政府办主任履职情况报告(20篇)

省公务员局：

XX年xx市的公务员管理工作，在市委、政府的坚强领导和省人力资源社会保障厅、省公务员局的悉心指导下，紧紧围绕“人才优先”的工作主线，严格按照全省行政机关公务员管理工作会议要求和年度工作要点的部署安排，着力以加强公务员队伍执政能力建设为基础，以创新公务员考录机制优化人员结构为重点，以提高服务效能助推区域发展为目的，坚持整体推进，突出特色，较好地完成了职能所赋予的各项任务。

一、综合管理步入规范化轨道

一是规范人员身份管理信息库。已将全市行政机关公务员xx人、参照公务员法管理工作人员xx人共计xx名人员基本情况全部纳入信息化管理，规范统一的信息处理有效提升了对公务员综合管理的现代化水平，连续三年被省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局联合表扬为公务员信息系统建设先进单位。二是转变服务职能增效率。针对科级以下公务员任免权限下移到部门的职能调整，在人员任免备案管理上，变事中办理为事后监督，市本级全年任免科级干部xx人（次），服务效能平均提前天以上。为选准用好人才，对特别优秀的年轻干部启动调任程序，使20名同志走上了科级领导岗位。三是推进轮岗交流激活力。结合新一轮政府机构改革需要，协同各职能部门扎实做好人员轮岗交流，市本级共有xx个部门（含参照管理单位）实施了“在同一科室担任同一职务满5周年，担任正副职累计满6周年或在同一岗位满8周年”的轮岗交流工作，共交流对象xx人，有效激发了干事创业的积极性。与此同时，协调市工商、质监等部门完成随职能划转xx名人员的移交工作。四是健全日常管理新机制。对新录用的公务员在试用期满，经考核合格后三个月内必须予以登记管理，摒弃重考录、轻监管的做法；对市级部门选调人员，坚持选调基本条件与身份同等不动摇，全年办理人员调配xx人（次）；规范商调手续办理程序和档案审查职责分工，实现工作无缝衔接；全年承办提交市政府常务会、提请市人大任免县（处）级领导干部职务任免事项xx人（次），确保干部信息准确、相关材料完备、文件印制规范无差错。

二、严格考核着力全方位引导

首先扭住平时考核不放松。以XX年全市实施的在编不在岗人员清理为契机，依据市委、市政府决定建立的把机关人员管理纳入全市目标考核“倒扣分”制度，对2名长期不在岗人员和37名不在工作状态人员进行了查处。其次年度考核指数重导向。引入“德、能、勤、绩、廉、学”为基本内容的绩效考核导向，把年度工作任务完成情况作为考核指标权重的60%进行量化。市政务服务中心、市投资促进委员会等部门探索了“平时考核计分法”，有效地推进了部门工作，改进了机关作风。行政机关考核面均达，接受考核公务员达到97%以上，“优秀”等次公务员综合比为19.3%，不称职或不确定等次比在3‰以内，连续三年被评为“优秀”等次而记“三等功”的公务员占10.5%。再者注重评优选模先进性。让考核产生先进，让典型成为旗帜，在评优选模中，我们以年度考核为基本依据，运用结果激发大家热情斗志，全年共呈报表彰先进集体x个、xx名先进个人，有被表彰为第八届全国“人民满意的公务员”的xx市xx区人力资源和社会保障局劳动监察科科长兼劳动监察大队大队长，他坚持用爱心、热心、细心、耐心”为民服务，处理突发事件xx余起，为多名农民工追讨工资和伤残金达千万元，被誉为“讨薪大哥”；有被xx市人民政府记“二等功”的xx市公安局xx区分局经侦大队大队长，他们成功侦破xx高速d5合同段项目部财务人员冒名盗取xx万元现金逃匿的特大经济犯罪案件，并抓获犯罪嫌疑人。一批先进典型脱颖而出，在我市产生了积极的榜样作用。同时落实依法处分严肃性。严格执行《行政机关公务员处分条例》，坚持教育与惩处并举，多管齐下抓落实，全年共办理行政开除处分5人。

三、公务员考录形成系统化机制

一是探索面试组织新举措。为构建公开、公平、公正的公务员面试环境，坚持做好考生与考官“绝缘”，程序机制公开，以消除“疑虑”。在全面推行考官、考生及工作人员“七抽签”的基础上，今年又推行由纪检监察部门派员负责考生引领的办法，全方位置于职能部门监督之下，产生了良好的社会反响。6月19日《xx日报》以“考生在公开竞争环境中实现人生梦想”为题进行了图文报道。在公招信息发布、考生成绩公布、数据汇总上报等均实现了信息化管理。

二是组织实施公考无事故。全年共先后组织实施XX年下半年公招公务员xx名、XX年公招机关工勤人员xx名、上半年公招公务员xx名、政法干警xx名，共四次xx个拟录名额xx人（次）的面试工作，以及部分人员体能测评，拟录人员体检、政审等工作，由于组织严密，操作规范，尚未发生违规违纪事故。

三是拓宽公招计划广泛性。特别是在今年下半年的公招计划中，我们既从支持、两区区划调整的实际工作需要出发，又从公招选人职位上拓宽渠道。因而，区级部门招录计划尽可能简化专业要求，乡镇机关招录计划一律不限专业，从而有效地拓宽了选人用人渠道，避免了因专业限制而无人报考的现象发生。四是申报医疗机构重等级。按照全省规范公务员体检指定医疗机构的有关要求，经严格推选，规范报送，我市资质均为三级乙等以上综合性医院的xx市中心医院、xx市xx区人民医院为全省公务员录用体检指定医院，较好地协作完成了所承担的公招体检任务。

四、培训学习实现全覆盖教育

一是深化主题教育润民生。以实现伟大“中国梦”为主题，深入开展争做“人民满意的公务员”活动，结合学习我省“最美基层干部”、“好干部”等同志先进事迹，激发广大公务员积极投身加快发展、推车上坎的恒心斗志，涌现了一大批勤政为民先进个人。

二是全员初任培训育好人。当年新录用的xx名公务员均全员参加由市公务员主管部门调训、市行政学院和市公务员培训施教的初任培训，在培训时间上不缩水，在教育方式上求实效，在考核评比上树典型，全面培养叫响争当“扎根基层、乐于奉献、爱岗敬业”的时代先锋。

三是充实培训学习增能量。组织市、县（区）xx名公务员参加省级公务员录用面试考官资格培训和x名主考官业务培训；在职学习公需科目，职业道德、警示教育等有声有色；注重管理者自身充电，市公务员管理办公室5名工作人员年均培训学习时间都在15天以上；对去年未参加公务员职业道德培训的xx名人员取消评优资格。

四是加强监督管理防违规。紧紧盯住群众信访反映的各种问题苗头，妥善处理好信访与政策、操作与管理、监督与服务的系统关系，切实防止各类违规违纪行为发生。

五、队伍建设充满生机与活力

一是围绕中心工作重协作。为保障各级部门人才储备，使优秀学子实现人生梦想，我们将公务员招考由过去每年一次，调整为二次，在任务重、责任大、操作复杂的情况下，坚持围绕中心，规范组织，密切协作，杜绝事故，较好地实施了倍受社会高度关注的公招工作。

二是形成争当优秀好风尚。按照“做一流业绩、建一流队伍、创学习型服务型机关”的要求，我们切实加强公务员管理队伍自身能力建设和作风建设，形成了想干事、干成事，争当优秀的良好风尚，年度考核“优秀”等次比例达到参评人数的50%。

三是部门风清气正受称赞。公务员管理部门担负人事调配、公招遴选、呈报奖励等任务，工作纷繁复杂、头绪众多，工作人员均能严守底线，依规办事，廉洁自律，积极化解群众信访中的热点难点问题，保持了一身正气，密切了干群关系。

四是理论探索总结有成效。以理论创新指导工作实践，人人参与业务管理调研，、等x篇理论文章、13篇新闻稿件及多篇信息在报刊、网站发表。

总结报告XX年工作，虽成绩明显，但尚有不足，如人才使用还停留在部门选调意向上，公开遴选工作未全面铺开，平时考核、培训教育等工作有待创新突破。展望未来任重而道远，我们将以十八届三中全会为指引，在做好XX年后续工作的同时，积极着手制订XX年公务员综合管理、公招遴选、培训教育等工作计划，并积极投身大力推进行政体制改革的浪潮，为完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体制和治理能力现代化建设而努力奋斗。

公务员管理科关于业务工作及人员情况的报告

尊敬的：

为便于领导全面掌握公务员管理业务，统筹安排，科学决策，推动工作，现将局属公务员管理科业务工作及人员情况报告如下：

一、机构设置情况

现市人力资源和社会保障局公务员管理科系原市人事局公务员管理科，其前身为干部科。按照国家、省、市(州)三级一致的原则，我市曾已于xx年8月11日新一轮机构改革中，在市人社局单设挂牌成立市公务员局。但巴委发[]4号文件中又未明确，据说拟成立公务员管理办公室，拟下设三个职能科室(现“三定”方案尚未批复)。随着机构职能的强化，坚信这条线的工作必将为公务员队伍服务带来前所未有的发展机遇。

截止xx年全国公务员总数达到万多名，全省万多名，xx市xx名(其中行政机关公务员xx名)。参照管理人员xx名(其中行政机关所属xx名)。

二、公务员管理科主要职责

主要负责制定公务员职位分类、考试录用、调任调配、考核任免、职务升降、轮岗交流、竞争上岗、奖励惩戒、申诉控告、辞职辞退等实施意见并组织实施；组织、拟定机构改革中人事方面的政策规定，指导协调各县（区）、各部门公务员制度实施工作；拟定政府奖励表彰办法并组织实施，指导、协调市政府各部门的全市性评选表彰工作，审核以市政府名义表彰奖励的活动和人员；依法承办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项；承办西藏、三州汉族干部的内调安置工作；起草人事制度改革政策的实施意见；负责参照公务员法管理事业单位的申报、审核、管理工作；制订公务员制度的综合性法规实施办法并监督检查；负责市、县（区）乡镇机关公务员及参照管理单位工作人员的招考计划、申报、审核和组织以及录用实施工作；负责市政府部门执法机构行政执法人员、参照公务员法管理单位工作人员以及机关工勤人员考试录用、考核任免、调任调配、奖励惩戒、辞职辞退等工作。

三、当前公务员管理的主要政策

(一)关于人事任免问题

《公务员法》自XX年1月1日施行以来，中组部、人社部、国家公务员局等部门先后颁发了《公务员考核规定》、《公务员职务任免与职务升降规定》、《行政机关公务员处分条例》等十五个配套法规，从而有效保障了公务员队伍的科学发展。同时，国家还统一制定了《公务员誓词》、明确了《公务员精神》，并谱写了《公务员之歌》。在对政府系统科级以下干部进行管理外，还要对政府系统及参照管理单位和事业单位担任副县级以上干部按照市委提名，具体承办人事任免材料及请示并分别向市政府常务会提请研究决定，同时起草承办文件。是政府序列机构的主要负责人的人事任免，还要以政府名义报请市人大常委会表决通过。

（二）关于公务员招考工作

这是一项备受社会关注的热点难点问题，由于就业压力大，公务员成招考热。就“国考”来讲，XX年国家海关一个职位首次达到4961：1，有171名农民工参与，但是专家指出，大多准备不足，三成人弃考，评论“国考热”不仅冲着就业来，“红领”热将阻碍中国发展。我市的招考情况是：XX年我市公招公务员162名，实际报名参考4715人，平均达到22.9：1，为我市历年招考之最“热”。同年政法试点班招考50名，实际录取39人，平均报考比例为6：1，为历年来最“冷”。xx年全市公考公务员xx名，由于一些职位条件偏高，有11个名额作废（多为文秘职位），有效公考计划为157名，但有4007人通过审核参考，平均考试达到24：1；南江公路运输管理所达到80：1，再次创历史之最。在公务员的招考上，我们面临许多压力，一是社会关注度非常高，考验公平公正；二是考生心态畸变，网络炒作突出；三是公考对象素质参差不齐，为服务水平带来挑战；四是工作量太大，周期时间长。但总体讲，这三年来我市共公招种类公务员xx人，工作平稳推进，社会反响良好。目前，xx年政法干警招录已完成体检、政审，即将出录用文件，社招公务员已基本完成体检工作。

（三）关于公务员管理业务

公务员法出台后，国家又相继出台了16个配套法规文件，最常用的、最管用的十个方面的政策是：

①公务员（参照管理单位工作人员）考核。

其优秀比例一般控制在考核人数的15%以内，年度目标工作被政府考核为优秀单位的，可按20%评选。凡个人被评为优秀等次的，按照《公务员奖励规定》给予嘉奖，奖励现金800元；连续三年被评为优秀公务员的，可荣立三等功，奖励1500元；荣立二等功的奖励3000元；记一等功的奖励6000元；授予“人民满意公务员”、“人民满意公务员集体”荣誉称号10000元，一般每五年评选一次。xx年5月19日，我省在召开第四届“人民满意的公务员”表彰大会，我市10名个人3个集体获表彰。xx年我们已对连续三年年度考核为优秀等次的市级26名公务员（参照管理人员）予以记三等功奖励。

②公务员职务任免与职务升降规定。

《党政干部选拔任用工作条例》明确规定，担任县（处）级以上领导职务，由副职担任正职的，应当在副职岗位上工作两年以上，由下级正职担任上级副职的，应当在下级正职岗位上工作三年以上(指拟任副县级职务的)。晋升乡科级领导职务的公务员，应当具有大学专科以上文化程度；晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级三年以上。根据六类机关主任科员转任实职科级领导的办理先例，从XX年7月开始，在有职数的前提下，比照执行。晋升综合管理类非领导职务，按“三定”方案核定科级职数的50%确定，其条件为晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上；晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上；晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上；晋升科员职务，应当任办事员三年以上。

③行政机关公务员处分条例。凡XX年6月1日后，行政机关公务员依法被判刑罚的，给予开除处分。

④公务员辞职（辞退）规定。

公务员辞职与辞退有着两类不同性质情况。公务员辞职是由本人向组织申请辞去公职，辞去公职后，人事关系保留在人才交流中心，还有再就业的机会，重新就业的，其辞去公职前在机关工作年限合并计算，但无任何辞职费用；相反，辞退是因公务员个人连续两年考核不称职或违规违纪，组织对其的一种处理，对其辞退后随之终止人事关系。不再有重新进入事业单位的可能，一次性发放不超过24个月的辞退费。⑤新录用公务员任职定级规定。直接从学校录用没有工作经历的公务员：高中和中专任命为办事员，定为二十七级；专科毕业生为科员，定为二十六级；本科毕业生、双学士研究生定为二十五级；硕士研究生任命为副主任科员，定二十四级；获得博士研究生任命为主任科员，定二十二级。新录用公务员任职从试用期满之日计算。决不允许把试用期计入任职年限。同时要求最低服务年限为五年（含试用期）。

⑥公务员录用考试违规违纪行为处理办法。明确规定，对抄袭、持假证参考、使用通讯设备等行为的，除取消考试成绩外，由省级公务员主管机关给予5年内不准报考的处理，情节严重的终身禁考。

⑦公务员调任规定。进入公务员队伍有两种途径，一是面向社会公招，二是调任或公选。所谓公务员调任，就是从企事业单位具有高级职称或担任副科级以上职务的人员，通过调任进入行政机关担任副科级以上领导职务。调任政策要求十分严格，其中科级干部调任年龄不超过40周岁，并按县级干部进行考察。调任制度实施5年来，我们共经办了全市政府系统23名同志的调任工作，平均每年不到5人。省上文件明确要求凡参照管理单位已登记人员向行政机关调动，除军转干部、公考人员和原行政身份人员可直接调入外，其他人员一律按公务员调任规定的条件办理。

⑧公务员聘任制将逐步展开。公务员分类管理制度改革将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类。从未来情形看，69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“官帽”将被摘掉，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，但独立的晋升渠道让长期困扰公务员的“天花板”问题得到破解。因此公务员聘任制：公平就在细节里。

⑨轮岗交流。市委于XX年8月1日下发了《关于认真做好机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》，明确规定在同一科室同一职务满5周年的，担任正副职累计满6周年或同一科室工作累计满8年的应轮岗交流。目前全市轮岗交流面达到95%以上。

⑩呈报人事任免调配报告必须的内容。一是单位请示；二是人事任免或调动(调任)申请(备案)表；三是相关会议研究记录和考察材料；四是拟调人员身份证和学历复印件；五是编制或职数空缺单。xx年6月，市委出台了巴委办发[]3号文件，对从县（区）调入市级部门人员要求年龄在40岁以下，全日制大专以上学历，属乡镇调入的学历要求为全日制本科。

四、xx年工作总体评价

xx年，我市公务员管理工作坚持整体推进、重点突破、着力创新、打造亮点。一是推进全面工作，确保有序开展。做到年初周密计划、工作方案细致、阶段总结成效、年终考核指标，有力保障了工作的有序推进。二是抓住重点环节，周密科学组织。如公务员公招报名、面试，公安机关执法勤务机构警员职务套改等重点工作统筹安排，责任到人，并运用现代信息技术科学管理，均如期顺利完成任务。三是从严规范管理，强化社会效果。重点对公务员日常登记、参照管理人员流动、规范表彰奖励、强化公务员法宣传、带头开展创先争优活动等内容狠抓落实，以达到服务大局，紧跟时代要求的目标。四是积极探索创新，提升队伍素质。紧紧围绕服务大局，在管理服务、政策运用、办事效率上，探索了“以效率促进工作，以质量树立形象，以作风创先争优”的管理机制，较好地推动和促进了公务员管理工作的创新发展，队伍自身能力素质建设同步迈上了新台阶。全年工作实现了整体有突破、成绩有亮点、创新有特色的目标。

（一）主要工作进展情况

1.公务员日常登记正常推进。按照集中统一、高效规范的要求，审批办理了巴州、南江、通江、平昌四县（区）人力资源社会保障局呈报的新录用、调任、军转干部等共计xx名公务员登记、转正手续。

2.公务员年度考核严格规范。对XX年公务员年度考核，我们严格按照规定比例和要求，完成了对行政机关和所属参照公务员法管理事业单位工作人员共计87个单位1519名同志的考核。确保年度考核工作评语准确、标准严格。

3.公务员考录顺利实施。xx年组织实施了政法干警招录培养体制改革试点班（）考录（录用名额40名），目前已进入面试后体检和考察政审环节；公开考录公务员（森林警察）和参照公务员法管理事业单位工作人员（录用名额xx名）进展顺利，已进入体检扫尾阶段；与市委组织部联合承担了从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员（录用名额32名）的任务；根据授权，为工商、地税等省垂管系统考录公务员的笔试与面试考务工作。全年共完成6407人、12814科次的公招考试笔试任务。

