医院地震的应急预案及处理流程(热门20篇)

1、后勤处加强对线路的日常维护管理，定期巡护、及时排查处理隐患，尤其是在重大节日、假期前，保障线路的安全并制定应急预案；

2、医工处负责相关医疗仪器、设备的日常管理维护、巡视，确保蓄电池后备电源（支持生命的）等重要部件的正常工作状态，科室根据急救病人数量提出相应的后备电源数量；

3、在可能影响到医院输电线路的施工前，基建处应提前书面通知医务处、后勤处、护理部及相关科室、处室，并做好应急预案；

4、医务处针对不同科室制定出相应的应急处理预案，组织培训及平时演练。

1、紧急停电等问题出现后，在场医护人员应第一时间启动应急预案，启用备用电源及照明设备，同时通知科主任；

2、在科主任未到场前，当日值班的二、三线医务人员为临时负责人，负责维持医疗秩序，确保患者安全，安抚病人情绪，保证医疗工作正常进行；

3、在场医护人员将情况立即通知后勤处值班人员，后勤处启动应急预案并及时将情况反馈相关科室、处室等，并及时报医务处、护理部（白天）或总值班（夜间及节假日），由医务处或总值班通知医工处等相关科、处室，由医工处根据恢复供电时间，负责维护现场医疗设备安全运行，负责协助医务处或总值班调配医院应急设备，有医务处根据情况制定下一步的应急方案；

4、对于无法继续接收院外急救患者急救时，由总值班通知120、999等急救中心，停止继续运送患者。

5、建立健全紧急事件通报及上报机制，由科室通报医务处、护理部（白天）或总值班（夜间及节假日）等职能科室，并上报院领导。由医院统一向外界通报紧急事件的发生及处理情况，任何科、处室和个人不得随意向外发布相关信息。

一、制定目的

为确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，迅速有序地组织和恢复供电，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。

医院成立停电应急领导小组，下设应急抢修队。

1、停电应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

职责：

（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范停电事故发生。

（2）发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

（3）根据停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

（4）及时向上级报告事故情况并向全院公布。

（5）必要时请求外力支援。

（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好停电事故时的社会综合应急工作。

2、应急抢修队

组长：

成员：

职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

1、计划性停电应急程序

（1）电工在接到供电部门通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。

（2）通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间。并将上述情况通知办公室，做好发电机的准备工作。

（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由医院办公室向全院发出停电通知。

（4）如时间紧急，应在接到供电部门的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各科室发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。

（5）在停电前15分钟到配电室，做好发电机前期检查。停电后要在10分钟内保证备用发电机正常启动和输送。

（6）停电后，按照操作规程，投送发电机电力，保证全院全覆盖供电，并核实电压、电流数据等。

（7）做好发电机运行记录及恢复市电供电后的记录。

2、临时性停电应急程序

（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电部门，问明停电原因及停电时间的长短。

（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。

（3）如停电时间较短（5分钟之内）应等待市电来后送高低压电。

（4）如停电时间较长（5分钟以上），应尽快启动发电机，保证全院的供电。

（5）做好发电机的运行记录。

（6）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，应及时与供电部门联系，尽快恢复，保证用电；如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

紧急停电时，医院供电应急系统会在很短时间内恢复供电，可保障医疗工作的正常运转。但为了有效预防、及时控制和减少突发停电事件的危害，指导和规范此类事件对医疗安全造成的危害，特制定以下医疗应急处理程序。

1、各部门应备好应急灯、手电等，保证其处于备用状态并置随手可及处。医疗过程中如果遇到停电时，医院相关人员应加强巡视、

主动提醒患者不要担心，要保持镇静。

2、icu、急诊科、手术室等特殊部门的电力应优先得以保障，在正式供电之前抢救患者使用的动力机器，找好替代办法，维持抢救，并开启应急灯或手电照明。

3、因停电被困电梯、治疗室、检查室等处时，请病人及其亲属保持镇静，等候救援或配合院方人员采取应急措施。医院各科室按照医院停电应急预案采取措施。呼吸机、麻醉机若无备用电源，需备好手动通气装置，停电时医务人员立即将呼吸机病人人机分离，连接简易呼吸囊维持呼吸，并密切观察病人面色、血氧饱和度、意识、生命体征等。

4、使用微量推注泵的病人，在推注泵蓄电池电量不足时，可改用静脉缓慢滴注法。需要使用吸引器吸痰的可改用50ml注射器接吸痰管吸痰。

5、医务人员加强病房巡视，安抚病人，注意防火、防盗。

6、正常供电恢复后，特殊设备，如微机控制的ct、mri等须重新检测至备用状态。

7、停电过程中，发生特殊问题应马上向医务部报告。

1、电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

2、电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

3、临床科室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

4、每次停电后使用发电机发电要做好发电记录，并总结停电过程中的经验教训和各种做得不足之处，做到持续改进。

5、后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。

一、演习目的：

提高应对突发停电的能力，保障医疗工作正常开展。

将常1变压器故障导致停电的部门迅速切换，由常2变压器供电。

总指挥：

副总指挥：

组长：

副组长：

组员：工程部、保安部

将演练方案通知各停电部门，准备应急灯等。

20xx年5月30日，高配间常1变压器突发故障，导致门诊楼、医技楼、住院楼多部门停电，物业工程部迅速按照预案抢修，15分钟后，将供电切换至常2变压器，恢复供电。（此次演习，不影响手术室，血透室，icu等重点部门，因为这些部门装有末端自动切换装臵，应急时可自动瞬间切换至常2变压器，保证正常供电）

1、总指挥宣布演习开始。

2、高配间常1变压器故障灯亮启，工作人员迅速报后勤保障部、物业主管，同时实施抢修。

3、后勤保障部接报后即刻指挥安保中心，利用公共广播系统发出突发停电通知，通知门急诊、病区医护人员维护秩序。进行安慰性宣传，稳定门急诊及关于电梯内病人或家属的心情（电梯困人预案实施）。

4、物业接到通知后，工程部6名工作人员分成3组，分别进入门楼、住院楼的高配间和总高配间，将供电变压器从常1切换至常2，恢复供电，并对常1进行排故。

5、电梯班负责各电梯巡视。

6、保安负责门急诊巡视。

7、事后填写突发事件上报院办。

1、演习前准备工作要充分，宣传工作要到位。

2、电工切换电源要严格按照操作规程实施。

确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

二适用范围

本预案所称“突发性大面积通电事故”（下称“大面积停电事故”）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。

三应急原则

大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。

四组织机构

医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。

1医院大面积停电事故应急领导小组

组长：总经理

副组长：院长

成员：人事行政部经理

后勤主管

电维修工职责：

（1）做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。

（2）发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

（3）根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

（4）及时向上级报告事故情况并向社会公布。

（5）必要时请求外力支援。

（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。

2应急抢修队

队长：后勤主管

成员：电维修工

职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

五应急程序

（一）后勤部门电工班应急程序

1计划性停电应急程序

（1）电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如果不在本班次，应在交接班时交接清楚。

（2）通知应急领导小组组长（夜半通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。

（3）如果在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。

（4）如果时间紧急，应在接到供电公司的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，由人事行政部向各部门发出通知，重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。

（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。

（6）在停电前10分钟，将全部客用电梯停置1楼位置。

（7）当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室急诊科等重点部门的供电。

（8）做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。

2临时性停电应急程序

（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。

（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。

（3）如果停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低压电。

（4）如果停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源。

（5）因各种原因双电源均启动不成，应尽快启动备用发电机，保证重点科室的供电。

（6）做好备用第二电源的运行记录。

（7）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果果医院抵押电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

（二）部门科室应急程序

1各科室接到停电通知后，应该在允许情况下吧所有的及其电源切断，待电路恢复正常后再投入使用。

2接到停电通知后，立即做好停电准备。如果有抢救患者使用备用电源。

3突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等。并应及时通知电工或总值班。

4危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。

5如果双线均突然出现供电故障，院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救；护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手抱球法，上监护仪者采用人工测血压脉搏，电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，严密观察并请变化，其余工作人员则立即电话通知电工，人事行政部，并采用应急灯供照明。

6加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火防盗。

7电梯遇到突然停电后，后勤人员要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。

六保障措施

1电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

2电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

3临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

4后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。

医疗安全是医院医疗工作的中心和重点，水、电等支持保障系统是保证医疗安全的重点环节，为确保医疗安全，应对突发事件，根据市卫生局“安全生产年”活动的要求，结合我院的实际情况，特制订本预案。

（1）为了加强停电、停水突发事件应急处理工作的领导，成立院停电、停水等突发事件应急处理领导小组，确定分管后勤院长为总指挥，负责停电、停水应急时的全盘指挥工作。总指挥在停电、停水发生时不在院内时，总指挥由副指挥担任。

（2）总值班为停电、停水副指挥，在总指挥的领导下负责现场具体的抢救工作；各部门负责人任现场指挥。

（3）总指挥、副指挥和现场指挥应在接到停电、停水后的第一时间内赶到现场。

（1）配备双路电源：如其中一条突然停电，立即启用另一条。

（2）重点科室设备配备ups ，以防突然停电引起的设备故障或文件丢失。

3)病区各楼层通道配备停电应急灯,以保证突然停 电后人行通道的安全。

(4)自备发电机组,手术室、 micu 、 nicu 、急诊室等 重点科室专线输送,保证供电。

(1)发生停电、停水时,有关人员立即向值班的水电 工报告。值班的电工、水工接到报告后要立即赶到现场进行 处理。在发生停电、停水时间可能超过 5分钟以上时,值班 人员要立即向副指挥报告。

(2)副指挥在接到报告后,应立即赶到相关地点,协 助处理。对停电、停水时间有可能超过 15分钟的,要向总 指挥汇报。

(3)急诊、病区、手术室、检验科、放射科、功能科、 计算机中心等重点部门停电、停水时,值班人员要立即向科 主任汇报。科主任在接到报告后要立即赶到科室,预防危重 病人发生意外。若遇危重病人正在抢救时,应立即向医务科 或副指挥汇报,医务科在接到报告后,要立即赶到现场,组 织全院力量进行抢救,并同时向总指挥报告。

(4)副指挥在接到报告后,应及时了解情况,研究处 理办法,把恶性停电、停水的事件向总指挥汇报。

(1)基础管理

1主要科室要装配应急灯,重点科室要装配蓄水器。

2各科室负责人要定期检查电路、 水路, 排查安全隐患。 发现问题,及时向副指挥汇报,及时维修。要定期检查各科 室抢救设备,如心电监护仪、心电图机、除颤仪等设备是否 在已充电状态。

3基建办要定期组织电工、水工对全院的电路、水路、 气路进行检修、维护。

4在发生停电、停水等突发事件后,各部门要及时按程 序上报,并积极处理。

(2)落实责任

1医护人员

发生发生停电、 停水等突发事件后。 应立即向值班电工、 水工报告,若病区有危重病人时还应立即向科主任和总值班 汇报。做好病员及其家属的解释工作,消除病员的恐慌。

2临床科室

临床科室负责人在接到报告后,要立即赶到科室,加强 危重病人的监护。若遇到危重病人抢救时,应立即向医务科 汇报。

在手术过程中突然出现停电,医护人员应立即向科主作 汇报,科主任应立即赶到现场组织处理,并向医务科汇报。 采用应急照明灯,妥善处置,等待来电,急诊手术必要时请 示副指挥转院治疗。

