对睡眠管理相关要求的心得体会(热门19篇)

今年是“十二五”开局之年，我国为应对金融危机安排的4万亿投资建设项目将大部分在“十二五”期间竣工，因此做好“十二五”期间重点建设项目档案工作任重道远。我们现在对重点建设项目档案工作中出现的问题和漏洞进行探讨、研究和解决十分必要。根据以往实践，要规范重点建设项目档案管理，笔者认为应从以下五个环节入手。

一、认清重点建设项目档案对重点建设项目的重要作用，加强对重点建设项目档案工作的组织领导，建立健全管理体制

重点建设项目档案是重点建设项目立项、勘察、设计、施工、竣工、使用及管理全过程形成的具有保存价值的文字、图表、声像等形式的真实记录，为项目投入运行后的管理、维修、改扩建等提供依据，有效利用档案可避免工作的盲目性，挽回损失，减少浪费，因而能产生巨大的经济和社会效益。因此，做好重点建设项目档案工作功在当代，利在千秋。各级政府应将重点建设项目档案工作摆上重点建设项目管理的议事日程，吸收档案部门为重点建设项目领导机构成员，大力支持档案部门参与对重点建设项目档案的管理、检查、考核、验收和评比等工作，从而使重点建设项目档案工作始终处于档案部门的监控之下。各建设单位也应建立相应的档案管理体制，明确分管领导和管理机构，让档案部门参与一切有关项目建设的活动，从而使每一个重点建设项目档案工作有人管、有人抓、有人干。

二、依法加强重点建设项目档案工作的监管，严肃查处重点建设项目档案工作中的违法行为

各相关部门应在政府重点建设项目领导机构的统一协调下，认真贯彻落实国务院《关于加强基础设施工程质量管理的通知》要求。档案部门应认真领会《通知》精神，增强依法管理的信心，积极争取有关部门的配合，加大对重点建设项目档案工作的检查力度，对违反《档案法》的行为严肃查处，及时进行报道和曝光，使各建设、施工单位引以为戒，增强做好档案工作的自觉性，将建设项目档案管理逐步纳入法制轨道。

三、积极在重点建设项目中推行“四制”管理，落实档案工作领导责任制

近年来，我国在建设领域内进行了一系列改革，逐渐与国际接轨，投资主体的多元化，必然带来工程建设管理方法的调整。在重点建设项目中推进的“四制”（即项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同制）管理，应将档案工作纳入其中，着重落实建设项目档案工作领导责任制，将档案工作纳入工程质量行政领导责任制进行监督将工程档案资料收集整理纳入工程监理；将竣工档案交接工作纳入合同管理。应组织建设单位认真学习有关文件规定，落实建设单位对建设项目档案负总责制，切实做到“三同步”（即工程项目分阶段建设与提出归档要求同步、检查工程项目进度和质量与检查工程项目档案的管理状况同步、验收工程项目与验收工程档案同步），确保项目档案万无一失。

四、组织落实重点建设项目档案管理登记制度，坚持档案验收程序，把好工程档案质量关

重点建设项目档案登记制度是加强重点建设项目档案监管、保证项目档案工作与项目建设同步进行的有效手段。档案部门应予以足够重视，抓好落实。各相关部门应认真遵守《基本建设项目档案资料管理暂行规定》，及时安排档案部门参加重点建设项目档案资料的检查验收，并确立档案在项目验收时的“一票否决”地位。档案部门应认真组织实施好验收工作，严把工程档案质量关。

五、认真履行职责，密切配合，加强对重点建设项目档案工作的调研，共同抓好指导工作

档案部门要积极主动与计委、建委、项目主管部门和建设单位联系协调，深入到项目管理和施工现场，了解建设项目的管理方式，对工程质量与工程档案关系、监理制度对档案工作的影响、档案管理纳入合同管理等问题展开细致的调研，逐步探索出新的、行之有效的档案管理方法，用于指导和培训重点建设项目档案工作和管理人员，提高档案管理水平，达到科学、规范的要求，为后人留下完整、齐全的工程档案。

公司考勤与售饭系统采用一卡通管理，共用员工目前的考勤卡。考勤采用刷卡进行上下班登记；食堂采用计次消费，每刷卡一次，扣除一次消费机预设金额，与公交卡类似。卡内金额采用月初预充，月底结算方式。充值金额仅代表消费起始基数，每月消费明细汇总为当月实际消费金额，用于公司财务结算。

1. 新员工注册

公司新进员工首先要到人力资源处进行信息登记，领取考勤卡。然后到财务处进行售饭系统登记、开卡与充值。

2. 考勤

员工进出公司应进行刷卡登记，公司进门处设置两台考勤机，公司就餐人员与非就餐人员应分别到相应的考勤机上刷卡，以便食堂根据员工就餐人数做饭，禁止乱刷。

3. 食堂

公司食堂每餐安排两个售饭窗口，分别按4元/餐与5元/餐售饭。售饭人员可根据实际情况预先设置好本窗口价格。食堂人员应根据公司考勤系统登记的当天就餐人数合理调整两个窗口的餐食比例。

4. 充值

公司每月为所有员工预充300元，余额不足可在食堂处进行现金充值。公司为员工充值的余额在次月充值时自动归零，员工自己充值的余额可继续使用。

5. 结算

公司每月初为所有员工进行充值和费用统计，经各部门核实后报财务进行结算。

6. 公用卡

公司可另开几张公用卡，外来人员需在公司就餐时，可到特定部门领取公用卡。公用卡由办公室监管，需要领用的部门填写公用卡领用表及领导签字后领取，外来人员离开后由领用部门即时交回办公室。

7. 借用

公司消费卡没作次数限制，一餐可多次使用，刷卡时应间隔3秒以上，没带卡员工或朋友可借用刷卡消费。

8. 换卡与补卡

当卡丢失或损坏时，应及时联系发卡人员进行挂失或换用新卡，否则所造成的冒刷自付。

9. 销卡

员工辞职，应到人力资源办理销卡及消费核算手续。

附：中、晚餐配置参照表

一荤二素：4元/餐

二荤一素：5元/餐

米饭及馒头按量自取，汤水免费。

二、局机关值班时间定为正常工作日的下午6：00—转天早晨8：30;双休日上午则定为8：30—中午12：45，中午12：45—下午6：00，并同夜间值班续接；日常值班原则上每班安排2名人员，节假日与汛期期间增设为4人(含局领导与司机各1人)。

三、值班人员必须准时到岗，坚守岗位，不得擅自离岗、空岗，不得无故迟到、早退，如需倒班或临时替班，必须提前报办公室备案；值班人员应交替就餐，不得饮酒或擅同非本单位人一起值班，凡因空班脱离、不尽职守、漏报实情、贻误工作的，均要追究责任、予以处罚，并由局行政办公室向局机关各科室通报批评。

四、值班人员要认真受理市局与区委、区政府的专线电话和住户群众有关报修、咨询、上访的热线电话，及时填写值班日志和处理情况；对市、区上级领导部门或者基层单位紧急通知通报等事项，必须在认真做好记录的同时，在第一时间向局相关领导或有关部门如实传报，确保信息畅通。

五、值班人员接听值班电话、接待来访人员时，应注意礼仪形象、对话用语文明、服务周到、接待热情，任何情况

下，均不得与来电、来访住户负气争执，以实际行动维护局)azuowen.comn.cn(机关声誉。

六、值班人员到岗后，应立即启动值班室内的报警器，至次日早上8：30关闭；每晚8：30前，应与楼内保安人员共同巡视大厦各楼层的安全防范情况，如发现重大紧急情况，可及时与派出所进行联系，并采取应急措施控制场面。

七、严格昼夜值班交接程序，对当班时承办的事情，原则上要及时处理完毕并在值班记录上详细登记；因特殊情况需延时处理的，必须向接班人员交待清楚，确保无遗漏、无差错。

八、值班人员必须爱护值班室内设施，维护环境卫生；每次值班工作结束前，值班人员要及时整理值班室，被褥等值班生活用品应保持清洁，值班人员在每日值班后应将被罩、床单、枕巾拆下统一放置于床头(由保洁人员统一清洗)，被子叠放整齐；关闭空调、电视、照明灯等电器开关，将《值班记录》和值班钥匙交给值班接替人员。

经理：

您好！请恕打扰，很荣幸向您呈上我的求职信。

我今年6月从xx学院毕业，所学的专业是国际经济与贸易，大学期间我学习了外贸的相关知识，较系统的掌握了经济学理论。此外，我还参加了单证员的培训，对单证员方面的知识有了深刻的认识。我希望能有机会到贵公司任单证员。虽然我是工商管理专业的学生，但是我有商务英语证书，相信商务英语专业知识方面可以弥补相对的不足，而且，相比之下我有比他们更系统的经济学知识。若有机会，我愿为贵公司的发展做出贡献。

随信附上我的简历，感谢您在百忙中给予我的关注，愿贵公司事业蒸蒸日上，屡创佳绩，祝您的事业百尺竿头，更进一步。期盼您的回音，谢谢！

此致

敬礼

xx

xx年xx月xx日

一、突出重点，积极组织各项竞赛活动。

1、针对不同时期生产经营重点，组织开展攻关竞赛。

围绕生产经营的重点、难点，先后在炼铁、炼钢组织开展高炉顺产达标、增铁增钢保目标劳动竞赛。尤其是去年二季度以来，公司工会针对企业内部生产成本过高和严峻的市场形势，先后在一铁两钢、供应、销售系统开展竞赛活动。针对大宗原燃料涨价，资源性商品供应紧张的实际情况，与部门同志一起在供应部组织职工开展保证供应、保证质量，降低辅材备件消耗、降低库存储备资金占用、降低采购成本竞赛。通过竞赛，4、5、6三个月，采购成本分别控制在5个亿、4个亿和3个亿。还在销售部开展落实财务预算制，努力促销增效竞赛，8月份销售成品钢材11.88万吨，其中热轧材高出预算价格113.25元/t，为公司增加利润1345.41万元。三季度，是我公司1080m3高炉、6m焦炉等技改工程建设的关键时期，组织有关单位和部门在这两项工程中开展重点工程建设竞赛活动，同时还纳入湖北省重点项目建设竞赛，进一步动员广大职工积极投身重点项目建设，全面促进了项目建设计划的完成。据不完全统计，四年来，共组织开展各种攻关竞赛915场次，参加人数117844人次，创纪录559项次，创经济效益1430.78万元。

2、以改善指标为重点，组织开展指标争先创优竞赛活动。

积极发动职工立足岗位、大力开展指标攻关竞赛活动，并每月将竞赛结果进行通报。在对标挖潜活动中，与技能部等部门一起瞄准国内同行业的先进水平，结合企业的实际情况，制定各单位竞赛指标，动员组织职工积极开展技术经济指标创新活动。各单位根据公司下达的指标进行了层层分解、层层落实，从而促进了指标的改善。经济师个人年终工作总结2篇经济师个人年终工作总结2篇。如和冷带公司工会一起抓好宣传、发动、组织工作，动员广大干部职工开展多种形式的攻关活动，促进了技术经济指标的改善。去年以来，产品合格率、工序能耗、日历作业率三项指标居全国同类型企业第一，成材率、机时产量名列第二。20__年，公司九个主体工序13项指标有8项实现了公司攻关目标，占指标总数的61.54%。

3、以总结推广先进操作法为载体，组织开展技术攻关活动。

根据生产建设、市场需求和变化、以及企业管理实际，发挥广大职工群众的聪明才智，本着职工自愿结合、自我选题、自己动手的原则，开展小改小革和合理化建议活动。及时召开表彰、宣传技术攻关典型，展示技术攻关成果，为职工构筑一个自我体现的平台。同时在职工中广泛开展金点子活动。四年来，组织职工创先进操作法20个(项)，攻克技术难关184起，小改小革223项，征集合理化建议8145件，已采纳实施4067件，创价值430万元。

4、以提高职工队伍技术业务素质为突破口，组织开展技术比武活动。

20__年，积极参与组织在七个主体生产单位，开展炼铁工、轧钢工等八大工种岗位练兵、技术比武活动，此次活动历时六个月，涉及557名竞赛选手。在整个竞赛工作中，由于各单位坚持比武内容与生产实际相结合，比武重点与生产难点相结合，练兵比武与职工技能鉴定相结合。参加公司决赛的96名选手综合及格率达到了100%。公司对在这次技术比武、岗位练兵中取得优异成绩的34名选手授予鄂钢技术能手称号，颁发了高级工技能鉴定证书。有效地调动了广大职工学技术、学业务的积极性。

