公务员副科任职表态发言精彩20篇

同志们：

1月5日，**公司召开了xx年度安全环保工作总结表彰会，会上，做了重要讲话，代表*公司总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了下步任务，六家单位做了典型发言，有许多好的经验值得我们分享和学习。我们选择在新年伊始召开安全环保工作总结表彰会，具有十分重要的意义，一方面是贯彻落实**公司的会议精神，另一方面表明了我们把安全环保工作摆在第一位。刚才，代表总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了xx年任务，希望各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、关于xx年安全环保工作

在过去的一年里，干部员工坚持以提高安全环保意识为前提，以落实安全环保责任为重点，紧紧围绕开发，认真贯彻落实*公司和属地政府关于安全环保工作的一系列要求，深化“属地管理”、落实“直线责任”，查隐患、促整改、强基础、防事故，提升了安全环保管理水平，巩固了安全环保良好发展态势，保障了生产建设等各项任务的完成。具体体现在：

一是干部员工的安全环保意识进一步提高。当前，对于安全环保工作的重要性，上下已基本形成共识。不论是各级班子、职能部门，还是基层单位，对安全环保工作的认识都有了新的高度。在抓工作、抓上产过程中，各单位的主要领导都能自觉把安全环保当做第一责任，突出了“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”的工作主线，真正把安全环保作为第一要求。基层员工也时刻绷紧了安全环保这根弦，自觉查隐患、搞整改，发现问题及时处理解决。这种思想重视程度的提高，不但为连续5年获得安全生产、文明生产“金牌”提供了重要保证，而且也为更好推进今后的工作奠定了坚实基础。

二是安全环保基础工作得到了进一步夯实。通过建立hse体系，进一步规范了流程，明确了目标，落实了责任，提升了安全环保管理水平。安全工作方面，通过开展找风险、讲风险、写风险、控风险活动，查找共性问题和事故隐患，有效落实了各项整改措施，特别是对重点及有毒有害场所、设备进行了全面的检测与维修，降低了安全风险，促进了本质安全;环保工作方面，通过落实属地管理责任和开展环境治理，一些历史遗留问题逐步得到了解决，环保行为更加规范，矿区环境明显改善，治理成果得到了属地政府的认可，树立了企业形象。

三是安全环保监督管控能力得到了进一步强化。开展环境体系审核和清洁生产审核，制定危险废物管理责任制，设立警示标识、完善安全环保预案、组织预案演练，进一步明确了各单位、各岗位的要害点源及应急处置程序，使安全环保流程入脑入心，提高了干部员工的应急反应能力。对重点工程、重大项目，坚持“三同时”和“四不放过”原则，实施全过程监管，并按照安全环保责任追究制度，对有关事故责任单位及责任人进行了严肃处罚，起到了较好的警示作用，保证了施工质量及安全环保责任的落实。

总得来讲，*党委和对过去一年来安全环保系统所做的工作是满意的。实现安全生产、文明生产金牌“五连冠”的业绩，凝聚了每名干部员工的付出和每个家庭的期盼。这是各级干部高度重视、各负其责、精心管理的结果，是各级安全管理人员爱岗敬业、忠于职守、严格监管的结果，更是广大员工心系岗位、按章操作、共同努力的结果。在此，我代表*党委和，向受到表彰的安全环保先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为安全环保工作付出辛勤劳动的广大干部员工，特别是各级安全监管干部表示衷心的感谢!

二、充分认清形势，进一步增强对安全环保工作的责任感和紧迫感

安全环保工作只有起点，没有终点。成绩只属于过去，客观审视当前工作，无论是立足全局、还是从自身实际来说，都需要我们保持清醒的头脑，谦虚谨慎，自觉增强对安全环保工作的责任感和紧迫感，绝不能掉以轻心。

从全局看，党的报告，提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的目标任务，把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度，提出了大力推进生态文明建设，建设美丽中国。*公司提出了安全环保事关企业生死存亡，事关社会稳定和人民群众切身利益，必须严守红线，确保万无一失。要继续加强科学管理，全面提升发展质量，做到安全生产与企业发展同步规划、优先布局、优先投入、优先实施，狠抓执行落实，坚决杜绝重大及以上安全环保事故。*公司提出了要自觉站在坚持科学发展、建设生态文明、保障改善民生的高度看待安全环保工作，不断夯实基础，持续提升上水平。地方提出了实现“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，指出了保护好这片绿色净土是我们义不容辞的责任与使命。这些都对我们的工作提出了新的更高要求。

从自身看，我厂生产经营活动与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出。单位分散、路途遥远、极端天气多、岗位人员新。在设备管理方面，xx年11月份我们组织相关部门进行了联合检查，查出了一些问题，让我们深刻的认识到安全环保基础工作薄弱，实现安全生产的难度大。随着工作量的增加，安全环保压力的也将增大。同时还要看到，目前我们少数员工安全素质不高，“三违”现象时有发生，各类事故还没有得到有效控制，有些重大隐患还需进一步治理。个别干部在安全生产形势相对较好的情况下，放松了对安全生产工作的管理，强调要求多，检查落实少。对此，各级班子、各级干部，必须充分认识到安全环保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，要把安全生产、清洁生产作为我们各项工作的重中之重，进一步增强抓好安全环保工作的责任感和紧迫感，思想上始终重视，要求上始终严格，措施上始终加强，要持之以恒，常抓不懈，切实推动各项安全环保措施有效落实。

三、对xx年安全环保工作的几点要求

xx年，将实现历史跨越，生产建设任务十分繁重，安全环保工作也将面临更加严峻的考验。为此，各单位、各部门要引领干部员工牢固树立以人为本、科学发展理念，突出“重效益、抓预防、强执行、促和谐”，实现“四个杜绝”、有效遏制一般事故，努力打造安全基层、环保基层，要把干部员工思想迅速统一到这次会议精神上，落实到各项工作部署上。扎扎实实推动安全环保工作上水平。

一是要强化责任，确保安全生产。实现百万吨目标，不但责任重，而且压力大。各单位、各部门一定要把安全环保工作作为第一责任和第一要求，密切跟踪上产进程，切实强化措施保障，及时发现和解决好上产过程中遇到的问题，努力为跨越百万吨提供强有力的安全环保支持。事实证明，没有无法保证的安全，只有不负责任的领导，要主动肩负起负责，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平时多研究、多思考、多督促;要做有感领导，牢固树立“以人为本”的理念，坚持员工生命和健康第一位的原则，真正做到抓生产从安全入手，抓安全从生产出发，决不能只重视产量而忽视安全。要增强防范意识，克服侥幸心理，坚持从源头抓起，要经常深入基层井、站和施工现场，抓好安全防范措施的落实，促进全员按章操作好习惯的养成，强化经常性监督检查，真正把安全工作落到实处，努力把安全隐患消灭在萌芽状态。

二是要完善制度，确保过程受控管理。要继续健全完善并严格执行hse管理体系和安全生产受控管理体系，加强监督检查和过程控制，做到生产中的重要、危险操作都有监督、有确认、有记录。要将员工的行为置于严格的受控管理之中，着力解决严格不起来、落实不下去的问题。要加强制度化建设，将现有的安全制度与hse管理体系有机整合，按照简单、易记、适用的原则，增强实用性和可操作性，使各项规章制度、操作规程更加便于记忆、执行和操作，废止那些过时无效的制度，减轻基层岗位员工负担，确保这些规章制度能够真正为安全环保工作服务。

三是要夯实基础，打造基层坚固堡垒。安全环保是基础中的基础。推进发展，“抓基层、打基础”，基础工作不牢，事故就可能发生。从目前状况看，安全环保涉及领域广，基础工作较弱，员工安全意识还不够强。因此，必须加强基础管理，要把安全环保工作的关口前移、重心下移，把安全环保工作的根牢牢扎在基层。对于重点领域，要采取有力的防范措施，加强风险防控能力，充分利用领导干部对安全环保联系点的检查、推进作用，以点带面，提升安全环保管理水平;对于重点岗位，要把责任落实到人，真正做到事事有人管，人人有专责，工作有标准;对于日常工作，要抓预防、抓治理、抓落实，夯实安全环保的各项基础工作，保持安全环保的良好形势。

四是要强化执行，坚决杜绝违规行为。事实证明，违规行为已成为安全生产的最大隐患，客观讲，我们的一些单位在管理上仍然存在着薄弱环节和漏洞，特别是“三违”行为还不同程度地存在，有时还很严重。因此，要坚决有效落实反违章禁令，引导干部员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为，增强自我防范意识，做到个人无违章、岗位无隐患。要加大处罚力度，对违规行为严惩重罚，决不留情。要全面实施安全环保直线责任，自上而下明确各级管理者、管理部门可考核的责任要求，一级对一级，层层抓落实，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责，真正把“管工作、必须管安全环保”的要求落到实处。

同志们，xx年，上产任务重，安全环保责任大。上下要以党的精神为指导，自觉站在落实科学发展观的高度，继续贯彻落实“胆大心细、稳中求进、注重效益”的要求，持之以恒地重视和加强安全环保工作，为实现做出我们新的更大的贡献。

最后，预祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部员工身体健康!

尊敬的评委：

大家好!

我叫xx，来自xx。能够阳光灿烂、绚丽多彩的激情六月，站在讲台上与同仁一起分享阅读的和交流思想的碰撞，我非常的荣幸。衷心感谢对我的鼓励和支持!，我要演讲的题目是“责任胜于能力”!

是责任?责任是人分内应该做的事情，是应该的工作，承担应该承担的任务，应该的使命。公仆来说，责任就意味着忠于党，意味着牢记全心全意为服务的宗旨，任何时候，都的利益位，心系百姓，情牵民生，让的工作得民心、顺民意，踏踏实实为民办事，真真切切为民服务。由此，我想到了读过的一本书——《责任胜于能力》。书中写道：“责任胜于能力，做不好的工作，不任的人，职责才能让能力最大价值。”我想，这句话同样适用于，警醒时刻牢记工作宗旨，兢兢业业，勤勤恳恳地交代的任务。

责任胜于能力，是责任比能力更!能力或许可以让你胜任工作，责任却可以让人奇迹。是在发改委，在工作思路、规划、机制中，在日复一日的琐碎、程式化的日常管理中，责任能使我把平凡的、的事情做得尽善尽美，进而弥补能力的，能力和;责任胜于能力，是责任感的缺失比能力的后果更严重。一颗道钉足以倾覆一列火车，烟头足以毁掉一片森林，决策失误给带来百万千万的损失;责任胜于能力，并非能力不，而是能力永远承载于责任：责任心强，能力，可以的工作使潜能，而能力强，责任意识则使能力失去了用武之地，甚至能让精明干练的栋梁之才变成的蛀虫!

责任胜于能力!《责任胜于能力》的书中写道：“工作无小事，责任体现在细节中，任从细节做起。”这份责任，吃得起苦，受得起累，脚踏实地，勤奋苦干地每一件小事，在细节中体现责任，在奉献中体现责任。我所从事的**工作是一份费心费力的工作，既不会有叱咤风云的气势，也不会有可歌可泣的故事，是日复一日的辛苦，是一针一线的琐碎。扔下了病重的双亲、繁杂的家务，扔下了春日的踏青、秋天的效游，扔下了丈夫/妻子的埋怨，扔下了儿女的哭泣，和我一道忙碌平凡而枯燥的工作中。在奉献中熔铸责任，在奉献中熔铸忠诚!

责任胜于能力!牢牢为服务的责任感，公仆位置摆正了，公仆意识了，才能立党为公、执政为民。选择了责任，就选择了忠诚，也选择了无悔。那么战友们，让用的责任和忠诚再展公仆的风采，以饱满的热情和昂扬的斗志迎接新的挑战。

我的演讲到此结束，谢谢大家!

纪检监察干部做遵纪守法的表率，自觉践行“三严三实”，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，既是更好履职尽责的内在要求，也是依法治国、依规治党的必然要求。我们纪检监察干部不仅要在严格监督执纪问责上着力，更要在修身自律上下功夫，自觉接受党纪国法的刚性约束，保证监督执纪问责的权威性，不辜负党和人民的信赖，真正成为合格的忠诚卫士。

自觉践行“三严三实”，铸就忠诚灵魂。不说有损党的形象的话，不做有损党的形象的事，党叫我们干啥，我们就干啥，要把党的主张变成我们的自觉行动，感染和带动周围的群众，坚定不移地跟党走。纪检监察干部，承担着惩恶扬善、纯洁党的队伍的重要使命，更应该忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民;更要模范地遵守党章，坚定地信仰党的宗旨，坚决地服从党的决定，由衷地热爱党的事业，严格地执行党的纪律，自觉地维护党的形象;更要认真履行好党章赋予的职责，切实维护党章的权威，严明党的纪律，严肃查处违犯党章和党纪法规的行为。

自觉践行“三严三实”，坚守干净底线。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。古人说：其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。共产党人，除了人民的利益，没有自己特殊的利益。党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。每一名党员干部都应该清清白白做人、干干净净干事，保持党与人民群众血肉联系，才能使党的事业永远立于不败之地。干净的本质要求是“廉洁”，是党员干部的立身之本，更是纪检监察干部必须遵循的不二铁律。作为纪检监察干部，自身干净更尤为重要，是我们的立身之本。因为纪检监察干部是党纪党规的执行者、监督者，只有自身干净，才能理直气壮地监督他人。要严于律己，自身干净。必须心怀敬畏之心，严守党纪国法，做到洁身自好，不该说的不说，不该做的不做，保持清正廉洁。同时自觉践行“三严三实”要求，把党风廉政建设的监督责任扛在肩上，履行好监督执纪问责的责任，清除党内的腐败分子，在治病树、拔烂树上着力，在永葆党的先进性和纯洁性的进程中作出自己应有的贡献。

自觉践行“三严三实”，勇挑担当责任。有权必有责、责任要担当。党员干部是改革发展大业的组织者和推动者，敢于担当、善于担当是职责所在。林则徐曾说过“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。作为一名党员干部，更要敢于担当，不畏艰难，才能组织和带领广大人民群众全面建成小康社会，在实现中华民族伟大复兴中国梦中作出积极贡献。纪检监察干部履行党风廉政建设和反腐败工作职责，而反腐败斗争必然会得罪人，不敢得罪腐败分子、不敢担当，就必然有负于党和人民。因此，要成为一名敢于担当的纪检监察干部，就是要按照全面推进依法治国的要求，深化“三转”，聚焦中心任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;就必须强化责任担当意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责;就是要认真开展监督检查，确保政令畅通。当前，特别要对学习贯彻在云南考察时重要讲话和对大理工作重要指示精神的落实要求和任务分解的监督检查，为大理跨越发展作出贡献;就是要自觉肩负起从严治党的政治责任，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决查处领导干部的违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加大作风建设整治力度，持之以恒地狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在党员干部不敢腐、不想腐、不能腐的体制机制上着力，促进党风政风的根本好转，带动社会风气的明显转变。

干净、担当的本质要求是对党忠诚。就纪检监察干部来说，忠诚是根本，干净是前提，担当是基础。如果不忠诚，就不可能担当党的卫士之责;如果不干净，就没有资格担当监督执纪问责之责;如果不担当，那么忠诚就无立身之地、干净也失去意义。王岐山同志反复强调：“我们这支队伍自身要是偏出一寸，纪检监察事业就可能偏出一丈。”打造一支忠诚、干净、担当的反腐铁军，就要求广大纪检监察干部带头遵纪守法，自觉维护和执行党的各项纪律。忠诚、干净、担当，理应成为纪检监察干部的立身做人为官“三要素”，缺一不可。作为纪检监察干部，应严格遵守“三严三实”的要求，牢牢把握忠诚、干净、担当的具体内涵，内化于心、外化于行，不辱使命

同志们：

今天，在这里召开班组长培训会，我认为这是很有特色也是很有必要的一个培训活动。大家都知道，班组长被称为“兵头将尾”，在企业生产中起到承上启下的关键作用，是一线生产的直接指挥者和组织者。我司作为道路客运企业，大部分一线生产班组都是直接面对广大旅客、为旅客服务的。因此，增强班组建设，加强班组长培训，提高班组长的执行素质、管理艺术、指挥能力、技术特长和自身修养，增强创新能力、应变能力和协调能力，是面对高铁竞争、增强我司核心竞争力的重要途径。

下面，我就加强班组建设讲几点意见。

一、高度重视，深刻认识搞好班组建设的重要意义 优秀班组的建设，是企业综合性的基础建设，是企业一切工作的立足点，企业活力的源泉。

(一)搞好班组建设是加强企业管理的基础工作。班组是企业的细胞，班组工作是企业一切工作的落脚点，班组管理是企业管理的基石，班组建设是企业管理最基础的工作，企业的执行力要在班组中体现，企业的效益要通过班组实现，企业的安全要由班组来保证，企业的文化要靠班组来建设。我司所有的管理目标、服务质量、发展战略最终都要落实到每一个班组。因此，加强班组建设，提高班组工作水平，既是我司精神文明与和谐企业建设的客观要求，更是我司着眼长远的战略举措。

(二)搞好班组建设是提高企业核心竞争力的内在要求。据统计，我司目前直接面向一线生产服务的班组有125个，这些班组是形成核心竞争力的最基础单元。因此，可以说，班组活则企业活，班组强企业才能强。要使我司实现又好又快发展，必须把班组这个企业的细胞搞得很健康。我们要按照企业发展的要求，努力把班组建设成为凝聚人才、树立形象、打造品牌的基地，把班组建设成为增强企业核心竞争力的坚实基础。

(三)搞好班组建设是构建和谐企业的重要途径。坚持以人为本、构建和谐企业，是我司深入贯彻党的xx大精神、落实科学发展观、实现可持续发展的重要体现。班组建设是我司党委常抓不懈的一项工作。抓好班组工作，把职工的积极性、主动性和创造性充分调动起来，大力建设适应企业改革发展需要、应对激烈市场竞争需要的“技能型、管理型、效益型、创新型、和谐型”的“五型”班组，大力培育高素质员工队伍，才能更好地构建和谐企业。我们要通过加强班组建设，进一步使企业方针、发展思路落到实处，同时通过班组及时准确地反映职工的意愿和需求，使广大班组成为企业与职工群众密切联系的基层单位，进一步凝聚广大职工的智慧和力量，积极促进职工发展与企业发展的和谐共进。

二、找准定位，充分发挥班组长作用

我司一线生产班组为企业发展作了大量工作，取得了较大的成绩，像客一公司的福夏商务车组、福清公司的售票班组、客南站和客北站的快客班组等等，得到了社会的广泛认可，并获得了较高的荣誉。而班组长发挥了至关重要的作用，他们严于律己，率先垂范，严格管理，尽职尽责。但也必须看到，我们目前班组长队伍中还存在着一些不足：有的班长没有发挥核心作用，只顾自己闷头干活，不注意带领全班同志一道工作;有的班长不注意思想政治工作，缺乏关心人、理解人、帮助人，没有充分创造一个团结和谐的班组气氛;有的班长工作方法简单粗暴，不注意听取组员的意见和建议;有的班长不敢坚持原则，一团和气，不能在日常管理中批评不良倾向;有的班长不注意自身模范作用的发挥，无法在组员中树立自己良好的威信。

以上问题都说明我们的班组长综合素质有待提高。为此，我想借此机会讲以下几个问题。

(一)班组长应具备的素质

首先，要有良好的思想素质，这包括全局意识、政策理论水平、优秀的品德等等，特别是党员班组长更要有上佳的表现。

其次，要有良好的工作作风，包括民主作风、战斗作风、务实作风，认真对待每一项工作。

第三，要有过硬的技术。要熟练本岗位、本工种技能，不仅自己技术过硬，还要热心帮助别人共同提高。

(二)班组长应发挥的作用

一是发挥宣传员的作用。班组长要经常向职工及时准确、内容完整的宣传企业的政策方针、发展动态、规章制度，以及上级领导的指示精神，使职工在日常工作中严格执行各项规章制度，做到有令即行、令行禁止，确保实现保质、保量的服务水准和安全生产。特别要及时宣传企情，让组员对企业有更清楚的了解，进一步明确目标，理解改革。比如说：我们企业发展面临的困难： 6月30日和11月30日，福温和福厦高速铁路动车组的开通，将对我司造成巨大影响，所全司有八家单位的营收将直线下滑;我司迎来建司以来最好的场站建设的大好时机，但是新西站、新南站、新北站及平潭新车站等建设需投入近6亿的资金，我司将因此承担巨额的贷款利息;随着全球经济的逐渐复苏，国内油价与国际油价接轨后，油价上涨，我司运输成本将大幅提升等等，班长们都要向职工做具体的宣传。

二是发挥联络员的作用。班组长要做好好“上传下达”，发挥领导和职工之间的联络员作用。例如，在职工在日常生活、工作中遇到的困难、职工对企业的生产经营管理、企业发展等提出的合理化建议，在班组内部难以能解决的，要及时向上级有关领导汇报，并将上级领导的回复及时向职工反馈，充分发挥领导和职工之间的桥梁作用，确保职工队伍的稳定，最大限度的调动全体职工的生产积极性。

三是发挥协调员的作用。 职工在日常生活和工作中，相互之间难免发生磕磕碰碰，对于出现的摩擦等不和谐现象，作为班组长，不能视而不见，任其矛盾发展激化，更不能把问题不负责任的往上缴。要主动调查了解，掌握情况，做好深入细致的思想工作，协调解决问题、合理处理纠纷。把班组内部、班组之间出现的一切矛盾和不团结因素消灭在萌芽之中，在职工之间创建一个团结和谐的氛围。

四是发挥教导员的作用。班组长是生产经营活动一线的骨干，实际工作经验和具体的操作技能，是班组成员中的佼佼者。在日常生产工作中，班组长要以身作则、言行一致，严把服务规范操作关、安全生产技术关，把身体力行的模范作用和言传教育结合起来，把自己平时积累的实际工作经验、技术技能毫无保留的传授给组员，积极主动的做好传帮带工作，以推动全体职工的共同提高。

三、明确任务，加强班组建设

(一)做好思想工作统一认识

思想工作要长抓不懈，结合班组实际统一思想认识。要经常开班组会，把企业发展形势、当前政治理论学习内容，都向大家传达，坚持正确的思想舆论导向，使组员的思想能够跟上形势的要求，使每个职工都知道自己该做什么，不该做什么，该怎么做，不该怎么做。这样大家就有了统一的思想意识，职工就有了好的心态，班组就有了好的风气，工作就能顺利开展。

(二)抓好班组基础工作

一要狠抓现场管理。要敢于严格要求，坚持各项制度，规范各项台帐。站务作业班组要以《汽车旅客运输服务岗位职责及工作标准》、《道路旅客运输“三优”、“三化”规范》等相关规定严格规范服务作业，自觉以“55448工程”为服务标准;行车运行班组要做到客运途中全方位、全过程的优质服务，安全生产落实到位;修理车间要精通各项维修技术，在本职岗位中既是行家里手，又能促进我司整体维修水平的提升。

二要争创精品班组。目前，我司以客北站快客组、客一福夏商务车组以及修理公司的铜工车间为典型带动，做到以点带面，向全司推广，使一线班组做到各项基础工作扎实，各项记录工整齐全，人员精神状态饱满，分工明确，考核标准严格，奖惩分明，团结一致，积极向上。

(三)抓好班组文化建设

一个企业要有自己的文化，一个班组要有自己的特色，在日常工作中要注意抓好班组的文化建设，营造一种宽松、和谐、向上的班组氛围。

首先要形成良好的学习气氛。新老之间、专业之间要互相取长补短，交流工作经验。同时鼓励职工利用业余时间学习文化知识，自觉充电。日常工作中要针对岗位特点，不断进行岗位学习，使每个组员之间都能胜任自己的工作，通过不断学习不断使劳动技能得以提高。

其次，要提倡互相关心，互相帮助的良好风气，一人有事，大家帮忙，充分显示班组成员之间的亲情、友情，形成较好的班组凝聚力。

最后，要开展形式多样的，大家乐于接受的文体活动，沟通情感，加深友谊。

总之，班组的工作平凡而忙碌，人员构成参次不齐，人的思想复杂多样，人的习惯千奇百怪，要把一班人团结好、组织好，顺利完成领导交给的各项任务确实十分困难，作为班长大家在各自的岗位上都任劳任怨，兢兢业业，积累了丰富的经验。今后我们要不断地以各种方式组织班组长之间的交流，互相之间取长补短，共同提高，把我们的工作搞好更好。

目前我司面临着前所未有的挑战，班组建设的好坏，事关企业的发展实力和后劲。班组长的工作方式和工作的艺术，事关全局成败。这次培训只是一个开始，不可能毕其功于一役，大量的工作需要同志们在今后的工作中去实践、去提高。希望大家学有所成，以此为新的起点，在提升自身素质和能力上不断有新的进步，在工作上不断有新的收获!

