一月工作情况汇报（汇编20篇）

乡镇换届准备工作

中纪委、中组部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议和全省换届工作动员部署会议召开后，甘肃省金塔县高度重视，认真安排，扎实部署，做到“四个先行”，使乡镇换届各项工作有序推进，乡镇换届准备工作。

学习精神，安排部署先行。及时召开县四大组织联席会议和县委常委会议，认真学习相关会议精神，全面分析当前形势，扎实安排部署。先后制定了《金塔县乡镇党委换届工作方案》、《时间表》和《流程图》，成立了换届工作领导小组。在全县党务工作会议上，将全市组织工作会议精神和换届工作要求印发参会人员，并提出明确要求。开通手机短信，向全体县级领导和组工干部、乡镇党政主要领导、人大主席和专职副书记每周群发2条短信，引导广大干部干着换，不等着换。各乡镇党委也都召开会议，专题学习相关精神，进一步统一了思想，提高了认识。

宣传政策，纪律要求先行。按照“外松内紧”的原则，正确引导***，将“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律工作要求作为主要内容，利用县电视台、“金塔党建网”、“手机党校”等平台进行宣传。结合创先争优活动，将严肃换届工作纪律内容纳入党员干部年初公开承诺事项，在全县范围内开展执行换届纪律的公开承诺活动，党员向党组织承诺，村“两委”干部、站所负责人向乡镇党委承诺，全县乡镇科级干部向县委承诺，并组织干部认真学习了通报的典型案例，确保换届风清气正，工作总结《乡镇换届准备工作》。

调查摸底，情况分析先行。从组织、纪检、人事等部门单位抽调干部组成调研组，对全县10个乡镇领导班子及干部队伍情况进行了全面调查摸底。通过发放调查表、走访调查、召开座谈会等形式，广泛听取意见建议，重点了解乡镇领导班子的工作现状、思想状况、年龄结构、学历要求以及在群众中的威信度、满意度等情况，掌握班子功能现状和换届需求，测算干部进退流转情况，做到了底数清、情况明。

立足本职，科学发展先行。坚持把党性锻炼、宗旨教育摆在更加突出的位置，在全县各级领导班子和领导干部中全面实施了以“设‘连心箱’促调查研究、“带‘连心本’促理清思路、建‘连心卡’促破解难题、架‘连心桥’促社会***”为主要内容的干群“四连四促”工程。围绕全县“十二五”发展规划，层层签订责任书，加大对重点工作和重大项目的督查力度，随时掌握工作动态，了解部门运行情况，促使领导干部把精力用在工作上、把心思花在发展上，确保换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。(

为及时了解掌握我市H7N9病毒在家禽中的感染、带毒、变异和流行情况，密切监视病毒感染对家禽健康的影响，为H7N9防控提供科学、及时、有效地监测预警预报。江油市四措施确保H7N9防控工作落到实处。

一是高度重视，精心组织。全市40个派驻乡镇畜牧兽医站展开拉网式排查工作，共排查家禽193.5万羽，未发现疑似禽流感病例。

二是积极组织开展家禽H7N9专项监测和流行病学调查工作。为H7N9防控提供科学、及时、有效的监测预警预报。目前我市共采集养禽大户、散户和市场的血清样品60份、病原学样品60份和环境监测拭子30份送绵阳市动物疫病预防控制中心检测。

三是加强巡查，强化检疫监督工作。各个派驻乡镇畜牧兽医站对各自辖区的活禽交易市场、运输车辆加强监督检查工作。对进入市场交易和屠宰的活禽，严格查证验物，对场地严格消毒。

四是做好各项应急准备工作，加强应急值守。我市动物防控部门按照《重大动物疫情应急管理条例》的要求，强化应急防控机制，规范应急程序，做好应对突发疫情的各项准备，加强消毒、防护、免疫用品等应急物资储备。

为了认真贯彻落实国统字[]84号文件和县统计局关于开展农村统计调查数据质量检查工作的通知精神，我镇于xx年6月6日召开镇、村两级统计工作会议，传达《通知》精神，安排部署统计数据质量检查工作，认真按照文件的要求逐项落实自查自纠、边查边改措施。现将我镇开展统计数据质量检查纠改的工作情况作如下报告：

1、没有虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为;

2、没有拒报、屡次迟报统计资料的行为;

3、没有未经批准，擅自制印统计调查表的行为;

4、没有单位领导干扰统计数据，从而造成统计数据失真的行为;

5、没有利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的行为;

6、重点对各项统计调查和统计资料进行自查、复查。

1、建立了镇统计站、统计站由党政办公室、统计办公室、计生办公室、经管办公室组成。人员有党政办主任、政府统计员、计生统计员、经管统计员，办公室设在党政办。

2、政府、计生、经管、教办、公安及9个村均落实了专兼职统计员。

3、镇、村统计工作均按照统计制度的规定设置原始记录，建立健全统计档案。

4、统计工作制度在自查自纠工作中进一步完善。

5、政府专职统计员按文件要求持证上岗。

1、少数兼职统计人员业务素质较差还不适应新时期统计工作的要求;

2、村级由于三年一届的换届选举，直接影响统计人员的工作情绪，造成部分统计表册不健全。

3、村向各部门上报的表册数据有不统一的情况。

4、企业上报统计报表屡次迟报统计资料和数据失真的情况。

针对上述情况，经政府及执法领导组研究决定，制定以下纠改措施：

1、每月统计站对村级统计员进行一至二次业务培训，不断提高村级统计人员的业务素质和业务水平;

2、进一步做好村级统计员的思想工作，尽量稳定统计人员队伍;

3、建议上级统计执法部门对相关企业加大执法力度;

4、统一思想，提高对统计工作的认识，完善统计工作制度，强化责任感，严禁统计资料遗失，杜绝数出多门。确保统计数据及时、准确、统一、完善。真正做到向各级领导体统制定政策真实可用的统计资料。

同志们：

这次会议主要任务是，深入贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局作风整顿优化营商环境工作，进一步解放思想、转变观念，切实抓好“作风建设提升年”，把作风建设贯穿全年工作始终，通过持续加强作风建设，敬畏制度、遵守规矩、规范服务、强化落实，不断提升全局党员干部和管理人员服务转型发展的能力水平，以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为，实现新的发展。

下面，就整顿机关作风优化营商环境，我讲三点意见。

一、提高认识

作风环境关系着林区发展和稳定。我们必须清醒地看到，与省委和总局党委对加强作风建设的部署相比，与发展面临的形势要求相比，与广大职工群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上，还有不小差距。我们一些党员干部、管理人员、窗口服务工作人员，对机关作风整顿工作重视程度不够，思想认识还不足，多年来沿袭的传统不合时宜的思维惯性、工作习性还没有打破，“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”的问题还很严重，作风整顿的任务还很艰巨。这些问题得不到根本性解决和改变，直接影响到柴河林区改革发展的推进和工作部署的落实。

在今年的工作会议上，我们坚持问题导向强化责任担当，在全面总结差距和不足的基础上，党委决定围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，持续开展作风整顿活动，分阶段专项推进，从局机关开始，从党员干部做起，以上率下查摆问题，从小事改起，再造工作流程，提高素质能力，压实领导责任，以踏石留印、抓铁有痕的责任意识，引导全局党员干部把心思用在推动林区振兴发展上，把精力放在狠抓工作推进落实上，在全局上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。局党政班子形成共识，把今年确定为“作风建设提升年”，并下发了以“五查、五治、五提升”为内容的“作风建设提升年”活动实施方案。决心要通过今年一年的大整顿，实现全方位的大转变，重新夯实我局改革发展、民生事业发展的各项工作基础。这与省委、总局党委开展的深化机关作风整顿优化营商环境专项行动完全契合，给我们全面抓好“作风建设提升年”提供了动力和支持。

深化机关作风整顿优化营商环境，在全省组织开展的专项行动。省委为此相继召开两个大型会议，对今年全省整顿作风，包括集中整治窗口服务突出问题，优化营商环境工作进行了安排部署。总局党委对整顿作风优化营商环境工作高度重视，以视频会议形式，在全系统进行了专题工作安排，李坤书记亲自做了动员讲话，针对着力解决作风和环境方面存在的突出问题、坚决在森工树起新风正气提出了具体要求。体现了总局党委抓作风树新风的坚定决心和信心。这是一次至上而下、全方位启动的治理整顿，力度空前，深入持久。全局各级组织要从政治意识、大局意识的角度和高度，认识和对待此项工作，必须与省委、总局党委保持高度一致。必须清醒认识到，整顿作风、优化营商环境，这是柴河林区深化改革和转型发展的现实需要，更是上级组织的硬性要求，是上级主要领导亲自抓的工作，不同层级的督导、暗访、检查都要下来。问题曝光、层级追责也会随之而来。前段时间的亚布力风波，森工一度成为舆情的焦点，教训深刻。柴河是森工系统中作风建设的先行者，社会管理创新也是名声在外，可以说是老典型。典型就会受到上级和社会的关注。近几年来，我们迎接的各种调研和检查，就是例证，而且很多是代表森工迎检。全局上下，要进一步统一思想，端正认识，提升站位，切实增强责任感和紧迫感。各单位书记、部门负责人作为第一责任人，要加强组织领导，落实方案要求，迅速行动起来，形成浓厚氛围，以实际行动把作风建设引向深入。

二、把握重点

我们先后印发了“作风建设提升年”活动实施方案、深化机关作风整顿优化营商环境实施方案和《森工系统窗口服务参考标准》，这是我们深化机关作风整顿优化营商环境的活动遵循。各单位、各部门要组织大家学好学深学透三个文件，领会精神实质。

一要突出问题导向这个前提。

领导班子和领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要坚持以上率下，把领导带头贯穿始终，从严细查深剖，带头查摆问题，带头整改提高。要在前期查找基础上，坚持问题导向和目标导向相结合，继续深入查找问题，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，把问题找准、找透、找实。要结合总局党委、局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极情绪，坚决杜绝与我无关思想和不愿找、不想找和找不准现象。要突出查找问题的针对性，围围绕失责失信、不依法行政，政策梗阻、弄权勒卡，流程不优、机构臃肿，形式主义、官僚主义新表现，不细不实、能力不足“五个方面”，针对作风和环境建设找短板、差距和不足，按例举的重点对号入座，认领问题，不能掩盖问题。要突出表率性，局场两级班子和党员干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督;要突出广泛性，领导干部到一般工作人员，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找;要突出群众性，坚持走群众路线，敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，通过找准找实突出问题，为深入整改奠定基础。

二要抓住专项整治这个关键。

要盯紧重点领域、重点单位、重点岗位，重点抓好经营管理、执法监督、服务大厅、办事窗口、旅游环境和执法环境的专项整治。以踏石留印、抓铁有痕的劲头集中开展专项清查整治，切实查到底、改到位，形成震慑效应，让职工群众看到变化、得到实惠。各单位的书记、部门负责人要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当成党的建设的一项重要内容，对出现作风和环境的问题单位、部门，要全局通报，连带问责，严肃处理。在深化机关作风整顿优化营商环境实施方案中，局党委明确了五个方面整改重点，确定了五个方面集中攻坚任务。各单位、部门必须对标达标，必须全面的改、一个不落的改。

三要强化整改措施这个保障。

各单位的书记、部门负责人要直接抓，抓到位。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账，明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推进，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，拿出硬措施和实的办法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。要扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，围绕重点，集中攻坚。要全面落实“四零”承诺服务创建工作要求，不折不扣地落实总局党委制定的窗口服务参考标准。要加大“放管服”力度，优化再造流程和路径，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。

20xx年xx月xx日下午，江门市住建局和江门市燃协会合作举办了20xx年度江门市燃安全作总结会议暨协会会员会，会议地点设在潮连镇华苑宾馆会议中。江门市住建局局领导、市燃安全专责组单位成员、四市三区燃主管部门、燃企业代表等90多参加了会议。

会议由市住建局黄健明科长主持，并就20xx年度江门市燃安全作进了总结并部署了20xx年的主要作，市住建局周灿旋调研员通报了20xx年江门市燃安全产标准化认证情况，并表彰了20xx年度先进单位及先进个，由市住建局、市质监局和市消防局领导为先进单位和个颁发了牌匾和证书，协会秘书长李林汇报了20xx年江门市燃协会作和20xx年作计划，为提我市燃业的业务平，会特邀请到江门市质监局彭平科长讲解了《东省特种设备监察条例》，并现场发放了教材。

最后市住建局罗副局长发表了重要讲话，提出了点意见：是国内燃事故频发，国家对危业的安全产要求将逐步加强，我市的燃企业需持续提的安全管理平，绷紧安全管理的红线;是国家燃业发展趋势将以管道天然为主，近年江门市的天然发展势头迅猛，液化油企业需加强服务，建品牌形象来适应当前形势的发展。

为深刻吸取燃气爆燃事故教训，全面加强燃气使用场所消防安全工作，水磨沟区消防救援大队结合辖区工作实际，坚持问题导向和底线思维，采取针对性措施，全面提升燃气使用场所消防安全管理水平，全面对人员密集场所和各燃气企业和销售站点消防设备配置等情况进行检查，坚决遏制亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保辖区安全形势稳定。

队高度重视燃气使用场所消防安全工作，积极对接区安委办，会同有关行业部门，对本地餐饮场所消防安全形势风险研判，找准消防安全薄弱环节，明确消防安全整治要点，积极指导街办乡镇、公安派出所、网格员等基层力量，加大对各类餐饮场所燃气消防安全检查力度。同时大队充分引导社会各单位、各部门、各系统全面落实消防安全主体责任，严格落实消防安全责任和措施，实行定人、定岗、定责，逐级落实消防管理职责，强化场所消防人员管理，落实控制室值班、防火巡查、员工岗位检查等工作制度。指导社会各单位、各部门、各系统整改火灾隐患，全面开展隐患自查工作，对检查发现的问题要当场整改，不能当场整改的，要提出整改方案，确保燃气使用场所消防安全。

大队充分利用“双随机、一公开”系统及专项抽查对燃气使用场所进行消防监督检查，对燃气的平面布置以及燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养是否符合消防技术标准和管理规定等列为必查内容，检查过程中，大队监督人员本着“不放过一个隐患，不漏过一个死角”，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为“零容忍”的原则，查看是否按照国家有关规范要求配置灭火器及配套消防设施；消防设施是否保证完好有效；是否建立健全各项消防安全管理制度；是否落实了防火防爆管理的有关要求；是否严格落实值班及防火巡查检查制度；用火、用电管理是否符合规定等情况。对检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为严格依法依规责令整改，并依法实施责令停止使用、行政拘留、罚款、警告等行政处罚，对符合“人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的”情形的，将及时采取临时查封措施。

大队充分运用媒体资源，通过广播、电视、报纸、网络、微博、微信等途径，广泛开展针对性、提示性、引导性的餐饮场所消防宣传，大力普及燃气消防安全常识和逃生自救知识。大队积极组织宣传人员及消防志愿者深入辖区小区、农村、街道开展燃气安全消防宣传活动，采取“讲解”的形式，用贴合实际的语言向群众介绍日常防火、灭火、逃生自救知识并发放宣传资料的同时，对住户燃气阀门管线是否完好、燃气燃烧器具连接方式是否正确等情况进行了认真细致的检查。同时，大队进一步畅通火灾隐患举报投诉渠道，鼓励群众举报燃气使用场所的火灾隐患和消防违法行为。

XX年，我镇全民绿化活动在上级的正确领导和业务部门的具体指导下，围绕“筹措资金100万，一年完成总任务”的工作目标，立足早动员，早部署，早行动，同时，紧密结合群工站工作开展和“三五连心”工程主题活动的推进，充分发起和调动村（居）、部门单位和全镇人民工作积极性，活动有序开展，扎实推进，取得了阶段性成果。截止目前，全镇共投入绿化资金30余万元，植树21余万株，占全民绿化三年行动总任务的52.5%，较好地完成了预期目标任务，现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，精心部署活动

