农业农村现代化规划公告（实用20篇）

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略。乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。

乡村振兴要靠人才、靠资源。人才是第一动力，资源是第一前提。没有人才，再美好的蓝图构想，也不可能变为现实。没有资源，再多的人才也是“巧妇难为无米之炊”。因此，只有聚人才、挖资源，才能为乡村振兴注入不竭的源泉。

聚人才，要抓好“引育用留”大文章。要着力抓好招才引智，人才工作主管部门要积极作为，发挥牵头抓总的作用，通过搭建干事创业的平台，把人才集聚到乡村周围，让乡村成为人才成长的大舞台。要重视大学生下乡，主动到各大高校去对接大学生，把有志于到乡村工作的大学生引下去，同时协调各级各部门做好帮扶指导工作，让大学生在基层真正干出一番事业，通过打造一个先进典型，就能示范引领一大片人才到农村基层去。培育、使用、管理、留住是一个链条机制，抓好人才工作要坚持全链条推进，切实避免大力引进和培养的人才大量外流，这不仅是对资源的浪费消耗，更是不利于乡村的可持续发展，必须大力促进各路人才“上山下乡”稳定投身乡村振兴。

挖资源，要打好“吹拉弹唱”组合拳。乡村相对于城市而言，资源并不集中，生产力相对较弱，贸易水平比较低下，人民群众的生产生活仍然落差很大。但是，乡村也有其优势，与城市不同的是青山绿水交相辉映，民风非常淳朴，绿水青山到处都是，这就是广大乡村的金山银山。要鼓励社会资本下乡，依托农村青山绿水、农业产业等特色资源，大力推动农业现代化，促进产业升级，打造绿色生产的“产销一体化”全链条农业。有条件的地方要大搞乡村旅游，大力开发休闲旅游、亲子游、体验游等游览项目，吸附城市人口在周末到农村休闲观光，在绿水青山间放松心情，体验乡村的惬意生活。

乡村振兴需要久久为功，寄希望于毕其功于一役是不现实的。要坚持抓住人才、资源开发打造，不断聚集乡村振兴的源头活水，让老百姓积极参与进来，分享乡村振兴的红利，从而在统筹城乡发展中缩小差距，让农村也成为干事创业的大舞台，吸附更多人才、更多资源下沉到乡村，形成良性循环。

为深入贯彻落实___和__县乡村振兴战略总体部署，按照县委、县政府、__乡党委、政府致力打造__村为生态宜居、美丽乡村建设示范点工作部署，现结合__实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。是新时代做好“三农”工作的总抓手;是深入贯彻__的具体体现。加快实施乡村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件，着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。

二、基本原则

(一)因地制宜、分类指导。根据__资源禀赋、历史文化和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。

(二)科学规划、有序推进。围绕重点、难点，通过发展旅游、基础设施和公共服务设施建设，不断改善环境、提升群众生活质量、最终带动整体提升。同时应进一步加强规

划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。

(三)村民主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。

(四)落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。

三、拟建示范村基本情况

__村，寓意“边缘的村庄”，海拔__米，位于__县城西北方，距县城__公里，距乡政府__公里，全村幅员面积__平方公里,属__流域，地处__干热河谷，属半农半牧村，全村共有__户，__人，人均寿命约__岁。

全村总耕地面积__亩，草场面积__亩，林地面积__亩，主产青稞、玉米、小麦，牧养牦牛、黄牛;主要经济林下作物有葡萄、苹果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，辅以核桃、花椒等种类;有盘羊、狐狸、狼等自然野生动物。

四、基本目标

围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，多层次、全方位、各产业全方面发展;打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。

五、建设内容

(一)旅游示范村入口场景化打造

在国道__线__乡入口打造美丽__示范村特色旅游宣传牌(墙)，并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。

(二)旅游景区步道(环线)建设

从__村西南处入口，经__、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线，步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。

(三)农田灌溉水渠建设

为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田灌溉水渠4.7公里。

(四)特色民宿或特色酒店建设

乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解决更多的就业岗位，辐射带动系列产业发展;如果发展的好，同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。

(五)公共文化服务设施建设

1.公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材，可以健身、锻炼，配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。

2.公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境，又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。

3.停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场，用于__村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统，所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进__经济发展。

(六)人居环境改造建设

为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合__地理、气候优势(天气炎热)，加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给排水、化粪池建设。

(七)技能培训

根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能，着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为__发展培训所需人才。

六、示范村建设优势

(一)区位优势。__村位于乡政府3.5公里处，通水泥路，距离国道318线仅27公里，距县城90公里;海拔2680米，现有__民居、石摩、古民宅等旅游景点;气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度假首选地。

(二)政策优势。由于__村目前还未进行开发，正值国家“乡村振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。

(三)旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原生态、无污染地区，风景秀丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。

(四)交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于“十四五”期间建设__至中林卡乡公路或__至八宿林卡乡公路，将投资几亿资金，项目建设期，将会为我村带来巨大经济效益。同时为__交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。

七、投资估算

该项目计划投资__万元，全部申请乡村振兴美丽村庄建设专项资金，不足部分将继续努力积极争取上级财政资金，或按项目轻重缓急逐步实施。

增强服务意识，深入推进“量体裁衣”式个性化服务,努力改善残疾人生活水平。逐步建立健全残疾人脱贫解困长效机制,促进残疾人全面发展，不断完善残疾人生活救助、教育扶持、就业扶持、医疗康复救助、权益维护保障体系。

1、开展“一帮一”扶贫助残活动，困难残疾人结成帮扶对子，并通过资金、项目、技能、就业等形式，帮扶残疾人增强致富能力，共享发展成果。

2、认真做好特困残疾人白内障手术工作，实现全镇白内障发现一例，治疗一例，争创白内障无障碍镇。

3、认真做好贫困残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请专项补助的实行入户调查和张榜公示。

4、认真做好一、二级重度残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请居家护理补贴的实行入户调查和张榜公示。

5、对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底排查，并上报上级单位给予补助。

6、扶持农村贫困残疾人发展种养殖业，要选择有代表性的残疾人发展种、养殖业，带动残疾人走种、养殖业脱贫、解困。

7、大力开展残疾人康复活动，推进康复进村组，服务到家庭，落实和完善医疗保障制度，协调医疗机构适当减免残疾人的诊疗费用。

8、树立自强、自立、自信、自爱的残疾人典型，在广大残疾人中起到榜样作用。

9、严格实施《残疾人就业条例》。进一步加大宣传力度，搞好残疾人的职业培训，促进残疾人就业。

10、认真做好残疾人的教育工作。积极开展残疾人的文化和职业教育培训。协调各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生，并适当减免学杂费用，保障残疾人受教育的权力。

11、进一步加强法制宣传教育，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。做好残疾人法律援助、司法救助工作。

增强全局意识，营造扶残、助残的良好社会风尚

残疾人工作是一项工作量大的社会工作，只靠残疾人组织力量是不够的，要积极争取社会各方面的支持，有领导、有组织、有计划的开展各项活动，营造扶残助残良好社会风尚。

1、在全社会大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

2、以“扶残助残、为民服务、奉献社会、完善自我”为宗旨，采取“帮、包、带、扶”等全方位，覆盖广的助残活动，开展“一帮一助残”、“助耕助残”帮扶残疾人，在此基础上利用宣传、文化、新闻等部门积极宣传残疾人事业，宣传残疾人自强模范和扶残、助残先进事迹。

3、精心组织、全力开展好第x次“全国助残日”活动，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，融入社会，参与发展，共享发展成果。

为落实市委、政府“建设省级新农村示范村”工作任务，改善农村消费环境，提高农村商品流通质量，建设农村现代流通网络，进一步推进我市社会主义新农村建设，结合供销社实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

按照统筹城乡发展，建设社会主义新农村的目标要求，结合总社“新网工程”建设，大力发展农村综合服务社，引导农村分散的经营网点向公共服务区集合，以建设村级农资供应连锁店和日用品便利店为主体，以发展就医、饮食、书屋、理发、缝纫、修理、废旧收购以及信息咨询、代收代办等服务为配套，完善服务设施，增强服务功能，提升服务水平，不断满足农民群众发展生产和提高生活质量的需要。

二、建设目标

略

三、基本原则

(一)运作市场化。农村综合服务社建设可以多元投入，农资店、日用品店以及其它经营服务项目，可以由供销社所属企业独资或联合开办，也可以村集体经济组织开办，也可以由村民个人开办。所有经营服务项目均由开办者自主经营、自负盈亏，独立承担经济和民事责任。

(二)服务综合化。农村综合服务社要根据农村居民的生产生活需要，不断拓宽服务领域，提升服务档次。要加强农资供应连锁店和日用品超市(或便利店)建设，不断创新服务方式。农资连锁店在做好农资供应的同时，要积极开展农业科技咨询、测土施肥、农机具维修等服务。日用品超市(或便利店)要积极开展上门服务、电话预约服务。同时要积极开展农产品收购等活动。农村综合服务社要围绕群众需要，联合政府部门和其他组织，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务，形成村级综合服务中心。

(三)管理规范化。村级综合服务社的日常管理以村委为主，实现统一化管理。村民委员会要确定一名主任兼任综合服务社社长，将社区内的各经营服务组织吸收为综合服务社的成员单位。同时要体现合作制原则，通过建立社员档案、采取会员制等形式，鼓励社员参与各类服务，并积极实行多种形式的返利措施。综合服务社实行“五有”管理，即有完善的内部管理制度、有服务公约、有商品标价、有商品销售台帐、有代办服务台帐。供销社为综合服务社统一制作照牌标识(中国供销合作社标识)，并开展经常性的检查指导，推进综合服务社管理规范化。

(四)经营现代化。农村综合服务社要积极采取现代经营手段，大力引进连锁经营，建立农资、日用品连锁店，实行商品统一配送制度，配送比例烟花爆竹要求配送达到100%，农资化肥、农药、种子要求达到80%以上，其它日用消费品配送达到60%以上。同时大力推进“放心工程”建设，保证产品源头可追溯，过程可控制，问题产品可召回。

四、建设标准

(一)经营面积和经营品种：生活资料超市30平方米，经营品种200种以上;农资超市20平方米，经营品种(化肥、农药、药械、种子)30种以上。

(二)店容店貌：室内外粉刷一新，门前场地平整，门前招牌统一标识;超市要有简易吊顶和统一货

架，经营商品陈列美观整洁;经营人员着装整洁，佩戴统一服务证。

(三)服务内容：店内设有服务公约、需求登记簿和预约登记簿。农资门市和庄稼医院设置墙报或板报，按照所在地农技部门的要求，适时发布农业病虫害防治知识。

(四)管理措施：建有完整的管理制度并上墙公布，经营商品货真价实，明码标价，正规渠道进货，杜绝假冒伪劣商品，无坑农害农事件和安全事故发生。

五、实施步骤

(一)调查选址。20__年6月底前，市供销社和兴达、兴宏、南虹三个公司，在第一批8个省级新农村示范村，根据市规划和建设局村级规划建设，同当地乡镇、村委会协调，在人口聚居地择址8个合适网点，制订创建规划。

