突发停电应急处置预案10篇 方案大全下载【精彩20篇】

为了有序地开展防暴雪工作，将暴风雪带来的损失降到最低，确保冬季学校和师生的出行安全，特制订本预案

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx、xx、xx

暴雪应急领导小组成员和领导要每天关注天气情况，并做好记录，遇到有暴雪天气应及时做好应对措施。

1. 领导小组接到预警信息后，根据实际情况决定应急预案，预案启动后，根据实际情况做好防暴雪工作。

2. 及时准确的做好现场整理工作，并以书面或电话的形式向上级汇报。

3. 全校老师及时投入雪天道理的清扫工作之中。

抢险救援总指挥负责灾后的善后处置工作，及时了解情况，并形成书面材料上报。做好恢复正常教学的工作。

为了预防自然灾害突发事件(火灾、涝灾、地震等自然灾害事故)，快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。

一、组织结构

1、领导小组

组长 ：周振祥 62652757 15902338898 (负责全面协调指挥)

组员：蒋天佑62652785 13012377143（负责教学区物业）

戴哲忠 62652785 13032331613（负责家属区物业）

曾小玲 62652757 13983482667(负责学生宿舍物业)

况正荣 13193082760（负责上教学区物业）

孙中平 13983856809（负责教科园区物业）

吴胜宁 62651996 15823906376（负责保安队员调动及协调）

李昌勇 13627699105（负责消防队员调动及消防协调）

李荣庆 62652778 13983031102(负责客户服务协调)

职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾.

2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

（1）消防应急分队

发生停电时，事发分行行长为停电现场第一负责人，应在第一时间迅速按规定采取应对措施;各相关部门处理停电情况应任务明确，相互配合，保证在最短时间内恢复供电，防止业务和营业中断。

针对突发停电，分行成立了由行长任组长，办公室、财务会计部、公司业务部、个人金融部、营业部等部门负责人为成员的突发事件处理指挥领导小组，负责突发事件的组织指挥、决策有关事宜。

1、分行办公室负责调配各类应急资源，统一指挥应急处理;安排人员对供电设施的日常检修和应急处理;负责发电机及ups等物品的日常保养和及时配送;保障支行通讯线路的顺畅。

2、营业部负责安排人员做好业务处理和客户服务工作。

(一)网点停电时：

1、分行相关负责人在接到停电通知后，应迅速做好正常营业的应急措施。

2、办公室或其他指定负责人要迅速与供电部门取得联系，确定停电原因及恢复供电时间，并视情况向总行信息技术部、行政保卫部等相关部门报告。同时派人检查网点ups电源，关闭除营业室和监控室以外的其他电源，保障营业和安保的正常用电，必要的时候减少营业窗口。

3、突发停电后，相关部门及部门负责人需第一时间向办公室提出发电机使用申请，同时清理发电机摆放位置、发电电缆铺设通道。发电机工作时，会产生噪音、废气并释放一定热量，应确保合适的位置摆放，并协调保安人员，配合发电机供应商的技术人员做好发电现场的设备及电缆的保护工作。

4、在办理业务的过程中停电时，经办员要在来电后第一时间内查询该笔业务是否成功，防止重复入账。

5、如停电时间超过一天，办公室负责人或其他制定负责人需联系场地解决发电机夜间存放问题，并加强夜间安保措施。

5、营业厅内组织人员做好客户引导、解释和安抚工作。

6、停电期间原则上不允许缩短营业时间，特殊情况需报总行相关部门批示，并提前做好公告。

(二)分行办公室接到停电通知后：

1、根据网点描述停电原因等，快速响应，安排人员协助网点及时准确弄清停电原因;

2、网点自身原因造成停电的，快速抢修，及时安排专业的维修人员抢修电路故障，恢复正常营业;

3、他方原因造成我行网点停电的，指定负责人应督促他方快速维修电路故障并监督施工质量，恢复网点正常营业。若他方维修不积极导致损失，由网点相关负责人测算损失，分行办公室协助事故网点追索赔偿;

(三)分行保卫人员接到停电通知后：

1、迅速查看停业网点要害岗位监控录像，图像和声音是否清晰;联系报警服务公司确保报警系统工作正常。

2、停电期间加强网点安全防范;如遇夜间停电，加强网点巡查，确保有2名以上保安人员同时在岗值勤，保证网点安全。

3、因停电无法正常营业时，保干部要立即报告辖区公安机关等相关部门，做好应对突发事件准备，防止挤兑、盗抢等趁火打劫的事件发生。

(四)分行营业部接到事发网点通知后：

1、迅速了解停电的原因和恢复供电的时间;

2、要求柜台关闭非必须开启的业务机器，减少供电负荷;

3、了解柜台业务系统的运行情况，根据运行情况采取应急措施;

4、指导柜台处理紧急业务;

1、保证应急发电机摆放位置正确，发电机电缆铺设通路正常。

2、各营业网点确保报警电话的通讯畅通

停电演练时间：

__

地点：

泌尿外科

演练目的：

确保病人生命安全和减少财产损失，促进事故应急工作制度化和规范化，迅速有序地组织和恢复供电。

场景设置：

泌尿外科病房，上午08:00，医院内网发布停电通知，停电时间为

14:00-19:00演练过程：

演练设定于20__年6月30日14:10分进行。

主班护士：通知：“科室突然停电”。立即电话通知总务科，请求排查检修，并报告科主任、护士长。科主任、护士长指示立即启动停电应急程序。

责任班护士：由责任班查看危重患者，确保生命支持系统设备的正常使用。

5床是今天做了经皮肾镜穿刺取石的病人，监护仪持续监测生命体征，现有出血，血压低，垂体后叶素正静脉泵入，密切观察患者生命体征，出血情况，及泵蓄电池电量情况，及时告知医生患者病情。

治疗班：做好病区其他病人治疗工作，并注意观察患者病情变化，协同医生安抚患者及家属。

1、35床是一位86岁的.老奶奶，无家属陪护，现需要小便，立即前去安抚并陪同老奶奶上厕所，嘱咐老奶奶不要自行下床，并打好床栏，告知如需其他帮助请让邻床家属呼叫护士。

2、部分病人输液暂未完成，一一前去病房通知病人及家属，如输液完成，请到护士站呼叫护士。

主班护士：做好病人医嘱纸质版处理执行工作及病区楼梯、楼道、值班室线路等巡查工作，投入应急灯、手电筒等应急工具，保证其处于备用状态并置于随手可及之处。提醒病人及家属注意财产安全，防火防盗。科室医患人员请准备好防暑降温的工具和防中暑的药物。

后总务科：通知2h内电力系统不能恢复正常，护士长请求设备科调拨生命支持系统设备，以保证危重病人的抢救。

当科室供电恢复。

主班护士：通知各班人员打开仪器、设备、计算机电源，检查仪器运行情况。并向护士长报告病区内共有患者38人，其中危重患者1人，停电期间患者病情平稳，各仪器运行良好，纸质版医嘱已补录到电子信息系统中，未出现异常情况。

科室主任：对本次演练进行了点评。本次演练整体流程顺利，各班人员职责明确，配合紧密，护理人员掌握了生命支持系统设备蓄电池的待电时间，能按事先的脚本进行演练，达到了预期的目的。但也发现了部分生命支持系统设备蓄电池已损坏，无法正常使用的问题，提出大家要对科室的设备定期进行检查，检修，确保时刻处于备用状态。

一、总则

(一)目的

为了规范应对突发公共事件行为，建立健全突发公共事件应急机制，提高政府应对突发公共事件和风险的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发公共事件危害，保障人民群众的生命财产安全、社会政治稳定和国民经济的持续快速协调健康发展，制定本总体应急预案

(二)编制依据

依据有关法律、法规、规章和省政府制定的《突发公共事件总体应急预案》制定本预案。

(三)分类与分级

本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类

1、自然灾害。主要包括水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，生物灾害等。

2、事故灾难。主要包括工业、商贸、建筑等行业的企业以及机关、团体、事业单位和其他组织发生的各类安全事故，铁路、道路、水运等交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件，群体性事件和重大刑事案件等。

突发公共事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级(特别严重)、II级(严重)、III级(较重)、IV级(一般)。

(四)工作原则

1、以人为本

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥广大人民群众在应急工作中的重要作用。建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。

2、依法行政

依法规范政府及其部门和公民、法人和其他组织在应急工作中的行为。严格依法行政，依法实施应急预案，依法补偿因应对突发公共事件给公民、法人和其他组织造成的损失。

3、统一领导

在县人民政府统一领导下，按照分级响应、条块结合、以块为主的原则，实行政府应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合、联动的应急工作责任制。县人民政府、专项应急工作牵头部门、参与部门主要负责人，分别是应急指挥工作、牵头工作、参与工作的第一责任人。

4、反应快速

完善及时、民主、科学决策程序，健全及时、完整、高效监测预报体系，建立快速应急反应机制。构建及时发动、组织求援的人、财、物和信息科技的保障机制以及各种合作机制，迅速控制和处置突发公共事件，尽快恢复正常的社会经济秩序。

5、资源整合

按照条块结合和降低行政成本的要求，充分利用和整合现有资源，避免重复建设;明确部门之间的职责和权限，加强协调配合。各乡镇人民政府及有关部门和单位要建立健全突发公共事件信息交流制度，实现信息共享。

6、预防为主

坚持预防为主、常备不懈，经常性地做好灾害防范意识教育，加强公共服务、社会管理和突发公共事件的预测、预警工作，尽量减少突发公共事件发生。经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，并根据应急工作实践不断加以完善。

(五)预案适用范围

本总体应急预案适用于全县范围内发生的一般突发公共事件应急工作和响应全市、全省范围内发生的较大、重大、特别重大突发公共事件应急工作。

县突发公共事件各专项应急预案是本总体应急预案的组成部分，具体适用于各该专项应急预案规范范围内的一般突发公共事件应急工作。

(六)预案的体系

本县突发公共事件应急预案体系包括：

1、突发公共事件总体应急预案。该预案是本县应急预案体系的总纲，是县政府应对突发公共事件的规范性文件，由县政府制定、印发。

2、突发公共事件专项应急预案。该类预案是县政府及其有关部门为应对某一类型或两种以上类型突发公共事件制定的涉及若干部门职责的应急预案，由县政府有关部门牵头制定，县政府批准后实施。

3、突发公共事件部门应急预案。该类预案是县政府有关部门根据本县的总体应急预案、专项应急预案和本部门的职责，为应对突发公共事件制定的预案，由县政府有关部门制定、印发，并报县政府备案。

