医院应急物资采购预案（热门20篇）

一、灭火指挥员，通讯员

灭火疏散员，应急救护员

重点部位面积（m2）

建筑耐火等级一级生产，经营或贮存性质乙类

火灾危险物品医疗和电器设备

数量，价值（元）

二、消防水源

1、市政管网（水表管经mm）

2、天然水池容积T与重点部位距离（m）

三、现场消防设施

器材种类、数量8Kg干粉灭火器4只，1211灭火器4只。

四、火灾危险特点

火势发展变化特点：沿水平燃烧，伴有爆炸

可能蔓延的方向：水平燃烧

可能造成的后果：贮气罐爆炸，可能造成人员伤亡

五、战术措施

1、采取上堵下防、内攻为主，内外结合的原则；

2、将火场周围的易燃物撤出，形成隔离带；

3、利用一切手段和可以利用的'消防器材进行扑救

六、灭火力量部署：

1、派出专人报警的同时，内部立即成立灭火指挥部；

2、由部分义务消防队员使用现场灭火器灭火；

3、由部分义务消防队员用室内消火栓、水带、水枪进行灭火；

4、其它的义务消防队员协助灭火，防止火势蔓延扩大；

5、立即断电。

七、人员、物资疏散方案

疏散组人员将室内的人员进行疏散，同时其他人员将室内的物资疏散至门口广场的安全地带。

八、灭火注意事项：

1、救人重于救火；

2、灭火队员应配空气呼吸器；

3、严禁单独深入火场内部进行扑救，避免伤亡；

4、实施灭火过程中，防止过度注水，减少水渍损失；

5、火灾扑灭后，派专人监视现场，防止复燃。

（一）编制目的

为做好突发公共事件的防范和应急处置工作，明确局机关和直属各单位干部职工工作职责和任务，保证突发公共事件应急工作依法、科学、有序、高效进行，最大限度地减少灾害损失，制定本预案。

（二）编制依据

根据国家有关法律、法规和《温州市防汛防台抗旱应急预案》《温州市粮食应急预案》和《温州市新冠肺炎疫情应急处置机制工作方案》等规定，制定本预案。

（三）风险评估

温州位于浙江省东南部，属亚热带东亚季风气候区，境内既有海域、又有高山、平地和流域。由于气候条件和地理状况复杂，人口稠密，产业集聚，台风暴雨灾害严重。在各类自然灾害中，台风灾害所占比重较大、出现频率高、影响范围广、危害程度重。

此外，据第七次全国人口普查，我市常住人口957万，位浙江省第二，但耕地面积较少，特殊的地理环境与人口条件对我市粮食应急保障能力及体系建设提出了更高难度的要求。

加快完善台风、暴雨、新冠肺炎等突发公共和灾害事件的粮食和救灾物资应急响应预案，进一步提高应急处置能力，一旦发生突发事件，可以立即按照预案规定的程序启动应急响应机制，调动社会各方面的力量，开展应急处置与救援，以实现科学、高效防灾减灾。

（四）适用范围

本预案适用于温州市粮食和物资储备系统突发公共事件防范与应急处置。

（五）工作原则

坚持“以人为本、安全第一，以防为主、防抗救相结合，统一指挥、分级负责、属地管理为主”的原则。

市局成立粮食和物资储备系统突发公共事件应急保供指挥部，下设应急处突、粮油保供、物资保供、综合保障4个突发公共事件工作组。局长负责组织指挥，其他局领导负责各工作的组织指挥。应急保供指挥部组成人员名单在每年6月底前公布或更新。

（一）应急处突组

由应急联络处、仓储监管处、市粮食和物资储备管理中心组成，组长由分管应急联络处的领导担任。

主要职责：根据市委、市政府的安排，落实市级指挥部要求，明确局应急值班人员组成，组织应急期间值班值守工作；负责各项信息指令的上传下达；负责局值班电话接听、记录；负责会议通知，文件、传真的收发、催办督办；负责气象灾害、新冠肺炎防控等公共突发事件信息上传下达。

（二）粮油保供组

由局粮食协调处、市粮食和物资储备管理中心、市粮油质量检测站人员组成，组长由分管粮食协调处的领导担任。

主要职责：根据突发事件风险预警，开展应急供应基础数据信息、粮源组织、供应数量和价格等信息采集；加强粮食市场监测、预判、分析，发布粮食市场信息；开展应急粮源的组织、加工、运输及成品粮供应；统计粮食库存、供应情况以及财务结算等粮食应急供应管理工作；负责粮油保供方面的信息材料收集、汇总等工作。

（三）物资保供组

由局物资储备处、市粮食和物资储备管理中心人员组成，组长由分管物资储备处的领导担任。

主要职责：根据突发事件风险预警，与其他部门加强沟通与联系；根据上级或应急管理部门的救灾物资动用决策，向就近的救灾物资储备库或代储企业发出出库通知，实施救灾物资调拨；实时开展救灾物资和重要商品的调拨、投放、补库、紧急采购工作；负责物资调拨、应急处置方面的信息材料收集汇总等工作。

（四）综合保障组

由局办公室、人事处和机关党委人员组成，组长由分管办公室的领导担任。

主要职责：起草向省局、市委、市政府和有关部门上报的重要信息；起草市局下达的通知文件、相关材料；开展先进典型事迹等的宣传报道；负责媒体协调、记者接待、筹备新闻发布等具体事宜；落实本系统新冠肺炎疫情各项防控措施；负责应急期间后勤保障。

（一）启动标准

当市防指启动突发公共事件iv级应急响应时，做好本预案启动前准备，应急处突组先行进岗到位，制定值班表，各工作组按各自职责做好各项准备工作。

当市防指启动突发公共事件ⅲ级及以上应急响应时，全面启动本预案，所有工作组进岗到位，按各自职责开展工作。

（二）启动程序

当达到启动标准时，应急联络处向局领导请示，启动粮食和物资储备系统突发公共事件应急保供指挥部运作，各工作组做好预案启动准备。

当市防指启动突发公共事件ⅳ级应急响应时，应急处突组组长宣布启动预案，各工作组人员转入应急状态，按照本预案的职责要求开展突发公共事件应急保供工作。

当灾害影响达到《温州市粮食应急预案》标准时，启动粮食应急预案相关程序。

按突发事件的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为ⅳ、ⅲ、ⅱ、ⅰ四个等级。事件分级按《温州市突发公共事件应急预案》第5.1条执行。

（一）iv级应急响应行动

1.局分管领导主持召开突发公共事件会议，部署突发公共事件工作。

2.应急处突组和综合保障组进岗到位开展工作，加强与市防指的联络，并保持24小时通信畅通。

3.应急处突组做好24小时应急值守准备，负责值班电话接听、记录，以及会议通知、文件收发催办、信息指令的上传下达；加强与各县（市、区）、气象、海洋、市防指等单位的联系，密切注意汛情、台风动向，及时收发和报送信息。

4.应急处突组每日15时向市防指报告工作动态，遇突发灾情、险情和市防指工作需要，随时报送。

5.综合保障组视情起草下发启动ⅳ级应急响应通知；及时掌握收集突发公共事件工作动态，整理形成书面材料，向有关领导和上级部门报告；做好突发公共事件信息的宣传报道。

6.综合保障组做好值班室电话、传真、电脑、网络等后勤保障工作。

（二）ⅲ级应急响应行动

1.局主要领导主持召开突发公共事件会议，部署突发公共事件工作。

2.应急处突组按照要求落实值班人员，加强与市防指的联络，安排24小时值班，保持24小时通信畅通。

3.综合保障组起草下发启动ⅲ级应急响应通知；每日2次收集整理突发公共事件工作动态，向相关领导和上级部门报告，加强突发公共事件信息的宣传报道。

4.应急处突组负责收集汇总各地灾情，人员转移、救灾物资储备库存、救灾物资接收、使用等信息的统计、核实工作，做好粮食和物资储备突发公共事件工作会议前的材料准备，为后续工作提供信息支撑。

5.应急处突组每日7时、15时向市防指报告工作动态，遇突发灾情、险情特别是亡人情况和市防指工作需要，随时报送。

6.粮油保供组和物资保供组做好最新粮食和救灾物资储备情况统计报表，与各库点加强联系，确保信息畅通，相关责任人员在岗在位。

7.综合保障组做好应急用车调派、上级防台工作组接待、防台工作人员后勤生活等保障工作。

（三）ii级应急响应行动

1.局主要领导协助市领导组织防御工作。

2.局主要领导进岗带班，局班子成员组织指挥各突发公共事件工作组按职责开展工作，全局加强24小时值班。

3.综合保障组起草下发启动ⅱ级应急响应通知；每日2次收集整理突发公共事件工作动态，向相关领导和上级部门报告；做好媒体协调、记者接待，加强突发公共事件信息的宣传报道。

4.应急处突组负责收集汇总各地灾情，人员转移情况，救灾物资储备库存、救灾物资接收、使用等信息的统计、核实工作，做好应急响应提升后紧急工作会议、防御指令的各项材料准备，为后续工作提供信息支撑。

5.应急处突组于每日7时起，每3小时向市防指报告1次工作动态，遇突发灾情、险情特别是亡人情况和市防指工作需要，随时报送。

6.粮油保供组和物资保供组做好最新救灾物资储备情况统计报表，与各库点加强联系，确保信息畅通，相关责任人员在岗在位，根据各地情况，及时开展救灾物资调拨工作。

7.物资保供组掌握各库点突发公共事件工作情况，及时组织人员预防和处置库点灾情。

8.综合保障组按照上级要求，做好赴联系点、灾情点检查指导防台工作等保障服务工作。

（四）i级应急响应行动

1.局主要领导协助市领导组织防御工作。

2.局主要负责人进岗带班，全局加强24小时值班，各突发公共事件工作组按职责开展工作。

3.综合保障组起草下发启动ⅰ级应急响应通知；根据汛情、台风影响情况，起草防风、防雨或防潮等有针对性地粮食和物资保障方案；每日3次收集整理防台工作动态，向相关领导和上级部门报告；做好新闻发布会的各项准备工作。

4.应急处突组按照规定时限，做好灾情和救灾物资统计、审核、上报工作；突发灾情、险情随时报告。

5.应急处突组每1小时向市防指报告1次工作动态，遇突发灾情、险情特别是亡人情况和市防指工作需要，随时报送。

6.粮油保供组和物资保供组做好最新救灾物资储备情况统计报表，与各库点加强联系，确保信息畅通，相关责任人员在岗在位；根据各地情况，及时开展救灾物资调拨工作，必要时开展跨区域救灾物资调拨。

7.物资保供组做好应急抢险救援队伍赴一线的对接联络和救灾物资调拨工作；指导县（市、区）粮食和物资储备部门做好抢险工作，对险情发展趋势及控制进行研判，为领导现场指挥抢险提供技术保障。

8.综合保障组做好各项保障服务工作。

（五）紧急防汛期应急响应行动

当市防指下达《关于进入紧急防汛期的命令》时，粮食和物资储备系统突发公共事件应急保供指挥部根据市防指要求，第一时间落实各项紧急工作任务。

当市防指宣布结束应急响应或应急响应等级调整为ⅳ级后，根据气象信息和汛情、工情及各地抢险救灾工作实际情况，由局长或其授权的副局长宣布结束应急响应，并由应急处突组通报各工作组组长。

（一）灾后排查

市局指挥部组织各县市区粮食部门对粮库和物资库进行灾后全方位、拉网式排查，发现隐患，及时排除。一时不能排除的，及时设置警示标志，严防二次灾害发生。

（二）灾情核查

市局指挥部组织开展灾情粮食和救灾物资调拨复核，确保数据核准、核实、核全。各县市区按照各自职责统计核查本系统、本行业受灾情况，指导本地开展灾情核查，并以书面形式报告。