4.参照管理人员登记全面实施。截止目前，我市行政机关所属事业单位已批准为参照管理的有224个，除30个单位已进行人员登记外，纳入首批集中审批的194个事业单位已按照参照管理的相关要求，坚持“统一划线，按编登记，合格优先，阳光运行”的原则，办理了2905名人员的登记手续。近期省厅审批我市老委办等8个单位共51人将在2月25月进行登记考试。

5.规范管理提升服务水平。重点理顺管理工作关系，规范行文和入档材料。全年办理涉及人事调配、公考录用、表彰奖励、任免惩戒、人员登记等各种公文均无差错发生。同时明确管理人员责任，牢固树立以提升业务水平增强服务效能，以培养优良作风改善服务质量的理念，赢得了广泛好评。

6.维护稳定有成效。针对全市重点是平昌县部分参照管理单位人员登记考试成绩不合格不能登记、原经济开发区商贸园机构撤销后人员分流与划转以及人事调配中不符规定条件相互攀比而上访等焦点问题，我们坚持正面引导，解释政策，争取主动，尽最大努力协调解决遗留问题，打好了维护社会稳定的“主动仗”。

7.规范管理宣传典型。严格按照省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于参照公务员法管理事业单位参公人员交流到机关公务员队伍问题的答复意见》（川人社函〔〕676号）精神，对参公人员向行政机关流动，除文件规定的特殊对象外，一律按调任规定办理。落实公务员考核奖励政策，对公务员法实施以来、人员登记后、截止XX年底连续三年年度考核被确定为优秀等次的公务员（参照管理人员）报记三等功，并明确了办理程序与权限及奖励政策。同时对我市受省第四届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰的10名个人和3个集体在报纸、电视、网络媒体进行了广泛宣传，并邀请先进典型在公务员初任培训班上作主题事迹报告，产生了良好的社会反响。

（二）工作的特点和亮点

1.积极监管，着力完善公务员的选拔任用。今年以来，市级行政机关和所属参照公务员法管理单位人员晋升非领导职务，均严格按科级领导职务职数50％的比例进行控制，不搞特殊照顾的“满堂红”。对市、县（区）两级行政机关调任科级干部，一律由市行政机关公务员主管部门直接考察，有效避免了调任可能存在的弊端。

3.自警自励，勇于查找工作中的薄弱环节。创新工作思路最根本的是自警自励查找问题，改进作风。为此，我们进行了“三查三改”为主要内容的机制创新，以提升服务效能。即一查服务效果的社会满意度，改进现有工作主动增添措施；二查为考生服务、为群众给力不周，改进作风避免网络恶意炒作；三查办事效率环节，改进方法树好队伍形象。尤其在人力资源社会保障系统带头开展创先争优的活动中，以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为目标，牢固树立爱岗敬业、乐于奉献精神，充分发挥主观能动性，自觉围绕中心，服务大局，争当服务群众的“快枪手”、坚持原则的“监督员”、维护稳定的“消防队”，打造过硬队伍，争创一流业绩。

4.加大培训，着力提升执行政策的能力和水平。在公务员日常管理工作中，针对一些部门政工人事干部变化大，特别是人力资源社会保障系统机构整合后，新手多、业务欠精通，缺乏统筹协调等问题。去年6月，我们在市级机关新任科级干部培训班上，专门将市级各单位的政工人事科长一同进行专题业务培训，从公务员法的产生过程及管理机构演变、人事任免规定、公务员招录等十个方面详细解读政策。10月下旬，在继与市委组织部联合举办两期公务员面试考务工作人员培训之后，我们再次培训了市工商、地税及市级有关部门的60余名面试考务工作人员。培训采用理论讲授、实地演练、模拟操作、当场点评四个步骤，制发了《xx市公务员考录面试参阅资料》供考务工作人员参考，为进一步促进公务员考录面试工作向规范化、制度化、科学化方向迈进提供了人才保障。同时积极争取省公务员局的支持，从11月1日至18日，我市市、县（区）两级公务员管理工作人员共13名，分三期参加了省局统一组织的业务培训，实现了全员培训，这在全省尚属首例，对于提高公务员管理队伍整体水平起到了积极的促进作用。

(三)当前工作中存在的突出问题和对策建议

新形势、新任务为公务员管理工作带来了新的挑战，也为加强公务员队伍的管理和服务提出了新的更高的要求，特别是公务员招录工作面宽量大，处于难点、热点、焦点之中，占去了公务员管理工作的半壁河山。为此，对现有公务员管理的机构设置、力量布局提出了挑战。其存在的突出问题和我们的建议意见是：

1.出台配套政策。我们建议省公务员主管机关出台公务员（参照管理人员）日常登记、公务员调任和公务员遴选实施办法等相关配套政策文件，以便全省统一规范操作，避免地区之间、部门之间执行政策不一致，相互攀比和上下脱节等现象。

2.规范机构设置。按照国家、省、市三级一致的原则设置名称统一、人员编制配备科学的公务员管理机关，以便更好地肩负起日益繁重的服务工作职责。同时，希望我局领导进一步加大对县（区）公务员管理部门的业务指导和督促检查，加大业务培训和相互交流学习力度。

3.改进考录服务。人社部门整合后，对涉及全局省的公招工作，人员协助要实现“一盘棋”。在公招公务员的时间安排和服务方面尽可能更优化一些，使广大考生有足够的时间和适宜的条件报名参考，避免考生疑虑和由此产生的负面影响。

五、XX年工作重点和主要措施

（一）围绕中心，服务大局。按照市委工作决策、省厅（局）工作重点安排和我局党组以围绕中心工作、服务大局为己任，扎实抓好公务员日常业务管理和信息平台等基础建设，力求实现对公务员服务的科学化管理水平。

（二）抓好公考，科学选才。对已经实施的xx年全市拟招录xx名公务员，按照公招公告要求，切实做好面试、体检、考察、政审和录用工作，真正实现科学选才、公正选才、公正办事的服务目的，让社会满意。对XX年度公务员招考工作，优化来源结构，坚持基层服务条件，提高录用质量，这项工作将在5月份左右启动。

（三）规范参照，确保稳定。在省局批复我市第二批行政机关所属事业单位参照公务员法管理后，迅速做好管理性质的明确，人员性质的区分，按要求拟报考试和完善人员参照管理登记，切实维护干部队伍稳定。

（四）务实服务，创先争优。以公务员法的深入宣传为抓手，在系统中按照省人力资源社会保障厅、省公务员局《关于在全省人力资源和社会保障系统公务员中开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的实施意见》（川人社发〔〕41号）精神，结合自身工作岗位和服务对象实际，深入开展创先争优活动，切实加强职业道德建设适时推荐表彰一批先进集体和先进个人。

（五）加强力量，推进管理。在人力资源社会保障部门机构整合后，抓住管理机构设置的良好契机，大力推进轮岗交流，通过抓好公务员职业道德全员轮训，切实加强队伍建设，增强公务员管理队伍的生机与活力，努力肩负起服务时代的重任。

（六）公务员管理科人员配备情况(略)。

特此报告，望领导指示。

一年来，在街道工委、办事处的正确领导和关心支持下，牢固树立并落实科学的发展观，做到与时俱进，开拓创新，坚持制度管理，弘扬正气，带领社事办的同志们通过努力工作。现将一年来思想、学习、工作各方面情况汇报如下：

一、加强学习，注重政治素养和业务能力提高。

一年来，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，提高自身的政治理论水平和业务能力。坚持自觉参加机关组织的学习，认真学习党和国家的方针政策。深刻领会上级文件精神，在实际工作中加以贯彻。通过扎实的思想政治理论学习，使自已能够树立大局意识，比较客观、全面、准确地看待问题，分析和解决问题。在加强理论学习的同时，注重更新知识结构，重视业务和法律知识的学习，在工作中学习，在学习中工作，精益求业，不断探索，使自已更加胜任本职工作。

二、爱岗敬业，想事干事，努力做好各项工作。

第一，想事干事，注重在工作实践中不断总结提高。新形势下的工作内容不断更新，要适应工作需要就必须坚持在干中学、学中干，努力钻研，不断提高。结合工作实践，一年来，在计生工作中：首先扎实开展了“基层基础工作规范化建设年”活动。一是深入开展了对薄弱社区的帮促转化工作，制定了工

作措施和方案，落实了帮促责任人。二是修订完善了《社区居民自治公约》和《计划生育合同书》，落实上门告知制度，规范社会抚养费征收环节，出台了《社区计生主任考评办法》。其次认真开展微机信息核查工作。4-6月份开展基础信息核查工作，共修改错误信息21674余条。加大社会抚养费征收和健康查体工作力度。分别于3—6月份、8月份对违法生育(收养)现象开展集中整治活动。再次是深入开展了城市人口管理状况调查工作。一是街道积极与经贸、商贸、劳动保障、公安等单位协调，对辖区离下岗职工、失业、无业人员、空挂户等育龄妇女人数进行彻底调查清理。

第二、干事务实，软件硬抓，努力通过强化内部管理作好工作。针对社事办工作任务重，人手少，涉及面广的实际，平常注重通过抓好经常性思想教育来引导和培养同志们的奉献精神，同时下功夫完善管理制度来不断强化内部凝聚力。为此，一是明确分工，强化分工不分家，内部团结，形成合力;二是强化措施，制度约束。

第三、尽心谋事，倾力干事，力求多干一点实事，留下一点印象。任职以来，抱着“多干少说、先干后说、干好让别人说”的决心，一步一个脚印，踏踏实实的工作。

三、注重德操修养，恪守廉洁勤政。

一是在觉悟修养上，坚持政治学习，注重自我改造，以身作则，不做出格的事，与上级保持高度一致;

二是在为人处世上，坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎始、慎终;

三是在处理工作关系上，做到宽容待人，宽厚用人、公平处事;注重发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气。在实际工作中坚持以创新的精神和与时俱进的态度，认真学习，注重自身建设。围绕中心服务大局，履行好自己的工作职责，从实际出发，以全局为重，摆正自己的位置，做到了识大体、顾大局，从根本上树立了全心全意为人民服务的意识，从思想上筑起了牢固的道德防线，谦虚谨慎，不骄不躁，按照中央、省、市、区廉政工作的部署和要求，认真执行《廉政准则》，自严自警、自重自醒，不攀富慕贵，不崇权媚势。时刻保持平常的心态，着眼于最低处，踏实处世，从没有违反过任何的党纪条规。

四、存在问题和今后努力方向。

回顾过去，由于任职时间较短，缺乏经验等原因，在开拓创新，对外协调方面还做得不够，在今后的工作中，我要努力做到以下三点：

1、勇于创新，不断进取，使工作更进一步。

2、努力学习，提高综合素质，提高领导能力。

3、严格要求，廉洁自律，塑造领导干部形象，当好反腐倡廉带头人。

以上是我的述职报告，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好!

x年x月，组织安排我任县政府党组成员、政府办公室主任、党组书记。在自治县委、县人民政府的领导和政府办公室各位副主任的大力支持下，团结和带领全体办公室人员，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大及其五中、六中全会精神，坚定不移地执行党的各项方针政策和法律法规，认真贯彻执行自治县委、县人民政府的各项决定和决议，团结一心，求真务实，圆满完成了各项工作任务，为保证县人民政府及办公室的正常运转作出了积极的贡献。现将一年以来履行职责情况和廉洁从政情况报告如下：

一、职责履行情况

(一)抓学习教育，提高自身素质

当今世界正发生着有史以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化。我深刻意识到，不学习就会落后，不学习就赶不上时代潮流，不学习就会被淘汰。政府办公室作为县人民政府的综合部门，运转是否正常直接关系到县人民政府决策的贯彻落实，直接关系到县人民政府的形象。要完成好各项工作任务，必须加强学习，努力提高政治素质和业务能力，才能胜任工作，才能为领导服好务，才能为科局服好务，才能为群众服好务。针对当时政府办公室的具体情况，个别同志不思进取，不求有功，但求无过。产生这种现象，固然有客观因素影响，但与我们平常学习不够有直接关系。针对这种状况，我从提高干部职工政治素质入手，加强党性教育，增强理想信念。为提高学习效果，我制定、完善了办公室人员学习制度。采取不定期集中学习和平时自学相结合的方式，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx届五中、六中全会精神、中央经济工作会议精神，学习法律法规和办公室业务知识。我坚持带头学习，联系实际学习，从而在办公室营造出一种良好的学习氛围。

通过学习，使大家都认识到：必须好好工作，不好好工作就不能正确体现自己的人生价值。通过学习，也进一步提高了自己的政治素质和业务素质，做到始终以大局为重，以工作为重，以团结为重;大事讲原则，小事讲风格;严于律已，宽以待人;只琢磨事，不琢磨人;既团结同志，又严格要求。在干部职工之间，营造出一种相互信任、相互谅解、相互关心、相互支持的良好氛围;建立了健康向上、宽松和谐的同志关系;在思想上树立廉政勤政观念，做到不利用工作之便谋私利，洁身自好;在工作上坚持原则，摆正位置，当好助手，带好班子，带好职工;遇大事不擅自作主，坚持先研究，再汇报，后工作，做到了工作到位而不越位。办公室经常需要加班加点工作，自己和办公室人员都始终任劳任怨，无怨无悔。干部职工工作作风扎实，精神状态良好，人人争事干，个个思进取。

(二)抓制度建设，鼓励争创一流

办公室主任是一个特殊岗位。既是领导的参谋助手，又是领导的服务人员;既是政府决策的参与者，更是政府决策的执行者。要从千头万绪的工作中理出头绪，就必须充分调动干部职工的工作积极性。毛主席说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去，关键在于一把手。从这个意义上讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我提出政府办公室要“争同行一流、创历史辉煌”的目标，从抓建章立制着手，建立了有效的激励机制和竞争机制，充分调动了干部职工积极性和创造性，推动了整体工作有序开展。

一是加强制度建设。我组织办公室人员修改完善了《政府工作规则》、《公文运转程序》及其它制度，以制度建设促行政管理，保证了县政府及其办公室工作的正常运转。

二是规范办理公文。认真把握公文入口关、运行关和出口关，努力提高办文质量，保证公文的规范性、政策性和严肃性。

三是认真督查督办。针对上级有关工作的安排部署、县政府重大决策的贯彻落实和人大代表、政协委员建议、意见、提案的办理，切实开展督查督办，做到了件件有着落，事事有回音。四是做好接待、会务、信访、保密等工作。在会务上，从公文起草、领导讲话、食宿安排、会场布置等各方面，我做到早思考、细安排、亲自参与，确保了会议效果。在群众来信来访上，做到随时关注群众关心的热点难点问题，协调有关部门及时化解群体性事件，保证了全县政治安定和社会稳定。在接待上做到既热情、又节省，接待费用大幅下降。保密工作扎实有效，没有发生泄密现象。切实关心干部职工，既严格要求，又大胆放权，让大家感觉到既有压力，又有动力。同时着力培养干部职工，近两年来政府办公室先后有5位同志加入了中国共产党，有4位同志走上了领导岗位。办公室人员有序流动更激发了干部职工的工作激情。无论是县政府系统总支部委员会、政府办公室支部、四在农家的创建、捐资助学、社会治安、扶贫帮困、计划生育、文体活动及工会、妇女工作等方面，都组织办公室人员积极参与，获得了社会各方的一致好评。

(三)抓调查研究，积极献言献策

新的历史时期，我们既面临着历史机遇，也面临着严峻挑战。道真作为一个典型的山区农业县，“三农”问题是一切工作的重中之重。为给县领导提供决策参考，我组织办公室人员针对全县畜牧养殖业、扶贫开发工作等方面深入开展调研。《五包五制推动道真生态畜牧业大发展》、《道真创新小额信贷发放模式》等调研文章，分别被省政府办公厅、省农办等部门向全省转发。我县成功探索出通过信用社发放小额信贷、促进农民增收的模式，在全省小额信贷专题会议上作了交流发言。

二、勤政廉政情况

我常思人民的养育之恩，常想集体的扶助之恩，常念组织的培养之恩。做到用好手中的权，不谋非分之利;管住自己的手，拒收不义之财;管住自己的腿，不进是非之地。我认真落实党风廉政建设责任制。首先从自己做起，从小事做起，教育和引导干部职工以办公室为家，从一点油、一滴水、一度电、一张纸上做起，接待不铺张、用物要适量，使办公经费大幅下降。我一贯注重集中群众智慧，先广泛听取干部职工意见，召开主任办公会集体研究并向县政府领导汇报后贯彻执行，从不搞一言堂，从而有力地增进了团结。

在工作中，我自觉抵制公款旅游等违纪违规行为，拒收礼金、礼品和有价证券等，婉拒亲朋请托，做到了廉政勤政，洁身自好;同时以自己言行感染身边工作人员，自觉强化廉政教育，执行廉洁自律有关规定，做到了“常教育、严督促”，身边工作人员无“吃、拿、卡、要”等违纪违规行为，无假借领导名义办私事等现象。

在生活中，我经常以反腐败斗争案例教育家属，争取家属的理解和支持，督促家属按照《领导干部廉洁从政若干准则》规定，严格要求自己，支持、督促我搞好廉政建设，不干政，不“吃、拿、卡、要”，争做“廉内助”，帮助家属较好地树立了廉政意识，较好地执行了廉政建设有关规定。家人及办公室工作人员奉公守法，勤于工作学习，没有发生党风廉政建设方面的责任事故。

辛勤的汗水换来了丰收的喜悦。近年来，县政府办公室各项工作收到了明显成效。

一是业务能力明显提高。道真政府网站在全省县级政府网站中名列前茅;在遵义市政府办公室信息年会上获调研文章二等奖、政务信息工作三等奖;20xx年有32条政务信息被省政府办公厅《省府信息》采用，20xx年达到80条，分别是20xx年的3倍、8倍;政府办公室的外宣作品被《中国绿色时报》、《贵州日报》、《遵义日报》等媒体采用的达70余件。

二是党务工作得到加强。政府支部先后获20xx年度先进基层党组织、20xx年度党务工作先进集体等称号，我个人也被评为20xx年度党务工作先进个人。

三是综合能力不断增强。政府办公室先后获得20xx年度县直机关目标考核第一名、20xx年度县县直机关目标考核优秀奖、政协20xx、20xx两年均获提案办理工作先进单位、20xx年邮政杯篮球乙级联赛组织奖。获20xx年党建工作先进单位，获20xx年计划生育“三结合”帮扶先进单位。

三、工作中存在的不足

回顾自身存在的不足，我认为主要有三点：

一是理论学习还不够，缺乏系统性。组织干部职工集中学习坚持得不好，虽有客观原因，但主观上的努力也不够。

二是思想不够解放，创新还不足。工作中的一些新思路，虽然作了一些探索，但由于客观因素束缚和主观原因制约，执行得不够好。

三是对职工要求太严格，方法有时欠妥。产生这些问题的根源在于自己学习还不够，世界观、人生观、价值观有待更进一步提高。

四、今后努力的方向

在今后的工作中，我将更进一步以求真务实的精神，以热情诚恳的态度，认真做好每一项工作，不辜负群众信任和组织重托。以忠诚之心对待组织，以平常之心对待名利，以奉献之心对待事业。在奋斗中体现锐意进取的精神风貌，在自律中体现公而忘私的道德操守，在奉献中体现重事业、薄名义的崇高境界。我将从以下方面努力：

一是进一步解放思想。我将继续求实创新，倍加顾全大局，倍加珍视团结，切实维护政府办公室形象。

二是进一步加强学习。我将继续积极参加各种理论学习，不断提高理论水平，深入实际调查研究，为领导决策当好参谋，为道真经济社会发展做出贡献。

三是进一步廉洁自律。我将继续以共产党员的标准严格要求自己，廉洁自律，不搞权钱交易，不利用职权谋私利，不干有损于国家、集体和人民的事情。堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，勤勤恳恳为民。

谢谢大家!