(二)组织实施。20__年11月底前，对符合条件的村级网点，实施店堂改造、商品配送并开业，同时对经营人员培训。

六、工作措施

(一)加强组织领导。市供销社系统联社和所属公司联合成立村级综合服务社建设领导小组，主要负责组织、策划、指导村级综合服务社建设的各项工作，确保工作顺利开展。

(二)搞好沟通协调。积极向市委、政府汇报和请示，加强与市农委、市规划和建设局、乡镇村委会的沟通协调，制订好各村的创建规划和实施方案，协调解决创建过程中的困难和问题，确保村级综合服务社按计划、按要求顺利实施。

(三)发挥主体作用。各公司作为创办村级综合服务社的实施单位，各村委会为创建村级综合服务社工程的主体，应共同围绕创建工作目标，充分发挥主观能动性，积极组织实施，做好各项工作。

(四)提供指导服务。加强对创建工作的指导和服务，及时总结推广各地创建工作中的成功经验和做法，促进村级综合服务社朝着积极、务实、健康的方向顺利推进，圆满完成市委、政府下达的各项目标任务。

七、建议与打算

(一)将村级流通网点创建成村级综合服务社，涉及到农资、日用百货、医疗、餐饮、农村书屋、理发、缝纫、修理、农副(废旧)收购等网点建设，以及信息咨询、代收代办等服务，相关部门负责各自业务管辖范围内的网点建设。

(二)根据市政府要求供销社要在省级新农村示范村建设中发挥农村农资现代流通主渠道作用。供销社将着力抓好村级农资连锁店建设，保证农资供应，为农民群众提供物美价廉的“放心化肥、放心农药、放心种子”等农用物资。

习近平总书记在江西考察时强调：没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化;在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败，要切实把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。

中国是中国共产党领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，长期以来我国都是实行“工业反哺农业、城市支持农村”的发展政策，新时期我们实现了总体小康，但是要实现全面小康，就一定好抓好乡村发展，要充分认识关键在少数这一重要观点和论述，抓好乡村振兴工作不能“一条腿长”“一条腿短”，要借助“五条腿”齐发力才能顺利抵达全面小康的幸福“人民公社”。

乡村振兴，核心要抓产业振兴。发展现代农业，就要“固本强基”在结合我国农村实际的前提下，既要搞好平原地区的大机器生产作业，也要发挥“丘上林业，丘间塘，花田瓜谷果鱼粮”的丘陵地区农业发展，要深度实现农村一二三产业的融合发展，构建乡村产业体系。让农业产业走上产业发展之路，走“规模化、机械化、融合化、集体化、常规化、网络化、产业化”的发展路子，让群众在大发展中凭土地和劳动力享受农产品的红利，提高群众的积极性;适时建设一批高标准、成规模的现代农业产业化示范基地和示范园区，引领农村产业发展，在农业生产中，打造汇聚生产、加工、服务和销售于一体的现代农业产业化综合体，逐步建立农产品的“直销”路径，让群众既掌握生产环节也掌控销售环节，同时还明白市场需求环节，从而开展符合社会需求的农业生产活动。

乡村振兴，关键要抓人才振兴。培养新型职业农民是实施乡村振兴战略，发展农村经济，增加农民收入，实现农业和农村现代化的基础。乡村振兴，人才是关键，要鼓励大批具有农技专业的大学毕业生，深入基层、扎根基层、投入基层、奉献基层，为农村一线发展注入专业技术血液;采取“授人以渔”的模式，利用夜间、午间农民空闲时间组织专家教授到农村开展巡回培训教学，着重以理论培训、现场教学、问题简答等方式丰富教学课程，全力破解部分农民文化水平不高的问题，尤其重视现场教学和案例讲解，通过直观的教学方式让农民掌握种植技巧、领会发展思路、开阔行业眼见，大力培育新型化职业农民。

乡村振兴，重点要抓文化振兴。乡村振兴，乡风文明是保障。要站在物质文明和精神文明齐发展的角度，进一步提升农民精神风貌，展现农村淳朴的风土人情，要善于挖掘农村最本质的道德情感、社会心理、风俗习惯、是非标准、行为方式、理想追求、家风家训等民俗民风，要提高乡村文化个体的综合素质，着力加强乡村、文化基础设施建设，加强乡风文明建设，让乡村意识形态引领农民思想道德建设和基层文化发展;乡村文化发展起来了，就能实现第三产业与第一产业的融合，让第二产业有了更好的发展环境和条件，让农村更有看头、更有想头、更有奔头。

乡村振兴，基础要抓生态振兴。随着现代农村发展，城镇化规模不断扩大，农村与城市的差别也在缩小，农村废弃物随处投放、垃圾不能及时清运和进行无害化处理的问题也比较突出。长期以来农村良好的生态环境是留给人们的第一印象，这是农村的先天优势。实现乡村振兴不能以牺牲环境为代价，要提高广大农民群众的思想觉悟和认识，不断宣传生态环境保护的重要意义，要在农村采取建立畜粪尿、生活垃圾、危害性垃圾分类处理的垃圾桶，对垃圾进行科学无害化处理，要把农村最美好的生态环境优势保存好、利用好、规划好、发展好，要在农村经济发展的长河中，把宜人、宜居、宜旅游的良好生态环境保护好。

乡村振兴，根本要抓组织振兴。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，农业、农村、农民的发展问题始终是党最关心、最关切的问题。乡村振兴发展还要充分发挥基层党组织的带头作用，农村基层党组织强不强，基层党员干部工作能力行不行，直接关系到乡村振兴工作开展的好与坏。乡村振兴进程中，基层党组织必须突出问题导向，着力破除积弊、夯实基层基础，积极引导农村党员发挥先锋模范作用;创新工作方式，带领群众积极投身到农村产业发展进程中去，让农村发展有带头人、有目标、有方向、有成效。

实施乡村振兴战略，是__作出的重大决策部署，是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为加快推进乡村振兴战略，进一步促进农业农村现代化，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔20__〕1号)、《青岛西海岸新区推进乡村振兴三年行动计划(20__-__年)》文件精神，立足镇情实际，制定琅琊镇乡村振兴工作实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实__，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出琅琊文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴齐鲁样板。

二、发展目标

到20__年，琅琊镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。

三、重点任务

(一)全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕

一是盘活农村土地资源。依法推进农村土地改革，积极探索农村土地“三权分置”，盘活土地资源要素市场，加快农村资源变资本步伐，拓宽农村融资渠道。积极稳妥地推进土地使用权流转，制定出台土地流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。

二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造红枫林、映山红、蓝莓园等特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发展琅琊鸡、玉筋鱼等传统特色农产品。大力推广海洋牧场养殖和深水网箱养殖，优化海水养殖布局，加强近岸海域水产养殖监管，建设优质水产品生产供应区;结合琅琊港一级渔港规划，加强陆海统筹;改造提升西杨家洼、胡家山码头，发展精品休闲渔业;实施远洋捕捞，促进海洋经济走向“蓝、深、高”。借助山、海、岛、湾等优质自然资源，引导发展以台西头、斋堂岛村为龙头的民宿旅游村，打造村、山、岛一体的滨海旅游带。推进黄道山秀水田园综合体建设，开发好一批地方小吃，培育好一批优质农家乐，打造休闲旅游产业基地。全力服务保障好中稷海洋科创小镇、青岛海投集团渔岛风情民宿旅游开发等文旅项目建设，构建琅琊全域旅游大框架，全面开启旅游产业发展新篇章。

三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

四是探索壮大村级集体经济发展之路。从经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。依托派驻琅琊镇乡村振兴工作队和派出单位的力量，为村级集体经济发展争项目、跑资金，增加集体经济薄弱村的原始积累，为加快发展打好基础。

(二)加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境

一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进琅琊新城建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。畅通全镇路网，以轨道交通13号线建成通车为契机，实现与青岛市区“同城发展”。加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。

二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，深入推进蓝色海湾整治行动，完善后续植被绿化等修复工作。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。推进斋堂岛修复二期工程和琅琊港改扩建工程，启动大皂户等18个村环境卫生整治提升工程，建设黄道山秀水田园综合体，强化周边12个村庄基础设施建设，打造乡村民俗旅游新业态，激发生态活力，实现生态惠民。

三是提升民生保障水平。优先发展教育事业，高标准建设教育场所，持续推进幼儿园、小学改扩建工程，实现农村优质教育全覆盖。继续推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度。不断完善医疗共同体合作，深度推进分级诊疗工作。积极应对人口老龄化，推进医养结合。打造“一站式办理”综合服务平台—“智慧琅琊”网络平台，促进实体和网络“两个便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。

(三)全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力

一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足琅琊镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式，突出海洋文化、祈福文化和渔家文化特色，深入推动琅琊文化挖掘和传承。利用好琅琊文化研究院载体，培育吸引高端专业文化人才环境。利用好“道德讲堂”等传统文化传播阵地，搭建琅琊乡村记忆馆、琅琊遗风艺术馆等一批文化传播平台，不断增强琅琊文化传播力度。充分发挥镇文化站职能，加强宣传文化队伍建设，提高公共文化服务供给质量。

二是推动文旅产业融合发展。加大历史文化村落保护力度，加强对古居、古树、古井、匾额等历史文化要素的保护利用。坚持“生态保护、文化传承”绿色发展理念，结合山、海、岛、港、湾的自然旅游优势，打造高水准、精品化的民宿旅游品牌，培植蓝色旅游新亮点。整合琅琊文化资源，建设琅琊文博产业园区，推动文博、文创、文旅产业深度融合，发展乡村文化旅游，打造文旅行业精品。

三是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣等突出问题，震慑不良风气，着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美琅琊人”道德模范评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《琅琊镇志》，推进“乡村记忆”工程，深度挖掘“乡愁元素”，唤醒乡村沉睡的本土文化资源。深化提升“琅琊祭海”“舞动琅琊”“悦动琅琊”等文化品牌建设，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明新风尚。

四、保障措施

(一)创新工作推进机制。落实中央“五级书记”抓乡村振兴的部署要求，健全党委统一领导、政府统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。成立由镇党委书记、政府镇长任组长，其他党政成员任副组长，相关站所(办、中心等)及管区主任为成员的乡村振兴工作领导小组，实现对全镇乡村振兴工作统一领导。建立乡村振兴工作联席会议制度，定期研究部署乡村振兴重大事项、扶持政策和配套措施。编制村庄规划和具体实施方案，明确责任书、时间表和路线图，一张蓝图抓到底。建立乡村振兴专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。

(二)加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴，突出政治功能，提升组织力，把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作，激发党组织晋位升级活力，持续整顿软弱涣散党组织，建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升，加大在优秀青年农民中发展党员力度，充实后备人才队伍，鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职，不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四审四议三公开”等民主自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。

(三)壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地，围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境，出台扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。

(四)加强宣传引导。切实加强舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全镇上下全面支持，积极投身建设生态宜居美丽幸福新琅琊的良好氛围。认真总结、及时推广琅琊镇乡村振兴行动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。

(五)加强检查督办。加强综合考评，将乡村振兴工作纳入各村目标责任制考核体系。采取“双随机”督查办法，对工作落实情况进行督办检查，对工作推进不力、成效不明显的村庄、部门、单位进行通报批评，并限期整改。对不能按时完成工作任务的负责人进行组织约谈或诫勉谈话。

