道路交通应急预案演练【最新20篇】

一、检查范围

全县范围内使用III类射线装置的各医疗单位、广播电视发射系统、县境内已建成和新开工建设的辐射建设项目。

二、检查内容

1、彻底清查使用射线装置的单位是否已经依法申领辐射安全许可证；工作场所是否建设必要的安全连锁；是否建立运行使用管理台账；是否开展辐射监测；是否配备相应的防护用品；是否建立个人剂量档案和健康档案；放射工作人员是否经过辐射安全和防护专业培训；是否建立安全管理制度；是否依法上报辐射安全和防护状况年度评估报告。

2、对县境内广播电视发射系统是否依法申报登记、履行环境影响评价审批手续、竣工环境验收手续进行专项检查。

3、对已建的辐射建设项目重点检查环境影响评价的执行情况、审批情况和竣工验收情况，特别是辐射防护设施的建设及辐射警示标志是否符合国家有关要求。对新建辐射重点项目，重点检查该项目“三同时”执行情况、竣工验收情况。

三、检查方法

1、严格按照《省放射环境监督检查程序》的要求对县境内使用射线装置的单位进行全面排查，对没有申领辐射安全许可证的单位和企业，依法下达限期整改要求，对不按期限要求整改和辐射安全防护措施不满足国家要求的单位要坚决停止射线装置的使用，并依法进行处罚。

2、对县境内广播电视发射系统进行检查，对未依法进行申报登记、履行环境影响评价审批手续、竣工环境验收手续的单位，要限期补办。

3、严把建设项目审批关，对新审批的有关辐射建设项目，要严格按照《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程》的要求，对未执行建设项目“三同时”制度的单位，要坚决予以制止。

四、时间安排

1、组织准备阶段，对此项工作进行全面部署，制定工作方案，确定行动目标、内容和方法步骤。

2、实施阶段，对县境内在用的射线装置项目、广播电视发射系统进行专项检查，对新审批的辐射建设项目开展“三同时”专项检查，对存在安全隐患的单位和违法行为进行限期整改。

3、总结阶段，沟通信息、查漏补缺，对本次辐射安全专项执法检查情况进行自查总结。

五、几点要求

1、提高认识、加强领导。要充分认识这次专项检查的重要性和紧迫性，以对人民群众高度负责的态度切实加强专项检查行动的组织领导，层层抓落实，务必把各项检查落到实处，抓出实效。

2、健全制度，完善资料。各单位要建立健全辐射制度，挂牌上墙，并建立辐射台帐，详细记载有关设备使用情况，做到资料翔实、数据真实。

3、查漏补缺，及时整改。各有关单位要按照专项行动的总体安排，加强整改，及时检查检修相关设备，做到安全防护“制度、措施、设备”三个到位，确保人身生命安全。

为了进一步加强项目部安全生产工作，认真组织好20xx年下半年应急预案演练活动，提高项目部应对突发事件的综合素质和应急处置潜力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保证事故发生时，能够快速、及时、妥善处置和抢险，根据《安全生产法》，结合我项目部实际，特制订此计划。

一、指导思想

为贯彻落实科学发展观和“以人为本”的思想，遵循“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，进一步完善应急救援预案，全面加强安全生产工作，确保安全生产无事故。

二、工作目标

透过演练争取透过演练到达以下目标：一是检验应急预案的科学性、可操作性，在演练中完善应急体系，为处置突发公共事件带给方案支持。二是锻炼应急队伍，让应急救援人员在实战演练中切实感受到应急处置的重要性，明确职责，规范信息报告程序，完善部门之间的协调机制。三是宣传教育，提高安全防患意识、危机意识、职责意识，提高自救、互救潜力。四是提高救援队伍的实战潜力，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，争取使项目部的应急预案演练工作再上一个新台阶，应急管理工作再上一个新水平。

三、演练计划

(一)9月份，举行起重吊装事故应急演练，组织形式：项目

部统一安排，地点：白果坝大桥施工现场。

(二)10月份，举行高空坠落事故应急演练，组织形式：项目部统一安排，各部门协同，地点：白果坝大桥施工现场。

(三)11月份，举行梁场安全事故应急演练，组织形式：项目部统一安排，各部门协同，地点：预制梁场施工现场。

四、应急演练的基本要求

(一)各部门要重视本部门的演练工作，使演练工作要落到实处，不走过场。结合现场实际，根据应急救援工作的特点，依照项目部的预案，认真把演练工作完成。

(二)各部门应急演练要结合可能发生的危险源特点、潜在的事故类型、可能发生事故的地点等实际状况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。

(三)各部门各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响生产的安全正常运行。

(四)在演练时要做好记录工作(包括资料、照片、录像等)，对整个演习的实际效果进行全面、正确的评价和总结，并上报驻地办。

为了进一步加强幼儿园安全管理工作，预防幼儿拥挤踩踏事故发生，提高幼儿的安全意识，现制定文家街道幼儿园预防校园拥挤踩踏事件应急预案。

组长：幼儿园园长

组员：各部门负责人、各主班教师

（一）加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

（二）领导小组成员要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对幼儿行为规范教育、安全教育、遵守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。

（三）领导小组成员要经常性地对幼儿园教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。

（四）健全幼儿园各项规章制度。

（五）安全负责人履行值日工作职责，坚守幼儿园，有事外出必须告知另外安全负责人，或请其他负责人代履行值日工作职责。

（六）办公室印制全园教师通讯录，并定期核对电话号码，确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。

（七）幼儿密集出入时，每楼层安排一名教师维持秩序（白天值班教师负责）。

（一）各班主任要经常对幼儿进行文明礼仪教育，教育幼儿上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有这样现象的幼儿要给予批评教育，责令其改正错误行为。

（二）上下楼梯的教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。

（三）在上课期间，教室门都要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于幼儿及时有效地疏散。

（四）幼儿在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。

（五）一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或现场老师要马上报告园长，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。

（六）教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园规定，特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起幼儿的高度重视。

（七）上课期间一旦发生火情，所有老师都有责任及时报告园长，并负责组织好本班幼儿，做好疏散等工作，还要马上组织人力抢救，但不能要求幼儿走近危险地方；要及时切断电源和火源，防止火势的进一步蔓延。要及时电话报警（电话：119）。同时组织幼儿疏散，防止损失扩大。

（八）在出现紧急情况的时候，在场的教师和值班人员要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散幼儿。

（九）要学会正确使用消防设备，及时扑灭火灾。

（十）未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经有关部门的认定，由幼儿园依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向上级主管部门报告，请求援助。报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。

发生事故后，领导小组按以下原则组织师幼进行紧急疏散：

（一）发生突发事件后立即吹哨报警（由现场老师负责），安全领导小组迅速组织全校师幼疏散逃生。

（二）具体疏散工作安排：

1.课余时间各班班主任负责指挥本班幼儿疏散，上课时间由授课教师负责指挥幼儿疏散。

2.按楼层由底到高的顺序依次逃生：一楼幼儿在教师的指导下直接到操场，二楼层的幼儿成二列纵队依次逃离。

3.每楼层安排一名教师维持秩序（值班教师负责）。

4.操场指挥员：各班班主任

5.紧急疏散后集中地点：

楼道疏散下来的幼儿按指定线路到操场集合，但不能影响其它班级的通过路线。

（三）疏散要求与注意事项：

1.听到幼儿园发出的警报声后，全园师生立即快速、安全进行疏散。

2.疏散集合地点：全部幼儿按做操位置在操场集中。

3.疏散顺序：教师指挥幼儿按计划安排依次快速、安全下楼，不能抢先下楼，以免发生拥挤践踏事故。

4.疏散过程中如果发生意外伤害，首先进行简单救助，为伤员包扎伤口，然后安排专人进行护理并送到医院救治。

一、消防安全工作领导组织机构

组 长：xx 副组长：xx xx

成 员：学校行政班子

二、消防安全工作成员的责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

（一）通讯组：组长：xx（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门。以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）

（二）灭火组：组长：xx （负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）

（三）抢救组：组长：xxxx（校医）（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）

（四）紧急疏散组：组长：xx成员：各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）；图书室xx（负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。计算机中心和计算机室有凌均梅负责消防安全。

三、灭火工作预案

1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散。并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

四、 师生疏散及逃生预案

1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志。其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。

xx学校

一、目的

规范发生火灾时灭火工作的指挥调度、灭火战斗、疏散抢救、后勤保障、现场警戒等各任务小组的职责和分工协调，达到职责明确、指令畅通、协同作战、保障有序。

二、组织机构

指挥组→报警接警组→灭火战斗组→疏散组→警戒组。

三、职责

(一)、总指挥：

1、根据人员的变动情况，及时任命灭火组织机构中各岗位上的人员。

2、组织培训和演练灭火作战预案。

3、负责发生火灾时向各工作组下达灭火战斗命令，督查灭火、疏散抢救、后勤保障、现场警戒等各任务小组的执行情况，及时调整力量部署。

4、负责调度的灭火储备物资、储备人员;及时报告和申请支援人力、物资的支援。

5、负责及时向公司领导、公安消防部门报告火灾情况、灭火情况。

6、负责协助公安消防部门调查处理火灾事故，追究负责人的相关责任。

(二)、报警接警组：

1、接到火灾自动报警系统火警信号后，立即指挥巡逻值班员赶到报警点现场进行察看。

2、确认发生火灾后，立即拉响紧急集合警铃;立即启动消防设备设施;立即报告值班队长和管理处主任;立即拔打“119”火警电话报火警。

3、按照总指挥、副总指挥命令，正确运行消防联动设备。

(三)、灭火战斗组：

1、负责发生火灾时紧急集合义务消防组队员和疏散抢救组队员。

2、负责统筹指挥义务消防组和疏散抢救组之间的协同作战。

3、负责调度、指挥供给灭火储备物资、储备人员。

4、负责下达疏散人员、物资的命令;负责制定和落实疏散人员、疏散物资的组织方案。

5、负责确定水枪布阵方案;确定拆除障碍构筑物的地点及范围。

6、负责向总指挥及时报告灭火现场的情况。

7、公安消防队到达后，负责协助配合灭火疏散工作。

8、负责协助公安消防部门调查处理火灾事故。

(四)、疏散抢救组组长：

1、负责发生火灾时紧急集合疏散抢救组队员。

2、负责检查疏散抢救组队员的战斗服、防毒面具、疏散抢救器具的装备情况。

3、负责指挥、调度疏散人员、疏散物资总体工作。

4、负责核对确认疏散人员和员工人数是否相符。

5、负责及时向总指挥、副总指报告疏散抢救情况。

6、协助配合灭火战斗工作

7、公安消防队到达后，负责协助配合疏散抢救工作。情况。

(五)、现场警戒组组长：

1、负责发生火灾时紧急集合现场保护组队员。

2、负责控制现场;维护疏散秩序;维护对伤亡人员的抢救秩序。

3、维护厂区交通秩序;保障消防车辆进出畅通。

4、负责及时向总指挥、副总指报告现场保护情况。

四、操作规程

(一)、火灾报警及火灾信息通报。

1、各岗位当值人员发现火情时，必须立即报告消防值班室。

2、消防值班室值班员接到火灾报警信号后，须立即指挥巡逻值班员赶到报警点现场进行察看;并向值班班长报告火警信息。

3、查明火情和判断火势发展蔓延的方法是“三查”“三看八定”。

A、“三查”：一查火场是否有人被困;二查燃烧物质的种类与数量;三查赶赴火场的捷径。B、“三看八定”：一看烟火，定方位、定火势、定性质;二看建筑，定结构、定通路;三看环境，定重点、定战力、定路线。

4、值班班长当火势没有在初期扑灭时，须立即通知消防值班室人员报火警。

5、值班室人员接到报火警时，应做到镇定拨号，详细说明报警厂区名称、地址、联系人、联系电话号码、燃烧部位，燃烧物质的种类，报警后通知现场警戒组保障消防车辆进出畅通。

(二)、灭火战斗组组长查明火情，快速制定灭火实施方案。

1、紧急集合义务消防组队员和疏散抢救组队员。

2、率领小分队立即赶到现场查明火势;快速制定灭火实施方案和人员、物资疏散方案。

A室内火灾，内攻近战;楼房火灾，分层截击;下层火灾，上层设防。

B力量分布上做到：救人、灭火同时进行。要把主力用于直接灭火上，同时将小部分力量用在可能蔓延的地方，以防止火势乘隙扩大。当火势已经扩大，就应将主力集中用于防止火势蔓延或可能造成更大灾害的方面。

