化解和防范金融风险【精彩四篇】

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记深刻指出，中国共产党是世界上最大的政党，大就要有大的样子。经过近百年的奋斗与拼搏，我们党从建党之初只有50多名党员发展到如今拥有8900多万名党员、450多万个基层党组织，带领人民创造了一个又一个人间奇迹，展现了震撼人心、享誉世界的大的样子。这种大的样子，不仅体现在数量上、更体现在力量上，体现在党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的不断增强上，为坚持和发展中国特色社会主义提供了根本政治保证。

大的样子，首先在于坚持人民至上的大情怀。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，人民对美好生活的向往是党矢志不渝的奋斗目标。我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，始终保持同人民群众的血肉联系，实行广泛有效的人民民主，通过人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等，有力保证人民当家作主、参与国家和社会治理。这些年，以习近平同志为核心的党中央想得最多的就是让老百姓过上好日子，最鲜明的执政理念就是人民至上，从增强人民群众的获得感幸福感安全感出发，从群众反映最强烈的作风和腐败问题切入，狠抓脱贫攻坚、户籍制度、社会保障、教育医疗等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，并以广泛的共识、科学的决策、高效的执行强力推进。这也是中国为什么行、中国共产党为什么能的核心密钥。相比之下，西式民主深受“否决政治”之害，难以代表和保障广大民众的利益福祉，多党竞争“切割”选民，利益集团操纵选举，相互掣肘、议而不决，扩大和深化了社会分歧。还有不少国家盲目移植或被输入西式民主，反而陷入无休止的政权更迭和社会动荡，造成“民主之殇”。

大的样子，在于实现中华民族伟大复兴的大担当。我们党自成立之日起，就义无反顾肩负起救亡图存、勠力复兴的历史使命，带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，使近代以来久经磨难的中华民族从亡国灭种的危局中站起来、从一穷二白的困境中富起来、从“开除球籍”的边缘强起来。我们党善于进行战略设计、制定实施步骤，像“三步走”“两个一百年”“五年规划”等，特别是党的十九大描绘了2020年实现全面小康、2035年基本实现现代化、本世纪中叶建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图;善于用好市场和政府“两只手”，既遵循市场经济的一般规律，又弥补市场调节的盲目性、自发性、滞后性等缺陷，把市场作用和政府作用很好结合起来，创造了令世人惊叹的中国奇迹;善于进行广泛社会动员，把各种资源和力量整合在党的领导下，无论是在三峡工程、青藏铁路等重大基础设施建设上，还是在载人航天、超级计算机等高科技项目实施上，无论是在北京奥运会、上海世博会等重大活动举办上，还是在“非典”疫情、汶川地震等重大灾害应对上，都体现了集中力量办大事的制度优越性。随着中国特色社会主义进入新时代，决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的壮美画卷正徐徐展开，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

大的样子，在于推动构建人类命运共同体的大格局。我们党既是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党，始终把为人类作出更大贡献作为重要使命。当今世界早已是一个“地球村”，各国间联系日益紧密，国际力量对比发生深刻变化，全球治理体系正处在变革的转折点上。以习近平同志为核心的党中央胸怀天下、放眼全球，积极推动构建新型国际关系和人类命运共同体，为解决人类问题贡献中国智慧中国方案。特别是“一带一路”建设沿着古老大陆和大洋铺展开来，连接哈萨克斯坦“光明之路”，打通土耳其“中间走廊”，融入沙特阿拉伯“2030愿景”，对接波兰“琥珀之路”……在这条和平、繁荣、开放、创新、文明之路上，人类命运共同体理念不断化为实践，赢得国际社会广泛赞誉。推动构建人类命运共同体，是中国国际秩序观的创新与发展，是对联合国宪章宗旨原则的继承和弘扬，为国际关系发展提供了新理念、开辟了新愿景，充分展示了中国负责任大国形象，展现了我们党的大视野、大胸怀、大格局。这种“大”，绝不是显摆自己，更不是以“老大”自居甚至恃强凌弱，而是要在人类面临的共同问题上发挥建设性引领作用，把中国人民的梦和世界各国人民的梦紧密相连，既为中国人民造福，也为世界人民造福。