3医技科室

在发生停电后,急诊生化、常规检验项目由检验科派专 人将标本送到其它医院检查。急诊需放射、超声等影像检查 由科室专人将病员转送其它医院检查。各医技科室在确保医 疗安全的前提,应当保护好设备的安全,按操作规程及时做 好有关设备的保护工作。

4基建办

a 、定期组织电工、水工、进行业务培训,提高应急能 力。

b 、在全院各病区的抢救室、医疗区域的楼梯、通道装 配应急灯及消防栓。

c 、定期组织对电、水路的安全检查,排查安全隐患, 发现问题及时维修。

d 、在接到发生停电、停水的报告时,要组织人员赶到 现场,立即进行维修处理。对有可能发生停电、停水超过 15分钟以上时,要及时向副指挥汇报。停水时要立即关闭非重 点部位的水龙头,通知重点科室严格控制水的使用,并根据 情况,积极组织人力、物力,到附近符合食用标准的水源取 水。

e 、停电、停水等突发事件领导小组,组织领导全院停 电、停水等突发事件的处理工作,协调与兄弟医院、供电、 供水等部门的关系,确定发生停电、停水等突发事件的处理 原则与程序,必要时向上级部门及政府请示报告。

(1)院突发事件应急处理领导小组对全院发生严重停 电、停水等突发事件进行调查,对在发生停电、停水等突发 事件中处理不力的责任人,依据责任程度按上级有关规定及 《医院考核细则》等有关规定给予相应处罚。

(2)对及时发现并采取积极措施避免或减轻因停电、 停水等突发事件损害后果的人员给予奖励。

为确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，迅速有序地组织和恢复供电，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。

医院成立停电应急领导小组，下设应急抢修队。

（一）停电应急领导小组

组长：夏勤

副组长：陈家全

成员：赵喜、梅登平、林勇

职责：

1、做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范停电事故发生。

2、发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

3、根据停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

4、及时向上级报告事故情况并向全院公布。

5、必要时请求外力支援。

6、领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好停电事故时的社会综合应急工作。

（二）应急抢修队

组长：陈家全

成员：林勇、赵喜、梅登平

职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

（一）后勤部门电工班应急程序

1、计划性停电应急程序

（1）电工在接到供电部门通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。

（2）通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。

（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由医院办公室以书面形式向全院发出通知。

（4）如时间紧急，应在接到供电部门的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各科室发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。

（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在10分钟保证备用第二电源的正常启动和输送。

（6）当外网电源停电后，启动发电机电源，保证全院全覆盖供电。

（7）做好备用发电运行记录及恢复市电供电后的记录。

2、临时性停电应急程序

（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电部门，问明停电原因及停电时间的长短。

（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。

（3）如停电时间较短（5分钟之内）应等待市电来后送高低压电。

（4）如停电时间较长（5分钟以上），应尽快启动备用发电机，保证全院的供电。

（5）做好自备发电的运行记录。

（6）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

（一）电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

（二）电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

（三）临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

（四）后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为预防破坏性地震引发的灾害，确保医院防震应急工作高效有序地进行，最大限度的减轻地震给医院造成的损失，保证医院正常医疗。根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案管理暂行办法》、《山东省突发公共卫生医疗救援应急预案》，结合我院《突发公共卫生事件应急预案》特制定本预案。

（一）目标及原则

当破坏性地震发生后迅速启动本预案，统一部署，紧急处置，迅速全面地做好各项抗震救灾准备及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，以最快速度恢复医疗工作正常开展，尽最大限度减轻地震灾害，减少人员伤亡和经济损失。

（二）防震抗灾领导小组

下设防震抗灾办公室，挂靠在院办公室，负责处理领导小组的日常业务和其他事项。

总 指 挥：院长

副总指挥：副院长

组 员：各科室主任

主要职责：

1、统一领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性

地震及防震减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

2、充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导医院防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务医务人员防震抗震的意识和基本技能；

3、认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好状态；

4、破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点；

5、调动一切积极因素，迅速恢复正常医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

（三）机构分工及职责

1、政宣工作及通讯保障组：

组 长：副院长

副组长：办公室主任、宣教科主任

人员构成：办公室成员、宣教科科员

职 责：

（1）使用广播、闭路电视、院刊、学报等多种形式宣传党中央的方针政策和省、市政府的政策、法规、法纪。鼓舞在院患者及其家属；院内员工及其家属抗震救灾抢险的信心，宣传抗震防灾知识，平息地震谣传，稳定和维护医院正常秩序等工作；

（2）保证院抗震防灾总指挥部、总指挥、副总指挥、办公室和各应急和作组之问的通讯联系，保证指挥部与市抗震防灾部门的通讯畅通，并专设与市电话专线，禁止任何人占用。

2、抢险救灾组任务及职责：立即集结人员组织准备准备医

疗器械、设备，根据领导小组指导开展抢险救灾工作。 组 长：副院长

副组长：总务科长、设备科长

人员构成：全体职工

职 责：

（1）组织疏散；

（2）组织抢救被埋压人员；

（3）及时抢救伤病员和调配救灾物质；

（4）组织抢修主要设施，尽快恢复正常医疗秩序。

3、医疗救护与卫生防疫组任务及职责：

组 长： 副院长

副组长： 医务科主任、急诊科主任、药剂科主任 人员构成：医院各临床医师、护理人员

职 责：

（1）准备充足的药品、器械和设备；

（2）根据领导小组命令，立即进行现场救护和院前急救，

并接受市政府调派前往灾区进行现场救护，同时做好现场救护小组的轮换准备；

（3）疏散完成集结后，立即了解情况，根据灾情情况，部

署救护力量，妥善处置住院病人和灾情所致病人，井向领导小组汇报；

（4）制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药

品的应急准备；震后组织现场救护、安置伤员；

（5）灾情发生后做好传染病防治工作，防止和控制疫情的发生、蔓延，加强水源管理。

4、治安保卫组任务及职责：

组 长： 副院长

副组长：保卫科长、急诊科主任

人员构成：保安人员和医生护理员工

职 责：

（1）制定医院保卫措施的应急实施方案；

（2）检查各部门的安全措施和消防器械；

（3）地震发生后在重要布置人员协助患者及其家属疏散，做好重点要害部门安全保卫工作；

（4）维护治安，严防各种破坏活动；

（5）督促有关部门采取有效的安全防范措施；

（6）疏导交通，维护院内交通秩序；

5、疏散组任务及职责：

组 长： 副院长

副组长： 医务科长、保卫科长、护理部主任

人员构成：保安人员、院工会成员、院团支部成员

职 责：

（1）现场指挥，迅速组织医务人员指导患者及其家属按照

疏散路线转移到安全地带；

（2）疏散线路和场地；

（3）疏散方案：

①白天

A、地震时，做到不要惊慌，先采取就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；

B、强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵队（体弱、病重的除外）留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤；

C、遇到灾情，千万不要跳楼；

D、各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及

其家属疏散，不得擅离岗位，要有秩序地将人员带到安全地方；医技科室和门诊部由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人。

②晚上（节假日、休息时间）

A、值班人员应组织患者及家属转移，各科主任、护士长应迅速到位有序地指导患者及其家属疏散，各科人员在得知震情后立即赶赴医院参加疏散；

B、楼梯转弯处要有医务人员或保卫科人员照明和指挥，避免碰伤、踩伤；

C、要求各科室值班人员必备手电筒、应急灯、蜡烛等，并经常检查保证有充足电源；

D、医务人员如遇灾情，要听从院防震抗灾领导小组统一安排疏散。

③医务人员疏散

A、如遇震情，医务人员必须在岗，协助科主任、护士长及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤；

B、在病人及家属疏散后，医务人员要集中到各科室集合地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护，并注意安全。

（四）临震应急反应

接到上级政府关于地震预报后，全院进入临震应急期。

1、医院防震抗灾领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，依法发布有关信息和警报，并及时向各组传达地震预报意见，并按应急预案落实各项防范措施，准备防灾、消防器材；

2、宣传组利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件，确保医院工作秩序稳定；

3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动；

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行；

5、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常医疗工作和生活秩序。

（五）震后应急对策

1、地震发生后，防震抗灾领导小组成员立即进入指挥一线，了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统；

2、各工作小组立即进入各自岗位，启动应急方案，完成各自任务；

3、地震发生后办公室人员及时上向上级行政部门报告灾情；

4、组织全院医务人员和患者及家属迅速开展自救和互救。

（六）本预案适用于破坏性地震地震预报后、发生破坏性地震后的应急阶段，未尽事宜由院防震抗灾领导小组临时决定。

在发生地震时，正确的指挥和组织分工是有效抗震救灾的重要环节。对现场组织指挥做以下分工：

1）在上级有关领导尚未到达现场时，各部门的主要负责人和安全员要担当起现场指挥的责任。上级部门领导或消防部门到场后，应简明扼要的将现状报告给上级领导或消防部门，并配合其工作。

2）在无法判断是否还有余震时，应首先组织人员疏散转移至相对安全地带。

3）各单位的安全员、值班人员应立即赶赴现场，负责切断电源、气源、油管等可燃物的源头。组织现场人员在安全地带先进行自救和向上级及有关部门报告灾情。

4）校医院应立即组织值班医生携带救护器材赶到安全地带，对伤员实施抢救。按伤员受伤情况，决定现场抢救或送有关医院。在救护车尚未到来之前，负责对伤员（特别是重伤员）的抢救。

5）保卫处接到信息后，应立即组织力量赶到现场，防止打、砸、抢现象发生，设立警戒区，维护现场秩序，配合消防等部门开展工作，同时尽最大努力开展救援工作。

6）后勤安全网络的成员在地震现场要积极配合现场指挥的工作。在救援队伍还没到场时，在保证自身安全的前提下，投入到救灾救人战斗中去。在救援队伍到达后，应配合公安保卫部门进行现场维护，保护好国家和个人财物。

第一条根据《东海县地震应急预案》，结合我院实际，制定__医院"地震应急预案"（以下简称"预案"）。

第二条根据医院各部门职责，履行各自的应急工作职能，使应急工作快速启动，高效有序，最大限度地减少地震及其次生灾害造成的损失。同时，利用医院现有条件和行业优势，为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件。

