2020年乡镇上半年党建工作总结(精选20篇)

201x年2月，省委任命我为省机关事务管理局党组书记以来，我认真履行单位党的建设工作党组书记第一责任和负主体责任的职责，始终坚持民主集中制，与局党组其他同志一道，按照全省党建工作新常态、新要求，认真贯彻落实省委关于党建工作的安排部署，不断加强新形势下党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，为推动全局改革发展提供了坚强的政治保证和组织保证。

一、以高度负责的态度，迅速完成角色转变，认真抓好局机关党组织创建工作

新单位有新气象，新岗位有新作为。作为新组建单位的首任党组书记，我深感使命光荣、责任重大，上任以来，我本人通过党组中心组集中学习、自学及新闻媒体等对党建理论特别是习近平总书记关于党要管党、从严治党的重要论述作了反复学习，读原著、作摘要、写心得，力争用最短的时间完成角色转变，较快达到党组书记任职履责要求。10月29日，利用党组中心组第三季度理论学习的契机，我结合党建理论学习的心得体会，以“党要管党、从严治党”为主题，给全局党员干部上了一堂党课，和大家一同探讨机关党建工作思路和措施。同时，团结带领局党组一班人，将机关党建工作尤其是党组织创建工作作为全局工作“开好局、起好步、干好事”的出发点和落脚点，以高度负责的态度，高标准、高质量、高效率抓好局机关党组织的创建工作。一是积极与省直机关工委对接联系，争取支持，为局机关党建各项工作把好方向、打好基础、找好榜样。二是扎实做好局机关党委组建工作，根据省直机关工委批复，由副局长、党组成员陈勇同志兼任局机关党委书记，并下设三个党支部，明确局办公室负责机关党委日常工作。三是组织召开全局党员大会，选举产生局第一届机关党委，会上我代表局党组讲话，要求局机关党委结合机关事务管理实际，以“五抓五强化”为着力点，不断提升抓党建、带队伍、促发展的能力和水平。

二、扎实开展党的建设各项工作，认真落实“党要管党、从严治党”责任

在工作中，坚持将党的建设工作与局中心工作同安排、同部署、同落实、同考核，并及时指导、搞好协调，确保局机关党的建设各项工作有序推进。

(一)突出理论武装，坚持学习研究，强化局机关思想政治工作。坚持在理论武装上狠下功夫，强化思想政治建设，凝心聚力抓发展，全局党员干部服务意识和工作水平有较大提升。通过组织开展党组中心组学习、党组扩大会、支部学习以及党员干部自学等方式，在局机关认真组织学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，省委十一届四次、五次全会精神和赵克志书记重要讲话精神等，使全局干部职工自觉在思想上、行动上与党中央和省委保持高度一致、同声发力，始终高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，奋力抓好全省机关事务管理改革发展的各项工作。

(二)发挥局党组领导核心作用，强化第一责任人职责，推进党建工作走上正轨。在工作中，认真履行党建工作第一责任人职责，既广泛听取意见建议，严格执行工作程序，又敢于拍板决策，注重发挥局党组领导核心作用。一是强化责任意识，坚持身体力行。切实履行岗位职责，带头讲政治、守规矩、顾大局，认真听取机关党委工作情况汇报，积极指导督促，主动沟通协调，努力形成党建工作合力。二是坚持集体领导，落实民主集中制。注重发挥局党组集体智慧，坚持贯彻民主集中制，对干部选拔任用、党员大会召开、机关党委及支部创建、党员评先选优、民主生活会方案及对照检查材料、年度工作总结等机关党建重大事项都经局党组集体研究，确保党建工作决策民主、科学、务实、有效，得到全局干部职工的积极响应和广泛支持。三是落实机关党建工作责任制。按照党建工作总体要求，加强组织领导，明确职能职责，初步建立起党组书记总体抓、其他党组成员配合抓、机关党委书记直接抓、党支部书记全力抓的党建工作责任制。

(四)扎实开展建章立制，深入推进作风建设，积极探索机关党建工作新机制。坚持从制度建设入手，支持机关党委创新工作方法，推进机关党建工作取得实效。一是强化制度建设。把制度建设作为加强机关党建工作的重要内容来抓，先后研究制定《中共贵州省机关事务管理局机关委员会党务公开暂行办法》等党建工作制度3项，积极推进局机关党建工作制度化、规范化。二是加强局机关作风建设。我本人坚持在作风建设上“当标杆、做表率、走前列”，带头认真执行中央八项规定和省委十项规定、“十严禁”、“十不准”，坚定不移反对“四风”。同时，结合机关事务管理工作实际，认真开展党的群众路线教育实践活动“回头看”，切实把好的作风坚持下来、巩固下来。三是结合局机关年轻干部思想活跃、创造力强的特点，积极开展党建工作创新，建立了机关党员QQ群、微信群等，利用现代网络对党员干部开展宣传教育，不断探索丰富党建工作平台和方法。

(五)加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制。切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设责任记在心上、杠在肩上、抓在手上，认真落实党风廉政建设各项规定。一是落实党风廉政建设责任制。今年8月，驻局纪检监察员到位后，立即层层签订党风廉政建设责任书，抓好责任落实;10月，研究出台《省机关事务管理局关于贯彻的实施办法》(黔管发〔201x〕5号);11月，组织召开全局落实党风廉政建设主体责任暨警示教育大会。通过“抓常、抓细、抓长”，不断建立健全党风廉政建设责任体系。二是严格管理干部。坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督干部，抓好廉政风险隐患排查，适时提醒教育，筑牢思想防线。三是加强廉洁自律。带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律，严守政治生命和做人底线，管住自己的同时，也管住家人和身边工作人员，重点管好“八小时以外”。如实填报《领导干部个人有关事项报告表》。今年以来，包括本人在内的全局党员干部职工均未出现违纪违法现象。

三、抓好业务工作，强化部门职责，认真做好党的建设成果转化

局党组一班人紧密结合机关事务管理工作职责，认真做好党的建设成果转化，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，把党的政治优势转化为党员干部素质优势，把党建工作成果转化为机关效能建设成果，落实到全局工作的方方面面。通过集中培训与自主学习相结合、内部带练与外派培训相结合、领导指导与同事交流相结合等方式，加强干部教育，增强综合素质，提升服务水平，用改革任务倒逼全局党员干部养成坐不得、站不住、等不起的进取意识。大半年来，全局党员干部团结同心、奋力拼搏，克服人少事多的实际困难，按照“求真务实、开拓进取、团结协作、奋勇争先”的总体要求，大胆解放思想，勇于改革创新，各项工作均取得了重大突破。一是贯彻落实《机关事务管理条例》呈现新气象。通过宣传发动，各地、各部门切实学条例、懂条例、用条例，全省机关事务管理管理工作向规范化、制度化、正规化方向发展。二是公务用车制度改革取得新进展。《贵州省公务用车制度改革总体方案》等两个主体文件和四个配套文件已按程序上报，车改工作走在西南诸省前列。三是国有资产管理迈出新步伐。按照省委、省政府的统一部署，先后完成办公用房清理整改、经营性资产剥离、驻省会城市办事机构清查等工作的阶段性目标任务。同时，还积极办理办公用房维修审批、省政府政务服务中心装修、车辆控购办理、后勤社会化改革调研、反对食品浪费、公共机构节能等，各项工作得到省委、省政府、省人大和省政协领导同志批示39次，其中肯定表扬8次。

今年以来，我们认真按照区委、区政府工作部署，牢牢把握加速崛起全面振兴总基调，立足实际，强化争先进位措施，坚持以思想大解放推动各项事业大跨越，凝心聚力，真抓实干，全镇经济社会保持了良好的发展势头，各项工作都取得了新的成绩。预计1-6月份，全镇地方财政总收入完成887万元，其中国税收入182万元，完成全年计划的51%，地税收入705万元，完成全年计划的50%;固定资产投资3.8亿元，完成全年任务的68%;招商引资实现1.7亿元，完成全年计划的59%。

一、招商引资活力增强，项目建设后劲十足

我们将扩大招商引资、强力推进项目建设作为发展镇域经济的重要支撑点，全力以赴抓招商、抓项目。全力优化招商环境，发挥产业集群优势，运用以商招商、亲情招商等形式进一步加大招商引资力度，建立了招商引资奖励机制，实行每引进一个投资20xx万元以上工业企业项目奖励引荐人1000元的政策，激发了全员招商热情。1-6月份，全镇共落实招商引资项目8个，包括江苏客商投资的机电设备生产项目，安徽淮南矿业集团投资的高效节能大功率隔爆防爆矿用泵生产项目，聊城客商投资的矿用泵生产项目，济南客商投资的钢材加工项目，泰安客商投资的面粉加工项目，潍坊客商投资的编织袋生产加工项目、鲁王集团投资的彩印项目和山东聚源热力有限责任公司投资的集中供热项目，预计6月底可实现招商引资额1.7亿元，完成全年任务的59%。

在项目建设中，我们实行包保责任制，对已签约项目、待开工项目和在建项目，实行一个项目一个班子成员、一个专门班子全程跟踪服务，实行项目手续的全程制度，加强联系、对接和引导，主动帮办、催办和督办，及时协商解决项目建设中遇到的困难和问题，力争签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效，使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。目前，我镇合同项目2个，即各投资3000万元的和利隆机电设备生产项目和五星泵业二期扩能项目。在建、续建项目5个。星源三期项目投资1.5亿元，目前西车间已投产，大型矿用泵检测实验室正在安装设备，剩余两个车间正在进行厂房主体工程建设。山东格瑞泰高分子材料项目投资1.2亿元，办公楼和第三车间主体工程已完工，热合车间已投产，加工车间正在安装设备。三益油脂生产项目投资4000万元，三个车间主体工程已完工，正在进行办公楼主体工程建设。书香印业总投资9800万元，目前主体工程已完工，正在进行室内装修。依托鲁王集团吸纳民间资金2亿元的小额担保公司正在积极申报中。这些项目的建设，为全镇经济平稳、健康、快速发展注入了新的活力，极大地增强了我镇经济发展后劲。

二、基础设施逐步完善，现代农业快速发展

今年小麦生产喜获丰收，亩产平均920斤，总产达到1350万公斤，较去年有大幅提升。我们坚持因地制宜，在加强农田基础设施建设的同时，走特色农业发展道路，不断促进农业增效、农民增收。我们借助“小农水”和“千亿斤粮食”项目对全镇水利工程进行升级改造，截至目前，投资845万元的小农水二期工程已顺利完工并通过省专家组验收，千亿斤粮食项目已完成清淤清障工作，累计清淤40万土方，全面改善了全镇农业生产条件。我们坚持发展现代农业，大力推广农业机械化，以**村为基地建立了**区广丰农机作业专业合作社，提供机械化“一条龙”服务，扩大了全机械化种植面积，使农业生产走上了标准化新路子。按照农业产业化的发展要求，我们推广“企业+专业合作社+基地”的产业发展模式，大力发展特色农业，秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念，依托市级农业产业化龙头企业丰谷米业和玉谷谷物种植合作社，投资600余万元建立了300余亩有机稻米生产基地。6月11日，省、市委主要领导亲临有机大米生产基地视察调研工作，给予了高度评价。依托山东省“菜篮子”产品蔬菜生产项目工程，投资3132万元在于屯甘庄自然村新建无公害木耳大棚260个，升级改造140个，成立了**区无公害木耳标准化生产园，优化了农业产业结构，提高了农业效益。

三、城镇建设有序推进，城乡环境日益改善

我们以“融入主城区，建设新”为引领，稳步实施“城镇带镇”战略，加快推进城镇建设，改善城乡环境。镇区总体发展规划设计工作已基本完成，七月份即可申请省市专家进行评审。为加快新型农村社区建设，年初成立了鲁东社区、七所楼社区、佃户李拆迁改造和镇驻地小城镇开发建设四个指挥部，通过专班服务，制定了时间配档表，稳步推进各项工程建设。截至目前，鲁东社区已完成房屋及地上附着物测量和评估，社区选址已初选，待区里规划确定后即可进行规划设计和招投标。七所楼社区已于5月份正式复工建设，主体工程已完工，目前正在进行室内外配套设施建设。佃户李拆迁改造已分别按照20xx年孝贤广场拆迁方案和今年运河片区补偿方案算账完毕，出台了拆迁安置建议方案，正在等待进一步落实。镇驻地小城镇开发建设初步规划设计方案已定稿，目前正在做启动开发前的准备工作。在加快推进社区建设，改善城镇形象，提升城镇承载能力的同时，我们注重城乡环境治理，开展了文明城市创建活动，通过开展路域环境综合整治突击月活动，累计整治超门头和店外经营756户，规范门头牌匾219户，清理村庄及沿路“三大堆”354处，清除杂草6.5万方，清理沟渠河道及沿岸垃圾3.6万方，粉刷沿街墙面6.6万方，彻底改善了城乡环境面貌，优化了发展环境。

四、财税工作常抓不懈，经济指标稳步增长

我们将财税工作摆在突出的位置，成立了综合治税工作领导小组，坚持强化税源控管，堵塞税收漏洞，加强部门协作，不断挖掘税收增长点。我们坚持抓大不放小，年初，组织专门班子对全镇大小企业和个体工商户进行了全面清理排查，对零星税源进行了逐户清理，做到应征尽征。通过实行派员征收、委托代征等形式，强化了税收源头控管，并建立了综合治税网络，避免了征管盲区和漏征漏管。预计1-6月份，全镇地方财政收入完成887万元，国地税收入均完成时间过半、任务过半的目标要求，其中，国税收入预计完成182万元，同比增长34%，地税收入预计完成705万元，同比增长24%。

五、社会事业全面进步，社会环境和谐稳定

我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不折不扣地落实各项惠民政策。20xx年，全镇新农合参合率、新农保参保率均达到98%以上。今年以来，我们组织开展了“打霸除恶”专项斗争，夯实了平安建设基础，创造了和谐的社会环境。借助“一事一议”财政奖补政策，通过筹资筹劳开展村级公益事业建设，共落实“一事一议”奖补项目6个，包括大李庄村修桥、耿庄村道路硬化、碌碡屯、小周、潘庄和闫庙村小型农田水利项目，获得上级“一事一议”奖补资金68.7万元，带动了村内公益事业建设。上半年，我镇整合新农合、新农保、财政所等部门资源，投资20余万元改造建设面积200余平方米的便民服务大厅一处，现已正式启用，扩大了为民服务范围，提高了为民服务质量。为方便学生上学，提高办学质量，投资近200万元规划建设标准化中心幼儿园一处，规划占地面积9余亩，建筑面积1800余平方米，建成后可容纳学生270名，目前已完成总体规划设计，预计9月份即可开工建设。今年以来，我们狠抓计划生育基础工作，进一步规范了村级计划生育考核办法，创新了计生押金制度，激发了计生干部工作热情，通过开展春季计划生育集中服务活动，营造了计划生育紧而严的氛围，1-5月份，全镇合法生育率达97.4%，1-6月份，征收社会抚养费87.8万元，征收率达61.3%，顺利完成了各项任务指标。

六、机关作风明显改善，政府效能逐步提升

我们始终把转变机关作风、提升机关效能作为围绕中心、服务大局的切入点，坚持从严抓作风、从细抓作风、开门抓作风，创新思路，强化措施，不断提高政府工作效能。今年以来，我们借助“解放思想跨越发展大讨论”活动，积极开展学习讨论和调查研究，建立了机关工作人员学习制度，开展了“读一本好书”、先进典型宣讲和学习笔记展读等活动，提升了工作人员整体素质和业务水平。先后健全完善了《**镇机关内部管理制度》和《村级综合考核办法》，以制度促规范，以督查抓落实，在全镇叫响了“责任大于能力，落实重于一切”的口号。进一步树立了大局意识和责任意识，始终发扬“5+2”“白+黑”的工作精神，做到完不成任务不松手、干不出结果不罢休，从年初到现在全镇干部职工没过一个星期天、没休一天节假日，确保了各项工作任务的顺利完成。

七、基层组织不断加强，党建工作亮点纷呈

今年以来，按照中央、省、市、区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的有关要求，我们牢牢把握“五有”目标，按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，进一步加强基层组织建设，深化和拓展创先争优活动，通过全面摸底调查，对全镇50个基层党组织进行了分类定级，并大力开展二类党组织提升和后进党组织整改工作，基层党组织活力和战斗力明显增强。按照“建组织、扩覆盖”活动的相关要求，在**区丰谷米业有限公司、济宁市京天管业有限公司、**区鑫树编织袋有限公司建立了党支部，拓宽了基层党组织覆盖面，更好地发挥了产业党建“产业支撑”和“引领发展”的作用。按照全区开展机关干部大规模驻村入户“三联三访”活动的有关要求，我们积极开展党政班子成员包村连户活动，每一名班子成员包保一个后进村，每周与包保村干部群众见面，并将“三联三访”活动与解放思想跨越发展大讨论和“科学发展跨越发展”“三问于民”活动相结合，通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等，收集汇总各方面意见，累计组织召开座谈会20余场，走访农户20xx余户，收集汇总各方面意见26条，结合工作实际撰写调研报告11篇，经研究分析提出整改措施20条，化解各类矛盾问题50个，解决了制约科学发展的难题。

下半年，我们将牢牢把握年初制定的各项目标任务，继续坚持解放思想，不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施，找准发展标杆，强化争先进位意识，确保完成地方财政收入1764万元，招商引资2.9亿元，社会固定资产投资5.6亿元的任务目标，力争年底在全市综合实力排序中上升5个以上位次，在全区综合考核中取得较好位次，努力在综合经济实力和城乡开发建设等方面实现突破，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。

一、推动项目建设，继续加大招商引资力度

突出抓好项目跟踪落实，继续开展“打霸除恶”专项斗争，优化项目建设环境。认真落实好服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度，为项目建设及生产经营搞好服务，力争新的签约项目尽快落户、在建项目尽快达产增效。做好山东聚源热力有限责任公司集中供热项目征地工作，确保早日开工建设。启动和利隆机械加工项目、五星泵业二期扩能项目和鲁王集团彩印项目建设。抓好小额担保公司的试运行。推进民强机械、三益油脂、书香印业、水城电子等工程项目建设，确保年内投产、达产。突出抓好星源集团三期工程建设，确保八月份全面投产，确保星源集团今年实现3亿元的销售收入。突出抓好格瑞泰高分子材料一、二期工程建设，确保今年全面投产、达产，并实现过亿元的销进一步优化投资环境，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，敢于让利、勇于让利、善于让利，为投资者尽快融入、扎根创造更加优越的政策环境。充分发挥我镇区位环境优势、产业集群优势，依托机电矿用泵、农产品加工、纺织等优势产业，大力实施产业招商，扩大产业链条，在积极开展对外招商的同时，以济宁市实施产业转移计划为契机，抢抓机遇、抢占先机，积极与拟计划实施产业转移的企业搞好对接协调，争取引进一批产业转移项目落户。同时，瞄准我镇特色毛木耳种植的市场前景，力争年内引进一家木耳加工企业。充分发挥人脉资源优势，进一步健全招商引资奖励机制，激发全民招商热情，在全镇形**人参与招商、人人关心经济发展的良好氛围。同时，下半年将按照区委、区政府工作安排，拿出党政主要负责人其中一人外出长期招商引资，确保招商引资工作取得实实在在地成效。