二、团结协作，工作不分内外。

多年来，除搞好分管工作外，还发扬团队精神，积极协助同事开展诸如安康杯竞赛、年度评比和班组建设等工作。

如在安全方面，协助组织以安康杯竞赛为载体，充分发挥两级劳动保护监督检查委员会和工会劳动保护检查员的作用，抓好群众性安全防范工作。在日常的工作中做到了与基本安全生产知识培训教育、两室一场安全文明卫生检查、事故隐患与职业危害监控法和事故隐患自查整改活动结合起来。四年共查隐患8401起，整改隐患7727起，有效地提高了职工安全意识和自我防护能力。

三、勇于实践，探索新时期群众生产工作。

__年至今，结合鄂钢实际，通过实践与摸索，同他人商议写了5篇经验文章和论文，其中有3篇在省内外刊物如省总《工会理论研究》、《大众企业管理》、《工厂管理》等刊物上发表(即关于转换企业经营机制中劳动竞赛工作的实践与思考、突出重点开展多种形式劳动竞赛、组织灵活多样的劳动竞赛)，有2篇工作论文在全国冶金行业工作研究会上交流，其中《冶金企业班组建设工作存在的问题及对策》曾获得全国冶金企业工会班组建设工作研究会二等奖。

两个失败者沮丧地躺在屋子里，同时看到下面的情景：一只蜘蛛要在天棚的拐角处结网，它向另一面墙壁荡过去，在即将接近的那一刹那，它掉了下来——这是它第七次失败了。蜘蛛的举动触动了他们。

甲说，可敬的蜘蛛！你是那么自信而执著！我是人，难道还不如一只蜘蛛吗？我要振作起来！

乙说，可怜的蜘蛛！你只要稍微改变一下爬行的方向，就可以成功。我是人，不是蜘蛛，我要重新选择方向！

我更欣赏乙的想法。当遇到挫折时，我们要知难而退而不是固执己见，做人要学会变通而不能一味地坚持一己之见。有时候，重新选择方向之后，你会发现“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。尤其是在做数学题的时候，因为数学题不是一味的死算就能解答的，有时候，你必须另辟蹊径。在生活上，我们也会遇到十分棘手的事，这就像当局者迷，需要换位思考才能做到旁观者清，这样困难才能迎刃而解。

而甲的观点要向蜘蛛学习，这句话无可厚非，但一条路走到黑，如果方向错误，只会离成功越来越远。远古传说中有夸父逐日，为了追逐太阳而最终渴死路上，化为山与树。春秋时期有孔子周游列国，孔子其实不是坚持而获得成功，而是重新选择另一个国家，他所“坚持”不变的其实是一颗信念的心。而所以有的时候过于“坚持”是片面的。

古往今来，多少文人豪士由于直言不讳导致被贬，远离京城。那是因为他们不会变通，并不是每个人都喜欢直言不讳，而身为君主更是爱惜自己的颜面，你若使他们恼羞成怒，那你在他手下就处境堪忧了。懂得变通的人往往不是安泰于世就是节节高升，只剩下苏轼、韩愈等，“一封朝奏九重天，夕贬潮阳路八千”。当然，被贬之后学会另谋出路者也大有人在。如韩愈被贬作潮州刺史时，为民办事，先除当地鳄鱼之害，再兴修水利，然后是兴办教育。到现在，潮州有韩公祠，祠堂依山临水而建，气势雄伟，祠后有山曰韩山，祠前有水名韩江，皆因韩愈而得名。被贬之后的韩愈不辞海隅之小，不求其功之显，只是奉献于民，求成于此。

从这之中我们可以看出，不是一味地坚持不懈就会成功。有时变通一下就会有意想不到的效果，所以面对挫折要重新选择。

根据文件要求，结合我所实际，全面剖析自身存在的主要问题、查找原因，明确今后的工作方向和整改措施，形成以下对照检查材料。现将有关情况汇报说明如下：

1、在民主集中制理论学习方面还有差距。尽管每天坚持学习理论知识，但由于日常工作繁杂，每天学习时间较短，导致理论系统学习不够，还停留在比较肤浅感性的层面，缺乏深度理性的思考。

2、党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面。经过自我剖析，不足之处在于：政治学习不够深入，个人思想深处反省不够。不过通过整改，即使纠正错误即每天坚持学习政治理论知识，学以致用，取得显著成效。

3、工作安排上抓得不够具体，执行力度上出现进度慢，整体不协调现象。进行总结改正后，很大的提高了工作效率。

（一）学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面：能够高度重视新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，坚持研读习总书记系列重要讲话原文，积极参加日常政治学习，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到在党爱党、在党护党、在党忧党，始终与习总书记保持高度一致，总书记号召的坚决响应，要求的坚决落实，禁止的坚决不做。但在理论学习方面还存在一些不足：对照学而新、学而用、学而行的标准，感到自己深钻细研的劲头还不足，挤时间学习、静下心读书不够，对“学了什么”比较了解，但在“学到什么”上收获不大；

学用结合还不够紧密，拿到什么读什么，想到什么学什么，有时存在学用脱节的现象；

在领会精神实质上下功夫还不够，往往满足于参加学习过程、完成学习内容、记好学习笔记，在入心入脑、学深悟透，指导实践、推动工作上见效不快，没有完全把科学理论升华为政治信仰、内化为思想素质、转化为实践能力。

（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面：能够认真学习领会党中央决策部署和上级党委的决议决定，紧密结合工作实际抓好落实，但在抓党建方面还存在一些不足：工作中有时还存在重业务、轻党建的情况，对抓党建的责任感紧迫感还不够强，对党建整改纠治工作缺乏一定的毅力韧劲，还存在差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，和打好一仗就一劳永逸、初见成效见好就收的想法；

个别工作还停留在纸上、墙上，没有注重发挥党组织真正效能。

（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面：能够保持勤奋敬业的良好状态，带领部门同志扎实工作，努力做到知责思为、知责思进；

面对突出起来的新冠疫情，能够严格落实上级部署，带领纪检部门的同志抓好疫情防控的督查，确保了集团公司人员“零感染”。但在工作作风方面还存在一些不足：感到自己比工龄、党龄比较久了，有时候会以老同志自居，有安于现状、按部就班的思想，一定程度上削弱了工作的闯劲、拼劲；

日常得心应手的工作抓的多、强调的多，难度大、出成绩慢的工作问的少、抓的少、督促的少，有时工作中有一些新想法、新观点，但受制于求稳思想，也是停留在口头或者号召；

有时工作中遇到棘手问题，还是倾向于向上级报告，担当意识不够强烈，没有立足自身去解决，为上级部门增添了额外的工作量。

（四）学习贯彻党的__精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035远景目标，加强科学性谋划，查找短板弱项。能够认真学习中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四五年规划和二三五年远景目标的建议中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报和习总书记就建议（讨论稿）向全会作的说明，并同班子同志一道做好集团公司发展规划。但在具体谋划中还存在一些不足：有时还存在等靠思想，片面认为一些工作等待上级文件，认真执行贯彻就可；

对分管工作规划考虑的较多，对集团公司其他业务考虑的少、没有提出过多建设性意见；

思路还不够开阔，对目前遇到的个别困难矛盾没有提出操作性强的针对性措施。

（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，带头严守政治纪律政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面：能够贯彻全面从严治党的要求，始终牢记党的教诲和组织纪律，自觉用党员的标准严格要求自己，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、休假休息等方面的待遇规定，自觉接受各级监督。能够做到警钟长鸣，自觉抵制形式主义、官僚主义，保持了共产党人艰苦奋斗的工作、生活作风。但在一些细节方面存在一些不足：比如在落实上级安排的工作方面，有时由于工作头绪多、时间紧，也存在重表态轻落实的现象，偶尔甚至有以会议落实会议的问题；

在教育管理子女方面还不够严格，在物质上照顾多一些，在精神上交流少一些；

有时想自己吃过的苦不能让子女再吃，反而让子女失去了历练成长的机会，下一步需要认真改正。

（一）近一年来着重投入到工作中，忽视了工作学习的关系。没有结合实践，带着问题，围绕工作，来作系统的比较分析和研究，从而来指导自己的工作。

（二）创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

（三）宗旨观念淡化，对群众观点认识不深。身在领导岗位，与所内民警同甘共苦的观念有所淡化，在具体工作中，由于日常业务、琐事纠缠，基层工作难以做到扎实，处理群众问题上不够主动积极。

（四）党性修养淡化，自我约束和责任意识有所松懈。工作缺乏，主动性不够。认为具体工作有专人负责，没有必要亲力亲为，没有必要那么较真，缺乏艰苦奋斗、百折不挠的意志和毅力，缺乏开拓创新、攻坚克难、一抓到底的魅力。因此对所。9、工作面临的具体困难，当面指出多，帮助少，为所内民警解决困难和问题不够。

党委班子多次对查摆出的问题进行深入剖析，究其根本，主要就是在理论学习、主观世界、工作作风和从严治党上出了问题。

一是政治理论学习不够深入。理论上的成熟是党员和领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

二是改造主观世界不够自觉。我们经常讲改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界，但实际上存在着重客观轻主观，以事务工作代替政治和党性锻炼，使党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的进退荣辱多了，考虑职工群众和全局利益少了。导致工作上有时候不够深入，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。导致群众观念淡漠了，指导工作主观意志成份多了，为群众想的少了，服务群众缺乏真功夫。

三是求真务实作风践行不好。求真务实，是我们党一贯的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实认识的偏差，导致对工作标准要求不高。在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。碍于各种情面对工作的督促检查落实有所松懈，导致工作部署的多，检查落实的少，以致于有些工作流于形式，使党委的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作出现后遗症。四是全面从严治党紧迫性认识不深。全面从严治党，党委担负主体责任，党委班子成员要履行“一岗双责”，党委部门要承担全面从严治党的具体职能责任。但是在工作中，对抓党建存在一定畏难情绪，认为党建工作比较虚，不好抓，也没有找到有效抓手，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成中央、省、市委布置的任务上。在抓党风廉政建设上有麻痹思想，认为只要自己洁身自好就行了，对全局党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督促检查。

针对此次民主生活会查摆的问题，我将以学习促整改，以整改促落实，进一步提高自身政治素质和履职水平，将从以下方面作出努力。

（一）加强理论武装。一是牢固树立终身学习理念，结合实际，确定学习目标，完善学习计划，坚持做到天天学，月月学。自觉养成良好的学习习惯，坚持深学细研、学透政治理论，不断加强自身修养，以学修行，用学习成果不断提升工作能力和工作水平。二是对照典型，升华自己的精神境界大力学习和弘扬爱岗敬业、甘于奉献、拼搏进取精神，安其位、精其业、勤其政，把自己的事业追求与加快追赶超越、建设富裕和谐美丽新**目标，紧密联系在一起，通过不懈努力工作，助推工作取得新成效。

（二）坚定理想信念。一是把深入学习党的经典著作和理论，作为提高自己思想政治水平、增强政治敏锐性的根本措施，不断加强政治理论学习。二是把增强党员意识、党性观念和改造主观世界摆到突出位置，积极参加党内生活，加强党性锻炼和修养，增强自身政治敏锐性。

（三）加强党性修养。一是加强自身党性修养和分管部门党员干部教育，引导党员干部通过批评和自我批评惩前毖后、治病救人，净化思想，纯洁作风。二是积极参加党内组织生活，带头旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情，认真开展批评与自我批评，勇于与一些不良现象作斗争，以特有的人格魅力树立良好形象。

（四）增强责任意识。-是对分管工作任务进行细化分解，夯实分管部门相关人员责任。二是加强工作日常监督检查，多深入分管部门、联系单位了解情况，定期组织分管部门干部汇报、谋划工作，采取听取汇报、实地查看等形式加强日常督查，推进工作有效落实。三是严格目标责任考核，严格兑现奖惩。