第三条预案适用范围

本预案适用于医院所在地发生破坏性地震时的应急工作。本预案涉及医院各部门，并视震情由医院确定参应急支援的有关单位、动员规模、接受支援的地震灾区。

第四条预案的启动条件

医院所在地发生破坏性地震时，由医院及下设的抗震办公室，在医院主管领导的.指挥下，按业务管理范围，按本预案组织实施应急工作，实施医院的地震应急预案。

当医院所在地区受其他地区破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，启动本预案。

第五条应急指挥部组织机构及职责分工

医院地震应急工作领导小组组成单位及成员，在破坏性地震发生后，即转为医院"应急指挥部"。其组长、副组长，分别为应急指挥部的指挥长、副指挥长。

指挥长：__

副指挥长：__

成员：__

第六条应急指挥部的职责范围

1、参加县抗震救灾指挥部会议。执行有关指示，服从统一领导。根据要求部署医院抗震救灾工作。

2、负责医院破坏性地震应急工作，协调有关行动。

3、实施应急工作指挥，调度医院抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等。

4、负责震情及震后灾情的上报工作。

5、负责派出工作组赴受灾地区，协助其抗震救灾工作。

6、负责县抗震救灾指挥部交办的其他工作。

第七条应急指挥部的内部职责

指挥部组成部门的成员，在预案启动后，确保指挥部指令畅通、贯彻高效的责任。

应急指挥部办公室职责

（1）负责通知应急指挥部成员部门及人员十五分钟内到应急指挥部办公室报到，不在医院所和应急指挥部的人员，由所在部门按职务高低递补。

（2）负责协调医院各部门的应急工作。

（3）负责保持与县抗震救灾指挥部的联系，保证医院指挥部指挥长及时参加会议。

（4）接受医院系统外其他部门和单位抗震救灾物品支援的请求，并安排相应的应急工作。

（5）必要时请求有关部门的支援。

（6）负责应急状态下医院内部的保卫工作。

（7）负责对受灾慰问等事宜。

第八条抗震设防及加固

医院应严格按国家和行业有关标准规范做好震前抗震设防、抗震鉴定、抗震加固工作。在省人民政府发布破坏性临震预报后，应采取应急加固、人员疏散等措施。

第九条地震应急演习

定期开展关键医疗装置、重要工作岗位的地震应急演习，提高医护人员在应急状态下的应变能力和地震应急意识。

第十条紧急支援方案

院有关部门应按日常工作制度，掌握医院物资库存情况，以便震时县抗震救灾指挥部指令，或其他部门、地区的支援请求，提供各类支援保障。

笫十一条应急反应和行动

1、医院所在地发生破坏性地震，或接到省人民政府的破坏性地震临震预报后，应立即通过各种渠道，报告医院有关领导、值班室和总值班室。

2、预案的启动程序

在接到有关破坏性地震信息后，有关人员应立即报告医院主管领导，经同意后，启动应急预案。

3、通信联络的保障

接到通知后，应立即着手沟通医院与县抗震救灾指挥部、县地震部门的通信联系，保证通信畅通。

4、交通工具的保障

接到通知后，应立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。

5、震情的信息传递

向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。

收集震灾初步信息，包括人员伤亡情况、装置被破坏情况，建（构）筑物倒塌情况、次生灾害情况、震灾损失的初步估计等，并及时报告应急指挥部。

6、应急工作的协调

指挥部召急会议、部署、协调、监督和检查各成员部门的救灾工作，及时通报情况。

7、抢险队伍的组织

工程部抢险救火主要依靠医院组织自救。当需要支援时，指挥部组织相应人员对口支援并在指定时问内动身赴地震灾区。抢险救灾工作组由指抨部负责组织，人员由地震应急工作领导小组单位的人员组成。

8、救灾物资的组织

救灾物资包括：大型吊车、照明车等抢险机具；帐篷、炊事用具、应急灯、衣被等生活用具；对讲机、喊话器、无线通信等器材和医疗救护用具、药品等。由办公室负责组织筹集，在指定时间内起运。

9、消防力量的区域联防

根据需要由医院安全部门负责调集消防力量进行消防灭火工作。

10、医疗救护的组织

根据医院的医疗力量，通知有关科室，落实参加医疗救护工作的人员，开展现场急救、伤员护送工作。

第十二条其他

一、总则

（一）编制依据：根据《__市地震应急预案》、《__市防震减灾条例》，结合我院实际，制定“__市口腔医院地震应急预案”。

（二）编制目的：使应急工作快速启动，高效有序，最大限度的减少地震对医院造成的损失，维护医院工作秩序稳定。

（三）适用范围：本预案适用于我院所在地发生破坏性地震时的应急工作。

（四）工作原则：地震应急工作实行以人为本、统一指挥、整合资源、共享信息、分工协作、形成合力、的原则。

二、应急组织指挥体系与职责

（一）__市口腔医院地震应急指挥部：

指挥长：李肇元

副指挥长：王建宁

指挥部成员：

职责：决定是否启动地震应急预案；指挥各工作组实施抢救、疏散等工作；根据上级部门指示，部署处理方案；上报信息；决定是否终止预案，不断完善突发事件应急机制。

（二）__市口腔医院地震应急现场指挥部

地震应急现场指挥部是由地震应急指挥部派出，组织指挥地震应急和救灾工作。具体分组如下：

1、信息联络工作组

组长：李红梅

成员：

职责：负责收集、整理、分析、发布地震信息；建立突发事件通信网、联络相关人员；执行指挥部决策，协调各工作组行动。

2、人员调配工作组

组长：王建宁

成员：

职责：建立应对地震事件各类专业技术人员储存库；抽调专业技术人员、行政管理人员、后勤工作人员应对突发事件；组建专家组、医疗队，并做好人员装备、家属安抚等工作。

3、医疗救护工作组

组长：王建宁

成员：

职责：制定救护方案；指导医护人员进入现场开展救护工作，并为下一步院内救治做好人员、床位等准备；预防控制医院感染，对院内感染进行流行病调查；联系卫生等上级部门应对地震事件。

4、设备药品供应组

组长：王建宁

成员：

职责：负责储备、供应医疗设备、药品、防护措施；设备工作人员调试仪器设备、防护设备，保证其正常运行；药剂工作人员负责分发药品，指导临床用药，各种药品的划价。

5、安全保卫工作组

组长：刘晓华

成员：

职责：负责保护医院职工和患者的人身、财产安全；维持医院诊疗秩序；防止火灾事故的发生；划分重点防范部门；安全保存放射性物质；警戒隔离某一区域；疏散事故现场人员；联系公安、消防等部门应对地震事件。

6、后勤保障工作组

组长：刘晓华

成员：

职责：负责储备、调集应对突发事件所需物资、交通工具；组织各工种应对突发事件，保证“水、电、气”的“三通”安全。

三、预防和预警

《__市地震应急预案》中将预警级别按照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度，分为三级，分别用红色、橙色、黄色表示。

地震临震预警为Ⅰ级预警（红色）：就是对未来10日内可能发生M≥5.0级地震区域作出预报。

地震短期预警为Ⅱ级预警（橙色）：就是对未来3个月内可能发生M≥5.0级地震的区域作出预报。

地震中期预警为Ⅲ级预警（黄色）：就是对未来1年或稍长时间内可能发生M≥5.0级地震的区域作出预报。

当省政府发布预报或市政府在省政府发布短期地震预报基础上发布48小时内的预报后，医院地震应急现场指挥部宣布医院进入临震应急期，医院各科室应采取相应的防御措施，主要内容包括：

1、保持医院秩序稳定。

2、对医院重要仪器设备采取紧急保护措施，必要时组织患者及医务人员避震疏散。

3、做好抢险救灾的准备工作。

四、应急处置

1、地震发生后，医院各科室迅速组织人员核查就诊患者及医务人员的伤亡情况，上报医院地震应急现场指挥部；及时清点科室受损仪器设备。医院地震应急现场指挥部根据医院震情决定是否请求上级抢险救灾队伍救援。

2、医院各科室人员要采取防范措施，确保安全。在配合上级抢险救灾队伍施救过程中发现异常现场，应及时撤离现场。对处置的危险品要明确其种类、数量、泄漏范围、浓度、评估泄漏的危害性。

（3）应急结束的条件是：

第一、上级相关部门解除临震预警；

第二、地震发生后，上级相关部门经过震情趋势判断，近期无发生地震的可能；

第三、地震发生后，经过抗震救灾，医院各项工作恢复稳定；

达到上述条件，由医院应急指挥部宣布地震应急期结束。

五、善后处理

（1）向上级部门的地震灾情报告内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

（2）发现因地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台侨胞或外籍人士，要迅速核实并上报区、市政府及市直各有关主管部门。

（3）对医院地震应急工作进行总结，对发现的问题及时整改。

六、应急保障措施

（一）应急队伍保障

科室人员抢险队伍：主要由医院各科室抽调人员组成。

设备抢险队伍：主要由总务设备科人员组成，各科室抽调人员配合。

（二）应急物资保障

总务设备科应做好救援抢险物资储备，明确各种抢险装备的类型、数量、性能和存放的位置，并建立相应的维护、保养、调用和征用等制度，确保随时调用。

七、监督管理

__市口腔医院消防管理委员会定期组织开展防震知识、技能的教育和培训，组织防震应急疏散预案的实施和演练，检查救援抢险物资的储备情况，对达不到要求的科室和部门进行全院通报，限期整改。

1总则

1.1编制目的

为及时、科学、有序、规范地开展地震灾害卫生应急工作，不断提高地震灾害卫生应急能力，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和健康危害，预防和控制灾后突发公共卫生事件的发生，保护灾区公众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及《安徽省地震应急预案》、《安徽省突发公共卫生事件应急预案》、《安徽省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规和预案。

1.3适用范围

本预案适用于安徽省行政区域内处置地震灾害和省外发生对我省造成重大影响的地震灾害事件的卫生应急工作。地震灾害及其衍生灾害所引发的各类突发公共卫生事件处置，按照《安徽省突发公共卫生事件应急预案》执行。

1.4工作原则

以人为本、生命优先；统一领导、分级负责；预防为主、快速反应；依法规范、资源共享。

2组织体系

2.1省卫生计生委地震灾害卫生应急领导小组

省卫生计生委成立地震灾害卫生应急领导小组，在省政府和省抗震救灾指挥部的统一领导下，负责组织省内特别重大、重大地震灾害的卫生应急工作；对口协调省内外、境外医疗卫生资源对灾区进行紧急支援；负责向省政府抗震救灾指挥部提出医疗救援和灾后防病工作的重大决策建议；完成省政府和省抗震救灾指挥部指令性工作。

组长：省卫生计生委主任

副组长：分管副主任

成员：委办公室、规划与信息处、财务处、应急办、政法处、疾控处、医政处、中医药管理处、综合监督处、妇幼处、国合处、机关服务中心、省直医疗卫生机构、省血管中心、省疾控中心、省血防所和省卫生监督所负责人。

领导小组下设6个工作组：

综合协调组：由委应急办、办公室、医政处、国合处组成，应急办牵头。负责应急救援工作统一调度、综合协调和日常事务工作，地震灾害信息（重点包括救治伤员数以及卫生系统的.灾害损失核查统计数等）收集、整理和上报，外来救援人员的协调安排，组织会议和重要工作督办，与国家卫生计生委、有关委局的联络协调，必要时向国家提出卫生应急支援的请求，处理涉外相关事务，承担委领导交办的其他工作。

医疗救治组：由委医政处、中医药管理处、妇幼处、省直属医疗卫生机构组成，医政处牵头。负责组织、指导伤员现场医疗救治和转运工作，提出伤员转送异地和资源需求建议，根据需要组派省级医疗专家和队伍；合理调配医疗资源，制定伤情判定标准（包括极危重、危重、重症、轻伤）、相关诊疗方案及出院标准；及时统计伤员救治相关信息，并及时汇总至综合协调组。

