物流制定一套应急处置方案推荐20篇

第一章总则

第一条为加强办税服务厅管理,有效处置区国税局办税服务厅发生的突发事件，提高预防和处置应急事件能力，保障区国税局办税服务厅各项工作正常开展，维护国税系统干部职工和纳税人的生命财产安全，根据《市国税局办税服务厅突发事件应急处置办法》，结合区国税局的实际，制定本预案。

第二条本预案所指突发性事件是指突然发生的造成或者可能造成影响办税服务厅纳税服务窗口正常工作的紧急事件。

突发事件主要包括的内容：

(一)税收业务类：主要包括办税服务厅人员在受理税务登记、申报征收、认证报税、发票发售、__、文书受理等税收业务时，由于各种原因不能即时处理，造成纳税人在办税服务厅内严重排队拥挤等事件的情况;

(二)信息网络类：主要包括办税服务厅应用的各类软件因网络不通畅、机器故障、断电等原因无法正常运转，影响办理正常业务的情况;

(三)公共安全类：主要包括发生大声喧哗、吵闹、打架斗殴、寻衅滋事等各类不文明现象，影响办税服务厅正常税收工作秩序的事件;

(四)事故灾害类：主要包括火灾、水灾、雷电、爆炸、触电、疫情等;

(五)其他类：其他造成或者可能造成影响办税服务厅正常工作开展的紧急事件。

第二章应急处置原则

第三条应急事件的处置应坚持下列原则：

(一)以人为本，预防为主。增强忧患意识，建立健全应急工作机制，坚持以人为本、预防与应急相结合，把保障生命安全作为首要任务，以保护纳税人的合法权益作为出发点，认真做好应急事件的各项预警预防工作。

(二)统一领导，分级处理。市区国税局成立应急事件处置领导小组，对应急事件实行统一领导，负责处理本辖区内办税服务厅发生的应急事件。

(三)快速反应，果断处置。充分发挥税务人员的作用，提高对应急事件的反应和处置能力，综合运用法律、行政、调解等多种手段果断处置应急事件，把不良影响和损失降到最低。

(四)因情施策，区别对待。要严格区别对待应急事件中的组织策划者与一般群众。对组织策划者，要密切关注动态，把握有利时机，根据上级指示，严密控制，妥善处置;对一般参与者，认真做好宣传疏导劝阻工作。

(五)保障运行，注重实效。应急事件发生后，要充分利用各种条件，确保办税服务厅各项业务能够及时正常开展，先行处置纳税人需办理的涉税事宜，待应急状态解除后，再补办相关手续。

第三章组织机构和职责分工

第四条区国税局成立突发事件应急处置领导小组(以下简称应急领导小组名单见附件一)，统一领导办税服务厅突发事件应急处置工作，具体负责指挥、控制、协调应急事件的处置。

第五条应急领导小组下设业务组、技术组、保障组和综合组。

业务组由纳税服务部门负责人任组长，负责协调、处置业务性应急事件，在应急事件处置期内向上级相关部门报送业务问题提报单，并在应急事件处置完毕后向应急领导小组报送业务性应急事件处置报告;

技术组由信息中心负责人任组长，负责协调、处理技术性应急事件，在应急事件处置期内向上级信息中心报送技术问题提报单，并在应急事件处理完毕后向应急领导小组报送技术性应急事件处置报告;

保障组由办公室负责人任组长，负责应急事件处置期内设备供应、车辆安全等后勤保障工作;

综合组由征管部门负责人任组长，负责收集、整理、分析、总结应急事件产生的原因、影响的范围及造成的后果，监督应急事件的处置，提出应对应急事件的措施，改进应急事件处置的方法。

第六条办税服务厅应急领导小组的日常工作由各部门按职责承担，负责区国税局突发事件处置、宣传、报道的组织、协调工作。

第四章应急决策程序

第七条应急领导小组接到突发事件报告后，组长或副组长及时召集有关成员初步研究事件情况，并立即通报相关部门采取紧急措施，控制事态发展，同时按照有关规定上报上级管理部门，启动应急预案。

第八条应急领导小组召开突发事件应急处置工作紧急会议，研究应急处置工作，经确定后由分管领导以及相关部门迅速组织实施，确保人员及时到位。

第九条突发事件处置完后，要及时总结，形成书面报告，并提出加强处置应急事件工作的建议，防止此类事件再次发生。

第十条突发事件如需对外宣传解释，由区国税局统一做出，未经市区国税局领导同意，其他任何人不得擅自向新闻媒体透露事件的相关信息及发表言论。

第五章应急处置程序

第十一条加强对办税服务厅各项工作的领导，严格执行纳税申报期领导值班制，同时加强与辖区公安部门的联系，保障办税服务厅的工作正常开展。发生应急事件时，各部门要按照职责分别启动应急处置程序：

(一)应急领导小组要及时对办税服务厅应急处置工作进行指导，及时开展疏导、劝解和处置工作，并安排专人24小时值班，随时与各有关方面保持联系，及时沟通情况。

(二)应急领导小组了解原因、经过及诉求等相关信息后，要认真做好书面记录，指引当事人按照有关规定提供资料，对当事人提出的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，要明确下一步处理办法及时限。

(三)办税服务厅按照要求，在办理期限内回复当事人、并向应急领导小组报告处置情况。若涉及的问题超越办税服务厅管辖权限的，要在规定处置时限内向应急领导小组请示与办理相关的回复、报告。

(四)办税服务厅应及时掌握接待处置工作中的相关信息，并向急领导小组报告情况，情况紧急或当时不能了解清楚的，应先报简要情况，再报后续情况和处置结果。

第十二条税收业务类应急事件处置程序：

发生税收业务类突发事件后，办税服务厅人员要在事件发生后立即向应急领导小组报告，并向纳税人做好宣传解释工作，维持好现场秩序。同时，应急领导小组业务组应立即组织人员通过增开窗口等方式进行疏导分流，对当场无法办结的业务，原则上只要资料齐全，要先行进行受理，并明确告知纳税人办结时限;保障组应积极提供帮助，负责设备供应、车辆安全等后勤工作;综合组监督应急事件处置的同时，负责收集、整理、分析、总结应急事件产生的原因、影响的范围及造成的后果，以提高应对此类突发事件的应急能力。无法处理或需向上级请示的，应急领导小组应立即报告市局相关负责人。

(一)税务登记业务按以下应急流程处理：

纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，能够当场办理的受理即办;无法当场办理的，应收取资料，妥善保管，做好登记，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人;

纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人补办;

因突发事件导致纳税人在规定时间内无法办理税务登记业务的，办税服务厅应出具情况说明，不予处罚。

(二)发票发售业务按以下应急流程处理：

对购买发票的纳税人，原则上不留存纳税人的资料，可登记纳税人的联系方式，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人。

(三)发票认证业务按以下应急流程处理：

原则上不留存纳税人的发票资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人;

纳税人自愿留存资料的，应收取资料，妥善保管，做好登记，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人;

因突发事件导致纳税人在规定期限内无法办理认证业务的，经办税服务厅出具情况说明，由应急领导小组报请上级税务机关按照相关规定协助处理。

(四)税控企业报税业务按以下应急流程处理：

原则上不留存纳税人的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人。

(五)申报征收业务按以下应急流程处理：

纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，应收取资料，妥善保管，做好登记，视同已受理，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人;

纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人;

因突发事件导致纳税人在规定期限内无法办理申报业务和税款缴纳业务的，由办税服务厅出具情况说明，不予加收滞纳金和罚款。

(六)文书受理业务按以下应急流程处理：

纳税人提交资料齐全且自愿留存资料的，能够当场办理的受理即办;无法当场办理的，应收取资料，妥善保管，做好登记，待业务处理恢复正常后及时办理并通知纳税人;

纳税人提交资料不全或不愿意留存资料的，应当一次性告知所需补充的资料，做好登记，待业务处理恢复正常后及时通知纳税人补办。

第十三条信息网络类应急事件处置程序：

发生信息网络类应急事件后，办税服务厅人员要于事件发生后应立即向应急领导小组报告，并向纳税人做好宣传解释工作;应急领导小组应立即组织人员进行应急处理，原则上先手工进行受理，并向纳税人做好宣传解释工作，应急领导小组技术组成员应第一时间负责对网络系统进行修复。同时，积极协调其他部门或单位进行解决。对于系统无法修复的情况，经市局有关领导批准，应协调其他部门采取“同城通办”等有关措施进行解决。

(一)排队叫号系统发生故障时，应在叫号机显著位置公告并向应急领导小组技术组组长报告，同时抄报分管领导。技术组要及时向维修单位联系维修事宜。同时，办税服务厅采取人工排队的方式办理涉税事项，增加导税员维持办税服务厅秩序。当天不能解决问题时，要向应急领导小组报告，并提出解决方案。

(二)税收征管信息系统遭受破坏或其他原因导致系统瘫痪时，应急领导小组要立即查明事故原因和系统受损情况，按要求上报市局相关领导，属市局职责范围内的事项由市局组织人员进行抢修。属电力、电信原因导致事故发生的，要立即与电力、电信等部门协调，保障系统的电力供应和线路畅通。属人为破坏引起的此类突发事件，要及时通报公安机关，彻底追查事故原因，将损失降到最低限度。

第十四条公共安全类应急事件处置程序：

发生公共安全类突发事件后，办税服务厅应立即向应急领导小组综合组报告，综合组有关责任人要立即引导纳税人到后台进行沟通调解。经了解后如确属工作人员的错误，应由工作人员及时向纳税人道歉，并保证不再出现同样的问题;如果不是，向纳税人解释说明，以便排除误解。对于其他公共安全类事件，办税服务厅人员上报应急领导小组后，应急领导小组各部门应及时组织人员进行应急处理，需其公安部门协助的，应立即进行协调处理。

(一)此类事件发生时，应急领导小组综合组领导要在第一时间赶到事发现场，迅速向市局报告情况，事态紧急时应立即向110报警求助，控制事态发展。

(二)办税服务厅要迅速控制现场，为保证办税服务厅秩序，可将当事人带至指定的分流处置场所进行分流，同时要迅速查明事件原因，并耐心做好纳税人的宣传解释工作，现场主管领导要在职权范围内立即给纳税人以答复;处置工作需要其他部门协助的，应及时协调相关部门共同开展处置工作。

(三)应急领导小组综合组主要领导要及时对办税服务厅进行指导，并派员指导事发地办税服务厅开展疏导、劝解和处置工作，并安排专人24小时值班，随时与各有关方面保持联系，及时沟通情况。

(四)办税服务厅相关负责人了解原因、经过及诉求等相关信息后，要认真做好书面记录，指引当事人按照有关规定提供资料，对当事人提出的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，要明确下一步处理办法及时限。

第十五条事故灾害类应急事件处置程序：

发生事故灾害类应急事件后，办税服务厅人员要立即组织疏散或妥善安置纳税人，并积极开展自救，确保纳税人和自身安全。应急领导小组要立即与公安、交管、医疗卫生部门联系，以便及时取得帮助。同时，应急领导小组要维护办税服务厅现场秩序，保障公共财产及纳税人财产安全,做好现场的防火、防盗等防护工作，将损失减少到最低限度。事故灾害类事件要立即上报市局相关领导。

(一)自然灾害类突发事件的处置程序

1、应急领导小组应在第一时间赶到灾害现场，摸清情况，立即向市局和当地政府相关部门报告;紧急情况下要根据具体灾害需要，先行拨打110或119报警台和120急救台报警后，再向市局报告。

2、办税服务厅在外部救援人员到来之前，组织工作人员开展自救。自救的重点和顺序为：受伤人员、税收票证、财产物资。对抢救出的税收票证和财产物资，由应急领导小组指定两名以上税务干部进行登记和保管。

3、转移后的.第一时间要安排专人清点人数，核对本单位转移出人员，对外单位人员要造册登记。

4、受抢救器械、装备等客观条件限制，办税服务厅自身无法实施自救时，应全力确保受伤被困人员的生命安全，并派员维护现场秩序，等待专业人员到场救援，无关人员不得进入灾害现场。