尊敬的_集团董事长_先生、_车华东二区总监_先生以及各位嘉宾、媒体朋友们：

大家上午好!

让我们以最热烈的掌声，向他们的到来表示最诚挚的欢迎和最衷心的感谢!呼吸着空气的芳香，沐浴着温馨的阳光，看到常州中天汽车集团的领导们满身的风尘仆仆，我分明地感受到了一股浓浓的暖意，一股友谊与信任编织而成的暖意……

你们十年如一日，默默献爱心，为中天希望小学的发展，作出巨大的贡献。今后我们双方的双向互动，双边交流，将会把贵公司与学校紧紧地联系在一起。对于我们来说，我们是穷亲戚攀上了富远亲，作为学校驻地镇政府，我们非常感谢你们对中天希望小学的帮助，诚恳地希望我们这对亲戚能相亲永远，深厚绵长。

今天，常州中天汽车集团的领导带着满载的物资，带着支持汤家汇教育事业发展的深情厚意，来到中天希望小学。我相信，这对提高该小学办学的硬件设施水平，一定会有很大的帮助。对此，我谨代表镇党委、镇政府，对你们的无私捐赠，表示衷心的感谢，我也希望中天希望小学能把握机遇，迎难而上，办出特色，办出水平，不辜负中天汽车集团领导的一番心意。

今天，参与捐赠仪式的同学们，我希望你们铭记常州中天汽车集团的支持和帮助，奋发图强，刻苦攻读，用我们不怕吃苦的精神，把中天希望小学的教学工作推上新的台阶。

最后，再次衷心地感谢爱心人士的这次善举，衷心祝愿在座各位领导、来宾同志工作顺利，身体健康!祝中天集团蒸蒸日上，越来越好!祝同学们学习进步，取得优异的成绩!谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位评委：

大家好!

今天，我怀着激动的心情，在这里参加政府中层干部竞聘演讲，首先，我要感谢市委、市政府和党委给予了我们这次公平竞争、交流学习与展示自我的宝贵机会。能够战上这个竞聘演讲台，我感到万分的荣幸，我会真实的展示自己的个人能力与优势，请各位领导和评委给予指导与建议。

首先，我要向大家介绍我自己。我叫××，今年××岁，共产党员，××年毕业于××大学，参加工作已经××年。××年，(……参加过的工作)。在工作期间，因为突出的表现，得到了领导的一致认可。(列出所获得的荣誉)。

参加今天的竞聘，我认为我具有下面几个方面的能力。

第一、对“闯劲”，有敢做敢想的精神。参加工作以来，我一直将“爱岗敬业、开拓进取”作为自己的座右铭。无论在任何时候，无论在任何岗位上，我都勇敢的承担自己的责任，埋头苦干，全身心地投入工作。多年来，在组织的培养下，在领导和同事们的支持和帮助下，造就了我敢于坚持原则，主持公道，秉公办事，作风正派，求真务实，胸怀宽广，谦让容人，善于听取群众意见的品格。在工作中，我立足实际，认真学习，不怕工作任务重，不怕要求标准高，对于本职工作，尽心尽力地干好，对于上级交办的工作，按时保质保量地完成，为法院的改革和发展作出了自己的贡献。我始终认为，干好事业靠的是忠诚于事业，靠的是一丝不苟的责任心。当前，我院正处于改革和发展的关键时期，缩头不前不行、求稳怕乱不行，工作不怕干，要的就是一种敢闯、敢作、敢为的精神。

第二、有“韧劲”，不怕任何的困难。伟大领袖毛主席说得好：“什么叫工作，工作就是斗争”，“我们是为解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志”。工作多年来，我充分发挥一个共产党员的“革命的乐观主义”精神，以坚韧不拔的毅力和韧劲正确对待工作中的困难和压力。在我的思想中，我永远坚信困难与希望同在，挑战与机遇并存，在困难和压力面前，只要有良好的心态、坚韧不拔的毅力、不屈不挠的韧劲和冷静科学的处理方法，劣势总会变优势，不利总会变有利。

第二、有“钻劲”，接受新事物能力强。长期的工作中，我从一名新兵到现在成为一名老兵，我无论是在业务学习中，还是在业务管理上，我都坚持走到哪里就学到哪里，向老领导学习，向专家们学习，向同志们学习，向实践学习，以肯于钻研的学习精神，不给自己留疑问，无愧于领导和同志们的理解和信任。多年的学习，不只是丰富了我的见识阅历，还增强了我的管理经验，提高了我的领导能力;多年的努力，使我感到自己在思想政治工作中积累了一套较为成熟的思路与方法，在管理和改革中也有自己的见解和方法。

第四、有“正气”，政治素质高。因为受到良好的家庭教育，所以我无论是生活中，还是在工作上，始终要求自己把握好最基本的做人原则，坦坦荡荡，老老实实做事，诚诚恳恳、踏踏实实为人，时刻坚持实践是检验真理的唯一标准，不利于团结的话不说，有损于团结的事不做，要保持中青年人的朝气与活力，更要保持基本的原则和分寸，心底无私天地宽。我坚信，“只有落后的干部，没有落后的群众”，只要我们想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，我们的工作就会如鱼得水，工作中的困难就会迎刃而解。同时，我相信，只要我拥有强烈的事业心、责任感和旺盛的精力，在以后的工作中，就一定能够全身心地投入。

各位领导，各位评委，各位同事，竞争不是争权夺利，而是一种责任，一种奉献，更是当代青年对社会的一种承诺，我有幸处于竞争的年代，感到无比自豪，相信这次的竞职演讲，会让我更加走向成熟。如果我竞聘成功，我会发挥我的特长，专心专一的干好新的工作任务，如果竞聘不成功，我会一如既往，以踏实的工作作风，求实的工作态度，进取的工作精神，恪尽职守，履行职责，请领导和同志们放心。

我的竞聘演讲完了，谢谢大家!

同志们：

刚才，付瑾同志传达了国资委的任命决定，由我来接任光荣退休的崔树森同志的党委书记、国资委特派董事职务，并于昨天下午被董事会选举为集团董事长，这就是组织的信任，也是股东的重托。作为到公交集团报道不到一个月的新兵，我深感责任巨大、压力巨大，我个人虽然是行政官员出身，但我历来不愿意讲官话和虚话，借今天的机会，也同大家讲点心里话。刚才我说的压力主要体现在以下几个方面：

一、在崔总为首的党政班子带领下，通过在座各位的积极努力，目前打造出来的公交集团是个荣誉集体，这些年获得了众多殊荣，我接任以后能否达到崔总的水平，带领大家达到前期的工作水准，并且实现新的跨越，压力巨大。

二、按照政府的总体要求，目前集团正在进行国有股份回收，审计和评估机构已经进入集团公司，能否在不影响正常运行的情况下进行顺利改制，完成市委市政府交给的任务，压力巨大。

三、集团承担着长春市3/4的公交任务，每天运送140多万人次，是长春市最大的民生，关系到千家万户，能否搞好服务，让群众满意，让政府满意，压力巨大。

四、近期，社会各种治安案件层出不穷，作为防卫脆弱的公交体系，责任重大。特别是近日以来，集团各运营单位先后发生多起火灾火险，有的造成财产损失和安全生产责任，压力巨大。

五、我到公交集团时间短，班子成员之间、上下之间了解比较少，能否得到大家的理解和支持，心里没有把握，压力巨大。

通过工作的一个多月时间里，与大家朝夕相处，加深了了解，坚定了我的信心。公交集团的职工是有奉献精神的职工;公交集团的干部队伍是一支过得硬的队伍，能够打胜仗的队伍;公交集团的班子是一个团结、有素质的班子。我相信，我们实现全部国有改制以后，作为一支正宗血统的国有企业，有政府的大力支持做后盾，通过在座各位骨干的引领，通过集团近万名职工的积极努力，一定能够创造新的辉煌，更好的服务社会。今天，我正式走上集团领头人的岗位，我个人的学识和能力与担负的责任还有差距，但是我坚信勤能补拙、团结协作、众志成城、上下同心、无坚不摧。我也深知有为才能有位，上级任命不代表你就是一个合格的企业领导者，在以后的工作中我一定要注意以下几点：

1、务实。坚持实事求是的工作作风，逐一调查研究，一切从实际出发，察实情、讲实话、出实招、重实际、办实事、讲实效。

2、务廉。严以律己、清正廉明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行八项规定，时刻保持清醒头脑，我将处处严格要求自己，自觉接受大家的监督，做到慎独、慎初、慎微;做到自重、自审、自警、自立。

3、修业为上。要做到勤勉尽职，扎扎实实履行好党委书记、董事长、总经理的职责，具体要做到三个有：一是有方，改进工作方式，善于从复杂的局面中寻找措施与对策，遵循事务的自然发展规律，结合实际解决问题;二是有效，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，对于上级交办的工作任务认真贯彻落实，注重工作效果，不讲空话、不唱高调，对组织负责，对群众负责。

4、有为。珍惜组织和同志们给予的工作机会，以全新的姿态和全新的面貌认真履行职责。同时，我也深知我个人仍旧存在许多缺点和不足，希望领导和同志们随时批评和指点，我一定认真加以改进。今后，我将以一颗感恩的心对待组织;以一颗进取的心对待工作;以一颗平常的心对待生活;以一颗有爱的心对待同志，恪尽职守、勤奋工作，决不辜负党委和干部职工对我的信任、希望和重托。

我也借今天的会议，针对目前的工作重点讲几条要求：

1、集团上下要保持好思想稳定。稳定是一切工作的基石，离开稳定一切工作将无从谈起，稳定首先要体现在思想上的稳定，思想上不稳定不可能有行为上的稳定，领导人员的更替是非常正常的，不会因为领导人的更替而出现颠覆性的改变。经班子成员沟通，我今天也代表董事会宣布三不变：班子成员的分工保持不变;各基层分子公司原定的任务指标不变;过去董事会决定的重大事项只要不违背现行的法律法规执行不变。希望大家不要划山头，搞帮派，你的人、他的人、我的人，我认为只要踏实工作、认真负责、勤恳努力都是值得认可的人。我到公交集团来工作，市委市政府交给我的任务主要有三项：一是改制;二是稳定;三是发展。到集团工作特别是接任董事长以后，我不可能搞改朝换代，也不可能搞清算，因此请大家不利于稳定的话不说，不利于团结的事不做，不和谐的调子不唱。崔总在历史上是对我们公交集团有贡献的人，也是值得我们尊重的人，希望公交人记得他。

2、认真完成好运营任务。我在上次的经营分析会上就明确了年初下达的指标是有科学道理的，完成任务是底线。运营任务就是要重点搞好社会服务，搞好社会服务是公交集团以后的主旋律，为什么要回归国有，因为公交工作是公益事业，政府拿钱创造条件，让我们回归就是要强化社会服务，更好地服务百姓。回归国有后，我们没有了股份制企业的障碍，政府以及上级的专项资金支持会变得名正言顺，我们职工的各项社会待遇也会变得更好。当年的改制实现了历史的跨越：一是甩掉了历史的债务，企业轻装上阵;二是减员增效，裁减众多富余人员，不改制是实现不了的;三是经营机制得到了改观，企业活力增强。所以说，历史的阶段不同，会有不同的政策，我们要正确的认识。

3、要强化安全生产和消防安全。首先要强化排查，排除各类事故隐患;其次要从设备和部件上消除各类隐患，确保及时更换;第三要认真执行各项安全制度，特别是出车前的三检制度;最后要使安全生产工作常态化，不是光停留在嘴上。集团近期正在制定安全事故的责任追究制度，正在学习外地公交的安全生产管理经验，在没有出台之前，也借今天的会议先明确一件事────我们在一年中发生二次以上火灾事故的单位重要领导以及分管领导，责任人一定要离开现行的领导岗位，造成人员伤亡和重大责任事故的也要先离岗后追究，事故大就不是集团内部处理了，就会由社会相关司法部门来进行处理，我不希望这种局面在公交集团出现。

4、要切实加强两级领导班子建设，抓好群众路线教育。按照党的民主集中制的组织原则，领导班子及成员要以坚强的纪律意识和党性观念，讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律，团结协作、相互沟通、相互支持、相互配合，少推诿、多沟通;少埋怨、多宽容;少指责、多合作;少拆台、多补台;少整事、多干事。各单位主要领导要切实发挥作用，形成团结奋斗、作风顽强、开拓创新的良好风气，创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好领导班子。坚持群众路线，倾听群众呼声，理解群众疾苦，关心群众生活，积极帮助群众解决实际问题，为群众多办实事、多办好事。同时，由于目前集团正处在改制的关键时期，政治敏感，因此在改制期间暂停对外的各类合资合作、租赁和各类承包等长线工作，集中精力保生产、保运营、保服务、保安全。

今天，我们召开集团公司党委扩大会议，不是因为领导班子变化而走过场，我个人理解这是一次收心会，一次谈话会，也是一次动员会。从现在起，集团正式拉开了新一轮的改制工作，希望大家特别是各个单位的主要领导要切实负起责任来，我认为近期新老体制交替，新老领导交替，是各类事件的高发期，借机整事的会有、混水摸鱼的会有、散漫懈怠的会有、托关系走后门的也会有，越是在这个时候就越是考验我们的领导能力、思想品德、敬业精神的时候。目前，高考临近，希望各单位认真组织好车辆和人员，为社会考试做好服务。同时，我要再强调一下，近期，各单位不能出现营运安全事故及消防火灾事故，不能出现社会舆论恶性炒作事件，不能出现大量的群体上访事件，否则，我会理解为不是我们相关的领导干部政治素质差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主观意识问题。公交集团又到了一个历史的关键节点，到了发展的转型期和机遇期。同志们，我们要站在发展的高度上，认识今天的局面，我们要上下同心、艰苦努力，坚决完成市委市政府交给我们的各项任务。

“双节”刚刚过去，县政府就决定召开这次全体会议，主要任务是对照全年发展目标，认真总结前三季度工作，深刻剖析当前发展形势，全面安排部署第四季度各项工作，进一步动员广大干部群众，强化措施，突出重点，夯实责任，全力冲刺，确保全年经济社会发展目标的顺利实现，奋力夺取“”开局之年各项工作的健康发展。

一、坚定信心，准确把握当前经济社会发展态势

今年是“”规划实施的启始年，全县上下始终坚持以科学的发展观统揽全局，围绕全市“突破发展绿色产业”的战略部署，突出重点，务实创新，克难奋进，全县经济社会保持了平稳、健康、持续发展的良好态势，人均经济强县建设步伐不断加快。上半年全县实现gdp11320万元，同比增长10.6，其中一、二、三产分别达到3600万元、2600万元、5120万元，同比分别增长10.8、10.0、10.8。止9月底，完成财政总收入1321万元，同比增长36.61，其中地方财政收入749万元，增长46.5;完成全社会固定资产投资10437万元，同比下降12.8;农民人均现金收入达1344元，增长9.3。经济运行呈现以下几个特点：

(一)重点项目建设扎实推进。全力组织“项目建设年”活动，以优化投资环境为保障，强化政府服务职能，狠抓项目建设，累计开工项目39个，完成投资10437万元。平镇二级路续建工程全面完工，207省道升级改造全面开工，通村水泥路建设进展良好，累计完成路基改造94.3公里，路面铺设50公里,占计划任务的48.5，位居全市第6位。县城中心广场、政务大楼、检察院技侦大楼建设进度加快，县城路灯更换、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、电站湾路面铺设、政府小区路改造等工程全面完工，上新街人行道彩砖铺设即将完成;文化一条街建设即将完成;南江大道建设进展顺利，征地拆迁工作有序推进;县城供水扩改工程进展顺利，预计年底前全面完工;城关初中实验楼全面完工，中小学危房改造、文化馆综合楼改造项目进展顺利;集镇规划和建设进一步加强，配套功能不断完善。投资7560万元的110kv镇坪输变电工程正式开工建设。

(二)新农村建设步伐加快。按照“特色产业鲜明、基础设施完善、农民增收有门、生态环境优美、家庭生活殷实”的发展目标，新农村建设平稳推进。稳步实施“123”富民工程，夏粮获得丰收，总产量达1.03万吨,同比增长4.7。畜牧产业坚持强乡壮村、大户带动战略，突出抓好品种改良、科学饲养、疫病防治等关键环节，着力提高生猪出栏率和商品率，全县生猪饲养量达14.07万头，同比增长14.4，新发展养殖大户187户，人工种草累计留存1万亩，启动正大模式养猪10户。以中药材产业gap基地建设为突破，坚持市场引导，典型示范，建成31个标准化连片种植示范点，发展药材种植大户350户，新发展草本药材4.57万亩，以发展订单为依托，大力发展魔芋产业，新发展魔芋4639亩。社会主义新农村建设扎实推进，省、市、县确定的11个试点村建设进展顺利，6个省市试点村规划进一步优化，特色产业、基础设施、特色民居等重点建设内容全面启动，27个重点村建设进展顺利，生态移民项目正式启动。新修人畜饮水工程15处、灌溉渠道2400米、河堤600米。严格森林资源保护，加强了191万亩天然林和14.39万亩退耕还林管护，完成公益林建设5000亩。

(三)特色工业运行质量提高。坚持稳定发展现有骨干工业企业和招商引资新办企业“两条腿走路”，积极培育工业经济新的增长点。止三季度末，全县规模以上工业完成产值3236.8万元，同比增长1.7。矿产工业坚持安全、生产两不误、两促进，规模以上煤炭工业实现总产值2637.1万元，占全县规模以上工业产值的81.5;引进了河北邦源集团投资棒棒桥湾煤业公司，为企业发展注入了新的活力;4万吨精洗煤厂建设进展顺利，累计完成投资420万元，即将竣工投产;钒矿开发前期准备工作有序进行。美味佳公司被省政府正式批准为省级龙头企业，投资120万元实施企业技改，完成了冷库改造，建成年设计生产能力达10万头的生猪分割肉生产线一条，预计10月底前进入试生产。建材公司产销两旺，产品供不应求。县制药厂技改稳步推进，新药研发进展顺利。电力工业运行质量提高，能源供应和供电安全得到保障。完成了5个商贸流通企业改制，年内可全面完成改制工作。非公有制经济蓬勃发展，乡镇企业完成总产值15190万元，同比增长13.9。

(四)各项社会事业健康发展。以规范和完善煤炭税费“一费制”管理为重点，狠抓税收征管，财政收入进度加快，前三季度完成全年任务的77.07。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进，全县7156名学生享受了“两免一补”政策，累计发放补助资金117万元。计划生育“三查三清”扎实有力，共完成重点对象“三查”12794人次，落实各种节育手术831例。以计划免疫为重点的公共卫生工作进一步加强，儿童免疫接种率达96.4，地方病、传染病防治和母婴保健工作稳步推进，防氟(砷)炉改造工程全面启动。文化体育事业健康发展，积极发起举办陕鄂渝毗邻县区篮球赛，各项筹备工作正在紧张进行。旅游招商引资工作取得新进展，景点建设开始起步。城乡户籍制度改革稳步推进。城乡低保做到了应保尽保，城镇职工基本养老、失业、医疗保险及特困户救助体系不断完善，五保户集中供养试点全面启动。夺取了抗旱保收的阶段性胜利。深入开展安全专项整治，有效杜绝了特大事故、减少了重大事故、控制了一般事故，安全生产形势总体保持平稳。“平安镇坪”创建扎实推进，各类犯罪活动有效减少，公共安全感得到提高。以“一控制两下降”为目标，加强信访积案排查和办理，及时化解各类矛盾，社会大局保持稳定。

