农业农村现代化规划公告(经典20篇)

一、项目背景

我国加入WTO后，国内农业产品将受到巨大的冲击，以往农产品、农畜产品由于滥用抗生素、激素，药物残留严重，将无法与国外的农产品相抗衡。而我国在化肥、化学农药、抗生素的大量使用带来的土地肥力下降、环境污染加剧等负面影响对人们群众的食品安全潜伏着巨大的危机。从而迫使我们重新考虑农业发展方向和发展模式。

现在，人们已认识到生态农业是中国农业发展的希望，因此，大力发展微生态制剂的产品，生产绿色有机食品，建立生态基地，市场前景应比较看好。这正如中科院院士魏曦教授指出：“伟大的抗生素时代后必将是更加辉煌的微生态时期”。

我国是个农业大国，目前，在国家调整农村产业结构的大背景下，生产无污染的绿色食品是农业产业结构调整的重要方向，国内种植、养殖企业都需要获得生产绿色食品的微生物技术的支持。因此，发展生态农业才是中国农业参与世界竟争的必经之路。所以，投资和应用发展微生态技术，市场前景相当广阔，具有不可限量的前途。

二、 产品分析：

微生物制剂以其对动物饲养、农作物增产，对环境改善的显著作用，已越来越被人们重视。很多地方政府也在大力推广这一高新生物技术。近年来生物农药、生物肥料、生物饲料添加剂发展很快，如：肥力高、生态宝、EM菌、伊藤菌、益生素、酵素菌、增产菌等，而且，目前还有更多的大规模的各种微生物制剂的生产厂家正在投入生产。因此，市场已经有一定的成熟度。

三、技术研制背景：

目前各种微生态制剂的试验效果也很好，但生产应用并不广泛，并未成为农业生产的最基本、最普遍的手段。为什么这一高新技术得不到很好的推广呢?为什么出厂时效果很好的生物菌制剂，而到用户手上时效果就很差呢?这就要从生态菌本身的特点谈起;

首先生物菌是有生命的、活的细菌，它是通过这些活菌及其代谢产物等活性生物因子对动植物发挥作用的。

由于，生物菌的保存受到温度、时间、光照等因素的影响，通过运输、储存等流通环节到用户手中时，很多细菌已经死亡，直接影响了使用效果,其次，通过工业化生产的微生物制剂，产品价格过高，目前市场价在20-40元/公斤。因此造成增产不增收，这也是造成微生物制剂难以推广的重要原因。

根据以上的这些问题，要是能研制开发一种能让用户自己直接生产微生物制剂的技术，把生物菌制剂生产的主动权交给用户，让用户根据生产的实际需要随时生产，从而使生物菌制剂在其具有生物活性时就使用，既达到最佳使用效果，又大大降低了使用成本。

四、 应用方向

本技术的诞生，对生态菌技术的普及具有重要的作用。在农业、畜牧业、环保、资源再生利用等各行各业都能使用。具体使用行业包括：

种植业:粮食作物、经济作物、蔬菜水果作物、果树花卉、园艺绿化等;

养殖业：养禽场、养猪场、养渔场等养殖企业;

环保部门:垃圾处理厂、污水处理场、

五、 目标市场

1) 大型养殖场

2)畜牧畜医站

3)农村村社、专业户、生态示范区

4) 农业技术推广站

5)个人投资者

六、市场预测：

目前我国有各种规模的养殖企业数十万家，种植企业数万家，饲料行业企业一万多家，一千多个行政县，另外，还有城市的环保：如生活垃圾的处理，以及公厕的处理等，市场的发展需求巨大。按市场份额的15%的占有率计，公司将生产销售3万台培养器，市场利润为30亿元。(此数为粗略计)

七、市场运作：

由于资金的不足，根据目前的实际情况，一是寻找合作者，继续完善系列技术产品，二是找一些重点用户，开始以免费试用的方式使用公司产品，等结果使用见效后，再跟客户算成本帐，(一万头养猪场引进配套技术只需3个月之内就可将成本收回)。让资金尽快回笼。三是发展代理商。

八、力争3年内形成完善的销售体系。

本计划项目的问题：

1、 资金问题，

2、 怎样提高市场占有率，由于是新产品，必须让用户试用，周期较长。

3、 怎样尽快形成卖点?

为深入贯彻落实___和__县乡村振兴战略总体部署，按照县委、县政府、__乡党委、政府致力打造__村为生态宜居、美丽乡村建设示范点工作部署，现结合__实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。是新时代做好“三农”工作的总抓手;是深入贯彻__的具体体现。加快实施乡村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件，着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。

二、基本原则

(一)因地制宜、分类指导。根据__资源禀赋、历史文化和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。

(二)科学规划、有序推进。围绕重点、难点，通过发展旅游、基础设施和公共服务设施建设，不断改善环境、提升群众生活质量、最终带动整体提升。同时应进一步加强规

划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。

(三)村民主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。

(四)落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。

三、拟建示范村基本情况

__村，寓意“边缘的村庄”，海拔__米，位于__县城西北方，距县城__公里，距乡政府__公里，全村幅员面积__平方公里,属__流域，地处__干热河谷，属半农半牧村，全村共有__户，__人，人均寿命约__岁。

全村总耕地面积__亩，草场面积__亩，林地面积__亩，主产青稞、玉米、小麦，牧养牦牛、黄牛;主要经济林下作物有葡萄、苹果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，辅以核桃、花椒等种类;有盘羊、狐狸、狼等自然野生动物。

四、基本目标

围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，多层次、全方位、各产业全方面发展;打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。

五、建设内容

(一)旅游示范村入口场景化打造

在国道__线__乡入口打造美丽__示范村特色旅游宣传牌(墙)，并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。

(二)旅游景区步道(环线)建设

从__村西南处入口，经__、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线，步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。

(三)农田灌溉水渠建设

为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田灌溉水渠4.7公里。

(四)特色民宿或特色酒店建设

乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解决更多的就业岗位，辐射带动系列产业发展;如果发展的好，同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。

(五)公共文化服务设施建设

1.公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材，可以健身、锻炼，配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。

2.公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境，又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。

3.停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场，用于__村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统，所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进__经济发展。

(六)人居环境改造建设

为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合__地理、气候优势(天气炎热)，加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给排水、化粪池建设。

(七)技能培训

根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能，着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为__发展培训所需人才。

六、示范村建设优势

(一)区位优势。__村位于乡政府3.5公里处，通水泥路，距离国道318线仅27公里，距县城90公里;海拔2680米，现有__民居、石摩、古民宅等旅游景点;气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度假首选地。

(二)政策优势。由于__村目前还未进行开发，正值国家“乡村振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。

(三)旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原生态、无污染地区，风景秀丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。

(四)交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于“十四五”期间建设__至中林卡乡公路或__至八宿林卡乡公路，将投资几亿资金，项目建设期，将会为我村带来巨大经济效益。同时为__交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。

七、投资估算

该项目计划投资__万元，全部申请乡村振兴美丽村庄建设专项资金，不足部分将继续努力积极争取上级财政资金，或按项目轻重缓急逐步实施。

1、基层党建有力提升。坚持党建引领，谋实主责主业。坚持每月谋划党建工作，通过制定完善《镇干部管理办法》、《村干部管理办法》，全镇面貌明显改变、干部执行力明显提高、干事创业氛围明显增强。

2、全面加强党风廉政建设。严格履行党风廉政建设主体责任，灵活运用村务监督月例会实现农村党风廉政建设常态化，狠抓作风建设。

3、注重意识形态工作。加强理论武装，增强责任意识。以党委中心组为引领，充分利用好学习强国、东安党建等平台，强化宣传教育，打造舆论阵地。共成功处理xx起网络舆情，未造成不良影响。

4、三大攻坚战取得阶段性成效。xxx户xxxx人贫困户全部脱贫，x个省定贫困村全部出列，x个非法采矿点按要求整治复垦复绿，xx个养殖场污水处理基本完成。xxxx年乡村振兴重点村x个。

5、平安创建成效明显。始终把综治维稳工作放在全镇工作的首要位置来抓，确保了各项维稳和创建工作的顺利开展。民调工作延续三年全市排名前五，xxxx年安全生产、禁毒、综治等工作被评为全市全先进乡镇。

6、持续推进农业农村工作。大力发展特色产业，xx辣椒、猪血丸子、腊货、红薯粉、有机蔬菜、蜂蜜等一批特色产业规模化、集约化、商品化生产经营模式日渐成熟。积极开展人居环境集中整治，全面开展拆除空心房、改厕、道路、沟渠、村庄积存垃圾清理行动，基本形成了天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

7、民本民生得到改善。全镇水电路基本实现国家标准，城乡居民养老保险缴费基本实现全覆盖，社会救助做到应保就保，保障困难群众生产生活。不断推进落实网格化管理和便民式服务，及时掌握民情，为他们排忧解难。

1、镇财政十分困难，历年负债较大。

2、经济发展动力不足，受地域位置影响，镇内无工业企业和厂矿，缺少项目的支撑。

1、坚持主责主抓，全面落实党建引领。

2、全力谋划乡村振兴，强化招商引资。立足我镇山林田地资源丰富的特点，变后发劣势为产业优势，积极推动光伏产业，发展壮大黄桃、柑桔、辣椒等产业。

3、强化民生保障，推进社会事业协调发展。完善社会保障体系，力争做到城乡居民养老、医疗保险全覆盖。

4、开展综合治理，维护社会大局稳定。

5、加强自身建设，不断提高为民服务水平。要真正做到不忘初心，牢记使命，全面提升人民群众的获得感和幸福感。

为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，镇党委、政府确立了“乡村振兴先行镇”发展目标。为确保我镇鸣鹿村创建示范村按要求、分步骤、分阶段扎实推进，特制定“乡村振兴先行镇”建设实施方案。

一、“乡村振兴示范村创建”工作领导小组

组长：___

副组长：___

成员：___、___、___、___、___、___、

领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办。

二、指导思想

全面贯彻落实__，紧紧围绕县委创建示范县目标，牢牢把握富泉镇的目标定位，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、基本原则

实施乡村振兴先行镇战略，以基础设施建设为重点，产业兴旺为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，走符合宝城实际、具有富泉镇特色的乡村振兴道路。坚持因地制宜、因村施策、循序渐进，扎实推进。

四、工作重点

1、实施沿湖风貌塑造工作。抓住兰家湾大桥建设机遇，逐渐改善鸣鹿村现有沿湖观湖岸风貌，使鸣鹿村旅游资源提档升级。

2、加强环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治项目，积极推进农村生活垃圾集中收集处理，在全村范围内居住点和公路沿线均完善垃圾收集点的建设，完善“户分类、村收集、镇转运”机制。各畜禽养殖点，禁止直排直放，对排放物必须进行达标处理，实行达标排放，严禁乱排乱放，倡导进行循环绿色利用。全面深化河长制，深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，扎实开展河道综合整治工程，建立完善水源地和“禁养区”生态保护长效机制。

3、加强农村基础设施建设。继续加大实施农村户户通工程，确保鸣鹿村每一个主要聚集点都有公路直达，进一步拓展乡村道路生命安防工程，加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度，提升交通安全保障水平。

实施乡村振兴战略，是__作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。__年乡村振兴在我镇全面实施以来，创建了一批市、县示范村，各村(社区)在乡村振兴方面也取得了一定成绩，同时也存在一些问题和不足，为了进一步深化乡村振兴在我镇的落实落细，制定以下方案。

一、指导思想

全面贯彻落实__，加强党对“三农”工作的领导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，紧跟县委、县政府“强园富县、优二兴三、转型升级、融合发展”总体要求和全面深化“二次创业”，突出打好“三大攻坚战”等系列战略部署，切实强化产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和组织建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。

二、基本原则

(一)坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。把实现乡村振兴作为全镇各党组织共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致。

(二)坚持产业优先发展。始终把产业发展摆在乡村振兴的突出位置，围绕优化供给、提质增效、促农增收目标，加强政府支持引导，打造高品质、有市场、能富民的特色产业，为实现乡村振兴提供有力支撑。

(三)坚持农民主体地位。把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动其积极性、主动性、创造性，促进持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

(四)坚持因地制宜推进。立足得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，按照“北工南农”的总体布局，根据各村的经济基础、区位、历史特色等要素因地制宜，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