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好!

20xx年是全面开展“十三五”开局之年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，在分管领导的支持帮助下，区政府办全体同志紧紧围绕全区中心工作和区政府的重要部署，以践行党的群众路线教育实践活动为抓手，全面加强自身建设，进一步强化服务意识，完善工作制度，规范工作流程，尽职尽责，务实创新，圆满完成了各项工作任务。按照目标责任制考核要求，现将本年度学习、工作情况向区委考核组汇报如下：

一、围绕大局，主动服务，各项业务工作取得新成绩

坚持围绕中心，务实创新，认真履行“参与政务、管理事务、综合服务”的基本职能，服务全区和谐发展。

一是严格程序精心办文。认真执行机关公文处理条例，规范办文程序，全年接收上级来文1621份、机要文件20xx份、区级文件382份，都做到及时办理，无一遗误。在编发文件方面，我们严格落实中央八项规定，大力精简文件，严格行文程序，严把政策关和质量关，全年编发政府文件50份、政府办文件88份、函件132份，政府文件同比减少75%，且无一错漏。落实用章制度，严格用印程序，保证了公章的严肃性。

二是认真开展调查研究。围绕全区重点工作，全年协助区领导开展重点工作、安全生产等各方面的调研500多次，编发政务信息300余条。组织人员紧扣城中村改造、省中小企业创业示范基地、xx区乡村农耕文化保护工程等全区重点工作，深入基层了解第一线情况，为区领导决策提供了必要依据。

三是提升会务组织水平。按照中央八项规定要求，着力压缩会议，提高会议质量，从办会的各个环节上进行了改进、完善，会前布置、会中服务、会后督办。全年先后组织全区性工作大会11次、政府常务会议10次(4次与其他会议合并)、专题会议131次、电视电话会议51次。全区性工作大会同比减少16%。

四是积极推进民主法制建设。以全面推进依法行政为主线，认真开展行政执法证件审核注册工作，深入开展行政执法专项整治工作，保证各项工作依法规范运行;进一步完善规范性文件合法性审查机制和程序，审查规范性文件4件;受理并办结2起工伤认定复议案件，化解行政争议和矛盾纠纷3起，接待前来咨询法律问题的群众20余次，为加快我区各项事业发展提供了良好的法制环境。

五是加大政务督查力度。政务督查是政府办的重要职能，区委、区政府的一系列决策部署能否顺利实施，效果如何，都需要督查人员随时掌握情况，并向领导反馈。我们积极与区委督查室、区监察局等有关部门开展了形式多样的联合督查，促进了区委、区政府重点工作的顺利完成。全年针对护林防火、安全生产、工作纪律、土小燃煤设施、城中村改造、环保、信访、防汛、应急值守、校车安全等领导和群众关心的重点工作，进行了50余次专项督查，切实做到了监督到位、协调到位、落实到位。同时，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，依法向人大及其常委会报告工作，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大代表建议66件，政协提案133件，答复率为100%。

六是全面强化应急管理。紧紧围绕维护社会稳定大局和保障经济社会健康发展的目标，加强以应急办为主的应急管理体系建设，充实应急物资储备，强化预案动态管理，督促各有关部门针对全区专项预案进行修订，新增5部专项预案。完善临时避难场所，在30个临时避难场所树立应急避难场所标志牌。坚持24小时值班制度，高效有序开展协调调度、通讯及后勤保障等各项工作，防范和处置各类突发公共事件的能力得到了进一步提升。

七是积极提升热线服务水平。“12345”便民热线电话一头连着党和政府，一头连着千家万户，责任重大。我们在上为政府分忧、下为百姓解愁等方面积极工作，全年共处理各类便民热线1160件，接听处理市民电话20xx多件次，每月排名均位列全市前茅。同时，多种渠道解决群众关心的社会热点问题，全年共解决各类群众反映的网民留言75个，区长信箱15个，有效维护了政府为民办实事、办好事的良好形象。

八是继续提高政务服务能力。区政务服务中心紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，以“两集中、两到位”优化政务发展环境为目标，积极推行电子审批、四级政务体系延伸和行政审批制度改革等工作。目前，进驻中心的部门为23个，入驻项目总数为119项。区政务服务中心加强管理，制定了窗口工作人员“双十”工作标准，全年共办理各类行政审批及服务事项13269件，窗口服务水平和政务服务能力得到了不断提高。

九是进一步强化后勤保障。一是提升机关食堂服务，进一步强化机关食堂卫生管理和日常监督，丰富菜系品种，较好地满足了机关职工就餐及日常接待需求;二是加强政府大楼管理，对供热管道、楼顶等进行了维护修缮，协助区人武部严格门卫管理，大大减少了扰乱办公秩序的现象，为职工提供了良好的办公环境。此外，更换2辆接送车，对区政府接送车辆坚持每天例查、每月月检、按时年检、定期维护，为干部职工上下班提供了安全周到的接送服务。

十是治超工作得到进一步巩固。紧紧围绕省市重点工程建设，加大短途超限超载治理力度，强化源头监管，加强路面巡查，提升科技治超能力，全年共出动执法人员7000余人次，出动治超执法车辆1300余台次，超限超载率控制在0.02%以内，治超成果得到了进一步巩固。

十一是数字城管中心高效运行。20xx年，区数字城管中心充分发挥二级平台协调上下的作用，实施网格化管理，目前数字城管网格总数2732个，覆盖全区六镇街。日常工作中，区数字城管中心认真对待每一个案卷，妥善处理每一个问题，全年出动现场190余次，共接收监督员上报案件10万余条，均及时派遣至有关部门处理，结案率为99%以上，综合考评跃居全市前列。

十二是积极完成领导交办的其他工作。领导交办的非常规、临时性工作很多，需要办公室迅速反应，周密安排，保质保量按时完成。为确保工作的完成，全体人员人人争先、个个带头，兢兢业业，辛勤工作，圆满完成了各项任务。

二、统筹兼顾，务求实效，综合服务水平实现了新提升

办公室是一个综合服务部门，是政府工作的枢纽机关和司令部，承担着上传下达等各项职责，全体干部职工深知办公室工作的重要性，始终坚持大局意识、责任意识和服务意识的工作意识，在主观上牢固树立服务领导、服务群众、服务工作部门的服务理念，保障了区委、区政府各项工作的高效运转。

在综合协调方面，积极协助区领导办理事务，参与、组织各项重大活动、重要任务，协调有关部门推进各项工作。根据工作的轻重缓急，合理、精心组织安排，及时协调解决各种矛盾，充分发挥了协调、服务的作用。在打击私挖盗采、护林防火等重要工作中，区政府办人员随时待命，一旦需要迅速集结，始终冲锋在第一线，坚守岗位，全程参与;在保障重点工程建设过程中，无论是发文、用章，还是会议通知，办公室全体人员都能主动放弃休息，不让工作因自己耽误一分一秒，有力地推动了各项工作顺利实施、圆满完成。

办公室工作无小事。在日常工作中，我们时时处处注意服务质量，扎扎实实、默默无闻地做好工作。对群众的来电来访，正确理解群众抱怨，认真倾听群众诉求，耐心安抚群众情绪，热情为群众解疑答惑，及时协调解决群众困难;对上级的会议通知、领导调研、现场办公等工作，都高度负责，周密安排，提前准备，有条不紊、忙而不乱，保证了各项工作的圆满完成。

三、内强素质，外树形象，干部队伍建设取得了新成效

我们始终把政治上的忠诚坚定作为最重要的品格，把工作尽职尽责作为最基本的要求。围绕建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的团队，我们以开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动为契机，强化学习教育，狠抓内部管理，严明工作纪律，打造了一支团结战斗、务实高效、成绩突出的队伍。

(一)持之以恒抓学习，学习型机关创建成效明显

我们结合党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动，进一步健全学习制度，坚持做到活动向前推进、思想武装同步跟进，着力增强全体干部的理想信念和宗旨意识。我们采取了个人自学、集中学习、主题交流、专家辅导等方式，组织全体干部集中学习20次，授党课2次，邀请专家导学3次，认真学习了新党章、群众路线教育读本、党的xx大、xx届五中、六中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话及省市区主要领导讲话、重大会议和文件精神。在认真学习政治理论的同时，加强了全区工作动态以及经济、社会、法律等知识的学习。20xx年，共组织全体干部集体交流心得3次，组织观看了《焦裕禄》等9部专题影片等。通过持续深入的学习，全体干部的宗旨观念得到了升华，思想作风得到了锤炼，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、氛围更加浓厚，整个单位呈现出朝气蓬勃、争先争上的良好精神面貌。

(二)深入开展两个活动，干部作风明显改善

按照党的群众路线教育实践活动的要求，区政府办严格遵循第二批党的群众路线教育实践活动的指导思想、基本原则和目标任务，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，高起点谋划、高标准开展各项工作，较好地完成了教育实践活动要求的学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等各个环节的工作任务。活动中，我们提出并完成了16项整改任务、5项专项整治任务及17项制度建设任务。在解决领导干部的个性问题方面，每位班子成员都以“四个回应”作为方向，全部列出个人整改清单，提出个人整改措施78项，做到了即知即改、真查真改。同时，按照全区统一安排，扎实开展了“学习讨论落实”活动。我们紧紧围绕活动主题，认真组织学习，深入开展讨论，查找重要岗位、关键时段、关键环节等各方面存在的突出问题，在思想层面、制度层面、领导层面进行了深刻剖析，明确了今后努力的方向。通过党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动，区政府办全体工作人员进一步坚定了理想信念密切了与群众的联系，改进了工作作风，更打造了一支纪律严明、作风过硬、能打胜仗的团队。

(三)加强支部建设，廉洁高效型机关建设成效明显

一是把支部工作与“三服务”(服务领导、服务群众、服务部门)工作有机结合起来，充分发挥党员干部的模范带头作用，有力地促进了办公室整体工作的持续提升。深入所联系北河下村、北邵村开展调查研究3次，前往新城社区、实验幼儿园义务劳动、慰问社区困难家庭多次，组织开展了学习宣传“最美身边人”活动，组织全体党员干部前往黄坡烈士陵园，引导全体党员干部认清“四风”的实质和危害。积极开展了“弘扬焦裕禄精神、践行三严三实”主题交流、“服务群众标准”大讨论、党员干部进农村、进社区、进学校，慰问帮扶困难家庭等活动。

二是深入贯彻中央八项规定和省、市、区相关要求，紧密结合本部门工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”，减少会议数量，合并会议内容，减少发文数量，提高发文质量，充分利用机关食堂，大力推行勤俭接待;在日常工作中，坚持领导带头节约，坚持物尽其用，想方设法节约每一度电、每一张纸，在创建廉洁型机关上取得了新成效。

一年来，区政府办公室全体同志团结一致，密切配合，忠于职守，勤奋努力，全面完成了各项工作任务，得到了领导和群众的认可。在取得成绩的同时，也存在理论学习不够全面，深入基层调查研究时间少，业务素质还有差距等问题，需要我们采取更加有力的措施，认真及时地加以解决。

在新的一年里，我们要在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻党的xx大、xx届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以只争朝夕的精神，积极进取，真抓实干，不断开创办公室工作新局面!

以上述职，不妥之处，请批评指正。

谢谢大家!

以人为本 开拓创新

全力推进“福星工程”建设

为了适应农村税费改革要求，切实保障我市农村五保对象基本生活，提高其生活质量，维护社会稳定。去年以来，我市努力从实现基层弱势群体愿望出发，坚持群众利益无小事，积极探索税费改革后的农村五保供养工作出路，全面实施“福星工程”。截至今年7月底，全市共改扩建农村福利院34所，集中供养五保户2117人，集中供养率达70%。“福星工程”的实施为农村经济发展和社会稳定作出了积极贡献。我们的具体作法是：

一、统一思想认识，积极争取领导重视

农村五保对象是农村最缺乏自救能力的困难群体。税费改革前，五保供养主要依靠镇村两级，经费保障各地形式不一，标准不一，但总体而言五保生活还有一定保障。税费改革后，镇村两级经济保障能力进一步弱化，农村五保对象的基本生活保障显得极为乏力，出现了许多意想不到的新问题，这些问题解决不好，势必影响党和政府的形象，影响农村经济的发展和社会稳定。为切实保障五保对象基本生活，根据省民政厅《关于实施农村五保“福星工程”方案有关问题的通知》（鄂民办发[2003]18号）精神，局党委在充分调研的基础上形成了我市农村五保“福星工程”实施意见，上报到市委、市政府，引起了高度重视。市委、市政府把它作为一项事关我市改革、发展、稳定大局的大事来抓，多次召开专题会议进行研究部署，还专门为此形成了两次会议纪要，要求全市上下要统一思想，下定决心将“福星工程”作为一项顺民意、得民心的工程抓好、抓落实。市政府还成立了以市委常委、常务副市长郑翔任组长，民政、财政、劳动土管、教育等部门主要领导任成员的“福星工程”领导小组，加强对“福星工程”实施的领导和协调。市委常委、常务副市长更是时刻心系“福星工程”，多次深入基层福利院开展调研，实地解决基层福利院建设中存在的困难和问题，领导的重视为我市“福星工程”的顺利开展打下了坚实的基础。

二、全面实施普查，认真核清五保对象人数及集中供养资源底数

要搞好“福星工程”，首先要摸清五保对象底数。由于历史原因，我市对五保对象的认定还存在一定的误区。一是将所有纯女户纳入五保，无论女儿有几个，有无赡养能力；二是将年纪较轻，有劳动能力的单身男女全部纳入五保；三是将父亡母走或母亡父走儿童全部纳入了五保，人为扩大了五保供养范围。另外，还有少数地方由于户籍等多种原因，将一些符合五保条件的对象未纳入五保，存在应保未保的问题。针对以上这些情况，为切实维护真正五保对象的合法权益，保障其生活，我市从去年四月开始先后两次全面的对五保户实施普查，明确对象条件，严格普查标准，认真核实结果，最后确定出我市实有五保对象3024人，其次是摸清集中供养资源数量，确定可改造为农村福利院的闲置资源，并结合当地五保底数，拟定改造规划。通过普查，去年，全市共确定可改建政府闲置资源21处，扩建原福利院3处，由于普查工作深入细致，为全面实施“福星工程”提供了真实有效的依据。

三、多方筹措资金，保证“福星工程”建设经费的投入和五保供养经费的到位

在“福星工程”建设上，改扩建需要投入大量资金，由于上级投入资金有限,我市各级政府挖掘自身潜力，广辟财源。一是着力协调，无偿划拨转让管理区、学校等土地使用权,使之用于福利院建设，资产总价值1369万元；二是各级财政想方设法进一步调整财政支出结构，调剂180万元经费支持农村福利院建设；三是积极争取省慈善总会专项慈善款10万元，分别资助、湾潭、沉湖、刁东、刘家隔、新河、马鞍、垌冢、麻河等地农村福利院建设；四是广泛发动社会力量进行募捐，分别在汉川报、电视台及邮寄募捐信等方式向大型企业集团和私营业主及社会各界筹集资金，据统计，去年全市共募集资金30多万元，为“福星工程”的开展注入“血液”。同时，根据鄂政办发[2003]70号省人民政府办公厅转发《省民政厅、省财政厅关于实施农村五保“福星工程”的意见》的通知精神，在去年我市自然灾害频繁的情况下，为落实省70号文件精神，我们在反复核定五保对象的基础上，局党委一班人多次找到政府主要领导，陈述大灾之年五保弱势群体的困难现状，请求市政府按省政府要求落实供养经费。经过努力，终于使市政府下决心无论市财政怎么困难都不能苛扣五保户的救命钱，五保供养严格遵照政策规定，从2003年起，按分散供养人年平800元，集中供养年人平1200元的标准，将五保供养经费从中央转移支付资金中单列出来，划入财政社保专户，实行专户管理，社会化发放，仅去年一年，全市共从中央转移中列支五保供养经费372万元，今年前三个季度，共列支五保供养经费292万元。供养经费单列，为五保实施集中供养提供了强有力的经济保障。一些乡镇由原来担心老人生活费难到位不敢大力实施“福星工程”转为加大力度实施“福星工程”。

四、发挥示范作用，全面推进“福星工程”

由于“福星工程”是新生事物，为了切实办好这件利民工程，我们先期在积极性高的马鞍、刘家隔、南河、沉湖、垌冢、立新等乡镇开展了“福星工程”试点工作。事实证明，“福星工程”不仅让五保对象受益，由于五保集中供养客观上减轻了村集体负担，又增强了政府威信，因此也深受镇村两级政府欢迎。我们迅速总结经验教训，召开全市“福星工程”现场会，介绍了六个地方的先进经验，并出台政策，采取以奖代补的方式，激励农村福利院建设先进乡镇，促进其它乡镇迅速行动，全面实施“福星工程”。