前三季度，全县整体经济保持健康运行的良好态势，但也还存在一些问题，主要是经济增速与我们的预期目标还存在差距，部分指标未完成进度目标。一是受夏季持续高温干旱天气影响，对种植业造成一定影响，农民增收压力增大。二是工业经济总量较小，龙头企业的支柱和带动效应凸显不够，缺乏新的增长点。三是以双河口水电站为主的部分大项目开工不足，进度缓慢，固定资产投资有所欠帐，完成年度目标难度较大。四是安全生产形势严峻，事故起数、人员伤亡数等指标均较去年同期大幅上升，保稳定任务艰巨。五是少数部门依法行政水平不高，对政府的决策执行不力，造成有令不行、政令不畅，甚至个别部门工作自行其事，不履行请示汇报制度，严重违规办事。同时，还有部分干部加快发展的紧迫感和责任感不强，思想解放程度不高，抓落实的精力不够集中，解决焦点、难点问题缺乏有效手段。现在，全年仅剩下不足一个季度的时间，任务相当艰巨，形势不容乐观，我们切不可掉以轻心，更不能盲目乐观，必须坚定信心，进一步突出重点，夯实责任，创新措施，下硬茬，出实招，真正把各项措施落实到具体工作行动上，确保实现“”开局之年各项工作的健康快速发展。

二、全力冲刺，确保全年发展目标顺利实现

第四季度是冲刺全年目标的关键阶段，又是为明年发展奠定基础的重要时期。我们要坚决咬定全年发展目标不动摇，坚持任务不减、考核不变，责任再夯实、措施再具体，扎实工作，奋力冲刺，确保全年各项任务的顺利完成，为明年发展谋划一个良好的开局。

(一)着力壮大绿色产业，推进新农村建设高点起步

1、稳步实施“135”富民工程。近期，县委在充分把握县情实际，深入调查研究的基础上提出了实施“135”富民工程的新举措，即通过5年努力，稳定人均千斤粮，实现人均3亩药、5头畜目标，这是对“123”富民工程的继承和发扬，保持了发展的延续性，具有较强的前瞻性、可行性和战略性。我们要认真落实县委决策，努力在绿色产业发展上夺取新突破，为顺利实现“135”目标不懈奋斗。畜牧产业继续坚持以市场为导向，坚定不移地实施强乡壮村、大户带动战略，以提高生猪出栏率和商品率为目标，继续搞好品种改良、正大模式、疫病防治、圈厕沼配套、饲草种植等关键措施的落实，确保全年生猪饲养量达15万头、出栏8万头目标，发展“正大”模式养猪10户，推动畜牧产业持续健康发展;抢抓四季度畜产品销售旺季，加强龙头企业与农户的链接，确保全县所有商品猪都能正常销售。药材产业要搞好已种植药材的田间管理和收获加工，积极发挥乡村组织、产业协会的作用，组织搞好药材销售;积极搞好服务，协助企业开展玄参等品种的gap种植。坚定不移地走订单农业道路，把魔芋产业作为农民增收的又一主导产业，下大力气抓紧抓好，确保抓出成效;各乡镇要紧紧围绕明年全县新发展魔芋1万亩、累计留存达1.5万亩的目标，强化宣传引导，尽快落实面积，坚持抓点示范，以发展专业村、重点户为突破口，规范种植技术，强化市场营销，努力打造农民增收新亮点。搞好春耕各项准备工作，为明年粮食生产奠定基础。

2、千方百计增加农民增收。进一步强化政府服务职能，切实加强对药、畜产品生产流通的服务，确保产业发展真正带动农民增收。有组织地抓好季节性劳务输出，认真兑现农民工工资，加强劳动关系协调和维权，确保农民工资性收入的增长。严格兑现种粮农民综合补贴政策，切实保护农民种粮积极性，搞好退耕还林政策兑现，提高农民政策性收入。全力组织搞好以板栗、橡子、核桃等为主的林副产品秋收工作，引导农民发展秋冬季蔬菜，多渠道增加农民收入。

3、加强农村基础设施建设。全力搞好冬季退耕还林管护，完成工程造林任务，启动平镇路沿线工程植竹。深入发动群众，大力开展冬季农田水利建设，积极搞好土地复垦、安全饮水、流域治理、农田灌溉等项目的组织实施，新建便民桥10座，沼气池34口，搞好农网改造空白村扫尾工程和广播电视通村到户工程，努力改善农民生产生活条件。

4、搞好特困人口脱贫攻坚。在组织实施好27个在建扶贫重点村和11个新农村示范村建设的同时，将扶贫工作重点转向全县681户1402名特贫人口上来。实行综合治理扶贫到户，进一步夯实部门包村责任，在本月内对全县1402名特贫人口逐户访贫问苦，摸清底子、建立卡册，对凡达不到温饱的，政府按每月30斤成品粮补差，实行钱粮配套，保证供应;对缺衣少被少穿的，按照实际情况及时进行救助;对住房困难的，结合移民搬迁和生态移民项目实施，能搬迁的尽快实施搬迁，不能搬迁的，可以实行就地安排补助建房;结合“两免一补”政策，对特贫户在义务教育阶段的学生，实行全额免费入学，食宿困难的由县乡两级政府予以补助，保证特贫子女不辍学;对所有特贫人口按每人30元设立医保专户，资金由市县两级政府平均分担，确保特贫群众病有所医;全县落实一批科级领导和部分党政事业单位，对特贫村、特贫户实行对口帮扶;从田、路、水、电、房、沼等基础设施和主导产业建设入手，在项目、政策、资金、技术上予以重点倾斜;要在全县上下形成步调一致、全员行动、出钱出力的特困人口脱贫攻坚战略，力争用三年时间使特贫村、特贫户的面貌得到根本改观。

(二)努力培育优势资源，实现特色工业提速增效

1、按照一县一业的要求，突出发展重点。牢固树立工业强县思想，始终坚持把工业的发展作为经济结构调整的重点和县域特色产业发展的突破口，依托丰富的资源禀赋，发展优势产业，实施重点突破。按照市委、市政府对全市特色产业发展的区域规划，要求镇坪着力壮大畜牧产业，实施率先突破。因此，我们要围绕这一发展重点，按照产业化经营的要求，从产业发展、体系建设、龙头企业等各个方面突出重点，夯实措施，强力推进，加快发展。

2、树立现代经营理念，精心打造特色品牌。品牌是核心竞争力的体现，实施品牌战略是镇坪工业振兴的必由之路。综合分析镇坪工业的资源优势、市场前景和发展现状，我们要着力打造绿色食品、巴山药乡、环保矿产、水电能源四大品牌。生猪、家禽的传统喂养方式，农作物、山野菜的纯天然、无染污，是镇坪食品工业的优势和特色所在，我们要立足现有食品加工企业，加大对外宣传力度，力争使“镇坪腊肉”、“化龙山系列绿色食品”等特色产品打进超市。地理气候条件的不可复制性，打造了镇坪得天独厚的生物尤其是中药材资源优势，要以县制药厂为依托，在搞好八宝素等新药研发，确保早日投产的前提下，加快企业对外联合步伐，借外力做大做强，打响镇坪医药品牌。镇坪以煤炭为主的矿产资源品质位居陕南之最，要坚持走规模经营之路，坚决取缔重组小井小矿，逐步延伸产业链条，做大产业规模。丰富的水能资源为镇坪发展水电产业提供了可靠保障，要坚定不移地加大对外招商力度，加大水电站建设力度，持续扩张全县电源总量。要通过三至五年努力，发挥四大品牌效应，把镇坪特色产品打响全市、打向全省。

3、全力组织工业生产，确保全年任务完成。坚定全年工业发展目标不动摇，抢抓四季度产销黄金季节机遇，全力组织生产，确保全年工业生产目标任务的顺利完成。美味佳公司、地道腊肉厂要加快技改步伐和新产品开发，抢抓有利时节加快组织生产，为明年全县食品工业大发展奠定基础;矿产工业在保证安全的前提下，全力搞好产品销售，加快精洗煤厂建设步伐，确保早日投产，促进全年矿产工业突破发展;县制药厂要坚定发展信心，加快新药研发步伐，力争尽早投入生产并形成生产能力;水电工业要搞好双河口水电站建设的盘活或复工，加快其他在建水电站和110kv镇坪输变电工程建设步伐;建材公司在市场供不应求的情况下，要最大限度的挖掘企业生产能力，着力提高企业发展效益;继续深化国有企业改革，全面完成商贸流通企业改制任务，逐步破解制约发展的体制问题，增强发展活力。

(三)全力搞好项目建设，确保全年投资持续增长

投资拉动将是镇坪较长时期内经济增长的主要途径，要进一步强化“全局抓项目”意识，各级各部门都要把主要精力放到项目的争取、建设和服务上来，努力在全县上下形成抓项目的强大合力，确保全年2亿元固定资产投资任务的顺利完成。

1、搞好项目争取。坚持以市场为导向，深入研究国家投资政策，准确把握投资动态，紧紧抓住新农村建设、南水北调、陕南突破发展等发展机遇，以绿色产业、基础设施、生态治理、社会事业和城市建设为重点，认真做好项目前期准备工作，高质量策划论证一批大项目、好项目。各级各部门要进一步强化项目工作意识，加大跑市进省赴京争取项目的力度，调动一切可以调动的因素，发挥一切可以发挥的关系，采取一切可以采取的办法，力争使一批带动强、效益好的项目落户镇坪。同时，要进一步加强项目的对外招商工作，坚持走出去、请进来，利用各种贸洽和招商平台，把项目推向市场，借外力发展。

2、加快项目建设。继续落实领导包抓项目的责任机制，加大协调服务力度，加快项目建设进度。要坚定目标不动摇，想尽一切办法，夯实过硬措施，抢进度、保质量，确保完成全年100公里通村水泥路建设任务;要对全县29条通村水泥路建设情况进行一次系统盘点，逐路进行排查摸底，逐路落实具体的包抓领导和责任人，督紧施工队伍，将工期倒排到日，把每个环节落实到具体人头，坚决保证完成建设任务;年底，县委、县政府将对通村水泥路建设进行单项考核，完不成任务的乡镇政府和部门主要领导向县政府作出书面检查，单位不得受奖，单位领导不得评为优秀。围绕争创省级文明卫生县城目标，加快推进县城建设，加快中心广场、政府综合大楼、检察院技侦大楼、县城供水工程改造等工程建设步伐，确保按期交付使用;加快南江大道征地拆迁和资金筹措进度，确保早日开工、全线贯通;积极争取项目，尽早开工建设县城垃圾处理场、县城污水处理场、城区网改、县城防洪等工程，不断完善城市功能。同时，对未开工或建设进度缓慢的双河口电站、浪河电站、小河生态旅游综合开发等项目要采取得力措施，逐一清理，找准症结，加快进度。

3、优化投资环境。进一步简化办事程序，减少审批环节，提高部门的办事效率;加大服务力度，改善服务态度，坚决杜绝个别职权部门和个别办事人员在一些细节上故意设置障碍、推诿扯皮等不良现象。全面实行政府部门办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果以及收费依据和标准“六公开”，继续实行首问负责制、限时办结制、马上就办制，切实维护投资者的合法权益。加大损害投资环境事件的查处力度，对损害投资环境的事件，发生一起，严惩一起，决不姑息迁就，积极营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境和令人倾心的人文环境，真正做到用优势资源招商、用诚实守信安商、用良好环境兴商。

(四)强力发展生态旅游，促进第三产业快速发展

1、加快生态旅游开发。充分发挥“西安-安康-镇坪-大小三峡和神龙架”国内黄金旅游线路重要驿站作用，围绕打造“安康-岚皋-镇坪-平利巴山风情环线旅游”，集中开发以休闲、自然景观为主题的生态旅游。加快“中国版图自然国心鸡心岭”景区爱国游、“三道门”景区巴山风情游、“化龙山国家自然保护区”景区探险游和“药王山”景区养生健身游四大景区建设，打造镇坪生态旅游品牌。立足珍稀动植物资源，突出绿色生态和“巴山药乡”特色，建立“生态农业观光园”、“珙桐原生地观赏园”、“中草药标本馆”、“林麝观赏园”、“华南虎重要栖息地探险游”等绿色生态景点，培育镇坪旅游看点和卖点。

2、大力发展特色农家乐。以县城为中心，大力开发具有大巴山农耕特色文化的“农家乐”，积极推介镇坪“腊肉宴”、“洋芋宴”、“玉米宴”等特色饮食项目，用绿色天然、特色农家、回归自然的独特优势吸引更多游客驻足。着力加强服务设施建设，规范和提高县城宾馆、饭店服务水平，大力发展健康的娱乐行业，丰富县城娱乐项目，提升县城综合承载能力。

3、增强居民消费能力。按照上级要求，积极稳妥地推进公务员工资改革，切实落实城乡低保，统筹解决好离退休人员等相关群体的待遇，增强居民消费能力。争取实施“万村千乡”项目，积极引导商贸流通企业面向农村开展连锁经营，畅通工业品下乡、农产品进城的通道，农民收入变现，激活农村消费市场。加强市场整顿，规范市场秩序，维护公平竞争，改善消费环境。大力发展非公有制经济，繁荣城乡经济，推动三产突破发展。

(五)大力实施增收节支，保证全年财政收支平衡

坚持以实施增收节支为重点，积极挖潜增收，坚决压缩一般性支出，确保财政收入稳步增长，坚决维持全年财政收支平衡。一要全力组织收入。坚持依法治税，严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税行为，确保应收尽收。切实搞好以煤炭税费“一费制”为重点的税费管理，防止税费流失。规范“收支两条线”管理，确保非税收收入及时足额入库。大力争取“两保两挂”、“三奖一补”等政策性资金，争取省市更多的转移支付。二要严控财政支出。严格执行部门预算，强化预算钢性约束，坚决压缩非生产性支出，不断优化支出结构，确保一般性支出零增长。强化资金管理，严格执行资金调度审批制度，进一步规范财政资金运行程序，提高资金使用效益。三要规范财政管理。继续完善乡财乡用县监管制度，加强项目资金管理和国有资产管理，不断完善公共财政管理体制。四要做好金融工作。大力发展金融市场，用足用活金融政策，提高金融服务地方经济发展的能力和水平。

(六)奋力推进事业发展，加快和谐镇坪建设步伐

1、不断加强农村卫生工作。近期，省政府就“”期间农村卫生工作召开专门会议，并出台了相关政策措施，我们必须认真贯彻执行。坚持以项目争取为载体，着力推进县医院建设;按上级要求，对各村卫生室按每村3000元的标准进行装备;深化县乡两级卫生机构人事分配制度改革，合理确定乡镇卫生院编制，实行全员聘用制;强化农村卫生技术队伍建设，加强乡镇卫生院专业技术人员及乡村医生的培训;积极争取实施新型农村合作医疗，力争明年全面推行;不断强化公共卫生工作，抓好计划免疫，确保农村“七苗”覆盖率巩固在90以上;按照分级管理、以县为主的原则，加快以乡镇卫生院为重点的农村医疗卫生机构建设，力争通过三年努力，基本普及新型农村合作医疗制度，逐步建立一个县为中心、乡为枢纽、村为基础、覆盖全县的农村卫生服务网络，确保农民有地方看病、有医生看病、看得起病，实现小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县目标。

2、巩固提高“两基”成果。认真落实“两免一补”政策，不断完善义务教育经费投入保障机制，确保相关经费逐年增长;进一步抓好危房校舍改造，彻底消除d级危房;搞好远程教育项目的实施，提高实用效果;依法保障适龄儿童入学权利，建立控辍保学责任制度和贫困学生救助制度，努力做到小学无辍学、初中辍学率控制在2以内;加强教师队伍管理，严把教师入口关，实施中小学教师全员培训计划，不断提高教师队伍素质，积极创造条件，严防优秀教师流失。

3、加快解决农村群众饮水困难。要切实加大农村饮水项目争取力度，全面落实配套资金、建设用地、群众投工投劳，精心组织项目实施，力争通过三年努力，基本解决全县1.5万人的饮水困难。积极探索村级饮水工程的管理模式，将工程产权明确到村级组织，实行有偿使用、专人管理，实现以水养水，提高农村饮水工程的使用效益。

4、切实抓好安全生产工作。今年以来，全县安全生产形势十分严峻，而冬季更是道路交通安全事故发生的高峰期。因此，我们务必始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意和松劲厌战情绪，认真落实各项防范措施，确保全县安全、稳定、和谐。深入开展以道路交通、煤矿安全为主的专项整治，认真排查和消除安全隐患，有效遏制和减少各类事故发生。

同时，要进一步搞好计生工作，切实巩固“三查三清”成果，稳定低生育水平;认真贯彻落实省市会议精神，有效规范我县矿产资源开发秩序，切实搞好土地调控工作;高度重视信访工作，实行主要领导包案，亲自上手办理积案、难案;深入开展“平安镇坪”创建活动，持续推进社会治安综合治理，有效预防暴力和恶性案件发生，营造良好的社会环境。

(七)倾力办好篮球赛，提高镇坪对外知名度

今年，县委、县政府立足“体育搭台、经济唱戏”，倡导发起举办陕鄂渝毗邻县区篮球赛，并先后派出三个工作组，分赴邻县区考察商洽，最终确定于10月16日在我县举办首届陕鄂渝毗邻县区篮球赛。此次赛事是我县政治、经济、文化生活中的一件大事，是进一步扩大对外开放，提升镇坪对外知名度的一次盛会，是促进周边加强交流、团结协作的一个载体。目前，各项筹备工作已进入最后倒计时，我们必须进一步深化对此次活动的认识，夯实责任，强化措施，举全县之力，确保取得圆满成功，真正把我们的发展成就、精神风貌展现出来，只能成功，不能失败，只能高标准，不能得过且过。对承担有篮球赛筹备任务的各部门，具体责任人要坚持现场工作，对照各自工作职能，盯死任务，倒排工期，尤其对工作难度大、进展缓慢的薄弱环节，要想尽千方百计，采取超常规措施，坚决确保按时完成。县上决定对县城每个宾馆都落实一名县级领导负责包抓，落实一名部门领导现场负责，实行一线督导，保证按时完成改造任务。各工作组组长要实行日检查制度，每天对各自负责工作进行督促检查，查进度、查问题、查细节，确保把每一项工作做到万无一失。县城各部门要树立大局意识，强化服务理念，在篮球赛期间，负责搞好各自卫生区域的清洁工作，教育工作人员当好东道主，倡导文明新风，树立良好形象。各项筹备工作务必于10月13日前全面完成，13日由各工作组组长进行自查，14日组委会进行全面检查。

三、务实创新，积极推进政府自身建设

推进依法行政。市场经济就是法治经济，市场经济条件下的政府工作必须坚持依法办事。作为政府工作人员特别是政府系统的领导干部，一定要认真贯彻国务院《依法行政实施纲要》，进一步规范行政执法主体，完善行政执法程序，严格行政执法责任制度和过错追究制，强化行政执法监督，提高执行力。坚持精简、统一、效能的原则，深化乡镇及部门运行机制和工作机制改革，提高政府系统工作水平。着力提高政府工作人员的法律意识，加强法律知识培训，着力解决部分工作人员不学法、不懂法的问题。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、新闻舆论监督和广大群众的监督;完善行政管理决策机制，不断提高决策民主化水平，增加决策的透明度，提高决策的科学性。

规范工作程序。县政府在县委的统一领导、县人大的依法监督、县政协的民主监督下开展工作，实行行政首长负责制。一要严格执行请示、汇报制度。政府组成部门及其他政府系列各部门主要负责人都必须经常向县政府请示汇报工作，一般工作直接向分管领导汇报，重大事项必须向主要领导汇报，严禁部门各自为政，工作不请示、不汇报，擅自作为，自行其事。二要规范行文程序。对全县重大行政决策以县政府文件发布的，由县长审签;对涉及全县、关系到重大决策执行的具体工作，以县政府办公室文件发布，由县长或常务副县长审签;各分口工作一般性事务以县政府办公室文件发布，由分管副县长审签;各部门职能范围内的一般性文件，原则上以部门文件印发。在行文程序上，要强化县政府办公室的审核把关职能，凡以县政府和县政府办公室名义印发的公文，都必须经县政府办审核把关后按程序处理，坚决杜绝未经办公室审核的文件直接送往县长、副县长。乡镇、部门经费请示主报县财政局，由县财政局整理后统一向县政府有关领导汇报，按有关程序审批。三要严明工作纪律。凡县政府召开的会议，通知的部门领导未经县政府批假的，必须准时参加，集中精力开好会议，一律不得擅自派人代开。县政府各部门和乡镇政府主要领导外出必须向县政府主要领导请假。要坚决纠正个别部门和干部“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”习气，做到勤勉务实。四要维护政令畅通。各乡镇、县政府各组成部门必须不折不扣地执行县政府作出的各项决定，坚决纠正少数部门领导官僚主义作风严重，有令不行、有禁不止甚至无视政府决策、顶风违纪的问题，维护政府决策的严肃性，保证政令畅通、令行禁止。