今年上半年，在__市委市政府和__市农业局及经管处的领导下文秘部落，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《__市农业局系统责任目标管理考核办法（20__年度）》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效，农村经济管理局上半年工作总结及下半年工作计划。

一、上半年工作的基本情况

（一）认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外，还由市委组织部牵头，对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在5％以内，现在按《农村土地承包法》应计在5％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件，市经管局设立了信访科，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起，处结率100％。

（二）完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《__市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息准确及时打下了基矗其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底，全市818个行政村，已实行资金代管的789个，占总村数的96.5％，全市代管资金结余额达6670万元，半年工作总结《农村经济管理局上半年工作总结及下半年工作计划》。再是，强化考核机制，根据__市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《__市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。

（三）加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市15处乡镇20__年农民负担工作进行了全面检查，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了34个村，102个农户，并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查20__年度全市转移支付资金拨付到位，共发放粮食补贴852万元，公益事业金全部取消，“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担信访责任制》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。20__年度农民负担卡，已于麦收前发放到农户手中。

（四）农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查，同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。

农村专业合作经济组织建设工作，市乡两级已建立了专门机构，配备了工作人员，全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中，各项配套的工作制度和措施即将出台。

（五）信访工作。为切实做好信访工作，今年4月份，经报市有关部门批准，市经管局设立了信访科，配备了专职信访人员，并逐步完善了各项规章制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件15起，处结率达100％。同时，市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。

二、工作中存在的主要问题

（一）农村土地承包工作方面存在的主要问题：一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5％。在进行二轮土地延包时，我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式，根据当时的政策，“两园”不在5％机动地以内。《农村土地承包法》颁布后，农民普遍要求将超5％部分分地到户，现在“两园”已陆续到期，又鉴于“两园”生产管理的特殊性，群众持分地和分承包费两种意见，不好统一，“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访，这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后，对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题，由于在时效等方面上级没有明确规定，基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在识实施办法》实施前收回，现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体，对这方面的信访和咨询我们很难答复。

（二）农村财务管理方面存在的主要问题：一是会计聘任制难获实效，村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一，不少工作责任心强、业务素质高的村会计，由于受各种复杂因素的影响（其中包括坚持原则得罪了人的因素）而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗，会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范，以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端，不符合财务制度，必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管，亟待解决。

（三）在农民负担监督管理方面，从全市组织检查的情况看，仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。

三、下半年工作打算及对市的工作建议

（一）认真贯彻《农村土地承包法》，确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议，全面摸清全市村级“两园”的底子（包括总面积、超5％面积、到期年限等），向市政府写出书面报告，力争今年秋种前，拿出一个既符合法律规定，又切实可行的指导性意见，确保积极稳妥地解决好“两园”问题，维护农村稳定。

（二）在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点，抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施，促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作，下半年分批举办全市农村会计培训班，以提高他们的业务素质，促进经管工作的开展。

（三）认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置，由一名副局长分工具体抓，再充实两名工作人员，认真落实新《信访条例》，建立健全各项规章制度，按条例规定及时处理，力争优质结案率百分之百。

（四）建议市里秋种前举办新会计教材培训班，为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习，进行农村会计委派制试点，以加快这项工作的进程。既减轻农民负担，又能提高会计队伍的稳定性，也有利于经管工作的开展。

作为美丽乡村建设的发源地，浙江省安吉县为我们树立了美丽乡村建设的样板。安吉县深入践行习近平总书记的“两山”理念，是全国首个生态县、联合国人居奖唯一获得县，不仅环境优美宜居、经济富美宜业，而且景色秀美宜游、民风淳美宜文。德清县在美丽乡村建设上为我们树立了另一个标杆，该县充分挖掘地域特色文化、因势造景发展休闲旅游、充分调动群众参与热情、共建共治共享美丽乡村的做法，值得我们学习和借鉴。

人勤春来早，凡事贵在干。综观安吉县、德清县的建设改革成功实践，究其原因，概而言之，就是走在前列、干在实处。不干，半点马克思主义也没有，真干、实干方能开拓先业、铺垫基业、成就事业、铸就伟业。他山之石，可以攻玉，安吉县、德清县的实际情况与全国各地或多或少有着相似之处，学习这些先进地区的经验、做法，对深入推动乡村振兴战略有着重要启发意义。我认为，实施乡村振兴，得做到心中有“主”，具体来说，应该做到以下几个方面：

保持定力，贯彻主略。安吉县、德清县之所以在美丽乡村建设方面成绩突出，一个根本缘由就是坚持一张蓝图干到底。安吉县刚开始也是“脏乱差”的局面，但自20__年起，安吉在全县开展“中国美丽乡村”建设行动，以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为总体目标，以“尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美”为主要原则，以“环境提升、产业提升、服务提升、素质提升”四大工程为基本路径，驰而不息地推进美丽乡村建设，所以才有了今天的生态环境“美”如画、历史文化“韵”如诗、人居环境“净”如洗、经济发展“业”如歌。当下，党中央提出要全面实施乡村振兴战略，这是一个需要久久为功的战略。我们要有十年树木、百年树人的的定力和决心，这样才能贯彻落实好这一远大战略，才能推动乡村振兴战略在基层落地生根、开花结果。具体到我们当地的实际，细而化之，我们要努力探索乡村振兴的本地模式、路子、做法。水滴石穿，是因为坚持不懈、坚定不移、坚韧不拔，对于乡村振兴该如何振、怎样兴，有了总体战略和具体措施之后，我们就要一心一意、一战到底、一举成功。

因地制宜，打造主业。乡村振兴，基础在于产业，关键在于产业。没有产业作支撑，乡村振兴就成了无源之水、无本之木。产业兴旺，最为重要的是因地制宜，找到适合本地发展、体现本地特色、发挥本地优势的主要产业，凝心聚力打造好、运营好、发展好。安吉县天荒坪镇余村、上墅乡刘家塘村、灵峰街道大竹园村和蔓塘里自然村，德清县阜溪街道五四村、莫干山镇燎原村，这些地方的成功实践有力地证明了找准业、建好业的重要性。德清县莫干镇燎原村依托优越的自然环境和深厚的文化底蕴，充分挖掘“民国文化”“农耕文化”等地域特色文化，保护传承村落人文色彩与乡土古韵并存的传统风貌和历史记忆，致力于开发清境文创园、郡安里度假区等文化体验类旅游产品，形成集创意办公、文化展示、论坛基地、精致西餐、艺术酒店、室外展示等功能于一体的休闲、创智、创业特色基地，全力打造中西风格融合、民国风情彰显的莫干山门户，成为了“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的海派风情文化名村。

人民参与，激发主角。乡村振兴离不开人，没有人的参与，乡村振兴只能是停留于口头上、文件中。光有政府唱独角戏的乡村振兴，不能称为振兴，也不能振兴。乡村振兴的主角是广大人民群众。人民群众是乡村振兴的建设者、推动者、实践者。无论是安吉县的经验，还是德清县的做法，都离不开人民群众的参与、实践、推动。由此，要充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，发挥人民群众的才智，强化人民群众的主人翁意识，最大限度地激发人民群众的活力、动力、伟力，这样，方能凝聚起推动实施乡村振兴的磅礴力量，最终实现乡村振兴的宏伟战略目标。

精心谋划，当好主导。千人千面，千村千貌。各地的乡情、村情、民情不一样，实施乡村振兴的思路、路径、方法、策略等也应不一样。针对各地的差异性、特异性、具体性，政府要精心谋划，做好主导者。要深入践行“两山”理念，按照“按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，谋划好农村改革、绿色美丽农业、美丽乡村建设，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

移风易俗，塑造主流。文化是我们共同的精神家园，是我们的根与魂。乡村振兴需要健康向上积极正确的文化为乡村铸根立魂。因此，要加强乡风文明、民风淳朴、家风良好建设与引导，破除、转变恶风陋习，让社会主义核心价值观成为主流导向。当前，在农村，赌博现象、迷信文化、庸俗低俗媚俗文化、铺张攀比现象等不良文化风俗仍在一些地方存在，需要我们用健康、积极、正确的文化风俗去消解、破除那些病态、消极、落后的文化风俗。有了好的风俗，才会有好的精神状态和面貌。

（一）农业生产新技术推广

1、推广旱育秧技术26000亩，比20xx年增加1000亩。

3、推广水稻浸种技术27000亩，比20xx年增加1000亩。

4、推广秸杆还田技术47000亩，比20xx年增加8000亩。

6、推广机械插秧新技术，集中在绵河10组示范300亩。

（二）农业生产项目争取

1、争取小麦创高产项目亩，集中在五方、同义村实施。

2、争取水稻创高产项目1000—亩。

（三）农业生产新品种推广

1、大、小春新品种试验、示范。引进新品种小麦、油菜各2—3个，水稻新品种5—7个，集中成片进行比对试验、示范，选出适应本区域优质高产良种，为了农户今后用种提供坚强保证。

2、新品种推广转化，小麦推广3—5个，油菜2—4个，水稻推广5—10个，逐步取消退化减产老品种。

（四）农业生产培训宣传

1、抓好大小春技术培训：10月底前培训小春6000人次，3月底前培训大春6000人次，措施是：分村实施。

2、做好产前、产中、产后的各项技术宣传、指导、咨询一系列服务工作，深入村组、农户、田块中去工作。

3、抓好大小春技术资料的发放：计划大小春发放各种技术资料10000份，将科技种田技术送到农户手中。

（五）植保工作方面

1、抓好小****剂拌种，控制麦类条锈病、白粉病的发生，减少施药次数，减少投资，打造生态农业，绿色农业，为广大农户提供安全食品和安全生产。

2、抓好大春病、虫、草、鼠的测报，及时发布防治信息，特别是水稻的苗瘟、穗瘟病的预防和控制，抓好稻飞虱的监测和防治，对二化螟虫的防治准确、及时，不留死角和残留。对水稻下种前必须采取药剂浸种。

1、抓好科普工作，积极开展科普宣传月活动，充分利用宣传月活动搞好本镇的科技赶场活动。结合科普活动的深入，力争向市科普部争取科普宣传栏8个。

2、打造一个协会向推荐为十强科协。

3、向市科协争取立项一至二项。

4、结合本镇种、养、加的特点，与市科协、省科协保持高度联系，并把我镇特色推向科技领域，推向市场。

（一）农经管理

（二）农业产业化

1、进一步抓双瓦村蔬菜基地工作，协助村上做好基地种植规划、生产管理、技术服务、市场信息等服务引导工作。

2、抓好红社村蔬菜加工企业规划发展，引导服务，使企业做大做强，办出特色。

泗桥村为了进一步搞好社区治安综合治理工作，维护社会稳定，确保村民安居乐业，有效地把辖区社会治安综合治理工作的各项措施落到实处，让村内的居民安居乐业、秩序良好特定以下计划：

