安全生产事故应急预案管理办法【最新20篇】

1.1 目的

规范烟花爆竹较大、重大安全事故应急处置职责和响应程序，及时、有效地组织应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，保护人民群众的生命安全，维护社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《烟花爆竹安全管理条例》《黑龙江省安全生产条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《黑龙江省突发事件预案管理办法》和《齐齐哈尔县生产安全事故灾难应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于全县范围内烟花爆竹批发、零售经营单位事故灾难应对工作：

（1）造成3人以上、10以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者50人以下重伤（中毒），或直接经济损失100万元以上、5000万元以下事故灾难。

（2）县政府认为有必要响应的事故灾难。

1.4 工作原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的安全发展观，坚持统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、单位自救和社会救援相结合的工作原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。

2.1 应急救援指挥中心组成及职责

在县政府和县安全生产委员会的领导下，设立县烟花爆竹事故灾难应急救援指挥中心（以下简称县应急救援指挥中心）。县政府分管安全生产工作的副县长任总指挥，县应急管理局负责同志、公安局负责同志任副总指挥，成员单位由县委宣传部、县应急管理局、县公安局、县消防救援大队、县公安交警大队、县财政局、县卫生健康局、县市场监管局、县交通局、县人力资源和社会保障局、县商务局、县供销社、县气象局、县生态环境局等有关单位负责人组成。主要职责：

（1）统一领导和指挥全县烟花爆竹事故应急救援工作。

（2）协调与指挥中心以及各部门、各单位之间的关系。

（3）必要时，协调部队参加特别重大事故应急救援工作。

（4）决定启动县烟花爆竹事故灾难应急救援预案。

2.2 应急指挥中心成员单位职责

（1）县应急管理局：承接烟花爆竹事故报告；制定烟花爆竹重大事故应急救援预案；协调各成员单位的事故抢险救援工作；及时向市应急管理局和县委、县政府报告事故的抢险救援进展情况并传达落实上级领导指示；负责成立应急救援专家组并开展工作；组织协调烟花爆竹事故的调查处理。

（2）县公安局：负责人员疏散和事故现场警戒以及人员撤离区域的治安管理，负责事故现场扑灭火灾，组织伤员的搜救，负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，参与事故的调查处理。

（3）县消防救援支队：负责制定爆炸和火灾扑救预案，负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾。事故得到控制后负责组织现场清理工作。

（4）县公安交警大队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止非救援车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

（5）县卫生健康局：负责制定受伤人员救护、治疗应急预案。确定专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。

（6）县供销社：负责监督检查本系统各烟花爆竹经营单位制定事故应急救援预案，并组织进行应急救援演练；配合有关部门做好善后处理工作。

（7）县交通局：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

（8）县生态环境局：负责制定环境监测与危害控制应急预案。及时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大污染事故和生态破坏事件。

（9）县市场监管局：负责配合做好涉及烟花爆竹产品及使用原材料的质量检测工作，参与事故的调查处理。

（10）其他成员单位按照各自职责做好相关应急救援工作。

2.3专家组职责

专家组由相关领域的技术和管理专家组成。主要职责是：

（1）对突发安全生产事故灾难处置工作、措施提出建议。

（2）对处置安全生产事故灾难进行技术指导。

（3）参与事故调查，提出事故灾难原因分析意见。

（4）参于制订、修订烟花爆竹事故应急救援预案。

（5）承担应急指挥部交办的其他工作等。

2.4 日常工作机构

指挥中心下设办公室，作为指挥中心的日常工作机构，办公室设在县应急管理局应急指挥中心。

办公室工作人员由各成员单位联络员组成，县应急管理局负责同志兼任办公室主任。主要职责：

（1）管理和实施应急救援预案。

（2）对全县范围内烟花爆竹事故信息进行分析，提出预测和预警。

（3）针对有可能发生的烟花爆竹重大事故，组织制定烟花爆竹事故专项应急救援操作手册。

（4）收集全县烟花爆竹应急救援资源信息，组建专家库和资源库，并负责联络。

（5）协调成员单位之间的应急救援工作并督促落实，做好应急救援联动组织网络的联系、协调工作，定期与相关部门和单位交换信息。

（7）汇集、上报事故灾情和救援情况。

（8）承办应急救援指挥中心交办的其他工作。

3.1 预防

3.1.1 县应急管理局应当建立烟花爆竹危险场所数据库，主要内容包括：主要危险场所危险物质的品种、数量、分布、地理位置以及危险危害级别等内容；周边安全距离、地形、地貌、交通、电力、水源以及周围消防、医疗救护力量等。

3.1.2 县应急管理局应在当地政府的统一领导下，依法履行烟花爆竹安全监管职责，督促企业依法从事经营活动。

3.1.3 烟花爆竹批发、零售经营单位对本单位安全生产工作全面负责，严格遵守国家有关烟花爆竹安全生产的法律、法规、规章和标准规范，制定针对性强的应急救援预案，并定期组织演练。

3.2 监测

县应急救援指挥中心办公室及各成员单位负责收集有关烟花爆竹事故灾难信息，并定期将情况进行汇总、分析，提出事故灾难分析预测报告，报县应急救援指挥中心。

3.3 预警级别

按事故灾难的可控性、严重程度以及影响范围，烟花爆竹事故灾难分为一般（ⅳ级）、较重（ⅲ级）、严重（ⅱ级）、特别严重（ⅰ级）四个等级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

一般（ⅳ级）：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或30人以下重伤（中毒），或直接经济损失在100万元以下、或产生一定社会影响的事故灾难。

较重（ⅲ级）：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重伤（中毒），或直接经济损失在100万元以上、5000万元以下、或产生较大社会影响的事故灾难。

严重（ⅱ级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤（中毒），或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的重大生产安全事故灾难。

特别严重（ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（中毒），或直接经济损失超过1亿元以上，或需要紧急转移安置10万人以上的特别重大生产安全事故灾难。

4.1 分级响应

坚持属地化管理原则，按照事故灾难等级分别响应。发生一般事故灾难及险情时，应立即向119、120报警并及时报告当地县政府和应急管理部门，启动县级预案，并及时报上一级应急救援指挥机构。县、乡（镇）级政府负责同志应赴事故现场组织救援工作。县有关部门应派人员赶赴现场指导救援工作。

发生较重事故灾难及险情时，启动县级应急救援预案，县政府分管领导应赶赴事故现场组织救援工作。

发生严重、特别严重事故灾难及险情时，在国家、省、市级应急指挥机构的指导下，组织应急处置。

4.2 基本响应程序

事故灾难发生后，发生单位在报告事故的同时，按照本单位制定的应急救援预案组织抢险救援工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故扩大，并保护好事故现场，妥善保存现场物件及重要痕迹等物证。

当地政府应当紧急启动相应级别的烟花爆竹事故应急救援预案，当地政府和相关部门负责人应先行赶赴现场。根据事故现场情况，迅速成立现场应急救援指挥部，组织伤员抢救、事故抢险、人员疏散和隐患处置工作。

封锁事故现场。根据人员伤亡和波及范围，设定现场抢险救援警戒区域。同时设立应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，保证救护车辆畅通。迅速展开必要的技术检测工作，确认危险物质的品种、数量和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取相应的安全技术措施，控制事故的扩大，防止可能发生的次生灾害。

社会动员。县政府在应急抢险救援过程中，负责动员、调动有关人员、物资、设备、器材以及征用场地，有关单位和个人应当给予支持、配合并提供尽可能的便利条件，任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。

4.3 应急决策

县应急救援指挥中心办公室接到较重（ⅲ级）、严重（ⅱ级）、特别严重（ⅰ级）事故灾难报告后，根据其性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体处理意见报市应急救援指挥中心，县应急救援指挥中心根据情况作出以下处置，其中严重（ⅱ级）、特别严重（ⅰ级）应在市、省、国家应急救援指挥机构的指导下进行处置：

（1）对事发地县人民政府提出事故灾难应急处置要求，协调县有关部门立即采取相应的应急措施。

（2）向县政府和市应急管理局（市政府安委会办公室）报告，必要时请求给予支持。

（3）派出工作组、专家组或有关部门负责同志赶赴事发地进行指导。

（4）调集专业处置力量和抢救物资救援，必要时请求驻军支援。

（5）发布启动应急预案指令。

（6）县应急救援指挥中心派员赶赴事发地，现场指导。

（7）落实上级和县领导有关指示，进一步采取相关处置措施。

4.4 指挥协调

应急救援现场指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，发生事故的企业应立即组织自救，按照分级响应的原则由当地政府成立现场指挥部。县应急救援指挥中心协调开展以下工作：

（1）对应急救援行动中的重大事项作出决策。

（2）指挥协调现场抢险救援。

（3）组织人员疏散、安置。

（4）组织协调有关方面做好保障和支援工作。

（5）向县委、县政府和市应急管理局（市政府安委会办公室）及时报告事态发展和处置情况。

4.5 应急联动

应急指挥部根据应急处置的需要，可成立若干工作组：

（1）抢险救援组：由公安部门负责，应急、交通、气象等相关部门参加，组织专业抢险救援力量，开展现场处置，根据需要随时调遣增援队伍。

（2）医疗救援和卫生防疫组：由卫生健康部门负责，公安、交通等部门参加，组织医疗救援、卫生防疫工作。

（3）交通管制组：由公安负责，交通等部门参加，负责事发地道路交通管制工作，确保运输畅通。

（4）治安警戒组：由公安部门负责，实施现场警戒，维护治安秩序，保护事故现场，为事故调查处理提供取证依据和资料。

（5）人员疏散和安置组：由民政部门负责，公安等部门参加，负责人员紧急疏散和安置工作。必要时，采取强制疏散措施。同时要保证疏散人员的基本生活。

（6）社会动员组：由县人民政府负责动员，组织企事业单位以及社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。

（7）物资和经费保障组：由财政部门负责，商务等部门参加，根据需要负责调集和征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等用于应急救援。

（8）应急通信组：由通信运营商负责现场应急通信保障工作，确保通信畅通。

（9）综合信息组：由现场指挥部抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理工作。

（10）生活保障组：由事发地人民政府组织有关部门和事故发生单位负责应急工作人员必需的后勤保障工作。

（11）新闻报道组：在县委宣传部的指导和协调下，制订新闻报道方案，适时向有关媒体发布事件进展和处置情况。

4.6 新闻报道

按照相关要求，由宣传部门统一负责对外新闻报道工作。

4.7应急结束

事故现场得到有效控制，事故险情得到根本消除，经现场指挥部检查确认，不存在造成次生事故因素，不会对事故现场和周围环境造成火灾及环境影响时，由现场指挥部向批准应急预案启动的指挥机构提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。

5.1 善后处理

5.1.1 在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和租用场地，所发生的费用由事故单位或事发地政府负责解决。

5.1.2 对伤亡人员和家属做好安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

5.1.3 事故救援结束后，应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。

5.2 保险

事故发生后，保险机构应立即勘查，核实受损情况，向购买保险的`事故发生单位、应急救援工作人员和受灾人员支付保险金。

5.3 事故调查

事故调查按照国家和省、市有关规定组织进行。事故现场调查工作结束后，经事故调查组同意，方可进行现场清理。

5.4 应急总结

应急结束后，应将应急救援期间有关文字资料、图片资料、录像资料整理归档，并对应急救援工作进行总结，按程序上报。

6.1 通信保障

各级烟花爆竹事故应急救援机构应配备相应的通讯设备，确保应急参与部门之间的联络畅通。

6.2 装备保障

针对可能发生重大的烟花爆竹事故危险场所分布，配备相适应的救援装备，保证在应急情况下及时调用。

6.3 队伍保障

公安、消防、医疗卫生是烟花爆竹事故应急救援的骨干队伍。同时要加强以企业、乡镇为单位的应急能力建设，发挥其在应对突发事件中的作用。

6.4 运输保障

公安、交通等单位负责运输保障。保证车辆在紧急情况下的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。

6.5 医疗卫生保障

卫生健康部门负责医疗卫生保障工作，组建医疗卫生应急救援专业技术队伍，及时开展医疗救治，根据需要及时提供药品、器械等卫生和医疗设备。

6.6 治安保障

公安部门负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对事故现场重点部位、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，保持社会治安秩序的稳定。