全民绿化活动涉及到千家万户，活动能否取得预期效果，组织领导是关键。为保证本次全民绿化活动能够顺利进行，我镇成立了由镇党委书记 同志任组长，镇长 同志任常务副组长，副镇 担任第一副组长，其他党政领导任副组长，各站所负责人为成员的活动领导小组。同时，根据全民绿化三年行动总方案的具体要求，研究制订了《镇XX年“全民绿化月”活动实施方案》，并以文件的形式下发至各村（居）、各群工站和镇直（属）各部门单位。为引起镇村干部对活动的重视，努力提高活动对群众知晓率和参与度，我镇于2月3日再次组织召开了全镇性的工作促进大会，会后，由联村领导牵头，群工站参与，组织各村召开了村民代表大会和片区（屋场）工作会，对活动进行了层层动员和部署。与此同时，结合我镇“三五连心”工程主题活动启动，干部下村入户走访的大好时机，印发1.5万份《全民绿化，从我做起》的公开信，发放1.2万份《植树须知》，并3次出动宣传车在全镇范围内进行深入、广泛宣传。

二、落实工作责任，保障活动效果

为保证本次全民绿化活动不走过场，落到实处，真正实现人均植树3-5株的目标，我镇对此项活动进行了明确分工，做到了任务到村（居）、到部门单位、到具体的每一位干部。一是对责任区进行划分，推行网格化管理。居民房前屋后义务植树由各村和群众工作站负责组织实施，每个村村民集中居住地必须有3-4个绿化示范点；镇直（属）部门单位、各企业在绿化月中必须全面完成各自院内绿化，并支持参与所在村绿化工作（人平不少于3棵10cm以上胸径绿化树）；部门单位绿化由联系领导或分管领导督促落实，企业的绿化由企业办督促落实，集镇绿化由城建所负责牵头规划，林业站组织实施；村级道路、河堤绿化由所属村（居）委会负责组织实施，捞刀河两岸绿化由镇林业站、水管站负责组织实施，楠竹垦复、迹地造林、油茶新造等由林业站牵头规划，组织实施。二是实施以奖代补措施，激励干部作为。各村完成集中居住地屋场绿化任务，并且达到绿化验收标准，奖励1000元到屋场。未完成的扣村级目标管理2分，扣群众工作站所有成员绩效考核每人1分；镇直各部门、企业单位未完成庭院绿化任务，同时未支持参与所在村绿化工作的，由镇全民绿化领导小组办公室按岗位人数或从业人数每人三个工日计算收取绿化费；村级道路绿化通过验收，达到标准的，奖励村委会XX元。未完成任务的扣村级目标管理2分，扣群众工作站所有成员绩效考核每人1分。村级主干道绿化树木补助标准另行制订；集镇绿化、捞刀河堤绿化、楠竹垦复、迹地造林、油茶新造等，经市级验收合格，分别奖励责任部门XX元。未达到验收标准的扣除责任部门每人绩效考核分1分。

三、突出工作重点，打造亮点工程

我镇XX年全民绿化活动，重点是一河（ ）、三集镇（ ）、村级主干道、居民集中居住点的绿化以及荒山迹地造林，难点是如何调动广大干群工作积极性，努力实现人均植树3-5棵的目标。一是突出重点区域抓绿化。集中力量对以上重点区域和路段实施绿化，通过细化工作责任，将区域和任务分解到村（居），到部门单位，强化了工作责任，推动了活动进展。截止目前，捞刀河段已完成5万株植树任务（相关报道见浏阳日报2.14镇村版），三个集镇新栽树苗1600株（已栽900株，补植700株，已准备好树苗），村级主干道新栽树苗2万株，打造了48个屋场绿化示范点，完成1100亩荒山迹地造林任务。二是突出提质改造抓绿化。提质改造是今年我镇全民绿化的一项重点工程，主要是对三个集镇绿化进行整理、补缺和再次添绿。为保证工作落到实处，全面提升集镇形象，一方面，我们聘请了市绿化指导组同志对集镇绿化进行了整体规划，明确了集镇绿化工作重点和主要绿化树种。另一方面，我们将三个集镇作为全体镇村干部义务植树地点，于元月29日（全市全民绿化活动日）、2月9日（我镇“三五连心”工程主题活动）由党政领导牵头，两次组织全体镇村干部、群工站同志及部分党员群众和青年志愿者对三集镇进行义务绿化，种植樟树500棵，法国梧桐150棵。三是突出全民参与抓绿化。我们深深体会到，光靠几位镇村干部、群工站同志来搞绿化根本无法完成任务，也很难形成气候，只有充分调动群众积极性，发动他们都来参与活动，才能够真正在全镇形成一股全民植树热潮。基于这一考虑，我镇于2月9日全面启动了“三五连心”工程主题活动。每位镇村干部、群工站成员负责联系30户以上的农民家庭，目前的主要任务是负责动员和指导联系户搞好各自房前屋后的环境卫生和全民绿化。据群工站初步统计，活动开展以来，干部下村入户发动和指导群众对房前屋后进行绿化、美化近5000人次，群众自发新栽果木树或景观树2.6万株。

四、强化督促考核，务求工作实效

为进一步提高镇村干部的责任意识，引起干部对活动的重视，保证此项活动扎实有效推进，没有一套强有力的督促考核措施是不行的。为此，我们在创新开展工作的同时，将活动的最终落脚点放在了干部考核上。一是实施定期通报制度。制订了村（居）全民绿化进度报表，报表由各村群工站长签字后上交，每周四由活动领导小组办公室对各村上报数据进行归纳、统计、排名，并将各村落实情况以短信的形式反馈到各联村领导、群工站长、联村组及各村（居）书记、主任。二是实施现场督查考核。活动领导小组采取定期、不定期的方式对各村绿化任务完成情况进行现场踏勘，每隔10天组织召开一次点评会，对工作拖拉、责任心不强的村（居）、干部在会上进行当面批评。三是严格奖惩措施。此项活动纳入村（居）、部门单位和干部年终绩效考核，绿化任务直接影响单位和干部评优评先。同时，绿化月活动结束后，镇绿化活动领导小组还将在3月中旬组织一次检查验收，对完成任务好的村（居）、部门单位给予相应奖励，对未完成的扣除全部绿化补助款。

xx市是1983年9月建立的省辖市，现辖xx县、xx县、xx县、范县、xx县、xx区和高新技术开发区，总面积4188平方公里，总人口360万。其中城区面积50平方公里，人口53.4万。历史悠久，源远流长，文化底蕴深厚，是中华民族的发祥地之一，有“颛顼遗都”、“舜帝故里”、“中xx乡”之称。近年来，我市积极实施“名城带动”战略，深入开展创建活动，先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、国家文化生态旅游城市、中国杂技之城、首届中国人居环境范例奖、迪拜国际改善居住环境良好范例奖等“八城二奖”荣誉称号，促进了全市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展。尤其是文明城市创建工作，1999年以来一直保持“全国创建文明城市工作先进城市”称号，xx省独此一家，成为我市十分重要的无形资产和战略资源。现将我市创建全国文明城市工作的主要做法向各位领导作如下汇报：

一、进一步完善创建长效机制，整体创建水平上了新台阶

一是建立组织领导机制。成立了以市委书记为政委，市长为指挥长的高规格创建指挥部和八个重点工作领导小组，设立了创建工作办公室。

建立创建工作联席会议制度、现场办公制度，指挥部领导每季度召开联席会，听取指挥部办公室和各创建工作领导小组工作汇报。指挥部指挥长、副指挥长实行月值班制度，每位指挥部领导每月抽出半天时间，深入基层现场办公，听汇报、议大事、抓落实，做到靠前指挥,坐阵指挥，有力的促进了创建工作的扎实开展。

二是建立目标管理机制。市委、市政府印发了《xx市创建全国文明城市20xx-20__年总体规划》，确立了创建工作的指导思想、目标任务和工作措施。结合实际，细化分解了《全国文明城市测评体系》各项目标任务，责任到单位，责任到人，全面推行创建工作责任制，实行目标管理。市委、市政府把重大创建工作任务，纳入到重点工作督查范围，并把创建全国文明城市工作绩效纳入市委对市管领导班子的综合考评。

三是建立督导检查机制。成立了xx市创建全国文明城市指挥部督导组，下设10个督导小组。制定出台了《xx市创建全国文明城市工作督导考核办法》，建立了《创建全国文明城市工作督导考核台帐》，对创建责任单位实行百分制考核。推行“月检查、季评比、年终综合评定”的督导考核运行机制，对《测评体系》中的目标任务，每月一次督导检查，每季度排队通报，年终进行考核汇总。今年以来，我市已经对73家责任单位进行了四次督导考核，每次考核后都对各责任单位创建工作情况进行全市通报，有力地促进了创建工作任务的落实。

四是实行重大问题挂牌督办制度。对创建工作中的重大问题，以指挥部令的形式，进行公开挂牌督办，督促有关部门抓好落实。今年6月份，针对河道治理、沿街商贩整治等群众关注的6大问题，市创建指挥部下发了1、2号令，并在新闻媒体上公示，有关责任人公开承诺，接受全市人民监督。对工作不力或工作进度缓慢，不能按时完成治理任务的，将移交纪检监察部门实施效能问责。

五是建立激励约束机制。每季度对创建工作落后单位以媒体曝光、插黑旗等形式进行通报批评，强力推进创建工作深入开展。对全年创建工作排在前20名的单位，市委、市政府进行全市通报表彰；对排在后四位的单位，给予通报批评并实行责任追究，是文明单位的，给予警告、撤销文明单位称号等处理。通过完善创建工作机制，我市创建全国文明城市工作迈进了常态化、长效化。今年初，中央文明办主办的《精神文明建设简报》刊登了我市完善工作机制创建全国文明城市的做法，向全国宣传推广。

二、扎实开展“迎世博讲文明树新风”活动，市民文明素质和城市文明程度有了新提高

一是开展十大教育培训活动。我市制定了《关于开展“市民文明素质提升工程”的实施意见》，狠抓市民素质教育。邀请省、市知名专家、学者，围绕公共礼仪教育、市民意识教育、城市精神教育、诚实守信教育、健康生活教育、优良传统教育、“爱祖国爱家乡”教育、社会主义荣辱观教育、交通文明教育、志愿服务理念宣传教育等十个方面教育内容，开展巡讲活动。精心挑选贴近百姓生活、通俗易懂、说服力强的教材和案例，汇编成《市民文明素质教育读本》，向全体市民发放。发挥各级各单位市民文明学校的作用，开设“龙乡文明大讲堂”，广泛开展市民文明素质教育宣传培训活动，全面普及文明礼仪知识，开展行为规范教育，引导居民养成科学、健康、文明的生活方式和行为习惯。加强外来务工经商人员的教育培训，建立了工商、劳动、建设各职能部门与企业（或用工单位）共同参与的教育、管理体制，把文明素质教育融入到上岗培训、业务培训、技能培训及日常管理之中，大力提升外来务工经商人员的文明素养。

二是开展“四大文明”建设活动。着力建设“公务文明”。在各级党政机关、企事业单位开办公务礼仪讲座，规范公务用语，开展“公务文明从我做起”学习实践活动，广泛普及公务礼仪知识，掀起学礼仪、遵礼仪的热潮，引导干部职工从身边事做起，从点滴小事做起，时时加强个人礼仪修养，处处注重个人仪表形象，文明办公，礼貌待人，展现国家公务人员懂礼貌、知礼仪、重礼节的职业素质和精神风貌，树立党政机关、企事业单位良好形象。着力建设“校园文明”。在各中小学校加强师生行为规范教育，开展“小手拉大手，共创文明城”系列活动，教育广大师生从小事做起，从身边的事做起，把文明视为一种习惯、一种素质和一种光荣，以实际行动传播文明，抵制不文明现象，做倡导文明、践行文明的先行者。

着力建设“商务文明”。在全市各种所有制企业中，开展“文明诚信企业”、“文明诚信企业家”评选活动，引导企业增强文明诚信意识，履行社会责任。在城区各大小门店，开展优质服务竞赛活动，推行商务文明用语。在窗口服务行业开展“文明窗口”创建活动，规范“窗口”行业服务行为，提升服务质量，提高群众满意度。着力建设“公共文明”。积极实施“文明交通行动计划”，提升市民文明交通意识，维护良好的交通秩序。在城区大力开展“崇尚文明、清洁家园”行动，组织“周末卫生日”活动，引导市民养成良好的公共卫生习惯。围绕“迎讲树”活动，以“文明交通”、“文明言行”、“文明生活”为主线，在广大居民中开展“文明行车、文明乘车、文明走路”、“说文明话、办文明事、做文明人”、“讲卫生、讲健康、讲科学”等三大系列活动，大力倡导积极向上、健康文明的生活方式，进一步规范市民行为。在各级文明单位中深入开展“遵守社会公德、告别不文明行为、争做文明职工”活动，发挥文明单位的干部职工在遵守社会秩序、参与文明城市创建活动中的表率作用，全面提升市民文明素质和城市文明程度。

三是开展集中整治活动。着力开展环境整治。6月份开展了为期一个月的“崇尚文明、清洁家园、保护健康”集中整治行动，组织动员全市各级各部门积极参与环境整治，全民进行卫生大扫除，环境大治理，并把每周五定为全市“周末卫生日”。市文明办、爱卫办、城管办采取明察暗访的形式，对全市各级各单位进行检查评比，组织新闻媒体对脏乱差进行曝光，有力地促进了环境集中整治活动扎实开展。

着力整治交通秩序。积极实施“文明交通行动计划”，隆重举行了启动仪式，招募了1000余名志愿者疏导交通，劝阻交通违章。大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等六大交通文明行为。引导市民自觉摈弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等六大交通陋习。坚决制止酒后驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等六大危险驾驶行为。6月份在全市开展了交通秩序大整治，重点治理三轮车违法拉人载客、机动车乱停乱放、闯红灯逆行、摊贩违法占道等四种交通违法行为，取得了显著成效。

四是文明礼仪之风。利用各类新闻媒体，运用公益广告、知识竞赛等多种形式，宣传普及文明礼仪知识，引导人们讲文明、懂礼仪、守秩序。在全市开展“文明龙乡”公益广告及文明用语征集活动，营造浓厚氛围。在服务行业大力推行文明礼仪实践活动，健全岗位文明行为规范，促进行风转变。把文明礼仪学习和实践纳入到文明单位等创建活动中，常抓不懈。

五是读书学习之风。向全市印发了《关于开展全民阅读活动的意见》，召开了全民阅读暨中华文化经典诵读活动推进会，以“用心阅读、滋养精神”为主题，全面开展全民阅读活动。在全市机关企事业单位大力开展“党员干部读书竞赛”活动，举办“诵读经典，传承文明”首届xx市中小学师生中华经典诵读大赛，开展全民阅读进社区、进企业活动，在青少年中开展了“我爱祖国的蓝天”第__届全市青少年爱国主义读书教育活动，举行了《xx大讲堂·龙乡讲堂》系列活动等，营造浓厚的读书氛围。

六是勤俭节约之风。市文明办、市妇联在全市发起“倡导低碳生活，争创绿色家庭”和“低碳生活进龙乡”活动，动员每个家庭、每位市民都积极行动起来，树立低碳生活理念、做低碳生活倡导者，实施家庭低碳计划、做低碳生活实践者，积极宣传绿色文化、做低碳生活的传播者，保护绿色美丽的家园，倡导文明、和谐的社会新风尚。

三、积极开展社会志愿服务，精神文明创建领域有了新拓展

一是建立社会志愿服务组织。按照中央文明委的要求，今年5月份，我市在全省率先成立了由市文明办牵头的志愿服务协调机构——xx市志愿服务协调小组，召开了xx市建设“文明龙乡”志愿服务工作大会，制定印发了《关于开展建设“文明龙乡”志愿服务的实施意见》、《xx市建设“文明龙乡”志愿者注册管理办法》等文件，完善了志愿服务基层网络，建立了志愿者招募、培训、活动组织、管理、激励表彰等各项制度，使志愿服务活动从一起步就迈入规范化、制度化轨道。我市组建了建设“文明龙乡”志愿服务总队和9个支队，目前，已招募龙乡志愿者1万余名，其中对3000余名志愿者进行了培训。

二是开展“人人争当志愿者、全民争创文明城”志愿服务活动。我市印发了《xx市精神文明建设委员会关于开展“人人争当志愿者、全民争创文明城”志愿服务活动的意见》，按照“统一称谓、统一口号、统一标识、统一行动”的原则，组织以党员干部志愿者为骨干的注册志愿者和非注册志愿者，积极参与创建全国文明城市，分批、分期开展经常性的“我微笑、我捡起、我清理”、“倡导文明、引领风尚、劝阻不文明行为”等志愿服务活动。各级各类志愿者每天上路执勤人数达到1000余人。志愿者身着印有龙乡志愿者标志的红衬衫、头戴小红帽走头，维护交通秩序，劝导不文明行为，清除城市牛皮癣，捡拾垃圾，参加义务劳动，自身素养得到提高、完善和发展，精神和心灵得到满足，同时也传递了爱心，传播了文明。

