党风政风监督检查情况报告【通用20篇】

为进一步深入贯彻落实中央八项规定精神，我镇主要领导高度重视，在端午节期间认真落实中央八项规定和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实加强党员干部纪律作风建设，有效预防和遏制铺张浪费现象和腐 败行为，现将工作情况汇报如下：

一是强化责任意识。切实加强对党员干部的监督管理，及时召开会议传达部署相关工作，并通过微信、QQ群和短信等方式大力宣传党风廉政建设，层层传导压力，强化党员干部责任意识，带头履行“一岗双责”的相关要求，带头遵守廉洁自律有关规定。

二是严格执行规定。严格贯彻落实中央“八项规定”、严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等要求，坚决抵制“四风”，廉洁、节俭过节。经检查，端午节期间我镇公务接待支出为零；公务用车均按规定停放；严格落实值班值守制度；没有出现公款互相走访、送礼拜访活动；违规收受礼金红包、有价证券、支付凭证等；没有利用公款购买、印制贺年卡、明信片、年历；没有用公款购买赠送烟花 爆竹、烟酒、花卉、土特产等年货节礼；没有利用公款吃喝、宴请、安排搞娱乐消费；没有滥发津补贴、奖金；没有组织集体团拜年等活动和大操大办婚丧喜庆等现象。

三是狠抓作风建设。镇纪委端午节期间坚守职责，狠抓作风建设，假期将廉政提醒短信、微信等及时发送至每一名党员干部，时刻敲响廉政警钟；进一步畅通举报投诉渠道，主动接受群众监督，对端午节期间的顶风违纪案件“零容忍”。20xx年端午节期间，我镇无一例党员干部违法中央八项规定和“四风”问题的现象。

为牢固树立安全发展理念，促进全县安全生产形势持续稳定向好。根据《关于组织全县安全生产大检查的通知》(X安字〔〕6号)文件精神，XX镇安监站坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“科学发展、安全发展”的活动主题，广泛深入地组织开展了安全生产大检查活动，现就活动总结如下：

一、加强领导，精密部署

我镇高度重视企业安全生产工作，牢固树立“安全生产，责任重于天”的思想，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，成立了专门的工作领导小组，切实担负辖区内安全生产监管责任，加强对本辖区企业的指导和监督检查，确保各项措施落到实处，有效推动安全生产重点工作落实。

二、抓好重点领域排查，确保取得实效

1、加强旅游安全监管工作。针对中秋节期间山人流量大，我镇组织人员对山事故易发路段进行隐患排查，并通过悬挂安全标语、设置安全警示等形式营造了旅游安全文化氛围，对检查中的发现的隐患点设置安全警示标志。同时加强了对周边旅游餐饮的安全检查，严防安全事故的发生。

2、进一步加强危险化学品安全及烟花爆竹安全检查，督促生产经营单位落实工作制度，强化防范措施，防止事故的发生。对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全进行排查、坚决打击非法制售烟花爆竹的行为。

3、加大对全镇所有木材加工厂、加油站的安全隐患排查力度。重点检查露天木材堆放场地、木材加工厂落实安全措施情况，对不具备安全生产条件、存在重大事故隐患的单位，坚决予以停业整顿或依法予以取缔关闭。同时督促企业业主加强安全管理和在岗职工安全教育，并定期组织员工进行火灾应急演练，确保安全生产。

4、加强对人员密集场所的安全监管力度。重点抓好市场、学校等人员密集场所安全情况，对人员密集场所及合用场所的消防安全进行了彻底清查，逐一登记造册，建立工作台账，并实施专项排查整治，消除火灾隐患。并建立、完善重特大火灾事故应急处置机制，制定和完善应急处置预案，确保应急处置工作反应灵敏、快速有效，做好夏季消防安全工作。

5、加大对矿山企业的监管力度。为严格落实稀土矿山企业主体责任，提高安全生产意识，加强安全生产管理。镇安监站督促XX县华星矿业有限责任公司落实好“三同时”制度，严格落实安全生产责任制等规章制度，健全安全管理机构和配备安全管理人员。在较陡地段和民工房后设置好防坠护栏及安全警示标志，严防山体滑坡。

三、总结工作经验，完善长效机制

我镇以深化此次企业安全生产大检查为契机，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，大力普及安全生产防范知识，提升从业人员的自我保护意识，营造良好的安全生产环境，建立安全生产的长效机制，为我县“一极两市四区”建设营造良好的安全生产环境和法制氛围。

为持续推进作风建设，坚决杜绝“四风”问题，根据《转发的通知》，“五一”期间，x局党总支采取多种形式加强对局及局属五个事业单位监督检查。

一、加强学习，认识到位

长期以来，xx局高度重视党员干部作风问题，积极杜绝“四风”苗头。4月28日xx局收到《通知》，立即组织召开党总支专题会议，组织党员干部集中学习违反八项规定典型事例，开展警示教育，筑牢防微杜渐的思想防线;传达学习《通知》精神，重申厉行节约、反对奢侈浪费各项要求，要求党员干部认真履职，单位要加强管理，搞好自查自纠，防止违纪违规问题发生自觉接受职工群众和社会各界的监督。并将文件转发局属各事业单位组织再学习。

二、严格管理，行动落实有力

4月30日上午，xx局局主要领导和局办人员，采取随机抽查、现场检查的方式对局及下属5个单位的上班工作纪律、公车管理和班子成员落实党风廉政建设主体责任情况进行了检查督导。从检查情况来看，局及局属事业单位班子成员均能严格履职，均能遵守工作纪律，规范管理公车;没有接受管理服务对象节礼、宴请、借用业务关联人员车辆、违规公款吃喝、违规公款购物、违规公务接待等“节日腐 败”行为。

三、采取有力措施杜绝“四风”苗头

长期以来，xx局把党员干部作风建设与中心工作紧密结合，与教育实践活动紧密结合、与精神文明创建工作紧密结合，坚持把落实中央“八项规定”和纠正“四风”行动作为改进工作作风的有效抓手，深入抓好水利行风建设。严格落实“三会一课”制度，敢于和善于运用批评和自我批评武器，咬耳扯袖、红脸出汗。经常性组织学习中央、自治区、兵团文件，开展“领导干部上一堂党课”专题教育，让党员干部牢记自身党员身份;经常性组织相关人员对有关要求贯彻落实情况进行监督检查，对苗头性倾向性问题及早提醒，把反腐倡廉的预防工作压实做牢。

“五一”期间，xx局通过贯彻落实和督查，督促，坚定坚决落实中央八项规定精神，遏制“四风”苗头，进一步加强了单位廉洁自律、厉行节约、反对浪费等作风建设，教育引导了水利局党员干部增强廉政意识，增强纪律观念，自觉接受群众监督。节日期间“四风”监督检查工作的情况报告

按照上级纪委有关部署要求，认真贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”，紧盯公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题，坚持抓具体、盯短板，严防奢侈浪费和各种变相违规违纪问题发生，确保节日风清气正。结合实际，特将我部门纠正“四风”问题情况汇报如下：

(一)提高思想认识，强化责任担当

全体党员干部认真学习了中央八项规定，认真学习了习近平同志关于党的群众路线的一系列讲话，积极开展党的群众路线教育实践活动。党员干部带头践行全心全意为人民服务的根本宗旨。全面提高服务群众、服务基层，党员带头形成树立新形象，党组织激发新活力，作风建设新转变。党员带头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。一是高度重视干部带头，全体党员领导干部积极参加活动，反对“四风”为大家服务。二是认真开展批评与自我批评，党员评议领导、群众评议党员等活动。

(二)聚焦重点问题，加强监督检查

1.用公款送礼情况：我部门自中央出台八项规定，纠正“四风”以来，部门严格按照规定执行，没有用公款送礼行为。

2.用公款相互宴请、大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动情况：部门没有互相宴请、大吃大喝行为。没有公款游山玩水行为。没有用公款进行高消费娱乐活动行为。

3.收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证情况：部门没有收受外单位的礼品、礼金、有价证券。

4.以各种名义借节日之机发钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物情况：从部门成立以来、春节、清明节、五一劳动节、国庆节、中秋节等所有节假日均没有以节日为名目发放津补贴和变相发放实物。

5.参与任何形式赌博活动或以赌博形式收受财物情况：部门班子成员及全体员工无人参加赌博活动，也没有以赌博的形式收受财物。

6.违反公车私用问题情况：部门并无公车私用问题现象发生。

x党支部针对突出问题多提醒，多教育，节假日期间纪检委员在微信群众发警示标语，切实加强作风建设、坚决纠正“四风”遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝“节日腐 败”如有发现“四风”问题线索，一定及时上报集团纪委，以“零容忍”的态度严格执纪问责。节日期间“四风”监督检查工作的情况报告

根据纪检一组要求，我单位切实加强五一劳动节期间贯彻落实中央八项规定精神和党风廉政建设责任制情况的监督检查，现将有关情况汇报如下：

节前，我单位主要负责同志组织召开专题会议，传达纪检一组的通知要求，对加强五一劳动节期间贯彻落实中央八项规定精神和党风廉政建设责任制情况的监督检查进行了部署，要求全体干部职工切实贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹和其他违反纪律规矩问题发生。

一是严格工作纪律。严格按照上级要求，落实领导带班和人员值班，确保24小时有人值班，严禁迟到、早退和脱岗。

二是加强公车管理。公务用车一律在1号楼停车场停放，五一劳动节期间无主要领导批准，任何人不得私自使用。

三是严格财经纪律。坚决杜绝公款送礼、公款旅游、公款吃喝、违规发放过节款物等问题。

五一劳动节期间，我单位及全体干部职工，认真贯彻落实中央八项规定精神和党风廉政建设责任制，未发生“四风”问题和其他违反纪律规矩问题。

为进一步解决群众“急难愁盼”问题，及时回应社会关切，保障居民供热需求，依安县纪委监委紧盯供热领域突出问题，开展全县冬季供暖监督检查，严肃查处背后责任、腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

提高政治站位，成立工作专班。把监督保障做好冬季供暖工作作为当前重要政治任务，督促各乡镇纪检监察机构、县纪委监委各相关室组提高政治站位、成立工作专班，明确分工、统筹推进，聚焦党委、政府、住建局、发改局、财政局、民政局等相关单位职责分工等重点方面开展监督检查，保障冬季供暖工作落实落地。

整合工作力量，增强监督合力。坚持县乡（镇）联动，“室组地”联合办案，抓好供热准备、运行管理、服务效能、应急保障等关键环节，紧盯元旦、春节、极寒天气等重要节点，聚焦群众普遍关注、反映集中、反复出现的问题，开展多轮次专项检查和日常监督检查。结合开展不良作风整治行动，加强对职能部门履行职责情况的监督检查力度。

拓宽举报渠道，广泛收集线索。畅通纪检监察机关“信、访、网、电”举报平台，与住建局、信访局、营商环境监督局等部门建立问题线索移交机制，广泛收集供热领域违纪违法问题线索；各乡镇纪检监察机构、县纪委监委各相关科室和派驻纪检监察组充分运用日常监督、专项检查、巡视巡察等工作成果，精准发现问题。同时，注重通过新闻媒体、网络平台等渠道发现问题线索，建立问题线索台账，精准分析研判、及时核查处置。

建立问题台账，诉求直达快办。对监督检查中发现的问题建立监督底单，督促职能部门建立整改台账，照单监督、对账销号。督促供热主管部门、供热企业开展“访民问暖”活动，主动了解群众诉求，实地解决居民供暖问题。以老旧小区为重点，在不同供热企业服务范围内，选取30到50户居民作为供暖监测点，与县纪委监委建立诉求直达通道，随时了解供暖情况，极速受理群众投诉，督促相关部门、供热企业及时解决群众诉求，推动提升冬季供暖服务质量。

加大查处力度，形成警示震慑。对冬季供暖工作中监管不力、执法不严，以及对群众诉求敷衍应付、推诿扯皮、刁难勒卡等不作为慢作为乱作为的失职渎职问题，发现一起查处一起，典型问题公开通报曝光。深挖彻查供热领域利益输送、官煤勾结、领导干部插手经营牟利等腐败问题，对重大复杂案件挂牌督办。同时，加强协调配合，建立职能部门牵头负责、县纪委监委跟进监督、上下联动推进工作机制，对履职不力、推进迟缓的及时提醒纠正。加强对各乡（镇）纪检监察机构的督促指导，对问题较多的乡（镇）开展一线督查，适时开展抽查检查，对群众诉求长期得不到解决、造成不良影响的，开展“一案双查”，严肃责任追究。

今天对我们集团来说是个盛大的日子，在这里我代表总裁办向辛苦工作的的各位员工表示由衷的感谢，大家辛苦了。上半年，经过全体员工的共同努力，我们在企业管理、投标揽活、项目管理、文化建设、稳定发展等方面都取得了可喜成绩，完成企业总产值x亿元；招揽任务x亿元；全年人均劳动生产率达到x万元；员工的年均收入x万元。企业综合实力增强，社会信誉提高。回顾一年多来工作，主应有以下几方面：

