政府办主任履职情况报告(汇集20篇)

在全体同志们的支持配合下，我服从工作安排，加强学习锻炼，认真履行职责，全面提高了自己的思想认识、工作能力和综合素质，较好的完成了各项目标任务。虽然工作上经历了很多困难，但对我来说每一次都是很好的锻炼，感觉到自己逐渐成熟了。现将任职以来的情况总结如下：

（一）努力做好行政管理工作

1、协助领导做好行政管理工作，组织召开全体职工大会次，中层干部会议次，班子会议次，支委会次，党员大会次，职工代表大会2次，工会委员会次，团员会议2次。会前做好各项准备工作及会议记录，做到了保密和及时归档。

2、认真做好材料的撰写、打印、信息上报和档案管理等工作，确保及时撰写和上报。做好各种文件的收发，复印及誊印工作。及时请领导阅办，科室下达做好记录，按时布置，全年起草行政法文31个，党务发文9个。今年规范了文件的转发程序，做到了文件转接有登记。

3、完成xx年行政工作计划、总结、人大汇报材料以及年鉴、大事记的编写和上报工作。

4、完成xx年度办公室工作档案的收集、整理和归档工作，完成各项统计报表的上报工作。

5、与其他同志一起做好办公室电话业务咨询、投诉举报的接报和转报工作，全年共受理投诉举报800余件。

6、完成或协助有关单位完成了丰台区食品量化分级管理授牌仪式表彰大会、人大代表视察、艾滋病宣传活动的筹备工作。能够及时解决和安排上级单位布置的工作和其他单位的协调工作，做到重大问题及时上报。

（二）协助党支部、工会做好各项工作

1、完成xx年党务、工会、计划生育工作的计划、总结、职工之家的汇报材料。

2、协助党支部组织党小组、党员学习，工会委员会、小组长会议，及时印发学习材料，开展"是与非"答题活动。筹备召开了预备党员转正大会。完成xx年度重点发展对象的函调工作。

3、制定廉政执法责任书、计划生育责任书，完成领导和科室、监督员的签订工作。

4、对中层干部、党员进行了两次民主测评，召开2次民主生活会，以及对并将总结报告及时上报。

5、协助支部完成对13名中层干部、4名重点发展对象的考察，及时进行公示和完成任命。

6、组织捐衣、捐款2次1万余元。

7、组织职工休养、女工体检、献血工作以及xx年新年联谊会的各项文体活动。

7、每月及时审核、调整独生子女费、奶费及托费的发放，有计划地做好计划生育药具的发放工作。

8、组织召开职代会2次，完成所务公开栏公示2期，配合工会一起探望生病职工及家属人次。

9、建立党员及入党积极分子档案，科技创新档案等，完善了支部基础档案。

（三）全力做好团支部工作

xx年我被评为丰台区卫生局优秀团干部，团支部获得"xx年度五四红旗团委"，是对团支部工作的充分肯定。

组织了几项团员活动：

1、积极组织团员参加"亮丽青春青年医务人员礼仪大赛"获得优胜奖，

2、组织青年志愿者行动，参加艾滋病宣传等大型宣传活动。

3、组织35岁以下青年嘉年华活动。

3、建立了35岁以下青年档案，为团支部推优工作打下基础。

4、我有幸作为团代表参加了丰台区的团代会，受益匪浅。

（四）办公室内部工作

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好!

20xx年是全面开展“十三五”开局之年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，在分管领导的支持帮助下，区政府办全体同志紧紧围绕全区中心工作和区政府的重要部署，以践行党的群众路线教育实践活动为抓手，全面加强自身建设，进一步强化服务意识，完善工作制度，规范工作流程，尽职尽责，务实创新，圆满完成了各项工作任务。按照目标责任制考核要求，现将本年度学习、工作情况向区委考核组汇报如下：

一、围绕大局，主动服务，各项业务工作取得新成绩

坚持围绕中心，务实创新，认真履行“参与政务、管理事务、综合服务”的基本职能，服务全区和谐发展。

一是严格程序精心办文。认真执行机关公文处理条例，规范办文程序，全年接收上级来文1621份、机要文件20xx份、区级文件382份，都做到及时办理，无一遗误。在编发文件方面，我们严格落实中央八项规定，大力精简文件，严格行文程序，严把政策关和质量关，全年编发政府文件50份、政府办文件88份、函件132份，政府文件同比减少75%，且无一错漏。落实用章制度，严格用印程序，保证了公章的严肃性。

二是认真开展调查研究。围绕全区重点工作，全年协助区领导开展重点工作、安全生产等各方面的调研500多次，编发政务信息300余条。组织人员紧扣城中村改造、省中小企业创业示范基地、xx区乡村农耕文化保护工程等全区重点工作，深入基层了解第一线情况，为区领导决策提供了必要依据。

三是提升会务组织水平。按照中央八项规定要求，着力压缩会议，提高会议质量，从办会的各个环节上进行了改进、完善，会前布置、会中服务、会后督办。全年先后组织全区性工作大会11次、政府常务会议10次(4次与其他会议合并)、专题会议131次、电视电话会议51次。全区性工作大会同比减少16%。

四是积极推进民主法制建设。以全面推进依法行政为主线，认真开展行政执法证件审核注册工作，深入开展行政执法专项整治工作，保证各项工作依法规范运行;进一步完善规范性文件合法性审查机制和程序，审查规范性文件4件;受理并办结2起工伤认定复议案件，化解行政争议和矛盾纠纷3起，接待前来咨询法律问题的群众20余次，为加快我区各项事业发展提供了良好的法制环境。

五是加大政务督查力度。政务督查是政府办的重要职能，区委、区政府的一系列决策部署能否顺利实施，效果如何，都需要督查人员随时掌握情况，并向领导反馈。我们积极与区委督查室、区监察局等有关部门开展了形式多样的联合督查，促进了区委、区政府重点工作的顺利完成。全年针对护林防火、安全生产、工作纪律、土小燃煤设施、城中村改造、环保、信访、防汛、应急值守、校车安全等领导和群众关心的重点工作，进行了50余次专项督查，切实做到了监督到位、协调到位、落实到位。同时，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，依法向人大及其常委会报告工作，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大代表建议66件，政协提案133件，答复率为100%。

六是全面强化应急管理。紧紧围绕维护社会稳定大局和保障经济社会健康发展的目标，加强以应急办为主的应急管理体系建设，充实应急物资储备，强化预案动态管理，督促各有关部门针对全区专项预案进行修订，新增5部专项预案。完善临时避难场所，在30个临时避难场所树立应急避难场所标志牌。坚持24小时值班制度，高效有序开展协调调度、通讯及后勤保障等各项工作，防范和处置各类突发公共事件的能力得到了进一步提升。

七是积极提升热线服务水平。“12345”便民热线电话一头连着党和政府，一头连着千家万户，责任重大。我们在上为政府分忧、下为百姓解愁等方面积极工作，全年共处理各类便民热线1160件，接听处理市民电话20xx多件次，每月排名均位列全市前茅。同时，多种渠道解决群众关心的社会热点问题，全年共解决各类群众反映的网民留言75个，区长信箱15个，有效维护了政府为民办实事、办好事的良好形象。

八是继续提高政务服务能力。区政务服务中心紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，以“两集中、两到位”优化政务发展环境为目标，积极推行电子审批、四级政务体系延伸和行政审批制度改革等工作。目前，进驻中心的部门为23个，入驻项目总数为119项。区政务服务中心加强管理，制定了窗口工作人员“双十”工作标准，全年共办理各类行政审批及服务事项13269件，窗口服务水平和政务服务能力得到了不断提高。

九是进一步强化后勤保障。一是提升机关食堂服务，进一步强化机关食堂卫生管理和日常监督，丰富菜系品种，较好地满足了机关职工就餐及日常接待需求;二是加强政府大楼管理，对供热管道、楼顶等进行了维护修缮，协助区人武部严格门卫管理，大大减少了扰乱办公秩序的现象，为职工提供了良好的办公环境。此外，更换2辆接送车，对区政府接送车辆坚持每天例查、每月月检、按时年检、定期维护，为干部职工上下班提供了安全周到的接送服务。

十是治超工作得到进一步巩固。紧紧围绕省市重点工程建设，加大短途超限超载治理力度，强化源头监管，加强路面巡查，提升科技治超能力，全年共出动执法人员7000余人次，出动治超执法车辆1300余台次，超限超载率控制在0.02%以内，治超成果得到了进一步巩固。

十一是数字城管中心高效运行。20xx年，区数字城管中心充分发挥二级平台协调上下的作用，实施网格化管理，目前数字城管网格总数2732个，覆盖全区六镇街。日常工作中，区数字城管中心认真对待每一个案卷，妥善处理每一个问题，全年出动现场190余次，共接收监督员上报案件10万余条，均及时派遣至有关部门处理，结案率为99%以上，综合考评跃居全市前列。

十二是积极完成领导交办的其他工作。领导交办的非常规、临时性工作很多，需要办公室迅速反应，周密安排，保质保量按时完成。为确保工作的完成，全体人员人人争先、个个带头，兢兢业业，辛勤工作，圆满完成了各项任务。

二、统筹兼顾，务求实效，综合服务水平实现了新提升

办公室是一个综合服务部门，是政府工作的枢纽机关和司令部，承担着上传下达等各项职责，全体干部职工深知办公室工作的重要性，始终坚持大局意识、责任意识和服务意识的工作意识，在主观上牢固树立服务领导、服务群众、服务工作部门的服务理念，保障了区委、区政府各项工作的高效运转。

在综合协调方面，积极协助区领导办理事务，参与、组织各项重大活动、重要任务，协调有关部门推进各项工作。根据工作的轻重缓急，合理、精心组织安排，及时协调解决各种矛盾，充分发挥了协调、服务的作用。在打击私挖盗采、护林防火等重要工作中，区政府办人员随时待命，一旦需要迅速集结，始终冲锋在第一线，坚守岗位，全程参与;在保障重点工程建设过程中，无论是发文、用章，还是会议通知，办公室全体人员都能主动放弃休息，不让工作因自己耽误一分一秒，有力地推动了各项工作顺利实施、圆满完成。

办公室工作无小事。在日常工作中，我们时时处处注意服务质量，扎扎实实、默默无闻地做好工作。对群众的来电来访，正确理解群众抱怨，认真倾听群众诉求，耐心安抚群众情绪，热情为群众解疑答惑，及时协调解决群众困难;对上级的会议通知、领导调研、现场办公等工作，都高度负责，周密安排，提前准备，有条不紊、忙而不乱，保证了各项工作的圆满完成。

三、内强素质，外树形象，干部队伍建设取得了新成效

我们始终把政治上的忠诚坚定作为最重要的品格，把工作尽职尽责作为最基本的要求。围绕建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的团队，我们以开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动为契机，强化学习教育，狠抓内部管理，严明工作纪律，打造了一支团结战斗、务实高效、成绩突出的队伍。

(一)持之以恒抓学习，学习型机关创建成效明显

我们结合党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动，进一步健全学习制度，坚持做到活动向前推进、思想武装同步跟进，着力增强全体干部的理想信念和宗旨意识。我们采取了个人自学、集中学习、主题交流、专家辅导等方式，组织全体干部集中学习20次，授党课2次，邀请专家导学3次，认真学习了新党章、群众路线教育读本、党的xx大、xx届五中、六中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话及省市区主要领导讲话、重大会议和文件精神。在认真学习政治理论的同时，加强了全区工作动态以及经济、社会、法律等知识的学习。20xx年，共组织全体干部集体交流心得3次，组织观看了《焦裕禄》等9部专题影片等。通过持续深入的学习，全体干部的宗旨观念得到了升华，思想作风得到了锤炼，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、氛围更加浓厚，整个单位呈现出朝气蓬勃、争先争上的良好精神面貌。

(二)深入开展两个活动，干部作风明显改善

按照党的群众路线教育实践活动的要求，区政府办严格遵循第二批党的群众路线教育实践活动的指导思想、基本原则和目标任务，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，高起点谋划、高标准开展各项工作，较好地完成了教育实践活动要求的学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等各个环节的工作任务。活动中，我们提出并完成了16项整改任务、5项专项整治任务及17项制度建设任务。在解决领导干部的个性问题方面，每位班子成员都以“四个回应”作为方向，全部列出个人整改清单，提出个人整改措施78项，做到了即知即改、真查真改。同时，按照全区统一安排，扎实开展了“学习讨论落实”活动。我们紧紧围绕活动主题，认真组织学习，深入开展讨论，查找重要岗位、关键时段、关键环节等各方面存在的突出问题，在思想层面、制度层面、领导层面进行了深刻剖析，明确了今后努力的方向。通过党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动，区政府办全体工作人员进一步坚定了理想信念密切了与群众的联系，改进了工作作风，更打造了一支纪律严明、作风过硬、能打胜仗的团队。

(三)加强支部建设，廉洁高效型机关建设成效明显

一是把支部工作与“三服务”(服务领导、服务群众、服务部门)工作有机结合起来，充分发挥党员干部的模范带头作用，有力地促进了办公室整体工作的持续提升。深入所联系北河下村、北邵村开展调查研究3次，前往新城社区、实验幼儿园义务劳动、慰问社区困难家庭多次，组织开展了学习宣传“最美身边人”活动，组织全体党员干部前往黄坡烈士陵园，引导全体党员干部认清“四风”的实质和危害。积极开展了“弘扬焦裕禄精神、践行三严三实”主题交流、“服务群众标准”大讨论、党员干部进农村、进社区、进学校，慰问帮扶困难家庭等活动。

二是深入贯彻中央八项规定和省、市、区相关要求，紧密结合本部门工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”，减少会议数量，合并会议内容，减少发文数量，提高发文质量，充分利用机关食堂，大力推行勤俭接待;在日常工作中，坚持领导带头节约，坚持物尽其用，想方设法节约每一度电、每一张纸，在创建廉洁型机关上取得了新成效。

一年来，区政府办公室全体同志团结一致，密切配合，忠于职守，勤奋努力，全面完成了各项工作任务，得到了领导和群众的认可。在取得成绩的同时，也存在理论学习不够全面，深入基层调查研究时间少，业务素质还有差距等问题，需要我们采取更加有力的措施，认真及时地加以解决。

在新的一年里，我们要在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻党的xx大、xx届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以只争朝夕的精神，积极进取，真抓实干，不断开创办公室工作新局面!

以上述职，不妥之处，请批评指正。

谢谢大家!

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好!

任现职以来，我紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥职能作用，大胆创新，不断改进工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务。现将一年以来履行职责情况和廉洁从政情况报告如下：

一、职责履行情况

(一)、坚持学习，提高自身素质

为完成好办公室交办的各项工作任务，我始终把加强学习作为提高素质和能力水平的手段。采取集中学习和个人自学相结合，学习与撰写心得体会相结合的方法，系统地学习了“三个代表”重要思想、xx大精神以及省市关于廉政建设的有关规定，提高了自己的思想政治素质。一年来，通过认真学习，进一步提高了贯彻党的路线、方针、政策和落实党风廉政建设目标责任制的自觉性，为做好各项工作打下了坚实的基础。

(二)开拓创新，理清工作思路。

我始终坚持实践第一的观点，牢固树立创新观念，强化不断创新办公室工作思路。一是抓调研，提供决策参考。我坚持不定期深入基层或通过电话办法，积极主动地把调查研究工作做在前面，切实掌握涉及全县重大问题及制约全县发展的因素，为领导出谋划策、拾遗补缺。一年来，先后组织开展了城乡一体化发展、产业化发展情况等4次专项调研，并分别形成了调查报告，提出各类合理化建议20多条，切实为领导科学决策提供了可靠依据。二是抓服务，树立工作新形象。我坚持从小事做起，从大事着眼，努力提高服务水平。

第一，围绕中心，为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识，全面把握领导的思想脉搏，正确贯彻领导的意图，当好参谋和助手。

第二，搞好配合，为科室服务突出主动性。对各科室进行有效服务，变部门行为为政府整体行为，形成合力，提高整体工作水平。

第三，体察民情，为群众服务突出积极性。认真接待群众来信来访，对群众反映的问题及时登记，归口转办处理，使每次反映的问题都能得到圆满答复。

(三)、求真务实，开创工作局面。

在日常工作中，我注重把握根本，坚持抓大事、抓关键，推进办公室工作上台阶。一是认真办文。凡是发文，我都亲自审查，从严把关，保证了行文的严肃性，提高了公文质量。一年来，共组织起草县政府和政府办文件80多件，处理省、市、县各类文件200多件，无一件出现问题。二是严格办会。两年来，先后筹备组织了政府全体会议、常务会议、县长办公会议大中型会议8次。参与组织了党代会、人大会、政协会3次。无论哪次会议我都发挥带头作用，摆布好工作的各个方面和环节，注意调动各方面的力量，有效的落实领导的安排部署，保证了政府工作的顺利进行，也赢得了各方面的支持和好评。

(四)、强化建设，树立一流形象。

我坚持严格要求自己，注重以身作则，讲奉献、树正气、不摆架子、以诚待人，树一流形象。一是锤炼作风讲团结。我坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上，充分发挥参谋助手作用，全力配合主任开展工作，遇到问题及时请示汇报，积极维护集体意志和决策，在思想上、政治上、行动上与班子保持高度一致，以自己的一言一行维护办公室的形象。二是爱岗敬业讲奉献。正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，一年来，我坚持做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。

二、廉洁自律情况

任现职以来，我自觉遵守党的纪律，自觉增强法制观念，常思人民的养育之恩，常想集体的扶助之恩，常念组织的培养之恩，在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。具体做到了：

一是廉政自律。规定不准做的我绝对不做，要求达到的我力争达到，不违章、不违纪、不违法。

二是经住了考验。管住了自己的手、嘴、腿，不以领导身边的人自居，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿。

三是爱岗敬业。始终坚持“一心只为做好事”的工作信念，在默默工作和无私奉献中实现自身的价值。四是力争做表率。始终努力实践“三个代表”重要思想。时时事事，处处胸怀大局，常怀报国之志，常思食民之禄，严格自律，清正廉洁，一心为公，珍惜党和人民给予的荣誉和权力，为同志们带好头、做好榜样，以实际行动维护机关党委和办公室的形象。

三、存在的不足和今后努力的方向

两年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足：

一是思想解放程度还不够，政治学习抓的不紧，缺乏系统性。

二是对新形势下如何进一步做好办公室工作研究不够。在今后的工作中，我将更进一步以求真务实的精神，以热情诚恳的态度，认真做好每一项工作。一是进一步加强学习。我将继续积极参加各种理论学习，不断提高理论水平，深入实际调查研究，为领导决策当好参谋，为木兰经济社会发展做出贡献。

三是进一步廉洁自律。我将继续以共产党员的标准严格要求自己，廉洁自律，堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，勤勤恳恳为民。

谢谢大家!