4、企事业单位突发公共事件应急预案。该类预案由企事业单位根据县人民政府及其有关部门的突发公共事件应急预案和本单位应急工作的实际情况制定。

5、举办大型会展、游园、灯会、群众集会和文化体育等方面的重大活动，主办单位应当制定应急预案，并报县人民政府备案。

各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订;各类专项预案和部门预案构成将不断补充、完善。

二、组织体系

1、县应急领导机构与职责

县人民政府为全县应急工作的行政领导机构。其主要职责是：研究决定全县各类突发公共事件应急工作的重大问题;部署和总结年度突发公共事件应急工作;发生一般突发公共事件时，决定启动县一般突发公共事件应急指挥部，统一领导和组织指挥一般突发公共事件的应急处置工作;发生特别重大、重大、较大突发公共事件时，响应省、市特别重大、重大、较大突发公共事件应急工作;指导监督县应急主管部门及相关部门的工作;法律、法规、规章规定的其他职责。

2、县应急指挥机构与职责

县政府按照突发公共事件的种类和专项应急预案的规定，设立专项应急指挥部，由县长或主管副县长任指挥长，在县政府的领导下，依照有关法律、法规、规章和专项应急预案的规定，具体指挥突发公共事件的应急工作。

3、办事机构

县政府办公室为县突发公共事件应急管理的办事机构，设县政府应急管理办公室。

县政府办公室在突发公共事件应急管理中的主要职责是：承办县政府应急管理的专题会议，督促落实县政府有关规定和领导批示、指示精神;督促检查县人民政府有关部门应急预案的制订、修订和执行情况，并给予指导;督促检查县人民政府有关部门、各乡镇人民政府和有关专业技术机构的突发公共事件监测、预警工作情况，并给予指导;汇总有关突发公共事件的各种重要信息，进行综合分析并提出建议;承担县人民政府突发公共事件统一信息系统、应急指挥系统的日常管理工作;监督检查、协调指导县人民政府有关部门和各乡镇人民政府的突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作;组织制订安全常识、应急知识的宣传培训和应急救援队伍的业务培训、演练计划，报县人民政府批准后督促落实;完成县政府交办的其他工作。

4、县应急工作专家委员会

县应急领导机构、应急指挥机构聘请有关专家组成县应急工作专家委员会。其职责是：平时为县政府应急管理提供决策咨询和工作建议;在应对突发公共事件时，为县应急指挥部及现场指挥部提供指挥咨询服务。

5、工作机构

县政府各类突发公共事件应急工作的主管部门(以下简称县突发公共事件主管部门)，按照规定的职责，负责有关特别重大、重大突发公共事件的应急管理工作，承担相应的管理责任。具体负责相关类别突发公共事件专项应急预案和部门应急预案的起草与实施;在县人民政府的领导下做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置、应急保障和恢复重建等工作。

县政府其他有关部门按照规定的职责和有关应急预案的规定，负责协助县突发公共事件主管部门做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置、应急保障和恢复重建等工作。

6、乡镇人民政府应急责任

乡镇人民政府应当在县人民政府的领导下做好突发公共事件应急工作，组织、协调各方面力量，实行群防群控、群防群治。

三、预测、预警信息监测与报告

1、政府监测

县政府应急工作主管部门，应建立突发公共事件常规数据监测、安全评价、风险分析与分级等制度，建立重大危险源、危险区域数据库，划分监测区域，确立监测点，并重点加强对危险源、危险区域的监控，认真监测、收集、分析各种突发公共事件信息，及时分别逐级向其上级报告，同时通过统一的突发公共事件信息系统上传，不得谎报、瞒报、缓报。应急主管部门应当向同级县政府报告。

2、群众报告

公民、法人和其他组织发现突发公共事件信息，应当通过电话等各种形式向县政府、有关部门或者有关专业技术机构报告。对多发、易发的自然灾害、公共卫生事件和事故灾难，各乡镇应在村(居)民委员会或者相关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。生产经营企业应当向县有关部门、村(居)民委员会通报本企业生产经营活动可能引发的事故灾难情况。鼓励公民报警。

3、信息处理

县政府应急管理办公室、突发公共事件专项应急工作主管部门及有关部门接收突发公共事件信息后，应当立即向县长或主管副县长汇报，县政府对突发事件进行分析，必要时组织有关部门、专家进行会商，对发生突发事件的可能性进行评估;认为可能发生突发公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事态扩大，并向市政府报告，同时向市政府有关部门和可能受到危害的毗邻地区人民政府通报。情况严重的，县政府指派有关人员立即赶赴事发地妥善处置，防止事件发生。

4、报警电话

广泛宣传110、119、120、122等报警电话，向社会公布接警电话，逐步确立一个统一的报警电话和报警系统。

四、应急响应

①特别重大、重大、较大突发公共事件的响应

特别重大、重大、较大突发公共事件应急预案启动后，县人民政府启动相应应急预案，做好具体应急工作。

②一般突发公共事件的响应

一般突发公共事件预案启动后，县政府立即启动一般突发公共事件应急指挥部，指挥部人员及其他有关人员迅速到岗到位，实施统一组织指挥或者参与辅助指挥决策，并将有关情况迅速报告市人民政府及其有关部门。县人民政府有关部门启动具体行动方案，做好具体应急工作。必要时，请求市有关部门给予支援。

③情况通报

突发公共事件发生后，县人民政府及部门在接到信息后立即逐级向上级报告，有关部门和专业技术机构应当同时向同级政府、主管部门报告。法律、法规、规章等国家有关规定对报告的部门、时限、程序等另有规定的，除按本总体应急预案上述规定报告外，还应当按国家有关规定报告，不得瞒报、漏报和缓报。

④特别情况的处理

突发公共事件跨县行政区域的，由县人民政府与有关联的县(市)人民政府联合采取相应的应急措施;跨市、跨省的，报市人民政府处置。突发公共事件跨部门的，同时启动相应专项应急预案，县政府办公室对应急工作进行协调。突发公共事件发生后，有关部门应当采取相应措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的发生。

五、后期处置

(一)善后处置

1、灾民安置

民政部门应当迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，继续做好灾民安置和救灾款物接收、发放工作，确保灾民基本生活。受影响乡镇人民政府应当根据实际情况，制订人员救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发公共事件引起的矛盾和纠纷。

2、疫病控制

卫生行政等部门负责做好突发公共事件现场的终末消毒、疫情监控和食品、饮用水的卫生监督工作。

3、现场清理

县人民政府组织人员进行现场清理。

4、恢复与重建

县人民政府及其有关部门组织对突发公共事件造成的损失进行评估，制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速进行重建工作，并向上一级人民政府报告。县人民政府及时组织交通、邮政、电信、建设、电力等有关部门采取措施，尽快修复被破坏的交通、通迅、供水、排水、供电等基础设施。县人民政府根据损失评估报告、受影响地区的实际情况与需要，对受影响地区的恢复重建工作提供资金、物资支持和技术指导，并组织其他地区和部门提供资金、物资支援。必要时，县人民政府可根据受损失情况报请上级人民政府享受有关优惠政策。

5、征用补偿

有关乡镇人民政府及有关部门应当及时返还征用的物资、设施、设备或者占用的房屋、土地;不能及时返还或者造成损坏的，应当依法予以补偿。采取其他应急处置措施或者紧急措施致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，应当及时依法予以补偿。

(二)调查和总结

1、调查

突发公共事件现场处置完毕后，有关部门应当及时组织调查，查明导致突发公共事件发生的原因，并形成调查报告。

2、总结

县政府对应急工作进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验和教训，改进工作，包括解决群众提出的合理要求，需对应急预案进行修订的，应当及时组织修订，提高预警和应急处置能力;对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改措施，依法追究有关责任人员的法律责任。应急工作总结应当向上一级人民政府报告。

六、保障措施

(一)信息与通信保障

1、信息系统

县政府信息网站会同有关部门在原有的政务网基础上完善功能，建立突发公共事件信息系统。

2、通信保障

在现有专业通信网的基础上，建立与省市互联，跨部门、多手段、多路由、有线无线结合的应急通信系统，加强重要通信线路、设备、设施的维护管理。通信企业应制订应急通信保障方案，配备应急保障设备设施并进行经常维护。发生突发公共事件时，迅速开通应急通信联络。

3、指挥部通信网络建设

县人民政府建立科学的应急指挥通信支持系统，建立应急联动平台。

(二)现场救援和工程抢险装备保障

专项应急工作主管部门应当储备与应急工作相适应的现场救援和工程抢险装备，建立信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。并建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，实施定期更新和监督检查。

(三)应急队伍保障

1、专业队伍

县人民政府及其部门按照国家规定加强专业应急救援队伍建设，逐步建立或者确定政府综合性专门应急救援队伍。有关部门应当充分利用社会资源，组建专门或兼职的应急救援队伍。

2、企业队伍

危险化学品、电力、供水、供气等企业应当组建企业专业应急救援队伍，并作为本单位应对突发公共事件的第一响应队伍。

3、队伍动员方案

县政府应急管理办公室建立应急救援队伍动态数据库，制订先期处置队伍、后续处置队伍、增援队伍的组织保障方案，以及保持应急能力的措施，包括协调调动消防队、武警中队、预备役人员的方案和措施。

(四)应急队伍保障交通运输保障

交通部门应当建立公路保障动态数据库，确定保障车辆提供单位、数量、功能、驾驶员名册等。

(五)医疗卫生保障

1、卫生行政部门应当建立医疗卫生保障动态数据库，掌握医疗救治和疾病、食物中毒、职业中毒预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长等，确定参与应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单，制定医疗卫生队伍调动方案。

2、医疗物资

卫生行政部门会同有关部门储备必要药品、医疗器械，加强医院特殊病房建设，制订医疗卫生、物资调度等方案。

(六)治安保障

公安部门应当拟订警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等各项应急状态下维护社会治安的准备方案，并加强基层治安保卫队伍建设，开展群众联防。