卫生防疫组：由委疾控处、综合监督处、食品安全监测处、卫生监督所、省疾控中心、省职防院、省血防所组成，疾控处牵头。负责统筹协调灾区卫生防疫工作，根据需要组派卫生防疫专家和队伍，做好灾区公共卫生风险评估、传染病疫情监测报告和预防控制、疫苗应急接种、饮用水卫生安全监管、食品安全风险监测和事故调查、环境消杀、放射卫生、职业卫生、卫生执法监督、应急物资需求建议；及时统计灾后防病工作开展情况的相关信息，并及时汇总至综合协调组。

新闻宣传组：由委办公室、宣传处组成，委办公室牵头。负责抗震救灾卫生应急工作对外宣传、健康教育和风险沟通，收集并保存相关影像和文字资料；组建现场宣传报道组，第一时间宣传报道抗震救灾卫生应急工作开展情况。

物资保障组：由委规划与信息处、财务处、办公室、医政处、机关服务中心组成，委规划与信息处、财务处牵头。负责协调救灾卫生应急物资的统一调配和管理，急需物资的采购和调配。

现场协调组：由各工作组抽派人员共同组成，由一名委领导或处级领导牵头负责。在现场指挥部的统一指挥下，负责指导和协助当地开展医疗卫生救援工作，统筹协调外来支援灾区医疗卫生救援队的工作，做好前后方信息联络沟通工作。

2.2市、县（区）级地震灾害卫生应急领导小组

市、县（区）级卫生计生行政部门成立地震灾害卫生应急领导小组，在同级人民政府和抗震救灾指挥部的领导下，分别负责组织本行政区域内较大、一般地震灾害的卫生应急工作；根据地震灾区卫生应急的需求，请求上级卫生计生行政部门给与必要的协调和支持。

2.3日常管理机构

各级卫生计生行政部门应急办（或日常应急管理科室）负责地震灾害卫生应急准备和日常管理工作，如：应急预案及工作方案的制订和管理，应急物资的储备和管理，应急队伍的组建、培训和演练等。

2.4专家咨询机构

各级卫生计生行政部门成立的突发事件卫生应急专家咨询委员会（或专家咨询组），负责本级地震灾害卫生应急准备和医疗卫生救援工作的技术指导，并提供咨询建议。

2.5专业技术及监督机构

2.5.1医疗和采供血机构

各级急救中心（站）负责地震灾害伤病人员的院前急救和转运工作；各级医疗机构负责地震灾害伤病人员的现场救治、转运监护、收治入院和灾民安置点的基本医疗服务及应急心理援助工作，同时负责伤情、病情、疫情和突发公共卫生事件信息的收集和报告。

采供血机构负责保障血液制品的采集、储备及供给。

2.5.2疾病预防控制机构

各级疾病预防控制机构负责地震灾区灾后公共卫生风险评估，疾病及突发公共卫生事件的监测、报告、调查与处置，重点人群预防接种、饮用水监测与消毒、环境卫生学评价，指导开展环境消杀灭及尸体、垃圾无害化处理等工作。

2.5.3卫生监督机构

各级卫生监督机构负责灾区和临时安置点饮用水和环境卫生监督检查，对医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等工作以及灾后卫生防疫措施落实情况等进行卫生监督和执法检查。

3响应机制

3.1地震灾害事件分级

《安徽省地震应急预案》将地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。

3.1.1特别重大地震灾害

造成300人以上死亡（含失踪），或直接经济损失占上年全省生产总值1%以上的地震灾害，

当省内发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。

3.1.2重大地震灾害

造成50～300人死亡（含失踪），或造成严重经济损失的地震灾害，可判为重大地震灾害。

当省内发生5.0～6.0级地震，初判为重大地震灾害。

3.1.3较大地震灾害

造成10～50人死亡（含失踪），或造成较重经济损失的地震灾害。

当省内发生4.0～5.0级地震，初判为较大地震灾害。

3.1.4一般地震灾害

造成省内10人以下死亡（含失踪），或造成一定经济损失的地震灾害。

本辖区内发生3.5～4.0级地震，可判为一般地震灾害。

3.2分级响应

当省内发生特别重大、重大地震灾害事件时，分别启动地震灾害卫生应急Ⅰ级、Ⅱ级响应，在省抗震救灾指挥机构的统一领导、指挥、部署和协调下开展卫生应急处置工作。

发生较大地震灾害事件时，启动地震灾害卫生应急Ⅲ级响应，在市抗震救灾指挥机构的统一指挥、部署和协调下开展卫生应急处置工作；发生一般地震灾害事件时，启动地震灾害卫生应急Ⅳ级响应，在县（区）抗震救灾指挥机构的统一指挥、部署下开展卫生应急处置工作。同时，根据灾情发展变化和伤病人员情况，及时调整卫生应急响应级别。

上级卫生计生行政部门根据灾区卫生应急工作的实际需要，也可调高响应级别；对卫生应急能力特别薄弱的地区、敏感地区、老少边穷地区可适当调高响应级别。

4应急响应

4.1特别重大、重大地震灾害卫生应急响应

4.1.1应急启动

（1）当省内发生特别重大、重大级别地震灾害，省卫生计生委应急办接到省地震局的通报后，立即向委分管主任报告；委分管主任迅速向委主任报告，同时按照本预案的相关规定提出启动应急响应级别的建议；委主任根据震情和分管副主任的建议，决定启动相应级别的卫生应急响应。

（2）委应急办迅速将启动应急响应的信息通知到委机关相关处室和各相关医疗卫生机构，同时将卫生计生部门启动应急响应的初步情况迅速报告省政府应急办、省抗震救灾指挥部和国家卫生计生委应急办。

（3）按照省政府通知要求，委主要负责人迅速赶赴指定地点，参加省人民政府组织召开的省抗震救灾指挥部紧急会议。

（4）委主要负责人迅速赶至指定地点集结，参加省人民政府牵头、指挥部成员单位组成的省人民政府工作组立即赴灾区；在灾区组建现场医疗卫生救援组，在现场指挥部的领导下迅速开展抗震救灾工作。

4.1.2主要响应措施

4.1.2.1信息收集、汇总与报送。综合协调组负责及时收集、汇总伤员救治、灾后防病等卫生应急处置情况以及医疗卫生救援需求等灾情信息，并及时上报省政府应急办、省抗震救灾指挥部和国家卫生计生委应急办。

地震灾害发生地卫生计生行政部门要及时收集信息并向同级政府和上级卫生计生行政部门报告，包括响应级别、卫生应急队伍出动情况、前期救援情况、伤情、病情、疫情和卫生系统损失等情况。

参与地震卫生应急工作的医疗卫生机构在开展卫生应急工作的同时，迅速收集和掌握灾情信息，将灾情、伤情、病情和疫情等信息，及时报告当地卫生计生行政部门。

所有救灾防病信息都必须及时在“国家救灾防病报告管理信息系统”进行网络报告。因停电等原因不能通过网络直报系统报告信息的医疗卫生机构，可临时改用电话或人工送卡的报告方式，向属地疾控中心报告，由属地疾控中心向同级卫生计生行政部门和上级疾控中心进行报告。

现场应急指挥机构和当地卫生计生行政部门要加强信息沟通和联系，实时通报了解到的相关灾情信息，以便及时调整各部门和各工作组的工作方案。

震后3天内，信息应随时上报，后续信息可在得到基本确认后再及时上报。对于危急重症伤员情况、灾区突发传染病及其他突发公共卫生事件情况、药品及器械匮乏等方面的信息，应当立即上报。3天后，实行日报制度，各工作组每日在规定的时间内向现场应急指挥机构报告相关工作开展、存在的问题和需要支持的方面等情况。

4.1.2.2综合协调。综合协调组按照规定的职责和分工承担地震卫生应急处置综合协调工作，在协调省内医疗卫生资源有序投入救援的同时，协调省外、境外卫生应急救援力量。配合省经信委、商务厅等有关部门迅速筹集和运送灾区急需药品药械。

4.1.2.3医疗卫生救援。地震灾害发生后，市、县（区）卫生计生部门立即按照地震灾害卫生应急预案开展前期处置工作。省卫生计生委迅速组织“省地震灾害紧急救援队医疗卫生队”携带相关装备设备赶赴灾区，参与现场急救、伤病员和受灾群众医疗救援、卫生防疫、卫生监督以及心理援助等工作；协调外来医疗卫生救援队伍开展医疗卫生工作；迅速组织力量对灾区医疗卫生系统灾害损失情况开展评估、鉴定，并尽快形成评估报告。

（1）医疗救援

现场检伤分类：到达现场的医疗急救人员要立即按照原卫生部统一的标准对伤员进行检伤分类，保证危、急、重伤员及有抢救价值的伤员优先得到抢救，一般伤员得到及时治疗。

现场急救：医疗、急救机构要按照“先救命后治伤、先治重伤后治轻伤”的原则，对伤员进行紧急抢救。现场急救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，发现有活动性大出血、休克、呼吸心跳骤停的危重伤员要立即进行就地抢救，维持伤员生命体征，并及时转运至适宜的灾区医院。

伤员转运：承担伤员转运的救护人员要及时将伤员合理分流转移到医院进行救治，转送前应与接收医院进行衔接沟通。必要时成立转运小组，全面负责伤员的转运，并设立中转救援所，指定护送医疗队，携带必要的抢救药品、器械等，通过汽车、火车、飞机等交通工具对伤员进行转运。转运途中，要严密观察伤员病情，及时采取有效措施，确保安全护送到目的地。

院内救治：经现场急救的伤员及时送达灾区医院救治，灾区医院主要由现场医院和医疗点组成，负责对伤员进行清创、止血、包扎、固定、抗休克、抗感染等，对有生命危险的伤员实施紧急处理。现场医院由灾区尚能正常使用的医疗机构、当地卫生计生部门和（或）派往灾区的医疗队组成；医疗点由当地卫生计生部门和（或）派往灾区的医疗队临时组建，对灾民集中安置点开展巡回医疗。

如地震造成大量危重伤员，为提高救治成功率，可按照“集中伤员、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将危重伤员集中在医疗条件好、救治质量高的医院救治。如伤病人员的数量超过本地医疗机构负荷，可根据情况将伤病员集中转送至交通条件允许、医疗条件较好的医院进行救治。

所有灾区医院和后方接收伤病员的医院要组织专门人员做好伤病人员救治情况的统计和上报工作。

（2）灾后防病

风险评估：灾区卫生防疫组应及时开展灾区突发事件公共卫生专项风险评估，提出防控建议和措施，上报现场应急指挥机构，科学指导开展灾后卫生防病工作。响应过程中，根据需要进行适时评估、及时调整防控措施。

疾病监测：各级疾控机构负责组织灾区各医疗救治点开展疾病的监测和报告，按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理规范》、《传染病报告管理规范》和《国家救灾防病信息报告管理规范》进行报告。

灾区周边地区医疗机构要加强传染病监测与报告，采取措施防止疫病扩散。灾区医疗卫生机构要对外来人员加强疾病监测和必要的预防接种工作。

健康教育：利用各种宣传手段和传播媒介，多种形式做好灾后群众卫生防疫宣传教育和动员工作。及时组织编印卫生宣传资料，对公众进行有针对性医学救治、互救及卫生防病科普知识宣传。重点宣传灾后饮用水卫生、食品卫生、环境卫生、传染病防治等知识。