三、年度任务

(一)强化党的领导，发挥制度优势。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的工作理念，扎实推进“党建+五零”建设，积极寻求党建工作与乡村振兴的结合点，努力探索村级集体经济发展新路，争取20__年实现9个村(社区)完成党建“五零”工作目标。一是加强思想政治建设。各级党组织要进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，加强乡村振兴相关文件政策的学习，做到入心入脑。二是加强基层组织建设。以“五零”建设为目标，创新基层治理机制，扎实推动基层党组织“五化五星”建设，以党支部“三会一课”、主题党日活动为载体，不断创新党员教育形式。建立“五零”问题清单，确定建设目标，落实党员联户责任制、网格管理责任制，打造可看、可讲、可复制“五零”示范点。三是加强干部队伍建设。开展村级运行调研，大力培养后备干部，为换届奠定基础。通过选优送训、搭建平台等举措，打造素质优、业务精、水平高、敢担当的干部队伍。开办“农民课堂”，从农业技能、文明礼仪、传统文化、经营理念、创业经验等方面对农民开展培训，吸收新型职业农民加入党组织，助力乡村振兴一二三产业融合。四是促进乡风文明。深化开展文明单位、文明村、文明家庭创建活动，提升镇村文明程度;积极落实“七个倡导”和“十个一”的要求，全面推进移风易俗，塑造文明乡风。

(二)建设示范片区，打造创建样板。20__年，全镇要整合各级各部门的项目资金，花大力气打造建设好金洲浏阳河片区，梅花大园蒋家-五福金银坝走廊、印山湖片区、阳雀三字墙片区、肖排金甲水库片区、金洲村美丽屋场等乡村振兴先行示范片区。一是市县示范村作为示范片区的建设主体，要发挥主观能动性，科学谋划、积极争取各项资金，集中力量建设。二是生态环保办要牵头落实示范片垃圾分类减量任务。三是村镇建设服务中心要牵头落实示范片空心房整治清零，做到示范片“无乱搭乱建、无乱堆乱放、无占道经营”，建设好肖排片区Y243线拓宽提质、阳雀-五福联络线硬化等基础设施建设。四是农业综合服务中心要牵头将镇级乡村振兴示范镇奖补资金全部投入示范片区建设，重点针对美丽屋场进行打造，综合小微水体示范资金，优化示范片区水环境。其他部门相关资金也要向示范区倾斜，集中力量打造，形成带动效应。

(三)构建校地合作，推动科技强农。充分发挥江背的地域优势和农大的人才与技术优势，强强联合推动校地合作，助推乡村振兴。一是培训农业人才。协调湖南农大分期对镇村干部进行环境美学、园林设计、农村发展、农业项目、动物科技等内容进行培训，给予一定数量学历提升计划。二是助推农业企业发展。盘活镇内农业企业资源，承接农大培训项目。聚焦现代农业品质提升，推动湖南农大同我镇现代农业企业达成战略协议，对现代农业企业规划发展、技术革新、人才培育等方面给予指导。三是发挥土地资源优势。盘活既有耕地，提升利用率，充分利用镇内耕地资源优势，为农大农业课题、教育基地、和实训基地提供耕地资源。四是深度研究和推进乡村振兴。农大主导成立研究课题组。课题组全程参与的乡村振兴的规划指导、问题的调查研究、成果的提炼和发布。选定一到两个示范点(或示范村)，提供全方位的智库服务。

(四)聚焦产业发展，强化示范带动。产业兴则乡村兴。一是推动三产融合发展，创造就业岗位。经济发展办要牵头盘活镇内闲置资产、土地，加大招商引资力度，结合以商招商、腾笼换鸟引进优势产业，带动产业发展，增加就业岗位。二是多方共同努力，提升集体收益。引导村(社区)把资产与资源、资源与市场、市场与服务整合起来，推广“盘活+入股”、“流转+服务”、“筑巢+引凤”等集体经济发展模式，提升村级集体经济收益。鼓励符合条件的村在不违背上级精神的基础上，因地制宜、一村一策，积极探索发展物业经济、服务经济等模式，落实土地增减挂钩取得城乡建设用地节余指标提升村集体收入，20__年集体收入超过20万元的村(社区)占比要大于85%。三是推动农业升级，发展现代农业。农业综合服务中心要拓宽农业项目招商引资渠道，加强农业产业链空位的招商，延伸产业链，逐步形成流转、生产(种养)、供应、销售、配送完善的产业链。推动湖南望家欢供应链管理服务有限公司与种养殖农户有机衔接，发展订单式农业，提升农户抗风险能力和农业效益。四是加强文化挖掘，推动文旅结合。党政办要牵头指导金洲村、肖排村、印山村、江背社区、阳雀新村、特立村、梅花社区等有基础的村集体结合当地人文景观、田园风貌及山水形胜等资源，融合农事体验等特色农业生产活动，发展乡村旅游。

(五)美化人居环境，建设宜居乡村。强化农村“五治”，全面深化农村人居环境综合整治。一是强化垃圾分类。实现集镇生活垃圾干湿分类全覆盖，全年要回收低值可回收物924吨，回收有害垃圾12吨。二是推动厕所革命。完成年内厕所无害化改造县级下达的工作计划，实现所有厕所改造成卫生厕所。三是落实“河湖长制”。加强小微水体日常管护，落实分散式污水处理设施、集中居住区污水管网建设等各项治水任务，保证镇内河湖水质稳定在Ⅲ类以上;四是严格农村房屋治理。加强对空心房和违章建筑巡查监管、整治力度，加快老旧房屋腾退进度，全面完成“一户多宅”、“空心房”和建新未拆旧房屋的清理整治。不断改善生活环境，逐步实现生态优、环境美的目标，让乡村生活更加便捷、更有品质、更加美好。五是推进移风易俗。发挥基层文化事业宣传引导作用，围绕扶贫帮困、和谐邻里、保护环境、革除陋习、关爱留守、文明办酒等文明新风创作一批新时代文艺作品。鼓励各村开展具有特色的文艺晚会和文化活动，不断丰富农村文化生活，满足群众精神文明需求。推动县级以上文明村创建，确保县级文明村创建率60%以上。

(六)关注弱势群体，决胜脱贫攻坚。在精准扶贫收官之年务必决胜脱贫攻坚战役，实现建档立卡贫困户脱贫目标。保障贫困户“两不愁，三保障，一超过”落实到位，同时兼顾其他“三类人员”等弱势群体的帮扶引导。推动村级产业扶贫发展，帮助贫困人口提高收入。鼓励和吸引龙头企业吸纳困难群众就业，建立扶贫车间，由被动“输血”变主动“造血”。加强扶贫领域作风建设，以作风攻坚促进脱贫攻坚，把作风建设作为脱贫攻坚的重点，扶真贫真扶贫，以更为扎实、更为过硬的工作作风投入到脱贫战役中去。

(七)强化制度引领，推进农村综合改革。一是巩固完善土地制度。全面完成土地承包经营权确权登记颁证及纠错工作。积极推广土地流转、土地托管、生产托管、股份合作等经营模式，促进农村土地经营权有序流转，所有行政村实现“一村一社”全覆盖。二是完善集体经济制度。完成集体经济组织成员认定，在清产核资的基础上进行集体资产折股量化。规范村民建房制度，实现村庄规划全覆盖。三是健全农业社会化服务体系。支持专业合作社和专业服务公司等开展农业生产托管服务，着重支持工厂化育供苗、深耕深松、施用有机肥、病虫害专业化统防统治、农作物秸秆还田、仓储烘干等农业生产关键且薄弱的环节。

四、工作保障

(一)组织领导保障。发挥乡村振兴战略领导小组的核心地位，再次明确领导小组组长由镇党委书记担任，党委副书记、镇长为常务副组长，分管乡村振兴工作党政领导为副组长，其他所有党政领导为成员。领导小组办公室设农业综合服务中心，保障领导小组办公室的统筹功能。各相关部门都要把实施乡村振兴战略作为核心任务来抓，服从领导小组(办公室)关于乡村振兴事务方面的决定，按照职能职责，强化资源要素支持和制度供给，做好协同配合，形成工作合力。

(二)政策措施保障。根据乡村振兴年度考核目标，各成员单位要定期向乡村振兴战略领导小组反馈考核要求落实和进展情况。主动认领乡村振兴相关任务，制定政策措施，推动示范点打造特色、抓出实效、突出亮点。

(三)宣传引导保障。加大对实施乡村振兴战略的宣传力度，利用各级新闻宣传媒介，全面持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践，形成全社会关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。通过总结提炼，向社会推荐一批涵盖不同区域类型、不同经济发展水平的乡村振兴典型模式，更好地发挥示范带动作用，引领乡村振兴发展。

(四)考核督查保障。将实施乡村振兴战略工作纳入对村绩效考核，把抓党建促乡村振兴作为基层党建述职评议考核的重要内容。将实施乡村振兴战略列入重点督查清单，对成员单位、创建单位实行责任清单督查，强化乡村振兴战略推进情况督查落实。

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略。乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。

乡村振兴要靠人才、靠资源。人才是第一动力，资源是第一前提。没有人才，再美好的蓝图构想，也不可能变为现实。没有资源，再多的人才也是“巧妇难为无米之炊”。因此，只有聚人才、挖资源，才能为乡村振兴注入不竭的源泉。

聚人才，要抓好“引育用留”大文章。要着力抓好招才引智，人才工作主管部门要积极作为，发挥牵头抓总的作用，通过搭建干事创业的平台，把人才集聚到乡村周围，让乡村成为人才成长的大舞台。要重视大学生下乡，主动到各大高校去对接大学生，把有志于到乡村工作的大学生引下去，同时协调各级各部门做好帮扶指导工作，让大学生在基层真正干出一番事业，通过打造一个先进典型，就能示范引领一大片人才到农村基层去。培育、使用、管理、留住是一个链条机制，抓好人才工作要坚持全链条推进，切实避免大力引进和培养的人才大量外流，这不仅是对资源的浪费消耗，更是不利于乡村的可持续发展，必须大力促进各路人才“上山下乡”稳定投身乡村振兴。

挖资源，要打好“吹拉弹唱”组合拳。乡村相对于城市而言，资源并不集中，生产力相对较弱，贸易水平比较低下，人民群众的生产生活仍然落差很大。但是，乡村也有其优势，与城市不同的是青山绿水交相辉映，民风非常淳朴，绿水青山到处都是，这就是广大乡村的金山银山。要鼓励社会资本下乡，依托农村青山绿水、农业产业等特色资源，大力推动农业现代化，促进产业升级，打造绿色生产的“产销一体化”全链条农业。有条件的地方要大搞乡村旅游，大力开发休闲旅游、亲子游、体验游等游览项目，吸附城市人口在周末到农村休闲观光，在绿水青山间放松心情，体验乡村的惬意生活。

乡村振兴需要久久为功，寄希望于毕其功于一役是不现实的。要坚持抓住人才、资源开发打造，不断聚集乡村振兴的源头活水，让老百姓积极参与进来，分享乡村振兴的红利，从而在统筹城乡发展中缩小差距，让农村也成为干事创业的大舞台，吸附更多人才、更多资源下沉到乡村，形成良性循环。

今年以来，xx乡紧扣生态富民样板区目标定位，以产业转型升级为主线，以项目一线攻坚为抓手，以强化招商引资为突破口，坚持抓重点出亮点、抓难题强攻坚、抓改革促稳定，全力以赴推动经济社会发展，较好地完成了各项目标任务。

（一）突出项目支撑，转型升级提质增效。

一是以农业项目为驱动，加快农业科技园区培育。以抓开工、抓进度、抓成效理念，全面完成新型农业休闲观光园建设，完成沃柑、红美人等新品种种植x个xxx余亩。丰富延伸花花世界主题园区，完成园区道路xxxx米，与x应用技术大学、x市农业科学研究院合作成立花卉苗木推广基地，新引进欧石竹、元宝枫、朱顶红等新品种xx余种xx余亩。全面启动小实蝇防治，适时安装小实蝇自动监测设备x套，发放诱虫板xx万张、饵剂x.x万个，并聘请专业技术人员蹲点指导，力求根除危害。引入由x省农科院戚行江副院长领衔的综合性农业专家工作站。开展农技培训x次，受益人数达xxx余人。尤其是首次举办的桃产业科技论坛，邀请全国桃产业技术体系首席专家姜全现场指导、公开授课，广受好评。二是以旅游资源为抓手，推动全域旅游景区建设。在争创为第四批x省旅游风情小镇培育单位的基础上，以改革先锋谱写改革开放赞歌音乐家施光南为主线，全面推进xx村希望之光-光南故里项目，施复亮、施光南故居和施光南纪念馆提档为省级爱国主义教育基地，完成强弱电基础工程，桃花流水步道完成工程量xx%，外立面改造完成xx%，打造庭院xx处。乡党群服务中心暨游客集散中心完成主体建设基础上，完成内部功能区块的概念性规划评审。后施、尖岭脚等x个a级景区村落全面完成建设，a级景区覆盖面进一步扩大。xx红色博览园开工建设，郑宇翔家庭农场、乐优音乐主题公园等业态日趋丰富，游客量和旅游收入再创新高。三是以节庆品牌为突破，深化全域特色活动打造。桃花节内容和形式不断丰富，首次举办桃产业科技论坛，成功举办爱在桃花源交友大会，a级村落景区和主景区齐头并进，非遗会展及八景都佩奇等传统、现代特色活动交织，桃花节期间游客人数突破xx万，同比增长x.x%；农家乐经营性收入达xxx万元，同比增长xx.x%。桃花节开幕式在央视新闻移动网直播，当天收视率超xx万次，桃花节系列活动被人民论坛网、x新闻客户端等xx家媒体报道，点击率达xxx万次。首度举办xx蜜桃x品鉴推介会，将第五届xx蟠桃盛会引入x，受到解放日报、新民晚报、x新闻等媒体高度关注。鼓励产业专业合作社与天猫、京东、邮政等网络平台合作，启动xx蟠桃线上开卖活动，进一步拓宽农产品线上销售渠道。桃花作为x四朵鲜花之一，登上央视国际频道《走遍中国》栏目，进一步擦亮xx桃花金名片。