6.7 技术保障

根据辖区内烟花爆竹的数量和分布，建立烟花爆竹事故应急救援专家库。专家参与起草本地烟花爆竹应急救援预案的编制工作，参与事故调查分析。

6.8 宣传、培训和演练

6.8.1 应当加强事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识的宣传教育工作。

6.8.2 应当组织、督促对有关职能部门、烟花爆竹批发、零售经营单位和专业抢险救援机构开展相关人员的应急培训，提高在突发事故情况下的快速抢险救护、防护撤离、消除危害等应急救援技能的综合素质。

6.8.3 县应急救援指挥中心适时组织向各成员单位开展应急预案演练。

6.9 监督检查

依照《安全生产法》等有关规定，对有关部门和单位成立应急救援组织、制定应急救援预案及演练情况进行监督检查。

7.1 奖励与责任

对在应急抢险救援、指挥等方面有突出贡献的单位和个人，应按有关规定，给予表彰和奖励。

对在事故中玩忽职守，不认真履行职责，造成严重后果的单位和个人，给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.2 县应急指挥机构联系方式

县应急管理局值班室电话：

县应急管理局指挥中心电话：

7.3 预案管理

7.3.1本预案由县应急管理局制定、解释。

7.3.2县应急管理局制定烟花爆竹应急预案后，应当报本级政府和上级应急管理局备案。应当每三年或者发生烟花爆竹事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7.3.3本预案自发布之日起实施。

一、编制目的

为预防和减少幼儿园交通事故的发生，保障广大师生的生命安全，切实做好幼儿的交通安全管理共作，确保事故发生后能高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护幼儿园正常的教育教学秩序和稳定，明确安全事故处理的责任，确保幼儿人身安全不受伤害，根据相关法律法规以及有关文件精神，结合我园实际，特制定本预案。

二、编制依据

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》

三、适用范围

本预案适用于幼儿园交通安全事故的应急处置工作。

四、工作原则

1、安全至上原则

一切为了幼儿的安全，尽一切可能降低事故的发生；生命是第一位的，一旦出现事故，要第一时间抢救受伤幼儿。

2、统一指挥与团结协作原则

特殊情况下，全体师生要在领导小组的统一指挥下，共同应对出现的问题，团结协作。

3、紧急处置原则

遇到重大突发事件时，减少中间环节处理，抓紧时间，对受伤幼儿进行妥善处理，不得延误时机，造成不应有的后果。

4、局部服从整体原则

遇有突发事件，所有人员应从大局出发，一切以幼儿园整体利益为重，不计较个人得失，做好自己应尽的职责。

五、组织机构及职责

幼儿园成立交通安全事故应急工作领导小组，负责处置幼儿园范围内发生的交通安全事件。

组长：__

副组长：__

组员：__

职责：__

（1）根据上级文件精神及幼儿园实际，研究制订应急方案。

（2）统一指挥交通安全事故处理，协调各方力量进行应急救援。

（3）做好事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复幼儿园正常教学及生活秩序。

（4）定期进行幼儿交通安全事故隐患分析，形成评估和反馈意见，并督促落实。

领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室，主要负责应急预案，教育幼儿增强自我保护能力，要求相关人员强化重点部位保护；发生交通安全事故后，立即向工作领导小组（组长）报告，并随时掌握应急处理进展情况，做好向上级报告和续报工作，保障应急处理工作有序进行。

在教学楼内值班老师负责注意幼儿课间活动的安全。在本楼层上课教师负责管理本楼层教室、走廊、楼梯（下一楼层至本楼层间）及厕所等公共场所的纪律，对该范围幼儿安全负责；负责维护幼儿集会、上操等上下楼梯秩序，管理幼儿。

六、日常防范

1、幼儿必须遵守下列规定：

（1）幼儿应走人行道，没有人行道的幼儿应走路边。

（2）过马路时，必须走人行横道。通过由交通信号控制的人行横道时，必须遵守信号规则；过没有交通信号控制的人行横道时，要注意车辆，不得追逐、横冲直撞。如果没有人行横道，你必须直接穿过。车辆驶近时，不允许突然横过。如果有立交桥或地下通道，必须走人行立交桥或地下通道。

（3）不得在人行道、车道、铁路道口的护栏上横过或斜靠。

（4）在道路上，不得对车辆拾取、追赶、强行停车或抛抛物线。

（5）幼儿在街道或道路上行走，必须由大人或老师带领。

2、幼儿在乘车时必须遵守以下规定：

（1）公共汽车、有轨电车和长途汽车必须依次在站台或指定地点和家长一起等候，待公共汽车稳定停车后随大人一起上车。

（2）禁止乘坐公共汽车、电车、出租车等携带易燃、易爆及其他危险物品。

（4）机动车行驶时，不得将车身任何部位伸出车辆外或跳跃。

（4）加强师生日常安全、行为规范和法制教育，提高自卫意识、自卫能力和自救能力。

一.总则

1.为确保浙江省省直机关后勤房地产开发公司政苑公建项目工程安全事故应急处理工作高效、有序地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障职工的生命、财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及安全生产管理相关法律的规定，结合政苑公建项目安全生产管理工作实际情况，特制定本预案。应急预案的目的和原则：遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的'重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展触电、倒塌、坠落、塌方、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.各类事故应急救援工作都应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则，启动安全事故应急预案。

3.在现场实施监理业务中，一旦发现存在各种因素引起的安全事故隐患或发现事故预兆及险情时，应以书面形式及时地告知施工单位，指令施工单位在有效的时间内采取切实有效的措施进行整改或准备启动应急救援预案。

4.本预案适用于政苑公建项目安全监理单位在安全事故的发生后的应急处理。

二.组织机构

1、施工现场项目监理部应根据工程投资规模较大；工地紧靠交通要道，车辆、人流往返频繁；周围居民身份特殊复杂，一旦发生突发事件和事故将会产生严重的不良影响的特点，编制现场监理项目部应急预案，成立相适应的应急组织机构。

2、监理项目部成立应急工作小组：

组长：

副组长：

组员：

召集人：

3、施工现场发生突发事件一旦成为灾害或是重大人员伤亡，监理项目部应立即通知应急小组全体成员必须在接到通知或得知信息后，立即赶到到场，参加应急工作。

三.报告程序

1．施工现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向浙江省省直建设监理有限公司工程部报告，一般事故6小时内，重大事故半小时内。公司工程部接到事故报告后立即向公司业务主管领导报告。与此同时总监理工程师或其代表应向建设单位驻地代表报告。

2．公司工程部接到事故报告后，在报告监理公司负责人的同时应立即赶赴事故现场了解事故情况，督促施工单位按事故程序逐级上报。

3．公司业务主管部门工程部负责人参与施工现场事故调查小组的调查。

四.应急预案职责：

对建设工程施工现场突发事件、事故的发生，作为建设工程参建单位之一，我们监理项目部应该尽到安全监理的职责。

1.现场监理机构的当班、值班人员应坚守岗位，不离开现场，自始自终应该了解现场情况、起始过程和发展、并保持信息畅通。协助建设单位和施工单位保护好事故现场。

2.建设工程施工现场一旦发生突发事件、事故，项目监理机构的总监、总监代表、安全监理人员、专业监理人员应在第一时间内向建设单位驻工地代表和本监理公司负责人报告。同时督促施工总承包单位按建设工程施工现场各类事故规定的程序和时限及时进行报告。

3.对火灾、火险应参与扑救，并立即向城市消防部门求救（“119”呼救）。

4.对管线事故立即向管线主管单位报告处置救援。

5.对人身伤害事故、除现场人工自救外应立即送专业医院机构抢救或打“120”电话呼救。

6.建设工程施工现场一旦发生突发事件、事故时，监理项目部立即填写“监理项目施工现场人员伤亡事故速报表”（表见附件）书面报公司。

7.应急工作组的全体成员的手机必须24小时开通，保持讯息畅通。

8.对建设工程施工现场引发的社会投诉，督促施工单位做好接待，安抚工作，积极地缩小事态及其影响和危害，并对施工引发的因素立即进行整改和采取有效补救措施，尽最大可能做到不扰民，不侵害社会公众利益。如发生重大社会投诉应报告建设单位驻工地代表，并配合建设单位做好积极应诉工作，避免不必要的媒体报道。

9.现场监理机构应对建设单位工程施工现场的突法事件、事故处置必须积极、慎重、冷静、规范地处置，在任何情况下坚守岗位，配合建设单位，督促施工总承包单位正确，果断地启动紧急状态下各项针对性的应急救援预案、组织力量、落实措施、努力把时间和事故造成的人员伤亡、危害和损失及对社会环境的影响降到最低限度，有效地控制事态发展。

10.在参于控制事态发展的抢险同时应配合建设单位利用一切先进的、可行的技术手段收集现场的第一手资料包括影视、声像、文字、语言、实物证据，以利对事件、事故的调查，取证和索赔。

11.发生事故或险情后，现场监理项目部的一切文件资料（包括电子文档）均应立即封存，不得将资料外传，同时也不签认外来文件和资料，发生可能危机文件、资料的险情应立即将文件、资料转移至安全处。

五.有关救援主管部门及人员

1、火灾扑救指挥中心电话119

2、市救护中心电话120

3、公安报警电话110

4、地区自来水、煤气、电力保修电话；

5、主要人员电话（手机）

建设单位驻地代表

施工单位项目经理

施工单位安全管理人员

监理公司负责人

监理公司业务主管部门主管

项目总监理工程师（代表）

项目安全监理人员

1. 总则

为进一步提高安全生产管理水平，增强对火灾的预防能力；同时为保证发生火灾事故时，在消防队到达前，能够有效地控制和扑灭火灾，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，根据分公司实际，特制订本预案。

2. 成立组织机构

2.1分公司成立消防应急指挥部，由分公司经理任总指挥，分管安全副总经理、协管经理助理任副总指挥，各科室负责人任成员。

消防应急指挥部下设办公室，办公室设在综合科，主任由安全员兼任。具体负责消防安全防范、抢险、救援、事故调查处理等项工作的组织协调。

2.2消防应急组织机构人员职责

2.2.1总指挥职责:负责公司消防安全应急预案的演练、事故现场的指挥协调工作。

2.2.2副总指挥职责：协助总指挥的工作，按照现场具体分工情况负责消防重点部位发生火灾事故时，现场指挥人员、物资疏散、火灾扑救、保护火灾现场、组织事故调查等项工作。

2.2.3指挥部下设办公室主任的职责：负责消防安全防范应急预案的制定、修改完善并协助指挥部指挥长组织协调应急预案的演练实施及现场协调工作。

2.2.4指挥部成员职责：负责分公司的消防安全防范工作。一旦发生险情，立即报告消防应急指挥部，并及时组织有关人员进行初期火灾扑救工作，把事故损失降至最低。保持通信畅通，指挥部成员手机24小时开机。

3.预防措施

3.1设备配置

按照消防法规结合分公司实际对重点部位和场所配备消防设施、器材，并定期进行检查维护、及时更换到期的消防器材，确保各种灭火器保持良好状态。

具体如下：

3.1.1办公楼内各楼层出口处均设有疏散标志和应急照明灯具。

3.1.2办公楼内每层应配有1211灭火器等消防设施。

3.1.3办公楼内及周围设有多个室内（外）消火栓。

3.1.4办公区间内根据物质及燃烧特性，配置好不同类型的灭火器和消防设备。

3.2消防安全管理措施

3.2.1分公司每年组织一次模拟火灾事故疏散演习。

3.2.2加强配电房、变压器、办公场地等关键部位的巡视，及时发现并消除隐患。

3.2.3成立分公司义务消防队，定期组织消防演练。

3.2.4综合科结合月度考核对各科室消防工作贯彻落实情况进行检查，发现问题及时提出整改意见，督促整改，要求整改的问题经督查办复查合格方可投入使用。

3.3灭火器材使用

3.3.1灭火器是一种简易的灭火工具，使用方便，便于扑救初期火灾。

3.3.2手提式干粉灭火器可以扑救石油产品、有机溶剂、电器设备和一般物质初起火灾，射程为5米。使用方法将灭火器提到距离火场的安全位置，首先上、下翻倒几次，使干粉松动，使用时要垂直操作，拔掉安全销，一只手握住喷嘴，另一只手握住提柄提起灭火器，将喷嘴对准火焰，压下压杆即可。

