施工现场消防应急预案8篇最新 实施方案内容（20篇）

为有效应对突发暴雨、洪涝等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。

本村位于沙镇东部，位山三干渠左岸，全村耕地面积781亩，全村辖区的排水出路位于本村东北角，洪水排入三干渠，由于本村地势低洼，素有“大雨必淹”只说，防洪排涝工程起着非常重要的作用。

根据当地实际情况排查确定本村易发灾害点，位于本村西北部的排水无出路的300余亩低洼耕地；重点防御对象是本村老街10余户的低洼住户。

建立村级防汛指挥体系

村级防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长，树重要企业负贵人、各水库塘坝安全员等任成员（见附表1），并明确职贵分工。

各成员分片包千，做好村相关学校，危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区城的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。

健全村组户三级联动机制

一、单位应当至少每季度进行一次防火检查。检查的内容应当包括：

1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;

2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

3、消防车通道、消防水源情况;

4、灭火器材配置及有效情况;

5、用火、用电有无违章情况;

6、重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况;

7、消防安全重点部位的管理情况;

8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况;

9、消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况;

10、防火巡查情况;

11、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况;

12、其他需要检查的内容。

二、防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。检查记录应当记明巡查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等。

1.目击报警

1.1 小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。

1.2 如火势初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。

1.3 如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防监控室报警。

1.4 关闭火情现场附近之门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附近的电闸及煤气。

1.5 引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。

1.6 切勿在火警现场附近高喊：“着火了” ，以免造成不必要的混乱。

1.7 在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附近的消防设施进行扑救。

1.8 带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。

2.消防监控室报警

2.1 消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安人员赶赴现场确认，并通知消防专管员。

2.2 火情确认后立即通报保安部经理或当班领班，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。

2.3 立即将火情通报总经理或值班领导以及工程部负责人。

2.4 值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您” ，同时提请业主关好门窗。

2.5 接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。

2.6 接到现场灭火工作总指挥传达的在小区内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话(或中英文)进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或管理员逐单元上门通报，通报顺序为：起火单元及相邻单元起火层上面2层起火层下面1层。

2.7 详细记录火灾扑救工作的全过程。

3.报警要求

3.1 内部报警应讲清或问清：起火地点; 起火部位; 燃烧物品; 燃烧范围 报警人姓名; 报警人电话。

3.2 向“119”报警应讲清：小区名称; . 火场地址(包括路名、门牌号码、附近标志物);火灾发生部位;. 燃烧物品; 火势状况; 接应人员等候地点及接应人;. 报警人姓名;

报警人电话。

4.成立临时指挥部

4.1 现场负责人或值班经理接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。

4.2 临时指挥部由总经理、保安部经理、工程部经理、消防专管员以及其他相关人员组成，由总经理任临时总指挥。总经理尚未到场时，由保安部经理或值班经理代任总指挥。

4.3 临时灭火指挥部职责：

4.3.1根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。

4.3.2根据火势情况确定是否疏散人员。

4.3.3立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。

4.3.4在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。

4.3.5根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。

4.3.6根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。

4.3.7下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯和中央空调运行。

4.3.8根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。

4.3.9消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。

4.3.10火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。

5.人员疏散和救护

小区内发生火情时，各部门员工的任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后，每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。

5.1 火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导、护送业主和访客向安全区域疏散。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。

5.2 人员的疏散以就近安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。

5.3 认真检查起火区域及附近区域的各个单元，并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。

5.4 接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。

5.5 疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火层上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则(底层向外疏散)，若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。

5.6 在火场上救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。

6.警戒

6.1 保安部接到火警通知后，应迅速成立警戒组，布置好小区内部及外围警戒。

6.2 清除小区外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。

6.3 控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的贵重物资。

6.4 保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。

6.5 加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合公安消防部门和调查组对起火原因的勘察。

6.6 保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

7.善后工作

7.1 火灾扑灭并经公安消防部门勘察后，工程部，消防监控室应迅速将小区内的报警和灭火系统恢复至正常状态。

7.2 保安部组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。

7.3统计人员伤亡情况和小区财产损失情况，上报灭火指挥部及现场总负责人。

7.4 综合管理部组织员工对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。

7.5 清洁绿化部组织员工对火灾现场进行清理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。

7.6 灭火指挥部应召开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。

7.7区财产办有保险，则由财务部门联系保险公司进行索赔。

学习目标：

1、增强消防安全的意识，以及所造成的严重后果。

2、学习相关消防法知识，了解各类消防安全标志的含义和作用，知道消防标志是一种指示性的标志。

3、学会辨析生活中消防安全行为正误。

学习重点：

了解消防安全常识，、扑救常识、灭火方法。

学习难点：掌握灭火方法。

学习方法：导、读、仪、评相结合。

学习过程：

一、谈话导引入

一饭店由于消防设施不全，发生火灾时既没消防器材，又没疏散通道，造成人员拥挤混乱，死伤多人，场景惨不忍睹。听了之后。反问学生有何感想?二、学习各类消防标志

首先，我们来了解有哪些消防标志。

(一)认识各类消防安全标志

1、出示各类标志图案。这是什么?

2、师述：消防标志是一种指示性标志。它是由带有一定象征意义的图形、符号活文字并配以一定的颜色所组成的。

(二)了解各类消防安全标志的含义

1、出示小黑板：标志分类

1)火灾报警和手动控制装置标志：消防手动启动器、火警电话等。

2)紧急疏散途径的标志：紧急出口、疏散通道方向等。

3)灭火设备的标志：灭火器、消防栓等。

4)具有火灾危险性的地方或物资的标志：禁止火灾、禁止用火灭火等。

5)其他类型：禁止带火种、当心触电等。

2、投影标志说说你认识什么标志?这个标志的图形怎样，有什么含义?(消防手动启动器;发声警报器;火警电话号码119;紧急出口;地上消火栓;当心爆炸、当心有毒;安全通道;禁止吸烟、烟火、燃放鞭炮、放易燃物)三、紧急情况下的逃生策略

水火无情，人所共知。来自卫生组织的统计，近5年来，全世界平均每年有20__多万人在大火中丧生，受伤的就更难以计数了。

在面对大火肆虐的危急时刻，必须坚持“三要”、“三救”、“三不”的原则，才能够化险为夷、绝处逢生。

1、“三要”

(1)“要”熟悉自己住所的环境。平时要多注意观察、熟悉住所的紧急疏散出口等。

(2)“要”遇事保持沉着冷静。面对熊熊烈火，只有保持沉着冷静，才能采取迅速果断的措施，保护自身和别人的安全。

(3)“要”警惕烟毒的侵害。在火灾中，最大的“杀手”并非大火本身，而是在焚烧时所产生的大量有毒烟雾。

2、“三救”

(1)选择逃生通道自“救”

(2)结绳下滑“自救”

(3)向外界求“就”

3、“三不”

(1)“不”乘坐电梯

(2)“不”轻易跳楼

(3)“不”贪恋财物

四、总结

小学生要不断增强维护安全的责任感，提高预防火灾的意识。

1、树立安全意识。

2、努力学习、练好本领。

活动目标：

1、了解流行性传染病的相关知识。

2、能说出并掌握预防传染病的方法。

3、增强自身预防疾病的意识。

活动准备：

1、教学挂图和幼儿用书。

2、每组一张4开白纸，一盒水彩笔。

活动过程：

1、活动导入：观看教学挂图。

教师出示挂图，并提问：小朋友，请你们看一看，图上画的是什么地方?图上的小朋友在干什么?他们怎么了?(幼儿观察并描述)2、活动展开：讨论什么是传染病，常见传染病有哪些。

(1)教师出示挂图，请幼儿按顺序观察图片，教师提问。

教师：医院里那么多小朋友一起打点滴，因为他们得了传染病。你们知道什么是传染病吗?常见的传染病有哪些?(幼儿讨论并回答)(2)教师小结：传染病是日常生活中最常见的疾病之一，它能通过呼吸、身体接触等方式传播病菌。如果有小朋友或者小动物得病，就有可能会传染给其他人，所以叫做传染病。小朋友容易得的传染病有流行性感冒、水痘、腮腺炎、红眼病等。

3、活动展开：阅读幼儿用书，讨论预防传染疾病的方法。

(1)教师：虽然传染病很容易传播，但是，如果能养成良好的卫生习惯，就能很好地预防传染病。请打开书的第17页，说一说图中的小朋友在做什么。

(2)幼儿自由回答。

(3)教师：小朋友，除了书上面的几种预防传染病的方法，你还知道预防传染病的其他方法吗?(幼儿讨论并回答)4、活动总结：预防传染病的方法。

教师：多吃蔬菜水果，可以提高身体抵抗疾病的能力;勤洗手可以消除病菌;保证充足的睡眠;可以增强免疫力;接种流感疫苗可以预防流感;打喷嚏时要用手或手帕遮起来，避免对着他人打喷嚏;在传染病的多发季节避免去人多的地方;情况严重时需要戴口罩。

5、活动延伸：记录预防传染病的方法。

(1)教师：现在请小朋友把刚才我们讨论的内容，用图或图夹文的方法记录下来，每组呈现3-4种方法。

(2)幼儿绘画，教师巡回指导。

(3)集体分享记录结果，教师将各组的记录展示在黑板上，相同的选取画得较好的粘贴

为加强我校消防安全工作，提高对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力，维护师生员工的人身、财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合学校实际，特制定本灭火和应急疏散预案。

一、组织机构

总指挥：孙海东

副总指挥：刘君

各行动小组分工：

1、通讯联络组组长：王帅

组员：全体班主任

2.灭火行动组组长：李有为

组员：张进忠、刘建平

3.疏散引导组组长：杨乐

组员：全体班主任

4.安全防护组组长：靳志平

组员：杨毅

5.医疗救护组组长：聂凤琴

组员：张秀珍

6.后勤保障组组长：邬和平

组员：吕宝贵、祁军华

二、报警程序和接警处置程序

1.无论任何部门(人员)发现火灾应立即向校办公室报警，并直接向公安消防队报警(119)。

2.报警时要沉着冷静，要讲清楚以下内容：

(1)报警人的姓名、地址、工作单位、电话;

(2)失火的准确地理位置;

(3)能够了解失火的情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等等;

(4)耐心回答“119”接警人员的询问。

3.办公室接到报警后，应立即采取以下措施：

(1)迅速组织义务消防队员赶赴现场，并及时通知事故发生部位的人员或电工切断着火部位的电源;

(2)立即通知火灾事故应急领导小组总指挥、副总指挥和通讯联络组，紧急赶往事故现场展开抢险灭火行动，同时核实报警内容情况是否正确，必要时再次向“119”报警，并派专人到校门前道口引导消防车快捷到达事故现场。按本预案的程序和措施组织疏散和扑救;

(3)门卫值班人员在火灾事故期间，严格控制出入车辆和人员。

三、应急疏散组织程序和措施

疏散引导组在发生火灾时，先疏散被火势围困的人员，其次再进行火势周围的物资疏散，同时要注意疏散人员自己的安全，疏散后的物资要放在不影响消防通道和远离火场的安全地点，并安排人员看护，以确保安全。

1.在疏散时，要先疏散易燃物和贵重物资。

2.消防队到达火场后，应听从公安消防人员的指挥进行疏散工作。灭火行动路线和应急疏散逃生路线同我校防震防灾疏散逃生路线。

四、灭火行动组扑救初期火灾的程序和措施

1.灭火行动组在接到火警后，应迅速赶往失火地点，听从总指挥的统一指挥实施灭火。在总指挥未到达的情况下，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延;

2.灭火行动组人员到达火灾现场时，如发现有人员被火势围困，应先救人，后救火;如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆危险物品转移到安全地点。

3.如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙子等物品进行扑救，用水将周围的可燃物品淋湿，但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品火灾;如不能确定有无爆炸危险的，应在安全地点做好准备，等待消防部门的指挥人员的调令和火灾现场总指挥、副总指挥的命令。

4.在公安消防队到达火场后，应听从公安消防部门指挥人员的指挥，配合灭火工作。

五、通讯联络、安全防护、医疗救护和后勤保障的程序和措施

1.通讯联络组

(1)通讯联络组接到火警后，立即通知各行动小组到达火灾现场;

(2)根据总指挥的要求，将停电、供水、车辆调配、灭火措施等指令传达到火灾现场的各行动小组;

(3)将火场的进展情况及时反馈，保障火灾现场与外界的信息畅通和寻求相邻单位支援的联络工作。

2、安全防护组

(1)安全防护组接到火警后，应快速赶到火灾现场、进行现场保护、控制局面同时控制车辆和无关人员进入校内和火场，并迅速通知有关人员清理火场周围停放的车辆远离火场;

