助残日发言【最新20篇】

老师们、同学们：

早上好!今天我国旗下讲话的题目是《共享同一片蓝天》。

《中华人民共和国残疾人保障法》第四十八条规定：“每年五月的第三个星期日，为全国助残日。”今年的5月18日，是我国第二十个助残日。这是一个有善心良知的人不会忘记的日子，是社会所有残疾人都期盼的幸福快乐的日子。 据统计，我国有6000多万残疾人。有的残疾儿童，他们一出生便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这阳光灿烂的春天，有的因家庭经济原因面临困境„„他们同样是祖国的未来，同样充满着对未来的美好憧憬，他们中间也不乏身残志坚、学有特长的人才。

同学们，你听说过邓朴芳、张海迪、桑兰等为代表的一大批优秀残疾人的故事吗?他们虽然身遭不幸，可是他们没有抱怨，没有悲伤，仍以超人的意志去克服重重困难，他们克服了常人难以想象的困难，创造了可歌可泣的业绩。 你们还记得有一年的春节晚会上那动人的舞蹈——《千手观音》吗?看完这个精彩的节目，大家可能很难想象它是由聋哑女孩邰丽华领着20位聋哑演员排练出来的。《千手观音》这个节目，整齐度是非常难的，邰丽华等二十名聋哑演员每天都一起围着录音机，趴在地上，把耳朵贴在地板上，贴在音响上来感受音乐的节拍，并通过手语老师的分解音乐，来练习音乐的旋律和身体的韵律，„„她们不知付出了多少努力，在这个表演的背后，夹杂着多少汗水与辛酸!她们对生活的乐观态度，她们自强不息的精神，是不是值得我们学习?

同学们,比起残疾人，我们有多么幸福!我们能够唱歌，能够欣赏音乐，还能在美丽的校园里读书、活动„„当我们一次次沐浴在阳光的温暖之中;当花草一天天吐露着醉人的芬芳时，也许，你并没有觉得这个世界有什么不一样。可是，在我们身边的一些人可能永远都看不见花儿的笑容;永远都听不到鸟儿的歌声;甚至永远都没有“站起来”的权力。他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，他们哪怕要取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力，但他们没有向命运低头，用自己的意志去搏击、去创造，不仅为社会发展作出了积极贡献，而且实现了自己壮丽的人生理想和人生价值。

残疾人是社会平等的一员。因此我们应该尊重每一位残疾人。

当我们每天迎着朝阳，走向光明的人生时，他们却是需要依靠冰冷的轮椅度过人生的每一个台阶;当我们和家人齐聚在电视机旁，共同欣赏每一个精彩节目时，他们却连聆听鸟语、观看蓝天也是一种奢望。面对命运的不公平，他们更需要家人的亲情和世人的温情。

同学们，你们愿意伸出双手帮助他们吗?你愿意用你的爱去温暖他们吗?声音响亮的同学是最有爱心的同学，当然爱心更要用实际行动来证明。

希望大家珍惜现有的条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，听好每一堂课，做好每一次作业，做好每一次值日。有很多事情在我们看来是举手之劳，对他们来说却是一种奢望。给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们一个公交车上的座位只需你付出多站一会儿的辛苦.爱护他们的专用设施只需你付出绕一点弯路的时间。

关爱残疾人是全社会的责任，让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，不只是在助残日那天，而是在今后的每一天。弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助,让他们与我们共享同一片蓝天。

亲爱的同志们：

今天是一个特别的日子，经过近一年的艰苦训练，你们就要出发，远征英伦。看到你们意气风发、斗志昂扬的威武气势，我感到了一种巨大的力量，那就是中国残疾人百折不挠，勇往直前的精神，有了这种精神，你们就会不怕困难，奋勇争先，取得好成绩。在你们远行的时刻，我代表中国残联和8500万残疾人兄弟姐妹，向你们表示亲切的问候和最美好的祝愿!相信在你们的努力下，五星红旗一定会高高地升起来，飘扬在奥林匹克光辉灿烂的记忆中!

残奥会是一个特殊的运动会，它不仅仅展示运动员的竞赛过程和成绩，更向世界展示着残疾人顽强的意志和不屈的品格。你们中的很多人在历届残奥会上，用自己的努力证明了人的力量是不可战胜的，残疾人也是可以创造生命奇迹的。

当我们回想历届残奥会的时候，心里总是充满了感动，多少残疾运动员承受了难以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦训练，以优异的成绩一次次突破生命的极限，让世界为之惊叹。那一枚枚奖牌上浸染着你们的血水和汗水，所以它们闪烁着耀眼的光芒。你们用自己的成绩让人们看到，健康人能做到的事情，残疾人也一定能做到!

我想，你们去残奥会不只是参加比赛，你们的努力拼搏，会让更多的人看到残疾人的能力，这种能力的重要影响和意义在于，社会应该消除对残疾人的歧视和偏见，创造更好的无障碍环境，让残疾人发掘自己的能力，积极地参与生活，有学习的机会，有就业的机会，实现心中美好的梦想。

残奥会有开幕也有闭幕，而体育运动是永不落幕的，我希望通过观看残奥会的比赛，更多的残疾人能够热爱和参加体育运动，让身体得到康复，让自己变得强健，为参与更广泛的社会生活打下良好的基础，这才是我们发展残疾人体育运动的真正意义。

在赛场上，金牌银牌和铜牌是荣誉的象征，却不是一个人生命的全部内容，因为生活的道路还很长，要克服的困难还很多，我们要以奥林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未来。在这里我想说，亲爱的教练员和运动员们，你们去伦敦是为祖国的荣誉而战，也是为残疾人兄弟姐妹美好的明天而战，勇于上战场，就是真英雄!

奥林匹克运动会是人类欢乐的体育盛会，它不仅是世界性的体育竞技比赛，也承载着世界和平友谊的精神。你们在伦敦将与不同民族、不同肤色的朋友一起奋力拼搏，分享胜利的喜悦。我希望无论在赛场内外，你们都要展现中国残疾人良好的精神风貌，因为你们代表着中国8500万残疾人兄弟姐妹，展示着中国残疾人的形象。我希望你们做赛场上的胜利者，也做促进世界和平友谊的使者。

体育比赛的原则是公开、公平、公正，凭借自己的实力和对奥林匹克精神的忠诚取得胜利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是谁也打不倒的，真正的英雄才能为祖国争得荣誉。所以，我希望你们要做堂堂正正的中国人，做干干净净的中国运动员!

亲爱的教练员和运动员们，在这出征第十四届残奥会的时刻，我要再次把美好的祝福送给你们，祝愿你们平安顺利，也愿你们多多保重。相信你们一定能以顽强的意志，精湛的技巧，完美的策略，赢得光荣的胜利!请你们记住，祖国和人民在支持你们，8500万残疾人兄弟姐妹会为你们喝彩。胜利永远属于勇敢的人!我们期盼你们凯旋归来!

老师们、同学们：

早上好!今天我讲话的题目是《共享同一片蓝天》。

《中华人民共和国残疾人保障法》第四十八条规定：每年五月的第三个星期日，为全国助残日。也就是昨天5月__日，是我国第__个助残日，这是一个有善心、有良知的人不会忘记的日子，是社会所有残疾人都期盼的幸福快乐的日子。

据统计，我国有6000多万残疾人。有的残疾儿童，他们一出生便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这阳光灿烂的春天，有的因家庭经济原因面临困境他们同样是祖国的未来，同样充满着对未来的美好憧憬，他们中间也不乏身残志坚、学有特长的'人才。

同学们，你们还记得有一年的春节晚会上那动人的舞蹈――《千手观音》吗?那可是二十名聋哑人的表演啊在这个表演的背后，她们不知付出了多少努力，付出了多少汗水与辛酸!她们对生活的乐观态度，她们自强不息的精神，是不是值得我们学习?

同学们,比起残疾人，我们有多么幸福!我们能够唱歌，能够欣赏音乐，还能在美丽的校园里读书、活动当我们一次次沐浴在阳光的温暖之中;当花草一天天吐露着醉人的芬芳时，也许，你并没有觉得这个世界有什么不一样。可是，在我们身边的一些人可能永远都看不见花儿的笑容;永远都听不到鸟儿的歌声;甚至永远都没有站起来的权力。他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，他们哪怕要取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力，但他们没有向命运低头，用自己的意志去搏击、去创造，不仅为社会发展作出了积极贡献，而且实现了自己壮丽的人生理想和人生价值。

希望大家珍惜现有的条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，听好每一堂课，做好每一次作业，做好每一次值日。有很多事情在我们看来是举手之劳，对他们来说却是一种奢望。给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们一个公交车上的座位只需你付出多站一会儿的辛苦. 爱护他们的专用设施只需你付出绕一点弯路的时间。关爱残疾人是全社会的责任，让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，不只是在助残日那天，而是在今后的每一天。弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助,让他们与我们共享同一片蓝天。

同志们、残疾人朋友们：

今天，我们在这里表彰全市首届“十杰残疾人”，进行“助残爱心卡”助学捐赠活动和“百家文明单位结百户残疾人家庭”社会扶贫启动仪式，同时，还将开展一系列助残日宣传活动。在这里，我代表市委、市政府向获得我市首届“十杰残疾人”荣誉的残疾人朋友表示热烈的祝贺!向帮残助残和支持残疾人事业的社会各界朋友表示诚挚的感谢!向全市广大残疾人朋友致以节日的祝福和亲切的慰问!范文先生版权所有

获得我市首届“十杰残疾人”荣誉的残疾人朋友，来自社会的方方面面，他们身残志坚，锐意进取，在平凡的岗位上取得了突出成绩，为社会做出了较大贡献，他们不仅是广大残疾人朋友学习的榜样，也是全市人民学习的榜样，我们要广泛宣传他们先进事迹，号召广大残疾人学习他们刻苦钻研、孜孜不倦的学习精神，自强自立、奋发有为的进取精神，干一行、精一行的敬业精神，乐于助人、回报社会的奉献精神。

今天，市精神文明办和市残联联合举办的“百家文明单位结百户残疾人家庭”社会扶贫启动仪式。市地税局、电业局、国税局、检疫检验局、建设局、电信分公司、财产保险公司、市一中、特教中心、龙沙交警大队等国家级和省级文明单位与贫困残疾人家庭签订扶贫承诺责任书，结成帮扶对子，它不仅使贫困残疾人得到切实有效的帮助，感受到社会主义大家庭的温暖，而且也充分体现了党和政府对残疾人朋友的关心和爱护，为文明单位建设赋予了新内容，这是精神文明建设的新成果，是一项创新性工作，这个活动要持之以恒地开展下去。范文先生版权所有

市残联开展的“助残爱心卡”助学捐赠活动是非常有意义的活动，它得到了社会各界人士关注和支持。对残疾人朋友的奉献爱心，帮助残疾人解决实际生活上实际困难，体现了全社会对残疾人的关爱，是扶残济困这一中华民族传统美德的发扬光大。这次助学济困捐赠活动，爱心人士无私奉献的助残义举，高尚情操，必将影响和带动更多的人加入到帮残助残的行列中来，必将推动我市残疾人事业快速发展。

最后，祝愿全市广大残疾人朋友节日快乐，幸福安康!