3.3.3手提式“1211”气体灭火器适用扑救各种油类、电器设备、精密仪器以及一切有机溶剂的初起火灾。射程为3米，灭火后不留污迹。使用方法同上。

3.3.4推车式干粉灭火器使用方法,使用推车式干粉灭火器要两个人配合操作，首先一人将管带抖开，双手紧握干粉枪，转动握柄，将枪口对准着火处；另一人拔掉安全销，打开控制柄干粉即喷出。将火扑灭后，要注意防止复燃。

4. 火灾处置

4.1较小火灾的处置

4.1.1当班人员发现火灾，应保持头脑清醒、沉着，首先对火情进行判断，火势较小时，就近利用现场配备灭火器、室内（外）消火栓等消防设施进行火灾扑救，最大限度的避免火灾事故的扩大或蔓延，必要时迅速切断起火地点电源，为扑救火灾创造条件。

4.1.2立即通知负责人到现场组织指挥扑救工作。

4.1.3根据需要，负责人可调集其他岗位人员（如门卫等）进行增援或配合灭火，火灾现场所有人员必须听从指挥，确保火场秩序。

4.1.4灭火后，将事故情况报告给公司消防应急指挥部。

4.1.5情况处理完毕后，恢复各种消防设备备用状态。

4.2较大火灾的处置

4.2.1如发生较大火灾，当班人员应立即通知分公司负责人，由其负责组织现场人员进行扑救，火灾现场所有人员必须听从指挥，确保火场秩序。

4.2.2及时拨打火警电话（119）准确报告起火地点、部位、火情、报告人单位、姓名、联系电话，并安排专人到路口等候，引导消防车辆进入火灾事故现场。

4.2.3通知公司消防应急指挥部，汇报火灾情况。

4.2.4消防应急指挥部应立即组织相关人员赴火灾现场进行支援。

4.2.5在公安消防抢险救援人员到达后，现场人员服从公安消防抢险救援指挥人员的指挥，协助公安消防抢险救援人员救助遇险人员，扑灭火灾，抢救贵重物品，视事故情况拨打医院急救电话（120）。

4.2.6情况处理完毕后，恢复各种消防设备备用状态。

5.指挥疏散

5.1火灾发生后，无论火灾大小，除必要的扑救人员外，所有人员应尽快撤离。

5.1火灾发生后，所有车辆应迅速远离起火现场，腾出疏散、灭火通道,保障消防通道畅通。

5.3若通道阻塞或烟气较重，无法撤离火灾现场时，应迅速选择远离火场的房间或楼顶躲避，紧闭房门，堵塞进烟孔洞，防止烟气熏呛，并设法向外界呼救。

5.4身上着火以后千万不能奔跑，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火焰。

5.5人员疏散后应撤离至安全区域，防止因坠落物造成伤亡。

6.火灾逃生

火灾发生时，应保持头脑清醒、沉着，根据消防安全出口和应急疏散标志指示，迅速撤离着火区域，确保自身安全。具体注意事项如下：

6.1发生火灾时，现场工作人员应立即组织逃生自救。

6.2出房间时用手试门柄温度，如门柄发热，切不可打开房门。

6.3撤离房间时，应往离房间最近的紧急出口撤离。

6.4走廊烟雾大要尽量低伏。

6.5紧急出路一般通往楼梯出口，进入楼梯间后及时把防烟门关闭。

7.事故调查程序

7.1报案

7.2保护好现场，等待公安、消防部门的到来。

7.3做好现场人员的笔录工作，保管好现场笔录。

7.4协助公安、消防部门对火灾的调查。

为落实级教育行政部门有关文件精神，进一步加强安全育人工作，确保全体学生及住宿学生的身心健康和生命安全，加强学生乘车和上(放)学的管理，特制定预防交通事故应急预案如下：

一、成立应急领导小组：

组 长：江廷明

副组长：张付显

成 员：全体教师

二、职责

1、学校每学期要对学生进行交通安全常识及法制法规的教育和宣传。

2、每学期要对学生、家长签定交通安全责任状。

3、组织好每次学生放假返校期间的秩序，禁止学生驾驶机动车辆，确保学生安全到家。

三、交通事故应急措施

1、发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号及车主。

2、保护好事故现场以及重要物品、证据。

3、迅速向交警部门报告、再向学校、家庭、教育局报告。

4、做好家长、家属的工作。

5、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。

为切实保障广大人民群众的生命财产安全，维护我乡社会稳定，促进经济发展，加强对突发性事故处理的综合指挥，提高紧急救援的快速反应和协调能力，以保证迅速、正确、有效地处理重特大事故，把损失降低到最低限度。按照“及时施救，统一指挥，分工负责”的原则，结合我乡实际，特指定本预案。

（一）一般事故：本预案所称一般事故是指一次损失1万元以下的事故。

（二）重大事故：本预案所称重大事故是指一次死亡3—9人或一次重伤10人以上的事故；直接经济损失50万元以上100万元以下的事故。

（三）特大事故：本预案所称特大事故是指一次死亡10人以上或依次造成60人以上急性中毒的事故；直接经济损失100万元及其以上的事故；其它性质特别严重、影响特别重大的事故。

（四）安全生产事故按类别分为：

1、火灾安全事故；

2、交通安全事故；

3、建筑质量安全事故；

4、民用爆破物品和化学危险品安全事故；

5、矿山安全事故；

6、锅炉、压力容器、压力管道和其它特种设备安全事故；

7、急性中毒安全事故；

8、其它安全事故。

乡境内发生安全事故后，各级机关、企事业单位、知情者应立即将事故发生地点、时间、类别等有关信息报乡人民政府和镇乡相关部门。接到报告后，事故单位、乡人民政府和相关职能部门必须迅速组织抢险救护工作，力争减少人员伤亡和经济损失。同时对现场实行严格的保护，妥善保存现场重要痕迹、物证。

一旦出现事故，要勇挑重担，领导要在第一线指挥。在乡安全事故领导小组的统一组织安排下，团结协作，共同把人民的生命财产损失降低到最低程度。乡党政办公室要加强与各村的联系协调，负责人员的疏散转移。如有事故发生，应立即向领导汇报，及时消除不安全隐患。二嘎里中心校要负责在校生的安全。二嘎里乡中心卫生院负责安全事故人员的救护和防疫工作。电力部门要各司其职，确保电力的`正常畅通，各村要做好安全事故准备工作，制定防范措施，做到特殊岗位24小时有人值班，各村重点泥石流隐患点群众应做好撤离准备，在4月中旬沿途各村预备好转移道路。若通讯中断，白天以鸣锣，晚间以点火把放鞭炮为通知转移讯号。各挂点乡干部、村干部按属地管理原则，负责观测、处置险情，林业线干部侧应。

1、各村制定好安全事故预案。

2、各责任区干部负责本地段安全事故物质的配足配齐，并通过乡安全事故领导小组的验收。

3、汛期保证通信二十四小时通畅，重点时期保证值班人员二十四小时到岗到位，并做好值班记录。

4、责任领导负责各地段责任干部，安全事故应急队伍的召集。

（一）成立安全事故指挥部

指挥长：寇良峰（乡党委书记）

副指挥长：徐一健（乡长）负责全乡的地质灾害防治工作。寇宏昌（分管乡长）全乡地质灾害防治工作具体实施联络人。

成员：肖银兵（人大主席兼二嘎里村包村组长）

古勇（乡党委副书记兼四甲壁包村组长）杨长龙（维稳副书记兼查拉沟村包村组长）

唐永贵（纪委书记兼温布汝村、白塔村包村组长）

刘建发（乡人民政府副乡长兼俄枯村包村组长）

阿甲（二嘎里乡中心校校长）

季军（二嘎里乡卫生院院长）

侯正全

何石宝

靳洪富

扎西泽郎

江波泽郎村莫尔加

泽旺

泽养

甲木确

阿尔足

克州

丹珍尼玛

彭州严初

甲斯加

王青

尚基加

蓉达王尔甲春健二嘎里村党支部书记二嘎里村主任二嘎里民兵连长查拉沟村党支部书记查拉沟党支部副书记查拉沟村主任查拉沟民兵连长俄枯村党支部书记俄枯村党支部副书记俄枯村主任俄枯民兵连长四甲壁村党支部书记四甲壁村主任四甲壁民兵连长雅夏村党支部书记雅夏村主任雅夏民兵连长

温不汝党支部书记

罗周旦真温不汝党支部副书记

泽周夺吉温不汝村主任

茸尔甲温不汝民兵连长王尔丹白塔村党支部书记

扎登白塔村主任

仁真尼玛白塔民兵连长

（二）指挥部工作职责：

1、负责对全乡安全事故工作的重大事项进行研究和部署；

2、负责组织协调抢险救灾工作；

3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

办公室工作职责：

1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；

2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；

3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；

4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的安全事故工作；

5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

（三）成立抢险应急队伍

1、安全事故抢救组

组长：寇良峰

副组长：徐一健

成员：肖银兵（人大主席兼二嘎里村包村组长）

古勇（乡党委副书记兼四甲壁包村组长）

杨长龙（维稳副书记兼查拉沟村包村组长）

唐永贵（纪委书记兼温布汝村、白塔村包村组长）仁真、江阳班、汪建华、泽郎夺基、泽确夺机、陈云浩、石达头、田银涛、额日。

工作职责：负责制定《安全事故实施方案》，组织人员救援、转移灾民、学生，转移物质、牲畜。

2、安全保卫组

组长：谢志强副组长：王青

成员：罗鑫杰孙小波

职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

3、医疗救护组

组长：季军

成员：土丹尼玛、容丹泽肯、绍佳翠、吴玲玲、童任美

职责：负责现场伤员抢救和治疗工作。刘建发（乡人民政府副乡长兼俄枯村包村组长）

4、后勤保障组

组长：肖银兵

副组长：寇宏昌

成员：仁真将阳班汪建华泽郎夺基田银涛额日、余方梅、亚玛泽珍、刘登芳

职责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

五、相关单位安全事故救灾主要工作职责

（一）村委会主要工作职责

1、根据乡安全事故抢险预案，制定本地区的安全事故预案，并报乡安全事故办公室备案。在汛期来临之前，按照乡安全事故指挥部的要求，对安全事故工作进行全面细致的安排，确定安全事故第一责任人和安全事故分片包干人员，并签订安全事故安全责书。

2、各村安全事故第一责任人，要对本辖区的安全事故工作负总责。

3、安全事故分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向乡安全事故指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。

5、对阻碍安全事故工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《安全生产法》坚决予以拆除。

（二）其它单位主要工作职责

1、派出所、综治办、安监站：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

2、民政所：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

3、电力部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应的畅通。

4、农综站：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

5、水管站：负责对灾区雨情、水情、事故的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

6、卫生院、计生办：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

7、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

铁路安全生产应急预案

突发性事件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。主要安全紧急事故如下：

桥梁高墩、悬灌施工人员安全;

架桥机和运梁车倾覆危及人员安全;

爆破施工人员安全;

突发火灾危及人员安全;

水上作业危及施工安全;

山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌落石等危及施工安全;

漏电触电危机人员安全等。

1 处理突发事件应急预案的原则

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合本工程的施工特点，主要针对可能出现的安全生产事故和自然灾害制定新建哈大客运专线工程施工安全生产应急预案其基本原则:

坚持"以人为本，预防为主"的原则。通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。施工前期，针对施工过程中存在的重大危险源，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际，成立抢险救灾小组，做好相关应急准备工作，包括救援器材，并定期组织演练，确保施工安全。

坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立指挥部/项目部/施工队/班组应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

2 建立应急处理机制

在各项目经理部建立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。项目经理部建立医疗救护小组，施工队建立抢险救灾小组。