C灭火的四种基本方法：冷却灭火法、隔离灭火法、窒息灭火法和抑制灭火法。

(三)、疏散抢救组疏散救人。

1、疏散抢救组组长指挥疏散受火灾威胁的员工、抢救重要物资。

2、疏散抢救组组长在力量不足的情况下，须立即报告总指挥、副总指挥增援力量投入救人工作。

3、疏散抢救组组长须把引、送、查、接等具体疏散抢救任务落实到队员头上，分工明确，责任落实。

4、疏散顺序。疏散时，要先从靠近着火内部区域开始，其后才是着火外部区域。同时，要做好安抚工作，没有大碍的员工就安排自行撤离，行动不便的员工，可护送他们从消防安全通道疏散。

5、疏散方法：

A对神志清醒的员工，可指定通道或由义务消防队员引导他们迅速离开危险区域。

B对在烟雾中迷失方向的员工要引导他们撤出，必要时派义务消防队员护送;对惊慌失措或固执不走的员工，还要做好情绪稳定和说服动员工作。

C对于被火烧、烟熏而失去知觉的人员或不能行走的员工以及伤、病、残人员，要采取背、扛、抬、抱等办法将其救出火场。

6、疏散途径：

A从消防通道疏散。

B采取迂回疏散。

C使用救生绳、缓降器、软梯、救生网、救生垫等器材救人。

D指导自救。由义务消防队员带领或通过通讯指导等方式进行。

7、人员疏散要求：

A义务消防员必须具有高度的政治思想觉悟，英勇顽强、不怕牺牲的献身精神，具备熟练的救人本领和自救能力。

B义务消防员行动时，应随身携带必要的器材工具，如：手持灭火器、安全绳、毛巾、手电筒等。

C在危险情况下救人，要采取预防保护措施，当有人员穿梭于烟火弥漫的区域时，要组织喷射水流进行掩护，防止出现因工作疏忽而造成误伤的情况。

D不能让员工重返着火间。

E在疏散线路岔路口设立哨位，给员工指明方向。

F必须保持安全通道畅通无阻。

G及时清点、核对疏散抢救出来的人数，切实搞清被困员工是否全部救出。

H对受伤员工，除在现场进行急救外，还应及时送医院进行抢救治疗。

I义务消防员要做好自身保护，在火势难以控制且消防人员未到场的情况下，义务消防员不得冒险进入火场。

8、火场寻人的方法：

A在火场寻人，主要靠喊、叫、摸、看等方法。要缜密细致地进行观察判断，做到动作迅速，沉着冷静，注意安全。 B特别注意通向出入口的通道及门窗附近。

(四)、疏散抢救组转移物资。

1、疏散抢救组组长根据火场的具体情况，对受火势威胁的各种物资果断决定疏散还是就地保护，尽量避免减少个人或公共财产损失。

2、疏散和保护物资，主要是在下列情况下进行：

A重要物资受到火、烟、雾等直接威胁而无法保护时，要进行疏散。

B易燃易爆和有毒有害物品以及受较大压力的桶、罐等容器或设备，在火势威胁下有发生爆炸或释出毒气的危险时，要抓紧疏散或加强保护措施。

C当有物品阻碍消防员接近火源而影响灭火行动时，要进行搬移或疏散。

D对于能够助长火势蔓延的物品，要予以疏散和保护。

3、物资疏散要求和方法：

火场上，疏散与保护物资要按照主次、缓急，确定先后顺序，行动要迅速，方法要得当，以避免物资的损坏和丢失，并注意保护人员安全。

A一般情况下，首先应当疏散和保护贵重的、有爆炸危险和有毒有害的物品;其次是处于下风方向的物品;再次是受火势威胁较小的、处于上风方向的物品和其他物品。

B在受到火势威胁的情况下，要用水枪掩护疏散物资的通道和人员。

C疏散和保护物资的具体方法应根据现场情况决定，转移时可采取一人搬移，几人共同搬运或列队传送等方法。对贵重物品和易燃易爆物品要轻拿轻放，防止损失或因碰撞而引发事故。对需要就地保护的物资、设备等，可以分别不同情况进行处置，如用水枪射流降温或者用浸湿的麻袋、帆布、棉被等覆盖，不能用水冷却的可设法使用石棉板等耐火材料将其与火焰隔开。

D疏散出来的物资不得堵塞通道，而应放置在免受烟、火、水等威胁的安全地点。

(五)、各工作组长注意灭火过程中的防爆事项。

1、各工作组长扑救火灾时必须注意防爆问题：一是防止易爆物体受热而产生爆炸，二是防止产生轰燃。

2、把受到或可能受到火势威胁的易燃易爆物品迅速清理移走。

3、保持对受火势威胁的煤气管道及石油产品贮罐的冷却。

4、打开着火房间的房门。开门时，一定要站在房门侧面，缓慢地开启房门，同时要使用喷射水流掩护。

5、扑救房间火灾，要坚持正确的射流方法，防止轰燃的发生。

(九)、现场警戒组实施安全警戒和现场救护。

1、现场警戒组须在厂房内外采取安全警卫措施，包括在厂区外围、厂区道路出入口设置警戒区和布置警戒人员。

2、厂区外围警戒人员的.任务是：清除路障，疏导一切无关车辆离开现场，劝导过路行人撤离现场，维护厂区外围交通秩序，保障公安消防人员和消防车辆能进出畅通。

5、现场警戒组须组织医务人员对伤员实行现场救护，然后及时送医院救治。

6、现场警戒组在灭火战斗结束后并征得公安消防部门同意后，组织保洁人员清扫现场，恢复现场秩序。

(10)灭火战斗组在灭火战斗结束后，负责组织收集证人材料、监控图象资料等有关档案资料，填报《火灾事故情况登记表》;协助公安消防部门调查火灾原因、处理火灾善后工作。

（一）火灾应急机构

中铁二十局西成客专第十一工区是本拌合站施工现场发生火灾时的应急机构， 发生火灾在公安消—防—队来到之前，工区副经理是火场扑救总指挥， 拌合站站长及施工现场领导是扑救副指挥，各部门人

员为火场扑救指挥员兼灭火员，工区所有人员为灭火员。

灭火指挥长： 冷志华（工区副经理）

灭火副指挥长： 张军会（拌合站站长）

通讯联络成员： 赵俊

疏散引导成员： 张伟 黄 超

安全救护成员： 肖彬 陈娜琳 苏建科

指挥部的任务： 收集火场信息，决定灭火对策，调整灭火力量，协调灭火行动。

（二）预防措施

1、办公区、拌和楼、配电房、厨房、宿舍、油库等地方应按规定配置灭火器材。

2、设备、安全部门不定期对拌合站员工进行防火知识，和消防器材使用知识培训。

3、工区安全部门要经常对施工现场、办公室、生活区进行安全检查， 消除隐患。

（三）火灾扑救指挥程序

1、查明起火部位、燃烧性质、火灾范围、火势蔓延路线及发展方向。

2、是否有人被困，查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道。

3、有无爆炸及毒性物资、查清数量、存放地点、存放形式及危险程度。

4、起火建筑的结构、耐火等级、与毗邻建筑的距离、火场建筑有无坍塌危险。

5、抢救被困人员，疏散群众和物资。

6、在查明火灾情况后，火场总指挥应遵循先救人后救物资的原则，抢救被困人员和物资。

（四）警戒与事故调查处理

1、划出警戒区域、设置门卫、禁止无关人员进入。

2、检查火场有无余火、有无再次发生火灾的隐患。

3、保护好现场、尽可能保持火场燃烧后的原貌。

4、配合消防部门查清起火原因、核实火灾损失、写好火灾报告、查处有关责任人、教育员工汲取教训。

5、处理好善后工作。

1.1编制目的

建立健全我市道路危险货物运输事故预防、监测机制，提升我市道路危险货物运输事故预防水平。规范与各级安全生产应急监管部门关于道路危险货物运输安全生产事故信息的传递，提升道路危险货物运输事故中与各部门的协同处置能力。快速响应、指导各类道路危险货物运输事故应急救援工作。加强对道路危险货物运输企业应急救援工作的指导，促使道路危险货物运输事故企业在车辆自救、控制事故恶化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升，最大限度避免和减少人员伤亡。

1.2 编制依据

编制依据为《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性物品运输安全管理条例》《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国道路运输条例》、交通运输部《放射性物品道路运输管理规定》、交通运输部《道路危险货物运输管理规定》《四川省安全生产条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《危险化学品事故灾难应急预案》《四川省人民政府总体应急预案》《四川省生产安全事故灾难应急预案》《四川省交通运输厅总体应急预案》《四川省交通运输厅道路运输管理局突发事件道路运输应急保障预案》《四川省交通运输厅道路运输管理局道路危险货物运输事故应急预案》《成都市交通运输委员会安全生产责任制度》和《成都市交通运输委员会道路运输管理处安全监督管理工作制度》。

1.3 适用范围

本预案适用于参与我市发生的道路危险货物运输车辆，在运输过程中因爆炸、泄漏等威胁人员生命安全、造成环境污染的特大险情——i级、重大险情——ii级和较大险情——iii级突发事件所采取的预警预防和处置工作；适用于县级道路运输管理机构快速高效处置一般险情——iv级道路危险货物运输事故突发事件。

1.4 工作原则

坚持预防为主，预防与应急相结合，切实落实预防监测措施，最大程度地降低道路危险货物运输事故发生率。在应急处置上坚持“统一领导、条块结合、属地为主、分级负责、专业处置”的原则，在市政府统一领导下，与相关部门通力配合，快速高效地处置突发事件，减少道路危险货物运输事故突发事件造成的人员伤亡和环境危害。

1.5 等级标准

按照交通运输部道路危险货物运输事故突发事件分级标准，将道路危险货物运输事故突发事件等级分为四级：

（1）特大险情——i级：危及30人及以上生命安全或可能造成特别重大的环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

（2）重大险情——ii级：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

（3）较大险情——iii级：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成较大的环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

（4）一般险情——iv级：危及2人及以下生命安全或可能造成一般环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

市交通运输局设立全市道路危险货物运输应急工作领导小组，组成如下：

组 长：谭凤君（局党组书记、局长）

副组长：李 军（局党组副书记、机关党委书记）

田 翔（局党组成员、副局长）

成 员：张 扬（局办公室主任）

宋 应（局安全监督科科长）

梁 勇（局运输管理科科长）

领导小组工作职责：负责领导全市道路危险货物运输事故应急救援中涉及本行业参与的工作，检查、指导各道路危险货物运输企业应急救援相关工作。

2.1 应急办公室

市道路危险货物运输事故应急工作领导小组下设应急办公室，办公室设在局运输管理科，主任由其科长梁勇担任，成员由局办公室主任张杨、局安全监督科科长宋应及相关人员组成。

工作职责：在局应急领导小组领导下具体组织、协调道路危险货物运输突发事件应急救援工作，安排市交通运输局应急值守，起草危险货物运输事故应急预案及应急演练方案，编写总结和工作计划并承担道路危险货物运输应急工作领导小组的日常工作。

2.2 应急领导小组工作分工及职责

（1）现场协调组

组长：宋应

组员：冷梅、孔超、王波、李双

主要职责：

①负责联络协调应急管理、医疗单位全力做好各类人员抢险工作，并运送急需药品至事故现场，负责抢救、转运和医治受伤、中毒人员，及时联系120救护车。

②负责协调联络环保、水务部门，达到现场后开展应急环保、水环境污染监测。

③协调各危险货物运输公司提供专业危险货物转运车辆

④协调各货运物流运输公司提供运送抢险救援设备、物资车辆。

⑤协调各客运公司提供运送抢险救援人员车辆。

⑥完成现场指挥部交办的其他任务。

（2）现场处置组

组长：梁勇

成员：罗江、苟阳、王进忠、阿兆金、杨成

主要职责：

①在事故第一时间赶赴现场，配合参与其他部门职责开展的危险货物运输突发事件应急处置工作。

②协助事故现场的治安保卫及交通管制工作。

③负责联系相关部门设置警戒区域，保护事故现场。

④协助维护现场秩序，疏通道路、组织危险区内人员的撤离。

⑤协助对事故的处置，配合上级事故调查组开展调查工作。

⑥协助其他应急救援小组抢救受伤人员。

⑦配合做好急救物资的运输和发放工作。

⑧完成现场指挥部交办的其他任务。

（3）后勤保障组

组长：张扬

组员：钟静思、李兵、李桃、曹丽、谢佩珊

主要职责：

①负责现场指挥人员和抢险人员的工作所需保障。

②集中力量，保证抢险救护物资及生产生活急需物资的供应和落实。

③协助其他应急救援小组处理伤亡的救护工作。

④负责保持现场各部门之间、现场与外界之间的联系。

⑤统筹安排，保证现场指挥与上级及各级现场救援小组的及时联络，确保救援工作的不间断。

⑥完成现场指挥部交办的其他任务。

3.1 防控重点

我市防控重点为道路危险货物运输主要物质为，包括轻质燃油、酸碱类、石油液化气、油漆等10余种；运输企业6家，运输车辆141辆（其中挂车35辆），驾驶员120名，押运员141名。