市县委两级全委扩大会议和县经济工作会议以及县xx届五次人代会结束以后，龙城镇党委政府对贯彻落实几次重要会议的精神高度重视，积极组织学习传达会议精神，结合龙城镇实际主要抓好工作以下几个方面的工作：

一、      抓好会议精神的传达学习 主要召开了两个会议：

一是召开党党政班子联系会议进行专题学习。会上，党委书记朱以书、镇长吴书平传达了市县共四次会议的主要精神，认真传达学习和重点学习了市委李宏鸣书记和吴旭军市长的以及县委毋保良书记、韩维礼县长的讲话、县人代会政府工作报告，党政班子及中层干部骨干一致认为，市县两级领导的讲话和报告对全市、全县经济社会发展形势的分析客观实在，对今后一年来要抓进抓好的重点工作的分析和认识切合实际和科学合理，提出的工作措施有魄力、有强度、有硬度、有力度，通过讨论，党委政府一班人充分领会了会议的精神实质，高度统一了思想，形成了共识。

二是召开了镇村干部会议。党政班子思想统一以后，我们利用全镇计划生育兑现会之机，再次将有关会议的主要精神传达到全镇干部，并要求各村各社区及镇直各单位分别召开不同规模的会议，认真传达贯彻会议精神，积极谋划本单位的工作思路。制定工作措施。提高了全镇上下对当前经济形势、今年工作目标和具体任务的认识。

二、      结合实际认真谋划和调整XX年的工作思路

根据市县两级四次会议的有关精神，结合龙城镇实际，在深入研讨和反复论证后，确定了龙城镇全年工作思路为:用科学发展观统领全局，牢牢抓住发展“第一要务”不放松，以增加财政收入和提高人民生活水平为根本，以工业强镇、产业兴镇、城建拉动、三产补充为方向，以项目建设为中心，努力推动全镇经济社会又好又快发展.

(一)抓好七个方面的工作。

一是着力抓好新农村建设。

按照新农村建设的“二十字”方针的要求，积极做好新农村的整体规划工作。加快姬村、房庄两个省级示范村的建设速度，以许谷堆、房庄两个自然村的整体搬迁为契机，将两个村建成全镇乃至于全县的新农村示范典型。不断加快以乡村道路建设、农村水利设施建设和改水改厕为重点的农村基础设施建设步伐，积极推进农村文化大院建设和乡村卫生室建设，积极争取环保村建设项目，不断改善农村卫生环境和人居环境。积极开展村庄土地整治工作，严格执行新农村规划，积极引导和推行农村建房按规划进行，严禁农村违法占地建设，积极开展乡村保洁和清洁工作，积极争取项目和利用一事一议政策，建好管好村级道路，着力搞好镇域内主要河流入老岱和，运粮河的治理工作。

二是加快新型工业园区建设。建设新型工业园区是解决农村劳动力就业问题主要途径。我们要重点抓好龙城镇新型工业园区建设。总体规划园区面积为1100余亩，共分四个功能区，即：技术培训服务区、电子产品加工区、中小企业聚集区、生态养殖加工区。按照“农业产业化、工业规模化、创业全民化”和“规划先行、政策扶持、优化环境、筑巢引凤、能人经济、育税生财”的思路，充分发挥我镇全县政治、经济、金融、文化、交通中心的区位优势，以县经济开发区和孟庄煤矿塌陷复垦治理区为依托，以工农业产品深加工为重点，建设集研究开发、电子产品加工、精细化工制品、生态立体养殖、生态旅游垂钓娱乐中心等于一体的上规模、上档次的新型工业园区。积极抓好“365”招商工程，时时把商引资工作抓在手上。引进电子产品加工、精细化工制品、建工建材、汽车零部件修配、生态立体养殖及先进科技产业入园投资建设。抓好以农业产业化经营为重点的农业深加工项目的招商引资工作，延长农业产业链条，发展深加工、精加工，不断提升农业产业层次，不断规范新型工业园区建设，积极推进龙城镇经济增长方式的转变。

三是积极构建现代农业结构模式。重点抓好农业产业结构模式的调整、龙头企业的建设和招商引资工作，积极推进农业产业结构升级。坚持“长远利益与眼前利益相结合；创新立意与乡土特色相结合；保护原有植被与新栽植植被相结合；生态旅游与特色饮食文化相结合；成片效益与点片效益相结合的原则”，搞好以梅村生态园为主导的现代农业示范区建设，为龙城现代农业经济的发展建立结构模型和示范典型，因地制宜，加快农业产业结构调整速度，形成区域特色和产业规模。进一步做好三个无公害农产品品牌的升级换代工作，积极申报更加高级的绿色食品和有机食品品牌。加强培养技术骨干培训工作，推广现代新技术，提升农产品的科技含量和市场竞争力。

四是加快城市建设，以工业理念经营城市，紧紧抓住萧县县城规模扩大、品位升级的有利机遇，围绕县城扩容积极发展第三产业，壮大龙城镇第三产业规模，把第三产业培育成龙城镇经济的支柱产业。积极参于城市管理，不断加强社区建设，加强居民文明教育和城市基础管理制度的建设。重点抓好文明习俗养成、文明生活习惯培养、文明礼仪素质提高的教育。建立和谐、文明的小街小巷管理机制，加快小街小巷的硬化、亮化、美化工作力度。积极、稳妥地规划和解决失地群众的生活问题。以人为本，配合县委县政府搞好城建征地、拆迁补偿等工作，积极争取，千方百计，搞好失地农民的就业安置工作。

五是竭尽全力抓好民生工程，推进和谐社会建设。进入XX年民生工程有过去的28项增加到33项，党的惠民政策将更多地惠及人民群众，我们要以高度负责的精神和更加扎实的工作，落实好各项惠民政策。主要做好三大工程：一是就业富民工程。结合新型工业园区建设抓好农民工就也培训和劳务输出工作，积极拓宽农民自主创业和就业门路，提高就业技能水平，做好失地农民就业培训。二是保障惠民工程。积极做好新农合、社保不断完善农村医保、城乡的保、城镇职工基本养老保险，严格执行涉农补贴的兑现和发放。三是稳定安民工程。加大社会所治安综合治理工作，积极开展治安巡逻，矛盾隐患排查和化解工作。加快房庄河许谷堆两村的搬迁以及稳妥做好城市建设征地补偿费用的兑现工作。积极消除重大信访隐患。加强安全生产工作，严防特重大安全事故的发生。切实把民生工程的实施当做构建和谐社会的一项重要工作抓紧抓好。

六是积极发展乡村旅游经济，推进新型农村经济的发展。重点抓住我县发展旅游经济的的有利契机。抓好环城低山区的新型农业经济开发，重点做好前梅村的梅村生态园建设，同时整合梅村生态园与帽山无公害蔬菜生产基地的绿色产业资源，建立健全基地加农户生产模式，积极推动梅村生态园与联华超市等农产品销售企业的联合，建立具有现代化农业经济特征的农业经济模式。积极加快毛郢、孟庄两个煤矿塌陷区的水产养殖与休闲农业基地建设，加快岱山口汉墓群、桃花洞与圣泉寺旅游景区建设、加快凤山森林公园建设等环城旅游基础设施建设。积极挖掘龙城镇的旅游资源，找准环城生态旅游与萧县书画艺术市场的结合点，打造富有龙城镇特色的新型旅游经济品牌。积极打造旅游服务业新亮点，围绕旅游搞服务，搞好服务推动旅游经济的发展

七是加强基层组织建设。积极开展五好基层党委创建活动。紧紧围绕新农村建设和构建和谐新龙城的主题，扎实开展基层组织建设的各项工作，进一步完善村务公开和村民自治制度，完善社区管理制度。抓好干部队伍建设，抓好党风廉政建设，抓好机关作风建设。通过加强基层组织建设，建设一支精干高效的农村基层干部队伍，引领龙城镇城乡经济和各项社会事业的发展。

（二）、实现六大目标。

一是全镇生产总值突破 14 亿元，比XX年增长15%。

二是财政收入完成5600万元，比XX年增加约20%。

三是粮食总产达到26500吨，排除自然灾害等其他因素影响，实现增幅3-5%。

四是农民人均纯收入达到5400元左右，增幅约在10%左右。

五是人口出生率控制在11%。     。

六是完成招商引资任务1亿元。

（三）、强化三项保障措施

1、以人为本，抓好思想教育。继续巩固和深化学习实践科学发展观活动，积极开展向沈浩同志的学习活动，教育每个干部从自身做起，从平凡的事业做起，在平凡的工作岗位上作出实实在在的成绩，做一个让人民群众离不开的公仆型干部。让人民信任，让党放心的干部。

2、加强四型政府建设，提高政府工作效能。开展争做四强干部活动，即：一是改进学风，增强自我学习的能力和学习效果，曾做学习能力强的干部。二是改变服务方式，增强为民服务意识，从群众最关心的小事实事做起，积极主动地为群众服务、为基层服务、为企业服务。争做服务能力强的干部。三是提高工作效率，转变机关工作作风，争做工作干练服务能力强的干部。四是严肃工作纪律，强化工作责任，加大对机关干部的纪律教育，争做廉洁守法纪律性强的干部。从而达到机关工作人员素质有新提升，服务群众有新举措，效能建设有气象，清正廉洁有新面貌。

3、强化奖惩和督查、建立健全工作责任机制。一是继续巩固和健全目标管理工作机制，制定严格的奖惩措施，着力形成良性运作的激励机制，确保奖罚分明，弘扬正气。二是狠抓督查，形成督查机制，促进工作落实。XX年我镇着重加强工作督察机制建设，做到“三个结合”：一是把督查和自查结合起来；二是把经常性督查和落实专项工作督查结合起来；三是把年终工作督查和季度工作督查结合起来；坚持季督查，季讲评，半年小结，年终总结，对专项工作的督查要进一步加强，把专项工作的落实情况纳入到年终的考评中来，确保政令畅通，不走过场。

目前全镇上下精神状态良好，党员干部队伍素质不断提升，各项事业和经济社会发展的形势喜人，机遇催人奋进，困难挑战斗志，美好的发展前景激励我们的发展雄心，新的一年，我们将在市县党委政府的坚强领导下，紧紧依靠广大干部群众，深入学习实践科学发展观，认真贯彻上级党委和政府的工作部署，全面实施工业扩张、城市扩容和农业提升战略，全力保增长、保民生、保稳定，使党的基层组织建设不断加强，人民生活水平不断提高，努力营造龙城镇安定和谐和昂扬奋进的良好局面。

人力资源和社会保障局关于公务员管理工作情况的报告

省公务员局：

今年以来，我市公务员管理工作在上级有关部门的精心指导下，紧紧围绕市委、政府和市人力资源社会保障局的中心工作任务，深入贯彻落实党的十八大精神、《中华人民共和国公务员法》及其配套法规与政策，严格按照全省行政机关公务员管理工作会议要求和年度工作要点的部署安排，以人才优先、优化服务、助推发展为主线，坚持整体推进，重点突破，着力完成职能所赋予目标任务，各项工作取得了明显成效。

一、特色工作成绩斐然

（一）清理在编不在岗人员卓有成效。今年2月以来，按照市委的统一部署，牵头深入调查，悉心研究，草拟并报经市委、市政府批准印发了《关于在全市进一步开展在编不在岗人员清理工作的通知》（委办〔〕32号）和《关于印发〈xx市清理在编不在岗人员若干问题处理意见〉的通知》（委办发〔〕7号）等多个文件，在各县（区）、市级各部门（单位）自查处理上报情况的基础上，会同市纪委、市委组织部、市委编办、市财政局等部门组成若干督查组，对30多个行政、事业单位进行重点督查，汇总了各地、各部门、各单位相关数据、基本做法、工作成效、存在问题和改进措施，并向市委呈送了专题报告。全市共清理各级各类机关事业单位在编不在岗人员xx人。为做到情况公开、处理公平，体现公正，进一步推进清理工作的深入开展，根据市委、市政府领导要求，我们对市级xx名在编不在岗人员的后续处理情况通过《xx日报》和本局互联网站进行了为期10天的公示，同时要求四县（区）比照进行公示，促使被清理出来的人员全部得到了妥善处理，有xx人返回工作岗位，xx人完善相关手续，xx人办理辞职、解聘、退休、自动离职等手续。与此同时，为建立长效管理机制，草拟并呈报市委办公室、市政府办公室印发了《关于切实加强机关事业单位人员管理的意见》（委办发〔〕30号）和市委、市政府目标督查办公室《关于印发〈xx市xx年机关事业单位人员管理工作目标考核办法〉的通知》（委督〔〕66号）。整个清理工作产生了积极的社会反响，赢得了群众的积极拥护，推动了干部人事管理的规范化。

（二）公招考录工作特点鲜明。一是顺利完成了xx年全市公招录用公务员工作。通过网络报名、资格审查、笔试面试、身体检查、考察政审、社会公示等规定程序，共办理市、县（区）、乡镇机关公务员（森林警察）和参照公务员法管理工作人员手续145名。二是创新探索了xx年政法干警招录培养体制改革试点班考录。针对为社会普遍关注的热点难点予以重点突破，突出了面试环节的管理。面试当天在集中封闭管理的基础上，对已进行的预选产生考务人员采用电脑分主考、公务员管理机关和主管机关、其他评委、计分、计时、监督共七轮（次）随机抽签的方式进行评委分组，落选人员即为引领员；同时由一次性产生入闱面试考生顺序改为即时抽签产生面试序号，某一评委组前一名面试对象结束，随即通过计算机抽签程序抽取产生下一名面试考生序号，从而增加了考室、考官和考生三者之间的不确定性，最大限度地杜绝了“人情分”和“关系分”。三是在规范管理方面加大了探索力度。根据工作需要，与市委组织部联合出台了《xx市市直机关公开遴选公务员试行办法》和《xx市公开考试录用公务员（人民警察）和参照管理考察试行办法》等具有长期性、配套性业务工作文件，进一步做到了有章可循、有据可依和规范操作。

（三）公务员日常管理愈益加强。一是成功承办了省公务员局召开的公务员平时考核工作座谈会。会上汇报了我市在公务员管理和考核中的基本做法，学习借鉴了兄弟市（州）的经验，拓展了我市公务员管理工作发展思路。二是公务员信息系统基础数据统计汇总如期完成。此项工作时间紧、任务重、难度大、战线长，按照省委组织部、省人力资源社会保障厅和省公务员局的工作部署，我们及时明确目标、落实责任，按期完成了公务员基础数据统计汇总任务。三是参照公务员法管理工作人员登记顺利进行。今年，省上新审批了我市老龄委等8个单位纳入参照公务员法管理，我们按要求顺利完成了拟参照管理xx人的资格审查、考试和登记工作。同时对两次集中登记中成绩偏低的xx名同志，本着化解矛盾、解决问题、按编登记的原则，遂一进行了参照管理登记，有效地维护了稳定。四是行政机关公务员处分严格到位。引导各级、各部门、各单位充分认识《行政机关公务员处分条例》颁布实施的重要意义，坚持教育与惩处并举，切实做到宽严相济，依法办事，多管齐下狠抓落实。今年全市共办理开除处分手续x人。五是科级以下公务员管理权限下放后任免备案制顺利推行。按照市委的要求，与市委组织部联合下发了《关于调整部分科级职务任免权限的通知》（x市组通〔〕96号）和《关于市级机关事业单位乡科级公务员（七级职员）以下职务任免备案事项的通知》（巴x市组通〔〕112号），做到权力下放到位，管理服务载体前移，变事中办理为事后监督，寓监督于服务之中。

（四）理论探索助推管理服务效能。针对当前公务员管理中存在的队伍结构不合理、分类管理需细化、培训教育待创新、参照管理有缺失等问题，通过深入调研，提出了《进一步加强和创新公务员管理机制建设》的理性思考，为党委、政府决策提供了翔实可靠的理论数据；结合工作实际对《行政机关公务员处分条例》颁布施行五年来的情况进行了全面总结，为建立惩防体系提供了参考；开展坚决纠正公务员考录中不正之风，将考录环节中的各个风险点进行评估，对公务员录用面试工作的成功经验进行了系统归纳，得到上级的肯定和兄弟市（州）借鉴；撰写系统创先争优、争做人民满意公务员典型事迹材料，产生了积极的引领和良好的宣传作用；市公务员办公室的同志学以致用，人人撰写了“学习陈家顺争做公务员的贴心人”心得体会文章。全年共有x篇理论文章、x余篇新闻稿件先后在《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》和《xx日报》等新闻媒体刊载，多篇信息被上级采用。

二、推动创新坚强有力

（一）加强队伍自身建设，增强时代紧迫感。今年七月，市人力资源社会保障局“三定”规定正式印发，成立了xx市公务员管理办公室，下设公务员管理一科、公务员管理二科。办公室负责同志按照局领导安排，先后3次组织工作人员进行思想政治理论学习和业务工作探讨，以十八大确定的深化行政体制改革的总体思路为指导，思考未来行政领域管理服务体系建设，同时按照“做一流业绩、建一流队伍、创学习型服务型机关”的要求，带头加强职业道德建设，严格做到遵纪守法、清正廉洁，通过学习探讨和调研查改，初步形成了精诚团结、和谐共事、坚强有力的战斗集体。