二、发展特色农业，全力推进现代农业发展

不断夯实农业发展基础，加强农田基础设施建设，继续抓好千亿斤粮食项目建设，搞好工程招投标和工程质量监督，确保年内完成对农田水利工程的全面升级改造。不断加大农业科技投入，调整优化农业产业结构，积极推广农业机械化，推广防虫网育秧、水稻机插及旱直播等农业技术，提高农业效益。同时，坚持发展优质、高产、高效、生态、安全农业，全力培植有机大米和食用菌产业发展，继续推行“企业+合作社+基地”的生产模式，依托专业合作社，搞活土地流转，将分散的农户集中起来，扩大生产基地规模，加快新品种、新技术的引进和推广，向规模要效益，向科技要效益，不断促进土地增效和农民增收。同时，走农业产业化发展道路，以龙头企业为带动，加大政策、资金、技术扶持，强化**大米深加工和市场营销，着力打响**大米品牌。改变单一的毛木耳种植模式，依托毛木耳种植示范园，招引一批木耳加工企业，走种植、加工、销售为一体的产业发展道路，提高产品附加值，提升产业效益，积极打造特色木耳品牌。

三、推进城镇建设，着力改善城乡生活环境

按照年初城镇建设工作安排，各指挥部靠上指挥，倒排工期，挂图作战，按照确定的社区建设配档表，稳步推进社区建设。鲁东社区待区里规划确定后立即进行社区规划设计和招投标，确保201*年6月完成社区建设及回迁任务，201*年底完成旧村拆迁复垦并接受省政府验收。高标准、高质量推进七所楼社区建设，力争九月份达到入住条件，年底完成旧村拆迁任务。七月份正式启动镇驻地小城镇开发建设项目，采用滚动开发的模式，在许庙自然村先期启动居民居住区建设，拉开镇驻地小城镇开发序幕，力争用2至3年的时间，全面完成镇驻地改造升级，改善城镇形象。同时，继续抓好文明城市创建工作，深化开展城乡及路域环境卫生综合整治和精神文明创建活动，建立健全创城长效管理机制，彻底扭转城乡“脏乱差”局面，推进乡风文明，努力把我镇建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。

四、加强税源控管，确保完成财税工作任务

坚持依法治税，强化税收源头控管，加强对辖区内鲁王集团、星源集团、格瑞泰公司等纳税大户的征管力度，确保税收及时足额入库。针对我镇大米加工户多，税源点多面广，零星分散，季节性强，且纳税人纳税意识淡薄，易漏难管，而税务部门人手少、征管手段单一的问题，由党委政府牵头，组织国地税、财所、工商、派出所等部门对大米市场进行清理摸查，建立综合治税网络，形成“纵向一条线，横向连成片”的征管格局，避免征管盲区和漏征漏管。同时，对我镇落地项目的耕地占用税进行摸底清查，对在我镇境内施工的房地产企业进行登记备案，对在我镇境内进行的水利工程施工、道路施工、社区建设等项目，则由水利站、土管所等相关单位向地税分局提供工程项目预算、施工单位、拨款渠道等信息，由区地税分局委托拨款单位代征有关地方税费。通过税源摸查，尽可能做到应收尽收，确保完成区里下达的财政收入任务。

20xx年，我镇党建工作在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的具体指导下，坚持以“xx大”精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初工作会提出的工作目标，创新思路、突出重点、真抓实干，党的执政能力不断提高，基层组织建设切实加强，民主政治建设全面推进，各项工作取得了较好成绩，现将我镇20xx年党建工作开展情况总结如下：

一、基本情况

X镇辖25个行政村，1个居委会，总人口23449人，全镇32个支部，其中农村支部25个，共有党员764名。

二、工作开展情况

（一）坚持学习，狠抓党员干部理论学习一年来，镇党委结合实际制定了详细的学习计划和学习制度，认真学习了马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习了党的“xx大”全会精神、《党章》和路线、方针、政策等一系列理论知识，并要求每个党员干部做到“三个一”自学活动（读一本书、记一本笔记、写一篇学习心得）。在学习中，镇党委和全体党员干部，按照“情为民所系、权民为所用、利为民所谋”的要求，认真查找阻碍发展的思想观念，找准影响改革、发展、稳定的突出问题，找准党风、机关作风、干部作风中反映强烈的问题，并针对个人存在的问题，认真抓好整改工作。理清了工作思路，明确了工作方向。通过用科学的理论武装人，镇党委领导班子及成员的政治意识、大局意识和责任意识进一步增强，科学判断形势的能力、驾驶市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政和总揽全局的能力进一步提高，使镇机关的凝聚力、战斗力进一步增强，党员干部的思想素质和实干精神明显提高，工作作风明显转变。充分发挥了党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

（二）积极开展创先争优活动，确保活动取得实效认真按照县委统一安排部署，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从实际出发，突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为目标，在全镇范围内开展创先争优活动。

（三）抓实常规工作，确保基层组织建设呈现新气象

1、制定措施，明确责任。我镇在认真总结经验的基础上，研究制定了《20xx年党建工作计划》、《20xx年度X镇党员发展计划》等，明确了20xx年实施党建的指导思想、工作任务和目标要求。同时，与全镇26个村（居）党支部签定了党建目标责任书，为我镇党建工作的稳步推进奠定了基础。

2、加强党员管理，做好党员发展工作。一是严格规范党内组织生活，提高民主生活会质量，并结合“双带”“三培养”活动的开展。二是党员发展中贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，详细制订党员发展计划，严格把关，成熟一个，发展一个，保证把优秀分子吸收到党的队伍中来。今年我镇共发展党员17人，其中机关党员3人，农牧区党员14人。三是以民主集中制为核心，加强领导班子自身建设，增强班子成员的民主集中制理念，开好班子民主生活会和党员的组织生活会，深化党务公开，规范公开程序，提高工作透明度。

3、加强无职务党员设岗定责工作，充分发挥带头作用。继续开展全镇无职务党员设岗定责活动。通过建立在岗党员档案管理、建立在岗党员述职考评制度、组织在岗党员培训、对在岗党员实行动态管理等措施，给无职务党员明任务、压担子，充分发挥了无职务党员的带头作用和先锋模范作用。

（四）扎实推进党组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，坚持党要管党，从严治党的方针，结合镇党委的实际，紧紧围绕党组织的凝聚力和战斗力，加强和改进党组织建设。

1、坚持“三会一课”制度，落实干部、党员的谈话、诫勉制度，认真开展民主评议党员的工作，做好不合格党员的处理工作，做好入党积极分子的培训和培养工作。

2、强化教育，加强党风廉政建设，搞好党员干部作风建设。深入贯彻中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持，八个反对”的要求，进一步落实党风廉政建设责任制。

3、认真落实党风廉政建设责任制，镇党委领导班子干部在提高自身思想道德和廉政自律方面率先垂范，认真执行。以“廉政准则”的各项规定对照检查，增强班子成员对各自职责内的党风廉政工作的责任意识，严格执行责任追究制度，保证干部的廉洁奉公。

（五）抓实综治工作，确保社会稳定

一是树立正确的思想。牢固树立稳定压倒一切、低成本抓稳定、处理一切问题都以有利于我镇的稳定为重点。

二是明确抓稳定的工作思路。始终保持高压态势，坚决将各种破坏活动消灭在萌芽状态。

三是实行稳定责任追究制。对在稳定工作中干得好的干部特别是多年保持稳定和自己发现问题并及时处置的予以奖励，对失职、渎职的严肃追究责任。

三、存在的问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作推进过程中还存在不少困难和问题：一是由于各村党支部工作基础不同，班子自身建设方面存在差异，导致各村间党建工作开展不平衡，影响了整体工作水平。二是由于村级集体经济薄弱，部分村部还比较落后，给村部规范化建设带来了一定难度。三是基层组织抓党建工作的方法单一。

在20xx年的工作中，我们紧紧围绕确定的党建工作目标，超前思考、统筹安排、大胆创新、务求实效。针对工作中的不足，我们将不断增强党组织的造创力、凝聚力和战斗力，为全面加强农村党的建设和社会主义新农村建设提供强有力的政治保证和组织保证，使我镇的党建工作取得更大的进步。

今年以来，在区委、区政府的正确领导支持下，__镇紧扣“一改一建”，力促“一转一变”，以“转型跨越发展”为主线，始终坚持解放思想，凝心聚力，扎实苦干，攻坚克难，全镇经济社会呈现出发展平稳、

结构优化、民生改善、社会大局和谐的良好态势。

一、今年以来工作情况

1、实施效益优先，综合实力稳步增长。

经济建设平稳发展。受宏观经济环境和企业转型、拆迁外迁等因素的影响，全镇上半年经济指标平稳发展。预计1-6月完成固定资产投资_亿元。

招商力度不断增强。结合区域产业功能布局的调整，强化“1331”规划引领，抓住皖江城市带承接产业转移这一契机，调整产业结构，转变发展方式，重点抓好商贸、物流等项目的招商引资工作，促成保利地产保利东郡项目、澳大利亚三农集团中国合肥国际贸易服务中心项目、中石油__油库扩建项目，中海油__物流基地等一批项目的签约、报批和落地，为保障完成全年招商任务打下坚实基础。上半年共完成中国合肥农产品国际物流园项目、亿隆物流中心、__物流基地、合众物流等19个项目，完成招商引资_亿元，外资_万美元。

项目建设快速推进。积极推进中国合肥农产品国际物流园项目、保利地产保利东郡项目、中石油__油库扩建项目、大众路拆迁复建项目、瑶海区公共卫生中心和瑶海区艺术中心项目等一批大项目的进程，同时积极推进合肥弘皓工贸有限公司工业用地升级改造项目。加快推进中海油__物流基地项目和中国__国际贸易服务中心等项目的前期工作。

全力服务企业发展。根据洽谈项目的进展情况，积极做好项目的立项备案和核准、环境评估和项目选址等服务工作，积极主动协调，帮助企业完善相关手续。积极协助保利集团和周谷堆置业有限公司等商业企业办理营业执照等前期手续。贯彻加快工业发展的若干政策，掌握信息，主动服务，积极协助菱湖家俱、海峰汽配、情港海棉和清雅建材等规上企业申报参加节能减排和资源综合利用规划项目上报、财政专项资金项目申报、重点中小企业新增流动资金贷款贴息项目申报、自主创新和产业结构调整等一批项目申报服务工作。加快推进金钟纸业、__纸业和德利建材等公司申报省、市淘汰产能专项资金。协助__羽绒申报环保专项资金。

扎实做好“企业一套表”改革。针对“企业一套表”上报出现的各种问题，我镇积极探索，认真谋划，主动应对，全力推进“企业一套表”统计工作。全镇先后组织企业人员参加业务培训3期150人次，坚持做到培训到每一个企业，让每个企业熟悉网报流程，掌握“一套表”网上操作的方法和技能。安排专人对企业一套表进行整理归档，建立好软件平台和数据名录库，充分发挥企业一套表在服务地方经济社会发展中的作用。今年上半年以来，我镇25家规模以上企业均按时上报统计资料，上报率达100%。

2、坚持一改一建，城镇面貌不断提升

征迁工作进展顺利。根据区政府安排计划，今年涉及我镇的大建设项目点多面广，任务繁重，其中涉及市重点工程建设项目7个，区支路网建设项目10个，保障房建设8个。截止目前，轨道_号线、大众南路已拆迁完毕;_路下剩3家企业;和县南路下剩1家企业;兴漕新居二期下剩15户;东岗整体搬迁下剩9户。坚持攻坚克难，中国农产品物流园拆迁有所突破，知友工贸、华福土工、反光材料厂已签订搬迁协议，其他企业正在评估和商谈之中。

城镇环境逐步优化。坚持强化领导，加大投入，落实责任，健全机制，严格考核，农村环境综合整治工作水平再上新台阶，多次检查名次位居市、区前列。加强对主干道道路两侧、农贸市场的卫生、市容秩序管理，做到环境整洁、井然有序。落实“河长责任制”，加大对南淝河、二十埠河等河道的环境综合治理。实施绿色大会战活动，完成东岗社区50亩成片造林工程任务。进一步加大查处违法建设力度，严肃纪律，严格查处，拆除违建面积_余平方米，有效地遏制违法建设蔓延。

3、突出以人为本，民计民生显为改善

就业和社会保障进一步加强。上半年办理失地农民养保障7400人，发放城市低保金_人次_万元万元，农村低保金1313人

次_万元，办理城乡居民社会养老保险7543人。新增就业岗位766人，安置城镇登记失业人员实现再就业370人，实现就业困难人员再就业39人。推进城乡居民养老保险试点工作，并在全区率先完成目标任务，截至目前我镇共登记参保人员8105人，代收缴养老保险费约__万元。春节期间，对264 户进行了困难救助，发放慰问金20万元。对76户特困户家庭开展了临时生活救助和医疗补助，发放救助金7万元。对23户实施大病救助，发放救助金40万元。

文体事业蓬勃发展。围绕“文化进社区”主题，丰富居民群众喜闻乐见的文体活动。先后开展__镇第四届农民运动会、社区文艺汇演活动和元宵佳节民俗文艺汇演、首届农民书画大赛、庆“六一”暨关爱留守流动儿童文艺演出、校园艺术节等活动。继续开展农家书屋免费开放活动，社区文体活动日趋繁荣。进一步加大文化市场监管力度，坚持开展“扫黄打非”行动，不断净化社会文化环境。加强群众性体育活动设施建设，及时更换健身器材，实现全民健身运动与竞技体育的协调发展。

计生卫生服务水平不断提高。认真贯彻执行《省人口与计划生育条例》，创新流动人口计划生育均等化服务模式，不断提升服务水平，上半年出生政策符合率达99.52%，人口自然增长率6.75‰。大力开展爱国卫生运动，做好H7N9禽流感等传染病防控和突发公共卫生应急事件处置工作。

和谐稳定局面更加巩固。推进“六五”普法工作，加强社会治安综合治理，推进社会管理创新，全力维护社会稳定。进一步落实信访工作责任制，上半年，排查各类矛盾8起，上报矛盾排查表5份。办理市长热线175件，市长信箱6件，回复率100%。调查办结信访件1件，接待上访群众22批_人次。加强调度，细化预案，全力做好金钟和信访重点人的稳控工作。加大校园安全和周边环境整治力度，全面做好预防青少年儿童溺水工作。严格执行安全生产责任制和责任追究制，开展了企业安全和小锅炉整治工作，强化道路交通、消防、危险化学品、建筑、“三车”等领域的安全生产工作。

XX村两委在镇党委、政府的正确领导下，全面贯彻党的XX大和XX届四中全会精神，以重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以提高基层党建科学化水平为主线，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，紧紧围绕服务中心、推动发展、促进和谐的要求，继续做好党工团一体化工作，有序开展学习型党组织创建活动，全面加强党在组织、作风和反腐倡廉工作，为XX村的新农村建设，群策群力，奋发图强。

一、农村基层组织建设

XX村党支部，善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动，有序开展学习型党组织创建活动。从今年三月份开始，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、福有创新精神”的要求，结合本村自身特点和优势，积极开展学习型党组织创建活动。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的组织氛围。目前支部已统一购买相关书籍60多本供广大党员集中学习，并坚持每月农历十六定期召开党员学习会，加强学习党XX届四中全会精神，加强党风廉政建设。同时不定期召开座谈会，邀请党员骨干、老干部、村民代表参加，共同献计献策，促进发展，努力提高全村党员的综合素质和工作能力，大力推进我村物质文明、政治文明和精神文明建设。目前我村共有党员58名(预备3名，积极分子2名)。党员的平均年龄下降，妇女党员比率有所上升，素质普遍有所提高。

建立后备干部制度。我村相当重视团员队伍建设。在村支部的领导下，把共青团作为党的助手和后备军，加强团员队伍建设，把政治素质好、思想觉悟高、文化程度高的优秀青年，特别是女青年吸收到党员队伍中来，不断锻炼提高他们的能力和水平，为农村基层党组织增添新鲜血液。

随着党工团一体化工作的不断深入，督促企业与职工方鉴订劳动合同、女职工权益保护专项集体协议、工资集体协议、职业安全卫生集体合同等工作，完善对外来务工青年的有效管理和服务。继续发挥XX村党员服务中心、XX社区服务中心的作用，为村民和外来人员的学习和生活提供便利。

二、农村政治与民主建设

我村实行党务、政务公开，接受党员、村民监督。建立制订两委联席会议制度，两委汇报协商制度，村民代表会议制度，党员大会通报制度，村务财务公开制度，成立村务监督委员会和理财小组。重大项目须经两委会讨论确定，党员大会通报后，提请村民代表会议讨论表决通过，村委会组织实施，并指定责任人负责;推行党员、干部民主评议制度和联签联审，一支笔审批的财务制度，有效地管理集体资产和财务开支，促进了两委班子成员的亷政建设，并积极参加瓯海区行政村党风廉政建设“廉情考评评星晋级”创建活动。由于制度的健全，我村至今没有出现干部违法违纪现象及出现财务调查的事件。受到上级领导机关的好评和广大村民的信任。

三、村民民生和福利事业建设

今年，我村继续投入大量建设资金。安装7只监控，重视巡逻队伍建设，特别是加大夜间巡逻力度，确保全村村民的人生和财务安全;继续做好维护全村的路灯的工作，为村民提供良好的照明条件;继续督促三产安置房建设，预计下半年就可峻工入住，这将使我全村居民的住房质量再次大幅提高;继续投资森林公园各种配套建设，年初投资5万多的森林公园路灯全部安装完毕，投资40多万的森林公园长廊建设项目也已开始启动;村文化休闲广场的设施也在不断完善中，今年年初在原有设施的基础上增加了一对篮球架和两张乒乓球桌，其他设施也在不断完善和更新中;建立卫生保洁长效机制，每年投入20多万与利华保洁公司签订了道路保洁合同，卫生死角垃圾定期清理，河岸整治，河面保洁等。同时不断拓展村绿化领域，包括道路绿化、庭院绿化等，努力为村民提供良好的居住环境。