3.2 预防

3.2.1严把道路危险货物运输企业市场准入和审验关。局运管科在初审道路危险货物运输企业经营许可时，对其硬件设施、人员资质、应急物资及安全管理体系等方面从严把关，提高其安全门槛。对现有的道路危险货物运输企业除按现行的相关法律法规落实相应的硬件设施设备、应急救援物资外，还应在危险货物运输车辆配备防泄漏设备或在危险货物运输专用停车场设置防污地沟，增设专用的转运装卸设备用于车辆事故应急处置，同时加大安全隐患排查督导力度，对存在重大安全隐患的要限期停业整顿。

3.2.2督促危险品运输企业严把车辆技术关，车辆状况达不到要求、装载罐体等设备存在安全隐患的车辆在隐患排除前暂停道路危险货物运输。严格落实危险货物运输车辆出车前、运行中、收车后的车辆技术状况检查。

3.2.3督促危险品运输企业提升从业人员专业技能，加强从业人员培训，督促企业积极组织从业人员参与相关部门和企业组织的应急救援、安全知识、专业知识、新技术应用等方面的综合培训，提高从业人员应急处置水平。

3.2.4强化过程和管控。强化道路危险货物运输车辆运行动态监控和电子运单管理系统的使用，落实企业安全生产主体责任，对运输组织和运输过程实施监管，要充分利用危险货物运输电子运单系统实现对所运危险货物理化特性和应急救援处置知识的掌握。

3.2.5根据危险货物运输量和车辆分布结构，结合近年来的危险货物运输事故统计，加大重点区域督导力度。

3.2.6加强督导企业预案编制工作，引导企业按照《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（jt/t 911-2014）规范编制预案，针对运输的不同货物制作并随车携带《道路运输危险货物安全卡》，组织开展具有针对性的演练，预防事故发生时的处置不当。

3.3 监测预警

3.3.1对所有危险货物道路运输车辆安装具有行驶记录仪功能的卫星定位装置外，道路危险货物运输企业应落实专人负责监控，对违规行为有处罚学习记录，对监控人员有工作考核制度及奖惩记录。

3.3.2建立道路危险货物运输电子运单管理信息系统使用管理制度，对车辆载运危险货物的情况及时掌控，掌握各类运输车辆运输状态，便于事故发生后及时准确调用应急车辆转运危险货物。

3.3.3建立道路危险货物运输事故报告制度，落实人员开展事故信息收集工作。

3.4 信息报送

3.4.1市交通运输局设立的应急办公室应急电话：82xx67x5，值班电话：8x27xx33，接受道路危险货物运输企业和社会公众报告道路危险货物运输事故，将收集到的信息进行分析和核实，初步判定突发事件等级。道路危险货物运输企业要按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号令），建立事故报告制度，开展对驾驶员事故报告宣传，掌握事故报告对象、程序和内容。

3.4.2信息核实的主要内容

（1）危险货物的正确技术名称和品名；

（2）联合国编号；

（3）危险性类别；

（4）货物生产厂家名称，或收货人或发货人名称；

（5）包件的类型，包括识别标记，具体说明是罐车还是罐式集装箱，是普通车辆散装还是专用集装箱，或是其他装有包件的运输组件，包括运输组件的正式注册标记及所分配的编号；

（6）货物的估计数量和大概状况；

（7）所泄漏的货物是否临近水域，是否流入水域；

（8）泄漏是否仍在继续；

（9）货物泄漏的原因。

3.4.3信息报送流程及时效

驾驶员押运员在事故发生后，应立即报告事发地公安、交通运输主管部门等有关部门和本运输企业，运输企业在收到驾驶员押运员事故报告后，应第一时间报告注册地道路运输管理机构和事故发生地安监、环保、卫生等部门，道路运输管理机构对收集到的事件信息除及时上报至当地政府和交通运输主管部门外，应按时限要求向上级道路运输管理机构报送。

3.4.4信息的传递

局应急办公室值班人员接到报警信息后，应对报警信息加以记录和核实，强化首报意识，严格执行直报制度，较大以上突发事件和敏感信息事件发生后或者收到消息后30分钟内以电话方式、1小时内以书面形式报告，最迟不能超过2小时报送。报送程序简化，不搞层层签字，直接对带班领导。按要求向可能受到影响的单位等有关部门传递相关信息。报送要求事实基本清楚即可报送，做到及时、准确、畅达，最初无需过度调查，不用把数据搞得过分清楚，允许一定误差，可在之后续报中予以修正，决不能主观上作假。对于上级单位要求核报的信息，原则上电话反馈时间不得超过30分钟，书面反馈时间不得超过1小时。信息应报送当地政府或者有关部门的，应采取多线运行，同时报送。

4.1先期处置

驾驶员、押运员在事故发生后，在向有关部门和企业报告事故的同时，应按照企业制订的危险货物运输事故应急预案和《道路运输危险货物安全卡》要求，在确保安全的前提下进行现场处置。道路危险货物运输事故突发事件的事发地道路运输管理机构和事发企业在发现或接到突发事件报告后，在当地政府的统一领导下，应依据职责分工，派员赶赴现场，及时有效地组织有关人员进行先期处置，控制事态。

4.2分级响应

按照分级负责原则，根据道路危险货物运输事故突发事件的不同等级启动相应预案，做出应急响应。i级、ii级、iii级、iv级应急响应依次分别由国家、省、市（州）级和县（市、区）级道路运输管理机构负责启动和实施，上一级宣布启动预案，下级预案应同时予以启动。

4.3响应

事发地的道路运输管理机构和现场人员应依照《危险货物分类处置指南》（附件1）和《道路运输危险货物安全卡》进行具体处置或指导人员进行处置，自己不能处置的应立即通知专业人员进行处置。

4.3.1局应急办公室响应

接到道路危险货物运输事故突发事件后，局应急办公室应立即启动相关应急预案，同时向有关部门和上级运管机构汇报，并组织赶赴现场人员，携带照相机等取证设备，并负责联系局办公室准备车辆，确定出发时间，同时增加值班人员，加强值班值守。

4.3.2局值班人员响应

值班人员除严格按《崇州市交通运输局安全值班管理制度》进行值班外，着重搜集反馈事发地环境及天气信息、现场动态情况以及上级主管部门下达的具体指令，每小时至少应主动与现场电话联系1次。

4.3.3现场工作组响应

现场工作组应指导当地道路运输管理机构配合公安交警部门采取相应的道路交通管制措施，紧急分析、监控、综合研判其发展态势并向市处应急工作领导小组汇报相关信息；在市政府统一领导下，协调配合相关部门处置事件。

参加应急工作后，各参加救援单位需完成撰写应急进程和总结报告，标明救援消耗、设备损害情况，并将应急过程的影像与文件资料上报上级部门，并针对应急工作各环节存在的问题提出改进建议。

6.1应急解除判别标准

（1）事件已得到控制；

（2）功能已得到恢复；

（3）应急运输任务已完成；

（4）现场抢救活动已结束；

（5）危害已消除；

（6）对周边地区构成的威胁已得到排除。

6.2应急状态解除程序

现场救援指挥部和事故发生地的区（市）县政府确认事故灾难得到有效控制，危害已消除且无继发可能后，现场救援指挥部向市生产安全事故灾难指挥部提交结束现场应急处置的报告，经批准后，宣布应急响应终止。

7.1有关人员、机构应配备必要的通信设施、工具，确保信息及时畅通。

7.2市交通运输局和相关的危险货物生产和运输企业根据实际情况，应建立必要的应急机构，配备必要的设施装备，包括现场救援和工程抢险保障、应急队伍保障、交通运输保障和物资保障等。

7.3严格按照《中华人民共和国道路运输条例》规定，落实道路危险货物运输车辆强制购买承运人责任险要求，并保障应急工作所需经费落实到位。

市交通运输局应加强应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传，开展应急管理培训、常规性培训。

市道路危险货物运输应急工作领导小组负责指导各道路危险货物运输企业的应急工作并对本预案的实施进行监督检查。

10.1预案管理与更新

市交通运输局每三年对本预案进行评审，写出评审报告。

10.2制定与解释部门

本预案由市交通运输局制定并负责解释。

10.3预案生效时间

本预案自发布之日起生效。

1、在接到停电通知状况下，管理运作部应事先将停电线路、区域、时光、电梯使用以及安全防范要求等状况通知每个住户和商户，并在主要出入口发布停电通告;同时，工程物料部应做好停电前应变工作。

2、在没有接到任何通知、突然发生停电状况下，工程物料部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大;若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电状况，了解何时恢复供电，并将了解状况通知管理运作部。

3、保安部立即会同工程物料部派人分头前往各楼检查电梯运行状况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。

4、管理运作部立即将停电状况通知小区内住户和商户，并在主要出入口发布停电通告，必要时启用紧急广播系统通知住户，要求住户持续冷静，做好防范。

5、若突发停电时，正值晚上商场营业，保安部应协助商场维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾。

6、安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关掉大门。

7、派人值守办公室、值班室，耐心接待住户和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与住户、商户发生冲突。

8、详细记录停电事故始末时光、发生原因、应对措施以及造成损失。

9、停电预防措施：

1)工程物料部应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。

2)管理运作部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。

3)保安部、工程物料部除配置巡逻、检修用电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，持续完好。

为有效的预防我县食品生产环节食品安全突发事件发生，加强可能出现各类突发事件应急处理能力，保障全县广大人民群众的身心健康，维护社会稳定，特制定我县食品生产环节食品安全突发事件应急处理预案，以做到快速反应，正确处理，把伤害损失减少到最小。

1、各企业食品安全管理员要切实负起责任，严密监视，信息灵通，发现问题，及时报告。

2、接到食品生产环节食品安全突发事件报告后领导小组及时商议派人60分钟到达事发现场，立即处置。

3、保护现场，展开调查，依法取证，组织分析讨论事发原因;及时报告上级主管领导和相关部门;

4、协助医疗卫生机构救治病人;

5、保留造成食品安全突发事件相关食品或可能导致食品安全的食物及其原料、工具、设备和现场;

6、落实县局要求采取的.其他措施，把事态控制在最小范围。

7、按照有关程序撰写食品安全突发事件调查报告并及时上报。

(一)登记报告。接报食品生产环节食品安全突发事件后必须进行登记，登记内容：接到发生食品安全突发事件的单位和相关单位报告后，应对事故发生的主要情况进行登记，包括发生食品安全突发事件的单位、地址、时间、人数、可疑食物、临床症状等有关内容，并立即上报相关部门;根据食品安全突发事件的规模大小，预测发展趋势，进行人力资源合理调配，分组进行食品生产单位、事发单位的调查及临时控制措施，每组不得少于2名执法人员。

(二)调查处理：值班执法人员必须在30分钟内赶回单位，准备好有关监督文书、取证工具、个案调查表及采样工具设备。

l、派一组执法人员以最快速度(二小时内)赶赴现场调查处理，进行调查了解该次食品安全突发事件总人数、发病人数、危重病人人数、可疑食品等，对事态发展趋势进行预测，密切关注中毒病人动态，稳定中毒病人情绪，将采集样品及时送检测中心检验，必要时会同疾病预防控制中心工作人员按各自职责进行调查处理，协助医院救治病人，提出专业意见，收集相关资料

2、另派一组执法人员同时到食品安全突发事件单位，对可疑食品生产经营情况进行调查：

(1)食品以及原料的来源、卫生状况以及流向;

(2)产品配方、加工过程和环境卫生、生产加工数量和时间;

(3)生产经营人员卫生和健康状况;

(4)采集可疑食品以及原料、辅料和生产加工的有关环节样品。

3、核实食品安全突发事件后，应及时撰写初步调查报告，并立即上报县局相关领导。

4、对食品安全突发事件单位调查完成后采取临时控制措施：

(1)责令收回已售出的食品安全突发事件相关食品或疑似食品。

(2)封存食品安全突发事件相关食品或疑似食品及其原料。

(3)封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。

(四)终结报告：调查处置结束后撰写调查报告。调查报告的内容应包括：食品安全突发事件相关食品或疑似食品发生经过、问题食品、致病因素及发生原因，分析和结论、控制和预防措施等。