（二）积极探索管理机制，增强服务责任感。

一是从严调任，优中选精。严格按照《公务员调任规定（试行）》，对市、县（区）调任的科级干部，着重把握基本条件，并严格按选拔任用县级干部的程序进行考察审核，共办理调任22人。

二是竞争上岗，激发活力。结合市级行政机关改革的需要，对15个行政机关在同一科室同一职务满5年、担任正科职累计满6年或同一科室累计满x年的xx名同志进行了轮岗交流，均按照职位公开、民主推荐、资格审查、演讲竞聘、组织考察的程序竞争上岗。市人力资源社会保障局带头示范，每季度对干部分机关班子成员、单位领导和一般干部三个层级展开民主测评，把平时考核和选拔任用干部有机结合起来。市农业局还对竞争上岗人员进行了包括综合知识能力在内的考试和民主测评，有效激发了队伍活力。

三是公开遴选，能者优先。今年5月，会同市监察局、市审计局通过严格考试、考核考察等程序公开考调了x名审计工作人员，使我市在遴选公务员方面迈出了可喜的第一步。

（三）严格执行人事政策，增强创新使命感。

一是分解任务，落实责任。将工作目标任务分解落实到科室和具体责任人，细化考核内容和标准，实行月清月结，并将限时办结、跟踪督查、适时催办、效果反馈作为责任是否落实的关键来抓，有力地推动了工作。

二是民主测评，褒奖优秀。把平时的绩效考核与年度个人述职、民主测评有机结合起来，对市级部门和县（区）单位按年度目标任务考核被评为优秀单位的可按20%评选优秀等次人员。xx年市本级共有xx人被评为优秀等次，并按《公务员奖励规定（试行）》兑现了奖励。

三是细化纲要，更新培训。全年，重点加大在职公务员职业道德和更新知识的培训力度，市、县（区）共举办骨干培训班xx余班（次），受训人员多人次，完成xx名新录用公务员初任培训。

四是积极监管，严格任用。市级行政机关和所属参照公务员法管理单位人员晋升科级以下非领导职务，均严格按科级领导职务职数50％的比例进行控制。对县（区）向行政机关调任乡科级领导干部，由市公务员主管机关进行考察，有效避免了调任干部中存在的弊端和问题。

五是积极探索，针贬时弊。立足从公务员管理工作如何创新发展的理性思考出发，坚持“务虚与务实结合，创新和规范并举”，做到探索性工作重在创新，日常性工作重在规范，具体性工作重在落实，力求从机制层面完善相关配套政策，解决公务员管理中存在的问题。

六是规范程序，严格审查。特别是对由县（区）或市外调入市本级的人员，均先由业务主管部门申报，按必备材料完善手续，并调档审查，待符合政策规定后即提交办公会议研究，再报请市人事调配领导小组研究决定，提高了工作效率。

三、展望未来满怀信心

（一）细化职能职责，修订办事指南。我市新一轮政府机构改革方案已全面实施，公务员管理办公室在机构设置、职能职责、人员编制核定迎来了新的发展机遇。我们将进一步细化公务员管理的服务职能，编印《公务员管理手册》，并修订办事指南，完善相关制度，进一步夯实工作基础。

（二）组织业务培训，提高服务水准。针对市级行政机关机构改革后政工人员调整面较大的新情况，我们将在充分准备的基础上，择机对市直行政机关各部门政工人事干部进行一次人事政策、业务技能的培训，促使其尽快进入角色，迅速熟悉业务，以扎实抓好各项任务的落实。

（三）突出工作重点，实现整体推进。

一是做好xx年下半年公务员考录的后续工作，并积极着手制订XX年公务员考录计划；

二是大力推进带头创先争优，争做人民满意公务员活动的深入开展；

三是推进市级行政机关公开遴选公务员及公开考聘工勤人员制度的实施；

四是以信息化为抓手，提升公务员日常管理的规范化水平；

五是着力抓好行政机关公务员全员职业道德网络培训，全面实施公务员能力素质提升工程。

（四）强化督查指导，促进工作落实。以健全完善备案制为重点，进一步加强对市级部门公务员任免工作的监督；同时搞好对县（区）公务员管理工作的指导，注重总结新鲜经验，结合年度考核，进一步完善公务员管理的相关制度。

xx市人力资源和社会保障局

一、政治思想方面

认真加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平。系统地学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等重要文件，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观，以开展保持共产党员先进性教育活动为重要契机，加强对马列理论、社会主义市场经济理论及现代经济、科技、法律、办公自动化等与工作领域相关的专业知识的学习，使思想认识和自身素质都有了新的提高。

二、学习生活方面

在工作过程中，我深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性，一是向书本学习，坚持每天挤出一定的时间不断充实自己，端正态度，改进方法，广泛汲取各种“营养”;二是向周围的同志学习，工作中我始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度，主动向领导、同事们请教，学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法;三是向实践学习，把所学的知识运用于实际工作中，在实践中检验所学知识，查找不足，提高自己，防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。

作为一名机关工作者，我时刻提醒自己，要不断加强自身思想道德的修养和人格品质的锻炼，增强奉献意识，把清正廉洁作为人格修养的重点。不受社会上一些不良风气的影响，从一点一滴的小事做起，生活中勤俭节朴，宽以待人;工作中严以律己，忠于职守，防微杜渐。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，帮助身边需要帮助的人。

三、工作方面

本着对工作积极、认真、负责的态度，认真遵守各项规章制度，虚心向领导和同事请教，努力学习各项业务知识，通过不断学习，不断积累，使工作效率和工作质量有了较大提高，较好地完成了各项工作任务。

1、积极申报国家资金支持的建设项目。

2、做好年度管理计划工作。

3、深入开展调查研究。

4、做好中长期规划的研究与编制工作。

一年来，我在组织、领导和同志们的帮助和支持下取得了一定的成绩，但我深知自己还存在一些缺点和不足，政治理论基础还不扎实，业务知识不够全面，工作方式不够成熟。在今后的工作中，我要努力做到戒骄戒躁，坚定政治信念，加强理论学习，积累经验教训，不断调整自己的思维方式和工作方法，在实践中磨练自己，成为人民满意的公务员。

阳光社区管辖范围北起正阳街，南至花园路，东至八道街，西至十道街。占地面积80万平方米，辖区有2714户，人口7601人;育龄妇女1986人，已婚育龄妇女1592人，新婚14人，死亡9人，出生40人。

自阳光社区成立以来，在市计生局和朝阳区党委的正确领导下，本着“以人为本，服务社区”的宗旨，积极做好计划生育工作，主要做好以下几项工作：

一、加强组织领导，完善基础设施建设

我们社区年初组建了计划生育协会领导小组，设立会长、副会长、秘书长、理事、秘书长主抓计划生育工作，建立健全了各种簿册和图板，设立档案柜，药具柜和图书角，并配备了微机、电视机和影碟机的“三机两带”，随时都可以观看计划生育知识，计生助理能及时准确按区计划生育办公室的要求报表，并且都及时装订成卷，簿册规范，内容齐全、完整，其它材料都输入微机，实行微机化管理。

二、深入实际调查摸底，为计划生育工作的开展打下坚实基础

年初以来，为深入贯彻落实朝阳区办事处党委的xx年岗位责任制的要求，开展了社区干部岗位大练兵活动，更为便于开展计划生育工作，重新核实户卡，对自己所管辖区域内育龄妇女、流动人口、新婚新生儿、死亡的基础情况摸清底数，做到不重不漏，登记造册，为计划生育工作的顺畅开展提供了准确数据保证，同时规定社区干部每月20日为计生助理提供各种数据，便于计生助理报表。

三、加强药具管理、定期为所需育龄妇女发放

组织开展计划生育技术和生殖保健服务，加强对药具的管理。每季度免费发放一次，开展避孕药物药具的“知情选择”，我们社区设立药具柜，对药品单独存放，品种齐全，没有过期药品。社区干部在工作期间深入实际调查，对需要药具的育龄妇女登记造册，建档立卡，将药具送到需要的已婚育龄妇女家中。另外，我们还对生育42天到90天没有落实节育措施的妇女，定期送药并且定期随访，这项工作受到居民的好评。

四、积极开展为育龄妇女服务工作

我们阳光社区有育龄妇女1592人，我们积极协调有关部门为育龄妇女服务。年初联系市妇联和残联，组织红十字会为阳光社区育龄妇女免费体检，区计生办发放免费体检卡，我们都及时发放到育龄妇女手中，省计划生育科研所还在我们社区搞关爱 女性健康，开展“普查普治”活动，对我们辖区的已婚育龄妇女免费检查身体。另外我们还利用“爱 心超市”和“爱心诊室”为平台，开展为育龄妇女的服务活动，为她们发放爱心医护卡100余本，持此卡到诊室可享受免费妇科体检，治病可享受减免20%的费用，对家庭困难的育龄妇女，我们定期为她们发放衣物200余件，还为下岗失业的育龄妇女提供就业服务。

五、加强对流动人口的计划生育管理

为进一步提高流动人口的计划生育管理和服务水平，维护流动人口实行计划生育的合法权益，我们对流动人口加强管理，我们社区干部与派出所配合深入辖区对流动人口进行登记，做到不重不漏，现居住流动人口12户，对流动人口的育龄妇女的婚育证明及时查验，督促未办理婚育证明的流动人口在规定时间内补办，及时掌握流动人口生育变化信息，达到七清1、职业清，2、流出流入的时间清，3、婚育状况清，4、现住址清，5、孕情清，6、生殖健康服务需求清，7、户籍清。流动人口与常住人口一样，齐抓共管，享受同服务，同管理，同待遇。

六、采取多种形式，大力宣传计划生育工作。

为了加大计划生育工作的宣传教育力度，广泛开展计划生育综合服务，我们利用社区干部经常下委工作的有条件，以婚育新风进万家活动为主线，以宣传贯彻“一法三规一条例”为主要内容，大力开展人口与计划生育基础知识的公益性宣传，普及避孕节育、优生优育和生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观。我们还在醒目的位置悬掛宣传图板、条幅，重大节日我们还组织社区干部发放宣传单，同时我们还以广场文化、楼院文化为载体，把育龄妇女最大限度的组织起来开展晨练活动，我们还以“五一”、“七一”、“十一”等重大节日为契机开展文体活动，大力宣传计划生育工作。我们社区的夕润朝霞艺术团，自编自演话剧《关爱女孩》深受居民的好评，我们还组织居民开展关爱女孩知识竞赛，向广大群众广泛宣传计划生育男女平等基本国策，宣传科学文明的生育观，宣传生殖健康，性心理生理知识。另外我们还以育龄妇女活动中心为阵地，组织广大育龄群众开展人口与计划生育法和拾计生条例“的宣传工作。我们还聘请了医疗门诊的妇科医生，给已婚育龄妇女讲解如何预防各种妇科疾病和生殖保健知识。以后我们继续加大宣传力度，以我们的楼院和楼道文化为载体，进一步丰富计生的宣传内容，强化硬性的基础建设，进一步完善生育文化楼道、生育文化长廊、生育文化大院的设计和布置，使计生知识成为社区居民耳熟能详的常识，让计生宣传阵地建设成为和-谐社区建设的一道亮丽风景线。

以上是我们社区所做的几项计划生育工作，与领导要求还相距甚远，今后我们按计生局和区计生办的要求，加倍努力开展计划生育工作，发扬成绩 、弥补不足，创新工作思路，使我们社区的计划生育工作越做越好，最后恳请各位领导对我们社区的计划生育工作多提宝贵意见。

x年x月,组织安排我任县政府党组成员、政府办公室主任、党组书记。在自治县委、县人民政府的领导和政府办公室各位副主任的大力支持下，团结和带领全体办公室人员，认真学习邓小平理论、重要思想和党的xx大及其三中、四中全会精神，坚定不移地执行党的各项方针政策和法律法规，认真贯彻执行自治县委、县人民政府的各项决定和决议，团结一心，求真务实，完成了各项工作任务，为保证县人民政府及办公室的正常运转作出了积极的贡献。现将一年以来履行职责情况和廉洁从政情况报告如下：

一、职责履行情况

(一)抓学习教育，提高自身素质

当今世界正发生着有史以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化。我深刻意识到，不学习就会落后，不学习就赶不上时代潮流，不学习就会被淘汰。政府办公室作为县人民政府的综合部门，运转是否正常直接关系到县人民政府决策的贯彻落实，直接关系到县人民政府的形象。要完成好各项工作任务，必须加强学习，努力提高政治素质和业务能力，才能胜任工作，才能为领导服好务，才能为科局服好务，才能为群众服好务。针对当时政府办公室的具体情况，个别同志不思进取，不求有功，但求无过。产生这种现象，固然有客观因素影响，但与我们平常学习不够有直接关系。针对这种状况，我从提～部职工政治素质入手，加强党性教育，增强理想信念。为提高学习效果，我制定、完善了办公室人员学习制度。采取不定期集中学习和平时自学相结合的方式，学习邓小平理论、重要思想、xx届三中、四中全会精神、中央经济工作会议精神，学习法律法规和办公室业务知识。我坚持带头学习，联系实际学习，从而在办公室营造出一种良好的学习氛围。

通过学习，使大家都认识到：必须好好工作，不好好工作就不能正确体现自己的人生价值。通过学习，也进一步提高了自己的政治素质和业务素质，做到始终以大局为重，以工作为重，以团结为重;大事讲原则，小事讲风格;严于律已，宽以待人;只琢磨事，不琢磨人;既团结同志，又严格要求。在干部职工之间，营造出一种相互信任、相互谅解、相互关心、相互支持的良好氛围;建立了健康向上、宽松和谐的同志关系;在思想上树立廉政勤政观念，做到不利用工作之便谋私利，洁身自好;在工作上坚持原则，摆正位置，当好助手，带好班子，带好职工;遇大事不擅自作主，坚持先研究，再汇报，后工作，做到了工作到位而不越位。办公室经常需要加班加点工作，自己和办公室人员都始终任劳任怨，无怨无悔。干部职工工作作风扎实，精神状态良好，人人争事干，个个思进龋

(二)抓制度建设，鼓励争创一流

办公室主任是一个特殊岗位。既是领导的参谋助手，又是领导的服务人员;既是政府决策的参与者，更是政府决策的执行者。要从千头万绪的工作中理出头绪，就必须充分调动干部职工的工作积极性。毛主席说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去，关键在于一把手。从这个意义上讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我提出政府办公室要“争同行一流、创历史辉煌”的目标，从抓建章立制着手，建立了有效的激励机制和竞争机制，充分调动了干部职工积极性和创造性，推动了整体工作有序开展。一是加强制度建设。我组织办公室人员修改完善了《政府工作规则》、《公文运转程序》及其它制度，以制度建设促行政管理，保证了县政府及其办公室工作的正常运转。二是规范办理公文。认真把握公文入口关、运行关和出口关，努力提高办文质量，保证公文的规范性、政策性和严肃性。三是认真督查督办。针对上级有关工作的安排部署、县政府重大决策的贯彻落实和人大代表、政协委员建议、意见、提案的办理，切实开展督查督办，做到了件件有着落，事事有回音。四是做好接待、会务、信访、保密等工作。在会务上，从公文起草、领导讲话、食宿安排、会场布置等各方面，我做到早思考、细安排、亲自参与，确保了会议效果。在群众来信来访上，做到随时关注群众关心的热点难点问题，协调有关部门及时化解群体性事件，保证了全县政治安定和社会稳定。在接待上做到既热情、又节省，接待费用大幅下降。保密工作扎实有效，没有发生泄密现象。切实关心干部职工，既严格要求，又大胆放权，让大家感觉到既有压力，又有动力。同时着力培养干部职工，近两年来政府办公室先后有5位同志加入了中国共产党，有4位同志走上了领导岗位。办公室人员有序流动更激发了干部职工的工作激情。无论是县政府系统总支部委员会、政府办公室支部、四在农家的创建、捐资助学、社会治安、扶贫帮困、计划生育、文体活动及工会、妇女工作等方面，都组织办公室人员积极参与，获得了社会各方的一致好评。

(三)抓调查研究，积极献言献策

新的历史时期，我们既面临着历史机遇，也面临着严峻挑战。道真作为一个典型的山区农业县，“三农”问题是一切工作的重中之重。为给县领导提供决策参考，我组织办公室人员针对全县畜牧养殖业、扶贫开发工作等方面深入开展调研。《五包五制推动道真生态畜牧业大发展》、《道真创新小额信贷发放模式》等调研文章，分别被省政府办公厅、省农办等部门向全省转发。我县成功探索出通过信用社发放小额信贷、促进农民增收的模式，在全省小额信贷专题会议上作了交流发言。

二、勤政廉政情况

我常思人民的养育之恩，常想集体的扶助之恩，常念组织的培养之恩。做到用好手中的权，不谋非分之利;管住自己的手，拒收不义之财;管住自己的腿，不进是非之地。我认真落实党风廉政建设责任制。首先从自己做起，从小事做起，教育和引导干部职工以办公室为家，从一点油、一滴水、一度电、一张纸上做起，接待不铺张、用物要适量，使办公经费大幅下降。我一贯注重集中群众智慧，先广泛听取干部职工意见，召开主任办公会集体研究并向县政府领导汇报后贯彻执行，从不搞一言堂，从而有力地增进了团结。

在工作中，我自觉抵制公款旅游等违纪违规行为，拒收礼金、礼品和有价证券等，婉拒亲朋请托，做到了廉政勤政，洁身自好;同时以自己言行感染身边工作人员，自觉强化廉政教育，执行廉洁自律有关规定，做到了“常教育、严督促”，身边工作人员无“吃、拿、卡、要”等违纪违规行为，无假借领导名义办私事等现象。

在生活中，我经常以反～斗争案例教育家属，争取家属的理解和支持，督促家属按照《领导干部廉洁从政若干准则》规定，严格要求自己，支持、督促我搞好廉政建设，不干政，不“吃、拿、卡、要”，争做“廉内助”，帮助家属较好地树立了廉政意识，较好地执行了廉政建设有关规定。家人及办公室工作人员奉公守法，勤于工作学习，没有发生党风廉政建设方面的责任事故。

