街道环境整治实施方案汇总20篇

为进一步优化辖区环境，提升街区市容环境卫生状况，加快创建省级文明城市、卫生城市、园林城市步伐，加强和改进辖区环境卫生、秩序和建设管理水平，营造整洁、优美、舒适、温馨的人居环境，不断促进我街政治、经济、文化和社会全面发展，现决定在街道范围内开展市容环境卫生综合整治工作。具体实施方案如下：

一、整治范围

全街辖区内的“四小”即“小街、小巷、小区、小院”、主次干道、广场、楼体、城市出入口、城乡结合部、集贸市场周边的环境卫生。

二、组织领导

为保证整治活动顺利开展，经街道办事处决定成立城区市容环境卫生综合整治活动领导小组，具体组成人员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在街道综合办，办公室主任由同志兼任，具体负责整治工作的日常事务。

三、时间安排

此次城区市容环境卫生综合治理工作从20__年3月11日开始至20__年10月30日结束。

(一)筹备工作：

1、3月16日—3月25日。街道、社区、企事业单位制定方案。

2、3月18日召开全街市容环境卫生综合整治动员大会，与各社区签订责任状。

3、3月20日协调环卫处、全街对辖区内的迎宾小区开展先行整治工作。

(二)开展宣传发动

3月26日—4月5日。为宣传发动阶段，各社区要层层发动，广泛宣传，唤醒市民的环境卫生意识和环境卫生舒适观念，自觉保护周边环境。使居民群众主动参与到整治活动中来，形成人人爱护环境、人人保护环境的良好局面。

四、集中整治

4—6月春季集中整治阶段。各社区、台兴村要对越冬垃圾、残雪进行清理、清除，整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等违章行为。彻底清理城区结合部及城市出入口的卫生死角垃圾。

7—8月全街道组织开展“洁我家园共创文明”行动。在城区环境卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶段成果，结合创建活动，净化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围;将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重要内容进行考核评比，进一步促进城区环境卫生面貌的全面改观，形成整治行动的第二个高潮。

9—10月推动“城区环境卫生整治行动”进一步开展，完善硬件设施，健全队伍，积极探索建立健全长效工作机制，以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城区新面貌，形成整治行动的`第三个高潮。

五、保障措施及工作要求

(一)各社区居委会、村委会是城区环境卫生整治行动责任主体，要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案，精心组织实施，强化督促检查，切实抓好整治行动的组织实施，指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。

(二)充分发挥媒体宣传引导。围绕环境卫生整治行动主题，加大正面宣传和舆论监督。通过标语、横幅、专栏、宣传单等媒介广泛开展整治行动宣传，既要加强正面宣传，又要曝光问题。对于群众关注、社会影响大的环境卫生问题，要充分发挥媒体的监督作用，督促有关部门采取措〔〕施予以解决。

(三)加强督促检查。由街道综合办牵头，组织开展整治行动进展情况督促检查。春季城区环境卫生行动结束时，对各社区、台兴村环境卫生情况进行测评并公布。

(四)建立健全长效管理机制。各社区、台兴村要注重城区环境卫生整治行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，使城区环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。

(五)认真组织督查。各社区、台兴村要建立定期督查机制，督促各项措施落实到位并取得实效。街道将适时组织若干个督查组，分别对各社区、村环境卫生整治情况进行督查。各社区、村可邀请党员代表、村、居民代表对本辖区环境卫生整治行动开展情况进行检查指导。

六、检查考评(10月20日—10月30日)

巩固整治成果，提升管理水平，严格考核评比，总结工作经验，办事处集中整治领导小组适时检查验收各社区、台兴村的整治工作，对完成任务成效显著的单位予以表彰，对没有完成任务的单位予以通报批评，并限期改进。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治，做到全面覆盖、不留盲区。严格落实地方党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，整治存量风险、严管变量风险、遏制增量风险。在20__年完成的既有建筑安全隐患排查基础上，以经营性自建房为重点，全面彻查既有建筑安全隐患。对危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及时消除安全风险，坚决遏制重特大事故发生。完善相关制度，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

二、主要任务

（一）实施百日攻坚。到20__年9月底，按照国家部署的“百日行动”要求，全面完成全市范围内经营性自建房安全隐患排查。在“行政村集体土地上农村房屋安全隐患排查整治”和“全省既有建筑安全隐患排查整治专项行动”基础上，结合“农村住房条件改善专项行动”，对前期排查整治工作查漏补缺，对其他既有建筑进行“回头看”排查。把新发现的建筑隐患信息分别纳入“农村房屋安全隐患排查整治信息平台”“既有建筑安全隐患排查整治信息系统”，先急后缓，有序分类实施整治。

（二）整治存量风险。到20__年6月底，全面完成所有自建房安全隐患排查。同时结合我市实际，调整既有建筑安全隐患三年整治计划，针对原隐患清单内和新发现的用于经营用途的自建房，提前开展整治工作。另外，按照省政府统一要求，力争到20__年6月底基本完成行政村集体土地上有安全隐患的农村房屋整治工作，力争到20__年12月底完成全市既有建筑安全隐患整治工作。

（三）严管变量风险。加大对在既有建筑上擅自拆改主体结构、增设加层（夹层）、开挖地下空间等违法违规行为的监管和执法力度，及时发现、及时制止，并依法进行严厉查处。对严重危及公共安全构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法改造、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。

（四）遏制增量风险。农村新建自建房原则上不得超过3层。改作经营用途的自建房、3层及以上城乡新建房屋、改扩建工程（包括装饰装修工程）全面纳入基本建设程序管理。建立防范和处置自建房安全隐患制度，确保新增自建房质量安全。

三、彻底排查风险隐患

（一）排查内容。各地要对本辖区内城乡所有自建房进行排查摸底，排查要逐户逐栋，包括农村自建房辅房及廊道等，突出城乡接合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区等重点区域的自建房。要全面摸清自建房基本情况，包括房屋经营安全性（各类经营许可、场所安全要求等落实情况）、结构安全性（设计、施工、改造、使用等情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。同时，其他既有建筑按照省既有建筑安全隐患排查整治专项行动方案和农村房屋安全隐患排查整治工作方案要求，一并开展“回头看”排查。

（二）排查重点

1.居住用途改造为生产经营等公共用途的自建房，如将一般住房改为饭店、民宿、农家乐、商铺、棋牌室、浴室、私人影院、密室逃脱、剧本杀、电竞馆、家庭旅馆、小作坊、简易生产用房、承办红白喜事等房屋或者场所；

2.各类“住改商”的房屋（将建筑物中某专有部分由居住性用房改变为经营性用房的房屋），尤其是临街底层“破墙开店”的房屋建筑；

3.改建加层、野蛮装修、破坏主体或者承重结构的房屋建筑（含擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、分割群租，以及经营过程中改变承重结构的房屋）；

4.频繁转售、转租、转包或频繁装修改造的宾馆、酒店（饭店）、茶社、网吧等经营性场所；

5.学校、医院周边频繁周转的二手房、频繁易手的学区房（门面房）；

6.生产、经营、居住功能混杂的“三合一”“多合一”自建房，尤其是10人以上人员密集场所；

7.位于小城镇、城乡接合部用于出租，尤其是群租的自建房；

8.农村3层及以上、用作经营类（包括用于出租）、10人以上人员密集、改扩建的自建房；

9.1980年及以前建造仍在居住的老旧农房、村民自发经常性聚集议事、娱乐活动的农户房屋；

10.集中医学观察场所（包括政府、企业指定或者租用的房屋，工地临时建设的板房等）、已开复工企业项目员工集中居住的房屋；

11.全省既有建筑安全隐患排查整治专项行动以及违法建设和违法违规审批专项清查中已排查出存在重大结构安全隐患，可能发生坍塌风险的房屋建筑。

（三）排查方式。各地要通过产权人自查、镇（街道）排查、专业技术力量参与、部门监督核查，逐户逐栋采集信息，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。对经营性自建房鼓励采取政府购买服务的方式，聘请专业机构进行排查，以保证排查结果的真实性和科学性。存在严重安全隐患的，应当立即采取停止使用等管控措施，安全隐患未彻底消除前，不得恢复使用、不得恢复经营。

四、彻底整治风险隐患

（一）确保存在安全隐患的经营性自建房恢复营业前消险。对因排查发现存在安全隐患停业的经营性自建房，产权人（使用人）恢复营业前必须完成隐患整治，并组织开展验收，确认房屋结构安全、符合消防相关要求以及满足营业前必须的许可条件等后，方可恢复经营。对排查发现结构存在坍塌风险、威胁公共安全的应当立即停用，疏散建筑内和周边的群众，迅速封闭处置，并设置明显的警示标志；无法进行加固整改的，该拆除的依法拆除。

（二）实现D级危房住人动态清零。房屋经鉴定为D级危房的，必须第一时间清人、停用、封房，并设立明显的警示标识、安全围挡。要引导D级危房内的居民投亲靠友或者租住、借住其他安全房屋。对确有困难的，镇（街道）、行政村（社区）可以因地制宜使用安全的集体用房解决临时居住问题。对已采取管理措施的D级农村空关房，督促尽快采取工程措施整治。

（三）结合城市更新行动推动既有建筑安全隐患整治。城市更新行动中，有隐患的地方先更新、先改造，要把“城中村”和成片C、D级危房的改造作为重点。突出人员密集场所、公共建筑、老旧建筑、群租房等，根据风险等级、人员密集程度、产权关系等情况，科学分类确定整治方案。属地政府要组织开展对隐患建筑的分析、鉴定、整治和验收工作，实现清单管理、动态销号。

（四）结合农村住房条件改善专项行动持续做好农村房屋安全隐患整治。农村住房条件改善专项行动中，要优先及时改造有安全隐患的自建房。已鉴定及新增鉴定为C、D级的自建房，各地应建立县、镇、村三级危险房屋台账，督促产权人（使用人）落实主体责任，依据鉴定意见制定整治方案，结合实际采取加固改造、原址翻建、选址新建、拆除等措施彻底消除安全隐患，并及时完成验收工作。

（五）清查违法违规行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批行为的清查力度，对未依法取得土地、规划和建设手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途等行为，要按照“零容忍”态度依法严厉打击，对严重危及公共安全且拒不整改的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。定期公开曝光一批典型违法案例。

五、健全长效管理机制

（一）加强住房经营性用途准入管理。加强对经营用途住房各类许可管理，产权人（使用人）利用住房从事经营的，应当在使用房屋或营业前，取得房屋安全鉴定报告。市场主体登记机关在办理市场主体登记时，应当提醒申请人进行房屋安全鉴定。建立完善准入经营通报机制，市场主体登记机关应当将住房用作经营场所的市场主体相关信息，通过信息共享平台推送或者函告经营场所所在地镇（街道），由其负责核查。经核查不符合相关要求的，镇（街道）应当在经营场所醒目位置设立警示标识，责令产权人（使用人）限期改正。公众聚集场所未经消防救援机构许可的，不得投入使用、营业。经营用途住房未依法取得消防验收、备案抽查或者消防安全检查手续的，不得投入使用、营业。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致事故的，依法严肃追究责任。

（二）健全房屋隐患动态发现机制。产权人（使用人）发现房屋异常情况，应当第一时间组织人员撤离并主动报告，采取相应措施消险解危。发挥村（社区）网格员、灾害信息员、物业人员、综合执法人员的前哨作用，通过日常巡查以及建筑装修垃圾、施工噪音等线索，及时发现违法违规装修改造行为并向镇（街道）报告。镇（街道）应当建立建筑改扩建、装饰装修项目综合受理窗口，扎口管理、分类处置有关信息。属于镇（街道）职责范围内的事项应当及时处置或者交办，其他应当及时上报属地政府所明确的主管部门或者授权单位。村（社区）网格员应定期对已清人的D级危房加强巡查，避免村民（居民）返回居住；加大极端天气安全应对预警落实，切实做好防范应对工作的最后一米。各地应建立群众举报奖励机制，举报经查实的，予以适当奖励。

（三）加强房屋改扩建管理。各地应当健全改扩建和装饰装修活动管理制度，细化立项、规划、施工许可、竣工验收、不动产（确权）登记等全过程管理要求。住房改造用于经营性用房的.，必须符合《徐州市房屋使用安全管理条例》相关规定及建筑结构、消防、抗震等方面的要求，不得改变承重结构和降低消防、抗震条件。对于确需改变承重结构或者消防、抗震条件的其他房屋，必须按基本建设程序组织设计、施工、验收，确保改造后符合安全标准，符合相关法律法规规定。

（四）加强自建房新建翻建管理。按照“谁审批、谁监管”的要求，落实安全监管责任。各地要压紧压实农房建设管理责任，新建、翻建农房应当按照“一户一宅、建新拆旧”的要求，依法依规申请办理宅基地用地手续和乡村建设规划许可（在城镇规划区的从其规定）。积极探索在乡村建设规划许可证核发、建筑活动监督管理、宅基地审批等环节，将农房安全作为部门联动管理重要因素。产权人可选择使用政府部门提供的图集或者委托专业人员（单位）进行设计，鼓励委托具有资质的企业或者具有相应技能的乡村建设工匠施工。产权人对农房质量安全负总责，承担建设主体责任。农房设计、承建人、材料供应等单位或者个人分别承担相应的质量和安全责任。镇（街道）要加强对农房建设审批、竣工验收的服务和指导，引导农民依法依规申请不动产登记、领取不动产权证书。

（五）加强房屋鉴定检测管理。主管部门要加强鉴定、检测机构从业行为的监督检查，建立鉴定报告备案制度，开展鉴定报告的质量监管，监督指导鉴定、检测机构落实主体责任，加大违法违规行为的查处力度。鉴定报告的出具应严格执行三级审核制度，并由鉴定人员、项目负责人、技术负责人、法定代表人按各自职责签字，其中报告审定人应为一级注册结构工程师，计算书加盖签字人一级注册结构工程师执业章。机构及其从业人员依法承担相应法律责任，并对其出具的报告终身负责，严禁出具虚假报告。