(3)火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，并派人保护好火灾现场，等待公安消防部门的监督检查与鉴定，并协助对火灾事故进行调查。

3.医疗救护组

(1)医疗救护组接到通知后，要迅速组织医护人员准备好抢救器械、药品、救护车等，迅速赶赴火灾现场，对受伤人员实施紧急抢救;

(2)如有人受伤或中毒，应根据伤势情况处理，必要时拨打“120”救护。

4.后勤保障抢修组

对火灾现场的水、电、煤气、锅炉及有关设施进行及时的控制、抢修，并对校园大环境水、电、煤气等总体监控，如有必需，及时报请市政、水电、煤气锅炉等管理部门前来抢修。

为了贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，完善工地的消防安全设施，杜绝火灾危害，确保职工生命和财产安全,特编制工地消防应急预案。

一、队部消防领导小组:(见后页)

各作业队安全质量管理员负责筹建作业队消防小组，工作实行统一指挥，同时依法实行单位法人代表负责制，必要时请求专业部门支援。

二、为了防止火灾的发生，作业队消防小组准备处置事件所需的人力和消防设备，以备急用。

（1）建立一支义务消防队伍，一旦出现火灾苗头，由作业队消防小组直接指挥和统一调度。

（2）作业阴消防领导小组应根据国家消防法规定必须检查落实必须配备的消防设备。

具体配备如下：每个工棚或每栋宿舍配备4～６只灭火器，食堂配备大型手推灭火器1只及3kg灭火器4只，材料库配备3kg灭火器4只。

（3）领导小组办公室设立固定电话等，确保通讯畅通。

三、 处置程序

接到火灾报警后的处理程序：

a、队部消防领导小组接到报警后，应立即进入工作状态，人员组织灭火；

b、消防领导应认真负责、做好火灾预防工作，定期检查消防设备，对存在的火灾隐患及时落实整改，并做好消防工作台帐。

四、 队部疏散方案 一旦发生火灾：

(1) 在队部办公楼：各室主管领导立即引导本部室人员从中间楼梯或中间楼梯疏散。

(2) 在宿舍：宿舍人员从消防通道疏散。

(3) 工人食堂：在食堂负责人或班组长的引导下，全体人员分别从正门和侧门两侧疏散。

对隧道施工可能发生的坍塌、涌水、爆炸等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。

项目部成立应急抢险救援领导小组：

项目经理

项目总工

成员：

（1）隧道发生坍塌、涌水、爆炸等险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

（2）组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、涌水、爆炸等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

（3）副组长：

协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态

（4）危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，

指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

（5）现场抢救组；由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

（6）技术处理组：由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急组长提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

（7）伤员营救组：由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

（8）销防灭火组：消防灭火组由项目副经理担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场的灭火工作。

（9）后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备科负责人担任（公司物设部门提供物资信息），制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

（10）善后工作组；组长由项目办公室主任负责；项目相关部门人员参加。

主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

（11）事故调查组：事故调查组组长由项目部安全科担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。

应急物资：

1、大于φ25cm圆木、3-5米长、6根，工14工字钢、6-8米长、2根，5cm的木板、填塞短木2立方米；

2、格栅钢架、锚杆、钢筋网；

3、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等。

4、消防器材；

应急设备：

1、临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架；

2、挖掘机、装载机、运输车；

3、指挥车。

应急队伍（编制、培训）：

组织20人的应急队伍，并由综合办组织提前进行培训。

应急救治（药品、器具、设备）：

1、可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；

2、立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。

一、活动目的：

结合全国中小学生安全教育日活动，让学生学习消防知识，提高消防意识，抓好安全教育，学校少先队与新会消防大队联合开展“提高消防意识共创和谐校园”消防安全教育活动。通过参观消防大队、观看消防演练、内务整理等方式途径，进一步提高学生的消防安全素质。

二、活动对象：四年级全体师生

三、活动时间：20__年3月29日，第五周星期四下午。（如果下雨活动改期，具体时间另定）

集中时间：3：20（不做眼保健操）集中地点：升旗台前。出发时间：3：30，活动时间4：00—5：00，学生放学时间5：30。

四、活动地点：新会消防大队

五、活动过程：

1、以级为单位先集中在操场，统一出发，顺序和负责集合的教师：赵某某

2、在消防大队开展活动：集好队坐下——观看消防演练——请梁书记讲话——赠送纪念品（交给梁书记）——参观内务整理——各级派2位代表坐消防云梯车——活动结束回校。

六、活动要求：

1、活动联系：黄主任

2、各中队做好纪律、交通安全、礼貌等教育。

3、各中队排四列中队、统一校服（短袖衣、长裤子）、红领巾，中队旗。

4、各级选2位身体健康、没有畏高症、纪律好的学生坐消防云梯车。

5、守路口：级长安排老师，交警协助。

6、照相：__楼。

7、横额：星期三上午完成并送到消防大队

一、检查范围

全县范围内使用III类射线装置的各医疗单位、广播电视发射系统、县境内已建成和新开工建设的辐射建设项目。

二、检查内容

1、彻底清查使用射线装置的单位是否已经依法申领辐射安全许可证；工作场所是否建设必要的安全连锁；是否建立运行使用管理台账；是否开展辐射监测；是否配备相应的防护用品；是否建立个人剂量档案和健康档案；放射工作人员是否经过辐射安全和防护专业培训；是否建立安全管理制度；是否依法上报辐射安全和防护状况年度评估报告。

2、对县境内广播电视发射系统是否依法申报登记、履行环境影响评价审批手续、竣工环境验收手续进行专项检查。

3、对已建的辐射建设项目重点检查环境影响评价的执行情况、审批情况和竣工验收情况，特别是辐射防护设施的建设及辐射警示标志是否符合国家有关要求。对新建辐射重点项目，重点检查该项目“三同时”执行情况、竣工验收情况。

三、检查方法

1、严格按照《省放射环境监督检查程序》的要求对县境内使用射线装置的单位进行全面排查，对没有申领辐射安全许可证的单位和企业，依法下达限期整改要求，对不按期限要求整改和辐射安全防护措施不满足国家要求的单位要坚决停止射线装置的使用，并依法进行处罚。

2、对县境内广播电视发射系统进行检查，对未依法进行申报登记、履行环境影响评价审批手续、竣工环境验收手续的单位，要限期补办。

3、严把建设项目审批关，对新审批的有关辐射建设项目，要严格按照《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程》的要求，对未执行建设项目“三同时”制度的单位，要坚决予以制止。

四、时间安排

1、组织准备阶段，对此项工作进行全面部署，制定工作方案，确定行动目标、内容和方法步骤。

2、实施阶段，对县境内在用的射线装置项目、广播电视发射系统进行专项检查，对新审批的辐射建设项目开展“三同时”专项检查，对存在安全隐患的单位和违法行为进行限期整改。

3、总结阶段，沟通信息、查漏补缺，对本次辐射安全专项执法检查情况进行自查总结。

五、几点要求

1、提高认识、加强领导。要充分认识这次专项检查的重要性和紧迫性，以对人民群众高度负责的态度切实加强专项检查行动的组织领导，层层抓落实，务必把各项检查落到实处，抓出实效。

2、健全制度，完善资料。各单位要建立健全辐射制度，挂牌上墙，并建立辐射台帐，详细记载有关设备使用情况，做到资料翔实、数据真实。

3、查漏补缺，及时整改。各有关单位要按照专项行动的总体安排，加强整改，及时检查检修相关设备，做到安全防护“制度、措施、设备”三个到位，确保人身生命安全。

1.1编制目的

为应对城区集中供热突发事件（以下简称供热突发事件），减轻供热突发事件造成的损害，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》《山东省供热条例》《山东省安全生产监督管理规定》等有关法律法规及《山东省突发事件总体应急预案》《东营区突发事件总体应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于东营区内集中供热行业，指导自然灾害和生产事故引发的供热设施受损、大面积停热、人员伤亡及重大财产损失等突发事件的应对工作。

1.4工作原则

1.4.1坚持以人为本、安全第一、生命至上原则。把人民群众生命安全放在应急处置工作首位，最大限度减少集中供热突发事件造成人员伤亡等危害。

1.4.2坚持政府领导、分级负责、协同应对原则。区政府统一领导全区集中供热突发事件应急处置工作，各相关单位按照职责开展应急救援，紧急情况下调动全区各方力量，密切配合，互相支持，形成合力。

1.4.3坚持属地管理、专业处置、快速反应原则。区政府制定本级集中供热突发事件应急预案，组建本级指挥部，组织开展辖区内供热突发事件的应急处置工作，接受市指挥部和市直有关部门、单位的指导。城区各供热企业要组建或聘用专业化应急抢险队伍，引进先进抢险技术，建立快速反应机制，确保科学、合理、快速处置各类供热突发事件。

1.4.4坚持预防为主、综合治理原则。强化供热安全运行管理，健全安全隐患排查、综合整治、日常维护等工作机制，完善应急管理体系，定期演练，提高应急处置能力。

2.1领导机构及职责

2.1.1区政府成立城区集中供热突发事件应急工作指挥部(以下简称区供热应急指挥部)，由区政府分管副区长任指挥长，区应急管理局局长、区综合行政执法局局长任副指挥长。各镇街政府、区委宣传部、区发改局、区工业和信息化局、区财政局、东营公安分局、区民政局、区交通运输局、东营环保分局、区住建局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监督管理局、区总工会以及城区各供热企业、供电公司、自来水公司、燃气公司为成员单位。

2.1.2区供热应急指挥部职责

贯彻落实供热突发事件应对法律法规，分析研究供热突发事件防范与处置工作及重要决策事项；组织指挥较大突发事件应急处置，负责重大、特别重大突发事件的先期处置，必要时请求省住建厅等部门给予支持；对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息，加强监测预警，组织专家会商研判，按有关规定做好信息报告、发布和应急响应，必要时提升响应级别；负责区供热应急指挥部所属应急救援队伍、应急物资的建设管理及应急管理宣教培训等工作；负责组建现场指挥部，根据供热突发事件实际情况和发展趋势，决定启动、终止应急响应；指导各镇街、有关部门（单位）做好一般突发事件的应对处置工作。

2.1.3成员单位职责

区综合行政执法局：负责区供热应急指挥部日常工作；负责指导区（开发区）供热应急工作的实施；收集、报送供热突发事件信息，对应急情况汇总通报；协助镇街政府对重大事故的紧急处置；负责供热突发事件处置所涉及的城区管理行政执法工作。

区住建局：负责做好供热突发事件涉及的建筑物质量安全评估和应急处置，根据需要调用相关建筑物资、机械参与应急抢险救援。

区应急管理局：启动应急响应后，组织、协调、调度应急救援队伍、专家队伍和救援装备、物资。

区委宣传部：负责指导、协调供热突发事件有关新闻报道、信息发布和舆情处置等工作。

区发改局：负责协调解决热电联产企业热源生产供应保障工作，协助主管部门做好限制、暂停有关工业企业用热的组织工作，协助有关部门做好储备供热应急用煤、用气、用油等工作。

区财政局：负责供热突发事件应急保障工作相应资金的落实，并监督使用。

东营公安分局：负责维护城区集中供热突发事件现场及周边影响区域的社会治安、道路交通管理秩序，根据情况实施现场管制。

区民政局：负责对重大事故造成生活困难的家庭，按有关政策给予救助。

区交通运输局：负责组织做好应急运输保障，按指挥部要求，建立管辖区域内农村公路路桥应急救援绿色通道。

东营环保分局：负责协调做好事故现场环境应急监测、提出环境应急处置建议，并配合做好事故现场处置工作。

区卫生健康局：负责解决重大事故现场伤员救护和相关疾病预防控制工作。

区市场监督管理局：负责对供热突发事件中相关特种设备进行调查，并提出处理意见；负责市场价格监管工作，维护市场价格秩序。

区总工会：参加供热企业生产安全事故调查处理，监督做好伤亡职工合法权益维护工作。

镇街政府：按照供热属地管理原则，负责本行政区域内供热突发事件应急处置工作；会同相关企业做好较大及以上事件先期处置工作；负责抢修现场的后勤保障工作；负责受影响区域人员的信息通知、疏散、转移、安抚、劝导、救助、安置等工作。