辛勤的汗水换来了丰收的喜悦。近年来，县政府办公室各项工作收到了明显成效。一是业务能力明显提高。道真政府网站在全省县级政府网站中名列前茅;在遵义市政府办公室信息年会上获调研文章二等奖、政务信息工作三等奖;200x年有32条政务信息被省政府办公厅《省府信息》采用，200x年达到80条，分别是200x年的3倍、8倍;政府办公室的外宣作品被《中国绿色时报》、《贵州日报》、《遵义日报》等媒体采用的达70余件。二是党务工作得到加强。政府支部先后获200x年度先进基层党组织、200x年度党务工作先进集体等称号，我个人也被评为200x年度党务工作先进个人。三是综合能力不断增强。政府办公室先后获得200x年度县直机关目标考核第一名、200x年度县县直机关目标考核优秀奖、政协200x、200x两年均获提案办理工作先进单位、200x年邮政杯篮球乙级联赛组织奖。获200x年党建工作先进单位，获200x年计划生育“三结合”帮扶先进单位。

三、工作中存在的不足

回顾自身存在的不足，我认为主要有三点：一是理论学习还不够，缺乏系统性。组织干部职工集中学习坚持得不好，虽有客观原因，但主观上的努力也不够。二是思想不够解放，创新还不足。工作中的一些新思路，虽然作了一些探索，但由于客观因素束缚和主观原因制约，执行得不够好。三是对职工要求太严格，方法有时欠妥。产生这些问题的根源在于自己学习还不够，世界观、人生观、价值观有待更进一步提高。

四、今后努力的方向

在今后的工作中，我将更进一步以求真务实的精神，以热情诚恳的态度，认真做好每一项工作，不辜负群众信任和组织重托。以忠诚之心对待组织，以平常之心对待名利，以奉献之心对待事业。在奋斗中体现锐意进取的精神风貌，在自律中体现公而忘私的道德操守，在奉献中体现重事业、薄名义的崇高境界。我将从以下方面努力：一是进一步解放思想。我将继续求实创新，倍加顾全大局，倍加珍视团结，切实维护政府办公室形象。二是进一步加强学习。我将继续积极参加各种理论学习，不断提高理论水平，深入实际调查研究，为领导决策当好参谋，为道真经济社会发展做出贡献。三是进一步廉洁自律。我将继续以共产党员的标准严格要求自己，廉洁自律，不搞权钱交易，不利用职权谋私利，不干有损于国家、集体和人民的事情。堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，勤勤恳恳为民。

XX年7月13日，是我们实习队到达xx中学的一天。下午3点，xx中学的教务主任蔡老师在学术楼的会议室和所有实习队伍举行见面会。见面会上，蔡老师向我们介绍了乐从中学的简况和实习期间我们的职务与注意事项。

xx中学简介：

xx中学是xx市xx区的一所区属高中，共有68个班，3000多名学生，200多名教职工。xx中学除了环境优美，教学设备先进，学生的高考成绩更是优秀。

注意事项：

1.上班制度：

据蔡老师的介绍，xx中学的老师上班一律打卡签到，作为实习老师的我们也必须遵守规条。

2.办公室纪律：

由于我们的办公室就在教室附近，为了不影响学生上课，我们在办公室必须保持安静。

3.实习老师职务

实习老师在实习期间就是要熟悉并担任科任老师和班主任的职责。每天要按照在职老师的时间表上班。早读，晚修有安排时要下班监督学生。实习期间保证上8节独立课，每节课必须点好学生人数，填好电教登记本和班务登记本。蔡老师提醒我们，要主动向原科任老师争取教学和教育的机会，要谦虚，多向老师请教。我们也应该多听备课组老师们的课，为我们到时走上讲台做准备。

今天，我们为期两个月的实习生活就开始了。希望我们可以尽快适应这里的生活，顺利完成实习任务吧~

市委办紧紧围绕加快发展的战略部署，召开了全市党委办公室主任会议，深入开展“三强三树”主题教育活动，全面提升党委办公室工作科学化水平，努力开创办公室工作新局面。xx县委办公室就深入学习贯彻落实会议精神情况简要汇报如下:

一、高度重视抓落实

全市党委办公室主任会议结束后，我办高度重视对会议精神的传达学习。县委办主任在县委常委会议上向县委书记、县委副书记传达了会议精神。组织全体机关干部职工认真学习了市委亦贤副书记和邵刚秘书长的重要讲话精神，围绕“三强三树”即强党性树正气、强能力树佳绩、强作风树形象的主题教育活动，结合工作实际，对下一步工作进行了深入研究和部署，成立了工作领导小组，提出了具体的工作措施。通过学习，全体干部职工深刻领会了会议精神，提高了思想认识，明确了工作思路和重点。

二、结合实际理思路

按照“三强三树”主题教育活动的要求，我办结合自身实际，紧紧围绕XX年工作中心，坚持为领导服务、为基层服务，着力增强全局意识，着力推进综调、服务、督查、信息大发展的工作格局。

一是突出以文辅政，推进综调大突破。紧扣发展主题，选准调研课题。加强专题调研工作力度，对一些事关全局、专业性强的重大课题，要深入基层，深入一线，掌握第一手资料，认真调查研究，为领导科学决策提供参考，提高以文辅政水平。同时制定综合调研的激励机制和奖惩办法，通过年终兑现奖惩来调动和保持文秘人员的工作积极性。

二是突出科学服务，推进服务大进步。加强办文工作，抓好发文规范化，对各部门单位报送的文件、材料严格审核把关，确保准确无误。加强办会工作，对各类会议特别是重大会议认真把关，高度重视，不出纰漏。对县委的重大活动和重要接待工作，精心组织、统筹安排，确保活动开展井然有序。加强值班和综合协调，确保办公室24小时有人在岗，上下联络畅通。加强财务纪律，抓好固定资产管理，合理使用办公经费。

三是突出督促检查，推进督查大成效。我办以市委“加快发展大家谈”和“知足感恩、爱岗敬业”干部心态教育活动为契机，力促县委决策部署扎实落实，推进督查大成效。年初制定督查工作计划，建立督查考核台账，完善督查审批、定期报告和督查与考核捆绑制度，重点做好党委决策部署、领导批示件和上级交办事项的督查工作。

四是突出“耳目”作用，推进信息大作为。加强对网络舆情、社会舆情信息的搜集、研判力度，信息工作人员每日搜索网络舆情信息，一旦发现重大舆情信息及时报告；进一步加强与县委宣传部外宣办、公安局网监大队联系，联合组建“网络群众工作站”，强化合作，切实加强网络舆情监控和引导工作。

三、改进作风强保障

我办将把干部作风作为一项重要的工作来抓，以“干部作风建设年”活动为载体，努力建设一支吃苦耐劳、甘于奉献的干部队伍。

一是抓学习，提素质。按照建设学习型党委办公室的要求，办公室干部坚持每月读1本好书，写读书笔记。加强办公室干部培训，采取以会代训的方式，加强公文处理、办公礼仪、督查、信息等业务培训，进一步提升全县党办队伍干部的整体素质。

二是抓作风，树形象。强化干部考核，以制度管队伍，以制度促工作。以“干部作风建设年”活动为契机，认真开展每周学习、自查活动、日结日问活动、民主恳谈活动和能力提升活动，用过严谨的作风、扎实的工作、突出的业绩，树立党委办公室良好形象。

三是抓效率，增水平。办公室的工作就是服务，服务意味着奉献，而且是高效率的奉献。正确对待办公室整体利益和个人利益关系，个人利益服从整体利益，不发生个人情绪影响办公室工作效率的事情。发扬开拓创新精神，大胆探索党委办公室工作的新思路、新方法、新机制，切实提高服务的能力和水平。

近年来，在区老龄委的统筹协调下，区政府及有关职能部门坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，认真贯彻执行老年人权益保障法等法律法规，切实维护老年人的合法权益，全区老龄事业取得长足发展。

一、全区老龄工作取得的成绩

（一）打造了一个结构完整的组织网络

一是强化组织领导，成立了由区委副书记任主任、区政府有关职能部门负责人为成员的老龄委，统一协调部署全区老龄工作。二是健全工作机构，区老龄委下设办公室，各街道参照设立了街道老龄委，各社区也普遍成立了老龄工作协调指导小组和老年协会。三是配备工作队伍，区、街道、社区三级老龄工作机构均配备了工作人员，部分街道还组建了老龄工作志愿者队伍，照料老年人日常生活。四是规范工作制度，一方面将长远规划与短期目标结合起来，围绕《江宁区老龄事业“十一五”发展规划纲要》（以下简称“纲要”），研究出台各个年度的老龄工作要点，逐年推进目标任务的完成；另一方面将统一规范与自主管理结合起来，区政府先后出台了《关于认真做好老年人社会优待和服务工作的通知》等一系列规范性文件，街道和社区的老龄工作机构也结合地方实际制定了相关工作制度，为老龄工作的顺利开展提供了比较全面的制度保障。

（二）形成了一套覆盖面广的保障体系

以社会救助、社会保险为基础，出台《居民社会养老保险办法》等政策性文件，向符合条件的农村老人发放失地生活补助金和养老保险补贴，新农保参保率达95%以上。以基本养老、基本医疗和最低生活保障为重点，根据不同的年龄层次和标准向符合条件的农村老人发放养老生活补贴，向80岁以上老人发放长寿金；所有社区全部建成医疗卫生服务站，部分社区设立老年康复点，农村老人和城镇无保障老人全部纳入新型农村合作医疗体系，城镇退休职工医疗保障水平也不断提高；五保供养经费与农村低保标准实现联动，低保范围逐步扩大，保障标准稳步提升。以慈善事业、商业保险为补充，低保老人可以得到慈善救助的优先照顾，区慈善总会还为部分高龄困难独居老人购买了意外住院和意外伤害保险。

（三）构建了一种多位一体的服务模式

首先，全面推进“居家养老”。依托社区，为高龄独居老人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等系列服务，服务设施不断充实、服务队伍日益壮大，有效弥补了传统家庭养老的缺陷和不足。其次，积极发展“机构养老”。一方面，公办养老机构蓬勃发展。全区21所公办养老机构近年来发展迅速，硬件设施不断更新，管理水平逐步提升，服务质量日益提高，为集中供养的五保老人提供了优质的服务。另一方面，民办养老机构快速起步。目前已发展的13家民办养老机构中，既有桃园老年公寓那样的“平民化”养老机构，也有荣平老年康乐中心那样的国家一级养老机构，为社会养老提供了更多的选择。第三，不断丰富养老模式。广泛开展“动态养老”，组织老年人外出参观旅游，积极引入“候鸟式养老”方式，加强与异地养老机构交流合作，根据南北方气候的不同特点组织老年人赴异地避暑、过冬，有效提升了养老服务的质量与水平。

（四）营造了一方和谐老龄的社会氛围

一是围绕尊老、爱老、助老社会氛围的营造，利用重阳节等节日平台，积极开展宣传教育活动，引导全社会关心、关注、关爱老年人的生活。二是围绕老年人实现自身发展的需求，成立了10所老年大学和134所老年学校，建设了一批健身活动场所，购置了适合老年人的活动器材，此外还积极支持离退休教师协会等社团的发展，为老年人发挥余热提供载体和平台。三是围绕老年人权益保障法的贯彻执行，依托区法院等司法部门，成立了老年人权益保障合议庭等工作机构，为老年人依法解决纠纷、维护自身权益提供便利。

二、存在的困难和不足

近年来，在区委的重视下，在区政府及有关职能部门的努力下，全区的老龄工作取了良好的成绩，得到了普遍的认可。但是，随着老龄化程度的不断提高，各种各样的老龄问题也日益凸显出来，给老龄工作的进一步开展增加了难度。目前来看，我区的老龄工作与新时期的要求相比，仍然存在一些薄弱环节。

一是全社会为老服务的意识仍需强化。社会各界对老龄事业的关注度还不够高，对老龄工作所面临的严峻形势认识得还不够深入，为老服务的举措有待进一步夯实。

二是对老龄工作的扶持力度还需加大。在政策制定上，缺乏支持民办养老机构发展的激励扶持政策；在考核机制上，老龄工作尚未纳入“四项建设”考核基本内容，基层的重视程度还不够高；在经费落实上，现有老龄工作经费和活动经费与纲要中确定的标准存在一定差距，居家养老服务经费的投入也比较低，在一定程度上制约了老龄工作的开展。

三是老龄工作的队伍建设尚待加强。虽然基层都设立了老龄工作机构，但是缺乏专职的老龄干部。从事老龄工作的干部往往身兼数职而且变动频繁，导致基层老龄工作缺乏稳定性和连续性。

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三、几点建议

做好老龄工作是建设更高水平小康社会、构建和谐江宁的需要。当前，我区正处在应对人口老龄化的重要时期，老龄事业的发展面临着前所未有的机遇与挑战。因此，必须从改革、发展、稳定大局出发，紧紧抓住全国老龄工作先进单位和老龄工作示范点创建活动的契机，将我区的老龄工作不断推向前进。

一、加强宣传引导，进一步扩大老龄工作影响力

积极利用报纸、杂志、电视、广播等媒体平台对老龄工作进行宣传，并在内容上更加突出重点。要围绕老年人合法权益的保障，通过开展普法教育等形式，加大对老年人权益保障法等法律法规、相关政策以及孝亲敬老典型人物、先进事迹的宣传力度，促使社会各界重视、关心、支持老龄工作，为老龄事业的进一步发展营造良好的环境。

二、注重分工协作，进一步凝聚老龄工作合力

在老年人生活保障方面，要加强对特困老人的救助，做好城乡居民养老金等老年人生活补助的发放工作，尽快出台70周岁以上老年人免费乘坐区内公共交通方案；在老年人医疗保障方面，要加强对老年人的医疗服务和救助，全面建立老年人健康档案，突出解决好农村老年人就医难的问题；在老年人权益保障方面，要继续巩固老年人权益保障庭的作用，处理好涉老案件，加大对贫困老人的救助力度，放宽法律援助条件，提高覆盖面。

三、坚持双管齐下，进一步强化养老服务体系建设

一方面，要继续完善居家养老服务。探索符合我区实际的托老所、日间照料室建设模式，完善社区养老功能；推广“安康通”紧急呼叫援助系统等服务设施，保障居家养老安全；鼓励社会力量兴办以老年人为对象的生活照顾、家政服务等业务，营造良好生活环境。另一方面，要继续优化机构养老服务。加快推进五保敬老设施规模化发展，提高全区五保供养水平；积极支持民办养老机构的发展，实行政策倾斜和重点扶持，提高入住率；切实加强对有关工作人员的教育培训，强化服务技能，提高服务质量。

四、加大扶持力度，进一步提升老龄工作水平

在工作经费的投入上，要严格落实纲要中确定的标准，建立特困老人救助专项基金，足额安排老龄工作相关经费；健全老年人长寿金发放制度，确保按时足额发放；逐步提高居家养老服务经费的配比额度，制约养老服务业发展的经费难题。在解除解除的完善上，要加强街道老龄工作机构的规范化建设，建立健全工作台帐，组建一支素质高、业务精、人员稳的基层老龄工作队伍，确保老龄工作有人抓、抓得实。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的大力支持下，全镇上下坚持以科学发展观为统领，以“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理”20字方针为指导，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为工作出发点，认真贯彻落实县计划生育工作会议精神，求真务实，扎实工作，积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径，使全镇人口和计划生育工作的继续保持了健康稳定的发展态势。现将上半年的工作汇报如下：

一、全镇基本情况

**县城关镇地处全县政治、经济、文化的中心，全镇辖35个行政村4个社区居委会，215个村(居)民小组。总户数有14958户，54652人，其中已婚育龄妇女8457人。

自去年10月份以来，全镇出生人口278人，其中男性145人，女性133人，出生人口性别比为109：100，人口出生率为5.3‰。其中合法生育一胎202人，合法生育二胎76人，政策外生育二胎3人，符合政策生育率为98.9%。死亡人口为202人，人口自然增长率为1.5‰。期内全镇共落实各种避孕节育措施326例，其中女扎28例，上环267例，取环18例，其它13例，节育措施落实率及时率达100%。重点三查对象3267人，三查率达100%。

二、主要工作情况

(一)加强领导，强化队伍，夯实服务能力

镇党委、政府高度重视计生工作，每月定期召开党委会议研究解决计生工作中热点、难点问题;镇党委抽调一名领导能力强、熟知业务的副镇长专抓计生工作;保障人口计生工作人、财、物的投入：一是抽调24人专抓计生工作;二是计生工作每年30-40万的费用，由政府全力支持;三是逐步改善计生的办公条件。

目前24人的计生干部队伍中，专业技术人员18人，行政管理人员6人。文化程度均达到大专以上，计生干部队伍平均年龄在33岁。全镇现有村计生专长、专干共73名，信息员210名。一是严格选配村计生专长、专干。将责任心强、文化程度高、有群众基础的同志选拔到村计生网络队伍中来。其次加强考核。镇党委、政府把村级网络人员的报酬落实问题纳入镇对村年终考核内容，建立了年终考核奖惩机制，调动了基层计生专干的工作积极性。三是加大培训力度，提高计生专干的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式，提高镇村计生干部工作水平。

(二)深化“三大工程”，着力打造和谐计生、亲情计生

1、深入开展农村母亲健康工程。按照“把健康发展与科普宣传相结合，与查病治病相结合”的原则，我镇于去年9月已开展第二轮育龄妇女健康检查工作，参检人数为1712人，参检率为89%，查出患有妇科病的育龄妇女860人，接受治疗860人，治疗率100%。按县局计划我镇将于今年10月开展第三轮育龄妇女健康检查工作，已做好前期准备工作。

2、扎实开展优生促进工程。一是镇计生办与县妇幼站协调，通知新婚对象和安排生育指标的对象，及时到县妇幼站进行免费婚期医学检查和孕前优生检测，截目前已有326对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测412例;二是在对安排生育指标的对象免费发放叶酸的基础上，加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度，已免费发放叶酸片400余盒。