(五)行政处罚：根据调查结果，依法对违反有关法规、规章，造成食品安全突发事件的单位和个人进行立案、调查取证和实施行政处罚，对造成严重食品安全突发事件者，依法追究刑事责任。

1、建立健全组织机构，实行责任追究制。各食品生产单位法人为第一责任人，质量负责人具体负责本单位的食品安全管理工作。层层落实责任和责任追究制，共同做好食品安全突发事件预防工作。

2、完善规章制度，层层落实责任。按照食品生产通用规范要求规范生产，强化食品原材料采购索证索票制、过程管理制、检查验收制、库房储存制，严防不合格食品及原材料进入食品生产加工环节，严防各类食品安全事件发生。

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时处置深圳市各类道路交通（含桥梁、隧道）突发事件，最大程度地减少道路交通突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失，提高本市应对道路交通突发事件的快速反应能力和应急处置能力，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，特制订本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《城市道路管理条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省道路运输保障应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市城市道路管理办法》和《深圳市交通抢险工程管理办法》等法律法规和有关规定，制定本预案。

（三）工作原则

（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少道路交通突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

（2）统一领导，职责明确，分工协作，分级管理，分级响应。在深圳市的政府统一领导下，市区两级政府相关职能部门按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好道路交通突发事件应急救援处置工作。

（3）相互协调，有效应对。各相关单位或职能部门应积极配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证道路交通突发事件信息的及时准确传递、发布，高效有序地开展处置工作。

（4）坚持预防为主，常备不懈。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高道路交通突发事件防范水平；不断完善道路交通突发事件应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。

（四）突发事件分类分级

1.分类。

根据造成道路交通突发事件的原因及其影响，将深圳市道路交通突发事件分类如下：

（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高边坡发生塌陷，造成交通流持续中断，严重影响交通通行的事故。

（2）桥梁事故。桥梁发生倒塌、断裂或结构异常、发生较大损坏，危及桥梁行车安全的事故。

（3）隧道事故。隧道发生坍塌或衬砌发生变形，危及隧道行车安全的事故。

（4）其他设施损毁。道路交通设施损毁影响道路交通乃至中断，或造成人员伤亡的事故。

2.分级。

按照可控性、严重程度和影响范围，道路交通突发事件可分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个等级。

（1）一般道路交通突发事件（Ⅳ级）。

事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、社会政治经济秩序以及生态环境造成危害或者威胁，符合以下几类情况的事件可视为一般道路交通突发事件：

①造成3人以下死亡，或10人以下重伤（中毒），或危及3人以下生命安全；需要紧急疏散、转移较小区域范围内的人员。

②道路交通设施轻微损伤，导致交通需要部分封闭或改道，交通抢险工程规模1000万元以下；直接经济损失1000万元以下。

较大道路交通突发事件（Ⅲ级）。

事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成较大危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为较大道路交通突发事件：

①造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移一定区域范围内的人员。

②道路设施较大损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上；直接经济损失1000万元以上5000万元以下。

重大道路交通突发事件（Ⅱ级）。

事态复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为重大道路交通突发事件：

①造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移较大区域范围内的人员。

②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上；直接经济损失5000万元以上1亿元以下。

③超出本市应急处置能力的。

（4）特别重大道路交通突发事件（Ⅰ级）。

事态非常复杂，对深圳市范围内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为特大道路交通突发事件：

①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移特大区域范围内的人员。

②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万以上；直接经济损失1亿元以上。

③超出本市应急处置能力的。

所有分级中所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数（下同）。

（五）适用范围

本预案适用于深圳市范围内各类道路交通突发事件的应急处置。

（六）突发事件现状

近几年，深圳的机动车保有量以每年近20万辆的速度增长，深圳的交通压力日益严峻，道路交通突发事件频发。突发事件的发生对城市道路交通有很大的影响，除了破坏道路基础设施、对路网结构和交通控制产生影响外，严重的甚至会影响生命安全，造成财产损失，给社会经济秩序带来严重影响。

因此，做好该类事件的预防与监控，提高该类突发事件的应急处置水平，对深圳市交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。

二、组织机构和职责

（一）领导机构

市突发事件应急委员会（简称市应急委）是全市突发事件应急领导机构。市应急委下设市交通运输应急指挥部，负责统一组织、指挥和协调全市道路交通突发事件的预防和应对工作。

（二）应急指挥体系

1.市交通运输应急指挥部。

市交通运输应急指挥部总指挥由市政府分管交通的副市长担任，副总指挥由分管交通的市政府副秘书长、分管应急的市政府副秘书长担任，执行总指挥兼现场指挥官由市交通运输委主任或由其指派的相关人员担任。

市交通运输应急指挥部职责：贯彻执行预防和应对有关突发事件的法律、法规、规章和政策；起草和修订有关市交通运输应急预案，经市政府批准后实施；负责有关应急队伍的建设、管理和应急演练；建设和完善专业应急平台，纳入全市应急平台体系；统筹专业应急物资、装备的储备和调用；及时确定较大以上有关突发事件的等级与响应级别，按预案规定程序启动和结束应急响应，组织和指挥有关力量和资源参与事件处置工作；指挥、协调或协助各区（新区）开展有关突发事件应急预防和应对工作；开展专业应急宣传、教育和培训等工作；承办市委、市政府、市应急委交办的其他事项。

市交通运输应急指挥部成员单位在市应急委的领导下，由市交通运输应急指挥部统一指挥，参与道路交通突发事件应急处置工作。

指挥部各成员单位及其职责如下：

（1）市交通运输委：负责道路交通突发事件应急处置与救援的综合协调；负责交通运输应急保障，组织协调各种交通运力，做好人员、设备和物资的运送工作；负责组织道路交通突发事件中受损道路交通设施的抢修维护等工作。

（2）市发展改革委：负责制定应急储备物资供应保障计划。

（3）市经贸信息委：负责道路交通突发事件救援过程中生活必需品市场供应应急预案；负责协调深圳通信、网络相关单位落实通信、网络等应急装备的抢修和通信物资的储备。

（4）市财政委：负责道路交通突发事件应急处置所需的各项经费保障，制定所需处置经费的开支范围、项目并确定其开支渠道，做好经费使用的监督管理工作。

（5）市规划国土委：负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作，全面调查掌握地质灾害分布情况，协助交通运输部门和辖区政府（新区管委会）对影响道路交通运输的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害进行防治，协助辖区政府（新区管委会）开展危险区域人员的转移安置，拟定地质灾害应急预案，协助做好地质灾害抢险救灾工作。

（6）市人居环境委：负责快速查明因道路交通突发事故导致污染的主要污染源、污染种类及影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，监督管理对污染危害的消除工作，并对潜在危害进行监控。

（7）市卫生计生委：负责组织开展事件伤病员医疗救治工作，报告人员伤亡情况和伤病员救治信息。

（8）市公安局：负责制定治安、交通管制、反恐怖等相关应急专项预案；负责突发事件现场的警戒工作；负责人员撤离区域的治安管理；预防、制止和侦查处置过程中发生的违法犯罪行为；协助进行人员疏散；参与突发事件调查处理等。

（9）市监察局：负责按照规定参加重大交通突发事件的调查处理工作，查处事件中涉及的违法违纪行为；对调查工作进行监督；督促落实对事件相关责任单位和人员的责任追究工作。

（10）市民政局：负责协助做好受灾群众的安置工作，向受灾群众提供基本生活救助物资，必要情况下使用应急避难场所；协助做好死亡人员的处置及遇难家属的安抚工作。

（11）市国资委：指导并督促受道路交通突发事件影响的国资委监管企业处理各项善后工作；指导并督促受影响监管企业做好_工作，尽快恢复正常运营；参与所监管企业较大以上道路交通安全生产事故的调查处理。

（12）市住房建设局：协助开展涉及燃气（天然气）输管线或场站的道路交通突发事件的应急处置与调查工作。

（13）市水务局：负责组织协调市政供、排水运营单位对道路交通突发事件中市政供、排水设施的抢险救援工作；承担因此导致的水污染治理工程的建设管理和运行监管职责；负责事发地及其周边地区的供水保障工作。

（14）市市场监管局：负责制定各类特种设备突发事件应急专项预案；提出道路交通突发事件现场特种设备的处置措施。

（15）市气象局：负责提供道路交通突发事件区域的气象预报和灾害性天气预警工作；组织道路交通气象灾害风险评价、雷击风险评估和协助灾害成因界定工作。

（16）市外办：负责向有关外国驻华外交机构和香港、澳门地区有关机构通报本市道路交通突发事件的相关信息，并协调市相关部门处理上述机构提出的问题；负责突发事件中涉外受灾人士的救援与安抚工作。

（17）市台办：协助相关部门妥善处置涉及台胞的道路交通突发事件，保证在处置事件中贯彻执行党和国家对台工作方针、政策和有关规定；协助新闻办做好涉台新闻发布，涉台媒体服务工作，并负责向省台办、国台办等相关机构报送涉台道路交通突发事件的动态信息和处置情况。

（18）市政府新闻办：负责协调较大级及以上道路交通突发事件的新闻发布和宣传报道工作；必要时协调市主管部门及辖区政府（新区管委会）新闻办共同成立新闻中心，做好新闻发布、媒体服务等工作。

（19）市应急办：指导、检查和监督全市突发事件的预防和应对工作；及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市政府报告，将有关信息通报市政府新闻办；协调相关应急资源参与突发事件处置工作，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示、指示；当突发事件超出本市应对能力时，请求国家和省支援，并在国家和省的统一指挥或指导下开展处置工作。

（20）市公安消防支队：负责组织指挥道路交通突发事件中灭火、抢险、救援及防化洗消等相关工作；负责配合有关成员单位组建道路交通突发事件的应急救援队伍。

（21）市公安交警局：负责突发事件现场区域周边道路的交通管制、交通疏导分流以及交通疏导信息的播发工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

（22）各区政府（新区管委会）：按照属地管理原则，组织辖区内应急救援力量，积极配合现场指挥部及市有关部门开展各项应急处置工作。

（23）市通信管理局：负责道路交通突发事件应急处置期间的通信保障、恢复和监管等工作。

（24）市无线电管理局：负责突发事件应急处置期间无线电通信的畅通，根据抢险工作需要，协调调度应急通信设施，协调有关单位尽快组织恢复受破坏的无线电通信设施。

（25）深圳供电局有限公司：负责所辖范围内的所辖电力设备设施的损坏修复及电力调度工作。确保灾区的电力供应，保障防灾抗灾救灾的用电及市交通运输应急指挥部各成员单位的日常用电。

（26）其他有关单位：按照"谁分管，谁负责"的原则，承担相应的应急处置工作。

所有成员单位还应承担本部门工作职责范围内的其它应急处置工作。

2.市交通运输应急指挥部办公室。

市交通运输应急指挥部办公室设在市交通运输委，具体负责道路交通突发事件的应急指挥协调工作，办公室主任由市交通运输委分管领导担任。

市交通运输应急指挥部办公室主要职责是：

（1）落实市交通运输应急指挥部部署的各项工作，传达上级领导的有关要求。

（2）负责道路交通突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，执行市交通运输应急指挥部的应急指令。

（3）负责及时组织发布或配合上级单位发布关于道路交通突发事件及其处置情况的消息。

（4）负责监视道路交通网络运行，采集、分析、处理相关运行信息。

（5）负责建立应急工作联络员制度，牵头组织各成员单位交流沟通应急准备情况，共同研究应急工作中的问题。

（6）负责组织相关专家开展道路交通突发事件的研究工作。

（7）组织道路交通突发事件预防和处置的有关应急宣传、培训和演练等工作。

（8）组织编制全市道路交通突发事件应急预案，并监督执行。

（9）参与道路交通突发事件的调查与评估工作。

（10）承办市委、市政府和市应急委交办的职责范围内的其它事项。

3.区应急指挥机构。

各区政府（新区管委会）建立相应的区一级道路交通突发事件应急指挥机构，负责处置和管理本区范围内的道路交通突发事件。

4.专家机构。

市交通运输应急指挥部专家组由市交通运输应急指挥部办公室牵头组织，专家组成员由道路、交通、气象、水务、电力、市政等行业的专家组成。专家组的主要职责是：

（1）对应急准备工作中的重大问题进行研究，提供建议。

（2）参加市交通运输应急指挥部办公室统一组织的活动及专题研究。

（3）应急响应时，根据市交通运输应急指挥部办公室的通知，进驻指定地点、研究分析道路交通突发事件的信息和有关情况，为应急决策提供建议。

（4）为现场指挥部应急处置提供决策建议和技术支持。

（5）参与事件调查。

三、运行机制

（一）预防、监测与预警

1.预防。

坚持"预防为主、预防与应急相结合"的原则，从可能发生道路交通突发事件的多个环节进行深入分析，统筹考虑和综合运用各方面的资源和力量，开展日常预防工作，做好完善应急体制建设、加强隐患排查、加大安全宣传、加强协调沟通等工作，减少道路交通突发事件的发生，控制、减轻和消除道路交通突发事件引起的社会危害。

