的形式主义、官僚主义和其他作风不细不实问题。要高度重视“为官不为”现象，切实整治“庸懒散慢虚”问题，不断提升担当进取的良好品格。

第四，要在“守底线”上不逾规。在这方面，如何做到敬终如始、善始善终，是对大家的长期考验。因此，我们一定要筑牢思想防线。习近平总书记告诫我们：“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”。大家务必要端正为官从政心态，坚决摒弃侥幸心理，放下私心杂念，把好用权的“方向盘”，系好廉政的“安全带”，有权决不可任性。要恪守从政底线。当前，各种利益诱惑多、权利陷阱多、网络炒作多，大家要坚持把纪律和规矩挺在前面，认真汲取身边教训，慎用手中权力，管住生活小节，妥善处理社会关系，切实做到干净干事。要以身作则，全面履行“一岗双责”，严格教育管理身边干部和亲属子女，做到廉洁修身、廉洁齐家。要牢固树立长期过“紧日子”的思想，进一步严格“三公”经费管理，严控一般性支出，真正把钱用在刀刃上，以清正廉洁的形象取信于民。

最后，借此机会，我就当前重点工作再提七点要求：一要集中精力狠抓项目建设。各责任单位要抢抓当前施工黄金季节，千方百计抓开工、赶进度，确保4月底所有新建项目开工率达80%以上、在建项目完成序时进度。二要严防死守全力做好森林防火。各镇办和区级有关部门要坚决克服麻痹侥幸心理，切实加强森林防火特别是清明期间的防火管控工作，确保不发生火情。三要扎实开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动。各镇办和区级有关部门要把专项行动作为当前一项重大政治任务，强化工作配合，突出整治重点，打出声势成效，形成强大震慑，确保专项行动有力有序有效开展。四要积极主动配合省委巡视。各镇办、各部门要全力以赴配合省委巡视工作，坚决做到“看好自己的门，管好自己的人”，决不允许在巡视期间出现违规违纪的人和事。五要精心做好第四届丝博会暨西洽会筹备各项工作。各相关部门要超前谋划，立足资源和产业优势，精心筛选项目，积极邀请客商，扎实全面开展各项前期工作。六要高效推进经济普查、户表改造两项具体工作。七要扎实做好一季度各项工作。要紧扣年度目标任务，强化经济运行调度，扎实推进脱贫攻坚、春耕生产、造林绿化等重点工作，确保实现一季度“开门红”。

同志们，加快发展、时不我待，追赶超越、正逢其时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结和带领全区广大干部群众，“干”字当头，“实”字托底，务实重行，担当作为，一鼓作气圆满完成2021年各项工作任务，为加快“四个x”建设作出新的更大贡献！

尊敬的常委、同志们：

根据会议安排我现将高新区党风廉政建设工作和巡察整改“回头看”情况作简要介绍：

一、高新区党风廉政建设工作

（一）坚持多措并举，持续构建风清气正的政治生态

一是突出抓牢政治建设。高新区始终坚持把讲政治贯穿于党风廉政建设全过程，党工委班子带头树牢“四个意识”，自觉做到“两个维护”，引导全区党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，把全区各级党组织不折不扣贯彻落实中央和省、市工作部署作为监督检查重点内容，确保了全区广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是从严抓紧思想建设。先后邀请省委巡视组、市纪委等领导同志为全区干部职工上主题党课；邀请市委宣传部、市委党校等理论专家开展党的十九大精神专题讲座；依托干部在线学习网、普法考试等载体，定期组织政治理论学习，进一步筑牢了全区党员干部反腐倡廉的思想防线，提高了拒腐防变能。三是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，党工委班子成员带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，深入开展上门廉政家访，经常性开展谈心谈话活动，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严肃开展整治“认干亲”行为，积极倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，切实增强了全区各级党组织政治生活的时代性原则性战斗性。

（二）坚持齐抓共管，严格落实管党治党政治责任

一是推进落实“两个责任”。高新区党工委严格履行全面从严治党主体责任，始终把党风廉政建设工作作为全区中心工作来安排部署，党工委会定期研究纪检工作。纪工委全面落实党风廉政建设各项监督责任，围绕“三重一大”事项执纪发声。年初召开全区党风廉政建设和反腐败工作大会，25个部门负责人签订党风廉政建设责任状，形成一环扣一环、层层抓落实的责任体系。二是严格履行“一岗双责”。党工委班子成员根据分管部门的行业特点，完善了廉洁自律各项规定，规范了部门办事程序，定期听取部门党风廉政建设工作汇报，与部门负责人就苗头性问题及时约谈相关责任人，做到了廉政建设与业务工作一起研究，一起部署。三是从严考核追责问责。发挥考核指挥棒作用，将党风廉政建设作为部门年度考核重要内容，考核结果与年度绩效、干部任免挂钩，对于出现重大违纪的部门和个人实行一票否决，对未严格履行“一岗双责”的领导干部，坚持有责必问、问责必严，并在一定范围内进行通报。

（三）坚持服务大局，积极营造一流营商环境。

一是绵绵用力抓作风建设，进一步加强对中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神执行情况的监督检查，紧盯重要时间节点，聚焦“四风”顽疾，先后开展明察暗访8次，持续整治公款吃喝、迟到早退问题，对“门好进、脸好看、事难办”现象予以坚决打击。以建设最强执行力干部队伍为抓手，在全区树立崇尚实干、敢于担当、狠抓落实的用人导向，建立了中层以上干部廉政勤政档案，为被监督的党员领导干部精准“画像”。二是久久为功抓专项整治。持续开展行政执法、工程建设、办事服务等重点领域和关键环节的专项整治行动，对阻工、扰工、强揽工程行为保持常态高压震慑。围绕“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争定期开展督查，每月通报一次结对帮扶干部走访情况，整治环保领域中央交办信访件18件、省级交办信访件96件，深挖涉黑涉恶案件17起，打掉涉黑涉恶团伙2个，对11名有违法违纪行为的组干部进行警告处分，将2名村（社区）两委干部予以免职。三是多管齐下抓廉政教育。组织全区党员干部观看反腐影片《黑瞳》，传阅近年来被查处领导干部《忏悔录》；广泛开展“辉煌七十年，衡州好家风”廉洁演讲比赛、党组织书记讲廉政党课活动，通过身边事教育身边人，全区廉洁氛围得到进一步巩固。高标准完成衡阳廉政雕塑文化园提质改造前期设计工作，“衡阳市廉政教育示范基地”效应得到进一步凸显。

二、高新区巡察整改“回头看”情况

（一）着力强化组织领导，坚决落实巡察整改政治责任

一、精心部署，“第一时间”行动。一方面，全面部署。收到巡察整改“回头看”监督检查工作安排后，立即召开党工委会议，认真学习“14号”文件精神，领会监督检查工作要求，明确班子成员各尽其责，制定工作方案，统一思想和行动，全力以赴抓“回头看”。同时迅速召开调度会，对“回头看”工作进行总体安排部署，动员全区上下凝聚共识、形成合力抓整改。另一方面，专班推进。成立“回头看”工作领导小组，管委会主任任组长，班子成员为副组长，领导小组办公室由分管领导担任，相关部门主要负责人担任办公室副主任，全面负责“回头看”工作的组织、协调和督办，构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的工作格局。

二、严格实施，“第一责任”推进。在推进巡查组反馈问题整改中，坚持把问题整改作为高新区党工委第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是责任上肩。领导小组按照责任分工，坚持主要领导亲自抓负总责，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责直接抓，层层抓落实，按照“一岗双责”的要求，切实加强对分管整改工作的指导把关。各局室各司其责，对整改问题落实责任的同时，明确任务目标，确保了每个问题有人抓、有人管、有人落实。二是切实推进。在抓巡察反馈问题整改落实中，注重查漏洞，对整改工作再梳理、再排查、在深化，全面盘点，不留死角，深入查找问题整改中的漏洞，建章立制中的漏洞，兑现承诺中的漏铜；注重抓反弹，深入审视是否存在纠而复发、、边改边犯、弄虚作假、“四风”反弹等问题，解决一个，销号一个，巩固一个；注重抓进度，结合整改周期压缩、整改时限逼人的实际，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是跟踪督办。建立“日汇总、周调度”督办机制，定期统计汇总整改进度，让党工委和责任领导准确掌握整改情况，把握整改进度，有针对性进行督办实施。党工委定期听取整改工作进展汇报，研究解决困难问题，督办加快整改进度，扎实推进问题整改落地生根。