3、抢抓农村贫困计生家庭创业工程在我县试点的大好机遇，认真做好农村贫困计生家庭创业工程的前期工作。坚持把计生家庭创业工程与新农村建设，一村一品规划相结合，当前已完成农村贫困计生家庭创业工程摸底工作，共申报计生创业家庭66户，其中独生子女领证户52户，双女结扎户14户，并结合每户的实际情况对具体的创业项目做了初步规划。

(三)坚持依法行政、文明执法

一是深入推进省《条例》的贯彻落实。加大学习和宣传力度，把优惠政策宣传到千家万户，做到家喻户晓;二是规范行政执法行为，首先定期开展依法行政知识学习培训，以提高行政执法人员业务素质和执法水平，在执法过程中要求行政执法人员做到持证上岗，亮证执法。第二是严格程序，规范执法行为。在立案、查证、下达处罚决定书、送达、申请法院强制执行和结案这六个环节中，要求干部严格按照法律程序进行，并使用统一、规范的行政执法文书，做到一人一案、一案一卷，规范管理。今年以来共清查违法生育案件5例，征收社会抚养费7.5万元。三是始终坚持把人口计生信访作为有效维护社会稳定、促进社会经济健康发展的一项重要工作来抓。通过超前防范，从源头上化解矛盾，把问题解决在基层。大力打造阳光计生、诚信计生，处理案件公开、公正，一是让被处理者心服口服;二是使周围群众受到教育，达到处理一人、教育一片的目的;三是高度重视群众的来信来访，对群众提出的问题派专人落实，做到事事有落实，件件有交待。

(四)扎实推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范镇创建工作，进一步规范流动人口生育秩序

截止第三季度全镇流出人口20xx人(其中跨省流出1993人，省内流出32人，男性1263人，女性762人)，其中流出已婚育龄妇女752人，重点管理对象282人，一孩出生2人。流入总人口2861人(其中跨省流入288人、省内流入69人、县内流入2504人，男性1310人、女性1551人)，其中流入已婚育龄妇女1239人，重点管理对象653人，一孩出生2人。针对我镇流动人口量大、城区是流入人口主要集中地的实际，我镇一是坚持建立流入人口“七项”管理制度。即：流动人口基本信息等级制度、清理清查制度、《流动人口婚育证明》查验制度、计划生育合同制度、以房管人制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度;对流出人口管理实行“四个一”管理制度。即：已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一个担保人和一项有效的避孕节育措施、留下一个通讯联系方式。二是坚持每季对流动人口进行清理清查，在清理清查工作中坚持以人为本，严格按法定程序落实好管理措施。三是搭建“以房管人”工作平台，将流动人口纳入常住人口管理;以“优质服务”为突破口，流动人口可免费享受同等的计划生育服务，从而拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离。通过一系列措施的实施，有效遏制了流动人口的政策外生育。四是构建信息平台、健全信息共享机制。进一步加强流动人口基础信息采集工作，强化流动人口上门核实、跟踪服务管理，并将服务内容及时录入个案信息库，建立信息互通制度，进一步促进流动人口信息在现居住地和户籍地之间的信息交流。同时，基于育龄妇女流动人口监测管理不仅可以迅速掌握全镇育龄妇女流动分布情况而且可在系统运行成熟及大量数据积累后对育龄妇女流动方向做出提前预报，并制订相应应对方案，为领导决策提供数据依据，实现了流动人口的动态管理与服务，有效地抑制了流动人口政策外生育，不断完善全员流动人口信息库建设水平。

(五)进一步落实好优惠政策，推进生育关怀

严格执行中省出台的关于计划生育家庭各项奖励扶助政策的规定，在落实过程中认真审查、严格把关，做到不漏不错，确保各项优惠政策落到实处，使计划生育家庭真正感受到党和政府的关怀与温暖。自20xx年国家奖励扶助政策实施以来，全镇累计享受国家奖励扶助政策153人;享受独女户奖扶政策13人;享受独生子女特别扶助政策8人;计划生育家庭享受新型农村合作医疗补助政策1067户2977人;享受农村主动放弃生育二孩家庭奖励政策23户;独生子女保健费发放1527人次;有28名学生享受到中考加20分的计生优惠政策(其中独生子女户22名，双女户6名)。自20xx年以来，全镇共享受计生优惠政策资金近50万元。

(六)人口计生信息化工作初见成效

镇党委、政府将信息化建设项目列入重要议事日程。在县计生局的大力支持下，我们严格按照省市县信息化创建要求高标准装修了微机房。通过严格选配专职信息工作人员，完善信息化管理制度和硬件设施的配备，我镇的全员人口信息库已经通过上级验收。我们可以在建成的全员人口个案管理信息系统信息平台上进行上传、接收、核查信息等操作;同步建成的流动人口管理子系统，可以在网上进行流动人口信息协查、管理和监控，出生人口信息核查，开展区域间网络化协作等。人口信息化基本实现了信息互通、信息共享的良好局面。

(七)扎实推进计划生育新农村新家庭创建活动，强化基层基础工作

近几年来，全镇以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，把计划生育工作与经济建设紧密结合起来，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，全面提高人口与计划生育工作整体水平，加快新农村建设的步伐。今年我镇在、马咀两村开展计划生育新农村、新家庭创建活动。自开展创建活动以来，全镇已有9个村命名为计划生育新农村(其中2个村被命名为省级、2个被命名为市级计划生育新农村)，821户被命名为计划生育新家庭户。在计划生育新农村新家庭创建活动中，通过免费对育龄群众进行农村实用技术(养殖、种植技术等)培训、对计划生育家庭优先提供劳务信息、开展形式多样的婚育文化培训、农村环境整治、全面推行计划生育村民自治等措施，实现了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求。

(八)充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响

一是在计生协会换届中，严格按照选举程序，将有威信、有能力、有热心、有精力的群众选拔到了协会中来。坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主，倾听群众意见，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与相关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等有关社会宣传活动。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。协会积极组织开展家政服务培训、农技培训、计生户家庭创业工程等。五是在出生人口性别比专项治理工作中，充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能。

三、存在的主要问题

(一)流动人口的管理和服务难度大。流动人口的短期流动很难把握，管理和服务过程中存在滞后问题，同时流动人口中人户分离人员的服务未能完全到位，尤其是流动人口的政策外生育，监管和社会抚养费的征收较难，综合治理需要进一步的深入。

(二)少数人的生育观念未完全改变，穷人和富人的超生现象时有发生。

(三)行政执法当事人不配合，取不到证，找不到人，来自社会上方方面面的压力太大，案件执行困难。

四、下半年工作打算

一是进一步加强基层基础建设，全面提升工作质量。

二是扎实做好流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范镇创建工作。

三是继续加大计划生育行政执法力度，严厉惩处违法生育。

柏树乡工作进展情况汇报

各位领导：

现就柏树乡2012年前4个月重点项目建设、规范化财政所建设、人员编制、统计和农村社区建设工作情况作以简要汇报，不妥之处请批评指正。

一、工作进展情况

1、注重协调服务，重点项目建设进展迅速

今年我乡狠抓重点项目建设和招商引资工作，共争取到柏树、申家庄新农村示范点、闫湾、三星果园示范点、昌隆果蔬保鲜库二期和柏树小城镇建设4个重点项目，其中柏树小城镇建设为市列重点项目。目前，新农村示范点建设已全部启动，其中：动工修建120户，85户已完成主体工程，道路和村文化广场已完成场地整修；优质化果园示范点建设已完成投资120万元，订购地膜15吨，化肥35吨、农药80箱、枝条袋20万条，投入机械6台（件），人力1200人（次），对4280亩幼园进行了放苗、定杆、套枝条袋、施肥、果带覆膜等工作，进一步提升了果园管理标准化水平；昌隆果蔬保鲜库二期工程建设已完成规划设计，正进行场地整修和物料筹备工作；柏树小城镇建设已完成规划设计工作，道路铺油和排洪渠建设正在筹备之中，计划5月底动工修建。

2、搞好选址规划，规范化财政所建设有序推进

全县规范化财政所建设工作启动以来，我乡迅速行动，抽组专人负责规范化财政所建设工作，严格按照建设规范，在调研的基础上，按科学布局、方便群众的要求，确定在原乡畜牧站旧址上新建规范化财政所，新建的财政所占地3亩，建筑面积320平方米，人员编制由目前的4人，增至7人，财政所服务能力和工作效率将得到进一步提升。在做好硬件建设和人员配备的同时，我们更加注重软件建设，建立健全了财政所运行机制，制定了中心主任岗位职责、记账员岗位职责、结算员岗位职责，完善印鉴、票据管理制度，对账制度、县级报账制度、考勤制度和立卷归档等各项内控制度，真正做到让制度管事、制度管人，确保财政所规范运行。目前正对财政所新址进行房屋拆除和场地清理平整工作。

3、严格编制程序，机构改革工作顺利进行

老集镇原驻地龚家湾村，XX年12月因省重点工程大伏潭水电站的修建，确定老集镇整体搬迁至木洲村。新集镇现驻地木洲村青波浪境内，距县主城区8.5公里，距省道s223线沅水二桥不足5公里，随着县城逐步向东扩展，区位优势进一步显露。

一、基本情况

青波浪新集镇自XX年5月正式进入征地拆迁以来，已全面完成土地报批、规划设计、三通一平及沿河防护等工作。目前，随集镇搬迁24家机关单位已迁入新址办公的有16家（区办事处、乡政府、乡综合文化楼、派出所、法院、柿溪安置点、信用社、电信、邮政、农电站、医院、敬老院、供销社、幼儿园、自来水厂、水文站），正在建设的有3家（国土所、移动公司、农贸市场），预计本年7月开工建设的有2家（移民站、国税所），因项目或资金等原因暂未开工建设的有3家（小学、粮站、区农技站）。随集镇搬迁移民私房建设共涉及龚家湾村、xx居委会、木洲村三个单位147户510人，目前，已完成购房或建房的有65户，正在建房的有18户，双、多户头暂不需要建房的有27户，未建房的有37户（其中宅基地需重新安置的8户，宅基地需做超深处理未完成的13户，因各种原因未建的有16户）。现集镇常住户达232户900余人，集镇面积185亩，基本形成两纵三横相互贯通的街道布局。

二、集镇建设所做的工作：

1、加强组织领导。乡成立了以党委书记为组长，乡长为副组长，各部门主要负责人为成员的集镇建设领导小组，并确定一名副乡长任副组长，对集镇建设实行专人专管，负责各项工作的具体指导、检查督促和情况反馈。

2、严格实施规划，高标准规划集镇。在集镇移民私房的建设过程中，一律实行统一规划、统一办理有关手续、统一提供设计图纸、统一平整宅基地，严格按照规划组织实施各项工程建设，坚决杜绝不按规划盲目建设现象的发生。

3、积极筹措资金，高速度发展集镇。为解决集镇建设资金缺乏的问题，我乡采取“部门争取一点，大伏潭公司支持一点，机关单位帮助一点，集镇居民自筹一点”的方法，目前已完成主要道路硬化及排水、排污、自来水、电路管网的全面铺设。今年4月，筹措资金8万余元，先行完成了集镇主街道、沿河风光带桂花树的栽种。5月筹集资金7万余元，完成了集镇主街道垃圾果皮箱、垃圾板车的配置，6月启动垃圾中转站的建设。同时加快人行道的美化工程，采取机关单位带头、移民私房各负其责的方法，督促完成了柿溪安置点、乡综合文化楼、区办事处门口的彩砖铺设。通过对集镇基础设施的不断投入，公共服务设施功能不断完善，使集镇的面貌得到一定的改观。

4、建立长效机制，高要求管理集镇。在积极推进集镇建设的同时，把建立长效机制、高要求管理集镇放在了突出位置。一是组建专门的工作班子。按照“以钱养事”模式，以年薪4000元的标准聘用了两名保洁人员对主街道进行清扫，做到集镇垃圾日产、日清、日运，确保主街道干净卫生（次街道因有些户数正在建房受场地所限，所以暂未安排保洁人员）。二是按照集镇总体规划要求，5月份组织8人小组开展了一次集中整治活动，对建筑垃圾、乱搭乱建和占道经营进行了清理，共拆除违章建筑3户两栋，处理占道经营6户。三是针对我乡境内运矿（煤矸石）等重型车辆较多，超限超载严重，运输过往造成集镇沿路洒灰洒石等问题，专门下发通知到各矿点、各运输车辆手中，规范装载标准，确保集镇主街道卫生的保持。四是每逢集日，以临时市场为工作重点，乡里安排安全组5名同志，对乱停、乱放、乱堆、乱占等现象现场进行整治、规范。五是加大宣传，以乡人民政府的名义，下发了《落实门前三包，争做文明居民，打造宜居倡议书》及《关于开展集镇环境治理的倡议书》共计300余份，促进集镇居民形成人人讲卫生，人人爱卫生的意识。

三、集镇建设存在的问题

1是建设资金不足。集镇需完善的后续配套基础设施太多，投入资金无固定来源，缺口较大。2是集镇功能有待完善。集镇内无停车场，承载能力有限，每逢集日，交通管理压力较大。3是执法队伍有待加强。受执法权等多方面因素的影响，依法打击违法占道、违法建筑行为的力度不够。4是因集镇居民大多为移民搬迁对象，所以依赖思想较为严重，牵涉到个人出资的部分（如道板彩砖的安装费用）难以收取。

四、下步集镇建设打算

1是进一步加快移民搬迁进度，争取在年内完成除少数特困户之外的所有移民私房建房任务，增加集镇常住人口，增加集镇人气。2是督促各搬迁机关单位和农贸市场的建设进度，使集镇早日形成规模，集镇功能进一步体现。3是进一步完善保洁人员、保洁设施的配备，建立健全涵盖全集镇的保洁管理体制，探索制定保洁费用的收取标准和方法。4是进一步完善集镇基础设施的配套，争取年内完成次街道约500米的道路硬化。5是完成沿河风光带的建设和次街道的绿化。6是积极筹措资金，完成主街道的路灯安装。7是加大招商引资力度，完成中心汽车站的建设。

以人为本开拓创新

全力推进“福星工程”建设

为了适应农村税费改革要求，切实保障我市农村五保对象基本生活，提高其生活质量，维护社会稳定。去年以来，我市努力从实现基层弱势群体愿望出发，坚持群众利益无小事，积极探索税费改革后的农村五保供养工作出路，全面实施“福星工程”。截至今年7月底，全市共改扩建农村福利院34所，集中供养五保户2117人，集中供养率达70%。“福星工程”的实施为农村经济发展和社会稳定作出了积极贡献。我们的具体作法是：

一、统一思想认识，积极争取领导重视

农村五保对象是农村最缺乏自救能力的困难群体。税费改革前，五保供养主要依靠镇村两级，经费保障各地形式不一，标准不一，但总体而言五保生活还有一定保障。税费改革后，镇村两级经济保障能力进一步弱化，农村五保对象的基本生活保障显得极为乏力，出现了许多意想不到的新问题，这些问题解决不好，势必影响党和政府的形象，影响农村经济的发展和社会稳定。为切实保障五保对象基本生活，根据省民政厅《关于实施农村五保“福星工程”方案有关问题的通知》（鄂民办发[～]18号）精神，局党委在充分调研的基础上形成了我市农村五保“福星工程”实施意见，上报到市委、市政府，引起了高度重视。市委、市政府把它作为一项事关我市改革、发展、稳定大局的大事来抓，多次召开专题会议进行研究部署，还专门为此形成了两次会议纪要，要求全市上下要统一思想，下定决心将“福星工程”作为一项顺～、得民心的工程抓好、抓落实。市政府还成立了以市委常委、常务副市长郑翔任组长，民政、财政、劳动土管、教育等部门主要领导任成员的“福星工程”领导小组，加强对“福星工程”实施的领导和协调。市委常委、常务副市长更是时刻心系“福星工程”，多次深入基层福利院开展调研，实地解决基层福利院建设中存在的困难和问题，领导的重视为我市“福星工程”的顺利开展打下了坚实的基矗

二、全面实施普查，认真核清五保对象人数及集中供养资源底数

要搞好“福星工程”，首先要摸清五保对象底数。由于历史原因，我市对五保对象的认定还存在一定的误区。一是将所有纯女户纳入五保，无论女儿有几个，有无赡养能力；二是将年纪较轻，有劳动能力的单身男女全部纳入五保；三是将父亡母走或母亡父走儿童全部纳入了五保，人为扩大了五保供养范围。另外，还有少数地方由于户籍等多种原因，将一些符合五保条件的对象未纳入五保，存在应保未保的问题。针对以上这些情况，为切实维护真正五保对象的合法权益，保障其生活，我市从去年四月开始先后两次全面的对五保户实施普查，明确对象条件，严格普查标准，认真核实结果，最后确定出我市实有五保对象3024人，其次是摸清集中供养资源数量，确定可改造为农村福利院的闲置资源，并结合当地五保底数，拟定改造规划。通过普查，去年，全市共确定可改建政府闲置资源21处，扩建原福利院3处，由于普查工作深入细致，为全面实施“福星工程”提供了真实有效的依据。