（六）推动房屋安全信息共享。各级住房和城乡建设、自然资源和规划、农业农村、市场监管、公安、消防救援、城管执法等部门要加强工作联动、数据共享。各地政府应当建立房屋安全信息共享平台和流转处置机制，实现房屋安全隐患线索及各类许可信息部门间共享共用，探索建立隐患建筑公开制度，将存在严重安全隐患的建筑信息向社会公布。对于尚未完成整治的隐患建筑，应在房屋交易合同网签备案系统中予以载明，不动产统一登记时做好协同配合，在房屋出租、出售、抵押时保障利益相关人知情权。探索建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。

六、强化保障措施

（一）强化组织领导。成立市自建房安全专项整治工作领导小组，由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，市各有关部门为成员单位。领导小组办公室设在市住房和城乡建设局。各县（市、区）参照市级建立相应组织架构和工作机制。

（二）压实各方责任。产权人是房屋安全第一责任人，应当及时告知使用人房屋安全状况。开展经营活动的产权人（使用人）承担房屋安全使用主体责任。地方党委、政府要落实房屋安全隐患排查整治属地管理责任，党政主要负责同志要亲自部署，分管负责同志要靠前协调、具体抓落实。各主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，管理好所属产权和使用权房屋，归口管理行业监管范围内房屋。落实好用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实施闭环管理。

（三）加强支撑保障。加强房屋安全管理队伍建设，各地要明确专门的房屋安全行政管理机构，镇要明确乡村建设（农民自建房）综合管理机构，履行宅基地管理、农房规划许可、农房建设质量安全管理职责，切实强化农村房屋安全管理。要加强专项整治中的法律咨询、司法调解、治安等工作。要对专项整治工作提供必要的经费保障，用于隐患排查、安全鉴定、技术服务等。

（四）强化督促指导。根据省委、省政府统一要求，将房屋安全列入对地方党委、政府安全生产专项考核内容，领导小组办公室要组织相关部门对各地专项整治工作适时开展督导。对房屋日常使用人数大于10人的用作经营的自建房安全情况进行重点督查。各地要加大对辖区内排查整治工作的组织、督促、检查、问责力度，对排查整治工作进度缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的干部要严肃问责。

（五）做好宣传引导。各地要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，以及张贴宣传海报、发放房屋安全使用手册、社区普法、公益讲堂等多种方式，广泛宣传房屋安全的重要性，提高产权人（使用人）的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。要深入开展自建房选址安全、结构安全、施工安全、使用安全，以及“农村自建房安全常识”一张图等安全常识科普教育，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。

为进一步改善我县农村人居环境，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案(20__-20__年)>的通知》(厅字〔20__〕__号)和《中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅关于印发〈__省“十四五”农村人居环境整治提升行动方案〉的通知》(厅字〔20__〕__号)等文件精神，结合__实际，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府有关决策部署，按照__一体化发展要求，深入学习了__“千村示范、万村整治”工程经验，将农村人居环境整治提升行动纳入农业“两强一增”行动一体推进，深化农村改厕、生活污水治理、生活垃圾治理和村庄规划建设提升、村庄清洁、畜禽养殖废弃物资源化利用“三大行动”，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，分解任务、明确责任，全面发动、扎实推进，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设现代化美好__提供有力支撑。

(二)行动目标。我县作为乡村振兴持续攻坚区，到20__年，全县农村人居环境显著改善，村庄基础设施逐步优化，村容村貌全面提升，长效管护机制有效建立；改造提升卫生厕所21200座左右，农村卫生厕所普及率进一步提高，22个乡镇长效管护体系全面建立并正常运行，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提高；乡镇政府驻地生活污水处理设施全面提质增效，完成48个以上行政村生活污水治理任务，农村生活污水治理率达到25%，全面消除农村黑臭水体；持续提升农村生活垃圾治理水平，农村生活垃圾无害化处理率达到85%，集镇、美丽乡村建设中心村及有条件的自然村庄实现农村生活垃圾分类、源头减量。

二、扎实推进

(三)全面推进卫生厕所改造提升。全面落实国家、省市“十四五”农村改厕指导意见要求，合理确定农村户厕改造总体目标任务，科学制定改厕方案，按照优先入室、确保进院原则，积极稳妥有序推进，完成21200座左右农村卫生厕所改造。推进乡村景区旅游厕所、农村中小学卫生厕所、乡村卫生室卫生厕所改造。严格执行标准，科学选择、积极推广简单成熟实用卫生改厕模式、技术和产品。鼓励季节性缺水地区推广使用节约适用的冲水节水技术和产品。加强生产流通领域农村改厕产品质量监管。

(四)加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。有机衔接农村改厕与生活污水治理，因地制宜选择粪污分散、集中或纳入污水管网统一处理等方式，鼓励联户、联村、村镇一体处理。以粪污资源化利用为导向，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

(五)分类推进农村生活污水治理。完成48个以上行政村生活污水治理任务。优先治理长江、二郎河、凉亭河、黄湖、泊湖、大观湖、龙感湖等流域及水质需改善控制单元等区域，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。选择符合农村实际的生活污水治理模式和技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。

(六)加强农村黑臭水体治理。实施农村黑臭水体治理攻坚行动，完善农村黑臭水体台账，选择适宜模式和技术，全面消除较大面积黑臭水体。

(七)健全完善农村生活垃圾收运处置体系。建立以“村户集中、公司集转、市县处理”为主的农村生活垃圾收运处置体系。建设集中或分散式农村垃圾中转站垃圾渗漏液处理设施，确保垃圾渗漏液达标排放。采取有效措施，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本。构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，加强对PPP公司的日常管理，提高市场化运行管理水平。

(八)推进农村生活垃圾分类减量与利用。按照《__省生活垃圾分类管理条例》要求，因地制宜探索具有农村特色的生活垃圾分类方法，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系，推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合，推广“生态美超市”。建设一批农村有机废弃物综合处置利用设施，推动农村有机废弃物就地就近就农处理和利用。鼓励各地采取有偿回收等方式，推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。妥善处理有毒有害生活垃圾。鼓励农村建筑垃圾等就地消纳，用于村内建设。

三、深入推进“三大行动”

(九)加强村庄规划编制管理。完成所有应编村的村庄规划审批，实施用途管制制度。坚持农民主体地位，避免简单套用城市规划手法。美丽乡村建设资金可用于村庄规划编制工作。优化村庄布局，合理确定村庄分类，将分类细化到自然村，重点明确保留类、搬迁撤并类自然村及新建居民点数量和布局，建设项目优先安排规划定位明确的村庄。对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类，合理安排建设时序。“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行，防止短期内“翻烧饼”，造成资金浪费。

(十)整治提升村容村貌。加强乡村风貌引导，突出徽风皖韵，体现乡土特色和地域特点，不搞千村一面和大拆大建。建设451个美丽宜居自然村庄和40个左右美丽乡村中心村，建设2个以上省级农村人居环境整治重点乡镇。鼓励整乡整村串点成线、连线成片全域打造美丽乡村。有序推进县乡村公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以上自然村(组)通硬化路以及联网路建设，提质建设农村公路800公里，推动农村公路建设项目向村内巷道和入户道路倾斜。围绕生态宜居，严格保护耕地和永久基本农田，深入推进“四旁四边四创”国土绿化行动，采用乡土树种、乔灌花草等进行绿化。推进“村村栽万树、林果进庭院”绿色家园建设，因地制宜发展“五小园”。创建省级森林村庄17个。推进村庄亮化，推广使用节能灯具和新能源照明。弘扬优秀农耕文化，加强历史文化名镇名村、传统村落以及传统建筑保护，推进传统村落挂牌保护。推进农房建设试点，鼓励设计师下乡。

(十一)深化“五清一改”村庄清洁行动。持续实施以“清理村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、乱搭乱建和乱堆乱放、废旧广告牌、无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯”为主要内容的村庄清洁行动，重点整治房前屋后、居民庭院、城乡结合部、中心村边缘和自然村，引导农民逐步养成良好卫生习惯。全面清理整治村庄公共环境，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作。健全村庄应急管理体系。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。

(十二)推进畜禽养殖废弃物资源化利用行动。组织实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动。支持一批畜禽养殖大乡(镇)提升养殖设施设备水平，支持一批种养结合试点乡镇提升畜禽液态粪肥还田水平，支持商品有机肥补贴推广和畜禽粪肥质量检测基础设施建设。积极争取中央预算内畜禽粪污资源化利用项目。到20__年，全县畜禽粪污资源化利用率达到88%以上。

四、建立健全长效建设管护机制

(十三)强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用以及共青团、妇联、少先队等群团组织作用，尊重农民群众的主体地位和首创精神，推广明光“陆郢模式”、南陵“四自一提模式”，动员村民自觉改善农村人居环境，健全党组织领导的村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、验收、运营和管理。将农村人居环境整治提升相关项目纳入村务公开目录。鼓励农民或农民合作组织依法成立各类农村人居环境整治组织或企业，就地就近吸纳农村劳动力承接本地农村人居环境改善和后续管护工作，增加农民工资性收入。

(十四)强化群众主体作用。鼓励各乡镇、村在修订村规民约过程中将村庄环境卫生等内容纳入其中。倡导制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。充分发挥爱国卫生委员会作用，广泛开展爱国卫生运动，普及环境卫生和健康知识。将转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展志愿服务。将改善农村人居环境纳入农民教育培训内容。持续推进城乡环境卫生综合整治，开展卫生创建和健康村镇建设。积极开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜和积分兑换等活动。

(十五)健全农村人居环境长效管护机制。明确县、乡(镇)政府和职责部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制。明确农村人居环境基础设施产权归属，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。有条件的乡镇、村可以依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障机制，合理确定农户付费分担比例。积极开展农村改厕与长效管护机制提升县建设。

五、加大政策支持力度

(十六)健全投融资机制。完善政府投入保障体系。继续争取中央预算内投资，实施农村人居环境整治整县推进项目。县级财政继续统筹安排资金支持农村人居环境整治提升，各乡镇要逐年加大投入，建立与乡村振兴相匹配的投入机制，“十四五”期间全县农村人居环境整治提升投入水平不低于“十三五”。统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境。县、乡两级按规定统筹整合相关资金，用于农村人居环境整治提升。发挥财政资金引导撬动作用，通过政府和社会资本合作、政府购买服务等方式，依法合规吸引社会资本、金融资本投入。引导政策性银行积极发挥作用，加大对农村人居环境整治提升支持力度。

(十七)完善政策性保障。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设；对确需占用农用地的，各地要在新增建设用地计划中优先予以保障，依法办理农用地转用审批手续。按照有关规定，简化农村人居环境整治项目审批程序。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目，降低准入门槛，具备条件的可采取以工代赈等方式。

(十八)推进制度规章与标准体系建设。鼓励各乡镇结合实际开展建章立制工作，健全村庄清洁、农村生活污水垃圾处理、农村卫生厕所管理等制度。大力宣传农村人居环境相关标准，结合实际制定地方标准。依法开展农村人居环境整治提升相关产品质量安全监管，适时开展抽检。

(十九)加强科技和人才支撑。围绕科技强农、机械强农，将改善农村人居环境相关技术和设施设备研究创新，列入县级科技计划指南。加大新技术和新产品研发与推广应用。加强农村人居环境领域职业教育，强化相关人才队伍建设和技能培训。推动农村人居环境信息化建设，定期发布监测报告。

六、强化组织保障

(二十)加强组织领导。各级党委和政府要把改善农村人居环境作为重要职责，结合乡村振兴整体工作部署，落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，实行清单化、闭环式管理。县委农村工作领导小组统筹改善农村人居环境工作，协调资金、资源、人才支持政策，督促推动重点工作任务落实。有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。要做好上下衔接、县内协调、组织实施工作、督促检查等工作。乡镇党委和政府主要负责同志当好一线指挥，选优配强一线干部队伍。将国有农场、林场居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。督促各农业企业及合作社、家庭农场等农业经营主体做好各自责任范围内的环境整治工作。

(二十一)完善工作机制。完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制。优先安排“村两委”班子强，群众积极性高的村实施农村人居环境整治提升项目。推进城乡人居环境基础设施统筹谋划、统一管护运营。通过以奖代补等方式，鼓励引导社会各界积极参与，避免政府大包大揽。充分考虑基层财力可承受能力，合理确定整治提升重点，防止加重村级债务。将农村人居环境改善纳入公益性宣传范围，总结经验做法和宣传先进典型。加强正面宣传和舆论引导，营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。

(二十二)强化考核激励。将改善农村人居环境工作列入乡村振兴目标管理绩效考核。将农业农村污染治理存在的突出问题列入环保督察范畴。加强督促检查，对照省级验收标准和办法，制定县级验收标准和办法，到20__年底，以乡镇为单位进行检查验收，检查结果与相关支持政策直接挂钩。对改善农村人居环境成效明显的，实施督查激励。县委农村工作领导小组按照有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行表扬激励，对改善农村人居环境突出的乡镇和村，进行通报表扬。

一、指导思想

以党为指导，认真贯彻落实国家、省市区安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署，以深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省市区政府《实施意见》和《责任规定》为重要内容，以强化企业主体责任和社区监管责任为重点，开展有针对性的系列宣传教育活动，推动安全理念、安全文化、安全法律、安全科技、安全知识进企业、进工地、进社区，努力把安全生产的各项任务落实到基层、落实到企业，促进辖区安全生产形势稳定好转。