开展爱国卫生运动：做好生物媒介监测和控制，及时发现和处理传染源，加强病人的隔离、治疗，做好疫点（疫区）的随时消毒和终末消毒工作。根据受灾地区可能发生疾病风险，开展适宜的应急服药和应急接种工作。发生传染病疫情后，做好疫情调查与处理工作。对受损住房和公共场所要及时做好消毒和卫生处理；加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。尽量利用尚存的储粪设施储存粪便，在灾民聚集地选择合适地点搭建临时应急厕所，及时对粪便进行卫生处理或掩埋。

肠道传染病病人的粪便必须进行消毒处理。协助民政、公安、农业等部门做好人、畜尸体的处理和掩埋，对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

（3）心理干预

心理干预小组应及时对伤病员和受灾群众进行心理疏导和心理危机干预工作，消除其心理焦虑、恐慌等负面情绪。同时，协调教育、民政、工会、共青团、妇联等部门和团体，协同开展心理援助工作。

（4）自救与个人防护

4.1.1受灾的医疗卫生机构要迅速开展自救工作，最大可能的恢复医疗和卫生防病功能。参与救灾人员注意做好自身防护，在保障自身安全的情况下开展救灾防病工作。

4.1.2新闻宣传。新闻宣传组配合省人民政府新闻办、省委宣传部、省人民政府应急办、省地震局、省公安厅等部门（单位）适时召开新闻发布会，向社会公告人员伤亡情况、医疗卫生救援动态信息，及时掌握社会舆情，平息谣传、误传事件。

4.1.3响应终止

地震灾害现场医疗卫生应急救援任务结束后，震区灾情、伤情、病情和疫情平稳，经组织专家进行评估，经本级政府同意并报上级卫生计生行政部门批准，宣布终止卫生应急响应。

在应急响应终止后，卫生计生行政部门要组织开展灾区卫生应急工作总结，认真分析工作中好的做法、困难和经验教训，并上报本级政府和上一级卫生计生行政部门。

4.2较大、一般地震灾害卫生应急响应

发生较大地震灾害时，省卫生计生委派出相关人员参加省级工作组指导和支援灾区抗震救灾卫生应急工作；发生一般地震灾害时，视情给予必要的支持。

5恢复重建与善后

5.1医疗卫生机构恢复与重建

灾害发生地卫生计生行政部门要及时组织卫生计生系统灾害损失情况的核查统计工作，并及时上报省卫生计生委。灾区医疗卫生机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗卫生保障体系快速恢复。

5.2灾区伤病残人员的治疗与康复

派往灾区的医疗队伍在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗救治工作的延续性，继续做好灾区留治伤病员的治疗与康复工作。对于转送至后方医院的伤病员，要进行系统检查，优化治疗方案；对需要长期治疗的伤病员要制订相应的治疗康复计划。根据灾区恢复重建情况，后方医院可按照地方政府或卫生计生行政部门的统一安排，将基本痊愈的伤员分批转送回当地，并做好与当地医疗机构的衔接工作。

5.3卫生防疫工作

尽快恢复各级医疗预防保健网，加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。广泛开展群众性爱国卫生运动,努力消除传染病可能发生或传播的条件。加强食品安全风险监测和饮水卫生监督管理。有针对性的开展预防接种和预防性服药。继续深入开展卫生防疫防病宣传教育，提高公众的自我防病意识。

6卫生应急保障

6.1队伍保障

各级卫生计生行政部门要按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立地震灾害卫生应急专业队伍，并加强管理、培训和演练。

各类地震灾害卫生应急队伍根据专业特点和地震灾害医疗卫生救援应急处置工作的需要，配备相应技术和物资装备，包括医疗设备、侦检仪器、交通工具、通讯办公、后勤和生活物资、个人防护用品、药品及疫苗制品和工作标识等。

参加应急救援的人员应佩戴明确的标识以表明身份，应配备防护服、防护眼镜、安全帽、应急灯等，应向救援人员提供基本的安全和危险评估指导，使参加应急救援的人员都明确警示信号和撤退流程，确保自身安全。

6.2通讯与信息保障

省、市卫生计生委负责省、市级卫生应急指挥与决策系统的运行、维护与技术更新，利用移动指挥平台，实现救援现场与省级卫生应急指挥平台、省政府应急指挥中心和国家卫生计生委应急指挥中心的互联互通，提高卫生应急的科学性和及时性。各级卫生计生行政部门要结合应急体系建设，充分利用现有资源，建立健全省、市、县应急信息通讯保障体系和医疗救治信息网络，确保在通讯中断的情况下保障和维护信息畅通。

6.3装备物资保障

各级卫生计生行政部门要制订并落实医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、疫苗、消杀药品、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划，协调经信、发改、财政等相关部门做好日常应急物资储备、管理和维护，使用后及时补充。

6.4交通运输保障

各级卫生计生行政部门要与铁路、邮政、交通、民航、军队、武警、公安等有关部门建立协作机制，保证卫生应急人员、伤病员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。情况特别紧急时，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证卫生应急工作的顺利开展。

6.5医疗救援保障

各级卫生计生部门在充分论证的基础上，科学规划本辖区的战略性医疗救援基地建设，能承担大规模伤病员的现场救治、转运和后方收治工作。要积极争取专款，加强医疗救援基地的备用床位、急救车辆、应急医疗救治设备和药品等储备建设。

6.6后勤保障6括

时）灾后法、困难和经验教训，并向本级政府和上一级卫生行政部门报5.6

各级卫生计生行政部门要为参加地震卫生应急工作的人员提供必备生活物资，以保障其工作能顺利进行。

各医疗卫生机构要与本地电力、水务等部门加强联系，做好应急状态下水电供应保障，保证正常业务工作开展。

各级卫生计生行政部门及有关单位，应为参加地震灾害卫生应急救援的卫生应急队员购买人身意外伤害保险，并给予补助和保健津贴。

6.7经费保障

各级卫生计生行政部门要协调政府相关部门安排救灾防病专项经费和应急补助经费，并按照省政府有关规定，做好专项经费的管理和使用。

6.8宣传培训

各级卫生计生行政部门加强与地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门的协作，开展防震减灾科学知识普及和宣传教育、使公众树立科学的灾害观，动员社会公众积极参与防灾减灾宣传活动。

7责任与奖励

7.1责任

对在地震灾害卫生应急工作中的玩忽职守、失职、渎职等行为，依据相关法律法规的规定追究其责任。

7.2奖励

各级卫生计生行政部门对参加地震灾害卫生应急工作并做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励，在晋升职称及晋级时优先安排。

8附则

本预案由省卫生计生委发布和解释，并根据预案实施过程中发现的问题及时进行修订和完善。

各级卫生计生行政部门参照本预案并结合当地实际，组织制定本地区地震灾害卫生应急预案。

本预案自印发之日起实施。

一、总则

1、编制目的及依据

为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和《石家庄市栾城区地震应急预案》，结合我乡实际，编制本预案。

2、适用范围

本预案适用于本行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本乡造成影响的地震事件的应对处置。

3、地震应急响应分级及启动条件

3.1破坏性地震应急响应

本乡境内发生地震，或邻近地区发生地震波及本乡，造成人员或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。

3.2有感地震应急响应

本乡境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本乡有感时，启动有感地震应急响应流程。

3.3地震谣传事件应急响应

本乡境内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。

二、组织机构

成立乡抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全乡地震应急与救灾工作。区抗震救灾现场指挥部成立后，乡抗震救灾先期处置工作结束。乡抗震救灾指挥部在区抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。

总指挥：王洪波（乡党委书记）

副总指挥：马国辉（乡长）

成员：

三、主要职责

（一）破坏性地震应急响应

破坏性地震发生后，乡抗震救灾指挥部立即启动运行，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：

1.灾情收集与上报

分管应急的乡领导张佳琪负责灾情收集与上报工作。地震发生后，立即带领田永辉、温立斌等赶赴灾区。

（1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查；

（2）开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查；

（3）每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡指挥部报告一次。

2.抢险救灾

党委副书记张伟峰负责人员抢救工作。地震发生后，立即带领张保强、朱科伟等赶赴灾区各村。

（1）配合救援人员搜索营救被困群众，发动基层干部群众开展自救互救；

（2）配合上级救援队伍开展抢救工作；

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾害的扩大和蔓延。

3.伤员救治

分管医疗卫生的乡领导曹瑾负责伤员救治工作。地震发生后，立即带领苏晓星、赵志芳等赶赴乡卫生院和震区医疗点。

（1）组织开展伤员救治工作，视情况需要，在人员伤亡集中的村设置医疗救护点；

（2）医疗救护力量不足时，提出请求支援方案；

（3）加强卫生防疫工作，配合上级卫生部门及时检查、检测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

4.治安维护

分管治安的乡领导负责领导治安维护工作。地震发生后，立即带领张谦、檀永刚等，组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。

（1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作；

（2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制；

（3）做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。

5.宣传报道

分管宣传的乡领导郭建锋负责，岳泽萱、杜欣等共同参加，做好震后的宣传报道工作。

（1）通过各种手段动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作；

（2）迅速与区地震部门取得联系，了解震情及地震发展趋势，按照上级统一口径，及时向公众发布震情、灾情等有关信息；

（3）做好舆情收集分析，每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡指挥部报告一次，如有负面舆情，立即报告；

（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。

6.综合保障

乡分管政工领导王亚宁负责地震应急保障工作，宋冬琴、李卓等协助。

（1）做好全乡应急人员的生活保障工作；

（2）做好上级救灾人员的接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜；

（3）配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。

（二）有感地震应急响应

有感地震发生后，乡党委和政府主要职责是：

1.进快收集震情、社会信息，上报区政府；

2.加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；

3.协助地震部门开展地震科学考察等。

（三）地震谣传事件应急响应

当本辖区内或邻乡镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报区政府及区地震局，协助公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。

四、应急结束

地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布震后应急期结束时，我乡地震应急结束。

五、其他事项

1.预案管理与更新

本预案由乡党委和政府按照有关规定发布并报区抗震救灾指挥部办公室备案。

为提高预案的科学性、时效性和可操作性，需及时对预案进行修订，预案的更新时限最长不超过3年。

2.预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

一、医院信息系统出现故障报告程序

当各工作站发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相应程序、

不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时，要立即向信息科报告。信息科工作人员对各工作站提出的问题必须高度重视，做好记录，经核实后及时给各工作站反馈故障信息，同时召集有关人员及时进行讨论，如果故障原因明确，可以立刻恢复的，应尽快恢复工作；如故障原因不明、情况严重、不能在短期内排除的，应立即报告院领导，在网络不能运转的情况下由院领导协调全院各部门工作，以保障全院医疗工作的正常运转。

二、医院信息系统故障分级

根据故障发生的原因和性质不同分为三类：

一类故障：由于服务器不能正常工作、光纤损坏、主服务器数据丢失、备份硬盘损坏、服务器工作不稳定、局部网络不通、价表目录被人删除或修改、重点终端故障、规律性的整体、局部软件和硬件发生故障等造成的网络瘫痪。

二类故障：由于单一终端软、硬件故障，单一病人信息丢失、偶然性的数据处理错误、某些科室违反工作流程引起系统故障。

三类故障：由于各终端操作不熟练或使用不当造成的错误。

针对上述故障分类等级，处理原则如下：

一类故障——由信息科主任上报院领导，由医院组织协调恢复工作。

二类故障——由网络管理人员上报信息科主任，由信息科集中解决。

三类故障——由网络管理员单独解决，并详细登记维护情况。

三、发生网络整体故障时的首要工作

1、当信息科一旦确定为网络整体故障时，首先是立刻报告院领导，同时组织恢复工作，并充分考虑到特殊情况如节假日、病员流量大、人员外出及医院有重大活动等对故障恢复带来的时间影响。