谢谢大家

【残联发言稿范文】

同志们：

在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下，县委、县政府召开这次全县精准扶贫精准脱贫工作会议，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会，目的就是引导和推动各级各部门深入贯彻落实省、市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战，奋力谱写富民强县、全面小康新篇章。

庄浪贫困面积大，贫困人口多，贫困程度深。多年来，在国家和省、市的关心支持下，全县上下迎难而上、自强不息，矢志不移地走上了一条苦干实干、韧性奋斗的脱贫致富路子，先后建成了"中国梯田化模范县",取得了"三西"农业建设阶段性成效，现在又投入到与全国一道建成全面小康社会的新征程中。经过多年的艰辛努力，我县扶贫开发工作在"面"上已取得明显成效，全县已有7个乡镇161个村脱贫，贫困人口减少到11.11万人，贫困面下降到26.76%,为下一步整县脱贫、全面小康奠定了比较好的基础。特别是中央和省、市对精准扶贫工作做出一系列安排部署之后，各级各部门高度重视，立即行动，按照县委、县政府的要求有序开展工作，全县深入推进精准扶贫的态势、趋势很好。

有四个方面值得肯定：

一是基础工作比较扎实。各乡镇和扶贫部门在20xx年对贫困乡、村、户进行调查摸底的基础上，近期又开展了新一轮的信息采集核对，初步建立了覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统，实行动态化管理，有序退出稳定脱贫农户，及时纳入新贫困户。

二是富民产业形成规模。在扶贫开发中，各级各部门都能够始终把培育富民产业、增加群众收入作为精准扶贫的主渠道，广大干部群众发展特色致富产业的干劲很足，苹果、洋芋、畜牧三大支柱产业和蔬菜、育苗、中药材等多元富民产业形成规模，为全县贫困群众持续稳定增收打下了坚实基础。

三是农村条件显著改善。各级各部门注重把扶贫开发与"双联"行动相结合，坚持项目向贫困村倾斜，资金向贫困村聚集，有效整合扶贫专项资金和各类帮扶资金，全力抓好贫困乡村路、水、电、房建设和山、河、田、林、村整治，全县贫困面貌有了很大改观，群众的生产生活条件得到了较大改善。

四是公共服务得到加强。县委、县政府不断加大公共投入，认真措办惠民实事，着力解决上学、看病、住房等问题，先后建成了县中医院住院部、第四中学等一批教育、医疗、文化民生工程，乡镇中心幼儿园、综合文化站实现了全覆盖。高度重视就业和再就业工作，大力推进各类社会保险扩面提标，加大保障性住房建设力度，城乡社会保障体系进一步健全。在肯定成绩的同时，要清醒地认识到，全县的贫困现状仍然没有彻底改变，扶贫攻坚的任务依然艰巨。为了贯彻落实省、市的部署要求，举全县之力打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，全面加快我县小康建设步伐，下面，我主要讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感和责任感

实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的十八大确定的宏伟目标、贯彻中央"四个全面"战略布局、落实习总书记扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要。

各级各部门要从时代要求和全局高度出发，充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上，加大扶贫开发力度，提高脱贫致富实效，决不能拖全省全市全县的后腿。

一要准确把握精准扶贫精准脱贫的核心要义。精准扶贫、精准脱贫是十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。核心要求是"精"和"准",要通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，变"大水漫灌"为"精准滴灌",优化资源配置，真正构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，进一步提高扶贫开发的针对性和实效性。

二要深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义。从协调推进"四个全面"来看，是刚性要求。中央"四个全面"战略布局，关键词就是"全面",就是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚，关乎"四个全面"的协调推进，尤其关乎全面小康社会的如期建成，是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫，就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图，以全面深化改革的举措引领扶贫攻坚的顶层设计，以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境，以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。从加快我县小康进程来看，是现实需要。目前，我县仍有132个贫困村、2.47万户贫困户、11.11万贫困人口，小康实现程度处于全市末位。到2017年必须实现整县脱贫，到2020年必须实现全面小康，是省、市下达我县的硬性任务。今后几年，如果我们的扶贫措施不得力，干部群众不努力，就很难实现预期目标，势必会拖全市、全省后腿。各级各部门一定要清醒认识，增强紧迫感和使命感，确保按脱贫时序完成各项目标任务。从锻炼提高各级党员干部来看，是重要平台。实施精准扶贫，要求各级干部必须深入一线、真抓实干，全程参与到建档立卡、产业扶持、基础建设等各领域各环节，直到贫困户彻底脱贫为止。这项工作战线长、难度大、任务重，是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台，是践行党的群众路线的具体行动，也是各级干部成长进步的难得机会，大家一定要增强责任心和紧迫感，积极主动参与扶贫，倾尽全力投身扶贫。

三要牢牢抓住精准扶贫精准脱贫的良好机遇。十八大以来，习总书记立足党和国家工作全局，高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作，多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时，中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，省上制定了"1+17"精准扶贫工作方案，市委、市政府对接配套了"2+19"工作方案，我县还被纳入《陕甘宁革命老区振兴规划》范围，省委王书记于今年前半年深入我县专题调研精准扶贫工作，这一系列利好政策和省、市领导亲临我县的关心指导，对我们这个贫困县来说，是重大机遇。今后，中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。各级各部门一定要抢抓政策机遇，积极衔接汇报，着眼基础设施建设、富民产业开发、民计民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域，对接争取更多的扶贫项目投放庄浪，真正把政策机遇转化好，把优势资源开发好，把共建平台拓展好，按照精准扶贫的方式要求，使扶贫开发由面上推进转向点上突破，把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人，切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续，促进全县整体脱贫。

四要全面强化精准扶贫精准脱贫的攻坚意识。当前，实现全面小康已经进入倒计时，根据国家新印发试行的《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算，20xx年底，我县全面小康实现程度为63.02%,比全市平均水平低2.54个百分点，比全省平均水平低5.55个百分点，比全国平均水平低15.08个百分点。特别是目前剩余的贫困人口，主要集中在关山高寒阴湿特困片带和北部干旱贫困片带，涉及的11个乡镇自然条件差，产业发展和基础设施建设滞后，群众受教育程度低，增收门路普遍少，集中了目前全县最难的扶贫问题、最艰巨的脱贫任务，是当前和今后一个时期扶贫攻坚的主战场。以往"撒胡椒面"的粗放式扶贫已经不能适应新形势新任务的要求，扶贫实效大打折扣，不但群众不满意，还会影响到全县脱贫任务的按期完成。因此，各级各部门一定要准确把握精准扶贫精准脱贫的方向和要求，进一步强化攻坚意识，集中各种资源和力量，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

二、明确任务，突出精准，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战做好精准扶贫精准脱贫工作。

任务艰巨、责任重大，县委、县政府已经根据省上"1+17"、 市上"2+19"工作方案，制定出台了我县"2+20"精准扶贫工作方案。责任明确，任务具体，导向鲜明，各级各部门要认真学习、深入研究、全面对接，突出对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准的"六个精准"要求，切实把精准扶贫精准脱贫的内涵要义领会好，把推进工作的思路举措谋划好，把各自的目标任务完成好。

一要摸实贫困底子，打好攻坚基础。精准扶贫的前提是精准摸底。各乡镇和各有关部门要对建档立卡的贫困户、贫困人口进行一次"回头看",逐一核实认定，真正把全县所有贫困村、贫困户和贫困人口的底子摸实，做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清，为开展精准扶贫精准脱贫提供真实情况和准确依据。要统一识别标准，严格按照人均纯收入低于2736元的标准确定贫困户，统一数据口径，科学核定收入，精准确定对象，推行实名制管理。要找准致贫原因，坚持问题导向，对贫困村、贫困户进行认真分析研判，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，列出需求清单，因人施策，对症下药，真正做到致贫原因清、帮扶措施准。要规范识别程序，严格按照农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案的程序和环节进行识别。参加民主评议的人员，参与填报审核的村干部和驻村工作队，要逐人逐户签字盖章，确保群众知情、公平公正。要健全档案资料，收集完善文字资料和网格化管理资料，建好县、乡、村三级精准扶贫数据库和信息服务平台，规范贫困人口信息采集、整理、反馈工作，通过网络监管系统对贫困村户和扶贫项目运行情况进行动态监测，实现基础数据和需求信息互联互通。

二要紧盯目标节点，明确攻坚任务。精准扶贫需要精准对标。各乡镇、各有关部门要对照国家新一轮扶贫纲要的12个任务指标、《全面建成小康社会统计监测指标体系》的涉农指标，以及省上"1236"扶贫攻坚行动指标体系，认真分析研判，区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的，算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚各项目标任务。要明确整体目标任务。按照省、市要求，我县脱贫目标和脱贫时序分两步走：今年到2017年集中攻坚，实现整县脱贫，农民人均纯收入达到7000元以上，贫困户人均纯收入达到4100元以上，全县贫困面下降到8%以下;2018年到2020年巩固提高，实现全面小康，基本消除绝对贫困人口，农民人均纯收入达到1万元以上，贫困发生率控制在5%以内。要明确分年度目标任务。今年全县减贫2万人，通化、柳梁、赵墩3个乡基本脱贫;明年减贫2.96万人，大庄、韩店、卧龙、岳堡4乡镇脱贫;2017年减贫3.15万人，永宁、杨河、盘安、郑河4乡镇脱贫;2018年到2020年脱贫剩余的23个村，全县实现"两不愁、三保障"目标，基本完成农村小康主要监测指标。职能部门和各乡镇要按照县上的总体要求，把从今年到2017年要脱贫的村和人口、脱贫的具体措施定准定具体，为精准扶贫制定详细的"时间表"和"任务书".要明确各自目标任务。县、乡、村三级都制定明确具体的分年度脱贫目标、实施计划。特别是通化、柳梁、赵墩3个乡要在今年实现基本脱贫，任务很艰巨，一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的工作来抓，县直各部门要全力支持、重点倾斜;其他乡镇都要按照县上下达的目标任务全力抓好推进落实，基础较好的要把步子迈得更快一些，目标定得更高一些，条件比较差的要强化工作措施，力争迎头赶上。同时，各级干部要对各自需要掌握的贫困村、贫困户、年度脱贫户数、脱贫产业等做到情况清、底子明。

三要聚焦关键领域，发力攻坚重点。精准扶贫，就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，扭住扶贫攻坚的关键点，坚持硬件强化、软件提升并重，缺什么补什么，有针对性地制定扶持措施。

1.加快改善贫困群众的生产生活条件。以路、水、电、房为重点，切实加大投入支持力度，改善贫困乡村基础条件。农村道路建设，要抢抓"6873"交通突破行动重大机遇，大力实施建制村通畅、"美丽乡村"示范村道路建设、农村路网改善"三大工程", 优先安排产业发展急需和人口较多的贫困村改造路网，打通断头路、对接出境路，用3年时间建成农村公路478.4公里、梯田产业路3000公里，确保2017年所有建制村通沥青(水泥)路，全县砂化、硬化田间道路总里程达到7200公里，实现乡有汽车站、村有停靠点、村村通客车的目标。农村饮水安全，要加快南部、北部、中部山区人饮和洛水北调等4处农村供水安全工程的扩容改造，彻底解决14个乡镇、28个村、2.6万贫困人口的饮水不稳定问题。农村电网升级，要对尚未通动力电的29个贫困村，用2年时间集中解决电网升级问题，确保2016年全县所有村社实现三相动力电全覆盖。农村危房改造，要以每年实施危改3600户以上的速度，利用3年时间基本消除全县农村贫困户的危房。易地扶贫搬迁，要创新新农村建设模式，用好易地扶贫搬迁和整村推进项目，2015-2017年对全县14个村1026户贫困群众有序搬迁，2018-2020年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬，确保搬得出、留的住、能致富。生态环境修复，要加大造林绿化等重点生态工程建设，有效防治水土流失和地质灾害，加大农村面源污染防控力度，大力整治贫困村的环境卫生，到2017年全县森林覆盖率达到28.5%,到2018年完成国家级生态县验收命名，80%的乡镇要创建为国家级生态乡镇。