5、及时将受伤人员送到医院救治，通知伤员家属，协助家属做好对伤员的护理。

6、灾害现场处理完毕后，向市局上报灾害情况书面报告。

(二)各种重大流行疾病突发事件的处置程序

1、在高危疾病流行期间，要在办税服务厅开展相关的疾病预防宣传，并根据疾病预防中心的统一部署，发放有关的疾病预防药物，预防和避免疾病的感染和流行。

2、在办税服务厅发现疑似病例时，发现人要立即向办税服务厅负责人报告。对发现的疑似病例进行必要的隔离处理，联系120送医院确诊。此后第一时间内向应急领导小组报告。

3、如发生的流行疾病得到当地疾病控制中心证实，确属危害性较大，应急领导小组经市局批准，可以采取封锁现场、停止办公等必要的保护措施，并向纳税人发布公告，争取纳税人谅解。

4、对办税服务厅工作人员进行必要的体检，请求当地卫生防疫部门提供帮助，尽快对办税服务厅进行消毒处理，力争尽快恢复正常工作。

第十六条其他类应急事件处置程序：

发生其他应急事件是，办税服务厅人员要立即上报应急领导小组，并做好应急处理。对于重大突发性事件，要立即上报市局国税机关。

第十七条秩序重建

突发事件消除后为不影响办税服务厅继续开展工作，事发单位要立即恢复正常工作秩序，继续开展各项工作。对于突发事件消除后，由于办税服务厅软、硬环境受到严重破坏无法正常运转且办税服务厅无能力自行解决问题的，由应急领导小组统筹安排办税服务厅各相关事项。

(一)办税场所或其内设硬件设施受到严重破坏，短期无法修复的，应急领导小组应请示市局相关领导，经同意后，指定相邻国税办税服务厅代为办理相关涉税事项，或在原地搭建临时工作场所开展工作。

(二)办税服务厅工作人员受到伤害，且无法安排后援力量的，应急领导小组请示市局相关领导，经同意后，从全市系统内抽调人员支援。

(三)由于受到突发事件影响，办税服务厅虽受到一定影响、不能立即恢复正常秩序，但可预计恢复正常工作时间的，办税服务厅要立即在突出的位置张贴公告，告知纳税人恢复正常工作的时间。

第十八条奖惩制度

办税服务厅发生突发事件后，应急领导小组成员及现场工作人员要团结一致、全力以赴采取有力措施平息事件，根据表现分别给予奖惩。

(一)对在突发事件处理过程中预警及时、处理果断、有效保护生命安、公共财产或控制措施妥当的部门或个人，应给予表彰和奖励。

(二)由于主观原因没有及时采取有效措施制止突发事件进一步演变，导致更大损害的，须按相关规定追究当事人的责任，确定责任人的顺序为：办税服务厅负责人(包括在办税服务厅值班的其他领导)、单位主管办税服务厅工作的领导、单位负责人、突发事件领导小组其他成员(办税服务厅没有及时上报的除外)、突发事件现场的党员干部、突发事件现场的其他工作人员。

第十九条宣传教育

突发事件应急领导小组要结合实际，进一步细化相应的突发事件应急程序，明确各级领导和各岗位在处置突发事件中的任务和职责。在制定方案时，要结合市区局国税局实际情况，详实具体，方便操作。

加强宣传教育，每年组织开展一次紧急情况下转移、逃生、安置等演练活动，增强市区国税系统干部职工的防灾、减灾意识，提高市区局国税干部职工应急反应、处置能力，确保市区国税局各项工作的正常开展和国税队伍的和谐稳定。

第六章附则

第二十条本预案由区国家税务局负责解释。

第二十一条本预案自发布之日起执行。

一、编制目的

建立健全__景区应急管理体制和工作机制，明确景区各部门预防和处置突发事件工作职责，进一步提高景区应对突发事件的能力，确保景区迅速有序地处理突发事故，切实保障广大游客的生命财产安全，促进景区经济社会全面、协调、可持续发展。

二、适用范围

本预案适用于景区内发生人员受伤急救、溺水、火灾火警、地质灾害、大风暴雨、停电停水、打架斗殴以及刑事治安事件等突发事故的突发应急处置工作。

三、组织机构

为了更好的在紧急情况下迅速、便捷、有序的处置突发事件，把影响和损失减少和控制在最小范围，景区成立应急管理小组：

组长：__

副组长：__

组员：__、__、__

四、工作原则

1、以人为本，减少危害。一切广大游客的根本利益出发，把保障游客的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

2、居安思危，预防为主。抓好突发事件的预测、预警工作，做好应对突发事件的各项保障准备，增强景区的游客和员工的自我防护意识。

五、工作职责

1、景区办公室负责突发事故处置的总协调。

2、安保部门协助处理突发事故并保护现场。

2、景区医务室负责突发事故中受伤人员的救护。

4、景区办公室负责突发事故中的用车安排。

5、工程部门负责突发事故中的水电气的处理，景点设施的抢修，树木、花草的处理。

6、其他部门协助处理突发事故。

六、应急处置程序

1、突发事件发生后，景区应急管理工作小组根据情况组织现场应急救援指挥部开展工作，指挥部组成人员根据在各专项应急预案中分工和职责，实施救援。

2、突发事件发生后，各部门及时向管理处应急管理工作小组报告有关情况,应急救援指挥部及时对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，并根据评估情况向相关上级部门汇报。

4、突发事件发生后,各部门上报信息时须确保信息来源,即事件发生的时间、地点、遇险状况等重要信息准确,突发事件由景区应急管理工作小组统一发布并上报相关上级部门，信息发布要求及时、准确、客观、全面。

5、突发事件应急救援工作实行责任追究制。对突发公共事件应急救援工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励，对迟报、谎报和漏报突发公共事件重要情况或者在应急救援工作中有其他失职、渎职行为的部门和个人给予处分。

七、应急处置

1、人员受伤急救

（1）当园区发生人员受伤时，现场的工作人员应用就近的医疗用品对受伤人员进行救治，并上报公司办公室。

（2）医务室医护人员接报后立，即赶赴现场抢救受伤人员。

（2）办公室安排好救护或应急车辆。

（4）医护人员对受伤人员救治后，根据现场情况判断是否拨打120，并等待120车辆的到来。

（5）园区安排专人对受伤人员进行安抚工作。

2、溺水

（1）当园区发生人员溺水时，现场的工作人员应用就近的救援设施对溺水人员进行施救，并上报公司办公室。

（2）办公室接报后，立即组织人员赶赴现场组织施救，并上报公司领导，同时拨打120。

（2）溺水人员救起后，园区立即安排专业人员对溺水人员进行救治，并等待120急救车。

3、火灾火警

（1）发生火灾火警时，现场的工作人员应用就近的灭火器进行扑救，并立即报办公室。

（2）办公室接报后，按有关规定力量组织扑救，并上报园区领导，同时拨打119报警。

（2）园区员工发现火情后，应取就近的灭火器材赶赴现场灭火，并疏散游客至安全处。

（4）工程部门电工组接报后，立即关闭现场电源。

（5）医务室医护人员接报后立，即赶赴现场抢救受伤人员。办公室安排好救护或应急车辆。

（6）火情解除后，安保人员保护好现场，消防人员做好记录并协助公安消防机关调查起火原因，财务部门到现场清点财务损失情况。

（7）园区出现大风暴雨，工程部门接到办公室通知后，立即广播通知游客注意安全。保安人员应密切关注游客、建筑、设施的安全，发现情况立即上报。

（8）园区领导根据灾害情况，决定是否提前闭园。如提前闭园，工程部应广播通知闭园消息，并安排保安疏导游客离园。

4、地质灾害

（1）出现地质灾害险情和灾情的，园区应将有关情况及时向当地政府报告，请求支援；

（2）并依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的游客、干部职工，对是否转移游客、居民和采取的应急措施做出决策；

（2）及时划定地质灾害危险区，设立明显警示标志，确定预警信号和游客、居民撤离转移路线，组织游客、居民转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情部提出应急对策，情况危急时应强制组织受威游客、居民避灾疏散。

5、大风暴雨

（1）办公室收到气象部门的大风暴雨预报时，应立即上报有关领导并传达到各有关部门。

（2）各部门员工接到通知后，应立即组织本部门员工做好防风抗洪的准备工作，并组织抢险队伍待命。

（2）办公室、工程部门及相关部门安排负责人24小时值班。办公室组织成立领导小组，园区值班负责人任总指挥，各部门组织员工具体实施抗风防雨应急措施。

（4）工程部门按有关规定，进行应急处理。

（5）工程部门组织人员检查公司设施，使其处于安全状态。

（6）灯会期间出现大风暴雨，工程部门接到办公室通知后，立即广播通知游客注意安全。保安人员应密切关注游客、建筑、设施的安全，发现情况立即上报。

（7）园区领导根据灾害情况，决定是否提前闭园。如提前闭园，工程部应广播通知闭园消息，并安排保安疏导游客离园。

（8）灾情过后，工程部门应拍摄受损场面并组织人员立即清理现场，组织人员抢修景点、建筑设施、花木等。

（9）财务部门应及时清点受损物资；并办理保险索赔事宜。

（10）各部门根据灾害中员工的表现，按园区的`奖惩条例进行奖罚。对工作严重失职、造成重大损失和严重后果，甚至构成犯罪者，根据情况给予惩罚直至追究法律责任。

6、打架斗殴以及刑事治安事件

（1）园内如发生打架斗殴、凶杀、抢劫、扒窃、诈骗等刑事治安事件，由保安人员负责处理，其他部门协助。

（2）公司保安人员根据事件的性质做出相应的处理。若为一般治安案件，可进行劝阻、调解，若为刑事案件报公安机关处理，并提供必要的协助。

（2）节日期间如发生刑事治安事件，园区安保人员应迅速赶到现场处理，并将当事人带离现场，尽量不影响演出活动。

（4）工作人员应将事件的处理情况记录在案。

7、园区停电

（1）园区供电部门通知的计划停电，由工程部门安排电工启用备用发电机组供电。

（2）园区配电设施突发性故障停电，由电工进行故障检修；故障在20分钟内无法排除时，由电工启用备用发电机组供电；局部停电时，应架设临时线路供电。

（2）节日期间突然停电，应利用应急备用发电机组向园区路灯及重要设施供电，并向游客进行解释，维持好景区秩序；如事故短时间无法解决，工程部门负责人应及时向园区领导报告，并维持好现场秩序，组织游客有秩序地离场及退票工作。

8、园区停水

（1）园区供水部门通知的计划停水或园内供水主管道破裂，工程部应及时报领导并通知各部门紧急备水，与此同时，工程部门应安排水工利用水井抽水，供各部门应急使用。

（2）如局部爆管停水，由工程部门报领导并通知各有关单位接水备用，同时由其安排水工抢修爆管。

一、指导思想

坚持“以人为本、生命至上”的原则，充分发挥学校的教育功能，使广大学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，培养学生安全防范意识及自救自护的素养和能力，进一步增强广大学生的安全意识，避免溺水事故的发生，保证学校的教育教学工作健康有序的开展，为创建平安校园，构建和谐社会作出应有的努力。

二、活动主题：

珍爱生命、健康成长

三、活动时间：

6月17日上午10：00————11：00

四、活动地点：

小学仁德楼一楼大厅

五、参加对象：

五年级学生代表50人左右、各年级组家长委员会部分代表

六、组织机构：

组长：__

副组长：__

后勤保障：__

组员：__

活动负责人：__

七、活动前期准备：

1、利用周一升旗仪式开展一次全校性的“珍爱生命，预防溺水”教育动员大会，使全体师生人人参与到教育活动中来。

2、校园电子屏滚动放映预防溺水专项宣传活动的相关标语，创设宣传氛围。

八、现场呈现的主题活动内容：

1、观看PPT《珍爱生命，预防溺水》，并现场解说（由相关数据、文字、图片等资料）。

2、现场组织交流，进行防溺水教育。

3、观看微视频，学习相关现场急救办法。

4、学生参与体验，由牛塘镇卫生院的医生进行专业指导。

5、举行学生防溺水安全承诺签名仪式。

6、小志愿者发放倡议书。

7、参与活动的领导、家长、老师与学生观看展板。

九、活动后期安排：

1、利用休业式，进一步对全校师生进行防溺水的安全教育。

2、由学校向家长发出由教育部基础教育一司《致全国中小学生家长的一封信》，告知学生家长在防止孩子溺水问题上应负的监护责任，请家长共同做好学生的安全管理工作。

为规范我乡应急处置乡、村党委换届中舆情突发事件与信息发布工作，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，特制定本预案。

一、工作原则

1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与信息发布同时布置、同时落实，采取积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各级各部门密切配合信息发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