增强发展意识。加快发展是科学发展观的本质要求，是构建和谐社会的前提和基础。镇坪经济基础相对薄弱，发展起步较晚，目前各项事业都还处于一个艰难的爬坡阶段，建设人均经济强县的目标还任重道远，加快发展显得尤为紧迫和重要。放眼全省关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展的逼人态势，纵观巴山地区毗邻县区各寻特色、奋力争先的竞争局面，容不得我们在发展上有丝毫的懈怠，稍一松劲，我们将会错过稍纵即逝的发展良机，将会被甩到区域发展的尾巴上，将会进一步拉大与周边县区的发展差距。因此，我们无论在何时、何地、何种状况下，都不能把镇坪的未来寄托在美妙的幻想和突发机遇上，也不能过于依赖于上级的转移支付，甚至某些施舍恩赐上。我们只有冲破安于现状、固步自封的思想障碍，树立强烈的忧患意识和发展愿望，紧紧抓住发展第一要务、抓住经济建设这一中心，奋发图强，坚定有所作为的意志，彰显我们强烈的自信心，在工作中出实招、鼓实劲、务实事，一步一个脚印地把镇坪发展不断推向前进。同时，要按照“先安排、后总结”的要求，及早谋划明年全县各项工作，各乡镇和县直主要经济、综合部门要尽快着手思考明年本乡镇、本部门的工作思路、发展重点、目标任务以及落实措施，并于11月底前报县政府研究。

营造工作合力。县域经济社会发展是“一盘棋”，我们各乡镇、各部门都是棋中的一子，只有上下一心、团队作战，互为弥补，相得益彰，才能夺取棋局的最终胜利。尤其在当前全县发展任务繁重、各种矛盾凸显的特殊阶段，求发展、谋事业，唯有弘扬团队精神，打整体战、打合作战，才能在发展中消化矛盾，才能在矛盾交织中实现发展。但是，在当前的工作中，仍然有一些部门之间相互推诿扯皮、推卸责任、各自为政，执行县委、县政府决策不力，严重影响了工作落实、行政效能和政府形象。因此，各乡镇、各部门务必进一步强化“一盘棋”思想，坚持一切为了发展、一切服务发展，打破行业壁垒，摒弃小团体利益，切实增强行业、区域间的沟通、交流与协作，共同在县委、县政府的大局下行动，在服务全县经济发展中发挥职能，铸造团结创业、相互维系的工作合力。

转变干部作风。大兴求真务实之风，各乡镇、各部门要对照各自年度任务，认真查找薄弱环节，突出工作重点，制定强硬措施，坚决保证任务完成。主要领导要亲自深入本行业、本辖区一线，到欠帐最多、困难最大的地方去，实地分析问题、找准病结、对症下药、推进落实。县上继续把gdp、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入作为考核乡镇中心内容，对部门考核继续实行重点工作与业务工作相结合的考核办法，年终严格考核，坚决兑现奖惩。要加强政风建设，下功夫解决少数干部宗旨意识差、群众观念淡薄、工作作风漂浮、工作落实不力和进取精神差、缺乏事业心和责任感的问题，大力倡导勤政高效、纪律严明、忠于职守、雷厉风行的工作作风。切实加强政府系统党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，加大商业贿赂整治力度，坚决维护人民群众根本利益，建设“为民、务实、高效、廉洁”政府。

同志们，冲刺全年目标只剩下不足一个季度的时间，时间紧、任务重，我们决不能有丝毫懈怠，必须坚定信心、咬定目标、夯实措施、克难奋进，为奋力实现全年经济社会发展目标而不懈努力。

历时两天的全州政府系统办公室工作会议就要闭幕了。此次会议是在贯彻落实省、州十次党代会和州十届三次全委会精神，新一届州委、州政府领导班子履新之年召开的一次重要会议。来自各县人民政府、州政府各部门的主要负责人，全州政府系统办公室、省属在康行政企事业单位和州属企事业单位的办公室主任相聚康定，共同学习交流，大家都深感机会难得、受益匪浅。这次会议，主要任务是通过交流学习、总结经验、分析问题，提高全州政府系统办公室工作水平。两天时间虽然很短，但同志们在学习中表现出的认真、敬业、踏实的态度，蓬勃向上的朝气和孜孜不倦的求索精神使我十分感动。这次会议开得非常成功，收到了很好的效果，达到了预期目的。总结起来，此次会议有三个特点：

一是领导高度重视。益西达瓦州长亲临会议指导，深刻分析了政府办公室工作的重要性和独特性，对各县县长和各部门一把手支持办公室工作提出了明确要求，希望我们深入领会“服务力求高质、协调务求高效、参谋追求高明”三句话的精神内涵，全面提升工作水平，服务甘孜经济社会发展。汪洋常务副州长、方霖秘书长也分别讲话，对办公室工作提出了殷切期望和中肯的意见，我们深受鼓舞，同时倍感责任重大、任务艰巨。

二是会议内容丰富。这次会议，除州政府主要领导到会指导并作重要讲话外，州委、州人大会、州政协秘书长和办公室主任均应邀前来参会并进行指导。我们还有幸邀请到了省政府法制办行政执法监督处熊英处长、省政府政务中心招投标中心刘培勇主任和省政务服务中心网络中心李旭峰同志作专题辅导讲座，并有针对性地安排了多个业务学习套会，内容涉及公文写作、公文处理、电子政务、政务公开、依法行政等多个方面。整个学习过程既有宏观指导，又有细节设计，内容丰富、翔实、具体，对大家今后的工作有很强的现实指导意义。

三是会议效果显著。去年底，州、县政府和各部门换届结束后，组建了新的领导班子，从办公室主任到办公室的分管领导都有很大调整，迫切需要培训学习、更新知识，转变角色。通过这次会议，与会同志提高了对政府系统办公室工作内涵、外延的理解，明确了任务、要求，增强了程序意识、服务意识、责任意识和全局意识。并且利用这次难得的机会，全州政府系统办公室之间还增进了友谊、联络了感情、交流了经验，会议效果显著、意义深远。

希望大家切实贯彻落实会议精神，认真开展各项工作，全力推进政府系统办公室工作更上一层楼。

过去几年，我担任甘孜县长职务，亲自领导县政府办公室工作。现在，我又在州政府办公室担任主任，直接管理州政府办公室并服务州政府领导，从决策者变为服务决策者，角色互换。可以说，我与政府系统办公室工作十分有缘，对办公室工作的艰辛感同身受。同时，也有一些欣慰，一是光荣感。办公室是政府的“参谋部”、“后勤部”、“千里眼”、“顺风耳”、“智囊团”，能在这样重要的岗位工作，倍感光荣。二是幸福感。在办公室工作，为领导同志服务，得到领导倚重和信任，政治地位高，工作有权威，能从事这样的工作非常幸福。三是成就感。以文辅政、后勤保障，为全州经济社会发展出谋划策、服务领导决策，这是一般人体会不到的成就感。四是责任感。办公室工作天天有事，没有小事，不能出事。办公室的事做好了，大事也是小事;办砸了，小事就是大事。任何情况、任何时候都不能出事，必须做到规范、精细、严密，尽心、尽责、到位，任何环节都不能马虎，任何细节都不能出问题，倍感责任重大。

下面，我就如何做好办公室工作，履行好办公室主任职责，谈几点自己的认识和体会，与同志们共勉。

一、准确把握办公室工作的职能、特点和原则

要想做好办公室工作，必须加深对办公室工作的了解和认识，掌握办公室工作职能、特点和原则，解决为谁服务、怎样服务等基础性问题。

办公室工作的职能，大致有三个方面：一是参与政务。办公室参与政务，就是从本单位领导工作需要出发，围绕领导的工作重心，协助领导搞好调查研究，在制定方针政策或贯彻上级的方针政策时提出参考性意见或可供选择的方案、措施，为领导当好参谋。二是掌管事务。掌管事务包括面很宽，如会议接待、收发传递、车辆管理、资产登记、账务会计等等。这些工作很具体，又影响全局工作，每一项具体工作都要妥善安排。三是综合服务。主要体现在为领导服务、为基层单位服务、为人民群众服务三个方面。

办公室工作具有十分鲜明的特点。一是辅助性。办公室工作人员永远是参与决策的辅佐者，不能越位、越权。二是服务性。办公室是机关工作的枢纽、桥梁，必须为上下左右、四面八方服务。三是综合性。上级领导掌握全局，职能部门各管一摊。只有办公室是在领导的指导、授意下进行工作，所涉及的范围要延伸到领导层所能涉及到的一切方面和领域。四是政策性。办公室作为领导的参谋和助手，在政策制定过程中，要协助领导收集、汇总、处理来自各方面的信息，供领导参考;要整理、分析各部门、机构对政策制定的建议，并参与政策性文稿的拟写。政策制定后，办公室要结合工作深入调查了解执行情况和意见要求，抓好实施过程中的信息反馈。五是开放性。办公室工作的开放主要表现在单位与单位之间、行业与行业之间，要加强横向联系，传播信息，交流经验，取长补短。在本单位内要注意对内、对下打通按民主程序办事渠道，通晓民情，倾听群众呼声，增加工作的透明度。

办公室工作的职能和特点要求我们必须坚持以下工作原则：一是请示汇报原则。工作中必须积极主动地向领导请示汇报，严格按领导意图办事，决不能反辅为主，自作主张。二是坚决执行原则。办公室工作的主要任务是领会领导意图，执行领导的决策和指示，从而达到为领导服务的目的。领导决策一经做出，指示一旦下达，办公室就要坚决执行，跟踪督查到底，使之变为现实，决不能以任何理由、借口怠慢违抗，有令不行，有禁不止。三是准确高效原则。办公室工作要适应领导节奏，要为上下左右服务，办文要准，办事要稳，情况要实，主意要慎。必须克服拖拖拉拉、懒懒散散的工作作风。四是安全保密原则。办公室工作人员为领导服务，在领导身边工作，知密早、知密多，这是办公室工作的特殊性，他决定了办公室安全保密的重要性。办公室工作的保密范围主要包括文件保密、会议保密、通讯保密、涉外保密、宣传报道中的保密、电脑介质的保密等，每一项保密内容都十分重要，丝毫不可大意。五是依法办事原则。依法行政是对所有行政机关开展工作的基本要求，政府办公室也不例外。政府系统办公室各项工作正逐步走向现代化、科学化、法制化，办公室工作人员如果不懂法，不守法，无论是参与决策，还是进行管理，必将寸步难行。#p#副标题#e#

二、尽心尽职办好文、会、事

(一)办文。

办文是办公室工作的重要职能。由一般的文件处理进而达到以文辅政的最高目标，是一个不断锤炼的艰难过程。在办文工作中必须注意以下几点：

第一，准确表达领导意图。领导意图，是领导在布置工作、下达任务、发出指令时的本意、精神实质、希望达到的某种目的或标准。对领导意图理解不透、把握不准、体现不好，就很难正确完成任务。正确理解、领会和把握领导的意图，是写好公文的重要前提，切不可因为文字上的疏忽而扭曲甚至歪曲领导意图。比如领导讲话时说到“原则同意”某某事项，那么在起草公文时就不能写成“同意”，少了“原则”两字，整个意思就变成完全肯定没有余地，有可能会给领导带来麻烦。在公文拟制中准确表达领导意图需要我们做好几点：一要善于“听其言”、“观其行”，将领导在各种场合、时机流露出的零碎“思想火花”汇总串连，连贯分析，发现其思想和主张。二要仔细研读领导的批文批示、文章、意见等书面材料，领导的意图往往蕴涵在这些书面材料中。三要积极请示、主动询问，了解领导对某一阶段、某项工作、某个问题的考虑和想法，避免走弯路。四要学会完善、深化领导意图，把领导零碎的观点或初步的设想加以丰富、充实和发展，经过分析、综合、提炼、概括，得出符合领导意图的结论并最终形诸文字。在公文中准确表达领导意图，是公文写作的一项基本功，需要办公室工作人员在实践中长期揣摩和锤炼。

第二，坚决杜绝八股文风。前不久，互联网上流传过这样一段话：“会议没有不隆重的，闭幕没有不胜利的，讲话没有不重要的，领导没有不重视的，进展没有不顺利的，设计没有不周密的，规划没有不宏伟的，完成没有不圆满的，成就没有不巨大的，工作没有不扎实的，决策没有不英明的”。这段话所讽刺的，就是虚浮、苍白、“假、大、空”的现代八股文风。公文中不切实际的歌功颂德、夸大成绩、缩小问题、文过饰非，严重影响政府公信力，危害十分巨大。杜绝八股文风，可从以下几点入手：一是要兴调查研究之风，掌握真实材料，写内容充实的公文。二是要跳出形式主义泥潭，多用鲜活、生动的原创语言，形成自己的语言风格。三是要深入思考、力求深刻，在公文中表现出拟文者的深层用意，使人读罢还不忍放手，进而继续回味。四是要在公文写作中追求朴实、自然，不用艰涩之辞、不写卖弄之语、不故作惊人之状。我们在办公室工作的同志都应把写出新鲜、真实、有内容、有内涵的优秀公文作为追求的目标。

第三，严格审核确保质量。公文的审核，是公文付印之前政府办公室内部对公文质量进行全面复核、把关的活动。严格审核公文是确保公文质量的重要手段。其中，政府系统办公室主任扮演着极为关键的角色。从州政府办公室收到的一些错情公文来看，有些标题出现明显语法或文字错误;有些混用错用文种;有些报告夹带请示内容;有些上行文没有标附注;有些成文日期错误;有些版记不全;还有些部门代拟稿上没有领导签字和单位印章等等。这些错情公文暴露出了个别政府系统办公室公文审核不严的状况，作为办公室主任，有不可推卸的责任。政府办公室主任由于事务繁杂，容易忙于事务、疏于政务。无论是文件还是简报，都直接关系到政府工作的落实和政府形象的塑造，同时也展示出办公室主任的能力和水平。办公室主任作为政府公文的主要把关者，责任重大，必须对公文的审核引起足够重视。审核公文，我认为应把好“四关”：一是依据关。看行文理由是否充分，行文依据是否准确，行文是否确有必要。二是政策关。看公文内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策，是否准确体现了发文机关意图，是否同现行有关公文相衔接，所提政策措施、办法是否切实可行。三是文字关。看语言表述是否准确、简洁和明白，看文稿是否做到了层次清晰、条理清楚、中心明确、重点突出，看逻辑是否严密，语法修辞是否恰当，有无错别字、生僻字、怪字等等。四是格式关。看行文名义是否得当，文种选用是否正确，人名、地名、时间、段落顺序、引文等是否准确，文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范，会签中部门印章、领导签字是否齐全，有无附注、附件，附件名称前后是否一致，紧急程度和密级的标定是否恰当等。从7月1日，新出台的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)已正式施行。新《条例》统一了党政机关公文的文种、格式，对党政机关公文处理提出了很多新的要求，我们务必认真加以学习掌握。

第四，加强管理严防泄密。涉密公文是国家秘密的载体之一，关系到国家安全，也关系到自己的安全，在办文过程中必须予以特别重视。目前，在涉密公文办理过程中存在很多隐患，如：涉密公文处理场所不安全，涉密电子设备保管不严密，涉密文件的复制、使用较为随意等等，主要还是认识不到位、重视程度不够、管理不规范造成的。政府系统办公室经常制作、印发大量涉密公文，较之其他部门而言保密任务更为繁重，必须通过一系列有效措施来确保安全。一是加强保密教育，增强保密意识。在保密教育中，讲形势、讲责任、讲危害，把 工作的重要性讲深，把 工作面临的严峻形势讲透，把有关人员的保密责任讲清，把泄密的危害性和后果讲足，切实增强涉密人员的责任意识和忧患意识。针对一些工作人员不懂计算机操作，安全保密知识缺乏等问题，还应加大保密培训力度。二是完善、执行保密制度。依据中央和国家有关法律、法规，进一步修订完善本单位保密制度。强化安全保密责任制和责任追究制，坚持“谁主管，谁负责;谁使用、谁负责”，把各项规定落到实处。三是加强自身防范。做好涉密文件起草、审核、报批、发送、存档、清销等环节工作，在公文办理中努力消除安全隐患，堵塞漏洞。办公室工作人员要加强自我约束，不该说的绝对不说，不该知道的绝对不问，不该看的绝对不看。四是加大保密检查力度。办公室主任要经常组织保密检查，加大涉密计算机检查频率和覆盖面，坚决防止“一机两用”。加强对非涉密信息系统的检查，确保不运行、处理和传输国家秘密信息。突出做好移动存储介质保密管理，杜绝介质混用现象发生。开展办公室内部公文使用、归档检查，防止纸质涉密文件丢失、外传。开展互联网信息保密检查，对互联老秘网上以各种形式公开发布的信息进行保密检查，及时发现和消除各种泄密隐患。

(二)办会。

会议是各级领导制定方针政策、决定重要事项、贯彻上级指示、检查布置工作、总结交流经验的一种工作方式。会务工作是会议活动的重要组成部分，是会议正常进行和取得预期效果的重要保证。各级政府系统办公室都应加强会务研究，保证办会质量。要做好会务服务工作，必须认真抓好会前、会中、会后三个环节，将会务服务工作制度化、规范化、科学化，才能确保各类会议达到预期目的。

第一，会前细致准备。会前准备工作是否充分，是决定会议能否成功的关键。为了确保会前准备工作严谨细致，超前主动，不出纰漏，必须紧紧把握三个要点：一是制定方案要周密详细。会前准备工作涉及面广，任务繁重，涉及到调查研究、安排议题、准备文件、会议接待、布置会场、会议编组等多项工作。会议工作人员必须制订详细的计划，考虑和安排好方方面面的问题。因此，在明确会议时间、地点、人员的基础上，针对会前需要准备的工作要成立会议临时筹办机构，进行明确分工。对大型会议或规格较高的会议，一般要成立秘书组、会务组、宣传组、后勤组、安全保卫组等工作小组，若有室外活动还应成立交通秩序管理组。对小型会议，也要成立秘书组或会务组。但不论会议规格高低、规模大小，都要将每一项具体工作或任务明确到人。必要时将所有筹备会议人员的联系电话收集整理，编印通讯录，发至每个工作人员手中，便于联系。二是落实工作要准确高效。会前准备工作有很强的时限性。因此，会议筹备方案确定后，各工作小组要根据任务分工，抓好落实。秘书组提前确定会议议程，印制好领导讲话、会议文件，典型材料等;会务组应提前落实好日程安排、行程路线、制作会标、布置会场、印制名签等工作;宣传组要提前组织好宣传报道人员，保证会议期间及时到位;后勤组要提前将参会人员的姓名、职务、性别、民族掌握准确，安排好食宿房间、餐桌等，报到时将编印好的食宿安排表发到参会人员手中，让人一目了然。安全保卫组要根据会议规格高低，做好会场及驻地的安全保卫。三是会前检查要严格细致。这是落实计划、保证开好会议的重要一步。对于重要会议，要在会前多次反复检查，及时发现并解决问题，做到防患于未然。会前检查有领导人听取大会筹备处各组汇报和现场检查两种方式，其中，现场检查是主要形式。会前检查的重点是会议文件材料的准备、会场布置以及安全保卫工作等。大中型会议的会前检查还包括警卫部署、票证检验人员的定岗定位，交通指挥及主席台服务人员的就位，会议播放唱片的检查等。对落实不到位或衔接不够的及时督促，做好协调，确保不出纰漏。

第二，会中周到服务。会中是从会议签到至会议结束时的这一段时间。在这一阶段，会务服务的主要工作，从地点上分为场前服务、场内服务、场外服务三个部分。一是场前服务要超前主动。主要包括会议的签到和材料分发、引导入座等。对规模较大、时间较长的会议，要制定场前服务活动方案，明确工作人员。包括签到负责人、材料分发负责人、引导入座负责人等;对小型会议、时间较短会议和大型会议中的每次分会，都要进行会议签到，以便准确统计到会人数，使主持人掌握情况。在签到时可一并分发会议文件材料。大中型会议，要成立文件分发处，负责会议文件的分发工作。分发的文件，要注意编号登记、按组分发;凡须会后收回的文件，应注明“会后收回”字样和收文人姓名、收文时间，为收退工作创造便利条件。尤其对于一些属于国家机密的材料，更要严格登记，全部收回，防止流失和泄密。参会人员进场后，一般由工作人员引导入座或设座牌指定，要特别注意引导主席台就座人员入座。二是场内服务要严谨细致。主要包括会议记录、录音、摄像、照相及其他会场服务。对大中型会议或重要会议，需拍照、录音、录像，以便宣传和保存。还要在主席台下边设立“值班席”处理临时事项，做到内外联系、传递信息。会议进行中，可能发生一些临时变动如调整议题、临时动议、增加与会人员以及其他特殊情况，会议工作人员要及时向领导请示并根据领导的指示妥善处理。三是场外服务要密切协作。主要包括安全保卫、食宿安排、医疗服务、车辆准备等。会务人员要与安保人员密切配合，维护好会场内外秩序，预防突发性事件。安排与会人员食宿时应对照筹备方案与实际情况进行核实，看有无变动，以便做到临时性调整。要确保场外设立的医疗室正常运转，人员到位，设备正常，能够提供紧急医疗服务。要备好车辆，统筹安排，方便与会人员外出等等。

第三，会后抓总落实。会后工作是保证会议达到预期目的的重要一环。一次成功的会议，不仅要有充分的会前准备工作、周到的会中服务工作，而且要有高质量的会后落实工作，三者缺一不可。会后要注意抓好三件事：一是做好会议收尾。会议收尾工作包括组织代表离会、整理会议记录、起草会议纪要、撰写会议简报、发布会议新闻等内容。在组织代表离会时，要详细了解与会人员返程的日期和交通工具，协助购买车票、飞机票或提供其他服务等。对个别因工作需要还需暂留的代表，在住宿等方面要妥善安置，不使他们产生“会散茶凉”之感。对会议的记录、简报、新闻发布工作，要及时整理出初稿以供相关人员使用。根据需要，起草会议纪要，或印发领导讲话。对会议记录、领导讲话、会议纪要、会议简报、会议新闻等材料的印发工作，要坚持领导审批制度，确保会议记录、报道内容达到纪实、扼要、符合行文程序的要求。二是查漏补缺，及时总结。每次会议结束后，要召集会务工作人员认真总结经验，寻找工作差距，以便今后办会有所借鉴。在坚持每会必总结的同时，要对会务有功人员和部门进行表彰奖励，对在会务工作中未能尽职尽责的同志提出适当的批评，对出现严重失误和玩忽职守的情况，要追究有关人员的责任，吸取教训。三是力求实效，抓好督查。会议督查是对会议决定事项办理情况进行检查和催促，目的是确保会议精神落到实处，防止有关单位长期推诿、拖延。为了确保每次会议都能有安排、有落实、有效果，可以采取明确督办人员、健全登记制度和建立汇报制度三种措施来进行会后督查。明确督办人员是指定专人跟踪会议落实情况的措施，优点是分工明确，专职专责，一跟到底。健全登记制度是指建立督查台账，逐项列出检查催办的事项，下发督办通知单，由催办人员定期记载催办事项的进展情况，定期印发催办通报，随时掌握催办事项落实情况。建立汇报制度是指会议决定事项的督办结果要通过口头、书面或专题报告等多种方式向领导汇报，听取领导指示，调整工作进程，以确保每次会议开时成功，开后见效。