（二）坚持环境保障，发展条件持续改善。

一是全力推进路网体系完善。按照建设好，管理好，养护好，运营好的要求，新设立公路驿站x处，改造提升公路绿化xx公里，划设道路标线xxxx㎡、标志标识xx处，在全区率先高分通过四好农村路市级验收。完成乡交通首末站和xx港湾式休息站建设，稳步推进xx-xx通村道路清表、路基铺设，浙中桃花源景区交通路网逐步完善。二是全域推进美丽乡村建设。以音乐风情主题美丽乡村风景线为轴，完成示范点分布和xx村党建示范点提升。山下施村庄综合整治工作全面完成，xxxx年度美丽乡村建设x个项目村中，xx已基本完成，东前施、止方、大塘完成总工程量xx%，预计年底全面完成。继续深化美丽庭院建设，全乡完成房前屋后两化整治xxxx户，女党员和妇联执委美丽庭院建设完成xx户，完成率超半数以上。积极开展第二轮危旧房排查治理工作，排查出危旧房共计xx宗，完成困难户修缮x户。不断推进交通干线绿化和森林保护等工作，新增绿化彩化面积xxx亩，森林覆盖率从xx%提升至xx%，顺利通过省级森林城镇初验。三是全面提升生态环境治理。引入第三方考核机制，环境卫生、垃圾分类考核常态化开展，根据严管重罚要求，对垃圾分类不到位开展简易程序处罚xxx起，罚金xxxx元。开展全民保洁日等文明创建活动xx余次，倡导效应进一步显现，群众保洁意识逐步加强。进一步加大生态保护力度，成立乡生态环保所，完成pmx.x监测站点建设，制止秸秆焚烧xx起，排查餐饮油烟单位xx家，安装油烟净化器x家。有序推进农村生活污水项目工程扫尾工作，污水零直排基本完成建设。扎实推进河长制，巡河率始终保持xxx%，孝顺溪、芗溪、畈田洪溪三条主要河流断面水质保持在iii类及以上。

（三）重视民生福祉，社会大局保持稳定。

一是进一步提升基础设施。大塘后畈山塘除险加固工程完成建设并通过竣工验收；施堰头坑里山塘开工建设；xx荷塘山塘和长公塘大坝除险加固工程完成招投标，并进行开工建设。xx村xx村自来水管网改造提升工程主管网完成建设。协调xx公司对入乡管网总水表进行更换，采用送水等形式缓解供水困难村的群众用水问题，全力保障群众喝上放心水。xx村x村自然村和王安x个水系连通工程完成建设。xx村居家养老开工建设，预计年底完成建设。xx、x村等x个村文体设施完成更新，进一步丰富群众文化活动形式。二是进一步完善公共服务。扎实开展无证明城市改革，实现乡便民中心从无到有，切实做到让群众少跑腿，不断刷新群众办事体验。xx卫生院中医馆完成建设并投入使用，满足群众多样化医疗需求。完成农产品检测xxx批次，切实保障群众舌尖上的安全。常态化开展集镇秩序管理，整治占道经营xxx起，取缔流动摊贩xxx处，规整非机动车停放xxxx辆，清理牛皮癣小广告xx处，清理破旧违规横幅xx条，拆除广告牌x处。完成文明示范村创建x个、达标村创建xx个。三是进一步深化综合治理。在全区率先推行民情民访代办机制，乡村两级代办站受理代办事项xxx件，化解各类矛盾纠纷xx起，护航新中国成立xx周年大会、互联网大会等取得全面胜利，相关做法获市委陈玲玲副书记充分肯定。严格执行落实一个体系、四项机制，持续推进扫黑除恶专项斗争，对标推进信访积案消控年活动，市、区两级信访积案均化解完成。整合森林消防、基干民兵、退役士兵等人员，完成基层武装部规范化建设。组建乡村两级退役军人服务站，搭建了规范化平台，切实提高了优抚对象服务保障水平。

（四）深化改革创新，赶超动力得到提升。

一是基层组织新格局不断夯实。按照乡镇机构改革要求，xx%的乡干部下沉网格，创新性引入第三方测评融入网格工作推进，推行网格干部组团攻坚的项目领办制，网格作用进一步凸显。强化村级干部管理，延伸开展村级晒拼创工作交流，推动全乡党员干部深入一线攻坚克难、狠抓落实，形成拼争抢创的良好氛围，乡农业服务中心被评为区群众满意的好团队。二是作风建设新常态不断构建。有效开展强纪律、强作风、促发展活动、新时代新机遇新作为主题实践活动以及金东人文精神大讨论等，以网格长竞职大擂台、乡村干部应知应会考试等多种形式强化乡村两级干部管理，不断提升思想作风保障。依托产业专业合作社党委、田园科技服务站、和美xx希望田野志愿服务队等载体，常态化开展农技培训、全民保洁、防汛减灾、垃圾分类等三服务活动，深入田间地头一线解决问题xxx个，xx党员客串网络主播助力农业转型升级活动被中新网、浙中新报、x日报等媒体报道。

xxxx年是xx强化生态、人文优势，深化产业转型升级，实现生态富民样板区的重要一年。这一年，既要把握和抓牢xxxx年的经验基础和重点成效，也要正视不足和短板，精准发力。根据xx工作实际和目标要求，xxxx年工作必须要把握三个坚定不移。

坚定不移朝着打造生态富民样板区的总目标前进。

坚定不移遵循以农业科技园区培育做强大农业，以全域委托运营管理做精大景区，以深化党员出彩品牌做亮大党建的总思路。

坚定不移落实抓改革创新、抓功能完善、抓产业转型、抓全域美丽、抓项目招商、抓队伍建设的六大举措。

要实现上述目标任务，要着重围绕思路把握以下三方面工作重点。

1.以农业科技园区培育做强大农业。更加注重农业基础设施建设、品种改良和病虫害防治工作，依托农业专家工作站，加大资金投入和项目支持，出台切实可行的扶持方案，实现农业的基础强化、路径创新和实力提升。更加注重以施堰头全域综合整治项目，引领特色产业转型，抓好项目招商，依托xx的特色资源优势，发展规模农业、休闲农业、观光农业。更加注重农产品的深加工与推广，牢牢把握农业专业合作社载体，优化农产品产销路径和品牌打造。

2.以全域委托运营管理做精大景区。全力推进入乡口综合游客集散中心内部功能区块布置、xx村太阳岭古道修复工程，做好旅游配套设施建设，风情体验项目开发等，完善全域旅游基础。全力整合xx、xx、xx村等旅游资源，深化打造希望之光光南故里，探索引入第三方，依托专业运营团队、运营渠道、运营策略优势，做好业态布置和常态运营。全力办好第xx届xx桃花节、第六届蟠桃盛会暨桃王争霸赛、纪念施光南诞辰xx周年等系列活动，进一步做好xx景区的宣传和推介。

3.以深化党员出彩品牌做亮大党建。结合村庄规划编制，启动xx村双尖自然村下山安置工作，提升改造部分村办公场所，指导各村以村庄资源振兴村集体经济，做好行政村融合后半篇文章。结合党员出彩行动，健全农村党员干部五事五色积分管理机制，深化后陈经验，加大村干部管理特别是村监委成员管理力度，积极谋划一肩挑人选，稳妥做好村级组织换届前期工作。结合全域旅游发展，做好xx风情线、音乐风情线两条党建示范带，x个党建示范点，专业合作社党委和育彩基地的建设和提升，深化xx电商产业与鞋塘菜鸟党建联盟共建机制，助推党建+乡村振兴实现新突破。

泗桥村为了进一步搞好社区治安综合治理工作，维护社会稳定，确保村民安居乐业，有效地把辖区社会治安综合治理工作的各项措施落到实处，让村内的居民安居乐业、秩序良好特定以下计划：

一、落实责任制，强化管理

坚持“以人为本，服务群众”的原则。积极开展综治各项工作，强化工作目标责任制，加强出租户的治安管理责任制、保安巡逻制度、落实防火安全检查制度。

二、进一步构筑村治安防控体系

认真做好村内管理工作，加强村内的治安防范，增加群防群治人员力量，配足人员，提高对村辖区、路面的巡逻次数，形成人防、物防、技防并举的自防自治防控网络减低发案率。

三、加强村人口管理，健全相应的工作信息台账

进一步健全流动人口出租房屋的管理机制，对出租户、外来人员管理做到“底数清，情况明 管理有序”。做好外来流动人口的登记工作，以加强出租房屋管理为重点，与村片警定期清查社区外来人员，加强对混杂在外来人员中的高危人群的监管，努力减少外来流动人员违法犯罪，减少发案率。

四、做好民调、帮教、帮扶、信访等工作。

1、 继续做好“邪教”练习者的转化工作，每月进行一次家访，并做好随访记录。

2、做好信访工作：对重点上诉人员实行监控，发现苗头及时耐心劝访并尽己所能帮其解决问题；广辟信息渠道及时发现和掌握各类不安定因素，充分发挥维稳信息员网络作用，及时保持上下信息畅通。对排查出的问题和矛盾，正确疏导矛盾，及时化解在基层，消灭在萌芽状态，从源头上减少上访事件的发生。

五、加强宣传，营造氛围

加大平安村建设的宣传力度，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，不断提高公民道德素养，增强群众的法制观念和治安防范意识，形成维护治安人人有责的社会氛围，为平安村建设营造良好的舆论氛围，奠定坚定的思想基础、积极打造村级平台建设，拓宽法制宣传途径，提高宣传效果。利用村平台的服务网络，有效开展相关法律法规政策的咨询活动，提高村民的遵纪守法意识。认真落实普法规划，广泛开展法律进村社区活动，开展法律咨询等宣传活动，充分发动群众的积极性，增强居民的法制观念。同时利用节假日开展有利于青少年健康的活动，提高他们识别真、善、美和假、丑、恶的能力。提高群防群治的意识，对暂住人口进行社会治安法规教育，加强他们的法制观念，维护社会稳定，提高村内群众的法制意识和安全防范意识，增强共创平安家园的自觉性。

一、工作思路和重点任务

（一）深入化解矛盾纠纷，全力维护社会政治稳定。坚持源头预防为重点，加大矛盾纠纷排查化解力度，进一步落实维稳工作措施，为 “三个发展”提供和谐稳定的社会环境。一是进一步加大涉及民生利益矛盾的化解力度，积极形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的良好氛围。健全社会稳定风险评估机制，全面推进社会稳定风险评估工作，切实从源头上预防和化解矛盾，重点落实征地、拆迁、项目建设等方面社会稳定风险评估。进一步加强区、街两级调处中心和调解队伍的职业化、专业化、社会化建设，健全工作制度，积极形成“大接访”、“大走访”、“领导接待日”等长效工作机制。二是建立定期排查与专项排查、地区排查与系统排查、社会排查与单位内部排查相结合的矛盾纠纷排查工作机制。坚持调解优先，把调解工作贯穿于矛盾纠纷的全过程，实现对所有领域矛盾纠纷的全覆盖。在社区、学校和企事业单位，广泛开展无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访的“三无”创建活动。三是开展经常性的矛盾纠纷“大排查”活动，密切关注重点领域、重点行业、重点群体、重点人员的新动向，超前做好工作。对重大矛盾纠纷特别是涉及面广、时间跨度大、容易引发群体性案件的疑难复杂矛盾纠纷，强化领导包案，组织专门班子，明确责任单位，制订化解方案，并进行跟踪督办，确保矛盾不堆积、纠纷不激化。进一步健全对突发性、群体性案件的有效预警和应急处置机制，从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面，完善工作预案，加强实战演练，确保一旦发生突发性、群体性案件，第一时间处置好第一现场，最大限度地防止矛盾激化和事件升级。四是进一步完善维护社会稳定工作机制，健全国家安全人民防线，认真落实民族宗教工作责任，深入开展“无邪教地区”创建活动，防止发生造成影响的'邪教人员滋事事件或案件，有效预防因民族宗教问题引发的影响地区稳定的群体性案件或境外势力利用宗教问题进行渗透活动。