为了进一步发挥先进福利院的示范作用，规范福利院的内部管理，今年四月，我们对全市农村福利院院长进行了一次全面培训，培训通过听取先进院长介绍经验及现场参观先进福利院的方法，让大家广泛交流，取长补短，并对内部管理进行了规范。这次培训净化了院长们的思想，提高了院长们的素质，增强了院长们的信心，为我市农村福利院的管理书写了新的篇章。现如今的汉川，“福星之花”全面绽放，马鞍、刘家隔、南河、垌冢、沉湖、二河、马口等福利院已形成规模且各具特色，特别是省慈善总会慈善款资助修建的马鞍乡中心福利院，是在闲置的惠湾中学基础上改扩建而成，依山傍水，鸟语花香，环境优雅，住进去的五保老人尤如进了一所疗养院。省慈善专款资助修建的刘家隔镇第二福利院原址是一所镇中心小学。这所福利院独具特色，如同北京的四合院，小巧而显紧凑，精致而显温馨。老人们住在这里就象住在一个大家庭，互帮互助，其乐融融。田二河镇中心福利院在原有基础上扩建而成，小桥流水、楼台亭角，是一处美似天堂的好处所。每个福利院都成立民主理财小组、生活管理委员会、卫生委员会，兴办了图书室、娱乐室，院长与院民溶为一体，院民与院长亲如一家，老人们视院如家，爱院如家。福利院实实在在成了老人们安享晚年的天堂，许多社会上的老人也都羡慕不已，要求入院。如刘家隔镇第一福利院建成后，由于管理有方，院民的日子过得红红火火，甜甜蜜蜜，连毗邻的其他县市的老人都要求入住该院。更有意思的是刘家隔镇第二福利院还未开院，就有十九名五保老人自背行李住进了福利院，使得当地政府不得不提前开院，好照顾这十九位老人的基本生活。与此同时，我们想方设法积极提高院民入住率。今年初，局专门成立了四个工作专班，由副局长副队，实行分片包干，下到包干乡镇督办院民入住。每到一处，工作组走村串户，了解五保老人思想，解除老人顾虑，引导老人入住福利院。经过扎实细致的工作，目前，我市共入住五保老人2117人，入住率达70%。

由于我市“福星工程”建设富有成效且宣传到位，许多企业家及社会仁心志士也看好这项福利事业，纷纷捐款捐物，据统计，至今年8月止，全市工商企业界及市直单位捐款捐物共计120多万元。如在武汉经商的汉川麻河籍商人周俊，春节回家探亲时，得知刘家隔兴办福利院，立刻捐款1万元，并愿出资取得福利院的冠名权。时任孝感市宇济房地产开发公司董事长的余汉江同志，得知自己家乡由于五保对象众多，实施集中供养有困难，主动出资90万元，在原三汊管理区改扩建一所集养、娱乐、康复为一体的高标准农村福利院，目前已入住老人100人。由于工作卓有成效，省民政厅先后三次专题转发汉川市“福星工程”建设先进材料，得到了省厅的充分肯定。

总之，在上级业务主管部门的正确指导下，在市委、市政府的重视和支持下，虽然我市的农村五保供养工作取得了一些成绩，但离省市要求还有很大距离，与兄弟县市相比也还存在一些差距。我们将继续再接再厉，学习兄弟县市先进经验，取长补短，再加力度实施“福星工程”，为全面实现五保集中供养、维护社会稳定作出新的贡献。

一、政治思想方面

认真加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平。系统地学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等重要文件，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观，以开展保持共产党员先进性教育活动为重要契机，加强对马列理论、社会主义市场经济理论及现代经济、科技、法律、办公自动化等与工作领域相关的专业知识的学习，使思想认识和自身素质都有了新的提高。

二、学习生活方面

在工作过程中，我深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性，一是向书本学习，坚持每天挤出一定的时间不断充实自己，端正态度，改进方法，广泛汲取各种“营养”;二是向周围的同志学习，工作中我始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度，主动向领导、同事们请教，学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法;三是向实践学习，把所学的知识运用于实际工作中，在实践中检验所学知识，查找不足，提高自己，防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。

作为一名机关工作者，我时刻提醒自己，要不断加强自身思想道德的修养和人格品质的锻炼，增强奉献意识，把清正廉洁作为人格修养的重点。不受社会上一些不良风气的影响，从一点一滴的小事做起，生活中勤俭节朴，宽以待人;工作中严以律己，忠于职守，防微杜渐。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，帮助身边需要帮助的人。

三、工作方面

本着对工作积极、认真、负责的态度，认真遵守各项规章制度，虚心向领导和同事请教，努力学习各项业务知识，通过不断学习，不断积累，使工作效率和工作质量有了较大提高，较好地完成了各项工作任务。

1、积极申报国家资金支持的建设项目。

2、做好年度管理计划工作。

3、深入开展调查研究。

4、做好中长期规划的研究与编制工作。

一年来，我在组织、领导和同志们的帮助和支持下取得了一定的成绩，但我深知自己还存在一些缺点和不足，政治理论基础还不扎实，业务知识不够全面，工作方式不够成熟。在今后的工作中，我要努力做到戒骄戒躁，坚定政治信念，加强理论学习，积累经验教训，不断调整自己的思维方式和工作方法，在实践中磨练自己，成为人民满意的公务员。

20__年x月，我通过上海市公务员录用考试被招录到__区__局，成为一名光荣的国家公务员。一年来，在局领导的关心培养下，在同事的帮助鼓励下，我不断加强思想政治学习，对工作精益求精，较好地完成了自己所承担的各项工作任务，个人思想政治素质和业务工作能力都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将具体工作情况总结如下：

一、坚定信念，筑牢坚实的思想政治基础。

作为一名刚参加工作的公务员，尤其要注重提高自己的思想政治水平。为此，我积极参加公务员初任培训和区、局举办其他培训班，指导自己树立坚定的共产主义信念;并坚持运用马列主义的立场、观点和方法论，坚持树立正确的人生观、价值观和利益观，坚持群众路线，用于指导自己的学习、工作和生活实践，确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致。

二、加强学习，不断提高自身的综合素质。

认真思考，努力学习，坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径。首先，加强政治理论学习，深入领会国家、省市区各类会议精神。其次，加强法律法规知识学习，结合自己的工作实际和特点，自觉加强学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等工作相关的法律、法规。通过学习，我的政治理论水平得到提高，政治修养得到加强，法律意识和观念得到增强，在办文、办事、办会过程中，直接运用法律法规解决相关问题，在实际工作中消化吸收运用。

三、踏实工作，确保完成各项工作任务。

按照职责分工和岗位安排，我主要负责安全生产培训工作，这项工作要求以高危行业的各类人员安全生产培训教育为重点，以区、街道两级安全生产监管人员的业务能力和执法水平的培训提高为关键，认真开展对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员安全培训和持证上岗的监督检查。这项工作对于刚刚步入工作岗位的我来说还是有一定的难度的，但是我本着虚心向领导和经验丰富的同志请教的态度，认真努力掌握辖区内各类企业的人员培训情况，在工作中积极主动，努力做到自己的最好，平时注重多看、多听、多问、多想、多学，较好的完成了今年组织的安全培训工作。

回顾一年来的工作，我在领导和同志们的帮助和支持下取得了一定的成绩，但也深知自己还存在很多缺点和不足。在理论学习上，政治理论基础还不扎实，学习还不够深入，尤其是将理论运用到实际工作中的能力还比较欠缺。在工作上，工作经验尚浅，业务知识不够全面，工作方式不够成熟，文字方面的锻炼仍然需要进一步加强。在今后的工作中，我将加倍努力工作，不断完善自己，克服自身不足，积累经验教训，不断调整自己的思维方式和工作方法，在实践中磨练自己，使自己成为一名合格的公务员。

省公务员局：

今年以来，我市公务员管理工作在市委、市政府坚强领导和省人力资源社会保障厅、省公务员局的精心指导下，紧紧围绕全面实施公务员法和贯彻落实深化干部人事制度改革规划纲要，提高公务员管理科学化水平，建设人民满意的公务员队伍，为巴中“追赶跨越，加快发展，建设‘两地两区一中心’”提供坚强有力保障的目标要求，着力完成职能所赋予的公务员管理、公考录用、奖惩任免、人事调配、事业单位参照管理、年度考核等各项目标任务，重点突破，整体推进，各项工作都取得了明显成效。

一、贯彻落实全省行政机关公务员管理工作会议的主要举措

（一）认真传达，深入学习。按照全省行政机关公务员管理工作会议要求，组织全市公务员管理系统认真学习，深刻领会，修订完善全年工作思路，切实把握工作重点，全面推进创新管理方法，努力使省厅和省局的指导思想在我市得以全面贯彻落实。

（二）广泛座谈，理清思路。及时召开公务员管理工作座谈会，总结回顾贯彻实施公务员法的工作成绩，研究谋划新的发展目标，分析公务员管理工作面临的形势和任务，着力使公务员队伍适应巴中“追赶跨越，加快发展，建设‘两地两区一中心’”的实际需要，并就公务员管理工作中亟待解决的主要问题进行梳理，提出了相应解决意见，积极围绕中心、服务大局。

（三）规范管理，宣传典型。规范参照公务员法管理单位工作人员向行政机关流动管理。自今年4月1日起至上级未出台公务员转任等政策之前，参照管理人员向行政机关流动一律按调任规定办理。落实公务员考核奖励政策。与市委组织部联合发文，对连续三年年度考核被确定为优秀等次的公务员（参照管理人员）报记三等功，并依照《公务员奖励规定（试行）》（中组发〔〕2号）明确的程序与权限分别由市、县（区）办理相关手续和予以奖励。四川省第四届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会后，我市对受表彰的10名个人和3个集体在报纸、电视、网络媒体进行了广泛宣传，产生了良好的社会反响。

二、今年上半年公务员管理工作的主要亮点

（一）积极监管，着力完善公务员的选拔任用。自今年以来，市级行政机关和所属参照公务员法管理单位人员晋升非领导职务，包括主任科员和副主任科员，均严格按科级领导职务职数50％的比例进行控制，不搞“满堂红”。对县（区）副科级以上干部向行政机关调任，由市公务员管理机关进行考察，有效避免了调任干部中存在的弊端和问题。

（三）自警自励，勇于查找工作中的薄弱环节。创新工作思路最根本的是自警自励查找问题，改进作风。为此，我们进行了三查三改以提升服务效能。即一查工作的社会满意度，改进现有工作主动增添措施；二查为考生服务、为群众给力不周，改进作风避免网络恶意炒作；三查办事效率环节，改进方法树好队伍形象。尤其是在创先争优活动中，以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为目标，牢固树立爱岗敬业、乐于奉献精神，充分发挥主观能动性，自觉围绕中心，服务大局，从而形成服务群众的“快枪手”，坚持原则的“监督员”，维护稳定的“消防队”，打造过硬队伍，争创一流业绩，树立良好形象。

（四）加大培训，着力提升执行政策的能力和水平。在公务员日常管理工作中，我们感觉到担任部分领导职务公务员的管理和行政机关其他公务员的管理，缺乏统筹协调，因而有的部门在呈报任免中，既报送党委主管机关又报送政府主管机关审批；有的行政主管部门对内设机构中层干部自行任免或将事业单位人员借调到机关任职；有的部门调配任免或请示报告不附空缺编制或职数通知单等，给行政机关公务员管理提出了新的课题。6月初，我们在市级机关新任科级干部培训班上，专门将各单位的政工或人事科长一同进行专题业务培训，从公务员法的产生过程及管理机构演变、人事任免规定、公务员招录等十个方面对政策进行详细认真解读，提高了广大政工人事干部掌握运用公务员管理的政策水平。

三、加强公务员管理工作的保障措施

（一）优化公招考录服务。与市考试中心一道在公招公务员报名时，保留考生通讯信息，以优化为考生服务。

（二）加强未登记人员管理。切实抓好参照公务员法管理单位未登记人员的管理，确保他们的编制、工资、待遇在原有的基础上不受大的影响，以保持社会稳定。

（三）加强公务员日常登记和管理。对市、县（区）行政机关和所属参照管理事业单位公务员（工作人员）登记工作进行检查，发现问题及时进行纠正。同时对未按程序进行登记的，提出改进意见，并通过正常程序报批。

四、工作中存在的主要问题及改进意见

新形势、新任务为公务员管理工作带来了新的挑战，也为加强对公务员队伍的管理和服务提出了新的更高的要求，特别是公招考录工作面宽量大，处于难点、热点、焦点之中，占了公务员管理的半壁河山。为此，我们对现有公务员管理的机构设置、力量布局和人员管理提出以下建议：

（一）出台配套政策。建议省公务员主管机关尽快出台公务员（参照管理人员）日常登记和公务员调任实施办法等相关配套政策文件，以便全省统一规范操作，避免地区之间、部门之间执行政策不一致，造成相互攀比、相互脱节等现象。

（二）规范机构设置。按照国家、省、市三级一致的原则设置名称统一、人员编制配备科学的公务员管理机关，以便更好地肩负起日益繁重的工作职责。

（三）改进考录服务。在公招公务员的时间安排和服务方面尽可能更优化一些，使广大考生有足够的时间和条件报名参考，同时对考生个人信息与市（州）公务员主管部门共享，避免考生疑虑和由此产生的负面影响。

根据联合国教科文组织有关资料显示：人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。

一、我县人口老龄化情况介绍

(一)调查情况

我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查，全县总人口****人，其中60岁以上老龄人口达****人，占总人口的**%；65岁以上****人，占总人口的**%；80岁以上****人、90岁以上**人、100岁以上*人。全县空巢和独居老人***人，占老龄人口的**%；基本生活有保障或受到救助的老人***人；全县老少人口比为**l**。

(二)成因分析

促使我县人口老龄化的主要原因是：一方面，社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长；另一方面，成功开展了计划生育工作，人口出生率不断降低。

改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1964年“二普”时人口死亡率为15.59‰，1982年“三普”时下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均预期寿命逐年增长，1989年为66.81岁，达到69.7岁。与经济社会发展相适应，“四普”以来的17年是我县老年人口增长较快的时期，以近10年发展最快。同时，1980年以来，随着我国计划生育工作的高度重视，我县人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我县人口老龄化的局面。

(三)发展特点

1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测，我县人口年龄结构从成年型向老年型转变，用了大约10年左右的时间。进入老年型以后，又以每年接近4%的高速发展(全国为3%，湖北省为3.73%；)。

2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响，我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡(25%)，最低的是茅坪镇(12.23%)；超过全县平均数15.99%的有6个乡镇（磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河），低于15%的有5个乡镇（茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩）。

3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以60—69岁的低龄老人为主，但80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人，占老龄人数的11.4%。

二、我县人口老龄化发展趋势预测

我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续发展。理由有三：其一，我县少儿人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到2010年将下降至9%。其二，老年人口呈阶段性增长。目前至2010年，我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到7.4万，占总人口的19.2%；65岁以上人口将达到4.3万，占总人口的11.2%。由于我县50—60年代有过两次人口出生高峰，2010年至2030年，50—60年代出生的人口开始进入老年期，年增长速度将突破6%，60岁以上老年人口将达到8万多，占总人口的21%；65岁以上的老年人口将达到5.04万，占总人口的13.3%；2030年至2050年老年人口将达到高峰，以后逐渐下降。其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至2020年，我县老年人中仍以60—69岁的低龄老人为主，2030年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐达到20%。

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三、人口老龄化带来的挑战

人口老龄化是经济社会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面：

（一）抚养体系发生变化，地方负担加重

人口“普查”数据表明：“三普”时我县的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%；“四普”时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%；“五普”时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。

（二）家庭功能弱化，老人赡养问题突出

随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化，老人自我料理生活的能力不断减弱，而现代家庭不断“小型化”，老年人与其子女“分家”现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是一、二十年以后，社会上将大量出现“四二一家庭”，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严重挑战，子女即使在主观上有十分孝敬

老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力。

（三）老龄人口看病受限，福利设施无法满足需求

老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。据统计，我县农村老年人患病率为60.42％，而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上涨幅度较大，许多老年人因医疗条件或自身能力的限制，无法得到较好的治疗。我县现有城乡福利机构21家，共有床位1600张，容量十分有限。同时，老年精神文化生活匮乏，目前能供养老年人活动的场所较少，已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。

（四）老年商品稀缺，供需矛盾突出

随着生活水平的提高，老龄人口的购买能力不断增强，对具有老年特色的商品(如拐杖、助听器等)需求量越来越大，但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供，直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。

四、迎接挑战的基本途径

早在，中共中央、国务院在《关于加强老龄工作的决定》中对加强老龄工作、发展老龄事业提出了一系列原则，我们应进一步强化认识、高度重视，正确认识我县人口老龄化现状，及早做好各项必要的准备工作，积极迎接我县人口老龄化高潮的到来。

(一)切实加强对老龄工作的领导

建议县委、县政府每年集体听取一次全县老龄工作情况汇报，对全县的老龄工作提出任务和要求，帮助解决工作中的实际困难和问题。尽快理顺我县老龄工作机构，明确其任务和工作职责，配强工作人员，积极开展调查研究、综合协调、督促检查等工作。乡镇、街道一级配备老龄工作专职干部，村一级设老年协会，确保老龄工作任务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口，在工作力度和财力支持上给予适当倾斜。

(二)将老龄事业列入全县国民经济和社会发展规划

人口老龄化是一个社会问题，时间跨度大，既要解决现实问题，又要考虑长远计划，应将老龄事业列入县、乡（镇）、村三级长期发展规划，在资金安排、市政设施建设等方面予以充分考虑，使老龄工作与其它社会事业同步发展。发展规划的制定应尽可能符合本县经济社会发展的水平，目标明确具体，便于操作。并将老龄事业的发展规划分解到各相关部门，年终进行检查考核，避免计划落空。

(三)不断健全社会养老保障制度

坚持家庭养老与社会养老相结合，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。鼓励各村在大力发展集体经济的基础上，逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助，努力让农村老龄人口老有所养、老有所依。加快实施城镇养老金社会统筹步伐，不断扩大养老保险收缴面，改变养老金现收现付，甚至入不敷出的局面，真正实现社会统筹“积累储备”的功能，确保养老保险广覆盖、养老金正常发放。

(四)着力完善基层、社区老年服务体系

努力加快村（居）老年服务设施和为老服务组织建设，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划，逐步做到每个村（居）都有活动室、医疗室、托老所和老年教育点；另一方面成立一批老年服务队伍（包括志愿者），为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等服务。

(五)加强教育，促进健康老龄化

对各年龄阶段的人群开展各种健康知识宣传，为健康进入老年期、延长老年健康期奠定良好的基础。加强敬老养老道德教育，营造良好的社会氛围。大力普及老年保健知识，鼓励老年人加强身体锻炼，提高自身修养，确保身心健康，促进社会实现健康老龄化。

(六)合理开发老龄产业，扩大社会消费。充分考虑老龄人口的各种现实需求和供应缺口，将大力开发老龄产业转到积极调整老龄产业结构和产品结构上来，既解决老龄人口之所需所急，又有效拉动社会消费。政府应加强产业引导，为相关企业提供老年消费需求信息，提供商品开发、产品生产的政策支持；同时引导老龄人口树立正确的消费观念，帮助老年人合理消费，愉快生活。

市委办紧紧围绕加快发展的战略部署，召开了全市党委办公室主任会议，深入开展“三强三树”主题教育活动，全面提升党委办公室工作科学化水平，努力开创办公室工作新局面。xx县委办公室就深入学习贯彻落实会议精神情况简要汇报如下:

一、高度重视抓落实

全市党委办公室主任会议结束后，我办高度重视对会议精神的传达学习。县委办主任在县委常委会议上向县委书记、县委副书记传达了会议精神。组织全体机关干部职工认真学习了市委亦贤副书记和邵刚秘书长的重要讲话精神，围绕“三强三树”即强党性树正气、强能力树佳绩、强作风树形象的主题教育活动，结合工作实际，对下一步工作进行了深入研究和部署，成立了工作领导小组，提出了具体的工作措施。通过学习，全体干部职工深刻领会了会议精神，提高了思想认识，明确了工作思路和重点。

二、结合实际理思路

按照“三强三树”主题教育活动的要求，我办结合自身实际，紧紧围绕XX年工作中心，坚持为领导服务、为基层服务，着力增强全局意识，着力推进综调、服务、督查、信息大发展的工作格局。

一是突出以文辅政，推进综调大突破。紧扣发展主题，选准调研课题。加强专题调研工作力度，对一些事关全局、专业性强的重大课题，要深入基层，深入一线，掌握第一手资料，认真调查研究，为领导科学决策提供参考，提高以文辅政水平。同时制定综合调研的激励机制和奖惩办法，通过年终兑现奖惩来调动和保持文秘人员的工作积极性。

二是突出科学服务，推进服务大进步。加强办文工作，抓好发文规范化，对各部门单位报送的文件、材料严格审核把关，确保准确无误。加强办会工作，对各类会议特别是重大会议认真把关，高度重视，不出纰漏。对县委的重大活动和重要接待工作，精心组织、统筹安排，确保活动开展井然有序。加强值班和综合协调，确保办公室24小时有人在岗，上下联络畅通。加强财务纪律，抓好固定资产管理，合理使用办公经费。

三是突出督促检查，推进督查大成效。我办以市委“加快发展大家谈”和“知足感恩、爱岗敬业”干部心态教育活动为契机，力促县委决策部署扎实落实，推进督查大成效。年初制定督查工作计划，建立督查考核台账，完善督查审批、定期报告和督查与考核捆绑制度，重点做好党委决策部署、领导批示件和上级交办事项的督查工作。

四是突出“耳目”作用，推进信息大作为。加强对网络舆情、社会舆情信息的搜集、研判力度，信息工作人员每日搜索网络舆情信息，一旦发现重大舆情信息及时报告；进一步加强与县委宣传部外宣办、公安局网监大队联系，联合组建“网络群众工作站”，强化合作，切实加强网络舆情监控和引导工作。

三、改进作风强保障

我办将把干部作风作为一项重要的工作来抓，以“干部作风建设年”活动为载体，努力建设一支吃苦耐劳、甘于奉献的干部队伍。

一是抓学习，提素质。按照建设学习型党委办公室的要求，办公室干部坚持每月读1本好书，写读书笔记。加强办公室干部培训，采取以会代训的方式，加强公文处理、办公礼仪、督查、信息等业务培训，进一步提升全县党办队伍干部的整体素质。

二是抓作风，树形象。强化干部考核，以制度管队伍，以制度促工作。以“干部作风建设年”活动为契机，认真开展每周学习、自查活动、日结日问活动、民主恳谈活动和能力提升活动，用过严谨的作风、扎实的工作、突出的业绩，树立党委办公室良好形象。

三是抓效率，增水平。办公室的工作就是服务，服务意味着奉献，而且是高效率的奉献。正确对待办公室整体利益和个人利益关系，个人利益服从整体利益，不发生个人情绪影响办公室工作效率的事情。发扬开拓创新精神，大胆探索党委办公室工作的新思路、新方法、新机制，切实提高服务的能力和水平。

乡镇福星工程建设工作汇报

乡镇福星工程建设汇报

**镇位于鄂州市东部，与黄石市城区接壤。共辖6个行政村，总人口25000余人，国土面积39平方公里。全镇共有“五保”对象74人，其中在福利院集中供养60人，分散供养14人。自2003年我镇启动“福星工程”建设以来，我镇福利院在各级的大力支持和关心下，创新思路办院，转

变观念养院，求真务实管院，我镇福利院建设一年一个大变样，环境及硬件建设大为改善，院民生活环境幽雅，生活条件舒适，福利院真正成了老人们“老有所养”、“老有所乐”的“人间天堂”。2004年，**福利院被市政府评为一类福利院；镇党委书记、镇长刘荣同志被市政府推荐为2005年度全省福星工程建设先进个人；院长李灿国同志被市政府评为2005年度“尊老爱幼之星”。

现在，我将我镇“福星工程”建设情况从以下几个方面向各位领导作汇报。

一、坚持抓硬件建设，打造一流环境

我镇福利院始建于1998年，座落在三峡村四组，占地面积4.5亩，建筑面积800平方米，可用房间11间，院内院民16人，五保户入住率仅为22％。2003年后，镇党委政府启动“福星工程”，投入资金100多万元，将闲置的猫尔山中学改扩建成了新福利院。现在，新福利院占地面积21.5亩，建筑面积1794平方米，绿化面积2000平方米，住宅面积1500平方米，可用房间30间，入住院民达到60人，入住率达到81。这里，院内花坛别致、绿树成荫、四季有绿、果园布置有序，小路别具一格；院外，进院水泥路、渔池、菜园样样都有。在这里，60名五保老人要么其乐融融的在棋牌室玩着棋牌，要么兴趣盎然地在文化娱乐室看着精彩的电视节目，要么悠然自得地到外面的小花园散着步子，日子过得轻松、自在。

1、强化责任，成立专班

镇党委、政府一直重视和关心农村五保老人供养问题。特别是农村税费改革后，随着镇村财力的弱化，镇村两级共同承担农村五保生活的能力受到了削弱，如果不能很好解决五保对象的生活问题，势必影响党和政府的形象，影响农村经济的发展和社会稳定。正当党委、政府为此着急之时，省民政厅出台了18号文件，实施农村五保“福星工程”。镇党委、政府及时抢抓这一机遇，努力向上级争取政策支持，积极部署我镇“福星工程”建设项目，迅速成立了以镇长为组长的**镇“福星工程”建设领导小组，在政府相关部门抽调精干力量组成项目建设专班，做到成立专班领导，专人专职负责，亲自参与规划，亲临现场督导，专题听取汇报，专项资金建设。把“福星工程”建设当作为民造福的大事、实事来抓。在此后的三年里，无论镇人事如何变化，“福星工程”建设领导小组始终不撤，并且每年根据人事变动情况对领导小组成员进行及时的调整，保证了领导力量的连接，保证了“福星工程”的继续。

2、高标准规划，创优院内环境

镇“福星工程”启动之初，党委、政府就明确了规划高标准，并体现人文关怀的指导思想，做到“福星工程”高起点、高标准、高规划设计，生活、休闲功能分区，一次性规划，分年度实施。在规划上充分考虑了老人们的生活和休养。在“福星工程”整体规划上，我们既考虑了居住区、餐饮区、生产区等必要生活区，同时考虑了文化娱乐室、医疗卫生室等基本活动区，还考虑了绿化区、健身区等户外活动场所。通过这几年的建设，现在福利院院内有主宿舍楼1栋3层，附餐饮楼1栋2层等主建筑；有绿化花坛两个；枣园1个；桔园1个；健身园1个，设有健身器材7件（套）；晒衣园1个，设有钢制晒衣位100余米长。院外有菜园3处35亩，大棚1处6亩，渔池1处6亩。进院道路全部实现了硬化。三年来，这些基础设施投入累计达到了近200万元。

对老人们的关怀上，除了大的硬件环境外，对每一位院民都配置了长衣柜、床、椅子、床头柜、电扇、洗脸架、洗脸盆、桶等生活必需品；主楼内设有电视室、浴室、会议室、医务室；餐厅内配有冰柜、消毒柜、就餐桌椅。整个福利院实现了“四通”，即通自来水、通电、通闭路电视、通电话。现在，入住福利院的老人，生活上得到了保障，精神上得到了充实，身体上得到了锻炼，真正享受到了比家里还要美好的生活，再也不会感到孤独了。

3、多方筹措资金，保证建设投入和供养经费到位

一是着力协调，无偿划拔转让固定资产。福利院院址是政府将原**中学旧址整体划拔建设的。二是积极争取上级资金，先后从市、区民政局争取资金近50万元，今年又从省民政厅福彩中心争取到健身器材7件（套）。三是广泛发动社会力量进行募捐，每年组织企业厂长、经理、外界名流到福利院走访、慰问。在“福星工程”启动的第一年，我们就募捐资金近20万元。四是财政投入，财政每年对“福星工程”预算投入30万元，今年，政府还将福利院院内绿化和进院路硬化工程作为政府7件实事之一。五是针对集中供养人员情况，通过解决其非农户

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的大力支持下，全镇上下坚持以科学发展观为统领，以“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理”20字方针为指导，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为工作出发点，认真贯彻落实县计划生育工作会议精神，求真务实，扎实工作，积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径，使全镇人口和计划生育工作的继续保持了健康稳定的发展态势。现将上半年的工作汇报如下：

一、全镇基本情况

**县城关镇地处全县政治、经济、文化的中心，全镇辖35个行政村4个社区居委会，215个村(居)民小组。总户数有14958户，54652人，其中已婚育龄妇女8457人。

自去年10月份以来，全镇出生人口278人，其中男性145人，女性133人，出生人口性别比为109：100，人口出生率为5.3‰。其中合法生育一胎202人，合法生育二胎76人，政策外生育二胎3人，符合政策生育率为98.9%。死亡人口为202人，人口自然增长率为1.5‰。期内全镇共落实各种避孕节育措施326例，其中女扎28例，上环267例，取环18例，其它13例，节育措施落实率及时率达100%。重点三查对象3267人，三查率达100%。

二、主要工作情况

(一)加强领导，强化队伍，夯实服务能力

镇党委、政府高度重视计生工作，每月定期召开党委会议研究解决计生工作中热点、难点问题;镇党委抽调一名领导能力强、熟知业务的副镇长专抓计生工作;保障人口计生工作人、财、物的投入：一是抽调24人专抓计生工作;二是计生工作每年30-40万的费用，由政府全力支持;三是逐步改善计生的办公条件。

目前24人的计生干部队伍中，专业技术人员18人，行政管理人员6人。文化程度均达到大专以上，计生干部队伍平均年龄在33岁。全镇现有村计生专长、专干共73名，信息员210名。一是严格选配村计生专长、专干。将责任心强、文化程度高、有群众基础的同志选拔到村计生网络队伍中来。其次加强考核。镇党委、政府把村级网络人员的报酬落实问题纳入镇对村年终考核内容，建立了年终考核奖惩机制，调动了基层计生专干的工作积极性。三是加大培训力度，提高计生专干的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式，提高镇村计生干部工作水平。

(二)深化“三大工程”，着力打造和谐计生、亲情计生

1、深入开展农村母亲健康工程。按照“把健康发展与科普宣传相结合，与查病治病相结合”的原则，我镇于去年9月已开展第二轮育龄妇女健康检查工作，参检人数为1712人，参检率为89%，查出患有妇科病的育龄妇女860人，接受治疗860人，治疗率100%。按县局计划我镇将于今年10月开展第三轮育龄妇女健康检查工作，已做好前期准备工作。

2、扎实开展优生促进工程。一是镇计生办与县妇幼站协调，通知新婚对象和安排生育指标的对象，及时到县妇幼站进行免费婚期医学检查和孕前优生检测，截目前已有326对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测412例;二是在对安排生育指标的对象免费发放叶酸的基础上，加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度，已免费发放叶酸片400余盒。

3、抢抓农村贫困计生家庭创业工程在我县试点的大好机遇，认真做好农村贫困计生家庭创业工程的前期工作。坚持把计生家庭创业工程与新农村建设，一村一品规划相结合，当前已完成农村贫困计生家庭创业工程摸底工作，共申报计生创业家庭66户，其中独生子女领证户52户，双女结扎户14户，并结合每户的实际情况对具体的创业项目做了初步规划。

(三)坚持依法行政、文明执法

一是深入推进省《条例》的贯彻落实。加大学习和宣传力度，把优惠政策宣传到千家万户，做到家喻户晓;二是规范行政执法行为，首先定期开展依法行政知识学习培训，以提高行政执法人员业务素质和执法水平，在执法过程中要求行政执法人员做到持证上岗，亮证执法。第二是严格程序，规范执法行为。在立案、查证、下达处罚决定书、送达、申请法院强制执行和结案这六个环节中，要求干部严格按照法律程序进行，并使用统一、规范的行政执法文书，做到一人一案、一案一卷，规范管理。今年以来共清查违法生育案件5例，征收社会抚养费7.5万元。三是始终坚持把人口计生信访作为有效维护社会稳定、促进社会经济健康发展的一项重要工作来抓。通过超前防范，从源头上化解矛盾，把问题解决在基层。大力打造阳光计生、诚信计生，处理案件公开、公正，一是让被处理者心服口服;二是使周围群众受到教育，达到处理一人、教育一片的目的;三是高度重视群众的来信来访，对群众提出的问题派专人落实，做到事事有落实，件件有交待。

(四)扎实推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范镇创建工作，进一步规范流动人口生育秩序

截止第三季度全镇流出人口20xx人(其中跨省流出1993人，省内流出32人，男性1263人，女性762人)，其中流出已婚育龄妇女752人，重点管理对象282人，一孩出生2人。流入总人口2861人(其中跨省流入288人、省内流入69人、县内流入2504人，男性1310人、女性1551人)，其中流入已婚育龄妇女1239人，重点管理对象653人，一孩出生2人。针对我镇流动人口量大、城区是流入人口主要集中地的实际，我镇一是坚持建立流入人口“七项”管理制度。即：流动人口基本信息等级制度、清理清查制度、《流动人口婚育证明》查验制度、计划生育合同制度、以房管人制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度;对流出人口管理实行“四个一”管理制度。即：已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一个担保人和一项有效的避孕节育措施、留下一个通讯联系方式。二是坚持每季对流动人口进行清理清查，在清理清查工作中坚持以人为本，严格按法定程序落实好管理措施。三是搭建“以房管人”工作平台，将流动人口纳入常住人口管理;以“优质服务”为突破口，流动人口可免费享受同等的计划生育服务，从而拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离。通过一系列措施的实施，有效遏制了流动人口的政策外生育。四是构建信息平台、健全信息共享机制。进一步加强流动人口基础信息采集工作，强化流动人口上门核实、跟踪服务管理，并将服务内容及时录入个案信息库，建立信息互通制度，进一步促进流动人口信息在现居住地和户籍地之间的信息交流。同时，基于育龄妇女流动人口监测管理不仅可以迅速掌握全镇育龄妇女流动分布情况而且可在系统运行成熟及大量数据积累后对育龄妇女流动方向做出提前预报，并制订相应应对方案，为领导决策提供数据依据，实现了流动人口的动态管理与服务，有效地抑制了流动人口政策外生育，不断完善全员流动人口信息库建设水平。

(五)进一步落实好优惠政策，推进生育关怀

严格执行中省出台的关于计划生育家庭各项奖励扶助政策的规定，在落实过程中认真审查、严格把关，做到不漏不错，确保各项优惠政策落到实处，使计划生育家庭真正感受到党和政府的关怀与温暖。自20xx年国家奖励扶助政策实施以来，全镇累计享受国家奖励扶助政策153人;享受独女户奖扶政策13人;享受独生子女特别扶助政策8人;计划生育家庭享受新型农村合作医疗补助政策1067户2977人;享受农村主动放弃生育二孩家庭奖励政策23户;独生子女保健费发放1527人次;有28名学生享受到中考加20分的计生优惠政策(其中独生子女户22名，双女户6名)。自20xx年以来，全镇共享受计生优惠政策资金近50万元。

(六)人口计生信息化工作初见成效

镇党委、政府将信息化建设项目列入重要议事日程。在县计生局的大力支持下，我们严格按照省市县信息化创建要求高标准装修了微机房。通过严格选配专职信息工作人员，完善信息化管理制度和硬件设施的配备，我镇的全员人口信息库已经通过上级验收。我们可以在建成的全员人口个案管理信息系统信息平台上进行上传、接收、核查信息等操作;同步建成的流动人口管理子系统，可以在网上进行流动人口信息协查、管理和监控，出生人口信息核查，开展区域间网络化协作等。人口信息化基本实现了信息互通、信息共享的良好局面。

(七)扎实推进计划生育新农村新家庭创建活动，强化基层基础工作

近几年来，全镇以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，把计划生育工作与经济建设紧密结合起来，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，全面提高人口与计划生育工作整体水平，加快新农村建设的步伐。今年我镇在、马咀两村开展计划生育新农村、新家庭创建活动。自开展创建活动以来，全镇已有9个村命名为计划生育新农村(其中2个村被命名为省级、2个被命名为市级计划生育新农村)，821户被命名为计划生育新家庭户。在计划生育新农村新家庭创建活动中，通过免费对育龄群众进行农村实用技术(养殖、种植技术等)培训、对计划生育家庭优先提供劳务信息、开展形式多样的婚育文化培训、农村环境整治、全面推行计划生育村民自治等措施，实现了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求。

(八)充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响

一是在计生协会换届中，严格按照选举程序，将有威信、有能力、有热心、有精力的群众选拔到了协会中来。坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主，倾听群众意见，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与相关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等有关社会宣传活动。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。协会积极组织开展家政服务培训、农技培训、计生户家庭创业工程等。五是在出生人口性别比专项治理工作中，充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能。

三、存在的主要问题

(一)流动人口的管理和服务难度大。流动人口的短期流动很难把握，管理和服务过程中存在滞后问题，同时流动人口中人户分离人员的服务未能完全到位，尤其是流动人口的政策外生育，监管和社会抚养费的征收较难，综合治理需要进一步的深入。

(二)少数人的生育观念未完全改变，穷人和富人的超生现象时有发生。

(三)行政执法当事人不配合，取不到证，找不到人，来自社会上方方面面的压力太大，案件执行困难。

四、下半年工作打算

一是进一步加强基层基础建设，全面提升工作质量。

二是扎实做好流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范镇创建工作。

三是继续加大计划生育行政执法力度，严厉惩处违法生育。

一、如饥似渴地学习，切实提高思想修养和理论素质

按照政治坚定、业务精通的要求，我始终以提高思想水平和素质为目标，坚持把思想政治和理论知识学习放在首位。

一是不断加强政治理论学习，始终坚定共产主义理想信念。明确自身职责定位，站稳立场，主动适应新岗位、新角色对思想政治、理论基础水平的新要求。一年来，认真学习了中纪委十八届三次、四次全会精神，专门学习了中央、省、市领导关于推进党委主体责任和纪委监督责任重要讲话精神，通过不断结合岗位学习，边工作边学习，我的理想信念更加坚定，政治敏锐性不断加强，进一步提高了作为一名共产党员和纪检监察干部做好本职工作的责任感和使命感。