2.监测。

市交通运输应急指挥部办公室是道路交通突发事件的监测机构，负责健全成员单位之间的监测网络，促进不同成员单位之间气象、交通、经济社会影响等监测信息共享。

相关成员单位须及时发现道路交通突发事件的风险隐患，并进行详细调查、登记、专项风险评估、形成分析报告，为及早治理风险和控制风险、保障安全运行提供决策支持。

在危险货物运输车辆、客运车辆、出租车、校车、泥头车、重型货车等重点车辆上安装使用卫星定位汽车行驶记录仪，建立和完善安全监测监控系统。加强道路视频监控系统、交通引导及信息发布等道路交通安全基础设施建设。

3.预警。

（1）预警级别

根据道路交通突发事件的影响范围、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，道路交通突发事件的预警级别由低到高划分为四级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。

Ⅳ级预警：可能发生或引发一般道路交通突发事件，事件即将临近，事态可能进一步扩大。

Ⅲ级预警：可能发生或引发较大道路交通突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

Ⅱ级预警：可能发生或引发重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

Ⅰ级预警：可能发生或引发特别重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在蔓延。

（2）预警信息发布

①Ⅳ级预警信息：由市交通运输应急指挥部办公室负责发布，同时报告市应急办，通报可能受到影响和危害地区的区政府（新区管委会）。

②Ⅲ级预警信息：根据市政府授权，由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）发布，同时报告市应急办。特殊情况需报市政府审定的，市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）应及时签署意见报市应急办核定后，由市政府分管领导签发。

③Ⅱ级以上预警信息：由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）提出预警建议，报市应急委主任或副主任批准后，由市应急办报告省应急办，由省应急办根据省人民的政府授权发布。

（3）预警信息发布内容

预警信息发布的内容应包括：发布机构、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。

（4）预警信息发布方式

全市通过市突发事件预警信息发布系统（设在市气象局）和深圳政府在线网站统一发布道路交通突发事件预警信息。各区（新区）、市有关部门（单位）应当充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、电子显示屏、有线广播、警报器、宣传车等通信手段和传播媒介，及时、准确地将预警信息传播给社会各界和公众。

（5）预警响应措施

发布预警信息后，有关成员单位应当根据实际情况和分级负责的原则，依法采取相应措施。

（6）预警信息的调整和解除

预警信息发布单位应当密切关注事件进展情况，并依据事态变化、处置情况和专家意见，适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，应当立即宣布解除预警信息，终止预警期。

（二）应急处置与救援

1.信息报告和共享。

相关部门和单位接到报告后，应当立即派人前往现场初步判定事故等级，同时报上一级主管部门。主管部门接到报告后，按照早发现、早报告、早处置的原则，Ⅳ级以上道路交通突发事件必须在事发后30分钟内通报市交通运输应急指挥部办公室，如遇紧急情况先以口头形式报告，随后再在24小时以内以书面形式上报，同时立即按照相关预案，先行组织开展应急处置工作。

当发生Ⅲ级以上道路交通突发事件时，相关成员单位必须在事发后30分钟内通过电话向市委、市政府及市交通运输应急指挥部报告事件简要情况，并通报事件可能涉及的区政府（新区管委会）、市有关部门（单位）；在事发后1小时内将突发事件信息书面报告市委、市政府及市交通运输应急指挥部，通报事件可能涉及的区政府（新区管委会）、市有关部门（单位）。事件后续处置情况应及时报告。

道路交通突发事件报告应包括事件发生时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、伤亡人数、影响范围、直接经济损失的初步估计、事件发展趋势和已经采取的措施等。

2.先期处置。

道路交通突发事件发生后，事发企事业单位和主管部门等有关单位应当立即启动相关应急预案，采取先期处置措施，同时报告市交通运输应急指挥部办公室，请求有关部门人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作，以保护人民群众生命财产安全，防范事态扩大；向事发地的区政府（新区管委会）及有关部门（单位）报告信息。

3.应急响应。

（1）Ⅳ级应急响应。

①事发企事业单位和主管部门等有关单位应开展先期处置工作，并按要求将事件主要情况向市交通运输应急指挥部办公室报告。

②当市交通运输应急指挥部办公室将事件初步判定为一般（Ⅳ级）道路交通突发事件时，由市交通运输应急指挥部办公室视情况组织力量，指挥、督导先期处置单位做好应急处置工作。

③其他相应的应急响应措施和行动。

（2）Ⅲ级应急响应。

在Ⅳ级响应的基础上，采取下列措施：

①市交通运输应急指挥部办公室接到Ⅲ级以上事件报告后，及时报市交通运输应急指挥部并提请启动本预案。

②市交通运输应急指挥部及时进行研判，如果达到Ⅲ级以上道路交通突发事件，立即启动本预案。

③预案启动后，市交通运输应急指挥部办公室及时通知相关成员单位开展现场指挥协调、制定救援方案、救援抢险、交通管制等应急处置工作。

④各成员单位在应急处置过程中做好现场人员防护工作。

⑤市交通运输应急指挥部及时组织关于交通管制、公交运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。

⑥其他相应的应急响应措施和行动。

（3）Ⅱ级以上应急响应。

Ⅱ级以上应急响应工作经指挥部研判确定后，在前一级响应的基础上，根据上级应急机构的指示，由市应急委进行统一指挥与部署，组织和协调各方面力量进行应急处置，积极配合上级应急机构做好应急处置工作。

4.指挥协调。

启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部按照"统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置"的要求，组织开展应急处置工作。

市交通运输应急指挥部主要采取以下措施：

（1）协调有关区（新区）、市有关部门（单位）提供人力、物资、装备、技术、通信等应急保障。

（2）制订并组织实施应急救援或事件处置的方案，防止引发次生、衍生和耦合事件。

（3）及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市政府报告，将有关信息通报市政府新闻办。

（4）协助市领导综合协调、指挥处置突发事件，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示和指示。

（5）其他相应的应急响应措施和行动。

事发地的区政府（新区管委会）在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：

（1）根据相关应急预案，采取措施控制事态发展，开展应急救援和事件处置工作，向市委、市政府、市应急委和市交通运输应急指挥部报告情况。

（2）组织协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作，维持现场治安和交通秩序，维护本区内社会稳定。

（3）组织动员、指导和帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。

（4）其他相应的应急响应措施和行动。

市有关部门和单位在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：

（1）根据相关应急预案，开展应急救援或事件处置工作，向市交通运输应急指挥部报告情况。

（2）派出或协调有关领域的应急专家组参与事件处置工作，提供应急救援、处置事件、减灾救灾等方面决策建议。

（3）其他相应的应急响应措施和行动。

5.现场指挥部与现场指挥官。

启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部根据实际需要，成立现场指挥部，现场指挥官由市交通运输应急指挥部执行总指挥兼任，现场副指挥官由市应急办、市政府新闻办和有关区（新区）应急委的负责同志分别担任。

现场指挥官统一组织、指挥现场应急救援工作。现场指挥官有权决定现场处置方案，协调有关单位和部门的现场应急处置工作，调度现场应急队伍。

现场指挥部吸收事件涉及的有关单位负责人以及相关专家为成员。参加现场应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一协调下进行应急救援和处置工作。与突发事件有关的部门和单位应当主动向现场指挥部提供与应急处置有关的信息资料，为实施应急处置工作提供各种便利条件。

现场指挥部的主要职责是：

（1）执行上级下达的道路交通突发事件应急处置任务。

（2）负责提出应急处置的具体措施，下达应急处置任务。

（3）开展现场组织、协调、指挥等具体处置工作。

（4）及时收集、掌握、反馈现场信息情况和提供现场新闻材料。

（5）职责范围内的其他工作。

6.处置措施。

突发事件发生后，市交通运输应急指挥部按照道路交通突发事件的类别和处置工作需要，组织采取人员搜救、医疗救护、风险源控制、交通管制、设备和场所管制、基础设施抢修、市场秩序维护、治安维护、社会影响面控制等相应措施。

7.响应升级。

经应急处置，Ⅳ级突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部办公室应当及时报请市交通运输指挥部，进行应急响应升级。

经应急处置，Ⅲ级以上突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部应当及时报请市应急委，进行应急响应升级。

8.社会动员。

根据道路交通突发事件的危险程度、波及范围、人员伤亡等情况和应对工作需要，市、区两级政府及各新区管委会可发布社会动员令，动员公民、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量，在现场指挥部的统一领导下做好道路交通突发事件的紧急救援、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建等处置工作。必要时，报请上级应急机构支持。

9.信息发布。

（1）信息发布要求。

道路交通突发事件的信息实行统一、快速、有序、规范管理。

（2）信息发布机构。

道路交通突发事件相关信息由市交通运输应急指挥部统一组织发布。

（3）信息发布内容。

信息发布应明确事件的地点、性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施等。

（4）信息发布方式。

通过广播、电视、移动通信、气象信息发布平台、互联网平台（政府的网站、政务微博）以及公共场所电子显示屏等方式向公众发布信息。

10.应急结束。

突发事件及其次生、衍生事件造成的威胁和危害得到控制或基本消除，应急处置工作即告结束。履行统一领导职责或组织处置突发事件的有关部门（单位）应当停止有关应急处置措施，撤销现场指挥部，采取或继续实施必要措施，防止事件反复或发生衍生、次生事件。

（三）后期处置

1.善后处置。

应急结束后，事发地区政府（新区管委会）应及时组织协调善后处置工作，尽快消除道路交通突发事件后果和影响，安抚受害人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。市交通运输应急指挥部协调处理好有关工作。

2.社会救助。

应急结束后，由市民政局、事发地区政府（新区管委会）等相关部门参照有关规定执行，市交通运输应急指挥部办公室协助。

3.保险。

道路交通突发事件发生后，市交通运输应急指挥部办公室协调有关保险机构及时派员赶赴现场，开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。

4.调查评估。

（1）调查机构。

较大级及以上道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

道路交通突发事件的调查主体为：

①Ⅳ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部办公室或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

②Ⅲ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

③Ⅱ级、Ⅰ级道路交通突发事件，由上级应急机构牵头进行调查。

（2）调查要求。

应急状态解除后，现场各应急处置部门应整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施；必要时，提出修订本预案建议，并及时做出书面报告。

（3）总结评估报告内容。

①发生事件的道路交通基本情况。

②事件发生原因、发展过程及造成后果（包括人员伤亡、经济损失）的分析与评价。

③采取的主要应急响应措施及其有效性。

④事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。

⑤总结事件的主要处置经验、教训和防范整改措施等。

5.恢复与重建。

道路交通突发事件处置工作结束后，结合调查评估情况，市交通运输应急指挥部组织制定恢复与重建计划，及时恢复社会秩序，修复被破坏的设施。

四、应急保障

（一）人力资源保障

各应急救援职能部门平时要不断加强各自应急救援、工程抢险队伍的各项建设，并通过经常性的培训、演练提高应急处置人员的业务素质和技术水平。确保能随时承担应急救援、抢险任务。

（二）经费保障

市、区财政部门应保障道路交通突发事件的应急费用，建立应急经费快速拨付机制。

处置突发事件所需财政经费，由市、区两级政府和新区管委会按照现行事权、财权划分原则，分级负担。

（三）物资保障

相关成员单位应按照《关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办函〔20_〕87号）有关要求，加强应急物资日常储备，建立应急物资生产能力、技术储备、产品储备信息数据库，加强相关物资储备、生产及加工能力储备、生产工艺流程的技术储备；制定应急物资调拨、配送方案，并建立应急物资紧急生产机制。各相关部门要根据道路交通突发事件的特点，配备必要的应急救援装备和救灾物资，并加强应急装备的管理、维护和保养。