（二）积极创新社会管理，着力打造平安建设特色亮点。加快构建社会管理新格局，着力解决和改善民生问题，努力从源头上、根本上预防和减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素，深入开展治安重点地区和突出治安问题排查整治活动，建立联打、联防、联治、联动工作机制，集中开展打击和整治行动，有效净化社会治安环境，不断增强人民群众安全感、满意率。二是积极构建网上治安防控体系。积极整合资源，形成党委领导、部门联动、社会协作、公众参与的管理格局。充分运用法律、行政、经济、技术等多种手段，提高网上发现处置、侦查打击、防范控制能力。建立健全信息网络安全管理工作应急协调机制，预防和打击各类信息网络违法犯罪活动，防止信息网络非理性化给社会稳定带来的负面影响。三是提升流动人口服务管理水平。按照平等对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，进一步改进和创新流动人口服务管理机制，切实解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等方面困难。积极推进流动人口信息社会化采集工作，全面落实“以证管人、以房管人、以业管人”的工作要求，并通过做好劳动保障、子女教育和社会保险等工作，切实维护流动人口合法权益。四是加大特殊人群的管控力度。充分发挥社会预防的作用，广泛建立政法综治部门、社会和家庭三位一体的帮教机制，全面落实预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正等措施，深入贯彻《__区关于进一步加强中小学、幼儿园及周边安全工作的意见》，确保校园及周边安全稳定。研究解决吸毒人员、精神病患者等人群的治疗管理对策，针对特殊群体的不同特点，建立健全社工服务指导、衔接帮教、日常管理、生活救助等工作机制。扎实推进社区矫正公益劳动、警示教育、就业技能培训三大基地建设，建立区社区矫正服务中心，完善全区社区矫正移动信息管理系统和突发事件应急处置预案，深入开展“社区矫正示范区”创建活动。

（三）加强基层基础建设，不断提升平安建设水平。加大资源整合力度，进一步健全工作机制，落实工作措施，全面提升平安建设整体水平。一是加强基层政法综治组织建设。有效整合资源，进一步发挥街道政法综治工作中心在维护地区稳定、开展社会管理、推进平安创建工作的职能作用。加强社区综治办、警务室建设，有效发挥其社区警务、治安联防、矛盾纠纷调处、流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、安置帮教、社区矫正、禁毒及情报信息收集等功能。二是着力提升社会治安防控体系网络化、信息化、智能化建设水平，全力提升监控系统的智能化识别比对报警、数字化动态巡逻、规范化跟踪管理的能力，稳步推进“红袖标工程”和“技防入户工程”建设，深入开展星级物管、公益物管、自治物管等创建工作，切实提高居民小区人防、技防和物防水平。三是深入开展基层平安创建活动。扎实推进平安社区、平安家庭、平安学校、平安医院、平安企业、平安工地、平安市场和平安宗教场所等系列创建活动。

二、主要措施

（一）加强组织领导。平安建设工作是一项社会系统工程，涉及面广、工作内容多，要充分认识平安建设任务的艰巨性、形势的复杂性以及面临的有利条件和不利因素，多方设想、细致筹划，扎实深入地推进各项工作。坚持把平安建设作为“一把手”工程，党政主要领导定期听取平安建设工作汇报，分析平安建设面临的形势，及时研究解决工作中的重大问题。努力探索平安建设社会化管理机制，充分发挥基层群防群治队伍的重要作用，形成社会参与的良好局面。

（二）深入宣传发动。不断加大平安建设工作的宣传力度，主动认真履行职责任务，自我加压，迎难而上，确保平安建设各项工作措施的有效落实。采取多种形式的宣传教育活动，真正做到家喻户晓、人人皆知，并通过广泛深入的宣传发动，进一步增强居民群众的治安防范意识，切实提高平安建设的知晓率、参与率。强化先进典型的宣传，大力弘扬见义勇为、奉献社会的精神，充分发挥先进典型的示范引导作用，努力营造平安建设的良好氛围。

（三）狠抓责任落实。认真组织实施本地区、本部门、本单位平安建设工作，形成层层有人负责，层层抓落实的工作格局。针对年度平安建设目标和任务，分别确定责任单位、分管领导、责任人和完成时限，并加强检查督导，建立定期汇报通报制度，及时总结工作经验，查找问题，确保平安建设质效。综治办通过采取明查暗访等形式，对各社区、各部门和各单位平安建设工作情况进行督查，对领导不重视、措施不落实等问题，及时进行通报整改，对发生重大有影响的案件、事故和事件的单位和责任人实施社会治安综合治理一票否决。

（四）严格考核奖惩。按照平安建设考评办法，及时对平安建设工作目标完成情况进行全面检查验收。对平安建设成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励，对平安建设考核不达标的单位和责任人，实行责任追究。

规划局机关年度社会综治主要工作计划

一月份：召开综治工作会议，对综治工作作出部署，制定20__年度综治工作计划。签订相关责任状。

二月份：召开全体综治领导小组成员会议，布置安排“春节”期间的安全保卫工作，安排“春节”假日值班，对局机关办公大楼进行消防安全检查，对各重点部位防范措施等进行检查，加强用火、用电的使用安全检查。

三月份：召开全体综治办人员会议，研究部署开展综治宣传月活动，并制定方案。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料。

四月份：召开全体综治领导小组成员会议，对开展综治宣传月活动进行小结，形成汇报材料。

五月份：召开全体综治办人员会议，开展一次防火、防盗和重点部位的安全大检查。

六月份：召开全体综治办人员会议，部署开展安全生产月活动，下发活动方案。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料，同时对机关各股室、执法大队上半年的综治工作进行检查。

七月份：召开全体综治领导小组会议，党组听取综治工作汇报，对开展安全生产月活动进行小结，并形成书面材料。

八月份：召开全体综治办人员会议，开展一次消防大检查，重点要害部位检查及保密大检查。

九月份：召开全体综治办人员会议，发挥综治职能优势，排查不稳定因素，扎实做好国庆期间社会稳定工作，安排国庆期间值班工作。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料。

十月份：召开全体综治领导小组成员会议，对局机关及执法大队综治干部进行全面培训（或以会代训）。

十一月份：召开全体综治办人员会议，综治责任人准备好履职（述职）报告，建立综治责任人档案，做好迎接县综治委考评组考评的各项准备工作。

十二月份：做好迎接全县20__年度综治目标管理考核评比工作，总结全年综治工作。谋划好下一年度的综治工作，开展一次治安和安全排查整治，安全隐患摸底整改。对机关各股室、执法大队综治工作进行年度检查、考评。召开全体综治领导小组成员会议，听取年终综治工作汇报。

（一）农业生产新技术推广

1、推广旱育秧技术26000亩，比20xx年增加1000亩。

3、推广水稻浸种技术27000亩，比20xx年增加1000亩。

4、推广秸杆还田技术47000亩，比20xx年增加8000亩。

6、推广机械插秧新技术，集中在绵河10组示范300亩。

（二）农业生产项目争取

1、争取小麦创高产项目亩，集中在五方、同义村实施。

2、争取水稻创高产项目1000—亩。

（三）农业生产新品种推广

1、大、小春新品种试验、示范。引进新品种小麦、油菜各2—3个，水稻新品种5—7个，集中成片进行比对试验、示范，选出适应本区域优质高产良种，为了农户今后用种提供坚强保证。

2、新品种推广转化，小麦推广3—5个，油菜2—4个，水稻推广5—10个，逐步取消退化减产老品种。

（四）农业生产培训宣传

1、抓好大小春技术培训：10月底前培训小春6000人次，3月底前培训大春6000人次，措施是：分村实施。

2、做好产前、产中、产后的各项技术宣传、指导、咨询一系列服务工作，深入村组、农户、田块中去工作。

3、抓好大小春技术资料的发放：计划大小春发放各种技术资料10000份，将科技种田技术送到农户手中。

（五）植保工作方面

1、抓好小****剂拌种，控制麦类条锈病、白粉病的发生，减少施药次数，减少投资，打造生态农业，绿色农业，为广大农户提供安全食品和安全生产。

2、抓好大春病、虫、草、鼠的测报，及时发布防治信息，特别是水稻的苗瘟、穗瘟病的预防和控制，抓好稻飞虱的监测和防治，对二化螟虫的防治准确、及时，不留死角和残留。对水稻下种前必须采取药剂浸种。

1、抓好科普工作，积极开展科普宣传月活动，充分利用宣传月活动搞好本镇的科技赶场活动。结合科普活动的深入，力争向市科普部争取科普宣传栏8个。

2、打造一个协会向推荐为十强科协。

3、向市科协争取立项一至二项。

4、结合本镇种、养、加的特点，与市科协、省科协保持高度联系，并把我镇特色推向科技领域，推向市场。

（一）农经管理

（二）农业产业化

1、进一步抓双瓦村蔬菜基地工作，协助村上做好基地种植规划、生产管理、技术服务、市场信息等服务引导工作。

2、抓好红社村蔬菜加工企业规划发展，引导服务，使企业做大做强，办出特色。

为了巩固扶贫攻坚成果，加快低收入农户共同富裕步伐，近两年，我区主要通过以下几个方面帮扶促共富。

一、持续推进各项重点工作、完善扶贫政策。

（一）每月一次进行低收入农户数字化平台信息更新维护。街道帮扶管理员每月__-__日定期将本月对象农户的信息数据录入省低收入农户帮促数字化应用平台，及时掌握有多少农户脱贫，哪几个又因什么原因进到低收入农户里来，对他们进行动态实时监测，建立动态管理机制，为党和政府制定帮扶和共富政策提供真实有效的依据。

（二）持续巩固“两不愁三保障一安全”等扶贫政策。实现低收入农户基本医疗保险、医疗补充保险、意外保险和家庭医生签约全覆盖，为低收入农户投入基本医疗保险资金约__万元、补充医疗保险资金__万余元以及家庭医生签约服务资金约x万元。持续精准落实并稳步提高教育、住房、医疗、低保等社会兜底保障性政策，低收入家庭子女小学到高中学杂费全部减免，__年困难残疾人生活补贴全年累计享受人数__人，累计发放资金达__万元；重度残疾人护理补贴全年累计享受人数__人，累计发放资金达__万元。不断夯实稳定脱贫成果，着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系，坚决防止边脱贫、边返贫现象。结对我区国有企业和社会资本，开展对结对帮扶的平阳、苍南定向帮扶慰问工作。

（三）试点开展财政支农资金折股量化项目。坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢的原则，试点财政支农资金参与折股量化项目，加强财政支农资金折股量化项目认定和管理，鼓励引导社会各界消费贫困群众的产品和服务，促进扶贫产业发展和贫困群众增收。现已开展__区“停车联盟”折股量化项目，投入资金__万元，每年收益__万元，分配给低收入农户，促进低收入农户增收。

二、持续巩固脱贫攻坚成果防返贫。

（一）加强跟踪监测。以“浙里帮农促富管理平台”为抓手，对全区相对收入低、医疗和教育支出大的低收入农户开展常态化走访调研，帮助解决医疗报销及教育学杂费减免事宜，并建立回访制度，及时掌握低收入农户基本情况，定向跟踪监测。

（二）强化精准识别。既不拔高标准也不降低标准，严格执行贫困户识别标准和程序，发挥街道和村居干部的积极作用，定期走访摸排信息、畅通信息反馈渠道、全面掌握低收入农户的脱贫质量。

三、推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

（一）推进总体规划有效对接。推进脱贫攻坚与乡村振兴整体考虑和统筹规划，通过《__区“十四五”农业农村发展规划》形成规划引领的衔接机制，把解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排。

（二）推进公共服务和政策体系有效衔接。做好脱贫攻坚政策与农村社会保障政策的衔接，落实落细社会保障政策，做到应保尽保。调整优化教育、医疗、低保等政策内容和实施方式，实现从攻坚性政策向长期性政策转化。试点财政支农资金折股量化项目，发挥特色农产品的优势，做强做大特色产业。

四、帮扶促共富下步工作计划：

（一）继续做优产业扶贫。结合《__区“十四五”农业农村发展规划》和未来乡村建设，不断提升和优化产业扶贫，增强扶贫项目造血能力。以未来乡村建设为基点，致力打造特色鲜明、效益稳定、竞争力强的主导产业。