城区各供热企业：负责本企业职责范围内供热突发事件的信息研判、先期处置等工作，按照操作规程组织抢修；按照区供热应急指挥部的指示，参与其他供热突发事件的应急救援。

供电公司：负责供热突发事件相关的供电保障工作。

自来水公司：负责供热突发事件相关的供水保障工作。

燃气公司：负责供热突发事件相关的燃气保障工作

2.2日常办事机构及职责

区供热应急指挥部办公室（以下简称“区综合行政执法局”）设在区综合行政执法局，区综合行政执法局局长兼任办公室主任。

区综合行政执法局主要职责：负责组织落实区供热应急指挥部决定；组织、协调有关单位按照预案和职责开展突发事件应急处置工作；负责区级供热应急预案的编制、修订、演练与实施；建立供热突发事件监测预警、信息收集制度，统一接收、处理、统计和分析供热突发事件信息，及时核实与研判信息，依法依规进行信息报告；负责组织供热突发事件的信息发布和舆情引导工作；负责供热应急专家组的日常管理和联系工作；协调镇街做好一般供热突发事件的应对处置工作。

2.3现场指挥机构及职责

根据供热突发事件发展态势和实际处置需要，成立现场指挥部。现场指挥部受区供热应急指挥部直接领导，由区、镇街两级指挥部中位于事故发生现场、行政级别最高的人员任现场指挥，成员由区、镇街两级指挥部有关成员单位相关负责人、行业专家组成。现场指挥部负责调动各类应急资源，具体组织、协调各方力量实施集中供热突发事件应急处置。

现场指挥部下设警戒保卫、抢险救灾、技术服务、后勤保障、医疗救护和善后处置6个专业小组：

2.3.1警戒保卫组：由事故发生地各镇街政府牵头，公安部门配合。主要负责事故现场交通管制和维持现场秩序。

2.3.2抢险救灾组：由事故发生地各镇街政府牵头，消防救援部门、有关供热企业配合。主要负责制定先期救援处置方案并组织实施，根据救援实际情况报请现场指挥部批准调动和指挥各种救援力量。

2.3.3技术保障组：由区供热管理部门牵头，应急管理、市场监督管理、建设、环保等部门和相关行业专业技术人员配合。主要负责组织专家对应急及现场处置进行专业技术指导，分析事故和灾害情况，提出救援的技术措施。

2.3.4医疗救护组：由事故发生地各镇街政府牵头，卫生部门和当地医疗单位配合。主要负责组织医疗单位接收、救治伤员。

2.3.5后勤保障组：由事故发生地各镇街政府牵头，交通、电力、工信等部门配合。主要负责现场通讯保障、电力供应、保障抢救物资及装备供应、组织运送撤离人员及物资等后勤保障工作。

2.3.6善后工作组：由事故发生地各镇街政府牵头，应急、民政、住建、卫健等部门配合。主要负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔，建筑、区政等财产损失评估、赔偿等善后处理，维护社会稳定工作。

2.4专家咨询机构

2.4.1专家咨询工作组由供热行业的设计、施工、运营、安全等方面的专家组成。

2.4.2专家咨询工作组的主要职责

（1）参加指挥部统一组织的活动及专题研究。

（2）为应急决策提供咨询或建议，协助救援。

（3）参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。

3.1预防

各各镇街政府、区政府有关部门要加强对本地区、本行业、本单位的风险评估和隐患排查整改，有针对性地制定应对措施或应急预案，做好突发事件预防及应急处置准备工作。

各供热企业应做好以下预防措施：

（1）加强首站、中级泵站、换热站、热网的检查与维护，时刻监控系统运行参数，保证供热系统运行可靠。特别在供热设备投退时，严格按规程操作。

（2）日常应保持站内外设备的完好性、严密性，防止泄漏，发现设备任何缺陷要按缺陷管理制度及时消除。

（3）如遇突然停水停电，要严格按操作规程及相关预案进行处理。

（4）定期校核各种压力表，如发现不准确或动作不正常，必须立即更换。定期做排气试验，如阀件动作呆滞，必须更换。

（5）对待极端天气要及时与热源厂沟通协调，保障民生取暖正常。

3.2监测预测

区综合行政执法局牵头，各镇街政府、有关部门配合，建立集中供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集信息；发布预警后，应对重点部位、危险源进行持续性监测，有针对性的提出防范工作要求。

在信息监测的基础上，各镇街政府、区政府有关部门要根据监测信息的分析、汇总情况，及时对隐患信息进行预测判断；对于外地已发生的突发事件，也应按照“高度敏感、注重关联”的原则做好防范、预测，及时完善防控应对措施。

3.3报告

3.3.1发现供热安全隐患和供热突发事件应立即报警。各接警平台接到报警信息并初步核实基本情况后，立即通报有关供热企业；进行初步核实后，第一时间报告区应急管理局、区供热管理部门。

报告内容主要包括:事件发生时间、地点、人员伤亡情况，事件简要经过，事件发生原因的初步判断情况、可能发生的后果及已经采取的控制措施等。

3.3.2各供热企业发现的供热安全隐患和供热突发事件，应立即进行初步分析判断，根据需要启动企业应急预案，第一时间组织抢险、抢修力量到达现场核实情况，按照事故等级及时上报区应急管理局、区供热管理部门，并通报有关单位。突发事件在可控范围内的，要立即实施处置。

3.3.3因第三方施工造成供热突发事件的，施工单位要在第一时间采取应急防护措施，立即报警并向建设单位和相关供热企业报告具体情况。

3.3.4我区供热突发事件，区供热管理部门和区直有关部门、单位须在事发后20分钟内将初步情况电话报告区供热应急指挥部和区应急管理局，40分钟内书面报告，书面续报最迟不超过1小时。

区供热应急指挥部应按照事故报告制度及时上报上级指挥部。

3.4信息分析

区综合行政执法局接到信息报告后，立即对信息进行分析，必要时进行现场勘查，综合评价事件对城区公共安全的影响程度和范围，迅速提出预警及响应意见。

4.1预警

出现下列情况时，各镇街政府及供热企业应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报区综合行政执法局。

（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

（4）因天气持续低温或极寒天气可能影响正常供热；

（5）因自然灾害等其它情况可能影响正常供热；

（6）因调度、自动控制等计算机系统入侵可能影响正常供热；

（7）热力公司与热源单位沟通不及时造成的影响正常供热。

4.2预警发布

4.2.1我区供热突发事件，区供热应急指挥部负责发布红色、橙色预警;区综合行政执法局负责发布黄色预警；事发镇街负责发布蓝色预警。

4.2.2红色、橙色预警发布由区供热应急指挥部指挥长签发，黄色、蓝色预警发布由区综合行政执法局主任签发。

4.2.3预警发布可通过广播电台、电视、通信、信息网络或组织人员逐户通知等方式实施，对老、幼、病、残、孕等特殊人群和警报盲区、重要公共建筑、人员密集场所应采取有针对性的公告方式。

4.3预警分级

依据供热突发事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，结合城区集中供热实际情况，由低到高分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

4.3.1蓝色预警

（1）因供热设施故障，即将影响供热面积20万平方米以上、100万平方米以下，且48小时内不能恢复供热的。

（2）供热企业出现拒绝向居民供热现象，即将影响供热面积1万平方米以上、5万平方米以下的。

（3）因供、用热纠纷，造成可能出现30人以内人员聚集或上访的。

（4）可能会发生导致3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失供热事故的。

4.3.2蓝色预警行动

由事发镇街启动应急预警，并全权负责指挥处置，以事发地的街道办事处和供热企业为主进行协调处置，事发地所属供热企业应当及时开展信息研判、先期处置等工作，并按照操作规程组织抢修。必要时，镇街分管负责人、区住房和城乡建设局分管负责人或区综合行政执法局派人到现场，参与制定预警方案，指导、协调有关部门配合开展工作，并及时上报区应急指挥部办公室。

4.3.3黄色预警

（1）因供热设施故障，即将影响供热面积100万平方米以上、200万平方米以下，且48小时内不能恢复供热的。

（2）供热企业出现拒绝向居民供热现象，即将影响供热面积5万平方米以上、25万平方米以下的。

（3）因供、用热纠纷，造成可能出现30人以上50人以下人员聚集或上访的。

（4）可能会发生导致3人以上10人以下死亡，或50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失供热事故的。

（5）已经发生的一般事件有可能进一步扩大影响的。

4.3.4黄色预警行动

由区综合行政执法局启动应急预警，以事发镇街为主进行协调处置，镇街负责人应赶赴现场，镇街分管负责人负责具体指挥和处置工作。必要时，区供热应急指挥部副指挥长赶赴现场，参与制定预警方案。区综合行政执法局负责指导、协调、督促有关部门开展工作。

区委宣传部负责启动指导、协调供热突发事件有关新闻报道、信息发布和舆情处置工作；区综合行政执法局负责启动技术指导、专家组织等工作；东营公安分局负责启动事发区域的社会治安、道路交通管理秩序工作；区民政局负责启动事故善后处理工作；区交通运输局负责启动应急运输保障、建立管辖区域内农村公路路桥应急救援绿色通道；区卫生健康局启动伤员救护和相关疾病预防控制工作。

4.3.5橙色预警

（1）因热源企业供热机组或者供热一次主管网故障，有可能影响供热面积200万平方米以上、500万平方米以下，且24小时内无法恢复供热的。

（2）因水、电供应中断有可能导致供热热源或首站或中级泵站或换热站停热时间超过24小时；或因区政供热管网失水有可能影响供热面积100万平方米以上、200万平方米以下的。

（3）供热企业拒绝向居民供热，有可能影响供热面积25万平方米以上；或即将发生供热面积200万平方米以上、500万平方米以下供热小区弃供、弃管的。

（4）因供、用热纠纷，造成可能出现50人以上人员聚集或上访，严重影响交通等社会秩序的。

（5）可能会发生导致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失供热事故的。

（6）已经发生的较大事件有可能进一步扩大影响的。

4.3.6橙色预警行动

由区供热管理部门报区供热应急指挥部，由指挥长批准后启动应急预警。区供热应急指挥部指挥长或副指挥长应赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发镇街组成的现场指挥部。指挥部指挥长或副指挥长负责参与制定预警方案，指导、协调、督促有关部门开展工作；指挥部副指挥长或区综合行政执法局相关负责人负责具体指挥和处置工作。区供热管理部门负责指导、协调、督促有关部门开展工作。

在黄色预警行动基础上，区工业和信息化局负责协助主管部门做好限制、暂停有关工业企业用热工作，协助有关部门做好储备供热应急用煤、用气、用油等工作；区财政局负责启动供热突发事件应急保障工作相应资金的落实工作；区供电公司负责启动供热突发事件相关的供电保障工作；各自来水公司负责启动供热突发事件相关的供水保障工作；各燃气公司负责启动供热突发事件相关的燃气保障工作。

4.3.7红色预警

（1）可能出现供热用煤、用气、用油严重短缺，影响相应区域正常供热48小时以上的。

（2）因水、电供应中断可能导致供热热源或首站或中级泵站或换热站停热时间超过48小时；或因区政供热管网失水可能影响供热面积500万平方米以上的。

（3）发生自然灾害等不可抗力，可能会造成供热热源无法运行，对城区供热造成严重影响的。

（4）可能会发生造成一次死亡30人以上，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响的供热事故的。

（5）已经发生的重大事件有可能进一步扩大影响的。

4.3.8红色预警行动

由区供热管理部门报区供热应急指挥部，由区政府批准后启动应急预警。区供热应急指挥部成立由相关成员单位和事发行政区（开发区）组成的现场指挥部。指挥长负责参与制定预警方案，指导、协调、督促有关部门开展工作；副指挥长负责具体指挥与处置工作。区综合行政执法局负责指导、协调、督促有关部门开展工作。

在橙色预警行动基础上，区住建局负责启动调用相关建筑物资、机械参与应急抢险救援，落实受灾群众的临时住所；区自然资源局负责启动供热突发事件后热源、换热首站、中级泵站、区政供热管网及临时供热设施、管线的规划审批工作；东营环保分局负责启动事故现场环境应急监测工作；区应急管理局负责启动组织、参与供热生产安全事故的调查处理工作；区市场监督管理局负责启动对供热突发事件中特种设备安全事故的调查工作；区总工会负责启动伤亡职工合法权益维护工作。

4.4调整和解除预警

预警信息发布部门要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定及时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，发布预警的部门应立即宣布解除警报或终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

4.4.1我区供热突发事件，区供热应急指挥部负责调整和解除红色、橙色预警;区综合行政执法局负责调整和解除黄色预警；事发镇街负责调整和解除蓝色预警。

4.4.2红色、橙色预警调整和解除由区供热应急指挥部指挥长签发；黄色、蓝色预警调整和解除由区综合行政执法局主任签发。

4.4.3预警调整和解除可通过广播电台、电视、通信、信息网络或组织人员逐户通知等方式实施，对老、幼、病、残、孕等特殊人群和警报盲区、重要公共建筑、人员密集场所应采取有针对性的公告方式。

