防洪渠图集20篇

一、总则。

（一）目的。

为规范粮库安全生产应急管理和应急响应程序，确保粮库突发事件的处置协调、有序、高效，最大程度地减轻经济损失和相应影响，特制定粮库安全生产应急预案（以下简称预案）。

（二）工作原则。

1、安全第一，预防为主。安全工作必须放在首位，遵循预防为主、常备不懈的方针，加强粮库安全管理，落实安全生产事故预防和隐患控制措施，有效防止粮库安全事故发生。

2、统一指挥，分工负责。对于仓库应急预案由公司主管领导统一管理指挥，中牟库负责人全面负责，相关人员辅助管理，对仓库每日或每周进行安全检查。做到明确责任，分工负责。

3、快速反应，立足自救。在粮库安全生产事故（事件）处理和控制中，采取各种必要手段，防止事故（事件）进一步扩大。

（三）适用范围。

本预案适用于公司中牟库发生的各类安全生产事故（事件）。

二、组织机构及职责。

（一）组织机构。

成立粮库应急领导小组。

组长：__X

副组长：__X

成员：__X、__X、__X、__X、__X、__X

（二）粮库应急领导小组职责。

1、对粮库每日进行巡查，尤其是遇到特殊情况，如暴雨、火灾等情况，要进行重点巡查，并对预案作出新的调整措施。

2、对于每日巡查情况汇总，并对可能存在安全隐患及时提出上报，以便及时作出相应调整。

3、负责粮库事故（事件）的应急处置工作。

4、负责粮库事故（事件）调查、上报和查处工作；协助有关部门对粮库突发事故（事件）的调查、取证。

5、负责检查粮库附近在场各类人员情况，杜绝粮库附近吸烟现象发生，确保仓库安全。

6、负责应急处置物资的配备和维护。

7、组织粮库人员进行自救，对粮库工作人员进行突发事故（事件）应急处置知识的培训和演练。

三、有关应急预案。

（一）火灾应急预案。

1、发现火情后，第一目击人应立即向粮库应急领导小组报告，视情况拨打119，并采取有效措施灭火。

2、粮库应急领导小组迅速组织人员利用粮库现有灭火器材扑救，转移存放的物资，同时切断可燃物燃烧路线，阻止火势蔓延。视情况要第一时间拨打119。

3、如火势较大，粮库应急领导小组应组织疏散人员和车辆撤离至安全区域，加强现场警戒，杜绝闲杂人员进入，并协同相关部门对附近情况进行盘查，以防止蔓延，同时派专人引导消防车辆，以保证消防车辆快速到达现场。

4、粮库应急领导小组应在规定的时间向公司领导报告，及时将损失情况以及相邻库房情况反馈公司领导。

5、火情解除后，粮库应急领导小组要迅速清理现场，对粮库库存进行盘点，核实损失，配合公司做好恢复重建和财产理赔工作。

（二）防汛应急预案。

1、如遇大雨、暴雨及连续大雨，发生汛情时，巡查人员应立即切断总电源，并迅速向公司领导报告。

2、粮库应急领导小组应及时做出相应计划，迅速赶到现场，对于库存粮食及其他需要防水物资快速做出调整计划，以保证快速转移库存物品或防止雨水进入仓房对粮食的`侵袭。

3、情况紧急，危及人员生命安全时，应急小组应组织人员迅速撤离安全地带，并第一时间通知公司领导，以便作出新的调整计划。

4、灾情结束，粮库应急领导小组组织人员清理现场，核实损失情况，在灾情结束后一天内以书面情况上报到公司领导。

（三）被盗应急预案。

1、发生盗窃事件，粮库管理员应保护好现场，并立即向粮库应急领导小组报告。视情况要第一时间拨打110。

2、粮库应急领导小组立即组织人员对仓库物品进行清查，向公司领导报告，并积极配合有关部门做好调查取证工作。

3、发现窃贼正在行窃，粮库值班人员应立即通知组长，并采取相应的措施保证人身安全。在条件允许的情况下，应尽可能记住盗窃嫌疑人的像貌、体态特征及逃逸方向和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等。

（四）停电应急预案。

对于粮库突发性停电，粮库保管员应及时上报，并安排专业电工迅速查明停电原因，如属设备故障，并组织维修人员及时抢修。

（五）储粮事故应急预案。

1、储粮发热霉变：

发现发热霉变时，首先采取摊晒、扒沟、通风等有效措施进行处理，根据外部天气情况选择具体方法，并逐级上报，防止事态扩大蔓延，事故查明原因，写出分析材料，杜绝此类事故再次发生。

2、储粮事故：

对于熏蒸中出现爆炸、起火、人员伤亡等重大事故的情况，严格按照操作规程加强防护，在确保人员安全的前提下进行补救，若有人员中毒应先将其抬离毒源，到上风口摘除防毒面具，同时报120急救中心，并对急救中心说明人员中毒药剂、中毒症状以及有关的救治措施和仓库具体位置，并在大门口派人等候，以便引路，减少浪费时间，增大救援机会，同时逐级上报有关领导。

四、应急处置

粮库发生事故（事件）后，第一目击者应首先采取紧急措施开展先期处置，并及时向粮库应急领导小组报告。粮库应急领导小组迅速组织人员开展救援活动，同时做好应急处置现场记录。重大事故（事件）在事发后10分钟内向公司领导报告。

五、善后处置。

粮库事故（事件）应急处置结束后，粮库应急领导小组应迅速清理现场，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按公司领导指令组织整改，迅速恢复正常工作秩序。

六、保障措施。

（一）通信保障。

粮库应急领导小组组长、副组长、粮库值班电话必须保证全天24小时通讯畅通。

（二）物资保障。

粮库内应配备必要的应急救援物品，并指定专人保管和维护保养，确保应急处置工作有效开展。

七、宣传、培训和演习。

（一）宣传教育。

每年至少组织粮库及相关工作人员进行一次法律法规和应急知识的学习，提高安全事故（事件）应急处置能力。

（二）培训与演练。

每年至少组织粮库及相关工作人员进行一次应急救援技能培训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演练，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处置能力。

为贯彻落实“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据武邑县20__年度汛防洪工作实施方案的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。

一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略

(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。

1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。

2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。

(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。

1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，根据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。

2、完善县卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾救护梯队(医疗救护队和预备队)。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。

3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。

4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。

5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。

(三)收集灾害医学信息资料。

在县委、县政府的统一领导下，县卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为县委、县政府提供决策参考，(范文网)以加强对防汛救灾防病指导工作。

灾害医学信息资料应包括以下内容：

1、人口分布和生命统计资料;

2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;

3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;

4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;

5、其它相关资料。

(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。

各卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。

(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。

努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。

(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。

要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。

二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施

(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。

1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队，并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。

2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作：

(1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。

(2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。

(3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。

(二)灾区的医疗救护。

在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。

1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。

2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。

3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。

(三)灾区疾病预防控制工作。

加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。

1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。

2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式等进行消毒。

4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。

7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。

(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。

充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。

三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作

(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。

1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。

2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。

(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。

1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。

2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。

3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。

(三)灾后的疾病预防控制工作

各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。

1、完善疾病监测系统。

(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。

(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。

(3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。

2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。

3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。

(1)强化对食品卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。

(2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。

4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。

5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。

6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。

xx隧道进口四周高、洞口低，且在明暗洞交界处有一既有水沟，尽管永久改沟已经施作，但由于dk11+600~+675段路堑尚未开挖，在雨季，雨水将积滞于dk11+675~++800段路堑，形势仍十分危险。在雨季施工时，为了防止发生意外洪灾，搞好防洪防汛工作，保卫国家财产和职工的人身安全，确保在紧急洪灾发生时，救援队伍和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时将人员、机械、材料等撤离洪水区域，在事故发生后，能按事先制定的方案及时组织恢复生产，把损失控制在最低限度，特制定该应急响应预案。

1、成立防洪防汛应急响应指挥小组及组建抢险职能组

组长：xx

副组长：xx

组员：xx

职能组：xx。

2、指挥小组职责

工地发生洪灾事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间110、120、公司及当地公安部门报告和求援。平时由生产副经理周道祥、技术主管刘海燕轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生洪灾紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。

职能组职责：

⑴联络组：由生产副经理周道祥负责，了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报，根据情况酌情及时通知当地有关部门。如生产副经理周道祥当时不在现场，现场工班长、技术主管、领工员等均应负责向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报。

⑵抢险组：由安全副经理蒋风成负责，根据指挥组指令，及时组织精干人员负责自救、抢险，工作内容包括：

①将洞内的机械设备、材料及能移动的半成品、成品等尽量转移至安全地带；

②对洞内不能转移的机械设备、材料及半成品、成品等根据需要进行覆盖，对不能被水淹没的机械设备零件拆卸搬移至洞外，拆卸不下的零件可将该设备垫高至洪水淹没线以上；

③有人员伤亡时，在急救车来临前，配合救护组将伤员送至安全地方进行现场急救，急救车到后，配合救护组将伤员送上急救车；

④设专人随时关注水势的变化，当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。

⑶疏散组：由技术主管刘海燕负责，开挖支护班负责人高金福、衬砌班负责人马飞为副组长，组长、副组长每人配备对讲机一个。在发生事故时，高金福、马飞负责组织人员的疏散、逃生，刘海燕负责两作业班组的协调和维持洞内的逃生秩序。