(七)物资保障

有关部门应建立应急救援物资、生活必需品储备制度。

(八)资金保障

1、政府专项资金

县人民政府设立突发公共事件应急工作专项资金。当年专项资金不足时，财政及时予以保障。应急工作专项资金专款用于突发公共事件处置工作。

2、企业专项资金

企业应当设立本单位突发公共事件应急工作专项资金。

3、投保

支持各保险公司推广针对应急工作的险种，鼓励公民、法人和其他组织购买财产保险和人身意外伤害等商业保险;企事业单位应当依法为从业人员办理有关社会保险。

(九))法制保障

1、应急工作规范性文件拟制

县人民政府根据国家有关法律、法规和规章，结合本地区实际，抓紧制定预防、处置突发公共事件的措施、规定，及时修改现行不适应应急工作的政府文件。

2、应急工作执法

有关部门应当认真贯彻执行预防、处置突发公共事件的法律、法规、规章，加强检查督促，发现隐患，及时整改;发现违法行为，严肃查处。进一步完善执法责任制和责任追究制，对执法违法、失职渎职、徇私舞弊的，坚决依法追究法律责任。

七、宣传、教育

1、应急常识公众宣传

县人民政府向社会宣传有关应急预案和报警电话。县应急工作牵头部门和县广播电视部门应当把宣传突发公共事件预防、应急知识和技能作为应急工作的重要内容。媒体应当把宣传应急常识和技能作为公益宣传的重要内容。司法行政部门应当把应急法律、法规、规章作为全民普法的重要内容。各乡镇人民政府、村(居)委会和企事业单位应当加强应急常识的宣传和辅导。

2、学生应急常识教育

教育行政部门应当制定学校应急工作教育规划，中小学应当开设有关突发公共事件预防与应急知识、自救与互救知识和技能的课程，向学生普及应急常识。

八、监督检查与责任、奖惩

(一)监督检查主体

县政府办公室负责本总体应急预案执行情况的监督检查。县监察局依据行政监察法加强对本总体应急预案执行情况的行政监察。对公民、法人和其他组织违反有关应急法律、法规、规章的行为，由有关行政执法机关实施监督检查。

(二)责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对在突发公共事件应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由县人民政府予以表彰、奖励。

在突发公共事件应急工作中拒不履行法定的应急处置义务，截留、挪用或贪污应急资金、物资，迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，或有其他失职、渎职行为的，由其所在单位或有关主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

九、附则

1.本总体应急预案由县人民政府制定，由县政府办公室负责解释。

2..预案实施时间

本总体应急预案自之日起施行。

附件1：县直各部门在应急工作中的主要职责

附件2：县专项应急预案构成

附件3：县直各部门在应急工作中的主要职责

组 长：

副 组 长：

组 员：

1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。

2、利用班会、板报、橱窗等对学生进行防溺水安全的教育。

3、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。

4、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。

5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。

1、班主任要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育。

2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。

3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。

4、学生进行校外活动时，最易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。

5、各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。

6、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。

1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。

2、学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向教育局报告，必要时拨打110、120求救。

3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4、第一时间通知溺水者家长。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

2、政教处、教务处、总务处、年级部等各部门要经常检查科学馆、图书馆、体育馆、餐厅、教室、宿舍等重点部位，发现隐患，立即排除。

3、校园内如果发现火情，按消防预案处理。

4、校园内如发现外来人员滋事，值班人员或在场的教职工要立即制止，并报告安全工作领导小组，无法控制局面时，迅速拨打110，请求支援。

5、校园内发生打架斗殴事件时，值班人员或在场的教职工要立即制止，并报告安全工作领导小组。相关部门要及时查处。

6、校园内如果发生食物中毒、突发性急病等，应立即报告安全工作领导小组，迅速查明原因。必要时，请求120支援。

7、校园内如果发生传染性疾病，要迅速采取隔离措施，防止疫情蔓延。

8、需要拨打110、119、120等求助电话，必须是在请示安全工作领导小组后进行。来不及请示时，由现场责任人（部门领导、教师、保卫等管理人员）决定，并尽快报告安全工作领导小组。

9、所有突发事件的处理结果，由安全工作领导小组按程序向上级有关部门汇报。

为加强学校安全管理，预防溺水事故的发生，结合我校的实际，特制定预防溺水预案。

组长：

副组长：

成员：

职责：全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。

（一）游泳最容易遇到的意外有抽筋、陷入漩涡、被水草缠住等。万一发生了这些情况，应当采取下列自救方法：

1、遇到意外要沉着镇静，不要惊慌，应当一面呼唤他人相助，一面设法自救。

2、游泳发生抽筋时，如果离岸很近，应立即出水，到岸上进行按摩；如果离岸较远，可以采取仰游姿势，仰浮在水面上尽量对抽筋的肢体进行牵引、按摩，以求缓解；如果自行救治不见效，就应尽量利用未抽筋的肢体划水靠岸。

3、游泳遇到水草，应以仰泳的姿势从原路游回。万一被水草缠住，不要乱蹦乱蹬，应仰浮在水面上、一手划水，一手解开水草，然后仰泳从原路游回。

4、游泳时陷入漩涡，可以吸气后潜入水下，并用力向外游，待游出漩涡中心再浮出水面。

5、游泳时如果出现体力不支、过度疲劳的情况，应停止游动，仰浮在水面上恢复体力，待体力恢复后及时返回岸上。

6、在亲近溪流之前一定要预先得到家人的同意，同时要结伴以便互相照顾。

7、设有「禁止游泳或水深危险」等警告标语之水域处，千万不可下水戏水。

8、切勿到不明地形的水域、溪流、河汌、湖泊等游泳、戏水，以免发生危险。

9、身心情况欠佳时，如疲倦、饱食、饥饿、生病、情绪不好不宜戏水。

10、从事任何水上活动时，均应穿上救生衣，以策安全。

11、不穿着牛仔裤或长裤下水。

12、如果看见有人溺水，要大声呼救。未熟练救生技术者，不准救生。

（二）水中自救与救生

一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：

1、惊恐慌张：人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。

2、体力耗竭：不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存之机会。

（三）在游泳池游泳安全常识

1、池边不可奔跑或追逐，以免滑倒受伤。

2、池边不可任意推人下水，以免撞到他人或撞到池边受伤。

3、池边严禁跳水，常因水浅，造成颈椎受伤而终生瘫痪。

4、戏水时，不可将他人压入水中不放，以免因呛水而窒息。

5、水中活动时，已感有寒意时，或将有抽筋现象时，应登岸休息。

成都市第四幼儿园防汛救灾工作，在金牛区教育局防汛领导小组的领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》和金牛区人民政府防汛指挥部发【20xx】2号《关于做好2009年汛前准备工作的通知》的规定要求，强化责任狠抓落实，有力配合我区防汛工作顺利进行，以保障师生安全。按照统一指挥、高效应对的原则，快速、及时、有效的处置幼儿园防汛抗洪工作中出现的各类险情，确保我园安全。

服从教育局防汛领导小组的指挥，遵循团结协作、局部服从全局利益、下级服从上级的工作原则，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保幼儿园防汛安全。

（一）组织机构

1、幼儿园成立防汛抢险指挥领导小组，人员如下：

组长：书记、园长李远秀

副组长：副园长周荃、

成员：杨秀蓉、周利娜、寿新梅、陈辉、张先慧、何春颖、何红霞、郑瑜、顾静、王平、史元泽、曾力

2、按照金牛区人民政府防汛指挥部的要求，我园组建防洪抢险小分队，人员如下：史元泽、周俊伟、李忠明、吴建、曾力、

王伟、张太和、叶尚平、常宗伟、方道君、尹书忠、陈全、

黄长富、蒋泽君

（二）工作职责：

1、领导小组工作职责：

（1）全面负责全园防汛抗洪的组织、筹划、协调工作。

（2）制定本单位防汛抗洪应急预案和完善，督导、检查防汛抗洪各项措施的落实情况。

(3)灾害发生后，领导小组组长、副组长按照职责分工，组织力量、现场指挥抢险救援工作。

（4）在第一时间全面掌握汛情、灾情，并在第一时间上报教育局和茶店子街办防洪办公室。

（5）搞好宣传报道，保持正常教学秩序，维护稳定。

（6）负责灾后开学工作，加强卫生防疫，防止和控制传染病的发生与流行。

2、领导小组成员职责:

(1)组长职责:组织、指挥、协调我园防汛及抗洪抢险工作，负责安排落实教育局领导小组及街办领导小组的安排和抢险工作，并就防汛及抗洪抢险工作对上级负责。

(2)副组长职责：协助组长做好幼儿园的防汛及抗洪抢险工作；负责执行组长的决策，并就防汛及抢险工作对组长负责；在组长因事缺位时，经上级指定，代理组长行使职责。

（3）其他人员职责：服从领导小组和领导的指挥、调度，坚守防汛及抗洪抢险工作岗位，踊跃参加抗洪抢险，认真完成防汛及抗洪抢险的各项任务。

（一）防汛监测:

我园按照教育局通知精神，于20xx年3月31日前对我园园舍、教学设备、设施进行全方位检查，消除一切不利于防汛的隐患；在汛期负责我园安全性及行洪能力监测工作，并将监测工作过程中发现的问题及时上报教育局防汛领导小组办公室。

(二)防汛值班：

1、本预案确定，6月1日—9月30日为汛期。防汛值班依据不同的防汛预警信号等级（以教育局通知为准）运行不同的值班预警系统。详见“五、预案的启动及工作程序”。

2、设立幼儿园防汛值班室（门卫室），值班电话（87536775），保证通讯畅通，保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时不间断值班制度，认真做好值班记录，遇紧急汛情、灾情，要立即向教育局防汛领导小组办公室报告。

本预案的启动及工作程序依据教育局下发的通知、要求开展工作：

（一）正常值班程序（蓝色，iv级）

1、收到教育局防汛领导小组办公室的预警信号通知后，幼儿园保持正常值班；

2、幼儿园防汛领导小组将发生的情况及时报告教育局和街办防汛领导小组办公室。

(二)预警值班程序（黄色，iii级）

1、收到教育局防汛领导小组办公室的预警信号通知一小时内，幼儿园进入预警值班；

2、幼儿园防汛领导小组要对本园主要排涝设施进行巡查，并将发生的情况及时报告教育局和街办防汛领导小组办公室。

（三）警戒值班程序（橙色，ii）

1、收到教育局防汛领导小组办公室的警戒信号通知一小时内，幼儿园进入警戒值班，带班和主要领导进入待命状态；

2、幼儿园领导小组成员周利娜立即通知抢险队员集结待命。

3、领导小组应对本园主要排涝设施进行巡查，并将发生的情况及时报告教育局和街办防汛领导小组办公室。

4、出现灾情、险情后幼儿园所有人员应提前进入紧急状态，如在白天遇险时防汛小组成员陈辉、寿新梅、张先慧应在杨秀蓉带领下组织教师及时转移孩子，防止房屋、围墙垮塌造成人员伤亡，并将汛情通知每个在园幼儿家长，组织安排家长将孩子接走。发生险情应及时将情况报告教育局和街办防汛领导小组办公室。