三、全面结合，“第一效率”整改。一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支撑解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。二是举一反三抓整改。既注重解决单一问题，更注重解决一类问题，举一反三抓好同类问题排查整改，以大整改推动大发展，大提升助推大跨越。三是制度结合抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。

（二）抓紧抓实问题整改，逐项推进整改措施落地落实

市委第三巡察组共向我区反馈巡察问题，发现的3个方面45个问题，目前已全部整改到位。巡察整改期间，高新区严格按照党纪条例，处理了5名党员干部，其中2人予以诫勉谈话，1人行政记过，1人党内警告，1人行政警告。

对整改工作“回头看”交办的需重点关注的8个问题，着重进行再核查、再跟踪、再整改。具体情况如下：

1.关于在编不在岗人员清理不到位，有5位同志存在“吃空饷”和在编不在岗问题。

陈艺心已经到岗上班，杨柳按照相关文件精神离岗创业，王凌欣、张潇月和刘丽已办理离职销编手续。

2.关于往来账清理不及时，历年来与单位或个人的往来账有549万元一直未清理的问题。

2017年11月份，高新区财政局专门聘请湖南天翼有限责任会计师事务所对历史往来账进行清查，给出鉴证意见：衡阳高新区管委会在本次资产清查中申报的截止2017年9月30日资产损失333万元、资金挂账219万元，符合《行政事业单位资产清查核实管理办法》规定，未发现存在重大差错。

3.关于未严格执行财政收支两条线管理，如平湖公园、生态公园等国有固定资产租金没有上缴财政局的问题。

严格执行财政收支两条线管理，2017年以前的国有固定资产收益633万元已全部上缴区财政局，2017年的也已全部上缴区财政局。

4.关于国有资产管理不规范，公共资产租赁价格偏低，租金收取不及时、不足额的问题。

1.成立国有资产管理领导小组，由办公室、纪工委、财政局、建设局等部门组成，公开招标专业机构，对资产租赁进行评估、评价。2.对照租赁合同，全面清查约定事项，及时收缴押金、租金，巡察反馈中指出的19处未收取租金或押金的问题，已经全部收取到位。3.定期检查承租方是否严格按照合同约定经营范围从事经营活动，出现违规经营情形的，及时制止，情形严重者解除合同。4.立足高新区公园配套附属用房管理的实际情况，制定了资产管理办法，从项目选定、合同签订、日常管理等方面制定详细的规章制度，规范管理、从严管理。

5.关于将汽车检测中心的土地出租给天一弘晟地产公司，无租赁合同和租金收据的问题。

天一弘晟房地产公司于2014年3月12日，经市中级人民法院委托衡阳永合拍卖有限责任公司竞拍取得高新区3号街区8.89亩土地，用于建设机动车安全检测中心。按照标准化机动车检测中心的建设标准，需占地约24亩，该公司向高新区申请租赁或购买已取得土地的西、北边空地。高新区党工委鉴于衡阳市无一家标准化机动车检测中心实际，为提升城市建设品质，发展实体经济，从招商角度考虑，经集体决策，同意将高新区3号街区10.75亩集体土地租赁给天一弘晟，用于建设机动车安全检测服务中心项目，双方于2016年1月21日签订了土地租赁合同。

合同签订后，高新区即启动征拆工作，直到2018年1月20日才完成集体土地征用，2018年11月27日解决所有土地问题。由于征地存在的出乎预料困难，鉴于双方都存在违约行为，天一弘晟公司不承担其违约责任，因此要求天一弘晟从2018年11月27日缴纳租金。根据原有土地租赁合同核算，天一弘晟房地产公司需缴纳租金、履约保证金、履约保证金滞纳金共计17.16万元，高新区将与七月底追缴到位。

6.关于部分合同没有约定明确的价款，如2014年西合路新建工程虽无合同价，但结算价款高达138.9万元的问题。

高新区已严格依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》《政府采购法》《工程招标投标法》及有关规定进行整改，切实加强和规范政府投资项目管理。针对问题，举一反三，制定完善了一整套项目审批制度和办事流程，全过程控制项目的投资金额，通过政府采购和招投标严格审查承包商的资质等级和经营范围，杜绝“挂、靠”行为发生，全面规范项目合同期坚定，严格按照签订合同条款执行。

7.关于对“三强”问题的整治力度不大，高新区内工程项目的周边村组不同程度地存在强行阻工、强供建材、强揽工程等现象的问题。

1.制定了《高新区关于集中整治“三强”行为专项行动实施方案》，在全区开展“三强”专项整治行动，严肃查处村组干部的“三强”行为。2.挂牌成立公安分局，结合正在进行的“扫黑除恶”专项行动，严厉惩治“三强”问题。

8.关于对历史遗留违章建筑的处理不彻底，尚有22处历史遗留的违章建筑未拆除的问题。

问题中指出的22处违章建筑面积为1763m2，高新区已拆除5宗违章建筑，剩余17宗违章建筑面积为1349.59m2。所剩未拆17宗违章建筑，均为二塘、湘桂两村从蒸湘区划归高新区管辖之前形成，经实地核查，为原有老旧平房漏水严重，村民无法正常居住，为保障正常居住，建有小面积角屋。因违建房屋建于区划调整前，且都属特殊情况，拆除难度大，易激化矛盾，从维护社会大局稳定角度考虑，拟待相关区域实施拆迁时一并予以拆除。

（三）久久为功常抓不懈，不断巩固深化巡察整改成果

一是锻造最强执行力，重点任务有热点。高标准做好全国卫生城市创建，深入推进“衡阳群众”品牌创建，群众行动从“要我做”变为“我要做”，40多支“衡阳群众”队伍活跃在高新区的各个角落，为城市发展和社会安宁发光发热。面对今年6月来势汹汹的重大洪水灾情，高新区全体党员干部全力以赴做好抗洪抢险工作，冲锋在前、奋斗在前，以洪水不退、我们不撤的担当，全力排除险情，确保了群众的人身财产安全。

二是聚精会神谋发展，经济增长有看点。今年上半年，高新区地区生产总值同比增长8.9%，实现税收收入8.22亿元，同比增长12.78%，实现固定资产投资54.41亿元，同比增长15.1%，增速位居全市第二，实现社会消费品零售总额，同比增长10.1%，增幅居全市第二，市场主体保持20%增长。

三是真抓实干敢担当，园区建设有亮点。近年来，高新区紧紧围绕建设国家级产城融合示范区目标，突出产业和创新，以大战略谋划大发展，大格局推进大项目，大力建设“三大区域”，搭建“四大平台”，加快“十大中心”“十大科技园”“十大产业园”的建设，产城融合、宜居宜业的最美高新区已现雏形。

但是，我们也清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，仍然需以抓铁有痕、踏石留印的劲头深入整改、延伸整改。我们将以此次“回头看”监督检查为契机，巩固巡察成果，打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍，为建设最美地级市、省域副中心城市贡献出更大的高新力量。

纪律规矩当作摆设，视各方监督如同儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，受到查处既是意料之内，也是情理之中。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。

从近年来查处的违纪违法案件看，主要有以下原因：一是政治意识淡漠，履行主体责任不力。有的党组织和党员领导干部缺乏政治担当，履行党风廉政建设主体责任不用心、不务实、不尽力。二是宗旨意识淡薄，个人私欲膨胀。有的党员干部理想信念失守，党性观念退化，群众观念淡漠，将公权力作为谋取私利的工具，损害了党和群众的利益。三是管党治党宽松软，作风不严不实。有的党组织对干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题不敢抓、不会抓。有的党员干部工作作风漂浮，责任心不强，工作落实重痕迹、轻结果，形式主义、官僚主义问题突出。四是监督机制缺失，以案促改不到位。对党员领导干部特别是“一把手”的监督乏力，有的内部监督流于形式，有的缺少群众监督，有的案件查办后没有及时彻底整改，收效甚微。