⑷救护组：由项目部书记宋晶晶负责，安质部部长张建云协助，负责联系救护医院、引导救护车辆，并负责将受伤人员护送至医院进行急救。

⑸保卫组：由刘建负责，主要工作内容包括：

①损失控制，物资抢救；

②对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场；

③派专人24小时巡视事故现场，防止混乱中物资被盗。

⑹调查组：由总工程师张汪钊负责，工程部部长陈雪峰协助，分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时向上级汇报。如有上级、政府部门介入则配合调查。

⑺后勤组：由办公室主任丁小海、物资部部长余道阔负责，其中：丁小海负责事故期间抗洪抢险人员及伤员的后勤生活保障，负责按时收听天气预报，如有大雨降临，应及时通知一工区负责人（一工区负责人在接收到消息后，应对即将开展的工作做出部署，尽量减少洞内施工机械和人员）。余道阔负责抢险物资和器材器具的供应。

⑻恢复生产组：由常务副经理张汪钊负责，在事故处理完毕后，根据现场的具体情况，及时组织人员、机械恢复正常生产。

3、应急小组地点和电话及有关单位部门联系方式：

地点：瑞安市桐浦乡黎明村中铁十局温福铁路项目部驻地

电话：

应急小组长电话：

公司：

为了更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实做好学校汛期安全工作，根据安委教【20__】48号文件，结合我校实际，特制定本方案。

一、安全渡汛准备工作

1、思想准备：以防为主，树立防控意识。一定要把师生生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点,增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住汛期，按照防汛方案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。

2、组织准备：建立安全渡汛检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境(道路、桥梁)等进行全面过细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总提交学校研究整治方案。学校领导要认真分析和掌握学校目前存在的主要安全隐患，对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用方案。要切实根据学校的实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理方案，确保方案的实用性。

3、物资准备：根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。

二、安全渡汛应急反应

1、接到上级政府发布做好紧急防汛准备工作后，或根据台风紧急警报即将发生灾情，防抗台风领导组将发布防抗台风紧急通知，启动学校防抗救灾应急方案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2、根据学校防抗救灾实际情况，组织实施应急反应工作方案，按照防抗救灾机构设定，开展防抗救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。

三、突出重点，限时整改办结

1、学校周边的地质状况，后山体坡度大，有可能滑坡塌方，应抓紧做好防护工作，并建立和完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，发现地质有新的变化或有险情，该转移的要组织转移，该停课的应停课，同时应及时逐级上报，采取相关措施进行排险。

2、要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，尤其是对那些上学需过溪河的学生，不要涉水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河;要熟记学校应急信号，应急转移线路和地点;要认真组织师生学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力。

3、学校排水设施要定期检查清理，确保畅通，遇有灾害性天气，做好防洪自护工作。4、校园内用电线路的规范设置，如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等要整改，要规范布局、安全设置。

四、杜绝事故，确保安全渡汛

加强组织领导，成立汛期学校安全工作小组，校长任组长，负责隐患排查和分析、安排整改措施，指定项目负责人，整改限时办结的跟踪督查;组织方案的修订和演练，应急处理出主意。遇有灾害性天气，主要领导务必在岗在位，靠前指挥，严防各类事故发生，尤其要杜绝责任事故发生。

20__年我镇防汛工作的目标是：在防洪标准内，确保穆棱河堤防、大石头河堤防、小塘坝工程、山洪灾害易发区、采煤沉陷区等地和人员生命财产安全。为实现上述工作目标，根据我镇实际情况，特制定本工作方案。

一、防汛工作总体要求

20__年我镇防汛工作总体要求是：深入贯彻落实中央领导、国家防总及省、市、县领导对防汛工作的重要指示精神，树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，坚持“以防为主”的方针，把保障人民群众生命安全放在首位，按照依法防洪、科学防洪的要求，全力做好安全度汛工作。做到发生防洪标准内洪水，堤防不溃堤、小塘坝不垮坝，人员无伤亡。发生超标准洪水要科学安排，全力组织抢险，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命和财产安全。

二、防汛工作重点

1、是防御穆棱河及大石河的洪水，穆棱河堤防维修和险段道口备料。

2、是确保三座小塘坝和两处水利渠首汛期安全。

3、是做好山洪泥石流地质灾害及采煤沉陷区地质灾害防御工作。

4、是做好各村及社区危房防汛安全工作。

5、是抓好镇内防洪除涝。

6、是做好河道清障和堤防工程管理维护工作，确保堤防工程安全。

三、防汛任务与措施

1、堤防：穆棱河堤防段堤长11.55公里，堤上道口7处，险段及道口备料520立方米，大石头河堤防堤长7.5公里，加固维修涵闸3处，6月15日前全部完成任务。

2、塘坝：全镇有三座小塘坝，各村要把小塘坝进行认真检查，安排一名专职人员负责小塘坝的安全工作，发现问题，采取得力措施及时解决，发生险情要立即启动应急预案，各村要把小塘坝位置，集雨面积，蓄水量，下游影响范围，承包人及电话同方案一并报镇防汛办。各村要与承包人相互联系，要对本辖区小塘坝进行隐患排查，对排查出的险情应立即上报。各村及有关单位要对本辖区内的危房进行一次认真检查，对不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住处。

3、防山洪、坡洪及地质灾害工作

(1)我镇属于半山区地形，汛期遇到局部暴雨，易发生山洪、泥石流地质灾害，去年县里为我镇山洪灾害防治非工程措施工程建设投资，根据省、市县防汛抗旱指挥部要求，县防办在张家村、德胜村、荣华村、保中村等建立了山洪灾害防御自动预警预报系统，各村屯要指定专人管好、用好自动预警预报系统，充分发挥自动预警预报系统在山洪灾害防御中的作用。同时各村屯要根据本地实际情况，对截流沟等进行一次彻底清淤。发生山洪泥石流灾害时，要确保人员安全转移。

(2)为做好防山洪灾害防御工作，一是积极开展宣传和普及防灾避险知识工作，对易发生山洪灾害的村屯要重点宣传，设立危险地带警示牌、防山洪泥石流避险知识宣传牌等。各村委会要督促检查落实到位。二是做好山洪灾害防预工作，进一步完善各村屯的《山洪灾害防御预案》，《预案》内容要让群众都知道。做到人人心中有数，一旦发生暴雨山洪泥石流，要有专人预警通知，专人指挥撤离，民兵抢险队协助，群众明确转移信号、转移路线和转移安置地点，确保人员安全。

(3)各村及有关部门和单位，做好小煤井的防洪、安全工作，坚决杜绝小煤井发生洪水倒灌事件的发生，按照属地关系，本着谁管理谁负责的原则，各有关负责人一定要提前做好各项准备工作，确保井口和人员安全。

(4)组织村民要提高警惕，特别是雨水集中时刻关注自己住房的变化，一旦有险情立即撤离。责成专人负责，确定防灾避险范围和对象，落实到户，确定疏散地点。注意收集气象水文资料，连续降雨30mm以上时，要组织避险对象撤离危险区。雨停2小时后，认为危险以解除方可返回住地。一旦发生险情、灾难时，要立即进行抢险救护，并及时向上级汇报。

(5)镇所属各单位的防汛工作。各单位要6月7日前对本单位安全保卫、用电设施等进行全面检查。煤矿要防止小井倒灌问题发生，确保安全。

进入汛期，各单位要加强值班值宿，农村要保证广播和通讯网络24小时的畅通。

四、防汛任务和领导责任制落实

1、抢险队伍：由镇武装部统一编制450人的抢险队伍。各村要把人员名单在6月7日前上报到镇武装部。

2、防汛物质：防汛编织袋2万条，抢险车辆35台，指挥车1台，船2只，车、船主名单在6月7日前上报到镇武装部。

3、防汛编织袋2万条，6月7日前集中到各村委会，并派专人保管。

4、各单位要建立、健全领导小组，制定本单位的防汛方案，并在6月7日将领导小组成员名单和方案报镇防汛工作指挥部。要指定一名领导负责防汛日常工作，及时反映情况，汇报防汛工作进度，筹备防汛物质。要把防汛队伍、车辆、船只落实到人头并登记造册，公布上墙，做到如之即来，来则能战。

五、险区人民转移地点和联络方法

1、如遇险情用手摇报警器联系及用电话、广播和专人负责通知，人员和设备在6月7日前落实好专人管理并上报管理人员姓名、联系方式，并要通知、宣传到每家、每户、每个人，保证通知无误。

2、险区人民转移地点。保中五组、勇鲜大屯转移到德胜村：保中一、二、三组，勇鲜小屯转移到镇;保中四组、新胜屯转移到红胜村;新峰村、古山子、明俊村转移到镇;光荣转移到后岗;石河北六组转移到石河北村;四组、七组转移到砖厂，险区人员、财产转移由镇包村干部和村干部负责组织。同时做好低洼地区居民和转移的准备工作。

六、清除河障，保证行洪畅通

根据《防洪法》第四十二条规定，对河道管理范围内的阻水障碍物，本着“谁设障、谁清除”的原则，做好河道清障工作。按照《河道管理条例》有关规定，禁止任何单位和个人在行洪区内擅自修建农田围堤，植树造林,设立阻水障碍物，禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。由于穆棱河多年未发生大洪水，近两年部分村屯的农民在行洪区内擅自开荒垦地，修建农田围堤，减小了行洪面积，严重影响了河道行洪。穆棱河行洪区由于部分农民擅自修建农田围堤，开荒垦地，造成了河水肆意横流，威胁堤防和护岸工程安全。有关村屯要加大力度，坚决制止在行洪区内擅自修建围堤，植树造林,设立阻水障碍物，禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。杜绝新设置河障，确保行洪畅通。