（二）继续做好就业扶贫。坚持政府公益性岗位持续开发，稳定提供公益性岗位，同时加大对有条件的脱贫户技能培训，通过稳定就业的形式促进收入稳定，巩固脱贫成果。

（三）建立利益联结机制。探索新型农业经营主体带动贫困户的利益联结机制，倡导低收入农户以资金、劳动力等形式入股财政支农资金折股量化项目，保障贫困户获得收益和共享发展的机会。

（四）大力推进社会扶贫。加大社会募捐力度，持续推动民营企业、社会组织等多形式帮扶。同时，广泛宣传“扶贫先扶志”，激发贫困户脱贫致富的内生动力。弘扬中华民族传统美德，通过正面引导、司法干预等途径解决子女不愿尽养老义务的问题。

（五）推进治理体系和工作队伍有效衔接。发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，健全乡村治理体系，提升村级x能力。优化驻村干部驻村方式、驻村时间、驻村工作的同时，采取多种措施，吸引更多优秀人才，注重把在脱贫攻坚工作中有想法、有经验、有办法的优秀人才补充到乡村振兴队伍中，促使他们进一步成长为推进乡村振兴的骨干力量。

近年来，我区农业产业迅速壮大，农民收入持续增加，农民生活水平不断提高，农村环境日益改善，农业农村及新农村建设取得长足发展。随着工业化、城市化的推进，我区农村发展空间逐步缩小，我们必须立足有限发展空间，延长产业链条，提升产业化水平，深入推进农业产业化、规模化、特色化，推进我区宜居、宜业、宜游新农村建设。

一、大力推进农业产业化，促进特色农业发展

一是突出重点，大力发展种养基地建设。在大力推进“压单扩双”、提高粮食复种指数，稳定粮食产量的同时，抓好种养基地建设。蔬菜基地建设作为我区的“区长工程”，是我区农业建设的重头戏。按照市蔬菜生产总体规划，要完成公益、福龙800亩新蔬菜基地建设，加强兴隆、公益蔬菜基地的技术指导，巩固现有的蔬菜供给能力。同时抓好花卉苗木、特种水果、中华鳖等特色种养基地的改造提质和规模化经营，推进种养基地区域特色布局。

二是以点带面，大力推动农民专业合作社发展。引导农村生产大户、销售经纪人和各类农业龙头企业，利用各自的优势组建专业合作社，积极推进农民专业合作社发展一体化经营。根据生产经营需要，强化服务，重点对“产业规模较大、社员带动较多、市场品牌较响”的合作社，按照扶强、扶大、扶优的原则，进行重点扶持，进一步提高其示范带动能力，不断增强合作社发展的内在动力。

三是积极扶持，不断壮大龙头企业队伍。要在确保原有龙头企业不掉队的基础上，再增加2个以上省市龙头企业，重点支持康洁米业、精创富康、希朵曼等老牌龙头企业做大做强，打造雁峰农业品牌。利用龙头企业良好的示范带动能力，推动全区农业产业链条不断完善和延伸。

四是打造特色，切实抓紧休闲农业建设。按照“产业化经营、景观化打造、差异化竞争”的原则，充分发挥近郊农业的地域环境优势，大力发展休闲体验农业。扶持一批老的。以兴隆、公益连片蔬菜基地、公益草莓基地、开心四季果园、富强果业为载体，开辟劳动体验场，让市民在劳动中得到休闲。发展一批新的。通过制定优惠政策，引进一批农业休闲山庄，引导近郊农民大力发展农家乐，进一步做旺人气，做响品牌。重点支持颐和山水健康养生休闲会所、佳源农业生态科技示范园、华航果园城堡、元申苗木果园基地建设，打造市民的开心乐园。

二、狠抓农产品质量安全，加强质量监管体系建设

要按照“预防为主、源头管理、全程监管”的原则，全面加强农产品质量安全工作。认真贯彻实施农产品质量安全法，坚持以保障消费安全为基本目标，着力推进无公害农产品生产、积极开展农资市场监管和农产品质量管理专项整治工作。加快推进农业标准化生产，鼓励支持龙头企业、农民专业合作组织和种养大户率先实行。加强农产品质量监管体系建设，在抓好区级农产品检测中心建设的同时，注重扶持农产品生产基地（企业）农产品检测室的建设，加强对农产品产地环境的监测和保护、农业投入品的监测和管理，健全农产品标识和可追溯制度；抓好农产品质量日常检测，让消费者吃上营养、安全、放心的食品。

三、加快农业科技创新，确保农村发展稳定

20__年中央把加快农业科技创新，增强农产品保障能力作为中央1号文件的主题，因此我们必须把推进农业科技创新放在突出位置，增强农产品供给的保障能力。要高度重视农业科技的推广创新，稳定农业科技队伍。对坚持在农业生产第一线的农业科技推广人员，积极创造条件，保证农业科技人才不流失、不断层；公开招聘一部分农业科技人才，不断充实基层农技队伍。充分发挥农民合作组织、科技示范户和承包大户的桥梁纽带和科技带动作用。积极动员组织农民参加各种专业技术培训班,采用多种形式对农民进行“一技一训”教育，提高农民的科技致富能力。要在贯彻惠农政策上下功夫，千方百计把各项政策措施落到实处，加强对“三农”政策落实情况的督促检查，确保党的惠农政策充分发挥效力；同时加强对农村集体资金、资产、资源管理，进一步密切党群、干群关系，维护农村社会稳定。

四、按照“五新”要求，推进新农村建设

要继续按照中央提出的新农村建设“二十字”要求，以“发展新产业、建设新村庄、培养新农村、建立新机制、形成新风尚”为目标，加快我区的新农村建设步伐。一是要根据各村特点打造特色产业。兴隆、公益、福龙打造“农家菜地”，东风塑造“佳源休闲”，斯林开辟“斯林枣园”，文昌凸显“颐和山水”，山田寺重现“九丰山田”，形成一村一品一景的格局。二是大力开展农村环境综合整治工作。二是加强农村社会事务管理。要进一步推动土地流转，大力支持创办农民专业合作社，今年要新发展专业合作社6家。加强农村党风廉政建设。大力推进村务公开，继续巩固和完善“村账乡代管”制度，完善财务管理规章制度，使农村各项工作纳入规范化管理。全面推行村务监督委员会建设，积极开展村级创先争优活动和村级文化活动，动员群众自主组建腰鼓队、龙狮队等文化活动团体，倡导移风易俗和民主文明新风，建设幸福文明家园。各后盾单位和新农村建设驻村工作队要为驻点村解决1-2个实际问题。

五、工作措施

一要不断改进农业领导方式。各级各部门要积极应对农业农村工作出现的新特点、新变化、新矛盾，加强科学调研，不断提高工作决策水平和领导水平。要解放思想、更新观念，注重在纷繁复杂的变化中把握发展规律，破解发展难题，把握农村发展的大趋势，提高驾驭农村工作的水平。

二要着力健全工作机制体系。农业农村工作涉及农村经济发展、民生改善和社会稳定，必须改变以往各自为战、各行其是的做法，形成各项工作有联系，各个部门统筹协调的工作机制。对新农村建设工作继续建立“一名领导挂帅、一个工作队驻村、三个后盾单位”的工作方法，确保取得实实在在的成效。

三要努力营造良好发展氛围。要坚持与时俱进，创新和丰富“三农”新闻传播手段，充分利用网络、手机等新兴媒体，提高“三农”新闻宣传的吸引力、感染力，让全社会更广泛地了解农业发展趋势和动态，营造全民关注、全民参与的良好氛围。

四是加强新农村建设驻村工作队员管理考核。区新农村建设工作建设办公室着重对工作队员的工作目标工作目标、工作任务完成情况进行管理。工作队员要深入调查、贴近群众，熟悉驻点村何村民的基本情况；要坚持以村为家，每月出勤22天以上，其中参加劳动不得少于5天；年底由区新农村建设工作办公室组织考察、审核，评定等级分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，并根据等次进行表彰和批评。

为提高我市农民的科技文化素质，推进农业及农村产业结构调整，帮助农民增收致富，培育发展特色农业，建立完善的农民科技培训体系，特制订20__年__市农村科普服务工作队培训计划。

1、20__年，农村科普服务工作队在继续做好解决农民的技术难题、围绕主导产业开展科技培训的同时，要重点帮助各镇解决带有共性的技术难题，扶持发展重点产业。要加大服务力度和深度，采取强强联合等形式扩展培训服务方式，各专业农村科普服务工作队和各小分队全年开展农业科技培训100场，培训人数1万人。

2、加强对35个农民科技地的协调指导服务，让广大农民充分感受到依靠科技致富的重要性，进一步提高农民的科技文化素质。35个基地每年开展农业科技培训至少200场，培训人数2万人以上。

3、20__年，继续实施科技中心户培训工程。年培训人数将比__年有所增加。

4、充分发挥__市农民科技协会作用，为农村经济发展贡献力量。

4、积极探索新的培训方式，充分利用电视台、电台等新闻媒体的作用，加大科技培训覆盖面。进一步调动各镇科技培训的积极性和创造性，努力培养科技示范户并在乡镇的科技培训中发挥重要作用。

省农业厅驻宣恩县珠山镇封口坝村小康建设工作，今年已经进入第三年。根据封口坝村小康建设工作三年规划，经与村民群众广泛座谈和县委县政府认真商量，结合驻点村的实际情况，制定本工作计划。

一、 指导思想

以邓小平理论和党的“十六大”精神为指导，以农村稳定、

农民增收、农业增效为中心，科学规划，真抓实干，认真抓好驻点村基础设施建设和农业结构调整优化，努力改善农民生产生活条件，稳定增加农民收入，全面实现驻点村小康建设总体规划目标。

二、工作目标

大力开展农业产业结构调整，在稳定粮食生产的基础上，重点扶持畜牧业和多种经济作物的发展。狠抓新品种、新技术的示范与推广，培植新的经济增长点，增强农业产业的“造血”机能，促进驻点村农业产业可持续发展。加强基础设施建设和生态家园建设，推进文明示范村工作进程，基本解决村民行路难、吃水难等实际问题。确保本年度人均纯收入增加300元以上，实现农民人均年收入2500元的小康建设目标。

三、工作措施

为完成好今年小康建设工作任务，工作队要认真做好以下四个方面的工作：争取“一个支持”、突出“两个重点”、抓好“三个示范”、落实“四项措施”。

（一）主动配合当地党委、政府工作，积极联系县直相关部门，努力争取县委、政府对小康工作的支持

工作队要积极向县委、县政府的主要领导及县直有关部门宣传省委、省政府关于农村小康建设工作的有关文件精神，统一思想，形成共识，充分认识省委、省政府对“三农”工作的重视、支持和关心，明确小康建设工作的重大意义。努力争取县委、县政府对珠山镇封口坝村小康建设工作的支持，把小康建设工作与“县文明示范村”建设有机统一起来，省县镇形成合力，共同推进驻点村的小康建设。

（二）突出“两个重点”：把围绕农民增收、调整优化种养结构，确保当年受益作为工作重点；把培植新的稳定的经济增长点作为工作重点，促进农业和农村经济可持续发展。

1、扩大牲猪饲养规模。从省里引进原种“大约克”公猪一头和二十头良种母猪，改变牲猪品种单一、退化的不良状况。狠抓配方饲料入户、大力推进熟喂改生喂和防疫技术到位。通过良种、良料、良法配套，缩短牲猪饲养周期，提高肉猪品质。力争年内饲料入户率达80%，牲猪出栏率提高30%。确保户平增加出栏商品肉猪一头，全年出栏牲猪2500头左右。

2、扩大蔬菜种植面积。该村距县城仅10公里，且交通便利，海拔高度较高，秋冬季有大量空闲地，非常适宜多种蔬菜种植。计划发展秋冬商品蔬菜1000亩，延秋蔬菜300亩，推广新优蔬菜良种，提高单位面积的经济效益。

3、大力发展优质粮油生产

为加大优质稻的推广力度，XX年全村计划推广以金优58、金优117、金优207等组合为主的优质稻1200亩；

普及旱育抛秧技术，抓好水稻免耕栽培技术示范，降低劳动强度，节约劳动成本，缓解农村劳力、畜力紧张的矛盾，计划推广旱育抛秧面积1200亩，示范推广免耕抛秧技术200亩；

推广优质高产马铃薯新品种。该村目前的主栽品种混杂、退化严重，计划推广优质高产品种鄂马铃薯3号500亩，占其种植面积的80%以上；

加速双低优质油菜推广。今年重点推广华杂5号等优质油菜品种，确保全村双低油菜种植面积达250亩。

4、大力发展果茶生产。全村现有高产经济林面积1070亩，其中茶园320亩，柑桔、白柚300亩，但由于疏于管理，导致产量小、品质差、效益低。今年计划一方面推广适用技术和优良品种，全面完成果园、茶园的改造任务，提高果茶生产的综合效益；另一方面结合退耕还林工程，积极发展优质果茶生产，计划新建果茶生产基地600亩，其中宣恩白柚300亩，优质茶200亩，黄金梨100亩，以培植农民增收的新途径。