三、多方筹措资金，保证“福星工程”建设经费的投入和五保供养经费的到位

在“福星工程”建设上，改扩建需要投入大量资金，由于上级投入资金有限,我市各级政府挖掘自身潜力，广辟财源。一是着力协调，无偿划拨转让管理区、学校等土地使用权,使之用于福利院建设，资产总价值1369万元；二是各级财政想方设法进一步调整财政支出结构，调剂180万元经费支持农村福利院建设；三是积极争取省慈善总会专项慈善款10万元，分别资助、湾潭、沉湖、刁东、刘家隔、新河、马鞍、垌冢、麻河等地农村福利院建设；四是广泛发动社会力量进行募捐，分别在汉川报、电视台及邮寄募捐信等方式向大型企业集团和私营业主及社会各界筹集资金，据统计，去年全市共募集资金30多万元，为“福星工程”的开展注入“血液”。同时，根据鄂政办发[～]70号省人民政府办公厅转发《省民政厅、省财政厅关于实施农村五保“福星工程”的意见》的通知精神，在去年我市自然灾害频繁的情况下，为落实省70号文件精神，我们在反复核定五保对象的基础上，局党委一班人多次找到政府主要领导，陈述大灾之年五保弱势群体的困难现状，请求市政府按省政府要求落实供养经费。经过努力，终于使市政府下决心无论市财政怎么困难都不能苛扣五保户的救命钱，五保供养严格遵照政策规定，从～年起，按分散供养人年平800元，集中供养年人平1200元的标准，将五保供养经费从中央转移支付资金中单列出来，划入财政社保专户，实行专户管理，社会化发放，仅去年一年，全市共从中央转移中列支五保供养经费372万元，今年前三个季度，共列支五保供养经费292万元。供养经费单列，为五保实施集中供养提供了强有力的经济保障。一些乡镇由原来担心老人生活费难到位不敢大力实施“福星工程”转为加大力度实施“福星工程”。

四、发挥示范作用，全面推进“福星工程”

由于“福星工程”是新生事物，为了切实办好这件利民工程，我们先期在积极性高的马鞍、刘家隔、南河、沉湖、垌冢、立新等乡镇开展了“福星工程”试点工作。事实证明，“福星工程”不仅让五保对象受益，由于五保集中供养客观上减轻了村集体负担，又增强了政府威信，因此也深受镇村两级政府欢迎。我们迅速总结经验教训，召开全市“福星工程”现场会，介绍了六个地方的先进经验，并出台政策，采取以奖代补的方式，激励农村福利院建设先进乡镇，促进其它乡镇迅速行动，全面实施“福星工程”。

为了进一步发挥先进福利院的示范作用，规范福利院的内部管理，今年四月，我们对全市农村福利院院长进行了一次全面培训，培训通过听取先进院长介绍经验及现场参观先进福利院的方法，让大家广泛交流，取长补短，并对内部管理进行了规范。这次培训净化了院长们的思想，提高了院长们的素质，增强了院长们的信心，为我市农村福利院的管理书写了新的篇章。现如今的汉川，“福星之花”全面绽放，马鞍、刘家隔

以人为本 开拓创新

全力推进“福星工程”建设

为了适应农村税费改革要求，切实保障我市农村五保对象基本生活，提高其生活质量，维护社会稳定。去年以来，我市努力从实现基层弱势群体愿望出发，坚持群众利益无小事，积极探索税费改革后的农村五保供养工作出路，全面实施“福星工程”。截至今年7月底，全市共改扩建农村福利院34所，集中供养五保户2117人，集中供养率达70%。“福星工程”的实施为农村经济发展和社会稳定作出了积极贡献。我们的具体作法是：

一、统一思想认识，积极争取领导重视

农村五保对象是农村最缺乏自救能力的困难群体。税费改革前，五保供养主要依靠镇村两级，经费保障各地形式不一，标准不一，但总体而言五保生活还有一定保障。税费改革后，镇村两级经济保障能力进一步弱化，农村五保对象的基本生活保障显得极为乏力，出现了许多意想不到的新问题，这些问题解决不好，势必影响党和政府的形象，影响农村经济的发展和社会稳定。为切实保障五保对象基本生活，根据省民政厅《关于实施农村五保“福星工程”方案有关问题的通知》（鄂民办发[2003]18号）精神，局党委在充分调研的基础上形成了我市农村五保“福星工程”实施意见，上报到市委、市政府，引起了高度重视。市委、市政府把它作为一项事关我市改革、发展、稳定大局的大事来抓，多次召开专题会议进行研究部署，还专门为此形成了两次会议纪要，要求全市上下要统一思想，下定决心将“福星工程”作为一项顺民意、得民心的工程抓好、抓落实。市政府还成立了以市委常委、常务副市长郑翔任组长，民政、财政、劳动土管、教育等部门主要领导任成员的“福星工程”领导小组，加强对“福星工程”实施的领导和协调。市委常委、常务副市长更是时刻心系“福星工程”，多次深入基层福利院开展调研，实地解决基层福利院建设中存在的困难和问题，领导的重视为我市“福星工程”的顺利开展打下了坚实的基础。

二、全面实施普查，认真核清五保对象人数及集中供养资源底数

要搞好“福星工程”，首先要摸清五保对象底数。由于历史原因，我市对五保对象的认定还存在一定的误区。一是将所有纯女户纳入五保，无论女儿有几个，有无赡养能力；二是将年纪较轻，有劳动能力的单身男女全部纳入五保；三是将父亡母走或母亡父走儿童全部纳入了五保，人为扩大了五保供养范围。另外，还有少数地方由于户籍等多种原因，将一些符合五保条件的对象未纳入五保，存在应保未保的问题。针对以上这些情况，为切实维护真正五保对象的合法权益，保障其生活，我市从去年四月开始先后两次全面的对五保户实施普查，明确对象条件，严格普查标准，认真核实结果，最后确定出我市实有五保对象3024人，其次是摸清集中供养资源数量，确定可改造为农村福利院的闲置资源，并结合当地五保底数，拟定改造规划。通过普查，去年，全市共确定可改建政府闲置资源21处，扩建原福利院3处，由于普查工作深入细致，为全面实施“福星工程”提供了真实有效的依据。

三、多方筹措资金，保证“福星工程”建设经费的投入和五保供养经费的到位

在“福星工程”建设上，改扩建需要投入大量资金，由于上级投入资金有限,我市各级政府挖掘自身潜力，广辟财源。一是着力协调，无偿划拨转让管理区、学校等土地使用权,使之用于福利院建设，资产总价值1369万元；二是各级财政想方设法进一步调整财政支出结构，调剂180万元经费支持农村福利院建设；三是积极争取省慈善总会专项慈善款10万元，分别资助、湾潭、沉湖、刁东、刘家隔、新河、马鞍、垌冢、麻河等地农村福利院建设；四是广泛发动社会力量进行募捐，分别在汉川报、电视台及邮寄募捐信等方式向大型企业集团和私营业主及社会各界筹集资金，据统计，去年全市共募集资金30多万元，为“福星工程”的开展注入“血液”。同时，根据鄂政办发[2003]70号省人民政府办公厅转发《省民政厅、省财政厅关于实施农村五保“福星工程”的意见》的通知精神，在去年我市自然灾害频繁的情况下，为落实省70号文件精神，我们在反复核定五保对象的基础上，局党委一班人多次找到政府主要领导，陈述大灾之年五保弱势群体的困难现状，请求市政府按省政府要求落实供养经费。经过努力，终于使市政府下决心无论市财政怎么困难都不能苛扣五保户的救命钱，五保供养严格遵照政策规定，从2003年起，按分散供养人年平800元，集中供养年人平1200元的标准，将五保供养经费从中央转移支付资金中单列出来，划入财政社保专户，实行专户管理，社会化发放，仅去年一年，全市共从中央转移中列支五保供养经费372万元，今年前三个季度，共列支五保供养经费292万元。供养经费单列，为五保实施集中供养提供了强有力的经济保障。一些乡镇由原来担心老人生活费难到位不敢大力实施“福星工程”转为加大力度实施“福星工程”。

四、发挥示范作用，全面推进“福星工程”

由于“福星工程”是新生事物，为了切实办好这件利民工程，我们先期在积极性高的马鞍、刘家隔、南河、沉湖、垌冢、立新等乡镇开展了“福星工程”试点工作。事实证明，“福星工程”不仅让五保对象受益，由于五保集中供养客观上减轻了村集体负担，又增强了政府威信，因此也深受镇村两级政府欢迎。我们迅速总结经验教训，召开全市“福星工程”现场会，介绍了六个地方的先进经验，并出台政策，采取以奖代补的方式，激励农村福利院建设先进乡镇，促进其它乡镇迅速行动，全面实施“福星工程”。

为了进一步发挥先进福利院的示范作用，规范福利院的内部管理，今年四月，我们对全市农村福利院院长进行了一次全面培训，培训通过听取先进院长介绍经验及现场参观先进福利院的方法，让大家广泛交流，取长补短，并对内部管理进行了规范。这次培训净化了院长们的思想，提高了院长们的素质，增强了院长们的信心，为我市农村福利院的管理书写了新的篇章。现如今的汉川，“福星之花”全面绽放，马鞍、刘家隔、南河、垌冢、沉湖、二河、马口等福利院已形成规模且各具特色，特别是省慈善总会慈善款资助修建的马鞍乡中心福利院，是在闲置的惠湾中学基础上改扩建而成，依山傍水，鸟语花香，环境优雅，住进去的五保老人尤如进了一所疗养院。省慈善专款资助修建的刘家隔镇第二福利院原址是一所镇中心小学。这所福利院独具特色，如同北京的四合院，小巧而显紧凑，精致而显温馨。老人们住在这里就象住在一个大家庭，互帮互助，其乐融融。田二河镇中心福利院在原有基础上扩建而成，小桥流水、楼台亭角，是一处美似天堂的好处所。每个福利院都成立民主理财小组、生活管理委员会、卫生委员会，兴办了图书室、娱乐室，院长与院民溶为一体，院民与院长亲如一家，老人们视院如家，爱院如家。福利院实实在在成了老人们安享晚年的天堂，许多社会上的老人也都羡慕不已，要求入院。如刘家隔镇第一福利院建成后，由于管理有方，院民的日子过得红红火火，甜甜蜜蜜，连毗邻的其他县市的老人都要求入住该院。更有意思的是刘家隔镇第二福利院还未开院，就有十九名五保老人自背行李住进了福利院，使得当地政府不得不提前开院，好照顾这十九位老人的基本生活。与此同时，我们想方设法积极提高院民入住率。今年初，局专门成立了四个工作专班，由副局长副队，实行分片包干，下到包干乡镇督办院民入住。每到一处，工作组走村串户，了解五保老人思想，解除老人顾虑，引导老人入住福利院。经过扎实细致的工作，目前，我市共入住五保老人2117人，入住率达70%。

由于我市“福星工程”建设富有成效且宣传到位，许多企业家及社会仁心志士也看好这项福利事业，纷纷捐款捐物，据统计，至今年8月止，全市工商企业界及市直单位捐款捐物共计120多万元。如在武汉经商的汉川麻河籍商人周俊，春节回家探亲时，得知刘家隔兴办福利院，立刻捐款1万元，并愿出资取得福利院的冠名权。时任孝感市宇济房地产开发公司董事长的余汉江同志，得知自己家乡由于五保对象众多，实施集中供养有困难，主动出资90万元，在原三汊管理区改扩建一所集养、娱乐、康复为一体的高标准农村福利院，目前已入住老人100人。由于工作卓有成效，省民政厅先后三次专题转发汉川市“福星工程”建设先进材料，得到了省厅的充分肯定。

总之，在上级业务主管部门的正确指导下，在市委、市政府的重视和支持下，虽然我市的农村五保供养工作取得了一些成绩，但离省市要求还有很大距离，与兄弟县市相比也还存在一些差距。我们将继续再接再厉，学习兄弟县市先进经验，取长补短，再加力度实施“福星工程”，为全面实现五保集中供养、维护社会稳定作出新的贡献。

公务员管理科关于业务工作及人员情况的报告

尊敬的：

为便于领导全面掌握公务员管理业务，统筹安排，科学决策，推动工作，现将局属公务员管理科业务工作及人员情况报告如下：

一、机构设置情况

现市人力资源和社会保障局公务员管理科系原市人事局公务员管理科，其前身为干部科。按照国家、省、市(州)三级一致的原则，我市曾已于xx年8月11日新一轮机构改革中，在市人社局单设挂牌成立市公务员局。但巴委发[]4号文件中又未明确，据说拟成立公务员管理办公室，拟下设三个职能科室(现“三定”方案尚未批复)。随着机构职能的强化，坚信这条线的工作必将为公务员队伍服务带来前所未有的发展机遇。

截止xx年全国公务员总数达到万多名，全省万多名，xx市xx名(其中行政机关公务员xx名)。参照管理人员xx名(其中行政机关所属xx名)。

二、公务员管理科主要职责

主要负责制定公务员职位分类、考试录用、调任调配、考核任免、职务升降、轮岗交流、竞争上岗、奖励惩戒、申诉控告、辞职辞退等实施意见并组织实施；组织、拟定机构改革中人事方面的政策规定，指导协调各县（区）、各部门公务员制度实施工作；拟定政府奖励表彰办法并组织实施，指导、协调市政府各部门的全市性评选表彰工作，审核以市政府名义表彰奖励的活动和人员；依法承办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项；承办西藏、三州汉族干部的内调安置工作；起草人事制度改革政策的实施意见；负责参照公务员法管理事业单位的申报、审核、管理工作；制订公务员制度的综合性法规实施办法并监督检查；负责市、县（区）乡镇机关公务员及参照管理单位工作人员的招考计划、申报、审核和组织以及录用实施工作；负责市政府部门执法机构行政执法人员、参照公务员法管理单位工作人员以及机关工勤人员考试录用、考核任免、调任调配、奖励惩戒、辞职辞退等工作。

三、当前公务员管理的主要政策

(一)关于人事任免问题

《公务员法》自XX年1月1日施行以来，中组部、人社部、国家公务员局等部门先后颁发了《公务员考核规定》、《公务员职务任免与职务升降规定》、《行政机关公务员处分条例》等十五个配套法规，从而有效保障了公务员队伍的科学发展。同时，国家还统一制定了《公务员誓词》、明确了《公务员精神》，并谱写了《公务员之歌》。在对政府系统科级以下干部进行管理外，还要对政府系统及参照管理单位和事业单位担任副县级以上干部按照市委提名，具体承办人事任免材料及请示并分别向市政府常务会提请研究决定，同时起草承办文件。是政府序列机构的主要负责人的人事任免，还要以政府名义报请市人大常委会表决通过。

（二）关于公务员招考工作

这是一项备受社会关注的热点难点问题，由于就业压力大，公务员成招考热。就“国考”来讲，XX年国家海关一个职位首次达到4961：1，有171名农民工参与，但是专家指出，大多准备不足，三成人弃考，评论“国考热”不仅冲着就业来，“红领”热将阻碍中国发展。我市的招考情况是：XX年我市公招公务员162名，实际报名参考4715人，平均达到22.9：1，为我市历年招考之最“热”。同年政法试点班招考50名，实际录取39人，平均报考比例为6：1，为历年来最“冷”。xx年全市公考公务员xx名，由于一些职位条件偏高，有11个名额作废（多为文秘职位），有效公考计划为157名，但有4007人通过审核参考，平均考试达到24：1；南江公路运输管理所达到80：1，再次创历史之最。在公务员的招考上，我们面临许多压力，一是社会关注度非常高，考验公平公正；二是考生心态畸变，网络炒作突出；三是公考对象素质参差不齐，为服务水平带来挑战；四是工作量太大，周期时间长。但总体讲，这三年来我市共公招种类公务员xx人，工作平稳推进，社会反响良好。目前，xx年政法干警招录已完成体检、政审，即将出录用文件，社招公务员已基本完成体检工作。

（三）关于公务员管理业务

公务员法出台后，国家又相继出台了16个配套法规文件，最常用的、最管用的十个方面的政策是：

①公务员（参照管理单位工作人员）考核。

其优秀比例一般控制在考核人数的15%以内，年度目标工作被政府考核为优秀单位的，可按20%评选。凡个人被评为优秀等次的，按照《公务员奖励规定》给予嘉奖，奖励现金800元；连续三年被评为优秀公务员的，可荣立三等功，奖励1500元；荣立二等功的奖励3000元；记一等功的奖励6000元；授予“人民满意公务员”、“人民满意公务员集体”荣誉称号10000元，一般每五年评选一次。xx年5月19日，我省在召开第四届“人民满意的公务员”表彰大会，我市10名个人3个集体获表彰。xx年我们已对连续三年年度考核为优秀等次的市级26名公务员（参照管理人员）予以记三等功奖励。

②公务员职务任免与职务升降规定。

《党政干部选拔任用工作条例》明确规定，担任县（处）级以上领导职务，由副职担任正职的，应当在副职岗位上工作两年以上，由下级正职担任上级副职的，应当在下级正职岗位上工作三年以上(指拟任副县级职务的)。晋升乡科级领导职务的公务员，应当具有大学专科以上文化程度；晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级三年以上。根据六类机关主任科员转任实职科级领导的办理先例，从XX年7月开始，在有职数的前提下，比照执行。晋升综合管理类非领导职务，按“三定”方案核定科级职数的50%确定，其条件为晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上；晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上；晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上；晋升科员职务，应当任办事员三年以上。

③行政机关公务员处分条例。凡XX年6月1日后，行政机关公务员依法被判刑罚的，给予开除处分。

④公务员辞职（辞退）规定。

公务员辞职与辞退有着两类不同性质情况。公务员辞职是由本人向组织申请辞去公职，辞去公职后，人事关系保留在人才交流中心，还有再就业的机会，重新就业的，其辞去公职前在机关工作年限合并计算，但无任何辞职费用；相反，辞退是因公务员个人连续两年考核不称职或违规违纪，组织对其的一种处理，对其辞退后随之终止人事关系。不再有重新进入事业单位的可能，一次性发放不超过24个月的辞退费。⑤新录用公务员任职定级规定。直接从学校录用没有工作经历的公务员：高中和中专任命为办事员，定为二十七级；专科毕业生为科员，定为二十六级；本科毕业生、双学士研究生定为二十五级；硕士研究生任命为副主任科员，定二十四级；获得博士研究生任命为主任科员，定二十二级。新录用公务员任职从试用期满之日计算。决不允许把试用期计入任职年限。同时要求最低服务年限为五年（含试用期）。

⑥公务员录用考试违规违纪行为处理办法。明确规定，对抄袭、持假证参考、使用通讯设备等行为的，除取消考试成绩外，由省级公务员主管机关给予5年内不准报考的处理，情节严重的终身禁考。