2、当发现网络整体故障时，各部门根据故障恢复时间的程度将转入手工操作，具体时限明确如下：

（1）30分钟内不能恢复——门诊挂号、住院登记、药房等部门转入手工操作。

（2）6小时内不能恢复——各护士工作站、药房、120急救中心、手术室、医技检查转入手工操作（具体时间由信息科通知）。

（3）24小时以上不能恢复——全院各种业务转入手工操作。

四、各部门的具体协调安排

1、所有手工操作的统一启动时间须由信息科通知，相关部门严格按照通知时间协调各项工作，在未接到新的指示前不准私自操作计算机。

2、门诊挂号工作协调

（1）门诊收费处由门诊部主任负责联系协调；

（2）网络恢复后，操作员要及时将中断期间的患者信息输入到计算机；

3、门诊收费处（120收费处）工作协调

（1）由各收费部门主任负责总体联络协调，要与信息科保持联系，及时反馈沟通最新消息；

（2）当网络系统运行中断超过30分钟时，要通知收款员转入手工收费程序；

（3）门诊收款员要建立手工发票使用登记本，对发票使用情况做详细登记；

（4）当系统恢复正常时，由收款员负责对网络运行稳定性进行监测，如不稳定，及时向信息科反馈情况。

（5）在接到使用计算机的指令并重新启动运行后，收款员逐步转入到机器操作。

4、出院结算处的工作协调

（1）由财务科主任总体负责联络协调；

（2）原则上不在住院处、记帐处进行费用补录，以防止出现帐目混乱；

（3）当系统停止运行超过24小时，对普通出院患者，推迟出院结算时间。对急诊出院的患者应根据病历和临床护士工作站记录，进行手工核算，出具手写发票。

（4）在网络停止运行期间，出院患者急需结算时，应由该科护士工作站追查是否还有正在进行的检查项目，并向出院结算处提供详细费用情况后，方可送交结算。

5、护士工作站的协调

（1）护士工作站由护理部共同协调；

（2）网络故障期间临床科室应详细记录患者的所有费用执行情况；

（3）科室详细填写每位患者的药品请领单（包括姓名、住院号、费别、药品名称及用量），一式两份，一份用于科室补录医嘱，另一份送药房作为领药凭证。

（4）出院带药由主管医生负责掌握经费情况，如出现费用超支时原则上不予带药；

（5）接到信息科通知恢复运行时间，按要求补录医嘱。

6、医技检查工作协调

（1）在网络停运期间应详细留取、整理检查申请单底联；

（2）网络恢复后根据检查单底联登记，通过手工记价补录患者费用。（注意与临床科室联系沟通）

（3）对即将出院或有出院倾向的患者，主治医师要在检查申请单上要注明，检查科室应及时通知科室或住院处沟通费用情况。

7、药房工作协调

（1）严格按照信息科通知的时间及要求进行操作；

（2）网络故障时根据临床科室提供的药品请领单发药；

（3）网络恢复时对临床科补录的摆药医嘱进行发药并确认，同时与发药时药品请领单内容详细核对，如发现内容不符，须详细追查；

（4）网络恢复后对出院带药处方及时进行确认；

各工作站接到重新运行通知时，需重新启动计算机，整体网络故障的工程恢复工作，由信息科严格按照服务器数据管理要求进行恢复工作。

五、应急数据恢复工作规定

1、当服务器确认出现故障时，由网络管理员按《数据备份恢复方案》进行系统恢复。

2、网络管理员由信息科主任指定专人负责恢复。当人员变动时应有交接手续。

3、当网络线路不通时，网络管理员应立即到场进行维护，当光纤损坏时应立即使用备用光纤进行恢复，交换机出现故障时，应使用备用交换机。

4、对每次的恢复细节应做好详细记录。

5、平时每月对全系统备份数据要进行模拟恢复一次，以检查数据的可用性。

六、网络服务器故障应急处理规程

网络服务器故障是因硬件或软件原因致使医院信息管理系统运行停止，一旦发生故障，按下列规程处理。

1、信息科应设24小时专人值班，监控网络运行。发现问题，在及时处理的同时迅速向科室领导汇报。故障排除后，应完成故障报告，在技术讨论会上汇报。

2、遇到较大故障，信息科工作人员应迅速集合，集体攻关。具体分为3个组做以下工作：

（1）故障检修组：集中系统管理员继续分析故障、查找原因、修复系统。

（2）技术联络组：迅速与软、硬件供应商取得联系，采取有效手段获得技术支持。

（3）院内协调组：通知全院各科室故障情况，并到关键科室协助数据保存。

3、全院各系统使用科室制定相应的系统故障数据保护措施，并建立数据抢录小组，发现停机，应保存断点，保护原始数据，断点前后表单分开存放。

4、在停机期间，相关科室应组织数据抢录小组在岗待命，一旦系统恢复，当日应立即完成对重要数据的录入，第二天完成全部数据补录。

5、故障排除后，信息科工作技术组应按制定方案分片包干，协助重要科室进行数据补录工作。

6、故障排除后2天内，信息科应组织技术研讨会，分析故障原因，制定预防措施，完成故障排除报告院领导。

为切实做好发生火灾时患者、陪伴家属及医院工作人员的安全疏散，防御和减轻灾害，保护患者及医务人员的生命安全，结合我院实际情况，制定本方案。

（一）灾情判断

当发生火灾时，可能出现浓烟、明火、物品燃烧、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运，人员可能出现惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。

（二）组织指挥体系

1、指挥部总指挥：院长

副总指挥：书记、副院长成员：院办室主任

安全员医务科长

总务科长总护士长集结地点：楼门前空地。

主要职责：负责全院火灾消防抢险指挥工作。

2、紧急疏散组组长：业务副院长

副组长：医务科主任总护士长总务科长成员：白天由各科主任及护士长负责晚间由值班医生及护士负责集结地点：各楼层安全通道（楼梯口）集结。

职责：紧急组织疏散。医务科主任、总护士长、总务科长在住院楼。

3、抢救组

组长：业务副院长副组长：医务科长总护士长

成员：外科、内科、120及全体医护人员集结地点：院内空地临时抢救区。

职责：对伤病员实施紧急救治及心理疏导。

4、联络组

组长：院办室主任成员：院办室成员集结地点：现场

职责：上情下达，下情上报。

5、安全保卫组组长：安全员成员：人事科长司机班全体人员保安班全体人员集结地点：火灾现场。

职责：负责对医院重点目标的巡视，加强安全保卫，打击违法犯罪活动。

6、抢险救灾组

组长：书记、总务科长成员：总务科全体人员集结地点：总务科。

职责：对被破坏设施的抢修。

7、生活保障组组长：工会主席

成员：工会全体会员集结地点：会议室。

职责：负责火灾后安排职工及住院病人的生活保障。

8、纪律检查组组长：党支部书记成员：各支部书记和党小组长集结地点：会议室。

职责：负责对火灾时党员、职工违纪情况的查处。

（三）火灾应急程序

全体职工要树立“灾情就是命令，时间就是生命”的观念，不论何时一旦发现火情，视火情的严重程度进行以下操作：

1、局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的要立即采取相应措施予以扑灭。必要时立即拨打消防报警电话119。

2、局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及周围人员安全的情况下，一方面立即采取相应措施灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向院长汇报。必要时立即拨打消防报警电话119。

3、着火火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理：

①火灾发生楼的值班人员立即组织各楼层人员紧急疏散，指定安全疏散地点，清点疏散人数，发现有缺少人员的情况时，立即通知主管领导或消防队员。

②行政值班人员立即向突发事件管委会主任汇报。

③行政值班人员立即拨打消防报警电话119，通报以下信息：

a）名称：石化医院b）地址：五厂立交桥下

c）火灾情况：着火物质及火势大小

d）联系电话：本人手机号码或医院对外座机号码

④在回答了119的询问后方可放下话筒，并亲自或派人在路口接应消防车。

⑤若有人员受伤，立即启动本预案对伤员进行抢救。

（四）人员疏散程序

方针原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇火不乱，减少损失，避免伤亡。

1、指挥员立即到达指挥位置行使灭火抢险指挥权。火灾指挥部位置：院内空地临时指挥部（火灾现场）。

2、总指挥火灾时在医院的职务——最高领导。白天：院长、副院长，依次类推。（下同）夜间：总值班。病区指挥：

白天：科主任、护士长。夜间：值班医师、护士。

3、各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者顺“安全出口”有序逃离，远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，遇浓烟通知病员蹲行或爬行逃离，防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故（参考各楼疏散图）。

4、手术室医务人员停止手术，坚守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护伤口，防止感染，并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌安全区域，保护患者体位，使用简易呼吸器，保证患者吸呼道畅通，静脉通道畅通。

5、对病房监护室的重症患者及术后患者，医务人员应坚守岗位，稳定患者情绪，用棉被泼水封堵门窗最大限度等待消防员抢救，最大限度地保证患者生命安全。

6、门诊医务人员立即停止各种检查，按“安全出口”方向疏散病员。

7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥匙，锁好门窗，逃离火灾现场。

8、电梯工就近楼层停机，将乘客就近疏散。

9、职能科室人员立即关闭电源，锁好门窗，到达指定位置，接受指挥部的调遣。

10、保卫人员及院内消防队员要加强对变电室、网络中心、档案室、财务科、收费处、液氧罐、药库等要害部位的巡视，并对发生的火灾实施扑救，维护社会治安，打击违法犯罪活动。

11、药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品，防止被盗、丢失，火灾后及时核对，并将情况报指挥部。

12、节假日及夜间发生火灾时，各级指挥员应迅速到达医院，组织指挥疏散、抢险工作。

13、各病区医务人员、保卫人员，未得到总指挥下达的撤离命令不得撤离工作岗位，要忠于职守，履行职责，保护病人及国家财产的安全。

（五）紧急疏散方式

1、住院病人及病房工作人员：

各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区（参考各楼疏散图）。

2、门诊病人及工作人员：

经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区（参考各楼疏散图）。

（六）火灾后措施

1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。

2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区火灾中病人情况向医务科汇报。

3、财务科人员及时核对账目，向科长汇报，科长将账目情况向院长汇报。

4、总务科组织相关人员对所辖设备全面检修，恢复正常运转。

5、各要害部位及职能部门负责人，将本部门火灾后情况及时上报主管院长。

一、目的：

为了确保人民生命财产安全和医院公共安全，提高全员消防安全意识，熟悉、掌握灭火、疏散程序，提高自防自救逃生能力，最大限度降低或减少火灾突发事故造成的损失，特制定本预案。