5.1响应发布

5.1.1我区供热突发事件，区供热应急指挥部负责发布ⅰ级、ⅱ级响应;区综合行政执法局负责发布ⅲ级响应；事发镇街负责发布ⅳ级响应。

5.1.2ⅰ级、ⅱ级响应由区供热应急指挥部指挥长签发；ⅲ级、ⅳ级响应由区综合行政执法局主任签发。

5.1.3响应发布可通过广播电台、电视、通信、信息网络或组织人员逐户通知等方式实施，对老、幼、病、残、孕等特殊人群和警报盲区、重要公共建筑、人员密集场所应采取有针对性的公告方式。

5.2事件分级及应急响应

根据集中供热突发事件危害程度、波及范围等情况，由低到高依次划分为一般(ⅳ级)、较大(ⅲ级)、重大(ⅱ级)、特别重大(ⅰ级)4个级别。

5.2.1一般事件（iv级）

仅对较小范围内的正常供热造成影响，镇街能够进行应急处置的供热突发事件。

（1）发生供热事故，造成一次3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的。

（2）因供热设施故障影响面积20万平方米以上、100万平方米以下，48小时内不能恢复供热的。

（3）任何情况下，居民供热面积10万平方米以上、50万平方米以下的区域内，居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准的。

（4）供热企业拒绝向居民供热，影响面积1万平方米以上、5万平方米以下的。

（5）因供、用热纠纷，造成可能出现或已经出现30人以内人员聚集或上访的。

5.2.2一般事件（iv级）应急响应

实行部门联动，以事发地的街道办事处和供热企业为主进行协调处置，事发地所属供热企业应当及时开展信息研判、应急处置等工作，并按照操作规程组织抢修。需调动有关人员和区级抢修抢险队伍参与处置时，现场指挥部应立即调动并赶赴现场进行处置。

5.2.3较大事件（iii级）

对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要区直相关部门、各镇街力量和资源进行应急处置的供热突发事件。

（1）发生供热事故，造成一次3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。

（2）供热设施故障影响面积100万平方米以上、200万平方米以下，48小时内不能恢复供热的。

（3）任何情况下，居民供热面积50万平方米以上的区域内，居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准的。

（4）供热企业拒绝向居民供热，影响面积5万平方米以上、25万平方米以下的。

（5）因水、电供应中断导致供热热源或首站或中级泵站或换热站停热时间超过24小时；或因区政供热管网失水影响供热面积50万平方米以上、100万平方米以下的。

（6）因供、用热纠纷，造成可能出现或已经出现30人以上50人以下的人员聚集或上访的。

5.2.4较大事件（iii级）应急响应

实行部门联动，区委宣传部负责指导、协调供热突发事件有关新闻报道、信息发布和舆情处置工作；区综合行政执法局负责技术指导、专家组织等工作；东营公安分局负责事发区域的社会治安、道路交通管理秩序工作；区民政局负责事故善后处理工作；区交通运输局负责应急运输保障、建立管辖区域内农村公路路桥应急救援绿色通道；区卫生健康局负责伤员救护和相关疾病预防控制工作。

5.2.5重大事件（ii级）

对一定区域内的正常供热造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度多个区直部门、各镇街力量和资源进行应急处置的供热突发事件。

（1）发生供热事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。

（2）热源企业供热机组或者供热一次主管网故障，影响供热面积200万平方米以上、500万平方米以下，24小时内无法恢复供热的。

（3）因水、电供应中断导致供热热源或首站或中级泵站或换热站停热时间超过24小时；或因区政供热管网失水影响供热面积100万平方米以上、200万平方米以下的。

（4）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积25万平方米以上；或供热面积200万平方米以上、500万平方米以下供热小区发生弃供、弃管的。

（5）因供、用热纠纷，造成可能出现或已经出现50人以上人员聚集或上访，严重影响交通等社会秩序。

5.2.6重大事件（ii级）应急响应

实行部门联动，在iii级响应基础上，区工业和信息化局负责协助主管部门做好限制、暂停有关工业企业用热工作，协助有关部门做好储备供热应急用煤、用气、用油等工作；区财政局负责供热突发事件应急保障工作相应资金的落实工作；东营区供电公司负责供热突发事件相关的供电保障工作；各自来水公司负责供热突发事件相关的供水保障工作；区各燃气公司负责供热突发事件相关的燃气保障工作。

5.2.7特别重大事件（i级）

指对我区正常供热造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要区委、区政府统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发事件。

（1）发生供热事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响的。

（2）出现供热用煤、用气、用油严重短缺，影响相应区域正常供热48小时以上的。

（3）因水、电供应中断导致供热热源或首站或中级泵站或换热站停热时间超过48小时；或因区政供热管网失水影响供热面积500万平方米以上的。

（4）自然灾害等不可抗力造成供热热源无法运行，对城区供热造成严重影响的。

5.2.8特别重大事件（i级）应急响应

实行部门联动，在ii级响应基础上，区住建局负责调用相关建筑物资、机械参与应急抢险救援；东营环保分局负责事故现场环境应急监测工作；区应急管理局负责组织、参与供热生产安全事故的调查处理工作；区市场监督管理局负责对供热突发事件中特种设备安全事故的调查工作；区总工会负责伤亡职工合法权益维护工作。

5.3响应程序

5.3.1ⅳ级事件响应程序

由事发镇街启动应急响应，并全权负责指挥处置。以事发地的镇（街道办事处）和供热企业为主进行协调处置，事发地所属供热企业应当及时开展信息研判、先期处置等工作，并按照操作规程组织抢修。必要时，镇街分管负责人、区综合行政执法局分管负责人或区供热管理部门派人到现场，参与制定方案，指导、协调有关部门配合开展工作。

5.3.2iii级事件响应程序

由区供热应急指挥部或镇街启动应急响应，以事发镇街为主进行协调处置，镇街负责人应赶赴现场，镇街分管负责人负责具体指挥和处置工作。必要时，区供热应急指挥部副指挥长赶赴现场，参与制定方案，并协调有关部门配合开展工作参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作。

5.3.3ii级事件响应程序

由区综合行政执法局报区供热应急指挥部批准后启动应急响应。区供热应急指挥部指挥长或副指挥长应赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发镇街组成的现场指挥部。指挥部指挥长或副指挥长负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作；指挥部副指挥长或指挥部办公室相关负责人负责具体指挥和处置工作。

5.3.4i级事件响应程序

由区供热管理部门报区供热应急指挥部批准后启动应急响应。区供热应急指挥部成立由相关成员单位和事发镇街组成的现场指挥部。指挥部指挥长负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作；副指挥长负责具体指挥与处置工作。

5.4调整和解除响应

5.4.1我区供热突发事件，区供热应急指挥部负责调整和解除i级、ii级响应;区综合行政执法局负责调整和解除iii级响应；事发镇街负责调整和解除ⅳ级响应。

5.4.2i级、ii级响应由区供热应急指挥部指挥长签发，iii级、ⅳ级响应由区综合行政执法局主任签发。

5.4.3响应调整和解除可通过广播电台、电视、通信、信息网络或组织人员逐户通知等方式实施，对老、幼、病、残、孕等特殊人群和警报盲区、重要公共建筑、人员密集场所应采取有针对性的公告方式。

5.5善后处理与调查评估

5.5.1供热突发事件处置结束后，按事件级别组织力量开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

5.5.2必要时，组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的评估，总结经验教训，制定改进措施。

5.5.3参与供热突发事件处置的单位要收集并妥善保存事件处置过程中的有关资料。

6.1信息监测

随时了解掌握供热情况和动态，加强舆情监测与管理。

6.2信息报告

6.2.1发生供热突发事件后，知情单位和个人有权利和义务拨打区供热服务热线或供热单位电话，报告供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息。

6.2.2各镇街政府供热主管部门根据事态情况分析判断，属一般事件的，自行组织处置，并报区综合行政执法局备案；属较大、重大、特别重大事件的，立即上报。

6.2.3属较大、重大、特别重大事件的，区综合行政执法局应立即报区供热应急指挥部，详细信息不晚于事件发生后2小时上报。

6.3信息发布和新闻报道

较大以上供热突发事件的信息发布和新闻发布工作，按照相关规定开展，及时、准确、客观、全面发布供热突发事件的信息。

7.1救援队伍及设备物资保障

7.1.1各镇街政府供热主管部门应依托供热企业建立满足处置一般突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，以镇街供热主管部门应急救援队伍处置为主。当超出自身处置能力时，可请求所在镇街给予支援。

7.1.2各镇街应建立满足处置较大突发事件需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，应根据现场处置需要，及时调派所属抢险救援力量赶赴现场参与处置。

7.1.3区供热应急指挥部建立区级供热抢险救援队伍，健全应急队伍运行机制，完善物资储备。当发生供热突发事件时，根据现场处置需求，及时调遣赶赴现场进行处置。

7.1.4当抢险队伍和物资保障能力不能满足抢险需要时，各县区政府和相关企业可采取合同履约或有偿预约服务的方式，与区级专业抢险救援队伍或设备物资供应单位建立合作关系，确保发生突发事故时优先调用。

7.1.5建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，区供热应急指挥部办公室及时调派或临时征用各县区政府或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照区供热应急指挥部办公室的指令落实到位。

7.2通信保障

区综合行政执法局组织协调有关成员单位和有关部门，建立完善处置供热突发事件通讯网络和信息发布渠道，加强日常畅通调度，确保供热应急工作联络畅通。

应急响应期间，区综合行政执法局值班人员应保证随时接收上级的指示和事故发生地的事故信息；指挥部领导、成员及指挥部办公室工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。

7.3交通保障

7.3.1铁路、公路、港航、航空部门应确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，事后应当及时回收应急标志。

7.3.2交通设施受损时，交通、建设等部门要迅速组织专业队伍进行抢修，尽快恢复，确保运输安全。现场应急指挥部要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

7.3.3根据应急处置需要，事发地现场应急指挥部要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

7.4治安保障

公安等相关部门要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。事发地县区政府要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。

7.5后勤保障

各有关部门要会同事发地镇街动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。事发地县区政府负责汇总统计参加抢险救援队伍、人数情况，组织街道等单位配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。

7.6经费保障

7.6.1处置突发事件所需各项经费，按照现行事权、财权划分原则，由区、镇街分级负担。

7.6.2区、镇街财政、审计部门要加强对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

7.6.3鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。

8.1宣教培训

各级人民政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

预案发布后，区综合行政执法局要对相关指挥员、应急救援队伍进行预案解读培训，使其熟悉应急职责、响应程序和处置措施，切实提高应急联动处置能力。

8.2应急演练

8.2.1区综合行政执法局负责制订年度应急演练计划，有针对性地编制演练方案，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。

8.2.2我区供热突发事件应急预案至少每2年应进行1次演练。各供热企业应当每年组织开展应急演练。演练方案、演练计划、演练评估、演练音像资料等应及时归档保存备查。

9.1总结评价

9.1.1参与事故应急救援的各有关单位及时向指挥部作出书面报告。

9.1.2区综合行政执法局负责审查和整理所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结、评价事故原因和在应急救援期间采取的主要措施。

9.2调查报告

事故调查报告应包括下列基本内容：

（1）调查中查明的事实；

（2）事故原因分析及主要依据；

（3）事故结论；

（4）各种必要的附件；

（5）调查中尚未解决的问题；

（6）经验、教训和安全建议；

（7）提出处理意见。

10.1预案管理与更新

区综合行政执法局负责本预案的管理与更新。根据对事件、事故原因和处置情况的总结评价以及实施中发现的问题及时进行修改、补充，报区政府备案，并抄送有关部门。

10.2奖励与处罚

区综合行政执法局对在冬季供热突发事故应急救援工作中，做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守，并造成严重后果的责任者依法追究责任。