针对这些问题，全县各级党组织和广大党员干部要引为镜鉴，举一反三、以案促改，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以重整行装再出发的勇气和魄力，深入推进全面从严治党。一要加强理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神作为一项长期政治任务，推动全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要立足于全县经济社会发展工作实际，把学习成果转化为解决问题、推动工作的能力。二要严明政治纪律。认真落实新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻民主集中制，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，做到纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。三要压实主体责任。全县各级党委（党组）要学习贯彻落实好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把落实主体责任作为重要政治任务，主动探索工作新思路，坚持抓早抓小、抓常抓长，保证“主体责任”落实没有死角、没有薄弱地带。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，推动“头雁效应”更加凸显。领导班子成员切实履行“一岗双责”，对负责范围、分管领域的党风廉政建设，敢抓敢管敢负责，以责任归位促责任到位。四要强化执纪问责。坚持一手抓反分裂斗争，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的日常监督管理，突出咬耳扯袖，红脸出汗，对问题早发现、早纠正、早查处，防止小错酿成大错。

二、紧盯作风建设，确保党中央决策部署落到实处

从省巡视组监督检查以及各级督导组反馈问题来看，我县在统筹推进疫情防控和经济社会发展方面依然不同程度存在形式主义、官僚主义问题。在疫情防控方面，有的党组织贯彻落实上级党委决策部署打折扣、搞变通，工作不深不细，造成极大隐患；在重点建设项目方面，有的干部官老爷思想严重，对工作没有紧迫感，自减压力，当一天和尚撞一天钟；有的职能部门服务意识不强，环保、土地、规划手续审批等前期工作进展缓慢；一些指挥部缺乏过硬作风、主动意识，对工作中存在的问题，统筹协调力度不够，甚至出现缺位，影响了重点建设项目的进度。在这样爬坡过坎、滚石上山的关键时期，更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。要对标市委要求，扎扎实实转变作风，老老实实干事创业，踏踏实实推进工作。

一要持续开展作风整顿。县委决定在今年开展作风大整顿，重点对政治站位不高、履职尽责不够、工作标准不高等方面进行整治，对那些不敢担当、不抓落实、贻误经济社会发展的干部和工作人员，将严肃处理、决不姑息。全县党员干部要充分认识作风整顿的重要性和必要性，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找自身存在的作风问题，扎实整改、全面整改，推动形成“我要干、争着干、比着干”的良好局面。

二要强化理论学习。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。全县各级党组织和全体党员干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，力求领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，进一步坚定理想信念，使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。要加强专业学习、政策研究，加快知识更新，跟上时代步伐。

三要继承和发扬优良作风。在多年改革发展中，我县广大党员干部在继承和发扬我党优良传统的基础上，在建设实践中形成了很多优良的作风，这些优良作风是我县发展征程上的重要保证，大家务必要继续保持和发扬。要发扬先行先试的好作风，大胆解放思想、敢闯敢试、努力拼搏。要发扬求真务实的好作风，做老实人、说老实话、办老实事，多做打基础、利长远的工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要发扬担当作为的好作风，党员干部特别是领导干部必须以身作则、以上率下，不断强化担当的意识，对县委决定的事情，不讲条件、不找理由，坚决落实。要发扬一抓到底的好作风，咬定青山不放松，一项工作一项工作推进，一个环节一个环节抓牢，一个问题一个问题解决，不达目标决不收兵。

三、落实责任，推进党风廉政建设工作有效落实

今年大事多、重要节点多，疫情防控、安全稳定的责任大，经济发展、招商引资的任务重，各部门（单位）一定要把党风廉政建设，与推进疫情防控、经济发展、社会稳定、民生改善各项工作结合起来，科学筹划，统筹推进，确保实现两不误、两促进。

一要严密组织活动。各级党组织要自觉担当管党治党主体责任，加强组织领导，精心策划组织，明确总体目标、具体措施、时间步骤和工作要求，以身作则、以上率下，层层传导压力，为扎实推进党风廉政建设提供根本保证。

事业发展，人才为本。重视培养、团结、引领、成就人才，支持各方面人才为党和人民事业建功立业，下面是众鑫文档网小编给大家带来的学院院长在2022年医学院党委人才工作会议上的重要讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开学校党委人才工作会议，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，学习贯彻中央、省委人才工作会议精神，分析学校人才工作形势，研究部署人才工作重点任务，加快实施人才引领发展战略，全方位推动学校高质量发展。

刚才，2个单位、3位同志进行了交流发言，讲得都很好，有做法、有成效，有情怀、可借鉴。我代表学校党委向以x教授为代表的、为推动学校高质量发展作出突出贡献的专家学者，致以诚挚的问候和崇高的敬意!

下面，我讲三点意见。

一、深入学习领会中央、省委人才工作会议精神，进一步提高政治站位、统一思想认识

人才是创新之核、发展之要、强国之基。没有人才，我们的事业何谈发展?以习近平同志为核心的党中央对人才工作高度重视，始终将其放在治国理政的战略高度来谋划推进。去年9月份，党中央专门召开人才工作会议，习近平总书记发表重要讲话。这是一次意义重大的会议。从会议名称上看，这是新世纪以来，我国首次召开中央人才工作会议。前两次分别为2003年和2010年，会议名称为“全国人才工作会议”，从“全国”到“中央”，进一步凸显党管人才原则，鲜明体现了党中央将人才工作摆在治国理政全局中重要位置的深刻考虑。从出席人员上看，根据公开报道，中央政治局7位常委全部出席大会，是一次超高规格、极端重要的大会。

会上，习近平总书记对当前的形势作了最新判断：我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才;锚定了面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，这“四个面向”的目标方向;强调了新时代人才强国战略和加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标;

系统总结了我国人才事业发展规律，即“八个坚持”，坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领发展的战略地位，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持全方位培养用好人才，坚持深化人才发展体制机制改革，坚持聚天下英才而用之，坚持营造识才爱才敬才用才的环境，坚持弘扬科学家精神。这为我们做好新时代人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

去年12月，省委人才工作会议召开，x书记要求各级各部门一定要深刻把握新时代人才发展大势，增强危机感和紧迫感，提升责任感和使命感，以更高站位、更高标准、更大魄力、更实举措，做好新时代人才工作。今年1月13日，省委组织部x部长就如何进一步发挥高校作用，做好新形势下人才引进工作，与12所高校党委书记座谈交流，我代表学校向x汇报我校人才工作举措和进展。可以说，自去年9月中央召开人才工作会议以来，从中央到地方，已经把人才工作摆在了前所未有的突出位置。

我们今天的人才工作会议，正是在这样的背景下召开的。事业发展，人才为本。重视培养、团结、引领、成就人才，支持各方面人才为党和人民事业建功立业，这是过去百年来，我党团结带领中国人民历经风雨而持续发展的关键“密码”，也是站在新起点应对任何风险挑战的底气所在。党的十九届六中全会通过的《决议》指出，要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才，真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，按照省委的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全方位培养、引进、用好人才，不断开创我校人才工作新局面。

一要深刻领会中央人才工作的新要求。中央人才工作会议上，习近平总书记提出了一系列新理念、新举措、新要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是加快推进人才强国战略的行动指南。全校上下，特别是各二级单位管理干部，要不断提高政治“三力”，要从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，充分认识到人才工作的极端重要性，把习近平总书记的重要论述贯通起来学、联系起来用，始终坚持并自觉贯彻落实到我校人才工作的各方面、全过程。

二要深刻领会省委人才工作的新战略。在省委人才工作会议上，x书记提出六点意见：一是服务全省大局，让具有x特色的人才中心和创新高地率先挺起来。二是立足x实际，让战略人才力量真正强起来。三是善于练好内功，让x本土人才充分涌出来。四是依托省校合作，让八方人才全面聚起来。五是加大改革攻坚，让人才发展体制机制整体活起来。六是用心用情服务，让人才发展生态全面优起来。这是省委的“指挥棒”，也是我们工作的“指南针”，我们必须切实增强对政策的现实解读力，才能抢抓发展机遇和政策红利。

三要深刻领会人才工作改革的重大要求。习近平总书记强调，要深化人才发展体制机制改革，向用人主体授权，积极为人才松绑，完善人才评价体系，着力解决多年困扰、反映强烈的突出问题。这些重要论述，抓住了人才工作的关键和要害，深刻阐明了释放我国人才创新创造活力的基础条件和制度保障。学校、医院各行政管理部门要坚持“立”“破”并举，健全完善人才引进、培养、使用、激励、充争机制，把党管人才的政治优势，有效转化为人才竞争的制度优势、引领发展的创新优势、激发活力的环境优势。