（四）医疗卫生保障

市卫生计生委建立和完善全市卫生应急预案体系、卫生应急指挥体系和医疗卫生救援体系，组建医疗专家队伍和应急医疗救援队伍，组织储备医疗救治应急物资，开展突发事件医疗救援演练。

（五）交通运输保障

启动应急预案期间，市交通运输委制定各类交通运输工具的调用方案，建立健全交通运输应急联动机制，保障紧急情况下的综合运输能力。必要时，可紧急动员和征用社会交通运输工具。根据现场需要，市公安交警局对突发事件现场及有关道路实行交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序，必要时开设应急救援通道。

（六）治安保障

市公安局制定相应治安应急预案，负责制定突发事件状态下维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控规划、执勤方式和行动措施等。

（七）人员防护保障

现场应急工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。参加现场应急工作的指挥人员应按有关规定配带具有明显标识的专业防护服装及装备。现场应急指挥部应充分考虑对人员造成危害的可能性和所有危害种类，制定科学合理、切实可行的应急救援方案，配备先进适用、安全可靠的安全防护设备，严格执行参与应急工作有关人员进出现场的管理程序。

（八）通信和信息保障

市经贸信息委牵头负责，会同各成员单位建立和完善通信网络，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，为各应急单位提供多样化、高效率的通信方式，确保道路交通突发事件应急处置过程中通信网络通畅。

（九）现场救援和工程抢险装备保障

各成员单位根据道路交通突发事件的应急处置工作需求，配备现场救援和工程抢险设备，建立应急装备、救治药物和医疗器械等的储备、维护、保养和调用制度，以及应急装备类型、数量、性能和存放情况的档案管理制度。

（十）应急避难场所保障

市规划国土委负责制定全市应急避难场所专项规划。市民政局、应急办（地震局）分别负责指导和检查室内、室外（地震）应急避难所的建设工作；应急避难场所的归属单位负责场所的日常管理和维护；由民政部门负责灾时统一协调使用和管理避难场所。

应急避难场所的归属单位应按照要求设置各种设施设备，划定各类功能区，设置规范的标志牌，储备必要的物资，建立健全应急避难场所维护、管理制度和灾时应急预案。

（十一）科技支撑保障

由市科技创新委牵头负责，市经贸信息委配合，采取扶持政策和优惠措施，鼓励和支持高等院校、科研院所和有关机构等开展公共安全领域的科学研究；研究制定促进应急产业的政策措施，鼓励支持本地产学研机构和有关企业研究开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。

（十二）气象服务保障

市气象局负责气象服务保障工作，根据应对事故的需要，提供事发地区的气象监测预警服务，并加强对极端天气的监测和预警，为处置道路交通突发事件提供气象服务和保障。

（十三）法制保障

在突发事件发生和延续期间，市政府依法发布紧急决定和命令。市法制办按照市政府的要求对突发事件应对工作提供法律意见。

（十四）其他应急保障

各成员单位按照各自职责完成其他相关应急保障工作。

五、监督管理

（一）应急演练

各相关单位不定期开展道路交通突发事件应急处置演练，市应急办负责规划、组织和实施跨区域、跨系统的市级道路交通突发事件应急演练，切实提高各单位应急处置能力。

市交通运输应急指挥部和各有关部门（单位）负责交通运输行业的综合演练或单项应急演练，加强对基层部门（单位）的检查和指导。各区政府（新区管委会）以及各街道办事处（办事处）负责本辖区应急演练的综合管理工作，根据实际需要组织综合应急演练。

（二）宣传教育

相关成员单位各区（新区）、市相关部门（单位）应当开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动，充分利用广播、电视、报纸、海报、互联网以及安全实景模拟教育基地等多种载体，开展道路交通突发事件应急宣传教育，让公众掌握应对道路突发事件避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。

（三）培训

市交通运输应急指挥部及各有关部门（单位）定期组织救援专业队伍进行救援知识的专业培训，加强国内外技术交流和研讨，提高应急处置、突发事件调查等专业技术人员的业务知识水平。

（四）责任与奖惩

市应急委根据调查报告，提请市委、市政府对在处置道路交通突发事件中做出贡献的部门、单位和个人予以表扬；对在处置道路交通突发事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门、单位和个人，依据相关规定追究其行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（五）预案实施

本预案自发布之日起实施。

六、附则

（一）部门应急预案目录

市交通运输应急指挥部各成员单位应根据本预案的要求，结合各自的工作实际，制定相应预案，并报市交通运输应急指挥部办公室、市应急办备案。

（二）预案管理

1.预案修订。

市交通运输应急指挥部办公室在出现下列情况之一时，对本预案进行修订，并报市人民的政府审定：

（1）相关成员单位职能发生重大变更，或在施行中发现重大问题和缺陷。

（2）专家评估提出重大修改建议等。

各成员单位负责修订和完善相关专项预案，并报市交通运输应急指挥部办公室审核。如成员单位的应急工作负责人和联络员联系方式发生变动，应及时作变更报送。

2.预案审定。

本预案由市人民的政府审定。

（三）制定与解释

本预案是深圳市应对道路交通突发事件预案体系中的综合预案，由市交通运输委牵头制定和解释。

xxxx

1、灭火行动小组：

组长：xxxx 组员：后勤工作人员

主要职责：火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。

2、疏散引导组：

组长：xxxx 组员：现场任课教师 各班班主任

主要职责：当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全撤离火灾现场。

3、通讯联络组：

组长：xxxx 组员：xxxx xxxx

主要职责：一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报区教育局办公室。

4、救护安全组：

组长：xxxx 组员：后勤人员

主要职责：当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

1、开展消防知识的宣传工作

根据消防知识及幼儿园要求，通过广播、幼儿活动、黑板报等形式，宣传消防知识。

2、加强幼儿园消防硬件建设

设置灭火器箱，配置abc类干粉灭火器，消防斧（消防水带、水枪）等，并设置一个公共消防应急箱，幼儿园重点部位配置灭火器。

3、经常巡查，排除隐患。

对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。

1、发生火灾时，由现场教师向园长或副园长报告，幼儿园领导立即指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场和主控室进行指挥。

①切断电源、广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全园恐慌）

②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120及镇教管办电话③打开大门

④灭火行动组到位；扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。

⑤疏散引导组到位；疏散线路原则上按幼儿出操线路，特殊情况疏散组可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。

2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级幼儿，后撤离同层次幼儿（离火源近的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生时，由带班老师迅速指挥撤离，配班老师迅速配合组织撤离。

1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以免造成楼道挤压，防止幼儿因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。

2、幼儿不得参与救火。幼儿疏散时必须服从教师安排，有序按计划快步撤离，不得参与救火。

3、稳定幼儿情绪。无论幼儿园何处发生火灾，疏散人员都应撤到幼儿园操场、幼儿撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点幼儿人数，并向指挥教师汇报幼儿情况。如火灾是发生在幼儿午睡时，教师应马上叫醒幼儿迅速撤离现场，告诉幼儿不需要穿上衣物，为撤离火场争取更多时间。

4、扑灭初起火灾。灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势漫延，为幼儿疏散争取更多时间，在幼儿末完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。

5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况报告总指挥。

火灾发生后，幼儿园要积极协助公安消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”（原因没有查清不放过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。

为了确保师生的人身安全，严格执行《学校安全工作制度》，保证一旦发生安全事故能够及时处理，特制定我校交通安全应急预案。

一、成立应急领导小组：

领导小组下设办公室，设在学校安稳办，由某某同志兼任办公室主任，具体负责学校交通安全工作。

二、主要职责

1.组长负责召集领导小组会议，部署相关工作，安排、检查学校交通安全重大事宜。

2.副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发交通安全事故，完成校领导交办的各项任务。

3.领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发交通安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好交通安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把交通安全事故减少到最低限度。

三、应急措施

1.每天保证学校门口有校领导和教师值班，早上和中午都必须提前半小时到校，放学时待全部学生离校方可下班。若在校门口学生发生交通事故，由带班领导负责处理，一名值班人员把学生送往医院，另一名值班人员通知其家长，并及时报警。

2.学生上下楼梯，在各个楼梯口必须有指定教师看护，值班人员及时检查。若学生发生拥挤踩伤事件，看护教师立即制止全体学生原地不动，通知值班人员、政教处、班主任救护踩伤学生。政教处派人把受伤学生送往医院，体育教师、班主任教师负责疏散楼梯内学生。

3.各班选出一名交通安全监督员，每日在教室、班级门口楼道内检查，制止不安全行为。

4.学生有病有事须请假，无故不到者必须在1小时内上报政教处。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，政教处该报案的立即向公安机关报案。

5.学生碰伤、撞伤后，任课教师必须立即送医院治疗，及时通知学生家长，上报学校政教处，按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。

6.学生上操及集会安全由体育组负责，下操及散会时学生回班由体育教师负责依规定顺序排队回班。组织学生外出活动和校内大型活动的安全由政教处负责，若发生意外伤亡事件，由政教处专人处理，并及时上报（韦玉贵老师负责）。

7.实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。

四、宣传教育，确保安全

1.认真落实“教育在先，预防在前”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护措能力。

2.利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课等多种形式，加强对学生进行安全教育。

3.定期举行全校性的安全教育报告会。

4.政教处、学生会经常开展丰富多彩的安全教育活动，让学生学会生存，掌握自救本领。

5.安全教育渗透到各科教学之中，时时讲，事事讲。

总之，安全工作重于泰山，全体教职工必须高度重视安全工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。

在现实生活或工作学习中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，常常需要预先准备应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是小编精心整理的生活区消防安全疏散演练应急预案，欢迎阅读与收藏。

为进一步贯彻“预防为主、防火结合”的消防方针，提高师生的消防安全意识和应急处理能力，确保师生生命与财产安全，防患于未然。创建安全、文明“平安校园”，提高全体师生的安全防范意识，提高逃生自救的能力和本领。根据学校实际情况，经研究决定本学期在生活区开展每月一次的消防安全疏散演练（备注：国家教育部今年规定学校每月要组织学生进行一次安全疏散演练，以后每月的演练将按此方案进行）。具体演练方案如下：

3月份演练时间：（本周星期二）下午第八节

（备注：以后每月演练的`具体时间会提前另行通知。）

地点：生活区学生宿舍

组长：

副组长：

成员：班主任、生活区门卫员等。

现场总指挥

副总指挥（兼演练工作总协调）

演练具体组织与指挥：崔卫东（职责：演练组织动员与指挥，明确布置救人和疏散任务。）

报警人：门卫员（职责：下午约5：20分左右打响警铃……）。

1、警铃在生活区响起……门卫室广播响起……学生在教师和舍长的带领下按照旗红中学“紧急情况疏散预案”的要求，有序地以最快速度疏散到安全规定地点——女生宿舍前的篮球场。

2、要求：消防安全领导小组和各位相关人员迅速组织全校住宿学生疏散，并指挥好楼梯口疏散，宿管员及当值门卫人员负责组织各宿舍学生疏散。

3、具体组织疏散工作安排：

（1）男生宿舍楼梯口疏散指挥员安排：

男生宿舍疏散总指挥

一楼楼梯疏散指挥员：

二楼楼梯疏散指挥员：

三楼楼梯疏散指挥员：

四楼楼梯疏散指挥员：

五楼楼梯疏散指挥员：

（2）女生宿舍楼梯口疏散指挥员安排：

女生宿舍疏散总指挥

一楼楼梯疏散指挥员

二楼楼梯疏散指挥员

三楼楼梯疏散指挥员

（3）操场秩序总指挥

操场秩序指挥员

（4）现场摄影

1、演练前由政教处进行消防知识宣传教育和部署演练组织工作，务必做到使每一名学生都清楚消防演练中的注意事项。如在逃生中尽可能用湿毛巾捂住鼻子，以防燃烧产生的浓烟及毒气，便于安全疏散，疏散时要尽量降低重心，沿护栏移动。各楼层学生疏散时要听从指挥。

2、听到学校发出的警报后，宿舍内的学生在教师或舍长组织带领下，快速、安全、有秩序下楼疏散到安全地方。

3、疏散集合地点：女生宿舍前篮球场集中（男生于饭堂前集中，女生于冲凉房侧集中）。

4、所有参与演练工作人员不得脱离岗位。

5、高度重视，严格防范，精心组织，确保万无一失。

为全面做好防震减灾工作，增强应急意识，锻炼应急队伍，减轻自然灾害损失，提高地震应急能力和综合防御能力，草滩镇人民政府决定举行一次地震应急综合演练活动，特制定以下演练方案：