3、严格制度、明确职责。完善党委换届工作信息发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

二、组织机构

舆情突发事件与信息发布应急处置实行联席会议制度。乡纪委、乡政府办、乡派出所等单位为联席会议成员单位，乡纪委为联席会议牵头单位。联席会议下设办公室，设在乡政府办。

(一)联席会议职责

1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。

2、审定舆情控制与信息发布方案，决定信息发布的口径、原则和内容，确定负责信息发布、审定信息发布稿和接受采访的领导和相关部门负责人。

3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项。

(二)相关成员单位职责

1、组织组职责：

指定专人负责突发舆情控制与信息发布事项的工作，积极配合信息宣传工作，及时提供事件有关信息。如发生舆情突发事件，迅速拟定信息发布内容的初稿，并审核提供的信息。

2、宣传组职责：

加强对网络等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监管，及时对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时

上报，同时组织协调网上宣传和引导。如发生舆情突发事件，迅速拟定信息发布方案，根据初稿拟定发布内容。同时，会同有关部门处置和封堵网上有害信息，对别有用心散布谣言的，通过专业技术手段锁定信息发布人。

3、派出所职责：

对发布涉及乡、村党委换届的虚假信息并具有煽动、组织、串联、恶意炒作制造事端等存在违法违纪犯罪嫌疑的依法从快进行落地查处，及时实施有效打击。

三、严格奖惩

对在舆情突发事件与信息发布应急处置工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表扬。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大消极影响和严重后果的，依纪依法追究有关责任人的责任。对工作不力、玩忽职守，导致突发事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚，并追究领导者的责任;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对新闻媒体擅自发布有关事态发展及处置信息或报道虚假情况的，视情节轻重和造成的后果，依纪依法对其负责人、直接责任人给予行政和经济处罚，触犯刑律的移交司法机关惩处。

(一)预防措施

1、做好学校保安的管理工作，完善各项保安制度。教育保安人员必须增强责任意识，切实履行岗位职责。门卫处每轮不少于2名保安值班。值班期间不得擅离工作岗位。

2、学生必须穿校服、佩戴学生签进入校园。

3、学校门卫严格实行出入登记验证制度，严格控制外来人员进入学校。外来人员进入学校必须接受必要的询问、登记并由领导批准方可进入教学楼。所有人员严禁携带管制刀具和其他危险物品进入校门。

4、做好师生的心理疏导工作。教职工有精神病症状发生应按规定及时作出处理。禁止外来精神病患者和行为异常者进入校园。

5、加大对管制刀具、危险物品的检查力度。

6、利用校园视频监视系统监控校园情况，做好监控室的值班工作。确保监控设备对校园的全时段、全方位监控，发现可疑人员或可疑事件要立即上报。

7、组织师生进行防范暴力事件的演习，提高师生的防范和自救能力。

(二)现场处置及救援措施

1、第一目击者要立即拨打110报警电话、黄龙派出所报警电话__或学校安全处电话__，并立即与学校易发安全事故领导小组联系。

2、学校易发安全领导小组成员员、值班人员要迅速赶赴现场，各司其职。

3、要立即选派应变能力强、身体强壮的职工与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间，尽一切可能制止正在发生的暴力事件。视现场情况，必要时采取武力进行控制。要本着对师生生命安全和学校的财产安全不受损失为首要目标。遇事一定要冷静，果断采取措施。处理原则：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

4、疏散在场的学生迅速撤离到安全区域。

5、犯罪嫌疑人被控制后，要保护好受到暴力事件侵害的师生，将他们送到安全处。如果已发生伤害事故，要以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知伤者的家长或亲属。

(三)事故报告及现场保护

1、要协助警方维持秩序，配合警方调查，记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分于施暴的凶器，保护好现场。

2、要做好对暴力事件相关情况的上报工作。及时向县教育局报告事件情况。

(四)事故调查及处理

1、妥善处理事故，协助教育局、公安等部门调查事故原因。

2、通知受伤害者家属或家长，做好善后处理工作。

3、根据事故调查结果，依照法律法规或学校规章制度对相关责任人做出处理。

为全面做好我镇甲型H1N1流感防控准备工作，积极应对有可能发生的甲型H1N1流感疫情，确保人民群众生命健康安全，维护社会稳定。根据县文件精神和当前甲型H1N1流感疫情形势，结合__镇情实际，特制定本应急预案。

一、工作原则及目标

1、落实中央、省、市、县甲型H1N1流感防控工作要求，坚持在__镇党委、政府统一领导下，由__镇中心卫生院牵头，各村、__镇直各单位相互配合，社会广泛参与，及时、有效应对可能出现的甲型H1N1流感疫情，确保人民群众身体健康，生命安全。

2、按照以“预防为主，联防联控，依法科学处置”的原则，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，使防控工作纳入法制化、科学化、规范化轨道，确保甲型H1N1流感防控工作应急处理高效有序。

3、提高甲型H1N1流感的防治水平、应对能力和公众自我防护意识，采取综合防控措施，防范疫情的蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展。

二、应急指挥系统及职责

1、组织机构及职责分工

为切实做好甲型H1N1流感防控工作，__镇上成立了由政府__镇长为组长，镇党委副书记、中心卫生院院长为副组长，__镇直各单位和各村主任为成员的__镇甲型H1N1流感防控工作领导小组，领导小组在__镇中心卫生院下设办公室，张宏彬兼任办公室主任，具体负责疫情的预防诊断，收集疫情报告，分析疫情发展态势，物资准备，确定疫情等级，提出后勤方案的建议等工作。

成员单位：__镇党政办、卫生院、学区、五中、派出所、畜牧站、财政所、各村委，具体负责各自辖区内甲型H1N1流感的预防控制工作。

2、相关单位职责

卫生院：研究制定本部门甲型H1N1流感防控。负责疫情分析、研判、评估；组织实施各项疾病预防控制措施和病原学检测，开展医疗救治的准备工作；及时向县卫生局等有关部门了解疫情信息，必要时依法发布我__镇疫情防控信息；组织全社会开展爱国卫生运动，开展健康教育；提出应急药品、医疗器械、防护用品品种目录和数量；根据情况适时提出启动和终止应急响应建议。负责全__镇基本医疗保险参保患者相关医疗费用及时核销。

畜牧站：加强对兽医及相关人员的自身防护；协助医院及各村卫生所加强对畜禽养殖、屠宰、加工等高风险人员的检测和医学观察，做好甲型H1N1流感疫应急处置工作；加强生猪防疫，研究制定本部门甲型H1N1流感监测方案；强化规模养猪场监管，密切观察群体健康状况，发现异常及时上报；组织对__镇镇甲型H1N1流感有关情况进行分析评估；做好甲型H1N1流感疫的应对准备和应急处理工作，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失；开展防控甲型H1N1流感科普知识的宣传，提高群众自我防护意识。

文化站：配合__镇党政办、卫生院、畜牧站和卫生防疫部门做好宣传工作，负责新闻报道工作，正确引导舆论。

学区、五中：负责辖内学校、幼儿院防控措施的落实，做好学生晨检以及学生和教职工的宣传教育、自我防护工作。

派出所：负责到疫区私出境人员的统计，密切注视社会动态，维护社会稳定，依法落实各项强制隔离措施。

财政所：负责保证应急准备和处置工作所需经费。

民政办：负责对困难群众的医疗和生活救助。

各村委：成立村甲型H1N1流感防控工作领导小组，制定本村防控预案，搞好辖区内甲型H1N1流感防控工作，建立联防联控机制，做好各项防控人力、物力、技术力量准备，配合搞好防控工作。

3、工作组职责

根据《__镇甲型H1N1流感防控工作领导小组》、《__镇甲型H1N1流感防控安排意见》，领导小组办公室设医疗救治组、疫情监测处理组、宣传报道组、后勤保障组、督查组，具体职责如下：

医疗救治组：负责全镇甲型H1N1流感医疗救治统筹计划，资源调配，医疗救治，医用物资储备供应，救治技术指导、培训，医疗机构隔离消毒措施的落实等综合协调等。

责任人：____

疫情监测处理组：负责疫情监测报告，流行病学调查，标本采集、保存运送，防控技术指导，防控信息传报，对食品卫生、饮用水卫生的执法督查，对外资外贸进出口企业管理，对出入境车辆消毒、出入境人员健康状况检查，以及患病人员隔离等工作。

责任人：____

宣传报道组：负责该疫情的宣传报道、信息发布、防控知识宣传、综合材料等。

责任人：____

后勤保障组：负防控工作的经费、物资、生活、应急板房、通讯、交通、电力、治安、接待、信息资料传递等。

责任人：____

督查组：负责对各部门、各村疫病救治、防控等措施的落实情况的督导检查，对违法行为进行依法处罚。

责任人：____

三、应急措施

（一）召开紧急会议

疫情发生后，甲型H1N1流感防控工作应急领导小组要根据本方案的要求，召开紧急会议，对防控工作安排和部署，明确责任人，实行分工负责制，细化防控方案，迅速组织人员、物质、资金到位，并督促工作小组落实各自的职责。

（二）疫情防控程序

1、报告疫情

任何单位和个人发现异常情况，应及时报告，__镇甲型H1N1流感防控工作应急领导小组在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是甲型H1N1流感的，应在1个小时内将情况上报到上级甲型H1N1流感防控指挥部办公室。

2、预案启动

发现首例疑似病例时，要迅速报至防治甲型H1N1流感防控办公室，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。

3、根据调查及诊断的情况，防控办公室及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。

4、消毒

疫情监测处理组，按照消毒规范，指导疫区及受威胁区实行全面消毒。

5、总结

疫情控制后，要对防控措施、责任落实、物质、资金的投入等进行认真的总结，形成书面材料上报。

三、保障系统

（一）物资保障

准备充足的防治甲型H1N1流感所需物资，__镇卫生院负责物质的管理。

（二）资金保障

预防甲型H1N1流感所需经费，列入疾病防控专项预算。

（三）技术保障

由__镇卫生院负责甲型H1N1流感的诊断、技术指导和培训，同时接受上级业务部门的培训，同时加强相关人员技术培训、指导，确保及时报告疫情，防疫到位。

（四）人员保障

__镇甲型H1N1流感防治应对领导小组根据疫情需要，迅速组织各个工作小组到位，特别是疫情处置组，提出防治和控制甲型H1N1流感的技术决策、建议及现场诊断。

四、工作要求

（一）制定工作方案。各成员单位和各村要制定本部门、本村甲型H1N1流感防控工作预案，并按照方案要求和职责分工，切实抓好各项措施的落实。各单位甲型H1N1流感防控工作方案，于5月20日下午5：00前报送防控工作领导小组办公室备案。

二召开会议。由__镇卫生院（防控办公室）牵头负责定期召开__镇防控甲型H1N1流感工作会议，汇报工作开展情况，研究部署下步工作重点，及时整理会议纪要并发有关部门。

三加强沟通协调和信息报送。各成员单位之间要加强沟通、协调、配合，及时互通疫情监测信息，做到分工协作、信息共享、密切配合。各成员单位和各村于每日下午3：00前报送当日的工作信息，由防控办公室汇总后报上级部门及__镇主要领导参阅。

（四）及时预警，科学防控，强化请示报告制度。__镇卫生要加强不明原因肺炎病例和流感样病例的监测，一旦发现可疑病例，要做到早报告、早诊断、早隔离、并迅速送入定点医院治疗。畜牧站要加强对家禽、活猪饲养企业和业户及交易市场的监测。

（五）维护社会稳定。各成员单位和各村在各自领域大力开展正面宣传，普及甲型H1N1流感防治科普知识，提高公众卫生意识和个人防护意识，做好公众心里疏导，避免出现社会恐慌，共同维护社会稳定，促进经济发展。

（六）切实加强领导。各成员单位、各村要高度重视甲型H1N1流感防控工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做好物资人员准备，保障经费支持，加强督促检查，确保工作落到实处。

五、督导检查

（一）对准备工作的督导检查

__镇甲型H1N1流感应对工作领导小组办公室负责组织对__镇甲型H1N1流感防控准备工作进行督查。各级甲型H1N1流感工作领导小组要定期或不定期的组织督查。原则上，督导检查每天不少于一次。督查主要内容包括：应急预案的制定、联动机制的建立、人员培训和健康教育、监测系统建立和运行、应急物资储备等。督查评估结果应及时反馈和通报，对需要整改的进行动态跟踪督办。