应急领导小组的组织机构见"图2-1应急领导小组的组织机构图"。

应急领导小组组长的职责：若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。

副组长(项目总工程师)的职责是迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。

副组长(项目副经理)的职责是迅速组织有关责任部门和抢险救灾小组，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。

图2-1 应急领导小组的组织机构图

指挥部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。

施工队队长在出现紧急情况后，与技术主管负责组织并带领应急和抢险救灾小组实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。

医疗救护小组：经理部医疗救护小组有医疗救护经验的医生3～5人，配备医疗设备齐全、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。

抢险救灾小组：抢险救灾小组由施工队长领导，由富有丰富施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。

3 应急处理程序

施工现场突发事件发生后的请示报告工作，是缩短救援时间、减少损失、减少事故影响至关重要的一环。对此应予以高度重视。要做到迅速、准确、逐级上报。

突发事件发生后，要立即进行现场调查。在有关部门到达现场前，现场组织者要负责保护现场，勘察现场，查找事故见证，保存好可疑物证，寻究事故线索及原因，并做好记录。

抢险方案确定后，要贯彻"高度集中、统一指挥、逐级负责"的原则，保证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复施工生产。

4 突发火灾应急救援预案

⑴抢险器材准备

物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如草袋、抽水机、速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等，这些器材分发到抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于装卸地点，平时不能动用。

⑵人员准备

凡担任抢险预备队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。

⑶抢险技能准备

对参加抢险预备队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。

5 突发洪水的应急预案

⑴人员准备

成立防洪领导小组，组织防洪抢险预备人员。

⑵措施准备

①对全体职工进行防洪教育，强化防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好施工防洪工作，确保施工生产安全。

②坚信"安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险"的方针，并健全防洪体系，严明防洪纪律，备齐抢险设备和防洪物资。

③防洪领导小组定期或不定期深入现场，对在建工程，临时工程、施工驻地通讯及电力线路、交通设施、防洪物资机具等全面检查，不留死角，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。

④指挥部根据施工工程的`地域特点，确定防洪重点，落实防洪抢险机具和物资的储备管理，组建防洪抢险队，并加强技术培训和演练，提高防洪的能力。

⑤桥梁路基已及时做好排水沟和地表放水工作，对生活区及驻地做好防洪排水水沟，保证人员与工程安全。

⑥对位于河道可能受洪水侵袭的工点，要求经常根据天气变化与气象水文部门取得联系及时掌握雨情、汛情，争取主动。

⑶应急步骤 ①发生紧急汛情时，防洪领导小组立即组织抢险人员赶赴现场。

②在领导统一指挥下，听从安排，分工协作，分组协作，分组行动。

③防洪抢险队在领导指挥下，负责人员救助与物资设备的打捞，力争把损失降到最低点。

④同时利用抢险物资，设备加固河堤和排水工作，以防洪水外泄与水流不畅。

⑤对伤员立即进行抢救与护理，并安排车辆就近医院救治。

⑥根据汛情，继续储备防汛抢险物资、资金供应，作好后勤保障工作。

⑦要求全体员工在紧急情况下，汛情抢险高于一切，密切配合、团结协作、听从指挥、降低损失、争取汛后早入恢复生产。

6 水上作业应急预案

⑴人员准备

成立水上作业应急指挥小组，组织抢险预备人员。

⑵措施准备

①对全体职工进行水上作业安全教育，强化自我保护意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好各项水上施工工作，确保施工生产安全。

②树立常备不懈的观念，坚持"安全第一，预防为主"的基本原则，经常性地做好应对重、特大水上作业安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，严明水上作业纪律，备齐抢险设备和抢险物资。

③以人为本。把保障工作人员生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少水上作业安全事故造成的重大人员伤亡。

④水上作业应急指挥小组定期或不定期深入现场，对水上施工作业现场进行检查，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。

为进一步加强幼儿园食品配送管理，确保饮食的安全卫生和营养，根据《教育部办公厅、食品药品监管总局办公厅关于加强秋冬季幼儿园食品安全和传染病防控工作的通知》《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》(浙教计〔20__〕2号)的要求，现就进一步加强幼儿园食品配送管理工作提出如下要求：

一、增强责任意识，加强幼儿园食品配送企业准入管理

国家新修订实施的《食品安全法》，对幼儿园食品安全管理和责任追究进行了明确规定，食品药品监管部门要切实履行监管职责，加强协作，从严管理。各地教育行政部门要切实负起食品安全教育和日常管理责任。要严格把好幼儿园食堂准入关，九年制义务教育中小幼儿园和幼儿园的食堂经营服务原则上不得对外承包，要自主经营。采取托管服务的幼儿园食堂，须严格企业准入资格要求，通过公开招标等方式，竞争择优。中标单位负责食堂的'日常管理，使用幼儿园的场所和固定设备为幼儿园师生提供餐饮服务。部分不具备举办食堂条件的幼儿园，由当地教育行政部门统一组织招投标，确定有食品生产经营许可的餐饮配送企业服务。凡实行托管服务和餐饮配送等外包服务的幼儿园，必须严格准入标准，签订规范合同，明确双方权益和责任，合理确定服务期限，对卫生、质量、价格、利益空间等载明实质性条款。各级食品药品监管部门要指导幼儿园制定准入要求，并加强管理。

二、加强监督巡查，落实食品生产经营企业主体责任

各级食品药品监管部门要把集体用餐配送单位食品安全工作作为重点监管目标，加大指导和检查力度，增加监督检查频次，督促企业落实食品安全主体责任;对集体用餐配送单位加工制作、分餐配送全过程、全链条进行监管，确保各环节食品安全风险可控;对不符合餐饮许可条件的，要依法撤销《餐饮服务许可证》;对设施、条件等达不到要求的，要督促整改到位，存在违法违规行为的，要依法进行查处，并通报教育行政部门。教育行政部门和幼儿园要加大对配送食品的监督，一般应一个月一次进行评估和记录，及时了解食品口感、学生反映等，并将有关信息汇总反馈。

三、规范日常管理，落实幼儿园管理主体责任

幼儿园食品安全管理实行幼儿园法人负责制，校长是第一责任人，对幼儿园食堂管理工作负总责。幼儿园要建立幼儿园食堂管理工作领导小组，全面负责幼儿园食堂工作的卫生安全与质量管理。对食品配送企业提供的产品，幼儿园应当按照合同要求认真进行查验，发现存在问题的，要及时研究应对措施，防止不合格食品进入幼儿园。要完善校内民主监督机制，成立校膳管会，由学生代表、学生家长代表、工会干部、教师代表等人员组成，行使对食堂及送餐的检查、监督、评议等职能。要加强幼儿园食品安全突发事件应对机制建设，建立并完善幼儿园食品安全突发事件应急处置预案，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体方案，并组织演练，确保安全。

四、加强监管信息通报和报告

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本工程由3栋16层商住楼组成，桩基为人工挖孔灌注桩，结构为框剪形式，一二层为商业用途，每层层高4。5m，标准层为3m高，总建筑面积24552平方米。本工程建筑结构的安全等级位二级，结构设计使用年限为50年，地基基础设计等级为乙级，建筑物的耐火等级为一级，±0。000相当于绝对标高约+47。000m。

更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构为一级编制，项目部设置急应预案实施应急反应组织机构。

1、应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

②指挥、协调应急反应行动；

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2、现场抢救组的职能及职责

①抢救现场伤员；

②抢救现场物资；

③组建现场消防队；

④保证现场救援通道的畅通。

3、危险源风险评估组的职能和职责

①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

4、技术处理组的职能和职责

①根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的.工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

5、善后工作组的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

1 总 则

1.1 编制目的和依据

1.1.1为了建立健全公司电力生产重特大交通事故处置机制，正确、有效和快速地处理在电力安全生产过程中发生的重特大交通事故，最大限度地减少事故造成的影响和损失，保障职工的生命财产安全和设备安全，促进社会稳定，特制定本预案。

1.1.2本预案依据《中华人民共和国道路交通安全法》、国家电网公司、河南省电力公司有关文件和管理规定，结合公司实际情况制定。

1.2 适用范围

1.2.1本预案适用于公司应对和处理电力生产过程中发生的重、特大交通事故。

1.2.2 本预案用于指导公司各车辆使用部门交通事故处理人员对重特大交通事故的处理。

1.3应急处置基本原则

1.3.1 应急处理应符合道路交通事故处理程序，积极抢救伤者、保护现场、提取证据。

1.3.2应急处理要服从指挥机构命令，有条不紊，防止忙中出乱。

2 组织结构及职责

2.1 组织机构

公司成立重特大事故应急领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

2.2 职责

2.2.1负责重特大事故应急处理的领导、协调工作；

2.2.2负责事故应急处理的组织和指导工作；

2.2.3负责制定处理方案，总体指挥，部署阶段性工作；

2.3 应急处理办公室

2.3.1重特大交通事故应急领导小组下设重特大交通事故应急处理办公室，事故处理办公室设在公司安全监察部。

2.3.2成员组成：由安全监察部和事故单位组成，受重特大交通事故应急领导小组领导。

2.3.3办公室主任：安全监察部主任

2.3.4办公室副主任：安全监察部副主任及事故部门负责领导。

2.3.5成员：安全监察部安全专责及事故部门相关人员。

2.3.6成员职责：配合公安交警部门进行事故现场的应急处置、应急救援、伤员救治、证据采集、责任认定、赔偿调解、保险索赔等具体处理工作。

3 预防与预警

3 .1预防措施

3.1.1建立健全并落实交通安全责任制，制定预防事故措施，预防交通事故的发生。

3.1.2 开展经常性交通安全警示教育和技术培训，提高驾驶员安全知识和驾驶技术水平，提高安全思想意识和防范事故的能力，保障安全行车。

3.1.3 加强车辆技术状况的日常管理，坚持定期检查和“三检”制度，及时消除车辆缺陷，保证车辆技术状况完好，制止“带病车”上路行驶；

3.1.4 加强车辆动态管理，严格查禁交通违法行为，做好交通事故防范工作。

3.2预警行动

3.2.1 各单位对当日派出车辆要随时掌握动向，从出发、到达、返回要形成链接，直至车辆安全回场入库。

3.2.2 恶劣天气要严格车辆派出，必要时增加带车人员，保证车况完好，备好防滑工具，和驾驶员保持通讯联系。

4 信息报告程序

4.1报告程序

4.1.1 发生事故后，驾驶员应立即向当地公安交警和保险公司报案，如果有人员伤亡应立即拨打120请求救援，积极抢救伤者，保护现场。因抢救受伤人员变更现场的，应当标明位置。

4.1.2 事故单位要迅速通知公司应急领导小组，启动交通事故应急处理预案，公司启动交通事故应急处理程序。

4.1.3 发生重、特大交通事故，由重、特大交通事故应急领导小组组织事故调查处理，并按规定24小时内报告市公司安监部。

4.2通讯联络方式

4.2.1 公用电话：交通肇事122；急救120；车辆保险（中保）报案：95518；

4.2.2 内部电话：公司应急领导小组电话24小时保持畅通。

5 应急分级

5.1应急分级

5.1.1 发生一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元的轻微事故及一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或财产损失不足3万元的一般事故，按常规处理程序进行处理。

5.1.2发生一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的重大事故或一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的特大事故，启动应急处置预案。

6 应急响应

6.1应急响应一般规定

6.1.1 事故单位接到造成人身伤亡交通事故报案电话后，应立即报告应急领导小组组长，组长迅速召集应急领导小组成员，启动应急处置预案。

6.2 应急预案启动程序

6.2.1 电话详细了解事故地点、伤亡等现场情况，指导事故当事人立即向122、120、保险公司报案。

6.2.2 应急领导小组成员赶赴现场，按照职责分工进行应急处置。

7 应急处置

7.1应急处置

7.1.1事故单位相关人员接到预警通知后，应按照各自职责，立即赶赴现场，到达现场后，应当立即组织抢救受伤人员；配合交警在现场周围设置警戒线，在距现场来车方向五十至一百五十米外设置发光或者反光的交通标识，引导车辆、行人绕行，疏导交通，车辆应当开启闪光和示廓灯；对载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的车辆发生的交通事故，应当立即报告当地政府，通报有关部门及时处理，采取封闭道路等交通管制措施；协同有关部门划定隔离区，疏散过往车辆、人员；对被挤压困在车内或事故引发火灾的，应立即要求消防人员排除险情。