一、工作成果

1、确定公司名字，明确公司使命和企业文化，安排岗位和工作职责，建立了公司官方博客，点击率一直处于位置。

2、注重企业文化建设，提倡“至诚至信、致尚致远”八字管理理念，主张“共创、共赢、共分享”，引导广大员工的“卓越服务、快乐生活”。每天进行全新的队形展示，精神饱满有新意，体现公司的性质和服务理念，获得广大同仁的赞赏。

3、加强民主管理，以真诚和友谊建立良好同事关系和社会关系，风雨同舟。一是从职工关心入手，一同学习一同成长，杜绝“短板效应”，让团队的力量逐步攀升。二是注重维护企业领导班子团结，缔造企业大家庭。团结班子成员，形成既有分工又有合作、坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业良好氛围，做到目标一致、职责互补、荣誉共享，重大问题、重大事项都能事前沟通，会前通气，充分听取意见，集思广益，发挥整体合力，改进工作，促进发展。三是团结合作伙伴，和盈众传媒、友众汽车销售开展合作，建立战略合作伙伴关系，同时通过厦门小鱼社区加大对本公司产品的宣传力度。

4、高度重视经营开发工作。经与领导班子成员协商：我们决定加大投入，多种渠道多种方式并行，实行重点地区、重点项目重点追踪，班子成员分片负责经营方针，取得了可喜成绩，上半年我们主要取得了世界知名集团的大单汽车采购业务，并确立了品牌定点采购与服务的关系。与此同时，我们不断召开经营开发会议，通过会议引导经营开发工作人员吸取教训、总结经验、提高积极性、增加责任感，促进经营开发工作能够适应市场变化，以达到提高经营开发管理水平的目的。

5、始终把思想作风建设摆在第一位。自担任企业总经理以来，我不断提升思想素质、开阔视野、充电扩能，始终把上级和企业广大员工的赋予我权力当作一种责任和义务，坚决贯彻执行党和国家政策法规以及上级指示、决定，一切从企业以及广大员工的利益出发，从不以个人私利侵害企业和员工的利益，做到了敬业勤政、廉洁奉公、关心群众疾苦，并以此影响教育自己家人。

二、存在问题和今后努力方向

总结我个人工作，离上级应求与企业发展还有一定差距。表现在我们企业管理行为、员工的个人行为与企业经营管理理念之间存在很大差距，业务能力还不够强、执行力还不够高。

事物发展总是在推陈出新。不充电，个人素质难以提升；不快速提高学习的能力，企业难以展开腾飞双翼。今后，我将加强学习，提高思想觉悟、工作能力和管理水平；我将与企业领导班子一起带领全体员工的深化企业改革，解决包括企业管理、项目管理、经营开发等在内一系列问题，促进企业健康长远发展。

在此，我有信心和班子成员一道，广泛采纳大家好建议，融入到我们企业改革各项管理办法中去，完善经营战略，一心为公、廉洁自律、求真务实、开拓创新、奋发进取，为企业在20xx年下半年里夺取更加辉煌业绩而努力奋斗！

根据《关于印发的通知》（江纪〔20__〕113号）文件要求，现将高坪乡在20__年元旦期间正风肃纪纠“四风”监督检查工作的情况报告如下：

一、高度重视，迅速安排部署。

为坚持贯彻中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，营造我乡风清气正的节日氛围，在收悉文件后乡党委高度重视，迅速行动。我乡于12月29日及时组织全体乡干部、各村“居”两委主要负责人召开20__年元旦期间正风肃纪纠正“四风”工作安排部署会，并传达江纪〔20__〕113号文件，使每一位干部职工深入领会文件精神。同时要求全体干部职工要严格遵守中央八项规定，坚决落实“十严禁”，严防“四风”问题反弹回潮，确保“廉洁过节”的良好节假日氛围。

二、严明纪律要求，确保各项规定落到实处。

一是进一步加强领导干部廉洁自律和作风建设，要求广大党员干部尤其是领导干部要切实增强廉洁自律意识，绷紧廉洁自律这根弦，把好廉洁关，过个廉洁年，切实强化节日期间领导干部廉洁自律工作;二是坚决执行中央八项规定、“十严禁”和党员干部作风“十不不准”，严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等，严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财、严禁公款吃喝、公款旅游等不正之风;三是加强对财务、办公室的管理，提前打招呼，严格财经纪律，严格控制公务支出，削减一切不必要开支。

三、加强监督检查、杜绝违规违纪行为发生。

为杜绝违规违纪行为发生，高坪成立督查组，对辖区内落实中央八项规定反对“四风”情况深入开展自查，采取明察暗访、公开举报电话等多种形式，对乡各站所、各村（居）及旅游景点加大监管查处力度，严肃查处违规违纪行为，坚持做到及时发现、及时查处、及时通报，绝不姑息，确保了高楼坪乡风清气正、清正廉洁的政治生态。

通过开展本次监督检查活动，进一步加强了我乡的作风建设和廉洁自律，巩固了作风建设成果，全面提高了我乡干部职工的廉洁自律意识。截止目前，我乡在监督检查过程中未发现有违反规定的公款吃喝、违规收送礼品、礼金、违规操办婚丧喜庆事、公款旅游等违纪问题。

为深入贯彻落实中央和省市供热领域突出问题专项整治工作，切实解决好供热领域存在的突出问题,武功县纪委监委抓早动快，及时召开“供热领域”专项监督检查工作会议，强化措施推进，确保“供热领域”专项监督检查深入见效。

明确重点，有的放矢。该县深入结合“我为群众办实事”实践活动，重点对职能部门是否存在回避专项治理，逃避履职、监管不力、失职失责等侵害群众利益的问题；党员干部、公职人员是否在供热项目审批建设和补贴申请发放中，搞贪污侵占、截留挪用、利益输送问题;人民群众最关心最关注的痛点难点等问题进行全面督查检查，采取切实可行的措施，集中力量分类推进实施整改。

线上线下，精准监督。针对县城集中供暖单位和居民小区的取暖问题，采取查阅工作台账，进行“电话问暖”，查看是否存在行业监管不力、失职失责导致温度不达标的问题；农村低保户、五保户等困难群众的冬季取暖问题，按照包抓单位进行“入户问暖”，核实取暖补助是否如期足额发放；围绕供热项目审批建设和补贴申请中是否存在贪污侵占、截留挪用、利益输送等问题，采取“数据对比、查阅资料”的方式进行检查，确保监督精准有效。

标本兼治，精准问责。针对职能部门自查排查、检查抽查发现的突出问题、薄弱环节，逐条逐项梳理，限期进行整改。对专项治理工作不力、顶风违纪、损害群众利益的问题线索优先受理，从严查处；对推诿扯皮，不担当、不作为的组织和干部严肃追责问责；对各类违规违纪问题查出的典型案件及时通报曝光，形成强有力震慑，不断助推专项治理工作扎实有效开展。

举一反三，规范管理。该县将以此次监督检查工作为契机，针对排查出的腐败问题，深挖根源、制定科学合理的长效机制，统筹“当下解决”和“长远立项”，全面提高供热行业规范化管理水平，不断巩固供热专项整治工作成果。同时，组织开展“回头看”、“访民问暖”等活动，让人民群众广泛参与，检验整治成果，防止问题反弹，切实为全县百姓提供一个温暖、舒适、安全、和谐的生活环境。

一、全面落实安全生产责任制。

各企业能够坚持“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁受益、谁负责”的原则，逐级建立安全生产管理责任制，明确安全生产管理第一责任人，将安全生产管理落到实处，真正做到责任到岗，量化到人。

二、领导小组对本系统胶木电器厂等企业进行了全面的安全大检查，各企业都能认真进行自查，坚持边查边改，彻底消除安全隐患。

服务总公司、汽车配件公司加大对临街门面房的管理，并要求承租户必须配备灭火器，而且会熟练操作使用；胶木电器厂加强了对生产车间、仓库、职工宿舍等重点领域的安全隐患排查，确保企业正常生产及稳定；供销公司、银桥工贸公司对商户灭火器配备不足现象，规定各商户在一周内购置完成，一周后复检；东升建筑公司加大对施工现场安全生产监督管理，杜绝伤亡事故的发生。

三、建立安全生产管理制度。

各企业能进一步健全安全生产管理制度，签订全员安全生产管理目标责任书。坚持以人为本的原则，加强安全生产管理目标责任制。

四、完善应急管理预案。

各企业进一步完善重大安全事故的应急管理，建立健全统一指挥、责任明确、反应灵敏的应急机制，最大限度的降低事故造成的损失。

五、加强值班制度。

各企业能严格执行24小时值班制度和事故快报、专报制度，保证安全信息畅通，做好对各种异常情况及时上报和处理。

经过此次检查，我们认为各企业都能充分认识安全生产的重要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，扎实抓好安全生产各项工作，及时排查各种安全隐患。确保“五一”期间安全生产形势稳定。

按照区安委办《关于开展五一”期间安全生产大检查工作的通知》灞安委办发〔20xx〕16号文件精神，区工业总公司安全领导小组对系统各企业进行了安全生产大检查，现将检查情况总结如下：

一、全面落实安全生产责任制。

各企业能够坚持“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁受益、谁负责”的原则，逐级建立安全生产管理责任制，明确安全生产管理第一责任人，将安全生产管理落到实处，真正做到责任到岗，量化到人。

二、领导小组对本系统胶木电器厂等企业进行了全面的安全大检查，各企业都能认真进行自查，坚持边查边改，彻底消除安全隐患。

服务总公司、汽车配件公司加大对临街门面房的管理，并要求承租户必须配备灭火器，而且会熟练操作使用；胶木电器厂加强了对生产车间、仓库、职工宿舍等重点领域的安全隐患排查，确保企业正常生产及稳定；供销公司、银桥工贸公司对商户灭火器配备不足现象，规定各商户在一周内购置完成，一周后复检；东升建筑公司加大对施工现场安全生产监督管理，杜绝伤亡事故的发生。

三、建立安全生产管理制度。

各企业能进一步健全安全生产管理制度，签订全员安全生产管理目标责任书。坚持以人为本的原则，加强安全生产管理目标责任制。

四、完善应急管理预案。

各企业进一步完善重大安全事故的应急管理，建立健全统一指挥、责任明确、反应灵敏的应急机制，限度的降低事故造成的损失。

五、加强值班制度。

各企业能严格执行24小时值班制度和事故快报、专报制度，保证安全信息畅通，做好对各种异常情况及时上报和处理。

经过此次检查，我们认为各企业都能充分认识安全生产的重要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，扎实抓好安全生产各项工作，及时排查各种安全隐患。确保“五一”期间安全生产形势稳定。

县中小企业促进局：

为认真落实南郑县安全生产工作会议精神，切实做好我镇的安全生产工作，确保安全生产形势稳定。我镇通过全面深入的检查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，彻底排查治理事故隐患，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效和坚决遏制事故的发生。我镇于20__年1月14日开始，用5天时间，由镇安监站牵头组织工商、公安、交警部门联合开展了春节安全生产大检查大整治，现将检查情况总结如下：

一、领导重视，机构健全。

为了认真贯彻落实县政府关于20__年春节安全生产大排查大整治工作精神，镇党委、政府高度重视，1月12日召开了相关驻镇单位和科室负责人会议，认真分析研究了我镇安全生产大排查大整治工作形势，同时镇政府成立了以镇长杨侃为组长、党委副书记宋文虎、纪委副书记刘佳为副组长、相关单位和科室负责人为成员的镇安全生产大排查大整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇安监站，负责办理日常工作。

二、全面部署，夯实责任。

根据南郑县人民政府办公室《关于切实做好安全生产大检查大整治工作的通知》和县安委会《关于开展安全生产大排查大整治活动的通知》文件精神，结合我镇实际，下发了《新集镇关于切实做好安全生产大排查大整治活动的通知》，对全镇安全生产大排查大整治工作做了具体安排。明确了工作范围和重点,具体了工作内容,细化了工作时间。本次大排查大整治活动实行条块结合、以块为主、分级负责工作机制。各村负责辖区大排查大整治工作的统一领导，各企业单位的大排查大整治工作,驻镇各职能单位负责本行业的大排查大整治工作。

三、认真检查、及时督查。

安全生产大排查大整治活动开展以来，我镇认真组织相关单位开展安全生产大检查，全镇共出动186人次，对到西成客专施工企业和辖区内学校、重点企业、加油站、网吧、超市、饭店、单位等进行安全生产检查，对在检查中发现的安全隐患,当场向负责人指出,并限时整改。在检查的同时,加强对职能单位的督查,对工作不深不细的单位提出了工作要求。

四、大力宣传，营造氛围。

我镇以国务院安全生产电视电话会议精神为契机，大力开展安全生产宣传，通过广播、宣传栏、横幅、标语等形式，对此次安全生产大检查活动进行宣传，使村民、企业、单位都对安全生产高度重视，同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。