近年来随着村级集体经济不断壮大，我村非常重视村民福利事业，现在村民享有多项集体福利待遇：

为全村2400多位村民办理新型农村合作医疗保险;

为全村580户村民办理每户一处的住房政策性保险;

为全村352名60周岁以上老人办理失土农民基本生活保障，为失土农民办理合并社会保险;

为全村征地户发放每亩1000元的集体收入再分配福利金;

为本村高考录取学生提供每人1000—5000元的奖学金;

免收本村农户的卫生费，路灯建设维护照明费;

提供孕环检车费补贴;

支持老人协会福利资金;

节日慰问老党员低保户、困难户等;

我村现在每年收入约300万元，以上各项每年支出约200万元左右，占总收入的70%，人均每个村民直接福利受益超过800元。

四、加强综合治理，推进法制建设，维护社会安定

村两委非常重视我村综合治理与社会和谐，积极配合政府部门进行普法宣传，教育治理工作，全体党员、干部与广大村民群众的法制观念普遍提高。为保证我村社会安全稳定，在原有警卫室的基础上，继续组织治安巡逻，加强队伍整顿和管理，加强夜间治安巡防，有效地打击犯罪分子的气焰，维护了社会安定;安全生产监察员认真负责检查整改到位，消除了生产安全隐患，杜绝了安全事故的发生;组织培训村消防员10人;协助上级部门扑灭山林火灾多次;接受投拆和调解二十多次，基本缓解了矛盾的升级。

总之，上半年XX村两委在村党支部的领导下，对我村新农村建设做了大量的工作，取得了显著的成绩，得到了广大村民和上级政府的肯定。下半年，我村将继续全力以赴，做好以下工作：

1、继续开展学习型党组织创建活动，努力提高全村党员干部的综合素质。

2、加强党工团一体化工作，发挥党员服务中心、社区服务中心的作用。

3、继续加强三产安置房附属工程建设，使之在下半年顺利进行抽签。

4、加大资金投入，建设好森林公园及健身场地。

5、一如既往地做好上级党委政府布置的各项工作。

6、继续做好我村失地农民的养老保险工作及在下半年为全村征地户发放每年每亩1000元集体收入再分配福利，让村民共享村经济发展的成果。

今年以来，--省--市农村信用社全面贯彻落实科学发展观，充分发挥农村金融主力军作用，积极投身改革，较好地促进了全市经济社会的发展和自身的发展。4月末，各项存款--万元，比年初增加--万元，占全市7家金融机构存款总额的--%(存款份额偏小);各项贷款余额--万元，比年初增加--万元，增幅40%，占全市7家金融机构贷款总额的--%;存贷款比例为--%，比全市金融机构综合存贷款比例(--%)高--个百分点;累计投放各项贷款--万元，比同期增--万元，完成全年贷款投放计划的--%，占全市金融机构投放额的--%。其中：投放农业贷款--万元，占全部贷款投放的--%，比同期多投放--万元;投放中小企业贷款--万元，比同期增--万元;投放个体工商户贷款--万元，比同期增--万元。清收盘活不良贷款--万元，考虑置换因素后不良贷款占比为--%，比年初下降--个百分点。实现收入--万元，比去年同期增加--万元，经营亏损--万元，比去年同期减亏--万元，减亏率--%。他们的作法是：

一、根据自身特点，确立发展思路

如何把信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构，如何充分发挥农村信用社的农村金融主力军作用和联系农民的金融纽带作用，更好地支持农村经济结构调整，促进城乡经济协调发展?市信用联社一班人认真分析自身的特点和优势，他们认为：信用社与其它商业银行的区别在于它是一家具有独立法人资格的银行类机构;是典型的地方性银行，贴近民营企业、贴近市民、贴近三农，点多面广。相对其它金融机构，其信息更具对称性，便于沟通、便于服务。与此同时，过去由于种.种原因信用社资金包袱重，发展不够快。经济决定金融，金融反作用经济。目前伴随--经济发展进入快车道，地方金融发展理所当然应进入快车道。市联社针对过去经营理念模糊、保守甚至摇摆的实际，决心咬定发展不放松，狠抓发展机遇，坚持在发展中规范，在规范中发展。边发展边规范，边规范边发展。重点以三农和市域中小企业为主要支持对象。明确一般乡镇以支持"三农"为主，竟、岳、皂等工业大镇以支持中小企业和个体工商户为主。充分发挥自身优势，实现社企、社农双赢。

二、以支农为已任，着力推进小额农贷扩面增量

一是严格支农要求。针对部分信用社存在的小额农贷饱和论和小额农贷亏本论，市联社重申了信用等级评定面、持证农户授信额度内贷款需求满足率必须达到100%的双百方针。并对基层社支农工作提出了四个不动摇：严格遵循扩面升级、增量提速、力求高效总体思路不动摇;严格遵循扩大视野，伸长触角，主动出击，引客进门营销策略不动摇;严格遵循艰苦奋斗、雷厉风行、敢于负责、开拓进取工作作风不动摇;严格遵循联社领导包片、中层干部包社、信贷人员包村包放包管包收工作责任不动摇。认真制定信贷支农考核办法，做到了春耕备耕生产资金投放早、投量足、投面广，为完成农贷投放任务打下了基础。一季度，全社共调查农户--万户，建立农户经济档案--万户，调查面达到100%;评定信用农户--万户，发放农户贷款证--万本，其中一级信用农户--万户，农户贷款证授信总额--万元。

2、夯实支农根基。为了执行好政府提出的加大金融生态建设力度，完善社会信用体系及不断加大支农信贷力度，加速农业产业化进程的有关要求，他们一是继续开展农村信用工程建设。一季度全市评选出21个信用乡镇、85个信用村，分别占乡镇数和村级数的75%和11%。二是继续推行农户贷款证管理。实行一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用信贷管理办法，持证农户办理授信额度内的贷款，只需凭二证一章(贷款证、身份证、农户印章)就可直接到信用社网点办理，像持有活期存折一样方便。三是继续实施小额贷款延伸管理办法。开办农户联保贷款，满足大额贷款户需求。仅多宝一个信用社今年就发放联保贷款近200笔，金额近--万元。

3、放大支农效应。一是支持优势产业。实施名品战略，推进农业区域化布局、规模化生产、产业化方向发展，形成镇有特色、村有强项、户有专长的产业板块。如支持发展张港镇、小板镇、杨林办事处的蔬菜，多宝镇革新村的地膜花生、油菜，黄潭镇万场村的黄金瓜、黄花菜，岳口镇的植桑养蚕、生猪，石河镇的优质稻米，拖市镇的棉花，胡市镇的立体养殖业等，形成了农村新的经济增长点。二是支持优势企业。实施名企战略，着重扶持全市有规模、信誉效益俱佳、有发展潜力且以生产高附加值农产品和农产品深加工为主的农字号龙头企业，实行一次核定、分次发放、到期收回、有效再投的信贷管理办法，促使企业进一步发展壮大。目前，全社共支持发展农副产品加工企业138家，其中龙头企业1家，省级龙头企业2家。三是支持优势产品。实施战略，信用社支持的岳口镇健康合福油脂有限公司生产的色拉油、渔薪镇杨场酱品、小板镇黄金牌西红柿、张港镇和玉牌花菜等10多个产品进入了武汉等大中城市超市。张港的和玉牌花菜畅销全国，并远销俄罗斯等国家。四是支持优质客户。实施黄金客户战略，把从事农产品种养加运销的个体工商大户和民营企业当作长期合作伙伴，实现社企双赢。

4、形成支农机制。一是建立健全工作联系点制度。明确将涉农龙头企业——--市永康油脂化工有限公司和多宝革新村、胡市曹李村、渔薪王湾村、张港彭湖村、小板范岭村等五个村作为联社领导班子的支农示范点，并要求各社也要相应建立支农示范点。遍布全市的联系点成了信用社了解农村基本情况的信息点，成了农村双百文明建设的模范点、成了信用工程建设的带动点。二是建立健全三百优评选激励制度。三是建立健全三查制度。坚持做到防范贷款风险在先，发放贷款在后，每笔贷款都坚持填写三查记录簿。对万元以上涉农贷款坚持按月收息，全程参与信贷资金循环与监控。四是建立健全经常培训制度。努力培养出一支过硬的信贷员队伍。五是建立健全信贷员背包下乡制度。在信贷人员中开展了进百家门、知百家事、暖百家心、送信息、送科技、送项目等活动。在多宝镇农村现流传着这样一首歌谣：花生俏，奶牛叫，棉花朵朵向天笑;摩托车，黄挂包，信合‘邮差’家家跑;手机响，彩铃闹，一个电话他准到。这已成为我市农信社信贷支农便农的真实写照。

三、拓宽信贷领域，着力推进民营企业扩规上档

围绕产业规划，把支持民营企业作为拓宽信贷工作领域的切入点，重点支持了股权结构合理、法人治理完善、财务状况较好、公司管理运作规范、有发展前景的公司，达到了社企双赢。

1、转变思想，创新意识，树立现代企业理念。在信贷业务上实行四个转变：即从单一支持传统农业向支持规模农业转变，从支持农户向支持公司+农户民营企业转变，从支持农业向涉农工业转变，从分散使用、粗放管理信贷资金向适度集中、讲求效益方面转变。

2、深入调查，细分客户，找准信贷支撑点。通过调查，对民营企业有选择性支持，同时，对支持的客户进行细分，划分重点支持客户，一般支持客户，尝试性支持客户，以此为基础，在贷款发放额度上进行划分。目前，明确可发放--万元以上贷款的民营企业有-家，--万元贷款民营企业有-家，--万元的34家。如对重点支持的老客户--油化、--棉麻、--精米、--油脂、--制纱等近-家民营企业，2006年一季度已累放贷款近--万元;今年信用社支持的新增企业有金骏制衣(贷款--万元)、天铭泵业(贷款--万元)、成田制药(贷款--万元)、新东方置业(贷款--万元)等，另外还有12家已进入信贷审查与审批程序。

3、严格评估，及时授信。为掌握民营企业生产经营情况，市联社要求从民营企业的诚信度、道德风险、管理能力、资产状况和资金流量等八方面进行分析。根据分析情况，对民营企业有关指标进行量化并逐项评分，得分80分以上为支持户，90分以上为重点支持户，同时进行授信，核定贷款限额，采取一次核定，随用随贷、周转使用，简化了贷款手续，及时解决了民营企业资金缺口。仅--年至--年4月间，全市农村信用社已对--户民营企业进行了信用等级评定和授信，累计发放贷款--万元，培植了一批黄金客户。如--棉麻有限公司，2002年与信用社建立信贷关系，当年发放贷款--万元，年底产值较上年翻了1翻;第二年信用社又发放贷款--万元，其生产规模、产量、产值、利润得到了较快提升，该户在汪场镇还购置土地--亩，建起一个花园式的生产厂区，2004—--年，信用社累计向该公司发放贷款--万元，目前，公司年产值--多万元，创利税--多万元，生产规模位居全省同行业的前列。

4、灵活变通，优化服务。一是专门成立了信贷营销部，向市民、个体工商户、中小企业提供开放式信贷服务，支持城镇经济发展;二是实行服务。市联社规定：流动资金贷款从受理到决定是否发放在14天内办结;固定资产贷款不超过1个月办结;小额抵质押贷款不超过7天办结;改每周召开1次审贷会为每周2次;三是灵活服务。与担保公司合作，对有发展潜力，暂时不能提供有效抵押的中小企业提供担保贷款。同时，注重法人(个人)信用和市场前景分析，强调第一还款来源，对有些黄金客户尤其是老客户在资金需求增大后，可以发放部分信用贷款;四是提高抵押贷款发放比例。对担保抵押贷款，按评估值计算，不动产由原来的50%，动产由原来的30%分别提高到70%和50%;五是实行差别利率。根据客户信用度和所处行业、贷款规模大小实行差别利率。对信用度高的黄金客户在基准利率基础上上浮不超过50%，对信用状况一般的上浮不超过50%-100%。

5、强化管理，确保安全运行。为加强民营企业贷款管理，规避贷款风险，市联社专门制定了民营企业贷款管理办法。一是规定一户一社，采取借款户选择信用社及信用社选择借款户的办法，一个借款户只能在一家信用社开户，避免了一户多社贷款的现象;二是对上报审批的民营企业贷款，信用社必须认真填好贷款调查，形成调查报告，做到内容真实，完整，要素齐全，对报审贷款资料不全，调查报告不详细的，市联社一律退回;三是市联社负责对报审贷款审查，并签署审查意见，提交审贷委员会审议后并及时下发批复;四是信用社接到贷款批复后，严格按照要求办理贷款发放手续，凡先发放后报批及不按批复办理有关手续的，一律按违规放款处罚;五是健全民营企业信贷档案资料，信贷员每个季度必须对民营企业进行贷后检查，市联社对贷款大户每半年进行检查，形成检查材料，反馈风险问题，[莲山课件]认真整理和完善档案，发现缺少档案或档案资料不全的，对有关责任人进行处罚。

6、加强沟通，营造互动氛围。联社每年定期召开民营企业主恳谈会，就双方如何践行承诺，加强合作，实现社企共同发展等议题进行探讨，加深了社企相互了解，融洽了社企关系。--油脂是--市省级龙头产业化企业，信用社从实际出发，--年贷款--万元予以支持，今年4月份计划再上报省联社申请--万元。

随着经营思路的适时转变，内部改革的不断深入，各项业务的快速发展，以及各级政府扶持政策的逐步到位，--市农村信用社已经基本摆脱了多年以来的被动局面，预计到今年底可一举扭亏为盈，其发展前景一片光明。

X年，我区人才工作坚持以科学发展观为指导，牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、落实新农村建设人才保障工程、推进社会主义新农村建设的重要部署，大力实施人才强区战略，整合人才工作资源，紧抓培养、吸引两个环节，切实加强人才队伍建设，促进全区经济社会又好又快发展提供坚强有力的人才支撑和智力保障。

一、全面学习贯彻各级人才工作会议精神，明确工作责任。

继中央、区、市召开了人才工作会议之后，为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作，我局组织召开了全体工作人员学习会议，学习了《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》。通过学习、宣传来营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，为大力实施人才强县战略，落实党管人才原则打下良好的基础。

根据《**区“”人才发展规划》对分解到我局的每一项工作任务，确定了一位副局长为具体的负责领导、综合计划股和社会事业股为配合股室。我局还认真积极参加人才工作领导小组成员单位和责任单位联席工作会议制度，在联系会议上加强协调配合，共同推进行动计划落实。

二、创新培训机制，提高人才素质

根据各级会议的要求，以建设创新型、实干型、知识型、专业型社会人才为目标，加快整合培训资源，构建了干部和人才培训的“高速路”，使干部和人才培训工作走上了“快车道”。

一是整合资源抓培训。整合培训资源，搭建培训平台,充分发挥各级职中及完中在人才队伍建设中的基础作用。全年共实施校舍改造和布局调整工程项目22校，区一中改扩建二期、职业技术学校异地迁建和潞江热区民族职业高中新建工程等有序推进，区职教科研楼开工建设，使人、财、物资源实现合理配置。

二是积极支持规模化培训。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，积极鼓励各部门开展人才培训工作，做好培训项目的核准，培训对象由各级党政干部向专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和各类社会人才不断延伸，完成农村实用技术和劳动力转移培训207期，8.79万人次，其中社会人才培训86期，计划培训各级干部、各类人才18300人，累计培训5177人次，形成了大规模培训、高效率运行的培训工作机制。

三是人才工作环境进一步优化。

人才的创业环境包括金融保障，项目支持，风险投入，教育培训等，我区为吸引人才是提供了大量的优惠政策，如：土地征用、贷款、户籍等，我局积极发挥好服务协调作用，积极跟进项目引进，为人才的创业搭建好服务平台。

四、加大柔性引才力度，大力集聚各类优秀人才

鼓励用人单位，特别是工业单位，以岗位聘用、项目合作和人才租赁等方式引进人才和智力。鼓励和引导企业、社会加大对人才培养和科技创新的投入，形成多元化的人才工作投入机制。

一年来，我局认真完成领导安排的各项任务，在取得可喜成绩的同时也有不足之处。在今后的工作中，我局将锐意进取、开拓创新，努力把工作提高到一个新的水平，以崭新的姿态迎接新的工作。

街道在基层党组织建设方面紧紧依靠辖区党员群众，以科学发展观为指导，按照街道“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路，以双“三实”工作作风全面贯彻落实区委三届七次全委(扩大)会议暨区六届人民政府第三次全体会议精神，团结一致，开拓创新，扎实推进基层党组织建设工作，现总结如下：

一、工作完成情况

(一)基层党组织干部队伍建设情况

1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设，充分发扬民主集中制原则，以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选，14名支委，其中专职支委4名，平均年龄44岁。

2.“红细胞”工程不断深入。开展了以党员亮身份为主题的“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动，进一步调动了党员参与者与 社区建设的积极性。截止目前，街道所辖10个社区的4658名党员，亮身份的有3911人，达到党员总数的84%，认领社区服务岗位的有1161人，在职党员3207人，参与活动人数2986人，达到了党员总数的64%。按照网格化管理模式，部分社区按照关爱居民联络员的设置重新调整了楼寓片区，目前，共有69个片区活动支部，建立306个。开展了党员和群众“双评”活动，通过居民评选出在群众心中具有模范带头作用的好党员。

3.不断壮大义工·志愿者队伍，积极探索服务专业化。20__年，街道义工·志愿者分会共注册义工·志愿者3603名，其中义工1055人，整合社区义工·志愿者队伍69支，设立21项服务类别。以关注居民健康为着入点，在巩固“顺康盲人按摩推拿中心”团体义工·志愿者的基础上，先后将神州中医院、中心医院高血压协会营养科注册成为团体义工·志愿者，并积极筹备义工·志愿者队伍项目化管理。20__年街道义工·志愿者分会开展8次大型活动，16568人受益，开展各类知识技能培训5次。

(二)街道社区基层干部培训情况

街道长期坚持集中学习制度，狠抓机关党员干部每周学习制度和“三会一课”党员教育管理制度的落实，制定了干部理论学习计划及运行大表，目前，共组织集中学习23次、7186人，收看远程电教片243场次，11319人，有8个社区获得区级远程教育“五好”站点。街道开展3次计算机培训，学习了有关克拉玛依市一体办公平台、word文档、ecel表等相关知识，开展了“银河街道岗位大练兵之一体化办公平台操作测试”活动。银河社区和通讯社区开展“快乐十分钟，轻松学双语”活动，利用每天晨会或者民情分析会时间，由社区的民族同志和汉族同志一起轻松快乐学双语，收到了不错的效果。