一、指导思想

二、演练目的

通过开展地震应急综合演练，使各村、各单位高度关注防震减灾工作，完善防震减灾应急预案，熟悉应急程序和组织方法，提高防震减灾工作能力;使广大群众增强防震减灾意识，掌握防震减灾知识和避灾自救技能，最大限度地减轻自然灾害的损失，确保社会的稳定和谐。

三、组织机构

镇政府成立地震应急综合演练指挥部，宋虎斌同志任指挥长，张振瑶、冯宝鸿同志任副指挥长。下设防震减灾应急办公室，由冯宝鸿同志兼任办公室主任，具体负责灾情的收集和上报工作。

1、综合协调组

组长： 常永华 党委副书记

成员： 王彦珍 副乡长

路镇强 安监员

李爱娟 民政专干

郭万庆 安监员

职责和任务：负责通讯联络、上传下达和上级抗震救灾人员及救援队伍的接待、安排;负责了解、收集和汇总抗震救灾进展情况，并及时向乡领导小组汇报，安排专人收集信息报关上级部门;贯彻乡抗震救灾应急领导小组的指示和部署，组织协调各成员单位的抢险救灾工作;负责对地震灾害事件进行调查，总结地震应急工作并提出改进建议。

2、宣传报道组

组长：武志殷 文化主任

组员：梁金玉 扶贫副站长

赵贵和 一般干部

万广安 一般干部

职责和任务：负责深入救灾现场，实施坚强有力的思想政治工作，及时宣传先进典型，提高干部群众抗灾自救的信心和斗志，向群众宣传防震减灾科普知识，做到不信谣、不传谣，坚持正确舆论导向，安抚人心，稳定社会，激励和引导群众科学防震，开展自救、互救，恢复生产，重建家园;负责新闻稿件、信息上报。

3、后勤保障组

组长：杜启轩 人大主席

成员：赵彦龙 农村道路管理副所长

王娥 一般干部

李克军 食药所干事

职责和任务：负责救灾所经费、食品、药品、器械等物资的筹集、保管与分配;加强救灾资金的使用和监管，做到专款专用，快速到位。

4、医疗救护组

组长：席金斗 卫生院院长

成员：席春霞 健康专干

尚小如 急诊科

职责和任务：负责救灾药品、器械储备;组织医疗队奔赴救灾现场抢救伤病员，并妥善安置重伤员;防止和控制疫情的发生蔓延;做好灾区卫生防疫和水源化验、消毒、管理等工作。

5、工程抢险组

组长：冯宝鸿 副镇长

组员：李邦耀 党建班主任

张宁霞 交管员

王玉杰 安监员

职责和任务：负责抢救、转移伤员;动员群众紧急疏散避险，开展自救、互救工作;严密监视灾情发展，组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施;组织开展房屋、公路、水利设施等排危除险及鉴定工作。

6、安全保卫组

组长：李学平 派出所所长

组员 吴凯 派出所民警

岳自彦 派出所民警

冯文学 派出所民警

职责和任务：负责组织现场车辆疏通，维持治安秩序，负责协调保护全体人员的人身安全。

四、演练时间

20_年7月1日

五、演练地点

草滩镇人民政府

六、演练内容

模拟本镇发生五级地震，镇政府即刻启动应急预案，设置应急指挥部，各工作部门按照应急预案，在指挥部的统一指挥下迅速、有序开展防震救灾工作。一是紧急灾情通报，让乡辖区民众知晓发生地震。二是紧急组织民众撤出危险地带，疏散至安全区域。三是组织民兵应急分队和志愿者搜救滞留于危险地带的民众，切实做到一个不留。四是组织医疗救护人员对地震受伤民众进行紧急营救和护送转运，最大限度维护受伤民众的生命安全。五是对疏散至安全区域的民众进行救灾安置，确保疏散民众的基本生活条件。

避险区：

镇文化站广场距距建筑物5米以外的区域;

疏散路线：镇政府南门至镇文化广场

七、演练程序

(一)总指挥宣布演练活动开始。

(我宣布：草滩镇人民地震应急疏散演练开始!)

(二)信号员发出“地震警报”信号。

(三)全体职工干部立即停止各项工作，迅速抱头、躲避在各自的办公桌旁或办公室承重墙旁，并尽可能用其他物品保护头部。演练时间为1分钟。(躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己)

(四)1分钟后，信号员发出解除“地震警报”信号。

(五)引导员组织干部职工进行有秩序地紧急疏散。

①信号员发出解除“地震警报”信号后，干部职工在疏散引导员的带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点蹲下。

②到达指定疏散区域后，各站所负责人立即清点人员和受伤人员情况，并向信息联络员报告，信息联络员向总指挥报告。

(六)总指挥宣布演练结束。

(总指挥：我宣布草滩镇人民地震应急疏散演练结束!)

注：应急逃生疏散演练注意事项

(1)在下楼梯时，不准在楼梯处和走廊相互拥挤，避免跌倒。

(2)引导员在每层楼梯把守，指挥干部职工有秩序疏散。

(3)疏散过程中要迅速，自行成队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

八、参加人员

民兵、居民和应急分队等相关人员40人参加。

九、演练要求

(一)高度重视，加强领导

参加演练活动的全体人员要提高思想认识，强化落实识，以高度责任感认真开展好演练活动，实现演练活动的既定目标。

(二)明确目标，完善责任

镇地震应急综合演练指挥部及防震减灾应急办公室、综合协调组、宣传报道组、后勤保障组、医疗救护组、工程抢险组、安全保卫组要明确目标，完善责任，组织好人员，安排好器材物资，掌握演练活动要求，确保演练活动按要求顺利、有序进行，确保演练活动如期开展，扎实推进，取得成效。

(三)精心布置，妥善安排

要精心布置本次地震应急综合演练，对参加演练人员做好妥善安排，使参加演练人员明确自己在本次地震应急综合演练中充当什么角色，承担什么任务，掌握演练要求，认真参加演练活动，取得演练活动成功。

(四)强化纪律，服从指挥

要强化本次地震应急综合演练活动的纪律，参加演练的全体人员必须严肃认真地对待，严禁嬉戏，不准携带与演练活动无关的物品，服从指挥，按照演练活动要求进行演练，确保整个演练活动安全，不发生意外事故。

(五)广泛发动，营造氛围

要运用多种形式，广泛宣传本次地震应急综合演练活动的重大意义，提高全体人员的参与意识，增强搞好演练活动的紧迫感、责任感，营造浓厚的演练活动氛围，为搞好演练活动打下扎实的基础。通过宣传，使辖区广大民众知晓本次演练活动，扩大辖区民众的认知度和参与度，增强辖区民众的防灾避险知识。

为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体老人营造一个温暖、舒适、安全的生活环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。

遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

组长：单位领导xxx联系方式：xxx

副组长：xxx联系方式：xxx

组员：xxx联系方式：xxx

职责：xxx联系方式：xxx

组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

1、保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

2、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

3、加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

（一）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：

1、国资中心冬季供暖值班电话

白天：（座机）夜间：（座机）

2、地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）

（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。

（三）应急保障措施

1、电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

1、值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

2、严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

3、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

1.成立预防疫情组织机构成立疫情应急指挥部、负责应急协调指挥工作，指挥部由业主、总包单位、监理单位、分包单位的主要负责人和政府、卫生防疫部门、公安机关负责人共同组成，单位负责人负总责。现场建立以项目经理为首的防疫工作小组。建立应对的应急机制，编制应急预案。

2.人员管控防疫工作小组应在工地入口设立健康观察点，对所有进场人员实施体温检测，并按规定要求返岗人员填写《健康信息登记表》，核实身份证号、手机号码等关键信息，关键信息应及时与属地社区共享。●来自及途经重点地区人员未经隔离观察(留验)14天，不得进入建筑工地。发现未隔离过的重点地区人员并体温检测不合格的，通知属地社区落实专车就近送至指定的医疗机构;体温检测合格的，通知属地社区相关管理部门进行隔离观察(留验)。●其他非重点地区返岗人员，体温检测合格的可进入建筑工地;体温检测不合格的，通知属地社区落实专车送至就近非指定的医疗机构发热门诊就诊。●与重点地区人员或体温检测不合格人员密切接触的，参照重点地区人员要求执行。

3.复工检查流程

●自查。参建各方应根据各自职责，对照复工条件开展复工前的全面自查，填写《建筑工地复工检查表》(详见附表一)。

●复查和申请。疫情防控小组根据《建筑工地复工检查表》的检查重点，实施复查，签署复工意见，并向属地建设行政主管部门提出复工申请。

●核查。建设行政主管部门收到复工申请后，对复工条件进行核查，合格一家复工一家。

4.施工场区的管理

●所有进场人员都要佩戴口罩，做好个人防护措施。分散开展班前教育、技术交底等活动，减少人员聚集。

●请专业卫生防疫部门定期对施工现场、工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查、消毒和防疫工作，包括消灭白蚁、鼠害、蚊蝇和其他害虫，以防止对施工人员、现场和工程造成任何危害。

●做好生活垃圾分类，严格按照卫生防疫要求处置废弃口罩等医用防护用品垃圾。集中运送装入容器，不能与施工垃圾混放。

●施工现场应将相关卫生防疫教育纳入进场和每日岗前教育，全面启动冠状病毒感染肺炎相关知识的宣传教育，采取在施工现场和生活区显著位置张贴卫生防疫宣传广告等措施，提高现场人员的防控意识，自觉做好自身防护。

5.防疫物资准备建筑工地应配备足够的口罩、测温计、手套、消毒液等疾病控制用品，储备不得少于一周用量。

6.民工宿舍的管理

加强宿舍管理，改善职工居住条件。民工宿舍要保证足够的生活空间及必要的生活设施，宿舍高度不低于2.5m，面积不低于2m2/人，每间宿舍不超过15人，并备齐被褥、衣架、脸盆等必要的生活用品。坚持每天打扫卫生，确保室内通风良好、空气流动。宿舍内夏季应将开启式窗户打开通风，保持室内空气流通，并安纱扇防蝇，冬季配备取暖设备，保持室内正常温度。

7.食堂的管理

●职工食堂和外施队食堂应设在上风向，地势较高，室内通风良好，排水通畅且距离厕所30m以上的地方。食堂建成后，需取得当地卫生防疫部门颁发的《食品卫生许可证后》方可开火。炊事员每年进行一次体检，体检合格方可上岗。食堂内各种器具、主副食品不准直接接触地面，各种食品必须生熟分开，各种器具、机械、盖布应干净卫生，无不洁、生锈、霉变、油垢及残渣。菜墩、案板、刀具、容器等应生熟分开，并有明显的生熟标记。

●食堂应在明显处张挂卫生责任制，责任分解到人。炊事员必须有卫生防疫部门颁发的体检合格证并定期检查，生熟食品分别存放，食堂卫生应定期检查。施工现场设置固定的盛水容器并有专人管理，保证施工现场作业人员能喝上符合卫生要求的白开水。食堂卫生必须符合有关卫生要求，食堂内外墙面刷白，地面抹水泥砂浆，灶台及其上部贴瓷砖，要有污水排放、防尘、防蝇、防鼠害措施。设置垃圾桶，严禁乱丢废物的剩余的饭菜。

●工地食堂采取分餐、错时用餐等措施，减少人员聚集引发的疫情传播隐患。

8.厕所管理

●施工现场和生活区的厕所建成水冲式，厕所屋顶、墙壁严密，门窗齐全有效，并有专人负责打扫，保持厕所卫生清洁，定期进行消毒。

●施工现场和生活区的厕所建成水冲式，厕所屋顶、墙壁严密，门窗齐全有效，并有专人负责打扫，保持厕所卫生清洁。

9.现场安全管理●建设单位、监理单位、施工单位关键岗位人员应到岗履职;对大型机械进行维修检查和运行调试;对临边防护、临电、脚手架等安全设施进行排查。●现场全封闭，项目严格实行出入登记制，避免群体出入，严禁外来人员在工地留宿。●加强分包队伍管理，保持劳务队伍稳定，避免频繁调动。项目每天根据民建队花名册认真对民工逐人清理核对，发现外来人员一律清退。

10.留意当地政府有关疫情的报告，遵循有关预防指引。

1.如该工地被市卫生行政部门确定为受传染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔离控制管理，停止与外界的一切交往，杜绝疫情进一步扩散。

2.成立疫情管理机构。

3.成立疫情隔离控制指挥部、负责隔离控制协调指挥工作，指挥部由建设单位、总包单位、监理单位、分包单位的主要负责人和政府、卫生防疫部门、公安机关负责人共同组成，总承包单位负责人负总责。