五、加强值班和信息报送

我镇根据实际情况，落实具体的值班人员，并明确值班人员的职责，要及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通，对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报，同时根据事故发生的行政村，要及时通知村干部进行配合处理，力争把事故造成的损失控制在最低限度。同时，我们每周以周报和统计表的方式，向县上及时互通情况。

在后阶段的工作中，我们将进一步夯实安全生产工作责任，进一步完善全镇安全生产工作制度，继续加大安全隐患的排查治理力度，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，做到警钟长鸣，防患于未然，为全镇人民创造一个安全和谐的春节环境。

我镇参加收看全国、省市安全生产电视会议后，镇党委、政府高度重视，及时采取相关措施落实会议精神，现将会议落实情况汇报如下：

一、召开专题会议，认真传达会议精神

会议结束后，我镇迅速组织召开了安全生产专题会议，传达和学习了会议精神，认真贯彻落实了各项指示和工作安排，统一了思想，提高了认识，进一步增强了安全生产工作的紧迫感、危机感，使我镇对安全生产工作的信心和决心更加坚定。

二、结合职能，积极安排部署有关工作

1、加强领导，做好安全生产工作。我镇始终把安全生产工作摆在重要位置，坚持安全生产的理念。根据安全生产目标管理责任状和领导班子分工情况，进一步明确、强化了各自的责任分工，“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、站所负责人抓具体落实，进一步加强节日期间安全生产工作的领导，安排具体的值班工作，确保全镇安全生产形势的稳定。

2、深入开展烟花爆竹冬季安全专项整治。按照“打击非法，规范合法”的要求，镇安监办、综治办、环保办、工商所、派出所等部门联合执法，严厉查处非法制贩烟花爆竹行为。并认真深入地开展网格化排查，做到不漏村、不漏户、不漏房、不留死角，始终保持烟花爆竹“打非”工作的高压态势。同时，加强执法，做好烟花爆竹生产、批发企业、常年销售业户及临时零售业户的安全监管工作，维护正常的烟花爆竹经营秩序。目前，全镇组织排查整治4次，组织检查人员30人次。

3、突出抓好道路交通安全集中整治。针对冬季雨、雪、雾等恶劣天气明显增多，给道路交通带来很大影响。镇安监办联合交管所、道管站、执法中队、派出所等部门强化对全镇重点路段、桥梁、车辆的安全检查力度，自元旦开始共确保节日期间路上车辆行驶安全畅通。

4、切实加强护林防火工作。冬季天干物燥，容易引发森林火险。镇安监办联合综治办、林业办、环保办等部门对全镇重点林区进行巡视，同时，召开全镇护林员会议，会上要求全镇护林员加强节日期间的巡查报告工作，及时发现，及时报告，确保万无一失。

三、认真做好一季度安全生产工作

一是着力开展好第一次集中行动。我镇严格落实安全生产镇长负责制和“一岗双责”责任制，高度重视“安全生产基层基础强化年”第一次集中行动，认真做好春节、“两会”期间的安全生产工作。

二是加强安全教育工作。全镇通过在集市、主要道路口印发宣传明白纸、广播喇叭等形式大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规及采取的重大举措。同时，针对春节、“两会”期间和第一季度安全生产特点，突出抓好道路交通、消防、烟花爆竹等安全宣传教育力度。教育中小学生和群众，让群众了解交通法规和三轮车、拖拉机违法载人的危害及后果，教育广大群众汲取教训，遵守交通法规。

三是确保信息畅通，认真做好节假日值班工作。继续实行领导干部带班、工作人员值班和安全生产情况每日零报告制度，要求全体工作人员信息畅通，遇有紧急、重要安全事项或突发事件立即报告；做到不迟报、漏报、瞒报。

为认真贯彻落实县政府办公室《关于切实做好20__年元旦春节期间安全生产工作的通知》精神，防止重特大事故发生，确保人民群众的生命财产安全，我镇于20__年1月20日开始在全镇范围内开展了一次节前安全生产大检查，现将工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，全面安排部署

我镇在认真分析春节期间安全生产工作特点的基础上，查漏补缺、突出重点、明确职责、排除隐患、注重整改，高度重视安全生产工作，认真落实安全生产一岗双责职责，坚持做到逢会必讲安全，遇查必查安全，营造了良好的安全生产环境。春节来临之际，镇上成立安全生产大检查工作领导小组，下发安全生产大检查的文件通知，组成三个检查组，对全镇道路交通、危险化学品和烟花爆竹、农村防火、消防安全、食品安全等重点领域进行了拉网式排查，并分别于1月21日、1月30日两次召开支部书记、村主任、镇属机关单位负责人和企业负责人会议，全面安排部署春节期间安全生产工作，要求各村、各单位、各企业及时组织人员，召开会议，把安全生产宣传到千家万户，同时认真进行隐患自查，发现隐患的要及时上报和整改，形成了讲安全、查隐患、保平安的良好氛围。镇上在干部管理制度中，明确规定，镇、村两级干部无“两证”者一律不准驾驶机动车辆，工作时间一律不准饮酒，既有效规范了镇、村两级干部遵守交通规则和工作纪律，又提高了广大党员群众对交通安全的认识，收到了良好效果。

二、围绕重点领域，认真开展检查

本次大检查紧紧围绕非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、消防安全、食品安全和安全值班等重点领域、行业和单位进行全面的排查，坚决遏制了重特大事故的发生。

(一)非煤矿山。组织安监站、派出所等职能站所组成联合巡查组，对辖区内的天龙砂场、陈军采石场、建设粘土矿厂、金诚砖厂等4家非煤矿山企业开展了安全生产大检查，经过巡查，辖区内非煤矿山企业均处于冬季停产状态。

(二)道路交通。配合县交警、运管等部门，加大道路交通安全整治，组织安监站和板桥道班工作人员，采取有力措施，集中对张罗公路沿线交通违法违规行为进行检查。扎实开展了客运车辆超员、超速、酒后驾驶和农用车违法载人等专项整治活动，同时督促各村召开群众会议，及时进行道路法规、典型案例宣传，提高群众的安全防范意识，从而保持了道路交通事故逐年减少的良好态势。

(三)烟花爆竹。我镇安监站工作人员深入9个村，对全镇范围内的烟花爆竹零售经营门点进行了全面排查，共检查个体经营门店42家。要求证件齐全的零售经营点实行专柜存放，并在库房存放处和放置柜前配备灭火器材;责令非法从事烟花爆竹零售经营的商店立即停止其非法经营活动，并下发整改通知书2份，责令其及时整改;对校园周围的门点进行重点排查，未发现非法经营烟花爆竹的现象。

(四)消防安全。按照“政府领导，站所负责，公众参与、社会协同”的消防工作运行机制，全面落实消防安全责任制，结合“联村联户，为民富民”活动的深入开展，组织党员群众扎实开展了以“清三堆、搬柴草、除隐患”为主要内容的农村环境卫生大整治活动，共清理“三堆”杂物127处，组织村社干部、群众开展居民点卫生清扫30场(次);深入辖区内2家加油站开展了消防安全宣传和隐患排查工作。针对其安全管理特点，着重对消防器材的配置及操作、安全操作规范等进行检查，督促做好节日期间安全工作。

(五)食品安全。根据我镇的实际情况制定了《板桥镇食品安全专项整治行动实施方案》，成立了以镇长为组长的食品安全专项整治行动领导小组，严格监管辖区内个体工商户、食品加工小作坊的食品经营行为，在节前赶集日对12户餐饮商贩和5户集镇餐厅进行了全面检查，对操作人员不按规定着装，食品放置不合规定等13个问题现场纠正整改，有力的保障了人民群众的生命安全和身体健康。

(六)治安防范。进入11月份以后，全镇9个村86个社全部启动实施了以安全防范为主的“十户联防”夜间巡逻制度，镇上不定期进行实地检查，确保了“十户联防”制度的正常运行和作用发挥。

三、广泛宣传动员，营造良好氛围

结合开展“联村联户、为民富民”行动、劳动力技能培训和__大精神的宣传，采取悬挂横幅、粘贴标语、设立咨询台、发放宣传资料、出动宣传车等多种形式，逐村逐社围绕道路交通、饮酒安全、冬季取暖安全、用电安全、柴草堆清理、卫生集中整治等开展安全生产宣传教育活动。每户印发一本安全宣传知识手册和一张生活安全温馨提示卡，切实提高了群众的安全意识。在宣传中特别注意针对节日期间盗窃、火灾、食物中毒等易发事故情况，积极宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高了人民群众的安全防范意识和能力，营造了“人人重视安全、人人支持安全、人人参与安全”的良好氛围。在元旦、春节期间，着重要求各村、各单位、各企业安排好节日安全值班工作，做到有领导带班、干部(职工)值班，通讯24小时畅通，并于每天下午15时前报告安全生产情况，做到有事随时报、无事报平安，确保全镇人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日。

虽然我镇安全生产监管工作取得了一定的成效,但从检查结果来看，全镇安全生产工作也还存在一些薄弱环节。一是个别企业负责人对安全生产认识不足、投入较小，一些安全隐患和问题没有得到彻底整改。二是监管力量在镇、村两级比较薄弱，监管缺少有效措施和手段。三是群众安全生产意识还有待进一步提高，消防安全、道路交通安全形势依然严峻。在今后工作中，我们将经常性开展安全生产宣传活动，教育引导群众牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，在全镇着力营造关爱生命、安全发展的氛围，加大对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、消防安全等重点行业和领域的专项检查力度，及时排查、发现、整改安全生产隐患，对相关问题及时向主管部门汇报，形成协同作战、共建安全的上下联动格局。

根据县、镇安全生产工作紧急会议精神及县卫生局的有关要求，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，采取有力措施，深化安全生产工作，普及安全生产知识，增强全院职工的安全意识，积极消除事故隐患，健全和完善我院长效安全管理机制。我院于1月28日至30日组织了中层以上领导对全院的区域进行了一次拉网式的安全工作检查，以确保20__年春节期间能够正常生产，现将有关检查情况汇报如下：

一、加强医院范围内防火防盗措施，医院的业务用房和职工宿舍区每一层楼房都安装有灭火器，并要求把宿舍区楼梯间的柴火全部清空，在宿舍区前后的不安全区域切起了围墙，在出入口安装了防盗门；医院的国债项目工地虽然有专人看守，但也要求看守人员注意加强防火防盗措施，以防失窃。

二、对中西药库、B超室、化验室、产房等有贵重物品和设备的重点科室的防盗门和窗进行了安全检查，对不能正常使用的维修好。

三、加强中西药品和生化试剂的管理，中西药做到防潮、防湿、防鼠措施，及时清理和记录好过期药物和生化试剂，绝对不能让过期药品和试剂应用于临床。

四、医务人员能认真学习并严格遵守卫生法律、法规，

持证上岗、依法行医、依法执业。在诊疗活动中能严格遵守各种诊疗常规、操作及各种医疗制度，特别是三查八对制度、交接班制度、会诊制度、三级查房制度、消毒隔离制度、保护性医疗制度，一次性注射器使用制度等，以杜绝医疗差错和医疗纠纷的发生。

五、供应室工作人员能经常检查高压消毒器及节能锅炉的安全使用情况，能严格遵守操作规程，照章作业，定期测试安全阀、气压表、水位计，使其灵敏有效。

我院在上级主管部门的领导下，安全生产中虽然取得了一定成绩，但与上级要求仍存在一些差距，我们将认真总结利用前段时间的经验，不断予以完善，使我院安全工作再上一个新的台阶。

20_年元旦、春节期间，为认真贯彻临泽县政府办公室《关于切实做好20_年元旦春节期间安全生产工作的通知》(临政办发〔201x〕164号)精神，切实做好了元旦、春节期间安全生产工作，保证人民群众度过一个欢乐、祥和的节日。

一、高度重视，加强组织领导

根据县安委会的统一安排，我局高度重视，局长组织召开机关及下属单位负责人参加的会议，学习传达市、县会议精神和文件要求，安排分管领导和各下属单位负责人，要切实加强组织领导，全面落实安全生产监管责任，下属单位负责人要切实担负起本单位安全生产第一监管责任人的责任，亲自检查，亲自部署，亲自督查落实;做到职责明晰、任务明确、责任到人、措施落实、工作到位，严防各类事故发生，确保节日期间安全稳定。各单位根据通知要求，结合各自实际，针对薄弱环节，制定行之有效的检查工作方案，周密安排，细化任务，突出重点，落实责任，强化措施，扎实开展。并要求执法大队对全县文化娱乐场所全面深入开展安全大检查，要集中力量，集中时间，深入市场经营单位，逐场所、逐项目、逐设施、逐安全指标进行检查，一个环节一个环节认真排查，确保检查面达到100%，绝不能敷衍了事、留下隐患，确保元旦春节期间全县文化市场和下属单位安全形势平稳。

