作风督查情况通报精品20篇

各（县）市人民政府：

为了有力推进县域义务教育均衡发展，迎接省人民政府教育督导团对县级人民政府教育工作督导评估和（市）州政府年度教育工作目标责任考核，州教育局、州政府教育督导室抽调督学，组成两个督查组于10月27日至11月5日，分别深入8县（市），通过听取县（市）政府汇报、质询相关问题、查阅档案资料、走访部分乡镇和学校查看控辍保学工作及标准化学校达标情况等，对各县（市）推进义务教育均衡发展进程及XX年度政府教育工作进行了督查，现将督查情况予以通报：

一、所做的工作

（一）党委、政府重视，落实教育优先发展战略。各县（市）党委、政府高度重视教育工作，实施教育优先发展战略，认真履行政府教育职责，把教育工作作为关乎县域经济社会发展的基础性、全局性工作来抓，常抓常议，协调解决存在的突出问题，切实做到了教育项目优先立项、教育资金优先拨付、教育困难优先解决。在教育项目实施、优化学校布局、教学设施设备配备、改善基础办学条件、教师培训、校园安全及周边环境治理等方面做了艰苦细致的工作，并多方筹措投入了大量的资金，实施了一些教育重大项目，各类学校办学条件得到很大改善。

（二）义务教育均衡发展逐步推进。各县（市）都成立了推进义务教育均衡发展领导小组，制定了推进义务教育均衡发展实施意见或方案，xx县、x县、xx县、xx县做出了义务教育标准化学校建设规划或方案。以《xx省义务教育学校办学基本标准》（甘政办发【】233号）为依据，按照临夏州《关于大力推进义务教育均衡发展的实施意见》和州政府与各县（市）政府签订的《推进义务教育均衡发展目标责任书》要求，以“总体规划、统筹城乡、因地制宜、分类指导、分步实施”的总体思路，将促进县域义务教育均衡发展列入政府的议事日程。永靖县对照《标准》逐校摸清了学校家底，全面掌握了标准化学校达标所缺设施、设备及所需资金。临夏县成立了义务教育标准化学校建设验收领导小组，对今年要完成达标的39所学校进行了评估验收，县政府对所缺的微机、图书、仪器、器材列出了清单，正在购置装备。

（三）加大教育投入，认真实施教育各类项目。各县（市）按照《州全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》，已完成了义务教育阶段学校基本情况摸底及全州义务教育薄弱学校办学条件项目规划编制工作。认真组织实施了教师周转房建设、高中建设、幼儿园建设等项目。同时各县（市）想方设法自筹资金，为部分学校配备信息化教育教学设备，增添了图书仪器和音体美器材，农村薄弱校办学条件得到了有效改善，保障了教学活动的正常开展。

（四）重视教师队伍建设。各县（市）按照教育教学需求，通过特岗、考录、引进等渠道补充教师，城镇、川塬教师到边远山区学校支教，有效缓解了边远山区学校师资不足的问题。在不断强化校本培训、岗位练兵的同时，认真组织实施国培、省培项目和美丽园丁培训项目。采用“短训和长训相结合、集中培训和远程培训相结合、项目培训和校本培训相结合”的方式，不断加大中小学校长、教师的培训力度，全面提升了校长、教师的工作能力。

（五）州委、州政府《决定》得到全面贯彻落实。各县（市）积极筹措资金，将高中学费及课本费、学前教育费、边远山区教师生活补助费、班主任津贴、中小学寄宿生生活补助和高中贫困生救助金等教育经费按时足额拨付到位，确保了各类教育健康发展。各县（市）XX年共落实班主任补助.07万元，边远山区教师生活补助.65万元；落实学前教育免费资金.43万元，高中教育免费资金.32万元，在全州实现了十五年免费教育。

（六）教育督导工作进一步加强。根据省教育督导工作的具体要求，按照XX年度全州教育督导工作计划，各县（市）建立了督学责任区制度，对辖区内的各级各类学校，实行责任督学挂牌督导制度，按计划完成了学校综合督导和督导回访任务。永靖县、临夏市、临夏县、东乡县拨付了教育督导专项经费，进一步加大了教育督导力度，教育督导工作初步形成了督政、督学的运行机制，教育督导结果得到了政府和教育部门的进一步重视。

二、存在的问题

（一）推进义务教育均衡发展进展缓慢。各县（市）政府对推进义务教育均衡发展工作没有引起重视，均没有完成标准化学校建设任务。xx县、xx县、xx县、临夏市尚没有做出标准化学校建设规划，学校标准化建设工作停留在起步阶段，学校校长对基本办学标准不了解，对自己的家底和离标准化学校差距有多大都不清楚。积石山等县缺乏科学规划和布局，把新建幼儿园建在小学院内，使小学和幼儿园生均活动面积不达标。永靖县将在明年5月份接受省政府组织的验收，7月份接受国家教育部的验收，但由于各项投入不足，教学仪器设备缺口大，工作任务十分艰巨。

（二）农村学校办学基本条件仍然较差。部分农村学校办学基本条件差距较大，永靖县、积石山县、临夏县尤为突出。部分学校体艺器材设备、科学实验设备严重不足，计算机老化、图书陈旧，课桌椅破损，教师办公条件差等，农村薄弱学校的旧面貌还未得到有效改善。个别校长责任心不够强，管理能力不足，学校校风校貌较差，偏远地区仍有学生流失现象。

（三）教师队伍结构性紧缺依然存在。农村学校音体美教师紧缺，卫生保健、心理咨询（辅导）教师普遍没有配备，幼儿教师编制严重不足。部分学校教师专业配置不合理。城乡校长、教师交流机制尚未完全建立，边远山区学校教师调不进去，个别县（市）教师调动、校长任命统得太死，教育部门没有调配自主权等。

（四）控辍保学工作力度有所减弱。“两基”国检后，县（市）、乡镇政府对“两基” 巩固提高工作的重视程度普遍有所减弱，思想上都有不同程度的松劲，工作措施软化，缺乏对“控辍保学”工作的整体安排部署；乡（镇）政府对0—18周岁人口教育信息的摸底统计不重视，动员劝返失辍学生入学的工作力度不大，责任落实不到位，导致民族县、乡镇、小学高年级和初中低年级辍学现象较多。东乡县有学籍无学生的现象依然比较突出。

三、工作建议

（一）高度重视义务教育均衡发展工作。各县（市）政府应认真贯彻落实甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）》的通知（甘政办发【】102号）文件精神，并切实按照省教育厅、督导团关于印发《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法（试行）》的通知（甘教督【】8号）文件要求，统一安排义务教育阶段学校，对照标准化学校建设的40项指标评估标准，深入细致地开展自查自评工作，逐条对照，那些已达标，那些还未达标，缺什么？缺多少？如何做，由教育行政部门进行统一汇总，形成报告报县政府，县上再按照《标准化学校建设实施方案》统筹安排，逐年解决，完成计划达标学校的年度目标任务。教育、督导部门要认真开展标准化学校达标验收工作，加强督查指导工作力度，深入每所学校做细做实整改工作，按照“建成一所、验收一所、统一挂牌”的原则，确保各年度计划学校各项指标达到标准化学校建设要求。

（二）加大投入改善农村校办学条件。各县（市）政府应积极筹措资金，加大对农村边远山区学校的投入，认真组织实施薄改项目，进一步改善农村学校的办学条件，逐步缩小城乡学校差距，努力实现县域内义务教育学校办学基本条件均衡发展。

（三）重视学生入学机会公平。各县（市）要进一步重视少年儿童入学机会公平工作，建立科学有效的权利保障机制，加大控辍保学工作力度，建立留守儿童、进城务工人员子女的关爱体系，确保每个少年儿童接受义务教育。建立科学的、切合实际的校长教师交流机制和考核任免制度，在校长配备上广泛征求意见，把那些有能力、肯干事的人选用在校长岗位上，提高学校管理和办学效益。

(四）抓好县级人民政府自评工作。县级人民政府教育工作还未接受省上督导评估的广河、和政、康乐、积石山、东乡县，要认真开展县级人民政府教育工作年度自查自评工作，如实填报督导评估申报表，按照县级政府教育工作考核要点及评分标准不断完善各类档案资料，并严格要求各职能部门、乡（镇）、学校做好相关印证资料档案和迎评工作。

四、督导检查评估结

通过对义务教育均衡发展及XX年度县级人民政府教育

工作督查，督查组量化评价结果：

优秀：xx市、xx县、xx县

良好：x县、xx县、xx县

合格：xx县、xx县

州教育局            州政府教育督导室

XX年11月28日

2月28日晚上和3月11日下午，县作风办先后组织多个督查组对全县24个乡镇和部份县直机关单位的工作纪律和工作作风情况进行了两次督查。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

从督查情况看，绝大多数乡镇和县直单位能按照县委经济工作会议的安排部署，迅速地进入工作状态，严肃工作纪律，加强机关内部监管力度，工作纪律执行较好，干部作风建设得到进一步加强，有力地推动了当前全县春季计划生育集中服务活动的开展和春耕生产各项准备工作的顺利进行，确保了全县人大、政协“两会”的圆满成功。

二、存在的问题

督查中，也发现个别乡镇、单位存在领导重视不够，工作纪律执行不到位，工作作风涣散等问题。

1.乡镇值班制度未完全落实。2月28日晚，城关镇、踏庄乡只有值班人员值班，带班领导没有到位;当晚九时，吴集镇整栋办公楼一片漆黑，除1名长期住镇干部外，未见当日值班人员;当晚九时，新塘镇办公楼无人值班。

2.“两厅”工作纪律亟待加强。3月11日下午3点40分，县政务服务中心大厅部分工作人员在上网玩游戏、看电影，科技、人防、发改、技监、林业、农业、环保窗口无人值班。与此同时，县信访接待大厅，法院、卫生、国土、民政、经营管理、教育等单位无人值班。

3.个别干部严重违反工作纪律。3月11日下午4时，县法制办副主任科员文明、县技术监督局工作人员肖志成和个体工商户在峥嵘路一茶楼打牌。

近年来，我县狠抓干部作风建设，县作风办经常性地开展督查，但仍有少数单位和个人自我约束不严，明知故犯。为进一步严明纪律，对存在上述问题的单位和个人予以通报批评，并责成相关单位主要负责人向县作风办写出书面检讨和整改报告;对严重违反工作纪律的个人，县纪委将进行严肃处理。

当前，全县上下正在深入开展“服务民生大走访，争当发展排头兵”作风建设主题活动，各乡镇正处在党委换届选举的关键时期，全县各级各单位要充分认清当前形势，切实增强干部作风建设的紧迫感和责任感。

一是要加强教育，不断增强自律意识。全县各级各部门要紧密结合机关作风建设的各项规定和要求，切实加强对干部职工的警示教育，要经常性地对党员干部特别是领导干部开展党风党纪、利益观、群众观教育，持之以恒，常抓不懈，不断强化自律意识和纪律观念，树立好为民、务实、清廉的公仆形象。

二是要健全制度，完善机关作风建设长效机制。要结合各自实际，进一步健全完善机关内部管理制度，推进各项工作规范化、制度化和标准化;全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制，形成职责清晰、运转协调、办事高效的工作机制，真正建立起作风建设的长效机制。各单位要严格落实信访责任制，加强与县信访局的工作联系，确保信访接待工作的正常化。

三是要加强领导，严格落实工作责任。各级各部门要严格按照“谁主管、谁负责”的原则切实加强对本部门、本单位作风建设工作的领导，认真落实各项措施，严明责任，严肃纪律，严厉追究，树正气，刹歪风，敢抓敢管;要大兴学习之风，教育引导党员干部深刻领会“干部作风虽然不是生产力，但可以转化为生产力”这一要求，真正做到在作风建设上思想不松、力度不减，以优良的作风、扎实的工作确保全县经济社会各项事业和谐、稳定、健康发展。

x年xx月xx日

根据“镇推行常规工作村、社区为主”的规定，对第一季度村、社区综治工作情况进行通报如下：

一、工作开展情况

好的方面：第一季度各村、社区能按照文件精神自主推动综治工作;特别是3月的两会特护期期间及时掌握了重点人群的信息机动态，并按时进行了上报，取得了较好的成绩，没有发生一起进京非访。先后化解了富坪彭子青死亡事件、摆里周红死亡事件及河西楚绍友死亡事件等突发事件，处置了艾坪社区敷料厂违建及东方红村杨家组退耕还林群访问题，在一定程度上缓解了信访维稳方面的压力。

存在的问题：第一季度虽然取得了一定的成绩，但是仍然出现了1起2人次进京上访，进省上访1起2人次;各个村(社区)均没有及时更新软件资料矛盾纠纷调解工作参差不齐，矛盾纠纷排查表及安全隐患排查表未按时上交。

社区方面：进京上访1批2人次，城北社区的严家美到京上访，河西社区的瞿竟华及果园社区的彭明菊到省上访，在重点人群的信息掌控及报送方面社区需要进一步加强。矛盾纠纷排查及调解工作仍需加强，软件资料需要及时更新，有的社区依旧沿用20xx年的资料。