2.加快壮大主导产业和多元富民产业。制定贫困村、贫困户发展特色优势产业的支持政策和目标任务，重点扶持发展苹果、洋芋、畜牧三大主导产业，突出扩量、提质、创牌、增效，真正实现适宜区全覆盖和增收效益大提升，切实让三大产业成为整县脱贫的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上下功夫。要在继续扩量、实现适宜区全覆盖的基础上，切实加强果园标准化管理，不断提升苹果产业效益。大力实施"五个三"工程，从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，全面提升果园标准化管理水平。大力拓展庄浪苹果的市场影响力，在北京、兰州等大中城市建办庄浪苹果品牌店，扩大农超对接，发展电子商务，推进苹果产业提质增效。落实好各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，健全农业防灾减灾体系，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。到2017年，力争苹果主产区贫困户户均果品收入达到1.2万元以上，人均果品收入达到3100元以上;到2020年，主产区贫困户户均果品收入达到2.4万元以上，人均果品收入达到5500元以上。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地建设规模，在城郊流转土地300亩，建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，有效提高种薯在洋芋产业收入中的比重。到2017年，力争马铃薯主产区贫困户户均马铃薯收入达到7800元以上，人均马铃薯收入达到1600元以上;到2020年，全县种薯基地达到18万亩，商品薯基地达到50万亩，力争主产区贫困户户均马铃薯收入达到8500元以上，人均马铃薯收入达到1800元以上。畜牧产业要在适度发展规模化养殖上下功夫。在坚持我县禽畜养殖传统和经验的基础上，引导畜牧养殖业和果产业有机结合、融合发展，不断提升畜牧业的标准化管理水平和规模化发展程度。要按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园的模式，借助"双联"贷款、妇女小额贷款等政策融资平台，鼓励和扶持贫困户发展适度规模养殖，走出一条"畜-沼-果"相结合、多渠道创收的路子。到2017年，力争全县贫困户户均畜牧业收入达到4100元以上，人均畜牧业收入达到900元以上;到2020年，贫困户户均畜牧业收入达到7000元以上，人均畜牧业收入达到1500元以上。同时，要因地制宜、因户施策，按照"一村一品、一户一业"的原则，积极发展蔬菜、育苗、中药材等种植业，牛、猪、鸡等养殖业，尝试引进油用牡丹、大蒜等经济作物，培育现代农业生态旅游观光、中医养生医疗保健、文化演艺等新业态;精准对接全省"十百千万工程"和"农产品产地初加工惠民工程",引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、包装运输等龙头企业;大力推行"龙头企业+农民专业合作社+农户+基地"的产销模式，不断壮大各类规模化发展、企业化运作的富民产业基地，有效延伸致富产业链条，并重视发展劳务经济，有组织输转贫困家庭富余劳动力，打造提升"梯田人"劳务品牌，全面促进农民增收。力争到2017年实现村有主导产业、户有增收门路、每个劳动者有致富技能的目标。

3.加快提升基本公共服务供给水平。大力发展教育、卫生、文化、科技、社会救助等社会事业，填补贫困乡村在公共保障服务方面的空白点。教育扶贫，要统筹抓好在校教育，大力改善城乡办学条件，全面推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展，到2017年全县农村义务教育标准化学校达到65%以上，全县有办园需求的贫困村实现幼儿园全覆盖。要着力抓好农民培训，围绕苹果、洋芋、畜牧三大优势产业，整合各类培训资源，大规模开展劳动力技能培训，用3年时间培训3万名务果能手、2万名养殖能手、1万名种薯繁育能手。到2020年，确保每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能，实现技能提升培训全覆盖，进一步增强贫困群众的自我发展能力。卫生扶贫，要深化基层医疗卫生机构综合改革，健全农村疾病防控体系，加大乡村医生培训力度，到2016年，实现贫困村标准化卫生室全覆盖，村医持证上岗;建立引导医疗人员到基层卫生院工作的激励机制，到2020年，平均每个乡镇卫生院配备全科医生达到5名。文化扶贫，要加快公共文化体系建设，鼓励社会力量、社会资本参与乡村舞台建设，实施一批农村文化惠民工程，到2017年，实现所有乡镇综合文化站、行政村综合文化服务中心全覆盖。科技扶贫，整合县乡科技力量，组建科技扶贫队伍，积极推进农科教、产学研结合，优先在贫困村推广增收效果好的新品种、新技术和科技创新成果，力争到2020年全县农业科技成果转化率达到60%以上。社会救助，要推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，完善农村低保补差发放办法，一、二类低保户保障水平达到贫困线以上。提高医疗救助水平，从今年起，对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从明年起，将贫困人口大病报销起付线由5000元降到3000元，使农村贫困人口大病保险实际报销比例提高3个百分点以上。

四要抓住改革契机，激发攻坚活力。在推进精准扶贫精准脱贫过程中，要善于用改革创新的思维去思考，用改革创新的办法去破解精准扶贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾，充分激活改革对扶贫开发的牵引带动力。要形成优先支持扶贫的改革导向。县委、县政府将把扶贫领域的改革摆在更加突出的位置，各级各部门对涉及扶贫的改革要优先研究、优先部署、优先实施。扶贫开发同财政、交通、水利、教育、卫生、社保等部门工作密不可分，也同产业培育、资源配置、金融服务等领域的改革工作密切相关。今后，无论是哪一个部门、哪一个行业、哪一个领域制定出台改革方案，不仅要根据实际把扶贫工作纳入进来，而且要切实体现应有的倾斜支持力度，真正形成各方协同推进的大扶贫格局。要鼓励在政策框架内创新突破。"2+20"精准扶贫方案中，有很多措施本身就是改革内容，对已经确定的改革事项，有关乡镇和部门要坚决有力地落到实处。方案中提出的一些原则性和目标性要求，有很多需要进一步研究出台改革性举措，各级各部门要在中央和省、市、县的政策框架内，大胆探索实践，争取创造一些改革和扶贫相融合、相促进的好经验好模式。重点要在扶贫资金整合上实现新突破，确保扶贫资金全部用到贫困村和贫困户上;要在探索股权合作上实现新突破，制定完善新型经营主体扶持政策;要在资产抵押贷款上实现新突破，探索农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权做抵押担保的贷款办法，完善确权、评估等配套政策。要强化金融服务对扶贫的支撑作用。建立贫困户风险补偿基金，从今年开始，按照贷款数量的3%左右，由政府和金融机构按7:3的比例逐年建立贫困户贷款风险补偿基金，到2017年，力争我县贷款风险补偿基金达到1000万元以上，确保那些真正有意愿贷、有能力干而贷不到款的贫困户及时贷到款;积极发展村级互助资金，探索以贫困村互助资金协会为平台，政府、企业、帮扶单位和社会组织(个人)捐资、注资、多元开放的扶贫互助资金融资方式，力争2017年实现村级互助资金全覆盖，并利用扶贫资金作为担保资金，撬动金融机构放大信贷规模，提高资金使用效率。要发展电子商务拓宽扶贫渠道。充分利用"互联网+"发展平台，加快建立电商扶贫推进、网店服务、网货供应监管、网络物流、人才培训、考核评价等"六大体系",到2017年底实现贫困村4G网络全覆盖。争取到2020年，实现县有农村电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料的"三有一能"目标。

五要强化统筹结合，提高攻坚实效。扶贫攻坚是一项涉及各个方面综合性很强的工程，我们必须坚持统筹兼顾，用全局的思维和统筹的眼光谋划工作、推动落实。要把精准扶贫同经济发展结合起来。按照"以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发促进区域发展"的要求，紧扣结构调整、提质增效和创新驱动主题，积极适应经济发展新常态，抢抓丝绸之路经济带建设和向西开发等一系列重大历史机遇，深入实施"3341"项目工程，开展亿元项目招商活动，全力抓好特色优势产业、多元富民产业、区域首位产业和战略新兴产业的发展壮大，积极培育各类产业合作社、农业产业化龙头企业，着力抓好县域经济与整乡推进、连片开发的协调联动，真正实现扶贫开发和县域发展的良性互动。要把精准扶贫同新型城镇化建设结合起来。新型城镇化是深化扶贫攻坚的重要机遇，推动贫困人口向城镇聚集也是加快城镇化建设进程的有效渠道。各乡镇和相关单位要把易地扶贫搬迁、新农村建设同小城镇建设结合起来，引导有条件、有意愿的贫困群众在中心村镇落户定居，积极协调解决好搬迁安置过程中土地调整变更、土地承包经营权、房屋产权、户口迁移、子女入学、社会保障、农业补贴等方面的问题，以及搬迁后基础配套、公共服务、产业发展等方面的问题，细化相关优惠政策和支持措施，妥善处理好搬迁群众和迁入地原住户之间的关系，确保搬得出、稳得住、能致富。要把精准扶贫同"双联"行动结合起来。继续把"双联"行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，推进"双联"行动和精准扶贫深度融合，借助各级联村单位在政策、项目、资金方面的优势，切实做好联系村的基础设施建设、富民产业培育、职业技术培训等工作，做到不脱贫不脱钩。要整合扶贫力量，把"双联"工作组更名为精准扶贫工作队，充实工作人员，加强业务培训，由科级干部带队、尽快脱离原单位驻村入户开展工作。乡镇和部门要大力支持派驻人员工作，原单位不能中途换将或者临时召回，也不能降低他们的相关待遇，组织人事部门在考核中要对他们优先考虑、适当倾斜;各乡镇和财政部门要做好生活补助和食宿保障等服务工作。要加大内引外联力度，积极争取县内外、省内外民营企业、个体工商业者、社会组织、爱心人士与"双联"村结对帮扶，壮大帮扶力量，确保每一个贫困村都有单位帮扶。要突出"双联"单位基层党组织与联系村党组织互促共建，促进"双联"行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大作用。要把精准扶贫与用好支持老区政策结合起来。中央和省委高度重视革命老区脱贫致富工作，反复强调，要采取特殊的政策、给予特殊的支持、体现特殊的力度，全力以赴把老区的事情办好。我们庄浪作为革命老区之一，与省内其他未纳入扶持范围的县区相比，这是我们争取国家和省上扶持、赢得各界支持的一项特殊政策、一个重大机遇，各级各单位和广大干部都要树立老区意识，注重打好老区牌，精研老区政策，谋划对接项目，加大向上衔接汇报和对外宣传推介的力度，围绕老区争、围绕老区跑，用老区这张牌争取更多的倾斜支持，为促进全县经济发展、加快群众脱贫致富办更多的事。要不折不扣落实好《陕甘宁革命老区振兴规划》和县上《关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康实施意见》中的各项政策措施，态度上一定要更积极，动作上一定要更快捷，真正把难得的政策机遇转化为具体的发展项目，转化为实际的发展成果。