二、突出重点，强化安全检查

从20__年12月24日起到20_年1月20日，县文化市场执法大队组织开展了文化经营场所安全生产专项检查和集中整治行动，并联系县公安、消防、电力、工商等部门开展联合执法，重点排查歌舞娱乐、图书门店、印刷企业、网吧等文化经营场所、图书馆等公共文化服务场所存在的突出问题和安全隐患，注重防范火灾隐患，在元旦、春节期间我局检查整治各类场所68家(次)，出动执法人员136人(次)，查缴盗版音像制品106张(盒)，非法出版物5册。签订《安全保证书》20份。着重检查消防通道是否畅通、消防器材是否齐全、应急设施、疏散标志是否明显等方面的问题，坚决堵塞安全死角和漏洞。严格落实国家有关规定，严把审批关，对于安全设施不过关、没有取得消防部门安全检查同意函件的文化经营场所，不予发放文化经营许可证，更不允许以试营业而变相营业。一是落实经营单位安全生产自查制度。要求文化市场经营单位开展自查自纠，做到不留死角，不留盲区。同时，采取抽查、互检等方式，对市场经营单位安全生产工作进行督促检查，确保工作实效。二是落实文化市场安全生产集中检查制度。围绕监管范围和重点监管领域，对辖区内文化市场经营单位和文化产品生产单位的安全生产工作情况进行全面检查;对重点经营单位和重点环节开展重点检查，做到点面结合，整体推进。三是落实市场经营单位安全隐患集中整改制度。坚持边检查边整改，以检查促整改，对能够现场整改的，督促经营单位立即进行整改;不能现场整改的，要制定防范措施，落实整改责任，按规定时限限期整改;对排查出的无证经营单位一律建议工商行政管理部门予以取缔，重大隐患单位一律停业整顿。要将检查中发现的重大问题实行项目挂项责任制，明确到人，直至问题解决，并及时报告县安委会办公室和市文广新局，并做好整改情况的跟踪督导。四是落实节假日期间文化市场管理值班制度。节假日期间，制定假期文化市场《值班表》，每天安排2名以上工作人员负责文化市场安全管理值班，并有1名领导带班，节日期间实行零报告制度，每日下午16：00时向市文广新局值班员报告辖区文化市场情况。相关领导和文化市场管理人员原则上不得请假外出，手机保持24小时开机。

三、开展整治，净化文化市场环境

按照“属地管理”的原则，对文化市场监管工作实行安全责任制，严格执行领导带班和文化市场重大事件报告制度，发现问题，及时报告。

一是集中整治网吧。针对网吧非法接纳未成年人、超时营业等问题，持续不断的组织开展了集中整治活动，采取明察与暗访相结合，常规检查与集中整治相结合的方式，强化网吧的技术监管措施，积极动员“绿色动力”网吧连锁经营活动，着力为上网消费者提供放心网吧。5家网吧均安装了“网络净化器”和“净网先锋”管理系统，均配置了 “请出示有效身份证件登记上网”和“网吧内禁止吸烟”的民警提示牌。对网吧的疏散通道、应急灯、消防器材的使用期限、数量、疏散标志坚决要求经营业主按照国家有关规定配置，并督促经营业主定期对室内电源、配电盘、消火栓系统、消防器材、电线、网线等进行检查维护，场所内不用明火照明、取暖，制止吸烟并悬挂禁止吸烟标志，不让消费者带入和存放易燃、易爆危险物品，营业期间不封堵或锁闭门窗，保障疏散通道，安全出口畅通，决不擅自停止实施安全技术措施。

二是集中整治出版物市场。针对出版物市场存在的书报刊及音像制品经营门点营销非法出版物等问题，深入开展音像制品市场集中整治活动。清查了以个体私营出版物销售为重点的各类出版物市场，重点查缴传播政治谣言，制造思想混乱，造成社会不稳定，煽动民族分裂以及传播“邪教”等邪教的各类政治性非法出版物、淫秽光盘和以青少年学生为读者对象的有害卡通画册及淫秽“口袋书”图书，盗版教材和教学辅导读物、盗版工具书、盗版著名书刊和影视作品等，进一步规范了出版物市场的经营秩序。

三是集中整治歌舞娱乐场所。把全县娱乐场所的消防安全作为整治的重点工作来抓，我们在整顿和规范娱乐场所经营秩序时以加强监督管理，完善管理机制为目标，结合场所管理规定，定期进行检查，对每个场所进行建章立制，以场所特点建立安全管理制度，并逐个和各场所签定安全责任保证书。要责成各文化经营场所制定和完善详细的应急疏散预案、灭火预案等安全应急预案，并组织演练，提高安全生产事故应急处置能力。责成歌舞娱乐制定详细的消防安全管理制度并严格执行。要严格控制明火、严防吸烟引起火灾;营业期间，严禁将门上锁，严禁堵塞消防通道，保证紧急情况下人员能迅速疏散;按要求配备消防器材、应急照明设施和安全疏散指示标志，并保证完好有效，县文化市场执法大队12318举报电话实行24小时人工接听。

四是集中整治印刷企业及打字复印场所。本次对13家打字复印部及4家印刷企业进行了清理整顿，出动执法人员34人(次)，和印刷企业签定了4份《安全保证书》，进一步规范了印刷经营秩序。

五是按照省市要求，联合工商、公安等部门开展非法销售地面卫星接收设施专项检查行动，起草印发了文广新局《关于开展集中清理整治非法卫星地面接收设施专项行动的实施方案》和《通告》，联合执法检查城乡非法销售门点20多家，收缴销售卫星地面接收设施23台，集中清理城区非法安装使用卫星地面接收设施400多户，有力的打击了非法销售、安装、使用卫星地面接收设施蔓延的趋势。

为深入贯彻落实上级部门关于做好春节前文化市场安全生产工作的有关要求，确保春节、“两会”期间我区文化市场的安全、有序，为全区人民营造欢乐祥和的节日氛围和健康平安的文化娱乐环境，__区文化执法大队采取多项举措，多管齐下，紧抓全区文化市场安全监管工作。

一是明确检查重点，加强日常巡查力度。以保护未成年人及保障场所消防安全为重点，切实加强对网吧、电子游戏、歌舞娱乐场所及出版印刷企业等文化经营场所的监管。自元旦春节以来，大队共组织出动检查56次，出动执法人员362人次，检查经营场所351家次，其中网吧110家次、游艺、歌舞娱乐场所119家次、出版物及印刷企业95家次、电影院及文保点等其他场所27家次。

二是扩大监管时段，增加夜间巡查次数。针对歌舞娱乐场所经营时段的特殊性，同时防范日常检查的漏洞，各执法中队灵活安排作息时间，多次开展夜间错时执法。1月以来，共出动夜间执法14次，检查发现，大部分电子游戏游艺以及大型歌舞娱乐场所消防工作规范有序，能落实专人负责；但个别小型歌舞娱乐场所存在一些安全隐患，主要表现为消防通道堆放杂物、应急灯故障、墙体使用软包材料等，大队共依法查处关停了3个无证小ktv，并及时抄告消防部门；对13家存在问题的场所责令其限期整改。

三是联合监管力量，开展多部门联合执法。为充分发挥属地管理优势，各中队积极协调当地街道文体中心、安全生产办、派出所等职能部门，开展17次联合执法。同时，各镇街文体中心也高度重视，在节前开展了文化市场专项安全大检查，由主要领导带队亲自进行检查。

四是创新监管方式，提高场所安全意识。在检查中，执法人员发现部分小型文化经营场所安全意识不足，对安全制度、安全设施的配置和使用不熟悉，从而造成场所的安全隐患，为此，执法人员检查时加强了对场所负责人及工作人员的场所安全教育，并召开场所负责人专题会议，专题学习，要求各场所加强消防安全工作，并与之签订《消防安全责任书》，明确安全责任。

通过执法人员的通力合作与努力，在“两会”期间及春节前的1个月以来，我区文化市场总体平稳有序，未发生重大安全生产事故。在即将到来的春节假日期间，大队全体执法人员将根据统一工作安排，在假期里继续落实值班工作和市场管理的要求，坚守好自己的岗位，适度进行错时执法，确保春节期间我区文化市场的健康、安全、和谐。

根据仁委办〔20__〕7号文件精神，我镇党委、政府高度重视，按常规迅速安排部署了此项工作，现将春节期间安全生产大检查工作总结于下：

一、开好动员会，做好宣传动员

20__年1月15日，在“仁寿县第一季度安委扩大视频会议”后，镇领导结合仁安办〔20_〕4号文件，迅速就此项工作做了安排部署：首先要求各企事业单位、各村（社区）作为安全生产责任主体单位，要在春节期间就安全生产工作进行大检查，并要先对本单位的安全隐患进行自查，对查出的问题要列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施；其次，要求各分管领导按照各自分管的范围，做好安全隐患的检查和督查；第三，各企事业单位、各村（社区）和各分管领导要积极配合县级部门的检查和督查。

二、安全隐患排查及整治情况

各企事业单位、各村（社区）和各分管领导根据视频会议和仁委办〔20_〕7号、仁安办〔20_〕4号两个文件精神，在年前和年后以及“两会”期间对各自辖区内的安全隐患进行了全面的排查和整治。元月中旬，全镇各村（社区）对各自辖区的道路交通安全隐患进行了全面的排查，共查出各类隐患100余处，其中已整改重点地段和部位隐患情况：制作警示标牌60余个，安装公路隔离护栏10余处400多米，处理塌方2处，共投入资金20余万元；由于财政资金的原因，尚有50余个警示牌未制作，3000多米的公路护栏未安装。企业、场镇重点部位和人员密集场所共查出消防隐患6处，均已进行了整治；烟花爆竹零售经营户存在专柜存量超标的现象，但年后大部分已得到整治。交通安全个别驾驶员还存在超速超载、不戴头盔的现象，各职能部门一切发现此类现象，均现场予以了整治或处罚。客运车辆均按规定正常运营，最大的问题是电瓶三轮车存在载人现象，且屡禁不止，而各职能部门又找不出相关法律和政策依据来约束，所以春节期间，镇政府专门安排了几个小组，对场镇交通进行了专门疏通和整治，并尽量劝说三轮车不搭乘客人，乘客不要乘坐三轮车。经过全镇上下一致努力，春节期间，__镇安全形势稳定，无大的安全事故发生。

八项规定贯彻落实情况监督检查工作的自查报告 根据省公司关于转发《****开展中央八项规定贯彻落实情况监督检查工作实施方案》的通知文件要求，**市分公司认真按照检查内容，对贯彻落实中央“八项规定”情况进行全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、 高度重视， 明确责任

按照省公司要求，**市分公司及时转发了集团公司实施

方案，成立了****开展中央八项规定贯彻落实情况监督检查工作领导小组，明确责任分工，认真抓好贯彻落实工作。

二、 健全制度，规范流程

为切实贯彻落实中央“八项规定”精神，****公司结合

工作实际，进一步健全和完善了相关工作制度，先后制订下发了《*****调查研究工作管理办法(修订)》、《*****会议制度(修订)》、《****关于进一步改进工作作风密切联系群众的具体措施》、《****职务消费管理实施细则》、《关于领导人员到基层一线参加工作的通知》、《****接待工作规范(试行)》，在调查研究、会议活动、文件处理、新闻工作、厉行勤俭节约、职务消费等各个方面和环节做出了具体要求和管理流程。

三、强化措施，认真落实

(一)调查研究方面

规定市公司班子成员每人每季度调研时间不少于20个

工作日。坚持调研与参加经营实践相结合，深入基层最末端生产单元;每次调研坚持轻车简从，市公司班子成员调研时市公司随行人员不超过2人，县公司1人陪同。调研过程中，一律在食堂就餐，不安排宴请，不上高档菜肴及烟酒，人数较少或不具备条件的安排份饭。

调研工作由办公室统一管理，统筹调研，调研结束后及时形成调研报告，业务部门撰写调研报告并抄送办公室，办公室根据调研报告对调研发现的问题进行分类筛选、整理汇总，通过多种渠道信息共享;调研发现的问题，如需督办通过开发的调研督办流程系统，跟踪督办。

(二)会议、活动方面

尽可能地减少会议数量，可开可不开的会议一律不开，可采用视频形式的会议一律不开现场会议。市公司召开的全市综合性会议时间不超过2天，会议代表人数不得超过150人;市公司部门召开的全市性专业会议时间不超过1天，会议代表不得超过80人，不邀请无关人员参会。严格执行会议申请审批规定，严格控制参会人员，严格控制汇报时间。

今年以来，****公司严格控制会议经费支出，举办的各种会议，均按照会议经费标准执行，未经批准召开的会议，经费不予报销。严格执行会议工作“十不准”，大力压缩会议经费，2013年会议经费预算比去年减少了6.9%，各类会议、活动数量比去年同期减少了47.8%。