5、加快农业劳动力转移，促进打工经济发展。打工经济作为全村农民增收的一条重要渠道，也是农民增加非农收入最直接和最有效的手段之一。要积极引导、鼓励和组织农民外出打工，重点是抓好农民工的职业技能培训，切实提高农民工的就业能力。计划配合有关单位，抓好400人左右的农民工的技能培训和指导就业工作，促进农民务工增收。

（三）抓好“三项示范”

1、抓好小康工作队蔬菜示范样板。为适应市场经济发展需求，充分调动广大农民的蔬菜种植积极性，小康工作队全体成员与县农业局科技人员，承包土地，自筹资金，在村中心与209国道交界地白果槽，联合创办蔬菜种植样板100亩，其中魔芋10亩，高山辣椒20亩，白玉春萝卜20亩，高山南瓜50亩，“做给农民看、自己带头干”，以点带面，辐射农户。

2、抓好种草养羊示范样板。种草养羊是该县农村产业结构调整的重点项目之一。在去年试验示范的基础上，采取奖励与补贴结合的办法，重点培植20个种草养羊示范大户，规划户平养羊20只以上。

3、抓好土鸡圈养示范样板。该村家禽数量很少，而村民房前屋后林地较多，适宜圈地围网养鸡，且符合市场需求，是一个效益明显、多平快的增收项目。今年计划重点扶持10个养禽大户，户平养禽量在100只以上。

（四）落实“四项措施”

1、积极做好宣传发动工作，让中央精神和党的富民政策深入人心

党中央、国务院和省委、省政府对农民增收问题极为重视，工作队要配合党委政府抓好“六到户”工作：中央、省委一号文件精神宣传到户，售粮优惠补贴卡发放到户，新的农业税负担卡到户，实用科技培训到户，生产种植指导计划到户，增收项目措施到户，调动农民发展生产的积极性，促进增产增收。

2、大力强化基础建设，为农民致富打下坚实的物质基础

筹措资金、组织人力物力，解决好10个村民小组279户共计1019人的人畜饮水困难问题。

新修9、11两个村民小组共计5公里左右的组级公路，对前两年已建的8公里组级公路增铺砂石料，进行修缮。

大力实施“一建三改”工程，计划新建沼气池200口，其中改栏、改厕、改厨100户。

强化精神文明阵地建设。整修村办小学教职工宿舍；完成村委会办公楼和农民科技书屋160平米加层工程；继续对春蕾女童班的15名学生进行资助和帮扶，确保她们顺利毕业。

3、狠抓科技培训和技术服务，提高农民科学种养水平

扶贫先扶智，必须加大科技宣传和技术培训力度，切实提高农民的科技素质：

计划采取集中培训、现场指导、培植科技示范户等多种形式，技术培训农民XX人次；

继续办好跨世纪青年农民培训工程封口坝村中专班，充分发挥他们在农业结构调整和新技术新成

果推广方面的示范带头作用；

加强技术服务力度，在科学种养的关键时期，组织专家深入农户、深入田间地头现场传授技术，随时搞好技术指导，确保农民增收项目的顺利实施。

4、落实责任制管理。各项工作确定有专人负责，在实施前制定详细、周密的工作计划，分时期、分阶段有条不紊地组织实施。确保不打乱仗，保质保量完成任务，真正为农民把好事办好，实事办实。

xx年三月二十五日

创建生态示范村和环境优美乡镇，是推进和深化生态示范县创建工作的基础，为实现人与自然和谐发展的战略目标，保护生态环境，加快小城镇建设和农业现代化步伐，促进生态经济建设，带动地方经济发展，扎实推进生态建设年活动的开展，特制定胜丰村创建市、县级生态示范村实施方案。

基本情况

祁门县平里镇胜丰村距县城22公里，该村东与塔坊乡相接，南与祁红乡毗邻，西与我镇双程村交界，北与平里村相连，平里至胜丰油路竣工，交通十分便利。全村林地面积16558亩，森林覆盖率85.7%，茶园2251亩，拥有农业人口683人，其中劳动力393人，水田178.3亩，旱地59.8亩，__年农民人均纯收入3872.9元。

指导思想

紧紧围绕全面推进“331”行动计划，精心打造“全省生态经济强县”总体目标，树立生态兴村意识，以全新理念，强力抓好生态村建设工作，在全面、稳妥地做好各项基础性工作的同时，着力加快林业产业化发展为重点，动员和组织社会力量，进一步保护和改善生态环境，推进经济、社会发展和生态保护协调健康发展，实现生态兴村的目标。

创建规划

要在原有丰富森林资源的基础上，进一步加大力度，引导林农建设科技示范基地，分别为胜丰村千亩油茶示范基地、千亩毛竹示范基地、千亩有机茶示范基地。

实施内容

(一)科学编制建设规划，建设好“三个基地”

胜丰村独特地理优势，秀丽的山水风光，丰厚的文化底蕴给胜丰人民带来更大的发展机遇。05年，新一届村委会班子提出了三年任期发展规划，围绕全县“331”、全镇“221”行动计划和打造全省生态经济强县的总体目标，将组织实施“134”建设工程，利用平里塘坞油路的开通，对塘坞至张家的公路进行拓宽;建设好“三个基地”，一是千亩油茶基地，通过对老油茶林进行垦复、换冠等措施改造，提高质量和产量。二是有机茶基地，提升全村茶叶产品的质量档次。三是依托原有的毛竹资源发展千亩毛竹。为民办四件实事，一是整修村中心小学;二是鼓励和发展传统的中药材种植;三是整修二条水渠，使基本农田成为旱、涝保收的良田;四是发展和巩固好村林场和绿茶厂，并努力招商，发展村级企业，壮大集体经济。

(二)调整产业结构，促进经济发展。

以建设“千亩油茶、有机茶基地和千亩毛竹”的有利机遇，加快林业产业化进程，村两委带领全村人民继续封山育林，退耕还林，以提高全村绿化率，做到绿化区内林木整齐，大力发展毛竹、油茶等特色经果林，使林种结构渐渐趋于合理，有较好的综合经济效益。村将设立护林哨卡，聘请二名护林员，负责日常山林管理，杜绝乱砍滥伐现象发生。

(三)加强生态环境资源的保护和合理利用

认真宣传国家有关政策、路线、方针，提高广大村民的利用和保护土地的意识，坚决制止奸污占有耕地和林地的现象发生，提高生态环境意识，制定水土保持措施，防止水土流失，同时制定村规民约，保护森林资源和野生珍惜动植物，成立护林防火小分队，配备必要的防火器材，竖立防火警示牌，有效地抑制火灾的发生。

(四)珍惜水资源，做好水土保持。

胜丰村水资源十分充沛，一条小河贯穿整个村，给村民的生产生活带来方便。今年将进一步加大对水土保持工作，对小河两侧进行封山育林，制定封山护林，凭证采伐，建立绿化村庄规划和规章，配合林业部门，严厉打击乱砍乱伐、私收乱购行为，保护森林资源，同时加大对“胜丰村林场”的投入和经营，确保这一绿色银行发挥更大效益。

(五)改善饮水质量，保障人民健康。

实施农业用水和饮用水分离，大力推广有机肥使用。要求村民饮用水从山泉水引用，管线到户，改善村民引水安全，并以筹工、筹劳方式，实行零星用水户并网，确保村民正常用水。

(六)加强动植物保护，维护生态平衡。

积极配合双平林业派出所工作，一方面严厉打击捕杀破坏野生动植物等犯罪不法行为;另一方面从保护野生动物植物生存和生活环境入手，改善和保护、栖息、繁衍环境。村两委要从自身做起，制定相应野生动植物保护措施，严禁加工、销售、捕捉、食用珍惜动植物。回归大自然生态平衡。

(七)推广节能项目，方便一方百姓。

结合建设社会主义新农村工作，在该村开展沼气转化为燃气的节能项目，培养沼气示范户、通过示范带动作用，发展更多的沼气使用户，从而有效遏制因长期利用烧柴炊食而造成破坏环境和浪费资源局面。积极开展新能源项目，在条件成熟村民组建立太阳能供应站，进一步改变群众生产生活方式。

(八)制定村规民约，树立新农村风貌

村两委根据不同时期、不同要求对村规民约进行修改，增加现代社会内容，为美化生活环境，抵制不良风气，贯彻国家方针政策，邻里和睦，社会交通、社会风尚道德良好，呈现出欣欣向荣的新农村风貌。

措施保障

1、村两委班子成员高度重视生态村创建工作，提高认识，团结一致，思想统一，将创建工作落到实处，深刻领会创建工作给全村改善生态环境，带动农村经济发展，提高农民人均纯收入，带领全村奔小康，构建小康和谐胜丰的重要性，

2、成立相应领导机构，负责抓日常创建工作，使创建工作有动作、有措施、有成效。由村支书王镇钱同志担任创建领导组组长，并明确其职责、权限。制定切实有效的实施方案。同时相应成立创建文明村监督小组，由村委和社员代表组成，定期对创建工作进行检查，对存在问题加以整改。

3、创建工作要与全面推进全县“331”行动计划和平里镇“221”行动计划相结合，围绕打造“全省生态经济强县”早日实现我县国家生态示范县这一总体目标，认真组织实施创建内容，通过对胜丰生态建设中薄弱环节的完善和改进，有利的推进该村的生态建设，使之尽快达到市、县级生态示范村的目标，实现人与自然的和谐发展。

20__年4月，习近平总书记在视察湖北省紧邻三峡大坝的许家冲村时强调，“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗”。近日，习近平总书记在参加河南代表团审议时强调指出，要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。各级党组织要团结带领广大农村党员干部群众“撸起袖子加油干”，靠奋斗绘就乡村振兴新蓝图。

念好“干字诀”，凝聚干的共识。实现乡村振兴，要凝聚“幸福都是奋斗出来的”共识。任何伟大的事业都是拼出来的，新时代更是奋斗者的时代。艰苦奋斗是共产党人的鲜明标识，基层广大党员干部要大力弘扬红旗渠精神、大寨精神、铁人精神，摒弃“等靠”思想和“拖拉”状态，坚决克服等靠优惠政策、扶持资金等观望思想，始终保持艰苦奋斗的政治本色。要积极主动作为，脚踏实地干事，像泰山“挑山工”一样，一步一个脚印地往前走，不能让乡村振兴成为镜中花、水中月。要有滚石上山的决心和韧劲，遇水架桥的办法和举措，靠奋斗扫除路上的荆棘，拔除阻碍的钉子，绝不能口号喊得震天响，落实行动不见雨。

唱好“众山歌”，明确干的方向。奋斗不是蛮干，要苦干、实干、巧干。要做好乡村振兴统筹规划，省市县乡村五级书记一起抓，一体推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。乡村振兴不是关起门来发展农业农村，不能就农论农，要坚持以工补农、以城带乡、工农互促、城乡互补，从而实现城乡共同发展。要注重地域特色，体现乡土风情，因地制宜抓产业、抓项目，杜绝照搬照套、千篇一律，更不能搞“面子工程”“政绩工程”。乡村振兴非一日之功，各级党员干部要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，既干好让群众看得见、摸得着、得实惠的好事，也干好为后人作铺垫、打基础、利长远的实事，兼顾“显功”和“潜功”，干出得到群众认可、经得起历史检验的业绩。

弹好“统筹曲”，汇聚干的力量。乡村振兴不是“包产到户”“包干到村”，不能各自为战，应当凝聚广大党员群众的智慧力量，激发广大党员群众的内生动力，拧成一股绳，朝着一个目标共同奋斗。要发挥好党管农村政治优势，通过打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党员干部，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制，推动乡村振兴健康有序进行。筹划项目、规划产业要尊重群众意愿，多听取群众呼声，加强全面引导，不搞大呼拢、不搞一窝蜂、不搞一刀切，调动广大农民的主动性、创造性。要注重培养储备一批带头人，激励各类人才在农村广阔天地大展才华、大显身手。要健全完善各类保障激励方法，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意回报乡村的人更有信心，建设一支强大的人才队伍，共同汇聚起乡村振兴的强大动力。

一、工作目标

一是摸清村基本情况，结合《市精准扶贫工作第一次督促表》和乡、村、群众意见，帮助联系村理清发展思路，积极推动村基础设施建设，改善农村环境卫生；二是结对帮扶3户以上困难户，利用当地优势资源帮助农民脱贫致富。