(三)街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况

街道在高校毕业生的管理和培养方面，始终坚持“三个结合”原则，即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合，分工不分家，鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路，将高校毕业生用到实处，提高街道、社区工作的业务水平，如：北斗新月社区的 、乐园社区的 等人已进入社区支部委员会，积极参与社区各项事务的管理; 等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。

(四)党建经费落实保障情况

在党建经费落实保障方面，街道党工委严格按照(克区党组【20__】26号)《关于加强克拉玛依区乡村和街道社区党建工作经费管理的通知》和(克区党组【20__】25号)《关于明确小拐乡和各街道党建工作经费标准的通知》要求，落实街道党工委书记为党建工作经费第一责任人，在规定的使用范围和使用原则上，实行专款专用，将党建经费用到实处。认真落实了《克拉玛依区党工委议事规则》，明确和细化党工委讨论决定重大问题的范围，凡涉及街道发展、人事变动及大额支出等事项都要经党工委集体研究决定。落实了党务、居务公开制度。社区将服务承诺、办事流程、经费支出等情况定期公示在宣传栏内，接受群众的监督。

(五)街道、社区办公服务设施建设情况

1.党员活动服务中心建设情况。20__年，街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》，党员活动中心建筑面积为461平方米，内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室，工作人员已于20__年4月到位，党员活动服务中心开始运转，现活动中心经费已到位，相关的制度也已制订，党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。

2.其它办公服务设施建设情况。位于鸿升大厦的银河路街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳动保障事务受理区两大区域的入驻，已于11月15日正式运行。街

(莲山 课件) 道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区300平方米以上的标准。

(六)重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况

20__年街道开展了以社区片警、物业保安和社区义务联防队相结合为主要力量的“睦邻互防、楼道设防、商铺联防”群防群治活动。目前针对两类人员反弹现象，街道在芳草家园(西霞)管委会等重点片区

通过与银河路派出所联合执法加强了片区的片警和协警的警力部署。在后进基层组织整顿工作方面，20__年7月，市、区派驻“四知四清四掌握”第六、第七工作队到街道所辖银河社区和芳草家园管委会进行帮扶工作。自，街道与小拐村联点帮建以来，已先后有党群办、司法所、城管办等5名同志在小拐村进行党建、社会事务、综合治理等事务的帮建工作，街道帮建人员帮助小拐村建立、完备了制度机制。

(七)在构建区域化党建工作格局方面

街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上，增加银河路派出所、银河保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入银河路街道党工委，从而构建街道“大工委”的工作格局，在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面，加强了彼此间的沟通和协调，促进了辖区各项事业的快速发展。

20__年8月，园林阳光社区党支部参照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，充分发扬民主，通过“两推一选”的办法，选优配强适应社区建设和管理要求的社区党委领导班子，共选举产生了7名党委委员(其中1名书记、2名副书记)。

(八)完善非公有制经济组织方面

根据区委下发的关于印发《克拉玛依区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求，经过前期摸底，目前已组建了克拉玛依市神州中医医院(有限公司)支部委员会和新疆岩土工程勘察设计院有限公司克拉玛依分公司支部委员会。

(九)加强管理和创新管理模式

年初，街道党工委与区委签订目标工作任务责任书，街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书，通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围，街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表，街道还制作督查督办周报，对工作进行督查、督办，确保工作任务的圆满完成。街道认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风，在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上，结合“与居民交朋友”活动，开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动，关心、解决居民的难事。今年，街道将周一例会改在各社区轮流召开，实行现场办公，加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式，从而实现全面推进各项工作的高效落实。

(十)完善“五百”工作机制

街道通过深入推进“五百”工作机制，架起社区与居民之间的连心桥，加强社区的管理工作。在以北斗新月社区为“五百”工作示范点的基础上，又在通讯、银河、星光建立“五百”工作示范点试点。按照“两加强、一明确”(加强社区党支部、社会事务工作站，明确居委会自治组织定位)的工作要求，充分发挥社区居民代表大会常务委员会在收集民意、反映民生、议事决策等方面的作用，进一步巩固和创新居民自治。街道制定了《银河路街道社区“五百”工作绩效考评实施细则暂行规定》、《银河路街道社区两委委员绩效考评实施细则暂行规定》、《银河街道社区事务工作站绩效考评实施细则暂行规定》，实行月评价、季考核、季兑现。街道通过调整了考核方式和考核利益主体，创新建立了符合街道实情、操作性强、较为科学的五百考核机制。

(十一)其它方面

目前，共有115人慎重的向党入组递交了入党申请书，41人确定为积极分子，发展17名共产党员。继续开展“标准化”党支部创建及“三型”党组织争先创优活动，年初三盛公司党总支的3家党支部、禹荣公司党支部申报了区级“标准化”党支部的创建。11月2日区委组织部对4家支部进行了创建验收。今年6月底，区委组织部已对17名三型党员进行了表彰。街道按时组织生活人地。创先争优工作。自创先争优工作开展以来，街道先是召开了动员大会，成立了创先争优活动领导小组，制订了创先争优活动实施方案，开展了公开承诺工作，目前，23个党组织、315名党员已公开承诺，为群众办实事好事375件，解决科学实践发展观活动结束时尚未整改的问题 23个。

二、工作中存在的不足

1.街道党建工作人员虽然配备齐全，但大部分都是新手，且多忙于事务性工作，存在党建业务不熟、工作困难以及工作任务繁重等问题。

2.党建工作形式单一，缺乏灵活性，与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动，在工作方式上，怎么安排怎么做，创新工作不够。

3.社区党组织的领导核心作用没有充分发挥。社区党组织在处理党务工作上过于行政化，在领导带动社区居委会及各类自治组织、社团和指导、服务辖区共建单位方面存在一定的不足。

4.街道在流动人口管理工作机制方面有待完善。流动人口管理工作是一项系统性工程，其工程量大，需要很大的物力和人力来保障，因受经济条件和警力不足等条件的制约，一些基本措施及制度的落实不到位。

三、整改措施

1.提高认识，形成合力。各社区党支部要增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。除了抓好自身建设外，要调动社区党员及全体居民参加社区建设的积极性和主动性，逐步形成党建工作的合力。

2.加强培训，提高素质。党群办要协调抓好对社区党支部成员的培训，内容上要体现针对性，贴近社区工作实际;方式上要体现灵活性，把集中培训和自学有机结合起来。

3、加强监督，强化服务。街道机关各部门要认真落实联点帮建制度，进一步转变工作作风，牢固树立责任意识和服务意识。

四、20__年工作思路

在对上述问题认真分析研究的基础上，我们确定20__年的工作思路是继续完善党员活动服务中心的建设。

1.完善党员活动服务中心的建设。我们将在现有基础上积极探索、逐步完善中心“七个一”的阵地建设，形成党建综合平台“三主”功能，使其真正成为党员教育培训的主阵地，党组织联系群众的主渠道，展示党组织和党员先进性的重要窗口。

2.强化社区党组织的领导核心地位。定期召开由社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议，广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议，形成社会协同和共治机制，确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心。在园林阳光社区试点成立社区党委的基础上，在街道所辖其它社区全面开展社区党委换届工作。

3.继续深化社区“红细胞”工程，增强社区党建工作凝聚力。把社区内的各类党组织纳入社区党建，实现从抓居委会党组织建设向社区内区域性大党建工作拓展，通过社区党员设岗定责、在职党员服务队、党员志愿服务区、党员社区先锋岗、党员与困难群众结对子等载体和形式，发挥好退休党员、流动党员、在职党员在和谐社区建设中的积极作用，扩大党组织和党员在社区中的影响力。

4.大力开展“创先争优”活动和交朋友活动。在辖区各级党组织和党员中大力开展“创先争优”活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，并把加强党员作风建设作为当前开展“创先争优”活动的重要抓手。加强党风廉政、纪检监察和纠风工作，深入开展以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的廉政文化教育工作，结合学习型党组织创建活动，继续编印以党纪条规和警示教育为主要内容的《清风手册》。在街道所辖各社区继续深入开展以居民评党员和党员评居民为核心内容的“双评”工作。认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的“六实”工作作风，深入开展“与居民交朋友”和“与企业交朋友”活动，

20__年银河路街道基层组织建设工作在区委组织部的大力支持下，经过街道上下的共同努力，取得了令人满意的成效。在今后的工作中我们将再接再厉，在街道党工委的统一领导下，切实发挥党建工作统领各项工作的核心作用，争取再创新的佳绩，再攀新的高峰。

一、上半年工作总结

2015年是深入贯彻落实党的精神的重要一年，也是我镇实现跨越式发展的重要之年。年初以来，全镇上下认真学习党的精神，深入贯彻科学发展观，坚持以“加快发展、富民强镇”为主题，以“扩大开放、解放思想、转变观念、强化服务”为先导，抢抓机遇，开拓创新，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。

1、经济保持增长态势，综合经济实力有所增强，1-6月份共完成国内生产总值1.2亿元，同比增长3.8%，完成固定资产投资220万元，农业生产稳步发展，实现农业总产值3350万元，牧业总产值840万元，渔业总产值450万元，出栏生猪5920头，家禽14.5万只，水产品1040吨。

2、精心组织，严格操作，全面完成了村支“两委”换届选举工作，选举成功率100%。

3、招商引资工作，镇成立了以主要领导为组长的招商引资工作小分队，确定了驻点招商引资地区，并利用国际徽商大会，积极参与招商引资活动，寻求机遇，力争实现新的突破，已引进企业发展势头良好，宏运建材公司全面投产，铜鑫选煤厂也部分恢复生产。

4、计划生育工作稳步推进，按照“围绕一个目标，实现双向考核，突出三个重点，强化四项措施，抓好十项工作”的要求，狠抓落实，现计划生育“基层基础工作活动年”活动正在有序的开展。 5、高质量地完成了双庙、汤王、大桥等村4.7公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建设进展顺利，目前已完成全部工程量的60%。

6、胡岗、前瓦两社会主义新农村建设示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。

7、双庙整村推进项目小李郢电站及杨公村刘岗电站技改项目工程已完工，并投入使用，镇内水毁工程及渠道清淤全面完工，水电费征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展开。

8、研究制定了《杨公镇创建工作管理办法》，进一步加大了精神文明和卫生创建力度，积极筹措资金，多方协调，在桃元村建立了垃圾处理点，文明村镇创建活动积极开展。

9、新型合作医疗工作的补资及参合率均达到85%以上，发放城乡低保资金515810元、大病救助资金39500元、优抚资金141112元，共发放涉农资金538万元，广大人民群众的根本利益得到确保。

10、以创建模范平安乡镇为目标的加强社会治安和平安创建力度，做好信访稳定和人民调解等基础性工作正有序开展。

11、结合反腐倡廉制度建设推进年活动，进一步加强廉政工作力度，加强组织建设和机关自身建设，改变机关工作作风，提高工作人员为民办事的效率和能力。目前，推进年活动第一阶段工作已全面结束，第二阶段工作正在进行,已清理出各项制度性文件27份，“立、改、废”方案已初步拟定。

二、下半年工作计划

2015年下半年，我镇经济社会发展的主要目标是：实现年初确定的各项指标，即完成国内生产总值1.85亿元，实现工业总值8000万元，完成固定资产投资600万元，实现全年农业总值2800万元，农民的纯收入3980元，粮食总产量38000吨，以及社会各项事业全面进步，为实现此目标，我们将进一步贯彻落实及区委八届四次全委会议有关精神，按照围绕中心，突出重点，强化措施，加快发展的思路，进一步扎实做好各项工作

1、加强财政管理，发挥财政调控功能，采取有效增收节支措施，严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道，完成财政预算内总收入400万元，同比增长14.3%。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。

2、以科学发展观统揽全局，建设社会主义新农村。下半年，我镇将按照“二十字”的总体要求，以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先，发展培育特色经济和现代农业，进一步调整农业结构，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”，实施科技入户工程，着力培育龙头企业，发展订单农业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。其次，加强基础设施建设，改善生产条件，合理布局村镇路网;推广人畜安全饮用水，建立农业综合服务平台，兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立村镇安全放心店，满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动，营造村容整洁良好氛围。

3、加大招商引资力度，增强镇域经济实力。要适应新形势，采用全方位引进，多元化利用的政策，在重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合。在外出人员集中地建立劳务输出基地，关心和支持外出务工、经商人员，使之安心工作，努力学习，鼓励他们回乡创业，在政策上给予倾斜，在资金上给予扶持，鼓励他们引介外地资本投入我镇。

4、加快经济结构调整步伐，转变经济增长方式。今年下半年，我镇将继续在农业上做文章，在工业上谋发展，在生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。以农业产业化和标准化为基础，打造杨公牌大米和优质弱筋麦;以杨公小城镇开发为基础，发展工业企业;以“两小湖”为基地，发展水产品精养和水产品深加工;以赵嘴岛为载体，发展生态旅游。坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高效益，增加农民收入为核心，逐步建立起以优质粮、油、棉为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱，水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。

5、加强基础设施建设，实施城镇化战略。坚持把农田水利建设放在基础设施建设的首位，继续抓好“把水留住”工程，重点做好蓄水、引水、提水小型基本农田水利建设，抓好双庙整村推进项目建设，高质量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，继续配合有关部门搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建设。加强防汛抗旱工作协调指挥，周密组织，科学安排，抓住时机，抢浇抢灌，为全年农业丰收打好基础。开展朱集市场的专项治理工作，推介杨公农贸市场开发项目。积极引导群众到集镇发展个私企业，进一步扶持明霞服装厂发展。

6、实施可持续发展战略，加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”，实行“三结合”，实现“两个转变”。强抓“月积分”考核，进一步充实计划生育奖惩办法，实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”到位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在10%以内，政策符合率85%以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。

7、加强精神文明建设，努力构建和谐杨公。认真贯彻公民道德建设实施纲要，全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，杜绝毒品，关爱生命，确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作，加大对敬老院的投入，加快殡葬改革步伐，提高遗体火化率。强化基层正规化建设，狠抓民兵工作“三落实”。

8、开展“基层为民服务全程代理”工作。为扎实推进社会主义新农村建设，建立农村基层工作新机制，加大政府职能由行政管理向公共服务转变，我镇以政务服务中心为依托，坚持规范服务，便民利民，依法行政，廉洁高效的原则，进一步密切党和政府与农民群众的关系，使农民群众更加满意，我镇将按照上级部署积极开展此项工作。

9、继续加强廉政工作力度，稳步推进反腐倡廉制度建设推进年活动各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，努力抓好组织建设，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。

20__年，在市、镇卫计局及上级相关部门的正确领导和大力支持下，我院全面贯彻党的精神，用科学发展观统领全局，进一步提高技术水平、服务质量和整体素质，着力打造优质品牌，增强核心竞争力，实现了经济效益和社会效益双丰收。现将上半年工作情况总结如下：

党的报告明确指出，卫生工作的根本方向是为人民健康服务。因此，我们紧紧围绕这一目标，认真组织开展政治学习和形势教育，严格落实党中央“八项规定”，把为群众提供优质安全的医疗服务作为工作的根本出发点和落脚点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，从而促使我们不断实践，大胆创新，提高联系和服务群众的能力。

为巩固党风廉政建设成果，构建和谐医患关系，我院切实加强领导班子自身建设，深化员工职业道德教育，开展收受医药回扣专项治理，规范药械购销行为，落实处方点评和抗菌药物管理制度，狠刹不正之风，打造一支干净的医疗队伍。医院、科室和个人均签订廉洁诚信服务承诺书、纠风工作责任书、医患双方不收和不送“红包”协议书,明确责任主体、监管主体，确保了医疗卫生队伍的廉洁高效。

一、 提升领导管理水平，加快医院发展步伐

(一)加强环节质控，确保医疗安全。

严格落实各项医疗、护理核心制度，进一步开展医院感染管理，不断强化医护人员的法制意识、医疗安全意识和防范意识。建立健全医院、科室、个人三级质量控制网络，调整、充实了质控和业务管理机构，形成了全院上下同把质量关的良好局面，避免了差错事故的发生。据统计， 20__年1～6月门诊量__万人次，较去年同期增长__%;住院人次__人次，同比增长__%;业务收入同比增长__%，医院业务迈上了新台阶。

(二)创新服务实践，优化诊疗流程。

为有效应对夏季医疗高峰，门、急诊和医技科室取消休假，增设排班，错峰上班，以“提前到岗，延迟下班”的工作常态尽可能满足群众诊疗需求，同时在门诊各楼层均设置客服部、收费处，引进语音分诊导诊系统，开展预约诊疗服务，有效减少了“三长一短”现象，保障就诊患者得到及时优质的医疗服务;成立了专职运送队，确保将物资送到一线、送进病区，将病人送至检查治疗部门、送回到病床前，切实将“以病人为中心”的服务理念落到实处;检验科开展心肌标志物检测和尿液沉淀分析新项目，既方便了群众，也为临床诊断提供了更精准的数据;护理部在开展“优质护理”服务的同时大力推广“医护一体化”工作模式，有效增加了医护之间的沟通，拉近了医患之间的距离，提高了患者对疾病的认知程度及服务满意度。

(三)重视人才建设，坚持科技兴院。

用人方面实行公开招聘、竞争上岗，并将职工的学历、职称、医德医风、工作情况等纳入劳务效益工资分配方案，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、岗位能设能撤的新型用人机制，增强了职工的紧迫感和竞争意识。20__年上半年共招收工作人员__名，其中医生__名，护士__名;参加校园招聘会__场。人才培养采取院内培训和外出学习取经相结合的方法，促使职工的业务素质与医院的发展达到高度统一。

共组织院内业务培训__次，开展专业技术考试、考核__次，选送__名优秀医护人员到院外进修。合理的人才梯队建设，为医院实现可持续发展提供了保障。科技创新是市场竞争的根本，因此，我们设专项奖励基金鼓励职工发表论文、参与学术交流、创新技术填补医院的空白。20__年我院经__市卫计局审批通过科研立项__项，并成功承办了“___研讨会”。新技术、新项目的应用和高水平学术交流平台的搭建，在提高医院经济效益的同时，扩大了区域影响力，提升了综合竞争力和发展潜力。

(四)强化防保建设，提升应急能力。

除有效开展区域内疾病防控、计划免疫和卫生宣教等工作外，面对突发公共卫生事件，我们都能以坚韧不拨的意志和勇敢顽强的斗志站在抗击疫情的最前沿，为__人民群众的生命安全和身体健康保驾护航。今年4月，上级卫计部门下达了在全镇范围内开展脊髓灰质炎强化接种活动的紧急通知，我们连夜制定方案，及时组织培训，认真摸底造册，精心组织实施，并做好预防接种异常反应的监测和处置工作，如期圆满完成了接种任务。