(三)文件处理方面

严格控制发文数量和规格，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发;能采用简报、信息形式反映的不再发文;已通过会议部署的工作，不再印发正式文件;上级有关文件需通知有关方面执行的，尽量采用电子邮件或加抄方式;加强文件起草审核把关，突出重点，言简意赅。加强内部信息刊物管理，重点反映新情况、新经验及问题建议，减少一般性工作情况内容。**分公司各部门发文数量2013年1-6月份比2012年同期减少28.3%。

严格公文会签时限，特急件即收即办;急件不超过半天;一般件不超过1天。市公司收到省公司和县公司的公文，特急件即收即办;急件在3个工作日(或来文单位要求的时限)内办理完毕。按工作分工可由分管领导批办的公文，不必请领导班子全体成员传阅，对只涉及具体事务的公文，可由综合部直接拟办到相关部门办理。

(四)职务消费方面

印发了《****职务消费管理实施细则》，规范了领导人员职务消费行为。领导人员公务用车的配置标准严格按照《****职务消费管理实施细则》执行，公务用车的保养和维修费用等费用在年度限预算范围内据实报销。建立了领导人员公务用车、业务招待费、差旅费、通信费等管理台账。2011年以来，**市分公司未组织过出国考察事项;未组织领导人员参加过集团、省公司统一举办的培训之外的其他培训。领导人员通信费、差旅费采取在年度限额范围内据实报销的方式进行管理，没有以任何名目为领导人员发放补贴，

严格控制接待开支标准，没有将非公务的接待活动纳入公务接待范围。公司内部各部门没有以各种名目相互宴请;对外公务接待用餐，严格按照就餐人数确定菜品数量、种类，较好地避免了主多客少现象。**市分公司企业负责人职务消费预算2013年比2012年减少了29.07%。

四、需改进的方面

通过这次自查自纠，**市分公司能够按照中央八项规定要求，采取积极有效的措施，收到了良好的效果。但在贯彻落实中央八项规定过程中，也存在不足的地方，比如在调查研究工作方面某些环节存在执行不到位的情况，这是在下一步工作中需要加强的地方。

为全面回顾总结“十二五”期间及2015年反腐倡廉工作，科学谋划“十三五”时期及2016年全县党风廉政建设和反腐败工作，按照县委、县政府安排，我们党风廉政建设工作组通过召开协调会、座谈会，深入走访，发放调查问卷等形式，开展调研活动，全面回顾总结了“十二五”期间及2015年全县反腐倡廉工作，提出了“十三五”时期及2016年党风廉政建设和反腐败工作的发展思路、目标要求、工作重点和推进举措。

“十二五”期间及2015年工作总结

第一部分：“十二五”期间工作回顾

县第十五次党代会以来，我县党风廉政建设和反腐败工作在市纪委和县委的正确领导和全县各级组织的大力支持下，认真贯彻落实党的，十八届二中、三中、四中全会精神和中省市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，锐意创新，狠抓落实，为顺利实施“十二五”规划、推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强纪律保证。

(一)把握关键环节，夯实了“两个责任”。一是夯实各级责任。印发《县委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《县纪委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，分年度制定了切合工作实际、可操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。坚持以上率下、逐层签字背书，传导压力，全面夯实了各级党组织主体责任。二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查，出台《黄陵县党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设工作实施单独考核，注重把党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督查检查相结合，与领导班子、领导干部考核相结合，与民主测评、民主评议领导干部相结合，使考核更具全面性和科学性。三是严格责任追究。加大责任追究力度，对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，导致本乡镇、本部门、本单位干部作风长期得不到好转的严格问责，对21名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错，县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关单位领导;“一票否决”单位4个。

(二)注重廉政教育，推进了源头治腐。一是强化廉政教育。举办“清廉中国·清风龙乡”廉政文化作品展、“兴廉政之风，树浩然正气”演讲比赛和“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动30余场次。发放《“四风”之害》、《贪路无归》、《失德之害》等警示教育光盘240余套。先后组织各级党员干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。举办廉洁从政与预防职务犯罪暨纪检监察干部培训班，共有353名乡镇、县直部门主要领导、农村层干部和纪检监察干部接受了培训，进一步增强了党员领导干部廉洁从政和重要岗位干部廉洁履职意识。建立廉政手机短信发送平台，共向全县各级领导干部发送廉政短信25次，累计2.5万余条。编发《纪检监察简报》182期，在市级以上媒体登载纪检监察信息稿件2076条，向市纪委分别上报调研、网评文章155、114篇。二是加强源头防腐。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，全县1200余名科级以上干部报告了个人有关事项。加强领导干部经济责任审计，对156个部门及乡镇领导进行任中和离任经济责任审计，发现管理不规范资金23987万元。不断规范政府采购行为，监督实施政府采购项目83次，涉及金额8188.14万元，节约951.4万元。三是注重制度创新。形成《党风政风行风监督评议员聘请和管理暂行办法》、《干部作风监督举报制度》、《村级干部重大事项报告制度》等制度。结合开展群众路线教育实践活动，出台《领导干部约谈办法》、《党政机关干部作风纪律八条禁令》等制度。创新“三述”形式，按照年初承诺、平时践诺、半年和年终述诺及评诺四个环节，先后组织28名党政领导干部进行了电视和大会“三述”。

(三)深化作风建设，密切了党群关系。一是八项规定全面落实。出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，及时开展违反中央八项规定专项治理，制定《八项规定监督检查办法》。重点围绕春节、“五一”、“中秋”、“十一”等节点，开展明查暗访34次，查处违反八项规定案件16件，警示训诫41人，党政纪处分14人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。二是工作作风明显转变。开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理活动，重点整治工作不实、履职不力，态度冷硬、办事拖拉、效能不高等问题。开展公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿，对干部守岗履职、工作作风、考勤考核，以及上班时间打游戏、赌博等情况进行检查。开展行政执法部门行业作风整顿活动,有效杜绝了“慵懒散”、“冷横硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“滥用自由裁量权”、“粗暴执法”等现象。三是服务水平不断提升。全力推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，对行政审批事项审核和清理情况进行了督查。认真组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，扎实开展民主评议政风行风工作，使全县各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。

(四)加强监督检查，确保了政令畅通。一是严明政治纪律。以开展“学党章、严党纪、干实处、走前列”学习实践活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等为契机，突出抓好对学习、执行、维护《党章》、《廉政准则》等党内法规制度情况的监督检查，促进各级党员干部遵守党的纪律和规矩，自觉落实县委、县政府重大决策部署和改革政策措施。二是全程跟踪督查。围绕党的路线方针政策和决议执行、惠民政策落实以及每年确定的经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”等重大决策、中心工作和重点项目，成立“三问”工作组进驻涉及的项目。对黄帝文化园区基础设施建设等17个重点项目实施挂牌保护，保障了项目建设的顺利实施。三是强化行政监察。开展“吃空饷”、“空中飞人”、土地领域突出问题等专项治理活动。出台《机关事业单位“吃空饷”责任追究暂行办法》，清退和解聘30人，县财政追回多领取的工资和津补贴55.6万余元。每年安排对环境保护、安全生产、食品药品安全以及教育卫生系统收费、药品“三统一”等制度执行情况进行联合执法监察。

(五)保持高压态势，遏制了腐败蔓延。一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体举报平台和网络舆情收集、研判、报送和快速处置工作机制，对信访举报实行台账管理。推行信访举报民情直通车制度，制定《县纪委副书记分片和、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》，实行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车”窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案源渠道。二是狠抓案件查办。2012年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报267件，初核了结181件，立案221件，结案221件，党政纪处分221人(乡科级36人、一般干部43人、其他人员152人，撤销党内职务1人、留党察看11人、开除党籍4人、行政降级9人、行政撤职4人，开除公职1人)，挽回经济损失12.25万元。三是注重办案质量。推行办案协作区制度，加强案件审理和监督管理工作，执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。严格落实办案责任制，坚持依纪依法、安全文明办案。县纪委主要领导定期听取案件查办情况汇报,分析研究案情,分管领导深入基层一线，督促检查乡镇纪委案件查办工作，对无故延期或过期不结的乡镇书记、纪委书记进行了约谈。

(六)加强队伍建设，提升了工作水平。一是厘清职责。按照中省市纪委“三转”要求，县纪委监察局撤销党风廉政建设室、县政府纠正部门和行业不正之风办公室(县经济发展环境保障办公室)，设立党风政风监督室;撤销监督检查室、问责问廉问效办公室(警示训诫室)，设立执法和效能监督室;增设案件监督管理室;将原干部室更名为干部监督室。将县纪委监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个，把主要精力投入到执纪监督问责上。二是注重教育。坚持周一例会学习工作汇报制，由各、派出纪工委书记及县纪委各科室主任轮流辅导，先后就党的法规政策、纪检监察相关业务知识等进行专题培训辅导。先后组织、选派160余人次参加各级举办的教育培训活动，进一步提高了纪检监察干部的业务素质和工作能力。三是强化管理。县纪委监察局先后制定出台《委局工作规则》、《纪检监察干部“十严禁”》等内部监督和管理制度，带头执行中央八项规定，自觉践行市纪委提出的“四个一律”要求。对1名不适合从事纪检监察工作的干部进行了调整。定期举办“纪检监察开放日”活动，自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。

第二部分：2015年工作总结

2015年,全县各级党组织和纪检监察机关坚持“围绕中心，服务大局”的工作思路，聚焦主责主业，强化监督执纪，狠抓工作落实，主要做了以下五方面工作。一是服务发展大局，创新监督方式。变配合检查为履职督查，将监督检查的切入点从“配合”政府部门开展检查，转移到加大对政府部门履行职责、改进作风的“督查”上来。加强对重点项目建设及各级惠民政策落实情况的监督检查，集中开展了优化投资发展环境和工程建设项目施工环境整治工作。二是注重廉政教育，营造廉洁氛围。于元旦、春节“双节”期间开展领导干部廉洁自律“四个一”活动。组织教育系统基层负责人前往廉政警示教育基地接受教育。举办“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动。向全县各级下发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》合订本650册。三是突出节点监督，促进作风好转。针对工作纪律、公款吃喝和公车私用等问题，加大明察暗访力度，抓住重要节假日期间重点督查和明查暗访10余次，查处违反工作纪律领导干部73人，党政纪处分7人，警示训诫52人，约谈提醒14人;查处违反八项规定案件1件，党政纪处分1人，辞退1人。四是狠抓查办案件，坚决惩治腐败。全县纪检监察机关全年共接受信访举报77件(次)，初核了结52件，立案75件，结案75件，党纪处分67人，政纪处分26人，双重处分4人，处分乡科级干部17人，一般干部24人，农村干部48人，收缴涉案资金18.73万元。五是严格追究问责，推进工作落实。对落实“主体责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对7名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错，对30名存在问题的个人、负有主体责任和监督责任的相关领导进行了约谈，真正使主体责任落地生根，有力推动了各项工作任务落到实处。

五年来，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题：一是对涉及党风廉政建设深层次问题思考不多，工作中正面、负面典型总结不及时，典型案例教育作用发挥不够;二是各镇纪委、派出纪工委对所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够，工作方式方法有待进一步创新;三是少数党员领导干部廉洁自律意识有待进一步增强，一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还时有发生;四是县纪委监察局机关内设机构还不够合理，人员编制不足，还不能满足工作需要。特别缺乏是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案业务骨干。

“十三五”时期及2016年工作计划

第一部分：“十三五”时期工作规划

在总结“十二五”工作的基础上，结合实际，提出 “十三五”时期我县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以、“”重要思想和科学发展观为指导，坚持全面从严依规治党，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深化纪律检查体制改革，健全改进作风长效机制，完善惩治和预防腐败体系，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为顺利实施“十三五”规划、建设富裕生态和谐新黄陵提供坚强纪律保证。经过五年的努力，使我县经济社会环境更加优化，各级党员干部纪律和规矩意识明显增强，廉洁从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提升。今后五年，要着重抓好以下六个方面的工作。

(一)围绕严明纪律、促进发展，切实维护政令畅通

全县各级纪检监察组织要把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党的团结统一和县委的权威，做到切实维护、自觉遵守、严格执行政治纪律。加强对党员领导干部和党政机关工作人员遵守政治纪律情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，对严重违反政治纪律的，要按照有关规定严肃查处。

紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，切实履行好监督检查职责，确保政令畅通。突出监督检查重点。按照县委、县政府“十三五”规划的要求，加强对各级各部门贯彻落实情况的监督检查，确保各项目标任务的实现。加强对惠民、支农惠农、资源节约、环境保护政策落实，城乡统筹发展，耕地林地保护和节约用地政策规定执行，保障性住房建设、住房资金使用，安全生产法律法规执行情况的监督检查，坚决查处和纠正经济社会发展过程中出现的各种违纪违规违法行为。加强对食品药品安全、产品质量，社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，切实维护人民群众利益。继续治理教育乱收费。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进监督检查方式。更加注重发挥再监督作用，变事中监督为事后监督，不再参与到部门单位工程项目招投标、政府采购等具体事项中，突出执纪监督和问责追究。坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理，导致群众利益受损的问题。