四要深刻领会全方位培养、引进、用好人才的重点任务。习近平总书记强调，必须坚定“走好人才自主培养之路”的决心和自信，坚持全球视野千方百计引进顶尖人才，用好用活各类人才。这些重要论述，指明了新时代人才工作的战略重点，明确了推进人才工作的使命任务。我们要坚持引育并举、刚柔结合，以用为本、灵活多样，持续培优创新生态，优化用人环境，让各类人才脱颖而出，让创新活力竞相迸发。

二、准确把握我校人才事业发展的形势任务，增强做好人才工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉

同志们，当前学校改革发展面临的主要矛盾仍然是高质量发展与相对薄弱的办学条件、办学基础之间的矛盾，矛盾的主要方面仍然是高水平师资队伍的缺乏，特别是高层次人才队伍的严重不足。

近年来，校党委认真贯彻省委关于人才工作的决策部署，人才工作格局持续优化、人才政策供给持续加大、人才经费投入持续增长、人才培养平台持续完善、人才服务保障持续增强。特别是2019年以来，校党委坚持党管人才原则，扑下身子、甩开膀子、持之以恒、团结一心抓人才工作，开创了长医人才工作新局面。我们完善政策，下好人才工作“先手棋”。出台《高层次人才引进与管理办法》《校领导联系服务专家工作制度》，打造了符合学校特点，集人才调配、引进、配置、福利和保障于一体的政策性框架，一揽子推进人才工作。我们主动出击，高位推进招才引人。

党委书记、校长带头，几顾茅庐、多番恳谈，引进了学科领军人才16名，学校博士率增长526.9%。我们量体裁衣，开发本校人才潜力。出台《高层次人才培养“十百千计划”》，设立1000万元的专项经费，对本校考取博士研究生的教师，每人提供10万元的专项资助，力争培养100名博士研究生。目前，已有52名教师考取博士研究生。我们搭建平台，激发人才创新活力。提供配套经费2200万元，成立“老年健康研究中心”等10个研究所，获批国家级重点项目1项、“1331工程”提质增效建设计划项目2项、纵向课题立项资助86项;发表学术论文567篇;获得专利授权41项，其中3项专利实现转化;获得2021年度x省科学技术奖自然科学类三等奖2项。

我们不拘一格，优化人才创新生态。主动破“五唯”，以博士待遇引进医学硕士汤文龙，投资1200万元成立x市颅底外科研究所，创新性地开展了多项新技术新项目。目前，该所已成为我省设施最全、师资力量最雄厚的显微神经外科培训中心。我们政治引领，增强人才服务意识。引领优秀人才主动服务基层群众，组织108名高水平人才组成“第一村医”工作队，服务77个行政村约2万余名群众。我们优化服务，做好人才后勤保障。为高层次人才发放30-100万元年薪、20-120万元安家费;按3000元/m2价格，提供100-200m2住房;新入职的博士研究生，校内绩效按四级教授标准发放;为高层次人才配偶工作、子女入学等提供便利，增强人才归属感。

客观来讲，这几年我们在“申硕”目标牵引下，人才工作取得了一些成绩和进步。但是，我们也要清醒看到差距和不足。最突出的表现是——总量偏低、结构不优、本领不强。从数量上来看，我们高水平、高层次人才比例偏低，高级职称人员数量不足，杰出人才、领军人才、拔尖人才和高水平团队更是屈指可数，“双师型”、管理型等人才储备不足。从结构上看，主要是高、中、初级职称比例不合理，学科间人才队伍不平衡，年龄结构不合理。从本领上看，我们引进人才的作用发挥还不充分，人才贡献率不高。

开学之初，学校人事处牵头，召开了二级院系党政负责人人才工作座谈会和高层次人才座谈会，校领导和相关职能部门负责人，倾听了学校各领域人才的心声、呼声。我根据学校工作实际，结合座谈会内容，总结了学校当前人才工作存在的差距和不足。

一是推动人才工作上主动性不强。在二级院系党政负责人人才工作座谈会上，18个院系(部)介绍了招才引人的做法。听下来，普遍感觉是有意识、有压力，但缺思路、少点子，特别是缺少创新的思路和管用的点子。一些管理干部对省里、市里的政策吃不透、讲不明、用不足，抱着“坐等上门”的想法，不擅长主动出击、提前谋划、协同推进。一些部门想对策的时候讲的都是客观条件，推工作的时候找的都是外部原因，对于当下人才工作的极端重要性认识不足，主动作为意识不强。

二是制定人才政策上针对性不强。这几年，我们制定了不少管用有效的人才政策，但横向看，做得很不够。一些政策未能分专业、分学科细化，政策效能有待评估;人才管理机制、考核奖惩机制还不够健全。到底哪些政策是特别有效果、特别起作用的，我们缺乏总结;哪些特色政策和典型做法人才更支持、更拥护，我们心中无数。再者，政策举措与人才需求之间的“时差”较大，做不到想在前、谋在先。

三是优化人才管理上实效性不强。很多兄弟高校，人才管理早已经升级到3.0版本，但我们一些部门的管理水平还处于1.0起步阶段，理念更新不及时、政策学习不到位、对照执行有偏差，办事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题依旧存在。一些涉及财务、科研、资产等部门的问题，校领导反复提、多次讲，上面热情万丈，底下纹丝不动。再有，一些管理部门不尊重科研规律，不了解科研活动，不主动关心科研人员，让人才不满意的事还有不少。

四是提升人才效能上科学性不强。一些二级单位重引进轻使用，一些引进的人才不得不“单打独斗”“散兵作战”，形不成学科团队合力，与“人岗相适、用当其时”的要求还有很大差距。一些二级单位负责人小富即安、四体不勤，总想着睡太平觉，对于人才提出的新思路、好建议关注不够、回应不足，致使一些人才干事创业的热情减退。再有，一些临床管理人员操心业务多、关心教学科研少，致使一些人才在引进后科研作用发挥不足。

五是提供人才服务上自觉性不强。目前，就所反映的问题来看，职能部门和二级院系都不同程度存在服务意识淡薄、服务人才自觉性不强的问题。有的人才引进一年多了，对学校的各项规章制度、工作流程还很不了解。问到我们的相关部门，得到回复：我们有制度的，在墙上挂着、在网上放着，你自己看。有的同志读博士期间，个别部门停发、停缴了他们的一些重要社会保障项目……同志们，现在各兄弟高校正不断为引进人才按“加速键”、为服务人才开“绿灯”——“一站式”窗口，“不见面”审批，全过程、“全链条”、“全代办”服务等等。我们目前的服务很不用心、很不周全、很不到位。

同志们，人才就是未来。没有人才，就没有未来。过去，我们深受人才匮乏之苦，深受“目中无人”之害。我们为此付出了沉痛代价!“申硕”之路跌宕起伏、艰辛漫长就是一个例证。与我们同期的院校，早就是“博单”了，我们却还在为“硕单”拼命挣扎。我们要汲取历史教训，增强危机感和紧迫感，努力做好新时代人才工作。

三、聚焦高水平应用型医科院校建设，奋力谱写新时代长医“大人才”工作新篇章

今天，我们比历史上任何一个时期都更加渴求人才，也更加有条件成就人才。开学之初，党委成立了人才工作部，统管高层次人才和优秀青年人才引进、培育、管理和服务。这次会议上，党委要与各二级单位签订人才工作目标责任书，党委组织部也制定了校级层面的人才工作任务清单。目标有了、统管部门有了，关于工作怎么干，我提几点意见。

一是毫不动摇坚持党管人才。去年5月，党的历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规《中国共产党组织工作条例》印发，设专章对党的人才工作作出规定，明确坚持党管人才的原则和体制机制。回顾长医76年的历史，我们都有共识，办好长医，关键在党，关键在人才。党管人才，就是加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，着力把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到我们的奋斗中来，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的长医人才队伍。