（五）强化担当意识。一是加强政治理论学习，不断提高思想认识，牢固树立正确的权力观、利益观，增强宗旨意识和责任意识，做到勇于担当，善于担当。二是加强制度建设，进一步修订完善相关制度，提高制度的约束力和执行力。三是加强分管部门干部思想作风纪律教育，严格执行各项制度规定，坚持以制度管人管事管权。四是充分发挥分管工作优势，在为民办实事和服务大局上做出更大贡献。

（六）强化遵纪守法。一是加强对分管范围内两个责任工作的组织领导，做到安排部署、责任落实、监督管理“三到位”。二是加强分管部门干部教育，不断创新形式，以党性党风党纪教育为重点，深入开展党员干部理想信念、廉洁从政、纪律观念、道德教育、示范教育、警示教育。三是加强分管部门制度建设，不断推进廉政风险防控等制度创新，加强党务政务事务公开，建立权力运行制约、监督长效机制。着力推进作风建设常态化、长效化，坚决防止问题反弹。以。上对照检查如有不妥之处，敬请各位同志对我提出批评意见，我将虚心接受，并积极整改。以上汇报，不妥之处，请同志们批评帮助改正。

我紧扣民主生活会主题，广泛征求群众意见建议，深入开展谈心谈话活动，将收集到的意见建议认真梳理类，着重从以下4个方面査摆自身存在的问题。

(一)在思想政治方面。一是对党的政策理论学习的深度和广度不够，政策理论水平不够高。主要表现是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不透彻，掌握不具体，研究不到位；对新理论学习掌握不全面，对业务知识的学习不精不专，存在“以干代学”、“先干后学”的情况；树立“四个意识”，坚定*四个自信”，做到四个服从”的创新实践措施不足；对习近平视察各地的指导讲话没有及时跟进学习，重视程度、思考程度和借鉴程度不够。此外很多时候，只注重表面学习，只满足于片面地引用个别原理，没能深刻地准确地把握马列主乂、毛泽东思想、邓小平理论的深刻內涵和精神实质，这对于自身的发展和工作的促进都是不利的。二是政治敏锐性不高，学习思考和洞察力有待加强。对当前世界形势的发展变化了解不足，对国家方针政策的领会思考不全面，思想上的重视程度显得被动和滞后。存在只求做好本职工作，不主动抽出时间去多了解国际国内发生的重大事件，从必须程度上東缚了自己的思想，难以扩展见识、开拓眼界、创新思维。工作作风还需要更加扎实，有时存在急于求成的情绪。在任务多、压力大的时候，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是首先思考怎样做到最好，导致工作中产生了些急躁情绪，影响工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。三是创新意识不足。对新知识、新事物的学习上热情不够。工作作风有松懈现象，工作标准有时不够严格，只求达标，不求过得硬。四是在组织生活方面，虽然平时很注重过组织生活，但存在学习时紧时松的问题，有时会把理论学习当做“软指标”，对政治理论学习钻研的不深不透，学习的深度和广度不够；能认真完成规定的学习任务，但在深刻领会精神实质和把握精髓要义方面还有欠缺；能严格按照程序进行党员评议，对个别党员存在的问题进行了教育批评，但在整改提高方面没有做到持续跟踪问效。

(二)在精神状态方面。党员干部精神状态问题说到底就是精神懈怠问题。通过对照反思，我个人主要存在问题有：一是党性有所弱化，群众观念和宗旨意识有所淡化。主要表现为：政治素养退化，没有用党员领导干部的尺度严格要求自己，把自己等同于普通群众对待，与党的先进性要求有差距；宗旨观念淡化，深入基层、深入群众有蜻蜓点水、走马观花的倾向，解决基层问题的效果有时候不够理想。二是作风散漫，自律意识不强。主要表现为：有时侯遇到棘手的难事，做事不积极，干事创业热情有所消戒，精神萎靡不振，应付敷衍，效能低下；服务意识、责任意识缺乏，对群众反映的问题有时候解决不到位。三是执行不力，创新意识欠缺。表现为：政策落实中，结合实际因地制宜、创造性地开展工作做得不够，有时候存在被动应付、消极应对，行动迟缓等现象；在推进工作中，有因循守旧、观念保守，不敢突破常规和惯性思维的现象，事业心和责任感有所减弱。四是在新形势下，面对新要求、新任务、新常态的能动性不足，缺少创新的思路和办法，特色和亮点不多；对于工作中的好经验、好做法总结提炼不足；对干部职工生活关心得不够，到基层与单位干部职工谈心交流少，安排布置工作任务要求多，实际落实情况督导检査少；对干部职工尤其是对科级领导干部的要求和批评，往往碍于情面，没有直接批评到位，要求不够严格。

(三)在工作作风方面。作风建设永远在路上，纠正“四风”不止步。我围绕“四风”十个方面新表现，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现找差距，身体力行，以上率下，带头转变作风形成“头雁效应”，党员干部作风明显好转，“四风”问题得到有效遏制。但是，我个人还存在一些不容忽视的问题，比如，在脱贫攻坚工作中，安排要求的多，到基层调研指导和督导检查不经常；对单位干部职工上班时间迟到早退、干与工作无关的事等问题多以批评教育为主，行政处理力度不够严厉。

(四)在为民情怀方面。存在问题主要表现有：ー是工作中缺乏进取心、主动性。工作上不想拔尖，也不想出众，总是摸着石头过河，喜欢不在其上，也不在其下的中游思想，总觉得工作干得再好，我年龄大了，也不可能提拔，只要工作干得不落后领导不批评，处于中游水平就行了，导致创新进取意识不强，思想麻痹。工作平淡，不推不动。二是联系群众不够紧密。习惯通过召开班子会议及股室负责人会议来了解社情民意，深入基层了解民情、解决民困不经常，下乡开展工作存在提前打电话现象；对基层贫困户生产生活困难问题关心不够、解决不彻底；对群众信访反映的扶贫开发方面事项，亲自接访少，面对面解决群众反映的诉求不及时。三是调查研究不够深入。担任x局局长已经x年多了，虽然自己经常利用周末和节假日休息时间加班加点工作，深入贫困村调研检査工作，但深入的范围还不够广，全县x个村只去了x多个，所去的村大多数都是公路沿线交通便利的地方，高塞偏远的村去的少；在调查研究中，调研的深度还不够，只注重了解自己想要了解的问题，掌握一手资料不够全面。四是抓工作不够全面。没有很好的把对上负责与对下负责统一起来，顾眼前多、顾长远少，对上级安排的事、领导关注的事抓得紧，对群众期盼的事关注不够。比如，在抓扶贫工作中，对脱贫攻坚、双包双促等工作抓得紧、研究的多，对其他工作用力不够、工作亮点不多。

(一)对新理论学习没有经常化。在日常工作中，我对新理论学习的重要性认识不够，尤其是对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习紧迫感不强，新理论新精神的学习经常被开会检查等事务性工作所中断；单位学习制度没有很好的坚持，对新理论学习不透彻，掌握不具体，存在“现学现用”和“学用结合”不紧密的问题；集体组织学习多，个人自学少，对新理论新政策的学习抓得不紧不实，没有完全学深悟透，没有真正触及思想灵魂，使自己的理论水平有所减弱。

(ニ)不忘初心践行宗旨意识有所弱化。习近平总书记指出，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我作为卫计局主要负责人，日常忙于行政事务，与群众打成一片、嘘寒问暖的时间少了，站在群众的立场上想问题不够，决策过程和工作落实上考虑群众意愿不够，更多的精力放在了完成上级交办的任务上，考虑工作本身成效比考虑群众的利益多一些，为人民服务的宗旨意识有所弱化。随着年齿龄增长和形势变化，对待工作有求稳守成的心理，开拓创新意识臧弱，把服务群众说得多，落实到行动上少，究其原因就在于为人民服务的宗旨意识有所淡化。

(三)党性修养弱化和组织生活需要规范化。党性是党员干部立身、立业、立德的基石，加强党性修养，是提高个人道德素质的重要方法。随着时间的改变，逐渐淡化了党员的权利和义务，没有充分用好“三会一课”这个平台和批评与自我批评这个武器。在党组织生活中，以普通党员身份参与支部活动时，要求指导得多，交流探讨得少，批评与自我批评不经常、不严格，没有做到动真碰硬、触动灵魂，知多行少、知行脱节，难以实现自我教育、自我提高。

(四)严格自律意识有所懈怠。遵纪守法是领导干部从政的底线，也是安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。随着社会经济的发展，物质条件的改善、生活水平的提高，对一些不正之风抵制不够坚决，只求原则上过得去，不求细节上过得硬，防微杜渐的警惕性不高；勇于创新的胆识和担当作为的责任意识下降，对自己和党员干部的严格要求有所放松于律己、勤勉工作、节俭办事的意识有所减弱。因此工作松劲了标准下降了，对自己严格要求的自律意识就放松懈怠，领导干部的模范带头作用没有充分发挥出来。

(五)落实两个责任特色亮点不明显。按照党风廉政建设“一双责”要求，我承担党风廉政建设和作风建设的主体责任虽然制定了若干规章制度，健全了惩防体系，但具体工作多停留在签订责任书、承诺书、观看警示片、参观廉政教育基地、开展谈心谈话等常规举措上；对干部监管力度不够，没有运行好监督执纪“四种形态”对一些影响党员干部形象的人和事，没有及时进行批评教育；个别党员干部执行中央八项规定及省市县相关规定精神打折扣、搞变通，“四风”隐形变异问题依然存在。

在去年的民主生活会上，査找的理想信念、政治纪律和规矩、担当作为等六个方面的问题，我已经全部整改落实到位，并对我今年的工作有很大帮助。我将继续不忘初心，砥砺前行，树立起党员干部的良好形象，为我县x事业的发展尽到自己的责任。我将着重从以下几个方面进行整改。

(一)牢固树立“四个意识”。我将把坚定理想信念作为党内政治生活的首要任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维拒党中央权威和党中央集中统领导。认真学习领会贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。

(ニ)严格组织生活制度。我将严格落实“三会一课”制度，突出政治学习和教育，加强党性锻炼，坚决防止组织生活表面化、形式化、着力增强党内政治生活的政治性和原则性；坚持党员领导干部带头讲党课，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活；严格落实谈心谈话制度，督促指导领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话交换意见。

(三)规范党内政治生活。强化党员的组织观念，教育引导党员干部特别是领导班子成员增强党的意识，牢记第一身份，按规定按程序向组织请示报告工作中重大问题和个人有关事项，自觉接受教育管理监督，坚决杜绝出现游离于组织之外，凌驾于组织之上的现象。作为党员领导干部，我将深入调查研究，及时发现问题，解决困难，增强责任意识带头做干部职工的表率努力做一名让组织放心、让群众满意的党员领导干部。

(四)深入开展正风肃纪。我将坚持党建和党风廉政建设工作述职制度，认真落实“两个责任”，从严规范党员干部从政行为，建立倒逼问责机制，严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律等，确保政令畅通。对党员干部作风建设中出现的问题，做到无禁区、全覆盖、容忍，通过以惩促治、以惩促防，全面筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

总之，我将以这次专题民主生活会为契机，坚持党要管党，从严治党的原则，尊崇党章、遵守党规，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，履职尽责，踏实工作，为我县x工作做出自己的贡献。

以上发言，不妥之处，请各位领导批评指正！

按照市委组织部关于开好2021年度民主生活会的通知要求以及局党组的安排部署，几天来，我围绕会议主题，对照“思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”四个方面，紧密联系个人思想和工作实际，坚持深入学习提升思想站位、开展谈心纠正思想偏差、深刻剖析触及思想灵魂。现将对照检查情况汇报如下：