（三）灾后恢复

灾情发生后，市局指挥部指导各受灾单位恢复生产；各库点开展救灾物资数量盘点；及时启动救灾物资补库。

（四）复盘评估

重大灾害发生后，组织各工作组和专家对灾害防御工作进行复盘评估，分析原因，总结经验。

（一）管理与更新

各县（市、区）粮食和物资储备局、直属单位根据本预案和本地、本单位实际制定相应的应急预案，报市局备案。当突发公共事件相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或者在实际应对和实战演习中出现新问题、新情况时，应及时修订完善预案。

（二）解释部门

本预案由市粮食和物资储备局负责解释。

（三）预案实施

本预案自印发之日起实施。

1.1编制目的

进一步加强本院消防安全监管工作，切实做好医院突发火灾和紧急疏散的应急处置工作，最大程度保障医务人员和病患的生命财产安全。

1.2编制依据

为确保本院消防安全得到有效监控，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、卫生部《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》等的规定制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于医院本部突发火灾和紧急疏散的安全管理和应急处置工作。

1.4工作原则

为切实做好医院消防安全的预防工作，按照“安全第一、常备不懈、预防为主原则，确保医院在突发火灾时的紧急疏散能够及时、迅速、有序地得到处理。

2.1组织机构人员分工（应明确到人或岗位）

2.1.1指挥部

总指挥：由医院值班领导担任，消防安全责任人到场后，移交指挥权。

2.1.2成员：由各部门负责人组成。下设灭火行动组、疏散引导组、通讯联络及设施保障组、安全防护救护组。

2.1.3职责：掌握现场情况做出决策，向各组下达指令，指挥灭火、人员疏散行动，在公安消防队到达后，移交指挥权，配合公安消防队行动。

2.2灭火行动组

2.2.1负责人：保卫科长；

2.2.2成员：职能科科长及医院义务消防员；

2.2.3职责：第一灭火力量在60秒内采取措施控制火情，第二灭火力量在接到火情后3分钟内到达现场并根据现场情况展开灭火行动。

3、紧急疏散引导组

3.1负责人：医务科长

3.2成员：职能科及各科主任护士长，

3.3.职责：接到火警信息后，科主任、护士长引导本病区的工作人员和患者有序疏散，清查各楼层有无人员滞留。要求对应每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。将患者撤离疏散到安全地带，尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备及重要科技资料；稳定患者情绪，保证患者生命安全。

4、安全防护救护组

4.1、负责人：总务科长

4.2、成员：保卫科及后勤各班组长

4.3、职责：接到火警信息后，疏通室外消防车道，打开地下消火栓井盖，协助疏散，对受伤人员进行初步救护，视情况拨打“120”求救，并协助医务人员送伤员至医院救治；组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。叮嘱患者用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势或匍匐快速前进设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人，制止无关人员进入楼内。

5、通讯联络及设施保障组：

5.1负责人：基建工程科长

5.2、成员：由工程设备部门相关人员组成。

5.3、职责：切断非消防动力电源，保障照明及消防设施、设备电源，迫降消防电梯，在一层停止并锁定客用、货运电梯，停止空调运行，操控防排烟设施、消防泵等自动消防设施，如联动控制发生故障，则由工程设备部门值班人员赶到设备处实施手动控制，为防火和疏散提供设备保障。

3.1发现火情

在班工作人员发现火情应立即按下附近手动报警按钮或用电话向消防控制室报告，发生火情部位的巡查人员（或就近工作人员）应立即形成第一灭火力量并在60秒内采取措施控制火情，直至第二灭火力量（灭火行动组）赶到现场展开行动。

3.2火警确认

消防控制室对任何火警信号必须核实，核实火警以人员语言确认为准。

3.3报警及进入应急状态

确认火警后，按以下程序操作：

3.3.1消防控制室将自动消防设施联动控制置于“自动”状态，迫降消防电梯，配合灭火组及疏散组随时控制、启动起火层应急广播，防排烟系统及相关的自动灭火设施。

3.3.2消防控制室值班人员向“119”公安消防指挥中心报警。

3.3.3、防控制室通知配电室切断起火层日常用电路，通知配电室确保照明用电及消防设施、设备用电，确认消防设施、设备电源控制柜状态；关停中央空调电源。

3.3.4通知当班人员就位，各级人员到位，展开灭火疏散行动：

（1）第二灭火力量（灭火行动组）在3分钟内赶到起火部位，利用就近消防设施（灭火器、室内消火栓等）开展初期火灾的扑救，公安消防队（第三灭火力量）到场后协助开展火灾扑救；

（2）应急疏散组通知单位工作人员通过广播、喊话等方式，各疏散引导员在预案规定的岗位上，引导人员利用最近的安全疏散通道疏散至安全地带，并清点人数，向到场消防队报告。

（3）通讯联络及设施保障组保障指挥部与各组之间通讯畅通，消防用电不间断，各消防设施运行正常。

（4）安全防护救护组实施区域警戒，清理车场通道，打开地下消防井盖迎候消防车；设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人，制止无关人员进入楼内。

火灾扑灭后，彻底清查起火现场及相关部位，确认已完全扑灭，烟气已基本排除，所有被疏散对象都已安全疏散完毕，征询公安消防人员同意后下达火警解除指令。

火警解除后，派出人员负责保护现场，协助公安消防机构进行火灾原因调查。

5.1火灾疏散程序：

5.1.1发现火情后要冷静面对，立即呼叫周围人员。组织灭火及报告2104医院消防监控中心和上级领导。

5.1.2火势较小时，组织人力应用病区内的消防器材和自来水积极灭火，火势猛烈时，马上拨打电话“119”报警，并告知准确方位

5.1.3关闭邻近火情房间的门窗，以减慢火势扩散速度

5.1.4将患者撤离疏散到安全地带，保证患者生命安全

5.1.5尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品、贵重仪器设备及有价值的科学资料。

（一）组织领导

（二）工作职责

局疫情防控应急物资运输保障工作领导小组在县联防联控领导小组和局党委领导下开展工作，按照市县联动、分级管理的原则，负责组织协调全县疫情防控期间应急物资的运输保障工作，全面落实应急预案任务和措施。

局疫情防控应急物资运输保障工作领导小组下设应急办公室、综合协调组、公路畅通组和运输保障组，具体职责：

（一）应急办公室设在局行政办，由庞小毛担任主任，负责制订应急计划，做实应急物资运输保障日常事务工作，始终保持与县经发局、商务局、卫健局、公安局、交警队、融媒体中心等部门单位的联络对接，及时掌握防疫物资和民生物资流通情况，为综合协调组、公路畅通组、运输保障组提供详实的信息。完成领导小组交办的其他任务。

（二）综合协调组设在县交通运输综合执法大队，由张常宏担任组长，负责制订综合协调计划，协调疫情防控部门为应急物资运输保障车辆及司乘人员打开“绿色通道”，确保应急物资正常运输。同时，做好运输保障应急运力准备和从业人员培训工作，做到即时响应、快速就位，安全有序完成运输任务。完成领导小组交办的其他任务。

（三）公路畅通组设在县农村公路管理站，由王明泉担任组长，负责制订公路畅通计划，做实县域内县乡公路保通保畅工作。紧盯恶劣天气及公路阻断情形，组织道路抢险队，及时排除路障路险，确保应急物资运输畅通无阻。完成领导小组交办的其他任务。

（四）运输保障组设在县交通运输管理所，由张明宏担任组长，负责制订运输保障计划，做实应急车辆和司乘人员的储备调度工作，确保各类应急物资装卸搬运安全，司乘人员不“带病”上车。完成领导小组交办的其他任务。

（一）应对措施

1、接到上级关于应急物资运输保障工作任务后，局疫情防控应急物资运输保障工作领导小组立即启动本应急预案，并将应急指令下达到应急办公室，由应急办通知综合协调组、公路畅通组和运输保障组，督促其按照各自职责进行落实。

2、县乡道路因水毁、地质灾害、恶劣天气等原因造成通行不畅、影响物资运输的，公路畅通组要按照严重程度、影响范围等立即拿出路障路险排除措施，立即组织道路抢险队抢修，并在第一时间向局领导小组办公室通报情况，同时告知综合协调组和运输保障组，做好相关工作。

3、运输保障组要超前谋划，储备10辆货车、20辆出租车、10辆客运班车以及40名司乘人员，确保车辆、人员时刻处于待令状态，并在任务指令下达后提前做好车辆消毒和人员核酸检测，穿好防护服，整装待发。

4、综合协调组要及时协调疫情防控部门，落实疫情防控必经关口卡点相关通行手续和措施，并对参与应急物资运输保障工作的车辆、人员统一调度，同时，做实应急物资清点、选册登记和移交工作。

（二）工作要求

(一)提高政治站位，充分认识疫情防控的紧迫性。本系统各单位要充分认识当前疫情防控工作的严峻形势和做好应急物资运输保障工作的重要性，迅速进入防控状态。局领导小组下设的应急办公室、综合协调组、公路畅通组、运输保障组要联动配合、各司其职、尽其所能，有序开展应急物资运输保障工作。

(二)压实工作责任，确保应急物资运输保障有力。本系统各单位要落实主要领导第一责任人的责任，并明确一名分管领导和联络员，确保应急物资运输保障工作落细落实、不出差错。各单位应急物资运输保障电话必须24小时开通，全天候受理和解决应急物资运输中出现的新情况新问题，切实保障应急物资安全送达。

(三)严明工作纪律，坚决落实应急工作各项指令。本系统各单位要加强沟通联络，对确定事项全力以赴落实到位，确保各项任务按指令按时限圆满完成，切实做到“招之能来、来之能战、战之能胜”。坚决杜绝推诿扯皮、消极应付现象。局疫情防控应急物资运输保障工作领导小组将跟进式督查，对措施落实不力、造成保障滞后、影响疫情防控工作的，严肃追责相关人员的责任。

为进一步加强我院新冠肺炎防控工作，切实维护人民群众及医护人员的身体健康和生命安全，根据各级防控预案要求，现制定我院新冠肺炎防控工作应急预案。

一、工作目标

(一)建立完善新冠肺炎防控运行机制，及时发现和报告新冠肺炎病例，有效防控疫情扩散，做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗、早报告”，提高应急处置和医疗救治能力，发现疑似病例及时处置和转诊，防止医务人员感染，切实保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。

(二)早期排查、发现新型冠状病毒感染病例。

(三)规范病例发现、报告、标本采集及运送、医务人员防护等工作。确保在新型冠状病毒感染疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理，以控制疫情蔓延扩散。

二、工作原则

高度重视、联防联控、预防为主、充分准备、依法管理、协调指挥、加强培训、快速反应、尽早上报、规范诊疗、集中收治。

三、组织管理

组建新型冠状病毒感染疫情防控工作领导小组，在市政府、上级卫生行政部门及疾病控制中心的指导下，负责全院新型冠状病毒感染疫情防治工作和领导，相关重大问题的决策，统一部署预防和控制工作和应急人员的调动。并成立医疗专家组和应急分队、消毒隔离组、后勤保障等组织。

1.新型冠状病毒感染疫情防控领导小组

组长：____院长

副组长：______、______

成员：______、______

2.新型冠状病毒感染疫情防控专家小组

组长：______

副组长：______

医疗组成员：______、______、______、______

护理组成员：______、______、______、______、______、______、______、______

3.新型冠状病毒感染疫情防控应急小组

组长：______

副组长：______

成员：______、______、______、______、______、______、______

4.消毒隔离组

组长：______

副组长：______、______、______、______

5.后勤保障组

组长：______、

副组长：______、______、______

四、适用范围

本预案适用于我院在应对新冠肺炎防控期间的相关工作。本预案将根据疫情形势的变化和评估结果，及时更新。

五、应急准备

(一)做好物资储备。各科室要认真落实国家卫生健康委、省卫生健康委、市(区)卫生健康局对新冠肺炎医疗救治工作有关要求，结合本院实际情况，对各种物资(包括抢救治疗必需的设备、器械、药品、防护用品等)进行调查摸底，对各种专用救治设施、设备做好登记备案。各科室对缺少的医疗急救设备设施要尽快填平补齐，做好各种应急物资储备，并处于可用状态。