大的样子，还在于勇于自我革命的大气魄。我们党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命。习近平总书记深刻指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”他还经常用苏联共产党的例子警示全党。正是对历史规律、执政规律有着深刻把握，对党的建设状况有着清醒认识，习近平总书记把全面从严治党提到前所未有的高度，以无私斗争精神和无畏政治勇气，开启一场自我革命、自我重塑的伟大征程。这些年，我们党坚持思想建党和制度治党相统一，拧紧思想“总开关”，架起行为“高压线”，党风政风焕然一新，可谓是春雷一击、震撼四野。环顾当今世界，没有哪个政党能有如此意志和力度“自己给自己动刀子”。有外国学者说：“习近平已着手重塑他所认为的党应有的样子，一个拥有理想与信念、高度自律的政党。”同时，我们党高度重视干部队伍的培养和锻造，形成广纳群贤、层层历练的选贤任能机制，构建系统完备的干部教育培训体系，让各级领导干部经历严格的实践锻炼和治理考验，从而培养高素质的复合型干部和“政治家集团”后备军，实现党的执政骨干自我革新、自我提高，这也是一些国家非常羡慕我们的一个方面。当然也要清醒看到，新时代党的建设任务仍然十分艰巨，“四大考验”“四种危险”是长期的严峻的，全面从严治党永远在路上。只要我们党把自我革命进行到底，就能不断展现大的样子，就能永葆旺盛生命力和强大战斗力。

摘要：金融业是高风险行业，而金融会计是金融工作的基础，金融企业作为经营货币信贷业务的特殊企业和独立的社会经济主体，在营运过程中存在各种遭受损失的可能性，为此金融会计在金融工作中的基础地位更加突出，作用更加重要。本文就金融会计风险的表现形式及金融会计风险产生的成因开始分析，进而提出防范措施，以规避金融会计风险。 关键词：金融 防范 风险

金融业是高风险行业，而金融会计是金融工作的基础，如果这个基础不牢固，必将会严重危及到金融安全稳健运行。特别是在金融竞争日趋激烈，金融会计在金融工作中的基础地位更加突出，作用更加重要。因此，加强金融会计风险的分析研究，对于进一步改进金融会计工作，夯实金融会计基础，具有十分重要的现实意义。

一、金融会计风险的主要表现形式

风险是指未来遭受损失的可能性。金融企业作为经营货币信贷业务的特殊企业和独立的社会经济主体，在营运过程中存在各种遭受损失的可能性。金融风险的表现形式是多方面的，如决策风险、市场风险、资产风险、流动性风险、筹资风险等等，其中金融会计风险便是各类风险中表现较为突出的一种风险。事实上，在金融企业经营活动过程中，几乎每一笔业务都需要金融会计的核算与操作，由此导致的风险问题时有发生。现阶段我国金融会计风险主要表现在以下几方面：会计核算风险、决算编制风险、结算编制风险、会计监督风险、会计操作风险、人员管理风险等。