二、活动主题

“安全责任，重在落实” 。

以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”(深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化安全专项整治)、“三推进”(推进科技进步、推进安全达标、推进长效机制建设)为主要抓手，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实责任，健全规章制度，夯实安全基础，提高技术装备水平，加强政府安全监管和企业安全管理，坚决防范一般事故的发生。

三、活动时间

20__年5月30日至6月30日

“安全生产月”第一个星期(5月30日至6月5日)为安全生产事故警示教育周。

“安全生产月”第二个星期(6月15日)为安全生产宣传咨询日。

“安全生产月”第三个星期(6月16日至6月21日)为安全生产应急预案演练周。

“安全生产月”第四个星期(6月22日至6月25日)为安全生产科技服务周。

四、组织机构

为加强对“安全生产月”活动的领导和组织协调，社区决定成立“安全生产月”活动领导小组。

组 长：赵莉娟 社区书记兼主任

副组长：杨树钧 社区副主任

马 丽 社区副主任

成 员：张 军 社区禁毒专干

韩玉英 社区综治专干

刘丽萍 社区就业专干

马 芳 社区就业专干

陈 玲 社区医保专干

魏万珍 社区综治员

曹文凯 社区综治员

梁琴花 社区综治员

魏周菊 社区城市管理专干

五、活动形式

20__年 “安全生产月”活动分全部辖区性活动、区域性活动和企业活动三个层面展开。

(-)全部辖区性活动配合街道“安全生产月”活动领导小组组织实施的统一活动展开，内容包括安全生产应急救援演练、安全生产宣传咨询日、安全生产大检查、安全科技上门服务、“安康杯”知识竞赛以及多种形式的培训教育、新闻媒体报道等。

(二)区域性活动由社区居委会组织实施。

(三)企业活动。企业结合实际，针对安全生产工作中的薄弱环节，重点在隐患治理、宣传教育、全员培训、应急演练等方面开展针对性强、覆盖面广、贴近实际的活动。

六、活动内容

(一)安全生产事故警示教育周活动。要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训，组织举办事故案例展览、反思大讨论、隐患排查等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止同类事故发生。

(二)“安全生产月”宣传咨询日。6月15 日，组织相关人员参加街道在三森美居广场举行安全生产宣传咨询日活动，重点宣传党和国家安全生产方针政策和法律法规，围绕“安全生产月”活动主题开展宣传咨询和多种形式的公益活动，发放各类宣传品。

(三)集中开展安全生产大检查活动。结合“安全生产月”活动的开展，社区居委会和各企业要深入开展安全生产大检查活动。全面深入地开展安全生产隐患排查治理，对本企业的安全生产工作进行一次全面摸底和自查。从易燃易爆、有毒有害、电气设施和线路、特种设备、机械设备、安全防护、消防设施和通道、建筑施工现场等方面查

找隐患，对问题和隐患进行全面认真地整治，务求实效，把“安全生产月”真正落实为安全生产工作推进月。

(四) 开展多种形式的培训教育。要组织开展多种形式的安全生产培训教育。重点对各类企业的安全生产管理人员、特种作业人员，特别是非公有制企业的员工及农民工进行安全培训。

(五) 组织应急救援演练。要根据本辖区特点，组织辖区企业开展事故应急救援演练活动，增强应对处置突发事故的能力。

(六) 组织开展安全生产知识“三进”(进社区、进企业、进家庭)宣传教育活动。要围绕“安全责任，重在落实”这一主题，深入企业、开展宣传活动，通过发放安全宣传品、开展安全法律法规咨询、举办安全知识宣传展览等形式，努力形成人人关注安全、重视安全的社会氛围。

七、宣传安排

(一) “安全生产月”期间，要积极营造安全生产宣传氛围，在机关、企事业单位、商(区)场、建筑工地和公共建筑物显著位置悬挂主题口号和宣传标语，张贴主题宣传画等，烘托出“安全生产月”的宣传气氛。

(二)配合街道突出抓好6月15日在三森美居广场组织的安全生产宣传咨询日活动。

根据区委、区政府《关于开展“基层思想文化建设年”活动的意见》（**委〔2011〕14号），由区委宣传部、区文体旅游局主办，区直有关单位、各镇（街道）人民政府（办事处）协办，**移动公司赞助，海峡都市报社提供支持的第二届“**之夏”文艺巡回演出，将于今年7-8月举办，同时配合开展“三下乡”活动。为确保活动安全有序、圆满成功，特制定具体方案如下：

一、组织机构

成立组委会，组成如下：

组长：林耀平（区委、宣传部长）

副组长：赵琼花（区政府副区长）

成员：胡菊金（区委宣传部副部长、文明办主任）

刘昭暄（区委宣传部副部长）

兰盛水（区委宣传部副部长）

唐庆辉（区委教育工委副书记、教育局副局长）

郭志雄（区文体旅游局局长）

陈其凤（区综治办主任）

郑月琼（区计生局局长）

戴文生（区民政局局长、双拥办主任）

钟兴枝（区司法局局长）

李成思（区科技局局长）

林锡明（区卫生局副局长）

郑平庭（区广电局副局长）

张新联（区文联主席）

赖礼盛（**移动通信公司经理）

林素宝（南埔镇宣委）

梁少金（界山镇宣委）

林顺建（后龙镇宣委）

蔡惠祥（峰尾镇宣委）

林永明（山腰街道宣委）

连芙蓉（前黄镇宣委）

陈春法（涂岭镇宣委）

刘勇（山腰盐场宣委）

下设办公室，负责协调和组织工作，办公室主任由刘昭暄兼任，副主任由兰盛水、郭志雄、陈其凤兼任。

二、演出时间、地点

第一场：7月18日，后龙镇栖霞小区；

第二场：7月28日，峰尾镇峥嵘村；

第三场：7月31日，大雾山部队；

第四场：8月3日，南埔镇肖厝村；

第五场：8月8日，界山镇东张村；

第六场：8月10日，山腰街道钟厝村；

第七场：8月15日，涂岭镇涂岭村；

第八场：8月17日，前黄镇凤南村；

第九场：8月22日，**中心工业区。

时间、地点如有改变，将提前另行通知。

三、工作分工

㈠总协调：刘昭暄

协调：兰盛水、郭志雄、陈其凤

㈡下设六个职能小组：

1、联络组

组长：陈惠旺成员：陈顺文温东莹

工作职责：负责与演出所在地（单位）联系，撰写领导讲话稿，制作请柬、海报、文化衫、节目单，邀请区、镇领导，协调和督促落实各组工作等。

2、节目组

组长：黄嘉辉副组长：陈敬成

成员：郑荣泊高媛曾淑娟陈建国郭小强

工作职责：负责晚会节目编排、撰稿、舞台监督、演出队伍组织等。

3、宣传组

组长：郑伟伟成员：孙鸿佳、肖咸强

工作职责：负责新闻采编、节目录播、联系协调海峡都市报等媒体采访报道。

4、场地组

组长：林雄伟

成员：庄敬松林文良肖坚松各镇文化站长

工作职责：负责舞台布置、舞美设计、灯光、音响租用、协调所在镇、村做好现场氛围布置、提供演员休息室、化妆室和观众组织等。

5、后勤组

组长：陈银祥成员：刘志辉刘荣川高媛

工作职责：负责车辆租用、演出经费审核把关，联系各镇（街道、场）张贴海报、协调安排演职人员用餐等。

6、保卫组

组长：陈其凤副组长：庄向阳陈明

成员：各镇（街道、场）公安派出所（边防所）负责人、所在镇（街道、场）宣委、宣干

工作职责：负责制定活动安保方案，协调公安、交警等部门做好现场安全保卫、交通秩序维持等工作。镇、村负责组织部分干部和联防队员维持现场秩序。

四、文化、科技、卫生、计生、法制、综治下乡活动安排

㈠场次

第一场：8月8日，界山镇东张村；

第二场：8月10日，山腰街道钟厝村；

第三场：8月15日，涂岭镇涂岭村。

㈡参加单位和主要任务

1、区委宣传部：牵头协调各单位开展“三下乡”活动。

2、区文体旅游局：组织好文艺巡演，开展文化法律、法规宣传、咨询、服务活动，发放文化宣传资料，组织文体旅游知识有奖竞猜和知识问答。

3、区计生局：组织开展计划生育宣传

、咨询、服务活动，制作计生宣传画板巡展，现场接受群众计生政策法规咨询，生殖保健咨询，为育龄群众宣传优生优育知识，发放计生宣传品。

4、区卫生局：组织医疗队义诊，开展卫生健康咨询活动。

5、区司法局：开展“法律下乡”和“民主法治示范村”宣传活动；发放普法宣传手册，开展法律咨询。

>6、区科技局：组织科普挂图宣传、推介科技新产品；组织科技专家开展科学种田、科学饲养、科学种果咨询；赠送科普书籍；组织科技知识有奖竞猜。

7、区综治办：分发以创建“平安**”为主题的宣传品、挂图等，宣传平安中心户长、综治协管员创建活动。

8、新华书店：送书下乡；开展优惠售书活动，赠送各类科技图书。

㈢活动时间和要求

１、参加下乡单位负责组织相关人员于下午3:30到场，下午4:00正式开始，车辆由各单位自行解决。

2、各单位活动所需设备、用具应提前到位，保证活动按时举行。

3、各参加单位须由一位领导带队。

五、各镇（街道、场）负责提供演出人员用餐、矿泉水，布置现场氛围，提供300个以上观众席位、演员休息室、化妆室和演出用电，组织群众观看，配合各工作小组开展工作。同时请相关镇（街道）、村做好“三下乡”场地布置等工作。

六、注意事项

请区委报道组、区广电台派员采访报道。

附：第二届“**之夏”文艺巡回演出宣传标语

中共**区委宣传部

**区文体旅游局

2011年6月22日

附：

第二届“**之夏”文艺巡回演出宣传标语

1、区委、区政府向人民问好！

2、祝第二届“**之夏”文艺巡回演出圆满成功

3、知荣辱讲正气树新风促和谐

4、牢固树立和落实科学发展观推进海峡西岸石化港口新城建设5、创建平安**构建和谐社会

6、建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村

7、牢固树立社会主义荣辱观

为保证有一个良好的环境，按环境管理标准分析现场影响环境的因素，针对影响因素制定有效的环保方案，最大限度的降低施工对周围的影响。

1、 环保方针; 坚持人文精神，营造绿色建筑追求社区人居和施工

环境的不断改善。

2、 该工程的重大环境因素; 主要有;噪声的排放、粉尘的 排放、

光的污染。

2.1、 现场控制噪声的措施;

加强施工管理，合理安排工序，尽最大可能缩短工期，提高工作效率，加快施工进度，中午12;00至14;30，晚上10;00以后不使用噪音大的设备，保证周边人员正常的工作，生活和休息，混凝土振动棒采用环保型底噪音高频振动器，可以比普通振动棒降低15.5分贝，操作时文明施工，避免人为敲击声响，进入现场后所有车辆禁止鸣喇叭。

2.2、 粉尘的排放控制;

土方开挖时运土车辆须进行覆盖，散落道路上的渣土安排专人跟车清扫，气候干燥时，开挖区域表面的浮土先洒水湿润，土方施工阶段用草袋覆盖防止扬尘。

2.3、 光的污染控制;

统一施工现场照明灯具的规格，使用之前配备定向可拆除灯罩，使夜

间照明，只照射施工区，不致影响周围人群及领导休息，如需要焊接时，施焊范围四周加临时围挡。并在该施工工地周围居民区张贴安民告示，必要时可先向附近居民通报，已取得居民谅解，共同创造一个和谐的社会环境。

公益西桥办公楼改造项目;

20**年3月15日项目部。

为积极响应党的十八大报告中提出的“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”的文件精神，大力推进__市生态文明建设。根据《__市环境保护三年行动计划(20__-20__年)》(长政办函〔20__〕20号)中有关：“组织开展节能环保社区(两型社区)创建工作，三年内完成100个节能环保社区(两型社区)创建”的要求,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，通过开展节能环保宣传教育和民众自治创建活动，倡导资源节约、环境友好的生产生活方式，加快推动“两型社会”建设。

二、组织机构

由市环保局、市能源局、市文明办、市财政局联合成立__市创建节能环保社区工作领导小组，指导与负责创建工作。

其办事机构为__市创建节能环保社区工作领导小组办公室(简称“市创建办”)，设__市环境保护宣教站，牵头负责组织协调、培训交流、检查督促、考核验收、命名管理等工作。

三、申报范围与条件

申报范围为全市各区范围内已建成的行政社区。已获批“__市节能环保社区”或“__市节能环保示范社区”的单位原则上3年内不重复申报同一创建目标。

申报“__市节能环保社区”的行政社区，应符合以下条件：

1、已获得“区级节能环保(两型)社区”称号;

2、达到__市节能环保社区考评标准(附件1)。

申报“__市节能环保示范社区”的行政社区，创建效果要显著，并在全市乃至更大范围内具有引领示范作用。

四、创建原则

三级联动。市、区、街道共同组织开展“节能环保社区”创建工作，自下而上逐级推荐。

动态管理。对创建单位实行集中验收与复查考核相结合的动态管理模式。

公开公正。坚持公开、公平、公正原则，自评推荐与考核评审相结合，每年集中向社会公示结果。

五、工作步骤

(一)动员准备阶段(20__-20__年每年度的3-4月)

1、各区应相应成立由区环保局、区能源局(能源办)、区文明办、区财政局联合组成的区级创建节能环保社区工作领导小组。负责各区节能环保社区创建的组织协调、培训交流、业务指导、检查督促、考核验收、命名与管理等工作。其办事机构设在区环保局，牵头负责辖区创建工作的组织协调及推荐申报等工作。