(二)围绕党要管党、从严治党，切实抓好案件查处工作

查办违纪违法案件是贯彻党要管党、从严治党方针的重要体现，是严明纪律、惩治腐败的有效手段。全县各级纪检检监察组织要不断加大办案工作力度，以惩治腐败的新成效取信于民。

突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。重点查处后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。把压力传向基层，严肃查办城中、城郊以及重点项目所在村“小官巨贪”案件。纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，纳入依规惩处的重点内容。

创新办案方式方法。充分发挥反腐败协调领导小组职能，定期召开联席会议，加强交流，密切协作。加强信访举报工作，拓展和 畅通信访举报渠道，完善网络举报和受理机制。不断发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。加强对办案全过程的管理和监督，切实提高办案质量。按照“健全完善全天候、全方位、面对面、近距离、全时音像监控”的要求，建立高标准谈话室，不断提升办案科技化水平，确保安全文明办案。开展专项巡查工作，对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起。严格落实“一案三查”要求，完善重大案件剖析和通报制度，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，充分发挥查办案件的政治、经济、社会综合效应。

(三)围绕完善制度、改革创新，切实抓好惩防体系建设

认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，自觉把惩防体系建设纳入“十三五”规划贯彻实施之中。各级纪检监察组织要始终按照和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，充分发挥组织协调作用，加强与司法、行政、审计、组织、人事和舆论宣传等部门的联系，形成反腐倡廉工作的强大合力。

深化反腐倡廉宣传教育。坚持教育为先、警示在前，深入开展党性党风党纪教育，加强示范、警示和岗位廉政教育，积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率。认真落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，大力推进廉政文化“六进”活动。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判、处置，充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。

不断深化反腐倡廉制度建设和创新。建立健全防止利益冲突制度，完善市场资源配置机制，在重点行业、重点部门建立诚信评级制度，注重诚信评价结果运用。执行和完善领导干部“三述”、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对权力运行的监督制约，以领导干部行使权力为重点，切实加强对重点岗位、重要环节、重要事项的全方位全过程监督。推进政府部门和单位权力清单、责任清单、部门专项资金管理清单、企业投资负面清单“四张清单”制度，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运作。完善对司法权力运行的制约监督机制，确保司法机关公正廉洁执法。深化财税、投资和国有资产管理体制改革，积极稳妥推进财政预算公开，全面推行使用公务卡消费和结算。实行重大项目向纪检监察机关报告制度。加快电子政务和电子监察系统建设进程，推进预防腐败信息系统建设。

(四)围绕科学问责、强化监督，切实抓好廉洁自律工作

认真落实党风廉政建设“两个责任”。把党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究。建立落实“两个责任”常态化监督检查机制，加强日常监督检查和专项监督考核。推行基层纪委书记“责任清单”管理，突出定性与定量相结合，探索建立落实“两个责任”考核评价体系，将考核结果与干部的提拔任用挂钩。建立接受监督评议制度，乡镇(街道)党委(党工委)、部门党委(党组、党总支)履行党风廉政建设主体责任情况，接受县委委员、县纪委委员审阅、质询和评议，评议结果及时反馈，对存在问题及时提出整改要求。健全责任追究制度体系，制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，确保“两个责任”落到实处。

加大对《廉洁自律准则》执行情况的监督检查力度，着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项规定，严肃查处违规违纪行为。加强对民主集中制执行情况的监督检查，防范权力滥用和以权谋私等行为的发生。扎实推进农村基层党风廉政建设，不断深化村民监督委员委会制度，进一步加强民主管理和农村集体资金、资产、资源的监管，实行“三资”信息网络化监管。加强对国有企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，深化对关键岗位管理人员的监督。加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。进一步加大党务、政务、厂务和公共企事业单位办事公开力度，稳步扩大网上公开范围，着力提高权力运行的透明度。

(五)围绕践行宗旨、凝心聚力，切实抓好干部作风建设

干部作风建设是贯彻落实科学发展观，促进经济社会和谐发展的重要保证。要围绕密切联系群众这个核心，深入开展干部作风建设主题活动。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，坚决纠正和严肃查处违背群众路线、违反群众工作纪律的行为。进一步加强党员干部作风建设，加大治懒治庸力度，坚决纠正好大喜功、急功近利，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等行为。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。

严肃执纪问责。深刻认识作风建设新常态，深入持久抓好中央八项规定精神的贯彻落实，聚焦“四风”新形式、新动向、新问题，随机开展专项检查，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待等规定执行情况，以及领导干部出入私人会所、公司企业内部食堂大吃大喝行为的监督检查，对发现的问题及时处理，公开曝光。

加强和改进效能监察工作，积极推行绩效管理，开展对行政机关及其公务员的绩效考核和绩效评估。强化对党政机关权力运行过程和公务人员履行职责、执行纪律等情况的监督检查，加大责任追究力度，切实解决机关工作中存在的作风不实、推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题，防止和纠正行政不作为、乱作为行为。加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察，加强对受委托从事公务的组织及其人员的监察。

(六)围绕内强素质、外树形象，切实抓好干部队伍建设

加强和改进纪检监察干部队伍建设，是纪检监察工作的一个永恒主题，是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工程。

深入推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，进一步改革县纪委监察局内设机构，确保真正把精力集中到主责主业上来。加大对纪检监察干部的培养、使用、交流、轮岗力度，增强干部队伍的活力。加强纪检监察干部的管理和监督，积极探索内部监督制约的有效方式、方法和途径。切实加强县纪委会班子建设，完善领导班子理论学习制度，提高运用科学理论分析和解决实际问题的领导水平，严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，健全领导班子议事规则和相关制度，不断提高领导班子的整体水平。

进一步落实中纪委“两为主”要求，加强对下级纪委、派出机构人员的领导和管理。各乡镇纪委、派出机构要严格落实纪检监察业务以外“零分工”要求，突出监督执纪问责主业。全县纪检监察干部要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，自觉接受党和人民的监督，接受社会各界和新闻舆论的监督，秉公执纪、依法办事，始终做到忠诚、干净、担当。

第二部分：2016年工作计划

2016年，全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻党的，十八届三中、四中、五中全会和中省市纪委全会及系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，依规治党，严明政治纪律和政治规矩，深化纪律检查体制改革，完善党风廉政建设法规制度，夯实“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。按照这一思路，重点做好以下五项工作。

第一，坚持从严依规治党，加强党的纪律建设。严守政治纪律和政治规矩，把纪律建设作为治本之策。尊崇党章，严格执行准则和条例，加强对学习贯彻落实准则和条例情况的监督检查，不断提高党员干部遵守纪律规矩意识。加大反腐倡廉宣传教育力度，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，发扬优秀传统文化，发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，为改进作风提供有益营养。开展对党的纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通。深入推进制度建设和创新，强化对权力运行的监督制约，不断增强制度执行效果。

第二，坚持坚持再坚持，驰而不息把作风建设抓到底。全县各级党组织和领导干部要不折不扣执行中央八项规定，把违反八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点，对顶风违纪行为点名道姓曝光，对顶风违纪者所在单位党组织、纪检组织进行问责。严肃执纪监督，持续纠正“四风”，推动党的作风建设不断取得新成效。坚持在县电视台开设 “百姓问政”栏目，促进干部作风不断改进，进一步提升行政效能。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。

第三，加强基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸。认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点解决在土地征用、惠农政策落实、“三资”管理使用等方面的违规违纪问题，重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，切实维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

第四，加大查办案件力度，保持遏制腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，减存量、遏增量，努力实现不敢腐，强化不能腐、不想腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。突出惩治重点，把党的后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为重中之重。突出纪律审查重点，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为;重点查办领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。践行监督执纪“四种形态”，及时分类处置问题线索。

第五，深化纪律检查体制改革，强化责任担当。各级党组织要紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，主动担当责任。坚持有责必问，问责必严，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，实行“一案三查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。不断深化纪检监察机关“三转”，推进县纪委监察局机关内设机构调整，切实提高监督执纪水平。加强内部监督管理，纪检监察干部要心存敬畏和戒惧，带头遵守纪律规定，增强纪律观念和规矩意识。完善自我监督机制，健全内控措施，切实加强对纪律审查岗位和关键环节的监督，严肃查处纪检监察干部自身违纪违法问题，保持队伍纯洁，建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

党的以来，中央纪委着眼于反腐倡廉新形势提出的新要求，不断深化转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，守住主业不发散，强化监督执纪问责。党风政风监督工作成为纪检监察机关履行职责的重要抓手和具体体现。为了做好今年的党风政风监督工作，我县就党风政风相关事项进行了认真调研，现将相关情况报告如下：

一、党政正职述廉评议与责任制考核工作相结合的意见与建议

(一)党政正职述廉评议与党风廉政建设考核工作相结合存在的问题

1.部分党政正职对述廉评议和党风廉政建设责任制考核关联不重视，认识不够。开展党政正职述廉评议重在全面掌握领导干部廉洁从政和履行党风廉政责任主体的有关情况，是近年来纪委加强对“一把手”监督采取的创新性措施，而党风廉政责任制考核工作与年度目标管理考核是常规性工作，通常结合进行，考核结果关系到党政正职和所在单位的利益，因此，部分党政正职对目标管理考核、责任制考核十分看重，对述廉评议认识不到位，认为述“廉”只要自身廉洁就不会有问题，主要将自身遵守廉洁从政各项规定的情况向组织报告，却忽略汇报贯彻执行党风廉政建设责任制的情况。在这种思想的支配下，部分党政正职的述廉报告内容空洞，导致述廉与责任制考核关联不大，使述廉评议没有实质性内容可以评议，难以从中发现问题，对进一步加强党风廉政建设责任制的力度不够。

2.党政正职述廉评议结果在责任制考核中运用不够。

我县的述廉评议工作方案规定，述廉情况和评议结果报县委、县政府主要领导;有关资料及测评结果记入干部廉政档案;并作为县委评价、考核和使用党员干部的重要依据。由于每年只是在少数单位和部门之间开展述廉评议，而责任制和目标管理考核在全县各单位进行，涉及单位、内容较多，为了考核的公平公正，在实际操作中，只将廉政评议结作为责任制考核工作的参考，而没有纳入责任制考核分值。

3.对述廉评议和责任制考核中发现的问题，后续整改落实追踪力度不大，长效机制欠缺。一是注重整改承诺，跟踪整改不到位。述廉对象和考核单位，针对发现的问题公开承诺整改时限、措施等，但评议工作结束后，相关部门放松了对问题整改的跟踪、督促和检查，导致出现“评议时态度诚恳、评议后不了了之”等现象的发生。二是注重治标不注重治本。对述廉评议和责任制考核中发现的问题，考核组注重对问题的整改落实到位，但放松了对问题产生的原因由点到面进行分析，该问题是否普遍存在，是否要全面开展整治，缺乏治本性的思考和处理。三是责任追究乏力。对述廉评议和责任制考核中发现的问题，特别涉及到单位存有违纪违规行为的，考核组只注重对单位违纪违规行为的整改，而很难按照“一岗双责”的要求，对单位党政正职或是领导班子进行严格的责任追究，存在惩处力度较轻的问题。

(二)意见和建议

1.在党风廉政责任制考核的内容和工作环节上下工夫，增加党政正职述廉评议工作环节。往常各级纪委都是将党政正职述廉评议作为日常监督的手段和方式，没有将评议环节纳入责任制考核当中来。从述廉内容和责任制考核的内容上看，两者之间可以整合同步进行，这样既加强了监督，又可以为考核提供重要的依据。介于党政正职参与述廉评议的人数较少，我们可以探索建立党政正职定期述廉评议制度，变年终一次性考核为日常考核(或是季度考核)，扩大党政正职述廉评议的参与度，并建立台账，评议结果作为年终责任制考核的依据。同时，为了强化监督效果，我们可以建立网上评议与面对面评议相结合的方式进行述廉评议。其次，我们也可以借鉴湖南经视“电视问政”栏目组的经验，在市、县电视台开创“电视问廉”栏目，这样不仅拓宽了参与述廉评议范围，又实行了全方位监督，促使党政正职要实事求是的述，参评人员也可以真枪真刀地评，达到述廉评议的预期目的。

2.在问题整改落实上严要求，落地整改，建立回访机制和长效监督机制。一是要汇总梳理。每次述廉评议和责任制考核结束后，要及时对评议和考核的意见和建议进行汇总梳理，对整改意见要列出清单，建立台账，并将情况向县委书面报告，同时形成正式整改意见，交各单位进行整改。二是落实整改。各单位要根据整改意见，制定整改方案报送县纪委，然后按照整改方案扎扎实实进行整改，并及时报送整改情况。三是整改回访。整改时限过后，县纪委要对各单位的整改情况进行督促检查，回访群众，群众不满意，要指导督促各单位查漏补缺，采取有力措施，确保整改达到预期效果。四是建立长效机制。县纪委要指导并督促各单位对问题进行分析，查找原因，从完善制度、加强监督等方面入手，建章立制，达到治本的目的。