总之，各村指挥部及成员单位，要建立健全防汛组织机构，制定本部门的《防汛工作方案》，于6月7日前将《防汛工作方案》、防汛指挥机构成员名单、抢险队伍和抢险车辆花名册、防汛值班电话(白天和夜间)报镇武装部。现在已经进入汛期，各级党政领导一定要增强防洪意识，树立防大汛、抗大洪的思想，要未雨绸缪，做到有备无患，要以对党对人民高度负责的精神，做好防汛的各项准备工作，确保全镇安全度汛。

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使企业各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组：

组长：__

副组长：__

成员：__

抢险救援队伍：企业所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护企业财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由企业办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发

生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;

2、企业重点部位：企业所有厂房门口。

3、险情：

(1)企业门口向内流水不及。

(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护企业财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向企业领导及上级部门作出汇报。

各市(州)农业(农牧、畜牧水产、畜牧)局(委)：

入汛以来，我省多地先后发生了不同程度的洪涝灾害，尤其是盆周山区、地震灾区容易发生次生灾害。24日，阿坝州茂县叠溪镇新磨村突发山体高位垮塌，给各地防汛减灾工作敲响了警钟。为此，厅党组高度重视，各地要密切关注雨情、汛情、灾情、民情，及时做好防灾救灾和灾情上报工作。现就有关事项通知如下：

各市(州)农业部门要高度重视，对防汛减灾工作再部署再落实，层层落实责任。要再次检查防汛抗旱责任落实、应急预案制定和应急措施准备情况，确保各项防灾措施落实到位。要进一步开展动员发动，加强应急值守，一旦出现灾情，要在第一时间靠前开展救灾工作。

要指导洪涝灾情易发区做好种植业结构调整，落实防灾减灾技术措施；加紧排查设施农业，对畜禽棚圈再次进行检查修缮，确保养殖场雨、污排水管线路畅通，指导规模养殖场及时处理粪污，避免造成污染扩散；指导各地加强救灾种子、肥料、疫苗、饲草料等物资储备。

加强与气象部门的协调配合，转发气象预警信息，做好防范工作。坚持日常调度与应急调度相结合，积极做好预警及应急响应，按照“自然灾害快报”要求及规定的时效、内容等规范，收集整理报送灾情信息，做到灾前有预判，灾后第一时间有响应，生产救灾结束后有总结。加强与地方防指、应急、减灾等部门的沟通联络，落实部门联动和区域协作机制，坚持统一领导，抓好联合会商、信息共享等工作。

切实加强动物疫病防控工作，做好免疫消毒和死亡畜禽无害化处理工作，及时处置突发疫情，同时强化流通环节检疫监管，防止病死畜禽流入市场。积极协调有关部门，确保农资调运、农产品运输畅通。积极协调农业保险部门，尽快核实受灾情况，落实保险赔付。组织发动群众搞好生产自救，尽可能减少灾害损失，帮助搞好恢复重建。

请各市(州)按附件要求，汇总上报6月以来洪涝灾情发生情况，灾情报告须包含灾害发生过程、灾害损失情况、采取的生产自救措施及困难问题，于6月26日(周一)上午12：00前报送至联系人邮箱(灾情报告和表格，可附1-2张照片)。

通知人：

日期：

为排除汛期安全隐患，防止各类事故的发生，保证师生的人身安全，特制定本预案。

一、应急处理程序

1、灾害预警：凡气象台发布特大暴雨、台风等紧急警报，应急领导小组及全体教职工自觉进入紧急应急状态，全体人员保证24小时通讯畅通。

2、一旦发生水汛的苗头，应急领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作，组织人员勘察险情，制定排险方案，组织实施。

3、遇大水要护送学生回家。各班学生按照居住方向分为几路，与平日放学路队相一致，便于组织实施，忙时不乱。学校以每个村庄、小区为单位集中护送，疏散组安排每队须有2——3名教师护送。

4、后勤组切断一切电源。

5、疏散组和后勤组疏散人员和物资到安全区域。

6、救护组发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。必要时联系110、120，采取抢救措施。

二、防范措施

1、各班组织好安全监督小组，选好小组长，要求各小组的学生互相监督，以使所有学生严格履行安全公约。

2、班主任经常对学生进行水、火、电、交通、饮食、文化娱乐、迷信、赌博等方面的教育，增强其自救、自律安全意识，促使学生自觉遵守。

3、教育学生无家长带领不得外出游泳，严禁到深水塘、水库等深水处洗澡，雨天不外出。

4、要与学生家长签定《安全防险责任书》，明确责任，杜绝安全事故的发生。

5、暴风雨天气要听从应急小组指挥，配合学校的应急预案，实施安全转移、护送学生的任务。

6、与周边村庄、小区联系，请他们帮助做好学生安全防险工作。

7、学校安排假期值班，随时了解假期的安全防险情况，发现隐患及时采取措施。

对以上汛期安全管理目标，学校随时检查。属玩忽职受，措施不得力，导致汛期学生人身安全事故的，视情节追究责任人的责任。

一、总则

（一）编制目的

以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》(1991年国务院第77号令)等法律法规，制定本应急预案。

二、应急处置基本原则

按照原国家《防汛检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当工地发生险情时，在业主和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。

三、组织机构及职责

（一）局部暴雨事故应急指挥领导小组：

组长：项目部经理

副组长：项目部书记、副经理、总工程师。

成员：工程部、安环部、综合部、物资部、财务部、各施工队负责人。

（二）领导小组职责

1)负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。

2)在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成机组停运，应迅速恢复机组的并网运行。

3)负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。

4)根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。

5)危机状态消除后，宣布应急行动结束。

（三）各部门职责

1、工程部职责

参与预案的审核和编制;

负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。

负责应急救援工作总结

2、物资管理部门职责

负责抢险物资(如潜水泵、编织袋和砂石等)的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。

3、综合事务部职责

(1)根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。

(2)组织做好后勤保障工作;

(3)负责应急处置现场伤员的医疗救治。

4、安环部门职责

(1)负责监督应急预案的编写与适时修订工作;

(2)参与抢险现场安全隔离措施的.审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位;

(3)按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作

四、预防与预警

（一）危险源监控

按第二条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保河道系统畅通。

（二）预防措施

(1)及时发布天气预警信息;

(2)在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通;

(3)按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷;

(4)若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。

（三）预警

1、根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：

(1)一般(Ⅲ级)：6小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水暴涨。

(2)较大(Ⅱ级)：3小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水急剧上升。

(3)重大(Ⅰ级)：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.

五、信息报告

（一）信号规定：

(1)发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。

(2)各职能部门负责人同时应按照华能集团、海南分公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。

（二）应急通信：

部门职位：

经理办公室项目经理

书记办公室书记

副经理办公室生产副经理

副经理办公室项目技术负责人

工程部部长

安环部部长

安环部科员

物资部部长

经营部部长

财务部部长

综合部部长

应急司机司机

医疗机构县人民医院120

六、应急处置

（一）响应分级与响应程序

根据第二、五条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ三个应急响应等级：

Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置;

Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助;

Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。

应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。

（二）处置措施

1)发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。

2)发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。

3)发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。

七、后期处置

（一）根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。

（二）在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。

（三）领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。

（四）按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件(发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况)调查报告的编写和上报工作。

八、应急物资与装备保障

（一）15m扬程的潜水泵1台，由物资部门存放在物资仓库;

（二）带漏电保护装置的脱险盘4轴，存放于物资仓库;

（三）编制袋200个，砂石10m3，存放于防汛物资仓库;

（四）对讲机4对，存放于安环部。

九、培训与演练

（一）将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。

（二）根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

十、附则

（一）本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。

（二）本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新;修订最长时间不大于3年。

（三）本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安环部门负责。

（四）本预案自发布之日起实施

近年来，由于小浪底水库发挥着至关重要的作用，黄河没有发生过大的洪水，在一定程度上存在着麻痹思想和侥幸心理，认为一库定天下，水患意识警惕性不高，部分年轻干部不了解防汛抢险知识、群众忘记了过去大洪水的灾难，以上这些原因导致防汛工作走向被动局面。从组织落实方面，对亦工亦农抢险队和一、二线群防队伍有时只能纸上谈兵，年轻力壮人员由于出外经商、打工，防汛抢队人员难以如实如数落实到位，只能是纸上谈兵。防汛抢险急需时，只能临时找一部分老弱人员顶数，削弱防汛抢险队伍的战斗力。加之亦工亦农抢险队人员少、技术差，这也是在防汛抢险中所存在的问题。

抓好防汛“五落实”工作是搞好防汛工作的关键，是保证防洪安全的重要措施，也是长期以来防汛工作中取得胜利的宝贵经验，只有把防汛工作做的充分、具体、真实细致、到位，才能防患于未然。料物落实方面，主要是通过国家、社会、群众三个渠道进行筹集。国家常备的料物基本能得到保障。而社会备料就没有保证。由于市场经济个体承包，在防汛期是否按防汛备料要求存放，或是否把货源定死，物资、商业、供销等部门的经济条件是否怕货压等，在紧急需用时，是否能及时供应。群众备料主要是柳秸料、木桩等。备料数字年年下传，防汛抢险急需时，不能如数供应，不能满足抗大洪、抢险大的需要。