村方面：信访方面东方红村的姚元艳进京上访，但是村里矛盾纠纷调解方面，力度比较欠缺，存在向上推诿的现象。软件资料没有及时更新，有的村甚至什么资料都没有，综治工作完全没有开展。矛盾纠纷排查表及安全隐患排查表的上交方面有所欠缺。

二、通报表扬与批评

对本季度综治工作排位靠前的城中社区、高峰村予以通报表彰，对综治工作中排位靠后的艾坪社区、东方红村予以通报批评，由镇综治领导小组对艾坪社区及东方红村负责人进行约谈。

三、20xx年的二季度工作安排

一是继续加强矛盾纠纷及安全隐患排查力度，并及时以书面形式上报镇综治办，做好前期处置。继续加大矛盾纠纷的调解力度，确保小事不出村、社区。

二是完善综治各项资料及安全生产各项资料，并将职责及、制度上墙，及时上交矛盾纠纷排查表及安全隐患排查表。

三是强化信访维稳预警工作，对重点人群要落实相应的工作措施，并搞好预警工作，发现情况及时上报镇综治办，对于上报及时且信息准确的，不追究村(社区)的责任。

四是完善综治相关软件资料，做到有方案，有计划，有台账。

年月日

各区直计划生育综合治理部门：

为严格履行省、市、区20xx年度人口和计划生育综合治理工作责任，结合6月18—20日市人口计生委对我区综合治理部门履职情况的督查考核情况以及7月11日全区计划生育调度会的安排部署，区委、区政府督查室联合区人口计生局于7月23—26日对全区计生综治部门进行了专项督查，现将有关情况通报如下：

一、工作开展情况

1、基础工作：各部门均成立了人口和计划生育综合治理领导小组，明确专(兼)工作人员，有工作经费安排并且落实;均制定并落实人口计生综合治理专题研究制度，定期督查，考核奖励制度，信息通报制度，年内研究和部署2次以上计划生育综合治理工作;均将人口计生综合治理工作列入了本系统年度目标管理考核内容，且考核分值达到5%及以上;均签订了责任书;均开展了两次以上督查，并下发了督查通报，兑现了上年度奖惩;均积极参与配合所在地人口计生工作。

2、部门履责

(1)区委组织部：出台了干部提拔任用计生审核有关规范性文件，且有审核把关台帐资料;在基层评选先进组织时明确了计划生育“一票否决”制;有20xx年10月1日以来实行计生审核的个人和基层组织评选的名册。

(2)区委统战部：出台了关于计生审核把关的规范性文件;建立了20xx年度优秀民营企业家评选工作的计生审核把关台帐资料。

(3)区委宣传部：制订了新闻报道审查及计生免费公益宣传制度;制订了党委中心组学习计划，并于7月5日下午在政府336会议室组织了由市计生委副主任徐云会同志主讲的人口理论专题学习;制订了宣传思想教育、精神文明建设、创建文明单位考评办法;有计生审核把关台帐。

(4)区工商联：已签订计划生育目标管理责任状;已建立计生审核名册台帐;有扶贫助学活动享受优先扶持的名册及发放慰问金清单。

(5)区人民法院：台帐资料已基本完善;“非诉行政案件”20xx年10—12月已受理6起，已结案2起，结案率为33.3%。

(6)公安石鼓分局：派出所20xx年10月1日以来新生儿入户和迁入已婚育龄妇女名册已按月通报; 办理流入人口居住的名册也已分月分乡、街道通报。

(7)工商石鼓分局：台帐资料较规范、完整;对市督查中“新办流动人口营业执照通报名册中缺少性别、身份证号码、联系电话”的情况，因此表是全省统一印制的，从20xx年5月起已启用了全省统一的有性别、身份证号码、联系电话等内容的新表。

(8)区财政局：台帐资料较规范、完整;所有资金均按规定筹集拨付到位。

(9)区人社局：台帐资料较规范、完整;退休人员信息电子文档已100%通报计生部门，实时通报待电信部门升级后100%通报;对市通报“在办理失业登记时查验计划生育证明不规范，部分登记对象是由劳动保障站出具的计划生育证明”情况，目前均由乡、街计生办出具证明整改到位。

(10)区民政局：台帐资料较完整;对在市督查中“实时通报”率较低的问题，现已100%录入“实时通报”系统，至7月23日，全区应录入信息2161对，已录入2161对;对在市督查中社区换届选举、无候选人计生审核台帐资料的情况，因我区社区要在20xx年进行，因此没有提供资料;对在市督查中未建立落实优惠政策的台帐资料目前已完善。

(11)区卫生局：台帐资料较完整;对在市督查中“实时通报”率较低的问题，因电信部门升级改造，造成民生医院等不能及时录入数据，现正在协处;对在市督查中无落实优惠政策的台帐资料目前已完善。

(12)食品药品监督管理局石鼓分局：目前正在查处不按资质销售妊娠药品的案件。

(13)区教文体局：台帐资料较完整、规范;对在市督查中“全区共有初中6所、小学33所、幼儿园39所，目前只有3所中学、14所小学通报了在校学生名册，幼儿园未通报在园学生名册;已通报的学生名册中缺少学生父母联系电话”的情况目前已基本整改到位，属我区管理的初中只有3所、小学27所、幼儿园35所名册已全部通报，只是缺少部分学生父母联系电话，目前正在收集完善。

(14)区农村工作办公室：台帐资料较完整;对在市督查中“未将农村居民人均纯收入电子数据与当地人口计生部门实行资源共享”的问题，目前已将此资料共享。

(15)区移民局：因无节余资金，现未落实优惠政策。

(16)区人口计生局：资料台帐比较完善、规范。

二、存在问题

1、台帐资料需进一步完善：工商联未出台关于对计生对象或家庭优先扶持的文件;区教文体局需尽快完善好学生通报中缺少部分学生父母、联系电话等项;药监石鼓分局需进一步规范台帐资料;公安派出所20xx年10月1日以来新生儿入户和迁入已婚育龄妇女名册通报需尽快完善补填父母联系电话。

2、奖励优惠政策需进一步落实到位：区水利农机局(移民局)没有落实计划生育奖励优惠政策。

3、非诉案件执行需进一步加强：区人民法院非诉案件受理和执行缓慢。

4、工作创新需进一步加强：目前还没有一个单位在国家、省、市作典型发言或刊物上作经验介绍。

三、工作要求

人口计生省定性考核在即，区委人口计生领导小组要求各单位务必高度重视，进一步加强领导，强化责任，突出重点，制定具体措施，积极查漏补缺，完善台帐资料，同时严格对照省、市、区考核方案和《20xx年度人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书》的具体要求，重点抓好信息通报、计生审核把关、落实优惠政策的各项工作，确保在省、市考核中取得优异成绩!

年月日

5月25日至28日，县督查办、县水利局、国土局组成联合督查组，按照《防汛专项督查工作方案》的要求，分四组对全县23个乡镇及现代产业园区防汛备汛工作开展情况进行了专项督查。本次督查采取听取汇报、查阅资料、查看现场、试运行设备等相结合的方式进行。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

本次督查采取每个乡镇(现代产业园区)随机抽查两个村(社区)，实地查看中型、小(1)型水库，抽查两个小(2)型水库、水电站，两处以上山洪地质灾害隐患点。从督查情况看，各乡镇、现代产业园区都及时召开了防汛抗旱工作专题会议，传达贯彻全县防汛抗旱工作视频会议精神，对防汛工作进行了总体安排部署，组织机构已全部调整充实到位，防汛分工责任制明确，已按照各自安排的防汛值班表进入汛期领导带班值班状态。随机抽查的小水库、水电站已基本落实大坝防汛值班巡查人员，重要部位及关键隐患点排查、转移户，乡镇、村已登记造册，明白卡也已基本填发到户，山洪灾害防御预案进行了修订，均成立了防汛抢险应急队伍。大部分乡镇组织开展了防汛抢险或人员转移演练，储备了一定的防汛物资，但在隐患排查、责任制落实、预案修订、物资队伍准备等方面都不同程度地存在一些问题，离防大汛、抢大险、救大灾的要求还有较大差距。

从抽查情况看，防汛备汛工作开展相对较好的乡镇有：白塔畈镇、青山镇、桃岭乡、现代产业园区；工作开展相对较差的乡镇有：天堂寨镇、燕子河镇、铁冲乡、全军乡、麻埠镇、古碑镇、果子园乡、吴家店镇。

二、存在问题

1、险户排查不细致。乡镇、村在进行险户排查时没有将D类危房户、五保散户全部纳入包保范围，普遍存在只对河道边的险户进行包保，住在山头、高处的危险户未纳入包保的现象。已纳入包保的险户存在缺少包保责任人及转移户联系方式、联系方式不正确现象。例如花石乡花石村和平组万正涛户、周秀平户及太平组刘平新户已落实责任人，但未登记上报，重点人群排查不彻底，全村四千余人仅上报2户重点户；全军乡熊家河村共25户五保散户只有4户被列入险户包保；古碑镇宋河村联湾组2户危房，排查表未登记，未列入包保对象；槐树湾乡重点人群抽查大多为已安置户，排查开展不到位；天堂寨镇渔潭村D类危房户花名册无户主、包保责任人联系方式；吴家店镇吴畈村无五保户包保责任人花名册。

2、责任落实不到位。督查时发现部分乡镇、村责任人对职责不清，防汛工作停留在材料上，未落实在具体责任人上。例如村级应急抢险队伍队员、险户包保责任人及预警责任人不知道自己的职责分工及具体联系人，水电站值班人员未掌握防汛预案具体内容。铁冲乡铁冲村电话抽查8名应急抢险队员，1人空号、3人无法接通、1人不知道具体职责，还有1人已死亡未调整；燕子河镇大峡谷村包保责任人2个手机号码均不准确，1个手机号码为10位，入户调查5户险户反映包保责任人没有到户联系，也没有发放明白卡，连坪地灾点镇责任人不清楚隐患点威胁户数及监测责任人，警示牌丢失；全军乡三里井水电站无人值班，龙井河水电站承包人及值班人不清楚防汛预案具体内容，没有防汛预案文本及值班巡查记录；电话抽查天堂寨镇抢险队员石某，不清楚自己是抢险队员；果子园乡南河水库管理人员不在岗；电话抽查吴家店镇2名抢险队员，均不知具体职责；古碑镇未填写发放明白卡；麻埠镇响洪甸村预案三级网络员无联系方式。南溪镇、全军乡未与水电站签订防汛安全责任状。

3、应急预案不具体。村级防汛预案编制不够具体，预案过于简单，不具备可操作性。在预案中未提到转移户的安置措施、转移安置点的具体位置、路线不清楚等现象较多。斑竹园镇长岭关村防汛预案是的，未进行修改完善；铁冲乡存档预案与村部存档预案在抢险队员、转移安置方案方面不一致现象较多，抽查的铁冲村、李桥村均未制定气象灾害应急行动计划；张冲乡黄畈村预案较简单，无实质性内容，仅有抢险队员名单；燕子河镇毛河村预案内无领导组及抢险队员联系方式；长岭乡界岭村转移人员花名册未放入预案内。麻埠镇、果子园乡、吴家店镇、铁冲乡无气象灾害应急预案和行动计划。

4、值班和巡查记录不规范。防汛值班记录和日常巡查记录补记、漏记、内容不详细现象较突出。全军乡、汤家汇镇、吴家店镇政府防汛值班记录不规范、不详实，没有日常巡查记录；汤家汇镇金刚水库、南溪镇八一水库、油坊店乡莲花河水库、沙河乡西河电站、天堂寨镇东风水库等没有大坝防汛值班巡查记录；梅山镇洪冲村、麻埠镇桂花村、古碑镇宋河村无防汛值班记录。

5、隐患整改不及时。本次督查发现较多涉水工程、设备损毁现象，沿河搭建的防震棚未拆除现象仍然存在，其中部分防震棚有人常住，防汛安全隐患严重。铁冲乡高畈村河南组长江河河道内采砂场，跨长江河河道违规修建1条3米宽50米长运沙便道及便涵一处，严重阻碍河道行洪通畅，并且有1名看守人员居住生活在河床上4间活动板房内，长江河村防汛预警广播损坏约半年未修复；全军乡梁山村龙井河河堤有一处被冲毁，另根据乡政府汇报全乡还有熊家河村西楼段、下楼段及全军村潘楼段共3处河堤损毁未修复；槐树湾乡板棚水库坝顶附近水面及河道未清障，万冲村岗湾水库坝顶与溢洪道存在安全隐患，万冲村部边集中安置点高切坡建房，存在地质灾害隐患；天堂寨镇东风水库溢洪道口有拦渔网未拆除；油坊店乡元冲水库溢洪道内塌方未清除；燕子河镇金坪村小街处河道内有大量工程弃土；南溪镇街道及花园村河堤上共22间活动板房未拆除；双河镇皮坊村及双河村河堤上共13间活动板房未拆除；沙河乡梓树村及关庙乡沿河还有部分防震棚未拆除；沙河乡楼房村军属郑贤群家砖瓦房墙体开裂，廊檐横梁断裂，用木头支撑，安全隐患大。