自己从一名普通青年，成长为党员干部，每一步都离不开组织的关心关怀和培养。我对党始终怀有感恩之心，主动经常向党中央和习总书记看齐，坚定政治立场，始终同党保持一个声音，一个步调。但认真反思对照，还有一些差距和不足。一是真学深悟的理解力还不够。学习贯彻习总书记系列重要讲话，特别是新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有时被动应付，把学习当任务，集中学习多、个人自学少，主动加强理论武装的紧迫感不强；有时浅尝辄止，学的多悟的少，读的多转化少，囫囵吞枣不求甚解，没有把学习成果转化为世界观方法论；有时缘木求鱼，机械地学、生硬地学，生搬硬套，用理论问题指导实践不够。二是转变观念的贯彻力还有差距。善作为的担当不够。在工作中由于精力不集中，精神不振奋出现过被动等待、消极畏难的思想障碍，有时面对一项需要决策的工作，总是一味地等环境变化、等政策放宽、等红头文件、等别人经验、等机遇降临等再有所动作，却不是主动的争取、主动的深入、主动的参与，最后，等待也只是成了延误时机、坐失良机的伏笔。强化政治意识，提高政治能力，既看政治觉悟、政治素养，也要看贯彻力、执行力。在这方面，自己还没有总书记讲话思想灌注到头脑、落实到行动，内心还存在习以为常、不以为然、心照不宣、见怪不怪的陈旧观念。在积极融入机构改革。

(一)在政治合格方面。一是政治敏锐性不强。作为乡长，自己发挥政治方向引领作用不充分，对“四大考验”“四大危险”的认识还不够深入，对党员、干部队伍思想政治建设重视不够；在坚定道路自信、理论自信、制度自信，弘扬社会主义核心价值观等方面措施不力。二是缺乏大局意识。贯彻市委发展战略方面还存在只立足本镇实际思考问题。比如，认为孔明乡是小镇乡，村少人少项目少，没有达到上级部门的支持，存在怨言。出现这类问题的原因在于自己党性意识不强，认为作为乡长的主要任务是抓发展，没有站在一定的高度思考问题。

(二)在执行纪律合格方面。一是对党风廉政建设的认识不足。思想认识上存在误区，认为我是乡长，党风廉政建设是党委主抓，纪委具体负责，所以平时过问较少，对干部廉政教育疏远管理。二是自律意识弱化。在执行廉政纪律方面，没有扎实对照党员干部廉政建设纪律和要求严格要求自己，认为那些都不涉及自己。同时，对少数同志的类似情况不闻不问，“失之于宽、失之于严”。比如，针对干部请假的情况，我一般都是不问原因，见假条就批，导致了个别干部特别爱请假，其他干部意见较大。出现这类问题的原因在于我对党风廉政建设履职不力，没有站在党的生死存亡的高度来认识此项工作的重要性，存在自我管理、自我约束上的差距，存在“好人”思想，对干部的监督要求不力。

(三)在品德合格方面。工作不实，不接地气。主动走出单位，深入基层、深入一线调研较少。了解群众期盼、掌握群众需求方面做得不深入不扎实，对人民群众缺乏满腔热忱，与人民群众的关系有所疏远，感情逐渐淡漠。

(四)在发挥作用合格方面。安于现状，缺乏创新。在对上级部门安排的工作中，执行的多，思考的少，没有充分结合我乡的实际来重新制定切实可行的工作方案。

(五)对照中央《准则》《条例》、省委《决定》和成都市委《实施意见》方面。一是思想上放松警惕。面子思想重，生活水平的提高导致自我要求的标准有所放松。二是执行民主程序不严。在平常工作中，对一些本该由分管领导主导解决的问题插手过问太多，导致下属放不开手脚，不能充分发挥其工作的主动性和创造性。比如，在机关后勤管理上过问太细，致使党政办工作人员产生了依耐性，不主动作为，凡是要安排了再做。出现这类问题的原因在于工作凭自己主观判断的多，没有很好的坚持民主集中制的原则，没有严格按照组织原则办事。三是勤俭节约意识淡化。随着生活水平的提高，认为吃的好一点，用的好一点的小事。放松了自我约束和应有的警惕。比如，在办公用品的购置上，只要没有就买，坏了就换或是重复购买。认为只要用于工作了就没事的错误认识，办公耗材较为严重，后勤管理较为松散或偶尔存在公务接待超标现象。出现这类问题的原因在于自己存在“小事无伤大雅”的思想，对人对己要求不严，执行有关规定搞变通。四是作风漂浮。自己主管和分管的有些工作停留在掌握基本情况，不主动想办法解决，流于形式，浮在表面，工作重形式、轻实效，形式大于内容，存在尽快出成绩、出经验、出形象的浮躁情绪。比如，在今年的公共服务满意度测评中，我乡排名靠后，作为乡长，我没有深究存在问题的原因，只是放手给分管领导具体安排，提出要求，“重结果、轻过程”。出现这类问题的原因在于思想上存在着畏难情绪和应付以求过关的想法，迎难而上的精神不够，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。五是学习自觉性不强。每月虽然能定期参加机关支部组织的“三会一课”活动，但是自学时间少、次数少。六是党建责任制意识不强。对基层党建工作不够重视，对党建工作的重要性、紧迫性认识不够，认为党建是党委书记主抓的工作，而自己是乡长，主抓发展，没有牢固树立党建工作和经济发展“一盘棋”的思想。需要向组织说明情况：一是家属子女从业情况。妻子是中国银行__支行职工，女儿现为美国亚利桑那州立大学学生，直系亲属中无人经商办企业。二是严格执行八项规定违规给自己或下属乱发钱财行为，没有收送红包。个人没有出入私人会所，也没有接受、持有会所会员卡。没有违规插手工程项目等情况，无违规使用干部现象。

(一)理想信念不坚定。对自己而言，总感到参加工作几十年了，年龄又在四十多岁了，工作过的单位不少，从部门到镇乡，经历过的多个岗位的锻炼，无论是纪检工作或是党务工作都比较熟悉，积累了一定的工作经验，认为一般的问题都能应对，主动学习少了，凭经验办事现象多了，锐意进取的积极性有所下降。考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，致使工作有时不深入，满足于完成任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、前瞻性和创造性。平时漠视政治理论学习和理想信念教育，把政治学习和理想信念教育等同于务虚，作为政府主要领导，上级有要求了才组织党员开展政治理论学习和宗旨意识教育，这是轻视政治理论学习和理想信念教育的表现。同时随着经济的发展和社会的多样化，自己的世界观、人生观、价值观受到不同程度的冲击，总认为也为革命辛苦工作了二、三十年，有一点想轻松轻松的念头，没有意识到自己所做的一切同革命先烈和英模相比差距非常大，随着年龄的增长，自己总会患得患失，革命斗志有所淡化，精神有所懈怠。平时主要注重成绩、注重表面，做虚假文章，这是形式主义在自己头脑中作怪；对基层群众了解少，对下属谈心少、关心少，这是官僚主义思想在自己头脑中作怪；对享乐主义和奢靡之风认为这是人的惯性，认为只要自己不贪污不行贿受贿就无关紧要。没有用理想信念标准去衡量，这是自己理想信念在头脑中有所弱化，位置摆得不正的表现。

(二)宗旨意识漠化。虽然我在镇乡工作了十几年，但是随着职务的升迁，内心逐渐产生了一些自满情绪，全心全意为人民服务的宗旨观念有所松动，“公仆”意识有所淡薄，不珍惜向群众学习的机会，对走基层，走进田间地头，走到群众中去，真心向群众交朋友、不深入。在群众向我咨询了解政策法律、法规及业务知识，我有时会以工作忙为借口，不愿意耐心解释和沟通。工作中对真心拜群众为师，虚心向群众学习，带着问题，问计于民，全面掌握社情民意方面不扎实、不深入，“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题还没有从根本上解决好。在下村、组工作、督查工作时，只是就事论事，把事情办完就了事，不愿意和群众多呆在一起，和他们面对面交心不够，忘了自己也是一个农民的儿子。群众工作方法有时比较简单，在工作中有时上访群众多提几个问题，想多争一些利益，自己就不能心平气和的做好解释工作，心里不耐烦、态度生硬，认为群众思想觉悟低，不讲道理。

(三)党性修养减弱。作为党员领导干部，平时把自己按一般党员群众标准来衡量，降低了自己的标准和要求，模范带头作用发挥不够好。勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统的思想观念逐渐淡薄，在工作、生活、精神上都存在享乐主义思想，认为工作了几十年，享受一下理所当然。平时以工作代替政治和党性锻炼，认为只要工作做好了，其他都无所谓，导致在思想作风方面存在对自己要求不严格，党性修养开始放松。工作中在面对困难时有畏难情绪，在问题面前退缩不前，在点滴成绩面前沾沾自喜，在本职工作面前安于现状、不思进取，开拓创新意识有待加强。有时工作取得了一点成绩，就产生骄傲自满情绪。

(四)纪律约束不紧。存在自由散漫思想主义，放松了对自己的严要求，对单位制定的各项规章制度有时执行不到位，上班存在迟到早退现象，上班有时上电脑看一些与工作业务无关的内容，下基层和干部群众谈心，了解情况少，有时还出去办私事，思想组织纪律比较松弛，思想根源上自律意识差。本人在追求崇高的道德修养上标准不高，重视不够，与习总书记提出的要求还有较大的差距。由于自己认为无所谓，自身的言和行，示范带动方面做的不够好，对机关内部思想、纪律、作风管理上存在“好人主义”和怕得罪人的思想，对一些不良现象缺乏足够重视，对身边的一些错误行为缺乏有力的批评和纠正。归根结底思想根源上是自己对品行修养的态度不端正，认识不够。

(一)强化学习，坚定信念。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。一是要坚持每周用半天时间进行学习，用一到两个晚上进行自学，重点学习党的十八六中全会、省委十届九次、成都十二届八次、邛崃市十四次党代会精神，学习习总书记系列重要讲话精神，以及纪检条规知识，坚持写学习笔记，撰写心得体会文章6篇以上，要注重理论联系实际，特别是在运用理论解决人生观、价值观、世界观问题上下功夫，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不断增强事业心，提高工作标准，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。二是要按照《党章》《准则》《条例》要求，认真落实局党组“中心组学习”制度，开展好学习活动。三是要制定好全乡业务培训计划，坚持每周以例会培训学习一次，进一步提高全体干部履职能力和综合素质。

(二)强化宗旨意识，切实转变作风。做到严格遵守单位制定的各项规章制度，强化组织纪律性，上班不迟到，不早退，上班时间不做与工作无关的事情。用艰苦奋斗的精神来鼓励自己，鞭策自己，生活上不追求个人享受，工作上埋头苦干，作风上踏踏实实，把个人的追求融入党的事业之中。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。在工作中要全面掌握人民群众的需求和困难，注意工作方法，做到心平气和、耐心细致，能帮助解决的，立马解决，违反原则和规定的要做好耐心细致的思想工作，坚决克服工作方法简单，要进一步转变作风，踏踏实实的做好服务工作，尽量做到让人民群众满意。

(三)提升党性修养，扎实推进工作。一是对标先进，做好表率。经常把焦裕禄、兰辉精神作为镜子，大力学习他们的精神，做“为民务实清廉”的好干部。牢固树立为党为人民无私奉献的思想，做到振奋精神，锐意进取，大胆创新工作思路，主动承担工作责任，吃苦在前，享受在后，一丝不苟的完成组织上交给的各项任务，积极主动的协助主要领导抓好自己分管的各项工作。二是脚踏实地的抓好工作落实。积极跟进工作进展，当好党委参谋助手，协助党委抓好全乡各项工作。重点抓好城乡环境综合治理和一般场镇改造等重点工作，巩固已取得的成绩，指导各村做好点位提档升级工作。严格实行综治工作领导责任制，做到职责明确，责任到人，制度落实，要认真受理群众来信来访，认真研究分析综治情况，开展矛盾纠纷排查，防止矛盾激化，极力把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。实现“四无”，目标即：无刑事案件、无治安案件、无责任事故、无违法违纪人员。

(四)提高自律意识，保持共产党员本色。筑牢防腐界线，我要带着坚持经常学习《党章》《准则》《条例》，严格要求自己，不该吃的坚决不吃，不该要的坚决不要，即要管好自己，也要管好下属和亲属，真正做一名为民务实清廉的人民的公务员。一是要牢固树立全心全意为人民服务的思想，时刻牢记自己是一个共产党员，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，做到不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，明明白白做人，清清白白做事，做廉洁守纪的排头兵。二是要带头遵守八项规定，树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，能节省的决不浪费。三是在公务活动和个人生活中，不与人比富贵、比阔气、比奢华，精打细算、艰苦朴素、勤俭办事，坚决杜绝奢靡之风。谢谢！