对于工程落实方面，要把工程的具体现状和存在问题做到心中有数，并把应急度汛措施落实到位。近年来，有些地方督查力度不够，地方保护主义势头抬高。比如，在河道内修筑阻水片林、阻水建筑物等。

近年来，由于黄河流量较小，相应防洪工程出险机率偏少，抢险专业队伍，亦工亦农以及群防队伍对防汛抢险的实战经验不足，缺乏抢险技术、技能的学习和演练，缺乏对防汛抢险预案实施操作的演练，甚至预案发到手，一部分人连看也不看，根本不知道什么内容，怎么能操作指挥呢?另外平时对技术人员的生活照顾不够等等，这都影响防汛抢险工作的开展。

由于机构人事制度改革，调整了各级领导机构，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般没有经历过大的洪水，对于防汛抢险、指挥调度实战经验不足，甚至对管辖的防洪工程情况不大了解，如何解决上述问题来做好防汛工作呢?笔者通过调研内容'>调研，以及多年的防汛工作实战经验，对新形势下防汛“五落实”的创新工作方面进行以下浅析。

一、思想落实

思想落实是关系到防汛工作成败的重大问题，要进一步提高广大干部群众常备不懈的防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，应做到以下几点：

1、按照防汛抢险的要求落实好各级行政首长和有关部门防汛责任制，各县、乡镇行政一把手，各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人。要担起第一责任人的责任。黄河防汛工程重点防守段落、险点险段，河道工程和涵闸等重点部位都要分别落实到各级行政责任人。

2、落实好各级行政首长对管辖区防洪工程情况的了解和熟悉掌握迁安救护方案、通讯及防洪预案的内容。要依法加大防汛工作督查力度;强化责任制落实，完善岗位责任制。进一步改变作风，深入一线，及时解决防汛工作中的困难和问题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险。

各子分公司、项目经理部、公司各部室：

近期持续大范围的降雨天气引发多地洪水、泥石流等自然灾害，严重威胁到工程项目施工现场、人员设备的安全。7月4日，因强降雨导致的山体滑坡造成溪洛渡水电站雷波库区公路复建工程施工三标段项目1人死亡。为杜绝此类安全事故发生，保障人身和财产安全，现就加强施工现场防洪防汛安全工作通知如下：

各子分公司、项目经理部施工负责人(项目经理)、总工程师及安全部门负责人必须高度重视防洪、防汛、安全工作。要牢固树立有备无患的思想，及时研究解决本项目、本区域防洪防汛工作中存在的问题，有针对性地完善防洪防汛制度，建立巡查机制，对隧洞口、路基高边坡、高深路堑、半填半挖路堤、深基坑、桥梁临水区域设备、材料、库房、施工驻地等重点部门、重点部位进行重点检查，对排水不畅通、山体有变化、有突出、松动岩石等隐患应立即安排，及时发现并排除隐患。要进行防洪抗汛应急救援演练和宣传教育工作，强化员工安全生产意识，确保防洪防汛各项措施落到实处，扎扎实实做好防洪、防汛、安全工作。

公司成立“道隧集团工程有限公司防洪、防汛安全领导小组”，由常务副总经理江万刚任组长，行政部经理曾民瑛、经营开发部经理李晓彬、财务资产部经理朱玲、工程部陈希汉为组员，下设办公室于项目管理(工程)部。由陈希汉负责日常工作。

各子分公司、项目经理部必须建立防洪抗汛工作领导小组，以项目主要负责人为组长，总工、生产负责人为副组长、各部门负责人和班组负责人为成员。主要职责是：了解气象预报，采取有效措施应对洪灾、地质灾害；制订防洪抗汛管理制度和应急救援预案，在灾害发生时组织、实施抢险、救灾，迅速向总公司和地方政府报告。

各施工部门要严格按照《建筑法》、《建筑施工安全检查标准》等法律法规及标准规范的要求，根据天气和气候变化，合理安排施工进度和工序，确保施工安全。对辖区内重大、较大、一般危险源进行监督检查，特别是炸药库、油库、高空作业、高边坡、深基坑等重大危险源加强监控观测，严格执行专项方案和作业规程，必要时派专人值守，建立完善的危险源观测记录，预防爆炸、火灾、高空坠落、掩埋、物体打击等伤害。对临时用电线路、搅拌站、预制场、钢筋加工场起重作业等较大危险源进行隐患排查，预防雷电、触电等伤害，发现隐患应督促彻底整改，不留死角。对作业人员和机械设备、运输设备等一般危险源要进行强化管理，完善人员和设备管理制度，严禁下河洗澡、洗衣、游玩和从事其他作业，预防淹溺、财产损失等伤害。

各子分公司、项目经理部防汛工作领导小组应建立防洪抗汛应急救援机制，制定和完善防洪抗汛应急救援预案。要定期开展预案的.研讨、修订、演练以及对抢险人员进行专业培训；落实抢险救灾队伍和物资，如麻袋、铁锹、救生衣、救生圈，安全绳、安全带等；应随时保障信息畅通，提高实战能力，一旦出现险情时能在最短时间内迅速赶赴现场，科学组织抢险，做到防有效，救及时，万无一失。

在汛期来临之前，各子分公司、项目经理部应加强与政府、业主、监理部门协调沟通，服从管理，统一指挥；保持与当地消防、公安、医疗、气象等部门联系，并落实专人负责联系沟通，确保抢险救灾工作准确、及时、顺利的进行，加强现场安全管理，杜绝滋生灾害发生。

通知人：

日期：

进入六月份，我市进入汛期，根据国家、省和我市卫计委安全办相关文件精神，为有效防范和各类灾害事故的发生，做好汛期安全生产工作，特制定以下工作方案：

一、领导高度重视，狠抓安全措施落实

我院成立了以院长为组长，各科室主任为副组长的汛期安全生产和消防工作组织领导，全面落实责任，全面落实措施。坚持“预防为主、防治结合”的方针，逐级落实安全生产管理责任制，认真分析排查汛期安全生产面临的安全风险隐患，有针对性地强化管控，治理措施，加强督促检查，消除监管盲区、堵漏管理。

二、认真排查，深入治理安全隐患

根据上级有关精神结合我院实际情况，院委召开了隐患排查专题会议，成立了隐患排查领导小组，针对部分病房渗水隐患，我院采取能及时修理的及时维修，不能维修的病房停用，并对楼顶、房屋、电器设备、配电线路等有可能在汛期强降雨、大风等恶劣天气下有重大隐患的地方，全面进行排查治理，做到了排查不留死角、整治不留后患。应急医疗、防汛物资、药品储备充足，保证应急物资调行出、供得上;应急医疗车辆及时检修，随时待命，保证随叫随到，以确保防汛各项工作正常运转，同时，还认真做好信息上报工作，遇有紧急重大情况及时向领导汇报。

三、强化应急值班，搞好应急处理

我单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，发现险情及时、准确上报和处置。制定和完善应急预案，建立健全应急救援组织机构和队伍，加强对各种突发事件的应急处置演练，一旦发生险情，要在最短时间做到组织领导到位、技术指导到位、物质资金到位、救援人员到位，确保妥善处置险情。

四、进一步做好消防安全工作

在抓好汛期安全生产工作的同时，我院深入推进消防安全专项整治，对全院消防安全器材进行维护和检修，确保安全标识明显，安全通道畅通，消防设备齐全，并利用电子大屏和视频不间断播放消防安全知识让全体职工提高安全生产意识。同时做好各种化学品，易燃易爆物品和毒、麻药品的安全管理。加强重点部位的巡逻看护，确保安全设备齐全有效。针对实验室内危险化学品的购买、储存、使用、废液处理等环节开展自查自纠。抓好环境卫生和实验人员安全管理。

五、进一步做防灾减灾工作

我院加强防灾减灾安全应急知识的宣传与教育培训，认真落实我市20__年防灾日宣传活动实施方案，提高广大职工的'安全防范意识和应急自救能力，群防群治，做好防灾工作。

一、编制目的

为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，依照国家有关法律，结合我站实际情况，特制定本预案。

二、编制依据

本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。

三、适用范围

本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案：

1、超标准洪水;

2、工程隐患;

3、地震灾害;

4、地质灾害;

5、上游水库溃坝;

6、上游大体积漂移物的撞击事件;

7、战争或恐怖事故;

8、其他。

四、实施原则

(一)以人为本，科学高效。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防洪应急工作的出发点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的智慧和力量，建立科学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作技术水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。

(二)以防为主，防抢结合。坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作;把一般洪水灾害的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。

(三)依法规范，果断处置。洪水灾害发生后，要严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防灾害进一步扩大。

(四)统一领导，分级负责。以行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保人员和工程安全为原则，服从地方政府和有关部门的统一指挥。

(五)资源整合，信息共享。按照条块结合、降低成本的要求，充分利用各乡镇、各部门的现有资源，发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用，讲求救灾实效。建立健全应急通信联络系统，使水电站防洪应急工作指挥机构、地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通，信息共享。