同时，严格按照《__医院应急预案手册》要求，完善人员配置和物资储备，定期组织培训，配合公安、交警、消防等部门开展突发公共卫生事件急救演练，确保公共卫生事件发生时应急响应迅速、及时，保障人民群众生命安全。此外，作为全市为数不多的__省食源性疾病监测哨点医院之一，通过加强个案腹泻病例信息的采集、汇总和分析，了解散发中毒性食源性疾病的发病及流行趋势，从而提高食品安全隐患的早期识别能力，帮助群众严防“病从口入”。

(五)加大基建投入，改善诊疗环境。

在门、急诊候诊区增设座椅，解决了近期就诊人数激增，患者无处就座的问题;对急诊抢救室进行了装修，加装电子感应门和密码锁，使新用房布局、功能更适合业务发展和安全维稳的需要;为进一步完善爱婴医院建设，在门诊一楼设置母乳喂养室;实行人性化服务，为新停车场加装遮阳网;对我院地下用水管道进行了彻底更换，根治了自200_年以来就存在的消防隐患。

(六)加强成本核算，实现开源节流。

严格执行医院成本核算方案，尽可能控制医疗成本、减轻群众医疗负担。制定、下发了《__医院卫生材料及后勤办公材料等库存物资管理制度》，以精细管理理念规范物资管理，每月对物资的存贮、使用情况进行统计、分析和反馈，实行信息化管理和动态监控，杜绝不合理购置、报废和滥用现象。倡导全院员工勤俭节约，精打细算，不浪费一滴水、一张纸、一度电，在拓展业务渠道的同时降低运营成本，提高劳务效益。

二、促进医院文化建设，凝聚健康精神动力

(一)进一步巩固“党的群众路线”教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育活动。院领导班子通过实地调研、座谈交流、入户体验等多种方式广泛听取群众意见，并结合医院实际和患者需求，针对存在问题及时整改，优化服务流程，改进服务质量，提升患者及家属满意度，使“三严三实”教育活动切实取得实效。并对近期下发的《__市卫生和计划生育局深入开展“抓党建，促行风”活动实施方案》认真组织学习，引导全体员工深刻认识“抓党建，促行风”活动的深远意义和丰富内涵，为下一步活动顺利开展奠定了良好基础。

(二)为丰富员工生活，今年我院先后举办了职工运动会、“3.12”植树、护士节演讲、共青团联谊等活动，通过比赛和娱乐既有效增进了同事间的友谊，又使团队的凝聚力和向心力得到了锤炼和提升，员工的综合素质也得到了全面发展。

(三)继续发挥院刊的正面导向作用，弘扬医院核心价值，树立“大医精诚”良好形象，使其成为职工的互动平台、医院的展示平台，为医院的事业发展注入强大的精神动力。

三、认真查找存在不足，总结过去计划未来

(一)我们在回顾工作，肯定成绩的同时，也看到存在的不足 ：

1、个别同志身上存在工作积极性不高的现象，团结协作力有待提高;

2、学术交流活动欠丰富，重点专科建设尤其是心内科建设需进一步加强;

3、少数科室和员工增收节支意识不强，存在跑冒滴漏和浪费现象。

(二)下半年工作计划：

1、继续以“党的群众路线”、“三严三实”、“抓党风、促行风”等教育实践活动为载体，引导全院员工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识、团队意识和大局意识，扎实推进医院各项建设;

2、加大人才培养力度，强化重点学科建设，促进科研技术项目开展，搭建学术交流平台，尽快提升我院整体实力;

3、加强节能宣传教育，利用薪酬杠杆平衡科室和员工收入，进一步开源节流，做好收支结余;

4、按照年初计划，做好专业技术人员招聘和所需设备的招标引进工作;

20xx年是我县经济迅速发展，繁荣之年，辉煌之年。半年来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署和要求，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，取得了一定的成绩，全镇上半年国民生产总值达4494万元，比去年同期增长5%，人均纯收入2226元，比去年同期增长3%;财政收入24.2万元。全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。

一、主要工作

1、农业经济稳中有升。

(1)由于国家对粮食种植综合直补，农民种粮的积极性也有了很大提高，上半年全镇粮食播种面积为14548亩，比上年增加了516亩，扭转了种粮面积逐年下降的趋势。畜牧业发展势头良好。畜牧养殖业上半年出栏肉猪6541头，比去年同期增长4%，预计全年出栏肉猪达13094头左右。转化生态优势为经济优势，大力推进我镇有机木瓜的特色品牌战略发展，抓好冬季瓜菜的生产。上半年来，我镇始终把冬季瓜菜生产作为农民增收工作重中之重来抓落实，采取积极稳妥的措施，引导农民种植冬季瓜菜，特别是长豆角,达2960亩。抓好粮食生产，早造播种面积8569亩，蕃薯、花生等种植面积3916亩。

(2)做好大棚设施农业的推广工作我镇在做好文英20亩大棚设施农业示范点的同时，进一步在各村委会推广。目前正在五星洋筹备60亩的大棚设施农业。通过大棚设施农业的进一步推广，做大做强我镇农业，促进农业增效群众增收。

(3)国家级田洋整治工程稳步推进。在镇委、镇政府的努力下，加大力度抓好国家农田整治示范项目，我镇正有力推进此工作开展,计划整治田洋9000多亩，该田洋的整治将大大改善我镇水利灌溉条件，促进农业增效、农民增收。

今年，我公司党总支在县委县政府的领导下，在广大干部职工的全力配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深刻领会党的xx大、xx届三中全会精神，紧贴公路工作实际情况，围绕公路建管养，开展党务工作，进一步促进三个文明建设协调发展，进一步加强了思想建设，围绕创建“廉洁型机关”“学习型党组织”、“创新型机关”活动，不断强化政治理论和业务知识学习，使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。今年七月份，我公司党总支又在全公司范围内广泛开展“纪律教育学习月”活动，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，较好的完成了上级党委安排的各项工作任务。

一、加强领导，精心组织。

为做好迎接上级党委对我公司党建工作的检查工作，经公司务研究，同意由麦树杰副书记负责，政工人事股协同完成好。严格对照检查内容进行认真查找，对存在不足之处，认真做好补充工作。

二、主要完成党建工作情况。

（一）加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

1、强化理论学习和业务培训。坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习新党章、xx届五中会议精神及市委相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使广大党员干部职工正确地领会精神实质，同时，加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。

2、创新学习方法，注重教育实效。采用学习文件材料、领导上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等多种形式，开展党风廉政和业务知识培训活动。我公司今年积极各种培训；开展了公司主要领导讲党课和观看廉政警示教育专题片活动；邀请了市公司党总支书记谢石明同志到我公司做了题为《如何加强党组织基层建设，增强单位凝聚力和向心力》的专题报告。；参加了廉政知识考试。

（二）加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。

2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本公司各项机关管理制度，并有效实施管理，层层签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、人员竞岗、干部竞聘、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

3、深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。公司党总支把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”，使我公司全体党员干部增强党建工作生机和活力，一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与“深化作风建设提高执行力活动”结合起来，我公司通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。三是把“创争”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理，通过邀请老师上课、利用宣传栏等工作空间和渠道，搭建党员学习交流的有效平台。四是“创先争优”活动与维护社会稳定建设和谐社会结合起来。做好今年原收费站人员安置工作，以“党员带帮”的方针，指定党员负责带帮安置到各养护中心的原收费站职工，做好关心生活、工作、思想等工作，主动排查各种矛盾纠纷，及时就地做好化解工作，使我公司顺利完成市公司下达的安置任务，安置人员的平稳过渡。五是把“创先争优”活动与我公司实际结合起来。我公司坚持党员示范岗，党员带头作用，以点带面，以党小组为中心，带动职工积极开展“创先争优”活动。六是把“创先争优”活动与“双到”扶贫开发工作结合起来。以领导挂点、干部驻点的方式，建立健全定点帮扶责任制。

4、做好发展党员和党费收缴工作。一是强化对入党积极分子的培养教育，结合学习邓小平理论和党章等活动进行，联系新的形势和任务、联系我公司工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。支部上半年重点发展对象2名。二是做好党费的收缴与管理工作。我公司现有党员71名（其中退休党员15名），党费收缴做到：按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。

（三）抓好党风廉政建设责任制落实，增强反腐倡廉工作新成效。

1、组织领导到位。公司党总支建立了以邓伟男同志为组长的党风廉政建设领导小组，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。

2、分工落实到位。党委各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。

3、部署落实到位。上半年来，我公司始终把党风廉政建设与本公司的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是公司党总支逢会必谈廉政建设，要求公司机关全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上抓出成效。

4、宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。严格落实学习制度，创新学习形式，主要利用党员座谈会和全体职工大会，采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式，开展廉政纪律学习教育，通过加强政治理论业务知识和党章的学习，激励和引导党员学习新知识、掌握新技能，追求高素质，在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围，不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平，树立起“五种观念”（即：使命观念、奉献观念、市场观念、创新观念、效率观念）。

5、制度保障到位。我公司制定《实施纲要》、《党风廉政建设责任制》等多项规章制度，用制度管理队伍，规范行为。

6、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

（四）强化领导班子建设形成整体合力。

一是制订了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动规划；二是坚持重大问题集体讨论决策，特别是干部任用问题一律由公司党组会讨论决定；三是加强工作沟通，班子成员相互交流各自分管工作开展情况，使党政班子成员全面了解全公司各方面工作的进展情况，有利于班子成员的工作沟通和配合协调；四是加强思想交流，健全党内民主生活制度，定期召开了专题民主生活会，通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动，交流思想，相互勉励，共同促进；五是班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研，掌握工作推进情况，解决实际困难，并全面落实年度述职述廉制度。在全公司上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好公司面。

（五）贯彻落实“纪律教育学习月”活动，加强党风廉政建设。

1、成立党风廉政建设领导小组。公司党总支建立了以邓伟男同志为组长的党风廉政建设领导小组，以领导小组带头的形式，认真组织我公司全体党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，从而贯彻落实中央的“八项规定”，促使我公司全体党员干部充分认识了“反腐倡廉，加强党风廉政建设纪律教育学习月”的重要性，使廉政建设做到有组织、有活动、有成效。

2、加强各项工作的分工和部署。党委各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设认真负起责任，按照一岗双责的要求，结合我公司公路工作实际情况，把党风廉政建设与本公司的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是公司党总支逢会必谈廉政建设，要求公司机关全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上。

3、制定规章制度，加强重点岗位监督。我公司党总支制定了《实施纲要》、《党风廉政建设责任制》等多项规章制度，做到用制度管理队伍，规范行为。在强化班子内部权力运行程序的监督和制约方面，做到一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见；在加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的方面，做到领导班子成员相互监督，布置各项工作时多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

4、开展领导干部廉洁自律“保健操”项目。一是廉承诺，组织了我公司领导班子成员写好廉洁从政承诺书，并在公司纪律教育月动员大会上公开宣读了廉洁从政承诺；二是廉自测，组织了我公司全体干部职工参与廉政准则网上知识测试活动，使全体干部职工通过答题，在寻找答案、查阅资料的过程中加深对廉政准则的领会；三是廉内助，为贯彻落实好廉洁从政工作，把警示教育落到实处，7月29日我公司领导班子成员参观惠州监狱。同时，公司党总支订阅了相关家庭安全警示教育DVD发放予领导班子成员，让其携同配偶观看。此外，8月20日我公司党总支组织了我公司党员干部参加了廉政建设警示教育图片展览；四是廉暗哨，公司党总支把民主监督的工作与日常工作结合起来，结合实际，制定了《龙门县公路管理公司党总支20xx年党建工作计划》；五是廉环境，在公司领导班子成员办公室放置廉洁从政警示牌、开放了职工阅览室、为党员干部订阅了《廉政准则学习读本》等。

5、开展以多形式深化党性教育活动。一是在机关开展以“加强制定教育，构筑拒腐防线”为主题的读书活动，学习了中央印发和贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过用最新近、典型的案例分析和大量翔实的图文资料，结合中国共产党党员领导干部廉洁从政的基本要求和举措、“八大禁止”和“52个不准”等内容，使我公司全体党员干部充分认识了《廉政准则》发布的重要作用和意义，从而进一步增强廉洁从政的责任感、紧迫感，切实转变工作作风，以优良的党风促政风带行风；二是充分利用公司域网、工作手机信息、开辟学习宣传《廉政准则》专栏，刊登廉政准则学习问答，并把准则内容张挂上宣传栏系统等方式进行广泛宣传，积极营造了学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围，增强了我公司全体党员干部廉洁从政的自觉性和紧迫性。

（六）切实做好扶贫开发工作，确保实现扶贫目标。

1、认清形势，把扶贫济困工作摆上议事日程。我公司党总支深感帮扶弱势群体，保障困难群众的基本生活，是是展示先进性教育活动成果的有效载体，是密切党群、干群关系的“民心工程”。公司党总支领导坚持和完善扶贫工作，坚持定期到挂点村平陵村听取工作落实情况汇报。

2、加强党组织建设，制定帮扶计划。为帮助挂点村加强党组织建设，发展壮大挂点村集体经济，加强挂点村基础设施建设，推进挂点村建设，我公司党总支坚持深入调查论证，通过实地考察，召开座谈会听取意见等方式，掌握基本情况，与当地干部群众共同研究脱贫措施，并根据调研的结果制定20xx年度帮扶计划。

3、走访慰问老党员。结合我公司扶贫开发“规划到户责任到人”20xx年度帮扶计划，我公司党总支领导与挂点村平陵村党支部召开了“七一”党员座谈会。

4、落实扶贫措施，做好生产生活恢复工作。结合挂点村平陵村“6·15”水灾后的具体情况，为切实做好协助挂点村生产生活恢复工作，我公司党总支与挂点村平陵村党支部密切联系，根据挂点村贫困户和相对贫困户不同情况，落实帮扶措施。

5、开展宣传教育，推动工作落实。为增强我公司全体机关干部职工先富帮后富的责任感和荣誉感，营造共同参与扶贫济困的良好气氛。我公司党总支充分利用互联网、工作手机信息系统等方式，大力弘扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神，教育引导机关党员职工营造以人为本、相互帮助、共同致富、和谐发展。

（七）创新机制，推进党建工作

1、落实惠民举措，全面推行政务公开和社会服务承诺制，在政府门户网站公布了职能职责、服务事项。

2、通过“行风热线”电台广播、万众评公务活动等形式，向社会和市民征集意见、建议、做法，并有针对性地加以解决和采纳。

3、抓表率，发挥先锋模范作用。发扬一方有难，爱心无限，我公司广大党员干部职工积极参与，投身捐款捐物工作，营造了学先进、赶先进，争做贡献、争当表率的良好社会氛围。

在县委、县政府的正确领导下，公司领导班子将带领全体干部职工继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风，不断地发挥干部职工的主动性和创造性，全面提高机关党建工作的整体水平。

区直机关工委：

今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照区直机关工委党建工作总体安排部署，深入学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，以开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化和在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育为载体，按照基层党组织标准化建设的要求，以加强机关效能建设为抓手，以落实全面从严治党要求为主线，认真研究，精心部署，制定措施，狠抓落实，保证了各项工作的顺利开展。现将半年工作情况总结如下：

一、主要成绩

（一）履行抓基层党建工作责任情况。

1、从严落实党风廉政建设“两个责任”。深刻领会把握党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效、新形势、新任务和新要求，细化落实年度党风廉政建设和反腐败工作任务；强化党组织担负全面从严治党主体责任，积极履行党风廉政建设监督责任。

2、大力开展党风廉政建设宣传教育。组织全体党员干部学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等；观看红色经典党史专题教育片。

3、进一步落实党建工作责任制。围绕加强党员干部政治纪律和政治规矩教育，抓好各项党建工作任务落实，加强机关党组织建设，从严加强党员干部教育管理、抓好机关作风建设等方面，党组织书记与局机关各科室负责人签订党建工作目标责任书，从制度上强力推进从严治党责任落实。结合林业局机关实际，落实好20xx年度党风廉政建设和反腐败工作任务，夯实机关党风廉政建设工作的基础。

（二）基层党建工作进展情况。

1、制定党建工作要点。为进一步加强和改进机关党的建设，推进我局党建工作围绕中心、服务大局、确保实效。按照区直机关党建工作要点的指导思想和总体要求，征求党员意见和建议，召开支委会、党员大会，结合单位林业工作实际，讨论制定了《区林业局机关党支部20xx年党建工作要点》，为今年支部工作和各项活动的开展，明确了工作内容、工作重点和工作要求，加强支部班子建设和党员发展工作，使机关党建工作进一步提升。

2、抓好党员队伍管理。我支部现有在职党员35名，其中预备党员1名。在党员管理方面，一是做好局机关党员发展工作，重点做好1名预备党员的培养、考察和培训工作。二是加强对党员监督管理，上半年我支部调出党员1名。三是积极做好党费收缴工作，按照规定党费缴纳标准，全体在册党员都及时足额缴纳党费，20xx年上半年党费共计x元。

3、夯实党建工作基础。严格规范“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活、党员活动日、民主评议党员等党内政治生活制度；开展党员组织关系排查，认真做好党员组织关系的理顺、落实和“失联”党员组织处理工作；落实对党员干部的人文关怀和对特困党员的关怀机制，开展对离退休老党员和困难党员的慰问工作。

（三）、抓基层党建工作取得的成效。

1、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。按照区委组织部、区直机关工委统一部署，在机关全体党员中推进“两学一做”学习教育常态化制度化和在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，把学习贯彻习总书记系列重要讲话和党章党规不断推向深入。在“七一”前，组织全体党员开展以“讲政治，我们怎么讲”为主题的专题研讨，同时，局党组书记为全体党员上党课。坚持“三会一课”制度，认真组织党员干部开展集中学习，把学习宣传贯彻习总书记视察安徽重要讲话精神和在建党96周年上的讲话精神作为机关党的建设的重大政治任务抓紧抓好。做到每月至少安排1次集中学习。通过学习、讲座等形式对机关党员干部进行理论辅导、政策解读、形势分析，进一步统一思想、形成共识、振奋精神、凝聚力量，把党员干部的思想行动统一到区委、区政府的重要决策部署上来，深入查找制约我局林业经济发展的思想障碍和实际问题。

2、扎实推进基层党组织标准化建设。根据《关于推进基层党组织标准化建设的实施方案》要求，区林业局党支部作为第一批争创达标单位，对照《xx区机关单位基层党组织建设标准》要求，制定区林业局党支部标准化建设问题查摆“四个清单”。按照基层党组织活动场所标准化“六有”建设指导要求，对活动场所、党组织标志、党员活动室设施、党旗、书报、制度进行全面更新，确保党组织场所达到标准化建设要求。