10.3制定与解释

本预案由区综合行政执法局制定并解释。

10.4预案实施

本预案自发布之日起实施。

消防应急预案是一整套用来预防火灾并在火灾发生时应急的策略、程序或规则。应急预案制定的主要目的是防止人员伤亡和财产损失。

本预案适用于公司的消防应急演习和火灾发生后的应急行动。

3.1消防预案小组组织结构

3.1.1组织分工

1)应急总指挥（安委办主任）负责应急演习和应急行动的组织实施。

2)部门经理负责所在区域（楼层）的现场指挥，并参与演习。

3)义务消防员按分工分别负责灭火、抢救、通信、医务、疏导工作，并参与演习。

4)其他职工按预案要求采取应急行动。

3.1.2替代关系

1)安委办主任不在时，由主管安全的副总经理替代；

2)部门经理不在时，由部门副经理替代。

3.1.3安委办组织结构

安委办主任：公司总经理

安委办成员：公司兼职安全管理员、各部门经理

3.2消防培训与演习

3.2.1为保证在应急状态时，应急响应小组操作有效和得当，必须进行消防知识的培训和消防演习。同时，通过演习来测试应急预案的有效性。

3.2.2培训与演习内容

1、消防知识的培训。包括全体职工安全用电、安全疏散标志、安全逃生路线等方面知识的学习。

2、义务消防员使用消防器材技能培训与演习。

3、职工紧急撤离演习。消防活动中最重要的任务之一就是职工的撤离，因此必须进行紧急撤离演习，并且通过紧急撤离演习，以确保职工了解应急预案。

4、应急急救演习。

3.2.3所有培训和演习的内容、时间及参加人数由经理办和人力资源部记录。

3.3应急设备与设施

1、手提干粉灭火器

每一楼层在走廊里分别放置了手提干粉灭火器，所有的灭火器都应附有金属标签，每年至少检查一次并将检查的日期标于标签上，而且存放位置应保证在紧急情况下易于提取。

2、消火栓

每一楼层在走廊里分别放置了一个消火栓，与灭火器在同一位置。消火栓的灭火范围可以覆盖整个楼层。经常对消火栓进行检查，保证水带不渗漏，阀门不生绣，接驳口没有异常，在紧急状态下万无一失。

3、感烟火灾探测器与感温火灾探测器

在每个办公室（绝大部分）的房顶正中间都装了一个感烟火灾探测器，少数大办公室也按照一定比例安装了相应的探测器，通常是在火灾状态下，该探测器会对一定浓度的烟雾起反应，并将信息传递给自动喷水灭火器，启动灭火系统。在楼层每个过道的顶面都安装了一个感温火灾探测器，工作原理类似感烟火灾探测器。

4、自动喷水灭火系统

在每个办公室的房顶四个角位置分别安装了一个自动喷水灭火器，并且在每个楼层过道的顶面每隔一段距离也安装了自动喷水灭火器，在该自动喷水系统一旦收到探测器的火灾信息，立即喷水灭火，且火势都在自动喷水器的覆盖范围。

5、报警系统

在每个办公室的房顶和每个楼层的过道顶都安装了广播，以便在火灾发生时能第一时间通知职工、顾客撤离。同时，在每个楼层的墙壁上有规律的安装了手动火灾报警系统，安装的位置都是职工可以第一时间找到的位置。

6、指示标志与逃生通道

在每个楼层的所有醒目位置都安装了指示牌，包括安全出口、职工通道等，并且在指示牌旁安装了应急照明装置，引导职工、顾客逃往逃生通道。逃生通道就是逃生楼梯，是职工逃生的关键之一，所以在楼梯口都安装有多叶排风口（送风口），在上下楼层中间安装了应急照明灯，保证通道的空气通畅和足够的照明度。

7、通信器

每个成员都配备手机，并且熟悉一些常用电话号码，火警“119”，民警“110”、医院急救“120”，在紧急状态下能保持信息的沟通。同时，安委办所有成员、公司安管员、部门安全员手机二十四小时保持在开机状态，以便紧急状态时的联系。

8、电闸控制器

每个楼层的的电闸总控制器弱电房里，一旦发生火灾应立即冲向暗门去切断电源，防止事态恶化，切断电源的同时公司所有的应急照明系统将立刻启动。

9、急救用品

公司配备了一些常规急救用品，医用绷带、医用胶带、消毒纱布、云南白药、眼药水、无菌创可贴、消毒剪刀等。

4.1应急行动

4.1.1火灾发现者的行动

在白天上班时间，现场人员一旦发现有火情，立即呼叫。火灾发现者可根据现场火势情况进行判断：若是一般可燃物质起火，范围又不大，应立即使用就近的的灭火器材施救，将火扑灭。若火势较大，个人无把握将火扑灭时，应利用就近的手动报警按钮报警，即刻向大楼监控值班室报警，并尽可能坚守现场，监视火情发展，采取一切措施，如切断火灾楼层的电源、疏散周围的易燃、可燃物品等，力争控制火势的蔓延，待救援人员到达后，共同扑救，同时向前来救援的现场指挥报告火的种类、范围及已采取的措施等情况。

4.1.2火灾发生后，安委办主任全权负责指挥行动。协调指挥灭火与逃生工作，安委办主任随时与监控室、各部门主管联系掌握火势的最新情况、人员的疏散撤离情况，并根据火势情况判断是否向外求助。

4.1.3经办主任在接到广播后立刻与监控室、安委办主任取得联系，了解火灾最新情况，马上准备与公司义务消防员进行汇合、救援。

4.1.4各部门经理在听到火警信息后马上组织本部门的职工有秩序的进行撤离，职工、顾客按照火灾紧急逃生路线从紧急逃生通道撤离到安全地带，并且派专人守住电梯口，防止有人使用电梯逃生。各部门经理随时把职工撤离情况汇报给安委办主任。

4.1.5所有职工紧急撤离到公司大楼前的空地。人力资源部经理、总经办主任等负责大楼前的安全工作。包括清点人数、做好大楼前的交通工作、必要时引导消防车辆等外部救助力量进入的工作。

4.1.6人力资源部经理电话通知车队火灾事故，车队马上派应急事故服务车辆赶往公司大楼。

4.2灭火步骤

4.2.1探明火情。

迅速查明火源，掌握失火部位、面积，火势蔓延方向。

4.2.2控制火势，阻止蔓延。

在查明火情后，应立即进行扑救。根据具体情况，采用搬移、关闭通风门窗、切断电源等方法控制火势。用干粉灭火器或水枪灭火，若是油类、电器起火则不能用水扑灭，宜用干粉灭火器或地毯。

4.2.3统一指挥，分工负责，协同作战。

灭火时要听从部门经理的现场指挥，统一行动才能充分发挥全体消防员和灭火器材的作用。在失火现场灭火时，义务消防员要按分工分别负责灭火、抢救、通信、医务、疏导等任务。在探明火情的同时，控制火势、抢救人员、扑打火源、疏导等工作必须一齐进行，密切配合，互相协作，才能保证灭火工作顺利进行。

4.2.4借助外来力量灭火。

如火势严重，须外力援救时，现场指挥者向安委办报告后，安委办主任应果断地决定向外报警（119），请专业消防队灭火。消防队到场后，应主动介绍火情，配合灭火工作。

4.2.5尽力避免扩大损失。

灭火时，要注意及时抢救危险品、贵重物品及重要文件。此外，应注意灭火人员的安全，防止触电、中毒、窒息等不必要的伤亡事故。

4.2.6检查清理，扑灭余火，防止复燃。

火被基本扑灭后，应开始检查清理，以便及时发现和扑灭隐藏着的火和灼热的余烬。检查人员应使用视、听、摸、嗅四种感觉，对失火现场及其周围进行彻底检查，特别注意电线管路等部位。

4.3其它注意事项

4.3.1在火灾中，被困人员应保持镇静，不要惊慌，不盲目地行动，更不能因惊慌而忘记报警，延缓报警是很危险的。

4.3.2当某一楼层失火，且火势已经开始发展时，应注意听广播通知，广播会告知着火的搂层，以及安全疏散的路线、方法等。

4.3.3先救人，后抢物。抢救物品时，应先抢救帐册、凭证及重要文件或贵重物品。

4.3.4不能盲目从窗口往下跳，当被大火困在房内无法脱身时，要用湿毛巾捂住鼻子，阻挡烟气侵袭，耐心等待救援，并想方设法报警呼救。可以采用打电话、呼叫的方式。

4.3.5在充满烟雾的房间和走廊内，逃离时最好弯腰使头部尽量接近地板，必要时应匍匐前进。

4.3.6身上一旦着火，而身边又没有水或灭火器时，千万不要跑或用手拍打，必须立即脱掉衣服，或者就地打滚，压灭火苗。

4.3.7千万不要乘电梯逃生。大楼的供电系统在火灾时会随时断电，乘电梯就有可能会被关在里面，直接威胁到人的生命。

4.3.8公司大楼有两条逃生楼梯（安全通道），高层着火时，要尽量往下面跑。所有撤离出来的职工统一在公司大楼前的空地集合，同时在集合地由人力资源部、总经办清点职工人数。同时做好大楼前的交通安全工作。

4.3.9若有受伤的职工，根据情况在救护车尚未到达的情况下，马上派车将伤者送往附近第三人民医院或则舟山医院。

4.4在晚上下班后，监控室一旦发现火灾情况，要求物业公司保安人员马上通知经办主任，同时由经办主任电话通知公司安委办主任汇报火灾的最新情况。

4.4.1一听到火灾信息，由物业公司的保安人员将立刻与监控室取得联系，并马上赶往火灾点，寻找最近的灭火器材进行灭火。同时，根据现场火势情况，若是火势无法控制，就马上向外部求救，打消防电话“119”，准确告诉公司方位和火灾具体情况，并坚守现场，监视火情发展，采取一切可能措施，如切断火灾楼层的电源、疏散周围的易燃、可燃物品等，力争控制火势的蔓延。

4.4.2如若还有其他职工在公司，听到广播后则马上奔向火灾事故点，寻找最近的灭火器材，与物业公司的保安人员一起进行急救。

4.4.3安委办主任在接到火灾信息后，以最快的速度赶赴公司。

4.4.4安委办主任与经办主任赶到后，若火势大，外部消防力量已经介入，则配合好消防工作。若火情已经被扑灭，则对火灾点进行彻底检查，考虑是否值夜班，防止火灾死灰复燃。

4.4.6安委办主任与经办主任做好晚上的火灾缮后工作。

5.1火灾后，组成以安委办主任为组长的火灾事故调查组，对火灾事故进行分析、调查。如果是由于电气短路等非人为因素而引起的火灾事故，公司将立即对公司整个电路系统进行检查，进而对公司进行整体的消防安全自查，排除火灾隐患。如果是由于人为因素引起的火灾，公司将对事故责任人采取严厉的处罚，根据火灾损失情况，严重的将送司法部门处理。写出火灾事故调查报告，并将火灾情况上报港务局及宁波公司。同时根据情况考虑是否对外宣布。

5.2火灾后，事故调查小组联合人力资源部、总经办、工会、财务部等有关部门对火灾损失进行评估，并将评估出的`损失上报安委办主任。同时，做好火灾事故的缮后工作，对在火灾事故中受伤的职工进行慰问，对在火灾中损失的物品尽快配齐。经理办将根据情况对消防器材的投入列出清单，要求物业公司在限期内对消防设备进行补充。

5.3火灾后，安委办将组织全体职工对公司进行全方面的消防安全检查。包括电器电路的检查，对老化的和已经过使用年限的将坚决予以淘汰；消防设施与设备的检查，做好测试与维护工作。同时，将开展一次针对火灾事故的消防安全教育活动，让全体职工有更深刻的认识。安委办也将总结在火灾事故中灭火与逃生工作的得失，做到“吃一堑，长一智”。

6.1定期对应急计划进行评审和修订，以反映人员和工作场所的变动，使救援预案更有实际性。

6.2书面应急预案发给所有部门，并供所有职工参阅。部门经理和安全检查员应熟悉预案的所有内容，以确保部门内的职工清楚地了解他们在火灾发生时的作用和职责。

(一)火险：各岗位员工如果发现火险后，必须立即报告市场现场负责人或值班经理和保卫部，并立即排除。

(二)火灾：发生火灾时，发现人必须及时向领导或保安部门报警。接到报警后，市场负责人和保安部负责人立即赶赴现场，采取措施进行扑救，如果火势难以控制，由现场总指挥下令启动应急救援预案。(求助社会相关部门支援)。

(三)组织机构

总指挥：

电话：

手机：

副总指挥：

电话：

手机：

常设办公室：

电话：

手机：

1、人员疏导(含交通指挥)组：

组长：

电话：

手机：

组员：

电话：

手机：

职能：组织顾客等人有序疏散，组织内部车辆撤离现场，指挥部救援车辆能迅速到达有利地点。

2、火灾扑救组：

组长：

电话：

手机：

组员：

电话：

手机：

职能：按预案时分工和演练情况，进行扑灭火灾。

3、伤员抢救组

组长：

电话：

手机：

组员：

电话：

手机：

职能：抢救伤员，轻伤当即处理，重伤处置后，立即送往医院。

4、物资抢救组(应适当配备车辆或运输工具)