（二）对应急工作的督导检查按照相关规范，各村及时组织甲型H1N1流感疫情应对工作的全面督查。督查内容包括监测系统，药物、疫苗管理和接种工作，医疗救治，健康教育、咨询和防控经费使用情况等。督查中发现的问题要及时解决。

为了进一步增强我公司应对生产突发事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，提高我公司应急救援水平，切实保障人民生命和公司财产的安全，公司特组织本次应急救援演练。

总指挥：李文才 副总指挥：郎需平、张广健

现场指挥：周吉、姜云萍、李春生 现场应急技术专家组：王艳杰、李娟 马晓东

a、应急救援综合协调指挥组（应急救援指挥组成员）

b、车间应急处理组（各车间）

c、警戒保卫组（后勤人员）

d、火灾应急扑救组（公司义务消防队、特泥河消防车 陈旗消防大队）

e、环保应急处理组（后勤人员）

f、专家指导组（生产部、技术部）

g、应急疏散集中区：公司东北门卫

a、车间发生火灾，事故的应急处理和接报启动公司应急救援预案。

b、火灾的扑救；

c、事故现场的警戒、控制和管制；

d、人员的紧急疏散、撤离；

e、应急扑救消防污水的环保处置，现场洗消。

位于公司车间的电机设施因老化，而引起火灾，车间边采取应急措施组织人员进行灭火，边报公司领导、牧场办公室、地方消防中队，生产控制指挥中心根据险情启动公司应急救援预案，通知各应急救援小组投入救援工作。

1、预案启动：应急救援指挥部协调指挥各应急救援小组启动应急预案

a、切断火灾事故车间现场电源

b、通知车间各工段负责人启动各车间应急措施（紧急停产、切断危险源通往车间的通道）

2、 应急处置：a、事故现场警戒和管制 b、火灾扑救 c、 污水处置

3、人员疏散：a、各车间的人员疏散 b、周围界区的人员疏散

1.目的

为保护员工人身和财产安全，提高火灾事故发生时快速、正确反应能力，及时有效地处置火灾事故，疏散人员、控制危害范围，减少人员伤亡和财产损失，结合我公司实际情况，制定本预案。

2.适用范围

本预案适用于公司办公室区域发生的火灾事故。

3.办公楼概况分析

3.1办公楼概况

公司办公室位于建筑顶层（8楼），人员集中办公场所，共有7间办公室，分布在通道两侧，电梯、楼梯位于办公室入口处，上层为天台。

3.2危险源分析

电源、电器、烟头等引发火灾。

4.组织机构

4.1应急小组

应急小组设办公室，办公室设在仓储安全部。应急办公室负责平时的应急准备，突发火灾事件时负责火灾应急处置工作。

应急领导小组：

组长：

副组长：

为保证应急工作实施，成立火灾以下应急专业处置小组：扑灭组：

信息联络组：

疏散组：

救护组：

其他火灾现场附近人员也要承担灭火、救援义务。

4.2各组职责

（1）应急领导小组：发生火灾时，负责调动公司人力、物力进行事故应急指挥的处置工作；启动和解除应急预案。

（2）扑灭组：火灾发生时，迅速到达现场进行灭火和抢救被困人员，当专业救援队伍到达后，积极配合协助灭火。

（3）信息联络组：负责接警，及时反馈火场的救援进展情况，保障火灾现场与外界的信息畅通，负责应急小组的联络工作。负责内外通信联络，指令传达。

（4）疏散组：引导人员疏散自救，确保人员安全，快速疏散。

（5）救护组：对火灾中的受伤人员进行紧急救助。

5.报警、接警程序

5.1报警

办公室内人员发现办公楼发生火灾应及时向应急办公室报告，起火地点附近人员迅速采取措对初期火灾进行扑

救。若火势较大应立即拨打119报警。报警时要沉着冷静，说明以下内容：

（1）火灾发生的准确位置及具体起火部位；

（2）失火的情况，火势大小、有无被困人员、危险物品、重要物资等等。

（3）报警人姓名、电话。

5.2接警

应急办公室人员接到报警后，立即通知应急小组领导。领导接到报告后，根据事故情况决定是否启动本预案。

启动预案后，应急小组组长部署安排抢险救援工作，应急办公室人员立即通知应急小组成员集合，按预案中规定的程序和措施组织疏散和灭火扑救。

6.应急处置

6.1组织人员疏散

（1）组织人员有序撤离，避免出现推、挤现象。不可乘坐电梯，要选择从楼梯撤离。烟雾较浓，可用淋湿衣物、毛巾遮捂口鼻，低姿撤离，尽量避免吸入有毒烟雾。

（2）注意疏散路线选择。首选路线向一楼撤离，撤离到楼外安全区域。若向下的楼梯被阻断，无法通过，则向天台撤离，在天台上等待营救。

（3）人员疏散完毕后，疏散组清点人数，发现遗漏立即向救团人员和应急小组领导报告，组织搜寻救援。

6.2扑救初期火灾

（1）启动预案后，应急组长安排扑灭组迅速赶往失火地点，切断现场电源，在保证自身安全的前提下，利用办公室配备的灭火器扑救初期火灾，防止火势蔓延。

（2）如发现有人员被火势围困时，应先救人后救火。如发现附近有易燃易爆品受到火势威胁时，应迅速将其转移到安全地点。

（3）若现场火势较大，扑救难度大，危险性高，应在安全地点做好准备，等待消防部门到达后，听从专业消防人员指挥，协助灭火。

7.应急恢复

（1）火灾被彻底覆灭，确认不会复燃，组长终止应急状态。

（2）清点人员伤亡情况，估算财产损失，清理现场尽快回复生产。

（3）分析事故原因，向公司全体员工通报事故情况，总结经验教训。

8.预案管理

8.1预案培训

公司仓储安全部负责安排对应急人员、应急指挥人员、公司相关员工的应急培训计划，使其了解并掌握应急预案总体要求和与员工相关的详细要求内容。

8.2预案演练

公司应根据实际情况，组织应急预案演练。仓储安全部负责组织应急预案演练。演练可以采用桌面、实战等形式进行。

8.3预案修订

公司仓储安全部负责应急预案的修订。无特殊原因，每年度对专项应急预案进行一次修订。如有以下原因应及时对应急预案进行修订：

（1）新的相关法律法规颁布实施或相关法律法规修订实施；

（2）通过应急预案演练或经突发事件检验，发现应急预案存在缺陷或漏洞；

（3）应急预案中组织机构发生变化或其它原因。

为了进一步贯彻落实上级部门关于进一步加强中小学安全工作的文件精神，增强师生的安全意识，让学生学会使用灭火工具，提高师生的紧急疏散能力，严防拥挤踩踏等事故的发生。3月6日，我校拟开展一场以人员疏散、火场救护、灭火救人为内容的消防应急疏散演练。根据《火灾事故应急处置预案》，演练分三个阶段：一是演练前进行相关的消防安全知识教育；二是组织安排；三是火灾发生时，组织逃生、自救、互救、消防官兵奋力救助。

增强师生预防突发事故的意识，培养师生重特大事故发生时救援的能力。

教学楼和学生宿舍因电路漏电导致火灾时人员紧急疏散，迅速撤离现场，并快速到达安全地带，伤员简单救治，灭火器材的使用。

全校师生员工。

总指挥：副总指挥：现场指挥：

成立以下工作小组：

1、现场抢险灭火小组：组长：组员：全体男教师

2、紧急疏散小组：组长：组员：全体女教师

3、伤员救援小组：组长：组员：办公室人员

4、信息报告小组：组长：组员：后勤人员

5、事故善后处理小组组长：组员：

1、火灾事故演练过程：

（1）、学生微机室因电路超负荷漏电起火，鲍恩胜老师果断按响报警铃。

（2）、现场指挥用各教室喇叭喊话指挥，紧急宣布救援行动开始。

（3）、疏散小组组长指挥女教师引导学生按照顺序从楼道快速撤离教学楼、教室，进入安全区域（学校操场），并请点学生人数。

具体安排如下：各班班主任负责教室里的疏散，迅速有序的出教室，各楼道口安排女教师负责秩序。教学楼东楼梯，三楼初四女教师；二楼初三女教师；教学楼西楼梯，三楼初二女教师；二楼初一女教师；初一初二由班主任教师负责。

（4）、信息小组迅速向消防队（电话119）和医院（电话120）发出请求紧急救援的指令。

（5）、学校消防安全应急小组带领除班主任外的男教师迅速赶到现场维持秩序，使用灭火器材迅速灭火。

（6）、伤员救援小组带领救护人员，把受伤人员迅速撤离现场到达安全地带，等待医生救护。

（7）、现场指挥宣布演练结束。

为确保突发应急事件发生后能迅速处理，保证药学服务质量及医疗救护工作的顺利完成，特定本突发事件药品供应及药事管理应急预案，请遵照执行。

一、突发应急事件的预警系统

1、突发应急事件的预警系统指各种意外紧急需要医疗救援的所有状况，包括传染病、中毒抢救、水灾、地震、火灾等。预警系统的启动：发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知主任或副主任及药房负责人，负责协调工作，各相关部门主管负责组织协助。按照医院的部署，利用全科的资源协助完成抢救工作。传染病甲类、乙类按照本县或本院预案中三级预警系统的标准启动。

2、启动一级应急响应：由主任负责协调工作，替代人为协助主任分管工作的副主任。

启动二级应急响应：协助药剂科主任分管工作的副主任负责协调工作。

启动三级应急响应：由该药房负责人负责协调工作。

3、抢救紧急呼叫：如遇抢救患者，当班人员应准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，应主动与药库或其他药房联系，尽快补足，同时应运用专业知识积极寻找代用品解决问题。

二、组织机构

1、在突发事件中医院药事管理委员会的主要职责包括：

⑴制订、审核治疗及预防用药方案：包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治疗用药方案；并制定相应的突发应急事件相关用药目录，及突发应急事件抢救用药目录。

⑵审核紧急备药品种的剂型、数量等，审核抢救用药目录如呼吸衰竭用药、循环衰竭用药、肝肾功能不全用药、中毒抢救、水灾、火灾、地震等用药；

⑶制定、审核药物安全性监测方案；

⒉药剂科在突发事件中行使药事委员会的职责，并设立药剂科突发应急事件领导小组，其成员包括：科主任、副主任、各药房负责人、药库人员。

⒊药剂科下设5个专业职能组，其职能为：

⑴人力资源组：由科主任任组长，负责在突发事件中的人员整合，稳定职工情绪、生活保障等方面的工作，其他各组应定期向科主任汇报人员情况（包括出勤、感染情况）。

①人员整合包括各组工作人员的重新定岗、人员调配、新组临时性岗位的人员安排、排班，一旦进入一级应急响应状态，应宣布全科（组）停休，全体人员预留24小时联系电话，及每人的职责，并制成表格。

②稳定员工情绪，进行员工的激励并应建立相应的约束机制，并适当的应用心理学知识体会工作人员的切实困难。

③做好必要的生活物品保障工作，例如保证隔离区内工作人员的`食品、生活用品的提供；进行工作安全保障，如制定预防措施、消毒、实施隔离等。

④保证与上级领导沟通渠道的通畅，向上级申明药剂科的工作情况、特殊性，协调各种临时性问题。

⑵药品保障供应组：指定药库人员兼任药库组长，其主要职责如下：

①从多渠道获取药品信息，进行市场信息的追踪；并根据医院制订的治疗指南或专家组意见做基本采购计划包括治疗指南或专家组指定的药物目录中药品，写明药品的名称、疗程、用量、金额、预计接受治疗的人数，需要考虑药物治疗方案之间的相互替代性。在采购过程中保证紧缺药品供应。