(二)做好应急值班。根据医院应急值班安排，实行领导带班和24小时应急值守制度，各科室严格执行值班制度，保持手机24小时通畅，切不可擅离职守。值班人员应熟悉和掌握各种应急机制和流程，保障应急工作通畅开展。

(三)做好各领域的具体应急流程和应对措施。包括医院出入口预检分诊、医院病房封闭管理、所有出入人员管理、住院患者管理、后勤保障管理等各细分领域的具体防控应对措施和发生疑似新冠肺炎病例后的应急流程等。

六、防控措施

(一)实施分层、分级处理原则，逐级处理。严格落实《医疗机构传染病预检分诊管理办法》要求，在门诊通风良好的醒目位置设立预检分诊点，预检分诊点和发热门诊做好门(急)诊发热病人的预检分诊和登记报告工作，填写《发热门诊病人基本情况登记表》和《新型冠状病毒感染疑似病例初步筛查登记表》，同时对接触过患者的医务人员进行登记。

(二)病房实行封闭式管理。在疫情防控期间，医院院区实行封闭式管理，原则上不接待外来人员，无关人员及车辆一律不得进入。利用各种信息化手段，建立与患者、患者家属的线上沟通渠道，争取其亲属的理解支持;及时对外公布院内的防控形态，以免造成患者及亲属的恐慌。疫情期间禁止探视，禁止探视人员

进入住院部，以免交叉感染。疫情防控期间不接受任何家属外带食品或用具进入医院。

(三)病例发现与报告。按照《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》，开展新冠肺炎病例的监测、发现和报告工作。在新冠肺炎监测和日常诊疗过程中，应提高对新冠肺炎病例的诊断和报告意识。

(四)对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，应注意询问发病前14天内的旅行史或可疑的暴露史以及有无与类似病例的密切接触史。

(五)医院各病区备好隔离房间。一旦发现有不明原因发热、干咳、呼吸困难、胸痛等症状的住院病例应立即单人单间隔离治疗。同时同一房间的其他患者相对集中隔离观察，开展进一步排查。

(六)原则上对于病情不紧急、不严重的患者不安排入院。发热病人在入院前均应采集咽拭子做新冠病毒核酸检测，结果呈阴性并经过详细的“新冠肺炎”排查后收治入院。

(七)指定一个病区作为新入院发热患者的集中收治病区，并实行单人单房隔离治疗。

(八)发现疑似及确诊病例应按政府规定程序收入相应的定点医院隔离治疗。转运疑似和确诊病例前，须报市卫生健康行政部门后，经拟收治的定点医院专家会诊评估，报市新型冠状病毒感染肺炎临床专家组组长或副组长同意后再转诊。并做好运送人员的个人防护和车辆消毒。

(九)封闭医院侧门，留医院正门作为唯一进出口，入口处设立临时预检分诊和体温监测点，所有进入院区的人员须经过体温筛查、流行病学疫情接触史评估分诊以及登记相关信息后方可进入诊区就诊。限制就诊陪同人员数量，所有进入院内人员必须佩戴口罩。

(十)所有诊断尚未明确的发热病人不得进入本院病房区域，如确实因病情需要进入本院就诊，需提供发热门诊重点医院排除新冠肺炎的诊断证明书和病历。对于分检排查出的可疑病例，将其安置在我院的临时隔离观察室，并通知发热门诊重点医院安排专家在2小时内来院进行排查。

(十一)做好所有人员健康监测筛查和流动管理。建立早晚检测制度，每日安排专人对医院全体工作人员、住院患者和其他进入医院的人员进行体温检测并做好记录。一旦出现发热、干咳等疑似症状者按规定报告，进行单人隔离并开展进一步排查。

(十二)对临床科室的陪护人员要求不得外出;对医院的安保人员要求不得与来自疫区的人员接触，做好自我防护。

(十三)为减少人员流动，暂停住院病人的聚集性活动、尽量减少外出病房的机会;进入门诊的就诊患者和亲属要求就诊后尽快离开，不得逗留以及走动到除门诊外的其他院区。

(十四)医院膳食组要求每位员工原则上不得在饭堂集中用餐，个人自带饭盒打饭回科室进食，减少员工聚集。

(十五)医务人员发现疑似病例后，应立即进行就地隔离，并报告领导小组和启动科室应急预案，逐级上报。由医院在2小时内组织院内和区(市)有关专家会诊，一旦发现疑似病例原则上转诊至定点收治机构隔离观察或诊治。

(十六)做好院区环境清洁消毒。认真执行通风、消毒制度，正确佩戴口罩，做好工作人员个人防护。医院每天安排专门人员对全院所有工作区域、居住区域每日定时通风、定时消毒，特别是加强对病房、门诊等重点活动场所的消毒，做好医院垃圾、污水、污物的消毒处理。加强医院食堂、饮用水的安全管理。

七、预检分诊点设置

1.单独设立预检分诊点，不适用导医台代替预检分诊点;

2.对发热患者及陪同人员给予并教会佩带一次性医用外科口罩，询问流行病学史(发病前两周有市旅行或居住史;或发病前14天内曾经接触过来自的发热伴有呼吸道症状的患者，或有聚集性发病)，有无新型冠状病毒感染相关症状，引导至发热门诊就诊并做好详细登记。

3.有流行病学史的患者且有症状者应及时告知发热门诊工作人员，同时电话报告医务部、院感科。

4.预检分诊人员应按一级防护要求做好个人防护(工作服、工作帽、医用外科口罩、手套)，同时做好手卫生。

5.经预检分诊查出的发热病人，应由预检分诊处的工作人员陪送到发热门诊，预检人员发生异常或意外情况应及时报告。

6.实行24小时值班制(晚间设在急诊科，标识醒目)。

八、发热门诊设置

1.发热门诊和观察室要在独立区域设置，设立独立的医护人员工作区域，医护人员有专用通道;设置隔离留观室;本地区一旦发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例，发热门(急)诊承担接诊工作的医务人员按二级防护着装。

2.应有明显的标识，与其他诊室保持一定距离;分别设立医务人员和病人专用通道;留观患者单间隔离，房间内设卫生间;患者病情允许，应当戴外科口罩，并限制在留观室内活动。

3.建立接诊病人登记本。内容包括：接诊时间、患者姓名、性别、年龄、住址、工作单位、联系单位、联系方式、诊断、患者去向及接诊医生签名。严格执行发热病人接诊、筛查流程，并详细询问流行病学史。

4.建立终末消毒登记本。内容包括：空气、地面、物体表面及使用过的医疗用品等消毒方式及持续时间、医疗废物及污染物的处理等，最后有实施消毒人和记录者的签名，并注明记录时间。

5.保持通风良好，落实消毒隔离措施。

6.防止人流、物流交叉，落实医疗废物管理相关制度。

7.落实发热病人登记报告制度。

8.患者转运：非必需情况，不允许患者离开隔离区域;尽可能减少与工作人员、探视者及其他患者的接触;如需转运，需使用专用的转运途径转运。

9.严格按照《医疗机构消毒技术规范》要求，做好医疗器械、污染物品、物体表面、地面等的清洁与消毒。

10.患者产生的所有垃圾均为医疗废物，用双层医用黄色垃圾袋封扎后送医疗垃圾暂存处。

九、应急措施

(一)建立具体清晰的工作制度和程序，按照分类诊治、流程规范、措施适当的原则实施医疗救治，合理调整预检分诊流程，科学调配人员、设备，抽调专门的护士进行巡视，加强患者的管理。

(二)按照要求规范设立隔离病房，对发热患者进行管理。

(三)做好院内感染控制工作，加强医务人员的个人防护。按照《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第六版)》《省卫生健康委关于进一步做好发热门诊感染防控及医务人员防护工作的通知》要求，做好院内感染控制和医务人员个人防护工作。加强医疗场所的通风换气与清洁消毒工作，对经常使(共)用的血压计、听诊器、体温计、电话机、电脑鼠标、手电筒等要定期消毒;采取相应措施做好院内其他患者的防护。

十、应急培训

实施分级全员培训。通过集中培训、科室内部培训、演练等多种形式，对全部医务人员进行新冠肺炎诊疗方案、疫情报告、消毒隔离、院内感染控制、个人防护、就诊流程等相关知识的培训。

为了及时、有效地处理药剂科工作过程中的特殊环节，及时处理各类突发情况，制定科室内部工作应急预案，具体内容如下：

①计划停电：即供电部门和医院的计划停电。药剂科主任应将计划停电通知告知药房值班人员，值班人员应作好停电前的协调准备工作。停电前，药房关闭电器电源，待后勤部门倒闸恢复供电后，重启电器电源。

②非计划停电（突然停电小于30分钟）：工作人员应立即关闭电器电源，通知后勤部门及时抢修，待恢复供电后，重启电器电源。

③停电超过30分钟、信息网络故障超过30分钟：药剂科密切与门诊部、医务科、财务科、护理部合作，药房立即确定划价窗口（指定专人按最新盘存表药价进行划价，并签名）。

未交费的患者：通知门办协调医师——医师手写处方——药房划价（注：手工）——收费处交费——药房取药——直至网络恢复；

已交费的患者：药房无法调取电子处方信息——通知门办协调医师——患者凭交费收据请医师补开具手写处方——药房核对价格（注：停电）——药房取药——网络恢复后应及时审核电子处方。

住院医嘱凭病区借条（当班护士签字）/门诊急诊处方（医师签字），可先用药，后记账/交费。

④工作人员做好窗口解释工作，确保工作顺利进行。药房（库）应启动应急照明（ups电源），以保证药品调剂/供应安全。

工作人员应及时通知科室负责人——协调药房、通知药库——积极组织保证药品供应；若无法解决的，要根据病人实际情况，及时与医师沟通，协调应用同类/替代药品。

值班人员立即报告科室负责人，由科室负责人调整值班表（可按照排班表的值班顺序顶班，保证正常值班）。

①若药品未发放给病区/患者的，应立即停止发放此种药品，全数退回药库，放退货区，联系供应商以尽快解决（疑似）药品质量问题，保证药品质量及供应。

②若使用过程中发现（疑似）药品质量问题，应启动《药品召回管理制度》。

①发生火灾后，发现人员应大声喊：“着火了!着火了!”，并拨打“119”报警，报警时一定要讲清发生火灾部位、着火材料、大概面积、火势情况并留下报警人电话，同时通知科室和保卫处。

②现场工作人员立即展开扑救工作，防止火势蔓延。扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用干粉灭火器。扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，使用干粉灭火器、沙土、浸湿棉被等，禁止用水扑救。如系电力系统引发火灾，应先切断电源，而后组织扑救，切断电源前不得使用水等导电性物质灭火。

③科主任应立即赶赴现场，组织人员按照疏散路线图指示及时疏散现场人员。安排人员管理现场，预防趁乱偷盗行为发生。

④在扑救火灾的过程中，坚持救人第一的原则，及时对伤者采取急救措施。

⑤及时对事故原因进行调查、评价，将事件发生处理全过程及时向院领导和有关部门汇报。

①我市汛期一般在5-8月，科主任应保持24小时通讯畅通，时刻做好防汛工作准备。

②受洪水、水管或消防设施溢水等威胁时，全体工作人员应立即组成抢险队，动员各方力量，采取措施（排水、遮盖等）确保药品安全，做好重要物资、药品的安全转移工作。

③当洪水威胁职工安全时，及时组织职工撤离至安全地区。

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》等文件要求，进一步强化和规范我院院务公开工作，维护医院改革、发展、稳定、和谐的大局，促进医院民主科学管理，依法执业，诚信行医，建立和谐的医患关系和人民满意的医院，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻全心全意为人民服务的思想，通过院务公开工作加强社会公众监督和医院职工民主监督，规范办事程序，增强决策的民主化、规范化、制度化和科学化，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、群众满意的医院形象。