（四）紧急响应程序（红色，i级）

1、收到教育局防汛领导小组办公室的防汛一级信号，幼儿园立即进入待命状态按职责分工准备投入防汛抢险工作；

2、幼儿园领导小组成员周利娜立即通知抢险队员集结待命，全员教职工准备好投入抢险救灾工作。

3、出现灾情、险情后幼儿园所有人员应提前进入紧急状态，如在白天遇险时防汛小组成员陈辉、寿新梅、张先慧应在杨秀蓉带领下组织教师及时转移孩子，防止房屋、围墙垮塌造成人员伤亡，并将汛情通知每个在园幼儿家长，组织安排家长将孩子接走，其他教职工在领导小组指挥下展开抢险救灾工作，发生险情应及时将情况报告教育局和街办防汛领导小组办公室。

4、没有出现灾情时，幼儿园应进入警戒状态，各部门人员在领导小组领导下权利检查，排除隐患，确保安全，发现问题及时报告教育局和街办防汛领导小组办公室。

5、当涉及到人生安全、重要设施抢救，通讯设施、天然气管、自来水管道等抢救抢修时，应立即通知教育局和街办防汛指挥部，听从上级统一调度、指挥。

6、幼儿园应配合所在街办的防汛抢险工作，并将情况及时报告教育局防汛领导小组办公室。

注：特殊情况下，如幼儿园所处地的实际预警等级高于上级主管部门下达通知的预警等级时，应按照实际预警等级启动预案，并迅速报告教育局防汛领导小组办公室。

收到教育局防汛领导小组预警信号解除通知后，恢复正常。

学校建立以xx副校长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。

1、建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。

2、学校聘请的保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意识。

3、来人来访必须查验登记，执行好登记制度。

4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。

5、学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。

6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。

7、如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“110”报警。

8、如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。

9、加强平时的安全教育，定期组织应急疏散、救护演练。

外来暴力侵害事故

若外来人员强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与校领导取得联系并拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：

1、学校领导立即报警110请求援助。

2、校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，安全专干xx组织教师安抚保护好学生，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时，学校应及时向教育局报告情况。

3、总务处负责联系xx职工医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。

4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。

5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。

一 制定目的

为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

二 适用范围

本预案所称“突发性大面积通电事故”（下称“大面积停电事故”）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。

三 应急原则

大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。

四 组织机构

医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。

1 医院大面积停电事故应急领导小组

组长：总经理

副组长：院长

成员：人事行政部经理

后勤主管

电维修工

职责：

（1）做好日常安全供维修电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。

（2）发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

（3）根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

（4）及时向上级报告事故情况并向社会公布。

（5）必要时请求外力支援。

（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指 挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。

2 应急抢修队

队长：后勤主管

成员：电维修工

职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

五 应急程序

（一）后勤部门维修电工班应急程序

1计划性停电应急程序

（1）维修电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。

（2）通知应急领导小组组长（夜半通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。

（3）如在正常工作时间内，在时间允许的`情况下，应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。

（4）如时间紧急，应在接到供电公司的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，由人事行政部向各部门发出通知，重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。

（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。

（6）在停电前10分钟，将全部客用电梯停置1楼位置。

（7）当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室急诊科等重点部门的供电。

（8）做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。

2 临时性停电应急程序

（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。

（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。

（3）如停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低压电。

（4）如停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源。

（5）因各种原因双电源均启动不成，应尽快启动备用发电机，保证重点科室的供电。

（6）做好备用第二电源的运行记录。

（7）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，医院维修电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院抵押电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

（二）部门科室应急程序

1 各科室接到停电通知后，应该在允许情况下吧所有的及其电源切断，待电路恢复正常后再投入使用。

2 接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。

3 突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等。并应及时通知维修电工或总值班。

4 危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。

5 如双线均突然出现供电故障，院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救；护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手抱球法，上监护仪者采用人工测血压脉搏，电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，严密观察并请变化，其余工作人员则立即电话通知维修电工，人事行政部，并采用应急灯供照明。

6 加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火防盗。

7 电梯遇到突然停电后，后勤人员要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。

六保障措施

1 维修电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

2 维修电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

3 临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

4 后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。

总指挥：

副指挥：

成员：

应急救援指挥部下设办公室，其组成人员如下：

主任：三套班子当日值班领导

成员：派出所全体联防队队员及镇政府当日值班人员

建立包括各部门、各单位在内的全镇安全生产应急救援网络，确保指挥系统迅速调度、有效运作、信息畅通，及时处理事故。

为保证春节期间安全生产应急救援工作有效开展，在救援工作和处理事故上应做到现场指挥及时果断，事故报告及时准确，事故处理认真负责。

1.现场指挥。24小时内必须保证信息畅通，接到报告后按照实际情况和有关规定要求果断处置，及时上报。在应急救援中，公安、交通、卫生等部门要全力支持，相互配合，服从指挥部统一指挥、调派。

2.事故报告。各部门、各单位在春节期间发生事故要及时上报派出所，对发生事故而未及时上报的，将追究有关责任人的责任。

3.事故应急措施。

重、特大事故发生后，应急处理指挥部有关负责人应迅速到位履行职责。及时担保实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况上报镇政府。

派出所要加强安全保卫、治安管理和交通疏导工作，维护社会治安。

卫生院应立即组织急救队伍，利用好各种药品。

④事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

4.事故处理。发生事故后要立即保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，严防事故的扩大和蔓延。涉及到各部门各包点人员，都应该亲临现场处理，不得相互推诿，而延误最佳救护时间，要确保现场抢救和事故处理的及时、有效、果断、正确。

一、目的

为确保我项目部触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定项目部触电应急准备与响应预案

二、组织机构及职责

组长：

成员： 具体分工如下：

1、负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。

2 、负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布臵现场抢救，保持与当地电力部门、建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知公司应急领导小组和当事人的亲人。

3 、负责维持现场秩序、保护事故现场、做好当事人周围人员的问讯记录，并保持与当地公安部门的沟通。

4 、负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。

三、触电事故应急措施

1 、触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或管理人员）。

2 、项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后，应：

① 立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体：

② 立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；并立即向当地急救中心（120 ）、电力部门电话报告。

③ 立即向所属公司、公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；

④ 严密保护事故现场。

3、项目部指挥部接到电话报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后人员到达事故现场

① 做好与当事人家属的接洽善后处理工作

② 按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。

五、通讯联系

医院急救中心：120 火警：119 匪警：110

六、注意事项：

1、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

2、要求心肺复苏坚持不断进行（包括送医院的途中）不能随意的放弃。

一、指导思想

为了有效防范校园内发生暴力事件，切实保障广大师生安全，及时处置侵害师生安全的恶性的事件，维护学校的稳定，使安全事故损失降低到最低范围。特制定本园防范暴力事件应急处理预案。

二、可能引发学校暴力事件的主要原因

由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

三、预防措施

1、加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

2、严格执行来访登记、管理制度，控制外来人员进园。加强对园舍的巡逻保卫，严把大门关。

3、加强对园内有精神病症状人的监控；加强对精神病人的关心，劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。

4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

5、进行安全防护设备培训，让全园教职工都知道本园所有报警监控系统方位，一旦发生突发事件，可采取最快速的.报警机制。（门卫、财务室有报警按扭；财务室、操场有摄像监视器；操场四周、后花园有红外线防护设备）这些都直接通往最近的警署。

四、处理程序

1、遇来人来访不履行登记手续，强行闯入，门卫加以阻止不得放行。

2、若来人已强行闯入校内，门卫可按紧急报警按扭或打“110”报警电话。

3、组长立即上报教育局办公室、综治办和业务科室。可先口头后书面。

4、如发生劫持人质事件，园方要派应变能力强，口才好的老师与闯入者周旋、尽力规劝其终止犯罪，平息事态；同时班级老师保护好幼儿的安全，并迅速疏散至安全的地方。

5、班级教师负责安抚被劫持幼儿，避免哭闹、大声叫喊，以免引起劫持者精神紧张，导致不必要的伤害行为。

6、以最快速度把伤员送往就近区级以上医院抢救，并通知家长。

7、保护现场，配合警方调查。在警方的指导下维持秩序和善后处理。

五、程序表

门卫发现有人强行闯入

报告领导按紧急报警按扭或报警

报教育局专人与之周旋有专人保护幼儿

情况调查及报告

结论通报，善后处理

备注：

发生情况，须在1小时内报告园方。如没有及时汇报，所造成后果由当事人承担相关的责任及赔偿。

为扎实做好我校新型状病毒疫情防控工作，确保全校师生身体健康和生命安全，根据省教育厅、市教育局指示要求，制定方案如下。

初定x月x日，具体开学时间，根据疫情防控进展情况，以及市疫情防控指挥部和教育局部署安排，提前向社会公布。

(一)人员组成

组长：

副组长：

成员：全体中层干部

(二)主要职责

1、细化领导小组下设机构的责任分工，明确工作机制，制定各班级详细预案，做好长期应对准备;

2、贯彻落实市教育局有关疫情防控期间开学工作要求，做好20xx年春季开学准备工作，保障开学后正常的教育教学秩序;

3、认真做好开学前全校师生疫情情况统计和开学后师生的疫情监控和日常检查，务必统计出来自有确认病例小区(街道、乡镇)的师生;

4、提前储备好疫情防控所需消毒物品、红外体温测量仪或手持式测温仪、医用防护服装、洗涤用品、口罩等物资，做好开学前校园清洁卫生、全面消毒等工作;

5、收集汇总学生报到时和开学后学校新型冠病毒感染的肺炎疫情相关信息，根据安全预案做好紧急应对策略、措施;

6、开展校园隐患排查，实现供水、供电、消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区;

7、把握好疫情防控期间的信息发布、新闻宣传，做好相关舆情宣传引导工作，掌握师生中的舆情动态。

(一)开学前准备工作

1、加强师生教育引导工作。通过学校官方微信平台、手机短信、班级家长微信群等多种渠道普及防疫知识，引导师生家长增强敏感性和辨别力，不信谣不传谣，坚定战胜疫情信心;提醒广大师生按照市疫情防控指挥部有关规定，服从当地社区(街道、乡镇)组织开展的防控工作，依法接受疾病防控机构有关传染病的调查、检测等预防控制措施，如实提供有关情况。