4.成立现场应急管理机构，对工地疫情防治、隔离控制、生活保障、治安保卫及对外联系实施具体管理。现场应急管理机构由建设单位、总承包单位、监理单位和分包单位项目负责人组成，总承包单位项目负责人负总责。

5.对疫情工地实行严格封闭管理。

6.工地大门、围挡的设置牢固严密，并保证切断工地与外界的直接接触。

7.加强现场保卫，做到每日24小时巡逻检查和门卫24小时值班，配备足够的保安人员，保证发生疫情后，工地人员不外出。

8.工地内采取严密的隔离措施。

●对于与疫情密切接触者，进行重点隔离，密切接触者严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。

●加强对疫情密切接触者隔离区的管理，不得与隔离人员接触，隔离人员不得到隔离区外活动。

9.做好隔离区内疫情防治工作。

●配合卫生防疫部门，做好对隔离区的消毒工作。

●对隔离区人员每天进行体检，并认真做好记录。

●做好对隔离人员的宣传教育工作。普及预防知识，做好隔离区人员思想工作，排除恐慌心理，积极服从和配合卫生防疫部门做好防治工作。杜绝私自出走或不服从管理的事件发生。

●保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与政府及有关部门联系，解决使用高峰期间的物资供应。

10.做好后勤保障工作。

保证隔离区内人员的生活物资供应，并随时与政府及有关部门联系，解决使用高峰期间的物资供应困难。

为确保我市境内天然气（煤气）输气管线供气安全，充分做好输气管道泄漏和爆炸燃烧事（案）件处置准备工作，高效而有序的开展抢险救灾工作，确保我市政治稳定、社会安定，特制定本方案。

在市委、市政府和上级公安机关的领导下，在处置输气管道、天然气（煤气）泄漏和爆炸燃烧事（案）件中，本着超前预测、准备充分、全力以赴、及时发现、早期控制、快速反应、协调联动、处置果断的原则，将影响和损失降到最低。

市公安局成立处置工作指挥部，市局局长任总指挥，市局分管副局长任副总指挥，其他党委成员任指挥。市局指挥部、政治部、治安支队、刑警支队、特警支队、消防救援支队、武警市支队、交管局、经文保支队、警务保障处、科通处主要负责人及沿线各县（市）区公安局、公安分局主要领导为成员。处置指挥部设在市公安局调度指挥中心。

天然气（煤气）泄漏和爆炸燃烧事（案）件发生后，迅速从辖区公安机关，消防救援支队、特警支队、治安支队、刑警支队、交管局、经文保支队、市局机关有关职能部门组织足够警力，分9组开展工作。

（一）调度指挥组: 市局指挥部主要领导任组长，市局指挥部一名副主任任副组长。主要任务：对事（案）件现场依据处置预案进行先期处置；综合掌握有关情况，组织搜集、整理、反馈处理与此相关的情报信息，传达指挥部的命令、指示；向上级党委、政府、公安机关请示、报告重大事项；向市委、市政府请调有关部门增援。

（二）消防组：市局分管副局长任组长，消防救援支队一名领导任副组长。主要职责：根据任务需要组织消防队员执行抢险救援任务。按照天然气（煤气）管道泄漏发生爆炸形成稳定燃烧和发生泄漏未燃烧两种情况，分若干小组进行处置。

（三）抢险救灾组：市局分管特警的副局长任组长，辖区公安分局、特警支队各一名领导任副组长。主要任务：配合其他职能部门疏散周围群众，抢救伤员，转移物资。

（四）交通疏导组：市局分管交通的副局长任组长，交管局一名领导任副组长。主要任务：在事发地周围适当位置设置警戒线，禁止一切车辆和行人通过。必要时实行交通管制。

（五）案件侦破组：市局分管刑侦的副局长任组长，刑警支队一名领导任副组长。主要任务：组织精干力量利用各种侦查手段在消防救援支队的配合下，开展调查取证和案件侦破工作。

（六）通信保障组：市局分管科通处的副局长任组长。通信处一名领导任副组长。主要任务：保障市局指挥部与事发地点各作战单位的有线、无线通信联络，确保不间断指挥。

（七）后勤保障组：市局分管后勤保障的副局长任组长，市局后勤保障部、消防救援支队、辖区公安（分）局各一名领导任副组长。主要任务：负责一线各类物资的准备和调运工作，保障车辆、救援物资、医疗救护用品、食宿等物品的使用和供给。必要时，在现场为领导搭建帐篷，摆设办公设施，确保领导调度指挥工作需要。

（八）机动勤务组：市公安局分管特警的副局长任组长，政治部、特警支队、消防救援支队、武警市支队各一名领导任副组长。主要任务：各相关单位加强值班备勤，集中待命，根据指挥部的命令，迅速赶到指定地点执行任务。

（九）警戒及善后处理组：市局分管治安的副局长任组长，经文保分局、辖区公安分局各一名领导任副组长。任务：在指导做好事发单位内部安全防范工作的同时，组织力量加强外围警戒及巡逻防范。并会同有关职能部门作好善后处理事宜，尽快恢复生产或输气工作。

（一）舆论疏导工作由市局政治部牵头负责，石家庄市公安局涉警舆情危机处置成员单位参加，开展相应工作。

（二）根据事件可能造成的舆论影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势，对事件进行分级，根据不同的预警等级，分别采取不同的处置预案。

（三）在第一时间安排新闻发布领导小组成员2-6人到达现场，收集情况，与现场媒体进行沟通。

1、加强组织领导。公安机关各级领导按照任务分工，制定详细的工作预案，明确职责，明确要求，进行周密部署，并加强演练，提高快速反应和作战能力。

2、分工协作，紧密配合。各参战单位要树立全局观念，分工合作，密切配合，教育参战民警听从命令，听从指挥，做到令行禁止，确保拉得出、打得赢。

3、加强个人防护。天然气、煤气易燃易爆且有害，各单位要根据任务需要购置必要的防护用具，进入危险区域一线的人员要佩戴呼吸器，着防静电服装，要关闭手机，使用无火花工具，防止引起爆炸。

4、加强信息反馈工作。事（案）件发生后，参战单位要及时向指挥部报告现场情况，重要情况要随时报告。各县（市）、区公安局、公安分局对发生的事（案）件要严格执行请示报告制度，在报告当地党委、政府的同时，务必及时报告上级公安机关。凡因迟报、漏报、不报造成严重后果的，要严肃追究领导和当事人的责任。

1总则

1.1编制目的

为加强和规范医院消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》，结合医院实际，特制定本消防安全应急预案。

1.2编制依据

制定消防应急预案，是为了在卫生院面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效的地整合人力、物力、信息资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损伤。

2组织机构与原则

我院成立消防安全应急指挥小组，负责卫生院火灾现场指挥。

消防安全应急指挥小组：

组长：×

副组长：×

成员:全体医生

消防应急指挥小组职责:指挥协调各小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调

配合公安消防队开展灭火救援行动。

相关科室分工如下：

2.1总值班负责立即组织人员进行扑救。

2.2各科主任、护士长负责组织人员疏导被困人员、病人；维持现场秩序。

2.3院办公室负责立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派出人到路口接应。

2.4公卫科负责现场物质的调度。

3根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行义务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期的灭火器，保证灭火器的正常有效。

4火灾事故应急响应

4.1报警：卫生院员工、值班人员发现火情后应立即向医院总值班报警，根据火情可直接报“119”火警。

4.2接警：总值班接警后，应立即向卫生院领导和消防应急指挥小组报告，通知各小组和义务消防队启动应急预案。

4.3处置：指挥各工作小组、义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火

灾危险源和重要物资，充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，让伤员躺在底上滚动，或用水洒扑灭火焰，并立即进行救治。

4.4协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队队负责人说明火灾情况，并全力支持消防员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

4.5保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

4.6火灾扑灭后，由院办协助公安消防部门，查明火灾原因，调查火灾损失。

5火灾事故调查处置。

按照卫生院事故（事件）报告分析处理制度规定，消防安全应急指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报卫生院应急抢救领导小组和上级主管部门。

6应急物质

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。7注意事项

7.1档案资料室、B超、心电图、X光机、生化仪等，一旦着火不可用水扑救，宜用干粉灭火器。

7.2灭火过程注意人身安全。

1、突然停电后，工程科应立即联系供电公司，查明停电原因和时间，并逐一告知业主；

2、检查所有公共部分的设施设备，及时断掉电源，以防突然来电产生危险；

3、若晚上停电，保卫科加强小区巡逻。由于监控中心有ups备用电源，值班人员需特别注意小区周界和监控系统，有情况及时通知巡逻人员前去查看。

1、接到停电通知后立即打印停电通知张贴于小区宣传栏和单元宣传栏，以便业主及时获知停电信息；

2、工程技术科由公司获知停电具体时间后检查所有公共部分设施设备，于停电后断掉电源，以防突然来电产生危险；

3、若长时间停电，业主需订购餐饮或搬运物品，我公司将及时安排人员联系或帮助搬运；

4、若晚上停电，工程科加强小区巡逻。由于监控中心有ups备用电源，值班人员需特别注意小区周界和监控系统，有情况及时通知巡逻人员前去查看。

1、供电公司原因的应及时督催供电公司进行抢修。

2、小区内部原因的应立即组织工程科人员详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失，做好抢修及事后处理工作。

根据集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。

（一）、成立防汛领导小组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

职责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效；加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电；负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资；一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。

（二）、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组

1、成立防汛抢险组

组长：xx

成员：xx

职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险人员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织人员进行处理。

2、成立设备保障组

组长：xx

成员：xx

职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险（用水泵进行排水）工作。各项目根据项目实际情况，合理组织人员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。

3、后勤保障组

组长：xx

成员：xx

职责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。

4、应急救援组

组长：xx

成员：xx

职责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调人员进行救援。

雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资24小时可领用。

1、各项目经理为各区域防汛责任人加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。

2、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通

3、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班；遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。

4、当办公室值班人员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛人员。

七、各项目值班人员接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置；当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织人员赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。

5、平时，办公室人员内勤人员和各项目客服人员应密切注意天气变化，并及时通知相关人员天气异常情况，同时做好防汛期间值班人员签名，及重大汛情记录。

6、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。

组长：钟雪琴成员：药房全体员工

1.药房的”地震药事应急预案”小组的工作应在社区卫生服务中心统一领导下开展，并按时汇报工作情况。

2.组长负责地震时期药剂科抢险救灾全面的组织协调工作，将工作情况及时向中心领导小组和科室主任汇报。

3.所有员工在地震来临之际不得以任何形式休假，保持通讯畅通，接到通知30分钟内必须到达各自岗位，服从领导，听从安排。

4.药工、临时工人须听从指挥，不得擅自行动，除特殊情况应该有正式职工一道工作。

1药房在接到中心灾情的通知后立即启动“药房地震药事预案”做好防灾工作的一且准备。

2所有部门在保持正常工作的前提下，在组长的统一指挥下积极参加抢险救灾，将门诊西药房的药品、微机、药柜、药架以及能搬动的其他物品搬到妥善的地方临时存放，能搬动的其他物品尽量搬离。临时存放按照“危险药品、易燃易爆药品先搬；灾情重的区域先搬；药品价格较昂贵的先搬”原则进行。

3危险、易燃易爆搬运时必须2人在场，临时工不得搬运上述药品。

4临时存放药品库房应做到：危险、易燃易爆药品要单独存放；须低温保存的药品要冰箱储藏。搬到其它科的药品须派专人看守。

5如果灾情轻微，药品不需要搬出原地，则正常工作。

6全体员工要随时待命。保证抢险救灾工作顺利进行。

7整个救灾过程中，科室要做好工作安排，加强安全教育，尽量避免员工受伤事件的发生。

由于地震的发生具有突然性，因此，药房在做好科室应急地震预案的同时，还承担着社区卫生服务中心药事管理委员会的职责。必须立即启动“突发公共卫生事件药事预预案”充分保障救灾药品的准备。

1.应将在地震期间搬走的药品如数搬回，恢复正常工作。如有差错应认真分析原因，书面说明经主任签字后交财务科。

2.员工在地震期间的表现纳入考核，对表现突出的要给予奖励并报中心；对表现差的本不能评优、评先进；表现特别差甚至临阵脱逃的要上报中心作出严肃处理，触犯法律的要移交司法部门追究刑事责任。

3.药房要对整过救灾工作进行总结，查找“预案”实施过程中存在的问题，提出修改意见，以便在以后的工作中将工作做得更实在。