7.1.2 立即开展事故救援、救护工作。未经允许，不得擅自移动现场，必需要移动现场事故车辆或其他物体时，应做好标记。

7.1.3 在施工现场、设备区内各类汽车、特种作业车发生事故应纳入应急事故紧急救援。事故单位、安全监察部及时到达现场开展救援；并做好事故现场勘察记录。

7.1.4 在设备区发生的车辆事故，涉及到人员的伤亡时，先救人，后其他，现场操作人员，应按照设备运行的相关操作规程，减少设备损失。

7.1.5 伤者已送医院的，应派人员到医院了解伤员伤情，通知事故单位根据需要垫付抢救费及安排护理人员。

7.1.6 通知伤者家属并做好接待工作。

7.1.7 协助公安交警部门进行现场勘察。

7.1.8 协助公安交警部门救援事故车辆，领取并保管车上物品。

7.1.9 根据现场情况调查事故原因，分析事故责任，向公安交警部门提供现场证据资料。

7.1.10 向保险公司报案，申请保险公司定损人员对事故损失进行定损。

8 应急保障

8.1 保障措施

8.1.1 建立应急值班制度，安排值班人员，印制电话表，保障应急联系。

8.1.2 固定值班车辆，根据事故特点，备好乘用车、吊车、拖车，随时进行车辆抢险。

8.1.3 准备好应急工具、修理人员、拖车绳索、防滑链、警示标志，灭火器具等。

8.1.4 做好医疗保障，备好药品，随时进行急救。

8.1.5 成立应急抢险队，招之即来，第一时间到达事故现场，配合公安交警部门开展救援。

9 后期处置

9.1 后期处置

9.1.1 配合公安交警部门认定事故责任。

9.1.2 办理伤者出院及结算手续，致残者进行伤残鉴定。

9.1.3 事故车辆维修并结算。

9.1.4 申请公安事故处理部门或法院进行事故调解结案。

9.1.5 根据调解协议进行经济赔偿工作。

9.1.6 整理保险索赔资料进行保险索赔工作。

10 附 则

10.1 附则

10.1.1 本预案从下发之日起生效。

10.1.2 本预案由安全监察部负责解释。

1事故类型和危害程度分析

集团公司全部出租车辆使用液化石油气(LPG)为燃料，液化石油气属易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热或与氧化剂接触极易燃烧爆炸。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

车辆在日常使用、安装、维护的过程中，因操作不当或车辆燃气系统设备损坏造成液化石油气泄漏，遇明火、高热，有引起燃烧爆炸的危险，使财产损失，人员伤亡。

2 组织机构及职责

2.1应急组织体系

同综合应急预案“应急组织体系”。

2.2 指挥机构及职责

同综合应急预案“指挥机构及职责”。

3危险源监控和管理

3.1 技术性预防和管理措施

(1)制定燃气车辆安全技术操作规程，加强岗位培训和专业基础知识培训，从事燃气车辆操作、维修人员必须经培训合格持证上岗;

(2)认真执行燃气车辆交接班和回场检检查制度，每次回场检查使用LPG检漏仪对燃气车辆的燃气系统和燃气应急箱进行全面检查发现故障和异常现象立即停止营运，送修理厂检修，合格后方可营运;

(3)维修车间严禁使用明火，检修人员上岗时必须按规定穿戴劳保用品;

(4)加强停车场巡回检查，在检查中采取一看、二闻、三测，发现问题立即向主管领导报告。

(5)集团公司属下各单位每季不少于一次组织员工进行燃气车辆应急处置培训和演练;

3.2危险源监控方式、方法

(1)建立和健燃气车辆日常管理措施，定期对车辆燃气系统进行检查维护和保养。

(2)制定并严格执行燃气维修车间动火等危险作业的审批和监督制度，对动火现场的要求要严格按照相关规定执行，确保车间内没有易燃易爆物品符合动火条件，防止发生火灾爆炸事故。

(3)作业中要严格遵守作业规程的相关规定，严禁野蛮作业、野蛮施工。如气瓶在使用时必须稳固竖立或装在专用车(架)或固定装置上。气瓶不得置于受阳光暴晒、热源辐射及可能受到电击的地方。

(4)车载灭火器定期检查和维护，保证完好有效。

(5)重视人员岗前培训，作业人员均持证上岗。

(6)设置安全警示标志。

4信息报告程序

应急处理程序

5应急响应

5.1响应分级

同综合应急预案5.1“响应分级”。

5.2响应程序

集团公司各部门、各事业部及属下单位根据燃气车辆泄漏事故的严重性、紧急程度、可控性、敏感程度、影响范围等，在各自职责范围内，负责各级的燃气车辆泄漏事故的处置。

原则上集团公司负责Ⅰ级、Ⅱ级类别的燃气车辆泄漏事故;各事业部及所属单位负责Ⅲ级、Ⅳ级类别的燃气车辆泄漏事故，集团公司协助处理Ⅲ级类别的燃气车辆泄漏事故。

燃气车辆泄漏事故发生后，负责处置该级别燃气车辆泄漏事故的单位(部门)应当立即启动相应应急预案。启动高级别应急预案时，事发单位低级别应急预案同时启动，应急预案启动后，有关单位(部门)应当同时启动具体行动方案。

5.3现场应急处置措施

5.3.1 燃气车辆在保修过程中发生泄漏、起火的应急处置措施

(1)车辆在维修过程中，燃气系统泄漏时，维修人员必须带防冻手套，不可徒手触摸燃气气体泄漏部位，以免冻伤皮肤;

(2)当发生或怀疑燃气泄漏时，切勿发动车辆，应抢先在大量的可燃混合气体形成前立即关闭车辆储气罐组合阀手动阀开关(以下简称：气瓶手动阀开关)，移离或压制一切可能的点火源(包括明火、烟火、火星、电焊弧);

(3)维修人员要迅速关闭气瓶手动阀开关，使用防爆专用工具坚固漏气点连接件后，使用专用检测设备检测泄漏部位，确定排除泄漏后，方可恢复燃气系统运作;

(4)在泄漏严重的情况下(区域报警或经测试气体浓度高于爆炸下限的20%时)要迅速关闭气瓶手动阀开关，撤走非必要的在场人员，设置警戒线严禁无关人员和车辆进入。对于液化气已扩散的地段，电气应保持原有状态，不得开或关，必要时拨打电话报警求助;

(5)当车辆起火时，维修人员要迅速打开车尾箱戴上手套，立刻关闭气瓶手动阀开关，切断气源;

(6)使用干粉灭火器或水对准火源根部喷洒，待火源熄灭后，立刻上报集团公司营运安监部和信息技术部。如火势过大，应立刻拨打火警电话“119”及通知抢险队。

5.3.2 行车过程中燃气车辆发生气体泄漏事故的应急处理措施

(1)当发生气体泄漏事故时，司机要迅速选择安全合适的位置靠边停车，关闭发动机，切断总电源，拉紧手动制动器;

(2)司机须马上打开车门，将乘客和行人疏散到50米范围外，同时提醒乘客不得点火吸烟或使用手机;

(3)司机迅速从车上取出灭火器、反光警告标志、防冻手套及防护品下车;

(4)在车辆20米范围放置警告标志、准备好灭火器，做好现场安全的防护工作;

(5)关闭气瓶手动阀开关。若泄漏处在组合阀上，且泄漏处已结冰，把手动阀覆盖，此时驾驶员拿出湿毛巾，盖在泄漏处，并不断淋水，把冰溶解后，关闭气瓶手动阀开关;

(6)控制漏气后，立刻拨打电话通知应急拯救调度中心报告事故情况;

(7)如若泄漏过大，司机个人无法处理时，应立刻拨打火警电话“119”及通知应急拯救调度中心，并向分公司报告事故情况，以获得拯救支援，并做好现场警戒安全保护工作。

5.3.3 行车过程中燃气车辆发生着火事故的应急处理措施

(1)发生着火事故时，司机要迅速选择安全合适的位置靠边停车，关闭发动机，切断总电源，拉紧手动制动器;

(2)司机须马上打开车门，将乘客和行人疏散到50米范围外，同时提醒乘客不得点火吸烟或使用手机;

(3)司机迅速从车上取出灭火器、反光警告标志、防冻手套及防护品下车;

(4)司机迅速打开车尾箱戴上手套，立刻关闭气瓶手动阀开关，切断气源;

(5)在车辆20米范围放置警告标志、准备好灭火器，做好现场安全的防护工作;

(6)使用灭火器对准火源根部喷洒干粉，待火源熄灭后，立刻通知抢险中心，把车拖回修理厂。如火势过大，司机个人无法处理时，应立刻拨打火警电话“119”及通知应急拯救调度中心，并向分公司报告事故情况，以获得拯救支援。

5.3.4 车辆行驶过程中发生交通事故的应急处理

(1)当车辆发生交通事故造成气体泄漏时，司机立刻关闭总电源，打开车门将车上乘客疏散到50米范围外，同时提醒乘客不得点火吸烟或使用手机;

(2)司机迅速打开车尾箱戴上手套，立刻关闭气瓶手动阀开关，切断气源;

(3)在车辆20米范围外放置警告标志;

(4)司机必须马上向应急拯救调度中心和所属营运分公司报告事故情况;

(5)司机手持灭火器在车辆附近监护戒备，保护现场直至交警、抢险队到场处理。

5.3.5 车场停放燃气车辆泄漏、起火应急处理

(1)燃气车辆泄漏应急处理

a)护卫员发现停放车辆有液化气泄漏时，应抢先在大量的可燃混合气体形成前立即关闭楼层总电源，关闭一切可能的点火源(包括明火、烟火、移动电话，不可发动车辆)，在车场入口处设置安全警戒线，及时通知白云集团

24小时应急拯救处理中心(电话：87786520);

b)通知所属驻场单位值班人员迅速取车门匙打开车尾箱，戴上防冻手套关闭气瓶手动阀开关;

c)泄漏严重的情况下，要迅速撤走非必要的在场人员，严禁无关人员和车辆进入，对于液化气已扩散的地段，电气应保持原有状态，不得开或关，不可发动车辆，并设置警戒线，必要时拨打119电话报警求助;

d)驻场单位义务消防队员及值班人员要迅速从消防栓箱内拿出水带，打开水掣不断淋水稀释可燃混合气体。

(2)燃气车辆起火应急处理

a)如车辆着火时，要迅速拨打“119”紧急救火电话，并向集团公司营运安监部(电话：8x60)报告情况;

b)及时通知驻场各单位，迅速撤离无关人员到安全位置;

c)组织驻场单位义务消防队员及值班人员迅速使用干粉灭火器或水对准火源根部喷洒，尽快控制险情蔓延，努力将火源熄灭，最大限度地减轻事故灾害。

(3)注意问题

a)抢险人员进入现场时必须关闭通讯设备和一切火种;

b)做好个体防护措施配备必要的个人防护器具，防止中毒和冻伤;

c)对现场可燃气体浓度进行检测突然发生闪燃、闪爆，避免造成二次人身伤亡;

d)液化气储瓶已发生变形时，必须马上组织所有抢险人员撤离进退。

5.4人员疏散警戒

(1)疏散警戒组成员接到事故警报后，迅速到达现场进行疏散警戒，距事故点100米为警戒区设置警戒区域，在关键路口和路段设置警戒绳，防止无关人员靠近事故现场。

(2)负责疏散的工作队员的任务是动员、协助危险区域内的非抢险职工和外来人员疏散，告知紧急集合点位置和疏散路线方向，让有能力行走的人员自行向安全地点疏散，并协助老、弱员工撤离至安全地点，疏散过程中尽量做到不漏人。