二是科学全面看待各类人才。所有的人才工作都有一个起点，这个起点是我们怎么去定义人才。毫无疑问，长医当前最缺乏的是高水平、高层次人才，但这不意味着我们对于人才的界定仅限于此。我们的事业要发展，既要有教学大先生、科研专家、妙手良医，也要有能力出众的管理型人才、经验丰富的“双师型”人才、受人认可的服务型人才等等。关于人才工作，我们要的是“协奏曲”，而不是“高音独唱”。当前，学校要提升办学层次，需要集中力量引育高层次人才，但我们同样需要注意去发现那些具有坚定理想信念、真挚爱校情怀，会创新、敢担当的各类人才。

三是千方百计拓宽引才渠道。回看这几年，我们招才引人的渠道还比较单一。多数时候依靠个别同志、有限渠道来引才，一些二级单位主动谋划不够。下一步我们考虑学校层面重点做好“栽梧桐”“筑凤巢”的工作，打造特色研究机构、建设创新引智基地、出台专项人才计划、制定扶持人才政策等。二级单位重点去思考谋划，需要什么样的人才?哪里有这样的人才?动用各方资源主动去联络、去对接，“一人一策”、因人施策，需要学校哪个部门、哪一层级支持，立马行动。全校上下要形成一整套科学、便捷、高效的引才流程，真正转换角色，做好长医的宣传员、联络员，共同打好“重金揽才”“事业聚才”和“服务留才”的组合拳。

四是一视同仁培养本校人才。做人才工作，我们要谨防陷入招进来一批人、流失掉一批人的短视“陷阱”。要特别注意，在待遇和服务上对本校人才做到一视同仁，既要抓好外部的“输血式”增长，也要优化我们自身的内在“造血”机制。要注重完善在职人员培养培训方案，分类施策，用好、培养好校内各类人才，注重发挥本校人才作用，继续优化相关政策，加大本校人才培养力度，下大力气发掘培养本校人才，把外来引进与本校培育相结合，鼓励各类人才将个人的成长、发展融入长医的发展之中，力求做到人尽其才、才尽其用。

五是集思广益完善体制机制。要持续促进“人才链”与“创新链”“产业链”“资金链”“服务链”的深度融合，在引进、培养、评价、使用、保障等方面进行体系化、链条式设计。要持续做好人才团队建设、政策落实，鼓励本校原有人员融入引进团队，引导本校研究人员变“五指张开”为“握指成拳”，利用学校各项平台，凝练学科研究方向，打造科研共同体。要按需引才、精准引才，不能“捡到篮子里都是菜”，要处理好近期目标和远期目标、粗放式和精细化方式之间的关系，在体制机制上一体化设计、一揽子推进。要接好中央、省委和市里的政策，第一时间变政策红利为机制红利。

六是贴心暖心精细人才服务。x书记在省委人才工作会上，有一个很形象的比喻：“人才就像鱼一样，哪儿水质水温好就会游到哪儿去”。怎样形成良好的水质、水温?那就需要真正树立服务意识，从“坐着等”到“上门找”，从“被动改”到“主动找”转变，重视解决人才面临的实际困难，做人才的“贴心人”和“暖心人”，让人才想创新有开放的平台，谋发展有多元向上的通道，出成果有名利双收的激励，遇困难有周到暖心的回应。总之，人才需要什么，我们就要在工作中落实什么;人才看重什么，我们就要在服务中强化什么。

同志们，事业因人才而兴，人才因事业而聚。无论是回溯76年历史，还是观照长医现实，我们干事创业都离不开人才，成就伟业更仰赖于大批人才涌现。让我们深入贯彻习近平总书记考察调研重要指示精神，坚决落实中央和省委人才工作会议精神，牢记嘱托、不负期许，踏石留印、奋勇向前，不断开创长医人才工作新局面，奋力续写x践行新时代中国特色社会主义新篇章。

新时期、新时代赋予我们新使命。我们要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和体育思想为指导，以不断增强人民群众获得感幸福感为己任，紧盯工作重点难点，改革体育管理体制和运行机制，推动全民健身和全民健康融合发展，坚持群众体育和竞技体育协调发展，坚持体育事业和体育产业相互促进、协调发展，坚持办人民满意的体育，以更大的勇气和决心做好各项工作。

（一）进一步加强群众体育工作。全民健身，关乎人民幸福，关乎民族未来。随着“全民健身”和“健康中国”两大国家战略的提出，群众体育发展迎来了新的机遇。我们必须要坚持以人民为中心的思想，把提高群众健康水平作为发展体育事业的根本出发点，把全民健身作为基础工程，把发展群众体育作为体育工作的重点来抓。

一是健全群众身边的体育健身组织。要继续不断完善市县两级体育总会机构建设，充分发挥体育社团职能带头示范作用，加强对单项体育协会、俱乐部及健身站点等社会体育组织的建设，形成以体育总会为核心的社会体育组织网络。积极开展国民体质监测工作，引导群众科学健身，加大社会体育指导员、志愿服务者培养力度，完善全民健身志愿服务体系。全市各级社会体育指导员培训要达×人次，国民体质监测要达×人次。要新组建市级体育社团组织×个，县级体育社团组织×个，让更多的健身群众都有自己的健身组织，获得实实在在的归属感和幸福感。

二是建好群众身边的体育健身设施。场地是开展全民健身的基础，各级体育部门要进一步转变观念和思路，树立项目意识，全力实施好今年农村体育健身项目工程，围绕中央、省市预算投资项目、体育彩票支持项目，精心编制体育项目建设规划，谋划和实施一批体育基础设施项目，为推进全民健身提供必要保障。2020年全市要新建农民体育健身工程×个，健身路径×条，乡镇和社区健身中心×个，笼式足球场地×个。

三是办好群众身边的赛事。要从健身群众的切身利益出发，抓住节点节庆，以“节节有赛事，月月有活动”为目标，组织开展好群众喜闻乐见的群众体育赛事。要简化群众体育赛事审批制度，充分挖掘社会力量，动员社会力量积极组织和开展各类全民健身活动，让群众有获得感、幸福感和成就感。要重点举办好“五·一”节登山活动、市直机关职工运动会、游泳俱乐部大联盟联赛、全市青少年乒乓球、足球、篮球运动会等一系列活动。各县区也要因地制宜，筹划和实施举办好今年的群众体育赛事。

（二）进一步完善竞技体育人才培养体系。各级体育部门要充分认识竞技体育后备人才培养的重要性，切实树立“兴体之要、人才唯先”的长远眼光，充分调动县区业余体校的积极性，做实做细竞技体育大文章，培养一大批竞技体育后备人才，促进竞技体育事业的大发展。各县区要认真开展实地调研，切实解决竞技体育发展中存在的关键问题，建立健全管理制度，加强对教练员、青少年体育俱乐部、传统项目学校、少儿业余体校、运动队的管理，制定奖惩方案，进一步完善训练机制，促进竞技体育人才的培养储备。

一是深化体育与教育相结合发展模式。习近平总书记在全国教育大会明确提出健康第一的教育理念，引发了全社会对体育功能的新认识、新思考，需要我们各级体育和教育工作者深刻领会精神实质，结合市情，创造性开展体教结合工作。近年来，各级体育和教育部门在体教结合方面做了有益探索，也取得了明显成效。体育和教育两部门要不断总结成功经验，大胆改革创新，结合各县区实际，充分利用教育资源优势，依据项目布局，在全市有条件的学校至少筹建×个训练点，不断拓展我市运动员训练渠道，培养一批青少年优秀体育人才。

二是优化项目布局，加强运动队建设。我们要按照省运会竞赛项目设置，结合我市训练项目和传统优势项目，创新工作思路，优化项目布局，加强重点项目的训练，发挥传统项目优势。要研究运动队建设改革方案，探索运动队下放县区、学校的机制，形成市县联动，协会俱乐部参与的运动队训练机制，调动各县区、学校、青少年体育俱乐部、单项协会的工作能动性，不断提升竞技体育水平。市体育局要加大调研工作力度，摸清各县区底子，积极推动运动队建设改革工作。要以足球、篮球、排球、乒乓球、田径、羽毛球、武术、跆拳道等传统优势项目为重点，在县区设立×个训练点，在市区设立×个训练点，全面提升优势项目训练水平。

三是继续完善青少年体育竞赛制度。各级体育部门和教育部门要结合青少年体育工作特点，进一步完善青少年竞赛制度，制定青少年竞赛计划，办好各类青少年运动会，不断增强青少年体质，促进学校体育工作发展。各县区业余体校要加强和省体工队、省体校的工作衔接，加大优秀运动员输送工作，2020年全市争取向省体校和其他体校输送运动员不少于×人，让优秀后备人才得到更优越的训练环境，获得更多的比赛机会，取得更好的运动成绩。