2、各区创建节能环保社区工作领导小组制定下发本辖区年度工作方案，于每年度5月底前报送至“市创建办”。

3、市、区创建节能环保社区工作领导小组全面动员，引导街道、社区开展市级、区级节能环保社区创建工作。

(二)申报推选阶段(20__-20__年每年度的5-9月)

1、各区创建节能环保社区工作领导小组汇总辖区创建单位情况，于每年9月底前将《__市节能环保社区申报表》审批盖章后, 报送到“市创建办”。

2、“市创建办”对申报单位创建情况汇总及初步审核后，上报市创建领导小组。

(三)创建实施阶段(20__-20__年每年度的7-9月)

1、各申报社区对照《__市节能环保社区考评标准》，深入开展创建工作。同时将本单位的创建目标和主要措施在社区醒目位置张榜公示，接受社会监督和评议。

2、市、区两级创建领导小组加强对创建单位的指导督查。

(四)验收评审阶段(20__-20__年每年度10-11月)

1、“市创建办”按照《__市节能环保社区创建工作实施方案(20__-20__年)》，对照《__市节能环保社区考评标准》，于每年11月份前对申报单位进行摸底调查及抽查审核，初步确定“__市节能环保社区”名单，择优向市创建领导小组推荐申报“__市节能环保示范社区”名单。

2、每年11月前后，市创建节能环保社区工作领导小组组成联合评审验收组，重点对申报“__市节能环保示范社区”的单位进行现场评审、考核、验收。

(五)认定巩固阶段(20__-20__年每年度的12月)

1、对评审为“__市节能环保社区”和“__市节能环保示范社区”的单位进行公示，接受社会监督评议。对获评“__市节能环保示范社区”的单位(每年20个)，由市环保局和市能源局分别给予壹万元资金奖励，共计贰万元(从节能专项资金列支)。

2、加强对获评单位的后期监督，经复核检查发现问题，整改不合格的，取消其称号。

六、工作保障

1、加强组织领导。各级各有关部门要高度重视节能环保社区创建工作，纳入议事日程，安排专人负责，确保任务落实。

2、强化督促指导。市、区两级创建领导小组，以及各相关单位要加强对创建单位的督促指导，协调解决创建具体问题。

3、抓好示范带动。市、区两级要培育一批示范点，培育创建典型，形成可复制推广的创建经验和模式，适时通过示范观摩、宣传推介等形式最大限度地发挥示范带动效应。

七、几点说明

1、从即日起，__市“节能环保社区”创建工作按照新修订后的创建标准实行，以前的(长环联〔20__〕11号)文件废止。

2、20__年以前创建的“__市节能环保社区”和“__市节能环保示范社区”，要对照新标准进行规范与巩固，凡在复核工作中达不到新标准要求的将责令整改或撤销称号。

3、__市节能环保社区创建工作“以奖促治”奖励资金如有调整变化，再另行通知。

附件：1、《__市节能环保社区考评标准》(修改)

2、《__市节能环保社区申报表》

3、《__市绿色家庭参考标准》

为接续推进农村人居环境整治提升五年行动，进一步开展农村人居环境综合整治工作。特制定本方案。

一、总体目标和基本原则

(一)总体目标

通过开展农村人居环境综合整治行动，全面接续推进农村人居环境整治提升五年行动，逐步解决农村“脏乱差”易反弹问题，不断健全完善村庄环境长效管护机制，持续培养农民群众清洁卫生习惯，进一步增强环境保护、卫生健康意识，推动农村人居环境更加干净、整洁、有序、美观。

(二)基本原则

条块结合、协调联动;政府引导，群众主角;统筹谋划，分档整治;内外兼修，标本兼治。

二、主要内容

(一)常态化开展“三清一改”村庄清洁行动。

以村为单位，持续开展“清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯”的“三清一改”村庄清洁行动。各村每月开展1次以上的集中整治活动。(牵头部门：农业服务中心;责任单位：各村)

(二)深入开展农村爱国卫生运动为主要内容的农村人居环境整治“五清理一活动”专项行动。

1、清理“蓝棚顶”。对于农民群众搭建的功能设施性质的“蓝棚顶”，可采取改建坡屋顶等方式进行风貌塑造。对于私搭乱建的“蓝棚顶”，逐步依法依规进行整治。(牵头部门：镇规建办，责任单位：各村)

2、清理无人居住废旧房。对长期无人居住的破旧房屋开展摸排，引导房主进行归整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓励农户对破旧房屋通过流转、退出宅基地进行复垦等多种形式加以盘活利用。(牵头部门：镇规建办，责任单位：各村)

3、清理房前屋后杂物堆。动员农民群众自行清理房前屋后、室内外的各种杂物，在确保消防安全前提下将柴草码放整齐，杂物摆放规范整洁，实现庭院内外物品堆放整齐、整洁有序。(牵头部门：镇农业服务中心，协同部门：镇安监办，责任单位：各村)

4、清理田间地头废弃物。引导农民群众对田间地头乱搭乱围的围栏、围档等统一进行清理、规范，及时规整废弃瓜果架、大棚架等。回收利用田间地头废旧农膜，回收处理农药、肥料、饲料等包装废弃物。(牵头部门：镇农业服务中心，协同部门：姜家供销社，责任单位：各村)

5、清理管线“蜘蛛网”。逐步梳理规范房前屋后、室内室外的有线电视、通信、电力等管线。有条件的地方逐步开展管线规范入地，需架设外露部分采取归类捆扎、贴墙、穿管等方式进行规整。(牵头部门：镇文化服务中心，责任单位：各村)

6、深入开展农村爱国卫生运动。广泛发动农民群众投入爱国卫生运动，聚焦重点场所、薄弱环节，继续推进城乡环境卫生整洁行动，组织农民群众定期开展卫生大扫除，突出清理死角盲区。进一步普及卫生健康和疫病防控知识，倡导文明健康、绿色环保生活方式，引导农民群众养成良好卫生习惯。(牵头部门：镇社事办，协同部门：镇农业服务中心，责任单位：各村)

(三)进一步打好村庄清洁行动春季战役。全面开展以“村村户户搞卫生·干干净净迎新春”为主题，以“三清一改”为重点，在全镇各村开展村庄清洁行动春季战役系列活动，确保以干净、整洁、有序的村容村貌全面推进乡村振兴建设。活动时间1-6月。(牵头部门：镇农业服务中心，责任单位：各村)

(四)着力推进农村人居环境提档升级项目建设。

1、加强对姜家镇“十黑大院”建设项目的监督指导，高质量完成建设内容;(牵头部门：镇农业服务中心，责任单位：蔡家寺村)

2、全面实施完成申报获批的“202x年度农村人居环境整治建设项目。(牵头部门：镇人民政府，责任单位：项目实施村)

(五)加大先进典型成果及相关活动信息报送力度。

镇农业服务中心和各村及时向镇宣传办报送开展农村人居环境综合整治工作的先进典型成果和相关活动信息，由镇宣传办整理后及时向相关媒体推送发布。(牵头部门：镇宣传办，责任单位：农业服务中心、各村)

三、保障措施

(一)加强组织领导。农村人居环境综合整治工作由镇人民政府统筹推进，镇相关职能部门、镇属相关单位按照责任分工协同推进，各村“两委会”具体抓好工作落实。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、依靠群众，确保各项整治任务落地见效。

(二)细化落实措施。坚持统筹部署、协同推进，镇市政中队负责垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清运工作，镇农业服务中心负责散落垃圾捡拾及入桶入箱工作，各村主要领导要亲自指导、巡查和督导，落实专人负责制，全镇继续增设9名(其中：文石村、蔡家寺村各2人，其余5个村各1人)专职人员负责村庄、院落保洁、宣传、监督等工作，镇人民政府按每人每月1000元补助到村，全年共需资金10。8万元。

(三)完善村规民约。进一步明确农民群众维护村庄环境的责任义务，完善长效机制，推动形成民建、民管、民享机制，切实巩固整治成效。适时开展督导评估，对工作开展好、完成质量高的予以通报表扬，对脏乱差问题明显、问题反复反弹的予以曝光批评，并责成限期整改。

(四)完善监督机制。建立观摩交流检查制度，每季度开展一次村与村之间的观摩交流检查活动，形成比学敢超的良好氛围。建立群众事群众干、群众参与、群众监督机制，以农民群众为主体，筑牢广泛、直接的监督防线，畅通线上、线下举报投诉渠道，及时核查整改群众反映问题。

四、考核评比机制

(一)大力推进农村人居环境整治示范评比。从202x年3月起，在镇村建立定期评比的长效机制，每个村每季度申报“宜居院落”不超过1个，“宜居人家”不超过3个，确保申报对象符合评比标准，优中选优。每季度镇推荐部分“宜居院落”“宜居人家”参加区示范评比。

(二)大力加强农村人居环境整治工作考核。为接续推进农村人居环境整治提升五年行动，进一步发挥好农村人居环境整治考核激励作用，建立季调度、半年通报制度。

1、将各村人居环境综合整治开展情况纳入每月专项考核内容，每月对各村农村人居环境整治考核实行通报。确保各项工作任务有力有序有效开展。

2、镇有关部门在日常巡查中将对在建卫生厕所使用情况、生活垃圾治理情况、生活污水治理情况、村容村貌提升工作、农业生态废弃物资源化利用情况、长效管护机制建立完善、引导村民养成良好卫生习惯等问题进行检查，发现问题扣除属地村100元/次的考核经费，扣完为止。区级及以上有关职能部门的考核和督导中被发现存在的问题导致被批评和影响考核排名时，直接取消当月属地村的考核经费。

3、各村农村人居环境综合整治工作纳入镇对村年度工作目标考核。

姜家镇农村人居环境整治示范评比办法

为推进全镇农村人居环境整治，引导广大村民养成良好卫生习惯，充分激发村民参与人居环境整治、乡村治理的主动性、积极性，经党委政府研究决定在全镇开展农村人居环境整治示范评比，特制定本实施办法。

一、评比对象

全镇7个村所有常年在家农户，以户为单位开展示范评比。

二、评比内容及标准

围绕全区农村人居环境整治“三清一改”“五清理一活动”“五化”工作要求，结合我区提出的“五制”工作法、“三字经”“五字诀”，全镇农村人居环境整治示范评比(最美庭院)主要包括环境干净整洁、物品摆放整齐规范、庭院适度美化，即：

(一)“五不见”。前庭后院干净整洁，庭院附近沟渠、塘坝、道路干净卫生。不见蓝棚顶、不见残垣断壁、不见垃圾、不见污水横流、不见乱搭乱建乱牵乱挂。

(二)“三整齐”。室内：家具家电、床上用品、生活用品摆放整齐，无灰尘、无蛛网;室外：生产工具、农用物资摆放整齐，柴草堆码整齐;厨房：锅铲碗筷摆放整齐，灶台清洁不油腻。

(三)“三规范”。规范改造卫生厕所，无臭味、无蝇蚊、无溢流，粪坑密闭加盖不外漏;规范圈养家禽家畜;规范改造小菜园、小果园、小花园，适度绿化美化房前屋后。

(四)规范处置建筑废料。规范处置建筑废料的清理、清运、处理，积极开展垃圾分类工作。

三、评比方式

(一)村每月开展一次评比

从202x年1月起，各村建立定期评比的长效机制，在全村形成比学赶超的良好氛围。每月开展一次示范评比，评比一定数量的“宜居庭院”和“宜居人家”，适当予以物资或精神奖励。各村要统一设置人居环境整治公示栏、公示牌，每月评比结果要在公示栏进行公示。推荐部分“宜居院落”和“宜居人家”参加镇级评比。

(二)镇每月开展一次评比

由镇农服中心牵头负责组织相关部门(规建办、生态环保服务中心、督查办等)，参照全区评比内容及标准，每月开展一次评比，评比一定数量的“宜居人家”和“宜居院落”，适当予以物资或精神奖励。

(三)推荐部分“宜居院落”和“宜居人家”参加区示范评比

1、镇每季度推荐部分“宜居院落”和“宜居人家”参加区示范评比，由区农村人居环境整治领导小组办公室统一负责组织，统一授牌并发放物资奖励。

2、评比程序为：符合条件的“宜居院落”和“宜居人家”，由村向镇申报→镇初审，在镇村驻地公示5天无异议后，向区农村人居环境整治办申报→区农村人居环境整治办抽查复核，组织评定“宜居院落”和“宜居人家”。

3、每个村每季度申报“宜居院落”不超过1个和“宜居人家”不超过3个，确保申报对象符合评比标准，优中选优。

四、考核评比要求

(一)制定评比标准。各村要参照镇农村人居环境整治示范评比标准，制定切实可行的评比办法，并做好宣传发动，提高农户参与度、知晓度。

(二)加强组织领导。各村成立相应的评比工作领导小组，负责辖区内的评比工作。村社干部、党员等家庭要带头参加评比。各村每月可结合支部主题党日、村民代表会议等开展示范评比活动，适当发放香皂、肥皂、洗衣液、牙膏、毛巾等日常生活用品。

(三)强化宣传督导。各村要加大宣传，开展形式多样的宣传活动，要把评比过程变成宣传。营造浓厚氛围，提高广大群众参与“宜居院落”和“宜居人家”评比的热情，理解支持并积极参与评比工作，树立主人翁意识，主动开展清洁卫生行动，维护村组荣誉，共建美好家园。镇农业服务中心将村示范评比工作开展情况纳入每月农村人居环境整治工作考核内容。

(四)建立长效管理机制。要积极探索长效管理机制，对已评定的“宜居院落”和“宜居人家”实施动态管理，定期对已挂牌的“宜居院落”和“宜居人家”进行复评。对管理松懈、达不到要求的予以摘牌，以促进村环境综合整治和环境卫生管理再上新台阶。