一、落实责任制，强化管理

坚持“以人为本，服务群众”的原则。积极开展综治各项工作，强化工作目标责任制，加强出租户的治安管理责任制、保安巡逻制度、落实防火安全检查制度。

二、进一步构筑村治安防控体系

认真做好村内管理工作，加强村内的治安防范，增加群防群治人员力量，配足人员，提高对村辖区、路面的巡逻次数，形成人防、物防、技防并举的自防自治防控网络减低发案率。

三、加强村人口管理，健全相应的工作信息台账

进一步健全流动人口出租房屋的管理机制，对出租户、外来人员管理做到“底数清，情况明 管理有序”。做好外来流动人口的登记工作，以加强出租房屋管理为重点，与村片警定期清查社区外来人员，加强对混杂在外来人员中的高危人群的监管，努力减少外来流动人员违法犯罪，减少发案率。

四、做好民调、帮教、帮扶、信访等工作。

1、 继续做好“邪教”练习者的转化工作，每月进行一次家访，并做好随访记录。

2、做好信访工作：对重点上诉人员实行监控，发现苗头及时耐心劝访并尽己所能帮其解决问题；广辟信息渠道及时发现和掌握各类不安定因素，充分发挥维稳信息员网络作用，及时保持上下信息畅通。对排查出的问题和矛盾，正确疏导矛盾，及时化解在基层，消灭在萌芽状态，从源头上减少上访事件的发生。

五、加强宣传，营造氛围

加大平安村建设的宣传力度，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，不断提高公民道德素养，增强群众的法制观念和治安防范意识，形成维护治安人人有责的社会氛围，为平安村建设营造良好的舆论氛围，奠定坚定的思想基础、积极打造村级平台建设，拓宽法制宣传途径，提高宣传效果。利用村平台的服务网络，有效开展相关法律法规政策的咨询活动，提高村民的遵纪守法意识。认真落实普法规划，广泛开展法律进村社区活动，开展法律咨询等宣传活动，充分发动群众的积极性，增强居民的法制观念。同时利用节假日开展有利于青少年健康的活动，提高他们识别真、善、美和假、丑、恶的能力。提高群防群治的意识，对暂住人口进行社会治安法规教育，加强他们的法制观念，维护社会稳定，提高村内群众的法制意识和安全防范意识，增强共创平安家园的自觉性。

一、工作思路和重点任务

（一）深入化解矛盾纠纷，全力维护社会政治稳定。坚持源头预防为重点，加大矛盾纠纷排查化解力度，进一步落实维稳工作措施，为 “三个发展”提供和谐稳定的社会环境。一是进一步加大涉及民生利益矛盾的化解力度，积极形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的良好氛围。健全社会稳定风险评估机制，全面推进社会稳定风险评估工作，切实从源头上预防和化解矛盾，重点落实征地、拆迁、项目建设等方面社会稳定风险评估。进一步加强区、街两级调处中心和调解队伍的职业化、专业化、社会化建设，健全工作制度，积极形成“大接访”、“大走访”、“领导接待日”等长效工作机制。二是建立定期排查与专项排查、地区排查与系统排查、社会排查与单位内部排查相结合的矛盾纠纷排查工作机制。坚持调解优先，把调解工作贯穿于矛盾纠纷的全过程，实现对所有领域矛盾纠纷的全覆盖。在社区、学校和企事业单位，广泛开展无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访的“三无”创建活动。三是开展经常性的矛盾纠纷“大排查”活动，密切关注重点领域、重点行业、重点群体、重点人员的新动向，超前做好工作。对重大矛盾纠纷特别是涉及面广、时间跨度大、容易引发群体性案件的疑难复杂矛盾纠纷，强化领导包案，组织专门班子，明确责任单位，制订化解方案，并进行跟踪督办，确保矛盾不堆积、纠纷不激化。进一步健全对突发性、群体性案件的有效预警和应急处置机制，从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面，完善工作预案，加强实战演练，确保一旦发生突发性、群体性案件，第一时间处置好第一现场，最大限度地防止矛盾激化和事件升级。四是进一步完善维护社会稳定工作机制，健全国家安全人民防线，认真落实民族宗教工作责任，深入开展“无邪教地区”创建活动，防止发生造成影响的'邪教人员滋事事件或案件，有效预防因民族宗教问题引发的影响地区稳定的群体性案件或境外势力利用宗教问题进行渗透活动。

（二）积极创新社会管理，着力打造平安建设特色亮点。加快构建社会管理新格局，着力解决和改善民生问题，努力从源头上、根本上预防和减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素，深入开展治安重点地区和突出治安问题排查整治活动，建立联打、联防、联治、联动工作机制，集中开展打击和整治行动，有效净化社会治安环境，不断增强人民群众安全感、满意率。二是积极构建网上治安防控体系。积极整合资源，形成党委领导、部门联动、社会协作、公众参与的管理格局。充分运用法律、行政、经济、技术等多种手段，提高网上发现处置、侦查打击、防范控制能力。建立健全信息网络安全管理工作应急协调机制，预防和打击各类信息网络违法犯罪活动，防止信息网络非理性化给社会稳定带来的负面影响。三是提升流动人口服务管理水平。按照平等对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，进一步改进和创新流动人口服务管理机制，切实解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等方面困难。积极推进流动人口信息社会化采集工作，全面落实“以证管人、以房管人、以业管人”的工作要求，并通过做好劳动保障、子女教育和社会保险等工作，切实维护流动人口合法权益。四是加大特殊人群的管控力度。充分发挥社会预防的作用，广泛建立政法综治部门、社会和家庭三位一体的帮教机制，全面落实预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正等措施，深入贯彻《__区关于进一步加强中小学、幼儿园及周边安全工作的意见》，确保校园及周边安全稳定。研究解决吸毒人员、精神病患者等人群的治疗管理对策，针对特殊群体的不同特点，建立健全社工服务指导、衔接帮教、日常管理、生活救助等工作机制。扎实推进社区矫正公益劳动、警示教育、就业技能培训三大基地建设，建立区社区矫正服务中心，完善全区社区矫正移动信息管理系统和突发事件应急处置预案，深入开展“社区矫正示范区”创建活动。

（三）加强基层基础建设，不断提升平安建设水平。加大资源整合力度，进一步健全工作机制，落实工作措施，全面提升平安建设整体水平。一是加强基层政法综治组织建设。有效整合资源，进一步发挥街道政法综治工作中心在维护地区稳定、开展社会管理、推进平安创建工作的职能作用。加强社区综治办、警务室建设，有效发挥其社区警务、治安联防、矛盾纠纷调处、流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、安置帮教、社区矫正、禁毒及情报信息收集等功能。二是着力提升社会治安防控体系网络化、信息化、智能化建设水平，全力提升监控系统的智能化识别比对报警、数字化动态巡逻、规范化跟踪管理的能力，稳步推进“红袖标工程”和“技防入户工程”建设，深入开展星级物管、公益物管、自治物管等创建工作，切实提高居民小区人防、技防和物防水平。三是深入开展基层平安创建活动。扎实推进平安社区、平安家庭、平安学校、平安医院、平安企业、平安工地、平安市场和平安宗教场所等系列创建活动。

二、主要措施

（一）加强组织领导。平安建设工作是一项社会系统工程，涉及面广、工作内容多，要充分认识平安建设任务的艰巨性、形势的复杂性以及面临的有利条件和不利因素，多方设想、细致筹划，扎实深入地推进各项工作。坚持把平安建设作为“一把手”工程，党政主要领导定期听取平安建设工作汇报，分析平安建设面临的形势，及时研究解决工作中的重大问题。努力探索平安建设社会化管理机制，充分发挥基层群防群治队伍的重要作用，形成社会参与的良好局面。

（二）深入宣传发动。不断加大平安建设工作的宣传力度，主动认真履行职责任务，自我加压，迎难而上，确保平安建设各项工作措施的有效落实。采取多种形式的宣传教育活动，真正做到家喻户晓、人人皆知，并通过广泛深入的宣传发动，进一步增强居民群众的治安防范意识，切实提高平安建设的知晓率、参与率。强化先进典型的宣传，大力弘扬见义勇为、奉献社会的精神，充分发挥先进典型的示范引导作用，努力营造平安建设的良好氛围。

（三）狠抓责任落实。认真组织实施本地区、本部门、本单位平安建设工作，形成层层有人负责，层层抓落实的工作格局。针对年度平安建设目标和任务，分别确定责任单位、分管领导、责任人和完成时限，并加强检查督导，建立定期汇报通报制度，及时总结工作经验，查找问题，确保平安建设质效。综治办通过采取明查暗访等形式，对各社区、各部门和各单位平安建设工作情况进行督查，对领导不重视、措施不落实等问题，及时进行通报整改，对发生重大有影响的案件、事故和事件的单位和责任人实施社会治安综合治理一票否决。

（四）严格考核奖惩。按照平安建设考评办法，及时对平安建设工作目标完成情况进行全面检查验收。对平安建设成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励，对平安建设考核不达标的单位和责任人，实行责任追究。

规划局机关年度社会综治主要工作计划

一月份：召开综治工作会议，对综治工作作出部署，制定20__年度综治工作计划。签订相关责任状。

二月份：召开全体综治领导小组成员会议，布置安排“春节”期间的安全保卫工作，安排“春节”假日值班，对局机关办公大楼进行消防安全检查，对各重点部位防范措施等进行检查，加强用火、用电的使用安全检查。

三月份：召开全体综治办人员会议，研究部署开展综治宣传月活动，并制定方案。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料。

四月份：召开全体综治领导小组成员会议，对开展综治宣传月活动进行小结，形成汇报材料。

五月份：召开全体综治办人员会议，开展一次防火、防盗和重点部位的安全大检查。

六月份：召开全体综治办人员会议，部署开展安全生产月活动，下发活动方案。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料，同时对机关各股室、执法大队上半年的综治工作进行检查。

七月份：召开全体综治领导小组会议，党组听取综治工作汇报，对开展安全生产月活动进行小结，并形成书面材料。

八月份：召开全体综治办人员会议，开展一次消防大检查，重点要害部位检查及保密大检查。

九月份：召开全体综治办人员会议，发挥综治职能优势，排查不稳定因素，扎实做好国庆期间社会稳定工作，安排国庆期间值班工作。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料。

十月份：召开全体综治领导小组成员会议，对局机关及执法大队综治干部进行全面培训（或以会代训）。

十一月份：召开全体综治办人员会议，综治责任人准备好履职（述职）报告，建立综治责任人档案，做好迎接县综治委考评组考评的各项准备工作。

十二月份：做好迎接全县20__年度综治目标管理考核评比工作，总结全年综治工作。谋划好下一年度的综治工作，开展一次治安和安全排查整治，安全隐患摸底整改。对机关各股室、执法大队综治工作进行年度检查、考评。召开全体综治领导小组成员会议，听取年终综治工作汇报。