6、物资储备不充实。从督查情况看，乡镇、村防汛物资储备普遍不足，有的村、水库、水电站甚至没有储备防汛物资，有的乡镇储备清单中明确应由当地商店提供的物资未得到商铺认可或与商铺实际销售库存情况不符。铁冲乡无防汛抢险物资储备清单；汤家汇镇泗河村指定吴润泽户报有条编织袋，实际无编织袋库存；天堂寨镇镇本级储备编织袋不足300条；果子园乡南河水库未储备防汛物资；花石乡、古碑镇、麻埠镇等乡镇没有应急抢险机械设备联系花名册。

三、督查建议

1、进一步开展隐患排查。各乡镇、现代产业园区和有关部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求，对中小水库、水电站、河道堤防、学校、危旧房、防震棚、五保散户、高切坡建房、沿河低洼地带、水库(水电站)上下游影响区、山洪地质灾害易发区等危险区域再进行一次拉网式检查排查，对排查出来的工程隐患，要千方百计进行应急处理，一时难以处理到位的，要制定应急度汛方案，落实抢险人员、物资、机械，加强巡查防守，确保不出问题。对排查出来的的险户，要分村进行登记造册，落实包保人员，注明险户类型、家庭人口、户主(家庭成员、邻居)、包保责任人联系方式等，确保不漏一户、不少一人。

2、进一步压实防汛责任。各乡镇、现代产业园区要进一步明确辖区内中小水库、水电站、河道堤防等重点工程防汛行政、技术、管理责任人，明确职责任务，落实水库、水电站大坝值班巡查人员，规范大坝值班巡查记录，附值班巡查图片资料，定期不定期督查抽查，确保降雨期间大坝有人值班巡查，严禁空岗、漏岗现象发生。要全面落实险户包保责任制，包保责任人要与包保对象面对面对接，逐户张贴明白卡，降雨期间，要到岗到位，开展巡查值守、应急处置，及时转移危险区域群众，避免人员伤亡事件发生。

3、进一步修订完善预案。要在全面排查的基础上，修订完善水库(水电站)防汛预案和乡镇、村山洪地质灾害防御预案。水库(水电站)防汛预案重点落实大坝值班巡查、调度运用计划、队伍物资、险情报告、预警信号发送等内容，水库、水电站要加强同下游村、组、单位的沟通联系，一旦大坝出现险情，能够第一时间预警、第一时间通知下游危险区域人员转移。山洪灾害防御预案重点要附转移人员花名册，逐户落实包保人员，明确双方联系号码、转移预警方式、转移路线、安置地点，比如谁来负责预警、谁来负责转移、转移到哪去、怎么转移、转移后怎么安置等问题，都要讲清楚、弄明白，责任到人。

4、进一步充实物资储备。要按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，进一步充实物资储备。各乡镇、现代产业园区要根据本地防汛实际需要，足额储备编织袋、油锯、铁锹、木桩、毛竹、砂石料、救生衣、照明电源等防汛物资，河道堤防、水库较多的乡镇，编织袋应不少于2万条，一般乡镇应不少于1万条，同时落实好砂石料场或取土地点，切实做到“宁可备而不用，不可用而不备”。要进一步落实社会挖掘机、铲车、运输车辆等防汛应急车辆，登记造册，注明联系方式，加强联系，确保一旦抢险救灾需要能够及时投入抢险。

5、进一步强化应急值守。各乡镇、现代产业园区和县防指成员单位要坚持汛期24小时值班和领导带班制度，密切关注天气变化，及时了解掌握雨情、汛情、灾情，积极做好应急处置工作。强降雨期间，各乡镇要有一名主要负责同志坐镇指挥，各类防汛责任人和包保责任人要按照分工迅即到岗到位，加强巡查值守，及时转移危险区域群众，确保防汛抗灾工作有序有力推进。乡镇、村要进一步落实防汛抢险应急队伍，建立花名册，明确队员职责任务、通讯联络方式，开展应急抢险实战演练，提高队伍应急处置能力。

6、进一步强化督查调度。各乡镇及现代产业园区要强化防汛督查，要经常抽查村、水库、水电站防汛值班值守情况，确保防汛各项措施落到实处，确保全县安全度汛。要针对本次督查中发现的问题和存在的薄弱环节，立即进行整改落实，尽快消除隐患，确保安全度汛，确保人民生命安全。防汛备汛专项督查问题清单整改完成情况经乡镇主要负责人签字盖章后，于6月15日前报送县督查办和县防汛办。

xuexila

xx年xx月xx日

各村党支部、村委会、各驻村“三送”工作队：

4月12日—4月15日，由驻片领导带队，驻片干部组成的4个“三送”工作督查组对全乡4个“三送”工作队本周开展“三送”工作情况进行了全面督查。督查中，各督查组通过听取工作汇报、调阅民情日记、查阅内页资料、实地查看现场、走访群众等方式，对“三送”工作开展情况进行督查。现将我乡开展“三送”工作督查情况通报如下：

一、基本情况

从本次督查的结果来看，各“三送”工作队能积极加强对“三送”工作的自查，进一步规范整理内业资料，迅速配合做好党风廉政建设社会评价工作、开展“回头看”，梳理十项承诺办理情况，较好地推进了全乡“三送”工作的开展；大部分“三送”工作队在干部到岗到位、履行职责、落实工作制度、浓厚活动氛围以及梳理解决问题等方面，都取得了初步成效。

1、台账整理进一步规范。前两次的督查发现台账整理不够规范、更新不及时等问题，经乡党委严肃整改，本周督查下来，内页资料的整理引起了各“三送”工作队的高度重视，各工作队基本能够按照市委“三送”办要求的六大类台账进行装盒归档，并且能够及时更新。

2、有效配合做好党风廉政建设社会评价工作。通过召开我乡党风廉政建设社会评价动员部署会议暨“两代表一委员”座谈会、答题考试、现场抽查等方式对各“三送”工作队进行全面的培训，确保了各工作队对党风廉政建设社会评价工作认识的全覆盖。各“三送”工作队均在4月5日组织全体队员（含全覆盖队员）深入挂点联系村进行了本月的第一次大走访。向结对联系的群众发放宣传资料，宣传我市党风廉政建设的做法和成效，宣传社会评价的目的意义，重点告知群众测评号码，接听电话注意事项，引导群众作出良好评价。

3、积极协助村“两委”换届工作。各“三送”工作队能够及时了解掌握基层情况，密切关注村“两委”换届工作动态，大力协助村党组织开展在家、外出党员的调查摸底，协助村“两委”做好党代表推选工作，广泛集中民智，充分发扬民主，确保各项工作合法合规、健康有序进行，大力营造风清气正的换届选举环境。

二、存在问题：

一是整改销号制度坚持不彻底。一些工作队整改销号制度执行不到位，未及时梳理解决问题台账，或者未对梳理的问题进行销号整改，公开公示不及时、不规范。二是信访维稳工作重视不够。本周共收到3个市96333转派工单，工单承办率明显上升，“三送”工作队对不稳定因素做不到情况清，底数明。

三、整改办法：

对上述存在的问题，我们将认真整改，尽快落实解决。对整改销号制度坚持不彻底的问题，组织各工作队切实落实好销号整改制度，对在下一次督查时仍未落实好的，将对“三送”工作队长进行谈话。对信访维稳重视不够的问题，各工作队在走访群众过程中，要加大矛盾纠纷的排查力度，着力解决上访群众的生产生活问，及时调处矛盾纠纷，对履职不主动、措施不落实、报告不及时造成不良影响的，按照信访转办倒查机制严肃追究“三送”干部有关责任。

中共xx乡委员会

XX年4月6日

根据《关于全面开展春节前安全生产大检查的通知》(慈政办明电〔20xx〕21号)和《关于开展春节前安全生产督查工作的通知》(慈安办明电〔20xx〕1号)要求，2月上旬，市安委办组织市安全监管局和市公安局组成4个督查组，对全市22个镇(街道)、开发区开展春节前安全生产大检查和消防安全工作紧急会议落实情况进行了督查，并实地抽查了部分人员密集的娱乐休闲场所和工业企业。现将有关情况通报如下：

一、督查情况

从督查总体情况看，各镇(街道)、开发区都能按照市政府统一部署和消防安全工作紧急会议要求，思想重视，责任明确，部署周密，排查有力，春节前安全生产大检查工作取得了明显成效，切实消除了一大批事故隐患。主要有以下三方面特点：，

(一)领导重视，部署周密。从督查情况看，各镇(街道)、开发区领导对这次春节前安全生产大检查工作都十分重视，主要领导亲自召开安全生产工作会议，研究、制订大检查工作方案，部署节日期间安全生产工作。同时，按照“条块结合，各司其职”的原则，明确了镇(街道)各大办(所)和村(社区)的检查范围，要求主要领导和分管领导亲自带队进行检查，并加强车辆等后勤保障，确保这次春节前安全生产大检查工作开展扎实有效，真正取得明显成效。

(二)层层发动，广泛宣传。为努力营造节日期间安全生产良好氛围，提高广大职工和人民群众安全意识和安全知识，积极发动生产经营单位自觉、主动开展安全生产事故隐患自查自纠，各镇(街道)、开发区积极组织召开安全生产领导小组、村(社区)安全管理员、规模以上企业等会议进行层层发动，专题部署。同时，各镇(街道)、开发区还积极通过电视台播放安全标语和教育片、主要道口悬挂宣传横幅、下发宣传资料、宣传窗(黑板报)图文宣传等多种形式，广泛开展节日期间安全生产宣传教育，特别是加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放、火场逃生等方面的安全宣传教育，努力营造良好的安全生产氛围。

(三)排查彻底，整改有力。从督查情况看，各镇(街道)、开发区按照“到边到角，不留死角”的要求，抽调精干力量，由主要领导、分管领导带队进行分组、划片检查。同时，进一步规范了检查文书，并做好书面记录，严防“走过场”。据统计，在这次春节前安全生产大检查中，各镇(街道)、开发区共组成250个检查组，参加人员4500人次，共检查各类生产经营单位(场所)16060家，发现事故隐患38500条，绝大部分事故隐患得到了当场整改，部分未能当场整改的也严格落实了限期整改措施。

二、存在问题和不足

虽然这次春节前安全生产大检查工作取得了一定成效，但各组督查中也发现了不少问题和不足，主要集中在：一是部分人员密集休闲娱乐场所火灾隐患严重，存在未经消防检查合格擅自营业、安全出口上锁、疏散通道堵塞、灭火器型号不符合要求、疏散指示标志不明显等现象，甚至个别场所还存在人员留宿现象，稍有不慎极易造成严重后果。二是部分企业年终订单多，生产旺，员工因部分已提早返乡过年而显不足，导致加班加点，存在“重生产轻安全”现象。三是个别企业还存在“三合一”现象。督查组对督查中发现的事故隐患，能当场整改的已要求业主当场整改，部分未能当场整改的也发出了限期整改和停产整改通知书，并严格落实了相应防范措施。

三、下步要求

针对本次督查中发现的问题和不足，希望各镇(街道)、开发区在下步重点做好以下三方面工作：

(一)进一步加大事故隐患整改力度。对这次春节前安全生产大检查中发现的事故隐患，各镇(街道)、开发区要进一步落实措施加大整改力度，对检查发现的一般隐患要督促业主立即整改，重大隐患要督促落实整治责任，制定整治方案和预防措施，整改期限到期后要及时组织“回头看”，确保整改到位;危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，可上报市级职能部门或市安委办列为挂牌督办对象进行挂牌督办，确保每个隐患都能真正整改到位，防范各类事故发生。

(二)切实落实重点行业(部位)安全措施。各镇(街道)、开发区要结合节日特点和各自实际，进一步加大对浴场、网吧、酒吧、歌舞厅、按摩房、洗脚屋等人员密集休闲娱乐场所、烟花爆竹等重点行业(场所)安全监管力度，防范各类事故发生。各相关职能部门要进一步加大行政执法力度，特别是本次督查中发现的事故隐患，要督促业主不折不扣地按要求进行整改，责令停业整改的单位(场所)，整改后必须经有关职能部门验收合格后方可恢复营业。

(三)进一步加强节日期间安全值守。各地、各部门要按照慈政办明电〔20xx〕21号文件要求，认真落实节日期间安全生产值班制度，坚持领导带班，严格岗位责任，加强一线力量，确保节日期间安全生产工作正常运转，发现有关安全生产工作方面的问题要及时跟市安办进行沟通，遇有紧急重要情况或重大突发事件，要立即按规定报告，并及时进行妥善协调处理。

附件：春节前安全生产督查情况汇总表

年月日

根据市委、市政府、住房城乡建设厅关于加强建筑工地汛期安全生产的工作要求和市安办《关于安全生产综合督查有关事项的通知》(成安办〔20xx〕61号)精神，我委相继制定了《关于开展20xx年建筑工地防汛检查督查的紧急通知》(成建委〔20xx〕292号)、《关于开展建筑施工安全生产督查工作的通知》(成建委〔20xx〕324号)等文件，按照“建筑工地全面自查、区(市)县建设主管部门对本辖区全覆盖检查、市建委进行督查”的方式开展安全大检查，重点检查建筑工地防汛、消防、建筑起重机械等方面内容。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