3、加强党员教育培训。围绕全面加强机关党员干部能力素质的目标任务，积极参加区直机关工委组织的党组书记培训班、党务工作者培训班、年轻党员培训班。切实加强党员干部的教育管理，党支部书记与党员进行谈心谈话，支部班子成员之间开展经常性的谈心谈话，并做到“五必谈”：党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、有不良反映时必谈、退休时必谈。

4、积极开展结对共建。局领导多次到结对帮扶村山口村进行调研和指导，与村两委共谋发展大计。春节前给结对村困难党员送去了大米、食用油，共计x元。六一儿童节前夕，与联合党委成员单位一起慰问山口小学、桃园小学全体师生，提前给孩子们送去“六一”儿童节温馨祝福和价值x元的学习用品。组织党员积极参加创城工作，每个月最后一个周末深入所在社区，参加卫生保洁、治安管理等活动。

二、存在问题及原因分析

（一）组织教育活动创新性不够。对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，党员的集中学习形式单一，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，宗旨意识有所淡化。

(二)党员先锋意识“淡化”。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;工作缺乏热情和积极性，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活。

三、下一步工作打算

（一）继续抓好学习教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强党员干部的宗旨意识和廉洁意识，时刻保持清醒头脑，不断提高拒腐防变的能力。

（二）继续抓好队伍建设。加强新入党同志的思想教育培训，关心、重视结对村各项工作。充分发挥年轻党员的聪明才智，调动党员的积极性，发挥党员模范带头作用。积极主动做好山口村联合党委、非公企业的党建工作。

（三）继续抓好服务管理。进一步完善组织体系，形成支部-党员-群众这一至上而下、上下贯通的党建工作服务主线，及时了解掌握群众最关心、最迫切解决的事情，热情为群众办实事、办好事。

XX年上半年，我委按照县委、县政府的统一安排部署和要求，深入推行政务公开工作，把政务公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，切实抓紧抓好，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果。

一、深入学习贯彻《政府信息公开条例》

组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等有了明确的了解，增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对下一步广泛开展宣传教育活动，规范公开内容，建立健全工作机制和制度等作了强调和安排。

二、认真开展政务公开工作

1、加大公开和宣传力度，扩大政务公开知晓面

结合工作实际，通过制作政务公开专栏、板报、设立意见箱等多种形式，将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果向社会广泛公开，不断加大政务公开宣传力度，在方便服务对象的同时，接受社会各界的监督。

2、强化监督制约机制，确保政务公开工作扎实有效开展

实行监督检查和责任追究制，专门抽调政治素质高，业务能力强，纪律作风硬的人员组成政务公开监督小组，对各科室政务公开情况进行经常性监督检查。设立了投诉意见箱，自觉接受群众监督，广泛听取各方面意见，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题，政务公开工作取得了实质性进展。

3、以公开促工作，推动各项事业快速健康发展

政务公开工作的深入扎实开展，不仅提高了人民群众对我们工作的满意率，树立了发改委的良好形象，同时，也使全委干部职工的整体素质得到了很大提高，工作积极性和责任心明显增强，从而有力地推动了工作的快速健康发展。

三、切实安排好下半年政务公开工作

进一步结合工作实际，深入开展政务公开工作，认真学习，加强队伍建设，加强管理教育力度，强化督查，保证政务公开工作有效开展。进一步完善相关工作制度，建立健全政务公开工作长效机制，通过规范和完善，扎扎实实推进政务公开工作开展。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，进一步梳理、规范信息公开内容，加大网上公开力度，全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作，开创政务公开工作的新局面。

今年以来，xx镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。上半年共接待群众来访15次，处理信访案件8起，结案率达到100，全镇未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。

一、加强信访工作的领导，强化责任意识

镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，镇党委成立了信访工作领导小组，由镇党委书记为组长，由主管党务的副书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，原创：www.wenmi114.com此外，把信访工作纳入村级工作千分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点，对镇领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来，全镇处理接待群众来访15次，未发生越级访现象。

二、健全信访各项工作制度，强化制度约束

为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查

为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出镇，我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村工作经验的同志担任，村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任，镇信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理

第一，镇主要领导包案，对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如xx明星砖厂与洼里杨村民因树木所有权引发矛盾的案件，由镇长刘福生同志亲自出面调解，在照顾双方利益的基础上，达成谅解协议，使这一多年矛盾纠纷得到解决。

第二，派驻工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，原创：www.wenmi114.com另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。今年以来，共派驻工作组进村调查4次，使问题得到较好的解决。

第三，强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度，镇每周召开一次信访工作调度会，由主管信访的副书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。

当前信访形势的分析：

对当前的信访形势，从总体来看不容乐观，主要原因是：今年是村委会换届年，许多村班子被调整或面临调整，隐藏多年的一些矛盾又有新抬头，在个别落后村变得更加突出。

主要表现是：一、信访总量持续上升，已对社会稳定构成影响，据统计今年我镇群众上访率比去年同期上升25。

二、集体访明显增加，且规模逐步扩大。有的村上访群众开着拖拉机、三马车到镇政府大院示威，摆出不达目标不罢休的架式，给政府的日常工作造成一定影响，如我镇寺后杨村因换届选举工作到镇政府集体访一事。

三、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有，想借机整垮班子以达到个人目的。

对此，我们认为针对这种形势，一方面必须切实加强对信访工作的领导，加大工作力度;另一方面，通过健全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。

20--年我站在县安监局的正确领导下，在镇委、镇政府的指导及安监站的帮助下，坚持科学发展观，用以人为本施政理念统领全局，全面实施《安全生产法》，认真落实中央和省市县领导今年以来一系列关于安全生产工作的指示精神，着力宣传贯彻《安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以健全和完善安全生产监督机制为核心，以创建安全乡镇为目标，不断推进安全生产基础达标工作，建立健全安全生产长效监管机制，开创了我镇安全生产工作的新局面，基本实现了全镇年初制定的安全生产控制目标，为全镇社会、经济全面发展，构建和谐社会起到了保驾护航的作用。

一、20--年安全生产工作回顾

(一)落实主体责任，强化监督机制

抓好安全生产工作，事关经济建设和改革、稳定的大局，更是科学发展，构建和谐社会的首要目标。对此，镇党委政府领导高度重视安全生产工作，充分认识安全生产工作责任重大，以高度的政治责任感，管好、抓好安全生产工作。

今年以来，我们严格按照《--县安全生产行政责任制规定》，与全镇9个行政村及个居委会签订了20_年度安全生产责任状，同时，制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标，并严格按计划分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实、有总结，会议有记录，台帐齐全，安全生产检查活动做到经常化、制度化，真正做到安全责任层层分解，安全职责人人明确，从而实现了我镇安全生产长效监管机制，确保了安全生产工作的顺利进行。

(二)狠抓安全宣传教育培训，努力提高全民安全意识

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针其落脚点，就是在抓好安全生产宣传教育培训工作上。为了切实提高全民安全意识，提高全社会安全生产管理水平，真正把“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。

今年以来，我们按照上级机关统一部署和年初安全生产工作目标，相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动，在宣传活动中，利用黑板报、拉横幅、贴标语等多种宣传形式，大力营造安全生产氛围。

今年以来，我所利用安全生产会议对全镇各村、居委会分管安全的负责人、安全员，组织他们认真学习《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规，努力提高他们的安全防范意识和管理水平，使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识，提高了安全生产管理水平。

通过全面的宣传教育培训活动，使全镇广大人民群众的安全生产意识提高，安全生产第一的思想更加深入人心。

(三)明确安全生产责任制，强化事故隐患整治。

根据《安全生产法》规定，坚持“谁主管、谁负责”的原则，我所按全年安全生产工作计划和管理目标，将指标分解到各村、居委会，并按时签订责任书，落实好安全生产职责。安全生产小组领导相关责任人与小组成员、与各村安全的责任人、各村安全的责任人与农户、个人分别签订安全生产责任书，明确各自职责，层层分解安全生产责任。今年以来，我所按照上级部门统一部署及年初工作目标，有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。

、在对烟花爆竹和农药经营户监管上，我所认真贯彻执行国家、省、县有关烟花爆竹安全管理的法律法规、政策要求，积极配合县安委会、安监局专项治理行动计划，认真做好安全教育，使我镇烟花爆竹市场监管走上了规范化、法制化轨道。

2、在今年开展的“安全生产月”活动中，我所认真部署，积极工作，并结合本镇实际情况，因地制宜，研究制订了《--镇20_年“安全生产月”活动实施方案》，并成立了安全生产领导小组，及时召开“安全生产月”动员大会。

在今年的“安全生产月”活动中，我所坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点，着力注重安全宣传教育培训工作，在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上，全面地开展一些切合实际的活动，利用流动警务室、横幅、标语、黑板报等宣传工具积极宣传“安全生产月”活动意义及法律法规知识，大力营造“安全生产月”的浓烈氛围，为使“安全生产月”活动真正取得实效，我所组织开展了拉网式安全生产大检查，并对在检查中被查出的隐患及时进行整改，因而杜绝了事故的发生。

3、在今年的夏季安全生产工作中，我站坚持“以人为本”的理念，认真贯彻落实上级部门的通知，加强领导，全面落实安全生产责任，突出重点，强化安全生产监督管理，认真开展事故隐患排查，利用一个星期时间，先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查，对新铺设的农村公路容易发生事故的，请相关部门及时设立警示标志，以确保行人、车辆的通行安全。

以上是今年以来我所在安全生产监管工作中的基本概况，虽然做了一点工作，但是安全生产形势依然不容乐观，对此，我们决不可掉以轻心，一定要把安全生产这根弦棚得牢又紧。

二、存在问题

、部分单位虽有安全生产领导机构，规章制度健全，但安全生产制度执行不力，严重影响了安全生产工作的正常进行。

2、有的单位负责人责任意识淡薄，对安全生产工作不够重视、违规操作现象时有发现。

3、在少数单位，由于生产场地有限，原来一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地，因而使消防通道严重受阻，消防安全隐患一时无法得到整改和消除。

4、有的个体经营户老板对安全生产嘴上说得重要，行动上表现得次要，忙起来甚至可以不要，麻痹大意的思想依然存在。

5、还有的单位由于经济效益差，设备老化，又缺乏必要的技改投入，造成许多不安全因素的存在。

三、下阶段工作措施及明年工作打算

、要积极开展各种宣传教育活动，大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《安全生产条例》，坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，要把安全生产的理念，贯穿在整个安全生产始终。

2、年近岁末，冬季来临，我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作，不断加强检查、监督力度，确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上，还要认真搞好春节前的安全生产工作，以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。

(一)控制目标

、杜绝各种伤亡事故，特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。

2、杜绝火灾事故。

3、全镇争取实现“四无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。

(二)工作措施

、根据每个时期的特定环境，有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动，经常性地深入各单位监督检查，对事故隐患跟踪督促，落实整改。

2、认真开展好“安全生产月”和“冬防安全活动”等有影响的安全生产活动，切实加强防寒保暖、防冻防滑和消防工作。

3、进一步加强对个体生产经营单位的监督管理和检查，并坚持长效监管。

4、认真做好对各单位法人代表和安全管理人员的安全知识培训。

5、切实加强对全镇重点单位和公共场所的消防安全管理。

6、认真加强对烟花爆竹市场的监督管理。

20xx年以来，我镇党委在县委的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，深入学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神，在基层党组织建设中与时俱进，开拓创新，将基层基础年党建主题活动、“人人争学蒋乙嘉我为家乡办件事”活动、“一带四”活动和“六联机制”建设相结合，多措并举加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面开展党建工作，推动了全镇党建工作再上新水平。现将我镇20xx年党建工作总结和20xx年工作计划报告如下。

一、20xx年工作主要措施及成效

(一)深入开展调查研究，夯实党建基础

按照上级文件精神，我镇组织人员深入农村党组织开展调查研究，一是对“农村基层党组织带头人队伍建设”进行了调研。截止10月底，全镇共有村级党组织书记20人，其中：男村党组织书记20人，女村党组织书记0人。35岁以下的2人，36-50岁的6人，50-59岁的12人，平均年龄48.5岁;初中以下文化程度的5人，高中及中专的12人，大专及以上的3人。我镇党组织带头人存在的性别、年龄和文化结构失衡的问题，针对存在的问题，我镇按照“正职两备，副职一备”的要求，从大学生村官、致富带头人中培养储备村级后备干部储备30名，为20xx年换届做好准备。二是对基层党组织党风廉政进行了调研。我镇现有28个党支部，但20个农村党组织“重经济轻党建、轻纪检监察”的思想较重，忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系，导致一些村的民主监督委员会形同虚设，村务、财务公开内容不齐全。针对上述问题，镇党委与各村书记签订了“党风廉政责任书”，并成立了镇纪委书记任组长的党务村务监督小组，定期对各支部进行督查并全镇通报，将党务村务公开纳入年度目标考核。

(二)“两个坚持”落实党建责任，完善党建责任制度

一是坚持落实党建工作责任制。明确党委书记是党建工作第一责任人，各党支部书记为党建工作直接责任人，层层分解工作任务、目标，并在年初与各村党支部书记签订了《党建目标责任书》，完善考核体系，明确工作职责，贯彻工作部署, 督促工作落实。全年主持党委会研究党建工作8次，先后30余次组织辖区内830名党员专题学习全国农村基层党建工作座谈会精神及会议主要精神，并把“三严三实”专题教育学习内容纳入“三会一课”，为镇、村干部讲党课3次，到村督查党建工作7次。二是坚持加强党风廉政建设。建立健全接待、出差、村帐镇管等规章制度;实行岗位廉政风险去向公示，制作公示牌18个，向干部编辑发送廉情短信10条;认真开展了村级届期财务清理审计工作。

(三)严格党员教育管理，提升党员整体素质

1.深化党员电教工作，提高农村党员素质。以村级活动室为阵地，积极开展党员电教工作，在村上建立了农村党员远程教育网，配齐了电脑、电视等电教设备，做到了“六有”，即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。

2.严肃党内组织生活。按照县委组织部要求，我镇召开了落实《中国共产党发展党员工作细则》的专题培训会，分管党建领导和具体负责党建的工作人员、支部书记参加了学习，并要求各支部召开支部大会专题学习细则。

3.加大培养和管理党员的力度。依据年初制定的工作计划和目标，有计划、有步骤、按程序的进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的优秀人才及时吸收到队伍当中，我镇20xx年新发展党员4名，预备党员转正14名，20xx年按照党员发展的学历和年龄要求，计划发展党员8名。20xx年底，我镇党员民主测评没有不合格党员。

4.党组织关系转接建立台账。对转入有党员材料的党员，及时录入党员系统并提醒党员本人及时到新支部缴纳党费和参加组织活动;对转入却没有党员材料的，暂时接收组织关系并做好登记，要求在年底党员统计前提取党员材料交镇办公室再录入系统。对转出的党员，要求足额缴纳党费并将党员材料提取转走。

5.大力对贫困党员和基层干部救助。我镇充分利用“七一”、中秋、“十一”国庆节等重大节假日，通过党员干部和爱心人士捐资、民政救助资金等等，全镇今年共帮扶慰问贫困党员100余人。认真落实“1+8+N”救助体系，共为4名高龄党员、20名困难党员和5名困难基层干部积极申报并办理救助。

6.党费的收缴。我镇主要以支部党员向支部组织委员交纳的形式进行。根据工作职责，将收缴党费的任务交给镇党建工作人员，要求将支部应缴的党费金额进行核实造表，各支部再把党费汇总镇党建工作人员处，同时编制党费明细表以公示监督。今年共收缴党费20856.5元，我镇对党费严格执行“钱账分管”制度，确保了足额、按时交纳党费工作落到实处。

7.加强流动党员管理。对外出流动党员，年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。

(四)强化基层基础保障，进一步夯实发展根基

1.加强党组织队伍建设，充实基层工作力量。按照抓培训提素质、抓人才建队伍的思路，邀请县纪委李张就《恪守廉洁履职规定模范遵守党纪党规》等内容进行了宣讲，镇干部及村三职职干部均参加了培训会，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。镇党委书记为我镇党员干部及支部书记讲党课，宣讲了“三严三实”等内容。

2.全面落实了村干部工作激励机制。今年，按照县委组织部的统一安排和要求，完成了离任村干部补贴的统计工作，共为26名离任村干部申报了离任补助，确保了全镇离任村干部按时足额领取了离任补贴。还认真做好了在职村干部购买养老保险定额补贴工作，共为7名书记、5名主任、3名妇女主任、6名文书办理了定额补贴，进一步激发了村两委干部工作的积极性和主动性。

3.抓阵地建设，建好村级组织活动场所。镇党委通过各种渠道筹集资金，加大对各村支部阵地建设的投入，努力建设高标准、高质量村活动室。今年，筹集资金68万元新建三关村、桥木村、方河村3个村得村级活动室。18个村(社区)能正常使用远程教育站点设备(其中今年添置18套远程教育设备，均已投入使用)。

(五)抓好活动载体，提升整体素质

1.积极开展“三分类三升级”活动。将全镇20个村级党组织对照分类标准，在深入调查摸底的基础上，采取基层党组织自查自评、上级党组织评定等级的方式，做好划类定级工作，确定了先进党组织12个、一般党组织7个、后进党组织2个。我镇本着“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换面貌”的工作思路，逐步实施转化升级。每个村党组织根据各自的类别和实际状况，制定转化升级方案，明确年度转化升级的目标、制定整改措施14条等，报镇党委审批并报组织部备案。先林村和天福镇村两个后进党组织重在整顿转化。从5月以来，认真对照整改清单存在的4个问题，每月按时报送“后进党组织整改进度月报表”。截止11月中旬，天福镇村存在的村务财务公开和民主管理混乱问题和先林村存在的组织制度形同虚设、不开展党组织活动问题已整改完成，两个村共同存在的服务能力弱、服务意识差问题，整改成效明显但还需强化，计划20xx年12月底整改完成。

2.我镇将“六联机制”和“一带四”活动相结合。我镇结合实际，制定了《天福镇“六联机制”考核评比办法》，并按要求制作和固定公开栏、分布图、树状图、值班牌和评比公示栏，全镇共建立联动小组231组，实现全覆盖。结对帮扶500余户困难群众，开展治安巡逻100多次，处置矛盾纠纷、越级信访、地质灾害、环境卫生等实际问题350多个。实现小事不出户、大事不出村，居民邻里关系更加和谐融洽，环境卫生持续改善，社会治安全面稳定的目标。我镇制定和完善了《天福镇开展基层党组织建设“一带四”推进月活动的工作方案》，成立了“一带四”推进月活动领导小组，安排专人每月按时上报。创新基层党组织设置：跨村设立了7个党总支，依托入驻企业成立了琪英菌业、兴鑫燃气、食用菌专业合作社等3个非公企业党支部。落实“1+8+N”救助体系：全镇需救助人数6627人，已审批救助人数2332人，已发放救助资金76.135万元。

3.扎实开展“人人争学蒋乙嘉 我为家乡做件事”活动。自活动开展以来，我镇党委高度重视，领导班子专题研究5次、专题讨论学习3次、171人次参与争学活动，撰写心得体会150余篇。前三季度共提出发展建议40条、办好惠民实事114件、破解农村发展难题2个，带动发展产业5个等。涌现出的争学先进典型人物10余人，上报争学信息20余条等。通过争学活动，我镇共筹集帮扶资金50万元，共帮扶困难群众100多户、关爱留守老人和留守儿童70多人，有效促进了社会和谐。

(六)20xx年党建述职评议工作

在20xx年度述职评议考核中，我镇党建工作自我查摆存在“两个主体责任”落实不到位、抓基层党建工作方法不灵活效果不明显等问题。县委主要领导对握镇党建工作点评指出：干部队伍建设和管理不够严格，;对党员发展工作不够重视。群众问到：今后如何推进园区企业的组织覆盖和工作覆盖?