【目录】

(一)公司基本情况

对成立时间、注册资本、经营产品、员工规模等进行简要介绍

(二)产品/服务介绍

对公司主要的产品和系列服务进行简要描述

(三)行业/市场分析

对行业状况、市场容量、市场发展前景、消费者接受程度进行简要分析

(四)业务现状

对市场份额、客户数量简要分析

(五)财务分析

公司成立以来累计投入、产出、本年度收入及利润

(六)融资计划

融资金额、参股比例、融资期限、退出方式

第一部分公司概况

(一)公司介绍

详细介绍公司背景、规模、团队、资本构成

1.主要股东

股东名称出资额出资形式股份比例联系人联系电话

2.团队介绍

对每个核心团队成员在技术、运营或管理方面的经验和成功经历进行介绍

3.组织结构

4.员工情况

(二)经营财务历史

(三)外部公共关系

战略支持、合作伙伴等

(四)公司经营战略

近期及未来3-5年的发展方向、发展战略和要实现的目标

第二部分产品及服务

(一)农业种植产品、服务介绍

(二)农业种植核心竞争力或技术优势

(三)农业种植产品专利和注册商标

第三部分行业及市场

(一)行业情况

农业种植行业发展历史及趋势，进入该行业的技术壁垒、贸易壁垒、政策限制

(二)市场潜力

对农业种植市场容量、市场发展前景、消费者接受程度和消费行为进行分析

(三)行业竞争分析

主要竞争对手及其优劣势进行对比分析，包括性能、价格、服务等方面

(四)收入(盈利)模式

业务收费、收入模式，从哪些业务环节、哪些客户群体获取收入和利润

(五)市场规划

公司未来3-5年的销售收入预测(融资不成功情况下)

第四部分营销策略

(一)农业种植目标市场分析

(二)农业种植客户行为分析

(三)农业种植营销业务计划

(1)建立销售网络、销售渠道、设立代理商、分销商方面的策略

(2)广告、促销方面的策略

(3)产品/服务的定价策略

(4)对销售队伍采取的激励机制

(四)农业种植服务质量控制

第五部分财务计划

请提供如下财务预测，并说明预测依据：

未来3-5年农业种植项目资产负债表

未来3-5年农业种植项目现金流量表

未来3-5年损益表

第六部分融资计划

(一)融资方式

详细说明未来阶段性的发展需要投入多少资金，公司能提供多少，需要投资多少。融资金额、参股比例、融资期限

(二)资金用途

(三)退出方式

第七部分风险控制

说明该农业种植项目实施过程中可能遇到的风险，及其应对措施。包括：技术风险、市场风险、管理风险、政策风险等。

一、突出一个中心，进一步提高广大农民的生活水平

坚持以提高农业综合生产能力，增加农民收入为中心，坚持以发展为主题，以结构调整为主线、以开放搞活和科技进步为动力、以提高广大农民的生活水平为根本出发点，稳定、完善和强化各项支农政策，大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移，放手促进非农产业经济的跨越式发展，壮大县域经济实力，减负固基，富民强县。

今年，我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心，采取综合措施，既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径;既要抓好面上农民增收工作，又要分类指导，下大力解决重点乡村、重点农户的增收问题;既要立足当前，采取见效快的增收措施，又要着眼长远，寻求解决农民增收问题的治本之策。力争使**年农业产值达到万元，农民人均收入达到元，同比增长。

⒈推进农业产业化经营，构建农民增收快渠道

坚持以“农民增收、农业增效”为服务宗旨，以市场为导向，立足本地资源和现实的基础条件，着力打造区域比较优势和市场竞争优势，引进、选育、推广一批优良品种，突出区域特色，重点抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等产业的规模化、区域化、标准化生产。

一是做大玉米产业。重点突出特用玉米产业。今年要做大做强鲜食玉米产业，扩大种植规模，提高加工能力，努力向标准化生产、群体化加工方向发展，年内全县新增鲜食玉米种植万亩，总数达到万亩，新上鲜食玉米加工企业家，总数达到家，加工量达到万穗。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导，推动玉米轴为原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值，使我县的玉米产业开发链条得到进一步延伸。

今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在市直涉农部门的具体指导下，我镇农业农村工作围绕抓好粮食生产、现代农业建设、生态农业发展作为主攻方向，在稳定提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，农业农村工作取得了明显的成效，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。现将20__年工作总结如下：

一、创新发展思路，推进农业产业化

农业产业化是走向农业现代化发展的必由之路。通过继续加强粮食综合生产能力，走优质高产之路。大力发展高效经济，积极培育“一村一品”示范村。适合搞蔬菜制种的村，积极引导群众发展制种业，目前全镇蔬菜制种面积达到4000亩左右；适合发展薄皮核桃的村，鼓励群众继续扩大核桃种植面积，全镇的核桃种植面积已达到2.2万亩。加快特色产业发展，延伸产业链条，增加农民收入，进一步推动优质农产品基地建设，推动农业产业化经营。

二、推行土地流转，实现农业规模化

一家一户的小规模经营模式严重影响了农业连接第二、三产业的进程。推行土地流转可以实现零星地块向适度规模经营，粗放型农业向密集型农业，普通农产品向无公害农产品的转变。我镇一是充分发挥农民合作组织示范带动作用，引导和支持流转土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转。二是鼓励有经济实力、懂经营、善管理的人员投资现代农业，做大农业基地，做强农产品加工企业。三是引鉴外地成功经验，积极探索土地流转新模式，走出一条符合我镇农业现代化发展的新路子。

三、实施造林绿化，推进生态建设

1、结合镇区绿化新农村规划及项目规划，我镇采取多种形式狠抓重点区域绿化和全民义务植树，因地制宜，兼顾生态、社会、景观、经济等综合效益，精心安排部署，全镇23个行政村积极参与，紧紧抓住春季植树的大好时机，大力推行生态建设，共计完成义务植树6.7万株，全面完成了上级下达的6万株绿化任务。

2、新建清涧村300亩、店留村300亩、毛岭村150亩、郝山村50亩，共计800亩的核桃基地，完成大庄村200亩的低产园改造，完成核桃技术培训3期。

3、完成蒋庄村绿色家园创建工作。

4、 始终坚持依法治林，加强巡山护林。充分配合森林公安、林政资源等执法部门的工作，集中打击破坏森林违法犯罪行动。

5、加强林业有害生物的监控,有效地防治了森林病虫害，全年未发生重大林业有害生物灾害。

6、加强森林防火责任制的落实和宣传教育，建立健全防火队伍，严格落实野外火源管理制度等各项森林防火制度，坚持24小时值班，有效地防止和控制了森林火情的'次数，保障了人民群众的生命财产安全。

四、大力推进水利设施建设，提高抗灾防灾减灾能力

1、完成马场、柳玉沟、左山、白道河、蒋庄山岭区水源工程5处，打深水井4眼，管网改造1处，建300方蓄水池1座。

2、按时交纳镇维护积累金6.01万元并完成本辖区内农村维护积累金项目，维修狄沟、柳玉沟、白道河、毛岭、马场、泰山、石槽沟、店留等村的自来水改造（维修）工程8处。

3、继续加大水利工程基础设施建设力度，共建设蒋庄、清涧、左山等村提灌站6处，建设蒋庄、大庄、毛岭等村蓄水池4座，毛岭、清涧、佛涧、左山、大庄、蒋庄等村铺设地埋管道18000余米。店留、郝山、狄沟等村渠道维修2000米，共新增灌溉面积600亩，改善灌溉面积2200亩，解决人畜饮水困难600余人，牲畜1000余头。

4、积极申报争取水利产改项目资金，共申报店留、郝山、留庄、左山产改试点项目4个。

5、积极做好抗旱应急项目协调服务工作。

6、圆满完成防汛工作，确保我辖区内安全无事故。

7、按照市产改办要求完成小型农田水利的测绘上图工作。

五、继续实施农机购置补贴，积极推进农业机械化进程

实现农业机械化，可以节省劳动力，减轻劳动强度，提高农业劳动生产率，增强克服自然灾害能力，是发展农业生产力的根本途径。我们通过扩大农机装备总量，提高质量，全面提升农业机械装备水平；扩大小麦、玉米等粮食作物机械化作业面积，加快向经济作物机械化方向发展，积极调整农业机械化作业结构。新购置各类农机具47台，补贴资金54余万元。全镇拥有大中型农业机械297台，其中联合收割机131台，大型拖拉机166台。

六、加快科技创新，促进农业科技化

一是把农业科技服务主动点推向农村一线，实施基层农技推广体系建设项目。建设23个村级信息化服务网点，并通过信息化服务网点，适时指导农业生产，提高信息化服务程度。二是通过“阳光工程”、农村实用人才队伍建设和新型职业农民等培训项目对农民进行科技培训，把培训的着力点放在田间示范传递上，利用田间讲座、田间诊断、田间示范等形式与农民面对面指导。今年在河南农大和河南省科技学院共培训70余人，雨露计划培训农民120人。

七、强化质量安全监管，确保农畜产品质量安全

切实加强农业投入品监管，严格执行农资市场准入制度。加强对农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂等重点农业投入品生产经营及使用的管理。完善农业、工商、公安、质监等相关部门联合执法机制，集中力量依法严厉打击生产、销售、使用禁用农资行为，从源头上杜绝违禁农业投入品流入市场、流入生产环节。以食品安全宣传周活动为载体，切实做好畜产品质量安全。采取多种方式，依法告知生产经营主体法定义务和违法犯罪后果，督促全面落实企业主体责任，落实好畜产品质量安全承诺制度，积极推进畜牧业诚信体系建设。督促养殖企业完善养殖档案，严格执行休药期制度。督促生猪收购经纪人健全证明材料查验制度和收购贩运畜禽交易记录制度。督促屠宰厂健全落实生猪入场检查登记、“瘦肉精”自检等制度，及时对病害猪进行无害化处理。

八、持续推进生态农业，积极发展观光农业

通过招商引资和开发休闲观光农业项目，大力发展休闲观光、创意农业等农业新型业态，挖掘乡土文化，打造精品线路，全方位拓展农业功能，实现农旅结合，以农促旅，以旅强农，不断满足城乡居民休闲、娱乐等方面的消费需求。重点打造东部生态农业项目产业集群。做好栗香庄园的服务工作，依托项目规划尽快实施；积极协调服务郝山印象农业项目，确保项目尽快推进；壮大锦盛家庭农场发展规模，辐射带动周边中药材蓬勃发展；做好尚柳园林基地的前期筹备，确保项目尽快落地。持续推进渠马线生态农业观光带建设。依托国内首家可移动森林项目，延伸项目产业链条，与承留镇对接，融合整条渠马线生态农业观光带。继续推进天女河生态旅游开发等重点项目建设。

九、着力深化农村产权制度改革

坚持以农村产权制度改革为抓手，切实把改革创新贯穿到农村工作的全过程和各环节，积极稳妥、科学有序推进农村各项改革，不断增强农业农村发展活力。一是加快推进确权颁证。稳步推进土地承包经营权（含集体林权）的确权颁证。二是加快推进农村集体产权股份制改革。加快推行农村集体资产股份化改制和农村土地股份化经营，赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能。

十、加大扶贫开发工作力度，着力改善农村生产生活条件

把扶贫工作与新农村建设有机结合，积极开展整村推进、扶贫搬迁和产业扶贫等，完成了全镇459户、1533人贫困人口建档立卡工作；已完成柳玉沟村的整村推进工作，新修道路3.5公里；完成了大庄村28户、93人的散居贫困群众搬迁到镇区；完成了毛岭村老区村项目建设任务；完成了白道河村贫困户到户增收工作；实现205人平稳脱贫。