(一)区(市)县建筑工地检查情况。20xx年6-7月，各区(市)县建设行政主管部门按照市建委安排部署，对监管的工程开展了安全检查，重点检查了防汛、消防和建筑起重机械等重大危险点源。截止20xx年8月15日，共计检查工地1154个，下达《责令限期改正决定书》251份，《暂停施工通知书》36份。

(二)中心城区市管工地抽查情况。20xx年7月25日至31日，市安监站抽调监督人员和技术专家共34人，组成13个检查组，抽查了中心城区59个工地(其中深基坑工程34个，建筑主体工程24个，市政工程6个)。对检查中发现问题较多的6个工程项目下达了《责令限期改正决定书》，对2个工程项目的责任主体单位进行了约谈告诫。

(三)地铁建设工程抽查情况。20xx年7月11日至15日，市质监站抽调监督人员和技术专家共15人，组成3个检查组，抽查了地铁工地51个(其中深基坑及主体工程41个，机电安装与装饰装修工程10个)。下达了3份《责令限期改正决定书》，查出施工安全隐患及质量问题44条。

(四)全市建筑施工安全综合督查情况。20xx年8月5日至15日，我委组成5个督查组按照“双随机”检查要求，在每个区(市)县随机抽取不少于2个建筑工地进行督查。共计督查工地57个，下达《责令限期改正决定书》12份，《暂停施工通知书》1份。

二、主要问题

(一)行为管理方面

1.总承包单位多数未在施工现场配备起重设备管理人员，起重设备主要依靠租赁单位检查、保养。

2.起重机械设备特种人员持证上岗情况较差，部分特种作业人员操作证非建设行政主管部门颁发，个别项目特种作业人员操作证逾期未复审。

3.建设、监理、施工单位对汛期基坑安全、起重机械设备安全的巡查有待加强。从抽查的安全工程师日志、监理周报等情况看，相关危险源检查情况反映较少。

4.部分项目存在防汛应急预案未建立，方案编制针对性不强等情况。

(二)现场实体方面

1.汛期坑施工安全隐患

(1)部分项目存在汛期物资准备不足，现场实际物资数目与防汛方案物资数目不符合情况。同时还有变形监测超报警值未及时处理现象。

(2)部分项目基坑存在变形监测频率、点位不满足规范要求;坑边防护缺失，坑顶表面未做硬化。周边管线情况未梳理清楚，基坑护壁有局部渗水等现象。

2.消防安全隐患

(1)部分项目消防设施设置不符合要求，消防通道不通畅、消防栓压力不足，消防水源设置不到位，现场消防水管管径偏小。

(2)部分项目生活区板房材质防火等级不符合要求，民工食堂设置不规范，采用胶合板搭设存在火灾隐患。

3.起重设备安全隐患

(1)部分项目施工电梯存在重量限制器失效、限位器失灵、附着装置不符合规范等安全隐患。

(2)部分项目塔机回转机构存在安全隐患，个别塔机租赁单位维护人员安全意识淡薄，设备检修维护情况不佳。

4.其他安全隐患

(1)部分项目工程外脚手架内外封闭不到位，连墙件不足。

(2)部分项目支模架存在顶托直径过小，立杆间距偏大，缺少纵横向水平杆和扫地杆。

三、下一步监管

(一)进一步加强安全隐患排查治理。各级安全监督机构要建立健全安全隐患辨识、监控、排查治理机制，要求各责任单位分层级定期开展隐患排查治理并做好相关记录。加快建立建筑施工安全隐患排查治理系统，进一步推进在建工程隐患排查治理工作的信息化、标准化、精细化。

(二)进一步强化对重大危险源的管理。各在建项目要健全重大隐患辨识、监控、排查治理机制。加强深基坑变形监测和盾构影响监测，落实监测巡视制度发现异常及时处理。

(三)进一步做好防汛和消防工作。将汛期安全生产和消防工作作为近期安全工作重点，有针对性的完善应急预案、应急演练方案，配备足额防汛消防物资、器材，确保建筑工地汛期和消防安全。

(四)进一步加强执法检查力度。继续加强建设各方责任主体行为监管，严格执行国家现行安全标准，持续深入开展安全隐患排查和治理。以随机抽取检查项目，随机安排检查人员的方式开展“双随机”检查。按照差异化管理原则，对建筑施工安全实施有效监督，并加大事故处理追究力度。

附件：全市建筑工地汛期安全生产督查通报名单

成都市城乡建设委员会

年9月7日

根据县防汛抗旱指挥部《关于做好近期强对流天气防范及防汛工作督查的通知》精神，我局由温康平、何江等同志组成督查组，对镇防汛工作进行了督查，现将督查情况报告如下：

一、高度重视，加强领导。高度重视当前强降雨的防御工作。认真贯彻落实县委、县政府关于做好防汛工作的决策部署，做到早部署、早落实、早行动，做到险情排查工作到位，明白卡发放到位，责任落实到位。

二、督查了室内台账。镇的明白卡等资料齐全，并设有专门的值班室，坚持24小时镇领导带头值班，镇纪委强化对防汛责任人在岗在位的督查。做好了随时应急突发地质灾害和汛情灾害的准备。

三、实地踏看现场。我局督查组在镇、村(居)负责同志的带领下，实地踏看西井倒房户一户(已上报)、马蹄岗廉租房路面崩裂和城南(县地震局后山)山体滑坡情况。从现场检查情况看，该镇已落实了责任，做了防范的准备。

四、加强排查，清楚隐患。根据镇实际，要突出抓好土坯房和危旧房、切山建房、山洪地质灾害隐患点等的重点防患。通过排查，镇主要地质隐患处3处，危及户数82户，涉及人口528人，切山建房和危房户326户，涉及人口1422人。

五、切实做好防大汛、抗大洪、战大灾的各项工作。完善制定了工作预案，机构健全。有山洪灾害防御预案，地质灾害防灾预案，切山建房、危房户责任落实方案，建立了灾害危险人员名单台账，健全了干部与农户联系制度和巡查记录。搞好服务，充分利用手机、电话、发送信息等形式在汛期来临前，第一时间告知农户，做到超前部署落实，做好防患。

六、做好防汛抢险物资、队伍和装备的准备。镇成立了抗洪抢险应急队伍，有救身衣、铁锹、铁丝、麻袋等物资准备。

七、几点建议：一是对马蹄岗廉租房路面崩裂的问题尽快安排技术人员设计，下拨资金进行加固建设;二是在城区的危房户也要尽快出台旧城改造政策，以解决这一问题;三是加强对县乡防汛工作任务的培训，很多新上任的乡(镇)副职对此项业务还不太熟悉。

各镇人民政府、街道办事处，慈东工业园区管委会，市安委会成员单位：

根据《关于全面开展春节前安全生产大检查的通知》(慈政办明电〔20xx〕21号)和《关于开展春节前安全生产督查工作的通知》(慈安办明电〔20xx〕1号)要求，2月上旬，市安委办组织市安全监管局和市公安局组成4个督查组，对全市22个镇(街道)、开发区开展春节前安全生产大检查和消防安全工作紧急会议落实情况进行了督查，并实地抽查了部分人员密集的娱乐休闲场所和工业企业。现将有关情况通报如下：

一、督查情况

从督查总体情况看，各镇(街道)、开发区都能按照市政府统一部署和消防安全工作紧急会议要求，思想重视，责任明确，部署周密，排查有力，春节前安全生产大检查工作取得了明显成效，切实消除了一大批事故隐患。主要有以下三方面特点：，

(一)领导重视，部署周密。从督查情况看，各镇(街道)、开发区领导对这次春节前安全生产大检查工作都十分重视，主要领导亲自召开安全生产工作会议，研究、制订大检查工作方案，部署节日期间安全生产工作。同时，按照“条块结合，各司其职”的原则，明确了镇(街道)各大办(所)和村(社区)的检查范围，要求主要领导和分管领导亲自带队进行检查，并加强车辆等后勤保障，确保这次春节前安全生产大检查工作开展扎实有效，真正取得明显成效。

(二)层层发动，广泛宣传。为努力营造节日期间安全生产良好氛围，提高广大职工和人民群众安全意识和安全知识，积极发动生产经营单位自觉、主动开展安全生产事故隐患自查自纠，各镇(街道)、开发区积极组织召开安全生产领导小组、村(社区)安全管理员、规模以上企业等会议进行层层发动，专题部署。同时，各镇(街道)、开发区还积极通过电视台播放安全标语和教育片、主要道口悬挂宣传横幅、下发宣传资料、宣传窗(黑板报)图文宣传等多种形式，广泛开展节日期间安全生产宣传教育，特别是加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放、火场逃生等方面的安全宣传教育，努力营造良好的安全生产氛围。

(三)排查彻底，整改有力。从督查情况看，各镇(街道)、开发区按照“到边到角，不留死角”的要求，抽调精干力量，由主要领导、分管领导带队进行分组、划片检查。同时，进一步规范了检查文书，并做好书面记录，严防“走过场”。据统计，在这次春节前安全生产大检查中，各镇(街道)、开发区共组成250个检查组，参加人员4500人次，共检查各类生产经营单位(场所)16060家，发现事故隐患38500条，绝大部分事故隐患得到了当场整改，部分未能当场整改的也严格落实了限期整改措施。

二、存在问题和不足

虽然这次春节前安全生产大检查工作取得了一定成效，但各组督查中也发现了不少问题和不足，主要集中在：一是部分人员密集休闲娱乐场所火灾隐患严重，存在未经消防检查合格擅自营业、安全出口上锁、疏散通道堵塞、灭火器型号不符合要求、疏散指示标志不明显等现象，甚至个别场所还存在人员留宿现象，稍有不慎极易造成严重后果。二是部分企业年终订单多，生产旺，员工因部分已提早返乡过年而显不足，导致加班加点，存在“重生产轻安全”现象。三是个别企业还存在“三合一”现象。督查组对督查中发现的事故隐患，能当场整改的已要求业主当场整改，部分未能当场整改的也发出了限期整改和停产整改通知书，并严格落实了相应防范措施。

三、下步要求

针对本次督查中发现的问题和不足，希望各镇(街道)、开发区在下步重点做好以下三方面工作：

(一)进一步加大事故隐患整改力度。对这次春节前安全生产大检查中发现的事故隐患，各镇(街道)、开发区要进一步落实措施加大整改力度，对检查发现的一般隐患要督促业主立即整改，重大隐患要督促落实整治责任，制定整治方案和预防措施，整改期限到期后要及时组织“回头看”，确保整改到位;危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，可上报市级职能部门或市安委办列为挂牌督办对象进行挂牌督办，确保每个隐患都能真正整改到位，防范各类事故发生。

(二)切实落实重点行业(部位)安全措施。各镇(街道)、开发区要结合节日特点和各自实际，进一步加大对浴场、网吧、酒吧、歌舞厅、按摩房、洗脚屋等人员密集休闲娱乐场所、烟花爆竹等重点行业(场所)安全监管力度，防范各类事故发生。各相关职能部门要进一步加大行政执法力度，特别是本次督查中发现的事故隐患，要督促业主不折不扣地按要求进行整改，责令停业整改的单位(场所)，整改后必须经有关职能部门验收合格后方可恢复营业。

(三)进一步加强节日期间安全值守。各地、各部门要按照慈政办明电〔20xx〕21号文件要求，认真落实节日期间安全生产值班制度，坚持领导带班，严格岗位责任，加强一线力量，确保节日期间安全生产工作正常运转，发现有关安全生产工作方面的问题要及时跟市安办进行沟通，遇有紧急重要情况或重大突发事件，要立即按规定报告，并及时进行妥善协调处理。

附件：春节前安全生产督查情况汇总表

年月日

按照安排，7月8日至7月11日，县目标管理督查办会同安委办、维稳办、信访办组成三个检查组，采取"一听、二查、三看"（听汇报、查资料、看现场）的方式，对各乡镇和县级相关部门安全稳定信访工作落实情况进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、督查的基本情况