二是主动掌握市情、区情，及时把握工作方向和脉搏。为尽快熟悉纪检监察工作和__地区实际，一年来，一方面重点研读区党代会工作报告、区十二五工作规划等文件，主动关注全市、全区中心工作、重大决策的制订、完善、推进和落实，迅速了解__区的经济社会发展状况，“三个__”建设的总体目标和要求，一方面根据纪委书记岗位职责和要求，把握新形势、新要求与__区实际情况的结合点，力求做到从了解到理解、从学习到贯彻、从领会到实践，使自己不断熟悉和主动适应纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步指导和引导做好各项工作。

三是坚持业务知识学习，切实提高工作能力和水平。把业务理论学习作为搞好本质工作的立足点和突破口，通过做读书笔记，撰写心得体会，做到在学习中提高，以实际需求增强学习的自觉性。一方面，围绕本职工作，认真收集各类情况和信息，全面和准确地分析和掌握纪检监察工作相关的基本信息、动态等。通过认真研究，形成高效、管用的工作机制，处理问题的准确性和高效性明显提高。另一方面，虚心向领导、同事、基层和群众学习，从工作实践中分析和掌握新的工作措施、工作方法，不断创新和提高工作成效，努力使自己能不断适应新形势的需要，始终保持蓬勃朝气和昂扬的精神状态。

二、激情燃烧地工作，努力开拓工作新局面

一年来，我主动转变角色，一方面，当好班长、带好队伍，不断加强自身建设，一方面，积极推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，聚焦主责主业，发挥好执纪监督作用。

一是竭力推动“两个责任”落实到位。积极配合区委落实党委主体责任，做好带头执行责任制表率。及时出台落实“两个责任”实施意见，一一明确党委集体责任、书记第一责任、班子成员领导责任、纪委监督责任，层层传导压力，形成了上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。修订出台《关于实行责任制的实施意见》，完善责任制检查考核办法，推动各单位党委充分履行主体责任，在反腐倡廉中发挥带头作用。全区上下形成了区委作标杆、各单位部门跟着学、照着做的工作格局和狠抓工作落实的良好氛围。

二是全力聚焦主责主业。狠抓肃贪惩腐，查办各类违纪案件39件，同比增长69.6%，其中大要案11件11人，挽回经济损失500余万元。问责人数、专项检查次数、党政纪案件立案数实现逐年增长，查办案件的力度和高压态势继续保持。狠抓作风整治，紧紧扭住落实八项规定精神不放松，一个时间节点一个时间节点刹“四风”，修订规范公务接待、公务用车、密切联系群众等方面制度，不断推动完善以转作风改作风为重点的长效机制。狠抓监督，全程参与群众路线教育实践活动、国家卫生城市、文明城市创建等工作中的监督检查，强化“监督的.再监督”职责，用严明的纪律，保障区委重大决策部署贯彻落实。

三是大力推进“惩防体系”建设。健全教育、制度、监督、预防“四位一体”的惩防体系。扎实开展党风廉政宣传教育月活动，组织学习报告会、知识竞赛、廉政微评征文等9项活动，教育引导党员干部自觉做到自重、自省、自警、自励。牵头制定惩防体系工作规划，细化分解表，制定完成路线图，进一步明确责任单位职责、任务，促进了制度建设科学化、系统化。健全区委书记、区长岗位风险防控机制，制定党政主职“权力清单”，保障权力公开运行。完善区管干部廉政信息档案，认真落实领导干部重大事项报告制度，加强“城中村”集团公司、社区，逐步建立多层多级的廉政防控体系。

四是倾力开展党的群众路线教育实践活动。一年来，作为全区群众路线教育实践活动具体组织和督办工作的责任人，根据中央的统一部署和市委的整体安排，紧紧围绕活动主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面落实上级要求，准确把握活动的基本原则，突出“整改干部作风”重点，组织和督办党员干部开展教育实践活动。作为实践活动的具体参与者，我在“学习教育，听取意见”阶段，深读原文原著，思想上得到洗礼，精神上得以升华。认真查摆问题，开展批评，充分听取班子成员、机关干部、部门、街道同志和群众的意见与建议，结合本职工作，仔细梳理，认真剖析，列出个人“四风”问题清单，并逐一进行整改。一年来，群众观念明显增强，工作作风更加务实、高效。

五是努力打造纪检监察“铁军”队伍。落实纪委书记排名要求，清理议事协调机构，进一步提升纪检监察机关权威。制定派出机构改革方案和配套制度，稳步推进纪检监察机构改革。建立调研学习常态化机制，注重总结和分析，查办拆迁领域腐败窝案的办案经验被《中国纪检监察报》刊登推广，信息工作被评为省、市先进。全区纪检监察干部按照“铁军”要求，不断砥砺品质，已形成了清正廉洁、纪律严明、敬业奉献的职业风范。

三、严格遵守廉政准则，不断增强廉洁从政的自觉性

在工作和生活中，我时刻严格遵守党员干部廉洁自律的各项规定，把“清正”牢记于心体现于行，自觉做到警钟长鸣。

一是强化廉洁自律意识。一年来，我始终牢记自己执纪领导干部的身份，按照“正人先正己，打铁先得自身硬”的要求，注重发挥好表率作用，更加严格要求自己，严守做人、处事、为官的道德底线。自觉做到凡是要求党员干部执行的，自己首先执行;凡是要求别人做到的，自己首先做到;纯洁生活圈和交友圈;凡是与党纪条规、政策相违背的活动、行为决不参与，凡是与政策相违背的言论决不传播，时刻保持清醒头脑，抵得住诱惑，管得住小节，防微杜渐，不断提高自我免疫能力。

二是认真遵守各项规定。将廉洁自律不仅看作是一种思想境界，更作为一种责任要求。工作中，坚持从党员干部廉政建设的需要出发，争做勤政廉政表率。自觉做到为人正直，作风正派，以身作则，率先垂范。一年来，我严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十一条禁令”，坚持重大事项报告制度，没没有参与大操大办婚丧喜庆事宜，没有以权谋私安排、调动亲属工作，本人、家属及委局机关干部均没有发生违纪违法行为。

三是坚持民主集中制。一年来，作为一班之长和纪检监察干部，认真严格地执行民主集中制。对常委会班子成员分工进一步明确，推动形成责任清楚、职能明晰的工作格局。在重大问题上坚持集体决策，委局班子自身建设方面问题、案件讨论等均严格按程序讨论研究，任何不同意见均能在会议上进行讨论。主动团结班子成员，形成集体凝聚力，经常性地主动和班子成员交流思想，征求工作意见，主动敞开思想、坦诚相见。纪委常委会班子团结力、凝聚力有了明显的增强。

一年来，在上级领导的指导和同志们的帮助下，虽然取得了一些成绩和进步，但也必须清醒地看到，自己的工作离组织的要求、群众的期望还有差距，工作中仍然存在一些不足的方面，比如理论学习不系统全面、调研工作还不够深入扎实、创新工作还有待加强、纪检监察组织的思想、职能、方式、作风还需进一步转变等等。在下步工作中，我将振奋精神，锐意进取，扎实工作，不辱使命，深入推进和反腐败斗争，为加速__全面崛起作出新的更大贡献。

一、责任指标完成情况

1、人口出生上报规模保持平稳。通过全面摸排，20xx年度全镇共上报出生419人，与近三年相比基本持平。

2、政策外多孩率有所下降。全镇20xx考核年度上报政策外多孩出生13人，与去年同期相比减少1人，政策外多孩率为3.16%，与去年相比下降0.03个百分点。

3、出生人口性别比有所下降。全镇共上报男孩出生225人，女孩出生194人，出生人口性别为115.71%，与去年同期相比下降7.14个百分点。

4、出生政策符合率稳步提升。全镇共上报政策内出生405人，出生政策符合率为96.8%。

5、当年生育二孩及以上孕情上报及时率稳步提升。20xx考核年度我镇生育二孩及以上对象孕情上报及时率76.44%，与去年相比提高24.25个百分点。

6、计划生育“四术”落实情况。当年共落实长效节育措施64例，其中上环56例，人流119例，引产12例，结扎8例，节育率为78.36%。

二、工作过程和措施

1、落实三个强化，进一步明确村级服务功能。

强化村级主体。按照“村为主”要求，把计生工作责任细化到村、到组、到人，由村居负责落实宣传教育、信息上报、孕情管理、长效措施及随访服务等重点工作，进一步明确村级计划生育主体责任。

强化干部责任。明确书记是计划生育“第一责任人”，坚持做到“书记抓、抓书记”，把支部书记落实计生工作情况与各项工作经费和个人待遇挂钩。同时，制定了国家干部包村、村干部包组、组长包户的包保责任制，实行同奖同惩。

强化过程管理。把计生信息采集、信息核查、节育措施、政策外补救、孕情及时上报、优生监测等重点工作纳入村居考评，考核结果进行通报。

2、致力四大建设，进一步夯实计生服务根基。

宣传阵地建设。坚持宣传广覆盖，进一步建立健全基础计划生育阵地，推进宣传教育及服务阵地标准化。20xx年，我镇在107国道、咸潘公路沿线刷新高规格宣传标语100余条;在甘棠街、宝塔街制作宣传标语牌、宣传橱窗4个;在向阳湖文体公园两侧做了2幅计生文化墙;每个村委会所在地至少2条、每个自然湾至少1条固定宣传标语，围绕全面二孩生育政策、基本生育免费服务政策、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育。印发《致广大育龄妇女一封信》8000份、计生宣传资料袋8000个，送发每家每户，做到宣传标语铺天盖地，宣传资料进村入户。

干部队伍建设。加强镇、村专干学习培训，每月召开一次专干及微机操作员例会，以会代训，提高专干队伍素质。全镇8个村1个社区分别落实了一名女专干和一名微机操作员，高中以上学历14人，平均年龄35岁，53岁，最小29岁，90%以上的村居专干能熟练操作计生业务多个信息系统平台。

基础信息建设。全面推进基层基础工作“精、准、细、严”管理。计划生育账表卡册栏等资料做到及时更新，相关计划生育信息在户外公示好，村居在线平台运用好，前三年的档案资料归档好，特别是认真核对三查过录表，依次逐村、逐次、逐人核查，严防发生逻辑错误。

便民服务建设。在我镇便民服务大厅设立计生窗口，专人专机负责提供便民服务。独生子女证、生育服务证、再生育服务证、流动人口服务证、流动人口婚育证明、农村独生女高考加分证明、生育证明、再生育证明等多项服务在行政服务大厅可直接办理，真正实现了群众不出村镇就能办成事的管理服务目标。

3、着力五项服务，进一步提高群众满意程度。

提供政策服务。全面落实计生免费服务项目，严格兑现国家和地方计生奖励优惠政策，启动实行计划生育奖励扶助政策全覆盖，发放《致全区广大育龄妇女一封信》5000余份。

实施优质服务。大力推进计划生育优质服务，每月对重点服务对象上门访视，让计划生育服务更加贴近群众、温暖群众、赢得民心。

开展药具服务。在我镇卫生院，各村医务室全部安装免费药具发放箱，并设置相关知识宣传栏，印刷宣传单页。

落实惠民服务。全面落实国家计生惠民政策，为计划生育家庭户购买家庭意外险160份，为符合生育条件的妇女提供免费孕前优生检查247人。

创新特色服务。结合当前计生“双关爱”及精准扶贫工作，积极开展“双关爱”活动，经过多方联动，镇村两级计生干部多次对留守儿童、留守老人提供入学、购物等日常生活服务，得到周围群众广泛好评。

4、抓住特色亮点，进一步落实重点难点工作

(1)、长效节育。

各村(社区)坚持“对象就是任务，任务必须完成”的原则，全面清理欠帐，全面落实长效避孕节育措施，组织精干队伍，集中时间、集中精力，逐人逐户对所有对象进行一次大排查，进村入户认真核查，做到发现一例，动员一例，落实一例，并准确无误地记录该育龄妇女的基本信息，切实提高长效节育率。

今年3-4月份期间，我镇紧紧抓住计划生育工作的“黄金”季节，开展以“三查四术”为主要内容的计生优质服务月活动。各村(社区)对照应采取长效节育措施名单，把计划生育“四术”作为经常性工作抓在手中，分村、分组、到人逐一实行名单倒销号制，做到该上环的上环、该结扎的结扎、该人流的人流、该引产的引产，一刻也不放松，对外出经商、务工的计划外怀孕、生育等重点对象，镇、村联合组建专班，外出跟踪销号，有力落实计生工作任务。

(2)、孕情摸排。

落实“三帮一”责任制，层层分解工作任务，传递工作压力，做到任务到人，责任到人。对每一名符合政策的待孕妇女明确一名镇包村蹲组干部、一名村干部、一名小组信息员，同时为包保责任人，实行三个人帮助包保一个人的孕情全程跟踪服务，特别是对连续两次未参加“三查”的重点服务对象，实行重点督办、个案备案销号制，落实跟踪服务管理措施;每月逐户核实一次流动人口、出生人口信息，与孕情包保对象互留联系电话，每月上门联系一次，切实提升孕情上报及时率。例如广东畈村、祝垴村与组长签订目标责任书，压实组长责任，严格兑现责任奖惩，取得良好效果;甘棠村、祝垴村创新方法措施，通过向群众宣传孕情3个月内上报购买生育险可以报销生产医药费的优惠政策，开展孕情摸排，动员群众积极上报孕情。

(3)“两打一征”工作。

一是加大党员干部、公职人员和违纪超生查处力度。对20xx年3月1日以来的违法生育对象，特别是党员、国家工作人员违法生育进行一次全面彻底清理。发现一例查处一例，绝不姑息迁就。截止目前，我镇查处农村党员违法生育3例。二是加大“两非”案件查处力度。今年我镇在“两非”案件线索查处上，书记任组长，与各村签订责任状，建立了“两非”案件月报告制、重大案件随时报告制和跟踪问责制，在落实上使真劲，明确部门责任，找准突破方向，拓展线索来源，加大查处力度，重奖提供线索人。截止目前，已成功破获一起“两非”案件。三是加大社会抚养费征收力度。坚持依法征收，严格按法定程序征收社会抚养费，对所有违法生育对象，全部下达《征收社会抚养费告知书》，对拒不缴纳社会抚养费的钉子户，有各村上报名单，实行“一村两案”，申请法院强制执行，截止目前，已向上级部门递交6例申请法院强制执行。

三、下阶段工作重点

以“四继续、四加强”为工作重点，再添措施，再加力度，打造幸福计生，确保全年目标任务圆满完成。

1、继续做好长效节育措施落实工作。各村(社区)坚持“对象就是任务，任务必须完成”的原则，全面清理欠帐，全面落实二孩(特别是二女户)及以上人员的长效节育措施，切实提高长效节育率。

2、继续做好孕情跟踪包保工作，严控政策外多孩生育。切实将计划生育孕情包保责任制落到实处，层层分解工作任务，传递工作压力，做到任务到人，责任到人。包保责任人与孕情包保对象互留联系电话，每月上门联系一次，对发现的政策外多孩怀孕及时进行补救，杜绝有男户政策外多孩出生，进一步提高孕情上报及时率。

3、继续做好平台清理工作。把平台清理工作摆在重要位置，做到平台红灯清理常态化，对各类平台反馈的新婚、b超孕检、出生分娩、公安新生儿入户比对、计划生育“四术”等信息，安排专人负责每日清理，做到不错报、不漏报、不重报。

4、继续夯实计划生育基层基础工作。各村(社区)计生专干要不断提升业务水平，做到平台信息及时反馈，相关计生台账、表栏及时更新，三查信息及时录入，相关资料及时归档，对新婚、怀孕、出生、节育措施以及流动人口信息进行一次全面彻底的清查，确保台账资料，一览表，计生系统数据“三对口”。

5、加强出生人口性别比综合治理。加大对纯女户育龄妇女的管控，发现孕情无故消失案例，查明原因、挖掘“两非”线索，严厉查处“两非”行为，要用严肃查处和源头治理等强硬措施，确保完成今年“两非”案件查处和出生人口性别比控制目标任务。

6、加强违法生育案件查处工作。一是进一步加大对违法生育对象的查处和打击力度，做到应收尽收，不漏一人。二是对有履行能力但拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象，实行“一村两案”，依法申请法院强制执行，确保社会抚养费征收工作公开、公平、公正。

7、加强宣传教育，营造浓厚舆论氛围。加强宣传阵地标准化建设，坚持宣传广覆盖，进一步建立健全计划生育宣传阵地，推进宣传教育及服务阵地标准化，利用标语、广播、入户发放宣传册等形式宣传“全面二孩”政策、奖励扶助政策、基本生育免费服务政策;加强计生新政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，营造和谐的人口计生工作环境和浓厚的舆论氛围。

8、加强流动人口卫生和计生服务管理。依托信息共享平台、有效联系电话等途径落实跟踪管理，协调相关职能部门做好优质服务，稳步推进均等化服务。

20xx年度计生考核年度已经结束，我镇的计生工作在区委、区政府的领导下，在市、区卫计部门的指导下，计生工作局面有明显改观，取得了阶段性成效。20xx年，我们将以更踏实的作风，以问题为导向，取长补短，进一步强化责任、细化措施、创新管理、干在实处、争创一流。

在全体同志们的支持配合下，我服从工作安排，加强学习锻炼，认真履行职责，全面提高了自己的思想认识、工作能力和综合素质，较好的完成了各项目标任务。虽然工作上经历了很多困难，但对我来说每一次都是很好的锻炼，感觉到自己逐渐成熟了。现将任职以来的情况总结如下：

（一）努力做好行政管理工作

1、协助领导做好行政管理工作，组织召开全体职工大会次，中层干部会议次，班子会议次，支委会次，党员大会次，职工代表大会2次，工会委员会次，团员会议2次。会前做好各项准备工作及会议记录，做到了保密和及时归档。

2、认真做好材料的撰写、打印、信息上报和档案管理等工作，确保及时撰写和上报。做好各种文件的收发，复印及誊印工作。及时请领导阅办，科室下达做好记录，按时布置，全年起草行政法文31个，党务发文9个。今年规范了文件的转发程序，做到了文件转接有登记。

3、完成xx年行政工作计划、总结、人大汇报材料以及年鉴、大事记的编写和上报工作。

4、完成xx年度办公室工作档案的收集、整理和归档工作，完成各项统计报表的上报工作。

5、与其他同志一起做好办公室电话业务咨询、投诉举报的接报和转报工作，全年共受理投诉举报800余件。

6、完成或协助有关单位完成了丰台区食品量化分级管理授牌仪式表彰大会、人大代表视察、艾滋病宣传活动的筹备工作。能够及时解决和安排上级单位布置的工作和其他单位的协调工作，做到重大问题及时上报。