六要端正用人导向，带强攻坚队伍。省、市委明确提出，要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来，建立激励机制，树立良好导向，充分调动广大干部干事创业的积极性。今后工作中，我们将充分运用这一"风向标",在全县上下树立起"干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒"的鲜明导向，严格兑现奖罚，鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。要健全正向激励机制。严格执行新制定的《全县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，把重要岗位的指标和额度腾出来，每年从扶贫工作先进乡镇和单位，提拔重用一批靠实干实绩脱颖而出的干部，哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多，谁提前超额完成任务，就优先提拔谁，予以重用，接任者原则上优先从原有班子中选拔产生;对在精准扶贫中发挥作用充分、表现优秀的县直部门干部要优先提拔使用。同时要建立资金竞争性分配机制，将资金分配与贫困发生率、减贫人口、扶贫绩效和项目建设、资金使用效果相挂钩，真正把有限的资金用到"刀刃上".要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容，实行"一票否决".对在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导，要进行问责。对完不成任务的，该惩戒的坚决惩戒，该调整的坚决调整;特别是对在扶贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理，绝不姑息。要进一步加强经济责任审计，加大责任追究力度，对严重损害国家和群众利益、严重浪费资源、严重破坏生态环境、造成恶劣影响的要记录在案，并视情节轻重给予组织处理，触犯法律的要追究法律责任。要推行"逢提必下"制度。"逢提必下"是保证干部接地气，真正参与扶贫攻坚的好措施，也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关、事业单位干部，已经提拔的要补课，拟提拔的必须有一年以上的基层工作经历;每年要从县直机关和企事业单位中选派一批40岁以下，基层工作经历不满两年或经历单一的科级优秀干部和后备干部，担任村党组织第一书记;对新考录没有基层经验的公务员，要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

各位市民朋友:

今天是第__次法定“全国助残日”，我很高兴通过绍兴日报祝全市22万残疾人朋友节日愉快!向关心、支持我市残疾人事业的社会各界和辛勤工作在残疾人工作岗位上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

近年来，我市的残疾人事业得到了较快的发展，残疾人工作在康复、教育、劳动就业、文化生活和社会保障等方面取得了引人注目的成绩;基本形成了以政府为主导,社会各界广泛参与、相关部门协调运作的残疾人事业工作机制;广大残疾人的生活状况发生了深刻的变化，自身素质不断提高，社会参与能力明显增强。但我们也应该看到，残疾人作为一个特殊的困难群体其生活质量与社会平均水平相比还有一定的差距，残疾人在社会贫困人口中仍占有较大的比例。

今年“全国助残日”的主题是 “情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”。残疾人是我们血肉相联的兄弟姐妹，是社会大家庭中的一员，让我们携起手来，共同努力，弘扬人道主义精神，为他们创造一个良好的学习、工作和生活环境，让他们充分感受到党和政府的关怀和社会大家庭的温暖。

各级政府要按照省委、省政府提出的“要关心残疾人、重视残疾人事业，使我省残疾人事业与__经济社会同步发展并继续走在全国前列”的要求，将残疾人工作切实纳入到总体发展规划，并加强领导，全面实施，使残疾人事业与经济、社会协调发展。社会各界、各部门要结合实际，发挥各自的优势，帮扶残疾人，为残疾人排忧解难。

各级残联要认真履行法律赋予的职责，依法维护残疾人的合法权益，全心全意为残疾人服务。要通过积极开展助盲、助行、助听和残疾人安居等实事工程，提高社会救助的受益面，让更多的贫困残疾人脱贫致富奔小康。

广大残疾人要一如既往地发扬自强不息、顽强拼搏的精神，自尊、自信、自强、自立，用自己勤劳的双手，开创美好的生活。

各位市民朋友，尊老爱幼、扶弱济残是中华民族的传统美德，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。残疾人事业是光荣的事业，进步的事业，文明的事业。让我们都来关心、尊重、理解、帮助残疾人，“情系我们的残疾兄弟姐妹”，为我市的两个文明建设作出新的贡献!

尊敬的老师，亲爱的同学们：

今天我们演讲的题目是《让爱洒满人间》 每年的第三个星期日是你们知道是什么日子吗?也许大家不知道。 这一天是全国助残日，昨天是第26个“全国助残日”，

今年的主题是“关爱孤残儿童，让爱洒满人间。

当我们沐浴着清晨温暖的阳光，呼吸着早晨清新的空气，欣赏着迷人的美景;当我们沉浸在快乐与幸福之中。

可是你们知道吗?有这样一群同龄人：他们拥有一双耳朵，却聆听不到美妙的声音;

他们拥有一双眼睛，却欣赏不到美丽的风景，他们虽然有脚，但却在人生的里程中艰难地爬行

他们多么渴望有社会的关爱，有温馨的生活!他们是我们这个社会中一个特殊的困难群体——残疾儿童，

他们在生活、文化教育、平等参与社会生活等方面都存在着一定的障碍，需要全社会的理解、支持、关心和帮助。据统计，我国有6000多万残疾人，他们同样是祖国的未来，同样充满着对未来的美好憧憬，天圆地方，我们共享一片蓝天;心笃人睦，我们同居一方热土。

为此，我向全校同学发出倡议：让我们进一步弘扬中华民族伟大的传统美德，大家手拉手，齐努力，关心、爱护、尊重残疾人!

在生活中，给残疾人一个搀扶，只需你付出一只手的力量;为他们让出公交车上的座位，只需你付出多站一会儿的辛苦;爱护他们的专用设施，

只需你付出绕一点弯路的时间;扶残疾同胞过一次马路，只需要伸出你的双手。

合：让我们汇聚爱心，让残疾人跟我们共享一片蓝天! 让我们行动起来!帮助那些需要帮助的伙伴吧!让爱洒满人间!

老师们、同学们：

大家上午好！

告诉大家，《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“每年5月的第三个星期日，为全国助残日”。本周星期天是20xx年5月22日，是20xx年5月的第三个星期日，是第x次“全国助残日”。“全国助残日”每年都有一个主题，今年“全国助残日”的主题是“改善残疾人民生，保障残疾人权益”。

残疾一般可以分为视力残疾、听力残疾、肢体残疾、智力残疾和精神残疾五种类型。据统计，目前我国的各类残疾人总数达6000多万人，占全国人口总数的5%，也就是说25个人中就有一个残疾人。其中，我国的残疾儿童、少年约有625万人，智力残疾所占比例最高。

我曾经在一本书上，看到两张对比的照片：一张是一位拄着拐杖的残疾人在为人理发，一张是一个四肢健全的人蜷缩于街头一角伸手乞讨。同样是为了生活，两个人的目的相同，但方法却完全不一样。同学们，你们应该向谁学习呢？我们应该学习热爱劳动、自食其力的理发者。

自古以来，有许许多多残疾人自学成才、自强不息，他们身残志不残。如，我国战国时期的孙膑，他虽然下肢残疾，却写出了著名的《孙子兵法》。酷爱音乐的阿炳，虽然是一个双目失明的盲人，但谱写出许多名曲，《二泉映月》就是他的代表作品。20xx年中央电视台春节联欢晚会上，由中国残疾人艺术团表演舞蹈《千手观音》，真是一个令人叫绝的节目，获得了“我喜爱的春节晚会节目”评选一等奖。伴随着悦耳的音乐，几十位残疾姑娘演绎出了近乎完美的舞蹈，这对失去听力的人来说，是何等的不容易？

说到这里，我想请同学们想一想，你们是健康的人，应该怎么办呢？希望你们珍惜现有的学习条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，学习残疾人坚韧不拔的进取精神，刻苦学习，听好每一堂课，做好每一次作业、每一次锻炼……

各位老师、同学们，残疾人是社会平等的一员，也是社会财富的创造者，我们应该尊重每一个残疾人。残疾人由于自身功能障碍，是一个需要全社会关心和帮助的弱势群体。目前，全国还有1000万贫困残疾人的基本生活没有得到保障，还有几十万残疾儿童因贫困失学或辍学。另外，残疾人就业机会少，就业率低，侵害残疾人合法权益的现象时有发生。残疾人问题仍然是一个比较突出的、亟待解决的问题。因此，关心残疾人的困难，是我们每一个人义不容辞的责任，也是创建和谐社会的需要。

同学们，作为健康的人，你们是幸运者，该如何将这份幸运、幸福播撒给残疾人呢？很多事情在我们看来是举手之劳，对残疾人来说却是一种奢望。给残疾人一个搀扶，只需你付出一只手的力量；给他们一个公交车上的座位，只需你付出多站一会儿的辛苦；爱护他们的专用设施，只需你付出绕一点弯路的时间……

各位老师、同学们，关爱残疾人是全社会的责任，让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，不只是在每年的“全国助残日”，而是在每一天。让我们每一个人都献出爱心，弘扬中华民族尊老爱幼、扶残助残的传统美德，给残疾人更多关爱和帮助！

谢谢大家！

各位领导、同志们、残疾人朋友们：

今天，我们在这里隆重举行__市纪念第__个全国助残日活动，这对于宣传残疾人事业、唤起社会对残疾人文化生活的关注、促进我市扶残助残良好风尚的形成具有重要意义。借此机会，我谨代表__市政府向全市广大残疾人朋友及其亲属表示亲切的问候，向一贯重视支持残疾人事业的各级领导和社会各界表示崇高的敬意，向辛勤工作、无私奉献的广大残疾人工作者表示衷心的感谢！

今年助残日活动的主题是：加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益。残疾人文化是我国社会主义文化的组成部分，是弘扬人道主义思想、讴歌自强精神的励志文化，是倡导平等友爱、包容互助的和谐文化，是践行社会主义荣辱观的道德文化，是建设社会主义精神文明的人文文化。加强残疾人文化建设，促进残疾人文化与社会主义文化的同步发展与繁荣，不仅能够改善和丰富残疾人的生活，而且有利于残疾人提高自身素质、陶冶道德情操、改善生活状况、实现自我解放，有利于培养残疾人自尊自信、积极进取的心态，促进社会和谐友爱人际关系的建立。

当前，各级政府和各有关部门要根据市政府残工委的安排部署，围绕今年助残日活动的主题，结合本地、本部门实际，专题研究残疾人文化建设工作，结合残疾人事业十二五规划实施情况，制定好、实施好助残日活动方案，广泛开展各种形式的文化助残活动。各级文化部门要推动各类文化场所免费或优惠向残疾人开放，通过举办文化讲座、文体娱乐活动，让广大残疾人广泛参与。各级宣传部门要广泛宣传自强模范和助残先进的典型事迹，积极报道助残日期间组织开展的各种活动，进一步营造有利于残疾人事业发展的良好社会氛围。工、青、妇等群团组织要发挥各自优势，通过开展送温暖、结对帮扶、志愿者助残等活动，为残疾人参与各种文化活动提供帮助。各级残联在全国助残日期间要组织开展形式多样、适合残疾人参与的群众性文化、体育活动，用先进文化丰富残疾人的精神世界，不断提高残疾人的思想道德素质和科学文化素质。广大残疾人朋友要继续发扬四自精神，积极参加各种文化活动，勇于进取，乐于奉献，向社会各界展示残疾人的聪明才智和良好精神风貌。