二、组织领导

按照党委统一领导、党政齐抓共管，加强监督的工作格局，成立院务公开工作领导小组和办公室，负责组织指导和协调院务公开的各项工作，研究解决院务公开工作中的重要问题。

领导小组：

组 长：陈少仕

组 员：张永杰 蔡 敏 杨 华

下设办公室，设在院办公室：

主 任：魏有忠

成 员：桂 红 何小飞 陈永香 符学新 李丽花

杨美明 周 伟 冯建明 符 颖 张泽南

唐 志 秦 扬 陈光裕 甘玉莲

三、基本原则

院务公开应当遵循合法规范、完整统一、真实有效、及时准确的原则，只要不属于党和国家秘密的事项，能够对外公开可以对外公开的都要对外公开。

（一）坚持全心全意为人民服务的原则。坚持把群众反映强烈、普遍关心的问题和涉及职工切身利益等问题作为院务公开的出发点和落脚点，方便服务对象，让人民群众和职工满意。

（二）坚持依法办事的原则。通过实行院务公开，推进依法行医、依法履行职责，在正确行使职责过程中，依法管理，按法定程序办事，切实做到有法必依、违法必究。

（三）坚持廉洁高效的原则。通过合理确定院务公开的内容、程序、期限和结果等，进一步提高管理水平和服务效率，防止行业不正之风和腐败现象的发生。

（四）坚持注重实效和民主监督的原则。通过实行院务公开，进一步提高工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。真正做到便于群众知情，方便群众办事，有利群众监督。

四、公开内容（详见附件一、附件二、附件三）

（一）向社会公开的事项

1、医院资质公开。医院依法执业登记的主要事项，包括医院等级、名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位等。

2、医院布局公开。门诊、病区各科室位置格局；科室标牌；路标引导指示牌；“绿色通道”指示牌；院内交通指示牌等。

3、工作人员公开。专家专栏（姓名、职称、专业特长、门诊时间介绍；本院职工、进修生、实习生佩带不同标识胸牌上岗。

4、服务规范公开。包括医德规范、医务人员行为准则、就医流程、服务规范、便民窗口、便民措施等。

5、收费项目公开。包括医疗服务收费项目、标准、范围和批准文号；常用药品的通用名、商品名、剂量单位、价格、生产厂家；实行政府定价的，标明最高价格及实际执行价格。

6、医疗信息公开。向社会定期公布人均门诊费用和住院费用、单病种收费情况。

7、行风建设公开。包括行风建设的主要规定、服务承诺；患者投诉信箱、投诉电话、投诉邮箱等。

8、其他需要对外公开的事项。

（二）向患者公开事项

1、医院服务公开。包括医院门急诊服务流程；住院服务流程；就诊时间安排；医保、农合病人住院流程；各种惠民医疗政策、咨询服务、预约服务等。

2、病人告知公开。包括患者的病情告知，贵重药品（自费药品）使用告知，大型检查项目告知，医患道德责任书告知，医患沟通告知等。

3、服务收费公开。包括医疗服务项目价格，药品价格、住院病人一日清单，病人出院总费用明细清单等。

（三）向职工公开的`事项

1、“三重一大”的公开。即医院重大决策、重要人事任免、重要项目安排及大额度资金使用情况公开；包括医院的中、长期发展规划和工作计划、基建项目、重点学科建设等重大问题的决策依据、参与和决策结果等。

2、财务管理公开。包括财务预决算；财政拨款、医疗收入、药品收支、专项资金补助，其他收入；财务支出；成本核算；医疗、教学、科研经费使用和管理等情况。

3、工程建设项目公开。凡工程建设项目（含大型修缮）都必须按《中华人民共和国招投标法》实行招投标。公开工程项目的审批过程、资金来源、勘察、设计、施工、监理单位的选择、工程造价、工程竣工后的验收和决算以及审计等。

4、集中招标采购的公开。公开药品、医疗器械、一次性医疗用品和后勤物质等集中招标采购的有关情况。

5、职工奖惩公开。包括各级各类先进评选奖励的对象、条件、名额、程序、确定上报人选和评选结果；职工年度考核办法和结果；对违法违纪职工及医疗事故责任人的处理等。

6、人事管理工作的公开。人事制度改革方案；各科室定编定岗、岗位标准；各类卫生人员的考核录（聘）用，晋级晋职、工作变动；派出国内外进修学习；职称评审以及大中专毕业生接收的办法、任职条件和推荐人选；领导干部任职、各类先进评选等。

7、职工权益事项的公开。包括职工工资调整、奖金、福利分配方案；住房调整、购（建）房方案；住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金缴纳情况；新进职工招聘录用情况。

8、领导干部重要事项的公开。述职报告、公务接待、车辆使用、经济责任审计和党风廉政建设责任制执行等情况。

9、应急方案的公开。包括信息系统、收费系统等。

10、医疗质量、管理与安全信息的公开。

五、院务公开的形式

（一）职工代表大会制度是全面实行院务公开的基本形式。在职代会闭会期间，要充分发挥各专门委员会（小组）的作用，保证日常民主管理工作的正常进行。

（二）建立党委会、院长办公会、中层干部会、医患沟通会、社会监督员会议等制度，定期或不定期通报、交流情况。

（三）设立院务公开栏（分对外公开和对内公开两部分），配合运用院报、网站、院务公开简报等形式，及时通报公开内容。

（四）设立意见箱、监督投诉电话，建立社会监督员制度，利用电子显示屏、触摸屏查询收费，畅通院务公开渠道。

（五）领导班子成员向院职工公开述职并接受评议。

（六）建立公示制度。干部聘任、职称评聘、毕业生录用、评先评优等应进行全程公示。

六、院务公开的监督检查

（一）严格院务公开的时限，凡是需要公开的内容应及时适时公开。

（二）实行院务公开责任制。院务公开内容涉及到的职能科室为该项院务公开的承办科室，按照谁主管谁负责的原则，做好职责范围内的院务公开工作。

（三）定期或不定期监督和检查院务公开工作，促进工作落实。对拒不履行院务公开责任的，在院务公开中弄虚作假的，应按规定责令整改，引起严重后果的给予党纪政纪处分。

（四）及时总结推广院务公开工作的有效做法和经验，对认真实行院务公开，并取得较好成绩的科室和个人，给予表扬奖励。

认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，坚持统一领导、分工协作、各司其职、各尽其责、闻讯而动、反应及时的原则，全面落实岗位责任制，健全各项防汛工作制度，保证医疗救援及时以及医院内部安全。

(一)机构设置

成立防汛救灾工作领导小组，组长由院长秦鹏同志担任，副组长由孟召乾、魏庄民担任，有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由崔士岭担任。

(二)人员准备

汛情发生后，全院职工都是抢险队员，在各级领导组织带领下，根据自己的职责范围，充分发挥自己的抢险救灾作用，医院在适时可以进行培训和演练工作，以提高抢险救灾队伍的快速反应能力。

(三)物资准备

总务科应针对防涝抢险的特点，准备足够的应急救援物资，一旦发生重大水浸安全事故，能够迅速处理，应急抢救救灾物资要结合实际储备，并建立应急情况下救灾物资采购和调运制度。

(一)预案启动条件

我院内部区域积水，地下室已进水，排水系统启动后，未引起地下室内设备的运行，病人或职工的生活和出行造成一定影响，主干道交通基本顺畅。

(二)救援预案的启动程序

灾情发生后，救灾防病工作领导小组应立即向上级主管部门及县政府报告，并及时向各防汛抢险队、院内防汛抢险小组下达救灾指示，并根据灾情程序，采取一些应急措施等。

(三)应急措施

1、领导小组启动预案后直接命令防汛抢救队到现场救援，各队员应服从现场指挥人员的指挥，同时采取必要的个人防护措施，按各自的分工，立即组织人员营救受灾人员，组织撤离或者采取措施保护灾害区域的病人及职工人员。同时采取必要措施，减少损失，防止事故蔓延、扩大，救援队伍要密切配合，全力以赴，不得拖延、推诿救援工作。

2、若水势继续增长，防汛抢救队要及时用河袋封堵地下室通道，防止地下室设备被淹，影响工作。

3、上述措施失败，雨水继续进入地下室，抽水设备发挥不了功能，应及时关闭地下室设备的运行，防止损失进一步扩大，并积极向外界请求援助。

4、灾情发生后要特别注意各楼一层防汛情况，职工可以临时向同楼道的上层迁移，办公区域可以直接向楼上转移病人及家属、各种贵重器械及药品若水势继续增大要重点保护配电室一楼的防护，防止全院停电。

5、若院内水势过大，排涝受阴，防汛抢险队可以破墙外泄积水，也可以临时挖掘沟渠排涝，并请求上级有关部门给予支持，防止任何团体、个人阻挠。

(一)加强防汛期间值班工作，严格执行值班制度，保证汛情指挥命令迅速传递。值班人员要做到不随意离岗、脱岗、漏岗，值班电话要做好记录，发现情况要及时向当天带班领导请示。凡是因值班问题导致汛情指挥命令未能贯彻落实，造成重大责任事件的，要严肃追究带班领导和值班人员的相关责任。医院严格按照市卫生局要求，加强防汛值班与领导带班工作，确保安全度汛。防汛领导带班与医院总值班领导带班一致。

(二)保卫科应提高警惕，严防救灾期间失资，或坏人破坏与捣乱，对不法行为给予严力打击。

(三)做好防汛救灾医疗保障工作。医务科积极安排，精心组织，抽调经验丰富、责任心强的医务人员组成防汛救护队，配备必要的急救药品、医疗器械、救护车辆，组织开展培训和演练，提高在防汛救灾工作中的医疗救护水平。同时，按照我院制定的值班安排，落实值班责任制。

(四)开展单位内部安全自查工作。后勤科、保卫科、设备科、药剂科、检验科、住院处等部门以内部防汛为重点，开展对本院安全自查工作。重点对配电室、电线电路、危旧房屋、排水系统、重点部位(仓库、放射源、毒麻及生化物品等)、消防器材、紧急疏散通道等进行一次摸底排查，及时发现安全隐患并进行整改，确保医院安全度汛。

(五)全院职工要提高认识，必须无条件服务于抢险预案，服务领导小组的统一领导，对不服从命令、玩忽职守者将追究其责任，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和用场地，任何科室和个人都不得阻拦或拒绝。

一、演练目的和意义

1.通过演练，提高医院后勤保障和处置突发公共事件的能力，保障病人生命和医院财产安全，维护医院安全和医疗秩序稳定，促进我院医疗工作全面协调、可持续发展。

2.通过演练，增强职工的忧患和应急意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高全院处置供电突发事件快速反应能力。

3.通过演练，考验和检验我院供电应急机制的合理性和有效性，并从中提出改进的措施和办法，进一步修订完善各种事故应急预案。

4.通过演练，锻炼后勤保障应急管理和电工组应急救援队伍，不断提高掌握事故应急处理要领，为一旦发生大面积停电事件时能快速有效处置和把事件损失降到最低限度而积累经验。

5.检验《__市人民医院大面积停电事件应急预案》的可操作性。

二、演练基本要求和原则

1.必须遵循安全第一、组织严密、措施有效的原则，确保演练安全；

2.必须从实战出发，要有针对性、代表性，以重点科室为主，确保演练效果；

3.采用统一领导、统一布置，分级负责方法，确保演练成功。

4.本次演习具体演习由总务科组织实施，医院办公室协调，医院各职能科室配合，有关科室班组积极参与的方式进行。

三、演习时间：

20__年11月10日上午7时00分至中午12时00分。

四、演练组织机构及职责

1.应急领导小组组长职责：按照本演习方案的要求，统一领导指挥医院大面积停电事件应急处置的演练工作；组织成立各相应的应急演练组织机构；负责演练总体方案的审定；协调各相关部门演练指挥机构之间的关系；宣布应急预案的启动和终止；发布演练应急指令。对演习工作进行讲评、总结。