针对20xx年党建工作中存在的问题，今年我镇党委高度重视，组织召开民主生活会2次，积极开展批评与自我批评，加强思想政治教育落实“两个主体责任”。加快软弱涣散组织整治、创建“镇园结合”典范等，创新方法开展基层党建工作。健全《工作纪律制度》等管理制度、开展“庸懒散浮拖”专项整治行动，加强干部管理，肃清机关风气。对连续3年未发展党员的长岭村、白鹤林村、先林村，镇党委书记对支部书记进行了诫勉谈话，要求支部积极做好党的知识宣传和动员工作，截至11月底，长岭村已发展1名党员，白鹤林村2名在家致富带头人、先林村3名在家创业青年向支部递交了入党申请书。

二、存在的问题及原因

(一)存在的问题

一年来，我镇党建工作虽然取得了一定的成绩，但是党建工作尚存在一些薄弱环节。

1.组织教育活动不经常。个别党组织生活制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象，特别是在抓党员思想教育方面，流于形式，不注重对党员的集中学习，缺乏对农技知识、法律法规、惠农政策等教育，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，宗旨意识有所淡化。有的支部个别党员从未参加组织生活，对党的知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好。

2.党员干部教育管理“虚化”。个别基层党组织制度形同虚设，管理松懈，对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。“庸懒散浮拖”行为时有发生、侵害群众切身利益问题犹存。

3.党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

(二)原因分析

通过深刻反思，产生上述问题，主要有以下几个方面的原因。

1.对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设重要性缺乏认识，有的认为辖区经济发展才是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程。

2.制度不健全。首先，在党员管理教育上未结合实际制定有效的管理办法、考核指标不完善，导致党员行为不规范。其次，缺乏有效的监督制度，对党员造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。

3.经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如组织活动、表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。

三、20xx年工作思路和计划

(一)加强组织领导，形成齐抓共管党建工作格局。健全落实党建工作责任机制和工作制度，坚持把党建工作摆上重要议事日程，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。科学谋划党的建设各项工作，按照镇党委总体部署，结合实际，根据党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。

(二)大力实施“亮点”工程。吸取拱市联村委员会成立的党建工作经验，20xx年创建“镇园结合”典范，坚持现代农业强镇战略不动摇，加快农业结构调整步伐和“百镇试点”建设进度，重点发展农业龙头企业和产业党建。

(三)大力加强党员队伍建设。认真落实发展党员工作，科学制定年度计划，加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、致富能手中发展党员力度，确保20xx年每村培养1名以上的入党积极分子。

(四)加强村级组织建设。大力加强村级干部队伍建设，坚持实行村干部年度目标考核制度，做到责任、考评、奖惩三落实，加强对村干部的监督及约束。加大党建经费投入力度，确保党组织活动顺利开展。完善落实村级组织各项工作制度，抓好村务党务公开工作，不断完善规范村务决策、村财镇管工作，建立健全村级组织各项议事规则和村规民约，进一步理顺党支部和村委会关系，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。

上半年，宜兴埠镇计生宣传工作服务群众为中心，以开展‚倡导婚育新风‛宣传活动为载体，以推进家佳计划为抓手，持续增强计划生育的影响力和针对性，推动计生工作上水平。

一是抓活动，营造浓厚氛围

紧紧围绕‚倡导婚育新风，促进性别平横‛的宣传主题，本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，深化宣传教育活动。

一是广泛开展集中性宣传活动。在人流密集、开放公开的公共场所设立宣传点，免费向过往群众发放关于更年期健康、优生优育、计划生育政策、生殖健康保健等各种宣传材料，设立有关生育关怀、奖励扶助等大型展牌，悬挂关于‚天地平衡风调雨顺，男女平衡国泰民安‛、‚消除性别歧视，促进家庭和谐‛等内容多幅标语，设立咨询台现场进行答疑，短时间内在全镇范围营造了少生优生、生男生女都一样的科学进步的婚育观念，树立了和谐家庭、和谐社会的文明理念。上半年，我镇共组织各类集中性宣传活动十余次，免费发放宣传材料及宣传品15000余份，避孕套20000余只，免费接受咨询500余人次。

二是集中开展日常性宣传活动。强化育龄群众的直接宣传导向，充分利用短信平台、飞信等现代化的宣传手段，将本次宣传周的宣传主题、内容、时间、地点第一时间发送到育龄妇女。同时强化入户宣导，以没次宣传主题为主要宣传内容，结合群众对婚、性、孕、育及生殖保健知识的需求，将精心制作的小折页、笔等群众喜闻乐见的宣传品入户发放到位。截止目前，我镇各类宣传品的入户率达到95%以上，确保了每次宣传活动达到人人皆知、户户知晓的宣传声势。

二是抓载体，深化工作内容

以温馨、健康、关爱为主题，以建设社会主义新型生育文化为目标，不断深化计生工作内容。

一、大力实施早期教育发展工程。深入开展‚家佳推进计划‛，在全面扩展计生服务的链条和范围的基础上，对0-3岁早期发展工作进行了重点深入的部署，全力打造我镇早期教育发展工程的品牌。一是建立0-3岁婴幼儿早期教育发展基地。按照‚公益优先、注重品质‛的要求，先后投入 余万元，在镇中心幼儿园内建立了具有较高的专业品质，集咨询、训练、游戏、启蒙、体验及指导等多种功能为一体的宜兴埠镇人口早期教育发展基地，占地面积达到 平米。基地内设感统训练、快乐音乐、智慧书屋、精细活动、社交体验5大功能区。二是建立早期教育服务网络。明确职责和分工，确立了由镇政府负责投入经费、组织协调，镇计生办负责具体指挥运行，村居计生专干负责入户指导，早教基地负责课程设定、安排师资力量的早期教育服务网络。截止目前，0-3岁婴幼儿家庭入户指导宣传率达到了100%，利用早期教育发展基地开展亲自活动10余次，得到了婴幼儿家庭的广泛认可和欢迎。三是建立专业化的早期教育队伍。成立了60人宜兴埠镇早期教育服务骨干和宜兴埠镇早期教育入户指导员两只队伍，全面负责早教课程和方法的指导和推广。同时积极参加区计生委开展的关于人口早期教育先进理念和专业早教知识的培训，定期邀请早教专家到我镇开展早教知识讲座，不断提高我镇早教从业人员的理论专业水平和实际操作水平，增强服务本领。

二、持续增强扩大古镇网站、论坛、飞信、沃友等网络媒介的影响力。在继续搞好本镇计生网站、论坛、贴吧等网络宣传媒介的建设和改进工作的同事，将网络媒体的影响力扩大到群众中去。进一步细化古镇论坛内容，以每个街居为单位将论坛分为18个板块，各街居均有自己的集中板块，作为报道本街居计划生育工作的阵地，不断增强论坛的针对性。与此同时，将宜兴埠镇飞信、沃友服务全面推广至育龄妇女当中，以每日免费发送《天气预报》和《天天养生》为抓手，促进广大育龄妇女、群众自愿加入飞信。同时扩展飞信服务内容，将优生优育、生殖健康、计生政策以及开展计生各项活动及工作的信息及时通知到育龄群众当中，增强计生工作对育龄群众的凝聚力和影响力。

三、创新完善宜兴埠镇计划生育利益导向新机制。20xx年，宜兴埠镇根据计生工作新形势，结合宜兴埠镇实际，制订出台了《宜兴埠镇计划生育利益导向新机制实施意见》，在巩固和完善各项优先优惠政策的基础上进一步健全利益导向机制，加大资金筹措力度，立足于解决计划生育群众最关心的利益问题。与此同时，今年伊始，在结合前几年利导政策实施效果基础上，对利益导向机制开展深入调研，进一步加强各项利导政策的效果分析，上半年《关于我镇人口和计划生育利益导向政策的分析评估和完善对策》在区调研交流活动中获得了全区第一。

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下半年工作计划

一是继续完善早期教育基地的各项配备。预计将购进各种大型情景玩具、音乐乐器、活动工具等各类早教教具达到62种600余件。确保在硬件的配备上充分考虑到每一个孩子的成长需要和特点，确保了每一位来到早教基地家庭都能够得到包括大运动、社会行为、认知、语言等全方位训练和体验。

二是加强‚家佳示范户‛三级联创和‚我身边的家佳示范户‛活动的宣传力度。做到有安排、有活动、有评选、有表彰。督促各街及时上报典型案例，并对案例进行逐一审查，确保我们的示范户都是实在的优秀，能起到典型示范作用的。同时切实加强宣传力度，充分利用我镇的飞信、短信平台

三是出台新的利益导向机制方案。进行重新梳理，加强各项政策的改进和创新，拓展利益导向的广度和深度，推动形成与经济社会政策更加衔接兼容的计划生育利益导向体系，保证计划生育家庭真正得到经济上的实惠和合法利益上的保障。

四是出台宜兴埠镇20xx年人口和计划生育目标责任制考核细则。以《北辰区20xx年人口和计划生育目标责任制考核细则》为基础，整理一年来计生工作的经验和教训，对《宜兴埠镇关于对各街和街道计划生育工作实行绩效考核的实施意见》进行重新的整理和补充，修改部分条款和考核标准，使绩效考核更符合我镇计划生育工作的实际情况，真正起到奖励先进，督促后进的作用，使我镇明年计生工作水平更上一层楼。

目前的问题

一、利导问题。部分政策利导机制失灵。在‚利导‛机制中，‚利‛是基础和前提，‚导‛是关键和目的，‚导向‛作用就是让群众得到物质利益同时，转化推动目标的精神动力。但是，我们有些政策显然已不适应当前实际情况。最突出是从20xx年开始施行的退二胎指标奖和晚婚奖。以退标奖为例：在整个利导机制中，退标奖的含金量是最高的，区、镇、村三级奖励，一户家庭最高可以拿到3400元，其中镇街奖励1400元。但是，衡量奖励效果并不仅仅退标人数的绝对值，还有是否降低了生育水平和二孩生育数，从目前数据来看，退标奖的实施对降低群众生育欲望，降低二孩出生水平并没有明显的正相关的效果。同时，从基层了解看，退二胎指标的家庭大多是本来就没有生育二孩愿望的家庭，而对二孩摇摆不定家庭并不会为了退标奖出台而放弃生育二孩的倾向。因此，就宜兴埠镇来说，退标奖已经单纯沦为独生子女家庭奖励，前期导向作用不在，‚利导‛仅剩‚利‛而无‚导‛。另一方面，在我国现阶段全社会的养老保障体系还不健全的情况下，仅仅单纯鼓励退二孩，会降低计生家庭未来抗风险能力，同时增加了地方性在抵御人口风险中的财政支出，面对中国日渐深化的老龄化趋势，单纯提倡降低出生人口数量已经不利于人口的长远安全和社会的和谐稳定。

二、惩罚不到位。目前我镇对计划生育奖励得多，惩罚的少。老百姓普遍心理能赖就赖，有的通过个人手段上了户口，有的等人口普查机会上户口。惩罚不到位，造成群众对计划外生育的后果没有强烈的意识，而且对周围群众产生了不好的影响，认为政策放宽了，可以随意生了。

解决措施

一是进一步加强统计信息的准确度。要求各街居以求真务实为导向，采取均数监控、个案核查、过程管理的方法，坚决把家底摸清、把数字搞实。采取有力措施，对全员人口系统中育龄妇女信息进行再一次的彻底核实，对本镇全部6092名育龄妇女编码、姓名、出生日期、身份证号、婚姻状况、配偶具体信息、生育情况、居住地及户籍地地址，进行逐一重新核对，特别是对已婚和未婚育龄妇女婚育情况进行深入排查，确保人口信息底数清、帐卡清、报表清，做到零漏报、零错报、零迟报，不留死角。

二是进一步加强人户分离人员联系。以今年春季育龄妇女健康查体和发放各项计生利导奖励的有力契机，对人户分离育龄妇女信息进行进一步核查，再次核实其现居住地址、联系电话等各项信息。同时对人户分离中的重点人员，采取实地走访、部门间信息间交流等多种有效途径，确保其联系信息的真实有效，做到不丢漏一人，不失控一人，保证人户分离人员管理不断线。

三是进一步加强入户访视工作。进一步明确育龄妇女管理人，明确专职管理范围，严格按照计划生育随访服务制度，以重点育龄妇女为对象，要求各街居专职切实加强经常性入户随访工作。与此同时，切实强化入户随访工作的督促检查，镇计生办坚持每季度对入户随访工作的落实情况开展检查，并对入户随访效果进行如实考核打分，分数直接计入年底考核，直接与年终奖励挂钩，每季一小结，年终大总结，确保入户工作制度得到严格贯彻、扎实开展。

四是进一步加强社会抚养费征收力度。针对当前计划外生育有所抬头的现象，将对近年来拒缴、拖欠社会抚养费进行一次严厉整治，在全镇氛围内对违法生育现象敲山震虎。确定征收目标，对政策外生育者，发现一例征收一例，不故意拖，不留死角。坚持法制教育为先，主动上门做工作，对违法生育对象面对面地进行计生法律法规的宣传教育，督促违法生育对象主动缴纳社会抚养费;对拒不缴纳社会抚养费的对象，依法采取强制手段，送法院进行拘留;对在法律时效内未缴纳社会抚养费的对象，及时向法院提起强制执行申请，由法院牵头下达强制执行决定书，强势推进全镇社会抚养费征收工作扎实开展。

五是进一步加强宣传教育工作。以近一个阶段的‚倡导婚育新风，促进社会平等‛、‚北辰区‘家佳示范户’创建评选活动‛以及‚5.29会员活动日‛和‚母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动日‛等为载体，开展形式多样的宣传活动。同时，要求各街居专干切实做好入户宣传，采取上门宣讲、发放明白纸、集中授课等方式提高政策入户率和群众的知晓率，宣传品入户率达到100%。短期内在全镇范围内营造少生优生、生男生女都一样的科学进步的婚育观念，树立和谐家庭、和谐社会的文明理念，从而提高群众实行计划生育政策的自觉性，有力地促进宜兴埠镇计生工作上水平上台阶。

今年以来，红旗镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以_理论和“_”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设新兴滨湖城镇的工作大局，认真履行保护、惩处、监督、教育职能，突出重点，狠抓落实，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作各项任务，有力地维护了全镇社会和谐稳定。

一、今年以来的工作情况及成效

1、加强了教育引导，干部队伍更加廉洁。一是强化了廉政知识学习。经常性利用周一夜校等机会，组织镇村干部集中学习党风廉政政策法规，强化党性修养，领会党风廉政建设及作风建设的重要性，增强党风廉政建设和作风建设的自觉性。如4月份村级组织换届结束后，镇纪委邀请县纪委领导给94名村班子成员和镇机关中层以上干部作了廉政知识和党纪法规讲座。二是组织了典型案例分析。多次利用村主职干部、村监委主任培训班以及工程建设管理廉政工作会议等有利时机，组织广大党员干部观看党风廉政警示教育片，追根溯源，深刻剖析，注重从正反两方面吸取经验教训，找出党风廉政建设中存在的问题，理解作风不实产生的危害，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。三是开展了主题教育活动。以创先争优、三比一讲等专题教育活动为契机，开展了“学《廉政准则》，做廉洁干部”等一系列廉政教育活动，领导率先垂范，干部积极参与，使广大党员2 干部进一步增强了自警、自省、自励、自律的意识。如6月8日召开全镇工程建设管理暨廉政工作会议，进一步加强镇村干部廉政教育，完善监督管理机制，规范建设工程市场交易行为，保证建设工程的工期和质量，健全腐败风险防控体系，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全。

2、健全了工作机制，惩防体系更加健全。一是完善制度。切实贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的相关要求，健全领导干部个人重大事项报告、领导干部廉政自律承诺等制度，开展领导干部述职述廉活动并进一步明确了“三重一大”事项决策程序。出台《机关工作管理制度》和《工作督查问责办法》，完善农村“三资”管理办法，建立健全长效管理机制。制定《红旗镇岗位廉政风险防范管理工作实施方案》，推进廉政风险防控机制建设，共查找出廉政风险点70余个，进一步增强反腐倡廉工作成效。二是落实责任。坚持把廉政责任制作为反腐倡廉各项工作的“总龙头”、“总开关”，年初与每个责任单位都签订《党风廉政建设目标责任书》，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记总负责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。如在村干部中，围绕换届纪律、作风建设等内容，建立村班子成员任期目标承诺制度和践诺奖惩制度;在机关干部中组织“三比一讲”汇报会，并从工作目标、服务效能、纪律作风、依法行政四个方面进行承诺;在领导工作中，组织领导干部工作报告会，结合工作进行履职承诺和满意度测评。三是规范执行。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，在政府机关严格实行考勤指纹签到、财务支出内审、来客招待定标等制度，规范操作程序，量化考核标准。健全招投标、农村基层干部财务管理和任前廉政谈话、任期经济责任审计、诫勉谈话、述职述廉制度。在全镇15个村中严格执行财务会审联签制度，严格实行村帐镇管，落实报账制，严控村组财务资金的使用权限，规范了村级财务支出审批程序，实行一月一结账、一月一公开，使村级财务工作更加规范，各项资金使用更加合理。