2、提前告知具体开学时间。正式开学前，利用官方微信公众号、班级微信群、电话等方式就延迟开学具体时间(待上级教育主管部门确定后另行通知)，通知到每一位学生，并告知学生家长提前三天做好自查症状、自测体温，出现相关症状、体温高于37、3℃的，要暂缓返校。

3、认真落实“日报告”制度。教务处组织班主任每日了解学生健康状况、生活轨迹、家庭成员等相关情况;要求学生家长必须坚持日报告制度，没有异常的可以不报，如有异常必须及时报告;各班级要严格按要求，不得漏报、迟报、瞒报、错报。

4、做好假期疫情信息统计。准确了解和掌握师生假期动向，在确定开学日期前三日内，通知教职工和学生家长填报师生本人及家庭成员在最近14天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况，进行排查摸底，建立管理台账。

5、抓好重点师生摸排工作。根据市疫情防控指挥部发布的疫情动态，对来自有确认病例小区(街道、乡镇)的`师生开展摸排工作，做好详细的信息统计，每天跟踪询问核查相关师生身体心理及情绪状况，发现异常及时上报学校防控领导小组并采取相应防控措施;根据摸排了解掌握的情况，按照医学观察要求，对仍然需要在家留置观察学生，通知其暂缓返校。

6、准备好应急物资与场所。教务处根据需要，提前储备好疫情防控所需喷雾器、手持喷壶、消毒液、口罩等物品备用，负责在医务室附近安排设立一间发热隔离观察室。

7、做好校园卫生防疫工作。在市卫生防疫部门指导下，按照消毒操作规范，对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒，确保卫生达标、不留死角。

8、严密组织安全隐患排查。后勤部门联系有资质机构对饮用水、电气设备、消防设施进行检测，确保安全，为师生返校做好准备。

为确保我校20__年中考学生安全，有效处理中考中突发安全事故，使突发安全事故损失降低到最低限度，中考工作安全应急预案。根据市、区教育局的有关要求，结合本校实际情况，树立安全重于泰山的思想，为中考排除一切障碍，确保中考万无一失，使09年中考争取好的成绩，特制订《兴城四中20__年中考安全工作及应急预案》。

一、成立中考安全工作领导小组，统一指挥和组织我校在中考期间突发安全事故的应急处理工作。

组长：

副组长：

成员：

二、可能突发安全事故种类预设

根据我校所处地理位置和与各考区间的`路线，主要有交通事故、食物中毒、中考途中意外事故、交通工具意外故障事故等。

三、中考安全工作预案目的

为了有效预防、及时控制、妥善处置中考突发安全事故，提高快速反应和应急处理能力，建立以“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”十六字的突发安全事故应急机制，保障师生生命财产安全，保证我校中考安全和顺利进行，特制订本预案。

四、安全应急预案启动程序及处置：

（一）交通安全

1、在考试前必须对学生进行考前心理疏导、加强对学生途中、考点的人身安全和交通等安全教育。责任人：孔庆国

2、安全措施：在上述考试和考务期间，学校安全领导小组组长、副组长和成员必须全程负责。通讯工具必须随时保证畅通，以中考安全为第一，保障考务安全通讯的优先。沿途安全具体责任落实如下：

⑴沿途有各班主任全程跟踪巡视，确保学生途中交通安全、交通工具安全和避免发生意外伤害事故的发生，工作总结《中考工作安全应急预案》。禁止学生骑双人车。孔庆国负责全程流动安全的保障。

责任人：马静梅、勾英杰、郝雅妍、鞠革坤、邵成红、于桂霞

⑵学校门前十字路口的交通安全。责任人：孔庆国

⑶医院十字路口的交通安全。责任人：孔庆国

⑷南关十字路口—交通安全。责任人：孔庆国

3、事故应急处置。

①往返乘车突发交通事故，由随车领导和负责教师，第一时间组织抢救，保护现场，立即向医疗急救部门求助，向上级主管部门、公安交—警部门报告;往返骑行突发事故，如：自行车故障、学生意外受伤等必须立即采取措施由责任人使其安全准时到达考点或进行简单伤口处理，并向安全领导小组负责人汇报。

②考试期间意外事故，如：考生出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤时，要主动配合医务人员到现场医治和慰藉。其次，考生出现剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时，要立即向上级领导或部门汇报。

③学校小车或其它安全车辆作为处理事故的应急交通工具。

④送考车辆应提前一小时到达指定地点，如未准时到达应立即采取果断措施，组织交通工具，并向上级主管部门。

（二）食品卫生安全

1、考前饮食卫生纪律教育。责任人：张维

2、安全措施：教育学生不随意购买无食品安全或卫生许可证的零食、饮料、水果等。学生考点用餐必须保证卫生安全。与具备卫生安全资质的午餐供应商预定午餐时，必须签订食品安全协议。责任人：张维

3、事故应急处置。

①发现有类似食物中毒症状时，应迅速送考点学校卫生室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。责任人：孔庆国

②迅速向上级主管部门、卫生防疫部门报告。责任人：孔庆国

③做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。责任人：孔庆国

④迅速排查食用致毒食物的.学生名单，并检查他们的身体状况。

责任人：孔庆国

⑤及时通知家长并做好家长和家属的工作。责任人：孔庆国、各位班主任

⑥积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

责任人：孔庆国、各班主任

食品有限公司于20xx年7月筹备，20xx年11月正式投产。公司座落于具有东大门之称的x区，紧临京杭大运河北端，西邻朝阳区、大兴区，北与顺义区接壤，东隔潮白河与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县相连，南和天津市武清县、河北省廊坊市交界，地处京津冀环渤海经济圈的核心部位。从开办到创立，花巨资引进欧、美、日等国家先进的中央厨房食品加工设备，严格按照国家标准从事生产。厂区环境优雅，拥有占地20亩的现代化厂房，到目前为止，工厂投资x万元，固定资产x万元。公司还拥有一支高效率、高水平的管理队伍，目前在职人员x余人，其中从事事业十年以上的人员达x余人。总经理先生，从事事业四十余年，曾在中国台湾知名五星级饭店和著名的西餐厅驻任主厨，如第一饭店、中央饭店、美心西餐厅、信凌法国餐厅、富摇西餐厅、亨利西餐厅，总经理在西餐业界享有盛名。

工厂目前月生产能力为吨/月，公司目前现有客户约x余家，分布在全国各地，例如：（月销售额20万左右）、（月销售额20万左右）、（月销售额5万左右）、（月销售额5万左右）等一些大的餐饮管理有限公司及加盟连锁店。并且拥有大量的潜在客户例如：南京的（有四家餐饮连锁店）、等，目前正在洽谈中。公司目前月销售量x万元左右，毛利润约%。

公司本着健康、善心、诚信、感恩的经营理念、恪守顾客至上、精心调味的服务宗旨，竭诚为广大客户提供优质产品和优质服务，全力打造食品有限公司在消费者和合作者心目中的健康形象。

公司集研发、生产、销售于一体，主要产品有；等美食。采用目前国内最先进的速冻技术来保证产品的色香味，用时只需加热几分钟，让您在最短时间里即可食用中西式美餐。此举不但解决了国内中西餐厅目前在中西食品技术上的参差不齐，而且在保证食品质量的前提下，节省了各中西餐厅大量的后厨制作时间及人员开支，归蔽了原料采购过程中出现的质量问题。

董事会成员：，其中，、共占公司分红股份的%，占公司分红股份的%。

企业管理层：总经理1位，董事2位，总经理助理1位（负责人事、销售、采购、后勤、行政），厂长1位（负责生产、技术、品质），总厨2位，生产组长4位。管理层月工资五万元左右。

当前世界食品工业的发展有三大趋势：随着人们的生活节奏日益加快，人们对饮食用餐越来越要求快捷，因而生产方便食品成了食品工业发展的主要趋势；随着全球生态环境日益恶化，无污染的绿色食品越来越受到人们的欢迎，因而生产绿色食品成了食品工业发展的另一趋势；随着人们的高血脂、高血压、糖尿病、心脑血管疾病的发病率不断上升，人们对改变不合理的饮食结构的愿望越来越强，因而生产低热量、低脂肪的保健食品成了食品工业发展的又一重要趋势。冻干技术能很好地吻合“绿色食品”、“方便食品”、“保健食品”的三大发展趋势。我们应该积极适应消费者这一巨大市场需求，积极发展速冻食品产业。

由于速冻食品具有健康、方便、快捷等特点，自然成为正在世界范围内掀起的厨房革命（即食物制作从家庭厨房转向工业化生产）的一个重要组成部分。它作为一种产业正以极快的速度发展，我国是世界上最大的食品消费国，其饮食文化同日本和亚洲经济新兴国家和地区相近，因此食品工业发展模式差异不大。随着经济的快速发展，随着厨房革命步伐的加快，速冻食品必然有很大的市场。

由于速冻食品的特殊性，需要采用冷链运输及冷冻保存，所以加强国内销售（北京市以外每个省至少要确定一个代理商）和订单管理，减少库存，改善现金流将是企业持续不变的目标之一。将销售作为经营工作的重点， 建立库存管理系统，最大限度加速资金的周转。 对于食品行业来说检疫至关重要，速冻也不例外。企业应当建立起严格的检疫标准，使产品能够达到国家标准甚至国际标准的要求。方法是熟悉国家及国家检验检疫要求，采用无化学和农药残留的绿色蔬菜作为原材料，建立品质管理与检疫实验室，在加工的各个环节对物料，人员和环境严格消毒，采纳国际食品行业通行的质量控制标准去要求生产，并积极参加国际质量认证。目前的原材料来源，生产技术水平，设备性能，和检疫人员的素质和经验，能够保证企业的产品达到国家及国际的标准要求。

未来x年的销售收入保持在每年%的增长、利润%的增长、资产回报率达%,到20xx年销售额达到x万元。

为进一步促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设，保护和改善区域生态环境，根据市政府《市环境保护三年行动计划》（政办函[]147号）和《市人民政府办公厅》（发[20xx]76号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

全面启动四镇农村污水治理工作，完成镇和镇集镇污水处理厂及配套管网工程建设；基本实现乡镇集中式饮用水水源地周边生活污水处理率100%；农村乡镇建成区（中心村）生活污水处理率不低于30%；开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%；分散农户开展生活污水处理比例达到60%。