在企业的各项管理工作中，6S现场管理和TPM设备管理是实用性极强的现场管理模式，它们都是为了企业的精益生产服务的，是产品品质提升和企业效益利润提高的助推器。

6S是指整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SAFETY）六个项目。6S现场管理的核心理念是现场中心主义。在现代制造业的企业竞争中，决战是在终端市场，但决胜在生产现场。优秀的生产现场，能够有效的提升企业的QCDSMP（品质、成本、交货期、安全、士气、效率），增强企业的核心竞争力。

6S现场管理看似简简单单的12个字，却包含着庞大的管理体系和管理哲学，6个“S”之间相互关联，相辅相成。在陶瓷这种现场复杂、环境恶劣的行业里，现场管理更为重要。6S现场管理，通过规范现场、现物，营造一目了然的现场环境，围绕现场的4M1E（人、机器、物品、方法、环境），将各项工作规范化、习惯化，培养员工良好的工作习惯，从而有效个提高生产效率和产品品质。其实，6S管理最终落实还是人的管理，其最终目的是提升人的品质：革除马虎之心，养成凡事认真的习惯，让每一位员工都能认认真真地对待工作中的每一件“小事”、每一个细节。

TPM就是是全员生产维修，是一种全员参与的生产维修方式，其主要点就在“生产维修”及“全员参与”上，通过建立一个全系统员工参与的生产维修活动，使设备性能达到最优。建陶行业的生产，运行有大量的设备，设备的维护和保养对生产的稳定和效率有着极其重要的意义。TPM设备管理的首要目的就是要事先预防、并消除设备故障所造成失，做到零故障、零不良、零浪费和零灾害，在保证生产效益最大化的同时，实现费用消耗的合理化。推行TPM要从三大要素上下功夫，这三大要素是：

1、提高工作技能：不管是操作工，还是设备工程师，都要努力提高工作技能，没有好的工作技能，全员参与将是一句空话；

2、改进精神面貌：精神面貌好，才能形成好的团队，共同促进，共同提高；

3、改善操作环境：通过6S等活动，使操作环境良好，一方面可以提高工作兴趣及效率，另一方面可以避免一些不必要设备事故。现场整洁，物料、工具等分门别类摆放，也可使设置调整时间缩短。

而实施TPM设备管理模式也并不是一件容易的事，需要各方的大力支持，特别是工厂领导层的支持，需要经过大量全面培训，制定合理的维修计划和管理方式，才能做到全员参与，到达系统高效的生产效果。

6S现场管理和TPM设备管理其实也是相关联的，有些地方也是相通的，其最终目的都是要提高的员工的工作素养，做到全员参与。6S现场管理和TPM设备管理不能流于形式，只做面子工程，或为了应付检查而只是偶一为之，它应该落实到每一位员工，落实到生产过程中的每时每处，并且需要长久坚持，最终形成一种工作习惯，持续改进，实现企业生产的最优化。

xx年xx月xx日，对于老工老干、职业病科的全体人员来说，是一个永远值得怀念和自豪的日子。在医院6S精益管理第二批推广科室总结表彰大会上，我科荣获金奖。得到这个消息，回想起6S打造过程中的日日夜夜，看着眼前温暖、清新、明亮、文化气息浓厚的工作场所，全科人员都流下了幸福的眼泪。

6S打造前，老工老干、职业病科由于病人住院时间长，老病友多，部分病友长期以院为家，卫生脏、乱、差，是医院每次现场管理检查的重点批评对象。接到医院要开展6S精益管理的任务后，大家心理都在嘀咕：“我们这样的条件，6S精益管理能过关吗？”

办法总比困难多。做为科室第一负责人的xx主任是一个认真负责、勇于担当的硬汉子。虽然面对前所未有的压力，但他没有退却，没有被困难吓倒，“6S打造我们要竭尽全力，发挥每个人的主观能动性和聪明才智，确保6S精益管理全格，做到内心不愧，心中不悔”，xx主任在全科人员动员会上立下了誓言！

一声令下，科室全体成员都行动起来了！在完成自己本职工作的同时，全心全意投入到6S管理的工作中，加班加点、任劳任怨、不计较个人得失，面对各种困难，不屈不挠；不会的地方向指导老师，认真学习，虚心请教，同时不放过每一个向其他科室学习的机会。护士杨岚患有严重的腰椎间盘突出，腰部及腿部长期疼痛麻木，可她顾不上休息与养病，连续奋战3个星期，每天加班到深夜，科室领导见她身体情况差要她休息，想予以特别照顾，她坚持说她必须完成科室的6S打造任务才行，仍旧带病坚持加班到深夜，任劳任怨。受护士杨兰的鼓励，全体医护人员励精图治，在科主任xx的带领下，不知疲倦，个个都争当先锋，不怕吃苦、任劳任怨的度过了这3周加班到深夜的时间，在这三周里不论是小孩子发烧不舒服的同事，还是家里有年迈父母生病住院的同事，大家都牺牲了陪伴家人的时间，在医院加班到深夜。

汗水没有白流，评为金奖后，xx主任没有满足，他又在思考如何建立长效机制，分别制定了科室确保6S长效坚持的制度、标准、奖惩等有效管理机制，决心以6S精益管理为契机，提高安全和素养目标，加快老工老干、职业病科的发展步伐，今日种下医院6S管理的绿水青山，换来明日医院辉煌腾达的金山银山。

工业区开发有限公司信息服务管理办法

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：2013-1 发布范围：普发 体系名称：信息化管理

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it--01--07

信息化内控制度体系-it-01-07

工业区开发有限公司信息服务管理办法

目录 1

目的。1

适用范围。1

编制依据。1

主要应对的风险。1

释义。1

职责分工。1

管理要求。2

附则。3

信息化内控制度体系-it-01-07

工业区开发有限公司信息服务管理办法

中海油海西宁德工业区开发有限公司

工业区开发有限公司信息服务管理办法 1

目的 加强公司信息服务工作的管理，规范信息服务工作的设计、实施和维护，明确信息服务工作的职责分工、管理内容和管理程序，保障公司业务应用的有效进行，满足公司信息化对信息服务工作的要求。

适用范围 公司及所属单位。

编制依据

3.1

《中国海洋石油总公司信息技术管理制度》，it-02，2011，总公司。

3.2

《q/hs 5005—2008 信息技术服务管理总则》，2008，总公司。

3.3

《iso/iec 20000-1：2005 信息技术服务管理服务管理规范》，2005，iso。

3.4

《iso/iec 20000-2：2005 信息技术服务管理服务管理作业要点》，2005，iso。

3.5

《中海油海西宁德工业区开发有限公司信息化管理制度》，it-01，2012，公司。

主要应对的风险 在信息服务工作中，由于人员、流程和技术方面的不足，造成人为因素的影响增加，对信息技术变更的影响分析、资源需求的控制和管理能力降低，使得公司业务运营受到影响甚至中断，核心竞争力下降，形象受损。

释义 5.1

信息服务 对在本管理制度适用范围内的，向公司全体员工提供 it 技术支持以及需求解决方案的一系列活动的过程。

职责分工 6.1

信息化工作领导小组 6.1.1

编制公司信息服务管理规划； 6.1.2

结合公司的信息化发展战略和信息服务管理需求，建立公司信息服务管

信息化内控制度体系-it-01-07

工业区开发有限公司信息服务管理办法 工业区开发有限公司

理体系，制定、颁布、修订、审查、核准各类信息服务管理文件。

6.1.3

负责领导公司信息化服务管理工作； 6.2

信息化办公室 6.2.1

负责执行公司信息服务管理规划。

6.2.2

依照公司信息技术管理制度，规范公司信息服务管理行为，维护公司信息服务管理工作流程执行的合理有效性。

6.2.3

负责汇总、整理、分析公司信息服务管理信息，及时向公司管理层提供公司信息服务管理数据、资料及分析报告。

6.2.4

负责对公司信息服务人员进行培养、考核和管理。

6.2.5

接受公司信息化工作领导小组的指导，维护公司信息服务管理工作流程执行的合理有效性。

管理要求 7.1

信息服务管理体系的规划和实施 7.1.1

应当根据公司的业务需求对信息服务工作进行规划，并将服务规划转换为可提供的具体的服务内容，以及定义出对应可以达到的服务水平，建立信息服务管理体系，对信息服务工作进行管理。

7.1.2

公司所有 it 基础架构、应用及系统的支持服务工作均应纳入信息服务管理体系进行管理。涉及公司的信息服务工作由公司信息化办公室统一规划和实施，相关人员根据要求进行落实。

7.1.3

信息服务管理体系应有制度化的保障。公司信息化办公室负责制定统一的信息服务管理制度。

7.1.4

应当根据信息服务管理需要，设置信息服务管理机构，提出人力资源配备的规划需求。

7.1.5

应建立包括员工满意度指标在内的信息服务管理考评机制，对公司信息服务管理工作进行考评。

7.1.6

信息服务管理工作的情况应列入公司信息化水平评价指标，同其他信息化水平评价指标一起由公司进行年度评价。

7.2

信息服务管理流程的规划和实施

信息化内控制度体系-it-01-07

工业区开发有限公司信息服务管理办法 工业区开发有限公司

7.2.1

根据信息服务需求规划和实施信息服务管理流程，设定员工接入各流程时与服务提供方之间统一的联系点，明确流程间的相互关系及流程中各角色和职责的定义。

7.2.2

将流程角色分配给具有相应技能的人员，并定期开展培训和考核，明确职责，提高技能。

7.2.3

指定信息服务管理流程的流程负责人，对流程运转负责，定期组织开展流程运转情况的回顾，提出改进计划加以完善。

7.2.4

根据信息服务管理流程预期目标，制定服务流程的考核标准，并对流程运转情况进行考核，根据考核结果主动对服务流程进行调整。

7.2.5

主动保持与公司员工的沟通，根据员工反馈开展服务改进、用户培训等服务工作。

7.2.6

根据对业务的影响、紧急程度对信息服务需求划分优先级，并配置相关资源确保信息服务需求的有效实现。

7.3

第三方服务的管理 7.3.1

在依据采办规定引入第三方服务资源后，制定管理策略，对第三方提供的服务进行管理，规范第三方的服务行为，评估并控制相关的风险。

7.3.2

在确保第三方服务遵从服务合同的要求、普遍的商业规则和法律法规的同时，还应考虑对第三方服务进行泄密风险的管理。

7.3.3

明确管理第三方服务的人员，该责任人必须及时处理在服务过程中出现的问题，包括对违规行为的监控和审议，并与第三方服务提供者保持有效的联络关系，使信息服务需求及时得到满足。

7.3.4

建立第三方服务评审制度，对第三方服务质量进行记录及考核，基于考核结果提出整改要求。

附则

本办法由风险管理办公室负责解释。

【正文结束】

中华人民共和国电信条例

（中华人民共和国国务院令第291号）第一章 总

则

第一条 为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。

第二条 在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。

本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。

第三条 国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。

省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。

第四条 电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。

电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。

第五条 电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。

第六条 电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。

第二章 电信市场

第一节 电信业务许可

第七条 国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。

经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。

未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。

第八条 电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。

基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。

电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。国务院信息产业主管部门根据实际情况，可以对目录所列电信业务分类项目作局部调整，重新公布。

第九条 经营基础电信业务，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《基础电信业务经营许可证》。

经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。

运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。

第十条 经营基础电信业务，应当具备下列条件：

(一)经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于51%；

(二)有可行性研究报告和组网技术方案；

(三)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；

(四)有从事经营活动的场地及相应的资源；

(五)有为用户提供长期服务的信誉或者能力；

(六)国家规定的其他条件。

第十一条 申请经营基础电信业务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的相关文件。国务院信息产业主管部门应当自受理申请之日起180日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《基础电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十二条 国务院信息产业主管部门审查经营基础电信业务的申请时，应当考虑国家安全、电信网络安全、电信资源可持续利用、环境保护和电信市场的竞争状况等因素。

颁发《基础电信业务经营许可证》，应当按照国家有关规定采用招标方式。

第十三条 经营增值电信业务，应当具备下列条件：

(一)经营者为依法设立的公司；

(二)有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；

(三)有为用户提供长期服务的信誉或者能力；

(四)国家规定的其他条件。

第十四条 申请经营增值电信业务，应当根据本条例第九条第二款的规定，向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请，并提交本条例第十三条规定的相关文件。申请经营的增值电信业务，按照国家有关规定须经有关主管部门审批的，还应当提交有关主管部门审核同意的文件。国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者《增值电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十五条 电信业务经营者在经营过程中，变更经营主体、业务范围或者停止经营的，应当提前90日向原颁发许可证的机关提出申请，并办理相应手续；停止经营的，还应当按照国家有关规定做好善后工作。