二、金融会计风险的防范措施

金融会计风险防范系统是金融风险会计防范系统的一个子系统，它在整个会计防范系统中占有重要的位臵，防范措施是必要的。

(一)进一步改进金融企业会计制度

在经济全球化的今天，金融业全面对外开放的新形势，按照国际上通行的谨慎会计标准，改进金融企业会计制度，不仅是我国金融业适应国际标准的需要，也是有效防范金融会计风险，提高金融机构竞争力的需要。从目前情况看，改进金融企业会计制度应主要从以下几方面入手：一是真实核算资产质量。对贷款质量的分类，按贷款质量五级分类标准进行;对其它资产的核算，按照账面价值和可收回金额孰低原则计量。同时，按照各类资产的实际风险，提高提取呆、坏帐准备比率，适当放宽呆、坏帐核销条件，以体现金融企业的高风险性;二是合理确定收入期限。缩短应收未收利息核算期限，由目前的六个月缩短到三个月。同时，考虑过去金融机构应收未收利息核算期限长，形成大量表内应收未收利息的实际，对历史应收利息实际逐年税前冲减政策;三是改进固定资产拆旧办法。在目前实际分类折旧的基础上，实行加速拆旧法;四是适当降低金融机构税负水平。虽然财政部、税务总局对降低金融企业营业税做出规定，即从2001年起，每年下调一个百分点，分三年将营业税率从8%降至5%。但与国内交通运输、邮电通讯行业的营业税3%相比，同第三产业营业税负担相比，金融业仍是最高的。在所得税方面，1997年开始，金融企业所得税由55%降为33%，但同外资银行相比仍高18%。在金融机构存在大量应收未收利息的情况下，税负重，形成了金融机构垫付税金，财务信息失真。因此，需进一步降低金融机构税负水平;五是金融企业会计制度应充分考虑金融创新、金融新业务加速发展趋势，制定规范金融新业务相关会计标准及规定，使金融会计制度建设具有超前性，防范金融新业务会计风险。

(二)改革现行金融会计管理体制

实践证明，会计工作受同级领导的体制，不利于会计职能的充分发挥。目前，较为可行的改革措施是实行金融会计委派制。金融会计委派制应主要包括以下几个方面的内容：一是总行对各分行和直辖支行实行会计经理委派制度，分行对所辖分支机构实行会计经理委派制度。会计经理的人事关系隶属派出行，工作关系由派出行财会部和派入行双重管理;二是建立委派会计经理资格制度。委派会计经理必须符合《会计法》规定的任职资格，德才兼备，具有较高的业务

素质和政治素质，经委派人员管理机构按有关程序考核确认后，报行领导批准其委派资格;三是赋予会计委派经理与履行职责相当的权力。主要包括：依法进行会计核算、实行会计监督的权力;重大经济事项研究的参与权;重要业务审核权;对下级行会计经理任免的专业审批权等;四是明确委派会计经理的义务和职责。委派会计经理必须积极支持、配合、协助单位负责人合法依章经营，严格执行各项会计制度规定，及时、准确、完整地反映和核算各项业务，提供真实、准确的会计信息;加强会计内控建设;及时完成单位领导和上级会计部门交办的其他工作等;五是建立对委派会计经理的考核制度。坚持日常考核、定期考核、年终考核相结合的办法，对考核为称职的继续留任，对考核为不称职的及时调整;六是建立委派会计经理定期轮换制度。凡在同一单位担任会计经理3-5年的，必须进行轮换，这样有利于防范会计经理在一个单位呆的时间较长，而引发道德风险，有利于会计委派制度职能作用的发挥。

(三)加强金融会计监督管理

一是加强金融会计各监管主体间的信息沟通和协调配合，发挥合力作用。金融机构内审部门及社会监督审计部门应建立工作情况通报制度，这样既有利于各监督管理部门充分掌握金融会计工作情况，又能够有效防止各部门检查内容雷同，避免重复劳动;有利于各监督主体根据各自监督管理

需要，增强检查工作的针对性，提高检查效果;二是坚持对金融会计工作事前、事中、事后监管并重的原则。从金融机构内部监督看，加强事前监督，关键是要强化“接柜制”职能。即：单独设臵接柜岗位，对客户提交的一切凭证，必须经过接柜员审查，验证其合法性、合规性、完整性和有效性后，分类传递给各个业务柜组进行下一步处理。对有重大疑点的票据凭证及时向会计主管汇报，以便做出准确判断，予以正确处理。比如对票据诈骗风险的防范，这一环节的工作是相当重要的。加强事中监管，要强化核对监督职能。要建立符合金融会计特点和适应金融会计发展要求的一整套会计内控评价制度，检查手段和金融会计信息收集、整理、分析及预警系统。

(四)加强会计队伍建设

加强会计队伍建设是一个多层次的任务。首先，金融行业各级领导和管理人员在思想上要统一认识，重视会计工作在防范金融风险中的重要作用，在岗位设臵上、人员配备上对会计工作适度倾斜。特别要改变那种会计工作只是简单劳动的错误认识，要真正把那些热爱会计工作岗位、德才兼备的干部配备到会计工作岗位。