(三)办事。

对政府系统办公室工作来说，办事就是通过协调、沟通去处理公务、解决问题、化解矛盾、联络感情，通俗地讲，除了常规工作，只要是领导交办的事都属于办事的范畴。能不能办事，会不会办事，是衡量办公室工作人员水平高低的重要指标。甚至可以这样讲，办公室主任可以不会写，但绝对要会办事。我认为，要想把事办好，做好以下几点十分必要：

一是主动谋划，超前介入，化被动为主动。对于交办事项，事前要在调查研究上下功夫，掌握工作主动权;事中要在分解立项、督办落实上下功夫，增强工作的针对性、实效性;事后要在及时反馈上下功夫，做到事事有着落，件件有结果，努力避免被动应付。

二是把握好分寸，用权不越权。要善于运用赋予的权力去开展工作，不能左顾右盼、缩手缩脚。但是，也要注意自己的职权范围，做到用权不越权，不能随意干涉其他部门的工作，更不能“拿着鸡毛当令箭”，动辄颐指气使、盛气凌人。

三是结合实际，果断而不武断。对日常性、周期性及规律性工作，无需事无巨细、面面俱到;对突发性、临时性的工作，要快速反应，发生突发性事件需要紧急处理而领导又不在时，应当机立断，不能有丝毫的犹豫和含糊，否则就会贻误工作。只要在做决断时认真考虑了客观实际，就不会把果断做成武断。

四是化繁为简、务实增效。在众多的工作和矛盾面前，要认真分析、仔细比较、抓住重点、理清思路，把多项工作统一起来，把工作重心明晰起来，把具体措施简洁起来。工作中还要注意围绕实际，不搞“花架子”、“虚套子”，要把工作实效放在首位。

五是畅通信息、搞好协调。政府系统办公室要按照横向协调不越权、不代替、不推诿，纵向协调吃透上情、摸透下情的原则开展协调工作，认真督促、落实决定事项及领导同志指示，做好上情下达、下情上达，广泛收集整理各方意见和建议，为领导决策打好基础。

政府系统办公室主任常常大事、小事、杂事缠身，十分繁忙。但是，无论事情大小、缓急，都不能放弃办事原则。

原则一，不以事小而不为。事物本身有大小、主次之别。办公室主任立足于抓大事、学会抓大事、善于抓大事是明智的，但小事不抓，日积月累，也会酿成大事，贻误工作。所以说，不管大事小事，不存在该不该抓的问题，只有抓的角度、力度的区别。很多时候，不能忽略小事，有时小事甚至孕育着大事。如值班、会议通知、座次安排、后勤服务、公务接待等等这些“小事”，稍有不慎就会捅大漏子。对有些看似小事的经常性工作，要建章立制，用巧功夫去抓，抓一项带动几项，管原则不管具体，督结果不查细节;用韧功夫去抓，明确专人，盯死不放;用细功夫去抓，按部就班，严细缜密，确保不出纰漏。

原则二，不以事杂而乱为。办公室工作头绪很多，任务琐碎繁杂。办公室主任要清楚哪个该为，哪个不该为，应一清二楚，不能乱为。要知重知轻，避免重要工作没抓住，次要工作用过了劲，做过了头。要知上知下，吃透了上情，办事才有方向，才有主心骨。摸透了下情，办事才有的放矢。要知书知礼，多学习，通晓方方面面的知识，会应付各种情况，办事才能得心应手，让各方都满意。要知规知矩，没有规矩不成方圆。不管事情再多再杂，采用什么方法解决，都不能忘了规矩，该请示的要请示，该报告的要报告。

原则三，不以事急而盲为。办公室固定式、程序化的工作多，但意料外、突发性的事情也会频繁出现。办公室主任往往是急事和突发性事件的第一知情者，处置的第一道工序。在这种情况下，要头脑冷静、沉着应付，切忌自乱阵脚。不管事情多么突然，多么紧急，首先要冷静地进行分析，及时拿出解决方案，呈送领导，并按领导要求协调相关单位，组织力量进行处理。要胸有主见，切忌唯唯喏喏。面对急事或突发性事件，不能退缩，应大胆地往前站。在处理过程中既要有主见，又不能乱表态、乱许愿，以免为彻底解决问题埋下隐患。

原则四，不以事难而怕为。在应付处置事务中，不乏一些超出预见，超出职责，难以料理的事情。对这些事，是上推下卸，绕着走，还是主动出击，迎着上，可以检验出办公室主任职责感的强弱和工作态度的好坏。一个称职的办公室主任，必须不怕揽矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻烦。要做到这些，办公室主任必须具备义无反顾，挺身而出，一马当先的精神。在关键时刻，代领导冲锋陷阵，替领导分忧解愁。还要掌握灵活得体的处事艺术，不能一个面孔、一个腔调、一种方法。要既讲原则，又讲灵活，柔中有刚，在原则问题面前，还要敢于碰硬。否则，一味追求和为贵，别人不重视你，协调苍白无力，处理优柔寡断，就会什么问题也解决不了，什么事也办不成。

四、建好班子带好队伍打造坚强战斗团队

俗话说：“火车跑得快、全靠车头带。”一个团结、向上、奋进的领导班子是办公室工作的核心保障。建好领导班子，带好职工队伍，应从以下三个方面入手。

第一，培养民主作风，发挥带头作用。办公室领导班子就是办公室“大家庭”的“家长委员会”。只有领导班子成员团结一致、默契配合，才能带好队伍，推进工作。其中最关键的，是培养民主作风，坚持民主集中制。现在班子建设中比较突出的问题是“一

把手”权力过大，其他班子成员唯唯诺诺，使民主集中成为了走过场，破坏了班子的团结，最终影响了办公室工作的健康开展。培养民主作风，必须正确对待权力分工，协调好班子内部关系，全力促进决策的民主化。领导班子成员是办公室的“排头兵”和“领头羊”，带头示范作用十分明显，应有所为、有所不为：有所为，是对领导班子的积极要求，指的是班子成员在工作中要冲锋在前、积极作为、带头学习、强化管理、靠前站位、敢于担当，切实推动办公室工作向前发展。有所不为，是对领导班子的禁止和约束，指班子成员不搞特殊化，不滥用权力。只有当领导班子及其成员放下身段、融入集体、成为榜样以后，才能真正凝聚人心，形成整体战斗力。

同志们：

今天，我们召开全县政务信息工作会议，对新形势下的政务信息工作进行深入研究和全面部署，目的就是要进一步推进全县政务信息报送和政府信息公开工作，充分发挥政务信息服务于政府决策和全县经济社会发展的作用。会上，县政府办公室通报了去年政务信息工作情况，部署了今年政务信息工作任务;表彰了20**年度政务信息工作先进集体和先进个人;先进单位和先进个人代表分别作了很好的发言。会后，还要举办政务信息报送和政府信息公开工作的业务知识培训。应该说，这次会议内容丰富，安排紧凑，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见：

一、提高认识，增强增强政务信息工作的责任感

信息是决策的基础和依据，政务信息与政府工作密切相关，尤为重要。信息引导是政府主要职能之一。做好信息报送工作，对确保政府机关工作正常运转，搞好上情下达、下情上报，正确应对各种情况，及时妥善处理突发性紧急事件，维护社会稳定，促进经济社会平稳较快发展十分关键。推进政府信息公开，是提高依法执政能力和水平、构建社会主义和谐社会的重要要求;是推进社会主义民主、建设法治政府的重要举措;是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。各乡镇、县直各单位要进一步认清做好新形势下政务信息工作重要性，切实把政务信息工作放在重要位置来抓，努力使政务信息工作更加符合新时期政府领导和人民群众的需要，更好地满足经济社会发展的需要。

二、围绕政府工作重心，切实做好信息报送工作

(一)在提升信息服务水平上狠下功夫。信息工作必须为领导提供高水平、高质量、高层次的信息服务，充分发挥参谋助手作用，才能真正让领导满意，从而引起领导的重视。一要明确信息报送的重点。当前，县委、县政府的工作主线是“争投入、保增长、增后劲、促发展、重民生、强效能”，工作重点是“两区四园”(XX区、开发区及十字、新发、梅渚、涛城工业园)建设，工作抓手是项目推进和干部作风建设。信息工作人员要围绕这些重点工作，深入分析研究，及时反映本乡镇、本单位工作落实情况、存在矛盾问题、改进建议意见等。同时，对突发性紧急事件、重要社情民意及各种苗头性、倾向性动态也要及时整理反映。二要经常性开展信息调研工作。信息是靠“脚”写出来的，目前，很多单位出现了信息匮乏，特别是高质量信息匮乏的现象，其中一个主要原因就是调研的频率和深度不够，信息工作人员要针对当前工作中出现的新情况、新问题，结合领导关注的热点、难点、焦点问题，研定调研提纲，积极主动地加强与基层、与群众的沟通和联系，深入开展调查研究，编报一批高质量、有价值、针对性强的信息。三要加大信息约稿力度。县政府办公室要围绕招商引资、城市建设、项目建设、工业经济发展等重点工作，有针对性地向有关乡镇XX县直单位约稿，便于县政府及时了解掌握这些重点工作的推进情况和存在问题。约稿任务各乡镇XX县直各单位必须不折不扣地按时完成。四要加强问题类信息的上报。问题类信息是指各级政府和部门在执行政策过程中遇到的困难和问题，社会经济生活中出现的会引起关注的苗头性情况，依靠自身力量难以解决需要上级政府协调解决的难题等。问题类信息往往是领导需要的信息，更易为领导所关注。此类信息不仅不会引起领导反感，反而有助于领导更全面地掌握情况，促进问题解决。因此，我们要打消“报忧是自找麻烦”的顾虑，树立“报忧能解忧”的观念，坚持实事求是，如实地报送问题类信息，使领导能够全面掌握真实、准确的情况，做出科学、有效的决策。我们要坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、虚报现象发生，谨防“小事拖大、大事拖炸”。

(二)在提高信息质量上狠下功夫。编报信息应该坚持“精选精编、优中选优”的原则，把好“精、深、真、新、快、严”六道关，才能打造出符合领导要求的信息精品。一是语言要“精”。为了使领导能够用最少的时间和最小的精力获取最大的信息量，信息必须言简意赅，力求用最少的语言反映最多的情况。二是层次要“深”。信息要有一定深度，对基层报上来的信息和线索不能简单地摘录、增减，而是要加强材料的筛选和综合，把零散的信息加以归纳整理，并做出分析判断，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议，符合领导科学决策的需求。三是情况要“真”。真实是信息的价值基础，信息必须准确无误，不掺半点虚假。要讲真话，道实情，不添枝加叶，不渲染夸大，不生编硬造，认真核查每句话、每个数字，使信息真正成为领导了解社情民意的透明窗口。如果政务信息失真，造成领导决策失误，就会贻误工作，甚至造成不良后果。四是内容要“新”。信息必须有新情况、新内容、新经验，使领导感到提供的信息有新的参考价值。因此，我们要深入挖掘能够体现本乡镇、本单位具有特色、观点新颖、措施独特、亮点突出的信息。同时要站在全局的高度研究新情况、新问题, 紧密结合政府中心工作和领导决策需求，全面收集经济社会发展过程中的新思路、新举措、新成绩、新经验等，不断丰富信息的内涵、提升信息的价值。五是报送要“快”。信息的时效性决定信息价值的大小。我们要及时、快速地收集、编写和传递信息，做到不拖延，不迟报，不漏报，确保信息的时效性。对于突发性紧急事件和重要的社会活动，更要及时收集材料，紧急整理上报，争取当天采集、当天处理、当天上报。六是把关要“严”。对上报信息要坚持审核制度，一丝不苟地把好内容关，坚决杜绝出现任何差错。除了把好文字关，还要把好真实关，防止虚假信息或失真信息的出笼。

(三)在建立信息报送工作长效机制上狠下功夫。要保证一项工作健康、持续、顺利推进，需要建立规范的管理制度，需要建立良好的运作机制。近年来，县政府办公室和各乡镇、县直各单位结合政务信息工作实践，探索建立了一系列信息报送工作制度，如采编制度、审签制度、报送制度、考核奖惩制度、重大信息迟报漏报瞒报责任追究制度等，为我县政务信息工作起到了重要的保障和促进作用。对这些好的制度、好的机制，要认真总结，交流推广。在此基础上还要根据政务信息工作面临的新形势、新任务、新要求，对现有的工作制度进行修改、补充和完善。要积极学习借鉴外地政务信息工作好的经验和做法，通过学习借鉴，不断总结完善，努力探索出适合我县县情的政务信息工作长效机制，保障我县政务信息工作的健康发展。

三、围绕便民、为民，进一步推进信息公开工作

(一)全面梳理政府信息公开内容。政府信息分散在政府工作流程的每一个环节中，全面梳理政府信息是政府信息公开的基础和关键。各乡镇、县直各单位务必要认真对待，要按照统一规范要求，紧密结合自身工作实际，将梳理任务分解细化，落实到人。在做好行政机关信息梳理的同时，还要做好指导本部门中法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与群众利益密切相关的公共企事业单位的信息梳理工作。在梳理过程中，要遵循“以公开为原则，不公开为例外”的要求，不公开一定要有充分的理由。要着重梳理涉及人民群众切身利益，涉及政府部门职能、业务事项的信息。同时，要依据《保密法》和《条例》等规定，科学划分应主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和免予公开的政府信息，切实做到“该挡的要挡得住、该透的要透得出”。

(二)抓紧编制政府信息公开指南和公开目录。公开《指南》和《目录》既可以解决政府信息公开随意性大的问题，又能方便公众按图索骥获取信息，同时对解决信息共享、资源整合的瓶颈问题将起到重要作用。相关行政主管部门要加强对教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通等，与人民群众利益密切相关的公共企事业单位《指南》、《目录》的编制和发布工作。要采取网上调查、召开听证会或座谈会等方式，广泛征求社会意见，做好政府公开信息及《目录》和《指南》的调整、充实、完善工作。

(三)尽快建立健全政府信息公开工作制度。根据《条例》要求和工作实际，要抓紧建立政府信息主动公开工作制度、依申请公开制度、政府信息发布保密审查制度等相关制度。一是要抓紧建立政府信息主动公开的工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是要抓紧建立政府信息依申请公开制度和工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保障申请人的合法权益。三是要抓紧建立政府信息发布保密审查制度，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。以上制度县政府都已出台，各乡镇XX县直各单位可结合实际，参照制定。县信息化办公室作为政府信息公开工作的主管单位，要切实担负起推进、指导、协调、监督政府信息公开工作的职责。

(四)加强政府信息公开载体建设。各乡镇、县直各单位要按照全县的统一部署和要求，切实将政府信息公开网站作为政府信息公开的第一平台。一是要摒弃惯性思维，更新思维方式和工作方法，采取有效措施，使网站上政府信息的权威性、主动性、及时性得到有效保证。二是要加强网站建设。要以施行《条例》为契机，公开信息为基础，积极探索建立网上办事咨询受理办法，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。三是要深化公众参与功能。要充分利用政府信息公开网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众对政府信息公开的意见和建议，积极探索建立网上依申请公开办法、意见处理反馈办法，大力推行网上监督、网上评议等，逐步扩大公民参政议政的范围，保障公民知情权、参与权和监督权。

四、加强学习，打造高素质的政务信息工作队伍

高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。目前，我县信息工作人员大都是兼职，人员相对不足，与繁重的工作任务不相适应，已成为制约政务信息工作发展的突出因素。各乡镇、县直各单位一定要高度重视，要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。要加大对信息工作人员的培训力度，采取专门培训、以会代训、顶岗培训、学习交流等多种形式对他们进行培训，开阔视野、拓展思路，提高他们的敏锐感、洞察力，提高他们的理论水平和业务能力。信息工作包罗万象，新概念层出不穷，信息工作人员要加强学习，要注重学习政策理论、学习法律及市场经济知识、学习业务技能。政务信息工作很辛苦，各乡镇、县直各单位领导要关心信息工作人员的生活和成长，要为他们参加会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求，建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍，承担起搞好我县政务信息工作的重任。

同志们：

今天我们举办政府采购政策业务培训班，目的在于进一步提高政府采购队伍的整体素质,不断提高我市政府采购管理水平。《政府采购法》实施以来，在各级党委、政府的正确领导下，财政部门、集中采购机构和采购代理机构以科学发展观为统领，开拓进取，不断创新，在规范操作运行、提高采购透明度、加强监督管理、提升采购效率和采购质量等方面都取得了可喜的成绩。

一、政府采购工作简要回顾

(一)政府采购范围和规模不断扩大

据统计， 年全市政府采购规模达65.9亿元，比 年的6.78亿元，增长近9.7倍。 -

年全市累计完成采购金额198亿元;政府采购范围由最初单纯的货物类采购拓展到目前货物、工程、服务三大类110多个项目上千个品种。

(二)政府采购管理制度体系逐步完善

近年来，围绕政府采购管理、执行、监督环节工作，我局依据国家的法律法规先后制定了《政府采购操作规程》、《评审现场和采购文件编制管理暂行管理办法》、《供应商投诉处理管理办法》、《政府采购预防职务违法违纪工作规程》等一系列的规章制度，为进一步规范政府采购行为发挥了重要作用。

(三)政府采购行为日趋规范

全市基本实现了政府采购“管采分离”，进一步建立和完善了财政部门、审计监察部门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调、互相制约的工作机制。特别是对操作执行环节加大了监督管理力度，基本实现招标信息在政府采购网上公布，标书编制进一步规范和细化，初步制作了标书标准文本格式，减少了专家的自由裁量权。很多区县对金额较大的项目，在标书公布前将会同审计、监察部门对其合法合规性审查。通过清理整顿专家库，完善专家分类标准，改变人工专家抽取为系统自动抽取方式，有效提高了专家抽取保密程度。同时，加强合同管理和支付管理，对违法违规采购的行为一律不予支付资金，有效地推进了操作执行规范管理。

(四)电子化政府采购程度不断提高。

近年来，我市将信息化建设作为深化政府采购制度改革的重要技术支撑，通过信息化实现政府采购的科学化精细化管理。建立以“

政府采购网”和“政府采购管理系统”两个网络管理系统。为政府采购计划申报与管理，信息发布、网上竞价、合同管理、资金支付等规范化管理提供了保障。市级部门实现了利用预算指标控制采购计划、支付的目标，专家抽取和通知实现了自动化管理、对开标现场实现远程电子监控。

(五)发挥政府采购政策功能，支持经济社会发展

充分发挥政府采购扶持不发达地区的政策功能，积极配合相关部门做好招商引资工作，支持世界五百强--惠普公司生产基地建设。支持长安汽车、格力空调等本地优势产品生产，促进地方经济发展。落实节能强制采购和环保优先采购制度，支持节能环保产品推广运用。实行进口商品采购申报制度，合理保护国内产品。积极探索利用政府采购信用，支持地方中小企业发展，拓展政府采购供应商订单融资业务。

(六)建立了政府采购执行监督工作机制

以开展治理政府采购领域商业贿赂和全国政府采购大检查为契机，基本摸清了政府采购领域中存在的问题，针对法律制度、管理体制、操作执行等方面存在的薄弱环节，财政、监察、审计等部门通力合作，相互配合，在深化改革思路和措施等方面达成诸多共识，建立了良好的工作机制，形成了全方位的监督管理体系。

这些成绩的取得，是各级党委、政府重视的结果，是各级财政部门、集中采购机构和有关部门同心同德、团结奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果。在此，我代表市财政局向同志们表示诚挚的感谢!