(五)设立农村人居环境整治评比奖励专项资金。设立10000元作为全年农村人居环境示范户评比专项资金，用于每月评比的“宜居院落”和“宜居人家”进行物资奖励。

为规范农村公共服务运行维护机制试点工作，探索有效运行模式，实现村庄环境干净优美、文娱活动丰富多样、乡风乡情文明和谐整体目标，根据《市农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》、《镇农村公共服务运行维护机制建设实施方案》，结合我镇工作实际制定本实施方案：

一、工作任务

1．村级工作任务：每村确定一个垃圾集并点，每个集并点配备一个钩臂箱（特大村可考虑适当增加），每户自备一个圾桶，每80-100户选聘一名保洁服务人员和垃圾清运服务人员，负责村庄日常清扫保洁及垃圾清运，运送至村集并点，做到“六净”、“六无”，即：进村道路净、集市街巷净、沟塘堰边净、公共场所净、房前屋后净、村周环境净、无生活垃圾、无建筑垃圾、无抛洒杂物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱栽乱种。

2。镇级工作任务：镇建设一座统一规范的垃圾压缩中转站，配备专业钩臂车和钩臂箱，将各村集并点垃圾收至镇中转站，进行压缩处理，由市运至九真填埋场填埋。

二、工作要求

（一）服务人员要求

1、在卫生保洁员责任区范围内，服务人员负责清扫道路、人行道、河塘边、公共厕所和其它公共活动区域等的环境卫生，确保无杂物、无碎石碎砖和其它生活垃圾，并将每家每户垃圾收集转运到村垃圾集并点钩臂箱，服务人员保证一天两次（早6：00---8：00晚17：00---19：00）对上述地域进行清扫。

2、服务人员负责对本责任区内各家各户落实门前“三清”责任制进行督促和检查。

3、当钩臂箱垃圾装至箱体80%左右，及时联系转运司机进行清运，并同时清扫钩臂箱周围散落的垃圾。

（二）环境保洁服务内容

1、清扫。对责任区内公共道路、公共场所进行清扫，做到无垃圾纸屑、积水、青苔。

2、捡拾垃圾。及时清除公共道路、沟渠、堰塘、绿化带等责任区内的白色垃圾、漂浮物。

3、运送。清扫的垃圾运送到指定的垃圾集并点。

4、清洁公共设施。保证清运板车及责任区内各种指示牌、宣传栏、钩臂箱外观干净整洁。

（三）垃圾清运服务内容

1、将责任区内所有居民户垃圾每天上午收集并清运到村级垃圾集并点。

2、将村庄前后、沟渠、堰塘的积存垃圾逐步清运至村垃圾集并点。

3、确保垃圾不外溢，对清运设施检修保洁，需更换零件及时提出申请。

4、责任区内公共厕所及时进行清理。

三、组织领导

为加强组织领导，我镇成立了领导小组。

四、推进步骤

20__年8月-9月为前期准备阶段，一是进行宣传发动，采取下发宣传资料，上门宣传等方式提高群众对服务项目实施的知晓率。二是选聘村级服务人员，并与之签订正式服务合同。三是配合市级建好中转站，各村选建好垃圾集并点。10月进入正式运行阶段，全镇24个村1个社区统一进行农村环境卫生整治，保证服务项目正常化、常态化运转。

五、考核结帐

镇委、镇政府组织对农村环境卫生整治运行维护服务项目进行考核结账。根据保洁效果、垃圾清除量以及垃圾清运服务项目中的工作时间、效果，通过每月定期检查评分，每季度按群众代表、村“两委”干部、镇专班人员按照4：3：3比例计算服务人员最终分值，按分值兑现服务报酬。

按照县纪委、县委组织部《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》(字[00]号)文件要求，现就XX党委关于开好巡视整改专题民主生活会制定如下方案：

一、专题民主生活会主题

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题，持续深化构建良好党内政治生态。坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，以政治建设为统领，聚集中央巡视反馈的问题和提出的要求，树牢“四个意识”，落实“两个坚决维护”，进一步增强全面从严治党的政治自觉，以自我革命的勇气和担当对照检查、剖析根源、强化整改，为 “XXX” 建设提供坚强政治保证。

二、专题民主生活会会前准备

(一)进行专题学习。通过中心组学习、党委会议等重点学习如下内容：①深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”;②学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉;③学习领导习近平总书记调研河南时的重要讲话精神，持续落实习近平总书记关于河南要坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”等重要指示;④学习领会中央巡视反馈意见和中央巡视专项检查报告、专题报告，增强忧患意思，保持清醒坚定，强化做好巡视“后半篇文章”的政治担当。进一步唤醒党规党纪意识，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

(二)认真撰写对照检查材料。一要聚焦9个方面问题，主动对标查摆。①聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实，学习表面化程序化，系统深入不够，在贯彻习近平总书记重要讲话精神和执行中央重大决策部署上未落细落实的问题;②聚焦践行“四个意识”有差距，一些领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄，“四个意识”喊得响、行动弱，对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管;圈子文化依然盛行，一些干部人际关系庸俗化，有的热衷参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等，有的曾在同一系统工作的领导干部抱团严重、相互提携，营造良好政治生态还要加大力度的问题。③聚焦抓党建思想认识不到位，党的组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严，党建工作抓而不实，“两张皮”现象比较突出的问题。④聚焦选人用人问题突出，官本位思想根深蒂固，规矩、程序和标准意识不强，导向不鲜明，干部选任把关不严，违规用人等问题时有发生，领导干部档案材料涉嫌造假问题严重，“带病提拔”突出的问题。⑤聚焦党内政治生活不严肃，领导班子民主生活会质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见，与习近平总书记提出的兰考标准相去甚远的问题。⑥聚焦落实意识形态工作责任制不到位，重视程度层层递减，齐抓共管的工作格局没有完全形成，阵地和队伍管理宽松软，__在高校、农村等蔓延扩张，且对此分析不够、应对措施不力的问题。⑦聚焦脱贫攻坚工作的政治站位还不够高，思想认识不深，政治敏锐性不强，坚持精准扶贫侵略有差距，作风不实的问题仍比较突出，扶贫领域违纪违法和腐败问题仍然多发的问题。⑧聚焦全面从严治党主体责任落实不力，反腐败形势依然严峻复杂，对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存，监督执纪问责持续发力不够，重点领域腐败问题多发的问题。⑨聚焦对巡视整改不重视，有的做表面文章，巡视整改认识有偏差，部分问题选择性整改、应付整改甚至虚假整改的问题。二要做到“三个摆进去”，深刻剖析，找准问题根源。①要把自己摆进去，从主观找原因，从自身查不足，深刻剖析、对照检查、举一反三;②要把职责摆进去，对分管部门、联系村巡视反馈问题，从领导责任落实不到位，日常教育管理监督弱化、缺位甚至缺失等方面，深入查摆反思，剖析问题根源;③要把工作摆进去，结合工作实际，对标中央、省、市、县巡视反馈意见，弄清楚差距在哪里、努力方面是什么，不能空对空、大而化之。

在此基础上，班子成员个人发言提纲要对以下问题进行查摆反思、予以说明：①是否存在信仰宗教、搞封建迷信情况;②是否存在组织或参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等情况，是否带头抵制和治理圈子文化;③是否存在在干部工作中跑风漏气、说情打招呼情况;④是否存在违反规定热衷题词题字现象。班子成员个人发言提纲由领导班子主要负责同志审阅把关。

三、召开专题民主生活会

(一)会议时间。专题民主生活会于2018年XX月上旬召开。

(二)参会人员。镇科级干部。

(三)会议议程。专题民主生活会由XXXX主持并代表班子作对照检查，班子成员依次进行自我批评并开展相互批评。巡视整改专题民主生活会第CCCC督导组全程指导本次民主生活会。

自我批评要讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，敢于揭短亮丑，做到红脸出汗，相互批评要出以公心、开诚布公、不遮不掩，努力实现统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

四、专题民主生活会会后工作

(一)上报专题民主生活会情况。专题民主生活会召开情况在召开后7日内上报，并在中层以上干部进行通报。

(二)指导各村支部召开专题组织生活会。各村支部要于AA月BB日前召开一次专题组织生活会，科级干部以普通党员身份参加联系村党支部组织生活会，过好双重组织生活。

一、工程概述：

三座雨水提升泵站是小区排水工程的一部分，现场原地面标高约4.3米，提升泵站基坑开挖深度约6.7米，属于深基坑作业。

二、施工测量

根据业主移交的控制点对三座雨水提升泵站进行定位，施工中根据设置在邻近建筑物上的高程控制点进行高程测量、高程控制。

三、施工总体方案

(一)工程描述：

三座雨水提升泵站是小区排水工程的一部分(其中两座尺寸为3米宽x4米长x6.9米深，一座尺寸为4米宽x5.6米长x6.9米深)，现场原地面标高约4.3米，提升泵站基坑开挖深度约6.7米，属于深基坑作业。

(二)施工总体方案：

1、在提升泵站外壁外侧预留1.5米的作业空间，作业边线为基坑开挖边线。

2、在开挖线外2米环型布置一套喷射井点，在开挖前7天开始降水，抽出的水沿小区内临时排水系统内排出，井点降水使用时间约40天。

3、井点降水7天后沿基坑开挖边线打设15米五号拉森钢板桩，每边用五号拉森钢板桩设两根9米锚桩;基坑开挖后设置左右两道、上下三道钢管支撑(上口第一道在原地面下1米位置，中间一道在原地面下3米位置，第三道在基底上1.5米位置);拉森钢板桩在基坑回填后拔除，使用时间约32天。

4、由于施工时间在经历梅雨天后，为防止发生基底流沙等状况，在拟开挖范围基底作3米厚的压密注浆处理(2.5米在基底下，0.5米在基底上)。

5、在基坑四个角设置四座砼管集水井，De50用潜水泵进行坑内排水，使用时间约20天。

6、基坑开挖土方外运，以防就近堆土对基坑形成危害;基坑回填采用砾石砂回填以保证回填密度。

四、施工组织管理机构

(一)施工组织管理机构

五、施工总进度计划

工程施工在前期准备工作完成、具备施工条件后开始施工，施工工期约45天。

附：施工计划横道图。

六、安全生产措施：

1、在公司质安部监督下，在工地设专职安全员，各施工班组兼职助理安全员一名，具体负责该工地安全生产，严格检查执行安全生产六大纪律;

2、专职安全员每天在出工前向职工进行安全施工操作规范宣传交底，做到安全教育在前，施工在后，边施工边监督安全，及时采取整改应急措施，并认真做好每天安全记录及整改措施;

3、每周由项目经理为主组织安全员生产管理员机电员对工地安全及机具设备进行一次全面检查，发现情况及时整改;

4、进入现场施工人员必须戴好安全帽及个人劳动保护用品，非机电专职人员不得玩弄电器及机械设备;

5、机械制动装置必须在机械启动前进行认真检查防止失灵，电箱必须按装触电保护器，严禁使用老化裸电线，机械臂回转范围内严禁站人，机械作业专人操作;

6、基坑开挖后设两个观察员，专门负责观测基坑围护安全，一发现异常立即报告项目经理处理。

为进一步整顿和规范我区房地产市场秩序，促进房地产市场持续健康发展，确保群众利益和社会稳定。根据建设部等八部委关于开展房地产市场秩序专项整治的总体部署要求，按照省建设厅《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》及市建委等部门《关于印发房地产市场秩序专项整治工作实施方案的通知》精神，结合我区实际，决定对我区房地产市场秩序进行专项整治，特制定如下实施方案。

一、指导思想

按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，以相关法律法规为依据，各相关职能部门紧密配合，围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，严厉查处房地产领域存在的违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促使我区房地产市场朝着更加规范、健康的方向发展。

二、工作目标

通过房地产市场专项整治，达到整顿规范与健康发展并重。进一步完善审批制度，按照规范标准、简化程序、透明公开的原则，建立分工明确、各司其职、密切配合、高效廉洁的行政管理体系。引导企业树立品牌意识，建立培育规范运作、依法经营、诚实守信的企业信用体系，实现我区房地产市场秩序的根本好转。

三、整治内容

围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位，对在建房地产开发项目进行全面清理。

（一）依法查处房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员违法违规行为，重点是在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权力、违法不究以及在行政许可中的索贿受贿等行为。

（二）依法查处房地产开发建设环节中的违法违规行为。重点是非法占地、私下协议圈占使用集体土地，在集体土地上从事房地产开发经营，囤积土地，私自改变土地用途，未按规定条件开发利用土地，未取得施工许可证擅自开工建设，违法强制拆迁，不按批准的规划设计方案进行开发建设，擅自变更规划内容，抽逃注册资本金等行为。

（三）依法查处房地产开发交易环节中的违法违规行为。重点是未取得商品房预售许可证或未按预售许可批准的范围预售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套设施牟利，未办理前期物业招投标手续和按规定预留物业管理用房，不按规定办理物业管理资料交接，发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、诱导欺骗消费者，不按规定明码标价以及在标价外收取未予标明的费用，合同欺诈，偷逃税等行为。

（四）依法查处中介服务机构及其从业人员违法违规行为。重点是未申领营业执照、未按规定备案开展房地产中介业务，发布虚假或不实信息骗取中介费、看房费、吃差价，伪造、涂改、转让房地产中介注册证、资格证，任意抬高或压低被拆迁房屋评估价格，中介服务机构和从业人员参与炒房，扰乱市场正常秩序等行为。

（五）依法查处房地产物业管理中的违法违规行为。重点是无资质从事物业管理，不按物业服务合同约定的内容和标准提供服务，违反规定擅自设立收费项目，擅自改变物业管理用房等公共建筑和公共设施用途等行为。