四是积极组队参加全国青运会和承办、举办各级各类赛事活动。今年市体育局要积极组队参加好全国第二届青运会现代五项比赛项目。加强备战2020年×省青少年锦标赛、u系列赛事。积极承办、举办国家级、省级各类赛事活动，重点抓好2020年全国城市游泳联赛（×站）的筹备组织工作，承办好2020年×省青少年游泳u系列比赛，举办×市青少年u系列赛游泳、乒乓球、跆拳道等项目的比赛。

五是继续完善运动员保障机制。我们要加大运动员的保障机制建设，在训练经费、运动员伙食上不断提高补助；

加强运动员文化课教学工作，体育和教育部门要拿出方案，按照就近入学的原则，保障运动员的文化课教学工作，做到学习、训练两不误；

继续做好优秀运动员安置工作，各县区和市直相关部门要严格落实安置政策，积极创造和提供就业岗位，千方百计做好优秀运动员安置工作，切实消除运动员的后顾之忧。

（四）进一步加快公共体育基础设施建设。各级体育部门要进一步完善现有体育场馆功能，积极谋划新建项目。大力实施乡镇和社区文化广场建设，加大各乡镇、社区和企事业单位体育设施建设力度，充分利用公园、绿地、广场和山水等条件，兴建球类场地、健身步道、登山步道和骑行步道，打造“30分钟健身圈”，方便群众就近进行体育锻炼。提升公共体育场馆开发开放水平，逐步加大体育场馆免费开放力度，扩大学校、企事业单位体育场地开放程度，扩大公共体育设施覆盖面，促进城乡体育设施均衡化发展。要积极推进市属体育场馆向社会公众免费开放试点工作，建立一批学校体育场地对外开放示范点。

今年是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我区打赢脱贫攻坚战、实现脱贫摘帽决战决胜之年，做好今年各项工作，意义深远、责任重大。

第一，要增强“牵牛要牵牛鼻子”的关键审视力

“牵牛要牵牛鼻子”是大家耳熟能详的一句民间谚语，意为做事要抓住关键和要害，这里头蕴含着深刻的哲学思想。把这一思想运用到我们的工作中，就是要求我们面对错综复杂的局面时，要善于把握关键、找准重点、精准施策，杜绝主次不分、重点不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑，就是党中央部署的打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，抓住了这些，工作才不会跑偏。

脱贫攻坚方面，要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照既定部署，排除万难、背水一战。具体来讲，就是全区上下要聚焦高质量整区脱贫摘帽这一目标，坚持脱贫实效和问题两个导向，把握脱贫退出、整区摘帽、质量提升三个关键，打好产业发展、两房建设、基础设施和公共服务设施、人居环境整治四场硬仗，强化健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫、兜底保障五大行动，抓实春季强基行动、扶志扶智、问题整改、结对帮扶、壮大村集体经济、数据信息管理等六项工作，确保年度1.4万贫困人口稳定脱贫、56个贫困村顺利退出。污染防治方面，重点是打好青山、绿水、蓝天、净土保卫战。要持续巩固秦岭违建别墅、违规建筑和生态环境突出问题专项整治成果，推动秦岭生态环境持续向好。要全力抓好中省环保督察“回头看”反馈问题整改，彻底清理“大棚房”。要大力实施生态建养，扎实开展“两岸三线四区”重点区域造林绿化，高标准推进退耕还林、天保二期、丹江百里生态长廊等重大生态工程。要进一步加强大气污染防治联防联控工作，系统推进减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿举措，持续加大“散乱污”企业整治力度，确保空气质量优良天数达325天以上。要大力实施丹江等流域污染防治四年行动计划，强力推进大荆、腰市和“三大”工业园区垃圾污水处理项目，大力实施大刘峪、庙湾中小河流治理工程，确保辖区丹江出境断面水质稳定达标。风险防范化解方面，要抓紧制定出台《x区防范化解重大风险攻坚战三年行动计划》，坚持边梳理、边治理，边防控、边化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。要妥善化解政府债务风险，全面实行政府举债融资负面清单制度，不断强化政府预算监管，扎实做好存量债务置换。要强化防控金融领域风险，建立健全社会信用体系，加强金融信贷风险预警，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。要严格防范安全生产风险，持续开展重点领域安全攻坚行动，不断强化食品药品监管，健全完善应急管理体系，统筹做好防灾减灾救灾工作。要积极防控社会治理风险，扎实推进法治信访建设，加大信访积案排查化解力度，积极主动化解一批历史遗留问题；深入实施扫黑除恶专项斗争，加快实施“雪亮工程”，有效维护人民群众生命财产安全，确保社会大局持续稳定。

第二，要增强“十根手指弹钢琴”的科学统筹力

毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中，把开展工作比喻为“弹钢琴”。精辟地指出，弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。这是“弹钢琴”的真谛，也是我们做好各项工作的真谛。政府承担的经济社会发展工作千头万绪，每项工作都很具体、都很重要，但我们绝不能胡子眉毛一把抓，要具备统筹兼顾、驾驭全局的大视野和大境界，善于分清工作的轻重缓急，快速聚焦工作的重点难点，努力做到以主要经济指标为牵引，科学统筹关乎发展全局的重大项目、重点产业、重大创新和关键改革等面上工作，力争以个体的有力突破带动全局的高质量持续发展。

指标方面，要牢牢把握稳中求进工作总基调，紧盯年度发展预期目标，着力夯实包抓责任，加强对生产总值、固定资产投资、财政收入等重点指标的监测、分析和预警，及时协调解决经济运行中存在的困难和问题，切实强化要素保障和工作调度，确保指标赶超有对象、有载体、有支撑，努力实现一季度“开门红”，半年“双过半”，三季度“超时序”，四季度“满堂红”。项目方面，要围绕高质量发展要求，瞄准年内建设的140个重点项目，逐一夯实项目包抓责任，倒排工期、挂图作战，攻坚破难、强力推进，确保年度完成投资141.8亿元。要快速高效推进森弗数字化菊芋制造、电厂资源综合利用、中科纳米氧化锌等重大项目，确保经济在合理区间运行。要打基础、谋长远，积极抓好西十高铁、商洛医院迁建等重大项目前期，确保项目早落地、早受益。产业方面，要全面落实工业高质量发展“14条”和中国制造2025商洛实施方案，积极发展“两大两新”战略性新兴产业，加快完善“三大工业园区”基础设施配套，深入实施技术升级改造，切实延伸补强产业链条，重点抓好恒星联智能通信、康诚医药、30万吨有机肥等项目建设。要围绕壮大“菌果药畜”特色产业规模，大力实施新型经营主体培育工程，着力构建现代农业经营体系，积极发展现代特色农业，持续促进农民增收。要加快发展全域旅游，聚力打造江山精品景区，精心办好秦岭生态旅游节、环秦岭公路自行车赛、中国商洛国际马拉松赛等精品赛事；要优化供给，拿出有效举措推动汽车、家电及农村消费平稳增长，打造新的消费增长极。创新方面，要着眼当前转型发展的良好机遇，切实激活创新第一动力，用足用活各项扶持激励政策、用实用好各类创新专项资金，着力引进一批高科技、创新型项目和高层次、创新型人才，大力支持本土企业与国有大中型企业、高等院校、科研院所合作开展科技研发和成果转移转化，不断提升科技创新能力和实体经济竞争力。改革方面，要切实按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力打造供给侧结构性改革“升级版”。要持续深化“放管服”改革，加快推进商事制度改革，完善“互联网+政务服务”，努力打造便捷高效的营商环境。要积极深化投融资体制改革，努力提高金融体系服务实体经济能力。要持续深化财税体制改革，强化财政专项资金和政府投资项目监管，落实好个人所得税专项附加扣除和小微企业普惠性减税政策。

第三，要增强“一针串起千条线”的工作把控力

“上面千条线、下面一根针”是对我们县区政府和镇办工作的形象比喻，我们工作的好坏直接决定上级各项决策部署能否落地见效。因此，我们要充分捋清发展思路，拿出绣花功夫，一项一项抓落实，一心一意谋发展，努力造福一方百姓。就我区而言，就是在发展经济的同时，要通过实施四城联创、乡村振兴等民心工程，聚力推动民生改善和社会事业发展，用滚烫的为民情怀这根“针”串起万千群众安居乐业的“千条线”。