四、预案启动

本预案由电站安全生产管理负责人决定启动实施。

五、应急组织机构与职责

(一)组织机构

成立电站防洪抢险应急指挥部，由电站法人代表任总指挥，电站安全生产管理负责人任副总指挥，其他有关人员为指挥部成员。

(二)职责

(1)贯彻执行国家有关防洪工作的法律、法规和方针政策，传递上级防洪救灾工作指令。

(2)指挥电站防洪抢险应急工作，请求当地政府和相关部门、驻地的部队对受灾地区进行抗洪救灾。

(3)及时了解掌握汛情、灾情和抗洪救灾应急工作情况，并上报当地政府防汛抗旱指挥部和县抗旱防汛指挥部，为指挥部主要领导提出抗旱防汛决策参考意见，并具体实施防洪救灾的有关工作。

(4)在我站发生重特大水电站洪水灾害时，组织召开水电站防洪抢险工作应急会议，听取灾情汇报，安排部署水电站防洪救灾应急工作。

(5)组织开展防洪抢险应急工作的信息报送和新闻报道工作。

(6)制定和修订《水电站防洪抢险应急预案》。

六、灾情监测、报告和处置

(一)灾情监测

电站要根据气象部门的预报，加强对水情、雨情的监测，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备、设施，形成通畅的信息传输报送渠道。特别是要结合本站的实际情况，对重点险工险段、重点防洪区域进行全天候监测，发现异常情况，及时采取有效措施进行处置。

(二)灾情报告

电站发生重特大洪水灾害时，电站防汛抢险应急指挥部应在30分钟内向所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部报告。报告内容包括：水电站洪水灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活方面急需解决的问题等。

(三)灾情处置

1.受灾电站防汛抢险应急指挥部立即组织应急救援队抢险救灾，并将灾情及抢险救灾情况上报所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部。

2.县防汛指挥部抢险救援队伍赶到抢险现场后，由其负责统一指挥抗洪抢险工作;电站防洪抢险应急指挥部要按照县防汛指挥部的统一部署，全力以赴配合抗洪抢险救灾工作。

八、保障措施

(一)坚持实行水电站防洪安全责任制。以法人代表负责制为核心，坚持统一指挥、分级负责、部门协作的原则，汛前落实水电站库坝防洪重点部门领导责任制，分级、分部门、分项目落实责任人，明确职责，并报有关部门备案。

(二)坚持搞好防汛安全检查工作。防汛安全检查是发现工作疏漏和问题，消除隐患，督促落实防洪保安措施的重要手段。要坚持搞好汛前、汛中、汛后检查工作，特别是汛前大检查，要对水电站安全度汛的各项工作和防洪设施集中时间进行一次全面检查，查责任落实、查预案制定、查物资储备、查通讯保障、查隐患消除，对水库坝体、泄水闸门、渠道险段、备用电源、通讯设备、防汛物资等进行重点检查，发现问题及时处理，把隐患消除在汛期到来之前。

(三)切实做好抗洪抢险救灾的准备工作。要立足抗大洪、抢大险，全面做好抗洪抢险救灾准备工作。一是要认真分析电站库坝、渠道险段、高边坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多发区可能发生的险情，根据抗洪抢险的实际需要，组织落实好常备抢险队伍，储备好抢险物资，保证抢险需要。二是要按照预防特大洪水的要求，制定异地调运抢险物资的方案，明确方案的启动条件，确保发生紧急情况时及时有序调运抢险物资。

九、责任追究

在水电站的防洪抢险应急工作中，任何单位和个人都必须服从指挥部的决定和命令，认真履行职责，落实各项工作，召之即来，来之能战，战之能胜。对玩忽职守、有令不行、工作不力者，依照相关法规及党纪政纪予以严惩;情节严重的，移交司法机关追究法律责任。

十、具体措施

密切与当地政府、防汛部门、气象部门联系，及时了解水情、雨情，当本流域上游可能发生重特大洪水灾害时，应提前加大发电流量，坝头水位超过设计洪水位时，经站长下令可打开冲沙闸泄水。

十一、本预案自发布之日起执行，遇情况变化时再作相应调整。

为了做好预防和处置因暴雨、洪水、台风等带来的各种自然灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护幼儿园稳定，保障我园正常的保教秩序，结合本园实际情况，特制定本预案

一、组织机构、方案

成立幼儿园防汛防台工作领导小组，由园长任组长，园长助理、办公室主任、、保健医生任组员，领导组织幼儿园防汛防台具体工作。

二、责任制度（职责范围）

1、园长室：

（1）负责人：杨春玲

（2）职责：承办本园防汛防台工作小组召开的会议和重要活动，检查督促幼儿园防汛防台工作小组决定事项的贯彻落实情况；协调和参与幼儿园有关科室涉及防汛防台的相关工作。

2、园长助理室：

（1）负责人：王英

（2）职责：负责对全体师生的宣传、教育工作，使全体师生增强防汛防台抗灾的意识和自觉性。负责师生安抚工作。

3、总务处：

（1）负责人：薛明艳

（2）职责：负责幼儿园内建筑物、悬挂物等部位防汛前的检查，并将检查情况通知各部门。负责对园区内屋面、下水道、阴井、明沟、排水沟疏通。保证排水畅通、清扫；负责将幼儿园的设备置放在干燥、不近水的地方；负责校园内绿化树木汛期前的安全检查、加固工作，台风后的树木清理等后续工作。负责幼儿园电力设备、通讯设备的检查、修复，保证设备畅通。

4、办公室

（1）负责人：倪晓明

（2）职责：负责幼儿园防汛防台工作的宣传、通知、教育。负责向上级部门报告防台防汛工作开展情况和灾情发展情况；对外联络、信息资料收集

5、食堂：

（1）负责人：杨春霞

（2）职责：组织相关人员对食堂所有的排水进行汛前检查，保证食堂区域的排水畅通。

6、保健室

（1）负责人：唐学瑾

（2）职责：指导幼儿园卫生防疫工作，预防疾病流行。

5、其他部门：

在幼儿园领导小组统一部署下，相互配合、互相支持、通力合作，随叫随到，听候防汛防台小组的统一调度、安排。

三、预防办法和措施

1、落实台汛灾害预警员

根据幼儿园的地形地理位置、园舍情况等灾害隐患点，确定唐宁、解平原、潘海平为预

警员，负责台讯灾害的预警，随时向工作组长汇报警戒情况。

2、防汛防台检查

防汛防台工作小组在台汛前组织力量开展防汛防台检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。

3、台汛及次生灾害预警

可能受台风、降雨影响的地区，防汛防台工作小组应加强值班，与气象、水利等部门保

持密切联系，了解台风动向和降雨情况，针对可能出现的龙卷风、雷暴雨、内涝等灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向师生、家长和社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

四、应急处置

1、信息报告。台汛影响后，幼儿园根据受灾情况向上级部门报告，出现严重灾情拨打

“110”或“119”，出现伤害情况拨打“120”。

2、灾情报告的必要内容。发生的时间、地点、伤亡情况、简要经过、采取的施救措施、发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。

五、事件处置程序

1、在预防和处置中加强与通信管理部门的联络，保障防汛防台抗灾现场通讯畅通，确保与外界的联络。

2、与区、局应急办等有关职能部门保持联系，加强与广播、电视、互联网、报刊等媒体联络，确保防汛防台抗灾信息及时向师生播发、刊登。

3、出现重大灾情及时与公安、消防、医院取得联系，出现特重大灾情与当地政府和解放军、武警部队等取得联系。

4、加强与当地防汛防旱指挥机构的联络，确保台汛预报信息的准确性和及时性。

5、接到防台汛预警后，对幼儿园下水道进行疏通，检查门窗、悬挂物，发现隐患马上整改，检查重点部门、电脑室，制定重要物品转移方案并及时转移。贮备防台汛物资，根据预警级别及时组建必要的教职工抢险队伍。

6、出现一般灾情时加强视察巡逻，及时处理隐患，保持楼道安全出口通畅。出现特、重大灾情时配合公安、消防、解放军、武警部队进行抢险救灾工作，配备教职工抢险队伍，保障幼儿园抢险救灾工作的顺利开展。

7、加强防台汛期间的值班工作并做好巡查工作。

8、出现灾情时，组织师生转移到地势较高的安全地带，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

9、发现受伤人员转移到单独房间并就地救护，通知通讯联络组联系医院。

10、后勤部门协调联系教育局、当地政府职能部门，提高调度水平和防汛防台抢险能力。

11、应急小组应加强与当地公安部门的联络，做好幼儿园的治安工作和周边环境的维护。

12、应急小组加强与电力部门的联络，确保防汛防台抗灾等方面的供电需要和应急求援现场的临时供电。

13、保健室加强与卫生等部门的联络，协助做好幼儿园的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和幼儿园公共场所消毒工作。

14、班级教师加强防汛防台抗灾及避险知识宣传，提高幼儿的防灾减灾能力。

15、结合本园的实际，采取多种组织形式，开展定期与不定期培训，每年汛前至少组织一次培训。

16、发生灾情后做好幼儿的思想工作，避免造成师生恐慌，安抚接待学生家长。

六、善后处置措施

1、救灾

台汛灾害发生后，幼儿园防汛防台工作小组应组织协调有关部门，做好幼儿园生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、校舍修复、幼儿园复课等善后工作。

2、医疗救治与卫生防疫

积极协调卫生部门，抢救因灾伤病师生，对影响师生生命健康的污染源进行消毒处理，对幼儿园重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播和蔓延。