⑦公务员调任规定。进入公务员队伍有两种途径，一是面向社会公招，二是调任或公选。所谓公务员调任，就是从企事业单位具有高级职称或担任副科级以上职务的人员，通过调任进入行政机关担任副科级以上领导职务。调任政策要求十分严格，其中科级干部调任年龄不超过40周岁，并按县级干部进行考察。调任制度实施5年来，我们共经办了全市政府系统23名同志的调任工作，平均每年不到5人。省上文件明确要求凡参照管理单位已登记人员向行政机关调动，除军转干部、公考人员和原行政身份人员可直接调入外，其他人员一律按公务员调任规定的条件办理。

⑧公务员聘任制将逐步展开。公务员分类管理制度改革将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类。从未来情形看，69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中，通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“官帽”将被摘掉，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，但独立的晋升渠道让长期困扰公务员的“天花板”问题得到破解。因此公务员聘任制：公平就在细节里。

⑨轮岗交流。市委于XX年8月1日下发了《关于认真做好机关中层干部及重要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》，明确规定在同一科室同一职务满5周年的，担任正副职累计满6周年或同一科室工作累计满8年的应轮岗交流。目前全市轮岗交流面达到95%以上。

⑩呈报人事任免调配报告必须的内容。一是单位请示；二是人事任免或调动(调任)申请(备案)表；三是相关会议研究记录和考察材料；四是拟调人员身份证和学历复印件；五是编制或职数空缺单。xx年6月，市委出台了巴委办发[]3号文件，对从县（区）调入市级部门人员要求年龄在40岁以下，全日制大专以上学历，属乡镇调入的学历要求为全日制本科。

四、xx年工作总体评价

xx年，我市公务员管理工作坚持整体推进、重点突破、着力创新、打造亮点。一是推进全面工作，确保有序开展。做到年初周密计划、工作方案细致、阶段总结成效、年终考核指标，有力保障了工作的有序推进。二是抓住重点环节，周密科学组织。如公务员公招报名、面试，公安机关执法勤务机构警员职务套改等重点工作统筹安排，责任到人，并运用现代信息技术科学管理，均如期顺利完成任务。三是从严规范管理，强化社会效果。重点对公务员日常登记、参照管理人员流动、规范表彰奖励、强化公务员法宣传、带头开展创先争优活动等内容狠抓落实，以达到服务大局，紧跟时代要求的目标。四是积极探索创新，提升队伍素质。紧紧围绕服务大局，在管理服务、政策运用、办事效率上，探索了“以效率促进工作，以质量树立形象，以作风创先争优”的管理机制，较好地推动和促进了公务员管理工作的创新发展，队伍自身能力素质建设同步迈上了新台阶。全年工作实现了整体有突破、成绩有亮点、创新有特色的目标。

（一）主要工作进展情况

1.公务员日常登记正常推进。按照集中统一、高效规范的要求，审批办理了巴州、南江、通江、平昌四县（区）人力资源社会保障局呈报的新录用、调任、军转干部等共计xx名公务员登记、转正手续。

2.公务员年度考核严格规范。对XX年公务员年度考核，我们严格按照规定比例和要求，完成了对行政机关和所属参照公务员法管理事业单位工作人员共计87个单位1519名同志的考核。确保年度考核工作评语准确、标准严格。

3.公务员考录顺利实施。xx年组织实施了政法干警招录培养体制改革试点班（）考录（录用名额40名），目前已进入面试后体检和考察政审环节；公开考录公务员（森林警察）和参照公务员法管理事业单位工作人员（录用名额xx名）进展顺利，已进入体检扫尾阶段；与市委组织部联合承担了从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员（录用名额32名）的任务；根据授权，为工商、地税等省垂管系统考录公务员的笔试与面试考务工作。全年共完成6407人、12814科次的公招考试笔试任务。

4.参照管理人员登记全面实施。截止目前，我市行政机关所属事业单位已批准为参照管理的有224个，除30个单位已进行人员登记外，纳入首批集中审批的194个事业单位已按照参照管理的相关要求，坚持“统一划线，按编登记，合格优先，阳光运行”的原则，办理了2905名人员的登记手续。近期省厅审批我市老委办等8个单位共51人将在2月25月进行登记考试。

5.规范管理提升服务水平。重点理顺管理工作关系，规范行文和入档材料。全年办理涉及人事调配、公考录用、表彰奖励、任免惩戒、人员登记等各种公文均无差错发生。同时明确管理人员责任，牢固树立以提升业务水平增强服务效能，以培养优良作风改善服务质量的理念，赢得了广泛好评。

6.维护稳定有成效。针对全市重点是平昌县部分参照管理单位人员登记考试成绩不合格不能登记、原经济开发区商贸园机构撤销后人员分流与划转以及人事调配中不符规定条件相互攀比而上访等焦点问题，我们坚持正面引导，解释政策，争取主动，尽最大努力协调解决遗留问题，打好了维护社会稳定的“主动仗”。

7.规范管理宣传典型。严格按照省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于参照公务员法管理事业单位参公人员交流到机关公务员队伍问题的答复意见》（川人社函〔〕676号）精神，对参公人员向行政机关流动，除文件规定的特殊对象外，一律按调任规定办理。落实公务员考核奖励政策，对公务员法实施以来、人员登记后、截止XX年底连续三年年度考核被确定为优秀等次的公务员（参照管理人员）报记三等功，并明确了办理程序与权限及奖励政策。同时对我市受省第四届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰的10名个人和3个集体在报纸、电视、网络媒体进行了广泛宣传，并邀请先进典型在公务员初任培训班上作主题事迹报告，产生了良好的社会反响。

（二）工作的特点和亮点

1.积极监管，着力完善公务员的选拔任用。今年以来，市级行政机关和所属参照公务员法管理单位人员晋升非领导职务，均严格按科级领导职务职数50％的比例进行控制，不搞特殊照顾的“满堂红”。对市、县（区）两级行政机关调任科级干部，一律由市行政机关公务员主管部门直接考察，有效避免了调任可能存在的弊端。

3.自警自励，勇于查找工作中的薄弱环节。创新工作思路最根本的是自警自励查找问题，改进作风。为此，我们进行了“三查三改”为主要内容的机制创新，以提升服务效能。即一查服务效果的社会满意度，改进现有工作主动增添措施；二查为考生服务、为群众给力不周，改进作风避免网络恶意炒作；三查办事效率环节，改进方法树好队伍形象。尤其在人力资源社会保障系统带头开展创先争优的活动中，以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为目标，牢固树立爱岗敬业、乐于奉献精神，充分发挥主观能动性，自觉围绕中心，服务大局，争当服务群众的“快枪手”、坚持原则的“监督员”、维护稳定的“消防队”，打造过硬队伍，争创一流业绩。

4.加大培训，着力提升执行政策的能力和水平。在公务员日常管理工作中，针对一些部门政工人事干部变化大，特别是人力资源社会保障系统机构整合后，新手多、业务欠精通，缺乏统筹协调等问题。去年6月，我们在市级机关新任科级干部培训班上，专门将市级各单位的政工人事科长一同进行专题业务培训，从公务员法的产生过程及管理机构演变、人事任免规定、公务员招录等十个方面详细解读政策。10月下旬，在继与市委组织部联合举办两期公务员面试考务工作人员培训之后，我们再次培训了市工商、地税及市级有关部门的60余名面试考务工作人员。培训采用理论讲授、实地演练、模拟操作、当场点评四个步骤，制发了《xx市公务员考录面试参阅资料》供考务工作人员参考，为进一步促进公务员考录面试工作向规范化、制度化、科学化方向迈进提供了人才保障。同时积极争取省公务员局的支持，从11月1日至18日，我市市、县（区）两级公务员管理工作人员共13名，分三期参加了省局统一组织的业务培训，实现了全员培训，这在全省尚属首例，对于提高公务员管理队伍整体水平起到了积极的促进作用。

(三)当前工作中存在的突出问题和对策建议

新形势、新任务为公务员管理工作带来了新的挑战，也为加强公务员队伍的管理和服务提出了新的更高的要求，特别是公务员招录工作面宽量大，处于难点、热点、焦点之中，占去了公务员管理工作的半壁河山。为此，对现有公务员管理的机构设置、力量布局提出了挑战。其存在的突出问题和我们的建议意见是：

1.出台配套政策。我们建议省公务员主管机关出台公务员（参照管理人员）日常登记、公务员调任和公务员遴选实施办法等相关配套政策文件，以便全省统一规范操作，避免地区之间、部门之间执行政策不一致，相互攀比和上下脱节等现象。

2.规范机构设置。按照国家、省、市三级一致的原则设置名称统一、人员编制配备科学的公务员管理机关，以便更好地肩负起日益繁重的服务工作职责。同时，希望我局领导进一步加大对县（区）公务员管理部门的业务指导和督促检查，加大业务培训和相互交流学习力度。

3.改进考录服务。人社部门整合后，对涉及全局省的公招工作，人员协助要实现“一盘棋”。在公招公务员的时间安排和服务方面尽可能更优化一些，使广大考生有足够的时间和适宜的条件报名参考，避免考生疑虑和由此产生的负面影响。

五、XX年工作重点和主要措施

（一）围绕中心，服务大局。按照市委工作决策、省厅（局）工作重点安排和我局党组以围绕中心工作、服务大局为己任，扎实抓好公务员日常业务管理和信息平台等基础建设，力求实现对公务员服务的科学化管理水平。

（二）抓好公考，科学选才。对已经实施的xx年全市拟招录xx名公务员，按照公招公告要求，切实做好面试、体检、考察、政审和录用工作，真正实现科学选才、公正选才、公正办事的服务目的，让社会满意。对XX年度公务员招考工作，优化来源结构，坚持基层服务条件，提高录用质量，这项工作将在5月份左右启动。

（三）规范参照，确保稳定。在省局批复我市第二批行政机关所属事业单位参照公务员法管理后，迅速做好管理性质的明确，人员性质的区分，按要求拟报考试和完善人员参照管理登记，切实维护干部队伍稳定。

（四）务实服务，创先争优。以公务员法的深入宣传为抓手，在系统中按照省人力资源社会保障厅、省公务员局《关于在全省人力资源和社会保障系统公务员中开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的实施意见》（川人社发〔〕41号）精神，结合自身工作岗位和服务对象实际，深入开展创先争优活动，切实加强职业道德建设适时推荐表彰一批先进集体和先进个人。

（五）加强力量，推进管理。在人力资源社会保障部门机构整合后，抓住管理机构设置的良好契机，大力推进轮岗交流，通过抓好公务员职业道德全员轮训，切实加强队伍建设，增强公务员管理队伍的生机与活力，努力肩负起服务时代的重任。

（六）公务员管理科人员配备情况(略)。

特此报告，望领导指示。

一、责任指标完成情况

1、人口出生上报规模保持平稳。通过全面摸排，20xx年度全镇共上报出生419人，与近三年相比基本持平。

2、政策外多孩率有所下降。全镇20xx考核年度上报政策外多孩出生13人，与去年同期相比减少1人，政策外多孩率为3.16%，与去年相比下降0.03个百分点。

3、出生人口性别比有所下降。全镇共上报男孩出生225人，女孩出生194人，出生人口性别为115.71%，与去年同期相比下降7.14个百分点。

4、出生政策符合率稳步提升。全镇共上报政策内出生405人，出生政策符合率为96.8%。

5、当年生育二孩及以上孕情上报及时率稳步提升。20xx考核年度我镇生育二孩及以上对象孕情上报及时率76.44%，与去年相比提高24.25个百分点。

6、计划生育“四术”落实情况。当年共落实长效节育措施64例，其中上环56例，人流119例，引产12例，结扎8例，节育率为78.36%。

二、工作过程和措施

1、落实三个强化，进一步明确村级服务功能。

强化村级主体。按照“村为主”要求，把计生工作责任细化到村、到组、到人，由村居负责落实宣传教育、信息上报、孕情管理、长效措施及随访服务等重点工作，进一步明确村级计划生育主体责任。

强化干部责任。明确书记是计划生育“第一责任人”，坚持做到“书记抓、抓书记”，把支部书记落实计生工作情况与各项工作经费和个人待遇挂钩。同时，制定了国家干部包村、村干部包组、组长包户的包保责任制，实行同奖同惩。

强化过程管理。把计生信息采集、信息核查、节育措施、政策外补救、孕情及时上报、优生监测等重点工作纳入村居考评，考核结果进行通报。

2、致力四大建设，进一步夯实计生服务根基。

宣传阵地建设。坚持宣传广覆盖，进一步建立健全基础计划生育阵地，推进宣传教育及服务阵地标准化。20xx年，我镇在107国道、咸潘公路沿线刷新高规格宣传标语100余条;在甘棠街、宝塔街制作宣传标语牌、宣传橱窗4个;在向阳湖文体公园两侧做了2幅计生文化墙;每个村委会所在地至少2条、每个自然湾至少1条固定宣传标语，围绕全面二孩生育政策、基本生育免费服务政策、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育。印发《致广大育龄妇女一封信》8000份、计生宣传资料袋8000个，送发每家每户，做到宣传标语铺天盖地，宣传资料进村入户。

干部队伍建设。加强镇、村专干学习培训，每月召开一次专干及微机操作员例会，以会代训，提高专干队伍素质。全镇8个村1个社区分别落实了一名女专干和一名微机操作员，高中以上学历14人，平均年龄35岁，53岁，最小29岁，90%以上的村居专干能熟练操作计生业务多个信息系统平台。

基础信息建设。全面推进基层基础工作“精、准、细、严”管理。计划生育账表卡册栏等资料做到及时更新，相关计划生育信息在户外公示好，村居在线平台运用好，前三年的档案资料归档好，特别是认真核对三查过录表，依次逐村、逐次、逐人核查，严防发生逻辑错误。

便民服务建设。在我镇便民服务大厅设立计生窗口，专人专机负责提供便民服务。独生子女证、生育服务证、再生育服务证、流动人口服务证、流动人口婚育证明、农村独生女高考加分证明、生育证明、再生育证明等多项服务在行政服务大厅可直接办理，真正实现了群众不出村镇就能办成事的管理服务目标。

3、着力五项服务，进一步提高群众满意程度。

提供政策服务。全面落实计生免费服务项目，严格兑现国家和地方计生奖励优惠政策，启动实行计划生育奖励扶助政策全覆盖，发放《致全区广大育龄妇女一封信》5000余份。

实施优质服务。大力推进计划生育优质服务，每月对重点服务对象上门访视，让计划生育服务更加贴近群众、温暖群众、赢得民心。

开展药具服务。在我镇卫生院，各村医务室全部安装免费药具发放箱，并设置相关知识宣传栏，印刷宣传单页。

落实惠民服务。全面落实国家计生惠民政策，为计划生育家庭户购买家庭意外险160份，为符合生育条件的妇女提供免费孕前优生检查247人。

创新特色服务。结合当前计生“双关爱”及精准扶贫工作，积极开展“双关爱”活动，经过多方联动，镇村两级计生干部多次对留守儿童、留守老人提供入学、购物等日常生活服务，得到周围群众广泛好评。

4、抓住特色亮点，进一步落实重点难点工作

(1)、长效节育。

各村(社区)坚持“对象就是任务，任务必须完成”的原则，全面清理欠帐，全面落实长效避孕节育措施，组织精干队伍，集中时间、集中精力，逐人逐户对所有对象进行一次大排查，进村入户认真核查，做到发现一例，动员一例，落实一例，并准确无误地记录该育龄妇女的基本信息，切实提高长效节育率。

今年3-4月份期间，我镇紧紧抓住计划生育工作的“黄金”季节，开展以“三查四术”为主要内容的计生优质服务月活动。各村(社区)对照应采取长效节育措施名单，把计划生育“四术”作为经常性工作抓在手中，分村、分组、到人逐一实行名单倒销号制，做到该上环的上环、该结扎的结扎、该人流的人流、该引产的引产，一刻也不放松，对外出经商、务工的计划外怀孕、生育等重点对象，镇、村联合组建专班，外出跟踪销号，有力落实计生工作任务。

(2)、孕情摸排。

落实“三帮一”责任制，层层分解工作任务，传递工作压力，做到任务到人，责任到人。对每一名符合政策的待孕妇女明确一名镇包村蹲组干部、一名村干部、一名小组信息员，同时为包保责任人，实行三个人帮助包保一个人的孕情全程跟踪服务，特别是对连续两次未参加“三查”的重点服务对象，实行重点督办、个案备案销号制，落实跟踪服务管理措施;每月逐户核实一次流动人口、出生人口信息，与孕情包保对象互留联系电话，每月上门联系一次，切实提升孕情上报及时率。例如广东畈村、祝垴村与组长签订目标责任书，压实组长责任，严格兑现责任奖惩，取得良好效果;甘棠村、祝垴村创新方法措施，通过向群众宣传孕情3个月内上报购买生育险可以报销生产医药费的优惠政策，开展孕情摸排，动员群众积极上报孕情。

(3)“两打一征”工作。

一是加大党员干部、公职人员和违纪超生查处力度。对20xx年3月1日以来的违法生育对象，特别是党员、国家工作人员违法生育进行一次全面彻底清理。发现一例查处一例，绝不姑息迁就。截止目前，我镇查处农村党员违法生育3例。二是加大“两非”案件查处力度。今年我镇在“两非”案件线索查处上，书记任组长，与各村签订责任状，建立了“两非”案件月报告制、重大案件随时报告制和跟踪问责制，在落实上使真劲，明确部门责任，找准突破方向，拓展线索来源，加大查处力度，重奖提供线索人。截止目前，已成功破获一起“两非”案件。三是加大社会抚养费征收力度。坚持依法征收，严格按法定程序征收社会抚养费，对所有违法生育对象，全部下达《征收社会抚养费告知书》，对拒不缴纳社会抚养费的钉子户，有各村上报名单，实行“一村两案”，申请法院强制执行，截止目前，已向上级部门递交6例申请法院强制执行。

三、下阶段工作重点

以“四继续、四加强”为工作重点，再添措施，再加力度，打造幸福计生，确保全年目标任务圆满完成。

1、继续做好长效节育措施落实工作。各村(社区)坚持“对象就是任务，任务必须完成”的原则，全面清理欠帐，全面落实二孩(特别是二女户)及以上人员的长效节育措施，切实提高长效节育率。