（六）对我区房地产项目的注册登记、纳税情况进行排查。重点排查开发企业是否在我区注册，是否单独办理税务登记，是否在我区纳税（包括企业所得税）等情况。

四、整治工作组织机构

为切实做好我区房地产市场秩序专项整治工作，加强对专项整治工作的组织协调，建立专项整治工作联席会议制度，区城市规划建设局、崂山国土分局、崂山规划分局、区财政局、区审计局、区监察局、区城管局、区拆迁局、崂山国税局、崂山地税分局、发展和改革局(物价局)、工商分局、政府法制办等部门为联席会议成员单位。区城市规划建设局局长于兴慧担任召集人，以上各部门有关领导为成员。联席会议办公室设在区城市规划建设局，于兴慧同志担任联席会议办公室主任。按照审批权限与责任挂钩及“谁审批，谁负责”的原则，明确职责如下：

区城市规划建设局：负责专项整治工作的组织协调，提出专项整治总体思路和工作方案；组织实施专项整治；负责组织查处建设、预售、交易过程中的违法违规行为；会同市工商行政管理部门查处房地产中介机构的各种违法违规行为。

崂山国土分局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目的土地取得情况进行清理检查；负责查处土地方面的违法违规行为。

崂山规划分局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；对全区在建项目规划审批执行情况进行清理检查；协助认定规划审批、变更等方面的有关问题。

区财政局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；按照职能分工，负责专项整治的相关工作；对我区房地产项目的注册登记、纳税情况进行排查。

区审计局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；依法对排查中发现问题的国有房地产企业的财务收支情况进行审计和检查，对审计查出的违法违规问题依法作出审计决定或者向有关主管机构提出处理处罚意见。

区监察局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；按照有关法律法规查处房地产领域违纪违法案件。

区城管局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；负责查处物业等方面的违法违规行为，并按照《青岛市相对集中行政处罚权条例》的规定，将物业管理企业存在的违法违规行为及市政管线违法接入行为依法提交执法部门查处。

区拆迁局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；负责查处违法拆迁等行为。

崂山国税局、地税分局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；检查完善房地产税收政策落实和税收征管措施的建立情况；检查房地产企业税收政策执行和纳税申报情况，负责查处房地产企业偷逃税等违法违规行为。

区发展和改革局（物价局）：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；按照职能分工，负责专项整治的相关工作；对全区在建并已进入预售环节的房地产开发项目价格执行情况进行检查；负责查处销售商品房未按规定或未按规定的方式明码标价、在标价之外收取其他费用、高于标示的价格进行销售的价格违法行为；查处中介机构违规收费以及相关单位向房地产开发经营企业违规收费的违法行为；

崂山工商分局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；负责查处房地产企业发布违法广告、合同欺诈和侵害消费者合法权益的违法违规行为；会同区城市规划建设局加强对房地产中介机构的管理。

区政府法制办公室：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；配合有关部门健全房地产市场秩序专项整治工作制度，完善长效机制。

五、整治工作时间安排

（一）动员部署阶段（XX年5月1日——5月15日）

1.全面部署相关工作，制定市场专项整治实施方案，明确整治范围、内容、要求，落实相关部门职责。

2.分别召开由房地产企业、中介服务机构、消费者和新闻媒体参加的座谈会，听取各方意见，深入开展专项整治工作。

3.开通举报、投诉热线，接受广大群众的监督。

（二）实施检查阶段（XX年5月16日——8月31日）

1.5月16日——6月30日，自查阶段。对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理。相关主管部门、房地产开发企业、中介服务机构和物业管理企业围绕专项整治的重点方面，开展自查、自纠工作。自查结束后，于6月25日之前，各相关管理部门将书面自查报告报区联席会议办公室；房地产开发企业填写《房地产市场秩序专项整治检查表（开发企业）》（附件4）并附书面自查报告，报区联席会议办公室及财源建设办公室（区财政局）；中介服务机构、物业管理企业填写《房地产市场秩序专项整治检查表（中介机构）》（附件5、6）并附书面自查报告分别上报区建设局及区城管局。

各相关主管部门、房地产企业、中介服务机构和物业管理企业应当根据自查存在的问题，积极进行整改并有针对性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2.7月1日——7月31日，检查阶段。在房地产企业、中介服务机构和物业管理企业自查的基础上，各相关主管部门针对企业自查情况进行检查，对有投诉举报的项目进行重点检查。对检查中发现问题的项目，各有关部门按照职责分工依法进行处罚。

3.8月1日——8月31日，抽查阶段。由区联席会议办公室组织相关部门进行抽查，重点抽查存在严重违法违规行为、群众集中投诉举报的相关管理部门、开发企业、中介服务机构和物业管理企业。对检查过程中发现整改不力的单位予以通报批评。

（三）汇总、总结阶段。（9月1日——12月31日）

1.9月1日前，各相关管理部门按照责任分工，对专项整治情况进行分析总结，连同依法查处的典型案例，形成书面报告报区联席会议办公室。

9月5日前区联席会议办公室把检查情况及各职能部门查处的典型案例以书面形式报市联席会议办公室。

2.9月——10月，迎接省、市有关部门的联合检查。

3.11月——12月，迎接国家有关部门组织的抽查。

（四）巩固阶段。（2011年2—3月）

重点是建立长效机制，巩固整治成果。各部门要针对专项整治工作中发现的问题，不断强化管理，着力增加中低收入家庭住房的有效供给，稳定住房价格，进一步完善促进房地产业健康发展的长效机制。

六、整治要求

（一）统一思想，提高认识。在去年全市开展的整顿和规范房地产市场秩序工作中，依法查处了一批违法违规企业，并对部分典型案例进行了曝光，取得了较好的效果。虽然我区的房地产市场秩序不规范现象得到一定程度的遏制，但并未彻底解决，企业违规经营行为依然时有发生，房地产市场秩序仍有待于进一步规范。各有关部门一定要立足工作实际，把思想统一到八部委《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》要求上来，统一到中央房地产市场调控政策的精神上来，高度重视并扎实推进房地产市场秩序专项整治工作。

（二）精心部署，密切配合。房地产市场秩序专项整治是一项系统工作，涉及政府工作的多个方面及各部门，各相关管理部门要按实施方案精心组织实施。按照职责分工，对相关部门的责任目标进行了分解（附件2），各相关部门要紧紧围绕责任目标，各负其责，建立信息共享、情况互动、联动查处、齐抓共管的协调机制，防止产生管理、查处上的漏洞。

为确保专项整治工作的顺利开展，建立违法行为举报、投诉受理制度，联席会议制度，部门之间通报制度。联席会议成员单位均要设立并公布举报电话，举报电话实行首问负责制，对不属于本单位职责范围的举报投诉，受理单位负责记录并填写《房地产市场秩序专项整治投诉举报（件）转办单》（附件3），转相关管理部门处理。联席会议原则上每月召开一次，因工作需要或成员单位请求，经召集人同意，可临时决定召开联席会议。联席会议办公室每半月召开一次碰头会，对在排查和群众举报投诉中发现的案件线索进行梳理，及时向有关部门通报。

（三）突出重点，务求实效。这次房地产市场秩序专项整治工作一方面要按照实施方案所明确的整治范围，全面开展检查，要查实、查细、查全，不能出现漏项。另一方面要突出重点，对相关管理部门及其工作人员重点查处违规审批、滥用权力的行为，对房地产开发企业重点查处违法占地，擅自变更规划内容、改变规划方案，未取得施工许可擅自开工建设及违规预售等行为，对中介服务机构及其从业人员重点查处参与炒房、扰乱市场正常秩序的行为。通过普查与重点整治相结合，达到进一步规范市场秩序，净化市场环境的效果，切忌流于形式，走过场。

（四）标本兼治，长效管理。对影响恶劣、后果严重的违法违规行为，要从严惩处并予以曝光，真正起到警示作用。对检查中发现的共性问题，要深刻剖析，认真分析产生的原因，提出相应对策。要加强对相关管理部门工作人员廉政教育，提高依法行政意识，要进一步完善各项管理制度，从制度上规范市场行为。要加强对房地产开发企业、中介服务机构、物业管理企业及其从业人员的宣传教育，进行有关法律法规知识培训，提高依法开发、依法经营的意识和自觉性。要充分发挥群众的监督作用，凡经查处的违法违规案件，一律作为不良记录记入该企业信用档案，并向社会公示，形成全社会共同关心、全民参与的良好氛围。

附：1.房地产市场秩序专项整治部门联席会议组成人员；

2.房地产市场秩序专项整治责任分解表；

3.房地产市场秩序专项整治投诉举报（件）转办单；

4.房地产市场秩序专项整治检查表（开发企业）；

5.房地产市场秩序专项整治检查表（中介机构）。

6.房地产市场秩序专项整治检查表（物业管理企业）。

健康教育是国家确定的基本公共卫生服务项目之一，健康教育在提高居民健康素养、倡导健康的生活方式、预防和控制传染病和慢性病等方面起着重要的作用。为实施国家基本公共卫生服务项目，加强我中心辖区内的健康教育工作，为全体居民提供优质健康教育服务，特制定本年度工作计划如下：

一、背景

随着经济发展和社会进步，人们更加关心身心健康、社会适应和生活质量。健康教育工作旨在推动和谐社会建设，倡导文明新风尚，发展健康事业中贡献力量。健康教育是通过信息传播和行为干预，帮助个人和人群掌握卫生保健知识，树立正确的健康观念，自愿采取有利于健康的行为和生活方式的教育活动与过程。

按照卫生部、财政部、国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》(卫妇社20xx，70号)、卫生部《国家基本公共卫生服务规范(201x年版)》(卫妇社发20xx，98号)中的《健康教育服务规范》，和淮安市卫生局、财政局、人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》，认真做好健康教育各项工作。

二、工作目标

1、传播疾病预防控制知识和应对突发公共卫生事件知识，提高人群疾病和伤害预防知识知晓率和自我保健意识，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。

2、倡导健康生活方式，促进全民健康素质提高。

3、扩大健康教育覆盖率，引导全社会对预防控制疾病的关注。

4、201x年社区居民基本卫生知识知晓率达到90%，健康行为形成率达到95%。

三、工作内容

1.宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。

2.对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。

3.开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。

4.开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。

5.开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。

6.开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。

7.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。

四、工作任务、计划安排与资料收集。

1、工作任务和要求。

(1)院外健康教育

①、举办健康教育讲座12次。中心内部要成立讲师团，同时邀请市一院、市二院、市三院、市中医院、卫校的专家，作为讲师团成员，进入社区开展健康教育讲座。

②、利用各卫生日开展公众健康教育咨询14次。在去年原有的10个卫生日中增加4次卫生日：与卫生监督协管相关的“3.22世界水日”、“11月第一周全国食品卫生宣传周”;与妇保儿保相关的“5•20中国母乳喂养日”、与康复相关的“12•3世界残疾人日”。在开展咨询活动时，印制相关宣传展板、图片、宣传资料。

③、更新中心宣传栏24期。在中心设立健康教育宣传长廊，每两月更换一期，主要宣传《中国公民健康素养——基本知识与技能》，同时结合卫生日开展宣传。在中心管辖的社区，设立健康教育宣传栏，每两月更新一期宣传内容。在中心宣传栏下方设置宣传资料摆放区域，方便居民自行取阅。

④、每2星期进行“相约健康周周行”进社区活动，覆盖中心辖区33各小区，根据中心健康档案提供的疾病谱，有针对性的开展“相约健康周周行”主题活动。

⑤、在门诊大厅、输液室、康复大厅、病房、健康教育室定期播放《中国公民健康素养——基本知识与技能》、高血压、糖尿病等宣传片，并保存照片做好播放登记记录。

⑥、发放中心印制的各类宣传资料。发放宣传材料需提供宣传材料发放登记表，经手人签字，至少留存一份宣传材料。

⑦、利用中心开展的健康教育活动，请居民在电脑上进行居民健康素养评估学习测试操作，统计居民健康知识知晓率，行为形成率。

(2)院内健康教育

①、每年对中心职工进行2次健康教育培训，覆盖中心90%以上的职工，培训之后要进行现场考核。

②、对中心接触毒害因素作业职工每年进行一次健康教育培训，并进行考核。

③、对新职工上岗前进行健康教育培训并考核。

④、每年对中心女职工进行一次保健健康教育活动，并进行考核。

2、计划安排、宣传内容和形式。

3、总结和资料存档。

每次活动结束及时进行总结评价，做好健康教育活动记录，收集活动资料，包括文字、图片、影音文件等，并存档保存。年末做好年度健康教育工作的总结评价。

一、指导思想

为贯彻落实国、省、市、区关于开展生态文明建设、推进绿色发展的相关指示，结合全区教育系统行业特点及我校实际，我校决定围绕“推进绿色发展，建设美丽家乡”这一中心认真开展生态文明进校园工作，以深入贯彻落实科学发展为指导，坚持“从我做起，带动全家，推动社会”的活动思路，进一步推进环保教育的深入开展，把教育活动延伸到家庭和社会，广泛发动全校小学生和家长积极参与到活动中来，培养家长和学生讲绿色环保、倡生态文明、创美好家园的良好风尚，推动学生文明、家庭和睦、社会和谐，为瑞安生态市创建工作营造浓厚氛围。

二、活动主题

推进绿色发展，建设美丽家乡

三、活动时间

20__年2月至12月

四、领导小组

组长：苟红彬

副组长：吴应军杨利王军蒋晓军成员：杨冬梅杨成及各班班主任

五、活动内容

（一）开展生态环保宣传活动，营造人人参与的良好氛围

教育广大学生充分认识环境保护是造福全人类的伟大事业，与每个人息息相关，需要每个人积极参与。在学生中开展“推进绿色发展，建设美丽家乡”生态文明进校园主题教育，就是促进广大小学生从自己日常学习、生活中具体的小事入手，身体力行地参加环保行动，