三是开展关爱空巢老人志愿服务活动。今年初以来，我市按照中央、省文明办要求，制定了《xx市关爱空巢老人志愿服务行动实施方案》，招募关爱空巢老人志愿者400多人，按照“每天一次电话问候、每周一次上门服务、每月一次集中活动、每年一次生日宴会”的服务方式，对全市280名空巢老人开展了志愿服务。同时全市筹集关爱空巢老人志愿服务资金183万元，奠定了关爱空巢老人志愿服务的物质基础。7月17日，按照中央、省文明办的指示精神，召开了“老吾老以及人之老——xx市关爱空巢老人志愿服务启动仪式”，中国志愿服务基金会副秘书长崔海教同志和xx省文明办专职副主任郭守占参加了启动仪式并做重要讲话。我市开展关爱空巢老人志愿服务的典型经验在中国文明网上予以刊登。

四是开展关爱未成年人健康成长志愿服务活动。在全市各级文明单位中招募了150名志愿者，分县区组建了9个暗访检查组，对网吧、学校周边环境进行暗访，暗访情况随时通报给市文明办，由市文明办责成有关部门处理。通过学校、市青少儿健康成长指导协会招募家长志愿者600余名，组成“妈妈监督团”，对社会不良文化现象进行监督；招募教师志愿者负责德育信息联络；招募xx职业技术学院的大学生志愿者，对xx市内的网站、个人博客、论坛进行巡查；暑假期间，招募返乡的大学生，参与社会文化环境的监督；还在全市招募了200余名“五老”志愿者，积极参与社会文化环境的监督检查。通过招募志愿者，在全市形成了一支关心支持参与未成年人思想道德建设的工作队伍。

五是开展文明交通志愿服务活动。按照中央文明办和公安部开展文明交通行动计划要求，我市举办了交通文明志愿服务活动启动仪式，招募交通文明志愿者350名，定期到各交通路口开展交通不文明行为劝阻活动，对三轮车乱行乱停、机动车辆闯红灯、行人乱穿马路等不文明行为进行劝阻，受到了广大市民群众的赞誉。

四、着力开展道德模范选树活动，市民学习先进、争当先进的意识有了新提升。

一是组织道德模范评选活动。发动基层干部群众推荐道德模范。经县区考察，共推荐了80名道德模范候选人，市评选活动组委会审查确定了50名道德模范进入投票评选阶段。在xx日报和文明网等媒体发布了投票启事，动员全市广大干部群众学习道德模范事迹，积极为道德模范投票，在参与中提升道德素质。目前，全市已有10万名干部群众参与了投票活动。

二是开展道德模范基层巡讲活动。5月26日，市文明办举行了“道德模范基层巡讲”活动启动仪式暨首场报告会，全国孝老爱亲道德模范、xx市教育局干部吴新芬，全国道德模范提名奖获得者李连成，“中国好人榜”入选代表孟贵臣为300余位机关干部和社区居民，作了精彩感人的报告。开展“道德模范基层巡讲”进社区活动，在xx区华府山水社区和居民面对面宣讲，让居民近距离感受道德模范的魅力。组织市直各系统开展模范人物先进事迹报告会，地税、质监等系统纷纷开展活动，组织本系统模范人物深入到基层做报告。

三是开展“我身边好人”推荐评选活动。下发了《关于开展“我身边好人”推荐评选活动的通知》，动员群众推荐身边的好人、好事，引导人们从点滴做起，积小善成大德。组织广大干部群众积极参与中国文明网举办的“身边好人榜”投票活动，以好人好事感染群众提升道德素质。

五、大力开展“我们的节日”系列主题活动，中华传统文化得到新弘扬

一是组织开展“我们的节日·春节”主题活动。市文明办组织有关部门大力实施“文化春节”工程，给广大群众送去了道道节日文化大餐，营造欢乐祥和的节日氛围。实施“爱心春节”工程，组织各级各单位和社会各界人士开展多种形式的奉献爱心、帮困扶弱活动，动员全社会的力量，关心爱护弱势群体。实施“和谐春节”工程，引导广大群众珍惜今天的幸福和谐新生活，激发广大干部群众爱家乡、爱党、爱祖国的热情。

二是组织开展“我们的节日·清明”主题活动。组织全市各级各类新闻媒体通过多种形式，加大宣传力度，大力普及清明节知识，广泛宣传全市各级各部门开展活动情况，及时报道文明祭扫新风，营造浓厚清明节氛围。组织全市中小学生，缅怀先烈、扫墓踏青，举行入队入团仪式、主题班会、祭英烈诗文朗诵会等多种形式的主题活动。在网上开展“祭祀先烈”活动，有10余万名中小学生通过网络表达了对革命先烈的敬仰缅怀之情。组织全市900多个文明单位，开展网上“缅怀先烈、纪念先人”活动，倡导文明祭扫新风。举办了“清明节诗文、祭文征集诵读大赛”活动，征集稿件1000余篇，40余篇在xx日报上专题刊登，并举办了清明节诗词朗诵活动。开展了“敬老爱老”标兵评选活动，评出10个“感动十大敬老标兵”和17个敬老爱老先进个人，举行了隆重的表彰仪式。

三是组织开展“我们的节日·端午”主题活动。在全市大中小学校和各级文明单位中广泛开展了“祖国在我心中”为主题的中华经典诵读活动和红歌会，对广大干部群众和大中小学生进行爱国主义教育；结合端午节打扫卫生的习俗，在全市开展了“干干净净过端午，健健康康度夏天”活动，引导人们养成文明卫生的习惯。组织开展科技、环保进社区、进乡村活动，广泛普及科技和环保知识。突出端午节主题，开展了全民健身活动，增强人民体质。

六、全面优化社会文化环境，未成年人思想道德建设取得新成效

一是开展未成年人道德建设公益广告进万家活动。在高速公路收费站显著位置设置未成年人思想道德建设公益广告牌。在春节期间，向手机用户发布关爱未成年人公益广告146.1万条；在市内主要路口、公共场所和1700多辆出租车电子显示屏上，滚动播放未成年人思想道德建设内容。

二是开展优秀童谣传唱活动。市文明办组织教育局、团市委、市妇联等单位，在市第八小学举行全市“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名寄语活动启动仪式，广大未成年人积极参与，我市参与网上寄语的人数在全国遥遥领先。

三是广泛开展中华经典诵读活动。全市中小学校广泛开展“课前10分钟颂经典”、“师生中华经典诵读大赛”“传诵经典、寄情端阳”、“诵读经典诗文，传承中华文化”等丰富多彩的中华经典诵读活动。我市油田第一小学被教育部确定为“中华经典诵写讲”实验学校。

四是深入开展净化社会文化环境活动。开展校园周边“四清”活动，即清理学校门口违规摊点、清除校园周边治安隐患，清理学校门口马路的违规交通行为，清除学校周边的门店、出租房的违规网络用户，净化了校园周边环境。在xx市第四中学举行了全市“净化社会文化环境家庭护卫行动”启动仪式，动员广大家长积极参与家庭护卫行动，帮助孩子理性正确对待网络，引导孩子多读书、重思考、善辩论，做自己学习和生活的主人。开展“文明上网伴我行”主题演讲比赛，引导广大中小学生“健康上网、文明上网”。

五是积极开展“做一个有道德的人”实践活动。组织广大未成年人在家庭、学校、社会参加“体验亲情、感恩长辈”、“尊敬老师、文明礼仪”、“关心他人、爱心奉献”等针对性、参与性、实效性强的道德实践活动。开展“百名美德少年”评选活动，引导广大未成年人从自身做起，从身边的一点一滴小事做起，争做美德少年。在广大中小学生中，组织开展“人人知诚信、人人讲诚信”教育活动，倡导诚信考试，设立诚信考场，无老师监考，培养学生的诚信意识。

六是打造高效的未成年人工作平台。我市设置了未成年人思想道德建设QQ群和百度Hi群，让各县区、市直有关责任单位主管同志和社会上热心未成年人思想道德建设工作的人士，加入到该群，加强沟通和联系。开通了手机信息“随心呼”，可以同时给几百人发送手机信息。向社会公布了净化社会文化环境举报电话和举报电子邮箱，接受群众举报。建立了“未成年人思想道德建设重点单位联系办法”、“新闻单位联系办法”、“志愿者联系办法”、“全国各地文明网联系办法”等，工作渠道畅通。

七是建立信息通报制度。今年上半年，我市编发未成年人思想道德建设《工作快报》105期。突出一个“快”字。通过采取发电子邮件、直接给领导报送、邮寄信件、发“随心呼”等多种方式，使信息及时传达到相关单位和人员。

体现一个“简”字。力求简介，重在实用，关键要促进工作。落实一个“敢”字。把《工作快报》作为部署工作、评比工作、促进工作的重要阵地，先后对各县区和责任单位的工作情况进行了40多次通报，引起了各级领导的重视，有6个县（区）的主要领导同志在《工作快报》上作出了批示，有力的促进了未成年人思想道德建设工作深入开展。

七、狠抓宣传，营造氛围

市创建全国文明城市指挥部成立新闻组，狠抓各项工作的宣传工作，着力营造浓厚的创建工作氛围。在报纸、电台、电视台、网络等媒体上开辟专题、专栏，广泛宣传我市创建工作开展情况、取得的成效，引导媒体对不明现象进行曝光批评，营造了浓厚的舆论氛围。今年以来，中央文明办主办的《精神文明建设》刊发了我市4条信息，中国文明网登载了我市近200条信息。省文明办主办的《精神文明建设简报》刊发了我市10条信息。市文明办编发《精神文明建设简报》25期、信息150条，大力宣传我市创建工作取得的成效，提升了我市知名度。我市还积极办好用好《文明网》，今年增设专题栏目6个，通过《文明网》，向《中国文明网》发送并刊登信息400多条。

突如其来的新冠肺炎疫情，打破了正常教学的脚步，线下教学转变为线上教学。本着停课不停学，停课不停教，停课不停研的教学宗旨，全体教师全身心投入到线上教学工作中。

云教学之教学篇

当三尺讲台压缩成一方屏幕，当一方屏幕转化为学习的“阵地”，老师们迅速因时而变，深耕不辍，转变教学方式和教学手段，选择切合本班实际学情，课前，教师们提前进入直播，准备以最饱满的精神状态投入到线上教学中。课上，老师和学生以特殊的“面对面”形式上课，别有一番风味。

云教学之作业篇

本着“线上精讲，线下精练”的原则，所有老师根据教学内容，精心布置作业，严格控制作业时长，对学生上交的作业做到有布置必批改，有批改必反馈，让线上教学落到实处。为确保学生作业质量和线上学习效率不打折扣，老师们创新线上激励举措，以多种方式鼓励学生自发形成线上学习共同体，增强线上学习有效性。

宅家不虚度，学习不掉队!停课不停学，成长不止步!全体教师们，用行动展现教师的责任和担当，用爱与真诚守护孩子的成长。我们充满信心地迎接风雨后的美好明天，更期待每一次的经历使同学们都能得到最好的成长。让我们继续努力，克服一切困难！

近年来，桂平市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。

一、基本情况

桂平市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来桂平市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。

二、主要成绩

桂平市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：

1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，桂平市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。

2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来桂平市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。

3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。

4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为桂平市文明村建设的两张靓丽的"名片"。

三、存在问题和今后努力方向

桂平市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于桂平市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创桂平市农村精神文明建设的新局面。

20xx年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。全省住房城乡建设工作的总体要求是： 全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，时刻牢记和践行赋予“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以新型城市化统筹推进城乡一体化，坚持“高质量、可执行、补短板、有规则、重持续”的工作导向，克难攻坚、开拓进取，不断开创住房城乡建设事业新局面，进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 重点是要高质量抓好以下十个方面工作：

(一)以“更舒适居住条件”为己任，高质量构建“住房市场和保障”体系。 坚持房地产市场调控和城镇住房保障“两手抓”，进一步完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。一是加快建立房地市场平稳健康发展长效机制。按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求，切实落实城市政府主体责任，科学制定并严格执行长效机制和政策措施。杭州、两市要尽快拿出“一城一策”方案，其它城市也要研究出台实施方案。要加大市场监测，加强分析研判，因城施策、分类指导，进一步加快培育住房租赁市场。二是不断完善多渠道住房保障体系。摸清保障需求底数，创新和完善住房保障政策和措施，有条件的城市可开展共有产权房政策探索。同时，进一步降低住房保障准入门槛、扩大保障范围、提高租赁补贴标准、规范后续管理。推动和诸暨、新昌全国公租房运营管理试点，力争在全国公租房运营管理上出更多的“标准”。三是稳妥推进棚户区改造。严把改造标准和政府负债这两个底线，既要一鼓作气、持续用力，对已启动项目要加快进程、力争早建成，对新开工项目要抓紧确定、尽快启动，真正将棚户区变为美丽城区;又要注重规范、防范风险，严格界定棚改范围和标准，充分考虑财政承受能力，防止债务风险，及时研判融资政策调整对棚改项目推进的影响。总结推广和绍兴越城区、杭州望江区块等棚改经验。今年，全省计划新开棚户区改造安置住房(含货币化安置)18.3万套;公租房实物和租赁补贴保障家庭达到20万户以上。四是加大住房公积金的监管力度。注重提升支持能力，防范资金风险。全年，住房公积金缴存人数净增30万人以上，缴存住房公积金1100亿元以上，稳定支持住房消费1200亿元以上;个人住房公积金贷款率达到85%以上、并控制在合理水平，个人住房公积金贷款逾期率在万分之四以内。五是进一步做好城乡危旧房治理。城镇危房，今年要完成已鉴定确认的6582幢、557万平方米危房改造;推进老旧小区既有住宅加装电梯工程。农村危旧房，要突出农村困难家庭危房治理，实行即时救助机制，做到发现一户、补助一户、解危一户。六是规范物业服务行业创新发展。重视物业服务行业制度创新、能力创新和服务创新，总结推广杭州等地以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设经验。开展物业服务企业信用信息管理，构建以信用等级为核心的物业服务市场监管体制，明确物业企业参与基层综合治理、垃圾分类、消防设施维护的基本标准和工作职责。

(二)以“功能提升”为导向，高质量加速“城乡建设”美丽蝶变。 通过“抓重点、补短板、保安全、促转型”，不断促进城乡物质更新与功能复兴，提升以人为核心的城乡一体化进程。一是补齐市政设施能力短板。加快污水处理设施建设和功能提升，深入推进城镇污水处理厂清洁排放改造和城镇生活小区“污水零直排区”建设。全年，完成800个生活小区创建工作，新增日污水处理能力60万吨，完成100座污水处理厂清洁排放改造。加快城市道路和停车设施建设，全年新增主城区停车位10万个，其中公共停车位1.5万个以上，城市道路网密度提高到每平方公里7.8公里以上。完成杭州市地下综合管廊和xx市、嘉兴市海绵城市3个国家试点任务。二是进一步提升城市环境品质。扎实推进城市生态修复、“四边三化”，建成50个优质综合公园、50条绿化美化示范路和50条街容示范街;推进园林城市系列创建和美丽系列载体建设，继续开展国家生态园林城市、国家园林城市和国家园林城镇创建的指导和服务工作。全年，建成xx省园林式居住区(单位)100个以上。全面实施世行贷款千岛湖项目。三是持续推进绿道网建设。坚持“因地制宜、生态自然、惠及百姓”原则，全年新建绿道继续保持在1000公里以上，各市、县(市、区)编制完成并组织实施大花园骑行绿道网建设方案。四是高水平推进农村人居环境提升行动。持续抓好农村公厕、污水和垃圾处理设施改造及村容村貌提升，建立健全村庄道路、供排水、垃圾和河道等公用设施的长效管护机制，加快美丽宜居村庄全域创建。今年，启动136个省级美丽宜居示范村建设。全省公共设施管理业投资增长10%以上。