(五)建立有效风险预警机制

当我们强调要将单纯的事后监督变为事前、事中、事后全方位控制时，风险预警机制就是必不可必的。另外在会计

工作中，要设臵一系列有效的指标体系，通过日常核算，反映出可能发生的问题，以便银行决策部门能够及时采取针对性的措施，从而实现规避风险的目的。

(六)发展现代会计运作手段

现代会计手段既表现在形式上，也表现在内容上。内容上指强调会计核算监督制度的完善，形式上则是指会计电算化方法。银行业应大力推广业务处理电算化，这样对改善服务、增强竞争力有很大帮助，更重要的是它的推广运用可以规范会计操作程序，减少人工处理业务的随意性和灵活性，减少差错和违规。同时也应清醒地认识到，有了会计电算化不等于万无一失，因为电脑处理系统本身有一个是否完善的问题，另外还有一个操作管理问题。如果对此掉以轻心，仍会潜伏较大的风险。在我国金融改革发展进程中，虽然不可能完全避免金融会计风险，但只要我们高度重视金融会计风险的防范化解工作，加强对金融会计风险表现的研究分析，找准形成风险的症结，并从体制、制度、操作手段、监督、人员管理等各个方面积极采取有效措施，提高防范化解金融会计风险工作水平，就会使金融会计减少事最低度，从而进一步夯实金融会计这个基础，推动我国金融改革发展不断取得新的进步。

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党的十八大以来，习近平总书记多次强调“知行合一”，要求党员干部既要加强理论学习，走在前列;又要结合实践，干在实处。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记又特别强调，“领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己”。2019年3月1日，习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，再次强调在常学常新中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为。新时代新使命，我们要牢记初心使命，牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者，在摸爬滚打中增长才干，在知行合一中担当作为，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。

强调“知行合一”，是因为极少数干部在“知”与“行”关系上存在四种错位现象

一是不知不行。就是说，既不知，也不行。有些党员干部既不按照党章要求认真学理论，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领，也不去落实党的路线方针政策，不去完成党交给的任务和自己应该承担的工作，整天脑袋空空，胸无大志，尸位素餐，既荒废了自己，又贻误了党和人民的事业。二是有知不行。就是说，有些党员干部参加了各种培训，学习了各种知识，说起来也是颇为骄傲和自豪，“党校和三个干部学院我都去学过了”，这是他们常常挂在嘴边的话，好像已经学习得很充分了。但是他主政主管的部门或地方多少年来一直“涛声依旧”，面貌没有多大改变。表明看起来学习了不少，理论水平提高了，但是没有把学到的理论知识用到实践中去，学用脱节，同样也贻误了党的事业。三是不知却行。就是说，不学习理论知识，没有用最新的理论指导，盲目行动，乱干瞎干，不做规划设计乱铺摊子，造成了“烂尾工程”。这些做法是对党和人民的事业严重不负责任。四是虽知硬行。有些党员干部也学习了理论知识和党的路线方针政策，了解了中央的决策部署，甚至有些工作也和中央签了军令状，也明白哪些能做哪些不能做，但是实际工作中却顶风违纪，“明知山有虎，偏向虎山行”，拒不执行党的路线方针政策和中央决策部署，甚至对中央要求敷衍塞责，或者搞选择性执行，违反了政治纪律和政治规矩。