2.演练办公室职责：负责组织制订演练计划和总体方案；负责各科协调的协调、组织和指挥；落实各科演练具体工作。

3.应急抢修队职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

4.各科室班组职责：

1)负责科室停电物资准备。

2)负责重症病人停电应急处理，保证病人通气、心电监护、治疗等，确保病人安全

五、演练内容

（一）应急启动及事件报告

1、由于110kV英城变电站电站设备事故引起全站失压，造成文城城北大面积停电。

2、南方电网__市公司文城供电所向医院电工组报告事故情况通知。电工组长向大面积停电应急领导小组组长报告并建议采取措施。

3、医院应急领导小组根据事件情况决定启动《__市人民医院大面积停电应急预案》。

4、演练办公室将停电事件及启动《__市人民医院大面积停电应急预案》决定通知各科室班组。

（二）应急处理

1、应急抢修队

①立即启动第一套发电机备用电源，保证医疗用电供应。

②第一套发电机备用电源如有故障，启动第二套发电机备用电源，保证手术室、急诊科等重点部门的供电。

③检查电梯，如有锁住乘客，立即用人工方法把所有乘客放出去，同时要做好乘客思想工作。恢复电梯正常运行。

2、各临床科室，特别是急诊ICU、手术室、新生儿病室。

①立即寻找抢救患者的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等。

②危重患者、手术中使用呼吸机的患者应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。

③院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救；护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手抱球法，上监护仪者采用人工测血压、脉搏，电动吸痰者则采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等，严密观察病情变化，并采用应急灯供照明。

④加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。

⑤停用煮开水及取暖等高耗能设备。

3、医技科室

①检查不间断电源运行情况。

②配备不间断电源的设备在院内发电机备用电源恢复供电前，完成正在进行的检查后停机待命。

③院内发电机备用电源恢复供电，开始正常项目检查。但必须注意观察设备运行情况。如发院内电机备用电源电压不稳致使设备运行不正常必须停机待命。

六、应急结束（应急解除及善后处理）

1.设定演习时间在4个小时后，有关事故处理工作进入尾声。

2.市电网恢复送电，电工组向演练办公室汇报电网恢复情况，请求解除大面积停电事件状态。

3.应急抢修队做好切换市电准备，通知贵重设备科室（如放射科、B超室、检验科等）做好切换准备。

4.应急领导小组组长决定解除大面积停电事件状态。

5.演练办公室向各科室班组发出通知，宣布解除大面积停电应急预警。

6.大面积停电事件应急领导小组宣布演练结束。

7.各科室班组向演练办公室汇报有关演练情况。

七、演练评估总结

1.为使演练达到预计目的，确保演练顺利进行，对演练方案进行评审。

2.演练结束后进行总结，对演练过程进行评价，总结经验和不足，形成演练评价报告，对今后工作提供借鉴和指导。

八、演练安全措施及注意事项

1.提前要进行宣传，消除职工和病人对演练的疑虑。

2.演练开始前，各科室班组要做好相关安全措施，加强组织领导，保证演练安全顺利进行。

3.按照应急程序，统一指挥，听从调度，严格按方案进行。

4.演练过程中，发现隐患或事故，及时停止演练工作，并向应急领导小组办公室报告。

5.演练过程中如遇突发事件，将临时终止演练。

九、演练组织机构成员

1.演练领导小组

组长：

副组长：

成员：

2.演练办公室

主任：

3.应急抢修队

队长：

队员：

一、演练目的：

为提高科室职工的消防安全防范意识，掌握消防安全知识，落实消防安全责任，进一步提高医院消防安全应急能力。当总务科发生紧急情况时，各班组员工能按医院“火灾处理和人员疏散应急预案”沉着、有序处理。

熟悉掌握医院火灾时的紧急行动程序和疏散路线，及时传达并迅速组织救援，熟练掌握逃生时的基本知识，增强自救互救能力，最大限度地保障住院患者及群众的生命安全，经院应急领导小组研究决定举办20__年度消防演练，通过演练，让科室员工接受教育，增强能力，做到有备无患。为了使这次演练达到预期的目的，同时又能最大限度地减小对医院正常运转的影响，特制定本次消防演练方案，具体如下：

二、演练时间：20__年

三、演练范围：总务科

消防演练路线：从仓库疏散至总务院以外安全区域。参加人员：院职能科室、宣传科、保卫科、医务科、护理部及总务科全体

四、演练内容：

以员工自救互救及消防灭火演练为主。

具体内容为：

（1）火情报警演练；

（2）仓库班火灾时的疏散、逃生及抢救物资演练；

（3）常见的消防灭火演练。

五、组织机构：

成立消防演练临时指挥小组：由分管消防安全的副院长、保卫科长、总务科长、医务科及护理部组成指挥小组负责指挥整个演练。演练影像资料收集工作由院宣传科负责。

总指挥：王书记

总务科科长与保卫科科长协调分工，具体指挥。

秩序疏散组：

组长：总务科丁主任

成员：总务科员工

任务：负责疏散现场的秩序、指挥、设置警戒线。

消防灭火组：

组长：保卫科姜科长

成员：院义务消防员

任务：负责实施灭火。

医疗救护组：

组长：医务科、护理部负责人

成员：病区医护人员

任务：负责现场救护和转移病人。

六、基本要求：

1、各班组要做好演练前的宣传工作。

2、各班组要根据真正火灾进行疏散时，应进行的程序及本班组的实际情况，制定本班组的疏散计划。

3、演练前检查演练辖区：电力照明、紧急出口指示牌、送风排烟系统、消防报警系统、消防供水系统等，确保这些设备能正常运作。

4、检查疏散通道畅通、不湿滑，以免造成疏散的意外损伤。

5、各班组负责人要重视这次消防演练，在不影响工作的情况下，尽量安排人员参加，参加演练的员工要认真对待，疏散时不可中途离场，要注意安全，不可争先恐后，不要嘻嘻哈哈，要做到快而不乱、有条不紊，要通过这次演练吸取经验。

七、演练程序：

现场总指挥宣布演练开始。

阶段一：报警

假设情景：因持续降雨导致仓库内一老化线路打火引起火灾。

演练科目：报警；启动《火灾处理和人员疏散应急预案》。

应急措施：情况紧急，发现火情人员立即拨打电话“119”向消防对报告火情，请求救援；迅速将失火情况向总指挥部报告，并及时利用现场附近灭火器灭火，采取相关应急措施。

总指挥接到火情报告后第一时间赶到现场，立即启动《医院消防安全应急预案》，向院消防及医疗救护应急救援小组下达命令，要求各岗位人员接通知后迅速在制定岗位待命，做好各项准备。派人到路口迎候消防车辆。通知后勤立即切断仓库总电源、启动各项消防应急设备。

阶段二：灭火和抢救物资

假设情景：发生化学药品和木材等不同性质的火灾。

演练科目：扑救初期火灾及时组织人员把物资（贵重、易燃、易爆物品）。应急措施：医院消防灭火组，根据不用性质的火灾采用不同方法进行灭火

演练：对发生化学药品、油类、可燃气体、带电设备等性质的火灾采取干粉灭火剂灭火演示。对发生木材等性质的火灾时采取水枪灭火。抢救物资按物资的贵重程度及易燃易爆程度由重到轻的顺序分批运送，尽量降低财产损失。

八、演练结束，填写突发事件记录上报院办。

第一条根据《东海县地震应急预案》，结合我院实际，制定__医院"地震应急预案"（以下简称"预案"）。

第二条根据医院各部门职责，履行各自的应急工作职能，使应急工作快速启动，高效有序，最大限度地减少地震及其次生灾害造成的损失。同时，利用医院现有条件和行业优势，为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件。

第三条预案适用范围

本预案适用于医院所在地发生破坏性地震时的应急工作。本预案涉及医院各部门，并视震情由医院确定参应急支援的有关单位、动员规模、接受支援的地震灾区。

第四条预案的启动条件

医院所在地发生破坏性地震时，由医院及下设的抗震办公室，在医院主管领导的.指挥下，按业务管理范围，按本预案组织实施应急工作，实施医院的地震应急预案。

当医院所在地区受其他地区破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，启动本预案。

第五条应急指挥部组织机构及职责分工

医院地震应急工作领导小组组成单位及成员，在破坏性地震发生后，即转为医院"应急指挥部"。其组长、副组长，分别为应急指挥部的指挥长、副指挥长。

指挥长：__

副指挥长：__

成员：__

第六条应急指挥部的职责范围

1、参加县抗震救灾指挥部会议。执行有关指示，服从统一领导。根据要求部署医院抗震救灾工作。

2、负责医院破坏性地震应急工作，协调有关行动。

3、实施应急工作指挥，调度医院抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等。

4、负责震情及震后灾情的上报工作。

5、负责派出工作组赴受灾地区，协助其抗震救灾工作。

6、负责县抗震救灾指挥部交办的其他工作。

第七条应急指挥部的内部职责

指挥部组成部门的成员，在预案启动后，确保指挥部指令畅通、贯彻高效的责任。

应急指挥部办公室职责

（1）负责通知应急指挥部成员部门及人员十五分钟内到应急指挥部办公室报到，不在医院所和应急指挥部的人员，由所在部门按职务高低递补。

（2）负责协调医院各部门的应急工作。

（3）负责保持与县抗震救灾指挥部的联系，保证医院指挥部指挥长及时参加会议。

（4）接受医院系统外其他部门和单位抗震救灾物品支援的请求，并安排相应的应急工作。

（5）必要时请求有关部门的支援。

（6）负责应急状态下医院内部的保卫工作。

（7）负责对受灾慰问等事宜。

第八条抗震设防及加固

医院应严格按国家和行业有关标准规范做好震前抗震设防、抗震鉴定、抗震加固工作。在省人民政府发布破坏性临震预报后，应采取应急加固、人员疏散等措施。

第九条地震应急演习

定期开展关键医疗装置、重要工作岗位的地震应急演习，提高医护人员在应急状态下的应变能力和地震应急意识。

第十条紧急支援方案

院有关部门应按日常工作制度，掌握医院物资库存情况，以便震时县抗震救灾指挥部指令，或其他部门、地区的支援请求，提供各类支援保障。

笫十一条应急反应和行动

1、医院所在地发生破坏性地震，或接到省人民政府的破坏性地震临震预报后，应立即通过各种渠道，报告医院有关领导、值班室和总值班室。

2、预案的启动程序

在接到有关破坏性地震信息后，有关人员应立即报告医院主管领导，经同意后，启动应急预案。

3、通信联络的保障

接到通知后，应立即着手沟通医院与县抗震救灾指挥部、县地震部门的通信联系，保证通信畅通。

4、交通工具的保障

接到通知后，应立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。

5、震情的信息传递

向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。

收集震灾初步信息，包括人员伤亡情况、装置被破坏情况，建（构）筑物倒塌情况、次生灾害情况、震灾损失的初步估计等，并及时报告应急指挥部。

6、应急工作的协调

指挥部召急会议、部署、协调、监督和检查各成员部门的救灾工作，及时通报情况。

7、抢险队伍的组织

工程部抢险救火主要依靠医院组织自救。当需要支援时，指挥部组织相应人员对口支援并在指定时问内动身赴地震灾区。抢险救灾工作组由指抨部负责组织，人员由地震应急工作领导小组单位的人员组成。

8、救灾物资的组织

救灾物资包括：大型吊车、照明车等抢险机具；帐篷、炊事用具、应急灯、衣被等生活用具；对讲机、喊话器、无线通信等器材和医疗救护用具、药品等。由办公室负责组织筹集，在指定时间内起运。

9、消防力量的区域联防

根据需要由医院安全部门负责调集消防力量进行消防灭火工作。

10、医疗救护的组织

根据医院的医疗力量，通知有关科室，落实参加医疗救护工作的人员，开展现场急救、伤员护送工作。

第十二条其他

根据《__县人民政府办公室关于编制完善乡（镇）学校医院等相关地震应急预案工作的通知》精神和要求，为切实做好防震工作，以便出现应急情况时能够协调，有序和高效地进行工作，保障广大患者、陪伴家属及医院工作人员的安全疏散，实施抗震救灾，保护所有人员的生命及财产安全达到最大限度减轻经济损失和社会影响，结合我院实际情况，特制定本预案。