总的来看，全县各级各部门安全隐患的排查整治、信访老户和不稳定因素调处化解工作行动较好。一是高度重视，及时贯彻安全稳定信访工作会议精神。7月5日全县安全稳定信访工作会后，县级各部门、乡镇迅速行动，立即按照统一部署，召开了班子党委会、干部职工会及相关企事业单位（系统）职工会和村社党员干部大会，对安全稳定信访工作会议精神进行了传达，对排查出来的安全隐患、梳理出来的信访老户及不稳定因素进行了专题研究，制定了措施，细化了责任，规定了时限。二是强化领导，建立健全安全稳定信访工作组织机构。各相关单位成立了单位主要领导任组长，分管领导为副组长的安全稳定信访工作领导小组，落实了责任制。如龙蚕镇、碧溪乡、卫生局、建设局、交通局、国土局等单位制定了安全生产和维稳工作领导小组，落实了专兼职人员。各乡镇进一步完善了安全生产和稳定信访工作制度，银汉镇等部分乡镇建立了信访和稳定工作责任体系，坚持了领导干部接待日制度、干部"下访"调处制度和定期排查制度，部分乡镇安全生产实行了科级领导干部包片、驻村工作同志包村的安全责任网络；针对地质灾害和汛期防洪，金甲乡等部分单位制定了《安全事故应急救援及处理预案》等。三是精心组织，狠抓落实，全县安全隐患整治和信访老户及不稳定因素调处化解工作有序推进。全县各级各部门根据《关于限期整改安全隐患的督办通知》（蓬目督[2005]2号）和《关于集中调处信访老户和化解不稳定因素的通知》（蓬委办发[2005]39号）文件，对排查出来的安全隐患、信访老户及不稳定因素进行了专题研究部署，部分责任单位对安全隐患制定了整改措施，对信访老户和不稳定因素，拟定了化解方案，定人定岗定责定时，确保安全隐患整治和信访老户及不稳定因素调处化解工作取得实效。县交通局采取向省市争取资金、协调相关业主单位落实建设资金，以及时偿付民工工资、占地补偿等，确保重点建设的顺利推进；县建设局等单位建立了信访工作首问责任制、信访工作台帐和安全隐患排查整改台帐，召开了法院、劳动保障局等单位负责人参加的联席会，研究制定了中新房地产公司减员增效改革方案，制定了改革倒计时工作时间表；县地税局成立了专门的班子着力抓好由县土地勘测设计室负责，承建单位、质监站、监理公司等单位配合对河舒地税所综合楼墙体进行的沉降观测工作和安全隐患的整治工作；县国土局通过贷款融资化解了基层所职工生活费问题；县文体旅游局通过借资的方式上交文化馆、图书馆退休职工"两金"，及时化解了单位信访及不稳定因素；县卫生局机关组建了维稳协调指导组进驻县中医院，协助抓好业务和稳定工作。

二、存在的问题

当前全县安全隐患、信访老户及不稳定因素较多，安全隐患的整治和矛盾纠纷化解工作难度较大，部分责任单位对安全隐患整治、矛盾纠纷的排查、化解工作也存在一些较为突出的问题。一是部分单位（乡镇）领导对解决问题信心不足，畏难情绪严重，怨气大，想方设法把矛盾上交或者消极回避。二是个别责任单位领导重视不够，尚未把安全稳定信访工作列入重要议事日程，对排查出的安全隐患未制定周密的整治方案，对梳理出的信访老户和不稳定因素未制订有效的调处化解方案。三是个别责任单位对安全生产隐患的整治和稳定信访工作矛盾化解不积极、不主动，尤其是对涉及多个责任单位的事项存在推、拖，甚至不闻不问的现象；四是个别责任单位一味强调单位困难，矛盾多，无资金，等、靠、要思想严重。

三、工作要求

针对督查中存在的问题，县委、县政府要求，各级各部门单位党政主要负责人一定要增强政治敏锐性，站在立党为公、执政为民的高度，牢固树立"安全责任重于泰山，稳定压倒一切"的意识，时刻绷紧安全生产和社会稳定这根弦。各相关责任领导、各乡镇、部门党政主要负责人务必按照"一岗双责"和"谁主管、谁负责"、"属地管理"的原则，进一步细化和落实安全稳定责任制，切实担护起维护稳定和确保一方平安的政治责任，全力做好安全稳定信访工作，为县域经济的持续快速发展提供良好、稳定、和谐的社会环境。

5月16日至21日，县督查办与县扶贫移民开发局组成联合督查组，对23个乡镇和现代产业园区脱贫攻坚工作进行了专项督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

本次督查采取查看档案资料、入户核查、调查问卷走访等方式，对脱贫攻坚对象精准、帮扶措施精准进行重点督查。共抽查23个贫困村、25个一般村，其中：23个乡镇随机抽查1个贫困村、1个一般村，现代产业园区随机抽查2个一般村。从督查整体情况看，绝大多数乡镇对贫困户精准核查工作高度重视，乡(镇)、村干部集中时间、集中精力、加班加点，全力投入精准核查工作，部分乡镇主要负责人亲力亲为、率先垂范，扎实推动精准核查工作。从督查情况看，各乡镇贫困户评选程序较为规范，档案资料正在逐步完善，全县贫困户精准核查工作取得了明显的成效。

斑竹园镇桥口村档案资料实行精细化管理，以组为单元，按户编号，制作档案资料清单，详细记录走访情况。油坊店乡分户印制脱贫宣传手册，家家张贴脱贫帮扶联系卡，脱贫攻坚氛围浓厚，贫困户档案实行台账化管理，实时掌握贫困户脱贫动态。南溪镇干部帮扶活动留有影像资料，真实记录帮扶活动，并装入档案存档备查。沙河乡梓树村贫困户评议会议记录详实，新增、退出原因充分客观，程序到位。果子园乡作战图设有贫困人口进出栏，动态反映贫困人口增减变化情况。

花石乡竺山村针对每个贫困户不同情况，制定不同帮扶措施，有方案，有数字，措施较具体。白塔畈镇项冲村村委会与万乘集团、贫困户三方签订《帮扶养殖协议》，由万乘集团无偿向贫困户提供50只白鹅种苗，并负责养殖培训、技术指导，并承诺回购价格。铁冲乡高畈村真心帮扶，与金寨县鑫农公司达成协议，由鑫农公司免费提供2头能繁母猪，让有一定劳动能力、又不能干重活的贫困户发展种猪饲养，并提供饲料和技术保障，销售前景好，帮扶措施切实可行，针对性强。

从抽查村情况看，脱贫攻坚工作开展较好的乡镇有：白塔畈镇、油坊店乡、铁冲乡、现代产业园区、花石乡、南溪镇、张冲乡、关庙乡;一般的乡镇有：古碑镇、双河镇、吴家店镇、燕子河镇、梅山镇、全军乡、斑竹园镇、青山镇、麻埠镇、汤家汇镇、果子园乡、天堂寨镇;相对较差的乡镇有：桃岭乡、槐树湾乡、沙河乡、长岭乡。

二、存在问题

1、精准核查程序不规范。部分村村民小组评议记录不详细，缺少新增贫困户和退出贫困户家庭情况介绍、致贫原因或退出原因，如天堂寨镇前畈村、麻埠镇全山村;少数村村民小组评议记录简单且参会人员未签字，如槐树湾乡长冲村、长岭乡胜利村;入户核查及问卷走访时，少数村民对20xx年4月份贫困户精准核查召开村民小组评议会议不知情，甚至反映没有召开村民小组评议会议，如青山镇姜河村、槐树湾乡长冲村。槐树湾乡杨桥村存在贫困户未整户识别现象。

2、档案资料不详实。少数村档案资料整理不规范、缺项较多，例如：青山镇街道、天堂寨镇前畈村等;部分贫困户《贫困户基本情况调查表》、《扶贫手册》内容填写不完整、缺项较多，主要表现在家庭成员信息、家庭人口、识别标准、贫困户属性、生产资料情况、联系电话、耕地林地面积、劳动能力、户主照片以及帮扶干部联系电话等信息空缺。例如：长岭乡胜利村、汤家汇镇斗林村、桃岭乡牌坊村等。吴家店镇松子关村公示照片模糊不清，无法判定是否公示。

3、贫困户致贫原因不具体。部分贫困户的致贫原因不具体，只简单填写因病、因残、因学、无劳力等，如因病致贫未写清楚是谁、什么病、吃什么药、治疗费用多少等。长岭乡胜利村、梅山镇南水村、桃岭乡金桥村、沙河乡祝畈村等村该类现象较为突出。例如：长岭乡胜利村莲花组贫困户郑某调查表中致贫原因只填写“因病”;梅山镇南水村杜湾组贫困户李某扶贫手册中致贫原因只填写“疾病、无劳动能力”。

4、脱贫帮扶措施不具体。部分村贫困户帮扶措施除政策性补贴、社会救助外无其他有效帮扶措施，尤其是有一定劳动能力、家庭人口较多的贫困户缺少发展生产和产业带动性帮扶措施，难以如期实现脱贫;部分贫困户帮扶措施比较笼统，例如只写种植业、养殖业、茶叶、健康体检、大病救助、技能培训等，具体怎么落实没有在调查表和扶贫手册中反映;少数帮扶干部未与贫困户认真对接，共同商讨切实可行的帮扶措施，所制定的帮扶措施农户无力或无法实施，形同虚设;有的帮扶措施只停留在贫困户自身原有的基础上，没有结合实际新增帮扶措施;有的帮扶措施只是计划性措施，目前无实质性进展。帮扶措施不具体较为突出的村有：长岭乡永佛村、沙河乡祝畈村、麻埠镇全山村、全军乡梁山村、汤家汇镇斗林村。例如：沙河乡祝畈村赵湾组贫困户刘某夫妻2人，刘某61岁，患肝癌，家属高血压、心脏病。该户扶贫手册与调查表的帮扶措施填写 “帮助学习养殖技术，多养猪”，帮扶措施不切合实际;汤家汇镇斗林村下湾组贫困户桂某扶贫手册上帮扶措施填写的是“宣传政策”。

5、《贫困户基本情况调查表》、《扶贫手册》填写不一致、发放不到位。从总体情况看，普遍存在《贫困户基本情况调查表》填写较为具体、详细，《扶贫手册》填写比较笼统。少数贫困户手中的调查表、扶贫手册与村存档的调查表、扶贫手册内容不一致。例如：斑竹园镇漆店村倒龙组贫困户郑某扶贫手册帮扶措施填写“入户了解生产生活情况”，调查表上填写“发展种植业”;果子园乡姚冲村姚冲组贫困户严某，扶贫手册帮扶措施填写“春节慰问2袋大米、油1瓶、20xx元现金”，调查表上帮扶措施填写“介绍在本县电子厂上班”。另外督查发现天堂寨镇没有为五保户填写发放扶贫手册。

三、督查建议

1、加强力量，强化指导。各乡镇要进一步提高认识，加强镇、村两级扶贫攻坚队伍建设，配备一批熟悉农村工作、有事业心、有干劲、有担当的年轻干部充实到一线。针对老师、医生、县直及以上单位单独结对帮扶的贫困户，乡镇、村两级要配备帮扶干部，协助开展帮扶活动。乡镇班子成员要联系到村，指导到户，要对每户贫困户的帮扶措施和帮扶成效进行认真把关，确保帮扶措施有针对性、有操作性，确保帮扶活动取得实实在在的成效。

2、压实责任，真帮实扶。县、乡、村各级帮扶干部要切实履行帮扶责任，经常深入联系贫困户家中，了解实际情况，综合考虑帮扶对象家庭情况、生产能力、致贫原因等因素，认真对照全县脱贫目标任务和各部门出台的扶贫政策、脱贫项目，帮助贫困户出主意、想办法、找资金、定项目，为贫困户量身定做一套切实可行的帮扶措施。各帮扶单位要主动作为、齐心协力、密切配合，全力以赴抓好帮扶措施的落实，要加强干部结对帮扶工作的检查、督促与评比，将脱贫成效与帮扶干部奖惩挂钩，真正将帮扶责任落到实处。

3、部门联动，形成合力。从入户核查情况看，因病致贫、因病返贫和家庭主要成员残疾或智障占贫困户的比重较大，部分农户患有慢性病但不知道如何办理慢性病证，不知如何报销慢性病治疗费用，少数残疾人(或精神病患者)因各类原因未办理残疾证。各责任单位要千方百计将各项惠农和保障政策及时交给贫困群众，真正让贫困户的治疗费用减下来，能够享受的政策性补助拿到手。县直有关部门应尽快审批贫困户小额贷款，以利于已制定的发展生产类帮扶措施尽快启动实施。县直各项目资金主管部门，要加大项目资金整合力度，将相关项目资金集中投入到贫困村和贫困户。县脱贫攻坚相关部门要及时出台部门脱贫攻坚配套实施细则，确保各项惠农政策资金最大限度地落实到贫困户头上，以产业带动、项目实施加快全县脱贫攻坚步伐。

年月日

根据县委、县政府安排，20xx年5-9月份，县纪委、县组织部、县督查室对全县一些重要会议的会风进行了督查，现将有关情况通报如下：

一、县委中心组(扩大)集中学习会

时间：20xx年5月6日 地点：县委大礼堂

缺会人员(单位及职务)：罗海晖(县华融湘江银行行长)、沈红(县盐业公司经理)、孙雪平(县邮政局局长)、杨校群(县湘运公司经理)、张宗明(县建行行长)。

二、县第十一届第七次全体(扩大)会议和县扶贫开发暨全面建成小康社会推进工作会议

时间：20xx年5月9日 地点：县委大礼堂

缺会人员(单位及职务)：唐(县工业园区主任)、隆(原金称市镇党委书记)、孙(县邮政局局长)、唐(县电力局局长)、罗(县中国银行长长)、张(县建行行长)。

三、全县安全生产工作紧急会议

时间：20xx年6月5日 地点：政府七楼会议室

缺会人员(单位及职务)：唐(县电力局局长)。

缺会企业：

四、县第十二次党代会

时间：20xx年9月11-14日 地点：县委大礼堂

缺会人员(单位及职务)：罗(县中国银行行长，9月11日下午)、蒋(县人武部政工科科长)、伍(县党校副校长，9月11日下午)、杨(县住房公积金管理中心主任，9月14日上午)、钟(县经科局副局长，9月14日上午)、罗(县联通公司经理，9月14日上午)。