残疾人事业是崇高的事业。让我们携起手来，高举人道主义旗帜，继续发扬扶残助残的优良传统，团结带领广大残疾人共创幸福美好新生活，为推进__市残疾人事业在新的起点上跨越发展而不懈努力。

谢谢大家！

各位领导、敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家好。

我是来自x学院的，今天很荣幸能够代表园区志愿者站在这里发言。

当我再次穿上这身志愿者服装时，感觉仿佛又回到了我们服务世博的那辛苦却又快乐的16个日子里。在那段时间我们用自己的行动诠释了 “奉献，友爱，互助，进步”的志愿者精神。再次回望这段旅程时我不禁感慨万千。请允许我汇报我们园区志愿者的经历，与志愿者们回顾服务的点点滴滴。

早在20xx年5月份的时候我们积极响应上海市的号召在网上报名参加志愿者活动。大家都觉得这是大学生的一份责任，是当代大学生报效社会，实现自我的一种方式。之后我们过五关，斩六将，经过学校的层层选拔，最终获得了世博会志愿者的录取通知书成为上海世博会志愿者。而我也有幸被选为c片区的大组长，负责十一个小组的沟通协调工作。这对我本人来说提出了更高的要求，就是在做好一个志愿者的同时也要做好一个协调者。为了做好准备我不断的在网上查找资料，尽早熟习业务。

经过了一个多月的专业培训，5月30日我们终于进入世博园区开始我们的服务征程。刚开始的心情是激动而恐慌的，服务过程的艰辛远远超过了我们之前预想的程度。世博园地理状况复杂，道路纵横交错，园区面积较大，小组间的岗位又比较分散，要想每个岗位都能令人满意，需要众人的协调。而且我们刚上岗对园区不太熟习，回答游客问题时难免有些紧张，所以我们要认真查阅地图才给出回答，而这种情况随着我们经验的积累得到了很大的改善，后来我们连地图都不用，直接就能脱口而出。人流量大也一直是我们需要面临的最大挑战，我们上岗的这几天遇到了周末50万人的高峰，平时也高达40万，一连几天的高强度运转让我们有些志愿者吃不消，病倒了。在这种情况下我们的小组长和片长会尽全力帮助长期志愿者协调安排各小组的工作，作出了突出贡献，平稳度过了困难时期。

对工作十分熟悉之后，我们学校的志愿者还集思广益为世博园增添了一道亮丽的风景线——指示牌。因为我们最初发现世博园内的指示牌比较简单，安放位置又不明显，不能够起到指路的效果，这使志愿者指路工作负担繁重。为了提高我们志愿者的服务质量，我们决定自制指路牌和告示牌。于是我们经过详细的考察和仔细的琢磨确定了文字内容，又连夜设计了展板的背景，用最快的速度制作出了50余块展板。并经过几次修改和制作，终于在服务期的末尾建立了较完善的指示牌体系，让游客清晰明了，为下一批的志愿者留下了宝贵的财富，这一举动体现了我们华理人的严谨求实的工作态度，得到了世博园区志愿者管理组的表扬。

虽然志愿者过程很辛苦，但是我们是快乐的。游客竖起的大拇指、一声谢谢、甚至是一个微笑都能给我们带来无尽的满足和快乐，游客能顺利的观世博就是对我们工作最大的肯定，也是我们工作的最终动力。曾经有人看着我的校徽对我说：“华理是个好学校啊，你们华理的志愿者更是好样的。”那一刻我感觉到了无比的荣耀与自豪。另外我们各个片区都为“小白菜”们举办了集体生日，我们一起吃蛋糕，一起许愿，我相信这对于这些小寿星来说绝对是人生中最难忘的一个生日。通过这种活动，我们志愿者的心贴的更加亲近，我们也更加团结，更有斗志。

在两个星期的服务期内，我们很多志愿者都被晒的黝黑，平日看起来娇滴滴的女生，此时也不再那么娇气。在世博志愿者期间，学校领导多次给我们送去关怀和慰问，我深深记着钱旭红校长在慰问志愿者时握着我的手说的那句话“脸晒黑了，身体会更加健康的。”这些都激励着我们更加努力工作。我只是千千万万志愿者中的一员，我相信，我所做的，也正是大家所做的。无论在哪个片区，也无论是小组长还是普通的志愿者，我们都可以很自豪的说：“我们华理的小白菜都是好样的!”

参与世博、服务世博、奉献世博，我们怀揣幸福的微笑、感恩的心，共同体验了一次精彩的世博之旅。今天我们为世博骄傲，明天世博因为我们增添新的光彩!

谢谢大家。

大家早上好！

本次国旗下讲话的主题是《关爱残疾人》。

同学们，我们是幸福的，我们能够唱歌，能够欣赏音乐，能够听见树叶哗哗作响，能够听到小鸟欢快的歌声，还能在美丽的校园里读书、活动……然而，你们知道吗?在我国，在我们身边，还有许许多多的残疾人，他们的痛苦是我们无法想象的。

他们中一些人可能永远都看不见花儿的笑容；永远都听不到鸟儿的歌声；甚至永远都没有“站起来”的权力。他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦。他们要取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力。但他们没有向命运低头，而是用自己的意志去搏击、去创造，不仅为社会发展作出了积极贡献，而且实现了自己壮丽的人生理想和人生价值。大家知道刘伟吗?他是《中国达人秀》总冠军。10岁时因触电意外失去双臂，12岁学习游泳，14岁获得全国游泳亚军，16岁学习打字，19岁自学钢琴，你可知道他是用双脚来学习打字、弹琴的啊！仅用一年时间他就用双脚弹奏出相当于手弹钢琴7级水平的钢琴曲《梦中的婚礼》，这其中又要付出多少的艰辛啊！

同学们，12月3日是国际残疾人日。我们每个人，都应该牢牢地记住这个关爱残疾人的日子。关爱残疾人是全社会的责任，让我们从今天做起，从身边做起，不只是在12月3号那天，而是在今后的每一天。都要多献出一份爱心，多做一点力所能及的事情；多一点温馨友善的目光，去理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助，让他们与我们共享同一片蓝天。让温暖的阳光充满在这些朋友的周围，让每一个朋友都能感受到爱、让每一个人都能拥有爱！

在我们同学中，有一些人害怕困难、害怕吃苦，不肯迎难而上。可是我们遇到的困难和那些残疾人比起来算得了什么呢?希望大家要学习他们坚强、勇敢、自立的精神；学习他们在与不幸和困难作斗争中表现出来的坚忍不拔的毅力和顽强拼搏的精神。希望大家珍惜现有的条件，听好每一堂课，做好每一次作业，珍惜现在的美好时光，认认真真地做好每件事，长大做一个有用之才。

十一月的第一天下午，我们几个人带着一种好奇而又轻松的心情开始了我们的第一次助残旅程。坐在公车上，望着车窗外陌生的景物，想象着康复中心的场景，心里充满了期待。坐了将近一个小时的车子，我们到了，踏进我们的目的地，和原来想象的类似医院的有些差入，但主角还是和想象中的一样，他们都很小，有的很活泼，有的很自闭……在老师的指导下，我们开始了和小朋友接触，但一切都是那么的自然，有点“船到桥头自然直”的感觉，“苹果班”的多数小朋友都会主动地和我们玩，我们不必担心自己的准备不足，我们需要的只是放开自己，融入他们的世界中。就好像照顾宝宝一样，不要以现在的年龄去看待那些游戏，在那里不会有人取笑你，有的只是你和小朋友们的笑声。

他们也有上课，就好像我们上幼儿园，老师会教我们数字，动物，诗歌等等。他们也会不听话，老师也会惩罚他么，把他们用绳子绑之双手坐在一边，开始我们都挺觉得这挺残忍，但后来我们才明白老师的良苦用心，果然要用这招才能把他们“镇压”住，而且老师绑的绳子也是很松的，不会弄疼他们。这些，都和我们小时候经历过的类似嘛，不惊使我想起了美好的童年。

尾声将近，转眼之间就要回去了，有个小朋友老问我们什么时候走，什么时候再来，我想我们的活动有所效果了，他们真的需要我们。据那老师说，他们中很多是在那里寄宿的，整天就是呆在那个空间里，日复如此。所以，我们带给他们快乐是很有意义的，很值得的。

最后，我们还是和他们在拍手之间回学校了。半路上，大家都没有什么说话，也许玩了一个下午都有些累了，也许是在想着这个下午我们难忘的经历……

尊敬的各位领导、老师、同学们：

大家好!

今天是第27个全国助残日，我代表全体同学向各位领导、老师表示由衷的感谢!

你们辛苦了!

在各级领导和社会各界的大力支持下，我们的学习、生活环境有了质的飞跃。我们是一个特殊群体 ，我们既不幸又十分幸运。不幸的是身体的缺憾，幸运的是在社会各界的关爱和帮助下，我们走进了校园，让我们这些特殊的孩子在老师爱的抚育下可以健康快乐的成长。

爱的无私告诉我们，与其无休止的抱怨自责，不如用包容的心去看世界，爱的博大让我们发现，缺憾也是一种美丽，虽然我们和普通人不一样，但我们可以用眼睛聆听贝多芬的命运交响曲，用耳朵打量轮椅上微笑的张海迪，用心触摸这世界上的每一片绿叶，每一朵鲜花。身残志坚，梦就能在蓝天下不倦的飞翔，相信，在各级领导和社会各界的关心下，我们的明天会更好!

最后，再次感谢各位领导和来宾的关爱与支持，祝大家身体健康、万事如意!

老师们、同学们：

早上好！今天我国旗下讲话的题目是《共享同一片蓝天》。5月17日，即昨天是我国第二十五个助残日。这是一个社会所有残疾人都期盼的幸福快乐的日子。有的残疾儿童，他们一出生便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这阳光灿烂的春天；有的因家庭经济原因面临困境他们从小就失去了治疗的机会，生活变得越发困难。他们同样是祖国的未来，同样充满着对未来的美好憧憬，他们中间也不乏身残志坚、学有特长的人才。

你们听过海伦·凯勒的故事吗？1880年，海伦·凯勒出生于塔斯喀姆比亚小镇。一岁半的时候，一场重病夺去了她的视力和听力，接着，她又丧失了语言表达能力。然而，就在这黑暗而寂寞的世界里，她竟然凭借坚定的信念和坚强的毅力，学会了读书和说话，并以一名学识渊博，掌握英、法、德、拉丁、希腊五种语言的著名作家和教育家。她走遍美国和世界各地，为盲人学校募集资金，把自己的一生献给了盲人福利和教育事业。

同学们，比起残疾人，我们有多么幸福！我们能够唱歌，能够欣赏音乐，还能在美丽的校园里读书、活动……当我们一次次沐浴在阳光的温暖之中；当花草一天天吐露着醉人的芬芳时，也许，你并没有觉得这个世界有什么不一样。可是，在我们身边的一些人可能永远都看不见花儿的笑容；永远都听不到鸟儿的歌声；甚至永远都没有“站起来”的权力。他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，他们哪怕要取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力，但他们没有向命运低头，用自己的意志去搏击、去创造，不仅为社会发展作出了积极贡献，而且实现了自己壮丽的人生理想和人生价值。

希望大家珍惜现有的条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，听好每一堂课，做好每一次作业，做好每一次值日。有很多事情在我们看来是举手之劳，对他们来说却是一种奢望。

关爱残疾人是全社会的责任，让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，不只是在助残日那天，而是在今后的每一天。弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助，让他们与我们共享同一片蓝天。

5月19日，我校将举行“慈善一日捐”活动，下面请五（1）班徐熙媛姐姐宣读倡议书。

我的讲话完了。谢谢大家！

老师们、同学们：大家早上好!