以上这四种问题，虽然只发生在部分党员干部身上，但是给党的执政形象造成了不良影响，对我们处在关键历史时期的中国特色社会主义伟大事业造成了损失，所以应该坚决纠正。

领导干部要做知行合一的模范，就要做到知要真知、行要真行

知要真知，强调的是真学;行要真行，强调的是真正付诸行动。高度重视学习，善于重视学习，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党永葆先进性，始终走在时代前列的重要保障，也是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。特别是在当今国际局势不断发展变化的情况下，领导干部只有认认真真地学习，与时俱进地学习，持之以恒地学习，才能跟上新时代中国特色社会主义进步的潮流，才能担当起历史重任。那么，怎样才能做到真学呢?从学习的形式上看，要坚持经常性学习，在学中干、在干中学;根据工作需要急用先学、立竿见影;参加党委中心组理论学习，集中一段时间到党校(行政学院)、干校等脱产学习等。从学习对象看，要向书本学习，向实践学习，向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习。从学习内容看，要学习马克思主义基本原理，学习中国特色社会主义理论体系，尤其要用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装自己;要学习党的路线方针政策和党中央决策部署，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。从学习的范围看，既要学习中国优秀传统文化的精髓，学习党史国史知识，又要学习国外先进的理念和科学技术。从学习态度看，不能满足于一知半解，要研机析理，深入系统地学习;不能浅尝辄止，浮在表面。

真行是真正地付诸行动。这就是说要把学到的理论知识真正用以指导工作。党员干部要把自己摆进理论知识学习中去，把职责摆进理论知识学习中去，把工作摆进理论知识学习中去。不但要用理论指导工作实践，而且要用理论指导生活实践。只有真正把理论融进了工作和生活中，理论才能转化为强大的物质力量，真正成为中国特色社会主义伟大事业的推动力量。

领导干部要做知行合一的模范，就要做到知要真懂，行要“马上就办”

知要真懂，强调的是学习后要真正了解和掌握所学的理论和知识。比如说，学习马克思主义，要了解马克思主义产生的时代背景、面临的问题，要了解马克思本人学习和经历，从而加深对马克思主义的理解;要了解马克思和恩格斯的友谊，从而理解恩格斯在马克思主义形成和确立过程中发挥的重要作用。了解这些内容才能很好地读懂马克思主义。再比如说，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就要学习和了解习近平总书记丰富的基层工作经历和地方领导工作实践，就要学习和了解党的十八大以来伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践，从而弄懂为什么习近平新时代中国特色社会主义思想如此高屋建瓴，通过对这些情况的了解做到在思想上认同核心、在政治上拥护核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。不懂装懂就会在认同上有温差、在行动上有偏差、在服从上有落差。

行要“马上就办”，强调的是效率，是节奏，反映的是态度，凸显的是人民立场。如果仅仅局限于“懂”，就会成为树上的“知了”，只会整天叫着“知了、知了”，行动上慢吞吞，会使党和人民的事业受到影响。1990年5月，习近平同志从宁德地委书记岗位调到福州任市委书记，到任半月，就在福州市鼓楼区举办了“领导服务接待周”，次年，他在市委领导干部大会上提出了“马上就办”的工作精神和工作方法。这在当时是改变工作作风、提升政府效能的重要尝试。他指出，要办实事、多办事、快办事，急事急办、特事特办，马上办、办得快、办得好。新时代倡导知行合一，就要继续践行“马上就办”精神，这有助于解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“门好进、脸好看、话好听、事不办”。有些干部对百姓提出的问题，不是什么也没做，但做起来有一搭没一搭，改进起来像乌龟爬，半天没动一步。这种懒作为、慢作为影响了群众事务的办理，影响了党的执政形象。党员干部一定要践行“马上就办”精神，把人民群众的所思所急所盼真正放在自己的心上，只要群众提出的诉求合理正当，不能拖延，马上就办，雷厉风行，用自己的实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨和以人民为中心的发展思想。

领导干部要做知行合一的模范，就要做到知要真信，行要“钉钉子”

知要真信，强调要通过学习读懂弄通理论之后，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。这两个理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。习近平总书记提出了好干部的五条标准，第一条就是信仰信念坚定。信仰信念坚定就是要求党的干部必须坚定共产主义远大理想，坚定信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。有极少数党员干部理想信念“总开关”常年失修，对共产主义心存怀疑，不信马列信鬼神，世界观、人生观、价值观全面蜕变，违反党的政治纪律政治规矩，这些干部教训极为惨痛。习近平总书记指出，“如果理想信念不坚定，不相信马克思主义，不相信中国特色社会主义，政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部”。