(三)以“别样风采”为标尺，高质量绘就“城乡设计”的现代版“富春山居图”。 深入贯彻关于城市规划建设管理，不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造这种“绣花”功夫的指示要求，注重文明传承、文化延续，着力抓好具有地域特色 、独特韵味魅力的城乡设计，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。一是加大历史名城名镇名村、历史建筑和传统村落保护力度。指导各地做好保护规划编制工作，突出传统格局和历史风貌保护，健全完善保护措施。今年，完成第六批省级历史文化名城名镇名村街区申报审查并上报;总结推广杭州、全国历史建筑保护利用试点工作经验，在、嘉兴、湖州、绍兴、金华、和临海、龙泉等国家级历史文化名城，开展省级历史建筑保护利用工作;全面推广“拯救老屋”松阳模式，加快推进省级以上传统村落保护发展规划编制，开展100个传统村落风貌保护提升。二是加强派民居打造和农房建设管理。深入开展派民居科学内涵、设计要点和基本元素的研究，鼓励和推动设计师下乡，推动村庄设计编制和落地试点建设，开展各地农房通用图集修编和优秀农房设计通用图集编印。认真实施《xx省农村住房建设管理办法》，强化落实属地管理责任和行业管理职责，全面推行农房带方案审批制度。今年，省级村庄设计落地试点11个、农房设计落地试点10个;组织开展第一届优秀设计师评选活动。三是大力推进城市设计全覆盖。贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，系统治理贪大、媚洋、求怪等乱象，推动建筑设计传承创新。指导各地开展城市设计编制，明确城市整体景观风貌格局，把城市特色风貌塑造的形象要求转化为直观清晰的管控指标体系，推进城市公共空间设计和街道设计，增强街区活力和特色。

(四)以“精准精细精致”为底色，高质量塑造“城市管理执法”的“xx名片”。 要建立完善城市管理评价体系，按照“一年一体检，五年一评估”要求，会同相关部门细化完善没有“城市病”的城市标准，建立城市高质量发展评价体系。要推进绿色城市建设，健全绿色城市建设的政策和技术支撑体系，持续开展生态修复、城市修补，推广绿色建筑，增强城市宜居性。绿色建筑占城镇新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建设，借助“城市大脑”建设，提高城市管理执法信息化、智能化水平，深入探索和大力推广“非接触性”管理执法等新方法、新模式。要强化市政公用设施运维管理，加强城镇供水排水、燃气、道路桥梁、环卫设施和城市公园等风险排查及隐患治理，增强抵御事故风险、保障安全运行能力。

(五)以“服务企业”为重点，高质量提升“建筑业”行业竞争力。 深化建筑业改革，提升建筑业发展质量，确保全年建筑业总产值增长10%左右，加快打造“中国建造”标杆省。一是着力抓好转型发展。做大做强专业资质企业，提升基础设施建设比重;创新建筑业企业资质管理，试行“业绩跟人走”，全省特级建筑业企业总数达到80家以上(其中新增市政、公路等特级企业2-3家)。二是着力抓好开放发展。聚焦企业特别是民营企业发展，研究出台建筑业“走出去”政策，引导企业参与“一带一路”重大基础设施建设;建立协调机制，争取财政、金融等政策支持;鼓励企业培养、引进国际化经营管理和专业人才，提升国际竞争力。全年，力争对外承包营业额达到100亿美元以上。三是着力抓好绿色发展。加大建筑工业化示范推广，完善技术标准，强化考核督查，确保全省新开工装配式建筑面积达6000万平方米以上，占新建建筑面积的比例不低于23%;大力发展钢结构建筑，力争全年新建钢结构住宅占新建装配式住宅面积12%以上。四是着力抓好创新发展。建立健全与工程总承包和全过程工程咨询相适应的招投标、质量安全监督等制度，培育一批品牌企业，发挥政府工程在开展工程总承包和全过程工程咨询中的示范带动作用，推进项目落地。五是着力抓好安全发展。深化工程质量提升行动，加强品牌工程建设，提高住宅工程品质;强化安全监管，落实“两个责任”，加强城市轨道交通工程等重大风险源管控，防范较大以上安全事故发生;加强农民工工资支付制度保障，开展“无欠薪”行动，擦亮“无欠薪”品牌。同时，认真抓好建设工程消防设计审查和应建防空地下室的民用建筑项目报建审批工作。

(六)以“最多跑一次”为引领，高质量优化“工程建设”领域营商环境。 全面深化“最多跑一次”改革，切实在营造最佳营商环境上先人一拍、做深做实。一方面，要深入推进工程项目审批制度改革，深化完善并全面推广应用工程审批管理系统，加强与“多规合一”项目生成协同平台无缝衔接，强化事中事后监管，推进系统功能向工程质量安全监管和运维监管等领域延伸;完善审批效能考核评价机制，落实告知承诺审批等改革，持续开展地方性法规和规范性文件“立改废”工作。确保到今年6月，全面建成全省统一的工程建设项目审批管理体系，总结提炼省域层面推进工程项目审批制度改革的“模式”。另一方面，要加快推进以“一张网”建设为核心的全省住房城乡建设行业系统数字化转型，着力构建流程再造模型和数据共享模型，加快推动掌上办公和掌上办事。厅本级不涉密政务和审批服务事项实现与省政府“政钉”和“xx里办”全面同步、全面融合，切实提升行业标准化、数字化审批服务水平。

(七)以“无违建创建”为抓手，高质量驱动“三改一拆”动能转换。 围绕省委提出的“到20xx年县县实现基本无违建，基本建成无违建省”的目标要求，坚持“拆、改、建”并举，将“三改一拆”工作向融合发展、绿色发展转变，突出重点、精准发力。一是拆违控违要持续发力、一抓到底。按照“及时发现、及时制止、及时处置”要求，完善防违控违长效机制和责任追究办法，加强动态管控，切实做到新增违建全面禁止、存量违建应拆尽拆。二是“无违建县(市、区)”创建要再造声势、再出重拳。进一步加大宣传力度，加快创建进度，严格考核验收标准、完善考核验收办法，提高创建和验收的科学性、系统性和可操作性。对已创成的，要开展经常性“回头看”，落实黄牌警告和摘牌措施，确保过硬。三是拆后土地利用要补齐短板、发挥效能。结合实际创新城中村改造模式，会同相关部门加强拆后土地的有效利用，重点解决城乡基础设施和公共设施“欠账”问题，及时解决群众拆迁补偿、回迁安置等问题;结合环境综合治理、街景立面整治、市政配套建设等工作统筹推进老旧小区提升改造;实施对精品示范道路、精品示范铁路沿线的动态管理，扎实推进桥下空间管理利用。今年，要创成5个“无违建县(市、区)”、20个“基本无违建县(市、区)”，实现全省建成区1676个城中村改造任务全部清零，每个县(市、区)至少打造1个老旧小区改造样板。

(八)以“美丽城镇”为蓝图，高质量谱写“小城镇环境综合整治”新篇章。 一方面，要高质量完成小城镇环境综合整治行动三年任务，确保收好官、转好身。目前，全省还有91个小城镇整治任务，这些小城镇大多体量大、欠账多、底子薄，各地要集中力量、蹲点作战、逐个突破，确保全省1191个小城镇一个不落、全部完成，圆满收官。同时，突出巩固整治成效，不断深化驻镇规划师设计师、环卫保洁、街路长和网格长制、两站两员、线乱拉管控等长效机制，提升现代城镇治理能力。另一方面，要高站位谋划并启动全省美丽城镇建设，确保谋好篇、开好局。围绕城乡深度融合发展，以“百镇示范、千镇美丽”工程为载体，全面开展环境美、功能美、生活美、产业美、人文美和治理美的美丽城镇建设，加快形成城乡融合、全域美丽新格局。今年上半年要部署启动。

(九)以“零增长、零填埋”为目标，高质量打赢“生活垃圾分类处置”关键战。 坚持打好污染防治攻坚战，对照“两个零”目标，倒排时间，“清单”管理，深入推进源头减量、回收利用、制度创制、能力提升、文明风尚等“五大专项”行动，重点抓好商品过度包装专项整治、限制一次性消费用品、培育一批回收龙头企业和建设一批二次分拣中心，加快生活垃圾处置设施配套建设，完善垃圾分类体系，打通垃圾治理“堵点”，加快实现“生活垃圾不出县”。今年，城镇生活垃圾总量增幅控制在1%以内，11个设区市城区分类收集覆盖面达到85%以上，县以上建成区分类收集覆盖面达到55%以上，启动xx个省级高标准垃圾分类示范小区创建和200个商业街(居住小区)“定点定时”投放和清运试点;建成16座垃圾焚烧和餐厨处理设施，新增日处理能力吨以上;再启动15个县(市、区)生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置系统建设;会同有关部门抓好农村生活垃圾分类处理项目村建设。

(十)以“政治建设”为统领，高质量保持“全面从严治党”持续向好态势。 树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，开拓思路、创新方式，指导推动系统党的建设。一是突出政治建设。坚持以党的政治建设统领各项工作和建设发展，找准党的政治建设与业务工作的结合点，相互融合、相互促进。二是突出基层建设。指导抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻，深入推进以“队伍联建、任务联抓、难题联解、改革联推、品牌联塑”为主要内容的系统党建联动，提升系统党建工作质量。三是突出文化建设。大力培植以“创新精神、担当意识、百姓情怀”为主要内容的行业文化，深入开展“最美建设人(集体)”选树活动，抓好行业信息宣传工作，传播正能量、激发内动力。四是突出法治建设。坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推进工作，切实加强重大行政决策和规范性文件管理，深入推进行政执法规范化建设，扎实做好法律风险防控和行政争议预防化解工作。进一步做好重大信访防范化解和维稳信访基础工作。五是突出清廉建设。全面落实省委《关于推进清廉建设的决定》和厅党组《关于“清廉住房城乡建设”的实施意见》，锲而不舍纠正“四风”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。

今年，我们要继续下大力推进脱贫攻坚，全面落实与吉林省住房城乡建设厅的对口合作协议，不断加大对新疆、西藏对口支援和对青田县的扶贫结对帮扶力度，落实支援帮扶资金、项目，提高合作、支援和帮扶成效。

今年，我们要持续深入推进住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争，聚焦行业打击重点，全面摸排建设领域涉黑涉恶线索，找准监管盲区和薄弱环节，有针对性地开展专项整治和长效治理，积极配合有关部门严厉打击行业黑恶势力，切实维护群众和企业合法权益。

今年，我们要加强对系统各级机构改革的指导，主动协调有关方面，按照新时代住房城乡建设事业新要求，调整优化机构职能，建立健全设置科学、权责一致、运行高效的职责机构体系，不断推进行业系统健康深入发展。

一、主要优点（突出具体事例）：

开学工作：

1.各类教学用品、用书全部及时发到师生手中。

2.老师全员到岗。各年级部召开教师会，布置新学期工作。

3.教务处要求每位教师至少提前备好两个教案，并进行检查。

4.教师办公室干净、整洁，物品摆放有序，办公气氛好。

5.教师教学准备充分，上课精神饱满，大多数教师用多媒体教学，教学效果好。

6.学生按时报到，无缺席现象。上课精神状态好，听课认真，积极参与课堂活动。

7.各项教学活动有序开展。13日高二进行了全市学业水平测试模拟考试，高三召开了学生一检成绩分析会，14日部分师生参加了北大专家报告会等。

8.巡课制度进一步科学化。各年级组主任室安装了教室实时监控系统，随时掌控课堂情况并能回放。

安全工作：

1.对校园安全进行全面大检查（重点：管制刀具和消防设施）、排查整治安全隐患。

2.联合镇政府综合治理部门治理校园周边环境。

3.利用主题班会、国旗下讲话对学生进行安全教育，上好开学初安全教育第一课。

4.层层签订安全责任状，强化落实校干、班主任值班导护制度。

5.督促检查保安、宿管员对各种安全管理制度的执行落实情况。

6.加强对食堂的食品安全卫生和实验室危化物品使用的监督管理。

7.建立学生成长档案，对“问题学生”跟踪帮扶教育。

文明城市创建：

1.学校领导重视，组织机构建全。

成立了由校长为组长，德育副校长为副组长，各部门负责人为组员的“创建文明城市工作领导小组”，分工明确，责任到人。

2.充分发挥广大学生在创建文明城市中的生力军作用和“一名学生带动一个家庭，一名志愿者影响一个群体”的教育辐射作用。

师生走上街头、走入社区，大力宣传创建省级文明城市的重大意义，积极开展“知荣辱，树新风，我行动”道德实践和文明劝导活动。

3.加大宣传力度，抓好学校主阵地，营造良好创建文明城市宣传氛围。

（1）在校门口、围墙及校门口公交车站广泛刊播展示“核心价值观”及“中国梦”主题公益广告，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融合在各类生活场景之中，让人抬眼可见、举足即观。

（2）学校利用升旗仪式、班会、国旗下讲话、校园广播、校园标语、宣传橱窗，班级墙报等宣传形式，展示中学生守则、八礼四仪、中国梦及24字核心价值观内容，让广大师生能充分认识创建文明城市工作的重要性、必要性，并积极参与到创建文明城市活动中来，同时又把这些知识带入家庭、社区，影响他人。

4.全面落实活动方案，关注工作细节。

（1）在全体教师会上，进行创建全省文明城市工作的教育及宣传。

（2）利用国旗下讲话，对全校师生进行礼仪教育、文明行为的教育。

（3）开展“讲文明话、做文明事，做阳光向上郑中学子”活动。

（4）优化办学环境，加强“平安校园”建设，治理校园周边环境，稳定良好的教育教学秩序。

（5）加强健康行为的养成教育，重视学生良好的卫生习惯，保持环境、教室、宿舍干净整洁。

（6）加强爱心教育，关注贫困学生。

5.充分调动积极性，深入创建工作，力争人人参与。

（1）利用寒假开展“文明交通、文明旅游、文明待人” 主题实践活动。

（2）新学期大力开展“文明校园、文明班级、文明宿舍、文明之星”创建活动。

二、存在问题：

1.受绩效工资的影响，后勤工人的工作积极性不高，主人翁意识淡薄。

2.教学区与家属区连在一起，人员复杂，存在一定的安全管理疏漏。

3.西校区大门紧临马路，来往车辆行驶较快存在一定的交通安全隐患。

4.学生中还存在不良行为。偶有大声讲话、打闹现象。

5.极少学生不听从教育，学习习惯不好

6.校园文化的营造要进一步加强。特别是学生的卫生习惯。

三、整改措施及建议：

学校要针对以上问题积极努力，寻找最佳解决途径。

(1)层层学习吃透精神。设市级分会场组织市级相关部门参加国家十部委视频会，贯彻落实中办、国办《关于全面推行河长制的意见》精神，现场听取8省市经验交流，分管副市长会上提出要求，动员部署我市推行河长制各项工作。召开局党组会、局长办公会和职工大会，层层学习并专题研究推行河长制工作目的、意义和工作措施，为我市全面推行河长制奠定基础。

(2)建立组织领导体系。成立攀枝花市全面落实河长制工作领导小组，x委书记任组长，市长、市委副书记任副组长，统筹协调全市工作，制定重要政策举措，研究解决跨部门、跨行业、跨流域重难点问题，督促检查工作落实。设市级总河长和总河长办公室，由市长任总河长，总河长办公室实行联络员制度，市内主要的“两江三河”实行双河长制。市水务局为攀枝花市河长制办公室，承担河长制具体工作的组织实施。

(3)细化任务确定名录。拟定《攀枝花市贯彻落实实施方案》，本月底前报市区政府研究批复后实施。开展全市重要河流分类分级名录清理工作，按“属地管理、分级分段、一河一策”原则对全市10余条重要河流实行市、县、乡三级河长管理，加强对外公示。明确任务目标，制定针对性强、操作性高的管护措施，全面落实水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治及水环境治理、水生态修复和执法监管五大任务。

(4)严格监督考核问责。贯彻推行河长制工作广泛接受社会监督，各民主党派、工商联、无党派人士、非政府组织参与江河管理保护，鼓励民间环保组织有序参与，聘请相关专家学者、生态文明志愿者、政风行风监督员等对江河管理保护进行监督评价，择机开展第三方评估。河长制工作实施专项考核，纳入各级党委、政府目标绩效实施差异化评价考核，考核结果作为党政班子及成员综合考评的依据，作为领导干部自然资源离任审计和生态环境损害责任追究的内容，工作落实不力的将受到严肃追责。

德江县人民政府：

第三次全国农业普查摸底工作已经进入关键阶段，为了进一步抓好摸准、摸实、摸完所有农业普查对象基础资料，县统计局组建了7个工作组，分赴全县21个乡镇(街道)开展农普清查摸底督查指导工作，督查指导的内容主要包括机构组建、业务培训、基础资料收集、小区图划分、宣传及清查摸底工作质量、进度等。现将督查情况汇报如下：