第十六条 经批准经营电信业务的，应当持依法取得的电信业务经营许可证，向企业登记机关办理登记手续。

专用电信网运营单位在所在地区经营电信业务的，应当依照本条例规定的条件和程序提出申请，经批准，取得电信业务经营许可证，并依照前款规定办理登记手续。

第二节 电信网间互联

第十七条 电信网之间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则，实现互联互通。

主导的电信业务经营者不得拒绝其他电信业务经营者和专用网运营单位提出的互联互通要求。

前款所称主导的电信业务经营者，是指控制必要的基础电信设施并且在电信业务市场中占有较大份额，能够对其他电信业务经营者进入电信业务市场构成实质性影响的经营者。

主导的电信业务经营者由国务院信息产业主管部门确定。

第十八条 主导的电信业务经营者应当按照非歧视和透明化的原则，制定包括网间互联的程序、时限、非捆绑网络元素目录等内容的互联规程。互联规程应当报国务院信息产业主管部门审查同意。该互联规程对主导的电信业务经营者的互联互通活动具有约束力。

第十九条 公用电信网之间、公用电信网与专用电信网之间的网间互联，由网间互联双方按照国务院信息产业主管部门的网间互联管理规定进行互联协商，并订立网间互联协议。

网间互联协议应当向国务院信息产业主管部门备案。

第二十条 网间互联双方经协商未能达成网间互联协议的，自一方提出互联要求之日起60日内，任何一方均可以按照网间互联覆盖范围向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构申请协调；收到申请的机关应当依照本条例第十七条第一款规定的原则进行协调，促使网间互联双方达成协议；自网间互联一方或者双方申请协调之日起45日内经协调仍不能达成协议的，由协调机关随机邀请电信技术专家和其他有关方面专家进行公开论证并提出网间互联方案。协调机关应当根据专家论证结论和提出的网间互联方案作出决定，强制实现互联互通。

第二十一条 网间互联双方必须在协议约定或者决定规定的时限内实现互联互通。未经国务院信息产业主管部门批准，任何一方不得擅自中断互联互通。网间互联遇有通信技术障碍的，双方应当立即采取有效措施予以消除。网间互联双方在互联互通中发生争议的，依照本条例第二十条规定的程序和办法处理。

网间互联的通信质量应当符合国家有关标准。主导的电信业务经营者向其他电信业务经营者提供网间互联，服务质量不得低于本网内的同类业务及向其子公司或者分支机构提供的同类业务质量。

第二十二条 网间互联的费用结算与分摊应当执行国家有关规定，不得在规定标准之外加收费用。

网间互联的技术标准、费用结算办法和具体管理规定，由国务院信息产业主管部门制定。

第三节 电信资费

第二十三条 电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，同时考虑国民经济与社会发展要求、电信业的发展和电信用户的承受能力等因素。

第二十四条 电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价。

基础电信业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价；增值电信业务资费实行市场调节价或者政府指导价。

市场竞争充分的电信业务，电信资费实行市场调节价。

实行政府定价、政府指导价和市场调节价的电信资费分类管理目录，由国务院信息产业主管部门经征求国务院价格主管部门意见制定并公布施行。

第二十五条 政府定价的重要的电信业务资费标准，由国务院信息产业主管部门提出方案，经征求国务院价格主管部门意见，报国务院批准后公布施行。

政府指导价的电信业务资费标准幅度，由国务院信息产业主管部门经征求国务院价格主管部门意见，制定并公布施行。电信业务经营者在标准幅度内，自主确定资费标准，报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。

第二十六条 制定政府定价和政府指导价的电信业务资费标准，应当采取举行听证会等形式，听取电信业务经营者、电信用户和其他有关方面的意见。

电信业务经营者应当根据国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构的要求，提供准确、完备的业务成本数据及其他有关资料。

第四节 电信资源

第二十七条 国家对电信资源统一规划、集中管理、合理分配，实行有偿使用制度。

前款所称电信资源，是指无线电频率、卫星轨道位置、电信网码号等用于实现电信功能且有限的资源。

第二十八条 电信业务经营者占有、使用电信资源，应当缴纳电信资源费。具体收费办法由国务院信息产业主管部门会同国务院财政部门、价格主管部门制定，报国务院批准后公布施行。

第二十九条 电信资源的分配，应当考虑电信资源规划、用途和预期服务能力。

分配电信资源，可以采取指配的方式，也可以采用拍卖的方式。

取得电信资源使用权的，应当在规定的时限内启用所分配的资源，并达到规定的最低使用规模。未经国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构批准，不得擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源的用途。

第三十条 电信资源使用者依法取得电信网码号资源后，主导的电信业务经营者和其他有关单位有义务采取必要的技术措施，配合电信资源使用者实现其电信网码号资源的功能。

法律、行政法规对电信资源管理另有特别规定的，从其规定。

第三章 电信服务

第三十一条 电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务。电信业务经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限，应当向社会公布，并报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。

电信用户有权自主选择使用依法开办的各类电信业务。

第三十二条 电信用户申请安装、移装电信终端设备的，电信业务经营者应当在其公布的时限内保证装机开通；由于电信业务经营者的原因逾期未能装机开通的，应当每日按照收取的安装费、移装费或者其他费用数额百分之一的比例，向电信用户支付违约金。

第三十三条 电信用户申告电信服务障碍的，电信业务经营者应当自接到申告之日起，城镇48小时、农村72小时内修复或者调通；不能按期修复或者调通的，应当及时通知电信用户，并免收障碍期间的月租费用。但是，属于电信终端设备的原因造成电信服务障碍的除外。

第三十四条 电信业务经营者应当为电信用户交费和查询提供方便。电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的，电信业务经营者应当免费提供。

电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施。

前款所称巨额电信费用，是指突然出现超过电信用户此前三个月平均电信费用5倍以上的费用。

第三十五条 电信用户应当按照约定的时间和方式及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。

对超过收费约定期限30日仍不交纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务。电信用户在电信业务经营者暂停服务60日内仍未补交电信费用和违约金的，电信业务经营者可以终止提供服务，并可以依法追缴欠费和违约金。

经营移动电信业务的经营者可以与电信用户约定交纳电信费用的期限、方式，不受前款规定期限的限制。

电信业务经营者应当在迟延交纳电信费用的电信用户补足电信费用、违约金后的48小时内，恢复暂停的电信服务。

第三十六条 电信业务经营者因工程施工、网络建设等原因，影响或者可能影响正常电信服务的，必须按照规定的时限及时告知用户，并向省、自治区、直辖市电信管理机构报告。

因前款原因中断电信服务的，电信业务经营者应当相应减免用户在电信服务中断期间的相关费用。

出现本条第一款规定的情形，电信业务经营者未及时告知用户的，应当赔偿由此给用户造成的损失。

第三十七条 经营本地电话业务和移动电话业务的电信业务经营者，应当免费向用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益性电信服务并保障通信线路畅通。

第三十八条 电信业务经营者应当及时为需要通过中继线接入其电信网的集团用户，提供平等、合理的接入服务。

未经批准，电信业务经营者不得擅自中断接入服务。

第三十九条 电信业务经营者应当建立健全内部服务质量管理制度，并可以制定并公布施行高于国家规定的电信服务标准的企业标准。

电信业务经营者应当采取各种形式广泛听取电信用户意见，接受社会监督，不断提高电信服务质量。

第四十条 电信业务经营者提供的电信服务达不到国家规定的电信服务标准或者其公布的企业标准的，或者电信用户对交纳电信费用持有异议的，电信用户有权要求电信业务经营者予以解决；电信业务经营者拒不解决或者电信用户对解决结果不满意的，电信用户有权向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构或者其他有关部门申诉。收到申诉的机关必须对申诉及时处理，并自收到申诉之日起30日内向申诉者作出答复。

电信用户对交纳本地电话费用有异议的，电信业务经营者还应当应电信用户的要求免费提供本地电话收费依据，并有义务采取必要措施协助电信用户查找原因。

第四十一条 电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：

(一)以任何方式限定电信用户使用其指定的业务；

(二)限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备；

(三)违反国家规定，擅自改变或者变相改变资费标准，擅自增加或者变相增加收费项目；

(四)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务；

(五)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传；

(六)以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复。

第四十二条 电信业务经营者在电信业务经营活动中，不得有下列行为：

(一)以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务；

(二)对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴；

(三)以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，进行不正当竞争。

第四十三条 国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当依据职权对电信业务经营者的电信服务质量和经营活动进行监督检查，并向社会公布监督抽查结果。

第四十四条 电信业务经营者必须按照国家有关规定履行相应的电信普遍服务义务。

国务院信息产业主管部门可以采取指定的或者招标的方式确定电信业务经营者具体承担电信普遍服务的义务。

电信普遍服务成本补偿管理办法，由国务院信息产业主管部门会同国务院财政部门、价格主管部门制定，报国务院批准后公布施行。

第四章 电信建设

第一节 电信设施建设

第四十五条 公用电信网、专用电信网、广播电视传输网的建设应当接受国务院信息产业主管部门的统筹规划和行业管理。

属于全国性信息网络工程或者国家规定限额以上建设项目的公用电信网、专用电信网、广播电视传输网建设，在按照国家基本建设项目审批程序报批前，应当征得国务院信息产业主管部门同意。

基础电信建设项目应当纳入地方各级人民政府城市建设总体规划和村镇、集镇建设总体规划。

第四十六条 城市建设和村镇、集镇建设应当配套设置电信设施。建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收。所需经费应当纳入建设项目概算。

有关单位或者部门规划、建设道路、桥梁、隧道或者地下铁道等，应当事先通知省、自治区、直辖市电信管理机构和电信业务经营者，协商预留电信管线等事宜。

第四十七条 基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。

第四十八条 建设地下、水底等隐蔽电信设施和高空电信设施，应当按照国家有关规定设置标志。

基础电信业务经营者建设海底电信缆线，应当征得国务院信息产业主管部门同意，并征求有关部门意见后，依法办理有关手续。海底电信缆线由国务院有关部门在海图上标出。

第四十九条 任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的经济损失。

第五十条 从事施工、生产、种植树木等活动，不得危及电信线路或者其他电信设施的安全或者妨碍线路畅通；可能危及电信安全时，应当事先通知有关电信业务经营者，并由从事该活动的单位或者个人负责采取必要的安全防护措施。

违反前款规定，损害电信线路或者其他电信设施或者妨碍线路畅通的，应当恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的经济损失。

第五十一条 从事电信线路建设，应当与已建的电信线路保持必要的安全距离；难以避开或者必须穿越，或者需要使用已建电信管道的，应当与已建电信线路的产权人协商，并签订协议；经协商不能达成协议的，根据不同情况，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构协调解决。

第五十二条 任何组织或者个人不得阻止或者妨碍基础电信业务经营者依法从事电信设施建设和向电信用户提供公共电信服务；但是，国家规定禁止或者限制进入的区域除外。

第五十三条 执行特殊通信、应急通信和抢修、抢险任务的电信车辆，经公安交通管理机关批准，在保障交通安全畅通的前提下可以不受各种禁止机动车通行标志的限制。

第二节 电信设备进网

第五十四条 国家对电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备实行进网许可制度。

接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备，必须符合国家规定的标准并取得进网许可证。

实行进网许可制度的电信设备目录，由国务院信息产业主管部门会同国务院产品质量监督部门制定并公布施行。

第五十五条 办理电信设备进网许可证的，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并附送经国务院产品质量监督部门认可的电信设备检测机构出具的检测报告或者认证机构出具的产品质量认证证书。

国务院信息产业主管部门应当自收到电信设备进网许可申请之日起60日内，对申请及电信设备检测报告或者产品质量认证证书审查完毕。经审查合格的，颁发进网许可证；经审查不合格的，应当书面答复并说明理由。