②负责医院药品及消毒剂的.采购、保管、发放工作。药库负责向病区运送药品，但每次需将药品送至发烧门诊或隔离病区的半污染区，与污染区的工作人员进行交接。

③中毒抢救、水灾、地震、火灾等抢救药品，可能不属医院常备药品，但必须掌握这些药品由哪些制药企业生产及其供应渠道。

④供应库存药品和协调各药房抢救药品的调剂。

⑶药品调剂组：由药房主任负责，其主要工作为：

①进行医院日常药品的调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务。

②进行切实有效的防护（考虑到有可能个别发热病人到门诊），处方应用院内网络系统传递，手工传递的处方应进行消毒并妥善保管，避免院内交叉感染。

③发热门诊药房的常规工作包括：药品领发、排班、帐物管理和消毒等。

④为临床提供用药信息，保障药品供应，储备药品的会诊计划，防止积压，做面向患者的用药咨询和宣传工作。

⑷临床药学组：由副主任兼任或临时任命，负责突发事件中药物信息、临床药学和药物安全性方面的工作。

①及时收集整理药物信息，以适当的方式向临床传递合理用药信息。

②ADR监测、报表的收集和上报，反馈。

⑸药品质量控制组：由药库主任兼任组长负责，其工作包括：

①采购药品、捐赠药品质量控制。

②外购、捐赠药品药检报告单的查验。

③对捐赠药品查验每批次的质检报告和效期。

三、突发应急事件的药事管理工作注意事项

⑴遇有上述突发应急事件启动应急响应以后药剂人员必须按照方案各就各位开展工作。除上述分工外，各药师都要积极主动、灵活机动采取措施，勇于参与抢救工作。

⑵传染病突发应急事件后药学工作的善后处理

①为传染病病人提供药品供应的病房药房应设置在清洁区，因特殊需要进入污染区、半污染区的药品善后处理应按以下办法进行处理。

②用于治疗住院传染病病人的药品，应在清洁区摆药。每日摆药以整包装药品不应进入污染区、半污染区。但由于特殊需要进入污染区的药品，在传染病得到有效控制，污染区准备撤除时，应对污染区剩余药品进行消毒处理。污染区剩余药品消毒应在污染环境及房屋的终末消毒后进行。剩余药品消毒方法采用0.2%－0.5%过氧乙酸溶液浸泡。消毒后的剩余药品视为医用垃圾，可装入双层黄色垃圾袋，到指定地区处理，不得回收使用。污染区药品消毒销毁前，应进行帐册登记，金额统计。

③进入半污染区的药品的处理。药品应尽可能不进入半污染区。特殊需要进入半污染区的药品，在传染病得到有效控制，半污染区准备撤除时，应对半污染区剩余药品进行消毒处理。进入半污染区的剩余药品的消毒应在所处环境及房屋终末消毒后进行，半污染区内药品外包装或者原包装消毒采用0.2%－0.5%的过氧乙酸溶液擦拭。已打开原包装的口服药品不得回收使用。其余药品在外包装、原包装擦拭消毒后，经院感染办检查批准后可继续使用。半污染区的药品消毒后进行帐册登记、金额统计。

④传染病后消毒药品的处理。抗传染病工作需要准备充足的消毒药品，其消毒药品主要以过氧乙酸和含有效氯产品为主。阶段性防治传染病工作结束后，应首先联系其他使用单位，以减少浪费和避免环境污染。消毒药品过期后，不得进行销售。

⑤积压药品的处理。阶段性防治传染病工作结束后，在保证药品的有效期内正常使用外，如存在积压药品，应及时全面统计，积压药品信息首先向供应商、并通过及时反馈，以避免盲目进货。库内待处理积压药品，在盘点入帐后向其他使用单位联系或与供应商协商，帮助联系使用。过期失效后不得进行使用，并应建帐统计，按有关规定报损销毁。

⑶突发事件药事管理应急预案也适用于其他突发应急事件发生的药事应急管理预案，要根据突发环境事件的性质、类别等不同灵活应对。

20__年汛期雨季已经来临，为保护小区业主财产安全，根据城区防汛(20__)1号文件精神，结合我小区的实际情况，特制定防汛工作方案。

一、成立防汛工作应急领导小组组长：

副组长：__

组成员：管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、保安、保洁、绿化人员。

二、防汛工作职责

1、认真贯彻执行县政府关于安排物业防汛排水的指示精神，全面指挥小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处理小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

三、防汛工作要求及措施

1、防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等;做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，人员要做到手机不关机。在岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。

2、联系工作。保安部应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下车库车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。

3、物资准备和各部门的具体职责。根据小区实际情况，对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责：

客服中心：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的楼栋，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式)，并立即向上级主管部门报告，申请增援。

维修部：维修人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。

保洁、保安部：检查各雨水井排水管道的畅通情况和应急使用情况。

四、险情发生时的救援物资包括：

(1)应急灯具要充足电量，以备夜间使用。配备一定的钢筋拉钩或洋镐必要时打开雨水井盖。

(2)沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内容易积水的几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

(3)排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。

(4)重点防御部位：地下车库出入口、储藏室出入口，C17-C18之间防空地下车库出入口。A1-A2之间的地下车库出入口，A15南边地下车库出入口。

保安部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向公司领导和上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下车库车辆停放秩序。

五、按不同情况启动相应预案

(一)、第一预案：

当气象台发布暴雨警报时，物业服务中心及时提前通报业主风情、水情、雨情，提醒业主注意离家前闭窗户、门。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

(二)、第二预案：

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通;对小区内部和地下室、地下车库积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。

各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。

本预案适用于食品生产、加工、活动中发生的造成人员伤亡、患病或对人体健康构成潜在重大危害的食品安全事故。

一、组织机构

星梦幼儿园食品安全事故应急领导小组

组 长：__

副组长：__

成 员：__

二、处置职责

食品安全事故发生后，领导小组各成员按各自职责开展应急处置。

（一）先期处置。__负责保护事故现场，封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品，组织回收已售出的造成或有证据证明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料，将中毒人员或吃过同样食物者立即送往就近的医院进行救治，降低事故的.危害。

（二）医疗救护。__负责组织医疗救护队迅速赶赴事发地开展医疗救治工作，并协调救治过程中所需特殊和紧缺药品的供应。

（三）维护秩序。__负责事故现场的安全保卫，维护现场秩序，防止群体性治安事件的发生。介入现场调查取证，对造成食品安全事故的当事人应依法控制，开展事故的调查和责任追究。必要时，封闭或者限制使用相关的食品生产经营场所，防止事件扩大。

（四）发布信息。__负责制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布食品安全事故有关信息。严格按照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，应当经应急领导小组审查同意后，向社会发布。

（五）后期处置。__负责组织食品安全事故的后期处置工作。人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等；妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定；协调造成食品安全事故的责任单位对受害人给予赔偿。

负责应急处置中的综合协调，并指定人员负责信息收集、汇总和报送工作。

上述人员如遇人事变动、岗位和分工调整，接替人员自动顶替，以职务和分管工作为准。

组长：王先桥

副组长：

成员：各班班主任和各科课程教师

为了确保全校师生的食品卫生安全，学校必须加强对食品卫生安全的学习、宣传、教育，严格执行《食品卫生法》和各项管理制度及操作要求。

1、加强食品卫生安全的教育、宣传，坚持上好健康教育课，定期对学生进行食品卫生知识和安全知识教育。

2、教育学生讲卫生，勤洗手、勤洗头、勤洗澡、勤换衣，勤剪指甲。学校食堂从业人员必须具备健康证，定期体检，无法定传染性疾病，持证上岗。

3、教育学生坚持饭前便后洗手，坚持每天早晚刷牙。

4、每天坚持"两扫一拣"，每周进行一次大扫除，不留卫生死角。学校公共场所、食堂等坚持定期消毒，作好记载。

5、食堂采购食品必须在取得合法经营权的、手续齐全的正规经销摊点定点采购。采购的蔬菜要新鲜，要用清水多次冲洗清除残留农药。不得加工变质腐烂的蔬菜，不得加工凉拌菜。每天坚持试尝、留样制度，并作好详细、准确的记录。

6、严禁他人随意进出食堂，要有进出、检查记录，生熟食品存放要分开，熟食配餐间由专人负责。

7、从业人员加工食品时，必须穿戴清洁卫生的工作衣帽。不留长指甲，不留长发，不吸烟，要有良好的个人卫生习惯。

8、严禁采购和加工霉烂变质、污染，未经检疫的食物，未经化验鉴定许可的野生动植物和病死的家禽、家畜不得食用。

9、制作食品应当烧熟煮透。生熟食品应分开存放，加工生熟食物的刀、菜板应当分开，并有明显标识，剩余食品应冷藏保鲜，食用前仔细检查并充分加热。

10、食品储藏柜应当保持干燥、阴凉、通风，防止食品霉烂变质，严禁将非食品、有毒物质存放在一起。

11、每年化验饮用水一次，蓄水池应当加盖加锁，定期清洗、消毒，防止污染和坏人投毒。

学校是人群聚集的地方，涉及到社会和家庭的稳定。一旦发生食物中毒，后果不堪设想。为了确保我校教育秩序的稳定和师生的健康与生命安全，特制定我校食物中毒处理预案。

1、如一旦发生食物中毒，学校行政领导迅速赶赴现场，及时组织教师和相关人员抢救治疗食物中毒人员，尽可能按就近、相对集中的原则进行抢救处理。

2、立即用电话向村卫生室、石宝镇中心校汇报，报告中毒情况、发生时间、主要症状、中毒人数等。

3、全力保持学校的稳定，全体教职工统一认识、统一思想，作好舆论导向和家长群众的安抚解释工作，避免教师、学生、家长和其他人员因不必要的恐慌而引起混乱。如怀疑是人为投毒，应立即向当地派出所报告。

4、呕吐有利于毒物排出，病人发生呕吐时，切忌止吐。学校安排人员配合医务人员妥善救治病人，并派人守护中毒病人，有什么情况便于及时汇报、解决和处理。

5、学校领导应派有关人员保护好现场，保管好供应给学生的食物，对可疑的食物和留样食品立即封存。待现场调查取证结束后，按上级的要求进行处理。

6、学校领导和有关人员要密切配合相关部门做好学生、家长和社会各方面的工作，对发生食物中毒的学生逐一进行个案调查，内容包括主要症状、最早发病时间，如实说明24—48小时前的进餐情况等，做好学生的思想工作，让学生积极配合医务人员进行治疗，遵守医嘱，争取早日康复。

7、校长迅速通知班主任到现场，安抚本班学生，医生到现场指导急救办法。并由校长报镇中心校申请该班或全校停课。

8、集中患者，以便急救车能迅速运输患者。后勤人员到现场维持秩序，关闭校门，疏导急救通道，防止校外人员涌入学校影响正常的急救工作。

9、班主任组织其余学生回到教室，并从心理学角度疏导学生的心理，避免造成群体臆病现象，等待学校领导的通知。

10、患者送往医院后，当班行政人员留守学校外，其余行政人员、涉及班的班主任应到医院慰问、安抚患者。

为切实保障广大师生的冬季安全，尤其是在冬季雾雪等恶劣天气时，保证师生人身的安全。按照上级文件要求，结合本学校实际，制定本应急预案：

一、演练时间、参加人员

时间：20__年12月7日上午9:00

参加人员：全体师生

地点：园内

二、组织机构及其职责分工

(一)极端天气应急管理工作领导小组

组长：常玥

职责：全面负责应对极端天气应急管理工作。

副组长：冯亚

职责：协调应对极端天气应急管理工作。

成员：顾智敏、华莉娟、蔡霞华、许雅聆

职责：协助主管安全老师工作，具体落实极端天气应急工作，做好相关的宣传教育、人员疏导、环境清理、信息传递、人员救治、后勤保障等工作。

(二)学校应急队伍(清雪除冰突击队)

队长：王玉林

副队长：张超、杨子豪

队员：班级教师、后勤人员

三、预防与保障措施

1.针对冬季昼短夜长、气温低、地面易结冰等情况，确保通道照明设施的正常使用;安排充足人员做好生集中上下楼梯时的疏导工作;

2.向师生宣传御寒抗雪常识，提高学生的安全防范意识和自我防护能力。针对冬季雨雪天多、路面易结冰等情况，开展交通安全教育，尤其做好大雪、结冰、大雾等恶劣天气情况下的交通安全。教育学生上学、放学途中不到野外玩雪玩冰，以防发生伤害事故。

3.及时关注天气预报，灵活应对天气变化。经上级主管部门同意，调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

四、应急措施

(一)上学前时间段

1.后勤室密切留意天气预报及有关部门的文件、通知，关注暴风、暴雨、大雪、冰雹等异常天气动向，即时向全校师生发布暴风、暴雨、大雪、冰雹等异常天气预警信息。

负责人：蔡霞华

2.学校领导、值班教师必须保持通讯畅通。特别关注教师群，随时接收学校传达和发布的各种信息。

负责人：华莉娟

3.接到上级通知停课或推迟到校时，统一通知相关教师，将停课通知告知家长，保证一个都不遗漏，确保全体学生生命安全，任何教师不得擅自通知停课。

负责人：顾智敏

4.根据天气原因，需要自行确定停课或推迟到校时，学校及时向区教育局进行汇报请示，得到允许后，再统一由副园长室通知相关教师，保证一个都不遗漏，确保全体学生生命安全，任何教师教师不得擅自通知停课。