2、继续做好孕情跟踪包保工作，严控政策外多孩生育。切实将计划生育孕情包保责任制落到实处，层层分解工作任务，传递工作压力，做到任务到人，责任到人。包保责任人与孕情包保对象互留联系电话，每月上门联系一次，对发现的政策外多孩怀孕及时进行补救，杜绝有男户政策外多孩出生，进一步提高孕情上报及时率。

3、继续做好平台清理工作。把平台清理工作摆在重要位置，做到平台红灯清理常态化，对各类平台反馈的新婚、b超孕检、出生分娩、公安新生儿入户比对、计划生育“四术”等信息，安排专人负责每日清理，做到不错报、不漏报、不重报。

4、继续夯实计划生育基层基础工作。各村(社区)计生专干要不断提升业务水平，做到平台信息及时反馈，相关计生台账、表栏及时更新，三查信息及时录入，相关资料及时归档，对新婚、怀孕、出生、节育措施以及流动人口信息进行一次全面彻底的清查，确保台账资料，一览表，计生系统数据“三对口”。

5、加强出生人口性别比综合治理。加大对纯女户育龄妇女的管控，发现孕情无故消失案例，查明原因、挖掘“两非”线索，严厉查处“两非”行为，要用严肃查处和源头治理等强硬措施，确保完成今年“两非”案件查处和出生人口性别比控制目标任务。

6、加强违法生育案件查处工作。一是进一步加大对违法生育对象的查处和打击力度，做到应收尽收，不漏一人。二是对有履行能力但拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象，实行“一村两案”，依法申请法院强制执行，确保社会抚养费征收工作公开、公平、公正。

7、加强宣传教育，营造浓厚舆论氛围。加强宣传阵地标准化建设，坚持宣传广覆盖，进一步建立健全计划生育宣传阵地，推进宣传教育及服务阵地标准化，利用标语、广播、入户发放宣传册等形式宣传“全面二孩”政策、奖励扶助政策、基本生育免费服务政策;加强计生新政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，营造和谐的人口计生工作环境和浓厚的舆论氛围。

8、加强流动人口卫生和计生服务管理。依托信息共享平台、有效联系电话等途径落实跟踪管理，协调相关职能部门做好优质服务，稳步推进均等化服务。

20xx年度计生考核年度已经结束，我镇的计生工作在区委、区政府的领导下，在市、区卫计部门的指导下，计生工作局面有明显改观，取得了阶段性成效。20xx年，我们将以更踏实的作风，以问题为导向，取长补短，进一步强化责任、细化措施、创新管理、干在实处、争创一流。

回顾自己所走过的历程，我作为一名在副科级岗位上的国家公务员，兢兢业业，忠于职守，自觉履行一名国家公务员的职责。在思想政治方面，坚定树立起自己的政治理想信念，坚定建设中国特色社会主义，全面推进脱贫致富，逐步建设小康社会的信心，不断加强自身修养，努力改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定自己的立场，忠于党和人民的事业，敬岗爱业，始终坚持不放松学习，正确处理工作和学习的关系，努力掌握和深刻理解它的科学内涵、内在联系和伟大意义。最近，围绕报告的主题、灵魂和精髓开展学习，并坚持理论联系实际的学习，努力用科学的理论指导自己的工作，深入思考和研究泸水经济、社会发展的战略。

在廉洁自律方面，我认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到在生活上廉洁俭朴，在经济上公私分明，在工作上秉公办事，严格约束自己，切实管好自己的家人和身边的工作人员。在管好自己和亲属的同时，我积极参加班子建设和机关廉政建设，不私驾公车，不占用公物，不走后门，不计较个人得失，并配合班子，领导办公室建立和完成各种规章制度，保证了机关工作的有较有序、超前的进行。

在工作实践方面，我始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，正确对待手中的权力，不跑官要官，任劳任怨，扎实工作。自己在学习活动中也做出了自己今后努力的方向，一年来，自己根据制定的努力方向严格要求自己，在不断学习和探索实践的过程中，在工作上从以下几个方面狠下功夫：

一按照县委的统一部署下，x月份驻__乡开展乡村学习教育活动指导工作，在乡党委的统一领导下，一方面对全乡的“三学”工作进行监督指导，使全乡的“三学”工作按照预期的目标圆满完成；另一方面，结合自己业务的实际，协助乡党委、政府开展全乡今后经济、社会发展研讨，并在“三学”指导期间，建议性地指导完成了“__乡村级扶贫规划”，亲自完成了《__加工厂可行性研究报告》，其间还帮助协调解决了10万元的乡村公路修复资金。

二是把实践重要思想和抓好长远发展结合起来，适度超前当好参谋。协助省市计委开展好__机场、__电站的前期工作。完成了__年易地搬迁扶贫、贫困乡镇扶贫开发建设、以工代赈项目等项目建设的可行性研究报告的编制，并逐级上报批准建设、投资。

三是把学习和实践重要思想与抓好当前经济工作结合起来，振奋精神，突出重点，认真编制计划，保持了国民经济和社会的健康、持续、稳步发展。__年预计完成国民生产总值比上年增长8，地方财政收入比上年增长20，解决3000人贫困人口的温饱。四是把学习和实践重要思想与转变机关作风结合起来，切实解决群众的实际困难。

1、认真做好计划工作定期检查监督工作，协助班子做好定期向县委、县人大、县政府报告和通报计划的执行情况，虚心听取老领导、老同志和各界知名人士的意见和建议。

2、心系扶贫，关心职工。

深入扶贫挂钩联系点，积极动员贫困群众实行易地搬迁，特别是今年7月扶贫挂钩点发生泥石流后，倡议职工捐赠接济，并亲自将钱物送到受灾农户手中。另外，充分借助工会的组织作用，年内经常看望本单位住院职工，还对单位职工家庭不幸的亲属进行看望慰问，直接为群众和职工解决具体困难。

通过一年来的学习和工作，取得一点成绩，但离合格先进公务员的要求还有很大差距，因此在今后的工作中对自己提出以下四个要求：

第一，要把加强理论学习作为坚定政治信念，构筑思想道德防线的导航，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

第二、要从讲政治的高度，认识反腐倡廉的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，以强烈的政治责任感和工作紧迫感，采取扎实有效的措施，推进党风廉政建设和反__斗争的深入开展。

第三、进一步严格要求自己，坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守党纪国法，在政治上、思想上、管好自己的亲属和身边的工作人员，加强教育，严格要求。

第四、进一步推动机关工作作风的转变，密切与人民群众之间的联系，切实把人民群众的切身利益实现好、发展好、维护好，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，团结一切可以团结的力量，为全面建设小康社会而努力奋斗。

xx市人力资源和社会保障局

（XX年10月20日）

根据省人力资源社会保障厅《关于召开全省行政机关公务员管理工作座谈会的通知》（川人社办发〔〕508号）和本次会议安排，现将我市行政机关今年以来公务员管理工作情况及面临的主要任务与今后的建议意见汇报于后。

一、公务员管理机构组建情况

目前，我市和所属4县（区）人事局均设置有内设机构负责行政机关及所属参照公务员法管理单位的公务员（参照管理工作人员）管理工作，共有工作人员11人，其中市人力资源和社会保障局公务员科3人、各县（区）人事局公务员科（股）均为2人。负责全市10097名公务员（其中参照管理工作人员2367名）的管理。按现行“三定方案”的要求履行职责。

我市新一轮机构改革已基本展开。目前，市、县（区）公务员管理机构未作调整，仍维持现状。据悉，在此次机构改革中，我市将不单独组建公务员局等专门管理机构，仍以现行运作体制运行。

二、今年以来完成的主要工作

——公务员日常登记正常推进。按照集中统一、迅速高效的要求，审批办理了市级部门和四县（区）人事局呈报的公务员登记、转正共计636名人员的相关手续。

——公务员年度考核严格规范。XX年度考核严格按照规定比例和要求，完成了对市级行政机关公务员、工勤人员和参照管理单位工作人员、工勤人员共计87个单位1491名同志的考核。尤其是对人员身份进行了进一步核查，确保年度考核工作评语准确、标准严格、报批规范。

——公务员考录工作顺利实施。完成XX年下半年考试录用公务员（含森林公安机关人民警察、乡镇司法助理员）共80名；公招50名政法院校培养体制改革试点班人员的面试和体检工作；XX年公招公务员184名约4400人的报名初审工作；同市委组织部一道面向优秀村干部和服务基层项目人员单列公招67名乡镇公务员的报名等工作。

——事业单位参照管理人员登记全面展开。截至目前，我市行政机关所属事业单位已批准为参照公务员法管理单位224个。为做好此项工作，我们根据省厅统一安排和市委、政府的要求，坚持“统一划线，按编登记，合格优先，阳光运行”的原则，全市1182名同志参照过渡考试，按照划定的合格分数线，共1117名合格。现已完成市级部门（24个）、南江县（32个）、通江县（41个）共计97个单位、927人的考核和考试考核的登记工作（其中属考核登记373人，考试考核登记554人）。尚有巴州区、平昌县的参照管理单位人员正在申报中，可望年内完成此项工作。

——规范管理提升服务水平。重点理顺管理工作机制，明确岗位人员责任，以培养优良作风改善服务质量的理念。针对公务员登记中人员超编，事业单位参照管理单位过渡考试不合格人员上访，以及公招工作中恶意网络炒作等诸多热点难点问题，我们在熟悉使用现有政策的同时，坚持以人为本，从尊重历史、面向未来的思路出发，积极化解各种矛盾，尽最大努力协调解决诸多问题，打好了维护社会稳定的“主动仗”。

三、探索创新的几点做法

——热点工作严密程序。人事调配一律列表上会，分层报批按章办理；任免职务坚持逐一对照任职时间与职级，不打政策“擦边球”。如关于实行党政领导干部问责的暂行规定等四项监督制度颁布后，我们对市级部门干部的任免进行了严格把握，有效维护了政策严肃性。年度考核与奖惩，对应标准，不擅自扩大比例或网开一面；审核审批文稿一律按程序报签，不夹“私货”，不弄虚作假。

——公开考录公平公正。大胆改革机制，创新管理方法。首先通过专门培训建立面试考官库、体检医生库。其次在面试和体检环节中对公考公务员的面试评委组、医生组完全采用电脑随机抽签组建，考生面试顺序由计算机简单随机抽签确定，从而确保了面试评委和参检医生随机产生，考生参与机会均等，体现公平公正，产生了良好的社会反响。

——广泛宣传强化调研。今年来，我们在公务员管理和招录上不断创新实践，撰写了《阳光下“赛马”“选马”》、《完善公务员管理配套政策体制的思考》、《加强公务员管理的对策研究》等文稿作为人力资源和社会保障事业发展规划建言征文在《中国人事报》、《人才咨询》和《巴中日报》等刊发。同时，对探索创新的经验进行了全面总结，并通过新闻媒体广泛宣传，营造了良好的社会舆论环境。

四、当前面临的主要工作任务及打算

——参照管理任务艰巨。由于参照管理单位人员情况错综复杂，仍有700多人尚不能纳入参照管理对象，而且还有4名缺考，65名不合格，加之对因个人身份等原因不能纳入参照管理和考试不合格人员的安置政策不甚明了，因而面临的社会矛盾比较突出，正面宣传和解释需做大量工作。

——日常登记亟待规范。在行政机关公务员集中登记基本结束后，现已进入公务员日常登记工作。新调任、新录用公务员登记报批手续如何办理的政策不尽完善，又特别是在新一轮机构改革后，运行机制和工作体制将发生新的变化，公务员管理点多、面广、线长给我们的工作提出了新的要求。

——考核工作任重道远。如何把德、能、勤、绩、廉的考核有机结合起来，如何把平常考核与年度考核统一起来，如何把考核成果与实际运用联系起来，走出不提拔不考核、结果与运用脱节、平时与年度考核分离的“怪圈”需要从政策层面、操作层面予以规范，真正体现以能力论英雄、凭实绩用人，促进公务员队伍的健康发展。

——公招考录面宽量大。随着公务员（参照管理工作人员）招考人数的逐年增多，从招考公告的拟定、报名初审、笔试组织直至面试资格复审、面试组织、体检、递补、考察、录用等规定程序的工作面宽量大，且处于难点、热点、焦点之中，这占去了公务员管理工作量的一半以上，对现有公务员管理的机构设置、力量布局和人员管理水平提出了挑战。

——管理职能需要理顺。从目前的情况看，公务员主管机关有两个，按照分工，分别负责行政机关担任部分领导职务的公务员的管理和行政机关其他公务员的管理，缺乏统筹协调。因而有的部门在呈报任免中，既报送党委主管机关又报送政府主管机关审批；有的行政主管部门对内设机构中层干部自行任免或将事业单位人员借调到机关任职；有的部门调配任免或请示报告不附空缺编制或职数通知单；有的不将公务员登记表、年度考核表、任免表、调配表等装入个人档案；有的超职数呈报非领导职务；有的在参照管理中上交矛盾，给切实有效加强行政机关公务员管理提出了新的课题。

五、 加强公务员管理工作的几点建议

随着公务员法的不断深入贯彻，加强对公务员队伍的管理和服务是时代赋予的神圣职责，特别是在进一步规范公务员队伍管理和事业单位参照管理实施后，工作任务随之发生了重大变化。因此，一是迫切需要规范公务员管理机构的设置，按照国家、省、市三级一致的原则设置名称统一、机构单列、人员编制配备科学合理的公务员主管机关；二是进一步理顺政府主管公务员的职能职责，避免职能交叉、政出多门和管理不到位等问题；三是在公招公务员的时间安排和服务方面尽可能更优一些，使广大考生有足够的时间和条件报名，避免考生疑虑和由此产生的负面影响。

总之，我们要以“争创一流业绩，努力提高公务员管理科学化水平”为主题，按照省厅的工作要求和此次会议精神，积极深化和探索干部人事制度改革，以改革创新精神实现公务员的科学化管理，深入开展创先争优活动，打造过硬队伍，充分激发广大公务员爱岗敬业、奋发有为的精神斗志，为促进经济发展和社会进步做出新的贡献。

一年来，在街道工委、办事处的正确领导和关心支持下，牢固树立并落实科学的发展观，做到与时俱进，开拓创新，坚持制度管理，弘扬正气，带领社事办的同志们通过努力工作。现将一年来思想、学习、工作各方面情况汇报如下：

一、加强学习，注重政治素养和业务能力提高。

一年来，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，提高自身的政治理论水平和业务能力。坚持自觉参加机关组织的学习，认真学习党和国家的方针政策。深刻领会上级文件精神，在实际工作中加以贯彻。通过扎实的思想政治理论学习，使自已能够树立大局意识，比较客观、全面、准确地看待问题，分析和解决问题。在加强理论学习的同时，注重更新知识结构，重视业务和法律知识的学习，在工作中学习，在学习中工作，精益求业，不断探索，使自已更加胜任本职工作。

二、爱岗敬业，想事干事，努力做好各项工作。

第一，想事干事，注重在工作实践中不断总结提高。新形势下的工作内容不断更新，要适应工作需要就必须坚持在干中学、学中干，努力钻研，不断提高。结合工作实践，一年来，在计生工作中：首先扎实开展了“基层基础工作规范化建设年”活动。一是深入开展了对薄弱社区的帮促转化工作，制定了工

作措施和方案，落实了帮促责任人。二是修订完善了《社区居民自治公约》和《计划生育合同书》，落实上门告知制度，规范社会抚养费征收环节，出台了《社区计生主任考评办法》。其次认真开展微机信息核查工作。4-6月份开展基础信息核查工作，共修改错误信息21674余条。加大社会抚养费征收和健康查体工作力度。分别于3—6月份、8月份对违法生育(收养)现象开展集中整治活动。再次是深入开展了城市人口管理状况调查工作。一是街道积极与经贸、商贸、劳动保障、公安等单位协调，对辖区离下岗职工、失业、无业人员、空挂户等育龄妇女人数进行彻底调查清理。

第二、干事务实，软件硬抓，努力通过强化内部管理作好工作。针对社事办工作任务重，人手少，涉及面广的实际，平常注重通过抓好经常性思想教育来引导和培养同志们的奉献精神，同时下功夫完善管理制度来不断强化内部凝聚力。为此，一是明确分工，强化分工不分家，内部团结，形成合力;二是强化措施，制度约束。

第三、尽心谋事，倾力干事，力求多干一点实事，留下一点印象。任职以来，抱着“多干少说、先干后说、干好让别人说”的决心，一步一个脚印，踏踏实实的工作。

三、注重德操修养，恪守廉洁勤政。

一是在觉悟修养上，坚持政治学习，注重自我改造，以身作则，不做出格的事，与上级保持高度一致;

二是在为人处世上，坚持做到自严、自律、自尊、自爱、慎独、慎始、慎终;

三是在处理工作关系上，做到宽容待人，宽厚用人、公平处事;注重发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气。在实际工作中坚持以创新的精神和与时俱进的态度，认真学习，注重自身建设。围绕中心服务大局，履行好自己的工作职责，从实际出发，以全局为重，摆正自己的位置，做到了识大体、顾大局，从根本上树立了全心全意为人民服务的意识，从思想上筑起了牢固的道德防线，谦虚谨慎，不骄不躁，按照中央、省、市、区廉政工作的部署和要求，认真执行《廉政准则》，自严自警、自重自醒，不攀富慕贵，不崇权媚势。时刻保持平常的心态，着眼于最低处，踏实处世，从没有违反过任何的党纪条规。

四、存在问题和今后努力方向。

回顾过去，由于任职时间较短，缺乏经验等原因，在开拓创新，对外协调方面还做得不够，在今后的工作中，我要努力做到以下三点：

1、勇于创新，不断进取，使工作更进一步。

2、努力学习，提高综合素质，提高领导能力。

3、严格要求，廉洁自律，塑造领导干部形象，当好反腐倡廉带头人。

以上是我的述职报告，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。