（二）协助党支部、工会做好各项工作

1、完成xx年党务、工会、计划生育工作的计划、总结、职工之家的汇报材料。

2、协助党支部组织党小组、党员学习，工会委员会、小组长会议，及时印发学习材料，开展"是与非"答题活动。筹备召开了预备党员转正大会。完成xx年度重点发展对象的函调工作。

3、制定廉政执法责任书、计划生育责任书，完成领导和科室、监督员的签订工作。

4、对中层干部、党员进行了两次民主测评，召开2次民主生活会，以及对并将总结报告及时上报。

5、协助支部完成对13名中层干部、4名重点发展对象的考察，及时进行公示和完成任命。

6、组织捐衣、捐款2次1万余元。

7、组织职工休养、女工体检、献血工作以及xx年新年联谊会的各项文体活动。

7、每月及时审核、调整独生子女费、奶费及托费的发放，有计划地做好计划生育药具的发放工作。

8、组织召开职代会2次，完成所务公开栏公示2期，配合工会一起探望生病职工及家属人次。

9、建立党员及入党积极分子档案，科技创新档案等，完善了支部基础档案。

（三）全力做好团支部工作

xx年我被评为丰台区卫生局优秀团干部，团支部获得"xx年度五四红旗团委"，是对团支部工作的充分肯定。

组织了几项团员活动：

1、积极组织团员参加"亮丽青春青年医务人员礼仪大赛"获得优胜奖，

2、组织青年志愿者行动，参加艾滋病宣传等大型宣传活动。

3、组织35岁以下青年嘉年华活动。

3、建立了35岁以下青年档案，为团支部推优工作打下基础。

4、我有幸作为团代表参加了丰台区的团代会，受益匪浅。

（四）办公室内部工作

从20xx年8月聘任基础部综合办公室主任一职到现在已经一年了，一年来，在学院领导的关心和正确领导下，在系部两位主任的具体指导下，在基础部各位老师的帮助和支持下，我始终坚定政治信念，加强政治理论、专业知识学习，转变工作理念，改进工作作风，坚持廉洁自律，自觉遵纪守法，认真履行职责，较好的完成了组织交给的任务，现将一年来的任职情况从德、能、勤、绩、廉五方面作如下总结：

第22届职业院校学生运动会今年4月份在我院隆重召开，作为统筹组的一员，主要负责与其它组的工作协调与督促工作以及运动会所需各种胸牌的制作，在此期间我能积极投身其中，加班加点完成领导交办的任务，为运动会顺利召开贡献自己的微薄力量。运动会后，按照领导要求要将部分运动会资料收集整理归档，我积极和相关部门联系，及时完成材料归档工作。

20xx年4月，按照教育厅参加职业技能大赛的通知和学院指示，基础部积极组队参加陕西赛区口语大赛，本次参赛由荆草芸老师担任指导老师，由我带队，通过对学生的辅导和鼓励，参赛的两名同学成绩喜人， 均获得非专业组第二名的好成绩。

在去年9月份，我院积极响应教育厅第13届全国推广普通话的精神，基础部承办了本次活动，由语文教研室主办，我主要负责组织实施。本次活动在上下的一致努力下，我院被陕西省教育厅评为表现突出单位。今年的第四届语言文字大赛参赛工作主要由我负责组织，目前正在进行中。

作为办公室主任，主要针对学院和日常的教学文件分门别类，需要领导决策的及时转达，对于一些具体性的事务，合理安排落实并汇报。

能按时完成教务处的信息采集任务，组织本部门每学期学期初、期中教学检查工作。能经常和老师沟通，了解教师教学需求，及时协调并解决相关问题，切实做到服务教学。

对于学生的资助、评优从头开始参与，紧抓每个环节，及时对存在问题指正，做到资助、评优工作公平、公正。能及时和顶岗实习学生联系，掌握学生动态。

一年来的工作实践使我深深地体会到，作为一名新任综合办公室主任其职责履行的如何，领导和群众的眼睛是雪亮的。要想无愧于自已的职责，就要处处为群众说话，时时替群众着想，给群众办事，这才能展示出一名党员工作者的风貌。在今后的工作中，我将继续努力，认真工作，不负上级组织部门的信任，在基层实现自已的人生价值。

省公务员局：

省人力资源社会保障厅、省公务员局《关于做好行政机关公务员法执行情况检查工作的通知》（川人社发〔〕19号）下发后，我们赓即将文件精神向市委、市政府领导作了汇报，其贯彻落实工作得到了高度重视。按照省上的要求，市人力资源社会保障局迅即作出安排部署，认真对照狠抓落实。在各县（区）行政机关公务员主管部门和市级各行政机关及所属参照公务员法管理单位严格按照《xx市人力资源和社会保障局关于切实做好迎接行政机关公务员法执行情况检查相关工作的通知》（巴人社发〔〕73号）开展自查，并提交自查报告的基础上，我们进行了综合汇总，现将情况报告如下：

一、基本做法与成效

（一）建立健全领导机构，切实加强组织协调

公务员法正式施行以来，我们严格按照国家和省上的统一部署，坚持思想先行、认识先导，扎实推进实施的组织领导工作。于xx年4月初报请市委、政府同意，成立了以市委副书记、常务副市长任组长，市委常委、组织部长为副组长，市政府办、组织、人事（人社）、财政、纪委、宣传、编办、法制办等部门负责同志为成员的xx市实施公务员法领导小组，下设办公室，并刻制了“xx市实施公务员法领导小组”及办公室印章，同时从有关部门抽调8名工作人员集中办公，四县（区）亦成立了对应的领导及办事机构，抽借专门人员，确保了整个工作有组织领导，有专门班子，有专职人员，有办公场所，为公务员法的顺利实施创造了良好条件。此项工作开展五年多来，尽管市级相关领导成员因工作发生变化而先后三次调整人员分工，但依然确保了机构不变、力量不减、工作不断，使此项工作领导有力、机制不乱、工作规范。

（二）努力抓好系统学习，规范建立管理制度

通过全员培训，系统学习公务员法，国家和省、市有关领导指示精神，以提高广大公务员知法守法的自觉性，我们主要把握了四个方面：一是管理先行，掌握基本要领。领导机构和业务人员先行学习，掌握了公务员法颁布的重大意义、立法背景、基本内容、上级机关的总体安排和本地本部门（单位）实施公务员法的操作要领。二是集中培训，推进全员学习。在xx年4月集中一个月时间，分5期对市政府部门及相关单位担任正科级及以下职务的810名国家公务员进行了全员学习培训，并调训四县（区）公务员法骨干辅导员130名。五年来，全市共开展公务员法和相关业务知识学习宣传教育培训282场次，共计培训18000人（次），达到了全市公务员（参照管理人员）普遍轮训一次以上的目标。三是全面考试，力促学习深入。组织全市行政机关担任乡科级正职及以下公务员及参照管理工作人员共11800人参加了公务员法知识考试，参考率达到100%，考试合格率达99.8%。四是多措并举，提高学习效果。每年对新录用公务员（参照管理人员）进行公务员知识培训学习，共培训1456人。在xx人事网开辟了法规宣传专栏，将《公务员法》等配套法规文件进行解析，摄制专题讲座片在电视台播放，在xx日报刊发学习情况稿件15篇。在下发专门文件的同时，制作问答题进行知识测评，有效调动大家学习的积极性，全市10320名公务员、2810名参照管理人员参加了学习培训，极大地提高广大公务员对公务员法的认知水平。

在全员系统培训学习的基础上，规范建立科学的管理机制。一是吃透精神，宣传到位。及时转发国家、省公务员管理部门公务员登记、参照管理人员登记等相关文件，把政策交给群众，做到政策知晓到位。二是出台办法，科学操作。结合实际，先后制定了xx市市级机关“四种情况”人员公务员登记的《会议纪要》（巴公法会〔〕第1号、《关于进一步清理核实申报参照公务员法管理单位有关情况的通知》（巴人公〔〕136号）、《关于认真做好集中审批参照〈中华人民共和国公务员法〉管理事业单位工作人员登记工作的通知》（巴市组通〔〕66号）和《关于调任公务员暂行规定》等一系列规范管理的制度文件。三是抓住关键，巩固提高。切实抓好两次集中审批登记，即xx年首批公务员登记，xx年参照管理单位人员集中登记，坚持严格政策界限不放松，不断总结工作经验。四是公示承诺，维护稳定。对参照管理中存在社会关注度高，涉及个人条件因素多，普遍反映强烈，以及考试分数偏低等情况，采取自下而上公开评议，逐级考核，四县（区）和市级部门均公开承诺等办法，有效确保了参照管理工作的顺利实施。

（三）拓展渠道广纳贤才，探索完善进入机制

自xx年起，我市每年都按照上级要求进行一至二次公开考录工作，并在工作中不断探索完善考录体系。一是建立机制，规范考录。建立了招考计划、职位设置、学历条件、笔试面试、资格审查、体检录用以及《xx市人事考试诚信记录采集与管理办法》和《xx市人事局考试突发事件应急处理办法》（巴人发〔〕14号）等一系列公考机制，确保公考工作有章可循。二是培训考官，公正评判。先后三次培训市、县（区）公务员面试考官205名，人事特约监督员、纪检干部、人大代表等直接参与面试，力求公正评分，并在面试当天，按候选考官差额多于应选名额20%的办法实现主考、考官、考务组别及考生等多项电脑随机抽签，有效杜绝了违规违纪现象发生。三是透明操作，提高效率。坚持依托互联网和新闻媒体搭建服务平台，实现了考试信息的快速传递，全面实现了网上公告、报名、缴费、公布成绩，并在面试环节采用电脑计分和考生签字确认办法，有效提高了服务效率。四是调整结构，优化队伍。加大从基层和生产一线选拔公务员力度，逐年提高具有两年以上基层经历人员的招考比例。我市xx年公考公务员中，南江县、通江县面向服务基层“五项目”人员招录乡镇公务员的比例占到应招人数的25%。同时，较好完成了公安机关大规模补录工作。5年来，我们坚持“凡进必考”制度，有效加强与联合公考机关，特别是市委政法委的工作合作。全市共公考公务员1456名，队伍人才结构得到优化和改善，公务员整体素质明显提高。五是从严调任，优中选精。近年来，我们严格按照《公务员调任规定（试行）》对市、县（区）调任的科级干部，着重把握担任副高级专业技术职务2年以上或担任副科级（事业单位管理岗位八级职员）以上职务人员，年龄控制在40岁以内，并按选拔任用县级干部程序进行考察审核，坚持从严控制，优中选精。市政府办、市财政局和县（区）等已调任的18人中，均表现突出，无不良反应。六是注重安全，规范考试。在人事考试期间工作人员轮流值守试卷保管库，认真记录历次考试科目，试卷数量，试卷领取人，存放人的详细情况。同时加强防火、防盗、防潮、防蛀，确保试卷完好无损，领取试卷坚持两人到场，确保了人事考试规范安全，无一事故发生。

（四）规范进行人员登记，轮岗交流激发活力

一是把握环节，规范登记。对公务员登记是确定个人身份的根本措施。因此，在实施登记中，我们着重把握了三个环节，即首批集中登记环节、首批参照管理登记环节和新录用（调任）环节。五年来，我市共办理了全市行政机关7743名公务员和2096名参照管理人员的登记工作，重点化解了通江县财政局人员编制不明的矛盾，所登记人员确保了职责、编制、供给“三要素”齐全。同时，针对违纪人员逗硬惩处，共办理公务员退出备案12人（次）。日常登记工作已步入常态化、规范化管理的轨道。二是竞争上岗，激发活力。市委于xx年下发了《关于认真做好机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》，明确规定在同一科室同一职务满5周年的，担任正科职累计满6周年或同一科室累计满8年的应轮岗交流，原人事局机关于xx年至xx年先后两次全面进行了轮岗交流，均采取述职评议、竞争上岗的方式进行，32名干部无一人在原岗位工作。市食品药品监督管理局在垂直管理期间，县（区）局“一把手”全部实行异地任职，局中层干部任职均按照职位公开、民主推荐、资格审查、演讲竞聘、组织考察的程序竞争上岗，竞争上岗率达100%。今年初，市公安局再次进行轮岗交流，并对竞争上岗职位人员进行了包括计算运用在内的综合考试，有效激发了干部干事创业、创先争优的工作激情。五年来，全市行政机关轮岗交流面已达99%以上，轮岗交流总人数达4100余人（次）；三是公开遴选，能者优先。从xx年至今，我们与市委组织部协同，先后从县（区）以下机关通过公开考试，民主测评、严密考察，共遴选公务员50余名，产生了良好的社会反响。

（五）不断完善评价体系，科学运用考核成果

一是分解任务，落实责任。将工作目标任务分解落实到分管领导，承办科（股）室和具体责任人，细化考核内容和标准，如我局信访督件的限时办结和引才、引智、引资等任务的完成就是其中考核之一。二是绩效管理，量化考核。引入绩效管理理念，在考核方法上强化量化考核，对考核等次标准进行细化和量化，如巴州区早在xx年就将量化考核纳入年度考核全过程，并把公务员的口碑形象和精神作风作为评价依据，做到了考核内容与考核结果的有机统一。三是民主测评，褒奖优秀。把平时的绩效考核与年度个人述职、民主测评有机结合起来，对优秀等次指标按单位在编人员的15%以内确定，对市级部门和县（区）单位按年度目标任务考核被评为优秀单位的可按20%评选优秀等次人员，仅xx年市本级行政机关（参照管理人员）参加考核1297人，评优秀等次213人，优秀比例为16%。五年来，全市共有4300余人（次）被评为优秀等次，均给予嘉奖，并按公务员奖励规定兑现800元奖金。在今年5月19日，省委、省政府在成都召开的第四届“人民满意的公务员”表彰大会上，我市10名个人3个集体获表彰。我们拟对连续三年评为“优秀”等次的351名公务员（参照管理人员）予以记三等功一次，每人给予1500元的奖励。五年来，全市政府系统经过公务员主管机关统一归口管理上报了拟表彰奖励共92个集体、150名先进个人，均无不良反应。同时对违纪违法受到刑事处罚者，全部予以开除；年度考核连续不称职者，按照规定给予了辞退处理。

（六）奋力落实培训纲要，多种形式强化培训

一是常年办班，教学多样。我市以公务员培训中心为公务员培训教育的主要阵地，常年办班，多渠道、多途径地采取灵活多样的教学方式，全方位提升公务员整体素质，进一步深化四类培训。xx年以来，市、县（区）邀请省以上专家学者到市县（区）授课达282场次，受培训公务员达18286人（次）。近五年来，每两年举办一期科级干部任职培训班，共对269名新任副科级以上公务员进行了任前培训，每年对新录用公务员做到先培训后上岗，公共科目培训时间一般不少于10天。二是依托平台，落实制度。为保障全市各类人才培训教育制度的长期有效实施，市、县（区）结合机构改革新设立了培训教育机构，配备专门工作人员，明确分管领导和培训制度。并从xx年起依托省公务员培训中心组建网络平台，对全市公务员公共科目的培训全部要求采用网络培训的方式进行，参训率达95%。与此同时，我市对公务员管理部门的人员除了参加省上组织的各项调训外，还要求各科室人员以社会化选学和脱产参加各项业务学习，每年累计不少于12天。三是细化纲要，明确目标。加大对在职公务员更新知识培训力度是新阶段和时期公务员培训教育的既定目标，我们要严格按照国务院办公厅转发的人社部、国家公务员局－XX年行政机关公务员培训纲要的要求，以提高培训质量为主线，不断提升公务员培训工作的科学化、信息化水平，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，奋力落实培训纲要内容，努力培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为追赶跨越，加快发展，建设“两地两区一中心”提供坚实保障。

（七）严明纪律逗硬惩戒，不断完善退出机制

一是违纪处理，逗硬惩戒。我们严格按照行政机关公务员处分条例和公务员考核规定，凡xx年6月1日后，行政机关依法被判刑罚的，一律给予开除处分。平昌、南江县逗硬执行规定，及时办理涉及人事处分人员文件，不留后遗症。五年来，全市共有200余名公务员（参照管理人员）违规违纪受到警告以上处分，其中受开除处分27人，由于事实清楚，证据确凿，处分适度，均无一人申诉控告。二是退出严明，管理到位。我们严格按照中组部、人社部关于印发《公务员辞去公职规定（试行）》的通知和《公务员辞退规定（试行）》，对自愿申请辞去公职的，其人事关系留在人才交流中心，为再次就业提供相关保障。同时对因考核违纪等原因，予以辞退，并发给不超过24个月的辞退费。五年来，我市辞职x人，辞退x人。

（八）从严把握报批条件，参照管理顺利实施

一是集中报批，如期办理。截止目前，我市行政机关所属事业单位已批准为参照公务员法管理x个，除x个单位已进行人员登记外，纳入首批集中审批的x个事业单位已按照参照管理的相关要求全面实施人员登记。我们严格按照省委组织部、省人社厅《关于事业单位参照公务员管理问题的通知》、《关于严格确定事业单位参照公务员法管理范围的通知》进行从严申报，在实施过程中按市委、政府领导及巴公法会〔〕第1号会议纪要的要求，坚持“统一划线，按编登记，合格优先，阳光运行”的原则，全市x名参加人员登记考试，按照划定的x分为合格分数线，共x人合格，x人不合格。为切实做好这项涉及众多层级、众多单位、众多人员相关利益的工作，我市先后三次召开大会，市委组织部、市人社局联合制发了《关于认真做好集中审批参照〈中华人民共和国公务员法〉管理单位工作人员登记工作的通知》等多个专门文件，层层签定责任书，确保稳定大局。同时，我们依据省局《关于参照公务员法管理机关公务员法实施工作有关问题的答复意见》处理相关问题，有效化解了登记中各类人员身份的矛盾。通江县在参照管理登记中针对县城建监察大队人员考试分数偏低等情况，充分做好稳定工作，确保了参照管理整体推进。截止xx年底，四县（区）和市级考核及考试考核合格人员已按要求全面完成了登记工作。二是零星申报，普遍期待。xx年至今，我市共零星向省公务员局报送了市老委办、四县（区）水产渔政局和市天然林保护中心等15个单位申报为参照管理，从职能和法律规定看，基本符合参照管理要求，有的属已批准的同一类型的参照管理机构，因此广大干部职工普遍期待。