我讲话的题目是《同享一片蓝天》

1990年12月28日，中华人民共和国第七届全国人民代表大会 常务委员会第十七次会议审议通过了《中华人民共和国残疾人保障法》。该法第48条规定：“每年5月的第三个星期日，为“全国助残日”。从1991年5月15日开始实施“全国助残日”活动以来，今年是第二十个“全国助残日”。

每年助残日活动的主题，都是依据当年残疾人事业发展的重点工作确立的。活动中，分别围绕“宣传残疾人保障法”、“一助一送温暖”、“走进每一个残疾人家庭”、“志愿者助残”等主题开展了活动。助残日活动为残疾人提供了各种具体的服务与帮助，活动的规模和声势逐渐扩大，影响日益深入人心。实践证明，用法律的形式确定的“全国助残日”活动，是培育全社会扶残助残风尚、提高全民助残意识的一项重要举措，也是精神文明创建活动的一个重要形式。

今年“全国助残日”活动主题——关爱帮扶农村贫困残疾人

同学们，在我们享受全社会的关爱和帮助的同时，我们用什么方式来回报社会给予我们的关爱呢?同学们有没有想过，在我们得到别人帮助的同时，我们也做一些力所能及的帮助给别人呢?比如，生活中给别人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给别人一个公交车上的座位只需你付出多站一会儿的辛苦，爱护专用设施只需你付出绕一点弯路的时间。关爱别人是全人类的美德，让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴起，在今后的每一天。让我们尽量多给别人带来一点关爱和帮助，让所有的人同享一片蓝天，共同享受生活的美好吧。

谢谢大家!

老师们、同学们：

早上好!今天我讲的题目是《关爱残疾人从我做起》。

《中华人民共和国残疾人保障法》规定：每年五月的第三个星期日，定为全国助残日。今年的5月19日，是我国第二十三个助残日，是所有残疾人都期盼的幸福快乐的日子。

我国有6000多万残疾人。有的残疾人可能永远都看不见花儿的笑容;永远都听不到鸟儿的歌声;甚至永远都没有“站起来”的权力。他们带着残缺的身体，在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历着无数的磨难，但他们没有向命运低头，而是用自己坚强的意志去拼搏、去创造。有的在残奥会上获得了金牌，有的成为了音乐家、作家。如张海迪，她五岁时因患病，腰部以下瘫痪，她无法上学，就在家自学了中学课程，又自学了大学英语，还学了日语、德语等，翻译了16万字的外文著作。又如周婷婷，从一位哑女变成为了神童，被著名的哈弗大学录用。还有让我们感动的《千手观音》这个节目，表演者也全是聋哑人。比起这些残疾人，我们是多么幸福啊!我们能够唱歌、跳舞，还能在美丽的校园里读书、活动„„

同学们，关爱残疾人是全社会的责任，让我们从今天做起，从一点一滴做起，不只是在助残日那天，而是在今后的每一天，弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助,让他们与我们一起共享幸福和快乐吧。

同志们、同学们：

大家好！

今天我们怀着特殊的心情，观看一群特殊的孩子为我们献上的精彩表演，那牵魂动魄的舞蹈，荡气回肠的歌声让我们感动，他们自强不息、知恩图报的精神更让人震撼！

残障少年儿童是一个十分特殊的群体，他们有口却不能说话，有耳却听不到声音，有眼却看不到缤纷世界，可以想象，他们是多么痛苦！多么艰难！然而，他们又是那么坚强、那么乐观，自强、坚毅和执着构成了他们生命的三原色。他们用行动一次次超越自己，一次次完善自己，一次次重塑自己，就像他们所说的那样——健全人能做到的，我们也一定能做到！现在，为实现海林经济社会追赶型跨越式发展，全市人民正精心打造、大力弘扬以自强不息、创新创业、开放开拓为主要内容的城市人文精神，在这样的时候观看这样一台以自强不息，真情回报为主题的演出，发人深思，令人振奋，感人肺腑，催人泪下！

扶弱济困，是中华民族的传统美德，也是社会主义精神文明建设、和谐社会建设的重要组成部分。牡丹江的扶残助学工作很有成绩，积累了许多宝贵的经验。今天，我代表市委市政府再次向全社会发出号召：以更大的热忱、更切实的行动关心和支持特殊教育事业，为广大残障少年儿童的成长撑起一片蔚蓝的天空！

我也借此机会，向辛勤工作在特殊教育战线上的干部、教师、广大助残志愿者们致以亲切的慰问！

向所有为残疾人事业付出辛勤劳动的社会各界表示衷心的感谢！

谢谢你们！

各位领导、各位来宾、同志们：

晚上好!

今晚我们在这里欢聚一堂，共庆××年元旦佳节。在这辞旧迎新之际，我谨代表单位党委及我本人的名义，向各位领导的到来表示热烈的欢迎!向单位全体职工及其家属同志们致以节日的问候，并祝大家新年好!

即将过去的一年是不平凡的一年，在这一年里公司干部职工团结进取、奋力拼搏，单位的各项工作均取得了令人瞩目的成绩。成绩的取得，得益于市委、市府、上级主管部门和市有关部门的正确领导，得益于公司干部职工的奋力拼搏，也得益于职工家属的大力支持。借此机会，我代表单位党委向各位领导、公司干部职工及其家属，表示衷心的感谢!

充满希望的××年即将到来。新的一年里，机遇与挑战并存，希望与困难同在，摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。让我们在党的xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想指导下，同心同德、艰苦奋斗，我相信，我们的明天一定会更加美好!

最后，预祝晚会圆满成功!

同志们，残疾人朋友们：

今天，我们在这里隆重举行第 次“全国助残日”捐赠仪式。首先我代表县委、县政府向一直关心、支持残疾人事业的各级领导及社会各界人士表示衷心的感谢!向全县 万残疾人及家属致以节日的问候!

多年来，县委、县政府高度重视残疾人事业的发展，注重解决残疾人的实际问题。为 名贫困残疾人减免了农业税、乡统筹、村提留、义务工、子女学杂费等，救助 名白内障患者，为 名聋儿配了助听器，对 名肢残人员装上了假肢，为 名残疾人捐赠了轮椅， 名残疾人经过技术培训，80%已经明显致富，20%成为当地乡村经济发展的主力军，有的还成为当地群众致富的带头人和领头雁。资助 名残疾儿童重返校园，帮助 名残疾考生到高校学习深造。

这次专项捐赠活动，旨在资助贫困残疾人尽快摆脱贫困和我们一起迈向小康，实现全面建设小康社会的宏伟目标，残疾人是社会各届关注的社会弱势群体，做好这件事情，意义重大而深远。

同志们，残疾人是指在心理、生理、人体结构上丧失一定肌体工能，无法正常从事某种能力的人，他们在参与社会竞争中处于劣势;可是，他们有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力，同样能为社会创造财富，部分残疾人身疾志坚，成为了一些行业的杰出代表，社会主义社会的建设者。尊重残疾人的公民权利和人格尊严，是社会主义社会的传统美德，给予他们特别的扶持和关爱，使他们的权力得到更好的实现，使他们以平等的地位和均等的机会，参与社会活动，共享社会物质文化成果，真正实现他们的人生价值，体现党和政府的关心和爱护，社会主义大家庭的温暖。

残疾朋友们!你们参与社会生活，在社会的关心、帮助下，你们自己也要自强不息，县委、县政府希望你们一定要有勇气面对生活，面对现实，发扬自尊、自信、自强、自立、自爱。永远奋发向上，有所作为，为社会主义现代化建设贡献自己的力量。

同志们，残疾朋友们，让我们高举邓小平伟大旗帜，以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府提出的“三上一突破”发展战略。为了祖国的繁荣昌盛，为了实现残疾人“平等、参与、共享”的崇高目标，为了全县人民的幸福安康而努力奋斗!

最后，祝这次“爱心助残”捐赠仪式取得圆满成功!

刚才，大为同志作了重要讲话，结合学习贯彻中央扶贫开发工作会议和全省脱贫攻坚工作会议精神，深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义，明确了我市脱贫攻坚的总体目标、工作思路、主要任务和重要举措，大家要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、只争朝夕，切实增强脱贫攻坚的紧迫感

"十二五"以来，我市通过产业发展、易地搬迁、整村推进、雨露计划、结对帮扶、兜底救助等措施，到今年底实现减贫7.6万人，王益区今年已率先整体脱贫，全市已完成2012年提出的到2015年贫困人口减少一半的目标。但我们也要清醒地看到，全市所辖四个区县三个是国家贫困重点区县，目前还有208个贫困村，现行省级标准下仍有5.9万农村贫困人口，贫困发生率17.1%.贫困群众主要分布在照金片区、铜罕沿线、金锁西片、洛河西岸等区域，涉及76个村、1.5万户、5.2万人，其中贫困村47个、贫困户4312户、贫困人口1.43万人，贫困发生率高达27.5%.这部分群众大多生活在偏远山区，生产条件和人居环境较差，自我发展能力不强，也都是难啃的"硬骨头".按照中央部署和省委、省政府的要求，到2018年xx率先在革命老区中实现整体脱贫，到2020年全省实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。xx区、xx县也属革命老区，因此，市委、市政府经过认真研究，明确提出到2018年我市农村贫困人口实现脱贫，贫困区县全部摘帽。也就是说，到2018年这一时间节点，我市必须实现脱贫摘帽目标，脱贫攻坚责任光荣重大，任务艰巨繁重。我们必须把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，作为"十三五"期间头等大事和第一民生工程来抓，作为重大政治任务和重要经济工作，以更加明确的思路、更加超常规的力度，全面扎实开展脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现"贫困人口脱贫、贫困区县摘帽"的目标。