用化粪池的方式治理无畜禽养殖的分散农户生活污水。用沼气池的方式治理有畜禽养殖的分散农户生活污水。用人工湿地的方式治理集镇生活污水。

（一）建设三格、四格式化粪池。一般来说对无畜禽养殖的分散农户生活污水用三格、四格式化粪池进行治理，粪液用作农肥。此项工作主要是通过改水改厕来实现，建造标准与农村改厕标准相一致，由区爱卫办解释。

（二）建设沼气池。对有畜禽养殖的分散农户生活污水一并通过沼气池处理，沼液、沼渣用作农肥，建造标准与农村沼气池补助标准要求相一致，由区农林水利局解释。

（三）建设人工湿地。对于人口相对集中地区，分散农户生活污水经化粪池、沼气池初步处理后，出水再经氧化塘或人工湿地深度处理，确保达标排放至水体。

（一）制定方案。7月底前四镇要制定农村污水处理专项工作的具体实施方案，明确指导思想、目标任务、运作模式和保障措施。

（二）宣传发动。7月底前四镇要召开一次农村污水处理专项工作动员会，安排部署农村污水处理工作。

（三）实施建设。8月至11月为实施阶段，11月底前全面完成农村污水处理工作目标。

（四）全面验收。12月底前对各镇农村污水处理目标任务完成情况进行验收。

（一）组织保障。成立岳麓区农村污水处理体系建设工作小组，于新凡同志任组、苏春光同志任副组，区政府办、区财政局、区农林水利局、区环保局、区爱卫办以及四镇行政正职为工作小组成员。工作小组负责项目日常管理和监督。

区财政局负责筹集安排专项资金；区农林水利局负责抓好沼气技术指导，沼气池资金申报，推进沼气服务体系建设；区政府办、区爱卫办负责农村改厕的申报、监督、指导工作；区环保局配合其他部门做好全区农村污水处理体系建设工作的技术指导和宣传培训。

（二）资金保障。农村污水处理工程经费通过申报改厕、沼气池补助、申请环保专项资金等措施筹措资金，区财政按照改厕和沼气池建设的补助标准提供资金配套，并设立农村生活污水治理专项资金，通过“以奖代补”形式对各镇给予资金奖励支持，同时加大对各级下拨专项资金使用的监管力度，确保专款专用。

（三）考核保障。农村污水处理作为农村环境综合整治重要内容纳入区年度绩效考核范畴，按照“谁主管、谁负责”原则，将项目实施分解到各责任主体。工作小组对农村污水治理实施情况按月督查通报，年终统盘考核。未完成目标任务的，在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，降低考核等次，给予通报批评。

（一）加强组织领导。各镇要明确由行政一把手亲自负责，并抽调人员成立专门办公室。村组由村支部书记任第一责任人，并成立组织机构具体抓落实。

（二）加大宣传力度。各镇要召开各级动员大会，明确目的和意义，广泛动员。运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体，指导村民进行化粪池、沼气池建设工作，提高各级领导和广大人民群众的环保意识，鼓励公众参与，社会监督，增强广大人民群众环境保护的自觉性和积极性。

（三）加大工作力度。区爱卫办和区农林水利局要进一步加大农村改水改厕和农村沼气池建设进度，力争多申请改厕和沼气池建设指标；区环保局要加快人工湿地建设步伐；区财政要确保资金到位；各镇要认真履行责任主体义务，全力推进农村生活污水治理工作并促进农村改厕工作、沼气池建设工作和农村生活污水治理工作有机结合，确保目标任务完成。

（四）加强信息报送。建立层级信息管理和报送机制，各镇要快速、准确向工作小组报送相关信息，确保问题和困难及时发现，及时解决。

公司成立突发事件应急领导小组。

组长：经理店长

副组长：安保组长

成员：收银组长生鲜组长 副食组长 百货组长 家纺组长 安保人员

领导小组对公司突发事件处置工作负总责，组长为第一责任人，副组长为第二责任人，各成员为具体负责人。

应急领导小组主要职责如下：

1、组织拟订突发事件防治方案，制定应急处置措施。

2、指挥处置突发事件。

3、及时向有关部门如实报告情况。

4、调查或协助调查突发事件发生原因等。

1、禁止在仓库、卖场及其他工作场所吸烟。

2、禁止将任何东西堆放在安全门及安全通道前，以免阻塞。

3、未经经理允许，不得将非超市人员带入办公室或仓库。

4、员工应对任何可能引起危险的操作和事件要提出警告；严重的应报告部门主管及经理。

5、员工应熟悉卖场和仓库灭火装置的位置，应熟悉应急设备的使用方法。

6、员工应遵守工具的安全操作说明；非工作执掌范围，不得擅自使用机器设备。

7、禁止移动或拆除设备上的安全标识，禁止改装现有设备。

8、员工在各自的岗位区域内应积极参与处理意外事故，服从统一调度。

9、如发现的安全隐患及可疑人员，应及时向部门主管或经理汇报。

1、应急预案发布后，经理应组织全体人员学习、培训、签字备查并填写培训记录，确保员工熟悉自身的应急职责和具备应急能力。

2、应急领导小组应确定所需的应急设施，并保证充足提供。要定期检查、测试这些设施以保证其能够有效使用。应急设施包括：警报设施、应急照明、消防设施、监控设施、通讯设备、消防通道等。

3、应急领导小组应依据卖场布局合理绘制紧急疏散路线。

4、应急领导小组应分别针对可能出现的各项突发事件组织一次演练，以检验和评估通信指挥、处理步骤、应急救援步骤、应急救援物资、应急救援设备、应急救援人员反应能力与职责等的安全可靠性。

5、演练结束应对应急演练的结果进行评审，特别是对紧急情况发生后应急计划实施的效果进行评审，必要时修改应急预案。应急预案演练记录与评审结果应予归档。

突发事件发生后，现场有关人员应当立即报告经理，应急领导小组全部成员立即赶赴现场，进行现场指挥，针对不同突发事件立即启动应急预案。

(一)发生火警应急预案

1、如出现火警，要迅速判断火警的真假。

2、在场领导迅速组织人员灭火防止火势蔓延；如果火势较大无法扑灭，要迅速拨打“119”，告知火灾的具体位置。

3、及时通知电工，做好电源的断电和送电准备工作。

4、当班安保人员要坚守岗位，把好各出入口，阻止顾客入内，防止坏人乘机打劫，并劝说附近的顾客迅速离场。

5、各部门工作人员要做好本部门内员工和顾客的疏散工作，会计、出纳和收银员要做好所有现金和帐目的转移，对在收银处等待结帐的顾客要劝说其离开。

6、卖场员工要注意卖场内的顾客，劝说其退场，并要引导顾客从安全通道离开，同时要细心检查每一个角落，以防还有顾客在卖场内。自身也要做好撤退的准备。

7、安保组要立即疏散卖场的顾客，积极参与现场灭火，客服要保证广播的畅通。

8、门口安保人员要引导消防车进场。义务消防员要协助消防员做好灭火工作，并有义务协助消防查清火灾原因。

9、疏散的员工要在门前广场集合，以便清点。

(二)打架斗殴应急预案

1、发现打架事件，保安人员要快速、及时制止，防止事态的进一步恶化并及时通知值班领导。

2、如无法迅速控制事态，应拨打“110”，通知公安机关处理并保护好现场。对受伤人员要及时送往医院救治。

3、对有内部人员参加的打架事件要及时予以制止，并报告上一级领导。安保人员及相关员工要保护好服务区财产及其他顾客的人身安全。必要时要及时疏散顾客。

4、在员工中加强思想教育，做好善后工作，避免负面影响的进一步扩大。

(三)人员受伤的应急预案

1、超市有人受伤要及时通知在场的部门领导。及时将受伤人员送往医院治疗并通知受伤人员家属。

2、如是超市原因造成顾客受伤，要及时向顾客赔礼道歉，接受顾客的批评，并做好善后处理工作。如不是超市的原因，也要根据人道主义做好各项工作。

3、如是超市员工受伤，部门要做好受伤人员休息期间的顶岗工作。在员工中做好思想教育工作，防止负面影响扩大。

(四)漏水、防汛应急预案

1、发现漏水，在场领导要迅速安排员工做好物资的转移工作。

2、及时通知维修人员，排除漏水，疏通下水道切断水源。

3、汛期来临之前，要做好下水道的检查工作，要加强值班人员的思想教育和防汛物资的准备。

(五)偷盗应急预案

发现偷盗者，员工应及时通知安保人员和部门主管，对情节较重或惯偷人员由安保人员将其扭送派出所。对夜间盗窃或者团伙盗窃要及时通知派出所或拨打“110”， 保护好现场，协助公安机关破案。

(六)停电应急预案

1、发生突发性停电，要及时通知部门主管。通知电工，排除停电故障，检查备用电源和应急照明系统是否正常运行。

2、收银员要保管好现金。安保人员要坚守岗位，防止意外事件。安保人员要劝说想进入超市购物的顾客，向其说明情况。员工要注意来往人员，防止商品被盗，必要时进行清场。

3、后台负责停电前后电脑的运行，保证来电后收银台的正常运转。

4、各部门停电时要关掉有关设施的电源开关。

5、如晚上停电，必要时，要做好提前清场的准备工作。

6、电工要做好来电前的准备工作，使来电后的各项设施能够正常运转。

为保障我市敬老院在院人员的生命和财产安全，有效处理敬老院各种突发安全事故，提高对敬老院突发安全事故的应对能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我市实际，特制定本预案。

一、成立汨罗市敬老院安全事故应急领导小组，负责突发安全事故的应急处理工作。

组长：余亚星

副组长：黎良典

成员：杨先正、刘波、江文、何雪、戴荣辉、刘怡桃

下设办公室，办公室设市社会救助局，联系电话：5171122应急联系电话：

二、预案适用范围及启动条件

本预案适用于可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤5人以上，急性中毒5人以上或经济损失5万元以上，以及其他性质严重、产生重大影响的事故。

三、安全事故责任及处理程序。

1、安全事故实行敬老院院长负责制。

2、乡镇领导小组为本辖区内敬老院安全事故应急处理的主体。

3、乡镇敬老院安全事故应急领导小组负责组织协调人员进行及时处理，调集所需物资及交通工具等，同时向当地政府及市敬老院安全事故应急领导小组办公室汇报，必要时请求上级给予支援。

4、敬老院发生突发安全事故后，单位负责人必须在第一时间内向市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并根据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。敬老院本着“先控制、后处理、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场在院老人及职工离开危险地区，迅速转移贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，并做好善后处理工作。