二、存在的问题及政府采购制度改革的主要工作

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前政府采购领域存在不少问题。集中表现在采购价格偏高、质量不优、时间较长。具体表现在，部分单位逃避、规避政府采购，采购机构有时执行把关不严，招标程序不统一、不规范，部分标书编制质量不高，个别专家评审不公正，少数代理机构违规承接集中采购业务，一些供应商串标围标操纵采购市场，监督处罚不到位等问题。为切实解决这些问题，需要各级财政、审计、监察部门、各级集中采购机构和采购代理机构进一步统一思想，振奋精神，继续深化政府采购制度改革。今年，国务院办公厅下发了《关于进一步加强政府采购管理的意见》(国办发[

]35号)，强调进一步深化政府采购改革，强化和规范政府采购管理。下面我结合我市情况，就抓好政府采购管理工作讲几点意见，供大家参考。

(一)坚持应采尽采，进一步强化依法采购

要进一步提高对政府采购工作认识，加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围。要结合年初部门预算编制、年度预算追加以及收支两条线等管理方式，将政府集中采购目录以内和政府采购限额标准以上的货物类、工程类、服务类采购项目全部纳入政府采购。

(二)坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制

加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。利用现代化信息手段，加强对政府采购具体执行环节的管理监督，实现对采购活动及采购结果的有效监控;加强政府采购评标专家动态监督管理，完善评审专家管理制度，严肃查处违规评标行为。

各采购机构和部门集中采购单位要严格按照政府采购法律法规实施采购活动，建立健全内部组织机构及管理制度，建立采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离，辅相制约的内控机制。

(三)坚持效率优先，不断提高政府采购管理水平

监管部门、采购单位和采购机构要相互衔接，采取有效措施，通过改进管理水平和操作执行质量，不断提高采购效率，提高采购质量，降低采购成本。各级采购机构要进一步优化采购环节，制定采购活动标准化工作规程，缩短内部运转时间，提高工作效率。要提高标书编制质量，减少评标自由裁量尺度，确保招标质量，实现政府采购价格和质量最优。

(四)坚持政策功能，进一步服务好经济社会发展大局

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。各区县要进一步扩大政府采购政策功能范围。从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新等政府采购政策;加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度。积极落实支持促进中小企业发展政策，支持本地产业(品)发展。特别是要统一思想认识，认真贯彻市政府支持惠普公司落户

，调整 产业结构，提升

经济质量的战略决策，积极支持惠普电脑在各区县的推广，在同等条件下要优先采购。严格审核进口产品的采购，除特殊业务需求外，不得购买进口产品。财政部门要加强政策实施的监督，跟踪政策实施情况，建立采购效果评价体系，保证政策规定落到实处。

(五)坚持依法处罚，进一步严肃法律制度约束

财政部门要加强与监察、审计、预防腐-败部门配合，加大政府采购的监督检查力度，严格执法，对各政府采购当事人的违法违规行为要依法追究责任，并以适当方式向社会公布。要建立政府采购监督长效机制，加强对各预算单位采购行为的日常监督检查，将政府采购执行情况纳入单位年度考核、干部离任审计等内容。

(六)坚持体系建设，进一步推进电子化政府采购

加强政府采购信息化建设，是深化政府采购制度改革的重要内容，也是实现政府采购科学化、精细化管理的手段。各地区要积极推进政府采购信息化建设，利用现代化信息技术，实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。各区县要扩大采购信息的公示范围，采购信息必须在

政府采购网上公布，在公布中标信息时必须公布评审专家名单。

(七)坚持考核培训，进一步加强政府采购队伍建设

各区县(自治县)要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，建立系统的教育培训制度。集中采购机构要加强内部工作人员的法律、法规、制度、政策培训，职业道德教育，加大内部轮岗交流力度，形成优胜劣汰的良性机制，不断提高集中采购机构专业化操作水平。

同志们，政府采购是一项阳光事业，是一项开拓性的工作，建立和完善政府采购制度的工作任重而道远。我们要不断加强学习，规范管理，开拓创新，努力推动我市政府采购工作进一步向前发展。

下面，我对培训班学员提几点要求。希望大家珍惜这次学习的机会，在培训期间，要遵守纪律，集中精力，认真听讲，积极思考，互相交流。特别是针对大家在工作中遇到难点和实际问题，多研究探索,力争使每位学员都有较大的收获,达到预期目的。

最后，预祝培训班圆满成功。

谢谢大家!

这次全县国有企业改革工作会议，是县委、县政府决定召开的。会议的目的是认真贯彻落实市委、市政府3月2日召开的发展和改革项目工作会议精神，动员全县各级、各部门、各企业，举全县之力，以决战决胜的信心和勇气，全力打好国企改革攻坚战，积极推进国有经济的战略性调整，加快现代企业制度建设步伐，全面提高我县经济的总体实力和增长活力，确保全面建设小康社会任务的完成。一会儿，郭书记还要做重要讲话，我们要认真贯彻落实。在这里，我讲四点意见。

一、认清形势，正视差距，增强推进国有企业改革的紧迫感和责任感

正确认识当前我县国有企业改革的形势，是推进国企改革和发展的重要思想基础。“九五”以来，我县国有企业改革工作取得了积极进展。一批立县企业逐步发展壮大，成为带动县域经济发展的骨干力量。龙门矿产有限公司兼并苹果园、尤家沟两个选厂后，生产规模迅速扩大，2003年又顺利地进行了破产重组，为全县国企改革积累了成功经验，铁精粉生产能力由12万吨提高到20万吨。后沟黄金有限公司完成了公司制改造，初步建立了现代企业制度框架。铅锌矿通过组建集团，企业规模迅速扩大，市场竞争力进一步增强;一批小型停产企业进一步放开搞活。彭家沟银矿、石墨矿等企业的租赁经营，药厂的破产拍卖，使停产多年的企业重新焕发了生机。商业系统实行了国有民营改革和劳动制度改革，解除了全部合同制职工和部分固定工的劳动关系。一批劣势企业退出了市场。冶金矿山总公司和外贸公司采取破产，民用家俱厂采取拍卖等形式，使企业退出了市场竞争，职工得到了妥善安置。去年全市国企改革工作会议后，全县上下积极行动，研究制定本行业、本系统国有企业的改革方案，开展改革的各项前期工作，完成了全县国有企业的调查摸底工作，部分企业已进入实质性操作阶段。在龙门矿产有限公司破产重组改制过程中，县农行、国土、劳动、法院等部门以大局为重，全力支持企业改制，为企业改制工作的顺利进行做出了很大牺牲，借此机会，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢!

但是，我们必须清醒地看到，我县国有企业改革任务还相当艰巨。截止2003年底，全县应改制的国有企业共35家，其中工业系统10家，国有资本退出、职工身份改变的仅3家。粮食系统16家，由于等待上级出台粮食企业改革政策，仅做了改制前的基础工作。商业系统8家，国有资本退出、职工身份改变的也仅有3家。由于改革滞后，企业内部深层次矛盾得不到根本解决，企业活力不足，后劲不强，直接制约了全县经济结构的优化和效益的提升，限制了县域经济的快速发展，具体表现在：一是国有经济比重大。二是国有经济布局不合理，重工业多，轻工业少，多数企业规模偏小，抵御市场风险能力十分脆弱。三是改制不到位、不规范，企业机制转换滞后，法人治理结构不完善、出资人不到位、政企不分的问题没有彻底解决。四是产权不清，职工身份没有改变，企业效益差、冗员多，包袱重，效益低下。

而要解决这些问题，只有一个办法，那就是改革。国企改革是大势所趋，势在必行，没有退路。越不改越困难，越不改越难改。国企改革不是“条条大道通北京”，而是“自古华山一条路”。一是非公有制经济的崛起和外资的全面进入，国有企业面对的市场竞争更加严峻，应对激烈的市场竞争，要求我们必须加速推进国有企业改革，不改革，就没有出路。二是由于改革滞后，社会负担越积越重，引发了一系列社会问题，突出表现在“三大压力”上。其一，再就业压力大。全县现有下岗职工1463人，其中国有企业1334人，集体企业129人。其二，下岗职工基本生活保障压力大。县财政每年要筹措资金170万元用于支付国有、集体企业下岗职工的生活保障金，给我县造成了很大的负担。其三，改革成本支付压力大。要对国有企业进行彻底改革，就要一次性置换职工的身份。在我县共涉及到3129名国有企业职工，需要支付的职工内债和补偿金高达8500万元。由于这些问题一时得不到解决，引发职工不断上访，成为影响社会稳定的一大难题。三是国家出台的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业优惠政策，很可能发生变化，要求我们必须加速推进国有企业改革。2002年，中共中央、国务院出台的中发12号文件明确提出：“国有企业下岗职工基本生活保障中央支持地方的转移支付资金，在2005年前力度不减;国有企业下岗失业人员再就业优惠政策，暂定执行到2005年底。”两年之后这些政策很可能要发生大的变化，这就是说，国家留给我们进行国企改革的时间已经不多了。如果我们再抓不住这最后的机遇，将国有企业彻底改掉，将国企职工的身份全部置换掉，今后这些职工的生活问题将成为我们长期背不起的包袱。

我们只有充分认识国有企业面临的挑战，才能增强危机感和责任感;只有看到国有企业改革面临的难得机遇，才能坚定深化改革、搞活国有企业的信心和决心。从外部讲，宏观环境更宽松了。党中央把国企改革作为整个经济体制改革的中心环节，制定了一系列方针、政策。经过20多年的探索，国企改革的方向更加明确，为我们提供了很好的机遇，创造了很好的条件。从内部讲，我们自身深化国企改革的条件也已具备。全县经济发展重点进一步明确，无论是项目建设、扩大开放，还是工业立县、城镇化建设、非公有制经济发展，都为国企改革创造了前所未有的环境和条件，提供了更为现实的机遇。加之今年以来，金银、铁矿产品市场一路坚挺，价格持续上扬，为我县矿山企业的改革创造了十分有利的条件。抓住改革的机遇，也就是抓住了发展的机遇。过去我们在国企改革上，由于种种原因，错失了好多发展机遇，这次机遇将是最后一次。如果我们再不抓住机遇加快推进国有企业改革，我县经济和社会的诸多矛盾和问题就不会从根本上得到解决，与先进地区的差距将越拉越大。

二、明确思路，突出重点，积极稳妥地推进国有企业改革

我县国有企业改革的指导思想是：以党的十六大精神为指针，继续深入贯彻中央和省市关于企业改革的方针和政策，从我县实际出发，按照“统一谋划、分类指导、先易后难、重点突破”的原则，坚持以退为主的方针，多渠道筹集改革成本，多形式开辟国有资本退出和非国有资本进入通道，进一步深化以产权制度和劳动用工制度改革为主要内容的国有企业改革。

今年全县工业、商业、粮食、物资四大系统必须将国有资本全部或大部退出一般性竞争领域，职工身份全部改变，职工与改制企业建立新型劳动关系，妥善接续职工社会保险关系，改制企业建立规范的现代企业制度。经贸系统集体企业也要按照一企一策的原则由经贸局负责，成熟一个，改制一个。

这次企业改革要坚持做到两点。一是必须坚持全面改，凡是国有企业都要改。改制的范围不仅包括全县的国有工业企业，还包括粮食、物资、商业等流通企业和县办集体企业。第二，必须坚持彻底改。要着眼于国有经济结构的战略性调整，进行脱胎换骨的改革，使国有资本全部退出;要着眼于产权制度的根本性改革，下大力量解决国有企业一股独大的问题，不能搞“翻牌公司”;要着眼于真正建立现代企业制度，建立规范的公司制法人治理结构，不能搞形式主义。全县各级、各有关部门和各企业，一定要认清形势，坚定信心，精心组织，攻坚克难，坚决打好这场国企改革攻坚战。

企业情况千差万别，面对的市场千变万化，这就决定了改革的方略不能千篇一律，应对之策只能是千方百计。要从实际出发，在把握共性的基础上，吃透个性。针对不同企业出现的不同问题，进行分类指导，一企一策，一厂一法，对症下药，因症施治，积极稳妥，确保稳定。工业企业，上半年水泥制造有限公司、碳素总厂要着手改制，年内完成;后沟金矿要通过招商引资，建立起规范的股份制企业;铅锌集团、万泉寺银金矿要进一步明晰产权;下半年启动人造板厂、石墨矿的改制工作;另外，集体工业企业年内要全部完成改制。粮食企业，上半年要确定粮食风险基金贷款主体，搞好资产评估等前期工作，下半年全面启动。商业企业要结合拆迁重建商业大楼搞好改制。县社所属集体企业力争年内完成改制。

三、立足当前，着眼长远，务求国企改革取得新突破

当前，全县国有企业改革要着力抓好以下六项主要工作。

(一)加快国有资本的退出。企业改革的实践表明，国有企业一股独大已经成为现代企业制度建设的一个“坎儿”。解决这一问题，就要突出产权制度改革这一重点，通过股份制、股份合作制、合资合作、拍卖出售、破产兼并等多种形式，改变企业的产权结构，实现产权多元化。在这个问题上，必须纠正“宁愿烂掉不愿卖掉”和“流动必然流失”的错误观念，树立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型观念。就我县而言，要通过改革，使国有资本从一般性竞争领域全部退出，职工与国有企业的劳动关系一次性解除，社会保障落实到位，职工妥善安置。对未改制的生产企业，要通过出售或转让国有资产、吸纳非国有资本改制为股份制、股份合作制或个体、私营企业;对已改制为国有独资或国有控股的企业进行二次产权制度改革，通过股权转让、拍卖、置换、吸纳新股等多种形式实现国有资本全部或大部退出;对严重资不抵债、扭亏无望的企业实施破产;对停产多年“名存实亡”的企业，在妥善安置职工、合理处置债权债务的前提下，实施兼并或依法关闭注销。但无论采取什么形式，都不能影响正常生产，不能出现不稳定现象，实行无震荡改制。这就要求企业主管部门，特别是企业法人代表及企业领导班子成员要充分认识国企改革的极端重要性，站在讲政治、讲稳定的高度，从人民群众的根本利益出发，认认真真地做好每个企业的改制工作。

企业改制要“阳光操作”，注重改制质量，实现“四个到位”，即整体改制到位、法人治理结构建立到位、产权和职工劳动关系调整到位、改革成本筹措到位。目前，对尚未改制的企业，要加大工作力度，确保改制一次到位;已改制的企业，要“回头看”，重新进行规范完善。

(二)疏通外资、民营资本进入通道。加快疏通国有资本退出和民间资本及外资进入通道，不但要使之更多地进入工业、商贸、社会服务业等领域，还要鼓励其进入交通、水利、电力、电信、城镇建设、供水、供气等基础产业和公用事业领域，创造适度宽松的竞争环境。要通过招标、招商的方式，公开对出售产权或转让股权，利用外资改组国有企业。要推动民营经济参与国有企业改革。鼓励优势企业出让优质资产，吸引外资和民营资本参与改造、改组;支持国有集体企业通过改组，直接转为民营企业。资不抵债的企业，既可以零资产转让，也可采取更加优惠的政策转让。鼓励民营企业通过收购、控股、参股、兼并、租赁、承包等形式，参与国有和集体企业的产权制度改革。

(三)推动建立现代企业制度。国有企业改革能不能实现突破，关键是体制、机制和管理是否适应市场经济体制要求，也就是能否真正建立起现代企业制度。从我县来讲，大部分企业还没有建立起现代企业制度，即使已经建立的，无论是组织结构还是经营机制都需进一步规范。对已建立起现代企业制度的企业，要加快解决目前存在的董事会成员与经理交叉任职的问题，今后董事长与总经理原则上不得一人兼任。没有建立现代企业制度的企业，要结合产权制度改革，尽快规范公司制和法人治理结构，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。同时，要继续深化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革。企业劳动用工制度改革，要建立企业与劳动者双向选择、择优录用、能进能出的用工制度。企业人事制度改革，要建立管理人员竞聘上岗、能上能下的用人制度。企业分配制度改革，要建立收入能增能减的有效激励机制。

(四)为企业提供政策、资金支持。针对我县近年来在国企改革中遇到的问题，县委、县政府根据上级文件，结合我县实际，研究制定了《关于加快推进国有企业改革若干问题的意见》，明确了国企改革的目标任务、操作程序、有关政策等，经过充分征求意见后下发执行。这个意见是今后我县企业改革工作的一个纲领性文件，对于推进国企改革的进一步深入具有十分重要的指导意义，各级、各部门、各企业一定要认真贯彻执行。改革成本支付难是国企改革中最大的制约因素。我县国有企业改制为非国有企业后，由于资产质量低、变现能力差，尚有部分企业未解除国有职工劳动关系并支付补偿金。特别是破产企业因安置费不足，导致破产难以终结。为此，县政府将按行业筹集国企改革专项资金，统筹解决本系统内困难企业安置职工的不足部分，达到以丰补欠的目的。专项资金要专款专用，不得用于其它方面开支。

(五)处理好职工的劳动关系问题。要依法规范企业与职工的劳动关系。企业改制时，职工要与原企业解除劳动关系，按赤发[2003]27号文件支付解除劳动关系一次性经济补偿金。新企业与职工实行双向选择，被新企业录用的，要依法重新签订劳动合同。解除劳动关系的范围不仅包括企业职工，县委管理的所有副科以上干部也要全部参加企业改制，由县委组织部保留干部档案，因工作需要另有任用的，调出后仍按干部身份对待。关于经济补偿金问题，赤发[2003]27号文件规定：1986年10月1日前参加工作的，按实际工龄年扣除不在岗年限计发经济补偿金。1986年10月1日后到2001年10月6日前招收的合同制职工，按实际在岗年限，每一年支付一个月的经济补偿金，最高不超过12个月。2001年10月6日以后录用的职工，不支付经济补偿金。经济补偿金的标准，以本人2002年底档案标准工资为基数，但最高不超过400元。这个标准是县委、县政府充分考虑我县企业实际情况，并参考其他县区执行标准的前提下制订的，从纵向比，基本沿续了赤发[1998]36号文件，与其他县区相比，大致处于中上游水平。客观地讲，这个标准充分考虑了职工的利益和企业的实际情况，是切合我县实际情况的。

(六)认真做好再就业工作。要把促进再就业工作作为维护改革发展稳定大局的一件大事来抓。我们要认识到，积极促进再就业，是深化国有企业改革、提高企业竞争力的前提条件，只有实现再就业，才能使部分职工各得其所，才能化解国有企业富余人员这一历史难题，推动国有企业改革。各乡镇、各有关部门要以增加就业岗位为目标、以落实再就业政策为主线、以强化再就业服务为手段、以加大再就业资金投入为保障、以帮助困难人员就业为重点，把再就业工作抓紧抓实，切实抓出成效。要继续强化再就业工作“一把手”责任制，一把手亲自抓，负总责，做到领导到位、责任到位、政策到位、措施到位。再就业的一切工作，最终要体现在就业岗位的增加上，各有关部门和各企业要服从大局，千方百计开发再就业岗位，以职工群众利益为重，带着对下岗失业人员的深厚感情去落实有关政策措施，绝不能推卸责任，更不能只顾部门利益，对政策打折扣。

四、加强领导，明确责任，确保国有企业改革各项措施落到实处

要打好国企改革攻坚战，各有关部门一定要切实加强领导。县委、县政府成立的企业改革领导小组负责统一领导全县的国企改革工作，领导小组下设办公室，设在县体改办，抽调专人集中办公，负责日常工作。同时成立行业改革指导小组，由各行业行政一把手任组长，负责本行业企业改制工作的统筹指导、政策协调、规划制定以及推动实施。同时各企业也要成立本企业的改革领导机构，一把手亲自抓，并明确1名副职和办事人员具体落实有关工作。县体改、劳动人事和社会保障部门要认真研究有关政策，加强对企业改制的总体指导，主动为企业提供服务;县国土资源、建设、金融等职能部门还要一如既往地加大对国企改革工作的支持力度，体谅企业困难，主动帮助企业办理各种手续，在资产评估、拍卖、过户等环节上涉及的税费，按政策该免则免，不能免的要压到最低标准。每个企业都要切实制定改革的目标、步骤和方法。做到党政企一心，上下一体，条块一家，形成同心同德抓改革，齐心协力求发展的强大合力。

要打好国企改革攻坚战，各级领导干部一定要解放思想。要把解放思想作为改革的第一道工序，把更新观念作为进入市场的第一道关口。通过解放思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解脱出来，从对马克思主义错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，为改革扫除各种思想障碍。各级领导干部要敢于承担改革的风险，不唯书，不唯上，只唯实，大胆探索不同的改革途径，从而实现改革的新突破。

要打好国企改革攻坚战，各级领导干部一定要强化学习。政策是改革的保证。要学习政策，用活政策。推进改革必须加强对政策的学习和研究。中央和省市新近出台了一系列深化改革的政策，各级领导干部、主管部门和企业领导都要认真学习研究，创造性地用足用好政策，努力做到地方化、具体化。同时要学习先进地区改革的经验，从先进地区的发展之策、改革之举中学习其谋事之道、成事之法，在借鉴中实现自身的创新。

要打好国企改革攻坚战，各级领导干部一定要转变作风。要保持奋发有为的精神状态，发扬真抓实干的工作作风。各级领导干部要高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，深入基层，深入企业，加强调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验。要抓具体，具体抓，一步一个脚印地把各项改革工作做深、做细、做实，绝不能搞形式主义，做表面文章。在国企改革和其他各项工作中，我们要唱响事业第一的口号，用事业统一思想，用发展凝聚力量，用实干树立形象，用作为求得在群众心中的地位。

要打好国企改革攻坚战，各级领导干部一定要坚持全心全意依靠工人阶级的指导思想。在改革中必须明确，企业职工是改革的主体，是改革的参与者、推动者和受益者。推进国有企业改革，必须紧紧依靠职工群众，尊重职工群众的主人翁地位，尊重职工群众的首创精神。在改革过程中，要带着感情做好职工的思想政治工作，引导职工群众正确处理改革中的近期利益和长远利益的关系，使职工群众认识到，只有改革企业才有出路，只有改革职工群众才能得到实惠。要把理的说服力和情的感染力结合起来，做到有情操作，解决好职工的实际问题，调动广大职工参与国有企业改革的积极性和创造性。

要打好国企改革攻坚战，一定要全面优化投资环境。我县国企改革单靠企业本身很难顺利进行，只有借助外力，通过招商引资，鼓励外资、民间资本进入国企参与改革。在市场经济条件下，环境优劣是决定招商引资能否取得突破的重要因素之一。目前，我县的投资环境还不够宽松，制定的政策有的还没有完全落实，该改的机制有的还留有“尾巴”，该转变的职能有的还没有完全转过来。为此，根据市发展和改革暨项目工作会议要求，县委、县政府决定将今年作为“优化环境年”，并将召开专门会议进行研究部署和组织发动。这里我先强调三个问题。一是继续深化行政审批和收费制度改革。要对全县引资及各类项目审批环节进行清理，切实做到应减必减，对必须审批的，也要提高透明度和办事效率。要认真落实收支两条线管理制度，进一步规范收费行为，坚决取消不合理收费。二是要进一步改善行政服务环境。在条件成熟的前提下，尽快建立我县政务办公服务中心，把相关的职能部门集中起来，采取一站式办公、一条龙服务的方法，限时办结，提高效率。县政府各相关部门要尽快做好进入中心前的准备工作。要对所有与引资及项目有关的部门和单位进行公开评议，评议结果记入考核内容，作为部门和单位年度行风评比和实绩考核的重要依据。三是切实转变政府职能。特别是在制定规划、制定政策、加强服务三个方面转变职能，为企业解决后顾之忧。总之，通过全县上下的共同建设和维护，努力营造优质高效、快速便捷、公开安全的投资环境。