十一、切实加强农民负担监督工作

认真落实各项惠农补贴和减轻农民负担政策，没有违反规定出台加重农民负担的文件和项目，没有发生因加重农民负担引发的体性事件和恶事件。

1、基层党建有力提升。坚持党建引领，谋实主责主业。坚持每月谋划党建工作，通过制定完善《镇干部管理办法》、《村干部管理办法》，全镇面貌明显改变、干部执行力明显提高、干事创业氛围明显增强。

2、全面加强党风廉政建设。严格履行党风廉政建设主体责任，灵活运用村务监督月例会实现农村党风廉政建设常态化，狠抓作风建设。

3、注重意识形态工作。加强理论武装，增强责任意识。以党委中心组为引领，充分利用好学习强国、东安党建等平台，强化宣传教育，打造舆论阵地。共成功处理xx起网络舆情，未造成不良影响。

4、三大攻坚战取得阶段性成效。xxx户xxxx人贫困户全部脱贫，x个省定贫困村全部出列，x个非法采矿点按要求整治复垦复绿，xx个养殖场污水处理基本完成。xxxx年乡村振兴重点村x个。

5、平安创建成效明显。始终把综治维稳工作放在全镇工作的首要位置来抓，确保了各项维稳和创建工作的顺利开展。民调工作延续三年全市排名前五，xxxx年安全生产、禁毒、综治等工作被评为全市全先进乡镇。

6、持续推进农业农村工作。大力发展特色产业，xx辣椒、猪血丸子、腊货、红薯粉、有机蔬菜、蜂蜜等一批特色产业规模化、集约化、商品化生产经营模式日渐成熟。积极开展人居环境集中整治，全面开展拆除空心房、改厕、道路、沟渠、村庄积存垃圾清理行动，基本形成了天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

7、民本民生得到改善。全镇水电路基本实现国家标准，城乡居民养老保险缴费基本实现全覆盖，社会救助做到应保就保，保障困难群众生产生活。不断推进落实网格化管理和便民式服务，及时掌握民情，为他们排忧解难。

1、镇财政十分困难，历年负债较大。

2、经济发展动力不足，受地域位置影响，镇内无工业企业和厂矿，缺少项目的支撑。

1、坚持主责主抓，全面落实党建引领。

2、全力谋划乡村振兴，强化招商引资。立足我镇山林田地资源丰富的特点，变后发劣势为产业优势，积极推动光伏产业，发展壮大黄桃、柑桔、辣椒等产业。

3、强化民生保障，推进社会事业协调发展。完善社会保障体系，力争做到城乡居民养老、医疗保险全覆盖。

4、开展综合治理，维护社会大局稳定。

5、加强自身建设，不断提高为民服务水平。要真正做到不忘初心，牢记使命，全面提升人民群众的获得感和幸福感。

为提高我市农民的科技文化素质，推进农业及农村产业结构调整，帮助农民增收致富，培育发展特色农业，建立完善的农民科技培训体系，特制订20__年__市农村科普服务工作队培训计划。

1、20__年，农村科普服务工作队在继续做好解决农民的技术难题、围绕主导产业开展科技培训的同时，要重点帮助各镇解决带有共性的技术难题，扶持发展重点产业。要加大服务力度和深度，采取强强联合等形式扩展培训服务方式，各专业农村科普服务工作队和各小分队全年开展农业科技培训100场，培训人数1万人。

2、加强对35个农民科技地的协调指导服务，让广大农民充分感受到依靠科技致富的重要性，进一步提高农民的科技文化素质。35个基地每年开展农业科技培训至少200场，培训人数2万人以上。

3、20__年，继续实施科技中心户培训工程。年培训人数将比__年有所增加。

4、充分发挥__市农民科技协会作用，为农村经济发展贡献力量。

4、积极探索新的培训方式，充分利用电视台、电台等新闻媒体的作用，加大科技培训覆盖面。进一步调动各镇科技培训的积极性和创造性，努力培养科技示范户并在乡镇的科技培训中发挥重要作用。

一、项目前景：

日前我省的牛肉大部分来自于广西、山东省，本省肉牛供应量处于较低水平。而广东近年来，随着机械化水平的提高，牛的耕田作用越来越小，很多农户不再养牛;许多地方的农民纷纷外出打工，留在家里的都是老幼妇孺，肉牛养殖劳动量大，一次性投入大，饲喂费工费时，饲养不方便;有的农村社会治安不好，农民怕牛丢失、被盗，不敢养牛;过去养牛是一家一户饲养，不利于环境的卫生，随着生活水平的提高，为了环境的清洁，很多农民不愿意养牛。

20____年的肉牛价格再创新高，市场上活牛价格高达28～32元/公斤，育肥牛为34～36元/公斤，牛肉价格为42～46元/公斤。一头牛育肥3～5个月，纯利润达1000～1700元。农民养殖一头母牛，如果一年能产一头犊牛，就能收入1500～1800元。

二、市场分析：

现省内肉牛供应主要来源于广州从化，粤东、粤西等。供应的肉牛只占很少的一部分。省外的以牛肉供应为主，主要原因是活牛长途运输存在一定技术上的困难。而牛肉长途运输的保鲜成本也较高。因而省内肉牛的养殖成本最低。

三、风险分析：

肉牛养殖的风险主要是三方面：

1、价格风险：肉价市场的变动。以目前物价的上升和生活水平的提高，牛肉的价格波动较低，因此价格风险也较低。

2、疾病风险：目前牛口蹄病、结核病、布氏杆菌病、牛肺病为主要防疫对象。在牛饲料中添加中药可进行有效的防治，牛是疾病发作很少的饲养动物之一。

3、自然灾害风险：水灾、气温等风险系数不高。

四、经营选址：

广东省内目前肉牛养殖地方首选河源市。河源到惠州80公里，隔深圳才2个多小时的路程，至广州也是是一样。河源雨水充足、气候相宜、地势平坦。目前对当地申办各种农业种植、养殖有政策性的照顾。再者河源有充足的土地资料和饲料资源。

五、养殖方式：

国内牛市场上比较走俏的进口肉牛还有：夏洛来、安格斯、利木赞、海福特、皮尔蒙特等。这些进口品种具有瘦肉率高、生长速度快等优点，适合规模化、工厂化养殖;秦川牛，性情温顺、体格高大，前躯发达，具有遗传性能稳定、适应性强的优点，日增重率、屠宰率等各项生理指标均居我国黄牛之首，适合小规模养殖;西门塔尔牛适应性强，耐粗饲，易饲养，产乳产肉性能好，饲料报酬高，遗传性能稳定，是养牛业首推品种。

立体养殖是最好的养殖方式：种植新型皇竹草===>西门塔尔牛架子牛(牛粪)===>鱼、黄鳝、蚯蚓===>鸭

新型皇竹草是目前生长最快、营养价值很高的牧草，对牛的口适性好，产量高，能量转化率高，一亩皇竹草可养育肉牛5—7头;牛粪可直接沉塘喂鱼、黄鳝、晒干养蚯蚓;蚯蚓可养鱼，养鸭。既可减少污染保护环境，也可增加收入。

一、总体概况

该项目总占地近900亩地，其中生态农业观光部分集中占300亩，初步投资1个多亿(另周边生态农业产业推广基地5000亩)，将建设农业生态温室、农业科技观光展览厅、生态餐厅、瓜果农园等重点项目，同时辅之以田园生态别墅(投资约4亿、建筑面积约11万平米)、配合农业观光的乡村风情农家院、以及温泉度假酒店、温泉花园等重要配套服务项目。该项目将是黄山地区首家将现代农业生产、农业观光旅游与休闲度假相结合的复合型地产项目。

(一)、对于现代农业生产，黄山地区有着得天独厚的自然条件：

1、土壤:黄山市中低山地大部分为黄壤，山地黄棕壤，土层较厚，石砾含量较高，

透水透气性能良好，肥力较高，有利于木、茶、桑和药材生长。丘陵地带多为红壤和紫色土，质地粘重，酸性，肥力很差，但光热条件好，适宜栎松、油茶等生长，山麓盆地与平原谷地多砂壤土、溪河两岸多冲积土，适用于农业耕作。

2、气候：黄山市地处北亚热带，属于湿润性季风气候，具有温和多雨，四季分明的特征。年平均气温15――16℃，大部分地区冬无严寒，无霜期236天。平均年降水量1670毫米，最高达2708毫米。降水多集中于5-8月，水热资源十分丰富，适宜多种林木、茶叶、果树及农作物生长。

3、水系：新安江是全市的主要河流，属于钱塘水系。它源出休宁冯村五股尖(海拔1618米)北侧，上源流经祁门县，复入休宁以后称率水，它在屯溪纳横江后，称为渐江，江面展宽，流至歙县城南朱家村又有练江来汇，始称新安江。“深潭与浅滩，万转出新安。”新安江东流至街口附近，便直奔浙江省而去，干流自歙县流至街口，长约44公里，其集水面积有5944平方公里。除新安江以外，境内还有发源于黄山北坡的青弋江，北流入长江，发源于黄山南坡西段的阊江，南流入鄱阳湖，均属长江水系。位于青弋江上游的太平湖，波光潋滟，山色空蒙，恬静，明丽，妩媚而动人。

(二)、对于农业观光旅游，开发农业旅游，要坚持以农业为基础，利用农业、农村资源，兴办休闲旅游事业，然后逐步过渡到旅、农、工、贸综合发展，从而在农村这片广阔的地域上寻找并创造出城市旅游点无法与之媲美的农业旅游景观特色。根据系统设计的指导思想，为了在农业旅游系统中建立不同门类的.子系统，从而建设各具特色、内容多样、轻松愉快的不同农业旅游模式，我们就要研究农业旅游的基本特

点。黄山市区农业旅游具有以下基本特点：

1、(1)农业特性

旅游农业是在农业生产的基础上开发其旅游功能的，旅游农业的引人入胜主要是优美的田园风光。在开发旅游功能的过程中，可能局部地改变原来的农业生产结构，但农业生产仍是旅游农业的主要方面，所以要防止旅游农业的过度开发，避免破坏基本农田保护区等。

2、(2)生态特性。

旅游农业的发展的目标之一是调整人和自然，经济发展与生态环境之间的矛盾。旅游农业的兴旺也要得益于宁静优美的生态环境、天然的自然景观以及纯朴的乡村生活方式、民族文化等。因此，在开发建设旅游农业过程中，尽可能不破坏原来的自然生态环境，减少人工作用，促进农业生态系统良性循环。

3、(3)娱乐特性。

旅游农业除了具有优美的生态环境外，还应具有一定程度的娱乐性，否则也不能吸引大量的游客。娱乐性主要体现在观光、农业体验、民俗活动和自然探险等富有农村农业和自然风光特色的游乐活动中，而人工游乐设施则适可而止。