四城联创方面，要不断加大中心城市建设力度，完成文卫路、东关街路提升改造和州城路农贸市场、植物园等项目建设任务，梯次推进13个棚户区改造项目，加快安置区基础设施建设和公共服务配套。要持续提升城市管理水平，全面推行城乡环卫保洁市场化运作，加大中心城区环境综合整治力度，确保年内国家卫生城市通过国家爱卫办技术评估，国家园林城市、森林城市和省级文明城市完成年度创建任务。要扎实推进南秦新区、沙河子国家级重点镇和大荆小城镇建设，全面加快新型城镇化建设步伐。要尽快启动“气化乡镇”项目，不断提升城乡居民生活品质。乡村振兴方面，要抓紧出台《x区乡村振兴战略规划》，支持发展乡村旅游、文化创意、农村电商等新兴业态，聚力打造吴庄、江山等4个乡村振兴示范村和庙湾、宽坪等4个美丽乡村样板村。要积极推进“三清一改”村庄清洁行动，大力实施农村垃圾污水整治、“厕所革命”、村容村貌提升等农村人居环境整治十大行动，加快建设美丽宜居乡村。要全面夯实农业农村发展基础，扎实推进农业综合开发土地治理、基本农田改造、“四好农村路”建设以及农村光纤宽带网络接入等农业农村基础设施建设。民生改善方面，要把稳就业放在更加突出的位置，大力实施就业技能提升工程，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等重点群体就业，年内新增城镇就业不少于3000人。深入推进全民参保计划，持续巩固社保扩面提标成果，不断完善城乡居民医保政策。大力发展社会养老服务，扎实推进区老年公寓、牧护关区域敬老院等项目建设。严格落实租售并举的住房政策，加快金岸南区保障房小区建设，力争年内建成投用。社会事业发展方面，要统筹推进城乡义务教育一体化，加快区高级中学、第六小学等7所城区中小学校幼儿园和王山底、药王坪等15所贫困村中小学幼儿园项目建设，持续消除“大班额”，推动义务教育优质均衡发展。出台实施《健康x2030行动计划》，深化公立医院综合改革，加快推进分级诊疗制度建设，突出抓好区妇幼保健院迁建和区中医医院综合楼项目建设，积极推进标准化卫生室行政村全覆盖。健全公共文化服务体系，积极开展庆祝建国70周年系列活动，力争48个基层综合性文化服务中心建成达标，着力抓好松云寺、元建寺等文物修缮和保护。

第四，要增强“争先恐后往前走”的指挥推动力

争先恐后、抢先占先，既是一种良好的精神状态，更是一种干事创业的本事和能力。只有始终把使命牢记心中，把责任举过头顶，把只争朝夕的紧迫感扛在肩上，才会一丝不苟、精益求精地把工作做好做精、做周全。我们要充分发挥督查考核的“指挥棒”“风向标”作用，充分调动和激发各级干部奋勇争先干事业的责任感、使命感和紧迫感，在政府系统迅速形成“争先恐后、比学赶超”的浓厚氛围，推动追赶超越各项工作落实落地、取得实效。

一要严督。要充分发挥督查工作在抓落实中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查机制，紧盯不落实的人，扭住不落实的事，对发现的问题敢于动真碰硬、跟踪督促整改，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。一方面，要充分发挥政务督查职能，围绕区级重大决策部署跟踪督办，明确每周、每月、每季的督查重点，建立督查督办清单，强力推动各项工作落到实处。另一方面，要改进督查方式，督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏，要坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。二要实考。要坚持把实绩考核作为全面推动追赶超越的重要抓手，不断健全考核体系，创新完善考核机制，改进考核方式和方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。要严格对照中省市各项决策部署，科学设置考核指标，考核目标既要紧贴当下重点工作，还要结合长远战略任务，考核指标要紧紧围绕脱贫攻坚、污染防治、产业发展、城镇建设等重要任务进行科学调整和设定，杜绝避重就轻，高定难超、低定高超等现象发生，防止考核目标与新形势新任务形成“两张皮”。要坚持实效导向，自始至终严格考核，确保考核不虚、不空、不偏，不走过场，真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力，倒逼各项工作真抓实干、务求实效。三要奖惩。奖罚不明，百事不成；奖罚若明，四方可行。要坚持奖罚分明、激励干事的原则，进一步建立科学的考评奖罚机制，严格考核、明确奖惩，对任何工作，都要有功论功、有过追过，干得好的干部要给予嘉奖和提拔重用，干不好的要通报批评直至追责问责。要以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩，刚性落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，把考核结果用好用活，做到考核结果与领导班子和领导干部奖惩相挂钩，与干部选拔任用、教育培养、监督管理相挂钩，树立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，真正使政治坚定、奋发有为的得到褒奖和重用，使慢作为、乱作为的受到警醒和惩戒，切实发挥好考核传导压力、激发动力、释放活力的作用，达到激励先进、鞭策后进、推动中间的目的，营造“尚实干、勇作为、敢担当”的良好氛围。

人才工作有一个鲜明的特点，就是“十年树木，百年树人”，当前取得的成果往往需要过去几年的积累和铺垫。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年部长在全县人才工作领导小组会议上的讲话，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，x部长介绍了全县2021年人才工作情况、2022年人才工作总体安排和考核框架，人社局xxx副局长对涉及人社的相关考核指标进行了讲解，这是一种导向，就是既要注重实效，更要注重考核;会上印发了《2022年xx县人才工作要点》和《2022年xx县人才工作绩效考核办法》，希望大家仔细研究，狠抓落实。总的来看，过去的一年，各有关部门、各镇街(园区)按照县委县政府对人才工作的部署要求，在政策实施、平台打造、服务升级等方面做了大量扎实有效的工作，为2022年人才工作再上新台阶打下了一个较好的基础。下面，我就做好今年人才工作，提几点意见。

一、坚持行稳致远，找准人才工作的“实干定位”

一是要有强烈的一把手抓人才工作意识。当前新冠疫情席卷全球，对大到国家小到地方的经济结构都会产生深远影响，只有把握住人才这个第一资源，才能够在新一轮产业洗牌中实现弯道超车。作为一把手，应该把人才工作摆在心中最重要的位置，要亲自了解人才工作，双创计划是什么，高层次人才有哪些硬性条件，高技能人才如何培养，一把手要带头学习做到心中有谱;要亲自研究人才工作，本单位的人才队伍建设怎样规划，人才项目申报怎样提高成功率，企业对人才工作的积极性怎么调动，用一把手的智慧来解决人才工作中的难点问题;要亲自部署人才工作，如何使人才投入更精准、更有效，如何安排招商引资人员实施招才引智，如何引进国家级人才，用一把手的能量强势推动人才工作落实见效。总之，要把最强的力量、最多的资源向人才工作倾斜，从而盘活科技、产业、就业的一池活水。

二是要有坚定不移的啃硬骨头意识。为什么说人才工作要啃硬骨头?不同于组织工作、干部工作，人才工作与经济活动密切相关，兼具市场性和专业性。比如高层次人才能不能来x县，这是由市场决定的，对方会考虑来x县能不能赚到钱，能不能有更好的发展机遇，而不是我们简单发个通知、搞场活动就能让对方动心的;再比如申报科研项目资助，各类项目细分程度高、专业性极强，评审权也在专家手中，竞争激烈，想要做好申报辅导十分不易。这些难点和堵点不打通，人才工作就只能被动等待，失去机会。所以，要以什么样的态度啃硬骨头?过去有一种说法，党务干部只会做党务，不懂经济，不懂市场，失去了行政推动的手段就做不成事。从事人才工作给了我们一次脱去标签、自我赋能的机会。要充分珍惜这样的工作经历，多学、多问、多做，成为既懂行政，又懂经济的的行家里手。那么，怎么啃硬骨头?就是要像研究经济指标一样谋划推进思路，制定好计划书、任务表，舍得人力、财力投入;要像推进项目建设一样，把每一项任务都作为战役来攻坚，紧盯每一步进展;要善于用专业的人来做专业的事，通过聘请专业第三方机构，组织相关领域专家成立专班等方式，弥补党政干部自身短板。