要打好国企改革攻坚战，一定要加强督查，狠抓落实。列入规划的35家国有企业，2003年实际改制的仅有6家，未改制的还有29家，任务相当艰巨。面对严峻形势，县政府将采取措施全力推进国企改革。县企业改革领导小组办公室要抽调事业心强、经验丰富、政策水平高的精兵强将组成三个督导组，定期对工业、粮食、商业三个重点部门的企业进行督导，对重点改制企业要实行现场督导，帮助企业顺利完成改制。这次国企改革攻坚战，要实行“挂图作战”，倒排时间表。要把国企改革的主要指标纳入整体考核体系，明确目标，明确责任，加强督查，严肃纪律。哪个环节、哪个部门出了问题，就要追查有关领导的责任。今后各企业主管部门要将本部门企业的改制进展情况于每月30前报县企业改革领导小组办公室，领导小组办公室将企业改革进展情况以“政府督查工作”进行通报。

同志们，国企改革的大政方针已定，各项目标已经明确，时间非常紧迫，任务十分繁重。只要我们全面贯彻党的十六大精神，进一步解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓进取，就一定能够打赢这场国企改革的攻坚战，我县国企改革的预期目标就一定能够圆满实现。

看过政府领导国有企业工作会议讲话稿

─福建炼化公司催化车间五班

，我们按照公司青年文明号创建的标准，在车间的领导和支持下，班组注意抓管理，重实效，从安全、质量、设备、岗位成才等方面入手，通过班组上下的一致努力，取得了一定的成绩，同时我们也深深感到，作为现代企业的内的班组，必须要有强大的生命力，才能适应竞争日益加强的需要，因此我们会在成绩的基础上，继续努力，力争百尺竿头，更进一步。

班组是企业的细胞，是企业效益的实现点。搞好班组管理，让每一个“效益”细胞发挥效益，是实现企业效益最大化的根本保证。多年来，我们从各方面入手，逐渐把班组建设成为一支能打硬仗、善打硬仗的职工队伍，为实现装置的平稳高效生产和公司效益的实现提供了保证。回顾几年来的工作，我们主要从三方面做好班组的各项工作。

一、加强职工安全意识，确保装置安全生产

安全是最大的效益。我们始终围绕“安全第一”这一主题做好班组的安全教育工作。我们充分利用好班组的安全活动时间，认真组织班组人员学习安全知识，用事故汇编中一些血淋淋的实例向他们敲响警钟，让他们明白，安全生产不仅是对国家、社会、集体的负责，同时也是对自己、对家人的负责，从思想这一源头上引导他们对安全的高度重视，绝不能出一起安全事故，使班组人员的安全意识得以加强;其次，我们大力加强事故预案演练工作，增强职工的事故处理能力，并不定期进行消防演习和防毒器材的使用训练，确保了班组有较高的安全预防和处理能力，从而也确保了装置和公司的安全生产。在生产管理中，我们主要以落实岗位责任制为重点，紧扣制度的落实，加强职工的主人翁责任感。特别是在落实巡检制度上，我们主要针对了装置运行时间长、设备腐蚀严重，泄漏点多等问题，着重抓巡回检查制度的落实。一年来，通过班组操作员的认真巡检，避免了多起安全事故的发生。如发现二再外旋分器泄漏、再生器锥底磨穿，临界喷嘴砂眼，ec2301管束破裂，加料催化剂线砂眼，e2301内漏、尾气线穿孔，e5002泄漏等等事故隐患几十起，避免了多起非计划停工事件，为公司的安全生产提供了有力保障。此外，我们还借公司“安康杯”活动开展的契机，在班组中开展以“争当安全先进，确保身边无事故”的班组活动，使得班组人员主动学习安全知识，班组也坚持班前、班中班后讲安全，并安排各种事故预案演练，极大的提高了职工的安全意识和事故处理能力，确保车间的安稳生产。使得车间自99年10月开工至现在，从未发生过非计划停工事件，创造了装置开工以来的最好记录，达到了国内同行业间的先进水平。

二、理顺情绪，统一思想，努力优化技术经济指标

新时期下，职工的思想政治工作更显得重要。于是我们把统一思想与认清形势结合起来，向职工们讲明公司的效益与我们大家息息相关，如果公司效益上不去，别谈年终兑现奖，就是每个月的工资奖金都成问题，职工收入必然下降，公司名誉也将因此而受到影响，所以只有确保公司的安全高效运行，才能出效益，也才能有我们自身的利益。所以当前我们应把重点放在搞好平稳生产上，努力降低成本，提高效益，只有做到了这些，才能确保公司的效益，从而确保了我们自身的利益，可以说，我们只有这条路可走，别无选择。通过思想政治工作教育，使职工明白了道理，把思想统一到认真做好工作上，搞好装置的安稳运行，于是，困扰职工的心结解开了，班组上下扭成一股绳，劲往一处使，从而为一切工作开辟了道路。

在实际生产过程中，让职工亲身体验效益就在自己身边，使他们端正思想，精心调整操作，努力改善产品分布，提高效益。同样加工原油，不同的操作条件和方法，将产生不同的效果，这在实际操作过程中体现的尤为突出，职工们天天对着操作，因此，他们是最明白这种道理的，因而，我们紧紧抓住这一最有说服力的方法，鼓励职工精心调整操作。一年来，通过与车间及兄弟班组的共同努力，及时跟踪市场行情，调整生产方案，在提高轻质油、液化气收率上，我们通过加强职工对mgd新工艺的学习和利用，优化操作方案，取得了很大成效。如由于我车间加工原料变化大，我们针对这一情况，在原料重、油浆、干气产率高时，采取了新工艺中加大紧冷水注入量，合理控制反应深度的方法，抑制二次反应，降低了油浆、干气的产率，提高了汽柴油和液化气的收率;同时我们要求职工加强操作监盘力度，根据产品的质量，适当提高分馏塔的中部温度，多产柴油，少出油浆。通过以上各种调整操作的方法，使车间今年的轻质油+lpg收率达82.48%，比指标高出了1.02%，可为公司多创效益400多万元，为公司增创效益出了一份力。

坚定质量信念，严把质量关。“质量第一”是我们福炼人的共同追求，而作为生产单位，只有出合格的产品，才能创效益。虽然这已为广大职工所认同，但我们在这方面仍不敢放松，在平常的工作中，重视强化班组人员的质量意识，班组为此还专门成立了液态烃质量攻关小组，通过分析液化气c2、c5难以控制的原因，提出解决之道。通过大家的共同努力，收到了良好的效果，班组质量合格率可达98.5%以上，也使车间的质量合格率稳定在98%以上，确保了公司加工原油的有效率。

向成本要效益，我们在职工中开展节能降耗活动，车间制定了一系列的方案措施，并号召职工群策群力，优化操作，节约成本。首先，我们注意抓住催化剂单耗这一成本要素，要求职工在日常的工作中，注意控制系统料位的平稳，适当根据系统活性，减少催化剂的注入量，有效地控制了催化剂的使用量，同时，注重平稳操作，稳定再生器的旋分分离器的入口线速，使其旋分效果达到最佳状态，从而减少催化剂的跑损;其次，我们要求操作员注意控制化学药剂的注入量，如根据汽油的诱导期变化，调节防胶剂的注入量，根据油浆固体含量，控制阻垢剂的注入量，从而很大的节约的化学药剂的使用量，达到节能增效的作用;最后，我们大力提倡班员多提合理化建议，如其中的循环水再利用，胺液回收等方案，一年也可为车间节约不少成本，班组也着重加强这方面的宣传工作，要求职工从身边的小事做起，比如杜绝长流水、严防跑、冒、泄、漏。通过以上几种作法，为车间今年的节能降耗提供了良好的基础。今年我们车间的加工损与去年同期相比降低了0.02%，可节约成本60多万元，单位加工费催化和两脱分别为67.17元、和25.26元/吨原料，分别比指标降低了9.69元和1.33元件/吨原料，可为车间节约成本1800多万元。通过大家的共同努力，实现了车间节能降耗的预定目标。向成本要效益，取得了良好效果。

同志们：

这次会议是经党委政府研究召开的，主题是教育和引导村两个议事会和民主理财小组成员认清形势，明确职责，了解政策，更好地发挥自身在农村参与民主管理，积极参政议政的作用，帮助村两委会开展村民事务管理工作，为全镇经济和社会事业的发展和进步，为全镇的社会稳定做出应有的贡献。下面，根据党委研究的意见，讲几个方面的问题：

一、认清当前政治经济形势，增强做好工作的责任感和紧迫感

近几年，通过全镇上下的不懈努力，归德的局面有了很大的改观，班子团结、政绩突出，工作一年一个新台阶。特别是去年以来，我们围绕“工业立镇，调整富民，建好载体，整体推进”的工作思路，团结求实，干事创业，经济建设、党的建设及精神文敏建设、社会稳定等各项工作都取得了较好的成绩。几项重要经济指标都有了大幅度增长，财政收入完成万元。在确保工资正常发放的前提下，我们还挤出了部分资金搞了几项大的重点工程建设，如拿出万元扶持奶牛小区挤奶大厅建设，拿出多万元贴补村村通公路建设，拿出万元进行黄河生产堤维修加固等等，切切实实在“办实事”上下了功夫，做足了文章，各级领导干部的作风和工作水平也有了新的进步，党委、政府在基层干部群众中的威信不断提高。我们的成绩得到了上级领导的充分肯定和认可。镇委、镇政府被市委、市政府授予两个文明建设先进单位、社会治安综合治理先进单位、信访稳定工作先进单位称号。全镇共计获市以上表彰两项，省直部门一项，市直部门表彰五项。去年年底，区委对我镇的党政领导班子考核，也取得了较高的评价。全镇上下形成了想发展、议发展、盼发展的良好氛围，形成了一心一意谋发展，聚精会神干事业的新高潮。

取得上述成绩，主要原因：

一是我们有一个团结一心，务实求实，扎实工作的党政领导班子;有一支不怕困难，敢打硬拼，甘于奉献，扎实苦干的干部队伍;有一个知法守法，深明大局，艰苦奋斗，勤劳奉献的群众基础。

二是始终保持见红旗就扛，有第一不争第二，争先创优，不甘落后的精神。

三是注重抓协调，积极争取各方面的支持。实践证明，各级党员干部只要树立强烈的事业心，不畏困难，脚踏实地，埋头苦干，工作就能够取得好效果，好成绩。只要心里想着老百姓，时时处处为群众办实事办好事，就会得到群众的拥护和支持。

党委政府确定今年的目标是：圆满完成区委、区政府下达的任务，全方位目标考核进三争一，多争取区以上荣誉。完成这个目标，我们有压力也有动力。动力方面：一是近年来，我们的工作每年都上了一个新的台阶，具备了与先进乡镇争高低的基础;二是区里对我们看得很重。区委、区政府领导寄予我们很高的期望;三是我们有一个团结务实，有事业心，有战斗力的党政班子;四是有一只很好的干部队伍;有一股好的士气和精神状态。五是有一个良好的群众基础;压力方面：今年的大事多，难事多，任务重。一是国家规范用地政策，给招商引资带来一定影响;二是重点工程的建设，给社会稳定带来巨大压力。但是，有困难、有压力并不可怕，可怕的是不能正视困难、回避矛盾。只要我们超前的谋划，客观地分析，扎实地工作，变被动为主动，化不利为有利，我们相信，今年的工作取得更好的成绩，再上一个更高的台阶是完全有可能，有把握的。

二、明确职责，发挥作用，正确对待和行使自己的权利

今天参加会议的同志来自于我镇部分村，主要是南水北调和济荷高速公路建设沿线村庄的两个议事会和民主理财小组成员，是所在村群众和党员的代表。你们肩负着全村党员和群众重托，协助村两委会管理好村里的众多事务，发挥着别人不可替代的作用。正因为你们的责任重要，身份重要，所以更应该知晓政策，明确职责，把工作干好。我认为，大家首先应该明白以下几个问题。

什么样的人才能当村民或党员代表?村民代表和党员代表是怎样产生的?村民代表的权利和义务是什么?村民代表会议的职责是什么?

根据《长清县村级规范化管理实施细则》(长发年号)第十四条、第十五条规定，村民代表必须是有选举权和被选举权的村民具有较高的政治觉悟有参政议政能力和相应的政策水平作风正派办事公道主持正义。在各项工作中起模范带头作用在群众中有一定的威信。村民代表的产生由村民按居住或生产区域每至户推选一名代表总人数不能低于人。总户数不足一百户的村不能低于人。村民代表任期三年一般在村民委员会换届选举时同时选举产生。村民代表应参加上级党组织和政府组织的培训正确行使自己的权利。村民代表拥有的权利和义务是：村民代表参与讨论村里重大事务及时反映村民的意愿和要求提出合理化意见和建议。应积 极向群众宣传并带头落实党的路线方针政策、国家法律法规和上级决议、决定以及村民代表会议通过的重大事项。支持、帮助村民委员会开展工作。联系群众反映民意，融洽关系化解矛盾保持社会稳定。带头履行各项义务。第十条规定：凡党员人数在20人以上的村都要有党员民主推举产生党员议事会，一般有5-7人组成。党员议事会应在党和国家的法律、法规范围内开展工作，对党支部职责范围内的工作提出意见和建议，并向广大党员群众进行宣传解释。第十三条规定：村民代表会议由村民推选的代表组成，是村民会议的补充形式，在村党支部的领导下，遵循民主、合法、代表民意的原则，行使村民会议的部分权利。村民代表会议讨论决定问题，必须坚持村民自治、依法办事、执行上级决策、少数服从多数、民主集中制和确保完成上级分配任务的原则。从上述规定可以看出，村民代表议事会和党员代表议事会都是村党支部、村民委员会领导下的村级组织。都应维护和支持村两委会的工作，协助村两委会作好群众的思想教育工作。协助村两委会管理好村里的事务，应该成为村两委会的有力助手。而不是与村两委会对着干，唱对台戏。

大家好!在“三八”国际劳动妇女节95周年纪念日即将到来之际，我代表省委、省政府向在座的姐妹们致以节日的祝贺!对前来和我们一起欢度佳节的男嘉宾表示衷心的感谢!

在省委、省政府的领导下，全省广大妇女自觉投身我省振兴老工业基地的伟大实践，以自己的聪明智慧和辛勤工作为吉林省的经济发展、政治稳定和社会进步作出了积极的贡献。特别是活跃在各条战线上的女领导干部、女企业家们，更是不负使命，勇担重任，在各自岗位上展示了新时代新女性奋发有为、拼搏进取的亮丽风采!

xx年是我省改革发展进程中十分重要的一年。我们要紧紧抓住并充分利用好振兴老工业基地这个战略机遇，进一步增强发展意识，鼓足发展劲头，强化发展措施，加快发展步伐，使吉林发展由“快走”变成“快跑”。今天借这个机会，我提几点希望：

希望大家坚定不移地贯彻落实中央和省委的重大决策，在我省振兴大业中勇做先锋、再创鸭ā?/span>吉林的发展靠吉林人，各位领导干部、企业家都是我省改革和建设的重要力量。大家一定要坚持以“”重要思想为统领，树立和落实科学发展观，扎扎实实地做好本部门、本单位的各项工作。各位女企业家要在“振兴吉林、二次创业”中一展才干，努力提高企业效益，自觉奉献社会;各位女领导干部要珍视党和人民赋与的权力，竭诚为全省人民服务，为我省经济、政治、文化发展服务，为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量! 希望大家进一步加强自身修养，努力保持共产党员的先进性。在座的各位大部分是共产党员，大家一定要努力增强政治责任感和和使命感，积极踊跃地投身于保持共产党员先进性教育活动。要以这次教育活动为动力，切实提高自己的政治素质、工作水平、创新能力。与此同时，要坚持用先进的文化来武装自己，用广博的学识修养来丰富人生，自觉加强道德和人格修养，保持良好的精神状态，常葆为党的事业不懈奋斗的活力和激情!

希望大家认真贯彻男女平等基本国策，在各自的岗位上为推动我省妇女发展做出更大的贡献。各位女领导干部和女企业家的成绩得益于党的关怀和培养，得益于个人的不懈奋斗，当然也得益于女性成长的良好社会环境。同时，我们也要看到，当前我省的妇女发展还存在许多不尽人意之处，还有许多工作要做。在座的各位，包括各位男同志，一定要提高性别意识、强化平等观念，带头宣传贯彻男女平等基本国策，积极维护妇女群众的合法权益，热心支持妇联组织开展工作，努力促进妇女事业发展。

同志们、姐妹们，春天带来春的希望，今晚的相聚是为明天更好地启航。让我们共同举杯，为我省的振兴发展、为姐妹们美好的未来，干杯!

大家好!

在这生机盎然的初夏时节，在六一国际儿童节即将到来之际，我们在这里隆重举行潍坊市政协委员与山村儿童共度六一国际儿童节暨爱心捐赠仪式。在此，我谨代表临朐县委、县政府对上庄联小全体少先队员表示节日的祝贺!对潍坊市政协、潍坊鸢都义工联合会、潍坊千惠食品有限公司及各位嘉宾的到来表示最热烈的欢迎和诚挚的问候!并对你们的爱心义举表示衷心的感谢!

近年来，社会各界仁人志士，纷纷向我们伸出热情援助之手，捐资助学，改善办学条件，资助贫困学生，为推动我县教育事业的发展作出了巨大的贡献。今天，潍坊市政协、鸢都义工联及潍坊千惠食品有限公司慷慨解囊，捐资四万余元，为上庄联小师生解决了许多燃眉之急，这对于临朐教育来说，意义非常重大，这次活动给我们带来的不仅是经济上、物质上的帮助，更重要的是从精神上给予了我们巨大的鼓舞和支持!

“爱是心灵的翅膀，有爱就有希望”。正是这种爱心义举，让我们教育的可持续发展有了保障，正是你们的爱心善举，用实际行动在全社会倡导了尊师重教的良好风尚，充分体现了情寄临朐、心系教育的高尚情怀!

通过本次活动的开展，我相信同学们会更加珍惜学习机会，努力拼搏，勇于创新，把自己塑造成为建设祖国的有用之才，将来用丰厚的知识和爱心回报社会，回报曾经帮助过你们的志士仁人。同时，我也相信全体老师们会发扬艰苦奋斗的优良传统，努力工作，顽强拼搏，努力提高教育教学效益，用良好的教育教学质量，向关心、支持教育的各级领导和社会各界人士交一份满意的答卷!

最后，祝愿上庄联小的同学们节日快乐，各位嘉宾事业发达兴旺，身体健康，工作顺利，万事如意! 谢谢大家!

#p#副标题#e#“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，对各级领导干部的这一新要求，是加强领导干部作风建设一系列重要论断的最新凝炼和提升。遵循“三严三实”，是每一位领导干部特别是党员领导干部实现“为民、务实、清廉”的思想路径、工作方法、做人之则，更是一条要始终坚守的为政之要。

“三严”是对修己正身之道的凝练和提升，也是对我们共产党人为政之规的高度概括。修身，才能净化升华思想认识，涤荡锻造纯洁灵魂，做到身强身正。用权，旨在以法规为度，严字当头，公字在心，用之公平，杜绝滥用职权，做到心正权正。律己，旨在自律，重在自觉，常思常想，常照镜子，正正衣冠，治治小病，不该伸的手不伸，不该讲的话不讲，不该做的事不做，做到行得正、走得端。

群众路线教育实践活动中，党员、干部要狠刹四风、端正作风，就要把“三严”要求切实贯彻在从政的全过程。只有加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，才能严以修身。只有坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权、不以权谋私，才能严以用权。只有心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，才能严以律己。

“三实”是对领导干部工作生活方方面面作风建设的更高更实要求。谋事要实，就要从实际出发谋划事业和工作，所谋所思所为之事要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远、好大喜功，不虚荣浮夸、脱离实际。创业要实，就要脚踏实地、真抓实干，从小事做起，从群众关心的事做起，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。做人要实，就要诚字当头、实字为先，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，公道正派。

“三严三实”是为政之要。“严”是慎独慎微的自律，“实”是脚踏实地的干劲。每一位领导干部，要把为政之“严”与做事之“实”熟稔于心、相互融合、外化于形，才能高举为民务实清廉之旗，经得起各种各样的冲击和诱惑，营造情为民所系、权为民所用、利为民所谋的风清气正的为政环境，也才能更好地实现为官一任、造福一方的价值追求。

这次市委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结我市20xx年经济工作，部署20xx年经济工作。

12月28日，省委在九届十一次全会之后召开经济工作会议，这是在“十二五”顺利收官、“十三五”开局之际召开的一次非常重要的会议。会议系统总结了今年我省经济工作取得的成绩，客观分析了面临的形势，安排部署了明年经济工作。省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻分别作了重要讲话。会议部署全面，重点突出，措施有力，为做好我省20xx年经济工作、确保实现“十三五”良好开局指明了方向。我们要认真学习和深刻领会会议精神，把思想统一到省委的部署上来，在思想方法上跟上形势变化，在工作方法上适应形势要求，牢牢把握经济工作主动权，努力完成经济社会发展各项目标任务，确保实现“十三五”良好开局。

刚才，市委副书记、市长李公乐同志根据市委会研究的意见，代表市委作了关于经济工作的主报告，系统总结了今年以来我市经济工作取得的成绩，客观分析了面临的形势，明确了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点工作、政策举措。报告部署全面、重点突出、措施实际，各县(区)、各部门要认真学习、深刻领会、贯彻落实。下面，围绕抓好明年经济工作落实，我再强调几点意见。