(三)、对于黄山市的农业休闲度假村以及度假山庄的规划，其遵循以下的原则，设计具有合理性与可行性。

1、导入多重理论原则

相当一部分农庄主是在房地产行业和流通行业中完成原始资本积累，看好休闲农业发展前景而转投休闲农业的，对休闲农业旅游者的需求、特征和趋势等缺乏深刻认识。在当前的各农庄规划中，农庄主往往或根据经验融合自己对休闲农业的体会自行设计，或照搬照抄先进地区代表作，建筑外观雷同，内部布局失当，功能单一而接近，少有精品，造成旅游者审美疲劳，回头率低。

2、主题创新原则

休闲农庄的设计，首先要有富有特色的主题。以鲜明特色展现规划区域风貌，使之与周边旅游风景资源有明显异质性，利用原有的人文、自然资源创造独特的景观形象和游赏魅力。主题是表达规划设计中心思想的名片，主题的确定，要突出特色，营造具有吸引力的氛围。整个休闲农庄的规划设计要时刻呼应主题，体现主题，突出特

色农业文化内涵。

3、乡土文化展示原则

休闲农庄的开发，要注重当地农业文化和民俗文化内涵的挖掘，以文化来支撑旅游脉络。规划中，文化内涵在农庄中的分量，与农庄所具有的吸引力是成正比的，休闲农庄的主题必须与地域文化密切相连。

4、生态优先原则

目前的农村生态环境问题较为突出，乡村景观园林环境恶化现象日趋严重，许多近郊农庄也已不闻蛙鸣声了。亟需采取措施加大建设力度，加强对基本农田的保护，改变现有不合理的耕作方式，发展生态农业，减少化肥和农药的使用，并控制和防治农业环境污染，保护农业生物多样性，生产绿色食品。这样才能保证休闲农庄的可持续发展。

二、生态农业区布局及单体特点与功能

(一)生态温室

是现代农业为了避免因季节原因导致农产品空缺和产量降低而普遍采用的一种具有科研、育苗、生产等功能的“工作间”，其典型特点利用电脑控制来调节温度、湿度、日照以及育苗、育种、生产、采摘等，来实现农业研发和生产的现代化农业生产“工厂”。项目所建设的温室利用地热温泉引入保持恒温，采用雨水灌溉、测土配方施肥、无污染植保技术等科技成果，确保绿色安全蔬菜的生产。同时将根据实际条件采用“猪—沼—果(菜)”生产技术，形成可持续发展的循环农业经济。

在农业循环经济发展方面，中国具有悠久的历史。中国科学院生态环境研究中心王如松认为，中国过去城乡居民的粪便、垃圾、秸秆、绿肥和沼液都是农田宝贵的肥源，农家的畜禽、鱼、桑、蚕、蚯蚓、沼气和菜地、农田、鱼塘、树林、村落构成和谐的农村生态系统，轮作、间作、湿地净化和生物降解等时空生态位被充分利用，可更新资源在低生产力水平和小的时空尺度上循环，这些都可以归为农业循环经济形态。

但是，这种循环是封闭保守的，只有从农业小循环走向工、农、商、研结合，生产、消费、流通、还原融通的产业大循环，从小农经济走向城乡一体、脑体结合的网络型和知识型经济，“三农”问题才能得到根本解决，中国农村才能实现可持续发展。

黄山市农业循环经济发展遵循以下两个基本基本思路：

中科院院士朱兆良进一步指出了发展农业循环经济的两个基本思路：一是要用循环经济的运作规律来防治农业点源和面源污染;二是要以农业循环经济引导传统农业向工业型大农业发展，引导资源耗费型农业向资源循环利用型农业转化。

具体建议包括：

(1)切实转变农业经济发展传统理念，在农业生产中注重社会效益、经济效益和生态环境效益的统一。现行的农业经济发展模式对自然生态环境破坏严重，直接危及生存空间，必然导致经济停滞、下降。各级政府必须转变发展理念，农业生产的指导思想要进一步强调社会效益、经济效益与生态环境效益的统一，走“优质、高产、高效、可持续”的道路。

(2)打造农业循环经济发展框架。以“四个方面”为主线，形成循环经济框架，即以粮食及其他农副产品龙头加工企业为依托的加工企业循环经济链条;以畜牧、水产生产加工企业为依托的畜牧、水产加工循环经济链条，大力发展绿色、有机、无公害原料，加工企业要采取先进节能、无污染技术改造传统工艺，提高企业的比较效益;以林业及其加工业为依托的林业循环经济链条;以秸秆综合利用为重点的秸秆循环经济链条。

(3)加快传统农业向工业型大农业发展的步伐，培植农业循环经济载体。一方面，搞好循环型农业工业园区建设。制订农副产品加工企业聚集的工业园区发展规划，以生产要素为纽带，将具有上下游共生关系的农副产品加工企业集中在一个相对封闭的园区内，实现有害污染物在园区内的闭路循环;另一方面，做好农副产品出口基地园区建设。大力推进出口农产品的清洁生产，使农副产品达到质量、环保等方面的国际标准。

(4)进一步探索农业节本增效新途径，逐步实现粗放农业向精准农业的转变。如实施“藏粮于土”、“藏粮于科技”战略，保持和提高我国的粮食综合生产力，处理好农业结构调整、农民增收和粮食安全的矛盾;进一步调整优化农业结构，加快优势产业带建设，发挥集约种植优势，提高规模效益;推广立体种植和间作套种技术，不断提高复种

指数，提高耕地的综合产出效率;做好测土配方平衡施肥技术的推广和应用，配合滴灌技术，逐步实现粗放农业向精准农业的转变。

温室类型包括科研型温室、生产型温室(育苗、蔬菜生产、水果生产、花卉生产等)、观光型温室、休闲型温室。

1、科研型温室

EditRegio即科研型温室，主要作为产业区生态农业新技术、新工艺、新品种的研发与实验所用。特点是温室面积较小或者用隔断将大温室分隔成独立的小间，对气候条件要求精度高，要求能够精确控制室内温湿度、光照、通风、二氧化碳浓度等气候条件，对自动化控制的要求也比较高，因此采用专业温室控制系统，配套室外型气象站，实现温室内部的温度、湿度、光照、二氧化碳浓度、通风、灌溉、施肥等系统的全自动控制。分布：生态农业观光集中区内;数量：1栋;面积：1000平米;造价：30万左右。

2、生产型生态温室

生产型温室属于最基本的温室类型，也是最成熟的温室品种，主要用于农业的生产、育种、育苗等用途。不同用途及生产类别的温室功能要求和造价也有所不同。

(1)育苗温室

主要用于生态农业中蔬菜、果树、花卉等育苗、育种使用。

采用弧形日光温室，屋顶美观大方、视线流畅，同时造价适中。主体结构采用冷轧热镀锌管材，热镀锌螺栓连接，防腐性能好;温室顶部采用15丝双层聚乙烯无滴长寿膜覆盖，外层防紫外线，内层防结露，四周墙体采用15丝聚乙烯无滴长寿膜或聚碳酸酯中空板覆盖，配置内外遮阳、天窗侧窗通风、水帘、风机降温等设施。抗风荷载：0.5KN/㎡、抗雪荷载：0.35KN/㎡

、温室恒荷载：10KG/㎡ 、最大排雨量：140㎜/h 、吊挂荷载：15㎏/㎡，使用寿命主体15年以上。

一、品牌创建

1、山峰林业专业合作社创建省级示范合作社。

2、扩建园区，打造林桥蓝莓观光旅游精品。

（1）申报有机食品认证。

（2）创建休闲示范点。

3、晶石玉马大米申报有机食品认证和无公害产地。

二、协调项目建设

1、安全饮水7个村7763人。

2、水库除险加固，投资1500万元，涉及4村5座水库。

3、土地整治，李店、庙前、佟湖等村。

4、植树造林，新发展花卉苗木2000亩，达到6000亩，新造林5000亩，全镇湿地松达到9.5万亩。

5、能源建设，争取一池三改300户。

6、争创农产品加工企业全市先进单位：菜花香、民天米业。

三、畜牧工作

1、春秋两季动物防疫全市争优。

2、争创畜牧养殖大镇，创建一个畜牧养殖大村。

四、水利工作

1、抓好防汛抗旱工作。

2、完成农业水利基本建设任务。

五、林业工作

1、抓好护林防火工作。

2、抓好林政管理工作。

3、尚家岩林业专业合作社成立义务消防室。

4、发展香菌550万袋筒。

六、三农保险

1、加强宣传，做到应保尽保。

2、落实政策，做到应赔尽赔。

七、科技服务工作

1、培训20场次，1.5万人次。

2、种优质水稻5.2万亩。

3、发放农业信息20期15万份。

20__年，我部将按照县委、县政府的统一部署，围绕建设富裕和谐秀美新农村的要求，不断加深对“三农”工作理论、方针、政策的理解，不断深化对农业农村经济发展规律的认识，改善农业生产条件、农民的生活环境和生活质量，促进农村和谐发展，推进城乡一体化建设进程。

1、抓好村庄整治，提高富裕和谐秀美新农村建设水平。一是抓好中心村建设。20__年全县新农村建设以中心村建设为工作重点，在主要干道沿线、现代农业示范区、农家旅游休闲区，集中布点，抓好2—3个中心村建设的示范。二是抓好基础村建设。按照“集中布点、连线成片，均衡发展、整体推进，依托优势、打造亮点”的工作思路，以“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”为主要内容，切实抓好村庄整治，计划建设50个左右新农村建设省级村点。三是抓好镇村联动建设。围绕镇村联动建设“六个重点”和“十化目标”的要求，重点建设金山镇镇村联动点，主要任务是加快完善景观大道和镇行政中心建设。四是抓好示范带建设。坚持“因地制宜、自然和谐、打造精品、彰显特色”的原则，紧紧围绕产业发展、生态建设、镇村联动、和谐秀美、房相改造、基础设施等六个方面，大力推进富裕和谐秀美乡村示范带建设，建设好上栗—金山段。五是抓好农村清洁工程。进一步推进城乡统筹环境同治，重点整治县内几条主干道和新农村建设点，因地制宜建设一批垃圾处理系统，引导村民逐步改变不良卫生习惯，提高环境卫生意识。强化工作督查，建立健全各项工作制度和绩效考核办法，推动农村垃圾处理走上规范有序的道路。

2、抓好工程项目实施，提高农业综合开发效益。一是加强农业基础设施建设。建设好20__年度农业综合开发项目，力争改造桐木、长平中低产田0.95万亩，开挖疏浚渠道34公里，衬砌36公里，建立示范基地100亩。并申报好20__年度开发项目，全面完成病险水库4座、水塘8座的除险加固任务，提高农田排灌和防灾减灾能力。二是加强项目和资金管理。落实工程质量责任制，对所有项目均实行招投标。严格资金管理制度，强化资金使用监督力度，严把资金下拨关，对无偿资金实行县级报账制，对单项工程实行中介机构进行资金、项目审计和资金使用公示制。三是加快农业科技推广。抓好农业科技推广与培训，培育新型农民200人，提高农业劳动生产率。四是做好农业产业化项目。着力打造一批以鼎丰油茶专业合作社、福星蔬菜生产专业合作社、金泰黄桃种植专业合作社等为代表的产业化企业，使之做大做强，并带动广大农户走上产业发展致富的道路。