三是要有“十年树木，百年树人”的长远意识。人才工作有一个鲜明的特点，就是“十年树木，百年树人”，当前取得的成果往往需要过去几年的积累和铺垫。从人才引进看。招才引智是一项系统性工程，首先要有招才的“线人”，招商人员、招才大使乃至自己的招才朋友圈，都需要长期培育和不断维持，才能在漫长的选择、跟踪、谈判后觅得良才。人才引进后还必须解决水土不服的问题，为其在资金、招工、销路等方面提供必要的帮助，只有能够在x县扎根从事创新创业，才能算是一次成功的引才。从人才培养看。人才培养周期往往都很长，比如省“333”和市“311”工程培养对象周期都是五年，每五年会选拔一批培养对象，入选者才有资格每年申报科研项目资助，如果人才培养的基础没有打好，导致没有足够优秀的人才参与全市竞争，就会一步落后、步步落后。近年来，高层次培养对象中企业类人才所占比重出现衰退，让位给教育、医卫人才，这种趋势需要警惕，各镇街(园区)在引导企业加大人才培养力度上要多下功夫。从人才服务看。人才服务不在考核指标之列，难以量化，服务成效也不会直接反映在考核结果中。但在当下，“不拼待遇拼服务、不拼重金拼环境”已经成为二、三线城市参与抢人大战的秘诀，我们要把目光放的远一点，把优化人才服务作为吸引人才、用好人才、留住人才的努力方向，让人才创得舒心、过得顺心。

二、做到谋定而动，创设人才工作的“有效机制”

一是夯实部门联动机制。人才工作领导小组是司令部，要充分发挥“统”的功能，报大事、议难事、查要事，为成员单位更好地开展人才工作创造条件。各成员单位是一个个军团，要强化一盘棋思维，镇街(园区)是主战场，机关部门是政策支撑和服务支持的后方基地，要强化工作协同，不能简单割裂开来，不想听到有部门之间围绕该谁来履责“打官司”“踢皮球”，更不想听到因为推诿扯皮导致企业和人才的事情没办好，被别人投诉。人才科是前沿指挥所，“上面千条线，下面一根针”，人才科是一根针，但不是唯一的针，镇街(园区)还有企管站、劳保所，人才工作如何统筹、压力如何分解这是各位一把手要思考的问题，平时就要挂图作战经常督、经常问，关键时候更要亲自指挥凝聚合力。

二是完善问效评估机制。会上印发的人才工作绩效考核办法相比往年做了比较大的调整，主要表现在解决“三个问题”，希望各位认真领会考核意图。解决动力不足的问题。办法提出要根据指标实际完成比例确定考核得分，多做多得，少做少得，超额完成的还有加分。想得高分就不能满足于完成分配的基本任务，要经常纵向比、横向比，与同行同类比，确保在全市位居前列。解决指标空转的问题。过去一些考核指标时有“落空”的情况，有的是因为不会做，在考核办法中加入详细的指标说明就是在教方法，以考核促进提高。解决临时抱佛脚的问题。不少单位推进落实考核指标的节奏前松后紧，春天等、夏天拖、秋天急、冬天哭，等到年终考核的时候手足无措。今年将采取月报、季督、半年过堂的办法，把指标推进抓在平时，人才发展局要定期把指标完成情况的通报发给各位一把手看看。总之，人才工作不好干，但干好不一样，干与不干又不一样。

三是探索产才融合机制。省、市委组织部都将产才融合作为今年人才工作的重要主题，园区、镇街是探索产才融合的主阵地。在园区跨越发展两年行动计划中，我们已经明确提出东、西两个园区每年人才投入分别要达到xxx万元，也明确了每年各招引5名国家重大人才计划入选者的目标任务，充分体现了招才引智在推动产才融合中的重要性。当然招才不是为了完成任务数字，而是要把重点放在招引专业特长与产业高度融合的人才上，关键是做好“三个有”。有政策。园区要积极出台招才引智奖励政策，激发招才主体活力，组建人才风险投资基金，破解人才项目落地难。有载体。要在专业园区的建设方面加强探索，发挥园中园产业方向更有集聚度、关联性更强的特点，提高对人才的吸引力。有生态。实践表明，大多数人才在选择创业就业地点时，相比于办公条件，更看重附近的餐饮、交通、娱乐等生活配套情况。各位一把手回去之后，可以再去自家建设的“2+5+n”人才创新创业载体和人才公寓看一看，各方面的配套对人才有没有吸引力，入住的门槛是否苛刻，人才服务是不是有亲和力。

三、学会借力借势，紧扣人才工作的“重要抓手”

一是持续深化“双招双引”工作成效。去年，“双招双引”取得了明显成效，各单位的招才积极性显著提高。今年省、市委组织部继续把“双招双引”作为最重要的工作抓手之一，省委组织部郭文奇部长提出“对引进的人才项目，按招商引资额度的一定比例进行考核，参照招商引资规定给予相应奖励”，我们更要沿着这条行之有效的路径继续完善工作机制，主要体现在“三个同”。建同一支队伍。要推动招商队伍从招才的“生力军”向“主力军”转变，充分调动招商干部的招才积极性，系统培训招商干部的招才知识素养，更好地把招商办法、招商经验用在招才引智上。定同一个目标。今年进一步加强了对“双招双引”考核结果的运用，在全县综合绩效考评、全县党建工作考核、区直机关部门党建考核中均设有人才考核权重，在重大项目建设考核中设置“双招双引”加分项，即a类人才(国际国内顶尖人才)创业项目可认定为xx亿元产业项目，加1分;b类人才(国家级领军人才)创业项目可认定为x亿元产业项目，加0.8分;c类人才(省部级领军人才)创业项目可认定为x亿元产业项目，加0.5分。每个任务单位，最高加分不超过5分。借同一个东风。要密切依靠和放大科技镇长团作用。科技镇长团一头牵着高校院所、省级重大平台，一头牵着地方政府和企业，是推动双招双引的重要桥梁纽带，各单位要主动对接，用好“双挂”的科技镇长团成员。

二是持续放大“人才工程”牵引作用。坚持围绕“人才工程”招引人才、培养人才、服务人才。把引进国家重大人才计划入选者作为龙头工程，东、西两个园区要在招引国家级人才上争先进位，其他有财政的街道以及工信局、商务局也要想方设法拓宽引才渠道，努力实现指标“破零”。要激发国家级顶尖人才的“磁吸”作用，推动他们成为引领地方产业发展升级的领军型人才。把省、市、区“双创计划”和省“333”工程、市“311”工程作为重点工程，要聚焦申报成功率，实实在在地加强项目储备、培育、摸排和辅导提高，特别是要引进和储备一批35岁以下的优秀青年人才，增强竞争优势。把“一行业领域一人才工程”作为基础工程。统筹好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支人才队伍的培养，重点聚焦教育卫生等社会事业领域，研究落实相关培养激励措施，让更多的“名师名医名家”涌现出来。

三是持续叫响x县人才服务品牌。人才服务的出发点和落脚点是留的住、干的好，归属感是决定人才去留的重要因素，也决定了x县人才服务的品牌价值。要增强人才的政治归属，把“爱国·奋斗·奉献”的主题融入人才服务和人才活动，参观游学可以去xx烈士纪念馆、xx文物馆，历史讲座可以讲一讲新中国史、改革开放史，尽量用一些人才普遍能够接受的方式加强政治引领。要增强人才的文化归属，围绕x县方言、x县美食、x县美景、x县古迹等等文化元素，设计和组织“人才看x县”系列活动，满足人才的情感和文化需求，真正把他们的身心都留在x县。要增强人才的事业归属。健康稳定发展的事业是留才的根本，人才服务更要围绕事业兴衰保驾护航、营造有利环境。要与各类商业机构、社会组织、中介平台建立人才服务合作，在“人才+”金融、“人才+”法律、“人才+”知识产权等方面实现新拓展。发挥区高层次人才发展促进会作用，努力形成“人才+人才”的智慧共享、联系协助模式。

同志们，人才工作事关全局、事关未来，责任重大、影响深远。希望大家以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有效的举措，将人才工作做细、做好、做实，为建强xx县提供智力支持和人才保障。