负责人：常玥(顾智敏)

5.当天值班干部必须组织人员加强校园巡查，及时排除安全隐患。

负责人：冯亚

(二)上学、放学时间段

1.如极端天气来临，正遇学生上学时段，老师在接到学校明确指令后，要将情况及时告知学生家长，如家长和孩子还未出门，则告知家长可推迟到校，如已经在上学路上，学校领导、执勤教师要在大门口等候，由班级老师带回班里，让家长放心。

2.如极端天气来临，正遇学校在校放学时段，校级领导、执勤教师和保安，必须到校门口做好学生安全指引及疏散工作。

3.如放学时间段正遇极端天气，学校必须及时通知家长推迟放学时间，确保每一个学生安全到家。同时关好本班课室门窗及电源。所有教师按照应急疏散岗位，做好学生疏散工作。

4.极端天气，允许家长到教室接、送孩子，上课教师在教室负责组织、维护学生纪律与人身安全，对本班学生加强安全教育。其他教师负责楼道、校门口的秩序维护。

(三)日常清雪

学校应急队伍要及时清除校园内与校园周边主要道路积雪冰冻，确保师生与行人安全，严防滑倒、跌伤事故的发生。

学校安全领导小组认真做好下大雪后的扫雪组织工作，确保上课与节假日期间扫雪工作落实到位。

五、善后处理

极端天气过后，校园环境受到影响，需清理操场或是需要进行维修时，按照如下规定进行处理。

1.教学楼设施设备受到损失，能自行维修的.，及时进行处理，不能自行维修的，立即联系施工部门进行修复。

2.组织安全人员进行全面排查，及时消除隐患，确保校舍安全和师生在校安全。

3.因天气原因停课时，根据天气和学校实际情况，确定复课时间，及时告知学生家长，确保通知到每一个人。如果学生因家庭所住位置或其它原因不能按时返校的，与家长确认后，允许学生请假，但要做好统计并及时上报学校。

六、工作要求

全体教师必须按照本应急预案要求，切实做好防范工作。学校应急处理工作实行责任追究制，园长是学校安全工作第一责任人，对因忽视安全、擅离职守、管理不善造成安全事故的，将直接追究责任人的相关责任。

以上要求如有与政府和上级教育主管部门不一致的，一律以政府和上级教育主管部门要求为准。

本应急预案未尽事宜，按国家相关法律法规和学校相关规定执行。

1总则

1．1编制目的

为加强机械加工企业安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力，规范企业应急管理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时、有效地开展企业自救，实施应急救援，尽最大可能减少事故的危害和损失，保障职工生命和企业财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展,特编制本预案。

1．2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、

《中华人民共和国消防法》

《国家安全生产事故灾难应急预案》

《特种设备安全监察条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

1．3适用范围

本预案适用于机械加工企业可能发生的以下事故灾难：

（1）机械设备伤害事故；

（2）电气事故；

（3）火灾、爆炸事故；

（4）氧气瓶氧气泄露或爆炸事故；

（5）起重设备伤害事故;

（6）厂房设施倒塌伤人事故。

（7）放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。

（8）其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。

1.4应急预案体系

机械加工企业安全生产事故应急预案体系包括：

综合应急预案一个：《机械加工企业厂安全生产事故综合应急预案》；

专项应急预案三个：

（1）《机械加工设备事故专项应急预案》；

（2）《起重设备事故专项应急预案》；

（3）《火灾专项事故应专项急预案》。

现场处置方案十一个：

（1）《热加工车间事故现场处置方案》；

（2）《氧气罐泄露、爆炸事故现场处置方案》；

（3）《厂房设施倒塌事故现场处置方案》；

（4）《电气设备漏电及触电事故现场处置方案》；

（5）《锅炉压力容器事故应急处置方案》；

（6）《危险（油或化工）库房事故应急处置方案》

（7）《安全生产事故医疗救护现场处置方案》。

机械加工企业安全生产事故应急预案体系示意图（略）。

1.5工作基本原则

应急工作坚持以人为本、安全第一；统一指挥，分级负责；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合的基本原则。

（1）以人为本，安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡。在事故发生后，立即营救受伤人员，组织疏散或采取其他措施，有效保护危险区域内的其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护。采用先进的应急救援装备，迅速控制事态，减少和消除事故造成的后果和影响。

（2）统一领导，分级负责。在企业应急指挥中心的组织协调下，各职能部门、各应急工作小组要按照各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产责任制，建立健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。

（3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性。

（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好预防、预测、预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期进行预案演练等工作，提高企业应对各类事故的整体能力。

2生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

单位地址：××省××市×××区

从业人数：××人

隶属关系：×××××

主要原材料：钢材、铁板、管材

主要产品：××××机械（或设备）

产量等内容：×××台/每年

企业周边重大危险源或重要设施、目标、场所和布局情况：

2.2危险源与风险分析

通过对企业各生产场所危险分析和识别，初步辨识出重大危险源可能导致以下重特大安全生产事故。机械加工企业集机械冷加工、机械热加工、表面处理、热处理、锻铸造、木加工、橡胶塑料加工等综合加工能力及水、电、气、暖供应的动力运行为一体，存在生产环节多、工艺复杂等特点，涉及喷漆、油封、铸造、热处理、电炉、油库、空气压缩站、锅炉房、压力容器、变配电站等十余类危险源。这些危险源蕴含着相当大的能量，一旦失控，所造成的危害和损失将是巨大的。某机械加工企业所存在的危险源及其可能导致的安全生产事故如表所示(略)。

2.3事故的类型

机械加工企业安全生产事故类型通常分为如下几种：

2.3.1机械设备伤害事故；

因机械加工企业使用的机械加工设备较多，包括各生产车间使用的车床、铣床、镗床、刨床、磨床、剪板机、砂轮机、锯床等机床设备，如操作使用不当很可能对操作者本人或其他人造成伤害事故。例如工件飞出、跌落造成人员伤害；刀具、刃具、磨床砂轮、锯床、剪板机、砂轮机砂轮伤人事故等。

2.3.2起重设备伤害事故

机械加工企业经常使用起重设备（行车或吊车，）起吊机器设备或较大的材料、工件，由于行车作业的特殊性，常常会由于操作人员操作不当或未及时维修造成的人员伤害事故。例如，若行车控制失灵造成的大车运行不能停车，则行车承载的物件可能撞击伤人，若小车控制失灵运行不能停车也可能造成行车承载的物件撞击伤人事故；大车运行超越（或撞坏）终端限位或滑轮脱轨造成行车停车事故；行车运行过程吊起的物件坠落伤人或撞击伤人事故；行车操作人员或设备维修人员高空作业时不慎坠落事故等。

2.3.3电气事故

机械加工企业常常发生电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、电弧灼伤、电气短路、电气线路起火等事故；电器设备及线路老化失修造成的电器设备绝缘破坏、漏电、电气短路、电气线路起火、等事故；配电室变配电设备由于操作不当或遭雷电袭击造成的设备损坏等事故。2.3.4氧气瓶爆炸或氧气泄露事故

机械加工企业在进行焊接作业时常常要使用氧气或乙炔气等，而氧气瓶、乙炔气瓶因存储、运输、使用不当造成的氧气泄漏或爆炸事故。电焊工作业时使用电焊机、氧气罐、乙炔气罐及焊枪等设备，因操作不当，可能发生的烫伤、氧气罐、乙炔气罐爆炸或泄露事故。

2.3.5火灾事故

机械加工企业生产加工车间或办公场所使用的取暖设备（火炉或电炉）失火，或热加工车间（铸造、锻造、热处理）及电炉等设备因由有高温使用不当发生火事故等。

2.3.6厂房设施倒塌伤人事故

机械加工企业的生产加工车间厂房设施因使用年久老化失修造成坍塌伤人事故等。

2.3.7其他事故

机械加工企业在产品及其部件生产、加工、包装、搬运过程中不慎倒塌或跌落造成人员伤害以及叉车作业发生伤人事故等。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

机械加工企业安全生产事故应急组织体系图(略)。

3.2指挥机构职责

3.2.1企业应急指挥中心职责

应急指挥中心是企业安全生产事故应急管理的最高指挥机构，负责本企业安全生产事故应急指挥工作，职责如下：

(1)接受上级主管部门的领导，请示并落实指令。

(2)审定并签发企业安全生产事故应急预案。

(3)下达预警和预警解除指令。

(4)下达应急预案启动和终止指令。

(5)审定本企业安全生产事故应急处置的指导方案。

(6)确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令。

(7)统一协调应急资源。

3.2.2应急指挥中心办公室职责

应急指挥中心办公室(简称应急办)是应急指挥中心的日常办事机构，职责分工如下：

(1)依据协议，统一协调社会救援力量。

(2)审定并签发向政府主管部门的报告。

(3)指定新闻发言人，审定新闻发布材料。

(4)组织本企业重特大安全生产事故应急预案的演练。

(5)审定应急工作的考核结果。

(6)审批本企业重特大安全生产事故应急救援费用。

3.2.3现场应急指挥部职责

现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：

(1)按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥jr作。

(2)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。

(3)负责整合调配现场应急资源。

(4)及时向应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况。

(5)协调地方政府应急救援工作。

(6)按照应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作。

(7)收集、整理应急处置过程有关资料。

(8)核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止。

(9)负责现场应急工作总结。

3.2.4专家组职责

专家组在企业应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：

(1)为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。

(2)参与制定应急救援方案。

3.3各职能部门的应急职责

3.3.1保卫科的应急职责

（1）负责各类安全生产事故的现场指挥和救援人员调配；

（2）在工厂发生安全生产事故时及时向厂应急指挥中心总指挥及厂安委会领导报告；

（3）指挥各部门救援人员紧急救护受伤人员；

（4）负责事故现场的警戒和保护；

（5）负责与上级公安机关、消防部门、急救机关的联系；

（6）必要时，对处于危险区域的员工进行疏散；

（7）加强全厂范围（含家属区和外租的临街门面房）用电、用火安全的检查。

（8）负责定期对全厂各单位、各库房、各办公场所配备的先刚昂消防设备进行逐一检查和测试，定期更换失效的灭火器。

3.3.2生产车间应急职责

（1）指挥本车间人员抢修机械设备和厂房设施。

（2）负责氧气罐、乙炔气罐的清查管理，严格控制氧气罐、乙炔气罐的运输和入、出库管理制度；

（3）加强对特殊工种岗位资格的年度考核和定期培训，对于厂内从事行车操作、电焊、氧气焊的人员严格执行上岗证制度；

（4）编制计划对起重设备、运输设施、叉车、砂轮机等设备进行检修和维护保养，防止事故的发生。

（5）加强对各热加工车间高温设备和用火设施的管理，预防火灾事故的发生。

3.3.3动力科的应急职责

（1）负责全厂动力设备事故的紧急抢修；

（2）在配电室实行24小时值守制度；

（3）为厂部广播站配备备用电源；

（4）编制计划对配电设备、动力设备进行检修和维护保养；

（5）加强对电器设备、机床线路、照明设施及线路的检查和更新改造，减少电器事故的发生；

（6）加强对本科所属各班取软火炉和电炉的管理，预防火灾事故的发生。

（7）购置或做制作用用于应急救援的设备和工具。

3.3.4医务室的应急职责

（1）在厂应急指挥部的统一指挥下负责对安全生产事故中伤病人员实施紧急救护；

（2）与当地120急救站和附近医院保持密切联系，保证以最快的速度把伤病人员送到医院救治；

（3）负责组织员工参加自救、互救的培训；

（4）医务室应购置和储备应急救护需要的医疗器材和药品。

3.3.5技术科的职责

1）根据应急指挥中心的指令参加安全生产事故的应急救援行动；

2）配合各部门、各科室、各车间制订机械设备、起重设备、电气设备、动力设备、氧气罐、乙炔气罐、砂轮机等的安全操作规程；

3）加强对本部门用电、用火安全检查，防止各类事故的发生。

3.3.6其他部门的应急职责

（1）根据应急指挥中心的指令参加安全生产事故的应急救援行动；

（2）积极配合应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物资供应、应急队伍保障、通信保障、经费保障、灾后恢复重建、善后处置等工作；