第五十六条 电信设备生产企业必须保证获得进网许可的电信设备的质量稳定、可靠，不得降低产品质量和性能。

电信设备生产企业应当在其生产的获得进网许可的电信设备上粘贴进网许可标志。

国务院产品质量监督部门应当会同国务院信息产业主管部门对获得进网许可证的电信设备进行质量跟踪和监督抽查，公布抽查结果。

第五章 电信安全

第五十七条 任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：

(一)反对宪法所确定的基本原则的；

(二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

(三)损害国家荣誉和利益的；

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

(五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第五十八条 任何组织或者个人不得有下列危害电信网络安全和信息安全的行为：

(一)对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改；

(二)利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动；

(三)故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施；

(四)危害电信网络安全和信息安全的其他行为。

第五十九条 任何组织或者个人不得有下列扰乱电信市场秩序的行为：

(一)采取租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区电信业务；

(二)盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号；

(三)伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证；

(四)以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。

第六十条 电信业务经营者应当按照国家有关电信安全的规定，建立健全内部安全保障制度，实行安全保障责任制。

第六十一条 电信业务经营者在电信网络的设计、建设和运行中，应当做到与国家安全和电信网络安全的需求同步规划，同步建设，同步运行。

第六十二条 在公共信息服务中，电信业务经营者发现电信网络中传输的信息明显属于本条例第五十七条所列内容的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。

第六十三条 使用电信网络传输信息的内容及其后果由电信用户负责。

电信用户使用电信网络传输的信息属于国家秘密信息的，必须依照保守国家秘密法的规定采取保密措施。

第六十四条 在发生重大自然灾害等紧急情况下，经国务院批准，国务院信息产业主管部门可以调用各种电信设施，确保重要通信畅通。

第六十五条 在中华人民共和国境内从事国际通信业务，必须通过国务院信息产业主管部门批准设立的国际通信出入口局进行。

我国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区之间的通信，参照前款规定办理。

第六十六条 电信用户依法使用电信的自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查。

电信业务经营者及其工作人员不得擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容。

第六章 罚

则

第六十七条 违反本条例第五十七条、第五十八条的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第六十八条 有本条例第五十九条第(二)、(三)、(四)项所列行为之一，扰乱电信市场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款。

第六十九条 违反本条例的规定，伪造、冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证或者编造在电信设备上标注的进网许可证编号的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款。

第七十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：

(一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十九条第(一)项所列行为，擅自经营电信业务的，或者超范围经营电信业务的；

(二)未通过国务院信息产业主管部门批准，设立国际通信出入口进行国际通信的；

(三)擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的；

(四)擅自中断网间互联互通或者接入服务的；

(五)拒不履行普遍服务义务的。

第七十一条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：

(一)在电信网间互联中违反规定加收费用的；

(二)遇有网间通信技术障碍，不采取有效措施予以消除的；

(三)擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容的；

(四)拒不按照规定缴纳电信资源使用费的。

第七十二条 违反本条例第四十二条的规定，在电信业务经营活动中进行不正当竞争的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。

第七十三条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：

(一)拒绝其他电信业务经营者提出的互联互通要求的；

(二)拒不执行国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依法作出的互联互通决定的；

(三)向其他电信业务经营者提供网间互联的服务质量低于本网及其子公司或者分支机构的。

第七十四条 违反本条例第三十四条第一款、第四十条第二款的规定，电信业务经营者拒绝免费为电信用户提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单，或者电信用户对交纳本地电话费用有异议并提出要求时，拒绝为电信用户免费提供本地电话收费依据的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉；拒不改正并赔礼道歉的，处以警告，并处5000元以上5万元以下的罚款。

第七十五条 违反本条例第四十一条的规定，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失；拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的，处以警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

第七十六条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款：

(一)销售未取得进网许可的电信终端设备的；

(二)非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的；

(三)擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施的。

第七十七条 违反本条例的规定，获得电信设备进网许可证后降低产品质量和性能的，由产品质量监督部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第七十八条 有本条例第五十七条、第五十八条和第五十九条所列禁止行为之一，情节严重的，由原发证机关吊销电信业务经营许可证。

国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构吊销电信业务经营许可证后，应当通知企业登记机关。

第七十九条 国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章 附

则

第八十条 外国的组织或者个人在中华人民共和国境内投资与经营电信业务和香港特别行政区、澳门特别行政区与台湾地区的组织或者个人在内地投资与经营电信业务的具体办法，由国务院另行制定。

第八十一条 本条例自公布之日起施行。

附：电信业务分类目录

一、基础电信业务

(一)固定网络国内长途及本地电话业务；

(二)移动网络电话和数据业务；

(三)卫星通信及卫星移动通信业务；

(四)互联网及其它公共数据传送业务；

(五)带宽、波长、光纤、光缆、管道及其它网络元素出租、出售业务；

(六)网络承载、接入及网络外包等业务；

(七)国际通信基础设施、国际电信业务；

(八)无线寻呼业务；

(九)转售的基础电信业务。

第(八)、(九)项业务比照增值电信业务管理。

二、增值电信业务

(一)电子邮件；

(二)语音信箱；

(三)在线信息库存储和检索；

(四)电子数据交换；

(五)在线数据处理与交易处理；

(六)增值传真；

(七)互联网接入服务；

(八)互联网信息服务；

(九)可视电话会议服务。

（修订草案征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了促进互联网信息服务健康有序发展，维护国家安全和公共利益，保护公众和互联网信息服务提供者的合法权益，规范互联网信息服务活动，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动，应当遵守本办法。

本办法所称互联网信息服务，是指通过互联网提供信息服务的活动。

第三条 国家互联网信息内容主管部门依照职责负责互联网信息内容管理，协调国务院电信主管部门、国务院公安部门及其他相关部门对互联网信息内容实施监督管理。

国务院电信主管部门依照职责负责互联网行业管理，负责对互联网信息服务的市场准入、市场秩序、网络资源、网络信息安全等实施监督管理。

国务院公安部门依照职责负责互联网安全监督，维护互 联网公共秩序和公共安全，防范和惩治网络违法犯罪活动。

国务院其他有关部门在各自职责范围内对互联网信息服务实施管理。

地方互联网信息服务管理职责依照国家有关规定确定。第四条 国家鼓励互联网信息服务提供者传播有益于提高民族素质、推动经济社会发展的信息。

第五条 国家鼓励互联网信息服务提供者开展行业自律活动，鼓励公众监督互联网信息服务。

第二章 设 立

第六条 互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。从事经营性互联网信息服务，应当获得电信主管部门颁发的互联网信息服务增值电信业务经营许可；从事非经营性互联网信息服务，应当在电信主管部门备案。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。

第七条 从事互联网信息服务，应在三年内未受到电信主管部门吊销互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案的处罚。

在申请互联网信息服务增值电信业务经营许可或者履行备案手续时，应当向电信主管部门提供以下材料：

(一)主办者等相关人员的真实身份证明文件、地址、联系方式等基本情况；

(二)拟使用的网站名称、互联网地址、服务器所在地、接入服务提供者等有关情况；

(三)拟提供的服务项目及相关主管部门的许可文件；(四)公安机关出具的安全检查意见。

从事互联网信息服务，应当具备符合国家规定的网络安全与信息安全管理制度和技术保障措施。

第八条 从事经营性互联网信息服务，除应当遵守本办法第七条的规定外，还应当具备以下条件：

(一)经营者为依法设立的企业法人；

(二)有与从事互联网信息服务相适应的资金、场所、设施和专业人员；

(三)有可以证明为用户提供长期服务的能力；(四)有业务发展计划及相关技术方案。

第九条 申请从事经营性互联网信息服务，应当向电信主管部门提出申请，电信主管部门应当自受理申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。

第十条 从事互联网信息服务，涉及以下服务项目的，应当获得相应主管部门的许可：

(一)从事互联网新闻信息服务，提供由互联网用户向公众发布信息的服务，及提供互联网信息搜索服务，须经互联网信息内容主管部门许可；

(二)从事文化、出版、视听节目、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及 国家有关规定须经有关主管部门许可，许可结果报国家互联网信息内容主管部门备案。前款第一项中提供由互联网用户向公众发布信息的服务，及提供互联网信息搜索服务的许可条件、程序、期限及需要提供的材料等，由国家互联网信息内容主管部门公布。第三章 运 行

第十一条 互联网接入服务提供者应当查验互联网信息服务提供者的合法资质，不得为未取得合法资质的互联网信息服务提供者提供服务。

利用互联网从事的服务依照法律、行政法规的规定需要取得相应资质的，互联网信息服务提供者应当查验服务对象的合法资质。

第十二条 互联网信息服务提供者应当在提供服务时明示许可证编号或者备案编号。

互联网信息服务提供者许可或者备案事项发生变更的，应当向原许可或者备案机关办理变更手续。

第十三条 互联网信息服务提供者不得侵犯其他互联网信息服务提供者和用户的合法权益。

第十四条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当建立网络安全与信息安全管理、公共信息巡查、应急处置、用户信息安全管理等制度及具备安全防范措施。

第十五条 提供由互联网用户向公众发布信息服务的互 联网信息服务提供者，应当要求用户用真实身份信息注册。互联网接入服务提供者应当记录其所接入的互联网信息服务提供者的真实身份信息、网站名称、互联网地址等信息。

第十六条 互联网信息服务提供者应当记录所发布的信息和服务对象所发布的信息，并保存6个月。

互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当记录日志信息，保存12个月，并为公安机关、国家安全机关依法查询提供技术支持。

第十七条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者对用户的身份信息、日志信息等个人信息负有保密义务，不得出售、篡改、故意泄露或违法使用用户的个人信息。

第十八条 任何单位和个人不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息，或者故意为制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息提供服务：

(一)反对宪法所确定的基本原则的；

(二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

(三)损害国家荣誉和利益的；

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；(五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；(六)散布谣言，煽动非法聚集，扰乱社会秩序，破坏社 会稳定的；

(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪，或者交易、制造违禁品、管制物品的；

(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的，或者仿冒、假借国家机构、社会团体或其他法人名义的；

(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。第十九条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者明知发布、传输的信息属于本办法第十八条所列内容的，应当立即停止发布、传输，保存有关记录，向互联网信息内容主管部门、公安机关报告。

国家有关部门可以采取措施阻断属于本办法第十八条所列内容的信息的传播。

第四章 监督检查

第二十条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门和其他有关部门应当向社会公开对互联网信息服务的许可、备案情况，公众有权查阅有关许可、备案情况。

第二十一条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员依法履行监督检查、执法职责时，互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第二十二条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员依法履行监督检查、执法 职责，至少应有两名具有行政执法资格的人员参加，并主动出示执法证件。

第二十三条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员应当记录监督检查、执法的情况和处理结果。监督检查记录、执法记录由执法人员签字归档。公众有权查阅监督检查记录。

第二十四条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门应当建立信息共享和信息通报制度。

第二十五条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门应当建立公众举报制度，向社会公开举报联系方式。

任何单位和个人发现互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者有违反本办法行为的，有权向有关部门举报。

互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门接到举报应当记录并及时依法调查处理；对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门。

第五章 法律责任

第二十六条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第二十七条 未取得互联网信息服务增值电信业务经营许可或者未履行备案手续，擅自从事互联网信息服务的，由电信主管部门责令互联网接入服务提供者停止为其提供接入服务；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款。

第二十八条 未经许可，擅自从事本办法第十条规定互联网信息服务的，由互联网信息内容主管部门或有关主管部门依照职责责令停止相关互联网信息服务；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。

第二十九条 互联网信息服务提供者未履行本办法第十一条规定义务的，由互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关依照职责给予警告，责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；逾期未改正的，责令暂停或停止相关互联网信息服务，直至由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。

第三十条 互联网信息服务提供者违反本办法规定，有下列行为之一的，由原许可、备案机关给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，吊销或者撤销其相应许可证件或者取消备案： 8(一)未如实提供相关材料取得许可或者办理备案手续的；

(二)未在提供互联网信息服务时明示许可证件编号或者备案编号，或者标注虚假编号的；

(三)未及时办理变更手续的。

第三十一条 互联网信息服务提供者违反本办法第十三条规定的，由电信主管部门给予警告，并处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令暂停相关互联网信息服务，直至吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。

第三十二条 互联网信息服务提供者未履行本办法第十四条、第十五条、第十六条规定义务的，由互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关依照职责给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，责令暂停或停止相关互联网信息服务，直至由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。