组长：

电话：

手机：

组员：

电话：

手机：

职能：尽量做到将损失降到最小程度。

5、工程排险组：(专业人员参加并备有专用工具)

组长：

电话：

手机：

组员：

电话：

手机：

职能：保证水源正常供水，负责对电和燃气等有危险的地方，立即停电，以及抢修工作。

6、通讯联络组：

组长：

电话：

手机：

组员：

电话：

手机：

职能：负责对外联络和保证公司内通讯联络正常。

7、安全保卫组：

组长：

电话：

手机：

组员：全体保安人员

电话：

手机：

职能：对全市场进行安全保卫工作，特别是重点部位，以防坏人乘机破坏或盗窃，抢劫等。

(四)火情救援处置

(1)报警：员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员立即报告值班领导或按报警器报警，现场人员立即进行自救、灭火、防止火情扩大。

(2)接报：值班领导和监控室值班人员接报后，携带应急包立即赶赴事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告公司负责人或应急指挥部，做好现场应急处置工作。

(3)火情已被扑灭，应做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经同意做好事故现场的清理工作。

(五)火灾抢救处置程序

(1)事故现场继续蔓延扩大，应急指挥人员立即启动应急预案，做好事故现场应急指挥，通知各救援小组快速集结，履行各自职责投入抢救行动，在短时间内扑灭火源或及时抢救受伤人员得到有效救治。

(2)按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，以及向有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。

(3)各灭火小组在消防人员到达事故现场之前，应继续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防灭火人员中毒，消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。

(4)疏散组应通知引导人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。

(5)物资抢救组应做好物资抢救工作。

(6)现场保卫组应做好火灾现场的警戒保卫工作。

(7)火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

(8)进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场。

(六)电气设备着火处置措施

(1)电线、电气设施着火，首先切断供电线路及电气设备电源。

(2)灭火人员充分利用现有的消防设施，装备器材投入灭火。

(3)及时疏散事故现场无关人员及抢救火源周围的物资。

(4)火灾事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。

(5)扑救电气火灾，可选用市场现有的干粉灭火器、不得使用水、泡沫灭火器灭火。

(6)扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加强自我保护。

(7)公安消防队到达后，协同配合公安消防队灭火抢险。

(七)现场抢救受伤人员的处置

(1)人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。

(2)对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。

(3)对有骨折出血的伤员，作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

(4)抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话120或999，由医务人员进行现场抢救，并派人接应急救车辆。

(八)扩大响应

(1)火灾事故发生后，公司组织各方力量进行火灾的扑救和控制火势蔓延，并拨打119火警电话，请求专业消防队进行救援。

(2)抢救伤员可拨打急救中心电话120或999，请求医务人员进行救护。

(3)现场指挥人员，向公安消防机构报警，派人接应消防车辆，并向上级单位、管庄地区办事处报告，指挥权上移后，应积极配合参与火灾事故的应急处置工作。

(九)灭火结束

灭火结束后，注意保护好现场，积极配合有关部门的调查处理工作，并做好伤亡人员的善后处理。调查处理完毕后，经有关部门同意，立即组织人员进行现场清理，尽快恢复生产经营活动。

(十)事故现场人员疏散方案

1、一般场所疏散方案

(1)值班人员或其他人员确认发生安全生产事故时，应立即报警，通知相关领导或部门有关人员，接到警报后，按负责区域进入指定位置，立即组织疏散。

(2)疏导人员按照疏散的规定和路线指示，用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。

(3)当有关部门(如公安消防队)到达事故现场后，事故单位领导和工作人员，主动向有关部门汇报事故现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。

(4)事故现场有受到威胁被困人员时，劝导受到威胁被困人员服从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。

2、正确通报、防止混乱

(1)单位领导或疏散组在接报后，快速、有序疏导人员离开事故区域。

(2)视情况通报，告诉其他区域人员进行有序疏散，防止发生拥挤，影响顺利疏散。

3、通知疏散方法

(1)口头引导疏散

疏导人员到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。

(2)广播引导疏散

在接到突发事件报警后，指挥人员要立即开启应急事故广播系统，将指挥员的命令、事故情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括：发生事故的部位及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的路线和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法，使被困人员顺利疏散。

(3)强行疏导、疏散

如事故现场，直接威胁人员安全，工作人员应采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故，在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。

(4)制止脱险者重返事故现场

对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场，必要时，在进入危险区域的关键地段配备警戒人员。

4、被困人员的疏散

有关救援队伍(人员)到事故现场后，对未疏散出来的人员，要迅速报告。介绍被困人员的方位、数量以及疏散路线。

5、应急结束

(1)应急处置结束后，公司已进入恢复阶段，经现场应急指挥部确认，由总指挥决定并宣布应急终止。

(2)扩大应急响应，应急处置结束，应由上级指挥中心、总指挥确认应急可以终止时，由指挥中心总指挥决定并宣布应急终止命令。

为进一步强化消防安全工作，确保区域内人身安全、财产安全。根据商铺内实际情况，制定本预案。

一、发生火灾时，全员应沉着冷静，积极疏导顾客、扑灭火源并抢救商品。

二、当火情不能控制时，应第一时间拨打119报警，报警内容：路名、牌号、门店名称、详细位置、失火简要情况。同时要通知物业。

三、尽快切断门店内电源，将店内易燃易爆物品搬至安全地带。撤离店内物品时应有序进行，不可与顾客撤离相冲突。

四、发现有人员伤亡，及时拨打120进行救援。

五、在安全条件允许的情况下，关闭收银台，保护好现金及凭证。

六、在消防人员到场后，要听从消防人员指挥，尽快撤离火场，确保人身安全。

七、火灾扑灭后，要做好火灾现场的保护工作，配合消防部门做好火灾发生情况的调查工作，清点火灾造成的经济损失，做好恢复营业的准备工作。

⑴各餐厅、生产部门遇突发停电时，要坚持内紧外松的原则，及时致电工程部说明停电位置及涉及影响的范围，并做好对方接电话人员的工号及时间记录；

⑵及时向餐饮部总监/行政总厨/及值班经理汇报停电位置及涉及影响的范围；

⑶通知大堂副理、保安部、财务部等相关部门，做好营业安全及协调工作，并做好相关文字记录；

⑷由部门总监及时报告总经理办公室；

⑸部门值班经理/当值大厨要马上到各停电现场，指挥应急方案的实施，并加强与工程部、保安部值班经理、大堂副理沟通，解决特发事件。

⑴餐厅、厨房当值经理、大厨要现场指挥，按各厅、厨应急程序分配好领班、人员的应变工作；

⑵领班/主厨以上管理人员要马上落实应急照明系统，控制好门口及所有走火通道，加强巡查，密切注意客情，若有宾客进入，应向宾客作好解释，请宾客理解，待情况稳定后再作安排；

⑶稳定好用餐宾客的情绪，并与宾客作好解释工作，劝愈宾客尽量减少走动，并注意保管好自己的贵重物品；

⑷在餐台及自助餐台上摆放点燃蜡烛照明的，要注意做好安全措施；

⑸对宾客已点的菜，如不能及时制作的，应向宾客建议更改其他菜式；

⑹与厨房及酒水部做好沟通工作，确保服务能正常运作；

⑺在停电期间，各厅根据实际情况，处理好同宾客结帐的工作，做到准确无误，宾客离开餐厅时，提示宾客凭结帐底单离开餐厅，负责服务的服务员要做好送客工作。控制门口的管理人员应有礼貌的核查宾客的结帐单，并对酒店停电给宾客带来的不便表示歉意；

⑻对各部日常自行操作控制的电器开关断开，避免恢复电力供应时电压不稳或反复供、断电造成设备损坏，如：多功能煮食炉，电磁炉，鼓风机，"刺身"冷柜，电饭煲等等，确保设备的完好使用；

⑼要注意保护好事故现场，马上通知有关部门处理，并通知餐饮部总监；

⑽对有可能受影响的食品作应急处理，确保食品卫生安全；

⑾厨房、管事部要控制好营业中与餐厅方面的衔接，主要是出菜，收撤下栏餐具等，并注意生产安全。

⑴通知餐饮部总监/行政总厨及值班经理、大堂副理，其所在餐厅、厨房恢复供电的情况；

⑵餐厅当值经理、大厨要指挥人员尽快恢复正常运作；

⑶各餐厅、厨房视供电恢复的电压稳定后接通设备开关，并检查运行情况；

⑷对因停电而影响变质的食品要及时处理，并做好文字记录；

⑸餐厅经理主动向现场的宾客对因停电造成宾客的不便表示歉意，并感谢宾客的理解和合作；

牢固树立“以人为本，安全第一”的管理理念，按照“全面排查、摸清底数、落实责任、健全机制、消除隐患”的总体要求和“谁主管、谁负责”的工作原则，切实做好学校的消防安全工作，逐级落实消防安全责任制，全力排查和消除各类火灾隐患，提高学校的防控火灾的能力；全面开展消防安全专题教育，增强师生的消防安全意识和自救逃生能力，有效预防和遏制各类火灾事故的发生。

学校成立以校长为组长的学校交通安全领导小组，切实加强对安全工作的的领导。

组长：xxx（总指挥）

副组长：xxx

成员：xxx

(一)部署发动阶段，制定详细的检查工作方案，明确组织机构，明确部门职责、检查范围，部署消防安全大检查大整治工作，落实专人组成检查组开展全面排查。

(二)全面检查阶段，学校严格按照上级文件精神，切实履行消防安全职责，迅速开展拉网式的消防安全检查，检查消防隐患。

(三)集中整治阶段，学校在排查检查的基础上，要及时梳理校园内消防安全状况，形成合力督改火灾隐患。对检查发现的重大火灾隐患要落实整改责任、整改期限和具体措施，要明确主管领导加强督办，督促在最短时间内整改完成。

1、在开展学校消防安全大检查工作中，学校组织力量对学校火灾隐患进行全面排查。检查的范围主要有：教学楼、宿舍楼、食堂、实验室、图书室等其他功能室。

排查要求：排查要认真落实登记制度，做到谁检查、谁签字、谁负责，绝不允许走过场、图形式。

2、控制师生使用电器

学校将对校内所用电器的分布情况统一管理使用要求。严格控制师生使用电器。

3、配齐配足消防器材

根据防火规范要求，学校配齐配足消防器材，做到每个功能室、教学楼、宿舍楼、食堂每层都配备足够的灭火器材，并且严格实行“三定”（定放置部位、定管理人员、定换药时间）管理。

4、检查更换消防设施配置

对灭火器进行定期检测，药剂失效、压力不足、破损的，要及时报修和更换。要对应急照明灯和疏散指示标志进行定期测试，保持设备完好。学校法制安全办成员定期检测消防设施，发现故障或缺损及时上报，定期检查是否存在有影响消防设施使用的遮挡物，并做好消防器材的检查维修记录。

5、保持疏散设施处于正常状态，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安置障碍物，严禁在工作期间将安全出口上锁、遮挡或将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。学生宿舍楼、教学楼走廊、办公楼、实验楼楼梯等全部安装应急灯、安全出口和疏散指示标志。

**公司是某民营医疗集团的下属子公司，主要负责为集团收购全国各地的医院寻找目标医院，评估各目标医院，并与目标医院前期接触，在集团与目标医院谈判的过程中起主力作用。**公司的组织构架较为简单，市场部和管理咨询部是核心业务部门，这两个部的部门目标完成情况直接关系**公司组织目标的完成情况。**公司的业务发展处于快速成长期，但公司员工的整体薪酬水平与市场水平相差甚远，无法有效保留核心员工，并且没有正规的绩效考核制度。今年年末，集团高层授意**公司总经理着手建立科学合理的薪酬制度，可以在考虑人工成本的同时使薪酬水平与市场接轨，保留核心员工并对员工形成有效激励和约束。

**公司市场部、管理咨询部等部门的运作模式具有特殊性。市场部、管理咨询部员工的工作绩效分为可控部分和不可控部分。可控部分是指可以通过员工的最大努力可以实现的目标。不可控部分是员工最大程度去努力工作也可能在一段时间达不到的目标，但该工作可以为下一阶段的工作开展打下比较好的基础，也是应当肯定的。如与目标医院签定合同可能往往受到很多当地医疗政策和特殊情况限制的因素，受到很多因素的影响和阻碍，但是各种影响我们与目标医院合作的因素，可以成为我们研究和突破的重点，在下一阶段和与其他目标医院合作时，我们可以很好的避免；管理咨询部办班是否能够实现利润，要受很多因素影响，也是员工个人不可控的部分。如果按照项目考核的方法对不可控的部分进行考核，考核成本较大，也比较耗时。