一、成立抗震救灾领导小组

组长由院长担任，副组长由领导班子中四位副院长担任，成员由办公室主任和科室主要负责人组成。领导小组内设办公室，组成八个应急工作组，即政宣工作组、通讯保障组、安全保卫组、紧急疏散组、抢险救灾组、医疗救护组、生活保障组、纪律检查组。

二、抗震救灾领导小组主要职责

1、负责组织实施本预案，对医院抗震救灾工作实行统一指挥；

2、负责县人民政府对地震指令的传达，制定地震灾害时本医院有关各种条例、规定、措施等；

3、做好本医院地震灾害的损失、人员伤亡等有关情况的上报工作和对外联络工作；

4、统一部署本医院现场灾情的评估和实施抗震救灾工作；

5、草拟并及时向县卫计委和县政府汇报震情及救灾工作情况；

6、统一安排、调用和分配县政府调拨支援的资金、物资、食品、设备、器材、衣物、药物等；

7、做好震时接待等相关工作。

三、各应急工作组的构成及职责

1、政宣工作组：组长由总支副书记担任，副组长由办公室主任担任，人员由办公室成员组成。职责：使用广播、黑板报、宣传报等多种形式宣传党中央的方针政策和市、县政府的政策、法规。安抚本院患者及其家属；鼓励本医院职工树立抗震救灾的信心，宣传抗震救灾知识，平息地震谣传，稳定和维护医院正常秩序等工作，做到“上情下达，下情上报”

2、通讯保障组：组长由办公室主任担任，人员由办公室成员组成。职责：保证本院抗震救灾领导小组、办公室和各应急工作组之间的通讯联系，保证本院抗震救灾领导小组与市、县防震减灾部门的通讯畅通。

3、安全保卫组：组长由工会主席担任，人员由院内保安组成。职责：负责对本医院场地进行巡查，加强安全保卫，做好治安防范工作，严厉打击“趁火打劫”者和违法犯罪行为。

4、紧急疏散组：组长由工会主席担任，副组长由指定科室负责人担任，人员由医院工会成员、雷锋志愿者及院医务人员组成。职责：负责指挥、组织本医院人员紧急疏散，确保疏散有条不紊、人心不乱、不慌、有序，按本院抗震救灾领导小组安排的疏散路线、避震场所，把本院职工、患者及其家属疏散到安全的避震场所，并负责仪器发放、衣物发放、医疗救助等工作。

5、抢险救灾组：组长由院长担任，成员由本院人员组成。职责：排险救人，抢救被压、被埋、被困的受伤患者，抢救医院贵重物品和重要的药品、物资、设备，对本院内的有毒有害物品进行紧急妥善处理，抢修疏通医院内进出道路，运送抢救危、重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等工作。对被破坏的院内设施及时尽力抢修，对危险部位进行排险。对重点科室（手术室、急诊科）的设施进行抢修，迅速恢复医疗抢救、护理、手术。抢修通讯、供水、供电，保证院内医疗救助、生活用水、用电的通讯畅通。

6、医疗救护组：组长由院长担任，副组长由业务院长担任，人员由本院医务人员组成，职责：做好护理、治疗、处理工作。迅速组织医务人员开展抢救工作，对伤病员实施紧急救治，根据人员的伤亡情况，建立震伤医疗救护系统，进行“现场急救—治疗站（中转站）—后方医院”的医疗体制。开展环境污染和疾病的防疾检查，发现流行性疾病或环境污染，及时进行治疗和消毒处理工作，必要时釆取措施，进行封锁，防止扩散传播。加强对本院水源、食品卫生的监测管理。

7、生活保障组：组长由工会主席担任，成员由本院后勤人员组成，职责：负责震后本院职工及住院患者的生活保障工作。对各避震场所人员及时供给救济物品、食品、饮水，保障职工、患者、家属的基本生活，并做好转移和安置工作。

8、纪律检查组：组长由院长担任，成员由本院领导班子组成，职责：负责抓好本院工作人员的纪律，对在抗震救灾时本院党员、职工违纪情况的查处。

四、震灾预防

1、平时组织应急工作组成员学习和熟悉预案和应急工作程序，适时开展地震应急疏散演练；

2、制定人员疏散方案，确定疏散路线，避震场所；

3、备存好抢险救灾工具、器材、设备，组织抢险救灾组成员定期进行演练；

4、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、路线的监控及巡视；

5、全体职工要树立“灾情就是命令，时间就是生命”的观念，当发生地震后，各应急工作组人员尽快赶到医院，按各自职责组织抢险救灾；

6、院值班室在地震发生后要立即向医院领导小组组长报告，并通知各应急工作组立即到达现场组织人力进行抢险救灾；

7、平时备存地震应急包和抢险救灾工具（防雨雨具、照明器材、架子车、医疗器材、药品、铁锹、镐、铅丝、手电、钳子等医疗设备），并在后勤库房设立“救灾物资专用架”。

五、临震应急反应

接到县政府关于我县境内地震预报后，全院进入临震应急期，抗震救灾领导小组成员和全院医务工作人员应迅速进入临震应急状态，做好地震应急的各项准备工作。一是召开医院抗震救灾领导小组紧急工作会议，通报震情，安排部署应急措施；二是根据上级抗震救灾指挥机构发布的地震动态，宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定避震疏散时间及场所；三是检查医院各部门、各应急工作组的应急措施和抗震救灾准备工作的落实情况；四是强化地震知识的宣传教育，防止地震误传和谣传，稳定医院秩序；五是排查医院重点部位及易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，并及时检查消防设施

六、疏散原则和措施

疏散原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇震不乱，减少损失，避免伤亡。

疏散措施：

1、医院领导小组组长在本院抗震救灾时行使最高领导职务，当发生地震时，立即到达指挥位置行使指挥权，确定疏散线路；

2、白天和夜间安排领导带班，24小时安排人员值班；

3、震时各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，就近躲在床下、桌子下或墙角，关闭空调、照明电源，保护好患者，防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故；

4、手术室医务人员停止手术，坚守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护伤口，防止感染，并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的安全地方，保护患者体位，使用简易呼吸器，保证患者呼吸道畅通，地震暫停时，继续实施手术；

5、对病房监护室的重症患者及术后患者，医务人员应坚守岗位，稳定患者情绪，守候在患者床前，做好患者心理护理，保证患者正常呼吸，对可能发生的情况，及时采取治疗措施，最大限度地保证患者的生命安全；

6、门诊医务人员立即停止各种检查，坚守岗位，关闭各种仪器及电源，将病人就近躲避在坚固的办公桌下、床下及墙角处防止砸伤；

7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥匙，就近隐蔽在安全地带；

8、电梯工就近楼层停机，将乘客就近疏散到坚固的房角处抱头躲避；

9、职能科室人员立即关闭电源，到达指定位置，接受医院领导小组组长的领导、调遣；

10、保卫人员加强对财务、变电室等要害部位的巡视，处理好容易引发次生灾害的部位，维护社会治安，打击违法犯罪活动；

11、药库、药房工作人员存放好麻毒等贵重药品，防止丢失，然后躲避在安全区，震后及时检查核对，并将情况汇报医院领导小组组长。

七、震灾应急措施

破坏性地震发生后，抗震救灾领导小组立即启动医院地震应急预案，统一指挥全院医生、工作人员、患者开展震后抢险救灾工作。要求：

１、抗震救灾领导小组成员立即进入各自岗位履行各自职责；

２、各应急工作组按照职责分工全力开展抗震救灾工作；

３、根据灾情，组织全院人员迅速开展自救互救，医务人员迅速对患者实施救治；

4、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本院地震中受伤病人情况向领导小组汇报；

5、抢险救灾组组织相关人员对本院设备全面检修，尽力恢复正常运转；

7、各要害部位及职能部门负责人，将本部门灾后情况及时向院长汇报；

8、医护人员除对本院受伤患者实施救治外，还要承担本县因地震受伤的其他患者的救治工作；

9、设立本院避震场所，妥善安置受伤人员；

10、及时上报灾情和抗震救灾情况，按上级相关部门和县政府的指示开展工作，必要时请求县抗震救灾指挥部援助。

八、震后处置

1、抗震救灾领导小组看望受伤员工，根据情况安排好工作生活，尽力清理本院环境卫生；

2、调查和总结，地震应急工作基本结束后，由抗震救灾领导小组配合县政府评估地震灾害损失情况，向县政府汇报本医院抗震救灾工作情况，负责写好本医院抗震救灾工作总结。

九、附则

1、本预案自印发之日起生效。

2、印发至本院抗震救灾领导小组成员和各应急工作小组负责人，报县地震部门备案。

3、本预案由本医院抗震救灾领导小组制定，负责解释。

组长：

副组长：

成员：

领导组办公室设在铁清兽医站，由任办公室主任，工作人员有：协办单位有：水清工商所、铁清防保所、铁清派出所

一旦发生疫情、由动检站人员立即在第一时间内赶到现场，经观察分析疫情情况，立即上报当地政府和县兽医卫生监督管理部门，并由县兽医卫生监督管理部门划定疫点、疫区。

由镇政府立即组织人员在疫区内进行全面捕杀已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放过任何一只畜禽，宰杀过后进行全面消毒，销毁深埋，作无害化处理。

凡是在疫点，疫区内饲养的畜禽，严禁转运，销售点由工商行政部门在集贸进行巡查，一经查出，给予严防处罚。

在集贸市场进行检查的畜禽，及其产品必须严格实行检疫检验制，经检验合格，出具检疫合格证明方可销售，对进行检验的动物及其产品必须实行报检制度和消毒制度，对运载的动物用产品经检疫不合格的，实行强制销毁。

在发生疫情的疫点，疫区内以及过往的人和车辆实行强制消毒，对周边未染疫的畜疫实行紧急接种，若凝似人畜共患的传染病由防保所人员进行紧急接种。

为应对医院突发性停电事故，迅速、有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电通畅，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家有关法律法规，结合我院实际情况，制订本预案。

二、适用范围

本预案所称是指因验工自然灾害、重要设施损害或遭受破坏等原因造成突发性的全员大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。

三、应急原则

大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速反应，措施果断”的原则。

四、组织机构

医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。

1、医院大面积停电事故应急领导小组

组长：

副组长：

组员：

职责：

（1）、做好日常安全拱顶工作，落实安全生产责任制、防范大面积停电事故发生。

（2）、发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

（3）、根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

（4）、及时向上级报告事故情况并向相关部门通报。

（5）、必要时请求外力支援。

（6）、领导小组组长是旅行本预案规定的第一责任人，各科室应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。

2、应急抢修队

队长：后勤主管

成员：电工

职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

五、应急程序

（一）、后勤部门电工班应急程序

1、计划性停电应急程序

（1）、电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电的原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。

（2）、通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，以通知形式向单位所有部门告知，并做好备用第二电源的准备工作。

（3）、如时间紧急，应在接到供电公司的通知后，立即通知相关领导小组组长（夜间通知值班领导人员），说明情况，由院办向各部门发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清停、送点得时间，并制定好停、送电计划。

（4）、在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟内保证备用第二电源的正常启动和输送。

（5）在停电前10分粥，将全部客用电梯停置1楼位置。

（6）、当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室、急诊科,住院楼和icu等重点部门的`足够电源。

（7）、做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。

2、临时性停电应急程序

（1）、出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。

（2）、通知应急小组组长或总值班，说明情况。

（3）、如停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低电压。

（4）、如停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源

（5）、因各种原因双电源均启动不成，应尽快启动备用发电机保证重点科室的供电。

（6）、做好准备用第二电源的运行记录。

（7）、医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复、保证用电。如医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

（二）、部门科室应急程序

1、各科室接到停电通知后，应该在允许情况下把所有电源中断，待电路恢复正常后再投入使用。

2、接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。

3、突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转的动力方法维持抢救工作，并开启应急照明灯等。并应及时通知电工或总值班。