迟到人员(单位及职务)：莫(县一中校长，9月11日下午)。

五、全县政协委员提名推荐工作会议

时间：年9月26日 地点：县委大礼堂

缺会人员(单位及职务)：刘(县城建投经理)、罗(县中国银行行长)、许(县邮政储蓄银行行长)、陈(县工行行长)。

迟到人员(单位及职务)：殷(县寿保公司经理)、黎(团县委书记)。

早退人员(单位及职务)：陈(金称市镇镇长)、龚(县政法委副书记)、张(县建行行长)、龙(原县农办副主任)。

六、全县城乡环境卫生同治工作推进暨秋冬农业生产工作动员会

时间：x年9月30日 地点：县委大礼堂

缺会人员(单位及职务)：陈(县经管站站长)、吕(县气象局局长)、王(县国税局局长)、谢(县烟草局局长)。

对以上违反会风会纪的单位和个人提出通报批评，并在年度绩效考核中按规定扣分。

年月日

各乡(镇)、区直各单位：

6月21日-22日，受省扶贫工作督导组委托，市脱贫攻坚第一督导组对我区扶贫工作进行了历时两天的督查。在督查过程中，督导组听取了全区扶贫工作汇报，重点抽查了张茅乡、菜园乡工作情况，对清泉沟村、后崖村、田家庄村30余户贫困户进行入户走访，调查贫困户识别和干部驻村帮扶情况。经过督查，督导组对我区的扶贫工作给予了充分肯定，明确表示我区扶贫工作富有成效，与上次督查情况相比，各乡(镇)工作面貌变化很大，主要表现在以下几点：一是领导高度重视。从区主要领导到乡(镇)书记、乡长以及行政村第一书记、支部书记、村委主任思想重视，工作安排扎实可行。尤其是张茅乡、菜园乡主要领导亲自安排部署工作，全程参与陪同督查，分管领导思路明晰，亲力亲为。二是宣传氛围浓厚。各单位制作了大量巨幅宣传板面，扶贫固定标语随处可见，扶贫政策、贫困户的界定及识贫程序家喻户晓、人人皆知，群众认知度高。三是阵地建设健全。乡(镇)、村脱贫攻坚组织机构健全，工作队员齐备，乡(镇)脱贫攻坚指挥部、贫困村脱贫攻坚办公室以及贫困户都能够按照“683”要求，全面落实场所、人员、制度、档案以及办公设施。四是定点帮扶责任夯实。进一步完善落实定点帮扶工作要求，在定点扶贫村与建档立卡贫困户开展结对帮扶工作，实现贫困村由单位帮扶全覆盖，贫困户由干部帮扶全覆盖。帮扶单位负责人工作认真负责，对所包贫困村、贫困户情况十分了解，制定的帮扶措施切实可行。尤其是市国税局帮扶菜园乡田家庄村，工作认真，作风扎实，受到群众高度赞誉。五是扶贫政策贯通，档案资料详实。区、乡(镇)、村以文件方式传达落实上级扶贫政策不打折扣，迅速到位，做到了上下贯通，扶贫工作档案资料收集及时准确，内容详实。

督导组在肯定我区工作成绩的同时也指出了不足：一是个别区直单位对扶贫工作重视程度不够，安排的驻村工作队尚未驻村开展工作，个别区直单位干部对自己帮扶工作不清楚。在督查张茅乡时，督导组随机抽取了两张省级贫困村麻塘湾村区直单位人员联系贫困户表格，依表格内容，督导组分别致电贫困户帮扶责任人区环保局自然生态股副股长戚浩宇和党政办副主任张焕梅询问包户情况，戚浩宇表示因单位工作忙，今年未入村开展帮扶工作。也不知道自己所帮扶的贫困户是谁。而张焕梅手机一直无人接听。二是个别乡(镇)、村原始档案资料收集不完善，“六签字”表格有代签现象。

针对以上督导组反馈的问题，为了严肃工作纪律，严格落实贫困户帮扶责任，经陕州区扶贫开发领导小组研究决定，对区环保局主要负责人进行约谈，对区环保局工作人员戚浩宇和张焕梅提出通报批评。望各单位引以为戒，务必对帮扶工作引起高度重视，积极动员本部门、本系统干部职工参与到定点扶贫中来，在定点扶贫村与建档立卡贫困户开展结对帮扶，确保每个贫困户都有帮扶责任人。帮扶责任人要深入了解贫困户的致贫原因，制定切实可行的帮扶措施，提高扶贫工作的精准性、有效性和持续性，帮助贫困户早日脱贫。

各乡(镇)、区直各帮扶单位要结合这次省、市督导提出的共性问题及时整改。1、群众不知道现行贫困户的收入标准是年收入不超过2850元。2、界定贫困户没有计算收入和支出账，凭印象或估计界定。3、个人申请不是贫困户自己写而是工作人员一笔到底，贫困户只有签字没有按手印。4、包扶人员没有入户，致贫原因、帮扶措施不具体。5、部分非贫困户对已确定的贫困户有异议。6、“683”工作不到位。望各单位结合实际，认真制定方案，尽快整改，确保在25号前对精准识贫、档案完善、宣传及阵地建设、搬迁任务、结对帮扶以及省委省政府下发的“五个实施意见”、“五个管理办法”的贯彻学习等工作落实到位。25号以后，区扶贫开发领导小组和区委督查室将对以上工作进行全面检查、排名，排名结果进行全区通报，同时计入年底考核成绩。

陕州区扶贫开发领导小组

年6月22日

一、农业生产形势良好，全面完成水稻的满栽满插，玉米的除草造肥及红苕苗的移栽，农业政策保险工作抓紧落实之中，全乡任务41794元，已缴款14679元，占任务的35.1%，其中三庙坝村达64.4%，社区42%，铁佛寺村完成了27.4%.乡党委政府要求各村(社区)高度重视，做好工作确保任务全面完成。

二、农村社保工作稳中推进，按市、乡的要求，各村(社区)加大了工作力度，很抓宣称发动及保费收交，积极办理符合条件的年满60岁老人的社保申报办理，全乡共收交社保费151600元，占全乡总人口32%，完成上级下达参保占总人口20%要求，完成较好的柏树坝村38%，铁佛寺村37%。

三、铁佛寺村超计外生育1人，张家坝村征收社抚费1000元，全乡1—5月已征收社抚费19000元，铁佛寺已征收社抚费5000元，人口出生15人，计外3人，计生率80%，为此要求各村加大工作力度，努力完成计划生育工作目标任务。

四、城乡环境综合治理工作及新农村建设规划正在向前推进，乡党委政府为此提出要求，村(社区)应加大工作力度，增添措施，为提升城乡环境综合治理工作上档次、显特色，再努力。新农村建设规划正在编制中，马家坝新区建设正加快进度、新区街道硬化，农贸市场、车站、管网入地在强力推进之中。

五、留守儿童之家及“爱心妈妈”活动全面启动，社区工作主动已动员了14位“爱心妈妈”与留守儿童结对一帮一全面关注留守儿童，乡妇联、团委与中心校配合共同抓好这一工作。

六、村道公路建设力度加快，柏树坝村道公路两座桥工程已启动，普子岭村联乡公路建设已完成前期工作，已动工建设，柏树坝村村支两委高度重视村道公路的养护及安全工作，组织;劳力百余人上路清扫路面、理通水沟，保持村道公路常年路整洁、水沟畅通，安全通行树立我乡村道公路养护典型。喻家坝村委寻求外援全面整治了梅子坝公路，确保畅通，铁佛寺至张家坝村道公路路面及水沟急待整治，请村支两委落实。乡党委政府要求各村支两委高度重视这一工作，适时将进行专项督查，组织村干部交叉检查。

七、材料申报及工作简报工作有了起色，按照目标责任制要求，各村(社区)及乡政府的几个工作组均按时上报月工作小结及上报简报，1—5月表现较好的柏树坝村、张家坝村。乡农业服务中心已上报简报2期，文广中心1期，民政办1期，对此要求各村(社区)及乡政府干部要高度重视，按质按量完成任务。

八、党建工作进一步加强，四个村级活动室已全面竣工即将投入使用，村级党组织“百村转化千村争先”活动已全面开展，组织发展，铁佛寺村已完成2名，喻家坝村1名，柏树坝村2名，普子岭村1名，党员发展相关材料，乡党委即将召开办公会讨论上报材料。

通报表彰：柏树坝村(农村社保、村道路养护)，铁佛寺村(农村社保、社抚费征收)。

材料上报：柏树坝村、张家坝村、乡农业服务中心、社区关注留守儿童。

通报批评：铁佛寺至张家坝村村道公路养护(铁佛寺村、张家坝村);乡政府办公室公章使用未按规定登记。

工作通报目的在于取长补短，相互借鉴，希望各村(社区)应共同努力，全面抓好各项工作而共同努力。

20xx年x月x日

为认真落实“3.20”全县综治政法维稳信访工作会议精神，尤其是推动综治民调工作的落实，4月15日至17日，县委督查室、县政府督查室、县综治办、县维稳办、县联席办组成专门督查组，对各乡镇和18个县直部门进行了联合督查，现将督查情况通报如下：

一、工作情况

(一)迅速贯彻了会议精神。全县“3.20”综治政法维稳信访工作会议后，受督查的各乡镇、18个部门主要领导高度重视，迅速贯彻落实会议精神，层层组织召开党委(组)会议、干部职工会议、村干部会议、小组长会议和村(居)民会议，结合各自实际，专题研究落实，重点部署了综治民调提升、干部接访下访、信访积案化解等工作措施。

(二)有力开展了综治民调宣传。浪拔湖镇、青树嘴镇、中鱼口乡、乌嘴乡、茅草街镇、武圣宫镇等乡镇将《致全县人民群众的公开信》张贴在村(居)民家门口、主要交通路口和集中居住地，效果较好。县建设局、县文广局、县畜水局、县工信局等单位加印公开信，做到干部职工人手一份。浪拔湖镇、武圣宫镇、茅草街镇、中鱼口乡、华阁镇、明山头镇、三仙湖镇等乡镇采取悬挂横幅、张贴标语等形式开展综治宣传。县公安、县法院、县检察院等单位集中印发宣传资料到社区、到村。

(三)积极落实了矛盾纠纷和不稳定因素排查。青树嘴镇、茅草街镇、乌嘴乡、浪拔湖镇、厂窖镇、武圣宫镇等乡镇加大矛盾纠纷和不稳因素排查化解力度，其中青树嘴镇、茅草街镇由党委书记对各村存在的矛盾纠纷逐案分析，落实稳控化解措施，对重点维稳对象落实包案领导上门做稳控工作。乌嘴乡加大对突出问题排查力度，新发现和掌握了一些突出矛盾纠纷。

(四)推动实施了群众工作站建设。大部分乡镇群众工作总站、村级群众工作站建设已经启动。浪拔湖镇群众工作站建设起步早，效果明显。茅草街镇和中鱼口乡的红光村、华阁镇的天然村等村的村级群众工作站推动较快，建设比较规范。武圣宫镇群众工作总站每天都安排了党政领导接待群众，真正做到了“一岗双责”。

(五)部门加强了综治维稳信访建设。调整充实综治维稳信访机构，落实了综治维稳工作责任，综治维稳信访工作做到了有场地、有人员、有记载。

二、存在的主要问题

全县“3.20”综治政法维稳信访工作会议后，虽然各乡镇、各部门按照统一部署，做了一定的工作，但与县委、县政府、县综治委的要求还有较大差距，问题不少。

(一)信访维稳压力大。如茅草街镇接龙村问题，拓普公司环境污染问题，武圣宫镇联丰村芦苇场权属问题，乌嘴乡牛场垃圾处理污染环境的问题，厂窖镇交通事故处理的问题，南洲镇杨智慧因改制被清退后要求补偿的问题，以及青树嘴镇卜凤英、沈修明的问题等等，稳控和解决的难度都比较大。同时乡镇田土纠纷突出，化解难度明显增大。部门单位中存在的问题也不容忽视，如老剧院住户反映危房改造的问题，粮食、商务、供销社、工信、交通等重点涉稳单位的涉军问题，工信局下岗职工的医保问题等。

(二)群众安全感不强。“扳砣子”、地下“六合彩”等问题在部分乡镇还时有活动，如华阁镇群众反映在华红、汀头等村还存在“扳砣子”的现象。对突出治安问题底数不清，个别乡镇连续发生盗窃案件，相关领导和部门还不知情。乡镇和村级治安巡防不到位，大多数乡镇安排了由党政领导带队的治安巡逻队，但效果不好。乡镇党委、政府不重视农村警务室，如中鱼口班嘴桥警务室和青树嘴双闸警务室，投入不够，派出所指导不力，名存实亡。南洲镇九个社区义务治安巡逻还没有组织起来等。