**公司的整体工资水平，尤其市场部现有的工资水平在同行业属于较低水平，在人才市场上的行业竞争力不强。

经过初步调查了解，市场部员工在同行业的工资水平是相对较低的，要想留住和吸引优秀人才，我们公司现有的工资水平和绩效工资比例是不够科学的。

根据公司经营目标和业务流程的分析，**公司人力资源管理的重点目标应该放在保持公司员工稳定性上。

目前与**公司经营目标和业务流程相同的公司极少，公司现有员工流失，行业可替代性是非常低的，一旦员工流失，公司是很难在短期内找到合适的替代员工。

因此，新招募员工实际的成本是极大的。如：新进的市场部员工，熟悉集团情况，理解接受集团低成本扩张战略，熟悉确定和收购目标医院流程一般需要3-6个月。

实际情况是，不同地方医院管理政策不同需要学习和研究，要建立自己新的客户群，实现与较多家目标医院保持合作意向上的联系，并且有与目标医院的谈判能力，能很好的掌握谈判的尺度，实际上是需要时间非常长，新员工熟悉业务的过程是对集团成本的浪费和集团重大商机的延误。

尤其是与品质较好的目标医院达成合作意向，与其谈判将是一个比较长期的事情，但是一旦谈判成功将给集团带来巨大的收益，这更需要公司的员工队伍保持高度稳定，对集团有极强的认同感和归属感。

从市场部、管理咨询部运作模式的特殊性和公司目标考虑，市场部、管理咨询部工作目标分可分为可控与不可控两部分。因此，可以把市场部和管理咨询部的业绩考核，设计为平时业绩考核加年终奖励。

1、实行年终奖励的必要性

市场部与目标医院谈判和沟通的过程是一个复杂的博弈过程，对该过程进行具体考核成本较大，可直接对与目标医院签定合同的结果进行奖励。对结果进行奖励一方面可以降低考核成本，提高市场部员工工作的积极性；另一方面可以节省公司对市场部进行阶段性考核，最后没有达成公司与目标医院合作的目的，给造成公司不必要的损失。

市场部与品质越好的医院签定合作合同，集团将来可能的收益越大，因此，集团根据与市场部签定合作合同的医院品质情况，对市场部进行重奖，可以充分调动市场部员工和公司员工工作的积极性，集团将来的可能收益越大。

管理咨询部举办培训班其中组织、协调相关单位、相关部门等工作也是艺术性较强的工作，对该工作的具体过程进行考核，耗时、耗力，成本较大，对管理咨询部在实现预定培训办班目的的前提下，根据管理咨询部成本控制情况和实现利润情况进行奖励。一方面可以充分调动员工积极性，另一方面增加收入，同时公司也降低了考核成本。

实行年终奖励办法，只有员工在考核期间，为公司创造了较大利润的时候才能得到年终奖励，如果不能为公司创造利润，则是得不到任何年终奖励。

2、实行平时业绩考核的必要性

由于收购、托管目标医院的难度很大，如果单纯进行年终奖励，不进行平时的业绩考核，会使员工工作懈怠，而影响到公司整体目标的实现。

因为员工平时的工作努力程度决定了最后实现公司与目标医院签定合同数量的概率。如：在寻找目标医院的市场调研和对具体目标医院的市场调研的过程中，市场部员工的工作努力程度直接决定了下一阶段工作的方向和定位问题，其结果为下一步工作指明了方向。如单纯只对签定医院合同的数量和品质情况年终进行奖励，就会打消员工平时工作的积极性。所以，对员工平时业绩进行考核，对市场部员工的阶段性工作进行认同和检查，也同样是非常重要的。

公司的管理咨询部也同样，管理咨询部举办培训班是要做大量平时的准备工作，如果办班因意外的不可控因素不能最后实现办班的目的，但如果处理得当，也可以积累大量的客户资源，为今后的工作打下坚实的基础；同时，管理咨询部的收集卫生行业政策，研究对应对策和策略，也是日常工作之一，这些都要在平时的绩效考核中得到体现。

如果最高绩效工资可以达到拟订的30%，员工平均每个月的绩效工资可以达到20%左右的水平，虽然表面比例较高，但由于原来的工资水平不是很高，实际上这是一个比较低的水平。

所以，年终的重奖很重要，一定要特别具有吸引力，这样平时绩效的考核、年终奖励与公司总体经营的目标就实现了一致，也使公司在没有选择到签定合同的医院、办班因意外因素影响没有成功时，使员工既感到集团没有否定其努力工作的积极性，另一方面也使员工努力的实现与更好的目标医院签定合同和创办更成功的培训班等等，集团也可以减少损失。只有在实现集团经营目标，并为集团带来更大效益的时候，才给予年终奖励，这样集团就实现了，一方面稳定投资员工队伍的目的，另一方面最大程度的实现了集团托管收购品质较高，效益、收益好的目标医院和创办更好的培训班的目的。

因此，应当对市场部和管理咨询部的员工进行平时绩效加年终奖励相结合的办法进行绩效管理。

采取平时绩效的考核和年终奖励相结合的办法。

平时绩效的考核主要通过kpi进行考核，涉及工作行为、工作目标、工作结果、工作态度和员工能力及考核指标等方面。kpi及其权重主要通过工作分析和员工参与最终确定，力求科学有效地考核各部门员工平时的工作绩效和工作态度。

根据公司目前运营情况，公司其他部门，主要是为市场部和管理咨询部提供支持和服务的部门，市场部和管理咨询部的工作业绩也是部门间和公司其他部门大力支持的结果。

因此，公司其他部门应当从集团对公司的年终奖励的奖金中提取一定的比例，按照其他部门对市场部和管理咨询部提供的支持和服务情况在部门间分配。这样市场部和管理咨询部也就与公司的其他部门更紧密的结合起来。其他部门会为市场部提供更好的支持，更加有利于公司总体目标的实现。

如果将来部门目标有重大调整，可以重新定位本办法。

由于公司员工整体工资水平偏低，如果从现有工资水平中拿出20%左右的比例作为绩效工资实际的激励意义不大，不能够实现对员工平时业绩进行激励的本意。

员工月工资=员工现有工资+员工现有工资×绩效工资浮动比例%×员工平时绩效考核分数%。

1.根据与公司签定合同的医院品质和签定合同的数量，集团对公司进行奖励。

1.1医院品质等级的评价主体和评价方法：

由市场部根据医院的品质情况，使用目标医院等级评价指标体系，进行评价。对医院品质的评价采用可量化指标，即重视医院的硬性指标。

1.2奖励标准如下：

（1）在每个考核周期内，公司与每个a类级别医院签定合同可以获得奖金10万元。

（2）在每个考核周期内，公司与每个b类医院签定合同可以获得奖金6万元。

（3）在每个考核周期内，公司与每个c类医院签定合同可以获得奖金4万元。

1.3该年终奖金部门间具体分配办法如下：

公司总经理、市场部和公司其他部门分别按以下比例发放本奖金，总经理占奖励总金额的30%，市场部占奖励总金额的50%，公司其他部门占奖励总金额的20%。

1.4市场部内部的年终奖金分配办法

市场部所得奖金总额市场部经理可分得分配给市场部总金额40%，同时市场部经理和公司总经理还有对市场部25%的奖金分配权（该分配权，分配的奖金只能在市场部内部分配，并且市场部经理和总经理不能再分享该奖金，只有分配权,分配权的行使要参照，员工平时的业绩考核的得分情况），其余35%由市场部除市场部经理以外的员工平分。

1.5其他部门内部年终奖金分配办法

其他部门奖励总金额的65%，在部门间平均分配，余下金额由公司总经理根据实际情况行使分配权，进行分配。

2.根据管理咨询部实现的利润和成本控制情况由集团对公司奖励

2.1在实现预定目标的前提下，根据成本控制情况进行奖励，奖励公式如下：

奖励金额=（预算金额—实际发生的费用）×40%；

2.2根据利润实现情况进行奖励，奖励标准如下：

在每个考核周期内，奖励管理咨询部实现利润金额的25%；

3.公司经营医院年终实现利润提成办法

根据公司经营医院实现的利润情况，集团对公司进行奖励。

3.1奖励标准如下：

（1）公司实现50万元-100万元利润对应提成比例10%；

（2）公司实现101万元-200万利润对应提成比例15%；

（3）公司实现201万元-300万利润对应提成比例20%；

（4）公司实现301万元-400万利润对应提成比例25%；

（5）公司实现401-500万利润对应提成比例30%；

（6）公司实现501万元以上对应提成比例35%。

3.2该利润在公司部门间分配办法

3.3该利润公司各部门内部分配办法

如果部门只有部门经理，则部门分得年终奖金归部门经理所有。

4.关于员工离职和辞退时年终奖金的发放办法

该奖金每季度发放一次，分4个季度全部发放完毕，如果中间员工离职，该员工将无法得到上年度和本年度尚未发放的年终奖励。

如公司辞退员工则该员工上一年度年终奖励和本年度已经完成的签定目标医院的合同，进行提前核算，该员工只能得到部门间和部门内平均分配部分的奖金。

由于员工较少，可以实现公司负责人垂直管理，因此公司的考评负责人由总经理担任，由人力资源部负责公司业绩考评的具体组织和跟进工作。

整个考评过程本着充分沟通的态度进行，通过与员工的相互沟通实现业务的不断发展。因此，在每个考核期间第4—6个工作日由人力资源部组织绩效面谈，肯定成绩，改进不足，明确下一阶段努力方向和工作目标，各员工共同努力实现公司目标。

绩效考核以工作总结（周、月、季度、年）的形式进行跟踪和反馈及时了解每一位员工工作思路、工作内容、工作方法和思想动态，人力资源部及时跟进和管理。员工的工作总结是员工对员工工作平时绩效考核和年终奖金发放的重要依据，要认真备案，并要员工签名。

一、安全责任、重在落实

二、活动目的

为了增强公司全体人员消防意识和掌握应对突发性事件的应变能力，也是落实预防为主，维护企业内部安全、稳定的实际行动表现。

三、活动时间

拟定于20__年6月20日进行

四、参演力量

瓯北消防中队

五、活动内容

1、邀请瓯北消防中队在制造中心二、三分厂开展突发火灾的摸拟演习。

2、在公共场地，教授消防常识和灭火器材的使用方法，并现场演示如何正确灭火器做灭火。

六、成立活动小组

略

七、器材物质保障

1、车间消防设施

2、汽油、柴油、碎布、木柴、烟雾弹

3、对讲机等通讯器材

八、演习流程

1、二分厂车间三层突然起火，员工发现后迅速切断电源，按响警铃并立即向车间安全员报告情况。

2、火势蔓延迅速，三楼数名工人被困。

3、确认火灾发生后，车间安全员立即拨打“119”报告现场火势及人员被困情况并向公司值班领导汇报。

4、厂区的应急救援小队迅速组织利用车间内部消防器材及设施进行自救灭火，但火势太大，逐渐向周边及上下层蔓延。

5、消防队首批3辆消防车到场，展开救援，营救被困人员并扑灭火势。

6、各分厂厂长、主任组织配合物资的疏散工作，防止其它意外事故的发生

7、组织列队，清点人员，检查伤员情况。

8、总结讲评，说明存在的问题及要注意的方面，并讲解逃生的重要性。

9、现场讲解消防安全知识，并进行模拟演习。

九、活动要求

1、各单位负责人要在思想上高度重视，并密切配合。

2、活动中各个分厂的厂长及主任要注意员工安全，做到忙而不乱，有条不紊的疏散工作。

3、本次演习将做一次实战演习，故活动时不另行通知，要做好战前准备工作。

4、本次演习各分厂要严格按照演习计划进行。并把演习工作落实到实际。真正做到有备无患。预防为主的方针。

一、编制依据：

1.建设单位提供的成都市武候区水管网改造施工图。

2.给水排水管道工程施工及验收规范(gb50268—50268)。

3.城市道路排水管渠工程检验评定标准(cjj3-20xx)。

4.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(gb50202-20xx)。

5.《砌体工程施工质量验收规范》(gb50203-20xx)。

6.《混凝土结构工程施工质量验收规范》(gb50204-20xx)。

7、我司对项目区周边、沟渠、道路、配电线路的现状调研。

8、现场场地情况，周围环境情况及三通一平情况。

二、编制原则：

1、安全第一的原则：在安全措施落实到位、确保万无一失的前提下组织施工。

2、确保工期的原则：根据工期要求，编制科学的、合理的、周密的施工方案，合理安排进度，确保实现工期目标，满足工期要求。

一：工艺流程工序流程：测量放线→测设水面标高→排水→测设淤泥表面标高→清淤→测设清淤后底面标高→翻晒→弃淤泥。

三、测量放线

1、根据已测设好的高程桩、轴线桩测设全路段涉及到得清淤泥范围和高程，采用多点平均法确定清淤泥范围。

2、水塘水排除后在测设一次淤泥上表面标高，采用多点平均法确定上表面高程。

3、淤泥清除至设计土层后待设计确认后测设设计确定后的土层标高，同样采用多点测设平均法确定清淤泥高程。

三、排水

排水采用￠100水泵配合多级离心泵￠150将水塘水排至附近附近空地，且不能对周边环境造成污染。

1、技术准备部署

1)资料收集，分析本工程地形、工程地质和水文地质资料，勘察施工现场的地形

及周围环境，确定施工现场交通，临时道路、布置方案。

2)熟悉设计图纸，了解设计意图，掌握图纸所要求，确定施工图纸是否符合施工条件等。

3)组织技术专题会，确定本工程在机械、设备、材料，主要分部施工方案，及关键部位、关键工序的施工措施等方面的重大问题和原则。

4)进行施工组织设计交底，分阶段进行技术、安全交底。

2、劳动力、材料、机械投入部署

劳动力根据工程施工项目配备：普工、机械工等工种。管理、技术人员配备：项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、预算员。