（3）本部门管辖区域发生安全生产事故后要立即向厂领导和厂应急办报告；

（4）发生事故后首先组织本单位人员进行自救和互救，控制事态的发展，保护事故现场，事故严重时应迅速组织员工疏散；

（5）加强对本部门用电、用火、用气安全检查，防止各类事故的发生。

3.3.7事故发生单位职责

事故发生单位在应急指挥中心领导下开展应急工作，其职责如下：

(1)负责先期的事故应急响应，并及时向应急指挥中心办公室及地方政府主管部门汇报，向相关单位通报。

(2)负责事故有关现场检测和分析。

(3)本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。

(4)在本预案启动后必须听从企业应急指挥中心的统一指挥和命令。

(5)参与制定现场应急处置方案。

(6)应指派本部门人员参与事故现场应急处置工作。

3.3应急工作小组及其职责

在企业应急指挥部之下组织应急救援小组、紧急疏散小组、警戒治安小组、物资保障小组、医疗救护小组和善后处置小组等6个应急工作小组，由保卫科、动力科、生产车间、技术科、供应科、后勤科、检验科、医务所、工会、劳动人事科、财务科等部门人员参加：

3.3.1应急救援小组的职责

1）由厂内经过培训的兼职抢险人员组成，负责在紧急状态下的从事工厂发生的各类安全生产事故现场抢险作业，力争在第一时间控制或消除危险或事故。如果事故情况严重，则须立即请求当地专业救援队伍支援。

2）负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员等项工作。

3.3.2紧急疏散小组的职责

1）负责对事故现场及周围人员进行防护指导和紧急疏散人员；及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急避难所或安全区域；疏散引导工作应按照本预案规定的疏散路线和相关要求进行；

2）负责对事故现场周围重要物资的迅速转移；根据现场应急救援指挥部的命令负责将工厂贵重物资转移到安全地带。

3.3.3警戒治安小组的职责

1）负责在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域，对疏散区域进行治安巡逻。

2）协助公安、消防部门、交警队搞好警戒和治安保卫工作，必要时采取强制措施。

3.3.4医疗救护小组的职责

1）负责事故现场受伤人员的搜救和紧急处理，并护送伤员到与本厂签署过救援协议的医疗点（医院）救治；

2）负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗。

3.3.5物资保障小组的职责

负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。

3.3.6善后处置小组的职责

1）负责现场处置、伤亡善后工作。负责事故现场应急行动结束后的清除和恢复工作。负责人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后清理与处理等事项；

2）负责尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证员工情绪稳定，尽快恢复正常工作秩序。

4预防与预警

4.1危险源监控

企业下属各单位要按照企业的有关要求建立健全危险源网络管理体系，认真做好本单位的危险源辨识、评价与监控工作。特别要加强对易发生事故的重特大事敝隐患和霞大危险源的监控，及时分析有关监控信息，跟踪整改情况，对可能引发一重特大安全生产事故的风险信息要及时上报企业。

企业下属各单位要建立并及时更新本单位的重大事故隐患和危险源管理台账，并上报企业。对危险源发生变化，特别是不利于安全生产的情况，各级组织和人员要及时上报，并积极采取相应措施，防止事态进一步恶化。企业综合管理部负责各单位上报的安全生产事故信息的接受，并初步处理、统计分析，必要时上报应急指挥中心。

4.2预警行动

企业下属各单位安全生产事故应急部门接到可能导致安全生产事故的信息后，要按照应急预案的规定及时研究确定解决方案，通知本单位相关部门采取防范措施或启动相应预案。

企业应急指挥中心办公室和企业相关职能部门接到可能导致安全生产事故的信息后，要做好事故的预测与预警工作。

4.3事故信息报告及处置

事故发生后，事故现场有关人员应立即通知企业应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员、单位负责人。

总指挥接到事故报告后，应于l小时内向事故发生地区（县）级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地区县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故的内容应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时问、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

5应急响应

5.1响应分级

5.1.1企业三级应急响应

本企业对安全生产事故实施三级应急响应。

(1)i级应急响应:

适用于一次造成3人以上死亡的安全生产事故，或危及3人以上生命安全的安全生产事故，或造成直接经济损失1ooo万元以上，或社会危害及影响重大的安全生产事故。

(2)ⅱ级应急响应:

适用于一次造成2人死亡的安全生产事故，或危及2人生命安全的安全生产事故紧急状态，或造成直接经济损失较大，或公共危害较大的安全生产事故。

(3)ⅲ级应急响应:

适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及3人以上生命安全，或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。

5.1.2启动应急预案

i、ⅱ级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关应急预案，控制事态发展；当难以控制紧急事态时，果断报请当地应急救援机构实施外部紧急应急救援。ⅲ级应急响应，事发单位应立即启动相应的现场处置方案或专项应急预案；ⅲ级以下应急响应由事发单位根据现场控制情况决定应急响应状态。

5.1.3现场应急救援要点

事发单位应按照先控制后消除，严防次生、衍生事故发生的要求，迅速展开现场应急救援工作。重视第一时间的发现报警、紧急处置、疏散人员、应急救援。

5.1.4现场应急救援指挥

应急救援指挥以现场为主，所有应急队伍和人员都必须在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，协同实施抢险和紧急处置行动；成员单位启动应急预案后，应在安全位置迅速设立现场应急指挥部，判明情况，调集应急队伍、装备器材，组织、指挥事故应急抢险。

5.2响应程序

企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。

各类型生产事故(如火灾爆炸、天然气泄漏、物体打击等)应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中应明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。

5.3应急结束

经过应急处置后，企业应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。

6信息发布

6.1新闻发言人

(1)企业对外信息发布人由企业宣传科担任。

(2)现场对外信息发布人由现场应急指挥部指定。

6.2信息发布原则

发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

6.3信息发布形式

信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。

7后期处置

7.1现场后期处置

现场应急终结后，事发单位要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。

企业各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。

7.2情况报告

事发单位在现场应急终结后2天内向本企业应急指挥部提交事故和现场应急工作书面报告；

企业向当地政府安全生产监督管理部门及上级主管部门书面报告事故和应急工作情况。

7.3应急总结

应急终止后，现场应急指挥部编写的应急总结应至少包括以下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。

8保障措施

8.1组织保障

企业各职能部门应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制，形成简明有效的指挥和工作协调机制；成员单位要按“平战结合”要求。组织、训练好专兼职应急队伍。

8.2应急物资装备保障

各职能部门和生产车间应根据应急预案，配置并完备应急抢险所需的通信工具、设施器材、物料、急救设备等应急资源，并定期检查维护，确保应急行动需要(有关应急物资装备以附表形式列出)。

8.3经费保障

成员单位每年度须对应急体系建设、应急费用、维护配备应急设施设备和器材装备等予以必要的预算资金保证。

8.4通信保障

建立企业安全生产事故应急工作通信录，明确企业应急工作上下通信方式、联系部门和联系人；应急通信以电话联系为主，书面报告用传真或电子邮件形式传递，并用电话确认对方接收情况；现场应急通信方式由成员单位在其应急预案中明确(有关通信联系方式以附表形式列出)。

9培训与演练

9.1培训

劳动人事科负责制定企业应急培训计划，内容应包括：培训时问；培训内容；培训人员；培训方式等。

9.2演练

企业应急指挥中心每两年组织一次安全生产事故的综合应急演练。

应急响应中心应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结。总结内容包括：参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练项目和内容；演练过程中的环境条件；演练动用设备、物资；演练效果；持续改进的建议；演练过程记录的文字、音像资料等。

10奖励与处罚

10.1奖励在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定给予奖励：

(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的；

(2)在突发安全生产事故应急处置过程中有功，使国家和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；

(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

10.2处罚

在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重和危害后果，给予处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规予以处罚；构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。

(1)不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的；

(2)不按照规定报告、通报安全生产事故真实情况的；

(3)拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时没有履行职责的；

(4)盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的；

(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

(6)散布谣言，扰乱社会秩序的；

(7)有其他危害应急救援工作行为的。

11附则

11.1应急预案备案

本预案发布后报当地政府主管部门备案。

11.2预案修订

(1)当生产场所、生产设备、生产工艺、技术规范、安全规程出现与发生的安全生产事故有联系时，应修订预案；

(2)当出现新技术、新工艺、新设备、新装置时，应修订预案；

(3)当出现不可预见的安全生产事故，通过事故的调查、分析，属于新衍生出的不可预见的安全生产事故时，应修订预案。

11.3预案制定与解释

企业应急指挥中心办公室负责本预案的制定和解释。

11.4预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

12附件

12.1专项应急预案

（1）《机械加工设备事故专项应急预案》；

（2）《起重设备事故专项应急预案》；

（3）《火灾专项事故应专项急预案》。

12.2现场处置方案

（1）《热加工车间事故现场处置方案》；

（2）《氧气罐泄露、爆炸事故现场处置方案》；

（3）《厂房设施倒塌事故现场处置方案》；

（4）《电气设备漏电及触电事故现场处置方案》；

（5）《锅炉压力容器事故应急处置方案》；

（6）《危险（油或化工）库房事故应急处置方案》

（7）《安全生产事故医疗救护现场处置方案》。

12.3附表(略)

一、电梯困人应急预案

1、接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内，应立即通知保安消防监控室，同时记录接报和发现时间。

2、保安消防监控室接报后应一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层，另一方面通过对讲机向保安部经理汇报，联系维修单位前往解救。

3、保安部经理接报后，立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系，安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁，不要盲目采取无谓的行动，以免使故障扩大，发生危险。注意在这一过程中，现场始终不能离人，要不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，同时及时将情况向公司总经理或值班领导汇报。

4、维修单位经理或值班人员接报后，应立即派人前往现场解救，同时电话通知电梯维修公司前来抢修。

5、若维修单位和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助（应说明求助原因和情况）。向公安、消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意。

6、在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。

7、被困者救出后，保安部经理或当班领班应当立即向他们表示慰问，并了解他们的身体状况和需要，同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去，应记录下来存档备案。

8、被困者救出后，应立即请电梯维修公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。

9、保安部经理或当班领班应详细记录事件经过情况，包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码；被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院。

10、维修单位经理或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。

二、突发停电应急预案

1、在接到停电通知的情况下，管理部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户，并在主要出入口发布停电通告；同时，维修单位应做好停电前的应变工作。

2、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，维修单位应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知管理运作部。

3、保安部立即会同维修单位派人分头前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4、安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。

6、突发停电的预防措施：

1)维修单位应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2)管理部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3)保安部、维修单位除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

三、发生火灾时应急处理

⒈及时与消防部门联系并报告有关领导。

⒉按动有消防功能电梯的“消防按钮”，使消防

电梯进入消防运行状态，以供消防人员使用；对于无消防功能的电梯，应立即将电梯直驶至首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的`楼层。告诫轿厢内乘客保持镇静按救援程序实施后，组织、疏导乘客离开轿厢，沿安全通道撤走，将电梯置于“停止运行”状态，用手关闭厅门、轿门、切断电梯总电源。

⒊井道内或轿厢发生火灾时，应即刻停梯疏导乘客撤离，切断电源，用灭火器进行灭火。

⒋对于有共用井道的电梯发生火灾时，应立即将其余尚未发生火灾的电梯停于远离火灾蔓延区，或者交给消防人员用以灭火使用。

⒌相邻建筑物发生火灾时，也应停梯，以避免因火灾而停电造成困人故障。

四、发生地震时。

根据地方人民政府向预报区居民发布的紧急处理措施，决定电梯是否停止，何时停止。

⒈对于震级和强度较大，震前又没有发出临震的预报而突然发生的地震，一旦有震感应就近停梯，乘客离开轿厢就近躲避，如乘客被困轿厢内则不可自行逃出，保持镇静等待救援。

⒉地震过后应对电梯进行检查和试运行，正常后方可恢复使用，当震级为四级以下，强度为6度以下时，应对电梯检查：供电系统有无异常；井道、导轨、轿厢有无异常；以检修速度做上下全程运行，发现异常即刻停梯，并使电梯反向运行至最高层站停梯，由专业人员检查修理，待上下合程运行无异常并多次往返试运行后，方可投入使用。

五、发生湿水时。

在遇到台风、雷暴、洪水等恶劣天气时，应实施预防性措施，加强电梯巡视检查，关好机房窗户和门。电梯机房主屋顶或门窗漏雨而进水；底坑因建筑防水层处理不好而渗水；暖气及上下水管道、消防栓、家庭用水等泄漏造成电梯湿水事故时，除对建筑设施采用堵漏措施外，还应采取应急措施：当底坑内发现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，终止运行，断开总电源。