(3)引导现场区域的人员疏散，确保人员安全快速疏散，在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，防止发生争先恐后，互相拥挤，阻塞通道，导致自相践踏，造成不应有的惨剧发生。

(4)疏散警戒组队员在组织疏散过程中发现有危重病人(含中毒者)，则立即用担架将其转移至安全区域，交由安全防护救护组采取适当救护措施，并由安全防护救护组迅速送至医院救护或联系救护车到现场救护，转送途中及时联系接收医院做好准备。

(5)迅速派人到附近路口引导救援车辆有序进入抢险现场。

5.5受伤人员现场救护

一旦发生人员受伤时，安全防护救护组的成员按分工立即以最快的速度进行抢救、救护。对受伤人员进行简单处理或现场包扎处理后，立即求助120急救中心或快速送往最近的医院。

现场的救护处理措施、方法：

(1)使受伤者尽快脱离事故现场移至空气新鲜处,按不同受伤情况进行处理。

(2)创伤人员。对于危重创伤，首要抢救生命;创口出血，用绷带或止血带压迫包扎止血;如果动脉出血，必须把血管压住(压迫止血点)，即压住比伤口距离心脏更近部位的动脉(止血点)，并送医院注射破伤风预防针，作进一步医疗处理。

(3)如果手指或脚趾全部被切断，应马上用止血带扎紧受伤的手或脚，或用手指压迫受伤的部位止血。伤口用无菌纱布或清洁棉布包扎，断离的手指、脚趾也要用无菌纱布包扎，立即送医院进行手术。

(4)骨折者首先抢救生命，而后用妥善的方法将肢体固定，若备有特制的夹板最为妥善，否则就地取材，如树枝，木棍等作为夹板之用，也可将受伤的上肢绑在胸部，将受伤的下肢连同健肢一并绑起来。伤者经妥善固定后迅速运往医院。

(5)呼吸心跳停止须现场进行心肺复苏。

(6)待救护车到场，协助护送伤院到医院。

6信息发布

同综合应急预案“信息发布”。

7应急结束

(1)应急救援结束后，应派专人全面彻底检查火灾爆炸现场，确认危险已经彻底消除，防止其他危险隐患存在或次生灾害的发生。

(2)要设置警戒区，派专人值守，保护事故现场，为事故调查做好现场保护。

（一）综合协调组

（二）事故调查组

职责：组织开展事件调查、现场处置和原因分析，研判事件风险和发展趋势，作出调查结论，提出防范意见和建议。监督、指导事发单位迅速控制事态，对问题产品采取停止生产、销售、使用，查封扣押，责令召回、下架，防止危害蔓延扩大。

（三）现场维稳组

职责：负责深入现场，收集各种信息，及时反馈指挥部，做好患者亲属安抚工作，协助当地政府和公安机关维护现场秩序。

（四）新闻宣传和舆论引导组

职责：组织媒体开展正面宣传报道，协调媒体采访，跟踪网络舆情，做好舆论引导工作，视情况筹办新闻发布会。

（五）专家咨询和应急检测协调组

职责：抽调相关专业专家，组成专家咨询组，对应急处置工作进行技术指导，协调市内检测机构开通绿色通道，开展应急检测，为指挥部提供决策参考建议

（六）后勤保障组

职责：负责食品安全事故应急处置所需的通信、交通工具、资金、物资等后勤保障工作。

（七）处置督导组

职责：负责督导落实各工作组职能职责，对违反处置工作纪律的行为进行纠正或查处。

酒博会期间，各区县局和各科室在日常监督工作中发现食品安全事故或者接到有关食品安全事故报告后，应当立即对情况进行核实，并立即上报市局值班室。经核实属一般食品安全事故的，由区县食品药品监督管理局报告区县政府处置，市局进行指导；属较大食品安全事故的，由市局核实后，报市政府并开展处置。

（一）控制问题食品。事故调查组对事发食品生产经营企业的可疑问题食品和原料、工具、场地等依法采取停止生产、销售和使用等紧急控制措施；查清问题食品及原料的来源和市场流向，责令生产经营企业召回、下架或销毁问题食品。

（二）开展事故调查。事故调查组开展事故原因调查，对可疑问题食品进行抽样和检测，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范措施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。根据需要组织相关专家对事件进行研判。

（三）追踪来源流向。事故调查组核实问题食品的生产厂家、经销商、生产批号及流向，对已销售的问题食品进行追查并通报有关部门协查。

（四）加强现场稳控。现场维稳组对事发现场、酒店、医疗机构等场所出现的患者家属进行疏导稳控。

（五）及时报告情况。综合协调组持续协调各组开展工作，并随时掌握事故变化动态和处置工作进展，及时向指挥部报告。

（六）专家研判。根据调查进展情况，适时组织专家对事件性质、原因进行研判，作出研判结论和意见，并及时报告领导小组。

（七）新闻宣传。收集相关信息资料，关注网络舆情，接待相关媒体，撰写新闻通稿，必要时组织召开新闻发布会，加强舆论引导，及时处置不良信息。

（八）响应终止。当事件原因调查清楚、安全隐患或相关危害因素等消除，事件得到有效控制后，领导小组做出终止ⅲ级应急响应的决定。

（一）强化值守，保持通讯畅通。值班人员要高度负责，严禁脱岗，全体干部职工保持通讯24小时畅通。

（二）认真履职，确保随叫随到。酒博会期间，周末照常上班，一旦发生突发事件，全体干部职工要按照本预案要求迅速开展工作。

（三）落实责任，严格责任追究。对在食品安全事故调查和处置过程中，有玩忽职守、失职渎职等行为的，依据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生应急条例》等有关法律法规和规章规定，追究当事人的责任。

一、应急准备

1、组织机构及职责

(1)项目部触电事故应急准备和响应领导小组组长：项目经理

组员：生产负责人安全员各专业工长技术员质检员值勤人员值班电话：

(2)触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按触，乜事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架。

(2)应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

1、脱离电源对症抢救

当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快”

2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

2.1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。

2.2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

2.3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

3.1立即通知有关部门停电。

3.2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

3.3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害

4.1如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。

4.2如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

4.3如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

4.4人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

4.5对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

4.6对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救

5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好

5、1施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

5.2救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，儿时约2秒中。吹气大小，要根据不同的.触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。

5.3吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。

5.4如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。

6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法

6.1做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。

6.2应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。

6.3对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。

7、事故后处理工作

7.1查明事故原因及责任人。

7.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

7.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

7.4组织所有人员进行事故教育。

7.5向所有人员进行事故教育。

7.6向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见

为提高xxx公司安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对安全事故，妥善处理，有效控制事态，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据相关法律法规和本修理厂各部门各岗位工作职能，制定本预案。

（一）本修理厂正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。

（二）本修理厂维修车辆出现重大维修质量安全事故问题，或者可能造成重大伤亡及以上的重大险情。

建立和完善重大生产安全事故应急体系和应急预案以及实施，负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，组织实施工作。

在统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主原则实行应急工作责任制。根据制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故应急救援预案。

（一）定期研究重大生产安全事故应急救援工作，指导应急救援组织的建立和完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

（二）定期检查本单位职责范围内安全应急预案落实情况。安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。

（三）应急抢险救援工作需要多部门配合的，根据情况及需要及时通知和配合地方交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门，密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

（四）建立本单位重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。

（五）各部门主管应24小时保持手机开机，以备紧急情况联络。

（一）事故报告

1、报告原则

应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况。

2、报告程序

（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即将事故情况如实向主管领导报告。

（2）主管部门接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副总经理。

（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等政府部门。

（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报公安、交通、等政府部门。

3、报告内容

重大安全险情或重大事故报告的内容：

（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；

（2）险情或事故发生的单位名称、资质等级情况，单位负责人、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况；

（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；

（4）原因的初步分析；

（5）采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；

（6）事故报告单位、签发人及报告时间。

（二）救援程序

发生事故立即启动现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救。根据事故级别启动本预案，立即成立事故现场指挥小组，具体指挥现场救援工作，按照本预案规定的职责开展救援行动。

（三）事故处置

遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。

1、在统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，

按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，会同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行政主管部门续报有关情况。

2、在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

（四）信息发布

重大安全事故的信息和新闻发布，由政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，向公众发布警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。

（一）应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向公司报告。

（二）应急状态终止后，应及时作出书面报告。书面报告的应包括以下内容：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

（一）宣传教育

有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。

（二）人员力量保障

对本单位的重大安全事故应急工作基本人员力量进行摸底检查，组建应急救援队伍，并加强重大安全事故应急工作基本人员技能培训和力量：

1、设备抢险力量：主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。

2、安全咨询力量：主要由从事现场管理、设备管理、设备维护等工作的技术人员组成，担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。

工作计划是包罗万象的，不同的人、不同的部门、不同的职别，他的着眼点和出发点会不尽相同，那么所作的工作计划从内容到形式都有可能存在着很大的差别。下面是小编给大家整理的安全生产应急管理工作计划，希望大家喜欢!

安全生产管理工作永远都没有终点，我工厂将认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理，把各项安全管理工作落到实处，要努力营造全员参与安全管理工作的企业安全文化氛围，抓好工厂各项安全生产管理工作，为“创造一个好的安全生产环境，切实保障人民群众生命和国家财产安全”而不懈努力。

根据省、县应急管理工作有关精神，为切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，构建和谐社会提供有力保障，制定本计划。

一、总体思路

着力健全公共安全应急管理体系，增强突发事件应急处置能力，限度地预防和减少突发公共事件的发生，促进全镇经济社会又好又快发展，推动“和谐土兴镇”建设推进。

二、工作措施

1、做好防洪度汛防灾减灾工作。一是对全镇塘、库、堰、渠进行摸底排查，建立台帐，编制好防洪应急预案。二是落实防洪度汛应急预案管理工作责任制。防洪度汛应急预案由镇应急办负责管理，各村(居)塘、库、堰、渠的防洪应急预案由所在的村(居)负责制定，镇领导班子成员负责督促落实。三是及时排查消除水利设施隐患。立足于“防大汛、抗大洪、抢大险”的原则，认真开展水利工程的汛前安全检查和除险加固工作，认真制定年度汛期防洪调度方案，落实塘库防汛抢险队伍和抢险物资。四是提前做好水利应急工作。确保在镇域范围内发生水利工程突发事件和自然灾害时，依预案高效有序地开展救灾和做好遇险群众转移工作，抢险队伍迅速进入抢险现场进行抢险，确保水库、国家财产和人民生命财产的安全。

2、加强农业风险监测和农产品质量安全监管。一是加强农产品质量安全检查监督，定期开展农产品质量安全抽查，全面提高农产品质量安全水平。二是及时做好农业预防预警工作。全力保障农业生产安全，加强疫情监测和预警预报，加大检疫监督力度，预防疫情扩散，防堵不合格农产品进入市场。建立和健全农机安全监理机构，强化安全生产措施，保障农机安全生产。三是加强对有害生物专项防控工作。贯彻“预防为主，综合防治”的方针，进一步建立和健全动植物防疫长效机制和疫情监测预警网络，树立“公共植保”和“绿色植保”新理念，全面落实有害生物防控措施，保障农业健康发展。

3、抓好安全生产应急管理工作。一是把应急管理纳入镇党委政府议事日程，每季度召开一次安全生产工作会议，全面研究部署、精心组织开展工作，与各村(居)、学校、卫生院、企业等签订《安全生产责任书》，成立安全生产领导小组，认真抓好层级责任落实，有效督促安全生产措施的落实。二是广泛深入开展安全生产宣传教育活动，一方面要通过各种形式的宣传活动进行大力宣传安全生产知识，使广大群众不断提高安全生产知识技能。三是加大监督检查力度、严格执法。组织派出所、国土所等职能部门组成安全检查小组，开展安全生产大检查，特别在春节、“五一”劳动节、国庆节等重大节日期间要加大工作力度，对镇辖区的企业、商店进行一次地毯式的全面彻底大检查，将发现的隐患责令有关单位和部门彻底整改，并落实具体人员进行管理，确保全年里不出现较大的事故，保证全镇人民生命和财产安全。