一、县农普办督查情况

一是大部分乡镇领导重视不够，“四落实”不到位，即：人员、经费、办公场所、制度上墙没有落实，农普办人员更换不定，多数只有1-2人开展工作，分管领导不知道工作进度和开展情况，没有主动抓，没有亲自抓。

二是乡镇对摸底工作培训不到位，报表填报草率，村级工作组(3-5人)没有完全落实到位。

三是农业核心指标播种面积与耕地面积差异较大(正常情况比例为2:1)，数据质量不高，存在闭门造车现象突出。

四是大部份乡镇摸底表没有录完，部分乡镇对入户摸底登记工作都还没有完成。

五是部分乡镇摸底起来的规模户(规模养殖户和规模种植户)数量为0，需要重点核实。

二、市农普办暗访督查反馈意见，要求我县进一步落实好五个方面的工作

一是切实加大宣传工作，通过电视、微信、互联网和发放宣传资料，出动宣传车等形式营造好三农普工作氛围。

二是切实加强机构、人员配置以及对“两员”选聘和培训”。

三是切实集中人员力量抓好摸底表录入、审核、汇总、上报。

四是切实加强对核心指标把控，提高数据质量。具体做到“四个结合”，即要与统计年报、精准扶贫、全面小康和增比进位结合，提高数据质量。

五是切实加强对乡镇的督查、指导、通报、问责。

注意：时间要求：摸底汇总表上报县农普办截止时间为20xx年12月10日上午。摸底全部数据导入省农普办系统时间只有12月11日和13日两天时间导入。

根据县政府办《关于县城市环境综合整治工作实施方案的通知》(府办发〔20xx〕111号)精神，我镇切实加强工作领导，认真制定实施方案，积极配合县级相关部门，扎实开展整治工作，取得了一定的效果，现将工作开展情况汇报如下：

一、整治工作开展情况及效果

(一)加强领导，制定方案。为确保整个综合整治工作取得实际效果，镇政府成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的城市环境综合整治工作领导小组，进一步提高对城市环境综合整治工作的认识，切实加强对整个工作的领导。认真对照县政府办111号文件，充分结合我镇实际，拟定了我镇配合开展城市环境综合整治工作的实施方案，严格按照“突出重点，强化整治，立足长效，着眼提高”的工作思路和要求，进一步明确了我镇在城市环境综合整治工作中的目标任务。

(二)大造声势，强化宣传。充分利用县电视台、杂志及专栏墙报、致广大市民的一封信等多种有效的宣传形式开展广泛深入的宣传活动，提高广大市民的素质和秩序意识。并于日，组织全小学1500名中小学生和全镇干部职工在广场集会，开展城市管理宣传活动，向市民发放《致广大市民的一封信》等宣传资料15000份，出动宣传车1台。同时，举行了“城市管理小卫士活动”启动仪式，向校等中小学发放“城市管理小卫士”袖标220个，组织“小卫士”们在周末前往各交通路口维护交通秩序，宣传和参与城市管理。并且，坚持市民素质从小抓起，在中小学、幼儿园积极开展交通安全教育、文明卫生教育，让中小学生从小树立安全秩序意识，养成文明卫生的良好习惯。

(三)对照目标，细化措施。认真对照府办发〔20xx〕111号文件明确的整治目标和内容，充分结合我镇的实际，积极配合县级相关部门开展集中整治工作。

1.启动“城市管理小卫士活动”，积极参与城市交通管理，组织200余名中小学生利用周末时间，在交通路口参与城市管理，维护交通秩序。并组织城区中小学生开展“保护母亲河”行动，清除河沿岸的白色垃圾，保护河道卫生。

2.充分发挥各居委会在环境整治中的积极作用，加强各辖区内的文明卫生管理和居民自治管理。在背街小巷、城郊结合部开展卫生整治，消除卫生死角，清除城市“牛皮癣”，重点对路段、桥至收费站路段进行了卫生整治，使街道和城郊结合部的环境卫生得到进一步改善。同时，各社区居委充分利用居委的公开栏，积极向本辖区的居民宣传城市管理和城市整治的意义，加强对居民的环境卫生教育，进一步强化居民的自治管理。

3.积极配合相关部门工作，强化重点管理。积极配合县级相关部门，做好协调工作，保证各部门整治工作的顺利推进，确保综合整治效果。对各类市场、临街门面、建设工地、修理清洗店、废品收购站等场所进行重点整治，加强市场管理，美化临街门面，规范建设工地，减少了环境污染源。积极推进文明治丧工作，向各居委会、广大市民发放重庆市殡葬事务管理办法、县政府《关于进一步加强城区殡葬管理的通告》和镇政府制发的《告市民的一封公开信》等宣传资料，进一步明确文明治丧区的范围、文明治丧开始的时间，强力推进文明治丧工作，禁止在城区举办丧葬活动，努力维护城市环境。

4.探索构建长效机制，努力提升城市水平。坚持从机制上、日常管理上探索城市环境管理长效机制，不断提高广大市民的综合素质，努力提升城市的文明程度和整体水平，不断完善城市功能，美化城市环境，树立秀城新形象。

(四)建管齐下，巩固成果。坚持建设与管理并重，从机制上探索保障，多渠道、多途径促进城市环境的不断改善，以巩固综合整治取得的实际效果。

二、当前整治工作中存在的问题

(一)城市环境管理机制不健全，尚未建立长期有效的管理制度。

(二)部分单位及责任人认识不到位，责任意识不强，没有积极参与城市管理和认真履行管理职责。

(三)社区居委的自我管理能力和自治能力较弱，需要进一步转变观念，增强参与城市管理的主动性。

(四)市民素质仍有待提高，部分整治工作推进较为困难。

(五)工作开展资金紧张。

三、后期整治工作重点

(一)继续加强城市管理的宣传，不断提高广大市民的综合素质。

(二)积极开展好配合工作，为部门整治工作的顺利推进提供服务。

(三)不断提高社区居委的自治水平，进一步强化社区的城市管理职能，深入开展城市创卫工作。

(四)加快公共信息栏建设，合理设置信息栏，逐步消除城市“牛皮癣”。

减负不是减少必需的工作任务、减轻必要的工作强度，而是消除不合理、不必要的工作负担，减少由于低质低效带来的工作负荷，提高经营管理效率和效益。xx减负工作是管理提升活动的重要内容。按照公司职代会暨年工作会议部署，深入落实《xx党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，现结合基层调研情况，经广泛征求意见，特制定xx年减负工作方案。

按照管理提升活动总体部署，以提高经营管理效率和效益为目标，以助力“五项优化”为重点，着眼服务全局，着眼标本兼治，着眼解决问题，坚决抵制官僚主义和形式主义，引导员工做有效的事、对企业负责，营造“空谈误事、实干兴企”的浓厚氛围，凝聚打造“效益xx”的攻坚合力，让广大员工实实在在感受到管理提升的直接效果。

切实把有效减负贯穿管理提升活动始终，xx年公司层面突出抓好“五提高、五杜绝”。

（一）提高会议质量，杜绝不必要的会议控制目标：

确保会议管理系统有效运行；争取公司本部xx年会议数量同比减少30%以上；系统视频会议数量占系统会议总量的60%以上；会议议定事项完成率达到100%。

控制措施：

1.减少会议数量

（1）以系统部署工作的综合性会议，代替各方面的专题会议。同一主题用一贯到底的大会，代替层层例行传达的小会。公司本部各部门召开的专业会议每年不超过1次，原则上采用视频会议形式。

责任部门：本部各部门

（2）不开泛泛布置工作和提一般性要求的会议，时间相近、内容相似的会议要合开，参会人员相同或交叉的多个会议原则上要套开。

责任部门：本部各部门

（3）精简工作例会，安全生产工作例会由每周1次调整为每月召开1次，其它例会并入月度总经理办公会。月中召开一次由公司领导、总经理助理、总法律顾问参加的重点工作协调会。

责任部门：总经理工作部、生产部、安全环保部

（4）充分利用协同办公平台（征询系统）开展部门之间的征求意见和询问事项，大力推广工作联系单制度，改变无论大事小事一律开会解决问题的惯性做法。

责任部门：总经理工作部、本部各部门

2.压缩会议规模

（1）突出会议主题，提高会议效率，做到无目标不开会，无议程不开会，无会前充分准备不开会。提倡开短会、讲短话、讲实话，力戒空话、套话、大话，工作汇报不照本宣科，会议讨论言简意赅。

责任部门：本部各部门

（2）原则上公司级会议不超过2天，部门级会议不超过1天，一般性研讨会、座谈会不超过半天。尽可能召开视频会议。

责任部门：本部各部门

（3）现场会议要尽量减少参会人员，只安排与会议内容紧密相关的人员参会，坚决杜绝陪会现象。会议如需基层企业行政一把手参会，须事先报告并征得公司主要领导同意。

责任部门：本部各部门

3.狠抓会议落实

（1）会议结束后，应印发会议纪要，或以其他形式明确会议需要落实的事项。会议纪要应在会议结束2周内印发，纪要应对需要重点落实的事项明确牵头领导、责任部门、办毕标志和完成时限。

责任部门：本部各部门

（2）加强会议议定事项督查督办，坚持结果督查与过程督查并重。定期印发督查督办通报。

责任部门：总经理工作部、会议组织部门

4.强化会议日常管理

（1）实行部门（企业）派出代表制，参加会议人员代表部门（企业）发表明确意见，代表部门（企业）落实会议决议。

责任部门：本部各部门

（2）完善会议管理信息系统，实现会议计划、会议审批、会议召开、会议纪要等全生命周期管理。做好会议时间与工作时间占比统计、会议成本计算和会议流程控制。

责任部门：总经理工作部

（3）严格按照年度会议计划使用会议费用，不得超预算使用经费，未经批准召开的会议一律不得支出费用。加强系统内会议场所统筹利用，不得在高档酒店或风景名胜区召开会议。严禁提高会议用餐和住宿标准，严禁向基层企业摊派和转嫁会议费用，严禁借会议培训名义变相、变通组织活动，严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品。

责任部门：总经理工作部、本部各部门

（二）提高公文质量，杜绝不必要的行文控制目标：

确保公文管理系统高效运行；争取公司本部xx年公文数量同比减少20%以上；公司本部公文退文率不超过%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%;基层企业公文退文率不超过1%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%。

控制措施：

1.减少公文数量

（1）凡属国家法律法规、党内规章和公司制度已作出明确规定的，一律不再制发文件。上级已发到基层和媒体、信息已披露的文件，原则上不再转发。

责任部门：本部各部门

（2）不同级别、同一内容的例行公文，应在本部合并转发。对上级印发的文件，避免简单转发，应提出贯彻落实具体要求。

责任部门：本部各部门

（3）本部各部门之间内容相关或相近的公文，可联合行文，避免“政出多门”和文件重复下达。

责任部门：本部各部门

（4）针对内容简单的工作要求、信息沟通、情况反馈，在不违反有关规定的前提下，能口头传达的不发文件，能发非正式文件的不发红头文件。非正式公文不以文件转发。

责任部门：本部各部门

（5）能用部门级文件下发的不用公司级文件下发。凡是部门专业范畴以内的工作安排、情况通报、上情下达等工作内容，均以部门级文件下发。

责任部门：本部各部门

2.注重公文实效

（1）实行公文分类管理，简化处理程序，减少审核环节，缩短审批流程，坚决杜绝公文群签现象。

责任部门：总经理工作部

（2）公文会签、核签要明确意见，如无具体修改意见应注明“同意”、“原则同意”，不得用“已阅”代替审批意见。

责任部门：本部各部门

（3）强化部门（企业）行文的严肃性，做到语言精炼、文字准确、结构严谨、切忌繁冗。

责任部门：本部各部门

（4）充分发挥请示类公文“特事直通车”作用，解决基层企业急、难问题。

责任部门：总经理工作部

3.强化公文日常管理

（1）完善公文管理信息系统，优化公文流程，强化过程控制，实现公文全生命周期管理。

责任部门：总经理工作部

（2）强化“公文三率”（公文退文率+错文率+收文处理及时率）考核，定期通报考核结果，促进公文质量不断提高。

责任部门：总经理工作部

（三）提高报送材料质量，杜绝不必要的报送和重复报送控制目标：

数据共享平台投入使用；基层材料和数据重复报送问题得到明显改善，基层满意率达到100%。

控制措施：

1.搭建数据共享平台

（1）建立并完善公司层面数据共享平台，基层企业可将数据上传平台，实现数据自动集成、自动提取、自动统计和自动展示，避免重复上报。

责任部门：综合计划部

（2）完善公司各专业管理系统的数据和材料自动报送功能，实现数据的日常报表和台账的自动生成，减轻基层企业报送材料和数据的工作负荷。

责任部门：本部各部门

（3）完善公司本部协同办公平台，全面实现系统集成，提高办公效率，加强信息共享。

责任部门：总经理工作部2.规范报送要求

（1）除非内容重大或情况紧急，应避免临时、重复报送材料和数据。

责任部门：本部各部门

（2）统一报送材料的文字格式，一般选用公文标准格式。专业材料应设计报送模板，并尽量做到表单化。突出报送材料主题，精简报送材料内容。

责任部门：本部各部门

（3）本部各部门根据工作任务量、报送材料和数据的要求以及紧急程度，充分考虑基层企业文件流转和落实时间。

责任部门：本部各部门3.加强简报管理公司系统各类简报以电子版形式在协同办公平台上集中登载，本部各部门需发给基层企业的简报应通过公文系统制发，不再印刷纸质简报。除有特殊需求之外，所属企业不得向公司领导、本部各部门上报纸质简报。

责任部门：本部各部门

（四）提高日常基础管理效率，杜绝不必要的检查评比控制目标：

内部控制更加规范，权责体系更加优化，覆盖各专业的长效机制基本建立；必要的检查评比员工认同率达到100%；新发布的重要制度宣讲率达到100%；经过各种途径获得的基层企业（员工）请示、意见、建议反馈率达到100%。

控制措施：

1.优化权责体系

研究并落实授权体系优化方案，简化决策程序，优化审核环节，三级管理体系权责清晰。进一步解决提交权、审核权、审批权、知情权运作过程中的低效、缺失和错位问题。印发《xx国际权限指引》。

责任部门：总经理工作部、人力资源部

2.完善长效机制

（1）系统总结经过长期实践且行之有效的经验和做法，完善相应体系，编制关键专业的业务指导手册。

责任部门：本部各部门

（2）制订xx国际评比、命名、奖励等事项的具体管理办法并严格执行。

责任部门：企业文化部牵头，人力资源部、总经理工作部等本部相关部门配合

3.强化制度执行力

（1）出台制度管理办法，完善制度管理信息系统，实现制度的全生命周期管理。

责任部门：总经理工作部

（2）坚持“谁制定、谁宣讲，谁主管、谁负责”的原则，强化制度质量，强化制度宣讲，强化制度执行过程管理，增强员工制度意识，降低制度执行成本，靠制度管人管事。

责任部门：本部各部门4.规范检查评比

（1）从严控制检查评比项目，凡是未经审批的检查评比一律取消，凡是员工反映成效不大的检查评比一律取消。原则上对各类内容相同、相近、相关联的检查评比尽量合并和压缩，推行跨部门的联合检查。每年3月份报送公司本部检查评比工作计划，审定公布检查评比目录，严格控制计划外检查评比项目。

责任部门：总经理工作部、本部各部门

（2）按照精简高效的原则，规范专项检查评比，明确计划，明确标准，明确方式，明确结果运用。

责任部门：总经理工作部、本部各部门5.改进调查研究

坚持经常深入到基层和生产、业务一线开展调查研究工作。调研前要明确主题，拟定提纲；调研中要了解真实情况，有效指导工作；调研后要研究问题，及时反馈。凡是开展专项调查研究，必须提交专项调研报告，调研报告要保证质量，并且得到很好运用。

责任部门：本部各部门

公司本部各部门是各自专业领域减负工作的责任主体，部门主要负责人是本部门减负工作的第一责任者。减负工作实行领导问责制，对重视不足、组织不力、措施不到位、效果不明显的部门给予通报批评，对检查发现或员工举报的减负不力问题要严肃追究部门主要负责人责任。

牵头责任部门：本部各部门

1.凡是召开公司系统会议和跨部门会议，会议通知均由会议管理系统制发，并由会议管理系统在线统计各部门承办会议的数量。按照总量控制目标，接近控制目标时由系统自动预警，超过控制目标要由责任部门作出文字说明牵头责任部门：总经理工作部