二、摸准实情，进一步增强脱贫攻坚的精准性

精准对象、精准识别、建档立卡是脱贫攻坚的基础工作和关键环节。只有掌握实情，才能有的放矢。由于贫困人口分布点多面广，发展水平、致贫原因、帮扶需求多种多样，决定了精准识别、建档立卡不是一次定终身，而是一项严格的动态管理过程，既不能遗漏贫困群众，也要防止优亲厚友、"养懒汉".这一要求必须贯穿扶贫攻坚始终。省上要求在全省范围内开展建档立卡"回头看"核查工作，省级核查将在明年2月份进行，对于错误率高的市、区县将追究党政一把手的责任。市上对精准对象、建档立卡工作也多次部署，大部分区县新一轮建档立卡工作正在抓紧开展。为了进一步提高精准度，各区县、各有关部门要对建档立卡工作再进行全面认真的"回头望",开展一次拉网式核查，一定要做到县不漏村、村不漏户、户不漏人，切实提高建档立卡数据质量。要按照"6个精准"的要求，主要核查"三到位"情况：一看干部入户情况，区县、乡镇干部跑到了没有，住了多长时间，是否遍访了贫困村、贫困户，是否做到了精准，是否做到了逐户建立台账;二看致贫原因找的准不准、深不深，是不是逐村逐户逐人分析原因，是否做到了逐户制定脱贫计划;三看帮扶措施定的准不准、实不实，工作思路理的清不清、对不对，是否做到因户施策、因人施策，是否做到了每户有一套帮扶措施。区县、乡镇、行政村都要有明细台账，做到谁登记谁负责、谁核查谁负责。对核查结果要张榜公示，让群众认可，接受社会监督。公示期满后由区县、乡镇党政一把手签字确认后逐级上报，市上将采取双随机抽查，对错误率高的区县、乡镇严格问责。核查工作必须在明年元月上旬结束。

各区县、各有关部门要以对党和人民事业高度负责的精神，高标准地做好做实精准识别、建档立卡工作，全面准确掌握贫困户的底数。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口每季度定期研判一次，建立精准扶贫台账，制定个性化的帮扶措施，脱贫一个销号一个，实行有进有出的动态管理。开展贫困地区群众扶贫满意度调查，让群众打分，建立第三方评估机制，增强脱贫工作绩效的可信度，坚决杜绝"假脱贫""被脱贫"和"数字脱贫".要按照习近平总书记提出的"五个一批"要求，把片区攻坚与精准到户有机结合起来，明确不同片区、不同贫困对象相应的产业、搬迁、生态、教育、社会兜底等举措，具体项目要细化到镇到村，明确到户到人，形成良性互动、共同发力的叠加效应。确保到2018年，通过产业、就业及生态补偿扶持4万人，易地搬迁1.1万人，医疗救助0.9万人，教育支持0.8万人，兜底保障3万人。统筹我市转型发展实际，在调查研究和广泛征求意见的基础上，确定了全市年度脱贫任务，其中2016年脱贫2.1万人，2017年脱贫2.1万人，2018年完成剩余约1.8万人脱贫任务。2019年到2020年，继续巩固脱贫成果，确保脱贫人口不返贫、能致富。

三、扭住关键，系统扎实推进脱贫攻坚工作

(一)全力以赴强基础，尽快改变贫困村落后面貌。基础设施建设不仅能增强贫困地区自我发展能力、补上公共产品短板，而且能带动相关产业发展。各区县、各有关部门要紧贴贫困村实际，把最需要弥补的短板找出来，按照缺什么补什么的原则，抓紧制定《贫困地区基础设施建设方案》，大力实施基础设施扶贫工程。要抓住这一时期建材价格较低的时机，加大贫困地区路、水、电等基础设施建设力度，为贫困地区发展创造有利条件。一要硬化通村路和村巷道。要把加快贫困地区交通路网建设作为重中之重，实施农村道路畅通工程，以优先解决4个贫困片区道路建设为重点，打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路，所有行政村和居住较为集中的自然村全部实现道路硬化，同时，也要配套产业路、打通联网路，构建贫困村"外通内联"的交通体系，从根本上解决群众行路难、运输难问题。二要解决人畜饮水和农业灌溉。我市4个贫困片区基本上都处在山区，缺乏必要的水利设施，农业"靠天吃饭",群众"靠天喝水".这些地区发展农业生产、解决贫困落后面貌，必须兴办水利工程。要多方筹集资金，加快小型农田水利、"五小水利"工程等建设，加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失治理力度，实施农村饮水安全巩固提升工程，切实解决贫困地区农业灌溉、群众饮水安全问题。三要加快农村电网升级改造。制定和实施贫困村通动力电规划，2016年全市所有贫困村实现动力电全覆盖。对于偏远地区，要通过利用太阳能、风能等，解决好贫困群众的用电问题。四要加快农村危房改造。住建部门要尽快制定年度贫困户危房改造计划，优先保证当年计划脱贫的贫困户完成危房改造。2016年全面解决特困户住房问题，2017年全市要告别土窑洞、土坯房、石板房，实现农村住房砖混砖木结构全覆盖。五要实施易地扶贫搬迁。抓紧制定《"十三五"时期易地扶贫搬迁工作方案》，对"一方水土养不起一方人"的贫困地区、仍居住在沟边坡头的贫困群众、单庄独户，要充分尊重群众意愿，因地制宜地选择搬迁安置方式，结合美丽乡村建设规划，分期分批实施易地扶贫搬迁;对居住在地质灾害区和沉陷区的群众，实施避灾避险移民搬迁;对自然环境和农业条件较好，但贫困群众居住条件差的，要在原地改造或重建，从根本上改善群众的生活条件。同时，要统筹解决好集中安置小区的服务设施，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富，不走回头路。要优先保障贫困地区新增建设用地需求，对贫困区县移民搬迁腾退土地实施增减挂钩，积极争取节余的建设用地指标市域内流转，增减挂钩收益用于易地移民搬迁。发改、扶贫、住建、规划、财政、国土等部门要各负其责，密切协作，合力推进。

(二)因地制宜兴产业，加快开辟脱贫致富新路径。产业是脱贫之基。富裕村和贫困村的最大区别在产业发展上。这是解决农村人口脱贫致富的必由之路。一要编制贫困村产业发展规划。立足贫困村的资源、气候、产业特点，推进农业产业结构调整，实施"一镇一业""一村一品"的产业推进行动，大力培育骨干产业，坚持宜农则农、宜果则果、宜林则林、宜商则商、宜游则游，发展具有比较优势的种养业、加工业和服务业，切实增强贫困地区"造血"功能。二要让贫困群众分享现代农业发展带来的利益。对农业基础较好的贫困村，要综合运用各类扶持政策，通过土地流转，推动农业集约发展，建设一批贫困人口参与度较高的特色农业基地，并引导贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业建立利益联结机制，带动贫困群众发展产业，吸纳贫困户劳动力就业，形成经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入稳定增收机制。三要大力扶持贫困村新型农业经营主体。推动农民专业合作社规范化建设，2016年每个贫困村至少建立1个产业合作组织和1个互助资金协会，每个具有劳动力的贫困户至少加入1个合作组织。对民俗文化比较丰富和生态环境比较好的贫困村，实施民俗体验游、乡村观光游等项目，扶持发展乡村旅游、农家乐、商业贸易等服务业，支持发展农产品加工业，拓宽群众增收致富渠道。通过强有力的产业扶贫，千方百计增加贫困群众收入，让群众就地就近脱贫致富。

(三)合理开发保生态，推进贫困村环境持续向好。这既是当前治贫之举，也是长远固本之道。我市的贫困地区大多生态较好，一旦环境受到破坏，不仅会动摇发展根基，也会威胁全市生态安全。一要让贫困群众在生态修复中得到实惠。牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，正确处理生产发展与生态保护的关系，坚决不要破坏环境的扶贫开发，严防为了"人的脱贫"而衍生新的"生态贫瘠".要优先在贫困片区推进生态综合补偿试点改革，让贫困地区和群众从"绿色银行"中获得更多收益。农业、林业、国土等部门要在毫不动摇保护耕地和基本农田的基础上，合理调整贫困片区的基本农田保有指标，逐步将25度以上的基本农田纳入退耕还林范围，让贫困户在生态修复中增加现金收入或粮食补助。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，将有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员，让部分贫困群众通过参与生态保护实现脱贫。二要让贫困群众在美丽乡村建设中尝到甜头。不仅要把美丽乡村建设作为"三农"工作的总抓手，更要把美丽乡村的建设标准作为贫困村摘帽的总蓝图，让脱贫攻坚战役与美丽乡村建设相得益彰往前推进。美丽乡村建设，美丽经济是支撑和重点，要在科学规划的基础上，合理有序开发利用资源，大力发展生态、绿色、健康经济。扶贫、农业、文物旅游等部门要加强合作，对贫困村进行集中会诊，结合文化旅游名镇建设和美丽乡村建设，大力发展生态旅游和观光农业，把每一个贫困村的生态资源优势转化为经济优势、脱贫优势。

(四)持续用力惠民生，以社会保障兜底促进脱贫。在全面建成小康社会的决战决胜期，贫困村的民生改善刻不容缓。要因人因地施策，帮到点子上，扶到根子上，以精准帮扶改善贫困群众的生活。一要积极实施创业创新带动贫困群众就业。就业是民生之本、脱贫之要。要从贫困村和贫困群众的实际出发，坚持把发展产业增就业、推动创业带就业、加强培训促就业、输出劳务扩就业紧密结合起来，下好推动就业"四步棋",多管齐下，精准解决贫困人口就业问题，使有劳动能力的贫困人口都能找到适合自己的脱贫致富门路。人社部门要建好用活就业信息平台，加强就业培训和服务，加大就业岗位开发力度，做到就业信息第一时间向贫困群众发布，就业岗位为贫困群众适当放宽条件，创业政策适度向贫困村和贫困群众倾斜，必要时可以为贫困群众"吃小灶".要与更多的城市建立劳务输出对接机制，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。对外出务工的贫困人员可以发放交通补助和必要的生活用品，减轻他们外出务工的负担。二要把教育扶贫做得更加扎实。既要攻坚"眼皮子底下的贫困",更要攻坚"影响深远的智力贫困",扎扎实实走好教育扶贫之路，打一场影响长远、拔掉穷根的扶志扶智战。教育部门要抓紧制定教育支持脱贫方案，进一步加强农村义务教育薄弱学校改造和偏远地区农村教学点改革，有计划选派城镇中小学教师到农村教学点轮岗支教，要对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予更多的关爱。对贫困家庭学生从学前一年级到高中阶段13年教育，全程免除学杂费并发放生活费。按照省委、省政府的要求，落实好从学前教育到小学、中学、大学直至就业的"一条龙"帮困包扶机制，彻底解决贫困家庭的后顾之忧，从根子上阻断贫困代际传递。三要提高贫困人口医疗保障水平。对建档立卡贫困人口，由政府全额出资参加新型农村合作医疗。要在实现基本医疗保障全覆盖的基础上，实施大病医疗保险，不断提高保障水平，对重特大疾病救助等支付后自付费用仍有困难的贫困户，再进行临时救助和补助，及时解决因病致贫返贫问题。继续实施三级医院与县级医院对口帮扶，二级以上医疗卫生机构对口支援贫困地区乡镇卫生院。四要把社会保障的"安全网"筑牢兜实。经初步摸底，我市完全或部分丧失劳动能力的贫困人口约0.8万人，占贫困人口的13.6%.民政部门要把这部分贫困人口全部纳入农村低保，同时要研究制定科学合理的低保兜底脱贫方案，把农村低保和扶贫政策衔接起来，尽快实现农村扶贫标准与低保标准"两线合一",符合条件的要应保尽保。要建立贫困户脱贫认定机制，对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。同时，要毫不放松地抓好城市贫困人口脱贫工作，落实好帮扶措施，保障好困难市民基本生活，让城乡贫困群众一道同步步入小康社会。