3.在述廉评议结果和考核结果运用上要落实，推动党风廉政建设工作常抓常新。一是述廉述责评议结果必须运用好，好与坏不能同样对待，一定要有区别、有说法。二是要将述廉评议结果要纳入党风廉政责任制考核、年度目标管理考核分值，加大述廉评议结果的运用，不能运用在纸面上和制度中，要有做法，并将结果运用在一定范围通报。比如述廉评议结果是“基本称职”的，否定其责任制考核、年度考核评先评优的资格;是“不称职”的，要进行组织处理等。三是要将述廉评议的结果，作为县委评价、考核和使用党员干部的重要依据。通过述廉评议结果运用，让党政正职从自身和单位利益出发，重视述廉评议工作，廉洁从政，认真履行党风廉政建设主体责任。

二、纪委监督同级党委试点工作的打算和建议

(一)纪委监督同级党委工作存在的问题

一是少数党委会成员自律意识不强。当前极少数党委会成员理想信念缺失、价值观错位、自律意识不强，经不起金钱和美色的诱惑，发生腐败行为，他们不愿意也不敢受纪委监督，甚至有部分人想法设法规避纪委的监督。

二是同级纪委难于监督、不敢监督。一是同级纪委书记只是同级党委的，使纪委的监督权受制于党委的执行权，难于监督同级党委。二是各级纪检干部的配备、任免、调动，同级党委的意见起主导作用，人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委作为业务指导部门，作用相对较弱。这在客观上导致了各级纪委不敢监督同级党委，特别是对同级党委主要领导的监督，造成了“端了人家的碗，难以监管”的局面。

三是监督制度不健全。《中国共产党章程》虽明文规定了纪委要对同级党委进行监督，但是，具体行使纪检监察权的制度规定并未形成完善的体制，使得纪委在监督同级党委的过程中存在一定程度的乏力。其次，纪委监督同级党委的具体内容、监督方式方法以及监督程序等均没有具体明确规定，使得纪委行使监督职权缺乏制度上的保障。

四是部分纪检干部没有全力监督，业务能力有待提高。部分专兼职纪检干部人员有限，没有精力做好纪检监察工作。干部不能做到专职专用，在监督职能作用的发挥上存在“理念不新、措施不力、能力不足、效果不佳”等问题，其根本原因在于监督工作的职责不明、方法不对，越位、错位、缺位、失位现象严重。加之有些新进入纪检监察岗位的干部本身业务能力不强，执纪办案能力偏弱，以致在监督上没法做到有的放矢，不善于抓住重点。

五是监督举报查处难到位。在纪委所查处贪腐案件中，很少出现纪委及派出机构主动检举揭发的案件，除了以上论述的现有体制下的不愿监督、不想监督、不敢监督的情况外，还有很多案件是监督中发现问题进行举报而得不到有效查处的。例如，汉中市公安局汉台分局前纪检委书记刘继全，他举报原汉台分局公安局长汪广赋的问题，多次向上级反映无果，写给上级的举报信，居然“原件”返回到他自己手中。2010年，他在网上公开实名举报，汪广赋才被免职。

(二)纪委监督同级党委工作的建议

1.切实加强对党员领导干部的宣传教育。要经常从党纪法纪教育、理想信念教育、廉洁从业教育和警示教育四个方面入手，采取多种形式，教育引导会成员树立正确的权力观、地位观、利益观，提高廉洁自律意识，积极主动地接受纪委监督，警示党委会成员把握权力边界、行为准则和道德底线，筑牢拒腐防变的思想防线。

2.对纪检监察机关实行人员编制、财政经费、工作生活待遇的垂直管理。实行垂直管理后，同级纪委与同级党委二者之间为监督和被监督关系，纪检监察机关就可以独立行使监督监察职责。下级纪委及派驻机构的财政经费、工资待遇由上级纪委和派出机构统一筹划，这样纪检监察人员在行使纪检监察权利的时候，不再有所顾虑，从而达到监管到位、查处问题到位的效果。

3.建立健全完善的监督制度。一是用制度明确同级党委必须接受纪委或纪检监察组织的各项事项及其范围，使得同级党委自觉主动接受监督，同时也保证纪委或纪检监察行使职权合情合理合法。二是用制度明确纪委对同级党委的监督方式方法、监督检查的程序，保证纪委或纪检机关独立行使监督职权，恰当行使监督职权，用明确的法规和制度来保障纪委履行监督职责。

4.增强案件查办工作的独立性。纪委查办贪腐案件，必须报同级党委同意并向上级纪委汇报的规定是一种新的突破，使得纪委查办案件的权威性不断提高，在案件查办工作中减少了同级党委的约束性，增强了上级纪委的业务领导。但是我们必须看到，在案件查办及审理过程中，同级党委带来的压力也值得深思。笔者认为，在案件查办工作过程中，只接受上级纪委的业务领导，以保证案件查办的独立性，避免受同级党委的牵制，从而使案件查办效果得到落实。

5.培养业务能力强的专兼职纪检监察干部。一是强化纪检监察干部的监督意识，要针对纪委对同级党委会监督工作中不好监督、不便监督等问题，召开座谈会，听取意见增强纪委领导干部的责任意识，监督意识。二是增强纪检监察干部的业务能力。经常举办机关内部业务培训和外派学习，提高纪检干部的综合素质和业务能力。

三、做好今年党风政风监督工作的意见和建议

(一)当前党风政风监督工作存在的困难和问题

一是工作量大面广，人少事多，难以实现全方位监督到位。当前，党的相关法规对纪检监察机关监督检查工作作了具体规定，明确了纪检监察机关监督的内容、范围、重点、方式、程序等，纪检监察机关担负的党风政风监督工作量大面广，纪检监察机关实行“三转”后，主要由党风政风监督室具体承担党风政风监督的综合协调工作，但在县一级纪检监察机关，党风政风监督室配备的人员较少，力量薄弱，要对全县党风政风监督全覆盖难度非常大，如何解决监督工作到位不缺位与人手不足之间的矛盾，需要我们理清思路，创新方式加以解决。

二是如何把握转职能与失职，如何处理好监督到位与简政放权的关系?近些年，在强调纪检监察机关的监督责任特别是强化问责的形势下，纪检监察机关对职责范围内的监督工作更加积极、更加主动。按照转职能的要求，应当从原来参与的一些具体事务中退出来，专职实施监督。但如何退出，哪些具体事务不再参与，退出后怎么实施全程监督，退出后怎样监督才能真正有效?把握不好的话就容易造成监督缺失而失职，但参与过多又与转职能的要求是否相冲突?是否会与简政放权的要求相违背?

三是监督工作的高要求与监督专业知识匮乏之间的矛盾。监督的具体事项有不少的事项，需要具备一定的与监督事项相关的专业知识，才能对该事项进行有效监督。否则，在监督过程中进行分析判断、查找漏洞就不一定准确，从而给有效、高效实施监督带来一定影响。如对建设项目招投标、国在土地使用权出让等事项进行监督，就需要一定的专业知识对其方案是否科学合理进行审核。

四是先行一步与整体推进的关系。在纠风治乱消化腐败存量时，上级统一部署了不少清理整治项目，但在实际实施过程中，难免存在力度和标准把握不同步的现象，有的县市进展得快，清理得彻底一些，有的进展稍慢，整治标准放宽一点，这样或多或少造成各县市不平衡，在推进中增加一些阻力。尤其是各县市根据自身实际确定的自选清理整治项目，由于其他县市很可能没有同步进行，因而在实施过程中也会有一些人因互相比较，看到别的县市没有进行这项清理整治而产生抵触情绪，增加了清理整治工作难度。

(二)意见和建议

一要理清思路，做好牵头抓总工作。党风政风监督工作量大面广，在实际工作我们要理清思路，准确定位，主要是做好牵头协调工作，对全县党风政风监督工作进行协调抓总。对各部门、各单位及其纪检监察机构实施监督工作的情况进行再监督，把监督的责任和压力层层传导到下去，形成有力支撑。即使是牵头抓总的各项专项清理整治工作，也要根据职责职能的归属，明确清理整治工作的责任主体，让责任主体尽职尽责，充分发挥其主观能动性，做好职责范围内的各项工作。

二要创新方式，做到监督工作全覆盖。要全面履行监督职责，就要做到监督全覆盖。党风政风监督室的工作繁重，人手不够，我们可以让纪检监察室作为抓监督检查的具体实施者，实行分片联系制度，每个纪检监察室负责联系一定数量的乡镇和县直单位，监督检查乡镇和县直单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况，监督检查情况由党风政风监督室汇总，从而掌握全面情况。这样，就把全县监督工作横向到边、纵向到底，实现了全覆盖。

三要认真梳理，突出监督工作重点。党风政风监督工作没有终点，需要坚持不懈地抓紧抓实。但每一个阶段、每一个时间节点都会有不同的重心，要紧密结合自身实际，突出党风政风监督工作的重点，才能把监督工作落到实处。今年，我们按照中央、省市的部署，重点在落实主体责任强化责任追究，深入落实中央八项规定精神驰而不息纠正“四风”，严明党的政治纪律，开展专项监督检查和实施重大事项专项监督方面下功夫。同时,我县还结合自身实际开展人事领域专项清理、重点项目指挥部清理、受刑事追究的公职人员党政纪处分落实情况清理和国家公职人员涉毒问题清理等四个方面的专项清理整治工作。

四要加强学习，提高监督履职能力。不断加强纪检监察业务知识和监督工作涉及的业务知识的学习，以增强创新监督方式、把握监督重点和关键环节、关键部门的能力，从而进一步提高监督的时效性、科学性、监督的精准度。建议开展对监督知识特别是对重大事项如何监督进行系统培训，如政府采购、国有土地使用权出让、建设工程项目招投标、社保基金的使用管理等重大事项。

“三转”是党中央、中央纪委作出的重要决策部署，纪检监察机关要自觉落实“转职能、转方式、转作风”要求，不等不靠，主动作为，早转快转。党风政风监督工作，更要以“三转”要求为引领，自觉探索实践“转职能、转方式、转作风”的可行思路。以下，就党风政风监督工作“转方式”问题作初浅的探讨。

一、党风政风监督工作“转方式”的现实意义

转方式是“三转”的必经路径。转方式，就是要做到应对有方、措施有力、落实有效。转方式不管怎么转，要坚持一个原则：就是要围绕转职能来转方式。职能转了，相应的工作方式方法也要与之相适应。故此，党风政风监督工作“转方式”的现实意义，首先体现在党风政风监督工作“转职能”的需要。

“转职能”后，党风政风监督工作的主要职责包括以下方面：监督检查党的政治纪律执行情况;监督检查关于作风建设规定的执行情况;监督检查党内监督、领导干部廉洁自律制度规定的执行情况;督促落实党风廉政建设责任制、基层党风廉政建设并组织开展检查工作;组织协调、检查指导纠正损害群众利益的不正之风;查处、督办违反党风政风规定的行为。适应“转职能”的需要，各地纪检部门相继成立了党风政风监督室，同时撤并了原来的党风室和纠风室。党风政风监督室的工作任务不是原来党风室和纠风室工作任务的简单叠加，而是有新的变化。党风政风监督室是在党风廉政建设和反腐败斗争新形势下应运而生的新机构，主要任务是坚持不懈狠抓党风，以党风带政风促社风民风。按照中央纪委“三转”要求，党风政风监督工作，要以贯彻落实中央八项规定和省委“六条意见”精神为重点加强作风建设，以解决群众反映强烈的突出问题为重点深入开展纠风工作，以贯彻《廉政准则》为重点加强领导干部廉洁自律工作，充分发挥监督检查和督办查办案件“两个拳头”作用，推动党风政风的根本好转。

“转职能”，随之就要“转方式”。“转方式”势必需要两个改变。一是变“包打天下”为“术业专攻”，尽快解决“越位”问题。作为市(县)乡纪检监察组织落实“三转”，首先是要回归“主业”，按照党章和行政监察法赋予的职责，尽快调整角色定位，改变之前“无所不在”、“包打天下”的状态，实现“术业专攻”、“主业强化”，解决“越位”问题。其二是要变“一线参与”为“后方监督”，妥善解决“错位”问题。从本地实际来看，地方党委、政府习惯了纪检监察机关在方方面面“保驾护航”、“挡箭灭火”， 适应“转职能”、“转方式”，纪检监察机关就要主动把“战线收窄”。 党风政风监督机构更要依靠顶层设计和上级纪委的支持，坚定决心、严格落实、主动作为，围绕“对监督者实施再监督、对检查者开展再检查”的职能定位，积极履行监督执纪问责的职责。同时，要创新工作方式方法，抓住重要时间节点开展监督检查，抓早抓小，快查快办，提升工作科学化水平。