2.公文管理系统在线统计各部门承办的公司级、部门级公文数量。按照总量控制目标，各部门公司级和部门级公文数量之和同比减少20%，接近控制目标时由系统自动预警，超过控制目标要由责任部门作出文字说明。同时，进一步强化对各部门公文“三率”的考核。

牵头责任部门：总经理工作部

3.指标类数据上报要通过公司数据共享平台在线完成。文字类材料上报须由各部门主任审批，报送内容和数量各部门严格控制。

牵头责任部门：综合计划部、本部各部门

4.覆盖公司全系统的检查、评比和局部抽查等活动，年初要编制计划并报公司审批，由总经理工作部归口管理。计划外的检查、评比活动要严格审批。

牵头责任部门：总经理工作部

5.专题活动数量由企业文化部严格控制，活动方案要在一定范围内征求意见，确保实施效果。

牵头责任部门：企业文化部

（三）纳入业绩考核

1.强化减负过程督查督办。公司减负工作方案落实情况纳入督查督办，公司总经理工作部定期通报减负事项落实成效和员工反映情况。建立基层企业员工减负举报机制，自觉接受广大员工监督。牵头责任部门：总经理工作部

2.纳入部门业绩考核。年终开展减负工作员工满意度测评，并针对“五提高、五杜绝”进行单项评价。减负综合评价结果纳入本部各部门业绩考核中“基层测评得分”。对相对较差的部门予以通报批评。

牵头责任部门：总经理工作部

以上为公司层面减负方案，此方案的总体协调和推进责任部门为公司总经理工作部。请公司系统各企业按照公司减负工作指导思想和总体要求，实事求是地安排好本企业减负工作，确保上下联动，实现预期目标。

×××电子政务外网平台建设方案 ×××信息化办公室 目 录

第一章 概述............................................................................................4 1.1.建设背景........................................................................................................4 1.2.项目概述........................................................................................................4 1.3.我区电子政务外网平台设计........................................................................5 1.4.项目依据........................................................................................................5 1.5.建设目标及任务：........................................................................................6 第二章 网络设计方案..............................................................................9 2.1.网络平台系统功能........................................................................................9 2.2.网络平台总体布局........................................................................................9 2.3.网络设计原则..............................................................................................10 2.4.组网方案及说明..........................................................................................11 2.4.1.方案说明：.........................................................................................................11 2.4.2.方案线路及费用说明：.....................................................................................13 第三章 安全设计....................................................................................13 3.1.安全需求分析：..........................................................................................13 3.2.网络安全解决方案......................................................................................14 第四章 数据中心设计............................................................................17 4.1.数据中心建设要求......................................................................................17 4.2.数据中心设计..............................................................................................19 第五章 网络中心机房设计....................................................................21 5.1.网络中心机房设计要求..............................................................................21 5.2.网络中心机房设计......................................................................................21 第六章 应用层设计................................................................................22 6.1.门户网站......................................................................................................22 6.1.1网站设计要求.............................................................................................22 6.1.1.1应用设计要求..................................................................................................22 6.6.1.2功能设计要求..................................................................................................23 6.1.2网站设计原则：.......................................................................................23 6.1.3网站栏目要求.............................................................................................24 6.2.外网公众受理（在线大厅）......................................................................27 6.3.网上行政审批..............................................................................................28 6.4.电子监察系统..............................................................................................33 6.4.1实时监察...................................................................................................33 6.4.2投诉处理：...............................................................................................34 6.4.3综合查询：...............................................................................................35 6.4.4统计分析...................................................................................................35 6.4.5系统设置：...............................................................................................36 6.4.6预警纠错：...............................................................................................36 6.4.7绩效考核...................................................................................................36 6.4.8服务评议...................................................................................................36 6.4.9预警反馈...................................................................................................37 6.5.行政许可在线办理......................................................................................37 6.6.行政处罚系统的业务功能..........................................................................37 第一章 概述 1.1.建设背景

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。大力推进国民经济和社会信息

化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。电子政务建设是信息化建设的先导工程，政府先行，带动整个信息化的发展，是国家信息化建设的基本方针。建设电子政 务网络系统，加快转变政府职能，提高工作质量和效率，增强各级政府部门的管 理能力、决策能力、应急处理力和公共服务能力，促进社会监督，实施信息化带 动工业化战略，具有十分重要的意义。1.2.项目概述

为进一步加快国家政务外网建设，维护国家政务外网的统一、完整和有效运 营，推动各级政务部门利用国家政务外网开展各类业务应用，充分发挥国家电子 政务公共设施的作用和效能。2009年，国家发改委与财政部联合下文，要求2010 年底务必完成所有区县统一接入电子政务外网平台。

目前市级电子政务外网平台一期工程已建设完毕，已建立统一的网络中心，部署了统一的安全措施，实现了统一的网络管理，已顺利完成市直属单位的市电 子政务平台外网接入，初步具备承载政务部门主要业务的能力，完全实现市直属 部门的纵横向数据访问，提供包括数据传输、视频会议、门户网站、图像传输、数据存储与备份、数字证书等多种服务。

而我区目前大院内部已搭建局域网，并设定了大院互联网统一出口，为电子 政务外网平台搭建奠定一定的基础。目前未接入到市级电子政务外网平台，我区 直属单位的横向网也没有规划建设，因此，我区将尽快落实电子政务外网平台建 设工作。我们将根据国家发改委与财政部联合文件要求及省、市信息化办公室的 要求，进行了方案初步规划，后期将稳步推进、分布实施，确保2010年10月 份完成电子政务外网建设工作。1.3.我区电子政务外网平台设计

我区电子政务建设项目主要内容初步建成稳定、可靠、安全、设备集中、管 理集中的统一电子政务网络平台，横向联结重点区级政务部门，上联市电子政务 外网平台、下联至乡镇（街道），建立外网数据中心及网络安全措施，建立门户 网站实现政务公开和信息交互。

网络中心：新增一台核心交换机放置在电信中心机房，方便各单位通过电信 城域网接入，区区安全中心、数据中心将根据具体情况可放置在电信或我区信息 中心机房。

数据中心：配置中档服务器群、存储备份及相关系统软件

网络设计：我区配置核心路由交换设备，我区党委、政府、人大、政协及院 内接入单位进行局域网接入，其他政务部门通过电信城域网启用mpls vpn进行 接入。

应用系统：重点建设经济运行监控管理系统、政务服务网上联合审批系统、政务综合信息数据库、宏观经济数据库系统等应用系统。1.4.项目依据

（1）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈国家信息化领导小组关 于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发[2002]17号）（2）《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（2004年10月27日 国家信息化领导小组第四次会议）（3）《国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设2001-2005年规 划纲要的通知》（国办发[2001]25号）（4）《国务院办公厅关于实施电子政务试点示范工程的通知》（国办函 [2002]74号）（5）《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》（6）《国家计委关于印发国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专 项规划的通知》（计规划[2001]1172号）（7）《国家发展改革委关于国家电子政务外网（一期工程）项目建议书的批 复》（发改高技[2004]2135号）（8）《国家发展改革委关于国家电子政务外网（一期工程）第一阶段中央部 分建设项目可行性研究报告的批复》（发改高技[2004]2412号）附图1.（9）《xxx国民经济和社会信息化“十五”计划》（10）《关于全省信息化工作有关问题的会议纪要》（湘府阅[2004]14号）（11）《xxx电子政务总体规划》（征求意见稿）（12）《xxx电子政务总体规划》（13）《xxx电子政务网络中心平台设计方案》

（14）《xxx人民政府办公室关于xxx电子政务外网建设有关事项的函》 永 政办函【2006】13号（15）《省信息化领导小组关于全省电子政务建设的意见》(16)《xxx电子政务外网平台技术规范》（试行）

（17）国家发展改革委、财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设工 作的通知》

1.5.建设目标及任务：

以 “xxx电子政务总体规划”为指导，紧密结合我区的实际情况和具体需

求，充分考虑信息技术发展的主流方向和现有网络设施的有效利用，依托本地公 用电信网络基础设施，采用先进的信息、网络技术，构建功能完善、资源共享、安全可靠、切合本地实际情况，完成我区电子政务外网建设，建成上下关联、信 息共享、规范标准的统一网络政务环境、安全与业务支撑环境，在此基础上开展 电子政务应用，推动我区各级政府之间的信息共享和协同，完善我区政府与公众 的沟通，实现增强政府决策指挥、综合监管能力，提升我区政府为公众服务质量 和水平的总体目标。

1、按时保质完成平台区县延伸

根据文件要求，于2010年底完成我区接入国家政务外网的工作；尽快将各

类可在政务外网上运行的业务系统向政务外网上迁移，今后凡属社会管理和公共 服务范畴及不需在我区电子政务内网上部署的业务应用，原则上应纳入我区政务 外网运行。力争2010年10月份必须完成平台建设及接入工作

2、网络中心统一规范，上下关联，部门网络互联互通

建立统一的网络中心，统一的网络管理，统一的安全策略。

通过平台建设，实现我区电子政务信息交换中心的功能，成为联接我区各个 相关单位，实现各类跨部门、跨区域信息上传下达和交换的枢纽；

通过平台建设，实现xxx电子政务数据中心的功能向我区县拓展，建立保存、更新、分发、存储、备份全局性的政务信息的基础环境，为我区提供电子政务应 用的基本依托环境，实现我区各级单位电子政务门户网站、行政审批、网上办事、电子监察等功能；

通过平台建设，实现我区电子政务安全保障中心全面部署，提供以数字安 全认证为核心的保障电子政务安全的认证授权服务；

通过平台建设，规范我区电子政务网络服务的网络地址分配、网络域名注册 和解析服务、网络目录服务、网络信息资源导航服务的全局性基本设施； 通过平台建设，利用市电子政务网络管理中心及我区二级网管平台，对我区 进行用户管理、漫游管理、信息源管理、业务统计、系统测试、性能管理、路由 管理、配置管理、系统维护等功能。

3、总体设计，分步实施，关键应用同步进行

总体设计xxx电子政务平台基本结构、技术框架，规划外网平台，在外网平台上实现以下重点电子政务应用：（1）政府门户网站及集群建设（2）经济运行监控管理系统

（3）政务服务中心行政审批信息管理系统（4）行政效能监察系统

（5）政府网上采购管理系统（6）数据资源共享系统（7）协同办公应用

4、充分利用现有资源，减少当地财政投入。

国家发展改革委、财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通

知》鼓励地（市）以下政务部门利用多种接入方式（如互联网安全接入等）构建 本地政务外网。我区将根据现有的网络资源及目前网络先进技术，基于电信宽带 网络，部署mpls vpn电路，既能利用现有资源，有效节约成本，同时确保整个 电子政务外网平台安全、可靠的运行及后期我区各级单位纵横向数据共享，打造 一个安全、先进、可持续拓展电子政务网络。同时基于电子政务网络安全及支持 国内企业，所有设备将采用国内品牌。第二章 网络设计方案 2.1.网络平台系统功能

我区电子政务外网平台建设，将通过城域网及广域网将省市政府单位与我区 各级单位的局域网络系统有机的融合。主要承担政府机关的外网业务信息息交换 和业务互动，以及相关公文、应急、值班、邮件、会议等办公业务，将为领导决 策和指挥提供信息支持和技术服务。整个网络设计方案按《xxx电子政务外网 技术规范》的区县接入c类标准及《xxx电子政务外网技术规范》进行设计。具体为：

1、我区政府、直属单位统一通过政务专网通道接入区电子政务平台，实现

我区各接入单位横向访问，实现数据共享，实现县区政务公开。确保网上办事、行政审批系统横向流转及业务互动。

2、我区电子政务外网平台将通过骨干电子政务通道接入到省、市电子政务

外网平台，实现各接入单位纵向访问，实现网上办事、行政审批的纵向流转及业 务互动。

3、我区电子政务外网平台的网络、安全将与市级平台实现统一网管，确保 电子政务网络设备上下兼容，统一部署及分级管理。2.2.网络平台总体布局

零陵区电子政务外网平台总体布局作如下考虑：

1、零陵区电子政务平台将直接与市电子政务外网平台连接。

2、县区核心汇聚交换机放在电信机房中心机房，数据中心、安全中心等相 关设备根据具体情况可选择放置于电信机房或我区信息中心机房。

3、各区直属单位将利用电信城域网启用mpls vpn技术接入到区电子政务外 网平台；

4、核心交换机通过电信骨干传输网络划分的电子政务外网专用通道与市电 子政务外网平台的互联。

5、外网平台承担全区统一门户网站入口访问和全部区直单位的internet 出口访问。

我区电子政务外网总体布局如下图所示：

1、在我区建立一个区级网络中心；

2、区政务部门以mpls vpn接入方式接入到我区网络中心；

3、各乡（镇、街道）、村（社区）通过城域网或广域网接入我区网络中心；

4、我区网络中心通过市级电子政务传输骨干网与市级网络中心连接；

5、我区政务部门通过我区网络中心统一的互联网出口。2.3.网络设计原则

我区电子政务外网建设遵循以下原则进行设计：

1、先进性：采用先进的网络技术支持数据、语音、视频的综合传输；

2、可扩展性：网络结构和设备性能可随着应用的发展和技术的更新进行扩 展；

3、开放性：支持多种标准和开放的网络协议；

4、可靠性：在物理层、数据链路层和网络层采用适当的备份措施提高可靠 性；

5、安全性：全网采用mpls vpn等技术实现安全有效的业务隔离和互访；

6、可管理性：网络系统具有良好的可管理性；

7、服务质量保证：网络系统能根据应用系统的服务等提供带宽和时延保证。2.4.组网方案及说明

方案将充分整合目前市电子政务外网平台及电信城域网资源，以尽可能减少 网络设备投资为原则，同时满足我区的需求，精心设计了如下组网结构： 2.4.1.方案说明：

由电信负责建设骨干网络平台及我区的接入工作，具体将依托原电子政务外 网平台，增加两台路由器、两台核心路由交换机、一台核心出口asic芯片级防 火墙、11台县区核心汇聚交换机、建立分级网管中心、安全管理中心、全网部 署mpls vpn策略，打通区县至市、省的电子政务外网专用通道，实现县区各 级单位纵横向访问及数据交互。我区外网平台将增加500m互联网出口，实现政 务公开及各单位互联网访问的需求。

我区将负责县区安全中心、数据中心及各单位局域网等建设工作，确保县区 电子政务外网的安全，同时能实现与市级平台兼容及网管。具体方案如下：

一、电信负责投入部分

1、市级平台增加两台核心路由器：

由于该网络均采用mpls vpn进行组网，所有县区业务vpn都需要在核心

设备接口进行地址转换，子接口数量非常庞大，做在防火墙会导致防火墙性能下 降甚至down机，因此在市电子政务外网平台核心出口部署2台核心路由器做 为vpn网关及路由转发。采用双机热备，有效保证网络零中断及避免出口瓶颈。

2、市级平台增加两台核心路由交换机：

电信在市电子政务外网机房增加两台核心路由交换机，用于我区的汇聚接 入，作为我区的p设备，负责我区mpls vpn的标签路由转发，实现我区接入 部门纵横向访问及业务互动。采用双机热备，有效保证网络零中断及避免出口瓶 颈。

3、我区增加1台核心路由交换机：

电信在我区增加一台核心路由交换机用于县区各接入部门的汇聚，作为我区 的pe设备，负责我区mpls vpn的标签路由转发，实现我区接入部门纵横向访 问及业务互动。

4、我区增加一条500m互联网出口

增加统一的互联网出口，既可便于上网行为设备统一部署，实现对全网上网 行为监管、审计及追溯。保证整个网络安全，净化政府上网行为。同时可顺利实 现政务公开，方便社会公众网上办事。