(五)提振信心促脱贫，充分调动贫困地区干部群众积极性。一要加强乡镇和村"两委"班子建设。各区县要配强贫困地区的乡镇领导班子，落实好乡镇干部的待遇，激发乡镇干部的工作热情，着力解决乡镇干部"思想贫困""能力贫困""作风贫困"问题，充分发挥其在脱贫攻坚中的关键作用。抓好贫困村党支部和村委会组织建设，选好村"两委"一把手，发挥好大学生村官的作用，为群众留下"不走的主心骨".组织贫困村的村干部、驻村帮扶干部、有影响的带头人，到扶贫工作搞得好的地方观摩学习、开阔视野、汲取经验，提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二要充分调动贫困地区群众积极性和创造性。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的智慧和辛勤劳动来实现。要坚持群众主体、扶贫先扶志，加大脱贫政策的宣传力度，让贫困群众准确掌握政策，坚定脱贫致富信心，切实增强贫困村自我发展能力。教育引导贫困群众不等不靠，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，通过自身努力和外力支持，苦干、实干、巧干，早日实现脱贫致富梦想。

四、强化保障，进一步加大对脱贫工作支持力度

一是加大扶贫资金投入。近年来，我市财政收入增速明显放缓，给各项工作带来一定的影响，但扶贫投资只能增加、不能减少，再"穷"也不能"穷"扶贫。要充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，市、区县每年按不低于地方一般预算收入的2%比例安排专项扶贫资金，并确保每年增长不低于20%,各类惠民政策和涉及民生的专项转移支付资金最大限度向贫困村和贫困群众倾斜。中央已明确国家扶贫开发工作重点县，按照权责一致原则，以扶贫规划为引领，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。各区县要抓住机遇，创新资金使用机制，对农业、林业、果业、水利、交通等各类涉农资金，进行梳理整合和打捆投放，集中解决突出问题，强化薄弱环节，切实解决扶贫资金安排分散、交叉重复、效率不高的问题。要建立健全扶贫资金使用管理制度，严格资金监管，严惩违法违规行为，确保扶贫的每一分钱都用在刀刃上。同时，要发挥财政资金撬动作用，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及融资担保、风险补偿等机制，引导更多社会资金投向脱贫攻坚工作。

二是创新扶贫投融资机制。我市是中国人民银行确定的全国唯一扶贫开发金融服务工作联系点，也是全国唯一的"金惠工程"重点推广区。要抓紧制定《xx市金融扶贫方案》，利用与人民银行建立的合作平台，加强与农业银行、农发行、农村信用社等金融机构的联系对接，加大对扶贫开发的金融支持。搞好印台区金融扶贫试点，大力完善信贷扶贫体系，创新金融扶贫产品，加强扶贫互助资金周转，切实破解扶贫融资难题。扩大农业保险覆盖面，采取以奖代补方式，支持保险机构在贫困地区开展特色农业保险。

三是完善技术支撑体系。制定"十三五"全市科技扶贫行动计划，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化和推广。各区县要建立扶贫专业技术服务队，为贫困村派驻科技特派员，加强农业技术指导，以科技促产业、促增收、促脱贫。农业、果业、林业等部门要主动作为，充分发挥农、林、园、蔬、果等科研站所作用，抓住产业发展的重点时段开展技术服务。要加强对农村创业致富带头人的培训，使他们掌握更多的脱贫致富技能，帮助和带动贫困群众脱贫致富。

四是加大扶贫宣传力度。各级各部门要深入宣传中央和省、市脱贫攻坚的重大战略部署，形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好社会氛围。大力宣传我市王益区率先整体脱贫的先进典型，将各级各部门精准脱贫的好经验、好做法总结好、推广好。12月8日，习近平总书记、李克强总理就党政机关、企事业单位做好定点扶贫工作分别作出重要指示，省委、省政府也提出了明确要求，希望中省在铜定点扶贫单位，要发挥优势，做好表率。立足结对帮扶村实际，整合干部包村力量，强化帮扶措施，加大支持力度，扎实推进定点扶贫工作。要鼓励先富帮后富、工业反哺农业、城市支持农村，广泛动员社会力量，积极引导各类企业、社会组织和个人与贫困村、贫困户结对帮扶，让社会扶贫与专项扶贫、行业扶贫有机结合、互为支撑。动员各级工会、共青团、妇联、残联、科协、工商联等组织的力量，通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式，形成多点发力、各方出力、共同给力的"大扶贫格局".

五是完善工作落实机制。完善年度目标责任考核办法，提高减贫指标在经济社会发展实绩中的权重。建立扶贫工作任务清单、措施清单和责任清单，加大对脱贫攻坚的督查、通报、考核力度，对落实不力、未完成年度脱贫任务的主要负责人严肃问责，坚决杜绝不作为、慢作为。要根据贫困村的实际情况，精准选配第一书记，精准选派驻村工作队，实现有贫困人口的行政村扶贫工作队全覆盖，实行包村、包户、包人，促产业发展、促劳动就业、促农民增收的"三包三促"工作机制，真情真帮真扶，不稳定脱贫不撤队伍，确保包扶村贫困人口按期脱贫。

同志们，打赢脱贫攻坚战，是"十三五"的重要政治任务，也是贫困群众的殷切希望，是对我们各级干部执政能力的检阅。让我们在市委的坚强领导下，坚持以人民为中心，凝心聚力，攻坚克难，苦干实干，为确保2018年如期实现脱贫摘帽目标、全市同步够格建成全面小康社会而努力奋斗!

非常高兴“全国残疾人状况监测工作20_年度总结表彰会暨20_年度培训班”在四川成都召开，我谨代表中国残联党组、理事会对各省残联分管领导同志、监测工作负责同志表示欢迎，对大家长期以来在残疾人监测工作中的热情投入和辛勤工作表示诚挚的慰问，对大力支持和组织承办此次会议的四川省残联的领导和同志们表示衷心的感谢!同时向获得表彰的省市表示祝贺!

这次会议的主要任务是：认真总结20_年度新一轮全国残疾人状况监测工作经验和做法，贯彻落实《关于做好20_年度全国残疾人状况监测工作的通知》要求，部署今年各项监测工作任务，对省级残疾人监测工作人员进行政策形势、监测业务培训。

刚才，研究室陈新民主任就20_年度监测工作总结和20_年度具体工作要求所谈的意见，我完全赞同。下面我就做好20_年度残疾人状况监测工作提三点意见：

一、继续统一和提高对残疾人监测工作的认识

回顾1987年、20_年两次全国残疾人抽样调查和连续五年的全国残疾人监测工作，对中国残疾人事业的发展，特别是中央有关残疾人事业的重大决策和政府相关部门的政策出台，产生了非常重要的影响。它所反映出的残疾人实际生活水平和社会参与状况，为党和政府及各部门制定、完善残疾人有关法规政策提供了科学依据，已成为残疾人事业“_”发展纲要规定的制度性安排和长效工作机制，是关系残疾人事业科学发展的一项重大的基础性工作和各项事业统计、绩效评估的重要参照指标，也是残疾人工作不断走向规范化、精细化、科学化的标志。

“_”开局之年至今，不到两年的时间，形势发生了很大变化，各项民生措施和惠残政策密集出台，以新型农村养老保险、城镇居民养老保险快速推进为标志，到20_年底我国将实现城乡居民养老保险制度的全覆盖，这是继城乡低保制度、基本医疗保险制度全覆盖以及保障性住房制度之后，又一具有里程碑意义的国家社会保障战略举措。今年的监测数据显示，20_年度残疾人参加新型农村养老保险的比例从12.8%大幅上升为53.6%，新型农村合作医疗的参保率达到了97.4%，不仅覆盖面上去了，还落实了残疾人的参保补贴和相关优惠。

更要看到的是，继残疾人事业“_”规划颁布实施后，国家基本公共服务规划、农村扶贫开发纲要、就业促进规划以及老龄事业、妇女儿童事业等相关国家级专项规划也将残疾人事业主要政策措施和任务目标纳入其中。特别是国务院印发的由国家发展改革委牵头编制的《国家基本公共服务体系规划(20_-20_年)》，作为第一部国家基本公共服务的总体规划，将残疾人“两个体系”建设中的许多重要目标、任务、措施整体提升到国家顶层制度设计层面，引导各级政府在残疾人事业资源配置上将给予更大的倾斜，也必将推动各项残疾人工作的管理标准化、规范化、科学化。这无疑是加快推进残疾人事业发展的重大机遇，规划的执行评估也对残疾人监测工作提出了更高的要求。

在去年全国新一轮监测工作动员会上，卫生部马晓伟副部长曾评价说，残疾人监测工作已经成为政府部门全面评估各项残疾人工作的重要标杆，更是衡量各项残疾人工作的“温度计”和“晴雨表”。这生动的描述了监测工作所发挥的重要作用，它已经成为各级党委、政府制定残疾人政策的重要依据，同时也日益成为评估有关法规、规划和政策措施效果的重要手段。今年，国务院残工委按规定开展了残疾人事业“_”纲要执行情况20_年度评估，评估主要根据“纲要”设置的一套评价指标体系来进行，而不再仅根据地方汇报和领导印象，20项评价指标中15项要通过年度残疾人状况监测来反映。我们工作的质量，将直接关系到残疾人事业的整体判断和决策，必须高度重视、扎实推进，不能有丝毫的懈怠情绪。

二、充分肯定成绩，清醒认识不足

新一轮全国残疾人监测的首年度工作，头绪多、任务重、时间紧，是一项专业性、技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查，在中央各有部门和各地的共同努力下，取得了圆满成功，同时也积累了很多值得借鉴的经验和做法：

第一，建立了全国及地方各级监测办，形成了稳定的工作机制。去年5月成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室。随后，各省、被确定的县(市、区)相继成立了由残联主管领导任主任的监测办公室，办公室配备了专门工作人员，基本落实了工作经费。在首年度监测工作中，大家分工协作、上下协调、共同配合，层层抓好落实，形成了多部门密切合作的良好局面和稳定的工作运行机制，顺利完成了各项调查监测任务。

第二，残联系统各级领导的高度重视，成为开展好全国监测工作的基础。中国残联党组、理事会高度重视监测工作的开展，王新宪书记等中国残联领导同志多次听取工作汇报，检查指导基层监测工作，并多次对监测工作做出重要指示。绝大部分省级残联及各监测县(市、区)残联负责同志，都能深入到监测一线，现场指挥协调，帮助解决监测工作中存在的困难。同时，各地残联不断加强监测工作，列入残联日常工作考核，加强干部配备和资金投入，有力的调动了监测人员的工作积极性。各级残联组织已经成为监测工作的主力军。

第三，监测样本的调整补充，合理安排工作流程并狠抓培训，成为监测质量的有效保障。自20_年连续开展四年监测工作后，监测点的常住人口和监测对象情况发生了较大变化，监测样本老化问题凸显。通过新一轮监测首年度工作，全国各监测点确定并新增了1.2万人，补充完善了监测样本，保证了监测数据的代表性。此外，全国监测办经过多年的实践，总结出了一套可行性强的监测方案、工作流程和指导手册，建立了规范的筛查方法和相关技术标准，同时通过举办全国培训和指导省级直接培训等方式，减少培训工作的中间环节，确保了监测培训质量。