其次，党风政风监督工作“转方式”的现实意义，体现在党风政风监督工作提高质效的需要。

毋需讳言，作为县市级党风政风监督机构，落实“转方式”确实迫切需要改变一些现状，解决过去工作疲于应付，工作质效不高的问题。目前面临的现状主要表现为：一是任务繁杂，亟待厘清。撤并前的党风室，其全称是市(县)级党委党风廉政建设领导小组办公室，其承担的工作任务多而又杂，除党风建设，党风政风监督外，还承担党风廉政建设协调和指导，党风廉政建设责任制落实情况的督促检查、考核、责任追究等任务。二是越位错位，亟待扭转。在基层工作中，一些具体性、事务性工作易直接由纪检监察机关负责，效能监察等同于效能建设、纠风整纪等同于行风管理，甚至经常出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况，从而使纪检监察机关既当运动员又当裁判员，最终成了问题的“挡箭牌”。从本地情况看，过去几年，党风政风监督工作的确包揽了一些业务主管部门的具体业务工作。譬如在优化经济发展环境方面，在招商引资工作方面，牵扯了一些经信部门、行政服务部门的具体业务，而影响了自己的“监督”主业。在党风政风建设方面，也参与了一些不必要的议事协调机构，包揽了部分应该由党委、政府部门承担的工作。譬如，党风、政风建设的年度工作要点，本应由党委、政府相应部门制定和实施，党风政风监督机构只是履行再监督工作，监督实施到位。党委主要领导的党风廉政建设方面的述职述廉报告等本应由党风廉政建设主体责任方完成并提交上一级相关部门，而不是由党风政风监督机构去包揽。同时适应“转方式”和提高工作质效的需要，在党风政风监督方式上，应该由过去“大而全”式的监督向灵活、务实的监督方式转变，注意运用明察暗访、巡视监督、信访举报、线索排查、信访督查、案件审查、经济责任审计、函询、约谈、行风评议、电视问政、“签字背书”以及民主、公开、科技等措施和手段，来增强监督实效;在执纪问责方面，要由过去单一性手段向综合性手段转变。注重综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光以及下发纪律文书、监察文书等手段进行执纪问责，维护党纪政纪的严肃性。今后工作的方向，凡涉及违反八项规定方面的问题，能曝光的应尽量曝光，让人民群众来监督。对于在案件查处过程中牵涉到非主要审查对象的其他干部违纪问题，也应追究“连带”责任，体现执纪到位。三是基层党风廉政建设的主体责任亟待落实。党风政风监督工作一项具体任务，还包括督促基层落实党风廉政建设。目前，乡镇纪委的现状距“三转”要求也有一定差距，主要表现在以下几个方面：一是乡镇纪委书记专职不专。通过对本地19个乡镇的调研发现，乡镇纪委书记参与本级党委、政府分工，平均分管5项以上工作，且很多时间和精力被经济工作、综合治理等占据，“主业”不突出。本地全市纪检监察组织近3年来的案件查办数据显示，这期间，1/3以上的乡镇纪委无真正意义上的自办案件。二是乡镇纪委领导班子机构不健全。按照机构编制，乡镇纪委应是一套班子，由纪委书记、副书记、纪委委员等组成;但事实上，乡镇纪委委员大多由党政办、团委、综合治理等部门负责人兼任，不能按要求担负起纪委委员的职责。三是乡镇纪委职能发挥受限。基层惠民政策的落实、各类救灾救济款物的发放、村居“三重一大”监管等本应由乡镇纪委监督，但往往由于其无力承担，最终由市(县)级纪检监察机关进行监督检查。以上差距的客观存在，无形给党风政风监督机构的工作分散了精力，增加了压力。故此，党风政风监督工作“转方式”，必须同时督促乡镇纪委一起转，乡镇党委对基层党风廉政建设的主体责任必须落实。在这方面，党风政风监督同样是再监督和再检查，监督其真正落实。如此，党风政风监督工作才能抓到实处，提高质效。

二、党风政风监督工作“转方式”的实现路径

党风政风监督工作要实现顺利地“转方式”，不会一蹴而就，需要通过一系列途径。

首先，需要转观念。转变观念，清除思想障碍是做好“三转”的前提。必须克服思想误区，做到真心转、真正转。“转方式”，就必须先转思想，树牢主责意识、主业意识、归位意识，切实履行好党纪国法赋予的基本职责。在工作实践中，要进一步破除与本位要求不一致的习惯定势。一是要破除“干得多、贴得近”就是市委、市政府信赖，大局意识强的观念，逐步退出影响主业的工作领域。二是要破除“查得大、处得重”就是查案有力、惩治坚决的观念，贯彻好抓早抓小、查准查快，依纪依法惩治，防止腐败分子“漏网”。三是要破除“管得全、伸得长”就是工作有为，监督有方的观念，聚焦监督任务，与业务部门工作保持合理“距离”。要实现转观念，必须深入学习，统一思想。可以通过开展系列活动，如专题报告、讨论会等，切实把本地纪检监察干部的思想和行动统一到“三转”要求上来，在全市上下营造早转、快转、真转的浓厚氛围。

第二、需要转机制。党风政风监督工作转方式，其要旨是围绕监督主业，创新思想理念，摒弃惯性思维，在革新中求“转”，在改进中应“变”，以方式方法的转变提升监督实效。因此必须树立务本求实的态度，把握新形势下监督工作的内涵和规律，借鉴科学的管理理念，善于运用逆向思维、法治思维，不断提升监督质效。监督工作转机制，可以实行效果倒推，把目标管理的理念寓于执纪监督之中。监督工作职能泛化、主次混淆、责任不清、目标不明、四面出击、不问效果等问题，必须从转变思维定势、角色定势和改变工作模式入手，切实把突出主业主责的成效，作为履行执纪监督职能的首要目标，当成衡量工作优劣的主要尺度，坚决克服“工作无标准、目标随风飘、效果大小一个样”的问题。履行执纪监督职能，必须对每项工作的目标有清醒的认识，不能止步于干工作，还须明确为什么干工作、要达到什么效果和目标。对监督工作实行目标管理，需要树立整体思维，以效果为终点一步步倒推工作计划，精心设计方法步骤、流程规则、时限要求等，在任务部署与目标要求之间搭起桥梁，强化过程管理，使每个环节目标明确、路径清晰、有据可依，确保既定时间节点达到既定工作效果。要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化”的要求，对各项工作任务细化具体目标、推进措施、责任人员、落实时限，明确干什么、谁来干、怎么干、何时完成，做到定岗定目标、定责定任务。每个监督工作人员都必须时刻保持“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”，明确最终目标，随时计量工作进程，按照完成任务目标的时限倒排工期，形成以效果倒逼作为的工作机制。

第三，需要寻求必要支持。市(县)级党风政风监督工作“转方式”能否取得实效，与地方党委、政府的理解支持分不开。为此，一方面要主动向党委、政府主要领导汇报“三转”精神和要求，争取市委、政府主要领导及班子成员对党风政风监督工作“转方式”的支持。另一方面，就“三转”工作要求，要主动与基层党委负责人进行沟通，为乡镇和市直部门纪检组织尽快实现“三转”争取支持。

第四，需要重新确责定位。要在转方式中积极履职，必须立足“监督的再监督、检查的再检查”的定位，按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作，变大包大揽为综合协调，变单兵作战为联合作战。一是在监督领域上要把握好“增与减”。一方面，可以探索采取领导干部财产公开、党委重大决策公开等方式，切实强化对同级党委和各级“一把手”、“三重一大”，决策执行情况的监督，进一步促进主体责任落实。另一方面，必须开展议事协调机构清理，加快精简议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，进一步收缩战线，明确重点，突出主业。二是在监督方式要上把握好“进与退”。一方面，要主动退出“贴标签”的工作;另一方面，要在拓宽监督举报渠道，严肃查处违纪行为的曝光、约谈、查处、通报措施上做好归位，在创新监督平台和监督手段如加强舆情监督、建立群众监督机制上做好进位，使监督执纪更为有力有效。三是在监督环节上要把握好“强与弱”。比如，在“三公”经费控管方面，可以年初通过明确“三公”经费降幅指标、各部门承担责任的方式来倒逼财政部门，及时发现问题，及时责成问题单位追究责任，同时追究财政部门的监管责任。

第五，需要多方位创新。党风政风监督工作“转方式”，既要创新工作理念，创新工作体制机制，还要创新工作方式方法。党风政风监督机构必须围绕监督主业，坚持问题导向，在探索“再监督”的途径和方法上创新破题。例如，在监督落实中央八项规定工作中，本地创新监督方式，有力整合各级纪检监察、党委和政府督查部门、社会监督资源的力量，构建了作风建设督查、重大决策督查、执法督查、效能督查“四位一体”的大督查机制，向“庸懒散奢”和“四风”问题“亮剑”。配合督导检查，2013年成立了“市治庸办”， 推进明查暗访、治庸问责常态化。组建了3个明查暗访组，每组都配有酒精测试仪和摄像机等器材，采取“四不定”(不定时随时组织、不定人临时组合、不定点突击检查、不定方式随时抽查)方式，持续开展“暗访天天行动”，重点对机关干部作风效能情况开展监督，对违规违纪行为零容忍，发现一起，查处一起，并且点名道姓通报、曝光违纪情况，取得了较好的监督效果。2013年，全年开展明查暗访198次，检查单位567家、酒店300多家，发现问题56例。全年共在全市范围内通报批评单位33家、个人28人，责成市直单位在系统内自行通报批评15人，分别对63人作出不同程度的处理，给予党纪政纪处分35人，其中科级干部21人。在开展党风政风监督工作中，本地形成了一套完整的工作机制。一是联系协调机制。建立全市治庸问责工作例会制度，由市治庸问责办牵头，各单位治庸问责办和相关单位负责人参加。通过定期召开工作例会，通报工作，交流信息，并就有关治庸问责工作进行研究部署。二是督办考核机制。坚持过程控制和目标考核，实行“一周一碰头、一月一通报、半年一考核、年终结总帐”。每周召开一次市治庸问责办各组碰头会，审定各组工作计划，听取各组工作进展汇报，并对各组工作绩效实行领导点评。对各单位治庸问责工作按月进行督导检查，检查结果及时通报，并作为政风行风评议、党风廉政建设责任制考核的重要依据。三是举报投诉办理机制。指定专人负责受理群众举报投诉，并采取直办、交办、转办、督办方式予以处理。对交办各单位的投诉件，一般情况办理单位应在7日内向市治庸办书面回告办理结果;紧急情况，办理单位应当立即办理即时回告;重要复杂情况，应在15日内办结并书面回告。对自办投诉件，一般情况7日内办结，紧急情况即办即结，重要复杂情况15日内办结。对批转各单位阅处的投诉件，办理单位应将办理情况每月进行汇总统计并报市治庸办。对实名投诉或投诉人留有联系方式的，办理单位要在15日内向投诉人回复办理情况。四是明查暗访机制。明查暗访要认真履行工作程序，每次明查暗访都要有记录台账。对明查暗访中发现的问题，要及时报告，及时研究，及时处理。五是监督制约机制。要求治庸问责办工作人员要严守执纪办案工作规程和工作纪律，严格保密，忠实履行好工作职责。对违反办案规程和工作纪律的，按照有关规定从严处理。去年以来，本地还创新监督方法，推进电视问政常态化，通过邀请“一把手”现场接受电视访谈，将“四风”问题通过“电视听证”公开亮出来，让群众监督，督促整改、跟踪问责，倒逼职能部

门依法行政;以解决群众反映的突出问题为导向，推进民主评议政风行风科学化，创新开展“三个最不”评选，有力推进了党风政风好转

第六，需要有效载体。党风政风监督工作“转方式”，不是凭空直转，而是要围绕工作职责、工作目标、工作任务，通过有效载体，解决具体问题，最终达到正风肃纪的具体目的。当前和今后一个时期，要把监督检查中央八项规定精神的贯彻落实、反对“四风”，作为党风政风监督工作的重中之重，作为一项经常性工作，常抓不懈。可具体以抓好七个方面专项整治工作为载体，结合群众路线教育实践活动的开展，抓好整治文山会海、检查评比泛滥，整治“门难进、脸难看、事难办”，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，整治“三公”经费开支过大，整治“形象工程”和“政绩工程”，整治侵害群众利益行为等七个方面专项整治情况的执纪检查监督。必须从具体问题入手，一个时间节点一个时间节点地抓，对违反作风纪律规定的问题，发现一起、查处一起，及时上报，媒体曝光，形成教育震慑效果。同时要出台相关制度规定，逐步向作风常态化制度转变。

总之，党风政风监督工作“转方式”，就是要进一步明确职责定位，理清思路，该加强的加强，该调整的调整，突出工作重点，创新工作方式，真正做到执好纪、问好责、把好关，通过扎实有效的工作，推进党风政风建设，促进党风政风根本好转。