5、全网部署mpls vpn策略

全网部署mpls vpn策略，基于电信骨干网打通我区至市电子政务外网通

道，实现县区各单位纵向访问。利用电信城域网，建立各单位至县区电子政务外 网平台，实现各单位的横向访问需求。有效保证各区县电子政务外网快速、安全、可靠的接入

6、区委、区政府大楼接入设备

根据我区目前大楼局域网网络建设实际情况，由电信对大楼接入层交换机进 行替换或改造，实现政府大院各单位的mpls vpn的部署。

7、政府大院外各区直单位内网接入

我区各接入单位将维持原有设备及电路不变即可实现电子政务外网及互联

网的访问，各单位可根据信息化发展的需要对单位局域网及出口电路进行升级改 造。具体升级改造方案根据实际情况另行设计。2.4.2.方案线路及费用说明：

1、我区电子政务平台到市电子政务平台电路由电信免费提供。带宽将根据 实际需求进行满足

2、我区电子政务平台互联网出口电路由电信免费提供，带宽将根据实际需 求进行满足

3、现使用电信宽带各接入单位，各单位可保持原有网络，不增加额外费用，可实现各单位顺利接入到电子政务外网及对互联网的访问。各接入单位 将尽量考虑采用光纤接入，确保电子政务外网应用的带宽需求，费用将 按扩容后的宽带资费标准收取。第三章 安全设计 3.1.安全需求分析：

由于电子政务外网网络规模扩大，网络应用多，安全风险比较严重和复杂，加次互联网攻击越来越频繁，单个终端的安全隐患可能传播的范围更加广泛，危 害性更加严重；如果缺乏安全控制机制和网络安全政策及防护意识的不足，这些 风险正日益加重。因此电子政务外网平台安全建设就显得尤为重要。考虑到电子政务的安全重要性，整个安全设计方案按《xxx电子政务外网 技术规范》的区县接入b类标准设计。3.2.网络安全解决方案

针对整个xxx县区网络平台边界网络的具体情况，xxx电子政务网络平台部 署一下安全措施：

1、外部数据中心、县区电子政务网络平台间部署一台千兆级防火墙，实现 各网间的逻辑隔离。位于外部数据中心的外网服务器挂在防火墙的dmz区，可 同时防范来自内外网的攻击。该防火墙能达到千兆吞吐量100%，并发连接数≥ 180万条；每秒新建连接数≥20000条，4个千兆电口,2个千兆光口(可扩展)； vpn支持隧道数≥1000，支持tsl/ssl vpn，具备自主知识产权操作系统及国 产cpu,系统芯片自主可控，自动扫描局域网内ip对应mac地址进行绑定，不 需手工添加，支持二次穿越，支持标准的ipsec协议，支持p2p协议过滤，im 协议、dpi+dfi限制，并限制每秒并发连接数和特定服务最大并发连接数，根据 五元组方式，提供最大带宽限制以及最小带宽保障。抗击dos/ddos攻击，可 灾难性自恢复，能对处于不同网络环境下的多台防火墙进行远程集中管理

2、内部数据中心部署一台百兆防火墙，用于保护内部网络数据安全。该防 火墙能达到百兆吞吐量100%，并发连接数≥120万条；每秒新建连接数≥20000 条，4个百兆电口；vpn支持隧道数≥500，支持tsl/ssl vpn，具备自主知识 产权操作系统及国产cpu,系统芯片自主可控，自动扫描局域网内ip对应mac 地址进行绑定，不需手工添加，支持二次穿越，支持标准的ipsec协议，支持p2p 协议过滤，im协议、dpi+dfi限制，并限制每秒并发连接数和特定服务最大并 发连接数，根据五元组方式，提供最大带宽限制以及最小带宽保障。抗击 dos/ddos攻击，可灾难性自恢复，能对处于不同网络环境下的多台防火墙进 行远程集中管理

3、部署一台至少两端口的入侵防御系统(ips)，分别负责监听外部数据中心

和内部数据中心网络，并与防火墙实现联动，达到主动切断非法用户攻击的目的。同时又兼备入侵检测的相关功能，有效保证内、外部数据的安全。该设备需要提 供标准100/1000m电口4个，双向吞吐量大于600m,每秒新增tcp会话数15万，最大并发tcp会话数20万，nips 1200a-c引擎模块，2u，含交流冗余电源模 块，1*rj45串口，1*fe管理口，4*ge电口（bypass），4*sfp插槽，内置硬件 bypass功能，当产品出现软件、硬件、电源故障时，快速、自动转变成网络直 通，保证网络可用，支持实时的3-7层的网络流量分析功能，用户可自定义统计 指定网络范围或指定协议的数据流量；支持基于对象的虚拟系统（vips），虚拟 系统可以针对不同的网络环境和安全需求，不同部门和网端需求，制定不同的规 则和响应方式，实现面向不同对象、实现不同策略的智能化入侵防护；该设备专 业要求很强，建议原厂商提供本地化服务，7×24提供上门服务，产品的安装、培训由原厂商工程师完成实施。在服务期内要求原厂商提供每月定期巡检，出具 详细分析报告，并提供原厂商工程师的现场技术支持；

4、部署上网安全行为管理系统，实现带宽管理与流量控制，同时实现对网 内用户上网行为进行安全审核。技术要求：支持≥1000用户数，挂吞吐≥

800mbps，并发会话数≥100万；该设备需要支持无插件web界面、ssh命令行、snmp协议管理模式；支持串接、透明桥接、旁路、代理、集中控管部署模式； 提供带电系统自检、按钮试故障排查直通、断电直通bypass网络保障功能；拥 有双系统热备技术，当设备硬盘损坏时系统自动切换到备用系统正常工作的能 力；具备50个类别以上，每周更新至少两次，日更新300万，准确率90%以上 网页识别过滤能力。具备覆盖网络主要应用的3级结构协议库，能区别控管同一 应用不同子协议；拥有对邮件、文件、发帖、https、ftp、等网络数据过滤监控及 日志查询分析功能；支持url库、协议库、系统软件版本在线升级。具备设备在 线远程协助和故障排查。

5、部署一套网络防病毒系统，主要负责主要服务器及重要部门的网络防病

毒，目前网络病毒越来越多，被动杀毒已无法满足信息化安全的需要，杀毒软件 要能够提供详细的操作管理日志。支持客户端分组管理及终端实名制管理。能详 细记录病毒感染、网络入侵、溢出攻击、异常网络访问的信息，并能对日志信息 进行统计分析，支持日志报表的生成及导出。具有动态仿真反病毒技术，对新病 毒和未知木马能够实现自主识别、明确报出、自动清除，能够有效解决先中毒后 杀毒的弊端。并能自动提取未知病毒特征码，全网分发，实现对未知病毒的免疫。支持断网隔离扫描功能，避免网络交叉感染病毒。具有远程诊断功能，能远程提 取终端的系统自启动程序信息，方便网络管理人员通过远程方式对终端进行诊断 操作。

6、增加一台网页防纂改系统，防止黑客对政府门户纂改，或被社会不法分

子通过政府网站发布不良信息，有损当地政府形象。要求配置支持事件触发机制, 同时支持四重保护——实时阻断、事件触发、核心内嵌、防sql注入,预先禁止 非法程序对备份目录的添加/删除/修改/更名/属性变更操作,支持两种高级报警模 式（手机短信、电话铃声）,能够对网站维护人员操作进行跟踪、审计,能够对管 理员操作进行跟踪、审计,支持网站维护人员登陆认证,支持对自身安全的保护,产 品支持在远程手动、产品支持自动、手动备份的规则设置，包括文件过滤、目录 过滤、类型过滤、模糊过滤、时间范围过滤、文件长度范围过滤等，允许自定义 规则，全面支持网站防护能力的扩展，支持分级模式管理(跨互联网分布式部署，统一集中监管)及b/s管理。

7、增加一台10kva ups,满足因设备而增加的供电负荷需求，提供不间断电 源负载和续电能力。ups能提供数字化工频隔离在线式供电静态旁路开关(无间 断切换)，双重转换技术及输出电源完全隔离功能，提供大屏幕中文的监控管理 界面（运行状态、操作程序、测量值、故障检修资料、图像资料显示），电池与 主机同一品牌，便于设备性能兼容及提高电池使用寿命，允许的输入电压220vac ±25%及正常工作温度下能100%的由逆变电源输出满载功率给负载使用。第四章 数据中心设计

政务信息资源层的建设目标是为满足各级政务部门进行社会管理、公共服务 的需要而提供的政务信息资源及其支撑环境。政务信息资源是政府在履行职能过 程中产生或使用的信息，为政务公开，业务协同、辅助决策、公共服务等提供信 息支持，包括基础信息资源、公共信息资源和部门业务信息资源等。政务信息资 源支撑环境包括数据中心提供的服务器、数据存储、数据容灾和备份以及系统软 件等内容。

数据中心是政务信息资源数据库的存储中心和管理服务中心,也是政府行政

决策支持中心，通过对各种数据库的数据挖掘、分析、比较，提供辅助决策信息。新型数据中心的设计概念在传统的数据中心中增加了数据与应用的集成平台，可 以对来自不同业务系统的数据进行加工处理，形成一个跨部门、跨组织的综合数 据中心，从而可以精简结构、减少冗余系统、提高效率、降低系统成本。整个数 据中心设计方案按《xxx电子政务外网技术规范》的区县c类标准设计 4.1.数据中心建设要求

数据中心网络拓扑图及说明

由于我区县外网提供面向社会的各种服务，所以系统面临的潜在外部安全攻 击大大增加，对系统的安全性必须充分考虑。将数据中心分别配置成内部区、外 部区和dmz（非军事区）。在外部区，通过防火墙接入互联网。www服务器、域名 解析服务器（dns）、电子邮件服务器（e_mail）构成公众信息网站，放在dmz区（非军事区），供外网用户及internet网上用户访问浏览。内部区、dmz区通过 防火墙与外网隔开，各自采用独立的保留地址，dmz区的服务器地址通过防火墙 的地址映射，映射成公网地址，供外界访问。防火墙制定相应的安全策略，保证 内部区、dmz区和外部区信息互访，同时又保证内部区和dmz区信息的安全性。应用服务区的数据服务器、应用服务器等通过防火墙直接接入中心交换机，以提高主要应用服务的响应速度，满足内部用户的应用需求。

存储备份区配备数据备份服务器，通过运行数据备份管理软件对数据中心的 数据备份操作进行管理，配备磁盘阵列和磁带库作为数据中心文件、数据的存储 备份设备。

网络管理区配备网络监控工作站，通过安装网络监控分析软件，实时监视中 心主服务器、主交换机和路由器的状况，及时发现网络和系统中存在的问题，提 醒系统管理员注意，及时解决问题。4.2.数据中心设计

dns服务器：本次不进行配置，利用市级dns服务器一并处理

web服务器：为互联网用户提供对xxx区县门户和下属网站信息的访问与查 询服务。

邮件服务器：为xxx区县部门提供电子邮件服务。考虑县区投资成本，该服 务器与web服务器公用一台服务器

数据备份服务器：通过运行数据备份管理软件，对xxx区县数据中心的数据 进行备份管理，确保当数据中心发生各种故障和灾难后能够快速、正确的恢复所 有数据，保障xxx外网平台顺利运行。

应用服务器：是数据中心为用户提供相关应用服务的服务器，主要是多部门 的协调服务，例如xxx县区服务中心行政审批服务器等。由于数据中心的业务扩 展，所以应用服务器应具有很好的扩展性，以及支持各类应用软件的数量要多。以上服务器配置必须满足2u机架式服务器，采用intel 5000芯片组；2颗英特 尔至强5300系列四核处理器2.0ghz，1333mhz前端总线；内存2gb ecc 内存，最大可扩充至32gb；双通道阵列控制器，256mb缓存，支持raid 0/1/3/5/6； 配置2×146gb sas 10krpm热插拔硬盘；支持3个以上pci-e扩展插槽，集成两 个千兆网络端口；24x dvd/cd-rw驱动器；热插拔冗余电源、热插拔冗余系统风 扇，电源自动监控等功能。

数据库服务器：用于对xxx区县数据信息的集中存储和处理，包括共用信息 数据库，公共资源数据库。能够支持大容量访问、多种数据库等。考虑到数据库 服务器的重要性，数据库服务器必须满足2u机架式服务器，采用intel 5000芯 片组；2颗英特尔®至强®5405四核处理器3.16ghz，1333mhz前端总线；内存4gb ecc 内存，最大可扩充至32gb；双通道阵列控制器，256mb缓存，支持raid 0/1/3/5/6；配置2×300gb sas 15krpm热插拔硬盘，支持8个热插拔硬盘；支 持3个以上pci-e扩展插槽，集成两个千兆网络端口；24x dvd/cd-rw驱动器； 热插拔冗余电源、热插拔冗余系统风扇，具备电源自动监控等功能。

网络管理工作站：用于对数据中心网络运行状况的监控与分析，可以与外网 的网络管理统一考虑。存储备份设计

存储备份系统结构图如下 在该项目设计中我们建议使用ip-san和nas混合的存储组网方式，通过fc 网络，各服务器工作站可以从存储设备上获得各自独有的存储容量，作为本服务 器工作站专有磁盘空间。对于那些需要多台服务器共同编辑/操作，或者资料共 享的数据，可以通过nas功能，以共享文件夹的方式对数据进行共享。该项目的存储设备采用用高性能统一存储设备，它是集数据块级存储

（fc/ip-san）和文件级存储（nas）于一体的存储设备；支持无限快照备份、自 动精简配置和远程容灾复制等高级数据存储灾备功能。配置有4个千兆以太网口 和2个fc主机接口，主柜支持16块sas/sata硬盘（本次建议配置2块2tb的 sata硬盘，做raid1），通过扩展可支持84块sas/fc/sata硬盘；本次方案采用 2套阵列，一套用于数据存储，另外一套通过数据同步/异步数据镜像的功能，保证数据安全。

第五章 网络中心机房设计 5.1.网络中心机房设计要求

一个系统能够正常工作，不仅需要有良好的主设备、性能卓越的ups电源和 安全舒适的工作环境，还需要有一个设计合理、可靠性高的供配电系统。我们为 该项目考虑与设计的内容如下：

1、机房内用电设备供电电源均为三相五线制及单相三线制，采用双回 路供电；

2、3、用电设备作接地保护，并入土建大楼配电系统； 机房用电设备、配电线路装置过流过载两段保护，同时配电系统各

级之间有选择性地配合，配电以放射式向用电设备供电；

4、机房配电系统所用电线为阻燃聚氯乙烯绝缘导线，敷设喷塑桥架、镀锌铁管及金属软管。

5、机房的设备供电和空调照明供电分为两个独立回路，其中设备供电 由ups提供并按设备总用电量的1.3倍进行预留，而空调照明用电由市 电提供并按空调设备的要求供配。

6、机房内照明装置宜采用机房专用无眩光灯盘，照明亮度大于300lux，事故照明亮度应大于60lux。

7、机房所有插座均采用普通电源插座和弹起式铜插座，普通电源插座 安装在墙壁上，弹起式电源插座安装在防静电地板上，美观大方。5.2.网络中心机房设计

我区根据当地具体情况，机房符合以下几点要求即可

1、机房建设充分考虑市电多路接入，保证用电的安全、可靠

2、机房采用地板敷设防静电地板胶及上走线的主流机房设计

3、门窗均用防火板进行封闭，避免灰尘及阳光影响机房环境

4、做好防雷接地、消防及照明等相关工作

5、配置一台10kva 2小时的ups保证设备用电安全

6、机房环境配置空调，确保机房环境温度不影响设备运转 第六章 应用层设计

应用支撑层主要解决资源共享、信息交换、业务访问、业务集成、安全可 信和可管理等平台支撑的共性和关键问题。

网上办事、行政审批省政府正在筹划全省统一部署，后期再根据省政府相 关精神再做相关考虑。目前主要考虑建设好相关的门户及集群网站建设。6.1.门户网站（我区已建设）6.1.1网站设计要求 指导思想：

应采用一体化网站群建设模式，在基础平台上集中建设主门户网站各级子 网站群。具体设计要求如下： 6.1.1.1应用设计要求

一、基于网站群的统一内容设计。站群内所有子站能够自动实现对应栏目

信息内容的自动下达与上传。实现政府及时为公众和企业提供丰富的政务信息和 政务服务；公众和企业可以随时随地查阅政府公布的各种政策信息，享受政府的 各种服务。

二、是为政务公务人员提供了各级部门联网的统一外网办公平台。实现资 源共享、信息互通。

三、对于平台外的站点提供数据交换接口，顺利解决跨平台数据纵横交错 的传输和共享。

四是实现以用户为中心，以政府业务流为主线。融合政府对政府、政府对

企业、政府对个人模式，有针对性地对服务对象进行大区划分，提高政府网站可 访问性，增强行政效率。6.6.1.2功能设计要求

一、平台支持自定义依申请、领导信箱、在线办事等政民互动栏目的处理 流程；

二、站点内容管理支持自动采集子站模式、信息上报采登模式、多站点多 栏目发布模式；

三、支持后台菜单自定义,频道栏目自定义,支持栏目无限级分类;