⒈当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防止轿厢进水。

⒉当底坑井道或机房进水很多，应立即停梯，断开总电源开关，防止发生短路、触电等事故。

⒊发生湿水时，应迅速切断漏水源，设法使电气设备不进水或少进水。

⒋对湿水电梯应进行除湿处理，如采取擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法。确认湿水消除，绝缘电阻符合要求并经试梯无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查以免烧毁电路板。

⒌电梯恢复运行后，详细填写湿水检查报告，对湿水原因、处理方法、防范措施记录清楚并存档。

为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾害，确保师生的人身和校园财产安全，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、成立防强降雨防洪水领导小组

组长：__

副组长：__

组员：__等

二、准备工作

1、学校在暴雨来临之前，仔细检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题及时维修，各班班主任要认真检查教室门窗是否关闭，电源是否切断；

2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪；

3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。

4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；

5、成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具；

6、学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。

三、应急措施

1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配；

2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，要重点巡查学校的排水情况、电路运行情况、隐患部位，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序；

3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的＇防雷电工作；

4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全；

5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持；

6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长；

7、按照政府的统一安排，组织人员做好堵闸防汛任务。

四、工作要求

1、思想上要高度重视，要本着对人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备；

2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位；

3、组织上要协调有力，保证政令畅通。

一、目的

及时有效预防、控制食物中毒和消除各类食品安全事故的危害，提高快速反应和紧急处理的`能力，最大限度地减少食品安全事故对人民群众造成的危害，保障人民群众身体健康与生命安全。

二、报告

任何单位和个人发现食物中毒事件应急时（2小时内）向建管处相关部门报告。

三、处置

1、由相关人员将食品安全事故立即报告站食品安全协调领导小组，由领导小组统一指挥、统一组织、统一安排、统一处理。

2、立即派专人到事发地保护好现场、疏散群众、维持好秩序并设立临时警示标志。

3、根据伤亡情况上报相关职能部门，并请求他们立即出示现场共同处理。

4、采取果断措施，立即将伤员输送到附近的医疗机构进行抢救，并根据伤情请求上级医疗机构共同救助，同时开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。

5、妥善安置好伤员和遇难同志的亲属，做好解释和安抚工作。

6、采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速有效地控制食品卫生安全。

7、协助相关部门开展食品安全的调查工作。

四、要求

1、必须服从站领导小组统一指挥、统一调度、做到令行禁止。

2、事发地单位要在第一时间赶赴现场，立即启动预案，及时向上级报告相关情况。

3、凡因工作不到位，不履职尽责，不服从安排和指挥的单位和个人根据情况给予相应的处分和经济制裁。

五、站食品安全协调领导小组成员和站应急处理分队

1、领导小组成员：

组长：

副组长：

成员：

2、医疗救护应急小组：

组长：

队员：

3、防疫应急小组：

组长：

副组长：

成员：

4、后勤保障组：

组长：

副组长：

成员：

提高认识，加强领导，把维护学生健康和生命安全放在首位。做好学校卫生安全工作，减少学生群体性食物中毒事件的发生，保障师生的身体健康和生命安全，保证正常教学秩序、维护社会稳定的高度，充分认识加强学校卫生安全工作的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立学校教育"健康安全第一，责任重于泰山"的指导思想，切实承担起教育、管理和保护学生的职责。学校本着为学生和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，即适应对学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本预案。

学校成立应急小组，由幼儿园主要领导任组长、副组长，成员由总务处、德育处和值日老师、食堂管理员等组成。具体情况是：

组长：

副组长：

成员：

1、停止食用中毒食品；

2、采取病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

3、组织医生对中毒人员进行救治；

4、及时将病人送医院进行治疗，包括急救（催吐、洗胃、洗肠）、对症治疗和特殊治疗；

5、对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施。

1、及时逐级报告

一旦发生食物中毒，班主任或辅导老师应及时向校领导或校医报告，学校则向市卫生局和教育局报告。报告内容有：发生中毒的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。以利于有关部门积极采取措施、组织抢救、调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑投毒则向公安部门报告。

2、保护现场、保留样品

发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。

3、如实反映情况

学校负责人及与本次中毒有关人员，如食堂工作人员、辅导老师及病人等应如实反映本次中毒情况。将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

4、对中毒食物的处理

在查明情况之前对可疑食物应立即停止食用。在卫生部门已查明情况，确定了食物中毒，既可对于引起中毒的食物及时进行处理。对中毒食物可采取煮沸15分钟后掩埋或焚烧。液体食品可用漂白粉混合消毒。食品用工具、容器可用1~2%碱水或漂白粉溶液消毒。病人的排泄物可用20%石灰乳或5%的来苏溶液进行消毒、

1、封存被污染的食品及用具，并进行清洗消毒；

2、对微生物性食物中毒，要彻底清洁、消毒接触过中毒食物的餐具、容器、用具以及贮存食品的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理；

3、对化学性食物中毒，要用热碱水彻底清洁接触中毒食品或可能接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的可疑食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

1、健全食物中毒报告制度

学校的食堂要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于《食物中毒调查报告办法》的精神，以便及时采取防治措施。

2、广泛开展预防食物中毒宣传教育

广泛深入的开展预防食物中毒宣传，结合学校实际情况，充分利用广播、黑板报、主题班会、宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的卫生知识，提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管理水平，减少食物中毒发生。

3、前期工作

（1）食品原料进货关。幼儿园采购人员要严格把关，定点采购，确保所采购的原料符合有关的规定，从源头上把好食品卫生关。

（2）严把食堂仓库关。学校食堂仓库的钥匙由专人保管，责任落实到人，库房门口有明显标记，规定非食堂工作人员不的进入食堂库房。定期对库房里的原料进行检查，发现变质原料，及时处理，坚决杜绝变质的原料流入餐桌。

（3）把餐具消毒关。学校食堂对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现因交叉感染而引发的食物中毒事故。

（4）对每餐的饭菜要做好留样，取每餐的饭菜250克密封好在冷藏箱内保存48小时。

a、食堂应对食品加强卫生管理，特别是肉类、鱼类和奶类等动物性食品，要防止再生产加工和销售过程中污染。食堂人员要重视个人卫生，定期按规定进行身体检查，发现有不适宜从是食堂工作的病患者或带病者及时调解

b、控制细菌污染。控制细菌生长繁殖措施，主要是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品。防止食品腐烂变质。

c、杀灭病原菌。杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌，当肉类食品深部温度达80度时，经12分钟可彻底杀死沙门氏菌。各餐的熟食品和剩饭，在销售或使用前必须充分加热。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保证院区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，特制定适合本院的环境污染事故应急预案。

一、指导思想

应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。

二、应急预案适用范围

本院突发环境污染事故，包括废水、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对院内员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。

本预案适用于在本院区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。

三、危险辨实与评估医院内如发生环境污染事故

从物质的属性上分主要有污水、固废。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。

四、指挥机构、职责和分工

（一）指挥机构

指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。

总指挥：吴有华 副总指：陈建平

成员：翁永建 段萍 张吉霞 范亚玺 廖旻 魏武 陈雪花 段晓琴 张俊娥 孙玉芬 牛红育 赵悦彤 张七海

（二）指挥机构职责

负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实践救援行动；向上级汇报、通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。

（三）成员分工

总指挥：组织指挥院区的应急救援。

副总指挥：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。

其他人员：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

五、风险防范措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。

（一）化学品制度的管理措施

1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。

2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。

3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）废水事故排放的风险防范措施

本院污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。

1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。

2、实行安全生产检查制度，并严格执行。

3、做好劳动保护具的放置和管理工作。

4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。

六、事故应急措施

1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个院区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。

2、监测系统发现废水水质异常；发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。

七、事故处置程序

一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报后保部或环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。

根据专项指挥部总指挥的指令，立即组建现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。

组员接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。

（一）现场污染控制

1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。

2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与受危害人员的救治。

（二）现场调查与报告

1、污染事故现场勘察和技术调查取证。

2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告，并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。

八、现场保护

医院内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

九、应急保障

保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一技术批训练有素、有责任心的专业人士。

十、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。

为提高我园预防和控制甲型H1N1流感能力，减轻、消除甲型H1N1的危害，保障全园小朋友的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序，特制定并启动应急预案，贯彻执行“预防为先、分级控制、分层管理、及时处置”的工作原则，力求务实、高效、科学、有序地预防和控制甲型H1N1。

一、指导思想：

建立幼儿园预防和控制甲型H1N1的处理机制。迅速、及时、积极开展全园防控甲型H1N1流感紧急情况的处置工作，最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护幼儿生命安全和教育稳定。

二、目标任务

1、宣传和普及的甲型H1N1防治知识，提高广大师生员工及幼儿家长的自我保护意识。

2、完善甲型H1N1流感报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保甲型H1N1流感不在本园蔓延。

4、加强环境卫生整治，大力开展爱国卫生运动，动员全园各线人员集中整治环境卫生，消除发病诱因和隐患。

5、认真落实晨检制度。每日进行晨检，一旦发现发热、皮疹患儿，立即通知家长将孩子送往医院诊治，及时对患儿所在班级所用桌椅、床铺及其它物品进行彻底消毒，发现蔓延立即报告当地疾病预防控制中心。

三、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及甲型H1N1流感防治知识，提高全体教职工的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、规范管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。幼儿园成立预防甲型H1N1流感工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园对该病的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。

四、具体举措

1、成立甲型H1N1流感防控工作领导小组。

组长：潘园长

组员：各班班主任

甲型H1N1流感防控工作领导小组负责组织、指挥、协调与落实幼儿园对该病的防治工作。

2、做好宣传教育工作

组织全园教职员工的专题培训，向家长下发《告家长书》，并通过幼儿园宣传栏、网站等途径向家长讲解了甲型H1N1流感的.发病症状、预防措施、传播途径、病儿的护理等方面的知识，让家长全面了解病理知识，家园配合做好预防工作。

3、加强晨间检查工作

幼儿早晨入园期间，两位保健医生和值班教师一起，做好孩子的晨间检查，通过一摸、二看、三问、四查的方式，细致地观察每一个孩子的情绪与身体状况，有可疑病症，立即劝其家长带领孩子到县疾控中心确诊。保健医生在大厅的晨检时间延长至九点半，增加对小小班、小班幼儿的观察次数，实行“一天两检”制度，必要时对个别班级再增加检查次数。

每天晨检安排园领导值班，协助做好家长解释工作。

4、做好卫生消毒工作

幼儿园每天由保育老师清理好卫生后，做好玩具、餐具或其他用品彻底消毒工作。一般教室地面、窗框、茶杯架、门把、厕所等处漂白液拭擦消毒，可下水玩具用84消毒液浸泡，餐具、茶具蒸煮消毒，对空气进行紫外线消毒，不宜蒸煮或浸泡的物品如被褥、图书等置于日光下暴晒。流行期间适当增加消毒次数和时间。

5、保持室内空气流通

定期开窗通风，保证活动室内空气新鲜，温度适宜。

6、做好防范措施

带领幼儿多进行或户活动，适当锻炼身体，增强抵抗能力。鼓励幼儿多饮温开水。为幼儿平衡膳食营养，多提供蔬菜和瓜果，膳食做到粗细搭配，保证幼儿摄入足量的、均衡的营养，增强孩子的免疫力。

7、加强幼儿个人卫生教育

教育孩子饭前便后一定要洗手，注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，并利用图片、故事、多媒体课件等形式对幼儿进行良好的卫生习惯的培养。

8、控制集体活动

尽量减少和控制班级之间串班、联谊活动。对有患儿班级进行活动、场所限定，避免到附属用房等公共场所玩耍，避免与患儿接触，以减少感染机会。

9、启动应急预案

如发现患儿，迅速隔离，立即通知家长或由保健医生负责带到疾控中心就诊。

10、严格进行患儿管理

病愈返园必须持县疾控中心防保科开具的《痊愈证明》，在保健医生检查确系正常后进入幼儿园。

11、实行日报告制度

完善甲型H1N1流感报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。实行日报告制度，“分层管理，及时落实”。教师每天了解缺席幼儿情况，发现病情及时与保健医生联系，保健医生发现可疑病情及时向园长、副园长汇报，园长发现病情蔓延立即向市教育局、疾控中心等有关领导汇报。