(三)群众工作站建设亟待加强。群众工作站建设主要存在三个方面的问题。一是大多数乡镇群众工作总站虽然挂了牌，但是接待场所条件差，也没有安排干部值班，绝大多数村没有建立群众工作站。二是周一“无会日”和周二“群众接待日”落实不好，没有根据群众的实际要求和县里规定动作去做，县直部门安排到村群众工作站的人员基本上没下村。三是乡村两级接待群众流于形式，大多数乡镇没有每天安排党政领导在群众工作总站接待群众，除个别村(社区)外，多数村(社区)群众工作站大门紧闭。

(四)综治宣传力度不够。大多数乡镇在中心集镇挂几条横幅，公路沿线几个村贴几条标语，群众知晓不知晓就不知道了，没有利用电视、短信、宣传车等多种宣传手段。有相当一部分干部群众不知道综治民调是怎么回事、调查些什么内容，也不知怎么回答。

(五)责任感不强，人员配备不够。不少乡镇工作迟缓，文件、资料还是接到督查通知后临时补印的。县交通局分管领导到市党校学习，局里的综治维稳工作基本停了摆。综治委更名近一年了，但大多数乡镇文件都发错了，综治委下面九个专项工作组没有一个乡镇搞得明白。南洲镇重点整治的文件还是照抄三年前的文件。华阁镇汇报材料从网上下载，里面乡镇的名字也没改。人员配备严重不足，南洲镇、厂窖镇、乌嘴乡、明山头镇、中鱼口乡、麻河口镇、青树嘴镇、茅草街镇都没有综治专干，靠综治维稳办专职副主任“单打独斗”。

三、下阶段的工作要求

当前，是我县加强综治政法维稳信访工作的关键时期，也是大幅度提升综治民调的关键时期，我们面临的形势严峻，工作任务繁重。各乡镇、县直各部门一定把思想和行动统一到县委、县政府、县综治委的部署上来，确保各项工作任务圆满完成。

(一)综治民调再宣传再发动。当前，省综治民调正在进行，正是开展宣传发动，提升民调的关键节点。各乡镇、各部门要充分利用各种手段、各种资源，宣传要入户到人，务必做到家喻户晓。

(二)强力推动“事要解决”。要集中解决信访突出问题，明确包保责任，限期解决。要加大对矛盾纠纷、突出治安问题、安全生产隐患排查化解整治力度，确保不发生重大群体性事件、重大刑事治安案件和安全生产责任事故。要严格落实周一“无会日”、周二“接待群众日”工作制度，做实领导坐班接访、包村干部下访。

(三)切实加大工作力度。要强力推动工作落实，对综治政法维稳信访工作认真研究落实，将任务、指标、责任落实到每一个工作环节，每一个责任人。要加大工作保障力度，及时解决工作中的困难和问题，在人、财、物方面提供必要的支持，特别是要配齐配强综治维稳信访专职工作人员，各乡镇务必保证一名专干。要加大工作督查力度，促进工作落实。

年月日

各镇乡党委(街道党工委)、人民政府(街道办事处)，县委各部委，县直各部门，县直各事业单位：

20xx年9月21日，由县作风办牵头，县纪委、县公安局、县委督查室、县电视台组成联合督查组，对部分茶楼进行检查，主要就我县干部职工在上班时间的作风进行一次督查，联合督查组分两个组在当天下午的2：30-3：30分钟对梓潼城区和江北城区的部分茶楼进行了突击检查，并跟踪录像，查实县计生委个别领导和干部、县生殖健康中心部分干部职工在新蓓茶楼打牌，柏果小学副校长、支部书记任治东在玉茗春天茶楼喝茶，在社会上造成了不良影响。

去年是作风建设年，县委、县政府三令五申，严禁干部职工在上班时间到茶楼等娱乐场所娱乐，县计生委、县生殖健康中心部分干部职工、柏果小学副校长、支部书记任治东置县委、县政府的规定于不顾，在上班时间到茶楼打牌、喝茶，影响很坏，为严肃纪律，报经县委会研究同意，决定对县计生委、县生殖健康中心，柏果小学副校长、支部书记任治东在全县范围内通报批评，并责成县计生委、县生殖健康中心向县委、县政府写出书面检讨，任治东向县教委写出书面检讨，并根据机关内部规定予以处理。各单位接此通报后，要及时组织干部职工认真学习，从中吸取教训，警钟长鸣。县纪委、监察局再次重申：一是要加强组织领导，增强责任意识。各级党政组织要按照县委、县政府有关作风建设的安排部署，不继强化组织领导，健全工作机制，完善规章制度，强化监督管理，扎实推进作风建设。领导干部要亲历亲为，坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，自觉带头学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头联系基层和群众，切实以领导干部的表率作用带动作风建设年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。二是要加强干部管理，增强务实意识。各镇乡、各部门、各单位要不断强化内部管理，严格教育、严格管理、严格监督，严格出勤公示制度、请销假审批制度和外出公示制度。要围绕提高机关工作效能，树立良好机关形象，增进团结交流等方面建立健全机关作风建设长效机制。全面推行首问负责制、限时办结制、过错追究制等制度，不断强化机关效能建设，促进机关作风转变。三是要加强监督检查，增强效能意识。县纪委、监察局要建立健全督查制度、重点问题跟踪督查和定期督查通报制度，进一步严明工作纪律，采取定期与不定期相结合的方式对各镇乡、各单位作风建设情况进行跟踪督查，对上下班迟到早退、工作期间串岗溜号、上网聊天、网络游戏、打牌喝酒以及群众反映强烈、工作落实不力、不遵守单位管理制度的工作人员进行公开曝光，并按有关规定从严处理，对督查中尚未落实的问题，要坚持一抓到底，决不放过，确保作风建设年活动取得实效，不走过场。同时，要不断拓展机关作风整顿成果，及时总结推广各镇乡、各部门作风整顿的好经验、好做法，树立一批先进典型，以榜样的力量带动全县机关作风建设，确保党员干部在作风建设上有新提高。

中共潼南县纪委

潼南县监察局

年1月19日

20xx年4月21日上午，县纪委监察局在县委县政府综合楼二楼大会议室召开全县纪检监察系统全面贯彻在河南调研讲话精神会议，县纪委委员、各乡镇纪委书记、县直各单位纪检组长(纪委书记)或分管副职、县纪委监察局机关全体人员参加了会议。县纪委效能办对会议签到情况、参会人员纪律遵守情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

未签到单位：县中医院

迟到单位：县移动公司

经研究，决定对县中医院、县移动公司予以全县通报批评，对按照要求应参会未参会人员予以诫勉谈话。

为进一步严肃会纪会风，提出以下要求：

一、严格会议请假制度。各单位无论参加任何会议必须严格按照会议通知要求按时参加，不得缺席和擅自安排他人代会。参加会议人员原则上不得请假，确有特殊情况不能参加会议的，应提前向主要领导请假。

二、严格会议报到制度。参会人员必须提履行会议签到手续，按照限定时间和指定地点进行签到。

三、严格遵守会场纪律。参会人员要认真听会，会议期间不迟到，不早退，不使用无线通信设备，不得在会场内阅读与会议主题无关的报刊杂志，不得在会场内来回走动、打瞌睡或长时间滞留会场外。未经同意，任何人不得进入会场办理与会议无关的文件和事项。

四、加强会议监督检查。县纪委效能办将对会风会纪问题加强督查，对不遵守会议纪律的单位或个人予以全县通报批评。

x活动办公室

年4月21日

局属各党支部：

今年上半年以来，局党工委紧紧围绕“基层党组织服务能力提升工程”这条主线，以深入开展“三严三实”专题教育活动为契机，以提高群众满意度为出发点和落脚点，强化组织领导，精心部署安排，认真开展基层党建工作，为全区城管系统各项工作的协调快速发展提供了坚强的政治保证和组织保证。按照年初党建工作计划，局党工委于7月20日至7月22日，通过听汇报、查台帐、召开座谈会等形式对局属7个党支部组织建设、制度建设、党员发展工作及党员教育管理等方面的工作进行了检查。通过本次检查，理清了我局党建工作中存在的问题，明确了下步工作措施，现将我局上半年基层党建检查情况通报如下:

一、落实党建工作情况

(一)切实抓好思想政治建设，增强组织凝聚力

一是党建制度建设趋于完善。各支部定期组织支部成员开展学习活动，建立健全了党的组织建设、制度建设、党员教育管理以及党的群团工作四本台帐，进一步推进了党务公开工作，支部党员干部能够积极参加组织生活和党内活动，很好的起到了率先垂范做表率。

二是责任主体意识不断增强。坚持党要管党、从严治党方针，把党建工作摆在重要位置，纳入议事日程。各支部及时对上半年党建工作进行了认真全面的自查，对照党建工作检查考核表，整理台账，撰写材料。主动承担起党建工作第一责任人的职责，形成齐心协力抓党建的良好格局。

三是抓班子带队伍进一步落实。各支部把深入学习党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神作为首要政治任务，把严格遵守党的政治纪律和理想信念教育放在首位。积极推进学习型党组织建设，不断提高党员干部的思想政治素质。

(二)扎实推进“三严三实”，强化党员宗旨意识

一是各支部紧紧围绕区委组织部及局党工委中心工作，扎实开展“三严三实”专题教育活动，抓住重点，做到了精心策划动员，组织推进落实;创新活动载体，深入开展学习;密切联系群众，虚心听取意见;切实查摆问题，主动分析不足;狠抓整改落实，促进建章立制。二是专题教育活动注重领导带头，体现务实作风;注重围绕中心，解决发展问题，注重群众参与，发挥民主作用;注重督导检查，加强舆论宣传;注重回头看，促进专项整治。三是通过“三严三实”专题教育活动，党员干部思想认识和宗旨意识进一步增强，作风建设和党群、干群关系进一步增强。

(三)积极开展党建活动，提升党组织的向心力

上半年以来，各党支部把党建工作与本部门的中心工作、业务工作结合在一起抓。局党工委积极推进落实上级部门的要求,并组织全体党员参与“党员固定学习日”、“征集微型党课”、“党员领导干部冬训”、“庆祝建党94周年系列活动”以及“征集基层服务型党组织建设‘群众工作法’典型案例”等主题活动，有效地促进了党支部自身建设和部门的全面建设。同时,各支部注重抓好党员干部的理论学习，在学习制度的落实上严格坚持每月开展一次中心组学习活动和党员远程教育活动，并严格实行学习考勤和考核制度;在学习内容的设置上，在认真落实局党工委学习计划的基础上，做到联系本部门的工作任务和特点，进一步明确每月完成一个专题理论或业务学习;在学习形式的组织上，在组织党员干部积极参加局党工委的各项主题教育活动的同时，依托“在职党员进社区”活动，组织全体在职党员到社区参加义务劳动，主动认领志愿都岗位,极大地活跃了学习教育形式、丰富了学习教育内容、增强了学习教育效果。

二、存在问题

通过本次检查，各支部党建组织工作取得长足进步，整体水平有了明显提高。但还存在一定的问题和不足之处：

一是对党建工作的重视程度不够。个别支部委员未履行支委分工职责，支部党建工作联络人不能及时查收文件，或未及时将文件要求反馈支部领导，致使有些工作的完成进度受到一定影响。

二是具体工作落实的质量不高。个别支部有重制定计划方案，轻抓实施过程的现象。如：有的支部是制定出了实施计划，却比较简单空洞，实际操作性不强，效果不明显。

三是党员发展工作不细致。大部分支部的《入党积极分子考察表》等入党材料未按规定填写登记。个别支部台帐资料管理不规范，存在漏记或前后不一致的现象。

四是党员教育、组织生活抓的不实、不细。在党员教育管理工作缺乏主动性，存在方式单一及依赖局党工委的现象。个别支部仍存在中心组学习混同于党员学习、党员参加组织活动出席率不达标、甚至出现个别党员连续6个月未参加党组织活动的现象。

三、下一步打算

一是进一步健全机制抓落实。健全完善党建工作机制，强化落实机关党建工作工作机制，落实岗位责任制，做到与业务工作同安排、同检查、同考核，不断推进服务型党组织工作责任制的落实。

二是进一步强化责任抓规范。为全面提高党建工作科学化水平，大力推进党建工作规范化建设，进一步规范党支部、党小组的工作。在加强党组织自身建设上下功夫，严格执行组织生活会制度。

三是进一步创新办法抓促进。各支部要积极探索务实有效的工作方法，加强支部建设，不断丰富工作内容和方法，提高支部自主开展活动的能力。特别是组织开展相互学习交流活动，借鉴先进单位好的经验和做法。加强党务干部队伍建设,着力提高党务干部工作实务培训和工作能力。

年月日

各县（市）区卫生局，屈原管理区卫生局，经济开发区卫生局，市直各有关医疗卫生单位：

为全面贯彻落实省卫生厅《湖南省乡镇卫生院管理年活动方案》，6月9日至19日，我局抽调乡镇卫生院管理年活动专家组，采取听汇报、看现场、查资料、阅病历、访病人、提问题、考“三基”等形式，抽查了全市10个县（市）区卫生局的乡镇卫生院管理年活动组织工作情况和20所乡镇（中心）卫生院管理年活动开展情况。现将有关情况通报如下：