第三十三条 互联网接入服务提供者违反本办法第十一条、第十四条、第十五条规定的，由电信主管部门给予警告，责令限期改正，并处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，吊销其电信业务经营许可证件。互联网接入服务提供者违反本办法第十六条、第十九条规定的，由电信主管部门、公安机关依照职责给予警告，责 令限期改正；逾期未改正的，由电信主管部门处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，吊销其电信业务经营许可证件。

互联网接入服务提供者违反本办法第十八条规定，故意为制作、复制、发布、传播违法信息提供服务的，由电信主管部门、公安机关依照职责责令停止违法活动；有违法所得的，由电信主管部门没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；情节严重的，吊销其电信业务经营许可证件。

第三十四条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者违反本办法第十七条规定的，由电信主管部门、公安机关依照职责责令改正，没收违法所得；违法所得5万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，处10万元以上15万元以下罚款；情节严重的，责令暂停相关服务，直至由电信主管部门吊销其电信业务经营许可证件或者取消备案。

第三十五条 互联网信息服务提供者违反本办法第十八条、第十九条规定的，由互联网信息内容主管部门、公安机关依照职责责令停止违法活动；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；并由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。

对其他单位和个人，依据相关法律法规予以处罚。第三十六条 违反本办法规定，被电信主管部门吊销互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案的，由电信主管部门通知相关互联网接入服务提供者和域名解析服务提供者停止为其提供服务。涉及本办法第十条规定服务项目的，并由电信主管部门通知有关部门，由有关部门吊销其相应许可证件。第三十七条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附 则

第三十八条 本办法所称提供由互联网用户向公众发布信息的服务，是指为互联网用户提供信息发布条件的服务，包括通常所称的论坛、博客、微博客等。

第三十九条 本办法施行前已经从事提供由互联网用户向公众发布信息的服务，或者提供互联网信息搜索服务的，应当依照本办法的规定办理许可手续。其中，不完全具备本办法规定条件的，应当自本办法施行之日起6个月内达到本办法规定的条件；逾期未达到本办法规定条件的，由互联网信息内容主管部门予以取缔。第四十条 本办法自x年x月x日起施行。2000年9月25日国务院公布的《互联网信息服务管理办法》同时废止。

1、工作一定要有计划，有计划一定要有考核，尤其是工作目标一定要明确。

没有工作计划，有了目标也不会按期自动完成，没有计划就是正在计划失败。有了工作目标但不明确，谁对谁负责，谁去完成任务，什么时间完成，完成后对谁交接，布置任务责任不清是造成执行效率低的主要原因，尤其是要界定清每个人的工作范围。从工程实践来看，当有分包队伍工程进度有可能影响整体工程目标的实现时，立即对其开出工程督改通知单，并开出罚金，无论看起来多紧的工期总是能想办法按期实现。

2、组织共识至关重要，上下同欲者胜。

要向员工们解释为什么做好这个事情比怎样做好这个事情更重要，有时员工缺少的不是能力，而是意识。在原料场二期工程尾项中，尤其牵涉到向生产方交付使用的情况，很容易出现工作扯皮和推诿的现象，我提了几项原则，其中一条是“不与甲方争辩”，就要告诉现场各专业主管，作为乙方我们树立要为甲方服好务的思想，甲方提问题，我们就是解决问题的，出现问题不要把主要精力关注在问题本身，而要把90%精力放在如何去解决问题上，甚至提出了如果安排的任务不理解，你可以不去做，但一定及时反映。同志们思想有了很大改观，加快了尾项工程处理速度。

3、一定要按工作原则做事，而不是只强调工作程序。

施工管理中遇到问题层出不穷，很难预期，要求处理的时间又非常紧，所以对现场主管要求更多要按原则去迅速处理，而不是一定要征得领导同意。在原料场二期工程中，我提了几个原则：

①一定要按图施工，一定要有书面依据，以图纸和设计变更作为主要依据，图纸上没有的经甲方同意的一定及时办理现场签证。

②不与甲方争辩，要把90%精力放在解决问题上而不是问题本身。

③一定要及时沟通，不能解决的问题一定要及时反映，而不是积压，错过了时机再去补救太难了。

④工作要积极主动，上道工序做完要及时通知下道工序，下道工序也要主动去催上道工序，甚至是甲方项目部，提出问题的同时要提出解决问题的几个方案。

⑤要做一个负责任的施工方，并继续打好项目部这个品牌，要让别人认为，我项目部不仅能抢工期，更能做好尾项，服好务，善始更能善终。

⑥一定处理好与甲方和项目其它相关方的关系，不允许在任何情况下与他们把关系搞拧了或矛盾激化，即使对方完全错误，你完全站在工作立场上也不行，别人有错也要给他能接受的方式去改正，干好活、赚好钱但把甲方的关系搞丢了你也是不合格的，换句话说，做事更要去做人。

⑦不要把个人情绪带到工作，施工管理工作任务重、工期紧、压力大，情况复杂，人来人往间难免磕磕碰碰，有矛盾一定要及时排解，绝不许把工作当作渲泄个人情绪的私人工具。并逐条向各专业负责人解释，使同志们的思想受到很大震动，但最终达到了思想统一。

4、要有项目风险预控方案。

工程项目必须事先有风险预控方案，事前控制永远要好于事中和事后控制，但如何做到事前控制要靠平时积累。从目前看，由于甲方的原因引发的项目下马已成为工程项目风险的首要因素，都因为甲方的种种原因而取消或延迟，造成人员组织和前期准备的无谓浪费。

5、管理一定要进行有效确认。

管理不是去管了就算完成了，管理到位了吗，管理有效果吗，管理有效益吗，是按质按量如期完成的吗，完成了之后及时报告了吗，是付出了多大资源投入才完成的。常见的说法：我已经给分包方说了，设备上我已经催了甲方负责材料供应的，到底事情办到什么程度不知道、不清楚。管理不只是张张嘴说说几句话，要有实际行动和实际效果，更不是文字游戏，要有检查和效果评估。对我们职能处室工作进行反思，不是没有管理制度，但有些管理制度更像只在上面喊了几声便没有了下文，制度上了墙就不再下来了。

6、决心决定成败。

任何事情或困难的解决速度的快慢取决于我们解决它们的信心和决心，你下决心一定要解决它，你就一定能找到解决问题的正确办法和途径。原料场工程是项目部所接的第一个过亿元的大型综合工程，无论对工程部领导还是普通员工都是一次巨大的挑战，尤其是施工总包，而工程部传统上是一个土建施工队伍，对工艺和设备安装及无负荷试车比较陌生，具备施工条件的时间比较晚，而3.20节点不能变，当时工程部上下经过几次动员和开工前宣誓，克服任何困难也要啃下这块硬骨头，在影响工期的几个关键因素上进行摸排筛查，不等不靠，主动出击，全体员工铆足了劲，绷紧了弦，最后克服了重重困难如期交了工，而干二期工程的时候感觉上就松了口气，有些工程就始终紧张不起来，最终有些工程延期。

7、提倡双赢或多赢思维。

现代社会要求人与人、人与组织、组织与组织之间的关系不是我赢你输，也不是我输你赢，更不是我输你也得输，而是你赢我也赢的双赢或多赢思维，是竞合而不只是单纯的竞争关系。对分包方我们不只是经济利益对立的双方，更是一对利益共同体，他干的工程就代表我们的形象，一荣俱荣，一损俱损，我们对他们的管理不能停留在管理和控制阶段，包括工程处罚，而是作为项目合作方，我们更要去帮助和扶持他，甚至去改变他，不是只停留在评价和批评的静态层面上。对我们的职工更应如此，要充分考虑员工的正常需求和个人成长，考虑他们的所思所想并结合组织目标给予满足，有个人的成长就会有组织的成长，有个人需求的满足才能有组织目标的实现，相反，如果只要求组织目标的实现而不考虑个人的需求会有什么样的结果。

8、要分工，更要协作。

劳动分工是社会化大生产发展到一定阶段的必然产物，也是提高工作效率的重要途径，但分工的目的是为了更好的协作。刚到项目部时，最常见的现象是土建只负责土建，电气只负责电气，水暖只负责水暖，设备安装只管设备安装，一牵涉到工序交错就出现扯皮现象，动不动就说那是土建的活不归我管，那是水暖管的我说了不算等似乎很有道理的道理，造成很简单一件小事也要通过项目经理协调才能完成，在尾项工程计划考核中我引进了跨专业考核办法，工作分配完，让土建考核电气，电气考核设备安装，设备安装考核水暖，水暖考核土建，考核人不仅负责考核工作任务，同时负责考核对象的工作所需条件和资源协调，同奖同罚，既要负责上报考核对象当天工作概况，也要把自己的工作概况上报给他的考核人，有力地促进各专业的融合和协作精神的形成。

9、公司或组织的发展追求的应是多目标体系的平衡式发展，而不只是追求经济效益和财务指标的单一目标的实现。

能赚钱、有利润是干工程最起码的要求，但不是唯一的要求，更不是“一钱遮百丑”，如果一个企业没有客户的增长，业务流程的优化，组织和员工的学习成长，没有这种平衡式发展，它是不可能实现健康可持续发展的，更不用说它的主要财务指标了。尤其在企业的发展期，组织和个人的学习成长甚至比赚钱还要重要。在二期尾项工程和综合仓库工程中，有些专业人员出现过一些小的工作失误，但出于个人原因一直想掩饰，我告诉他们，事情已经发生要全力补救，我不怕你们犯错误，我怕你们犯错误后对错误无所谓的态度，怕你们犯两次同样的错误，只要能从中吸取经验教训，增长才干，并能采取有效措施解决它，解决好这一个问题就是解决好一类问题、一批问题，这样对项目部和工程部才有意义，因为下一次遇到它时有可能是在更大的工程上。

10、施工项目经理要参与设计。

施工项目经理要具备设计能力，如果有条件，项目经理要参与设计。从工程实践来看，甲方项目部有许多现场工程管理人员前期的介入是从设计院就开始的，换句话说，他们所管理和监理的工程对象就是他们自己设计的图纸，土建、水电、工艺和设备安装等环节的管理非常到位，思路非常清晰，指挥得心应手，所以后来的二条线如期贯通和新建工程的快速达产达效就不足为奇了。

1、认真贯彻执行“小学生每天达到10小时睡眠时间”。

2、配合家长做好学生的睡眠管理。

组长：xx

副组长：xxx

成员:xxx、xxx、xxx及各教研组长、备课组长；

（一）认真执行学校作息时间表。

上午：8:20—11：15；

中餐时间:11:15—11：50；

下午：13：30—16：00；

课后服务时间：16:00—17:30。

每天保证学生在校至少一小时的活动时间。

（二）提高对调整学校作息时间重要性的认识，调整作息时间关系到学生的身心健康，关系到减轻小学生过重课业负担的落实和素质教育的实施。

充分认识调整作息时间的必要性和重要性，认真执行有关规定。

（三）学校要督促并定期检查各年级各班级“小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成”的规定，严格控制学生的课业负担量，提高课堂效率和质量。

学校不随意增加课程门类、难度和课时，小学小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成；不擅自提前复习迎考时间和延长学生上课时间，学生每日在校学习时间不超过6小时；学校不举办校中校，不设立重点班和实验班，不在节假日补课；未经教育行政部门批准，义务教育学段一律不得组织和举办各类学科竞赛。

（四）学校要加强对作息时间实施情况的监督和指导，坚决制止违反规定擅自提早开展集体教育教学活动的行为，对违反规定的班级或教师予以教育，校领导将不定期对此项工作进行检查。

（五）做好学生家长的宣传教育工作。

各班要通过讲座、家长会、网络等多种形式对学生家长开展宣传教育活动，引导学生家长配合学校做好学生作息时间制度的落实，晚睡时间一般不超过21:30，充分保证学生身心健康发展。每天保证10个小时睡眠。学校要经常性地抽查家长的执行情况，对于侵占学生休息时间的给予批评教育。

（六）减轻学生的课外负担，家庭作业要利用课服时间指导学生完成。

严禁在职教师利用休息时间参与有偿补课，或为偿补课提供服务，不得向学生及家长推荐补课机构。家长不要给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。

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