1、举行隆重的启动仪式。利用国旗下讲话或课外活动时间举行“生态文明进校园”主题教育启动仪式，并向全校师生发出倡议，动员和鼓励师生积极参与“珍惜资源，保护环境”主题教育月活动。

2、利用国旗下讲话，动员和鼓励师生积极参与以“珍惜资源，保护环境”为主体的生态环保宣传教育活动。

3、设臵固定宣传牌。我校在校园的大门口设臵“共建环保文明，畅享绿色生活”宣传牌。

4、开展“四个一”宣传教育活动。一是开好一堂主题班队会。以“绿色、生态、文明”为主题，以班级为单位，组织学生上好一堂生态课，传授生态环保知识，对学生进行一次直接的生态环保教育和科普宣传。二是开展一次黑板报比赛，以“弘扬生态文明，共建绿色家园”为主题，以班为单位，组织一次黑板报比赛。三是开展一次作文竞赛。让学生谈谈对生态文明的理解和认识，参与活动的收获和体会。四是发一份致家长的倡议书。以“倡导绿色出行，共创国家园林城市，共建洁净校园”为主题，动员学生家长人人支持参与创建园林城市。充分利用宣传窗、文化长廊、校园公告栏、校园广播站、校园网等阵地，开展环保教育宣传。

（二）开展生态环保体验活动，践行文明与生态和谐发展

1、开展“垃圾回收”行动。组织学生深入校园、乡村、大街小巷等周边场所，开展“你丢我捡”“小手拉大手”等活动。宣传生态环保知识和理念，逐步消除乱扔垃圾、乱贴乱画等现象，养成良好的卫生行为习惯；开展“分类处理垃圾”和“变废为宝”等活动，向村民宣传节能降耗意识。

2、开展“环保小卫士”行动。以“保护环境”为行动核心，组织广大学生和少先队员开展好“节约一滴水、节约一粒米、节约一张纸、节约一度电”、“爱我绿色家园，共建生态文明”“扮靓美丽的家园、校园"等绿色行动，学习环保知识，增强生态道德观念，提高生态文明素养。

3、深入开展“亲近大自然”调查行动。利用双休日、节假日、和实践活动，让学生深入景区、公园、商场、等场所开展实践调查行动，体验保护生态环境的重要性和必要性。

4、创建“生态家庭”行动。通过家长学校开课，致家长的一封信、家访等形式，向家长宣传生态环保重要性和必要性，积极开展“小手拉大手”活动，共同开展创建“生态家庭”，为创建走进低碳生活、生态环保做出贡献。

（三）开展环保小卫士评选表彰活动，形成长效激励机制。

我校要在充分开展环保主题宣传教育活动的基础上，组织学生参加争当“环保小卫士”“洁净乡村小能手”、等活动，定期开展“微笑少年之星”、“环保之星"”生态家庭“评选活动，并举行隆重的表彰仪式，表彰先进，并把评选过程作为对学生进行教育和激励的过程。

六、活动要求

1、高度重视，加强领导

各班级要认真开展“小手拉在手，共建生态校、生态市”系列活动，服务青少年成长，推进生态文明创建的重大举措，精心组织，把活动开展好。将评选先进班级、个人，并向县组委会推选“手拉手和谐家庭”、“环保小卫士”、环保小论文优秀奖。

2、结合实际，精心组织各年段、各班要根据本年段、本班的实际创造性开展活动，让每一名学生及其家庭都参与到活动中来。在活动实施过程当中，各年段、各班要做好学生在校外开展活动的组织、安全、秩序等问题。

3、广泛动员，注重宣传

在活动开展过程中，要注意整合各种社会资源，充分发挥学校、家庭、社会等教育机构的重要作用，为活动开展提供有力保障，同时做好活动宣传报道工作，为活动开展营造良好的氛围。

根据《__县开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”活动的通知》（x农领〔20__〕x号）、《__县开展乡村“搞卫生除垃圾清杂物防疫情”活动方案》（x农领〔20__〕x号）要求，为持续深入推进乡村振兴大会战，以农村人居环境整治带动生态振兴，推进我乡农村人居环境整治全面提质，结合我乡实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以乡村振兴为统领，以农村环境整治提升为切入点，以建设美丽生态宜居村庄为导向，以“五清五改”为重点，持续推进“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动，动员广大人民群众广泛参与，达到房前屋后干净整洁、村容村貌明显提升、卫生文明意识普遍提高、农村人居环境质量全面提升，助推乡村全面振兴。

二、活动内容

1、清理废弃杂物。全面无死角清理村域范围内各类垃圾、杂物柴草、破旧围栏等，生产资料、农机器具、建筑物料等堆放有序，有效铲除病媒生物滋生环境。及时清理农药废弃包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物。规范村内畜禽散养行为，及时清理畜禽粪污，保持村庄环境常态整洁。把“百日攻坚”活动与爱国卫生运动等有机结合，组织群众全面清理卫生死角盲区，从源头预防疾病传播。

2、清理河塘沟渠。全面清理村边、路边、桥边、河边和池塘、沟渠、河道等各类水体中的障碍物、漂浮物，做到河塘沟渠无陈年或成堆（成片）生活垃圾，水面无漂浮垃圾。

3、清理乱贴乱画。全面清理农村外墙立面、电杆等处各种张贴、喷涂的非法小广告、废弃宣传标语，规范设置农村广告、招牌和宣传标语，确保宣传栏无陈旧、破损宣传物，墙面、电杆等无乱贴乱画现象。

4、清理私接乱拉。按照“规范、安全、美观”的要求，全面清理农村三线（电力线、电视线、通信线）乱接乱牵、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，整治违法交越、搭挂行为，做到杆线架设整齐规范、安全有序，无私拉乱接现象。

5、清理废弃危旧房屋。大力开展农村拆危拆旧行动，依法依规拆除农村残垣断壁，废弃的杂房、烤烟房、旱厕、猪牛舍（栏），以及长期无人居住有安全隐患危及老百姓生命财产安全的危房，全面整治村内明显属于侵街占道私搭乱建、私搭棚舍等各类违法建筑物。

6、改善提升改厕质量。全面完成20__年农村改厕任务，做好改厕系统数据录入工作。稳妥推行旱厕清零行动，逐步消除农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕。结合农村“厕位”突出问题专项整治，继续深入开展农村厕所问题排查整改，加强农村户厕、公厕管护，确保建成能用、好用，农户满意。

7、改善乡村庭院环境。按照“庭院设计布局、摆放有序整齐、环境卫生整洁、养花种树生态、文明风尚和谐”标准，抓好美丽庭院建设，推动家庭美德建设，弘扬乡村文明新风尚，打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院，以家庭“小美”聚合美丽乡村“大美”。

8、改善农村污水处理。统筹推进农村改厕与农村改水和农村生活污水治理，因村制宜、分类施策，逐步消除农村污水横流、乱排乱倒的现象。加强污水处理设施管护，全面排查污水处理终端和管网，修复破损设施设备，对排放不达标的及时整改，确保村庄水环境持续向好。

9、改善长效保洁机制。发挥村规民约作用，通过村规民约引导村民培养良好卫生习惯，实现农村公共环境和个人卫生“双提升”。进一步健全村庄公共环境保洁机制，落实“门前三包”等制度。倡导设立村庄清洁日、清洁指挥长等，推动村庄保洁制度化、常态化、长效化。

10、改善村民健康意识。针对疫情防控，聚焦乡村日常生活细节，抓住文明“关键小节”，多锻炼、勤洗手，保持良好生活习惯。践行节约就餐、移风易俗等文明生活理念，推广“公筷公勺”使用知识，推动公筷行动走进乡村百姓家。服从疫情防控安排，加强预警防控，切实做好公共场所消毒等工作。

三、实施时间

本次农村人居环境整治提升“百日攻坚”活动从20__年__月中旬开始，到20__年__月中旬结束，分三个阶段。

（一）动员部署（20__年__月中旬）。制定农村人居环境整治“百日攻坚”活动实施方案，明确具体时间节点、工作要求和重点任务，及时组织会议部署，认真做好宣传动员工作。

（二）全面推进（20__年__月下旬至20__年__月中旬）。全面推进活动开展，紧扣“五清五改”重点内容，全面开展拉网式全方位排查，对本级检查发现和上级交办的各类问题线索及群众反映的实际问题，形成重点问题清单和整改推进清单，发现问题立即整改到位。重点在春节前后，组织开展“干干净净迎新春”大扫除、大清理等活动，全面提升村庄环境卫生质量。

（三）巩固提升（20__年__月中旬至20__年__月中旬）。巩固深化“百日攻坚”活动成果，建立健全舆情反馈机制，对群众投诉反映的突出问题，及时处理并回复。注重举一反三，有的放矢制定完善相关工作规范和制度，避免类似问题重复发生或反弹。

四、保障措施

（一）切实加强组织领导。村支两委要抓党建促整治，发动和带领农民群众参与农村人居环境整治。各职能部门按照责任分工，形成工作合力，统筹推进。

（二）积极营造浓厚氛围。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“百日攻坚”活动的重要意义、目标任务和先进典型，通过张贴标语、村村响广播、设立电视专栏、微信群等方式宣传展示环境整治提升成果，曝光脏乱现象，形成人人关注、人人参与、人人监督的良好舆论氛围。动员社会各界力量关心支持参与“百日攻坚”活动，形成全社会共同推动的良好格局。

（三）强化日常督促检查。继续实行明察与暗访相结合的考评，评出“最洁净村”和“最脏乱村”，实行奖优罚劣制度。建立问题台账制，实行挂牌督导、销号管理。

为积极营造人人参与创建文明城市的良好氛围，宣传__市创建全国文明城市的重要意义，为__市创建国家文明城市贡献自己的一份力，结合幼儿园自身实际，特制定如下：

一、指导思想：

按照我市创建文明城市工作标准和市委、市政府、区教育局的要求，扎实开展上级部门安排的各项活动，坚持把强化组织领导作为第一保证，把提高全园师幼的文明素养作为第一要务，全面提高全体师幼的文明程度，提高师幼的文明素质，提高群众对幼儿园的满意度，为__市创建全国文明城市做出贡献。

二、工作目标：

1、加强学习培训，强化师德教育、文明教育，不断提高教职工的文明素质。

2、进一步深化我园德育工作，培养幼儿养成良好的行为习惯和关心他人，关心社会的良好道德品质，争做文明小市民。

3、充分发挥小手拉大手的积极作用，以幼儿园为主阵地逐步辐射到幼儿家庭和社会活动场所，家园共育带动家长用实际行动关心、支持、参与争创活动。

三、组织领导

为了加强对“创文”工作的领导，保证此项工作预期完成任务，确有成效，幼儿园成立“创文“工作领导小组

组 长：园长 负责全面指导创文工作

副组长：书记 负责分面指导创文工作

组 员：(办公室主任) 负责创文的宣传、档案工作

(妇委会主任) 负责妇女创文工作

(后勤主任兼工会委员)负责后勤组的创文工作

(团支部书记) 负责团员青年创文工作

(工会委员) 负责工会创文工作

(年级组长) 负责大班创文工作

(年级组长) 负责中班创文工作

(年级组长) 负责小班创文工作

(治安管理员) 负责食堂创文工作

四、活动安排：

以市委、市政府和区教育局下达的目标任务为基础，结合__年全区教育工作和幼儿园工作的目标任务，着力开展好行动，具体为：

1、加强文明礼仪教育。围绕“讲文明、树新风”和全市开展的创建文明城市活动，以培养教职工文明礼仪、培养幼儿良好的幼儿园礼仪和社会礼仪为重点，开展文明礼仪专题教育活动。

(1)教职工通过园本培训、电教片、专题讲座等形式开展教师礼仪教育活动，幼儿通过集中教育活动、小组活动、个别活动、家园共育活动组织开展文明礼貌教育活动，师幼一起“从自身做起，从小事做起，从现在做起，做文明优雅的__人!”。

(2)结合国旗下演讲活动，利用周一升旗时间，开展文明礼仪专题教育系列活动。

(3)积极开展教职工创建国家文明城市知识竞赛活动。组织教职工学习《某某精神》、《创文知识五十问》等材料，宣传礼仪知识和 2

创建知识，并积极组织知识竞赛活动，努力实现教职工对文明城市创建工作知晓率、参与率、支持率均达100%。

(4)在全体幼儿中开展“讲一则故事歌文明”——幼儿文明礼仪故事比赛

。内容包括幼儿语言礼仪、行为礼仪、交通礼仪、团结友爱、互相帮助、感恩等方面，旨在通过故事比赛，既能教育自我，也能感染他人，形成全园上下“讲文明事，做文明人”的和谐园风。

(5)进行交通法规宣传，倡导文明交通。

(6)利用幼儿园局域网、宣传栏、班级家园园地定期进行创文明宣传教育。

(7)各年级、班级根据实际情况，开展有针对性的主题教育活动。

(8)采取常规检查和随机检查相结合的办法，开展幼儿礼仪自查、自纠等自我教育活动。

2、加强思想道德教育。在师幼中倡导并遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。

(1)认真组织“创文明、树新风”班级主题教育活动。

(2)举行“爱我家乡”为主题的爱国主义教育活动。

(3)党、团支部、工会举行“我为创建作贡献”为主题的系列活动。

(4)各部门、各班向家长公布文明承诺、服务承诺，承诺提供优质文明的服务。

(5)充分利用我园家园共育特色的优势，开展“小手牵大手，共创文明”等活动。

(6)加大常规管理力度。从幼儿的基本行为规范抓起，如出勤情况、早操质量、文明礼仪、自我管理等，从小培养，使幼儿良好的行为习惯内化为自觉的行动。

3、将环保教育融入文明教育中，积极开展丰富多彩的环保教育活动。

4、开展志愿者服务活动。

(1)与社区联合，积极开展“文明进社区”志愿者宣传活动。

(2)积极开展“我是文明小使者——志愿者行动”等活动，幼儿园、家长、孩子到海埂公园开展 “爱我滇池，共创文明” 环保宣传主题活动。

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》，强化消防、安全生产意识，落实消防、安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，以减少消防安全事故为目标，加强机构队伍和责任担当，细化网格化管理和各项排查制度，加大监督、检查、复查、宣传力度，为社区平安建设，创造一个安全稳定的发展环境。