4、危重患者、手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。

5、加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。

6、电梯遇到突然停电后，后勤人员要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。

六、保障措施

1、电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

2、电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

3、临床科室常规备有应急灯、电筒等照明用品，定期检查，保持完好状态。

4、后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1—2次，通过演练，使大家熟悉掌握突然停电的应急处置程序，确保病人安全。

一 制定目的

需要为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

二 适用范围

需要本预案所称“突发性大面积通电事故”（下称“大面积停电事故”）是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。

三 应急原则

大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。

四 组织机构

医院需要成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。

1 医院大面积停电事故应急领导小组

组长：总经理

副组长：院长

成员：人事行政部经理

后勤主管

电维修工

职责：

（1）需要做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。

（2）需要发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

（3）需要根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

（4）及时需要向上级报告事故情况并向社会公布。

（5）必要时请求外力支援。

（6）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指 挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。

2 应急抢修队

队长：后勤主管

成员：电维修工

职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

五 应急程序

（一）后勤部门电工班应急程序

1计划性停电应急程序

（1）电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。

（2）通知应急领导小组组长（夜半通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。

（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。

（4）如时间紧急，应在接到供电公司的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，由人事行政部向各部门发出通知，重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。

（5）在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。

（6）在停电前10分钟，将全部客用电梯停置1楼位置。

（7）当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室急诊科等重点部门的供电。

（8）做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。

2 临时性停电应急程序

（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。

（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。

（3）如停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低压电。

（4）如停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源。

（5）因各种原因双电源均启动不成，应尽快启动备用发电机，保证重点科室的供电。

（6）做好备用第二电源的运行记录。

（7）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院抵押电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

（二）部门科室应急程序

1 各科室接到停电通知后，应该在允许情况下吧所有的及其电源切断，待电路恢复正常后再投入使用。

2 接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。

3 突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等。并应及时通知电工或总值班。

4 危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。

5 如双线均突然出现供电故障，院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救；护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手抱球法，上监护仪者采用人工测血压脉搏，电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，严密观察并请变化，其余工作人员则立即电话通知电工，人事行政部，并采用应急灯供照明。

6 加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火防盗。

7 电梯遇到突然停电后，后勤人员要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。

六 保障措施

1 电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

2 电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

3 临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

4 后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。

一、制订目的

为应对医院突发性停电事故，迅速、有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电通畅，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家有关法律法规，结合我院实际情况，制订本预案。

二、适用范围

本预案所称是指因验工自然灾害、重要设施损害或遭受破坏等原因造成突发性的全员大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。

三、应急原则

大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速反应，措施果断”的原则。

四、组织机构

医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。

1、医院大面积停电事故应急领导小组

组长：

副组长：

组员：

职责：

（1）、做好日常安全拱顶工作，落实安全生产责任制、防范大面积停电事故发生。

（2）、发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

（3）、根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

（4）、及时向上级报告事故情况并向相关部门通报。

（5）、必要时请求外力支援。

（6）、领导小组组长是旅行本预案规定的第一责任人，各科室应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。

2、应急抢修队

队长：后勤主管

成员：电工

职责：发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

五、应急程序

（一）、后勤部门电工班应急程序

1、计划性停电应急程序

（1）、电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电的原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。

（2）、通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，以通知形式向单位所有部门告知，并做好备用第二电源的准备工作。

（3）、如时间紧急，应在接到供电公司的通知后，立即通知相关领导小组组长（夜间通知值班领导人员），说明情况，由院办向各部门发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清停、送点得时间，并制定好停、送电计划。

（4）、在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟内保证备用第二电源的正常启动和输送。

（5）在停电前10分粥，将全部客用电梯停置1楼位置。

（6）、当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室、急诊科，住院楼和ICU等重点部门的足够电源。

（7）、做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。

2、临时性停电应急程序

（1）、出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。

（2）、通知应急小组组长或总值班，说明情况。

（3）、如停电时间较短（10分钟之内）应等待市电来后送高低电压。

（4）、如停电时间较长，应立即准备切换备用第二电源

（5）、因各种原因双电源均启动不成，应尽快启动备用发电机保证重点科室的供电。

（6）、做好准备用第二电源的运行记录。

（7）、医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复、保证用电。如医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

（二）、部门科室应急程序

1、各科室接到停电通知后，应该在允许情况下把所有电源中断，待电路恢复正常后再投入使用。

2、接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。

3、突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转的动力方法维持抢救工作，并开启应急照明灯等。并应及时通知电工或总值班。

4、危重患者、手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。

5、加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。

6、电梯遇到突然停电后，后勤人员要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。

六、保障措施

1、电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

2、电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

3、临床科室常规备有应急灯、电筒等照明用品，定期检查，保持完好状态。

4、后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1—2次，通过演练，使大家熟悉掌握突然停电的应急处置程序，确保病人安全。

一、总则

为了切实做好我院医疗废物的管理工作，防止医疗废物的流失、泄漏、扩散和意外事故的发生，保障医务人员及病员的身体健康和生命安全，特制定本预案。

二、组织机构与职责分工

1、成立医疗废物流失、泄漏、扩散应急领导小组

职责：

①严格遵照《医疗废物管理条例》执行，对全院的医疗废物进行规范化管理。

②收集、汇总、分析有关医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生的信息，提出紧急处理措施，进行现场处理，并及时向卫生行政主管部门汇报。

③配合上级部门对医疗废物进行检测及调查。

2、成立应急处置工作队

职责：

①负责全院医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生时的出场处置。

②及时向医院医疗废物、废水管理领导小组汇报现场处置情况。

三、技术保障和后勤保障

1、技术保障：医院所有人员(包括院领导、中层干部、医务人员、行政后勤人员、临时工)认真学习《医疗废物管理条例》，保证医疗废物管理落实到位。

2、后勤保障：医院保障提供医疗废物管理所需的工作经费，配齐所需的消毒药品及器械设备，保证年需物资的供应。

四、现场处置

医院医疗废物流失、泄漏、扩散领导小组接到医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生通知后立即提出紧急处理措施，并安排应急队进入现场进行处置。

五、紧急处理措施

1、确定流失、泄漏和扩散的医疗废物类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度，并在规定时间内向上级卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告。

2、对被医疗废物污染的区域进行处理时，尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响。

3、采取适当的安全处置措施，对泄漏物受污染的区域、物品进行消毒，无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。

一、 停电处置预案

1、医院应采取双向供电及自备发电机组，一旦市政电力供应发生故障，则院内立即发电。

2、因供电设备故障造成停电，应及时组织人员抢修，将停电范围控制到最小化。

3、后勤保障部与有关电力部门协调，停电前应事先通知我院电工班，做好自己发电准备。

4、临床科室常规备有照明用物，定期检查，保持完好状态。

5、接到通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用电动力机器时，需找替代的方法。

6、突然停电后，立即寻找抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等；同时起动自发电源。

7、同供电部门联系，查询停电原因及时间。

8、医院自备发电机需经常注意保养及时检修，保证随时可以发电供临床急需。

9、如遇人员触电或电起火应立即切断电源；将触电人员立即送往医院抢救并拨打119火警电话。

二、组织措施：

1、报警：发生用电火灾应立即向消防部门报警及向有关部门报案，并向科主任、医院领导报告。并组织力量救人。

2、报警电话：

火警：119

救护：96120

办公室：__

保卫科值班室：__

3、人员组织与分工：

当班电工：接市政停电通知后，应通知有关科室及人员，并做好自发电源准备。

班长： 负责事故抢险及应急处理，安排人员救护伤员;组织发、送电。

科主任： 现场总指挥。

电力技术员、维修工：协助科主任参与抢险。

其它人员：参与救人、保护事故现场。

警卫：负责警戒、维护秩序。

三、组织机构：

组 长：翁冠裕

副组长：潘国伟 黄国兴

成 员：王永华 纪金旺 水电工等

本预案适用于我区行政区域内发生“突发应急事件”时物资调拨运送，遵循“统一领导、分级负责、实时监测、快速反应、处置有效”的基本原则，发生“突发应急事件”达到应急响应启动条件时，执行本预案。

一、总则

(一)编制目的

为建立健全区级应急物资保障体系和运行机制，规范物资应急调拨运送行为，最大限度保障人民群众生命财产安全，进一步提高我区应急保障能力和应急管理水平，制定本预案。

1.编制依据

《云南省自然灾害救助规定》《昆明市西山区突发应急事件总体应急预案》《西山区突发应急事件应急处置规程(试行)》等。

2工作原则及适用范围

(1)工作原则

①统一指挥，分级负责。西山区应急物资保障工作由西山区应急物资保障工作协调小组(以下简称区协调小组)统一领导和指挥，根据事件性质和影响程度，区别不同等级，由区政府有关部门、街道分级负责，具体组织实施。

②明确职责，分工合作。应急物资保障工作在明确各部门职责的前提下，由区协调小组按部门职责对工作进行分工布置和协调指挥。各部门要坚持分工负责，归口管理，谁主管、谁负责的原则。同时，加强部门间沟通协调，通力合作，密切配合，确保物资能源的应急供应。

③资源整合，常备不懈。建立完善全区各级重要物资和能源的储备、工作经费等制度，建立应急状态下的征集调用工作机制。整合物资能源应急保障资源，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，确保应急供应。

④合理处置，依法行政。在实施突发应急事件应急保障措施中，必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动用风险基金和储备物资，严格遵守相关规定。查处市场违法案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

(2)适用范围

本预案适用于本区发生的，跨街道行政区划或超出事发地街道处置能力，需要由区政府负责处置的一般以上突发应急事件采取的物资能源应急保障行动和措施。本预案所确定的物资能源类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类，具体为：

①抢险类物资

应急照明器材(应急灯、电筒)、交通工具(车辆、船只)、通讯器材、大型施救设备(挖掘设备、施吊设备)、施救防护用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品)，以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、铁丝、配套工具等抢险基本用具。

②抗灾类物资

生活必需品：大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饼干、方便面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、净水器、清洁用品、发电机等;

二、组织指挥体系及职责

(一)协调小组

区协调小组组长由区政府分管领导担任，副组长由区府办联系副主任和区应急管理局局长担任。成员由区政府办、区委宣传部、区发展改革局、区商务投资促进局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区卫生健康局、区市场监管局、区供销社、区供电局、电信公司、区红十字会等部门(单位)分管领导组成。区协调小组下设办公室，办公室设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长兼任，具体负责日常工作。

(二)协调小组主要职责

1.指导应急状态时重要物资和能源的市场供应工作，确定各成员单位的具体职责任务及工作分工，制定突发应急事件物资能源应急保障具体工作方案;

2.下达物资能源应急保障任务，指挥、协调区级有关部门和有关街道组织实施，并监督检查落实情况;

3.负责提出物资能源保障工作建议，动用区级储备商品的种类、数量;

4.执行动用区级储备的指令，指令有储备任务的部门和单位按规定投放储备物资，向上级政府或有关县(市、区)请求紧急支持和援助;

5.指导有关街道应急物资保障工作;

6.研究落实其他有关物资保障应急工作的重大事项。

(三)区协调小组成员单位职责

1.区应急管理局：承接突发事件报告，协调开展应急保障行动;及时汇总应急保障行动有关信息，并向区委区政府或上级部门报告;传达落实上级领导、部门和区委区政府的有关指示和批示精神。

2.区商务投资促进局：牵头制订《西山区突发应急事件物资能源应急保障行动方案》;负责突发应急事件物资能源应急保障综合协调工作，按要求组织召开区协调小组工作会议，牵头抓好区协调小组会议决定事项的督办工作;会同有关部门建立和完善重要物资和能源的应急加工、应急采购、应急调用机制和体系，建立相关资源的动态数据库;负责建立生活必需品、成品油市场监测、预警、应急供应协调机制，做好肉类、食糖等区级储备工作和紧急采购、调运工作。负责能源物资的储备管理，建立相关资源的市场监测、预警、应急供应协调机制，做好市场供应协调工作。