二、帮扶规划

（一）甄别贫困户。普遍调查是确定扶贫对象的前提和依据，只有进村入户，逐一走访，才能了解村情、社情和民情，特别是困难群众的生产生活状况。通过查看基础设施、住房环境、产业发展现状，拉家常了解其家庭种养、劳务、经营及其他收入，按照四因"因病、因残、因学、因灾"、四缺"缺资金、缺技术、缺劳力、缺动力"分析致贫原因，用表册去记录他们的生产资料、劳动能力、收入状况、致贫原因和发展愿望，为规模控制建立依据，为精准识别、精准帮扶奠定坚实基础。

（二）强化村组织。帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理，指导村级党组织全面推行"四议两公开一监督"工作法，引导联系村做好__大、中国梦以及灾后重建政策的宣传，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。

（三）帮助发展产业。根据联系村实际，帮助发展种、养殖业，如引进资金办养猪场、养鸡场、栽种果树等，协助开展种、养殖技术培训，学习规模化畜禽养殖技术。

（四）实施结对帮扶。组织全局干部职工通过与贫困户结对子，帮助贫困户脱贫致富。

三、具体措施及要求

（一）确保帮扶时间。按照目标考核要求，局主要领导全年带头深入基层调研指导帮扶工作不少于2次；科级干部全年深入基层帮扶不少于4次；一般干部全年深入基层帮扶不少于4次；分管领导每月驻村不少于10天；队长和长驻队员每月驻村不少于15天。认真落实帮扶措施，确保政策宣传入户、关怀温暖入户。

（二）建立定期联系制度。各工作队深入联系点开展帮扶工作，对存在问题以及需要解决的事项，要及时当地乡、镇党委、政府和局帮扶工作领导小组汇报，以便准确掌握动态，提出下一步工作的建议，提高服务质量。

xx月份，全乡实现工业总产值x.x亿元，亿元、亿元、利润xxxx万元，分别比上年同期增长xx.x%、xx.x%、xx.x%和x.x%，规模工业产值完成年计划的xx.x%。

1、招商引资成效显著。到目前为止，全乡注册外资xxx万美元，实际到位外资xxx万美元，分别同比增长xxx%、xxxx%，完成年计划的xx.x%、xx.x%，其中：xx公司实到外资xxx万美元，xxx公司实到外资xx万美元。注册内资xxxx万元，引进内资xxxx万元，完成年计划的xxx%和xxx.x%，其中：xx公司汽车部件项目总投资x.x亿元，注册资金xxxx万元，今年已到位xxxx万元；xx五福成套电气总投资xxxx万元，到位xxx万元；文百机械到位xxx万元；高登豪斯到位xxx万元；xx公司到位xxxx万元；仁义涂围垦项目到位xxx万元；x水产大学实验基地项目已到位xxx万元。

2、技改投入稳步推进。xx月份，全乡技改投入xxxx万元，完成年计划的xx.x%，预计全年将突破x.x亿元。其中投资额在xxxx万元以上的有x家企业，分别是昌和服饰、腾云服饰、东富汽配、富宏针织；投资额在xxxx万元以上的有x家，分别是铭诺模具、天润机械、xx公司、高登豪斯、锦浪能源。

3、外向型经济持续增长。xx月份，亿元，自营出口xxxx万美元，分别同比增长xx.x和xx%。出口产品结构有了明显变化，以针织产品出口为主的产品结构开始被打破，xx公司、宏凯汽车部件、文百机械、德迈五金、锦浪能源等一些技术产品出口比重不断增加。到目前，新增x家自营出口企业，全乡自营出口企业达xx家。

4、新兴产业发展势头强劲。针织产业占工业总产值比重继续下降，机械设备、模具、五金、电器、胶塑、食品、新能源等新兴产业快速发展，工业产业结构渐趋优化。xx月份，共新办工业企业xx家，新产品产值同比增长xxx%。新办企业发展势头比较迅猛，其中德迈五金销售额达xxxx万元，锦浪能源xxx万元，文百机械xxxx万元，华臣机械xxx万元。

1、农业产业化有效推进。xxx月份，农业总产值达xxxx万元，其中渔业总产值xxxx万元，渔业养殖面积达到xxxx亩。坚持因地制宜、注重特色、优化结构、发挥优势的原则，巩固和提高现有的畜禽种鹅、养殖、果蔬三大相对优势产业。做大做强白鹅种鹅产业，推行大户带小户，重点扶植县龙头企业文杰鹅场，帮助企业在提高授精率和孵化率上下功夫，利用技术优势和销售网络优势，侧重于孵化与销售。果蔬业主要发展城效型农业，通过引导xx、大塔草莓与大棚西瓜轮作，使大棚西瓜得到有效推广。

2、农业龙头企业带动作用显现。目前，农业龙头企业发展势头较好，前三季度各企业产值喜人：国晨阳水产xxxx万元；xx公司xxx万元；xx公司xxx万元；xx公司xxx万元；裕旺水产xxx万元；和风庄园xxx万元。积极培育农业龙头企业基地，利用市级xx公司的优势，在xx建成xx亩香芋基地，如试种成功，明年可大面积推广。

3、农业基础设施建设成效明显。深入开展标准农田改造工作，今年已开工建设xxxx余亩土地整理项目，目前西山、xx、xx黄x处工程已基本完成。抓好农田水利基础设施建设，今年列项的河道整治清淤、小水库维修、洪道拓宽已全面完成，xx、xx村的饮水库已基本完成库址清理工作，xx村溪坑整治已完成工程量的xx%。在今年抗旱工作中，在西大河增设翻水泵站x座，翻水泵增至x台，并根据不同区域特点，实行分级翻水，确保水源调用。继续抓好xx、xx兰避风锚地的扩建和维修加固工作，两锚地现已完工投入使用。xx海塘加固工程已开工建设。

通过开展项目推进年活动，确定责任领导和责任人，明确工作要求和完成时限，确保项目有效推进，县乡重点实事工程进展良好。xx水库已完成进库道路建设；荔港输变电线路项目的xx只铁塔已完成政策处理工作，进入线路架设；水桶岙垃圾场污水处理厂的政策处理工作已全面完成；开发区的金开路政策处理全面完成，管道铺设政策处理工作启动；陈汉章故居的政策处理和修复工作全面完成，开渔节期间顺利开馆；xx乡卫生分院建设项目已完成政策处理和立项工作，准备开工建设。xx水厂净化池扩建工程已完工，并投入使用；乡敬老院工程已正式投入使用；xx才华剪纸艺术馆主体工程基本完工；x水产大学科教实验基地项目年底前开工建设；仁义涂围垦项目到年底全面完工；xx村移村工程已完成规划审批，正在进行土地征用；xxxx年度x条农村网络公路建设全面完工；xx个港湾式停靠站建设已完成xx%。

按照年度工作计划，正着手xx、xx、xx等x个村的规划编制工作，xx、xx、xx、xx、xx、xx等村的规划编制工作已基本完成，进入审核阶段。稳步推进环境整治和生态村建设，列入今年环境整治村任务的xx、xx两村已基本完成整治任务，等待上级部门验收。积极做好创建市级生态示范乡工作和xx、xx、xx村的县级生态村创建工作，目前已完成基础工作，等待上级部门的验收。有序开展创建农民会所活动，xx、xx村争创三星级农民会所，x个村争创一星级农民会所，各村都按照各星级农民会所的要求，正在抓紧建设中。xx村生活污水处理工程xx月初完工。深入开展村企结对建设新农村活动，xx家企业与xx个村结对成为共建单位，形成村企互动、互利共赢的发展格局。各村还充分利用闲置房屋引进企业兴办工业发展村集体经济。

1、人文xx建设取得新成效。村落文化建设扎实开展，在xx村成功举办了第二届农民文化节，涌现出腰鼓队，男子、女子舞龙队，花棒队、健身舞蹈队、曲艺队等多支文体团队。以着力打造人文xx为理念，传承名人文化，弘扬名人精神，汉章故居在开渔节期间顺利开馆；xx才华剪纸艺术馆落户xx村，主体工程基本完成。

2、人口与计划生育工作进一步加强。xxx月份共出生xxx人，计划生育率达xx.x%。扎实开展计划生育宣传教育，认真做好奖励扶助政策落实，进一步规范行政执法。夯实基层基础，继续创建村民x示范村，努力实行村计划生育民主管理、民主决策、民主监督。坚持属地化管理，推行市民化服务，全面落实以现居住地为主的流动人口计划生育管理和服务。

3、教育卫生事业不断推进。进一步完善管理体制，增加教育投入，出台《xx乡教育奖励办法》，中小学先后制订了《教职工目标管理方案》和《教学质量评估方案》，对中学、幼儿园进行房屋修缮，改善教育环境。推进农村卫生服务站网络建设，做好社区公共卫生联络员岗位责任制考核工作，切实提高为群众健康服务的水平。六、党的建设进一步加强。

4、着力抓好基层组织建设。一是切实加强联村工作。出台《xx乡关于进一步加强机关干部联村工作的实施意见》，保证联村工作全面到位。开展乡机关干部驻村联户活动，确定联户户数，记好驻村联户日志，发放驻村联户干部亲民联系卡。二是积极探索行政村规模调整后续工作，出台行政村规模调整后续工作x条措施。三是深入开展关爱工程。调整村级主要干部岗位责任制考核办法。做好对全乡xxx名党员重新建立入党基本情况信息采集，按月发放党员生日卡。四是加强党员队伍建设。抓好党员发展工作，上半年吸取新党员xx名，预备党员转正xx名。抓好远程教育学用结合工作。发放领取外出流动党员活动证xx本，加强对外出流动党员的管理。同时，做好x名农村工作者进村工作。

1、扎实开展作风建设年活动。在乡机关干部中开展为期半个月以加强作风建设为主题的集中学习教育活动。在全乡开展以转变作风树形象，雷厉风行抓落实为主题的作风建设年活动。做好在乡领导班子中开展树新形象、创新业绩主题实践活动和走进矛盾、破解难题专项行动，充分发挥领导干部在作风建设年活动中的示范带头作用。

2、切实加强党风廉政建设。加强学习教育，组织中心组成员、机关干部、农村党员干部重点学习了十七大、《中国共产党章程》、中纪委七次全会精神以及计生政策、xx党史、联村工作交流等。深入开展党风廉政教育，明确党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，落实党政班子成员党风廉政建设领导责任范围。加大执法监察工作力度，做好乡小型工程项目（x万元以上xx万元以下）的招标及监督工作。

一、农业工作

1、发展市级示范性合作社1家；

2、建成1个休闲农庄；

3、完成农业“三项”补贴工作；

4、完成蔬菜制种4500亩；

5、做好农水产品质量安全工作及沼气安全、农药安全、种子安全等；

6、切实做好减轻农民负担工作，不违反规定出台加重农民负担的文件和项目。

二、水利工作：

1、按时交纳20__年度维护积累金并完成20__年度农村维护积累金项目；

2、完成抗旱应急工程；

3、完成今冬明春“3+1”民办公助项目；

4、完成七干渠薄壳渡槽支墩加固工程，改善灌溉面积6000余亩；

5、做好20__年汛期安全工作。

三、林业工作：

1、完成今冬明春“3+1”项目；

2、完成荒山造林和中幼林抚育工程；

3、做好今冬明春森林防火工作；

4、完善剩余12个村集体林权改革资料；

5、巩固退耕还林成果；

6、做好辖区内天保工程管护区和国家级公益林区森林资源的管护工作。

四、畜牧工作：

1、抓好布病应急处置防控工作；

2、完成秋季防疫即畜禽无害化处理工作；

3、做好夏季公共场所消毒工作；

4、完成猪牛羊鸡抽样检测防控工作；

5、完成动物疫病常规流行病学的调查防控工作；

6、开展畜产品质量安全宣传活动，发放宣传资料6000份‘

7、做好育肥猪保险工作。

五、扶贫工作：

1、完成石槽沟村整村推进工作；

2、完成泰山村或毛岭村老区村项目建设；

3、雨露计划培训80人。

六、农机工作：

1、完成保护性耕作1000亩，深松整地1000亩；

2、完成农机手培训250人次；

3、提升1个机械化示范园区。

习近平总书记在江西考察时强调：没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化;在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败，要切实把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。

中国是中国共产党领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，长期以来我国都是实行“工业反哺农业、城市支持农村”的发展政策，新时期我们实现了总体小康，但是要实现全面小康，就一定好抓好乡村发展，要充分认识关键在少数这一重要观点和论述，抓好乡村振兴工作不能“一条腿长”“一条腿短”，要借助“五条腿”齐发力才能顺利抵达全面小康的幸福“人民公社”。