一、坚定发展信心

必胜的信心，是攻坚克难的动力，是事业成功的保证。明年经济形势依然严峻复杂，下行压力大，不确定因素多，这是基本判断。对此，我们必须要有充分的思想准备和工作准备，不要有等待观望思想，不要心存侥幸。但是，作为领导干部，必须认识到，矛盾无时不在、无处不有，一个时期有一个时期的矛盾和问题，任何事，任何时候，都有两面性，危中有机、逆中有势、难中有顺，挑战中面临着机遇，困难中伴随着光明。从外部环境看，国际国内产业转移仍将持续，我市在承接产业转移方面还有很大空间;国家“一带一路”战略深入实施，中原城市群建设步伐加快，有利于打通开放新通道，建设内陆开放高地;新技术新业态新模式不断涌现，孕育着时不我待的历史性机遇，我们有可能抢占先机，迎头赶上;国家区域发展新空间加快拓展，进一步加大对中部地区的支持力度，这有利于我们加快建设豫鲁苏皖四省接合部区域性中心城市，进一步提升我市在全省发展大局中的地位。从自身情况看，发展良好的总体态势没有改变，在全省发展大局中的位置没有改变，“十二五”顺利收官，产业集群发展、交通基础设施、区域经济壮大等支撑保障能力不断增强，发展的质量效益不断趋好，后发优势进一步累积凸显，干部群众务实奋进、干事创业的氛围更加浓厚，商丘蓄势赶超的后劲持续提升，为明年乃至“十三五”发展打下了坚实基础。可以说，我们目前的综合条件好于“十二五”时期，家底更加雄厚、基础更加牢固，推动发展的能力更强，发展环境更优，有利因素多于不利因素，促进发展的条件明显多于阻碍发展的困难和问题。各级领导干部要有正确的态度，更要有主心骨、有定力，坚定信心，不畏困难，应时合势，顺势而为，就势而推，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，着力破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，努力推动商丘经济社会更好更快发展。

二、坚持总基调

这几年，我们坚持“持续求进，好中求快”的总基调，实践证明，符合中央、省委精神，符合商丘实际，是务实有效的，必须很好坚持。要坚持“持续求进”。所谓“持续”，就是要持续商丘好的发展势头，持续坚持历届市委班子好的思路举措，持续保持和谐稳定的社会大局。所谓“求进”，就是要在现有基础上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求进”，落实“三准三专三聚三提”要求，遵循规律，注重实效，进一步提升在全省发展大局中的形象位次。要在思路上“求进”，坚决贯彻中央和省委部署要求，着力抓好工业化城镇化这一传统农区现代化进程中最突出的历史任务，谱写承接产业转移示范市的新篇章，进一步完善拓展提升工作水平。要在目标上“求进”，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，努力把商丘建设成为经济强、城乡美、活力足、社会安、生态好、百姓富的魅力商丘。要坚持“好中求快”。就是要在提高发展平衡性、包容性、持续性的基础上，着力保持较快的经济增长速度，主要经济指标增速高于全省平均水平。这里说的“快”，是目标、是根本，能“快”则“快”，全力做大做强经济总量，不断壮大商丘经济实力。必须强调，基于商丘发展阶段和现实基础，唯有保持较快的增长速度，才能奋力赶超，才能逐步缩小与先进地区的差距，才能确保与全国、全省同步全面建成小康社会。我们不能唯GDP，但也不能不要GDP;不能唯GDP论英雄，但GDP仍然是重要的考核指标。这里说的“好”，就是要主动适应和引领经济新常态，更加注重提高发展质量和效益，调整优化经济结构，推动产业转型升级，实现实实在在的增长、全面的增长、协调的增长、可持续的增长;更加注重创新驱动发展，推动大众创业、万众创新，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风;更加注重生态文明建设，加强资源节约和生态环境保护，建设天蓝、地绿、水净的魅力商丘;更加注重发展成果由人民共享，不断加大社会事业发展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多获得感和幸福感。在“好”与“快”的问题上，各级领导干部必须保持清醒，保持定力，做到不畏浮云遮望眼，咬定发展不放松。

三、突出工作重点

明年经济工作千头万绪，艰难繁杂。作为领导干部，必须发挥把关定向的关键作用，不能没头没脑瞎指挥。突出重点作为一个重要的领导方法，我们必须牢牢抓住，以此才能补齐短板，精准发力，事半功倍。比如，我们必须着力抓好开放招商。这是商丘发展的一个最基本经验，也是解决供给不足、经济内生动力不足的关键一招。在这个问题上，我们不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去。“双节”将至，也是外出招商的良好时机，希望有关招商组、各县(区)主要领导走出去、请进来，争取更多的大项目、好项目落户商丘。还比如，我们必须着力加强项目建设。抓项目建设就是抓有效投资。在现阶段，对我们来说，仍然是最直接、最见效的拉动力量。现在有些县(区)抓工作不严不实，招商不落地，落地不开工，开工不推进;有些部门官僚习气十足，办事效率低下，门好进，脸好看，就是不办事，影响项目建设、影响投资。这种状况必须改变。要抓招商项目的落地、抓重点项目的开工、抓在建项目的推进、抓建成项目的投产。对于在建项目，特别是城市基础设施和政府投资项目，要集中力量打歼灭战，快开工，早见效，为我市下一步发展备足后劲、打下坚实基础。再比如，我们必须着力加快中心城区发展。中心城区辐射带动作用不足是我市发展的一大短板。补齐这一短板，关键是要培育和发展产业。根据“十三五”规划建议对我市的战略定位和发展格局，这里要着重思考三个问题：一是围绕区域性综合交通枢纽城市，发展综合交通枢纽偏好性的产业，发挥比较优势，形成大口岸、大物流、大产业。为此，市发改委要牵头组织编制专项规划，尽早进行谋划，争取进入省里盘子。二是中心城区产业定位和选择，不能急功近利，必须遵循城市发展规律，遵循供给侧结构性改革的要求，科学谋划，有所为有所不为。三是提高中心城区建设规划管理水平，重点加快高铁商贸区、古城文化旅游区和商务中心区“金三角”开发建设，切实解决“城市病”等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力。市直部门和有关城区要协调联动，搞好配合，持续用力，共同把商丘市中心城区建设得更好更靓更有品位。还有，我们必须着力抓好工作谋划。这是各县(区)、各部门的当务之急。一是要谋划好本地区、本部门“十三五”规划，立足本地实际，加快融入全局;二是要谋划好明年计划，全面落实市委经济工作会议确定的各项目标任务;三是要谋划好明年一季度工作。一年之计在于春，开年之始就要抓紧，争取开好局、起好步。

四、注重抓好统筹

统筹兼顾是科学的工作方法，也是处理好各方面关系的重要方式。各级党政领导干部特别是党委书记必须总揽全局、把握大局，正确处理各方面关系，科学、统筹、协调推进各项工作，决不能偏执一端、顾此失彼。比如，我们强调抓好改革、发展，但必须同时抓好稳定。稳定的局面是改革、发展的必要前提，必须准确把握三者的平衡点。对此，我们要有清醒认识，任何时候、任何情况都不能有丝毫放松和大意，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保一方平安。当前影响稳定的不确定因素很多，比如，非法集资问题，如果处理不好可能引发系统性风险，一方面我们要加大对非法集资的打击力度，加强金融监管，防范和化解风险;另一方面，也要充分发挥金融对发展的撬动作用，拓宽融资渠道，加强市场化运作，有效缓解资金压力，补齐资金短板。再如，征地拆迁是推动发展的必然举措，现阶段仍要加大力度，与此同时，我们要注意在征地拆迁中做到依法依规，把发展的动力与群众的可承受程度结合好，安置好群众的生活。再如，我们强调加快发展，但必须同时抓好安全生产。省委书记郭庚茂强调，安全生产是“1”，其他发展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;没有了“1”，“0”再多，最终还是归“零”。在抓安全生产工作上，宁可千日紧、不可一时松，务必在思想上清醒认识、在行动上充分作为。要深刻汲取鲁山养老院火灾事故、天津港特别重大火灾爆炸事故、深圳光明新区山体滑坡事故等教训，巩固“三查三保”专项活动成果，牢固树立安全责任大于天的意识，认真排查安全生产方面的隐患，做到防患未然、消除在萌芽状态。又如，我们强调抓好经济建设，但必须同时抓好党的建设。各级党委(党组)书记要切实履行好第一责任，把抓党建作为最大政绩，在集中精力抓发展的同时，切实把党建工作抓实抓好抓出成效，为各项工作开展提供坚强保障。要严格落实“两个责任”，持续深化作风建设，以全面从严治党的成效，为商丘经济社会发展提供坚强保证。

目前“双节”临近，要特别抓好食品安全、交通安全、消防安全，强化责任意识，加大监督检查力度，盯紧抓牢重点领域、重点单位，做到警钟长鸣，确保全市人民度过一个安定祥和的“双节”。

我市明年和今后一个时期的工作思路、目标任务已经确定，关键在于抓落实。希望大家以对商丘发展高度负责的精神，脚踏实地、埋头苦干，锐意进取、开拓创新，持续用力、久久为功，努力实现“十三五”良好开局，为全省发展大局作出新的更大的贡献!

今天是20xx年的最后一天，再有十多个小时，我们将迎来充满挑战和希望的20xx年。借此机会，我代表市委，向付出辛勤努力的全市干部群众表示衷心的感谢，祝大家新的一年身体健康，工作顺利，幸福安康!

看过政府经济工作会议讲话

尊敬的各位领导、嘉宾、各位中老年朋友们：

大家好!!

很高兴今天出席会销人网·保健堂服务部开业庆典，保健堂来自于美丽的沿海城市——广州市给大家传播健康，塑造幸福。本来咱们呼市的中老年人生活的城市就是全国多少老年人向往的地方，现在国家许多企事业单位都在为全国老年人的幸福生活保驾护航，我们会销人网公司的全体员工，也衷心地祝愿呼市的广大中老年朋友健健康康100岁，幸福生活每一天!!

会销人网有限公司是由广东省医学科学院和___医学科学院联合成立的高新技术企业，是广东省政府批准的天然药物化学工程研究中心，建有广东第一批博士后工作站，承担了多项国家863计划高科技攻关项目，是国家5种新药研发单位，是国家级研发机构，在研发生产方面拥有国内尖瑞的技术雄厚的实力，是我国中药现代化示范企业。作为中医药高科技企业，秉承关爱生命、为人类健康而存在的企业使命，积极响应国家的相关号召，在全国各地举行了丰富多彩的科技服务健康活动，常年不懈的宣传中医药保健知识，弘扬国粹，奉献爱心，捐赠惠民，服务大众，赢得了全国广大群众的赞誉。

特别是会销公司一直以来配合国家23部委联合举办的以“传承中医国粹，传播优秀文化，共享健康和谐”为主题的——___中国行活动，更是为全国的老百姓送去了健康，带来了幸福!今后我们还将继续这样的活动，直接为呼和浩特的中老年人提供免费或最优惠的服务，给大家带来实惠、送上健康!大家说好不好!!

为大家提供高质量的服务，公司有这个能力也有这个实力，因为公司有博士生导师、博士、研究员等高级专业技术人员20多人，并已取得3项国家发明专利，其中以国家二类新药为背景研发的_____胶囊，就享有2项发明专利，这个产品在治疗心脑血管疾病上经临床验证，它既疗效确切而且又安全无毒，是中国保健食品功效由模糊到精准的革命性变化。按时任国家食品药品监督管理局副局长邵明立的话说“_____胶囊是我国保健品功效模糊时代的终结者”!这个产品凝聚了老专家们毕生的精力和心血。它是中药现代化的一个瑰宝，是心脑血管病人的福音，是爱心的结晶，我们有责任将研究人员的爱心传递下去，让它造福人们的生活。

现代广大的老百姓，选择保健品说明大家认识到保健的重要性，健康意识的增强是老百姓意识形态提升的体现，是国家的福气，社会发展的必然。虽然有个别单位做了很伤害咱们老百姓的事情，但是天下还是好人多，大多数单位还是好的，健康行业还是处在稳定健康发展中的行业。

时代在发展，社会在进步，所以我们大家的思想观念也要打破常规，与时俱进!

在社会主义和谐社会的新时代，健康长寿有了可靠的基础和条件，尤其是近几年党和政府把提高人们的生活质量，生命质量，把健康当做建设社会主义和谐社会的大事来抓。党的十七大及今年的两会都明确提出以人为本，把关注民生、重视健康作为建设社会主义和谐社会的主要内容。

各位中老年朋友，你们赶上了一个好时代，赶上了健康长寿的好时代。只有有了健康，才会拥有幸福，只有个人健康了，家庭才能幸福，只有老人健康了，我国健康老龄化的社会才能实现。

咱们大家一定要摘掉病态的帽子，展现积极健康的形象，享受欢乐、健康、幸福的晚年生活，我们赶上了一个这么好的时代，为什么不好好感受一下呢?

最后预祝大家身体健康，合家幸福!谢谢!!

同志们：

今天我们在这里召开x县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实缪书记、蓝市长关于安全生产重要批示和全市安全生产工作会议精神，总结回顾20_年安全生产工作，安排部署20_年工作任务，组织动员县上下统一思想，落实责任，强化措施，推动县安全生产形势持续稳定好转。刚才，x主任代表县安委会作了工作报告，并与相关单位签订了安全生产目标管理责任状，市安监局同志对县安全生产工作提出了具体的意见和要求。希望各部门、各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，始终绷紧安全之弦不放松

过去的一年，县各部门、各单位能牢固树立“安全第一”的理念，认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、电梯安全和校园安全等专项整治和安全生产隐患排查治理，期间做了大量卓有成效的工作。县安全生产形势呈现总体稳定、趋于好转的确良好态势。这些成绩的取得是县各部门、各单位共同努力的结果，是工作在安全生产第一线的同志们辛勤付出、真抓实干的结果。在此，我谨代表x向奋斗在县安全生产战线的同志们表示衷心地感谢和诚挚地问候!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，县仍面临着许多急待解决的安全问题，主要表现为：安全事故时有发生的势头还没有从根本上得到遏制，安全生产形势依然严峻;个别部门和企事业单位仍然没有真正重视安全生产工作，措施不力、责任不明，存在的事故隐患没有得到彻底解决;部分中小企业安全设施和生产设备落后，资金投入不足，安全欠帐严重，从业人员安全意识和素质较低的问题还没有得到根本解决。为此，我们必须充分认识安全生产工作面临的复杂形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实把安全生产工作做实、做细。在这里，我主要强调以下三个方面:

(一)全力抓好安全生产是上级所令。

党中央、国务院和省委、省政府反复强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作，多次作出重要批示，并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明，从中央到地方，各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。

(二)全力抓好安全生产是发展所需。

当前，县正处在跨越发展的关键时期，围绕“壮大酒产业，建设县区”两个工作重点，荼，这些项目建设的快速推进和企业规模的不断扩张，在促进经济社会快速发展的同时，也带来一些新的不安全因素。如果不能统筹抓好安全生产工作，安全事故频发，就必然会影响项目的顺利建设和企业的正常生产，进而影响县整体发展进程。所以，各部门、各单位必须始终坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念不动摇，越是大发展，越是大建设，就越要注意安全生产，做到经济发展与安全生产两手都要抓、两手都要硬。

(三)全力抓好安全生产是形势所逼。

今年以来，共发生工商贸企业一般生产安全事故3起，一般火灾事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受伤3人。从事故统计情况看，仍然存在一般事故多发、频发等问题，充分反映了县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。诸如：基层基础工作薄弱，专项整治开展深度不够;企业安全生条件太差，安全管理水平不高，事故隐患治理缓慢;打非治违活动存有死角，一些非法违法行为没有得到及时有效打击;监管部门主动服务意识不强，安全监管业务水平不高，少数单位还存在安全责任不落实、安全监管不严格、治理整顿不得力、防范措施不落实等问题。这些问题不解决，安全生产形势就难以实现持续稳定好转。因此，各部门、各单位必须要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态全力抓安全，做到一丝也不能麻痹，一点也不能放松、一刻也不能停息，一环也不能手软。

(四)全力抓好安全生产是群众所盼。以“以人为本”，也就是必须把人的生命安全放在第一位，如果连员工和群众最起码的生命安全都无法保障，何谈“以人为本”，何谈代表和维护人民群众的根本利益。稳定是民心所向，安全是群众所盼，没有安全感就不可能有幸福感，增强百姓的安全感已成为提升百姓幸福指数的一个重要指标。各部门、各单位要把人民群众生命财产安全放在首要位臵，切实把安全生产工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，抓好各项安全措施的具体落实，不断提高人民群众的安全感和满意度。

二、明确职责，严格监管，全面强化安全之责不麻痹

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”只有明确责任，落实责任，安全生产工作才能落到实处、抓出成效。从前期发生的各类事故看，绝大多数事故发生的原因就是责任落实不到位。因此要全面强化安全责任，做到责任内容具体、责任执行严格、责任追究严肃，确保政府监管主体、企业责任主体两方责任落实到位。

一要强化部门监管责任。

x县安全监管组织机构、安全监管体制机制尚不完善。越是在这情况下，越要进一步强化政府部门的监管责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，按照“谁审批，谁负责;谁主管，谁负责;谁执法，谁负责”的原则，各负其责，密切配合，充分运用各种有效监管手段，在各自职责范围内履行好安全生产监督管理责任。各部门主要负责人作为本系统安全生产的第一责任人，要严格落实“一岗双责”制度，要对安全生产工作亲自抓落实，全面履行好法律法规规定的安全生产职责，在抓好经济建设的同时，切实抓好安全生产工作。

二要强化企业主体责任。

企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。如果我们企业安全生产主体责任不落实，从根源上说，是不可能避免安全事故的发生。因此，各家企业要自觉落实安全生产主体责任，真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业一旦发生重大安全事故，企业负责人就要被追究刑事责任，企业也要遭受重大经济损失。有些企业出了事故，赔几万、几十万，甚至上百万都舍得，买几顶安全帽、增加几个通风口、增加几件消防器材等很少的一笔钱却舍不得花，这种现象要彻底改变。希望我们的企业不仅要算经济账，更要算安全账，真正做到一手抓效益，一手抓安全。

三要强化部门联动。

安全生产点多面广，涉及社会生活各个环节和领域，是个复杂的系统工程，必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。去年9月份出台的《x镇人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》，明确了各部门、各单位的安全生产职责，各部门、各单位要严格遵照规定，认真落实到位。安委会要发挥好综合监管和协调作用，根据安全监管工作实际需要提出建议，由分管领导召集相关部门，至少每季度召开一次安委会成员会议，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职，各负其责，在认真做好份内工作的同时，与其他部门通力合作，密切配合，协调联动，对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。

四要强化目标管理。

2月9日x县与市签订了安全生产责任状，能不能圆满完成，要看各部门、各单位安全生产措施是否得力，监管是否到位。今天我们也层层签订了责任状，目标责任是必须确保完成的，但更为重要的是我们要对辖区内人民群众的生命财产安全负责，要尽可能减少事故发生，降低财产损失，避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让县人民的生活更加和谐、稳定，这是我们的责任。因此，要健全安全生产目标责任制，制订完备的分解方案，把责任明确到人、到岗，一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关，真正用好一票否决权，切实促进安全生产工作措施的落实。

五要强化责任追究。

对任何一起安全生产事故，安委会都要严查深究，分清各方责任，绝不能大事化小，小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，坚决按照“四不放过”的原则，对事故责任人和有关领导依法进行责任追究。对违章指挥，违章操作，违反操作规程造成事故的责任单位和责任人，要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚，加大执法力度，增强安全监管工作的权威性和实效性。

三、加强宣教，树立典型，全力落实安全之策不懈怠

一要加大安全生产的政策宣贯。

去年11月出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致，操作性很强，我们要认真落实，安委会要专门开会学习研究，各部门、各单位要将《意见》精神迅速传达至所有企业，督促企业对照学习，查找自身不足，尽快整改到位。要充分运用新闻媒体，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识，定期组织开展安全生产宣传教育活动，营造浓厚的安全氛围。努力减少事故发生。

二要开展好标准化建设活动。

安全生产标准化，是做好安全生产的基础工程。今年，在做好推广危险有害因素监控管理工作的基础上，要开展安全生产标准化创建活动，全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006—20_)，在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化达标示范企业，树立典型，为x县企业安全发展做好榜样、打好基础。

三要加强产业工人安全生产教育培训。

随着x县经济社会的快速发展，缺少产业工人，尤其是缺少安全管理人才的问题，也逐渐凸显。经济发展局和各企业要依靠市属安全培训基地和大中专院校，大力开展企业全员安全培训，完善安全技术人员继续教育制度，重点强化高危行业企业和中小企业一线员工安全培训，提高从业人员基本安全素质，提高企业安全管理水平，为x县经济腾飞提供安全保障。

同志们，20_年是x县实现“三年大变样”的关键之年，也是安全生产工作的攻坚之年。党的将在今年召开，市、县、乡换届工作正在进行，做好今年的安全生产工作，责任重大、意义深远。希望各部门、各单位以对x县经济社会事业和人民生命财产高度负责的精神，以更坚定的决心，更有力的措施，更扎实的工作，全力抓好各项安全措施的落实，为促进x县又好又快发展做出新的更大的贡献。

我叫XXX，现任XX市委副书记、市长。这一次省委提名我作为省政府秘书长候选人，感到非常激动。一方面是倍感压力，另一方面也充满信心。

如果这次能够通过任命，我一定尽心尽力尽职尽责工作，一是立足于转，尽快进入角色，适应新的岗位，适应新的形势;二是立足于学，学习岗位知识，向同志们、向领导学习，认真研究政府机关工作规律，把工作扎实推进;三是立足于实，要把领导的意图、省政府的各项决议决策扎扎实实部署到位、监督到位、落实到位，同时把需要协调的问题也要落实到位;四是立足于细，对政府工作来说，每一件事都要一丝不苟，工作标准就是“零差错”;五是立足于严，严格遵守宪法和法律，严格执行省人大和会的各项决议决定，认真履职，并接受人大会监督;六是立足于正，清清白白做事，堂堂正正做人，让组织放心，让领导满意。

如果此次任命没有通过，说明我目前还不具备担任该职务的条件，我会正确面对，在组织安排的新的工作岗位上继续努力，向党和人民群众交一份满意的答卷。

看过政府秘书长任职讲话