为切实有效地消除和控制安全事故的危害,贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢救”的方针,做到遇事不惊、临危不乱，妥善处置紧急情况,限度地减少意外事故带来的损失,保障全体师幼身体健康与生命安全,维护正常的保教秩序,保证幼儿园各项工作顺利开展,确保幼儿园安全稳定，结合本园实际，制定本应急预案。

一、工作原则

本着“以人为本、预防为主、宣教结合;精心组织、快速反应、沉着应对”的原则，认真做好预案编制和预案演练工作。

二、组织结构

1、应急领导组。组长：__。职责：统筹组织好整个应急过程。

2、宣传教育组。组长：__。组员：各班班主任。职责：稳定全园教职工、幼儿及家长的情绪，帮助他们了解事故发生的过程及应急措施，从而能配合幼儿园的工作。

3、安全保卫组。组长：__，组员为门房人员。职责：及时清理道路积水，打开下水井盖，保护好配电设施等重要部位不进水;走廊大厅铺设防滑垫，避免滑倒摔伤事故的发生。

4、卫生保健组。组长：陈义萍。职责：尽快了解事故产生的后果，对轻微伤口及时进行处理;不能处理的，马上与班主任一起将伤者送往医院进行急救。

5、后勤保障组：组长：杨云萍。职责：提供发生事故、处理事故、善后事故时所需的一切必需品。

三、防范措施

(一)建立全面的联系网络：

1、园领导和各小组组长的手机必须做到24小时开通，并告知全园教职工(包括宅电)。

2、规范应急上报电话：防火报警电话：119、报警电话110。

3、园领导和各小组长必须备有全园家长、教职工(包括家属)、电话和手机(每位班主任也人手一份)。

(二)加强应急知识培训：

1、认真制订相应的应急措施，对自己的职责要设想全面、考虑周到。做到平时防患于未然，事故发生时应对沉着，措施细致周到。

2、加强全体教职工在事故处理方面的防范应急知识培训与测试。

(三)应急物资准备：

1、设立应急隔离室。将保健室内的观察室作为隔离室，并添置相应的物品：消毒纱布、消毒药水、包扎纱布等。

2、添置应急人员所必备的“口罩、白大褂和医用手套”。

四、应急措施

1、当台风和暴雨来临时，宣传组负责通知各班关闭教室、楼道的门窗;幼儿休息要待在室内，在楼梯、走道上行走时要小心路滑。放园时没有家长接的幼儿一律等由值班老师负责管理照应，直至家长接领。

2、总务主任、当班门卫负责对校内及大门口地势低洼区域的路面清理，防止路面积水过深，走廊通道铺设防滑垫，防止幼儿跌到摔伤。

3、后勤保障组组织教职工及时清扫散落在地的各种垃圾、丢弃物等，防止垃圾被水冲散阻塞下水道而造成排水不畅和积水成灾。

4、后勤保障组组长负责校内积水和路面情况巡视检查，要及时组织清洁人员排除影响师生安全行走的树枝等各种障碍物。在地面坑、洞或窨井盖掀开处，放置标示物，以防止行人不慎绊倒或跌入。

5、后勤保障组组长负责加强对学校灾前各项防护工作的检查，督促有关人员履行职责，尽可能消除安全隐患。

6、发生灾害事故时，行政值班人员及时报告上级领导和其他有关部门，请求救援和指导。

按照省委省政府、市委市政府、区委区政府关于防汛救灾工作部署要求，结合我区防汛救灾实际，特制定如下工作方案。

一、工作目标

坚持人民至上、生命至上，始终把确保人民群众生命安全放在第一位，全面压实防汛防台风工作责任，进一步加强汛期安全风险管控，认真落实各项防范措施，充分做好应急准备，全面排查消除各类防汛防合风风险隐患，周密组织抢险救灾，全力应对可能出现的台凤、暴雨、洪水、内涝、山洪等自然灾害及其次生衍生灾害，努力实现“标准内洪水水库不垮坝、重要河堤不决口、城市不受淹、粮食不减产，超标准洪水要力争不死人、少损失”的防汛防台风工作目标，确保我区安全度汛。

二、主要任务

(一)进一步理顺防汛体制机制。今年是区防汛抗旱指挥部办公室由水利部门调整到应急部门第一年，部门间工作机制需进一步磨合。各级各部门要按照防汛抗旱机制体制调整的有关要求，在区防汛抗旱指挥部“1+10+28”组织架构下，进一步细化工作规程，既要做到各负其责、履职尽责，又要做到密切配合、相互协作。各行业主管部门要切实担负起行业防汛防合风主体责任，认真落实各项防御措施，做好险情先期处置。各街道办事处要按照“属地管理”的原则，认真做好本区域内的应急响应准备工作，组织和督促各社区做好防汛防台风工作。对责任制不落实、领导不力、工作疏忽或处置失当的进行约谈，造成严重后果的，按照有关规定追究责任、严肃处理。(责任单位：各街道办事处、区防指各成员单位)

(二)摸清防汛风险。组织开展一次汛期安全风险评估，突出河道、头顶库坝、库区、危化品企业、地质灾害区、城市易涝点、地下工程、旅游景区景点等重点区域和重点部位，全面梳理评估汛期可能存在的风险因素和防汛薄弱环节，分类施策，落实监控、巡查、清除等有针对性的应对措施。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)

(三)排查整治防汛隐患。加强防汛防台风工作检查，按照单位自查、行业检查、综合检查相结合的方式，组织对各类防洪排涝设施、重点水利工程、险工险段和灾害频发区域开展拉网式安全隐患排查，建立问题清单、责任清单和整改台账，实行挂账销号，限期整改到位。短时间内确实难以整改的，制定安全度汛方案，落实汛期安全防范措施。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)

(四)做好预案修订和应急演练。尽快细化完善应对强降雨、台风等极端天气的应急预案和水库、河道、地质灾害抢险救援专项方案，制定部门行业预案和应急抢险预案。坚持问题导向，以保障人民群众生命财产安全为首要目标，针对一线抢险救灾、人员撤退转移、物资储备调运、交通运输、通信保障等重要环节组织开展桌面推演、实战抢险、队伍联动等多种形式的演练，通过演练发现问题、磨合机制、锻炼队伍，针对暴露出的问题，进一步优化完善预案，确保预案措施到位。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)

(五)强化监测预警。密切监测天气变化，综合运用各类监测手段和气象产品，提高灾害性天气预报精度，延长预见期。强化对水情、雨情、工情的监测分析，提升防汛防台风预警能力完善预警信息发布系统，依法依规、及时准确发布预警信息，为各项防御工作有效开展争取主动。(责任单位：区防指监测预警组)

(六)强化会商研判。组织气象、农业农村、自然资源、应急、海洋、消防等部门单位和专家做好会商研判工作。每周要进行日常会商，遇强降雨、台风等重要天气过程时，要加密会商，发生较大以上汛情、险情时，要组织紧急会商，提出有针对性对策建议，为指挥部科学决策提供支撑。(责任单位：区防指各有关成员单位)

(七)强化预警信息发布。紧紧围绕防汛防合风工作要求，在广播、电视、报刊、网站、新媒体等平台开展科普宣传，向社会开展全方位、多角度、立体化宣传，普及防汛防台风基本知识提高全社会对防汛防台风工作重要性的认识，提升广大市民自救互救能力。(责任单位：区防指监测预警组)

(八)强化人员转移安置。提前制定人员转移安置方案，明确预警信号、预警责任人、转移负责人、转移路线和安置地点。台风等极端天气来临时，全面落实避险措施，及时组织渔船、海上作业人员、陆上危险区域人员、危旧房屋和户外施工人员转移并妥善安置。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)

(九)强化工程调度。严守汛限水位这一红线，严格执行汛期调度运行计划，遇强降雨或重大天气过程，水库要提前预泄迎洪，充分发挥水库拦洪削峰错峰作用，减轻下游防洪压力;病险水库和正在除险加固的水库要降低水位甚至空库运行;水库泄洪前要提前通知下游，提前组织人员有序转移。做好河道安全行洪和排涝减灾工作，加强上下游、左右岸、干支流协调配合和信息沟通，避免因调度不当造成灾害损失。要强化水库、闸坝、河湖联合调度，发挥流域内工程整体防洪功能。加强工程巡查值守，重点部位、薄弱环节、重要天气过程要加强力量、加密巡查，确保险情第一时间发现、第一时间处置、第一时间报告。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)

(十)强化应急抢险救灾。区防指履行组织、指挥、协调、监督职责，遇重大汛情、险情，迅速派出专家组、工作组，赶赴现场指导抢险救援。及时下达指令，调集队伍、物资装备，第一时间组织开展抢险救援，必要时，请求部队增援;提前筹划成立抢险救灾指挥部，以备应急之需。组织做好人员转移避险，妥善安置受灾人员，同步做好卫生防疫工作。(责任单位：区防办、区防指各有关成员单位)

(十一)强化部门应急联动。各街道各有关部门要进一步健全工作机制，在履行好各自职责的同时，按照部门联动机制的要求，切实加强工作协同和联系沟通，形成防汛防台风工作合力。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)