5、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

6、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的要追究其刑事责任。

四、安全事故应急预案

(一)火灾安全事故

1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对有关人员的教育培训工作，做到防患于未然，警钟长鸣。

2、发现火警苗头应立即呼救(发现者是第一责任人)，组织指挥现场救灾，并及时报告安全事故应急领导小组。

3、若发现重大火警时，应立即呼救，并立即拨打或托人拨打119报警电话。

4、迅速疏散在院老人及职工，撤离到安全区域。

5、积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施。

6、情形严重的，敬老院负责人应在第一时间向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

7、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间向本级政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(二)食物中毒安全事故

1、应加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。

2、严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。从业人员必须定期进行自查整改。

3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治。

4、有关人员须做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。

5、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组及卫生防疫部门报告。

6、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(三)煤烟中毒安全事故

1、烧煤取暖的敬老院要改变传统习惯，专职工作人员要等煤燃烧尽再睡觉，不要烧湿煤。

2、加强室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。

3、选派责任心强的工作人员定点进行巡查，尤其是夜间，发现险情及时处理。

4、发现有中毒现象应立即呼救(发现者是第一责任人)，打开门窗通风，及时拨打120请求援助。

5、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

6、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向当地和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(四)外来暴力侵害安全事故

1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。

2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

3、对受伤者应及时救治。

4、若事故严重，应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

5、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向本级政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

五、其他突发性安全事故按照本预案第三条规定处理。

六、本预案从发布之日起执行。

七、本预案由市民政局负责解释。

1.总则

1.1编制目的

为切实加强河北省高速公路交通突发事件应对工作，建立完善应急管理体制和工作机制，提高突发事件预防、处置和保障能力，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，制定本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体预案》《河北省突发公共事件总体应急预案》，交通运输部《交通运输综合应急预案》《公路交通突发事件应急预案》等相关规定，制定本预案。

1.3事件分级

本预案所称突发事件，是指由于自然灾害、事故等原因引发，造成或者可能造成高速公路交通运行中断，需要及时进行抢修保通、恢复通行能力的，以及由于重要物资、人员运输特殊要求，需要提供高速公路应急通行保障的紧急事件。

突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（1） Ⅰ级事件（特别重大）。事态非常复杂，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需上报省人民政府和交通运输部，组织协调多方面力量和资源进行应急处置的高速公路交通突发事件。

（2） Ⅱ级事件（重大）。事态复杂，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需省交通运输厅组织协调系统内多方面力量和资源进行应急处置的高速公路交通突发事件。

（3） Ⅲ级事件（较大）。事态较为复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需河北省高速公路管理局（以下简称省高管局）、河北交通投资集团公司（以下简称交投集团）或市级交通运输主管部门（以下简称相关市局）组织协调各自系统内力量和资源进行应急处置的高速公路交通突发事件。

（4） Ⅳ级事件（一般）。事态比较简单，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需运营管理单位组织协调本单位或系统内力量和资源进行应急处置的高速公路交通突发事件。

1.4适用范围

本预案适用于河北省行政区域内高速公路发生的或涉及高速公路的交通突发事件的应对工作。

1.5工作原则

（1） 依法应对，预防为主。高速公路交通突发事件应对坚持以人民为中心的发展思想，严格按照国家相关法律法规要求，不断提高应急科技水平，增强预防预警、应急处置与保障能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训等各项保障工作。

（2） 统一领导，分级负责。高速公路交通突发事件应对以属地管理为主，在人民政府的统一领导下，由高速公路运营管理单位牵头，充分发挥高速公路管理机构作用，建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的应急管理体系。

（3） 规范有序，协调联动。建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应程序，加强与其他相关部门的协作，形成优势互补、资源共享的高速公路交通突发事件应急处置机制，提高应对突发事件的科学决策和指挥能力。

1.6 应急预案体系

（1）高速公路交通突发事件应急预案。省交通运输厅，省高管局、交投集团、相关市局，以及各省管高速公路运营管理单位按照交通运输部制定的《公路交通突发事件应急预案》，在本级政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，为及时应对本管辖区域内发生的高速公路交通突发事件而制定的应急预案，并公布实施。

（2）应急预案操作手册。省交通运输厅，省高管局、交投集团、相关市局，以及高速公路运营管理单位三级应急管理机构可根据有关应急预案要求，制定与应急预案相配套的工作程序文件。

2.组织体系及职责

河北省省管高速公路突发事件应急组织体系由省交通运输厅、省高管局、交投集团、相关市局，以及各省管高速公路运营管理单位三级应急管理机构组成。

省交通运输厅高速公路应急管理机构包括应急指挥领导小组、应急专项工作组、专家组、现场工作组等。省高管局、交投集团、相关市局及高速公路运营管理单位应建立相应应急管理机构。

2.1高速公路应急领导小组

省厅高速公路应急领导小组，是突发事件应急领导与指挥机构。组长由厅主要领导或经厅主要领导授权的分管厅领导担任，副组长由省高管局、交投集团、相关市局主要领导担任，成员为厅安全监督处（应急办）、综规处、基建处、财务处、公路局及省高管局、交投集团的工程、计划、财务、应急等相关部门主要负责同志及相关市局相关部门主要负责同志。主要职责是：

（1）领导突发事件应急处置工作，督促、检查、指导各单位应急保障体系建设；

（2）指挥、协调特别重大突发事件、重大突发事件应对工作；

（3）发布、解除突发事件Ⅰ级、Ⅱ级预警；

（4）启动、终止突发事件Ⅰ级、Ⅱ级响应；

（5）成立现场工作组，并指挥其开展应急处置工作；

（6）在全省交通运输系统内调配人员、物资、设备等应急资源；

（7）领导、协调突发事件应急信息发布、公共关系及对外联络等工作。

2.2高速公路应急工作组

省厅高速公路应急工作组在省厅高速公路应急领导小组的统一领导和指挥下，具体开展突发事件应对工作。省厅高速公路应急工作组自省厅高速公路应急领导小组发布突发事件Ⅰ级、Ⅱ级预警，或启动突发事件Ⅰ级、Ⅱ级响应时，按照高效、专业、快捷、就近原则，由省厅高速公路应急领导小组根据突发事件类型指定相关人员成立各高速公路应急工作组。

2.2.1综合协调组

组长：省厅安全监督处（应急办）主要负责人。成员：省高管局、交投集团、相关市局、宣传中心相关部门负责同志。

主要负责高速公路各类突发事件综合协调工作，包括：

（1）根据事故发生地点、性质、危险程度协调相关部门与单位进行救援与协调；

（2）传达省厅高速公路应急领导小组的指示精神及要求，按突发事件情况制定相应小组的应急处置措施并组织实施；

（3）对其他应急工作组、现场工作组应急处置过程进行督办。

（4）负责起草重要报告、综合类文件。

2.2.2运营管理组

组长：省高管局、交投集团、相关市局主要领导。

成员：厅公路局、涉事高速公路运营管理单位相关负责同志。

主要负责高速公路日常管理、抢通保畅、应急救援工作，包括：

（1）组织、协调高速公路发生阻断、长时间拥堵时的应急处置工作，负责省际间道路运营单位、交警与路政等部门的沟通协调；

（2）组织、协调汛期道路、桥梁、隧道、涵洞等遭受滑坡、泥石流等重大自然灾害的应急处置，以及其他防汛度汛工作；

（3）组织、协调高速公路应急除雪保畅工作；

（4）组织、协调对人民群众生命财产安全造成重大危害的重特大危化物品泄漏突发事件的应急处置工作；

（5）组织、协调服务区重特大食物中毒、加油站火灾爆炸等突发事件的应急处置工作；

（6）组织、协调运营高速公路其他突发事件的应急处置工作。

2.2.3新闻宣传组

组长：省厅宣传中心主要领导。

成员：省高管局、交投集团、相关市局，厅公路局、涉事高速公路运营管理单位相关负责同志。

主要负责突发事件信息发布和新闻宣传工作，包括：

（1）收集突发事件信息；

（2）积极配合政府宣传部门对外发布相关信息，回应社会关切（按《河北省交通突发事件综合应急预案》执行）；

（3）与新闻媒体接洽、沟通，协调新闻发布；

（4）积极配合政府宣传部门搞好舆情监测和舆论引导工作。

2.3专家组

按照突发事件分类处置的原则，由省厅高速公路应急领导小组在专家库中选择与事件处置相关的专家组成专家组，负责对应急准备、应急行动、应急响应终止和后期分析评估提出咨询和建议；为公众提供有关防护和技术咨询。

2.4现场工作组

现场工作组是省厅高速公路应急领导小组决定成立，派往突发事件发生地进行应急处置工作的临时机构。现场工作组在省厅高速公路应急领导小组的统一领导和应急工作组的具体指导下，配合当地人民政府、相关部门，指导、协调各地各单位开展应急处置工作。

现场工作组的主要职责是：

（1）按照要求赶赴突发事件发生地，迅速了解情况并报告。

（2）配合或组织突发事件现场应急处置，指导有关单位应急队伍的现场指挥和调度；

（3）承办省厅高速公路应急领导小组交办的其他工作。

3.预防与预警

3.1预防与预警机制

依托河北交通应急指挥中心及各分中心、各专项监测系统，建立和完善可能造成重大影响或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程度。

本预案中的预防与预警主要针对自然灾害类突发事件。加强与气象、国土、地震等相关部门联系，收集极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等预警信息，进行评估分析并作出判断，转发预警信息，采取防御相应措施。由厅安全监督处（应急办）牵头，省交通应急指挥中心日常运维保障单位负责厅级层面预警信息收集、整理和风险分析工作，处理预防工作事务。各级交通应急指挥分中心配合省交通应急指挥中心做好信息收集、整理和风险分析等工作，做到早发现、早预防、早报告、早处置。

3.2预警信息收集

信息收集来源，以河北交通应急指挥中心为平台，整合各交通应急指挥分中心，建立重大突发事件数据库，各级、各部门应急救援力量、物资及交通运输基础设施参数等基础数据，为应急救援提供数据支撑。实现重要预警信息共享，包括热带气旋（包括：超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴）、冬季大风、寒潮、风暴潮、海冰、海啸、洪水、低温雨雪冰冻等极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等信息的发展态势，及时通报相关单位和部门。

3.3防御响应

3.3.1防御响应范围

防御响应是根据预警信息，在突发事件发生前采取的应对措施，是预防预警机制的重要内容。根据实际工作需要，本预案主要规定低温雨雪冰冻、强降水等天气下突发事件的防御响应工作。