4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。进入森林防火期，及时召开全镇森林防火工作会议，部署落实森林防火各项工作。二是充分发挥护林员的作用，强化责任，落实奖惩。三是重点抓好野外火源管理。在高火险天气和重大节假日期间，要落实特殊时期巡查值班制度，组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏僻边远林区巡查。四是做好扑救森林火灾各项准备工作。制定并落实扑火预案，加强扑火队伍的建设。五是加强森防信息沟通联系。严格执行火灾报告制度，在防火期内坚持24小时值班，加强值班调度，及时处置各种森林火险信息。

5、切实加强卫生应急机制建设。一是举办重大活动时，要制定卫生专项预案，为确保各项重大活动的安全提供保障。二是组织规模适度的综合演练。不断强化食品药品的应急意识，时刻保持临战状态。三是大力加强卫生应急宣传教育。通过标语、墙报、发放宣传小册子等向群众宣传突发公共卫生事件的种类、危害以及应对措施，增强广大群众的危机防范意识和应对能力。及时向群众公布预警信息和灾难发生实情，避免和减少社会上的猜测和不良传闻，维护社会稳定。四是进一步加强重大传染病报告。及时落实各项防控措施，按照上级要求落实应急防控措施，切实提高疫情监测和报告的敏感度。

6、提高社会公共安全和处置突发事件的能力。一是完善工作方案和应急预案。土兴镇安办和派出所根据不同时期、不同形势、不同任务，组织制定和完善重大节假日和各级重大会议各项安全保卫工作方案和应急处置行动预案。二是抓好应急演练。按要求加强应急处置演练，分别举行处置食品安全、消防安全、防洪度汛等事故应急演练。

7、进一步做好全镇消防应急管理工作。一是制订火灾应急预案。编制土兴镇重大火灾事故应急预案操作手册，明确应急处置流程图、重大火灾事故分级标准、应急响应程序等内容，便于应急操作实施。二是加强模拟训练。充分利用模拟训练设施开展以火灾、泄漏、爆炸、交通事故以及其他灾害为内容的模拟训练，加强协同演习。

三、工作要求

按照《土兴镇镇应急管理综合预案》的工作要求，加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，切实抓好应急管理体系建设。

1、加强组织领导。各村(居)、单位部门要把应急管理工作纳入重要议事日程，作为一项日常工作来抓。及时调整应急队员，分类落实应急管理职责，强化应急管理机构，完善应急管理机制。

2、加强预案体系建设。进一步完善镇应急管理预案，引导和指导村(居)、单位(部门)加快应急预案体系建设，落实好应急管理预案;要求各村(居)、单位(部门)落实好监管人员，切实维护人民群众生命财产安全的重要工作。

3、加强队伍建设。各村(居)、单位(部门)要调整充实应急突击队力量，确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力军，根据需要，开展岗位练兵活动，加强合成演练，确保在处置应急事件行动中能互相协调配合，迅速高效开展处置行动。

4、加强资源整合。加强村(居)、单位(部门)之间的协调和配合，做到信息互通、资源共享，强化应急管理工作信息的收集和报送工作，提高处置应急事件能力。

5、加强科普宣教。坚持正确的舆论导向，加大力度，宣传公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，做到横向到边(各村(居)和各部门单位)不漏单位，纵向到底(家庭和群众)不漏个人，营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围，倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生，妥善应对突发公共事件，减少人民群众生命财产的损失。

一、指导思想和总体目标:

指导思想:坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。

总体目标:依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。

二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路

1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。

2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2__年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。

3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。

4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。

5. 大力推动中介机构帮扶工作。20__年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。

6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。

8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。

(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作

1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。

2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。

3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。

4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。

5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。

6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在20__年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。

7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。

8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对20__年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。

9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。

10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。

11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。

12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。

13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。

1. 加大事故处理力度。切实吸取事故教训，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，增强事故调查处理的法律意识，坚持按“四不放过”原则开展事故调查处理工作，督促事故单位进一步落实安全生产责任制，推动安全生产各项工作扎实开展。

2. 各单位、各部门要积极按时完成上级政府和部门交办的工作任务，包括各类统计报表、工作计划、方案及总结的报送工作。

一、认真学习贯彻《通知》精神

抓好《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》文件精神的贯彻落实。

二、完善安全生产应急预案，加强应急管理机构建设

今年严格按照新《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(gb/t29639-20__)，修订完善企业应急预案编制、评审、备案的工作。督促危险化学品生产储存企业、非煤矿山企业成立安全生产应急管理机构，配备专(兼)职应急工作人员，负责本企业的安全生产应急管理工作。

以县直部门、乡镇(场、区)应急救援中心为单位，建立行业、辖区应急资源数据库，加强与交警、消防、交通、水利、地震、气象、卫生、环保、国土资源等部门沟通与联系，不断完善辖区应急资源普查和数据库建设，实现资源共享、信息互通、指挥调度便捷、实时高效联动的运行机制。

四、加强应急救援队伍建设

1、加强危险化学品、非煤矿山和重大危险源企业兼职应急救援队伍建设。

2、加强应急救援专家队伍建设。各乡镇(场、区)安监站要建立与当地相适应的应急救援专家队伍，提高应急管理和应急救援工作的技术含量。

五、加强应急值守工作

严格落实应急值守制度，保持24小时通讯联络，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，及时接收预警信息，确保突发事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。

六、开展事故应急预案演练，提升事故灾难应对能力

1、要积极主动推动企业集中工业园区根据实际需要建设安全生产应急救援办公室;指导企业针对生产工艺和生产性质，制定演练计划，开展定期演练，形成制度。组织专家指导、协调开展综合性的联合演练或者专项应急演练，有效地推进各级各类预案的衔接，认真组织好今年6月份“安全生产月应急演练周”活动，总结演练工作的经验和教训，推广好的经验，针对存在问题提出改进措施，适时完善预案。

2、各乡镇(场、区)安监站要主动与县消防部门联系，邀请县消防部门指导、参与各类综合或者专项应急演练;帮助高危行业的企业建立骨干应急救援队伍和人员培训;指导企业配备完善的应急救援物资和装备，满足事故应急救援处置的需要。

一、加强应急救援指挥平台建设

县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台，并实现与市政府应急指挥中心平台互联互通;其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企业的视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台，实现对重大危险源的实时监测;建立各类数据库，形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统;建立功能分级决策指挥系统，实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。

认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《企业安全生产应急管理九条规定》等规定，建立健全安全生产应急预案体系，切实做好应急预案的编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训等工作。

(一)加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据安全生产工作实际和特点，编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综合、专项应急预案，进一步提高应急预案编制质量，增强预案的针对性、科学性、实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案，做到“一台一案”、“一患一案”、“一源一案”，实现应急预案的全覆盖。同时，围绕提高应急预案的操作性、耦合性，定期组织专家开展预案评审，确保企业应急预案之间、企业应急预案与部门应急预案之间，以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案之间的有机衔接、无缝对接，形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔接的预案体系。非煤矿山(需要办理安全生产许可证的)、危险化学品、烟花__、建筑施工、道路运输(客运、货运)等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企业的安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(gb/t29639—20__)》编制，并组织有关安全生产专家或应急管理专家评审，并报县安监局备案。

(二)加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及，将应急管理知识培训纳入普法范畴，采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，提高公众应对各种突发事件的意识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训，依法推动企业落实从业人员应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对安全生产事故先期处置和自救互救能力。

(三)加强预案演练工作。加强演练检验预案，按照“贴近实战、锻炼队伍”的原则，采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式，各级各部门各单位要积极组织安全生产应急演练活动，严格落实演练次数，强化演练效果。通过演练，及时总结分析，查找、改进不足，增强预案体系建设的科学性，提高全员快速反应能力。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。高危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练，每半年组织一次专项应急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”(6月份的第三周，即6月15日-21日)活动。要以安全生产月活动为契机，制定“应急预案演练周”活动具体实施方案，采取多种形式开展应急预案演练，并于7月5日前将“应急预案演练周”活动开展情况上报县安监局应急办。

三、加强应急处置工作

一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，严格事故应急处置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协调，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测与管制，确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作制度，推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度，采取有力措施，加大落实力度，提高事故应急处置工作规范化水平。三是加强舆情引导，按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工作信息，稳妥做好善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。

创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执法内容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要加大安全生产应急管理工作执法检查力度，定期不定期组织开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作，对未认真贯彻落实应急管理工作各项规定的将依法从严查处，并建立完善企业应急管理违法违规信息库，公开向社会曝光一批非法违法典型案例，形成有力震慑，推动执法检查落实。

五、加强应急值守，做好信息报送

建立健全领导带班、工作人员轮流值班的应急值班制度，坚持24小时值守，保证通信渠道畅通。严格执行重大事项报告、登记、交接班制度，向社会公布应急值班电话号码和应急邮箱地址。修订完善安全生产事故应急预案，一旦遇到紧急突发安全生产事故，立即启动相关应急预案，单位领导要迅速赶赴现场，组织开展抢险救援、善后处理等工作，同时，事故单位要及时准确上报事故信息，坚决杜绝事故瞒报、漏报、误报、迟报现象。

为维护学校正常的教学秩序和校园稳定，维护学校师生员工的身体健康和人身安全，有效地处理学校突发安全事故，结合我校具体情况，特制订此预案：

一、成立我校安全工作领导小组，全面负责我校安全工作

二、预防措施

1、严格执行门卫登记、验证制度，禁止外来人员随意进入学校。

2、上下学期间，当日值班人员要密切巡视校门口情况。对可能引发矛盾激化事件要予以记录，并做好相关当事人矛盾的化解工作。

3、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

4、组织师生进行防范暴力事件的演习，提高师生的防范和自救能力。

三、应急处理程序

一旦发生学校暴力事件，务必以保护学生的生命安全为主要目的，发现者一般按照下列程序处理：

1、学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间报告，校内报告程序:事发当事人或目击者--带班领导--园长--教育局。学校安全工作领导小组本着“先控制，后处臵，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，救护受伤人员，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。

2、立即选派应变能力强、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间，尽一切可能制止正在发生的暴力事件，并组织师生安全撤离到安全区域。

3、保护好受到暴力事件侵害的师生，将他们送到安全处。

4、如果已发生伤害事故，要以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。

5、迅速将相关情况速报区教育局和联校。

6、协助警方维持秩序，配合警方调查，作好善后处理工作。

7、对于最早发现并及时处理以及挺身而出进行制止的教职员工进行重奖

8、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究其责任

一、演练地点：

酒店、大厦

二、演练时间：

20__年3月10日

三、参加人员

1、项目部管理人员：张智、王凯忠、张盼、刘开林、侯一兴、熊文锋、王龙伟;

2、生产人员：刘伟、耿建伟、耿建福、蒋云宝、汪福平、庾小马、龚志平、颜倾、刘继民、刘青春、刘迎春、周志凯、谢名人、张良、王伟杰、冯新友、殷魁、刘科菊、向守军、刘胜朝、朱子发;

四、演练物品：

1、1米电线、干木棍

2、应急药箱1个(创可贴、紫或红药水、医用胶布、医用纱布、医用酒精、剪刀等)

3.应急车辆：1辆

5.图像记录：照相机1台

五、演练事件背景：

在冲水时把水冲在带电设备而导致触电

六、演练成员以及职责分工

1、总指挥:张智

负责应急演练方案的审批，演练进度的监督和控制，演练后的点评。兼任救护车辆司机

2、现场指挥：张盼、刘开林

负责事故演练预案的编制、演练准备工作、现场监督管理工作、演练时的现场全面指挥，向总指挥及时汇报工作。

3、演练专业队长：熊文锋、王龙伟

负责演练伤员具体人的确定(1人)，抬担架人员的确定(2名)，现场维护人员的确定(2名)，与现场指挥的配合等

4、现场断电：刘胜朝

5、现场急救：熊文锋、王龙伟、刘伟、龚志平、刘继民、冯新友

6、现场拍照：刘灿

七、演练具体步骤

1、现场施工人员刘伟发现班组人员汪福平触电躺在地上，立即通知总指挥张智。

2、总指挥张智在了解情况后确定为触电事故，马上通知现场处理小组和急救小组到现场配合急救工作。

3、急救小组组长熊文锋带领5名救援人员立即赶往触电现场，同时电话通知附近医院。现场处理小组同时赶到现场维持秩序。

4、现场处理小组成员刘胜朝负责电源断电，然后用干木棒挑开电线，然后急救小组黄永成查看伤者是否还有呼吸，发现呼吸比较微弱，立即做胸外按压。并做伤口的包扎。

5、演练队长王龙伟组织现场急救小组人员背起伤者背出施工现场。

6、急救小组成员刘伟将车停在触电现场，急救人员将伤者放进车内，2名急救人员也上车，然后汽车向附近医院行驶。

第一条为进一步加强我场森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护乌拉山林区森林资源，促进林业持续发展，维护社会稳定，做到快速、有序、高效、恰当的实施森林防火应急措施，最大限度地减轻森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》，《森林防火条例》，《内蒙古自治区森林防火条例》等有关法律法规结合我场实际情况制定本预案。