(十二)强化超标准洪水防御。要加强水库安全运行管理，严格落实“三个责任人”和“三个重点环节”，推进水库“三个责任人”从“有实”向“有能”转变，科学规范调度洪水，提高水库安全运行管理水平。要重点关注小水库、塘坝安全度汛，特别是头顶库、串联库。要紧盯山洪灾害易发区，发挥好山洪灾害防治监测预警系统和群测群防体系作用，突岀做好群众转移和危险区管控，全力避免群死群伤。扎实做好台风防御工作，全面落实避险措施，加强重点区域、重点部位风险防范，必要时可采取停工、停课措施，及时关闭旅游景区。对城市防洪排涝工作做出专项部署安排，加强城市排水管网、排涝泵站等设施检查和管护，落实城区河道、低洼易涝地区、地下商场、地下车库以及地铁、下沉式立交桥等区域防洪排涝措施，确保城市安全运行。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)

(十三)做好抢险救援队伍准备。不断加强防汛抢险救援队伍建设，优化队伍编组，进一步充实防汛抢险救援一线队伍力量。加强综合性消防救援队伍、解放军和武警部队等防汛队伍的训练和实战演练，积极开展防汛抢险业务培训，时刻保持高度战备状态，确保召之即来、来之能战、战之必胜。(责任单位：各街道办事处、区防指综合救援组)

(十四)做好抢险救灾物资储备。根据防汛抢险救灾需求，合理制定物资储备计划，健全物资储备体系，扩大储备库覆盖范围，优化储备布局，完善储备类型，丰富物资储备种类，提前做好物资储备更新、设备检测维护和应急调运准备，提高应急抢险救援处置能力。(责任单位：各街道办事处、区发展改革局、区财政局、区应急局)

(十五)统筹做好抗旱减灾工作。推进抗旱减灾体系建设，按照“蓄、引、提、调并举”的原则，建设完成一批抗旱应急备用水源工程。健全旱情监测预警和指挥调度系统，加强旱情监测研判。完善抗旱管理服务体系，加强对受旱地区用水管理调度的指导，落实节水措施，统筹安排城乡居民生活用水、工农业生产用水和生态用水，确保重点地区和农村供水安全。(责任单位：各街道办事处、区防指各有关成员单位)

(十六)抓好汛期安全生产工作。结合开展安全生产专项整治三年行动，突出抓好金属冶炼、危化品等重点领域风险隐患排查治理，做到早准备、早防范，确保极端天气一旦发生险情，能够快速、科学、有效处置，最大限度地减少人员伤亡，确保汛期安全生产形势稳定。(责任单位：区防指各有关成员单位)

(十七)强化应急值守。严格落实24小时值班制度和领导带班制度，加强对值班值守人员的教育培训，确保值守期间人员在岗在位，保持联络畅通。切实做好信息报送工作，发生汛情、险情、灾情等，按照工作权限和报送程序，及时向区防指和其他有关部门进行报告和通报，确保险情早发现、早报告、早处置。(责任单位：各街道办事处，区防指各有关成员单位)

三、工作要求

(一)统一领导、协同行动。防汛防台风工作实行行政首长负责制，各街道办事处、各有关部门要及时建立完善本地区本部门的防汛防台风工作机构，落实防汛抗旱责任人。一旦出现紧急情况，各责任人要深入一线、靠前指挥，切实加强对防汛防台风工作的组织领导，全力推动各项工作措施落实到位。各级防汛指挥机构要进一步发挥好统筹协调作用，切实加强对本地区、本行业防汛防台风工作的组织、指导、协调，强化工作调度和督导，整合有关资源，推动各项工作部署全面落实到位。

(二)分级负责、属地管理。各街道办事处及有关部门要加强对本地区本单位的风险评估和隐患排查整改，做好水旱灾害及引发的次生衍生突发事件预防及应急处置准备工作。水旱灾害事件发生地的街道负责进行先期处置，控制事态发展，严防次生衍生灾害发生，并向区防指报告。

(三)科学调度、依法防控。注重发挥专家组技术支撑作用，规范决策程序，实施科学决策。尊重防汛防台风工作客观规律，统筹抓好水灾防范和水资源利用，实施精准调度。加强配套制度建设，依靠法律手段树立制度权威，完善责任追究和违法处罚程序，严格落实应急法律法规的相关规定。

(四)加强督导、严格管理。各行业主管部门要加强对防汛队伍、物资、设施等关键保障方面的检查督导，及时跟踪督导防汛问题的整改。建立完善防汛队伍考核评价制度和防汛物资全链条可追溯制度，严明工作纪律，对检查中发现的防汛工作人员失职、渎职的违纪行为，严厉追究责任。

为了切实做好本酒店各项防汛工作，确保酒店员工人身以及酒店财产安全，根据本酒店实际情况，对20xx年雨季防洪工作特制定本预案：

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保酒店人员和财产安全，酒店各项工作正常进行。

酒店防汛抢险工作，实行“统一管理、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

1、酒店成立防汛抢险工作领导小组：

组长：xxx(电话：xxx)

职责：负责防汛抢险全面工作，负责发布酒店防汛预案启动的指令。

副组长：xx(电话：xx)

职责：负责酒店预案的实施，负责酒店防汛组织协调指挥工作。

成员：xxx

职责：配合副组长负责各部门的防汛抢险工作

下设救灾抢险队、物资供应队：

救灾抢险队：

队长：xxx

副队长：xxx

队员：xxx

物资供应队

队长：xx

队员：xx

2、酒店防洪电话实行二十四小值班制度：

值班电话：xxx

值班人员工作：按当月经理值班表排序执行

(1)汛期期间，各单位加强值班巡逻，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持二十四小时通讯畅通，出现大雨以上天气，地下室进水等险情，必须立即上报至酒店防汛抢险指挥部，并组织救灾抢险队救援抢险。

(2)救灾抢险队必须随时准备参加防汛抢险救灾工作。

(3)地下室出现漏水情况，并有扩大势头时，必须立即进行员工宿舍人员疏散，疏散通道由员工餐厅门口楼梯直通洒店二、三楼，疏散通道钥匙由员餐徐主任和值班经理分别持有，启动酒店人员疏散预案时，应在第一时间内由值班经理打开疏散通道口，保证员工安全撤离灾区。

(4)值班经理必须做好安全疏散通道钥匙严格管理以及认真交接。

(5)疏散员工时，应本着女士优先的原则，值班经理确保安全疏散有秩序进行，不得出现混乱状况;男员工在确保人身安全的情况下，随时准备义务协助抢险。

(6)酒店应组织不少于一次防汛演习

(1)确保职工的生活住房不漏水，不进水。

(2)尤其注意环境卫生，坚持每日灭蝇消毒工作。

(3)做好防暑降温的药品发放，合理安排作自时间，确保无疫情、食物中毒、中暑现象发生。

(4)酒店防汛应急预案根据上级要求及时补充修订。

为确保学校幼儿园汛期安全，最大限度的减少师生伤亡和学校财产损失，按照全市防汛会议和有关要求，根据，特制定本预案。

一、成立防汛抢险救灾指挥部

总指挥

副总指挥

成员

总指挥部的职能一是发生汛情、灾情时，指挥部应立即主持召开紧急会议，部署抢险救灾工作，由指挥部发布应急救援命令、信号;二是组织指挥救援队伍实施救援行动;三是及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况;四是必要时向上级及有关部门请求紧急救援;五是配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书面材料。

各个学校要建立健全防汛抢险组织机构，明确各个自职责，如发生人员调整变动，由相应接任者继续履行相关职责。

二、防汛抢险救灾指挥部下设机构和职责

(一)综合协调组由办公室牵头，有关处室参加。实行24小时值班，保持与基层学校的通讯畅通，建立预警机制，对灾害天气提前向学校通报，并建立工作网络。督促检查各个项决策的落实情况，全面了解学校受灾和救灾情况，负责向局领导报告各个项工作进展情况，协调解决救灾中存在的突出问题。各个学校接到预警后，启动应急预案，组织有关人员，采取相应措施。

(二)防汛抢险调度组安全办公室牵头，有关处室参加。负责学校安全信息报告制度，发生洪涝灾害后立即向上级报告洪涝灾害发生的时间、地点、发展趋势及可能造成的危害程度等，掌握汛情工作动态，请求上级调集一切力量进行抗洪救灾。负责联系公安政法部门指导做好受灾学校的安全保卫工作。要求学校组织开展防汛抢险演练。

(三)交通安全组安全办公室牵头，有关处室参加。负责汛期学生道路交通安全秩序整顿和校车管理，组织各个学校对师生加强防汛抗灾心理健康教育。

(四)抢险人员配置组党支部牵头，有关处室参加。负责灾害发生后，根据指挥部安排，立即赶赴受灾学校现场，调集有关人员并成立现场指挥部，组织好工作职责分工。

(五)宣传报道组党支部牵头，搞好宣传报道，及时报道在抢险救灾过程中涌现出的先进单位和先进个人，对抢险救灾工作形成工作简报。

(六)医疗救护组财务室牵头，有关处室室参加。负责协调学校卫生室、医院，设立临时抢救中心，及时救治伤员，做好受伤师生医疗救护工作。

(七)临时组织。由总指挥部根据需要成立。

三、抢险救灾措施

(一)汛情预警，由气象部门和城区防汛指挥部宣布及解除。预警分四级，相应措施如下

1、汛情IV预警气象部门发布暴雨蓝色预警。

相应措施教管办和学校领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通讯畅通，重点防汛部位做好抢险的各个种准备工作。