（九）加强日常规范管理，基础建设扎实推进

一是勇于实践，认真总结。近年来，我们认真总结工作经验，积极探索实践，撰写了调研文章等文稿被报刊刊用，在人社部举办的为人力资源和社会保障事业发展规划建言征文中，被首篇刊载。每年市和县（区）公务员主管机关分别都有2－3篇理论文章和5篇以上新闻稿件见诸报刊。特别是我局和南江县、通江县狠抓宣传工作，理论调研和宣传工作卓有成效。同时，坚持将理论成果运用到实际管理中，收到良好效果。二是改进手段，强化管理。公务员（参照管理人员）登记后普遍纳入了信息化系统管理，年报统计初步形成平台，函件文书统一格式，公招信息实现网络发布，公文交换依托党政信息平台，初步建立了与时代同步的信息化管理手段。同时将人员身份岗位管理纳入与财政和编制部门共享平台建设。xx年，我们的信息化建设将全面实施，也必将通过办公的自动化实现工作的高效化。三是理顺关系，设置机构。由于我市机构限数，与全省少数市州一样，拟设xx市公务员管理办公室，内设三个职能科室，办公室主任拟按副县级配备，县（区）亦设公务员管理办公室，拟按副科级配备干部。我们坚信通过推进公务员法的规范化、系统化管理，对公务员服务的职能、业务关系和机构设置将逐步理顺。

（十）积极探索努力创新，致力总结新鲜经验

一是积极监管，严格任用。自去年以来，市级行政机关和所属参照公务员法管理单位人员晋升非领导职务，包括主任科员和副主任科员，均严格按科级领导职务职数50％的比例进行控制，不搞“满堂红”。对县（区）副科级以上干部向行政机关调任，由市公务员管理机关进行考察，有效避免了调任干部中存在的弊端和问题。二是积极探索，针贬时弊。市本局会同市审计局、市文化局和巴州区积极从公务员管理工作如何创新发展提出了系统的理性思考，坚持“务虚与务实结合，创新和规范并举”，做到探索性工作重在创新，日常性工作重在规范，具体性工作重在落实；“四类八种”突出了时效性和针对性；“以制度管事，以职责管人”找准了改进工作和加强内部管理的切入点。尤其是针对当前公务员管理中存在的“该登记不主动登记，不该登记要求登记，工作调动被动登记”、“不符合条件要求进行公务员调任”以及有关公务员日常登记、调任中省、市均无具体执行文件和欠规范管理等问题，明确提出探索形成了《xx市公务员、参照管理工作人员日常管理暂行规定》和《xx市公务员调任规定》等规范性文稿，力求从机制层面完善相关配套政策，既是解决目前公务员管理中存在问题的办法，又是与时代发展相合拍的措施。三是自警自励，查找差距。我们进行了三查三改以提升服务效能。一查工作的社会满意度，改进现有工作主动增添措施；二查为考生服务、为群众给力不周，改进作风避免网络恶意炒作；三查办事效率环节，改进方法树好队伍形象。尤其是在创先争优活动中，以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为目标，牢固树立爱岗敬业、乐于奉献精神，充分发挥主观能动性，自觉围绕中心，服务大局，从而形成服务群众的“快枪手”，坚持原则的“监督员”，维护稳定的“消防队”，打造过硬队伍，争创一流业绩，树立良好形象。

我市在贯彻实施公务员法中，通过坚持一系列注重实效的有效做法，切实纠正了一些落后的传统观念和管理方法，逐步确定了依法管理导向，增强了各级领导干部和实施单位依法管理意识，确保了公务员登记入轨如期完成，公务员能力素质上了台阶，公务员队伍作风不断转变，进而落实到市委提出的“追赶跨越、加快发展，建设‘两地两区一中心’”的工作实践之中，产生了积极的作用。

二、贯彻实施存在问题与差距

公务员法颁布实施，从法律层面规范了公务员队伍管理，有效激发广大公务员忠于人民，恪尽职守的工作责任，极大地推动了中国特色社会主义建设事业的发展。但在工作实践中，也还感到尚需完善的地方。一是《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》（中组发〔〕7号印发）第四章第十九条第二款中规定“晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上”。而第六款中又明确：“晋升主任科员职务，应当任乡科级副职或者副主任科员三年以上”。这样，副科级干部担任非领导职务反而比担任实职要长，尚不尽科学。二是考核大多还保留在年度划票上，考核缺乏实际指标；三是行政机关工勤人员要求发放津补贴的愿望普遍强烈，全省应有具体的统一政策，以保公平和谐；四是公务员交流不畅，参照管理单位人员向行政机关流动，不宜再走调任的路子；五是参照管理单位考试未达到市州划定合格线而未登记人员亟待妥善处理。

三、今后工作建议与意见

新形势、新任务为公务员管理工作带来了新的挑战，也为加强对公务员队伍的管理和服务提出了新的更高的要求，特别是公招考录工作面宽量大，处于难点、热点、焦点之中，占了公务员管理的半壁河山。为此，我们对现有公务员管理、机构设置、力量布局和人员管理等方面提出以下建议：

（一）出台配套政策。建议上级主管机关修订完善职务升降规定、日常登记和公务员调任实施办法等相关配套政策文件，以便统一规范操作，避免地区之间、部门之间执行政策不一致，造成相互攀比、相互脱节等现象。

（二）建立远程培训。通过建立开放远程培训网络，实行学时学分登记制度，严格考试考核，把培训使用与考核挂钩有机结合起来，形成全员学习、终身学习的良好氛围。

（三）出台激励政策。及时制定出台县处级以下职务层次的公务员享受上一级职务非领导层次的工资、住房、医疗等生活待遇的具体规定，以便加大职务职级并行的施行力度，拓展晋升通道，避免千军万马同挤职务晋升“独木桥”的问题。

（四）改进考录服务。在公招公务员的时间安排和服务方面尽可能更优化一些，使广大考生有足够的时间和条件报名参考，同时对考生个人信息与市（州）公务员主管部门共享，避免考生疑虑和由此产生的负面影响。

（五）规范机构设置。按照国家、省、市三级一致的原则设置名称统一、人员编制配备科学的公务员管理机关，以便更好地肩负起日益繁重的工作职责。

总之，五年来，我市行政机关实施公务员法虽有成效，但离上级的要求和人民群众的期盼仍有一定差距，主要是创新工作方法和工作前瞻性不够。我们坚信，只要我们在上级的正确领导下，围绕“争创一流业绩，努力提高公务员管理科学化水平”这个主题，激发热情，鼓舞斗志，奋发有为，开拓创新，就一定能够深入贯彻实施好公务员法及其配套法规与政策，促进公务员管理工作取得新的更大的成绩。

柏树乡工作进展情况汇报

各位领导：

现就柏树乡2012年前4个月重点项目建设、规范化财政所建设、人员编制、统计和农村社区建设工作情况作以简要汇报，不妥之处请批评指正。

一、工作进展情况

1、注重协调服务，重点项目建设进展迅速

今年我乡狠抓重点项目建设和招商引资工作，共争取到柏树、申家庄新农村示范点、闫湾、三星果园示范点、昌隆果蔬保鲜库二期和柏树小城镇建设4个重点项目，其中柏树小城镇建设为市列重点项目。目前，新农村示范点建设已全部启动，其中：动工修建120户，85户已完成主体工程，道路和村文化广场已完成场地整修；优质化果园示范点建设已完成投资120万元，订购地膜15吨，化肥35吨、农药80箱、枝条袋20万条，投入机械6台（件），人力1200人（次），对4280亩幼园进行了放苗、定杆、套枝条袋、施肥、果带覆膜等工作，进一步提升了果园管理标准化水平；昌隆果蔬保鲜库二期工程建设已完成规划设计，正进行场地整修和物料筹备工作；柏树小城镇建设已完成规划设计工作，道路铺油和排洪渠建设正在筹备之中，计划5月底动工修建。

2、搞好选址规划，规范化财政所建设有序推进

全县规范化财政所建设工作启动以来，我乡迅速行动，抽组专人负责规范化财政所建设工作，严格按照建设规范，在调研的基础上，按科学布局、方便群众的要求，确定在原乡畜牧站旧址上新建规范化财政所，新建的财政所占地3亩，建筑面积320平方米，人员编制由目前的4人，增至7人，财政所服务能力和工作效率将得到进一步提升。在做好硬件建设和人员配备的同时，我们更加注重软件建设，建立健全了财政所运行机制，制定了中心主任岗位职责、记账员岗位职责、结算员岗位职责，完善印鉴、票据管理制度，对账制度、县级报账制度、考勤制度和立卷归档等各项内控制度，真正做到让制度管事、制度管人，确保财政所规范运行。目前正对财政所新址进行房屋拆除和场地清理平整工作。

3、严格编制程序，机构改革工作顺利进行

市县委两级全委扩大会议和县经济工作会议以及县xx届五次人代会结束以后，龙城镇党委政府对贯彻落实几次重要会议的精神高度重视，积极组织学习传达会议精神，结合龙城镇实际主要抓好工作以下几个方面的工作：

一、      抓好会议精神的传达学习 主要召开了两个会议：

一是召开党党政班子联系会议进行专题学习。会上，党委书记朱以书、镇长吴书平传达了市县共四次会议的主要精神，认真传达学习和重点学习了市委李宏鸣书记和吴旭军市长的以及县委毋保良书记、韩维礼县长的讲话、县人代会政府工作报告，党政班子及中层干部骨干一致认为，市县两级领导的讲话和报告对全市、全县经济社会发展形势的分析客观实在，对今后一年来要抓进抓好的重点工作的分析和认识切合实际和科学合理，提出的工作措施有魄力、有强度、有硬度、有力度，通过讨论，党委政府一班人充分领会了会议的精神实质，高度统一了思想，形成了共识。

二是召开了镇村干部会议。党政班子思想统一以后，我们利用全镇计划生育兑现会之机，再次将有关会议的主要精神传达到全镇干部，并要求各村各社区及镇直各单位分别召开不同规模的会议，认真传达贯彻会议精神，积极谋划本单位的工作思路。制定工作措施。提高了全镇上下对当前经济形势、今年工作目标和具体任务的认识。

二、      结合实际认真谋划和调整XX年的工作思路

根据市县两级四次会议的有关精神，结合龙城镇实际，在深入研讨和反复论证后，确定了龙城镇全年工作思路为:用科学发展观统领全局，牢牢抓住发展“第一要务”不放松，以增加财政收入和提高人民生活水平为根本，以工业强镇、产业兴镇、城建拉动、三产补充为方向，以项目建设为中心，努力推动全镇经济社会又好又快发展.

(一)抓好七个方面的工作。

一是着力抓好新农村建设。

按照新农村建设的“二十字”方针的要求，积极做好新农村的整体规划工作。加快姬村、房庄两个省级示范村的建设速度，以许谷堆、房庄两个自然村的整体搬迁为契机，将两个村建成全镇乃至于全县的新农村示范典型。不断加快以乡村道路建设、农村水利设施建设和改水改厕为重点的农村基础设施建设步伐，积极推进农村文化大院建设和乡村卫生室建设，积极争取环保村建设项目，不断改善农村卫生环境和人居环境。积极开展村庄土地整治工作，严格执行新农村规划，积极引导和推行农村建房按规划进行，严禁农村违法占地建设，积极开展乡村保洁和清洁工作，积极争取项目和利用一事一议政策，建好管好村级道路，着力搞好镇域内主要河流入老岱和，运粮河的治理工作。

二是加快新型工业园区建设。建设新型工业园区是解决农村劳动力就业问题主要途径。我们要重点抓好龙城镇新型工业园区建设。总体规划园区面积为1100余亩，共分四个功能区，即：技术培训服务区、电子产品加工区、中小企业聚集区、生态养殖加工区。按照“农业产业化、工业规模化、创业全民化”和“规划先行、政策扶持、优化环境、筑巢引凤、能人经济、育税生财”的思路，充分发挥我镇全县政治、经济、金融、文化、交通中心的区位优势，以县经济开发区和孟庄煤矿塌陷复垦治理区为依托，以工农业产品深加工为重点，建设集研究开发、电子产品加工、精细化工制品、生态立体养殖、生态旅游垂钓娱乐中心等于一体的上规模、上档次的新型工业园区。积极抓好“365”招商工程，时时把商引资工作抓在手上。引进电子产品加工、精细化工制品、建工建材、汽车零部件修配、生态立体养殖及先进科技产业入园投资建设。抓好以农业产业化经营为重点的农业深加工项目的招商引资工作，延长农业产业链条，发展深加工、精加工，不断提升农业产业层次，不断规范新型工业园区建设，积极推进龙城镇经济增长方式的转变。

三是积极构建现代农业结构模式。重点抓好农业产业结构模式的调整、龙头企业的建设和招商引资工作，积极推进农业产业结构升级。坚持“长远利益与眼前利益相结合；创新立意与乡土特色相结合；保护原有植被与新栽植植被相结合；生态旅游与特色饮食文化相结合；成片效益与点片效益相结合的原则”，搞好以梅村生态园为主导的现代农业示范区建设，为龙城现代农业经济的发展建立结构模型和示范典型，因地制宜，加快农业产业结构调整速度，形成区域特色和产业规模。进一步做好三个无公害农产品品牌的升级换代工作，积极申报更加高级的绿色食品和有机食品品牌。加强培养技术骨干培训工作，推广现代新技术，提升农产品的科技含量和市场竞争力。

四是加快城市建设，以工业理念经营城市，紧紧抓住萧县县城规模扩大、品位升级的有利机遇，围绕县城扩容积极发展第三产业，壮大龙城镇第三产业规模，把第三产业培育成龙城镇经济的支柱产业。积极参于城市管理，不断加强社区建设，加强居民文明教育和城市基础管理制度的建设。重点抓好文明习俗养成、文明生活习惯培养、文明礼仪素质提高的教育。建立和谐、文明的小街小巷管理机制，加快小街小巷的硬化、亮化、美化工作力度。积极、稳妥地规划和解决失地群众的生活问题。以人为本，配合县委县政府搞好城建征地、拆迁补偿等工作，积极争取，千方百计，搞好失地农民的就业安置工作。

五是竭尽全力抓好民生工程，推进和谐社会建设。进入XX年民生工程有过去的28项增加到33项，党的惠民政策将更多地惠及人民群众，我们要以高度负责的精神和更加扎实的工作，落实好各项惠民政策。主要做好三大工程：一是就业富民工程。结合新型工业园区建设抓好农民工就也培训和劳务输出工作，积极拓宽农民自主创业和就业门路，提高就业技能水平，做好失地农民就业培训。二是保障惠民工程。积极做好新农合、社保不断完善农村医保、城乡的保、城镇职工基本养老保险，严格执行涉农补贴的兑现和发放。三是稳定安民工程。加大社会所治安综合治理工作，积极开展治安巡逻，矛盾隐患排查和化解工作。加快房庄河许谷堆两村的搬迁以及稳妥做好城市建设征地补偿费用的兑现工作。积极消除重大信访隐患。加强安全生产工作，严防特重大安全事故的发生。切实把民生工程的实施当做构建和谐社会的一项重要工作抓紧抓好。

六是积极发展乡村旅游经济，推进新型农村经济的发展。重点抓住我县发展旅游经济的的有利契机。抓好环城低山区的新型农业经济开发，重点做好前梅村的梅村生态园建设，同时整合梅村生态园与帽山无公害蔬菜生产基地的绿色产业资源，建立健全基地加农户生产模式，积极推动梅村生态园与联华超市等农产品销售企业的联合，建立具有现代化农业经济特征的农业经济模式。积极加快毛郢、孟庄两个煤矿塌陷区的水产养殖与休闲农业基地建设，加快岱山口汉墓群、桃花洞与圣泉寺旅游景区建设、加快凤山森林公园建设等环城旅游基础设施建设。积极挖掘龙城镇的旅游资源，找准环城生态旅游与萧县书画艺术市场的结合点，打造富有龙城镇特色的新型旅游经济品牌。积极打造旅游服务业新亮点，围绕旅游搞服务，搞好服务推动旅游经济的发展

七是加强基层组织建设。积极开展五好基层党委创建活动。紧紧围绕新农村建设和构建和谐新龙城的主题，扎实开展基层组织建设的各项工作，进一步完善村务公开和村民自治制度，完善社区管理制度。抓好干部队伍建设，抓好党风廉政建设，抓好机关作风建设。通过加强基层组织建设，建设一支精干高效的农村基层干部队伍，引领龙城镇城乡经济和各项社会事业的发展。

（二）、实现六大目标。

一是全镇生产总值突破 14 亿元，比XX年增长15%。

二是财政收入完成5600万元，比XX年增加约20%。

三是粮食总产达到26500吨，排除自然灾害等其他因素影响，实现增幅3-5%。

四是农民人均纯收入达到5400元左右，增幅约在10%左右。

五是人口出生率控制在11%。     。

六是完成招商引资任务1亿元。

（三）、强化三项保障措施

1、以人为本，抓好思想教育。继续巩固和深化学习实践科学发展观活动，积极开展向沈浩同志的学习活动，教育每个干部从自身做起，从平凡的事业做起，在平凡的工作岗位上作出实实在在的成绩，做一个让人民群众离不开的公仆型干部。让人民信任，让党放心的干部。

2、加强四型政府建设，提高政府工作效能。开展争做四强干部活动，即：一是改进学风，增强自我学习的能力和学习效果，曾做学习能力强的干部。二是改变服务方式，增强为民服务意识，从群众最关心的小事实事做起，积极主动地为群众服务、为基层服务、为企业服务。争做服务能力强的干部。三是提高工作效率，转变机关工作作风，争做工作干练服务能力强的干部。四是严肃工作纪律，强化工作责任，加大对机关干部的纪律教育，争做廉洁守法纪律性强的干部。从而达到机关工作人员素质有新提升，服务群众有新举措，效能建设有气象，清正廉洁有新面貌。

3、强化奖惩和督查、建立健全工作责任机制。一是继续巩固和健全目标管理工作机制，制定严格的奖惩措施，着力形成良性运作的激励机制，确保奖罚分明，弘扬正气。二是狠抓督查，形成督查机制，促进工作落实。XX年我镇着重加强工作督察机制建设，做到“三个结合”：一是把督查和自查结合起来；二是把经常性督查和落实专项工作督查结合起来；三是把年终工作督查和季度工作督查结合起来；坚持季督查，季讲评，半年小结，年终总结，对专项工作的督查要进一步加强，把专项工作的落实情况纳入到年终的考评中来，确保政令畅通，不走过场。

目前全镇上下精神状态良好，党员干部队伍素质不断提升，各项事业和经济社会发展的形势喜人，机遇催人奋进，困难挑战斗志，美好的发展前景激励我们的发展雄心，新的一年，我们将在市县党委政府的坚强领导下，紧紧依靠广大干部群众，深入学习实践科学发展观，认真贯彻上级党委和政府的工作部署，全面实施工业扩张、城市扩容和农业提升战略，全力保增长、保民生、保稳定，使党的基层组织建设不断加强，人民生活水平不断提高，努力营造龙城镇安定和谐和昂扬奋进的良好局面。