3.区委宣传部：负责组织和协调新闻单位按照有利于市场稳定的原则做好新闻发布、宣传报道工作，指导和协助相关单位做好新闻发布、网络舆情引导工作。

4.区发展改革局：负责全区物资能源保障基础设施投资的综合协调。负责市场价格监督检查管理，打击价格违法行为，必要时建议采取价格干预措施或紧急措施并组织实施，保持市场价格稳定;负责组织重要物资和能源的应急加工，并参与调运计划和调运工作的编制与落实。做好区级储备粮、油的监管、投放，指导做好市场供应工作，监测分析粮油(大米、面粉、食用油等)市场运行情况，建立应急供应网络，会同有关部门编制调运计划及运输计划，组织粮食调运。

5.区公安分局：负责维护突发应急事件发生地的治安秩序，及时打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。负责提供突发应急事件影响地域内的人口基础数据，协助做好决策保障工作。

6.区民政局：负责突发应急事件发生地人员基本生活保障和救灾款物分配并监督使用。

7.区财政局：按《昆明市西山区突发应急事件总体应急预案》要求，及时落实相关预算和资金。

8.区住房城乡建设局：负责挖掘、施吊等大型施救设备的调集保障。

9.区交通运输局：负责突发应急事件物资能源运输保障。

10.区水务局：负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。负责指导供水企业，确保全区自来水的正常供应工作。

11.区农业农村局：负责组织动物疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备、供应，组织粮油、蔬菜、畜禽产品的应急生产，参与有关部门编制粮油、蔬菜、畜禽产品调运计划;负责组织农机设施和农机物资的应急保障。

12.区自然资源局：负责组织桩木等木材加工品的'应急生产和供应，参与编制木材加工品调运计划。

13.区卫生健康局：负责突发应急事件发生后的医疗卫生保障，制定《西山区突发应急事件医疗卫生应急救援行动方案》。

14.区市场监管局：负责药品和医疗器械质量监管。负责监督市场交易行为，严格把好流通领域商品质量关，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序。负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对食品安全事故的查处。负责生产环节产品质量监督管理，严厉查处生产假冒伪劣产品、流通计量违法等扰乱市场经济秩序的违法活动。

15.区供销社：负责化肥、防汛草包的区级储备及农药、农膜、化肥、草包等农资和抗灾物资的应急供应工作。

16.区供电局：负责电网安全和电力输送、调配工作。

17.电信公司：负责突发应急事件发生时通信、通讯线路畅通和必要的通信设备保障。

18.区红十字会：依法接受组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。

(四)街道突发应急事件物资能源应急保障协调小组

各街道要成立相应的物资能源应急保障协调小组，在街道办事处的领导下开展应急保障工作。

三、应急响应

(一)响应分级分类

突发应急事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，物资能源保障应急响应工作划分为3个等级：

I级：突发应急事件影响范围较大，事态严重，造成多个街道某些物资能源供求严重失衡，价格猛涨，商品脱销或供应阻断，影响社会稳定，需区政府组织实施应急救援工作的，由区协调小组负责组织和协调，启动本预案。

Ⅱ级：突发应急事件影响范围集中，事态严重，造成1-2个街道某些物资能源供求失衡或供应阻断，由有关街道提出要求，需区政府协调应急救援工作的，由区协调小组负责协调，启动本预案。

Ⅲ级：突发应急事件影响范围集中，影响程度一般，造成个别街道某些物资能源在短时间内供求失衡，价格出现异常波动，由各街道启动本级物资能源应急保障行动方案。

(二)指挥协调

区协调小组组长及时主持召开区协调小组成员单位会议，研究部署物资能源应急保障工作。相关成员单位指派领导和业务部门人员参加，研究工作，受领任务。

情况紧急时，区协调小组组长可按本预案协调各成员单位行动。各成员单位根据本预案所明确的职责分工，履行物资能源保障行动职责。

应急保障实施过程中，区协调小组组长可根据突发应急事件物资能源保障工作需要，主持召开区协调小组成员单位会议，研究、检查、落实保障工作，相关成员单位指派领导和业务部门人员参加。

需要时，区协调小组组长可带领有关人员直接赶赴现场，指导、组织物资能源保障行动。

四、保障措施

(一)物资保障原则

加快构建上下贯通、统一高效的物资储备体系，明确物资储备规模，丰富储备品种。合理规划全区物资储备网络布局，重点突出自然灾害频发的街道，统筹配置救灾资源，进一步改善物资储备库的仓储条件、设施和功能。加强物资储备管理，建立健全物资应急保障补偿机制。

(二)应急供应保障系统

一是建立应急物资加工网络。按照统筹规划、合理布局的原则，掌握一批信誉度高、具备应急物资加工能力的企业，作为应急物资加工备选企业。二是建立应急物资储运网络。提前确定应急物资运输路线、运输工具和临时存储点，确保在应急状态下按时完成物资调运工作。

(三)通信和信息保障

区应急管理局、区商务和投促局和区级协议代储企业等有关部门建立信息共享机制，确保信息数据及时畅通。

五、预案管理

(一)培训演练

积极加强对本预案的学习和培训，制定应急演练计划并每年定期组织演练1次，不断强化应急响应和应急保障能力。及时总结评估演练效果，进一步完善应急工作预案，保障各项应急措施落实到位。

(二)预案修订

本预案涉及的有关法规、规章和规范性文件修订，部门职责发生变化，以及预案在实施过程中出现新情况、新问题时，结合实际及时修订完善本预案。

各街道救灾物资储备部门可参照本预案，结合实际制定本辖区物资应急保障工作预案。

(三)预案备案

本预案在公布之日起20个工作日内，报送昆明市西山区人民政府备案。

(四)预案解释

本预案由区应急管理局负责解释。

(五)预案实施

本预案自印发之日起施行。

一、信息系统故障应急方案

为防止因医院信息系统出现故障而影响全院正常医疗秩序，确保患者在特殊情况下能够得到及时、有效地治疗，结合我院实际，特制定本预案，望各科室、各部门在应急情况下遵照执行。

（一）医院信息系统出现故障报告程序

当各工作站发现计算机不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时，要立即向信息网络中心报告。中心工作人员对各工作站提出的问题必须高度重视，做好记录，经核实后及时给各工作站反馈故障信息，同时召集有关人员及时进行讨论，如果故障原因明确，可以立刻恢复的，应尽快恢复工作；如故障原因不明、情况严重、不能在短期内排除的，应立即报告院领导，在网络不能运转的情况下由院领导协调全院各部门工作，以保障全院医疗工作的正常运转。

（二）医院信息系统故障分级

根据故障发生的原因和性质不同分为三类：

一类故障：由于服务器不能正常工作、主干光纤损坏、服务器数据库问题、服务器工作不稳定、网络不通等软件和硬件发生故障等造成的停机和网络瘫痪。

二类故障：由于交换机、网络故障、服务器数据库部分问题、偶然性的数据错误、某些科室违反工作流程等引起的部分片区性故障。

三类故障：由于各终端电脑硬件、网络、病毒和操作不当造成的单点故障。

针对上述故障分类等级，处理原则如下：

一类故障--由信息网络信息科负责人报院领导，由医院组织协调恢复工作，并由信息系统故障恢复领导指挥小组统一指挥协调恢复工作。

二类故障--由网络管理人员上报信息科负责人，由信息集中解决。

三类故障--由网络管理员单独解决，并详细登记维护情况。

（三）发生各类故障时的首要工作

1、发生一类故障时

（1）当信息科一旦确定为一类整体故障时，首先是立刻报告院领导，同时组织恢复工作，并充分考虑到特殊情况如节假日、病员流量大、人员外出及医院有重大活动等对故障恢复带来的时间影响。

（2）当发现网络整体故障时，各部门根据故障恢复时间的程度将工作转入相应的应急操作模式，具体时限明确如下：

①30分钟内不能恢复--门诊收费转入单机操作模式。

②3小时内不能恢复--各住院收费、药房、护士工作站、医生工作站、库房、医技检查等转入手工操作。

2、发生二类故障时

（1）当发生区域性故障时，信息科应组织相关专业人员迅速查找问题原因，并通知相关科室负责人准备相应的应急预案。

（2）故障无法短时恢复的情况，根据不同的原因，采用以下处理方式：

①由于软件或则数据库造成区域性故障，及时通知软件公司查找并解决问题。门诊收费立即启用单机程序，其他没有单机科室转入手工操作。

②由于网络或则硬件问题造成的区域性故障，更换网络设备和相关硬件，都无法解决的情况下，可让涉及故障的科室人员到正常的科室借用电脑，通知相关科室负责人协调工作。

③由于病毒造成的区域性故障，应立即从物理上切断故障区域和内网的连接，并作相应的杀毒处理。

3、发生三类故障时

（1）此类故障由信息科安排专人处理，短时无法解决的可采取借用电脑的方式暂时处理紧急工作。或则手工操作，恢复后重新录入电脑。

二、计算机网络系统备份和恢复方案

为保证医院信息系统长期稳定运行，信息网络中心应作好服务器、网络、软件、数据库等的备份工作，以利于系统发生故障时及时有效的处理，尽量减少对医院业务的影响。

（一）服务器备份和恢复

信息科值班人员每天检查服务器的工作状态，注意有无报错信息提示。进行内存监控、磁盘空间检查。

（二）数据库备份和恢复

1、对数据库采用每天后台自动备份1次，备份到服务器本地磁盘，每月10日、20日和月底将备份文件拷贝到异地备份计算机（IP地址为192.168.0.151的备份计算机上）。

2、每天检查数据库状态，数据库空间，运行日志，发现异常立即通知软件公司查找原因。

3、每月中旬及月底将数据库备份文件拷贝到移动硬盘保存。

4、建议近期完善双机热备系统配置，为系统数据安全提供更有力的保障。

（三）网络备份和恢复

1、发生网络设备故障时，通过更换相应设备及时解决，并联系设备供应商处理问题设备。（目前我院采用Vlan核心交换机的网络拓扑结构，建议购置相同型号、配置的Vlan核心交换机和汇聚交换机各1台，确保网络设备损坏能及时得以替代更换，恢复网络运行）

2、当发生主干网络断线的情况，可用备用网线临时铺设，作好警示标志，防止破坏，同时组织人员及时抢修。

（四）病毒故障的预防和恢复

1、每天检查杀毒软件的升级和分发情况，检查是否正常运行。（建议医院购置正版的网络版杀毒软件）

2、检查定时杀毒情况，有无发现病毒，有病毒的是否处理，并了解该病毒的情况。

（五）软件问题的备份和恢复

1、在每次更新应用软件前，把现使用软件作好备份。把每次的更新软件保留备用。

2、定期检查软件的自动更新情况，对没有自动更新的工作站手工更新，并查找原因。

3、在更新软件后出现大面积或则影响业务工作的情况下用之前使用正常的软件替换回来，保证业务不间断运行。

4、每天检查医保、合医等接口的运行情况。

5、发现软件问题及时联系开发商查找原因并处理。

（六）供电系统和机房环境

1、保证服务器和网络设备的电源供应，采用UPS和市电的双线供电。

2、定期（每季度未）请专业人员对UPS的蓄电性能作检测评估。

2、作好防水、防火（配备消防设施）工作，定期检查各种设备和线路是否被破坏，有损坏情况的及时更换处理。

三、医保网络故障应急预案

因职工医保中心或居民医保中心医保网络故障，造成门诊病人刷卡消费、特殊病种报销、出院结算病人结算故障。为确保医院医保工作的有序开展，制定网络故障应急预案：

（一）当医保或财务结算人员发现医保网络出现故障，导致参保病人不能正常消费和结算时，给参保病人做好耐心、细致、合理的解释工作。

（二）立即出示“医保网络故障”公示牌，若配备了电子屏应在其上滚动播动“医保网络故障”的温馨提示。

（三）立即电话报告信息科值班人员，值班人员向主任或分管领导汇报。

（四）值班人员立即与职工医保中心或居民医保中心和信息管理中心联系，信息管理中心查明并处理网络故障，确保最短时间内联通网络，恢复网络链接。