2、汛情Ⅲ级预警气象部门发布暴雨黄色预警。

相应措施在汛情蓝色预警的基础上，加强巡查，发现问题，在妥善处置的基础上，及时报告上级有关部门。

3、汛情Ⅱ预警气象部门发布暴雨橙色预警。

相应措施在汛情黄色预警的基础上，教管办防汛指挥部、学校领导全部上岗到位，抢险人员一线待命。学校师生停止室外活动，尽可能停留在室内或者安全场所避雨，密切监视灾情，切断低洼地区室外电源或者已漏雨校舍的电源，落实相应措施。转移危险地带师生到安全场所避雨。

4、汛情Ⅰ级预警气象部门发布暴雨红色预警。

相应措施在汛情橙色预警的基础上，各个学校立即启动应急预案，教管办防汛指挥部领导成员立即赶赴所分管学校受灾现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。有上学学生的学校、幼儿园采取专门的保护措施，处于危险地带的学校停止上课，并转移到安全的避雨场所。

(二)防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。

(三)负责紧急调用各个类物资、设备和人员，做好人员转移和物资疏散工作。

(四)灾害发生后，通过广播告知师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道，不得组织学生开展各个类活动。

(五)各个学校要及时掌握汛情灾情，向教管办和有关部门报告情况，原则上半小时向上级有关部门上报汛情及工作动态，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。

(六)组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应，确保校内师生正常的生活秩序。

(七)做好受灾人员家属的抚慰工作。妥善安置受灾师生、家属，根据上级部门要求和自身条件，开放学校教室、礼堂等校舍，安置当地受灾居民。

(八)及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

(九)组织工会、团委等有关组织了解师生庭受灾情况，并给予必要的救助。

(十)各个学校采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。

1、依法防汛，科学防汛，全民防汛

2、弘扬抗洪精神，全力搞好防汛工作。

3、要始终站在抗洪抢险的前列。

4、防汛抗洪，人人有责。

5、过去的风浪，不是为了今天的悲伤。

6、开展防汛知识宣传，增强防汛意思和应急处置能力。

7、打响夏季防汛新攻势，筑牢防汛安全屏障。

8、坚持人民至上、生命至上，全力做好防汛工作

9、加强河道管理，保障防洪安全。

10、加强防汛知识宣传教育，增强安全责任和防范意识。

11、舍小家，保大家，誓夺抗洪斗争最后胜利。

12、以人为本安全第一，规范管理科学决策。

13、发动群众，依靠集成，防汛自救。

14、防汛减灾，全民参与。

15、开发利用水资源，应当服从防洪的总体安排，兼顾上下游左右岸和地区间的利益。

16、防汛抗洪是全民的义务。

17、加大水文投入和维护，提高预测预警水平。

18、防汛无小事，责任大如天。

19、普及防汛知识，增强抗灾自救能力。

20、禁止围湖造田围垦河流。

“万里长江险在荆江，抗洪演讲稿。”同行的人指着江堤下不远处告诉记者，“1998年抗洪抢险誓师大会就在这里举行。当时，万千军民众志成城抵挡住了滔滔洪水，确保了江汉平原的安全。”

汽车在长江大堤上又行驶了约1公里便停下来，赵传宇勇救落水老人的事迹就发生在附近。长江大堤十分宽阔，离地面约10米高，被救老人张多平家住沙市区解放路荆江亭社区，离长江大堤不足百米。

听说救命恩人赵传宇家乡的记者前来采访，张多平老人在儿子黄辉明的陪伴下一起赶到长江大堤。“感谢你们南阳人!如果没有小赵，我早就没命了。”张多平热情地握住记者的手，连声称赞南阳人的勇敢和善良。

力气用尽时幸而抓到救命铁棒

“1月22日，我就是在这里洗衣服，头一晕便落入江中。”张多平老人指着江边的一块石头说。从小在江边长大的黄辉明对长江十分熟悉，他介绍说：“长江在这一段水流急、漩涡多，即使岸边江水也有三四米深。年年这里都要淹死人，本地人也不敢轻易下水。”

周顺智大妈当时和张多平老人一起在江边洗衣服，她回忆说，张多平老人落水后没几秒钟就被波浪卷走数米远，她急忙大呼“救人”。这时，一位学生模样的年轻人从百米外向出事地点飞奔。

“这100米并不平坦。”周顺智大妈告诉记者，为了保护长江大堤，岸边堆满了大小不一的岩石，稍有不慎踩进石缝里，就可能造成骨折。但是为了救人，赵传宇迅速跑过来，连衣袋里的手机也没来得及掏出，便跃入冰冷的江水中。

赵传宇游到张多平老人身旁时，棉衣已经浸透了水，沉甸甸地往下坠。他使出全身的力气才和老人一起靠近岸边。

出事地点是一个水文观测点，记者看到，江边的岩石上有一根铁棒横着伸入长江约两米，赵传宇心有余悸地说：“在我几乎没有力气、游不动的时候，我抓到了铁棒，否则我和老奶奶都会被江水卷走。”“尽管赵传宇跳入江中救人，但我仍很担心，万一两个人都上不了岸，岂不白送了一条人命。”周顺智谈起救人的经过仍很后怕。

救人不留名悄然离去

在众人的帮助下，张多平老人终于得救了，而赵传宇却成了“落汤鸡”，站在寒风中瑟瑟发抖。赵传宇掏出手机打算与医院及老人家属联系时，发现手机已被水浸泡，无法使用。

周围群众问他叫什么名字，赵传宇笑而不言。附近居民要给赵传宇拿干净衣服换上，但他生怕麻烦别人，婉言谢绝，默默走回5公里之外的校园。

回到学校后，赵传宇一直将救人的事儿埋在心里。赵传宇所在的1031班班长卢振华也是偶然问到他的手机是如何坏的，才知道赵传宇在长江中救了一位老人。

张多平老人的家属经过近两个月的不懈寻找，终于通过卢振华找到了这位救人不愿留姓名的英雄。

一、组织措施：

为切实做好建设工程防汛工作，进一步落实各项防汛措施，积极消除防汛安全隐患，全力组织抢险救灾，确保安全度汛，根据《中华人民共和国防汛法》和省、市、县及上级主管部门的防汛工作要求，全面贯彻“以防为主、防消结合”的方针，结合我公司工作实际，特制定如下施工现场防汛应急预案。

组织机构：成立施工现场建设工程防汛领导小组和防汛抢险小分队，将防汛工作做到实处，做到有备无患。

1、施工现场建设工程防汛领导小组：

组长：尉柏林副组长：刘振福

组员：乔桂芳、王砚明、刘俊男、朱建国、李忠、侯俊峰、魏建国

领导小组下设办公室，办公室设在基建工程部。

2、防汛抢险小分队：

队长：刘振福

队员：乔桂芳、王砚明、刘俊男、朱建国、李忠、侯俊峰、魏建国

工艺设计、实验大楼等2项(航天新长征电动汽车技术有限公司产业化基地建设项目)

(五标段：总装车间辅楼)

防汛应急方案

3、责任分工：

尉柏林负责本项目全面管理工作。

刘振福负责整个现场施工管理及抢险救灾等相关工作。

二、相关要求

为增强全体职工的防汛意识，全面提高项目施工人员应对洪涝灾害的快速反应能力，确保建筑施工现场安全度汛，根据我公司现场实际情况，特提出如下相关要求：

1、防汛值班人员在值班期间，严守纪律，不得擅自离岗，发现汛情及时向组长汇报，以便尽快采取各种防范措施，及时调动抢险人员到位。

2、施工前收听天气预报，遇雨天或大风天气，不得安排地下防水工程施工。

3、施工中如突遇天气变化，应停止施工，及时做好防护，并保护好已施工部分。

4、出现讯情紧急情况时防汛人员必须坚守岗位，查清险情，同时向上级有关领导汇报情况。按现场抢险有关要求马上组织抢险工作，力争把生命财产损失降到最低限度。

三、重点检查、监控内容

工艺设计、实验大楼等2项(航天新长征电动汽车技术有限公司产业化基地建设项目)

(五标段：总装车间辅楼)

防汛应急方案

施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查、监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。

(一)临建设施

临建设施包括：宿舍、办公用房、厕所等。要全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形等现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

(二)施工围挡

施工围挡包括：要全面检查围挡的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采取加固、更换等措施;特别要加强对临街围挡的重点监护，如有险情，立即对围挡周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防围墙倒塌伤人。

(三)脚手架工程

脚手架工程包括：落地脚手架、悬挑脚手架、整体提升脚手架、吊篮架等。六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业;重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效;对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，交设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。

(四)临时用电工艺设计、实验大楼等2项(航天新长征电动汽车技术有限公司产业化基地建设项目)

(五标段：总装车间辅楼)

防汛应急方案

临时用电包括：施工用电、生活用电等。要全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“三项五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

四、其它要求

(一)执行上级命令，制定工作方案;督查各施工现场落实领导小组的各项预防措施;向县城乡建设局报告防汛进展情况，随时保证上情下达，下情上报;协调各有关单位和部门工作中的问题。

(二)全面落实防汛工作的各项防范措施，及时消除安全隐患。同时加强实战演练，保持高度的待命状态，确保一旦发生汛情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。对在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实，由此造成责任事故的，将严肃追究责任单位和责任人的责任。

(三)实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动预案。