第二条森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针

第三条森林防火工作实行行政领导责任制，“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，实行政府统一领导原则，落实准备，紧急处置原则和分部门负责并协商一致原则，局部利益服从全局利益原则。各级林业部门对森林火灾的预防和扑救工作负重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制

第四条预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务。

第五条实行森林防火行政领导负责制，我场成立森林防火应急指挥部，由厂长担任指挥长，副厂长担任副指挥长，其职责是：检查、监督、全场贯彻执行国家防火工作的方针政策，法规和行政措施，指导防火工作。具体组成如下：指挥长：高军，副指挥长，张德远，张胜利，李永生。

第六条我场成立森林防火应急指挥部，指挥部下设森林防火工作办公室，由副指挥长张德远担任防火办主任，专门负责森林防火工作。

第七条林场的森林防火工作办公室，坚持领导带班的值班制度，具体职责：

（一）贯彻执行上级有关森林防火规定和指示

（二）负责日常的森林防火值班，防火期森林防火预警系统，视频监控，防火物资管理工作。

（三）开展护林教育，重点防火期开展森林防火宣传周活动

（四）发动群众制定完善森林防火乡规民约和野外用火管理措施，并督促执行。组织制定护林员在重点区域内重点巡逻，确保不出问题。

（五）组织落实以职工和群众相结合的扑火队伍，指挥扑救一般森林火灾。

（六）负责查处违章野外用火的责任人和森林火灾面积一公顷以下的火灾案件，配合森林公安部门查处大的森林火灾案件。

（七）检查，督促场属各二级单位森林防火工作，开展检查评比活动，总结经验，推广典型，制定措施，预防森林火灾。

第八条森林火灾是突发性的灾害事件，尤其是扑救夜晚较大的森林火灾，难免引起扑救人员的伤亡事故，在组织扑救中，坚持“以人为本，安全第一”的原则，做到指挥有序既尽快扑灭森林火灾，减少损失，又尽量避免扑救人员的伤亡事故发生。

第九条指挥原则。

一、扑火指挥员在接到扑火通知后应迅速组织出动精于扑火队伍，实行“打早、打小、打了”的原则，根据火场实际情况灵活运用“先控制后扑灭”的扑火策略，先组织围攻外围火线，防止林火向周围发展，为彻底消灭创造条件。

二、首批扑火人员，如果未能控制住火头火线，扑火指挥员对火场情况及未来发展做出果断的分析与判断，及时向市林业防火指挥中心报告，同时寻找有利战机进行扑救。

三、当火线比较长，火场指挥员忙不过来的情况下，现场指挥员和负责人有权根据实际情况指定有组织管理能力的干部担任火场扑火负责人，采取集中优势兵力一点突破分兵夹击和多点突破分兵合围等战术。

四、各扑火队负责人发现火势比较严重的时候不得带领扑火人员直接冲向火区，应采取守势寻找有利时机，进行阻击火头火线待火势减弱室积极消灭，如果林火危及扑火人员生命安全时应命令及时转移，实行保护人身安全第一的原则。

五、林火扑灭后，不得马上将扑火人员撤下，应留一定人员看守，清理火场，经过检查验收达到无火，无烟，无气后，扑火人员方可撤离。

第十条组织指挥程序

一、林场辖区一旦发现火情，30分钟内场主要领导和扑火指挥，副指挥及时赶到现场，组织指挥扑救，同时在十分钟内及时向市森林防火指挥中心报告，

二、如无力控制需要支援的火灾向市指挥中心提出要求请求支援。

第十一条扑火原则

已在扑火过程中首先要保护人民生命财产扑火对原居民点和重要是湿的安全2在扑火战略上尊重自然规律采取足打清结合做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力力打歼灭战三赛扑火，战术上要采取整体为空这个歼灭重兵扑救彻底清除组合为主，正面为辅，等多种方式和手段进行扑救和减少森林资源损失。

是在扑火力量使用上坚持以专业森林消防队伍力量为主，必要时可动员林区职工机关干部及当地群众等非专业力量参加扑救工作午在落实责任制上采取分片包干薄片的办法，建立扑火清理和看过火厂的责任制第四章，后期处置第12条临场应会同林业主管部门和有关部门及时对森林火灾发生原因，肇事者受害森林面积和蓄积人员伤亡其他经济损失等情况进行调查和评估并向当地人民政府提交评估报告，第十三条森林防火指挥机构及时总结分析花火灾发生的原因和吉英刺激吸取的经验教训，提出改进措施第五章奖励与处罚第十四条对在扑火，工作中贡献突出的单位和个人给与表彰奖励第15条对，火灾肇事者的责任追究由司法部门依法处理。

为保证在非煤矿山企业发生安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我乡实际，制定本预案。

一、应急救援范围

本预案适用于新生乡行政区域内非煤矿山企业发生一次死亡1人以上(含1人)或不足3人但影响重大的生产安全事故。

二、应急救援组织机构及职责

(一)乡政府成立新生乡非煤矿山生产安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部)，统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由乡政府乡长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由乡财政所、乡卫生院、乡民政办、乡国土所、供电组等部门负责人组成。指挥部主要职责是：

1、组织领导全乡应急救援工作，发布应急救援命令;

2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施;

3、在全乡范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员;

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作;

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

(二)指挥部下设办公室，办公室主任由乡分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作;组织协调有关部门制定应急救援预案;事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。

(三)指挥部下设5个工作组

1、警戒保卫组。由综治办牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。

2、医疗救护组。由乡卫生院牵头，具体负责组织医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。

3、事故抢险组。由乡指挥部牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。

4、物资供应组。由乡财政所牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应，事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。

5、善后处理组。由指挥部牵头，乡民政办、财政所、综治办配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

三、危险性评估

非煤矿山事故可能发生的区域：肖家沟碎石厂、青丫口两处条石厂、高兴村条石厂、高兴村卷石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。

四、应急救援物资和设备

(一)非煤矿山应急救援物资和设备储备，以各企业自备为主。

(二)救援物资和设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集全乡各矿山企业储备的应急救援物资。

五、事故报告和现场保护

(一)事故报告

1、非煤矿山事故发生后，事故发生单位应立即报告乡政府，乡政府在1个小时内报县政府，并按程序上报。

2、事故发生单位应在事故发生后12小时内写出事故书面报告，上报乡政府。报告应包括以下内容：

(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点;

(2)事故单位的经济类型、企业规模;

(3)事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计;

(4)事故原因、性质的初步判断;

(5)事故抢救处理的情况及采取的措施，并附示意图;

(6)需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜;

(7)事故报告单位、签发人和报告时间。

(二)事故单位必须严格保护事故现场

事故发生后，所在地村、组和事故发生单位要保护好现场，配合综治办做好警戒保卫和维护治安秩序。

(三)通讯联络

乡政府值班室电话：__。

六、事故的应急救援

(一)乡办公室接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告乡政府主要领导，同时立即通知指挥部成员赶赴现场，并组织专业救助力量赶赴现场实施救护。

(二)应急救援措施

现场抢救工作应在现场抢险指挥部的统一领导下进行。现场抢救应根据坍塌范围、爆炸情况、人员伤亡情况，制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施，并认真组织实施。事故发生后，应及时调运抢险救援物资和设备(吊车、起重机、挖掘机等)，及时、有效地抢救遇险人员，减少伤亡，把事故损失降到最低限度。

(三)抢险救灾原则

1、统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。

2、自救互救原则。事故发生初期，迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。

3、安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。

6月13日为安全生产宣传咨询日。为深入开展好“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”活动，保障安全稳定，我站根据市处有关精神，结合工作实际，制定了本方案：

一、指导思想

切实把“安全生产月”活动落到实处，力争在内容和形式上有所创新，重点突出党和国家对人民群众生命和健康的关怀，宣传好法律法规和政策，着眼于人民群众安全生产意识的提高，树立安全文化理念，传播安全知识，倡导安全的生产、生活方式，特别是在道路保畅、养护施工、机关安全等方面更是加大安全生产监督监管力度，为广大群众创建良好的交通环，在全县交通系统和社会各界形成浓厚的安全生产氛围。

二、活动主题

以科学的发展观指导安全生产工作，实现安全生产发展，是20__年安全生产工作的主线和重要任务。

三、活动时间

20__年6月1日-30日，其中6月13日是安全生产宣传咨询日。

四、活动形式

一是对道路、桥梁、设施进行安全生产大检查，进一步强化管理，落实责任，查隐患，促整改，确保全站安全生产无事故；二是对干部职工进行安全生产教育，提高大家遵章守法、安全生产意识；三是充分利用电视、广播等媒体并采取散发资料、刷写标语、出动宣传车、设立宣传栏等形式广泛宣传《安全生产法》，宣传安全生产的重要性和必要性；四是在公路沿线村庄、学校广泛宣传《公路法》，提高大家爱路护路意识和遵章守法意识；五是于6月13日在县城繁华地段设立安全生产宣传咨询台，现场解答群众提出的问题和要求。

五、活动内容

1、深入开展安全生产大检查：为确保公路安全畅通，我站对全线公路路面、桥梁、设施等进行一次彻底检查，发现隐患，及时修复或上报。对一些易发生危险的路段安排专人负责维护和管理，以确保安全，同时，进一步加强公路桥梁的管理和维护，全线每一座桥梁均安排专人负责管理、检查和维护，经常性的进行检修，发现问题，及时上报，并采取有效的防护措施。

一是安全教育方面：加强干部职工的安全培训教育，使大家在公路施工中和日常工作中增强安全生产意识，并进一步完善安全生产制度，严格施工工地的安全管理，严格按操作规程施工，禁止违规作业，确保施工安全。

二是机关保卫方面：定期对站机关和公路养护公司进行安全大检查，进一步抓好以“七防”（防火、防盗、防爆破、防破坏、防治安灾害事故、防失密、防投毒）为重点的安全防范工作，尤其对财务室、办公室、微机室、仓库和车辆加强管理，严防事故发生。

三是落实值班制度方面：实行24小时值班制，严防突发事件的发生，出现问题，及时解决，及时上报，同时落实消防安全责任制，购买安全防护用品，配备专职安全检查人员，负责安检工作，以及时纠正违章操作，杜绝事故发生。

六、组织领导

成立以站长为组长、为副组长、、为成员的“安全生产月”活动领导小组，具体负责我站安全生产工作的组织协调、安排部署和监督检查等工作，确保各项工作落到实处，收到良好效果。

第一条 为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据《安全生产法》，结合本州实际，制定本制度。

第二条 本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。

第三条 应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。

生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：

（1）应急预案的适用范围；

（2）事故可能发生的地点和可能造成的后果；

（3）事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；

（4）事故报告的程序、方式和内容；

（5）发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；

（6）事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；

（7）事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；

（8）相关的保障措施；

（9）与相关应急预案的衔接关系；

（10）应急预案管理的措施和要求。

第四条 各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。

第五条 生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。

矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。

生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。

第六条 应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的`人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。

第七条 应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。

第八条 应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体情况和需要，组织开展应急预案的演练；高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，开展针对性的应急预案演练工作。

一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件，应按照“分级、属地”的原则，立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。