二、应急指挥体系：

（一）消防应急指挥领导小组组成：

组长：__

副组长：__

成员：__

现场指挥：__

（二）消防应急指挥领导小组职责：

1、组长：

负责消防应急处置的组织、协调、指挥；启动和终止应急预案。

2、副组长：

（1）负责组织、协调、消防应急预案的实施，配合总指挥对处置过程实施监督和控制，处理随时可能发生的意外事件。

（2）执行总指挥指令，掌控现场全过程，根据情况随时向总指挥报告。

3、现场指挥：

（1）依据总指挥的指令，调度各应急小组及楼层安全引导员，落实处置程序，报告处置过程和结果。

（2）在消防应急指挥领导小组的领导下根据现场情况及时确定疏散范围、疏散路线、指挥部位置、集合地点等。

（三）应急小组编成和职责

1、通讯组：

组长：__

组员：__

职责：负责对内、对外联系，保障通讯畅通，接收反馈信息，上传下达指令，在现场指挥的指令下协调人员调配。

2、灭火组：

组长：__

组员：__

职责：发生火灾或收到现场指挥指令后，携带对讲机，使用灭火器和消防水带对初期火灾实施灭火行动；对于火灾现场的贵重物品或重要文件资料应予以转移或保护，搜救被困人员。

3、救护组：

组长：__

成员：__

职责：收到现场指挥指令后，立即携带强光手电、担架、急救包等设备赶赴现场，对受伤人员展开救援，并与120急救中心保持联系，确保救援准时到位。若因火灾较大无法取得以上救援设备，可由采购办从应急物资内调拨。

4、疏散组：

组长：__

成员：__及各科室安全疏散员

职责：发生火灾或听到声光报警或接到疏散指令后，由疏散引导员、引导员负责指挥员工由紧急疏散通道有序撤离至集合地点。

5、警戒组：

组长：__

成员：__

职责：执行警戒任务，密切监控现场变化动态，及时反馈信息，必要时协助兄弟班组处置现场情况，特别注意，所有人员只能撤离火场，不能进入火场。

三、报警与接警处置程序

（一）报警方法：

1、当发现安全事故（火灾）时，立即先期处理，扑救初期火灾，若火情较小能够控制，拨打院总值班电话和保卫科电话求救，说明事故的类别、物质、部门、位置、情况和报警人姓名、科室。

2、若火情较大难以控制，利用附近的手动报警器报警。

3、根据事故情况可拨打119火警电话向消防部门报警，准确报告起火单位、地址、燃烧对象、火势情况，并将报警人姓名、所用电话号码告诉消防队以便联系。

（二）接警方法

报警人员报警后本人或派人到通往我院的交通路口和街道巷口接应消防车。

四、应急疏散组织程序

发现火灾事故时在相对安全的情况下组织人员救援并紧急疏散患者。当接到消防应急指挥领导小组组长（柳忠豪院长）下达的疏散命令，或者听到全院火警铃响，各楼层疏散组组长马上组织疏散。

（一）组织疏散逃生时过程迅速有序，根据事故情况选择逃生路线，人员通过后关闭防火门。

（二）根据起火位置组织人员疏散，优先疏散离起火点近的患者及家属，然后依次疏散全区病员，选择未受火灾影响的就近楼梯疏散。

（三）火场逃生忌惊慌失措、乱喊乱叫、盲目乱跑、乱开门窗、贪恋钱财、随意跳楼、忌坐电梯。疏散时用湿毛巾、湿衣物捂住口鼻，弯腰避免浓烟。

（四）部分患者因伤病不能自行疏散，医护人员可用被褥放在地上让病员躺卧在上进行疏散或可用担架进行疏散。

五、火灾救援程序

（一）保卫科值班人员通过监控中心看到火情后应立即到现场确认火势情况，并通知有关部门。

（二）保卫科迅速组织灭火组赶赴现场进行灭火救援。

（三）接到启动应急预案的通知或我院各楼层警铃响后，通讯组、灭火组、疏散组、救护组、警戒组迅速组织人员及设备展开相应救援、疏散等工作。

（四）事故完全控制后，应封闭现场，等待事故原因调查。

为了认真落实辽宁省卫生厅《关于进一步加强汛期安全生产工作及防汛抗旱卫生应急工作的通知》(辽安委明电[20_]18号)的通知，积极配合当地行政部门及时、有效、规范、高效地开展防讯卫生应急工作，不断提高自然灾害卫生应急能力，实现大灾之后无大疫，有效保障灾区公众的生命安全和身心健康，维护社会稳定，特制定本预案。

一、组织体系

(一)领导小组：

组 长：院长

副组长：万义增 宁显忠 张一兵 杨 强 艾 浩

组 员：武艳梅 邢耀民 管万历 杨超杰

王玉英 马天宇 马玉鹏 吕爱丽 崔建娇

马 艳

领导小组职责：

在上级部门领导下，全面负责医院防讯救灾卫生应急工作，采取切实有力措施，统一指挥，精心组织，周密部署，认真做好防洪救灾医疗救治应急准备和日常管理工作。

日常管理工作办公室设在医务处

(二)领导小组下设立五个工作小组

1)应急指挥组：负责应急情况下的调度指挥，并提供所需的医疗器械、卫生材料、用品、药品等。

组长：马玉鹏

成员：刘 涛 张维柯

2)医疗专家救援组。负责现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运，指导临床救治。组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救治。

组 长：武艳梅

成 员：郑学成 张会久 王耀东 张 磊 穆殿超

张 力 张 莉 吕爱丽 谢志明 范 雪

3)综合组：负责日常工作信息的汇集及搞好宣传发动，做好“防汛救灾卫生应急”工作的宣传工作。

组长：赵秀文

成员：朱香玉 张爽

4)后勤、安全保障组：负责卫生应急所需物质的采购、调拨、供应及相关车辆的调动。

组长：管万历 杨超杰

成员：赵大光 李庆华

5)消毒隔离组：严格按照《医院感染管理办法》规定，组织我院做好防汛救灾工作的消毒隔离措施，严格做好院内院外感染的预防工作，和外来医务人员到我院诊治病人的防护工作，检查消毒隔离质量防止交叉感染。

组长：王玉英

成员：佟 青 张 力 席向前

各相关部门要牢固树立大局意识和责任意识，在我院应急指挥领导小组的统一领导下，统筹安排，做到认识到位、措施到位，扎实做好“防汛救灾医疗救治”的卫生应急工作。

二、编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，《国家突发公共卫生事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家救灾防病信息报告管理规范》等预案。

三、工作原则

(一)加强领导，明确责任

我院严格按照“平级结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则，建立防讯救灾卫生应急队伍，成立我院防汛救灾卫生应急队伍的领导小组，并在上级卫生行政部门的卫生应急办公室领导小组统一领导下，切实加强对该项目工作的领导，要明确分工，落实各级责任，做好本地区防汛救治卫生应急工作的医疗救治工作。

(二)加强管理，快速反应

要加强管理，严格按照相关要求及规定及时、认真启动本地区相应级别的应急救治反应。坚持按“及时、有序、规范、高效”的原则，认真做好本地区防讯救灾医疗救治卫生应急医疗救治工作的各项准备、救援工作。

(三)加强培训，规范诊治

防汛救灾医疗救治应急办公室要组织开展对全体医务人员防汛救灾医疗救治应急工作知识的培训，让医务人员尽快掌握现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作，提高对防汛救灾医疗救治应急工作的诊治水平，针对自然灾害的卫生应急响应级别，做好自然灾害卫生应急工作的演练。

(四)健全制度，确保落实。

要健全防汛救治卫生应急工作各项规章制度，进一步加强防汛救治卫生应急队伍的管理;配备有一定临床经验、医疗急救经验的专家对全院医护人员做好防汛救治卫生应急工作知识的培训;做好本单位的应急物资储备计划和管理工作，储备适量的卫生应急物资，定期检测、维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。

(五)突出重点，切实做好灾区卫生防疫工作。

要认真依照《中华人民共和国传染病法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医院感染管理办法》和《消毒管理办法》，防治疾病交叉感染。落实各项消毒隔离措施，针对承担的不同风险程度，加强对医务人员的三级防护，要根据《医疗废物管理条例》切实做好医疗废物的处理。

四、保障措施

(一)物质保障

医院责成急诊科、药剂科，建立健全防洪救灾医疗救治应急物资(救治床位、药品、医疗器械和设备、快速检测设备和试剂、器械等)储备机制。

医院做好应急物资储备计划和管理工作，储备适量的卫生应急物资，定期检测、维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。

(二)交通运输保障

我院已配备的防汛救治卫生应急工作交通工具，要与承担的卫生保障任务相适应。洪汛事件发生后，要主动协调有关部门，优先运输卫生应急人员、物资和伤员。

五、应急响应

发生洪汛灾害后，我院迅速组织医疗卫生救援人员赶赴事发地，开展先期处置工作，对当地灾情和医疗卫生服务需求及能力作出评估。按照本级人民政府的统一部署，根据灾情、伤情、病情、疫情进行分级响应，并根据实际情况及事件发展趋势，及时调整响应程序。

响应措施

(一)及时启动相应级别的医疗救援应急预案。

医院防洪救灾医疗救治应急领导小组接受上一级防洪救灾医疗救治卫生应急领导小组的统一安排、统一指挥，接到通知后应立即启动相应的应急响应方案和措施。

(二)医疗救援。

参与医疗救援的医护人员要以最快速度赶赴灾区，开展现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作，在群众临时安置点、交通站点、抢险工地等人群聚集的地点设立临时医疗点，组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救治。

(三)完善信息报告系统，保证信息渠道畅通。

实行防汛工作卫生应急信息日报制度，经所属区域内的灾情、伤情、病情、疫情、灾害相关突发公共卫生时间、卫生应急工作开展情况和卫生系统因灾损失情况等信息，在规定时间内，报告上级卫生行政部门，加强有关部门和有关方面的信息沟通，及时通报相关信息。

(四)传染病疫情、突发公共卫生事件监测工作，实行灾害相关传染病疫情和突发公共卫生事件日报告和零报告制度。

(五)传染病疫情和突发公共卫生事件防控

根据受灾地区可能发生的传染病疫情和突发公共卫生事件风险，及时开展健康教育、预防性服药和应急接种工作。

(六)卫生知识宣传和风险沟通

充分利用各种宣传手段和传播媒介，与宣传部门密切配合，有针对性地开展自救、互救及卫生防病科普知识宣传。向媒体和公众做好洪汛风险沟通工作。

(七)环境卫生处理

指导灾区及时清除和处理垃圾、粪便，指导做好人人畜尸体的无害化处理工作，对住房、公共场所和安置点及时采取消毒、杀虫和灭鼠等卫生措施。根据工作需要，在灾区开展爱国卫生运动。

(八)自救与防护

受灾后我院迅速开展自救工作，尽快恢复医疗卫生服务功能。救灾人员要注意做好个人防护，保障自身安全。

(九)响应终止

灾情稳定，经启动响应的部门组织评估，确定应急阶段医疗救治工作结束，已经进入恢复重建阶段，可以做出终止应急响应的决策。

一、应急演练目的和原则

（一）应急演练目的

1、检验完善预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

2、做好应急准备。检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等准备情况，不足之处及时调整补充。

3、锻炼应急队伍。增强应急演练组织单位、参与单位和人员的应急执行处置能力。

4、加强应急联动。进一步明确相关单位、人员职责任务，理顺部门协调联动关系，完善应急联动机制。

5、加强科普宣教。普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救应对能力。

（二）应急演练原则

1、结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，确定演练项目、演练形式。

2、着眼实战，讲究实效。提高应急指挥人员综合指挥协调能力、应急队伍实战能力。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在问题。