乡村振兴，核心要抓产业振兴。发展现代农业，就要“固本强基”在结合我国农村实际的前提下，既要搞好平原地区的大机器生产作业，也要发挥“丘上林业，丘间塘，花田瓜谷果鱼粮”的丘陵地区农业发展，要深度实现农村一二三产业的融合发展，构建乡村产业体系。让农业产业走上产业发展之路，走“规模化、机械化、融合化、集体化、常规化、网络化、产业化”的发展路子，让群众在大发展中凭土地和劳动力享受农产品的红利，提高群众的积极性;适时建设一批高标准、成规模的现代农业产业化示范基地和示范园区，引领农村产业发展，在农业生产中，打造汇聚生产、加工、服务和销售于一体的现代农业产业化综合体，逐步建立农产品的“直销”路径，让群众既掌握生产环节也掌控销售环节，同时还明白市场需求环节，从而开展符合社会需求的农业生产活动。

乡村振兴，关键要抓人才振兴。培养新型职业农民是实施乡村振兴战略，发展农村经济，增加农民收入，实现农业和农村现代化的基础。乡村振兴，人才是关键，要鼓励大批具有农技专业的大学毕业生，深入基层、扎根基层、投入基层、奉献基层，为农村一线发展注入专业技术血液;采取“授人以渔”的模式，利用夜间、午间农民空闲时间组织专家教授到农村开展巡回培训教学，着重以理论培训、现场教学、问题简答等方式丰富教学课程，全力破解部分农民文化水平不高的问题，尤其重视现场教学和案例讲解，通过直观的教学方式让农民掌握种植技巧、领会发展思路、开阔行业眼见，大力培育新型化职业农民。

乡村振兴，重点要抓文化振兴。乡村振兴，乡风文明是保障。要站在物质文明和精神文明齐发展的角度，进一步提升农民精神风貌，展现农村淳朴的风土人情，要善于挖掘农村最本质的道德情感、社会心理、风俗习惯、是非标准、行为方式、理想追求、家风家训等民俗民风，要提高乡村文化个体的综合素质，着力加强乡村、文化基础设施建设，加强乡风文明建设，让乡村意识形态引领农民思想道德建设和基层文化发展;乡村文化发展起来了，就能实现第三产业与第一产业的融合，让第二产业有了更好的发展环境和条件，让农村更有看头、更有想头、更有奔头。

乡村振兴，基础要抓生态振兴。随着现代农村发展，城镇化规模不断扩大，农村与城市的差别也在缩小，农村废弃物随处投放、垃圾不能及时清运和进行无害化处理的问题也比较突出。长期以来农村良好的生态环境是留给人们的第一印象，这是农村的先天优势。实现乡村振兴不能以牺牲环境为代价，要提高广大农民群众的思想觉悟和认识，不断宣传生态环境保护的重要意义，要在农村采取建立畜粪尿、生活垃圾、危害性垃圾分类处理的垃圾桶，对垃圾进行科学无害化处理，要把农村最美好的生态环境优势保存好、利用好、规划好、发展好，要在农村经济发展的长河中，把宜人、宜居、宜旅游的良好生态环境保护好。

乡村振兴，根本要抓组织振兴。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，农业、农村、农民的发展问题始终是党最关心、最关切的问题。乡村振兴发展还要充分发挥基层党组织的带头作用，农村基层党组织强不强，基层党员干部工作能力行不行，直接关系到乡村振兴工作开展的好与坏。乡村振兴进程中，基层党组织必须突出问题导向，着力破除积弊、夯实基层基础，积极引导农村党员发挥先锋模范作用;创新工作方式，带领群众积极投身到农村产业发展进程中去，让农村发展有带头人、有目标、有方向、有成效。

为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，镇党委、政府确立了“乡村振兴先行镇”发展目标。为确保我镇乡村振兴战略按要求、分步骤、分阶段扎实推进，特制定“乡村振兴先行镇”建设实施方案。

围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过培育典型、打造精品，发挥引领作用，推动全镇农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

实现产业振兴、生态振兴、文化振兴、民风振兴、基础设施振兴的目标。

（一）乡村产业

瞄准主导和特色两个方向，深入推进三产融合发展，做大、做强、做特旅游产业，到20__年实现每村拥有1个年产值超100万元的示范产业。重点抓好两大工程。

1、茶叶和道地药材产业工程。按照“巴城休闲度假后花园”定位，借力东西部扶贫协作项目契机，扩面茶叶栽植到4800亩，推进茶旅、茶商、茶文融合发展，围绕4300亩道地药材，加快康家岭旅游示范园区建设和“百里长廊、玫瑰花海”规划落地。

2、一村一品产业工程。因地制宜，新发展核桃2000亩、有机蔬菜3000亩、黄羊养殖8000只、分散养殖小畜禽70000只（头）。

（二）宜居乡镇

1、加强农村生态系统修复。合理实施休耕、禁养、限养、禁伐、禁采，将所有天然林、生态公益林纳入山林保护范围。落实镇村两级农村环境保护主体责任，建立健全农村环境保护工作机制，加强农村环境监管能力建设。全面推进农村绿色生产，重点做好“五减量”，即推动农药化肥减量、添加剂减量、生活污水减量、废弃物排放减量、农业用水减量。提高农业废弃物资源化利用水平，推进畜禽粪污、农作物秸秆、残破农膜、农业投入品包装等农业废弃物多样化高效利用，畜禽粪污资源化利用率达90%、秸秆综合利用率达60%。

2、坚决落实环境保护行动。强化“十个严禁”要求，突出抓好秸秆禁烧和综合利用、畜禽水产养殖污染治理、农业面源污染治理，建立完善覆盖到村的河长组织体系，巩固提升水生态文明建设成果。

3、持续改善农村人居环境。全面完成农村旱厕改造任务。全面开展农村垃圾简易填埋场、非正规垃圾堆放点（暂存点）集中治理，重点整治垃圾不分类、垃圾焚烧、建筑垃圾乱倒等现象。创新农民建房用地政策,因地制宜规划建设农民集中居住示范点。加强农村黑臭水体治理。

（三）乡风文明

1、加强乡村思想道德建设。加强爱国主义、集体主义和社会主义教育。充分发挥党员干部、乡贤、农村能人的示范引领作用，选树一批道德模范，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导村民移风易俗，运用典型案例、身边故事，发挥红白理事会和村规民约的积极作用，整顿大操大办、人情攀比、买码赌博、办酒泛滥、厚葬薄养等陈规陋习，严厉打击农村聚众赌博、网络赌博等违法犯罪活动。深入推进星级文明户、文明村创建。

2、弘扬优秀乡村传统文化。加强红色文化遗产保护，注重保护保留乡村风貌，避免大拆大建，保护好传统村落、传统建筑、农业遗迹等历史文化遗产，推动优秀本土文化遗产合理适度利用。深入挖掘传统手工技艺、民俗、民间音乐、生活习俗舞蹈等非物质文化艺术资源，在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。

3、繁荣农村公共文化事业。发挥好村级文化室阵地和窗口作用。组建腰鼓队，秧歌队，文艺演唱队，广场舞表演队，乡村乐队等，通过重大节日同台共计不断提升文艺素养和精神生活。巩固提升广播“村村响”、电视“户户通”建设水平，实施送文化进村行动，持续开展经典剧目惠民演出、送戏下乡、“三下乡”等活动，不断丰富农村文化生活，满足农民精神文明需求。

（四）基层治理

1、加强农村基层党组织建设。以政治建设为统揽，以“党建+”为引领，大力实施“组织力提升工程”，全力围绕镇党委、政府提出的中心工作、重点工作，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚、环境保护、项目建设、集体经济发展、乡村治理创新等工作中的政治优势和组织优势，为乡村振兴筑牢基础；探索乡村治理新模式，实行“四议两公开”民主决策机制；精心选育基层党组织带头人，鼓励和支持党员领办创办农民合作社，发展特色产业，实现每个村都有1名以上党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。培养选树先进基层党组织，加强软弱涣散基层党组织的整顿转化。从严治理农村基层“微腐败”，构建反腐倡廉“微机制”。推行村级小微权力清单制度，全面规范村级权力运行。完善村务财务公开制度，进一步加强村务公开及民主管理，健全农民群众参与监督机制。强化村级财务监督管理，定期组织村级财务审计。大力整治蝇贪、蚁腐，建立“小官大贪”“雁过拔毛”整治常态化工作机制，坚决查处惠农补贴、扶贫资金、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

2、创新乡村社会治理机制。深化村民自治实践，强化支委会、村委会、村级自治组织建设。依托村民会议、村民代表大会、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。加强农村社区服务阵地建设，推行信息化服务，完善农村基本公共服务体系。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。深化“最多跑一次”改革，大力推进政务服务事项“马上办、网上办、就近办”。

3、推进平安乡村建设。完善镇、村综治中心功能和运行机制，推进“雪亮工程”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。健全农村公共安全体系，加强警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。推进消防站建设，强化专职消防队培训演习，提升快速反应和灭火救援能力，进一步加强乡村食品安全工作，完善食品安全监管体系，试行农村聚餐集中管理模式，提高农村集体聚餐食品安全管理水平。

4、提升乡村法治建设水平。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助，完善农村人民调解工作机制，做好农村矛盾纠纷常态化排查预警、多元化解和突发事件应急处置。深入开展法治乡村创建活动，加强农村法治宣传教育，增强干部群众法治意识和法治素养，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。

（五）生活水平

1、全面巩固脱贫成果。继续实施驻村帮扶、结对帮扶、社会帮扶等扶贫帮扶机制，按照“应享尽享”的原则，对照贫困户脱贫标准，及时全面落实教育、健康、住房安全、兜底保障等扶贫政策。提高基本公共服务能力，切实解决因病、因教致贫等问题。

2、实施农民增收行动。健全农村公共就业服务体系，加强乡村旅游从业人员服务技能业务培训，建立镇、村联动的农村就业服务平台，对吸纳贫困劳动力稳定就业的企业实施岗位补贴和社保补贴,鼓励企业积极创建省、市级就业扶贫基地和精准就业扶贫爱心单位，并参照省、市、县政策标准，给予奖励。

3、加快农村水、电、气、网、物流建设。按照规划同步、建设同质、投入同量、管护同标的要求，全面提升水利设施、饮水工程、电力、燃气、网络、物流等基础设施建设标准。加强小型农田水利建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村自来水普及率，确保农村居民用水方便、喝水放心。加快推进新一轮农村电网改造升级，实现所有自然村通动力电，确保农村生产生活供电足量、平稳、安全。加快农村燃气供应网络建设。提高互联网普及率，加快宽带互联网全覆盖，推进自然村光纤宽带网络和4g网络全覆盖和镇、村（社区）重要公共区域无线网络全覆盖。

4、提高农村医疗卫生水平。推进居民健康“一卡通”的应用，实现信息互联互通。深入扎实开展家庭医生签约服务。逐步实现每个家庭拥有1名合格家庭医生、每个居民拥有1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能完善的健康卡。

5、健全农村社会保障体系。实施全民参保计划，健全城乡各项社会保险转移接续政策。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，加快推进异地就医互联网结算，做好农民重特大疾病救助工作。构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次农村养老体系，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱保护及困境儿童保障体系，推进农村幸福院、农村留守儿童之家等建设。加强和改善农村残疾人服务。

（一） 加强组织领导。成立以党委书记、镇长为组长，分管农业领导为常务副组长的工作领导小组，建立定期工作调度和研究等会议制度。各村（社区）要落实工作机制，村（社区）书记要高度重视，明确责任，结合本村的特点和特色，抓好乡村振兴工作。

（二）突出项目带动。以项目为抓手，各村（社区）要本着尽力而为、量力而行原则，从产业发展、生态环境、基础设施、乡风文明、公共服务、乡村治理等方面入手，策划生成一批有规模、上档次的项目。健全投入保障制度，创新投融资机制，做到财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与，切实解决“钱从哪里来”的问题。要将工作任务分解细化到具体单位，明确责任人，做到项目目标化、目标责任化，确保示范项目建设落到实处。

（三）营造良好氛围。深入开展“文明村镇”“卫生户”“平安家庭”“最美庭院”等农村精神文明创建活动，发挥示范带动作用。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体、网络新媒体及乡村讲师团，大力宣传实施乡村振兴战略的好政策、好措施，为推动乡村振兴凝聚正能量，调动广大农民的积极性、主动性、创造性。

（四）加强考核督导。建立镇级部门和村（社区）推进乡村振兴战略的实绩考核制度，镇纪委要加强检查监督，确保乡村振兴规范有序实施。各村（社区）每半年要做好总结工作，向镇党委、政府报告实施乡村振兴战略进展情况。