3、强化了监督检查，发展环境更加优化。一是开展了作风建设督查。通过督查，纠正了少数干部工作简单粗暴、作风不实、办事不公、经济不廉和损害农民群众利益等行为;督促镇村便民服务中心严格实行坐班制度，实行一站式服务，简化办事程序，不让群众走回头路，提升服务水平。二是强化了惠农政策落实。督促相关办公室及时兑现农机补贴、家电下乡等各项补贴，切实发放各项民政救扶资金，让农民真正得到实惠，并针对群众反映的城镇建设、财务公开、产业致富、安全生产等难点问题，积极创造条件，寻找解决办法，为党委决策献言建策。三是调解矛盾确保了稳定。结合村级组织换届选举工作，加强了对反映有轻微违纪问题党员干部的监督教育，排查化解了信访举报的突出问题及可能引发群众性事件的苗头隐患，保证了15个村的村级组织换届选举工作圆满完成。开展了镇村干部经济责任审查等专项行动，协助调解了涉案违纪矛盾纠纷，确保了社会稳定。平4 时注重及时了解干部作风情况，把握工作动态，捕捉不良苗头，切实查处已显露出来的不善学习、思想僵化、浮于表面、不抓落实、方法简单、推诿扯皮、以权谋私、与民争利等问题，对所涉党员干部实行诫勉谈话，把问题消除在萌芽状态。四是加大了案件查处力度。把查处违法乱纪案件作为弘扬新风正气、抵制歪风邪气、促进干部作风建设的重要手段，加大了对腐化堕落党员干部的查处力度，重点查办违反计划生育和国土管理、参与赌博和串标等典型违法违纪案件。共组织查办4起党员干部违法违纪案件，处理信访件10余件，给予党纪处分4人次，其中警告处分4人次，及时维护党员队伍的纯洁性。对县政府12345热线等80余件各类投诉件、督办件都认真办理，办结率达100%。

二、存在问题今年以来，我镇纪检监察工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：

一是组织各级干部学习党风廉政相关知识的时间不够多，干部廉洁从政的自觉性仍需加强。

二是对各村的党风廉政建设责任制检查、督导力度不够，尚存在部分薄弱环节。

三是少数机关工作人员在工作日或公务活动中违反效能建设“四条禁令”的现象仍然存在，机关作风还有待进一步加强。

三、下步工作打算

1、加强干部队伍廉政教育。大力开展警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，针对易出问题的关键环节完5 善制度，加大检查、审计力度，确保干部既干事、干成事，又不出事。认真抓好党风廉政责任制的执行力度，加大对全体党员干部，特别是领导干部廉洁自律的监督力度。

2、加强基层党风廉政建设。充分发挥村务监督委员会的作用，加强对村集体资金、资产、资源的监管。健全镇村两级领导班子议事规则和决策程序，落实党风廉政建设责任制，完善个人重大事项报告、任前谈话、廉政谈话、信访谈话等制度。进一步规范镇招投标中心规范化运作，完善工程建设项目、集体资产处置招投标制度，加强镇招投标工作全过程监督。健全村级事务重大决策“阳光操作”，继续深化完善村级财务会审联签制度。

3、严肃查处违规案件。加强对工程招标、设计变更、工程款支付等重点环节的检查，加强对规划、建设、办证、资金支付、物资采购等重点岗位及村级资金使用的监管。充分发挥信访工作在提供案件线索中的主渠道作用，做到有举报必查，对违反党纪政纪的人和事，一经发现，严肃处理，及时通报，做到查处一案，教育一片，进一步提高党员干部的廉政意识和责任意识。按照县委“三比一讲”的部署和镇党委、政府的要求，要加大对镇机关执行“四条禁令”情况的检查力度，发现违规一起查处一起。

根据《中共哈尔滨市南岗区教育局委员会20xx年工作要点》，结合今年的特殊情况和我校工作实际，我校党支部作了以下工作：

指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻xx大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，按着区第八次党代会的工作部署，紧紧围绕区委、区政府的工作大局和教育中心工作，进一步加强干部队伍和党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和群团组织的桥梁纽带作用，依靠和带领广大教职工，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，为打造南岗教育品牌提供组织保证和精神动力。

一、众志成城抗“非典”

20xx年的春天，是一个不寻常的春天，“非典”悄然而至，迅速蔓延，威胁着人民的健康，党中央把人民的生命安全放在第一位，投入了大量的人力物力，坚决果断的采取了有效的措施，制止控制了疫情地蔓延，实践了“三个代表”的重要思想，体现了全心全意为人民服务的宗旨。

在党中央和区教育局党委的正确领导下，我校党支部和党员同志积极行动起来，书记、校长王春梅亲自挂帅，在全校形成了一个群防群治的天罗地网，大力宣传，普及卫生防御知识，严格报告制度，隔离制度，消毒制度，坚持了长达两个月的持久战，在开学初，党员成立了热心援助小组，党员人人是志愿者，在抗“非典”这项工作中，党员每天下班后4.30——6.00在校值班，党员贺丽艳、洪铁、林新莉、王丽云为在“抗非”一线工作的同志子女辅导功课;党员白晶、刘丹阳、入党积极分子姜丽主动为在“非典”病房工作的医务人员子女辅导功课，关心爱护他，分担医务人员的负担，使他们安心工作;新党员潘珠英主动照顾奔赴小汤山工作的211医院的工作人员;青年党员张丽丽、丁凌云“五一”节没休息在学校值班，搞卫生，消毒，张丽丽因对消毒液过敏，脸上起了疙瘩，她也从没放弃过工作;党员副校长邵卫东、潘显红、李惠谊、于广森、由沙丘政教主任胡伟杰、李惠明、闫树森、新党员李彩云积极组织学生、教师宣传、报告学校疫情，做了大量的工作。学校党支部被评为南岗区防治非典型肺炎工作先进基层党支部，由沙丘、胡伟杰、张丽丽、白晶、姜丽被评为防非典先进个人。

二、加强“两风”建设和行风建设

学校党支部认真贯彻教育局党委要求，高度重视“两风”建设和行风建设，《党支部向党员、全体教职工传达中共南岗区教育局委员会南岗区教育局关于健全监督管理制约制度的意见》、“党风廉政建设和工作作风建设”和“正行风，促发展”民主评议行风活动的文件精神，进行了总动员。

(一)、党风廉政建设和工作作风建设

1、校长、党支部书记王春梅签署《党风廉政建设目标责任状》。

2、按照《关于印发〈20xx年南岗区教育系统党风廉政建设和反腐败工作责任分工表〉的通知》精神，我校建立了《69中学20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任分工表》。

3、按照哈南党发[20xx年]11号文件《关于认真做“两风”建设“教育整顿”阶段工作的通知》精神，我校认真组织校级领导学习《关于认真做好“两风”建设“教育整顿”阶段工作的通知》

4、反复学习学习《南岗区教育局加强党风廉政建设和工作作风建设的工作方案》，将中共南岗区教育局委员会、南岗区教育局《致全系统各支部一封信》发到每一位校级领导，按照要求，做好工作。

5、组织校级干部认真答好《南岗区教育局“两风”建设调查问卷》，结合岗位工作，谈对“两风”建设工作的认识(书面稿)。进行自查、自纠，确定今后努力方向。

6、结合“正行风，促发展”民主评议活动的开展，学校每处建立了两个校长信箱。

7、学校建立了《哈69中校务公开、民主管理领导小组》和制定了《哈69中民主管理校务公开实施方案》。

8、我们支部按着教育局的要求及时上报了学校上一段“两风”工作情况汇报;上交了69中学对于中共南岗教育局委员会、南岗教育局征求的关于加强“两风”建设的建议。

9、在全校教职员工中下发“两风”建设调查问卷，征求加强“两风”建设工作的意见。

10、在党员中征求意见。向全体党员中发出《关于党风廉政建设和工作作风和“正行风、促发展”行风建设征求党内同志意见、调查问卷》，征求对“两风”建设和行风建设活动的意见。大家认真提出了意见和建议。

11、支部组织党小组召开民主生活会。联中首先召开党员民主生活会，谈认识，找差距，会后党员同志都很兴奋。振奋了工作精神。

12、加强学习，提高认识，提高廉洁自律的自觉性。

加强校级领导班子理论中心组的学习。要进一步学习党的xx大精神，特别是加强和改进党的建设这一部分内容，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习在西柏坡提出的“两个务必”的思想要求。学习新党章，与时俱进的学习理解《党章》对我们党员提出的新要求。进一步学习省、市、区有关“两风”建设的文件材料。

13、反复认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，坚持做到“八个坚持、八个反对”，严守市教育局15条禁令，廉洁自律，严格要求自己。

经过自查和征求意见，查摆出：

党风建设：查摆问题：集体35条，个人17条，已纠正问题：集体10条，个人5条，需进一步改正的：集体12条，个人4条。

廉政建设方面：查摆问题：集体33条，个人9条，已纠正问题：集体5条，个人3条，需进一步改正的：集体13条，个人8条。

工作作风方面：查摆问题：集体44条，个人33条，已纠正问题：集体11条，个人8条，需进一步改正的：集体12条，个人9条。

精神状态方面：集体35条，个人30条，已纠正问题：集体7条，个人6条，需进一步改正的：集体11条，个人9条。其它：6条。

通过党风廉政和工作作风建设，使学校领导更进一步了解了群众的需要，增进了党群、干群关系，促进了学校各方面的工作。

(二)、“正行风，促发展”民主评议行风活动：

动员宣传，学校在5月14日至17日，在各个分校进行了启动仪式，在启动仪式上，全体教职工认真反复学习、理解《哈尔滨市教师职业道德规范“五要”、“五不准”》、《哈尔滨市教育局八项承诺》、《哈尔滨市教育系统十五条禁令》等有关“正行风，促发展”民主评议行风活动的文件，开展教师论坛，人人表决心，签治理“三乱”责任状，在教师当中树立师德典型，树立正风，开展师德讲演，共有50多人参加讲演;我们大量征求党员、教师、家长、学生对学校、领导和教师工作的意见，大家也对学校教师中存在的师德问题、“三乱”问题提出了好的治理意见，对体罚和变相体罚学生、对学生用语上、教师仪表问题进行了很好的批评，提出了好的改进办法，各处都开了“正行风，促发展”民主评议行风活动的启动仪式、召开各种类型的座谈会，党员民主生活会，骨干教师、教研组、学年组座谈会，师德讲演会，在6月23日召开了全校规模的《修身立范，为人师表，“正行风，促发展”民主评议行风活动阶段总结大会》，会上邵卫东、潘显红、李惠谊、于广森副校长分别讲了各分校教师的感人事迹，此条消息被刊登在黑龙江日报6月24日的今日点击板上。同时学校制定了《哈尔滨市第六十九中学教职工职业道德要求》等学校规章制度，边整边改，建章立制。不断规范教师的职业道德行为。学校涌现出一批以市第28届劳模江红、市职业道德先进个人标兵高秀萍等为代表的先进典型，“两风”建设和行风建设促进了学校各方面的工作，在今年的中考中我校又获得喜人的好成绩。

三、围绕教育局中心工作，切实加强基层党支部建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

1、把基层党支部建设作为党建工作的基础环节来抓。把党员凝聚在党的旗帜下，把群众团结和吸收到党组织周围。进一步完善和落实党组织生活各项制度，坚持好“三会一课”，提高生活会质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。发挥党支部思想政治工作优势，做好、作细、做实教职工的思想工作。

2、继续加强党员的先进和模范性教育。继续开展好“三先、三高”活动，在党员中开展“义务奉献，志愿者活动”，开学初，《共产党员热心援助活动小组承诺》在抗击“非典”的工作中，党员率先主动承担了校园的保卫工作，下班后，利用休息时间在校值班，一直坚持到“非典”解除隔离。

结合“两优一先”推选表彰工作，在全体党员中形成比学赶帮的良好氛围。

3、认真做好组织发展工作。继续坚持党员负责积极分子责任制，完善入党积极分子培训制度;做好积极分子的写实工作，注意在青年教师中发展党员，扩大党组织在青年教师中的影响力;进一步搞好入党后的追踪调查，做好党员预备期内的教育培训和新党员继续教育工作，真正做到思想上入党;进一步落实发展党员公示制。今年我校党支部上半年发展预备党员3人(李彩云、潘珠英、马永红)，给5名预备党员同志转正(杜鹃、丁凌云、张丽丽、江红、高秀萍)，送刘铭同志到区教育局入党积极分子党校学习班学习，积极分子队伍不断扩大，每年都有新要求入党的同志。

四、加强和改进思想政治工作

1、把师德建设作为教师队伍建设的灵魂工程来抓。结合“两风”和行风建设，通过生动有效和持续不懈的教育，大力开展师德讲演，学校有50多人参加讲演，树立好的典型，引导广大教师树立正确的教育观、质量观和人才观，不断增强实施素质教育的自觉性，提高自身思想政治素质和业务素质，为人师表，敬业爱生;认真探索并自觉遵循教育规律，积极参与教学科研，勇于投入创新实践;尊重学生人格，因材施教，保护学生的合法权益。

2、搞好校园文化建设，提升校园文化品位。

坚持开展“教书育人，管理育人，服务育人”活动，努力营造良好校园文化氛围，规范教风、学风和考风，让先进文化占领校园思想阵地。

上半年，机关事务管理局坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和市委工作会议精神，以学习实践科学发展为统领，紧紧围绕城乡统筹，灾后重建，试验区建设等工作，坚定信心，迎难而上，超常工作，全面开展各项党建工作，大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设和行政效能建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作风，为推动我市科学重建、科学发展提供强有力的思想和组织保证。现将半年工作总结如下：

一、认真开展学习实践科学发展观活动，大力加强党员干部思想理论教育

根据市委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局积极响应深入学习实践科学发展观活动，成立了学习实践领导小组，制定了《机关事务管理局学习实践科学发展观实施方案》，及时召开了动员大会，安排部署相关工作，广范宣传和动员，具体做法为四抓：一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展观相关内容，记好学习笔记，并撰写学习心得体会;二是抓好调查研究。我局班子成员带头深入基层，深入群众，深入灾后重建镇、村，通过召开座谈会，发放征求意见表，走访老同志，老党员，服务对象等方式，认真开展调研，形成调研报告6篇;三是抓好工作落实。围绕市委、市政府中心工作和我局工作实际，制定了年度工作计划，明确规定了工作任务和责任要求，坚持用科学发展观指导实践，开展工作，结合活动开展认真做好联系镇村工作，调剂出部分办公桌椅送到桂花镇利济村，以支持该村的村级活动室建设;四是抓好分析检查。按照市委的安排部署，我局通过广范征求意见，开展谈心交心活动，自我检查，召开民主生活会和组织生活会，进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展，促进和谐、为民务实，清正廉洁等方面存在的问题

二、加强机关党组织建设，大力推进机关党的先进性建设

(一)继续深化领导班子“四好”活动。以学习实践科学发展观为主题，进一步加强中心组学习，上半年中心组学习8次，并邀请市直机关工委领导参加，为我局中心组学习作要求提建议;利用班子季评，民主生活会，和中心组学习时机，扎实开展领导班子“四好”活动，紧紧围绕灾后重建、城乡统筹、扩大内需、试验区建设等工作，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法行政的能力和水平。

(二)讲实干、建功业，保持和发扬先进性。坚持全面深入推进城乡一体化、认真牵头做好全市基层政权设施恢复重建工作，作为贯彻落实科学发展观最具体的实践，总结运用抗震救灾经验，发扬抗震救灾精神，大力开展“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”党组织创建活动，进一步深化“创先争优”工作，认真开展廉政文化进机关活动，同时，把灾后重建和试验区建设作为广大党员进行党性锻炼的熔炉，坚决同不良风气作斗争，坚决坚持实事求是的原则，坚决抵制一切违规行为，当好市委市政府的参谋和助手，经受住党和政府的考验，进一步增强了党性，充分彰显了机关事务管理局党组织和党员干部的先进性。

(三)健全组织生活制度，严格党员教育管理工作。继续深化规范化支部建设，建立健全了党内生活制度。上半年召开民主生活会1次，组织生活会1次;坚持“三会一课”制度，做到每季度召开一次支部大会，每月召开一次支委会，每月召开一次党小组会;按要求推行了党务政务公开，强化了党内监督，发扬了党内民主;加强党费交缴管理工作，做到严格按《党章》规定，按时按标准交缴党费，并建立健全了党费收缴和管理制度。

(三)加强组织建设，切实做好新形式下组织发展工作。今年我局紧紧结合灾后重建工作，认真开展了各种形式的组织活动，先后组织全体党员到龙门山镇、小鱼洞镇大南村、桂花镇三圣村、利济村，白鹿镇白鹿村实地考察调研，在开展活动时，吸收入党积极分子参加，激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进。在党员发展中，我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员工作制度，现有1名入党积极分子已列为今年发展对象。

(四)大力推进基层党内民主建设。坚持把保障党员权利贯穿到党内民主建设各个环节，坚持党务公开，完善党组织内部议事规则、选举制度和党内监督制度，激发了党组织和党员推动科学发展、促进灾后重建、社会和谐的积极性和创造性。

三、狠抓党风廉政建设，努力形成为民、务实、清廉的作风

我局党组高度重视党风廉政建设工作，年初召开了专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划。并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，做到有部署、有检查、有整改。形成一把手负总责，其他班子成员各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

在日常工作中，局党组负责人严格落实上级有关党风廉政建设工作部署，带头垂范，坚决贯彻党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人的职责，恪尽职守，敢抓敢干，从我做起，从小事做起，从思想上牢固筑起一道反腐倡廉的“堤坝”，提高反腐拒变的意识和能力;切实贯彻落实民主集中制原则，为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领域的管理监督，即对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)的管理监督，凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，由领导班子以局党组会议形式集体讨论决定，从不以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策，做到了规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理;严肃财经纪律，在财务收支管理，财务领报手续上，严格实行局长、分管纪检监察的副局长和纪检监察科科长“三支笔”的会签制度;坚持请审计部门对我局的财务状况进行监督、检查;严明纪律，“5.12”地震后，根据市委市政府的安排部署，我局负责牵头全市市直机政权设施恢复重建工作，现已完成市级机关政权设施恢复重建项目规划选址等前期工作，严格按照法律法规做好中央专项资金的监管工作，结合灾后政权设施恢复重建工作要求，严格执行项目审批权限，强化审批管理和事前监督，坚决制止违规使用中央补助资金，违规新建项目。认真开展了廉政文化进机关活动，大力开展党性党风党纪教育。

四、推进机关行政效能建设，改进机关作风

为全面提升后勤保障服务水平，我局结合本单位工作特点，经局党组研究成立了行政效能建设领导小组，明确责任分工，并按照年初制定的实施意见，认真抓好机关行政效能建设的各项工作。一是建立健全各项规章制度，通过反复修定，完善了机关事务管理局岗位职责，做到靠用制度管人、管事。二是加强政务公开力度，通过加强管理局网站建设，并通过政府信息公开网将我局的职位职责、办事流程、工作动态等进行及时公开。三是强化首问责任制，我局设立了首问责任室和首问责任岗，进一步贯彻落实首问责任制，主动接受大家的监督，进一步提高了工作效率。四是开展机关行政效能建设讨论会，深入查找存在的问题，并结合工作实际制定了整改措施。