理想信念坚定不是虚的，干部应该永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，把理想信念的坚定体现在做好本职工作过程中，自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验，永葆共产党人政治本色。

行要“钉钉子”，强调的是在落实和执行环节要发扬“钉钉子”精神。习近平总书记反复强调，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效，如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。所以，干部在干事创业中只有做理想信念坚守者，以钉钉子精神求真务实、真抓实干，一张蓝图绘到底，才能使党的路线方针政策和决策部署落地生根，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

为政之道，要在得人。在领导推进党和国家事业伟大征程中，习近平总书记高度重视人才建设，指出“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质的干部”。在法治方面，强调“全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要”，并明确法治队伍“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的总要求。“五个过硬”深刻把握全面依法治国对当代法治干部的时代要求，鲜明确立新时代中国特色社会主义法治队伍的建设方向，为建设一支忠诚党和军队事业的政治坚定、立法为民、敢于担当、清正廉洁的军事法制队伍提供了根本遵循。

一、做到政治过硬，坚定不移走中国特色社会主义法治道路

习近平总书记强调，“道路问题不能含糊”“全面推进依法治国，必须走对路”，这就是中国特色社会主义法治道路。立法是为国家定规矩、为社会定方圆、为党治国理政提供法制保障的神圣工作，政治性、政策性、理论性、实践性都很强，军事法制干部必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想在立法工作中的统领地位，不断坚定走中国特色社会主义法治道路的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持党对立法工作的领导。深刻把握党的领导是全面依法治国最根本的保证、是中国特色社会主义法治之魂，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党的路线方针政策，把党的领导特别是政治领导贯彻到立法工作全过程，确保立法工作充分体现党的主张、反映人民意志，始终坚持正确政治方向。加强立法机关党的政治建设。深刻把握立法机关首先是政治机关、旗帜鲜明讲政治是军事法制干部第一要求，强化法制机构党组(党委)政治建设，强化各级党组织政治功能，始终把思想政治建设摆在首位，持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训，常学常新、常悟常进，使之成为法制工作队伍政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。提高立法工作队伍的政治能力。深刻把握法制工作队伍的政治使命和时代任务，不断涵养锻造马克思主义科学世界观和方法论，加强法治领域意识形态重大理论和现实问题研究，坚决防范西方“宪政”、“三权分立”、“司法独立”等错误思潮，强化斗争精神、掌握斗争本领，严守政治纪律、政治规矩，铸就绝对忠诚的政治品格，确保法制工作队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、做到业务过硬，确保军事立法经得起历史和实践检验

法律是治国之重器，良法是善治之前提。要使军事立法反映规律、符合实际、真正好用管用实用，必须抓住立法质量这个关键。“空袋子立不起来”，专业水准和精湛技术，是军事法制干部的基本要求。要深研法学基本理论。强化法治信仰，着力提升马克思主义法学修养，努力掌握科学立场、观点和蕴含的思想方法，积淀起深厚的法学功底。要深究军事法治规律。深化马克思主义法学理论和中国特色社会主义法治理论学习，着眼坚持走中国特色军事法治道路、构建中国特色军事法治体系，加大军事法治重大理论和现实问题研究。要深钻军事立法技术。瞄准争当业务尖子、争当业务骨干、争当战略参谋的目标要求，加快知识更新，加强实践锻炼，钻研立法技术，使专业素养和工作能力跟上时代节拍、适应形势任务需要，努力成为立法工作的行家里手，确保经办每一个法规办件、提出每一项建议都具备高水准高要求。