一、主要工作成绩

各级卫生行政部门高度重视乡镇卫生院管理年活动，按照《湖南省乡镇卫生院管理年活动方案》和《岳阳市乡镇卫生院管理年活动考核评价标准》要求，成立了以局长任组长、分管副局长任副组长、相关科（股）室负责人及直属医疗卫生机构负责人为成员的管理年活动领导小组，结合本地实际，制定了辖区内乡镇卫生院管理年活动的具体实施方案和评分办法，组建了以直属医疗卫生机构相关专业人员为成员的专家库，安排专项经费，提供了较有力的组织保障和经费保障；及时召开了乡镇卫生院管理年活动启动大会，利用会议、电视、报刊、网络、简报、横幅、标语等宣传形式，加大宣传力度，营造了较浓厚的宣传氛围；细化工作目标，建立各类人员岗位职责，制定工作规范和流程，打下了较好的工作基础；结合实际，创新举措，统筹兼顾，突出重点，以点带面，整体推进，形成了较鲜明的地方特色；实行分片包干，责任到人到岗，组织自查自纠，开展督导检查，较好地落实了管理年活动措施。

大部分乡镇卫生院在卫生行政部门的组织领导下，积极行动，成立了管理年办公室，召开了动员大会，制订了具体的实施细则，建立健全了各项规章制度，开展了“三基”培训和业务考试，管理年活动成效初步显现。一是疾控工作得到较好落实。被查乡镇卫生院均配备了专（兼）职防疫人员，预防接种队伍建设得到了加强，人员素质得到了提高，乡卫生院预防接种门诊能按要求公示扩大国家免疫接种程序、新增加的一类疫苗免费接种信息及二类疫苗接种收费标准，预防接种门诊的生物制品管理工作较规范，平江县、湘阴县、临湘市、云溪区、岳阳县和岳阳楼区等六个县（市）、区的儿童预防接种信息化管理系统建设工作已按要求进度逐步开展。二是妇幼卫生工作有了很大改善。被查乡镇卫生院均配备了专（兼）职妇幼保健人员，80%以上的乡镇卫生院妇幼专干每月下村时间在10天以上，90%以上的乡镇卫生院召开了较规范的村妇幼保健员例会，80%的乡镇卫生院妇幼卫生信息报表完整、准确，孕情掌握率在90%以上，高危妊娠检出率为21.5%；产科病历质量明显提高，病历完整、及时、真实、规范、无滥用抗生素现象。三是医疗环境和质量管理有大的改善和提升。大部分乡镇卫生院有独立的门诊楼和住院部，能够开展较多的辅助、功能检查，汩罗市新市镇等中心医院还拥有自己的ct、彩超等大型设备，给病人提供了较好的就医环境和条件；业务水平也已经明显提高，岳阳县公田中心卫生院、君山区钱粮湖镇中心卫生院和平江县安定镇中心卫生院等都可以独立完成各项大、中手术，极大地方便了当地病人的就医；大多数卫生院医疗质量与安全防范意识增强，制定了医疗工作核心制度，病历书写比较及时、准确，字迹清楚。四是护理和消毒隔离工作明显加强。强化了“三基”训练，护理人员素质逐步提高；各项规章制度逐步完善，护理质量持续改进；安全意识增强，消毒隔离工作逐渐得到重视；多数卫生院设立了护士长岗位，90%的护士持证上岗，着装基本规范、统一、整洁。五是新农合管理进一步规范。次均费用呈现下降趋势，乡镇卫生院住院受益度由原来的57.3%提高到了61.6%；新农合补偿公示制度日趋完善，乡镇卫生院均设有专门的新农合公示栏，位置醒目，公示及时，内容齐全，字迹清晰，并附注了社会监督举报电话；乡镇卫生院信息化建设上了台阶，目前大部分县（市）区都在积极推进his系统建设并与新农合网络管理软件接口，岳阳县、平江县、临湘市的乡镇卫生院均已建立起比较完善的医院管理系统，并完成了与新农合的信息对接，实现了在线实时监控。六是财务管理有所改进。被查卫生院实行了统一收费和统一核算，经费开支基本符合要求。专项资金做到专款专用，没有发现侵占和挪用现象。一些县（市）还积极推行院财局管、会计委派、年度审计、药品集中招标采购等制度。七是院容院貌有所改观。大部分卫生院外观环境整洁美观，院内标牌标识基本统一、清楚醒目，业务用房布局基本合理，服务流程便捷，职工服务态度和精神面貌较好。

二、存在的主要问题

（一）领导不够重视，措施不够得力，乡镇卫生院对开展管理年活动积极性不高。个别卫生行政部门没有将管理年活动纳入重要议事日程，没有结合本地实际认真研究和思考如何开展管理年活动，措施空洞，办法不多。有的内部相关科（股）室没有协调一致、形成合力，没有充分利用直属医疗卫生机构的专家资源优势，加强对管理年活动的指导和帮扶。还有个别地方重表面不重内涵，督查流于形式，指导走马观花。部分乡镇卫生院院长认为卫生院人少事多，工作繁忙，没有时间思考管理工作，甚至认为开展管理年活动是“劳民伤财”，影响经济效益，有的院长还不知道如何加强管理，感觉“无从下手”。这些情况导致了部分卫生院开展管理年活动的积极性不高，管理没有改善，脏、乱、差、散问题依然严重。少数卫生院为了应付督查弄虚作假，相关工作有文件、有资料、有记录，但仔细核查时均未落实。

（二）“重医轻防”问题严重。多数卫生院把服务理念、工作重点、主要精力放在医疗创收上，《湖南省乡镇卫生院公共卫生服务管理规定》执行不到位，公共卫生经费不落实，公卫办人员职责不明确，防保专干有的身兼数职、干而不专，没有很好地进村入户主动为农民提供公共卫生服务。公共卫生服务不规范，50%的预防接种门诊设置不合理，冷链和接种纪录不准确、不及时、不全面，50%的卫生院未建立突发公共卫生事件报告制度，或记录不及时、不完整。妇幼卫生工作落实没保障，孕情掌握普遍不准确，高危孕产妇筛查管理和体弱儿管理欠到位，45%的卫生院筛查率低于20%；产科质量存在差距，高危截留现象依然存在，剖宫产率普遍偏高，全市平均剖宫产率高达44.56%。

（三）医疗质量管理不规范。一是病历书写不规范，大部分卫生院未严格执行《乡村医疗机构医疗文书书写规范与管理规定》，医疗文书记录表格及处方未及时更新，书写质量不高，病程记录过于简单。除岳阳县公田镇、岳阳楼区郭镇乡和梅溪乡外，其它卫生院的病例书写均不规范，主要表现为：1、现病史与主诉不相符；2、病例分型错误；3、外科病例无专科体查；4、再入院记录缺少第一次入院情况；5、大部分的病程记录都基本流于形式，对病人的病情变化、使用药物的理由、异常检查的结果等均没有记录及分析，君山区钱粮湖医院大部分局麻手术均无术前谈话，手术记录等（包括肌腱断裂伤缝合术、舌部不完全裂伤缝合术），存在极大的医疗纠纷隐患。二是门诊处方书写缺项多，字迹混乱，药物使用不合理。大部分卫生院门诊处方上的字体是拉丁文、中文混用，且处方上缺项较多，药物配伍不合理；临床上不合理用药现象较明显，尤其是抗生素的使用，抗菌药物分级管理制度执行不严，未落实“门诊处方和住院医嘱严格控制抗菌药物联合使用，提倡单用，两种以上慎用，三种以上禁用”的规定，仍习惯于多联使用。联合用药无指针，华容县治河渡卫生院、开发区三荷乡卫生院均发现患者四联使用抗生素，并且在病例中也未说明联合用药的理由。三是“三次谈话”内容过于简单。“三次谈话制度”是出于保护医务人员而制定的，在病人入院后，该疾病的并发症和可能出现情况必须尽可能详细的告知病人及家属，并要求在入院后马上完成并由患者或家属签字，出院谈话应加入复诊和随诊内容，并具体到复诊和随诊的时间，在很大程度上可预防医疗纠纷的发生。检查中发现绝大部分医院“三次谈话”的内容过于简单，可能出现的病情和并发症均没有记录，出院谈话没有复诊和随诊内容及时间，“三次谈话制度”形同虚设。四是缺乏必要的设备、药品和检查。部分卫生院消毒设施较差，医务工作者无菌操作观念不强，且医院缺乏必要的急救设备，急救药品不够齐全。还有个别医院住院病人连最基本的三大常规检查都没有，如临湘市坦渡卫生院。大部分卫生院医疗质量管理组织和核心制度不健全、不落实，责任未到人。如上级医师查房不及时，业务指导性不强，部分下级医师对上级医师的指示不重视、不执行，查房制度流于形式。有的卫生院制定了核心制度，但既未上墙，也未培训学习，医务人员不知晓、未执行。

（四）消毒隔离工作有待进一步规范。一是医疗用品消毒或灭菌不合要求。部分卫生院配置的消毒液浓度不合要求，没有配备配置消毒液时使用的量筒，没有测试消毒液有效氯浓度的测试卡和监测戊二醛浓度的测试卡，没有准备专用的各类医疗用品消毒浸泡桶；应该采用高压蒸汽灭菌的血管钳和镊子采用戊二醛浸泡或焚烧，如君山区钱粮湖卫生院，增加医院感染的可能性。二是医疗锐器处置不当。部分卫生院用后的注射器和输液器针头未分离，无存放针头的锐器盒，玻璃安瓿等易碎物品未单独存放，增加医务人员职业损伤的机会。三是治疗室、处置室设置不合理。治疗室、处置室共用，如临湘市羊楼司、君山区采桑湖卫生院治疗室、处置室混用，部分卫生院处置室无紫外线消毒灯及用水设施，增加输液反应发生的机会；绝大部分卫生院医疗垃圾、生活垃圾混放，医疗垃圾桶内未备黄色垃圾袋，增加医疗垃圾处置的费用。四是大部分卫生院配备的shinva高压蒸汽灭菌器性能不良，冬天灭菌后的无菌包包布潮湿，造成再次污染的可能；开发区的康王卫生院采用的小型高压蒸汽锅容量太小且性能不良，不能满足临床的需求，增加了医院感染的机会。

（五）“三基”训练有待进一步加强。1、个别卫生院缺乏三基培训计划，如平江县浯口卫生院；部分卫生院三基培训计划医护共用，缺乏针对性，难以达到培训预期的效果。2

2月25日和3月9日，县纪委监察局牵头协调县软环境建设办公室、县直机关党工委、县委督查室、县政府督查室相关人员，组成6个检查组，由县纪委领导带队，对全县35个县直单位，12个乡镇机关工作纪律情况进行了突击检查。检查重点是机关干部迟到早退、脱岗漏岗、工作时间上网聊天、购物、炒股、打游戏等问题。现将有关情况通报如下：

一、检查基本情况

从检查情况看，绝大部分乡镇、县直单位都能严格要求、严格管理，采取行之有效措施，全面加强机关作风建设。青椅山镇、毛甸子镇、县房产处等单位实行了书面请假制度，大川头镇实行了签到簿制度，灌水镇实行了指纹签到和专人定期查岗制度。全县机关作风建设明显加强，服务质量和工作效率得到进一步提升。

二、存在问题

(一)部分乡镇和县直单位机关工作纪律方面规章制度不够完善，没有建立书面请假制度，干部职工请假还仅局限于口头，有的甚至多天请假也无书面材料可查。

(二)服务窗口单位存在缺岗情况。部分服务窗口没有坚持ab岗制度，存在脱岗、漏岗情况，对工作造成了影响。

(三)违反工作纪律行为仍然存在。检查中发现仍有个别工作人员缺乏工作积极性，不能主动学习业务知识和研究工作，存在利用上班的“空余”时间，看视频、用手机或电脑聊天等违反工作纪律行为。

三、几点要求

(一)加强学习，改进作风，适应从严治党新常态。各乡镇、各部门、各单位要定期组织学习《准则》《条例》和公务人员行为规范，引导党员领导干部深刻认识严肃机关工作纪律的重要性和必要性，进一步改进工作作风，坚决杜绝迟到、早退以及吃、拿、卡、要、推、拖等不良现象，适应从严治党新常态。

(二)完善制度，狠抓落实，形成遵规守纪长效机制。各乡镇、各部门、各单位要认真落实全县经济工作暨招商引资工作会议精神，切实加强投资软环境建设。所有服务窗口必须实行ab岗制度，不得出现脱岗、漏岗现象;遇紧急工作，影响业务办理和受理的，应在显要处发出公告提醒，说明原因。严格实行书面请假和书面报告去向等制度，指派专人，对机关工作人员出勤情况进行检查，并形成长效机制。

(三)落实责任，加强沟通，营造良好工作氛围。各乡镇、各部门、各单位要层层落实责任，实行“一岗双责”，积极开展谈心谈话，教育干部端正工作态度，激发干事创业的活动和动力，杜绝漂浮散漫现象，提高工作效能。

(四)严格检查，严肃问责，坚决履行监督责任。全县各级纪检监察组织和相关部门，要积极履行监督职责，提高监督检查频次和力度。对在检查中发现的违反工作纪律人员要严肃处理，并追究分管领导和主要领导的责任，对典型案件将公开通报曝光。

中x县纪律检查委员会

县 监 察 局

年3月15日