四、支持阅读权限控制与灵活的平台管理权限控制;

五、支持自定义模板、模板在线源码与可视化编辑、模板备份与还原。

六、支持自定义网站关键字监测、过滤及安全警报模式。

七、支持底层数据二次开发与利用，提供通用数据二次开发接口。6.1.2网站设计原则：

标准化的底层设计：底层设计依照国家规范的思路建设，网站内容的内

在结构一致性。基于一套系统应用，有效降低因不同站点程序模块规划、开发语言、数据库、服务不同步带来的管理维护工作量。要有利于网站 间信息的交换、共享以及更大范围的资源整合。

近几年，我校在教育局的帮助下，筹建了微机室、远程教育室、视频会议室，为全校师生在应用现代化技术服务于教学方面提供了可持续发展的平台。与为了将多媒体更好的应用到教学工作中，同时也为了保证信息化建设的硬件和软件达标。近期，我校对本校多媒体教室安全隐患进行了详细的检查，现对学校多媒体教室安全隐患排查的自查汇报如下：

近年来，在县、镇两级政府和教育部门的支持下，学校进一步改善了办学条件，为教育教学质量的稳步提高奠定了基础。现将远教室、视频会议室的基本情况反应如下：

远程教育卫星接收室建立于20xx年12月，在20xx年被确立为教育部李嘉诚西部现代教育项目，配备模式（ⅱ）的教学条件：方正电脑一台、资源下载接收系统一套，后又配备电视机两台。能随时得到远程资源的有力支持。大量优质快捷的远程资源进入学校，方便了师生的教育教学，初步建立了远程教育资源的框架体系。

20xx年2月我校成为华亭县互动教育视频会议系统的分会场，整个视频会议室的主要配备如下：调音台一个，戴尔电脑一套，视频音箱一对，51英寸创维液晶电视一台，视频摄像头一个，音柱两个，有线话筒3个，无线话筒2个，投影仪一套，活动黑板一个。该系统为全县教师ide发展和成长提供了很大的空间。通过互动教学视频会议系统，为全校教师进一步提高课堂教学改革水平提供学习、交流的平台。

（一）、远程教育室

1、存在问题

①个别插座与插头接触不良，有断电现象发生；

②卫星接收器电源按钮坏，经常会出现打开后不能关闭现象； ③所有插座均无漏电保护； ④无灭火器材；

2、整改措施

①尽快维修插座与插头，保证电路畅通； ②尽快维修卫星接收器电源按钮； ③尽快为插座安装漏电保护装置； ④尽快为远教室购买灭火器材。

（二）视频会议室

1、存在问题

①电压不稳，每当机房打开电源后，视频会议室所有机器自动重启；

②视频音箱支架坏； ③无灭火器材。

2、整改措施

①建议尽快整修电源，以免视频设备被烧坏； ②建议解决视频音箱支架的问题； ③尽快购买灭火器材。

一、主要做法

1、认真学习《条例》精神，为换届打好工作基础。7月22日全国学习贯彻《条例》电视电话会议后，县委迅即作出部署，对学好《条例》提出了具体要求。县委在学习《条例》上带头作表率，中心组学习会就《条例》的基本框架、特点等情况作介绍，并进行深入讨论，使县级领导对《条例》的主要内容、适用范围、工作程序、具体要求等有一个比较准确完整的认识和把握。县委把学习《条例》作为今后一段时间的重要工作，专门拟发文件，安排培训学习计划，分期分批培训领导干部和和组织人事干部。《条例》体现了“三个代表”的重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我们党关于党政领导干部选拔任用必须遵守的基本规章，因此，我们把学习《条例》内容、领会《条例》精神与对换届工作的具体操作要求、实施步骤程序等有机结合起来思考，从而加深理解，为搞好换届打好工作基础。

2、开展调研，做好调查研究和宣传发动工作，为换届打好思想基础。换届工作事关班子建设的大事，也是振奋精神、凝聚人心、明确奋斗目标的契机。对此，我们十分重视，早在7月初就开始安排力量，就有关问题开展调研，进行宣传发动，统一思想认识。最近，我们又围绕全县经济社会发展的目标，以县委办牵头，有关部门人员参与，对前五年的工作进行全面分析回顾，认真

总结经验教训，并着重研究确定今后五年的发展目标、工作重点和措施，着手起草党代会报告。通过召开座谈会、个别听取意见等形式，掌握干部群众的思想脉搏，广泛听取基层对换届工作的要求和建议。有重点地排摸可能会产生不利影响的苗头性事件，认真解决好历史遗留的隐患问题，时刻关注干部群众的情绪，加强教育引导工作。总之，千方百计地调动积极因素，消释化解矛盾，理顺关系，进一步激发全县上下干部群众的热情和斗志，为换届工作创造良好政治氛围，打好思想基础。

3、开展县直单位班子考核工作。为配合搞好县级班子换届工作，组织抽调一批得力干部，组成4个考核组，从8月14日开始，安排一个月时间，对57个县直单位领导班子和270名领导成员进行一次全面考核，摸清领导班子和领导干部思想政治表现和履行职责情况。在考核的基础上，提出领导班子和领导干部调整配备的原则意见。这次考核严格按照《条例》规定的程序进行，突出考核领导的政治思想素质、作风、工作实绩和群众公认度情况，把每一位干部现实表现考核真实，为班子调整提供可靠的决策依据。

4、摸清本级班子基础情况。我们结合市委对县级班子和领导干部的考核工作，对目前五套班子的运作状况进行一次再分析，分别对班子整体存在的局部结构性问题进行剖析梳理。通过个别沟通交流等途径，全面掌握县级领导干部的思想状况，有针对性地做好教育引导工作，以稳定情绪，统一思想，保证工作不受影响。同时，在考核和反馈的基础上，协助市里对县级领导换届五年来工作思想表现情况作出全面鉴定。

二、这次换届面临的新情况、新问题

1、经济体制改革的不断深入，特别是在加入“wto”，经济全球化趋势加快的新形势下，对领导班子的配备要求更高，客观上增加干部选配的难度。具体表现为：①在政治思想素质上，要求能认真实践“三个代表”重要思想，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪考验，具有远大理想和坚定信念、强烈的革命事业心和政治责任感，坚持解放思想、实事求是，能够立志改革开放，献身现代化事业。②在能力素质上，要求善于解决改革推进过程中产生的热点难点问题和社会事业发展进程中碰到的实际问题，要有创新思维，始终保持努力学习、与时俱进的状态，能够把党的方针政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作。③在实绩要求上，要能办实事，办好事，要“为官一任，造福一方”，要不断创新工作业绩。④在自身形象上，要具有自警自省的意识和拒腐防变的能力，能够坚持清正廉洁、以身作则。

2、《条例》对领导干部民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、依法提名等环节，提出了更为全面严格的规定，而换届工作时间紧，要求高，任务重，如何做到环环紧扣，按规定程序办理，既保证换届工作按时顺利进行，又不违反《条例》的规定，操作难度进一步增大。

3、群众在民主意识、依法行使权力的意识明显加强的同时，大局整体观念还是比较薄弱，在筛选候选人时缺乏对班子整体结构的分析。加之《选举法》规定差额候选人必须由代表提出，操作的难度加大。

4、部分领导干部面临换届心态比较复杂，也会给换届工作带来一定影响。①任职时间较长的干部、任职年龄即将到杠的干部，面临个人进退去留，思想顾虑加重。②部分交流干部随着任职时间的增长，尤其是在碰到一些个人实际问题后，产生了想调动的念头。③近几年班子相对以稳定为主，任职时间比较长的同志占有一定比例，给班子调整增加了难度。

5、在经济和社会事业发展中暴露出的一些突出问题，如村民委员会换届遗留的个别问题，少数因改革带来利益调整而滋生的社会不安定因素，可能会给换届工作带来干扰。

三、建议要求

1、完善结构，提高班子的整体功能。近几年来，在省、市委的重视下，县级班子结构明显得到改善，整体功能进一步增强，但局部结构性问题还依然存在。①从县委委委员人数看，作为经济比较发达的县要适当增加职数（现为24职），可吸收经济职能部门的领导、经济规模比较大的镇乡（街道）领导结合进县委委员。从年龄要求看，目前班子中35岁以下年轻干部尚未达到规定要求，需增配2名35岁以下年轻干部，以提高班子的年轻化水平。从专业需要看，要适当配备具有硕士以上学历的领导干部，大力选配懂经济管理、城建规划、外经外贸、文化、旅游等方(本文权属文秘之音所有，查看)面知识的领导干部，以提高班子领导县域经济的能力。

2、从班子到位的时间来看，涉及班子核心层领导一定及早要到位，便于熟悉全面情况，保持工作的连续稳定，尽早进入领导角色。其他领导成员宜在换届前三个月到岗，保证有与代表接触和熟悉本地情况的时间，为领导干部的成功创造条件。

3、干部交流要适度。从班子运作情况看，交流干部比例不宜过大，以重点交流书记、县长等七个领导职位比较好，核心层要至少保留一名熟悉本地情况的干部。考虑到县级领导班子建设的长远需要，省、市委可把一些年纪轻、学历高、有培养潜力的干部，可以在省、市范围内交流，有意识地加以培养，促使其快速健康成长，以储备领导人才资源。

根据XX市商务和粮食局（X商粮函[20xx]352号）转发的X粮办[20xx]46号、国粮办检[20xx]187号精神，我局于20xx年8月25日成立了 “XX县粮食局关于开展《国家粮食流通统计制度》执行情况自查领导小组”，开展自查。现将检查情况报告如下：

1、 粮食经营台账建立情况：严格按照上级粮食行政管理部门的要求建立了粮食经营台账，台账记录及时、准确、真实、完整。严格按照时间保留。

2、 企业负责人和统计人员及时参加粮食行政管理部门举办的统计业务培训。

3、 统计报表网络直报按时向上级粮食行政管理部门报送。

4、 统计数据质量：统计报表数据与粮食经营台账数据一致，粮食库存帐实相符、帐帐相符，保管和会、统三方按时对帐，帐务处理准确及时，不同性质和不同品种的粮食采取了分帐记载、分帐管理、分仓储存。《合并登统表》统计库存与库点保管总帐库存比对一致，统计报表库存和会计商品帐库存比对一致，统计帐务处理及时准确，企业粮食库存实物真实、准确。

5、 及时报送政策性粮食收购进度，严格按国家最低收购价执行预案要求。

我县的森林防火工作在县委、政府及上级主管部门的正确领导下，在林业系统全体干部职工的共同努力下，实行以“预防为主，积极消灭”的生产方针，以宣传贯彻《森林防火条例》和《省林区野外用火管理办法》为主题，大力建设防火体系为主线，夯实基础设施建设为抓手，坚持依法治火、科学防火，全面提高了预防、扑救森林火灾的综合能力，有效降低了灾害损失，巩固了林区建设成果，确保了全县森林资源安全。现将上半年森林防火工作总结如下：

一、强化组织领导，严格落实森林防火责任

森林防火工作实行各级行政首长负责制，乡镇行政主要领导是森林防火工作的主要责任人，全面负责辖区森林防火工作的组织领导、安排部署、监督检查等职责，与全县44个乡镇签订了20xx年度森林防火目标管理责任书。同时乡镇与村、村与农户都层层签订了签订森林防火目标责任书，把森林防火责任落实到具体人头，确保林有人护，山有人巡，火有人管，责有人担。

二、加强宣传教育，切实营造全民防火氛围

为提高广大干部群众的森林防火安全意识，我县积极利用文件、会议、标语等方式，积极开展了以《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》为主题的宣传活动。一是组织技术人员进学校，开展“六个一”活动。今年3月，在镇小学开展了一堂森林防火知识讲座，加强了对中小学生森林防火知识宣传，通过“小手拉大手”，真正达到了“教育一个，引导一片，带动一面”的效果。二是在重点林区乡镇开展了“科技下乡”、“安全生产月”、“百日安全生产”等活动。组织技术人员深入林区，通过院坝会议、打招呼、发放森林防火明白纸等形式，向林区群众开展了面对面的森林防火宣传教育。三是在县城主要街道开展了安全生产集中宣传咨询日活动。组织技术人员利用县城赶场之机，坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)和“四面向”(面向基层、面向企业、面向职工、面向操作手)的原则，采取引导、警示的方式，通过散发外形美观、内容醒目的森林防火宣传年画、防火手册等资料，把森林防火宣传教育融入到日常生活中，让群众真正明白森林火灾的危害及注意事项。截止6月底，共召开局务会、职工会议研究安全生产、传达上级有关会议精神达10次，在电视台滚动播放森林防火标语2期，发放安全生产以及森林防火文件、通知、电文等共12份，张贴、悬挂安全的宣传标语，横幅60条(幅)，督促有成片林的乡镇刻制、粉刷岩石森林防火标语350幅，发放铝制宣传标牌500余个，发放宣传资料5000余份，全县召开了各种林业安全生产会议达50余次，进一步提高了人们的森林防火意识，杜绝了全县森林火灾和各类林业安全事故的发生。

三、强化火源管理，加强森林防火督促检查

深入贯彻《省林区野外火源管理办法》，严格落实野外用火的有关规定。一是严格用火审批制度，凡需野外生产用火的单位或个人都必须向县政府提交用火申请，经审批后在落实相关的防火措施方可组织实施。二是防火期内在林区要道和景区入口设立检查站，加强对进山人员的检查并做好登记，坚决把火种堵在林外。在重大节假日和重要时段，采取定期、不定期的检查督促，加强了林区火源管理，消除了各种火灾隐患。上半年共开展了2次专项督促检查，检查了20余个乡镇，近50个重点林区村，发现隐患3起，整改3起，整改率达100%。县委县府分管林业工作的领导也高度重视，县委副书记李国生、副县长姚长琼等领导在“清明节”、“五一节”等重要时段前深入长田、鱼峰等重点林区乡镇进行了森林防火督促检查，指导森林防火工作，有力促进了全县森林防火工作，维护了林区群众正常的.生产生活秩序，确保了林区安全。

四、加强基础建设，提升防火综合控制能力

一是按照省上明确的时间节点，采取下任务、明责任、定人头、限时间等措施，坚持抓硬件建设和软件配套相结合，扎实推进重点林区“六有”乡镇建设，确保在规定时间重点林区乡镇全部达到森林防火“六有”建设标准；二是抓好森林防火队伍建设。各乡镇按照森林防火面积的大小、重点林区村的多少及防火程度的难易，都组建了20人以上的森林消防民兵应急队或义务扑火队，采取以会代训和短期集中培训相结合，理论学习与实践操作相结合的方式，分批组织防火队伍学习林火原理、安全避险等理论，熟悉风力灭火机、油锯等扑火机具的性能和操作方法，有效提高森林防火队伍的扑火作战能力。

五、强化应急值守，科学有序处置森林火情

一是落实了值班带班制度。在防火期及重要节假日期间，为确保森林火灾及早发现，从县局至各乡镇实行全天24小时值班，节假日都有一名安全领导小组成员带班，发现隐患，及时整改，强化了林业安全生产的预防管理。二是抓好应急演练，做好扑救工作。根据《县森林防火应急预案》规定，按照预警分级响应预案要求，在明确了职责、落实了资金、物资等保障措施，有针对性的开展了森林防火演练。今年5月，县林业局组织鱼峰乡应急分队人员与各片区林业站长到鱼峰乡开展了森林防火演练。通过演练活动的开展，较好地展示了县近年来狠抓森林防火工作的成果，进一步强化了干部群众的森林防火意识，锤炼了森林防火应急队伍，为及时发现应急预案中存在的问题，进一步修订完善应急预案提供了参考和依据，有力地促进了全县森林防火综合防控能力的全面提升。

六、存在的不足及下步打算

(一)存在的问题：一是随着森林管护面积的增大，增加了森林火灾的发生几率；二是防火经费严重不足，导致防火器材缺乏，个别乡镇的管护人员经费补助不到位，有其名而无其实；三是森林防火宣传还存在死角，个别干部和少数群众的.防火意识不强。

(二)下步打算。下半年的防火工作将继续发扬成绩，克服不足，自始至终地将“预防为主，积极消灭”方针贯彻于森林防火工作，进一步细化监管措施，强化森林防火红线意识，杜绝和减少较大以上森林火灾的发生，为加快林业发展，促进生态文明而不懈努力。