三、做到责任过硬，确保军事法制事业薪火相传更上一层楼

没有责任就没有事业。干好军事法制工作，需要一种默默无闻、朴实无华的追随和坚守，需要一份战战兢兢、如履薄冰的责任和担当。要从历史传承中明责。从上世纪八十年代，法治在军队仅仅是有限讨论、审慎研究和局部探索，到现今根深叶茂、深入人心，离不开一代代军事法制干部筚路蓝缕的开拓和苦心孤诣的追求。一代人有一代人的责任，法治接力棒历史性地交到我辈手中，必须紧紧握稳攥住，以强烈的事业心和高度的使命感，扎扎实实跑好我们这一程，稳稳当当守好阵地。要从事业全局中担责。强军务先强法，强法助推强军。要树立大视野、大责任、大担当，善于从党、国家、军队大局和全局看问题、明责任、干事情，着眼为强军兴军提供法治保障，着眼推进军队法治建设进程，来谋划军事法治体系建设，来架构军事法规顶层设计，来做实立好每一件法规。要从破解难题中尽责。在法思法、在法言法、在法为法;守土有责、守土负责、守土尽责。要具备很强的问题思维、问题导向，在改革发展主战场、维护法纪第一线、依法治军最前沿，围绕解决部队战备、训练、指挥、管理等方面的突出矛盾，开出法治药方、探明法治路径、拿出法治招数，切实从根本上、根基上解决问题。

四、做到纪律过硬，确保军事法制干部始终清正廉洁可信可靠

“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”军事法制干部是在全军立规矩、定规矩的，如果带头搞法治的不讲法治，带头抓法纪的不遵守法纪，不但会影响军委厉行法治、从严治军的决心和努力，更会在全军形成恶劣的负面导向作用，必须教育引导法制干部养成法纪自觉，切实做到讲规矩、守法纪、知敬畏、存戒惧。要在遵守党规党纪上作出表率。军事立法重要使命，就是要把党中央、中央军委关于军队作战、建设的路线、方针、政策通过法的形式确立下来，这要求必须在立法各环节，把好政治关、打好政治仗、定好政治向，确保法规规章坚决贯彻党的主张、体现党的意志。同时，立法就是利益博弈，军事法制机关执掌军事立法要权，与各级各类部门往来多、交往密，这要求必须站在党性高度，始终严格要求自己，始终廉洁秉公用权，坚决抵制各种诱惑，确保自身忠诚干净清白。要在遵守法律法规上作出表率。军事法制干部必须人人、事事、时时做到信仰法治、忠于法律，具有很强的法律“准绳”意识，善于从法律视角和社会视角通盘考虑法理、事理、情理，严格按照法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，完善权力约束监督机制，严格依法依规行使好立法权，决不触碰法律底线红线。要在遵守职业准则上作出表率。军事立法是一项具有鲜明职业特征的工作，要求军事法制干部必须自觉深化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的核心价值观教育，强化职业准则、职业伦理、职业操守锻炼，涵养崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格，决不允许在立法上为利益输送“留口子”，决不允许拿国防和军事利益“作交换”，决不允许做有悖于法律精神、损害法治权威的事情。

五、做到作风过硬，确保在军事法制工作中树立良好形象

好的形象来源于好的作风。军事法制工作，要自觉践行优良作风，始终坚持遵循规律、发扬民主、加强沟通、凝聚共识，使每一项立法都符合部队实际、反映官兵意愿、赢得官兵支持。要在坚持求真务实、狠抓落实上下功夫。立法工作环节多、周期长，调研多、征求意见多，必须贯彻求实务实的思想作风和工作作风，决不走过场、搞花架子。要强化立法工作整体统筹，减少自我设计、内部循环;要加大专题性、问题式调研，切忌走马观花、浮于表面。要在坚持开门立法、民主立法上下功夫。贯彻立法为兵、立法靠兵理念，把公开、公平、公正原则贯穿立法全过程，千方百计拓展官兵参与立法机制渠道，让官兵从幕后走向前台，积极参与立法、献策立法，使立法过程成为倾听官兵心声、融会官兵智慧、赢得官兵支持的过程。要在坚持贴近服务、紧前保障上下功夫。法制员既是战斗员，也是服务员，必须具有很强的服务保障意识，要紧紧围绕首长关心的、部队关注的、官兵关切的问题，持续聚焦用力、科学摆布力量，切实当好军委首长决策、部队遂行任务和官兵履职尽责的法律好参谋、好助手。