3.3.2防御响应程序

（1）在接到交通运输部或其他有关部门关于预计将出现的大范围低温雨雪冰冻天气、区域性强降水的预警信息，且对高速公路交通可能造成严重影响的信息时，及时核实有关情况，立即将信息转发给系统内相关单位和部门。

（2）根据事件发展态势，防御响应可转入应急响应，按照应急响应程序处置。

（3） 当预计的天气情况未对高速公路交通造成影响，或天气预警降低为蓝色（一般）级别或解除时，防御响应自动结束。

3.3.3防御措施

由厅领导组织召开会议，相关局处室、单位负责人参加，立即部署防御响应工作，明确工作重点；指导省高管局、交投集团、相关市局及各高速公路运营管理单位和应急队伍做好装备、物资、人员等各项准备工作；做好和相关部门信息共享和协调联动工作。

3.3.4预警分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围分为四级预警，即Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警和Ⅳ级预警，分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。

发生特别重大突发事件的风险较高时，发布Ⅰ级预警（红色）；发生重大突发事件的风险较高时，发布Ⅱ级预警（橙色）；发生较大突发事件的风险较高时，发布Ⅲ级预警（黄色）；发生一般突发事件的风险较高时，发布Ⅳ级预警（蓝色）。

3.3.5发布预警

Ⅰ级预警、Ⅱ级预警由省厅高速公路应急领导小组发布，并按规定报告交通运输部和省人民政府，Ⅲ级预警由省高管局、交投集团、相关市局发布，Ⅳ级预警由高速公路运营管理单位发布。

3.2.6解除预警

按照“谁发布，谁解除”的原则，Ⅰ级预警、Ⅱ级预警由省厅高速公路应急领导小组宣布解除，Ⅲ级预警由省高管局、交投集团、相关市局宣布解除，Ⅳ级预警由高速公路运营管理单位宣布解除。

4.应急处置

4.1分级响应

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围实施四级应急响应，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级应急响应。

（1）出现下列情形之一的，在省政府和交通运输部统一指挥和协调下，启动Ⅰ级应急响应：

因突发事件导致高速公路特别严重毁坏、中断、阻塞，出现大量车辆拥堵、人员滞留，或者导致在建项目特别重大人员伤亡和财产损失，或者导致特别重大环境危害，通行能力影响周边省份，抢修、处置时间预计在24小时以上的；发生其他特别重大突发事件的。

（2）出现下列情形之一的，启动Ⅱ级应急响应：

因突发事件导致高速公路严重毁坏、中断、阻塞，出现大量车辆拥堵、人员滞留，或者导致在建项目重大人员伤亡和财产损失，或者导致重大环境危害，抢修、处置时间预计在12小时以上24小时以内的；发生其他重大突发事件的。

（3）出现下列情形之一的，启动Ⅲ级应急响应：

因突发事件导致高速公路毁坏、中断、阻塞，出现较多车辆拥堵、人员滞留，或者导致在建项目人员伤亡和财产损失，或者导致较大环境危害，抢修、处置时间预计在6小时以上12小时以内的；发生其他较大突发事件的。

（4）出现下列情形之一的，启动Ⅳ级应急响应：

因突发事件导致高速公路毁坏、中断、阻塞，出现车辆拥堵、人员滞留，或者导致在建项目人员伤亡和财产损失，或者导致环境危害，抢修、处置时间预计在6小时以内的；发生其他一般突发事件的。

4.2启动应急响应

Ⅰ级、Ⅱ级应急响应由省厅高速公路应急领导小组启动，Ⅲ级应急响应由省高管局、交投集团、相关市局启动，Ⅳ级应急响应由高速公路运营管理单位启动。

4.2.1现场应急处置

（1）总体要求

按照属地为主、条块结合的原则，由事发单位组织有关部门做好突发事件现场应急处置工作，必要时请求当地人民政府和有关部门予以支援；按照“先控制，后处理”的原则，迅速采取措施，实施先期处置，尽可能控制和缩小影响范围，防止事态扩大；按照“快速、高效、科学、安全”的原则，立足于快速反应、运转高效，采取科学有效的措施，尽量避免和减少人员伤亡和财产损失。

（2）现场控制与处置

根据突发事件类型、可控性、影响范围、应急人力与物力等情况，迅速制定实施科学的现场应急处置方案，并根据事件发展趋势，对方案进行调整优化；组织开展应急救援工作，确定事件疏散区域，及时疏散受影响群众，以各种媒介为载体告知单位和个人应采取的安全防护措施；突发事件得到控制后，及时清理现场。

（3）沟通协作与信息发布

根据突发事件类型和影响范围，对已受到或可能受到影响的省内路段和相邻省份路段的有关单位，及时通报有关信息，进行配合与协作；信息发布按照《河北省交通突发事件综合应急预案》执行。

4.2.2信息报告与处理

（1）各级各单位建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。

（2）各单位接到突发事件报告后，应根据事件性质和危害程度逐级上报，重大以上突发事件可越级上报。突发事件信息原则上以书面形式报送，情况特别紧急的，可先电话报告，随后再报书面报告。

各级交通运输管理部门在接到重大以上突发事件报告后，应迅速向上级交通运输管理部门和当地人民政府上报，并在1小时内将有关情况报至省厅，情况特别紧急的，各基层交通运输管理部门可直接上报省厅。

（3）报送的信息应当包括：事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、人员伤亡情况、已采取的应急处置措施、事件发展趋势等。

（4）各地各单位不得瞒报、迟报、漏报、谎报突发事件。

（5）涉及国家秘密的，应当遵守有关保密规定。

4.2.3指挥与协调

突发事件发生单位在省厅高速公路应急领导小组的统一领导和应急工作组的具体指导下开展应急处置工作。

派出现场工作组的，现场工作组在省厅高速公路应急领导小组的统一领导下，配合当地人民政府、相关部门，直接指挥突发事件发生单位开展应急处置工作。

各应急工作组、现场工作组及事发地交通运输管理部门应加强沟通协调，合理指挥调度，确保人、财、物等应急资源在全省高速公路系统内合理配置；加强与当地人民政府和有关部门的沟通协调、协作联动，及时寻求社会支援力量参与应急处置。

4.3终止应急响应

4.3.1终止条件

符合下列全部条件的，终止应急响应：

（1）现场救援、处置活动已经结束；

（2）险情排除，道路恢复通畅；

（3）事件得到控制和消除；

（4）受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

4.3.2宣布终止

按照“谁启动，谁终止”的原则，由发布应急响应的部门宣布终止。

4.4后期处置

4.4.1善后处置

由突发事件发生单位根据突发事件造成的危害和损失提出善后处置意见，报当地人民政府和省厅。当地人民政府和省厅相关部门组织协调善后处置工作，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。

由突发事件发生单位对应急紧急调用其他单位的物资和设备给予补偿，对紧急调用其他单位应急救援人员给予补偿。

4.4.2评估总结

突发事件应急处置工作结束后，由突发事件发生单位尽快作出客观、公正、全面的评估总结报告，说明基本情况，进行原因分析，评估应急预案，分析事件原因，总结应急经验，提出改进建议。

其中，一般、较大事件：总结经验，分析事件原因；重大事件：总结经验、分析事件原因、完善预案；特大事件：总结经验、分析事件原因、完善预案、调整机制。对突发事件发生、处置过程中出现违纪、违法现象的，报相关部门依法处理。

5应急保障

5.1应急队伍建设

省高管局、交投集团、相关市局按照“统一指挥、分级负责、平急结合、协调运转”的原则，指导各高速公路运营管理单位依托养护等基层单位建设高速公路突发事件应急队伍。

5.2 资金保障

应急保障所需的各项经费，应当按照事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入各级高速公路管理部门年度预算。

鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律法规的规定进行捐赠和援助。

各级高速公路主管部门应当建立有效的监管和评估体系，对高速公路交通突发事件应急保障资金的使用及效果进行监管和评估。

5.3物资设备保障

省高管局、交投集团、相关市局结合实际，储备应急物资设备并在高速公路沿线合理布设，进行日常管理和保养，使之处于良好状态，及时更新补充；收集整理应急物资的生产、采购、储备、调运等信息，必要时与有关单位或个人签订购销、代储、合作协议；采取社会租赁和购置相结合的方式，储备一定数量的机械。

应急物资设备包括：

（1）通讯设备：卫星电话、移动电话、对讲机、移动通讯车等。

（2）车辆：运输车、除雪车、铲车、挖掘机、平地机、撒布车、清障车、道路检测养护专用车辆、汽车起重机等；

（3）防汛设备物资：运营路段设备配备最低标准：每65Km配备运输车5台、协议备用车辆20台，潜水泵、发电机各5台；物资储备最低标准：每65Km配置铁锹150把、镐40把、编织袋或麻袋6000条、水泥30吨、沙子、碎石各150方、片石100方、铁丝500公斤、木桩200根，落实土源2000方。在建项目防汛设备物资由筹建处指导施工单位配备。

（4）除雪设备物资：设备配备最低标准：每100Km配备1台吹雪、3台融雪剂撒布车、4台推雪车；物资配备最低标准：每公里3吨融雪剂。

（5）消防物资：灭火器、消防栓、消防沙、消防桶、消防锹、石棉被、水带等。

（6）救援物资：防护衣物及装备、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等。

5.4 通信与信息保障

在充分整合现有交通通信信息资源的基础上，加快建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的高速公路交通应急通信平台，确保高速公路交通突发事件应对工作的通信畅通。

5.5 宣传与培训

5.5.1应急培训

各级高速公路主管部门应当将应急教育培训纳入日常管理工作，应急保障相关人员至少每2年接受一次培训，并依据培训记录，对应急人员实行动态管理。

5.5.2宣传教育

通过多种渠道，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救等常识，不断提高干部职工和社会公众应对突发事件的能力和意识；组织应急管理、救援人员的岗前培训、常规性培训，并依据培训记录和考核成绩实施动态管理，提高应急保障人员的素质和专业技能。

5.6应急演练

省高管局、交投集团、相关市局结合实际，有组织、有计划、有重点地开展应急预案演练，每年组织演练不少于1次。

6.附则

6.1本预案在实施过程中，将根据实际情况作出必要的修订。省高管局、交投集团、相关市局和各地各单位根据本预案，结合自身实际，制定、修订、完善相关应急预案。

6.2本预案由河北省交通运输厅负责解释。

6.3本预案自发布之日起实施。