1、以安全生产的“安全生产整治大会战活动”、“春季行动、夏季攻坚、秋冬会战”三大战役活动为主线，落实安全生产的常态化管理机制，把安全隐患消灭在萌芽当中。

2、以网格化管理为基础，社区党建的“背包式服务”为特色的隐患排查体系，完成非公党建、安全、劳动、卫生、物业、宣传为一体的立体式上门服务。创办二个“三新社区网格安全微信群”，增进与辖区企事业单位，小微企业、个体工商户的沟通与联系，做到一次沟通，多次联动、一次服务、多方受益、共驻共建、资源共享的良好效果。

1、网格员根据安全生产工作的要求，每个月对人员密集场所，危化企业进行全覆盖排查一次;每逢重大节日都要对网格内的安全重点企业进行排查;并按照上级下发的各个专项内容进行排查。在排查记录中，认真填写各项信息，掌握网格内的商户变化，及时填写商户变更表。在每个月25日之前上报当月排查记录及隐患台账。

2、社区每个月的3、13、23日为两类汽车企业尘害情况检查，各个网格根据自己的时间进行检查。在检查时对职业病危害因素、检测、个人防护用品配备、警示标识设置、防护措施进行检查和登记。务必做到检查与宣传同时进行。

3、每个月的工作部署

一月份，以春节前的重大节日安全排查为主题，加大危化企业，人员密集场所的排查力度，在社区所有网格范围内开展一次全方面隐患排查工作，要求不落一家。确保辖区内居民、业主过一个安全年，平安年。

二月份，重点对辖区内对涉及洗车房、4s店、汽车修配的企业及商户进行细致排查，并认真填写排查记录。各个网格根据网格业主的实际情况进行排查。

三月份，重点对辖区内的五小场所中涉及销售烧纸以及香烛的商户进行一次排查，结合清明重大节日排查的工作部署，提前做好隐患排查工作。

四月份，重点对辖区内在商户做饭、住宿的商户进行排查，并认真填写排查记录。需要填写排查记录的有四项：是否做饭、夜间是否有人值班、人走电关、易燃物品分放处置情况

五月份，重点对辖区内的餐饮业进行一次全面排查工作，主要排查液化气灶与罐体之间的安全距离，管路及接头的安全使用情况。

六月份，重点对辖区内个体小作坊，加工类个体工商以及企业进行排查。主要排查再次加工中，存在的安全隐患以及用火、用电安全。

七月份，重点对各生产经营单位进行自查检查工作，对照整治内容和行业标准，有针对性地开展自查自改工作，对自查中发现的隐患，落实整改措施、责任人及整改时限，并形成自查报告。

八月份，重点对辖区内制造业的企业及个体工商户进行排查，主要排查在制造过程中的安全生产制度制定，警示标识，消防通道的排查，发现隐患及时整改。

九月份，再次对辖区内餐饮和住宿业进行一次全面排查工作，主要排查液化气灶与罐体之间的安全距离，管路及接头的安全使用情况。

十月份，重点对辖区内仓储，货运的企业及个体工商户进行一次全面排查，主要排查仓储和货运囤放的物品安全，消防设施的配备情况。

十一月份，重点对辖区内对涉汽车修配的企业及个体工商户进行细致排查。主要排查的是用电线路、用火安全，并认真填写排查记录。

十二月份，结合全年的安全生产工作，对辖区内的安全生产排查工作存在的死角进行全面排查，重点是五小商户的排查工作，查漏补缺，把隐患消灭在萌芽当中。

为开展爱国卫生活动，进一步推进“三优”文明城创建，按照全县整治工作的总体要求，新华社区精心组织，周密安排，结合社区内环境卫生工作实际情况，制定了切实可行的实施方案。 10月17日上午，社区工作人员组织本社区的干部、党团员和低保户共计100余人，开展了一次秋季爱国卫生义务大扫除活动。

在此次义务大扫除活动中，社区干部带领党团员和低保户，对社区两个卫生死角内的白色垃圾、漂浮物和砖头进行了捡拾和清理，对干枯的杂草进行了割除，对不合理堆放的垃圾进行了移除，并将收集的垃圾杂草等进行了妥善的处理，活动还对建筑物上的小广告进行了撕除。虽然天气寒冷、任务艰巨，但大家都表现的积极热情、干劲十足，既好又快的完成了任务。

经过广大居民的共同努力，我社区爱国卫生活动工作扎实的开展起来，社区的环境卫生状况明显改善，得到社区居民的广泛好评，环境卫生整治工作取得了阶段性的成果，为进一步推进“三优”文明城建设奠定了基础。

一、活动时间：20__年_月_日

二、活动主题：九九重阳 敬老孝亲

三、活动内容：

1、组织老年人开展科普健康讲座

邀请志愿者为老年人开展健康知识讲座，使老年人更注重平时的饮食保养，做到营养平衡。同时还希望通过讲解让老人本身或者子女都了解到科学地进行家庭护理，使老年人的晚上更加健康、丰富。

2、组织道德讲堂活动

请居民向大家讲述“磐安孝子”陈先生为了照顾老年痴症、生活不能自理的母亲，连续几年“绑”母亲骑车上班的感人故事。

四、活动目的：

通过活动，使广大群众不仅了解了重阳节这一中国重要传统佳节的来历及习俗，而且更懂得了尊老敬老的重要意义，并从自身做起，从帮助身边的人做起。

为营造一个和谐安详的校园氛围，全面落实学校周边治安综合治理工作的各项措施，按照市、县的有关精神，切实改善南坞一中管辖范围内的校园周边环境，给广大师生营造一个安全、和谐的教学环境。经研究决定，制定本实施方案。

一、建立组织

成立校园周边环境整治领导小组

组长：

副组长：

办公室主任：

组员：

落实责任，明确分工，真正把整治工作部署好、组织好、开展好，认真抓好工作的落实。

二、整治重点

1、对校园内部安全隐患进行全面排查整治。重点排查校舍、校园安保、消防、用电、食品卫生、供水、特种设备使用维护、危化物品存放管理以及各类公共场所是否存在安全隐患。彻底消除校园内各类重大安全隐患，坚决杜绝使用危房校舍，畅通教学楼、学生公寓和教工宿舍等重点部位消防通道，落实食品卫生安全基本设施和管理制度，确保校园内无安全事故发生。

2、对校园周边治安情况进行全面排查整治。重点排查侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动以及校园周边的违法犯罪团伙、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员。强化对学校周边地区的监控，打击学校周边敲诈、骚扰师生的违法犯罪活动，保障广大师生往返学校途中的安全。

3、严厉打击校园周边的流氓团伙等黑恶势力，加强宣传教育，让学生们加强自己保护意识。

4、整治校园周边的交通秩序，进一步完善以校园门口半径200米设立道路交通标识、设置标线和减速带，大力整治校门口车辆乱停乱放行为，疏通道路，杜绝非法及超载营运，确保广大师生的人身安全。

5、进一步宣传法律常识，增大广大学生的法制观念。

三、时间安排

本次校园周边环境整治工作共分为三个阶段：

第一阶段：从11月10日到11月20日为调查摸底、动员部署阶段。

第二阶段：从11月21日到12月7日为集中整治、清理整顿阶段。

第三阶段：从12月8日到12月31日为巩固成果、总结验收阶段。

四、工作步骤：

1、动员部署阶段：（第一阶段）

领导小组召开学校安全工作会议，对校园及周边安全整治行动进行全面部署。围绕活动的总体要求和实施步骤，结合实际全面排查影响校园稳定和治安安全问题，认真分析可能影响学校安全稳定的各种因素，研究制定相应的实施方案。

2、集中整治阶段：（第二阶段）

在自查的基础上，针对存在的突出问题，完善内部管理机制，明确责任分工，及时整改。领导小组将积极联合司法、城管等单位开展校园及周边环境、交通秩序联合整治行动，加大对周边各类摊点、网吧的整顿力度，坚持取缔校园200米内的网吧。同时，紧密结合公安等部门开展的各类专项斗争，严厉打击影响学校正常教学秩序和侵害师生利益的违法犯罪行为。

3、建章立制阶段：（第三阶段）

进一步建立健全校园安全管理和周边秩序整治工作制度，不断提高学校综合防范工作水平，不断强化学生的安全意识，提高法制观念和法律素质，提高学生的自己防范能力，维护校园环境的稳定。学校领导小组组织人员进行不定期检查，并对检查合格的部门予以表扬。

一、指导思想：

坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡人居环境。

二、目标要求总体目标：

按照“突出重点、连线连片、分期实施、整体推进、标本兼治、着力治本”的要求，全面动员，全民参与，深入开展群众性镇村环境卫生综合整洁活动，到20__年底，使全镇环境卫生整洁覆盖率达到90％以上。总体标准：通过整洁活动达到“三清四化五改”（清洁家园、清洁村庄、清洁道路，美化环境、硬化道路、亮化街路、净化院落，改水、改路、改厨、改厕、改圈）环境卫生综合整治、生活垃圾无害化处理率达到85%；生活垃圾和污水处理率分别提高5%；生活饮用水水质卫生合格率达到100%；卫生厕所普及率达到76%的标准。

三、阶段安排

这次镇村环境卫生综合整洁活动分三个阶段实施：

第一阶段：动员部署阶段（20__年2月至20__年3月）

1、各村成立组织机构，根据村情实际，制定整洁方案，议定具体措施。

2、搞好整洁规划，明确主整洁重点村社及主要路段。

3、召开环境卫生综合整洁动员大会，传达贯彻市县镇三级城乡环境卫生综合整治动员会精神，安排部署本村环境整洁工作。

4、搞好宣传动员工作，营造浓厚的舆论氛围。

第二阶段：集中实施阶段（20__年4月至20__年10月）

1、典型带动。全镇抓好5个环境卫生综合整洁村，加大力度，高起点治理，高标准要求，树立典型，为面上整体工作推进提供样板。

2、面上推进。在抓点示范基础上，推动面上整洁活动深入开展。镇上将在7月份适时召开一次现场会，主要以介绍先进经验，鞭策督促后进。同时计划每月召开一次汇报会和检查评比会，进行查漏补缺。

3、开展农村环境卫生综合整洁评选适动。在农村环境卫生综合整洁基本结束后，全镇将开展综合整洁先进村、示范户评选活动。

第三阶段：检查验收阶段（20__年11月至12月）

1、自查自纠，弥补完善。活动结束后，各村要积极开展自查自纠，弥补完善工作，按照新农村建设示范村的具体标准和本次整洁的基本要求逐项对照检查，认真查找工作疏漏，及时总结经验教训，提出整改弥补方案，及时予以完善。

2、建章立制，科学管理。各村要建立健一套行之有效的管理制度，形成长期有效的管理机制，巩固整治成果。

3、组织验收。活动结束后，由镇党委、镇政府对这次整洁活动进行全面检查验收。镇上将把这项工作列入年终综合考核内容之一。

四、重点整治范围

1、村容整洁示范村：

以“五村联创、整体推进”活动为契机，在上亭社区、西华村、裕民村、兴民村、王寨村开展以“一创四改四治”活动为载体，即以卫生村创建，改路、改水、改厕、改厨，治垃圾、治污水、治乱点、治庭院为重点，大力开展村容村貌集中整治活动，彻底改善新农村环境卫生，切实提高全镇环境卫生水平和广大农村群众的生产生活质量。

2、通村主干路沿线村：

省道304沿线上亭社区要抢抓城中村改造的`良好机遇，按照城市建设要求、结合实际进一步优化村庄建设规划，村上成立2—3人的环境卫生清洁队，对市场门店、摊点签订三包管理协议，收取适当卫生费，确保环卫队人员日常费用。重点解决公路沿线乱搭乱建、乱贴乱画、出店占道经营现象，配套建设生产生活垃圾堆放和储运设施，彻底改变遇到检查一阵风，平时脏乱长生根现象；龚杨村要从净化入手，首先解决“脏乱差”问题，沿路出口的卫生坚持有专人清扫，垃圾日产日清，村内的主要巷道无“三堆”现象。沿街路面要保持整洁，道路两旁无杂草，无乱摆摊点，无乱堆杂物，尤其西华苑内卫生要有专人管理，确保苑内达到“五无”要求。沿滨河路刘磨村、裕民村要重点解决好村级“三堆”问题（柴堆、草堆、粪堆），达到“五无”要求（无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无散放家禽家畜、无乱倒垃圾现象），要做好行道树栽植，村庄绿化美化，河道水网疏通，确保行洪畅通。沿通村主线的草滩村、王寨村、兴民村、麻庵村、新庄村、阳关村、什民村、青林村要搞好村庄规划和基础设施建设，硬化村内道路和小巷，修建排水和卫生设施，实施绿化、美化工程，要引导农民实施秸杆还田，抓好废弃地膜回收利用，消除乱堆现象；教育农民养成良好的卫生习惯，不在村边地头，房前屋后乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画；治庭院要按照庭院卫生标准，坚持合理硬化绿化，并以沼气池建设带动改院，达到地面干净、厕所卫生、厨房及室内整洁、物品摆放有序。住户相对集中的中心村社要修建垃圾仓，确定专人管理，每村确定2—3社作为重点治理点和检查点。