3、精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订严格安全措施，确保参演人员及装备设施安全。

4、统筹规划、厉行节约。充分利用现有资源，开展跨地区、跨部门、跨行业综合性演练，努力提高应急演练效果。

二、应急演练的组织实施和总结考核

（一）应急演练的组织实施

1、加强工作协调

各预案部门和科室组织的应急演练纳入全院应急管理工作，由院应急办检查指导督促。院级专项应急演练由院长牵头组织，成员科室参与实施，牵头院长要精心组织策划演练方案，积极主动做好协调工作；参加演练的科室密切配合，加强联动，搞好资金、物资、人员等保障，确保应急演练工作顺利进行。各科室演练工作参照院级各预案部门方案组织实施并接受其指导。各科室演练方案报院应急管理机构备案。

2、强化应急演练

医院要根据本级总体预案要求，适时搞好应急演练。根据总体预案要求，院级专项应急演练、科室应急演练原则上每年不少于1次。20__年重点抓好抗震救灾、消防安全、卫生防疫等突发事件应急演练工作。医院应对各类突发事件的避险逃生、自救互救等演练。

应急演练要结合突发事件的特点、衍生灾害类型及气象、环境等条件进行，重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等问题，提高应急演练整体水平。演练过程中要注重演练场景的仿真程度，做到指挥机构、救援队伍，通信指挥、交通疏导、医疗救护、治安管理等协同配合，确保演练安全。

（二）应急演练的总结考核

演练工作结束后，要及时总结经验，查找不足，进行演练评估，适时修订完善预案相关内容，不断增强预案的实用性和可操作性，于15日内将演练总结评估报告、图像资料报院应急办。

一、制定目的

为确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，迅速有序地组织和恢复供电，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

二、应急原则

停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。

三、组织机构

医院成立停电应急领导小组，下设应急抢修队。

（一）停电应急领导小组

组长：夏勤

副组长：陈家全

成员：赵喜、梅登平、林勇

职责：

1、做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范停电事故发生。

2、发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

3、根据停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

4、及时向上级报告事故情况并向全院公布。

5、必要时请求外力支援。

6、领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好停电事故时的社会综合应急工作。

（二）应急抢修队

组长：陈家全

成员：林勇、赵喜、梅登平

职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

四、应急程序

（一）后勤部门电工班应急程序

1、计划性停电应急程序

（1）电工在接到供电部门通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。

（2）通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。

（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由医院办公室以书面形式向全院发出通知。

（4）如时间紧急，应在接到供电部门的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各科室发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。

（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在10分钟保证备用第二电源的正常启动和输送。

（6）当外网电源停电后，启动发电机电源，保证全院全覆盖供电。

（7）做好备用发电运行记录及恢复市电供电后的记录。

2、临时性停电应急程序

（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电部门，问明停电原因及停电时间的长短。

（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。

（3）如停电时间较短（5分钟之内）应等待市电来后送高低压电。

（4）如停电时间较长（5分钟以上），应尽快启动备用发电机，保证全院的供电。

（5）做好自备发电的运行记录。

（6）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

五、保障措施

（一）电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

（二）电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

（三）临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

（四）后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。

一、适用范围：

本预案适用于全院范围内的各科室、单位平时进行的消防应急演练及发生消防紧急状况时的现场处置。

二、应急机构组成：

医院各科室设立消防突发事件领导小组（见附件），作为医院消防安全应急工作的指挥机构，领导小组办公室设在主任办公室，具体落实领导小组的命令，负责对消防突发事件指挥处置，全面协调突发事件的抢险工作，各行动组按分工开展工作。

三、报告时限：

发生消防紧急状况时，发现初期火灾的人（当班人员）除立即组织扑救外，报消防控制室内线，根据火势情况及时拨打火警；

若不是当班人员（特别是夜间无人值守的楼层或单位）发现火情要立即报消防控制室，根据火势情况及时拨打火警，消防监控室人员接警后按照平时训练有素的火警处理流程立即启动，及时上报保卫科负责人，保卫科负责人根据火势情况及时上报院领导。

四、现场指挥系统的确定：

发生消防紧急状况时，起火楼层（部位）由当班的科主任、护士长或班组长（职能部门负责人或班组长）进行现场指挥；保安人员到达后，现场指挥权交由保安队；公安、消防部门工作人员到达后，所有人员均服从公安、消防部门的指挥。

五、任务分工：

发生消防紧急状况时，起火楼层（部位）当班的工作人员按照平时明确的应急疏散中的任务分工迅速组成灭火行动第一梯队进行灭火及疏散人员等处置。

志愿消防队及起火楼层（部位）附近楼层工作人员作为灭火行动第二梯队，首先由志愿消防队按照平时训练时明确的分工负责参与灭火及疏散工作，附近楼层工作人员在疏散本楼层人群后，作为后备力量进行增援。其余楼层（部位）工作人员在疏散本楼层（部位）人群后，会同其它部位工作人员作为灭火行动第三梯队，根据现场情况做好增援准备。

无人值守楼层（部位）发生火灾时，第二梯队接警后迅速到达现场组成第一梯队进行扑救及疏散等现场处置。

六、消防应急预案四个分组的处理程序

（一）报警和接警处理程序：

1、发现初期火灾的人要大声呼喊提醒人们灭火和疏散。

2、及时拨打单位电话（消防值班室），根据火情拨打火警“119”、报明起火部位、详细地址、着火部位、火势大小、有无被困人员、报警人姓名及电话。

（二）应急疏散的组织程序和措施：

1、以护士站为中心向两侧通道疏散，防止拥挤踩踏。先组织医护人员和病员家属撤离重病号及危重病号，引导病员撤离，后疏散其他人员。

2、引导病员从安全通道迅速有序的疏散撤离。

3、逐个房间检查是否有遗漏人员。

（三）扑救初期火灾的程序和措施：

1、灭火行动组必须熟知消防水龙及消防器材的位置。

2、发生火灾时，灭火行动组迅速就近提取灭火器赶到起火部位进行灭火。

3、切断电源，关闭氧气阀门，清除火源周边的可燃物。发生火情后，消防监控室值班人员要及时通知配电室及供氧站工作人员快速到达现场，负责处理现场及附近楼层（部位）电源及氧气阀门。

4、灭火后，彻底清理火场，防止复燃，保护好现场，便于调查。

（四）通讯联络、安全防护救护的程序和措施：

1、熟知有关部门和单位领导的联络方式，及时通报情况。

2、向“119”报警后，派人到院门口引导消防队进入火场。

3、划定警戒区，禁止无关人员入内。

4、及时将易燃易爆、贵重物品撤离火场。

5、将伤员及时送至无火情科室进行救治。

七、消防监控室处理程序

值班人员（24小时）接警后迅速赶往现场进行确认，根据火势情况及时报警（119）及上报保卫科领导，通知院内志愿消防队及配电室、氧气站等部门人员前往增援；同时启动泵房及自动喷淋系统进行灭火，密切监控整个救火过程中设备的运行情况。

火灾处理和人员疏散应急预案

灭火程序

1、报警：利用就近电话迅速向安全保障领导小组组长、总值班、消防控制中心报警；如火灾涉及范围较大，迅速向市火灾报警中心119报警，报警时讲清单位、楼层、部门、起火部位、火势大小、燃烧物质和报警人姓名，并通知临近部门关上门窗、熟悉灭火计划和随时准备接收病人；并派人在医院门口接应和引导消防车进入火灾现场。

2、救援：组织病人及其他来访者及时离开火灾现场；对于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式转移。

3、限制：关上门窗、分区防火门，防止火势蔓延。

4、灭火或疏散：如果火势不大，用灭火器灭火；如果火势过猛，按疏散计划，及时让病人和其他人员撤离现场。

救援人员灭火、疏散步骤

1、报警通报：

一旦接到火警，消防控制中心应立即打电话到事发地点核实并同时派人前往现场勘察，明确火情及原因。当确认起火时，向楼层通报，次序为：着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层，通报时说明疏散路线，稳定病人情绪，防止出现混乱现象。

2、灭火：

（1）在扑救中，参加人员必须自觉服从现场最高负责人的指挥，沉着、机智、正确使用灭火器材，做到先控制、后扑灭。

（2）抓住灭火有利时机，对存放精密仪器、贵重物资的部位，应集中使用灭火器灭火，争取一举将火灾扑灭在初起阶段。

（3）对于在燃烧中会产生有毒气体的物品，扑救时应采取防毒措施，如使用氧气呼吸面罩，用湿毛巾、口罩捂住口鼻等。

3、疏散：

（1）本着病人优先的原则，医院员工有责任引导病人向安全的地方疏散。疏散通道被烟雾所阻时，应用湿毛巾或口罩捂住口鼻，身体尽量贴近地面，匍匐前进。

（2）禁止使用电梯，防止突然停电造成人员被困。疏散通道口必须设立哨位指明方向，保持通道畅通无阻。

（3）疏散与保护物资：应先疏散和保护贵重的、有爆炸和有毒害危险的以及处于下风方向的物资。疏散出来的物资不得堵塞通路，应放臵在免受烟、火、水等威胁的安全地点，防止丢失和损坏。

（4）防排烟：消控中心启动送风排烟设备，使疏散楼梯间、通道走廊保持正压送风排烟、关闭防火卷帘门；现场人员开启疏散楼梯的自然通风窗、关闭防火门。

注意事项：

1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

3、火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

4、人的生命是最宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。

1、总则

为有效处理放射性事故，强化放射性事故应急处理责任，最大限度地控制事故危害，将放射意外可能造成的损害降到最低限度，以保护患者、工作人员、放射设备安全和减少财物损失，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（中华人民共和国国务院令第449号）和《放射事故管理规定》（20__年卫生部令第16号）的要求，制定本预案。

2、成立放射事故应急救援领导小组

医院成立应急救援领导小组，组织、开展放射事故的应急救援工作，其职责是放射性事故应急处理。应急救援小组由医院放射防护委员会领导。

组长：杨洁员（院长）

副组长：邱国庆（副院长）郑常青（副院长）龙剑（副院长）

成员：华明娥（医务科长）杨帆（放射科主任）

罗红（预防保健科长）朱伯鹏（设备科科长）

冯爱高（总务科长）邹勇祺（保卫科长）

曾富荣（急诊科主任）丁爱民（放射科副主任）

吴春华（内三科副主任）査国华（内三科副主任）

余耀鸣（内五科主任）邱锡荣（检验科主任）

秘书：丁爱民（放射科副主任）

应急救援办公室：医务科

电话：

应急救援小组的职责：

（一）发生下列情况之一，应立即启动本预案：

1.放射源泄漏污染

2.放射源丢失

3.人员受超剂量照射

（二）事故发生后立即组织有关部门和人员进行放射性事故应急处理。（三）负责向卫生行政部门、公安机关及时报告事故情况。

（四）负责放射性事故应急处理具体方案的研究确定和组织实施工作。

1.发生丢失放射性物质事故时，密切配合卫生行政部门、公安部门迅速查找、侦查，尽快追回丢失的放射性物质。

2.发生工作场所、地面、设备放射性污染事故时，应配合卫生行政部门、公安部门确定污染的范围、水平，尽快采取相应的去污措施。