四、抽浮静水。根据现场，积水量不多，但部分积水影响施工，因此工程需要备抽水机械。坝西抽水机，3吋或2.5吋潜水泵、污水泵各3台及配套发电机组。抽取现有积水。

五、根据现场情况，河面宽度大，淤泥厚，较干，湿度不大。但挖掘机容易陷入淤泥中，严重影响施工安全与进度，建议，北岸挖掘机边清理边回填，由于淤泥干稠，不易流动，因此挖掘机可以清理出淤泥，摔至岸边空旷地带，迅速填入土方或渣土，压实。机械步步为营，分步清理。南岸采用相同方法，但由于现场实际情况复杂，建议必要时采用水路两用挖掘机清理回填。

六、如有必要，可直接调用水路两用挖掘机清理淤泥，但河面较宽，河中心地带往南北两岸倒淤泥，需要4—6次。

七、回填土方，基本需要外运，部分土方建议就近取土。由于道路状况限制，倒运土方和淤泥方面，需要考虑增加运输车辆和开率夜间施工，在清理淤泥时，就立即派人工将道路上撒落的土方清理干净，给周边市民一个良好的居住环境，淤泥倒运前，需晾干。

1、合理匹配消防设备，定点摆放消防设施。

2、诊所内设置可直接撤离路线、疏散路线。

3、整个诊所内部禁止吸烟。

4、除特定的煎药房、理疗区外、其他区域禁止明火，有明火的项目必须有专人看护。

5、对员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

6、成立防火领导小组，组织实施诊所的防火安全工作。

发现火情后，要保持冷静，明辨方向和火势大小，火灾刚发生时，可视火势大小，用灭火器、自来水等在第一时间灭火，同时呼喊周围人员参与灭火和报警，迅速判断危险地点和安全地点，尽快搬离险地。值班人员首先引导进行疏散，要迅速用的消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段，在最短时间到达现场并通知增加援助人手。重大火情，同时向“119”报警，工作人员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度向119详细报告。

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理;

1、打"119"电话报警，同时报卫计委突发事件处理小组办公室和业务科室。

2、立即切断着房屋的电源。

3、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散人员，同时由受过训练的医护人员进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火，则迅速撤离。

4、如有伤者要及时送往区级以上医院救治，并及时通知家属。

5、在等待消防车到来期间，可在保证安全的前提下进行扑救。

一、工程概况及定义

崇启大桥工程建设时间紧、任务重，因此，今年冬季仍将进行紧张的工程施工，确保年度及总体计划的完成。根据目前施工进度，我部冬季施工的主要项目有路基土方、桥梁下部、现浇箱梁、箱梁预制和安装，其工程施工特点主要是大都为高空作业。面对冬季雾、霾、霜冻、冰雪、寒潮、大风等恶劣天气进行施工，施工现场安全隐患大大增加，为切实加强冬季安全生产工作，确保本项目工程施工的安全，根据《公路桥涵施工技术规范(JTJ041-2000)》、《公路路基施工技术规范(JTJ 033—95)》、《建筑工程冬期施工规程(JGJ104-97)》及相关冬季施工规定制定本项目冬季安全施工实施方案。

定义：根据当地多年气像资料统计，当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃时即进入冬期施工，当室外日平均气温连续5天稳定高于5℃时解除冬期施工。

二、危险因素分析

1、冬季施工气温低，有可能出现人员冻伤、车辆和机械设备冻损现象。

2、冬季风大且干燥，容易引起火灾事故，大风对高空作业人员也将产生较大的危害。

3、冬季雾霾现象较多，车辆和施工机械容易发生交通事故。

4、低温结冻时间进行高空作业，容易发生滑倒坠落事故及起重

事故。

5、冬季用电频繁，容易发生触电事故。

三、安全技术措施

根据以上分析,我们采取如下措施加以预防和控制:

㈠、 管理措施

①成立冬季安全施工管理小组，负责本标段冬季安全施工管理工作，人员组成如下：

组长：孙友忠

副组长：丁孝德、邵严信、程国红

成员：吴建忠、李广清、陈国强、陈国民、丁杰、张爱舍

②将本实施方案在施工前进行全面的交底，并贯穿整个冬季施工中，项目部安全管理人员负责日常检查和督促实施。

③所有参加施工的人员认真学习本方案和相关规定，充分理解冬季施工安全的重要性，交底要纵向延续到每个工人，让每位员工都了解并掌握冬季施工措施和方法。

④由项目部根据实际情况采购冬季施工物资，统一发放用于生产、生活的防冻保温材料、工具等冬季用品。

㈡、现场施工安全措施

1、防冻防滑措施

⑴遇到大风、大雪、室外温度降到-5℃时停止施工，夜间除进行预制箱梁的拆装模板外，其他工作全部停止。

⑵ 生活及施工场地明敷水管做好保温防冻措施，采用草绳包紧

或粉刷水泥砂浆，防止爆管。氧、乙炔瓶采用棉絮包裹，确保放置在正温环境中。局部发生管道冻结时，采用热水解冻或自然解冻，禁止明火解冻。

⑶遇有雨雪、霜冻、冰冻等严寒气候，及时清除现场施工道路和施工场地积水。生活区场地及道路及时清除冰雪，防止车辆和行人滑倒。下部结构、现浇支架及施工平台，首先铲除冰、雪、霜等易滑物后进行施工，对重点部位采取热水、撒盐措施进行彻底化除结冰、结雪、结霜工作后进行施工。

⑷严格检查临边安全防护栏杆、安全防护网等设置情况，确保按既定的各项安全施工方案落实到位。对堆积在临边、坡道、支架楼梯等设施上的冰雪必须在彻底消除后进行施工。

⑸冬季野外作业人员配备必要的防寒大衣、防风帽等劳保用品，确保人员不被冻伤。食堂储备充足的姜汤驱寒。安环部门配备常用冻疮药膏，以备不时之需。

2、防风防坠落措施

⑴在六级以上大风以及大雾、下雨、下雪等恶劣天气，停止露天高空作业。

⑵吊装作业必须严格按冬季施工技术方案进行操作，冰雪霜冻天气要将轨道上的易滑物彻底消除后进行操作。

⑶检查高空作业平台是否按既定的高空作业方案设置齐全的防护栏杆、防护安全网等防滑、防坠落措施。

⑷高空作业时，使用双保险安全带，施工人员在上下左右移动时，

安全带始终不脱离保险，所有吊具固定点必须牢靠固定，安全带、吊具、钢丝绳等进行定期检验和使用前检验，结冻、结霜的安全用品禁止使用。

⑸高处作业做好防滑措施，特别是露天支架平台、脚手架等高处作业，有霜冻、积雪等及时预先检查铲除、擦干，施工人员穿软底防滑鞋，禁止穿硬底、易滑鞋。

⑹脚手架搭设施工时避开低温时间，管子上有霜露、冰雪停止施工。脚手架作业平台必须设置安全网，上下支架设置斜道，斜道上按不大于30cm的间距设置防滑档，禁止直立攀爬支架上下平台。施工人员在冬季必须经安全通道或斜道进出，严禁攀爬或利用机械设备踩踏进出施工平台。

⑺堆放钢材时采取防滑措施，层与层之间设置防滑草绳。钢索与钢材直接接触时，设置橡胶或草绳隔垫防滑。龙门吊、架桥机安装预制箱梁时，钢索与箱梁接触处设置干燥的橡胶或草袋防滑。

3、防火防电措施

⑴入冬前对消防灭火器具进行全面检查，对消防设施做好保温防冻措施。

⑵对办公楼、生活区、职工宿舍、油库、食堂等重点区域进行冬季安全防火大检查，对检查出的问题及时落实整改措施，由专职安全员负责督促实施。

⑶加强电气线路和电加热器管理，除施工场地必要的砼养护措施外，其他区域禁止使用电炉、电加热器、碘钨灯取暖，宿舍禁止使用

大灯泡。确因工作需要使用以上设施的部门和个人必须经专职安全员同意后方可使用，使用时要有专人负责，确保用电安全。

⑷施工现场加强明火管理，施工现场禁止吸烟，特别是模板加工场地、油罐、仓库等附近区域，同时明确冬季防火责任人。明火作业及易爆易燃作业严格执行三级动火审批手续，动火审批执行当天有效的规定。每次动火作业，明确现场动火责任人，责任人现场监督，动火完成无火种隐患后才可离开。

⑸冬季施工前，对施工用电和生活用电进行全面的检查，对电动工器具进行检测检查，确保冬季施工所用电动工器具全部合格，并在有效期内。严禁使用不合格的电动工器具，施工、生活场地严禁将电源线乱拉乱接，通过地方道路、施工通道的电源线设置可靠的盖板。各班组电工加强冬季用电日常检查，项目部专职安全员督促检查。

⑹冬季施工用电量大，必须严格分配，确保用电荷载分配合理，不超荷载使用，严禁私自拉线接电。

⑺仓库、木工加工场地等易燃区域禁止使用电炉、电加热器，禁止使用碘钨灯烘烤取暖，禁止私拉电源线、私接电源插座。

⑻严禁在施工场地使用氧、乙炔和可燃物生火取暖。氧、乙炔存放仓库禁止使用明火、电器取暖。

⑼对易燃易爆品和危险废弃物的管理由专人进行管理，试验室化学用品定人定责任，日常使用的化学用品要在确保安全的情况下使用。

⑽各类机械油箱、水箱结冻时，采用热水解冻，禁止明火直接烘

烤解冻。

4、机械作业规定

⑴冬季使用前对所有机械进行换季保养和检查，换用适合本地使用的防冻液、燃油、润滑油、液压油、压缩机油等，同时检查预热、保温装置。

⑵电动机械入冬前检查或更换轴承润滑脂。

⑶有冷却系统的机械设备，在气温降到5℃时，必须每日放水或加入防冻液。

⑷加入防冻液前，对冷却系统进行全部清洗并检查水箱、水套、水管及接头处的渗漏情况，有渗漏的及时修补。

⑸加入的防冻液比水容量减少6%，防止受热膨胀外溢。防冻液缺少时及时添加。

⑹未加防冻液的机械，启动前在水箱内加注热水。工作结束后进行放水，放水全部完成后才能离开。同时将水塞保持在开启状态，并在机械明显位置挂“无水”牌。

⑺对使用柴油的机械，冬季换用-10#柴油。

⑻施工机械启动后，先低速空转使温度上升，再逐步增加转速，禁止刚启动就猛轰油门。

⑼砼搅拌机、砂浆搅拌机、灰浆泵、砼泵车、砼运输车等机械停止工作后，将机械内物料倒尽，用清水清洗干净，并将积水放尽。空气压缩机和真空泵等停止运转后，将储气罐内积水放尽。

⑽冬季做好施工机械、车辆、砼拌和站操作室的防风、防漏、防

寒措施，保证工人及机具安全。

5、防雾防霾措施

⑴本项目在雾霾天气将停止一切机械、车辆和高空作业，待雾霾消退后，按以上措施进行施工。

⑵提前在交叉施工路段设置防撞措施，防止社会车辆撞击施工支架和其他设施。在雾霾气候出现时，打开交叉路段夜间照明设施，提醒过往车辆和行人注意。