3、推进“一事一议”工作，深化农村综合改革。一是进一步推进村级公益事业建设。以农民自愿筹资筹劳为基础，以政府奖补资金为引导，以农民自主建设为主体，加快农村公益事业建设步伐，积极完善“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，20__年力争打造80个群众最受益的一事一议财政奖补示范项目。二是强化宣传发动。加大惠民政策和“一事一议”条例的宣传力度，营造全民投入农村公益事业建设的良好氛围，引导和发动群众参与农村公益事业建设和民主管理工作，充分调动农民筹资筹劳的积极性。三是完善工作措施。加强调查研究和分类指导，及时总结经验，完善政策，确保村级公益事业一事一议财政奖补工作顺利进行。

4、强化督促检查，提高“三农”服务水平。进一步巩固群众路线教育实践活动成果，认真开展对各线工作的督促检查活动，及时发现问题，完善整改措施，建立健全“三农”公共服务体系，创新“三农”服务方式，切实推进全县“三农”工作又好又快发展。

5、协调相关部门，统筹做好其他工作。按照省市要求，做好农业信息化、“财政惠农信贷通”、“一村一名大学生”、 “一村一品”等相关工作，及时完__县委、县政府部署的中心工作。

1、品牌创建

山峰林业专业合作社创省级示范合作社。

庙前菌耳申报绿色食品认证。

2、植树造林

规划20__年5000亩植树造林工作，确保全年造林任务的完成。

3、资源管护

一是要加大林地清理力度。二是要严格执行限额采伐，促进森林资源增长。三是抓好森林可持续经营试点的工作。

4、项目建设

争取20__年度新一轮退耕还林631亩及退耕还林后续产业补贴项目。

5、森林防火

按照“六个到位”的工作要求，采取“加强预警监测、加强火源监管、加强战备保障、加强责任落实”等措施，全力做好秋冬森林防火工作。

省农业厅驻宣恩县珠山镇封口坝村小康建设工作，今年已经进入第三年。根据封口坝村小康建设工作三年规划，经与村民群众广泛座谈和县委县政府认真商量，结合驻点村的实际情况，制定本工作计划。

一、 指导思想

以邓小平理论和党的“十六大”精神为指导，以农村稳定、

农民增收、农业增效为中心，科学规划，真抓实干，认真抓好驻点村基础设施建设和农业结构调整优化，努力改善农民生产生活条件，稳定增加农民收入，全面实现驻点村小康建设总体规划目标。

二、工作目标

大力开展农业产业结构调整，在稳定粮食生产的基础上，重点扶持畜牧业和多种经济作物的发展。狠抓新品种、新技术的示范与推广，培植新的经济增长点，增强农业产业的“造血”机能，促进驻点村农业产业可持续发展。加强基础设施建设和生态家园建设，推进文明示范村工作进程，基本解决村民行路难、吃水难等实际问题。确保本年度人均纯收入增加300元以上，实现农民人均年收入2500元的小康建设目标。

三、工作措施

为完成好今年小康建设工作任务，工作队要认真做好以下四个方面的工作：争取“一个支持”、突出“两个重点”、抓好“三个示范”、落实“四项措施”。

（一）主动配合当地党委、政府工作，积极联系县直相关部门，努力争取县委、政府对小康工作的支持

工作队要积极向县委、县政府的主要领导及县直有关部门宣传省委、省政府关于农村小康建设工作的有关文件精神，统一思想，形成共识，充分认识省委、省政府对“三农”工作的重视、支持和关心，明确小康建设工作的重大意义。努力争取县委、县政府对珠山镇封口坝村小康建设工作的支持，把小康建设工作与“县文明示范村”建设有机统一起来，省县镇形成合力，共同推进驻点村的小康建设。

（二）突出“两个重点”：把围绕农民增收、调整优化种养结构，确保当年受益作为工作重点；把培植新的稳定的经济增长点作为工作重点，促进农业和农村经济可持续发展。

1、扩大牲猪饲养规模。从省里引进原种“大约克”公猪一头和二十头良种母猪，改变牲猪品种单一、退化的不良状况。狠抓配方饲料入户、大力推进熟喂改生喂和防疫技术到位。通过良种、良料、良法配套，缩短牲猪饲养周期，提高肉猪品质。力争年内饲料入户率达80%，牲猪出栏率提高30%。确保户平增加出栏商品肉猪一头，全年出栏牲猪2500头左右。

2、扩大蔬菜种植面积。该村距县城仅10公里，且交通便利，海拔高度较高，秋冬季有大量空闲地，非常适宜多种蔬菜种植。计划发展秋冬商品蔬菜1000亩，延秋蔬菜300亩，推广新优蔬菜良种，提高单位面积的经济效益。

3、大力发展优质粮油生产

为加大优质稻的推广力度，XX年全村计划推广以金优58、金优117、金优207等组合为主的优质稻1200亩；

普及旱育抛秧技术，抓好水稻免耕栽培技术示范，降低劳动强度，节约劳动成本，缓解农村劳力、畜力紧张的矛盾，计划推广旱育抛秧面积1200亩，示范推广免耕抛秧技术200亩；

推广优质高产马铃薯新品种。该村目前的主栽品种混杂、退化严重，计划推广优质高产品种鄂马铃薯3号500亩，占其种植面积的80%以上；

加速双低优质油菜推广。今年重点推广华杂5号等优质油菜品种，确保全村双低油菜种植面积达250亩。

4、大力发展果茶生产。全村现有高产经济林面积1070亩，其中茶园320亩，柑桔、白柚300亩，但由于疏于管理，导致产量小、品质差、效益低。今年计划一方面推广适用技术和优良品种，全面完成果园、茶园的改造任务，提高果茶生产的综合效益；另一方面结合退耕还林工程，积极发展优质果茶生产，计划新建果茶生产基地600亩，其中宣恩白柚300亩，优质茶200亩，黄金梨100亩，以培植农民增收的新途径。

5、加快农业劳动力转移，促进打工经济发展。打工经济作为全村农民增收的一条重要渠道，也是农民增加非农收入最直接和最有效的手段之一。要积极引导、鼓励和组织农民外出打工，重点是抓好农民工的职业技能培训，切实提高农民工的就业能力。计划配合有关单位，抓好400人左右的农民工的技能培训和指导就业工作，促进农民务工增收。

（三）抓好“三项示范”

1、抓好小康工作队蔬菜示范样板。为适应市场经济发展需求，充分调动广大农民的蔬菜种植积极性，小康工作队全体成员与县农业局科技人员，承包土地，自筹资金，在村中心与209国道交界地白果槽，联合创办蔬菜种植样板100亩，其中魔芋10亩，高山辣椒20亩，白玉春萝卜20亩，高山南瓜50亩，“做给农民看、自己带头干”，以点带面，辐射农户。

2、抓好种草养羊示范样板。种草养羊是该县农村产业结构调整的重点项目之一。在去年试验示范的基础上，采取奖励与补贴结合的办法，重点培植20个种草养羊示范大户，规划户平养羊20只以上。

3、抓好土鸡圈养示范样板。该村家禽数量很少，而村民房前屋后林地较多，适宜圈地围网养鸡，且符合市场需求，是一个效益明显、多平快的增收项目。今年计划重点扶持10个养禽大户，户平养禽量在100只以上。

（四）落实“四项措施”

1、积极做好宣传发动工作，让中央精神和党的富民政策深入人心

党中央、国务院和省委、省政府对农民增收问题极为重视，工作队要配合党委政府抓好“六到户”工作：中央、省委一号文件精神宣传到户，售粮优惠补贴卡发放到户，新的农业税负担卡到户，实用科技培训到户，生产种植指导计划到户，增收项目措施到户，调动农民发展生产的积极性，促进增产增收。

2、大力强化基础建设，为农民致富打下坚实的物质基础

筹措资金、组织人力物力，解决好10个村民小组279户共计1019人的人畜饮水困难问题。

新修9、11两个村民小组共计5公里左右的组级公路，对前两年已建的8公里组级公路增铺砂石料，进行修缮。

大力实施“一建三改”工程，计划新建沼气池200口，其中改栏、改厕、改厨100户。

强化精神文明阵地建设。整修村办小学教职工宿舍；完成村委会办公楼和农民科技书屋160平米加层工程；继续对春蕾女童班的15名学生进行资助和帮扶，确保她们顺利毕业。

3、狠抓科技培训和技术服务，提高农民科学种养水平

扶贫先扶智，必须加大科技宣传和技术培训力度，切实提高农民的科技素质：

计划采取集中培训、现场指导、培植科技示范户等多种形式，技术培训农民XX人次；

继续办好跨世纪青年农民培训工程封口坝村中专班，充分发挥他们在农业结构调整和新技术新成

果推广方面的示范带头作用；

加强技术服务力度，在科学种养的关键时期，组织专家深入农户、深入田间地头现场传授技术，随时搞好技术指导，确保农民增收项目的顺利实施。

4、落实责任制管理。各项工作确定有专人负责，在实施前制定详细、周密的工作计划，分时期、分阶段有条不紊地组织实施。确保不打乱仗，保质保量完成任务，真正为农民把好事办好，实事办实。

xx年三月二十五日

一、工作目标

一是摸清村基本情况，结合《市精准扶贫工作第一次督促表》和乡、村、群众意见，帮助联系村理清发展思路，积极推动村基础设施建设，改善农村环境卫生；二是结对帮扶3户以上困难户，利用当地优势资源帮助农民脱贫致富。

二、帮扶规划

（一）甄别贫困户。普遍调查是确定扶贫对象的前提和依据，只有进村入户，逐一走访，才能了解村情、社情和民情，特别是困难群众的生产生活状况。通过查看基础设施、住房环境、产业发展现状，拉家常了解其家庭种养、劳务、经营及其他收入，按照四因"因病、因残、因学、因灾"、四缺"缺资金、缺技术、缺劳力、缺动力"分析致贫原因，用表册去记录他们的生产资料、劳动能力、收入状况、致贫原因和发展愿望，为规模控制建立依据，为精准识别、精准帮扶奠定坚实基础。

（二）强化村组织。帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理，指导村级党组织全面推行"四议两公开一监督"工作法，引导联系村做好__大、中国梦以及灾后重建政策的宣传，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。

（三）帮助发展产业。根据联系村实际，帮助发展种、养殖业，如引进资金办养猪场、养鸡场、栽种果树等，协助开展种、养殖技术培训，学习规模化畜禽养殖技术。

（四）实施结对帮扶。组织全局干部职工通过与贫困户结对子，帮助贫困户脱贫致富。

三、具体措施及要求

（一）确保帮扶时间。按照目标考核要求，局主要领导全年带头深入基层调研指导帮扶工作不少于2次；科级干部全年深入基层帮扶不少于4次；一般干部全年深入基层帮扶不少于4次；分管领导每月驻村不少于10天；队长和长驻队员每月驻村不少于15天。认真落实帮扶措施，确保政策宣传入户、关怀温暖入户。

（二）建立定期联系制度。各工作队深入联系点开展帮扶工作，对存在问题以及需要解决的事项，要及时当地乡、镇党委、政府和局帮扶工作领导小组汇报，以便准确掌握动态，提出下一步工作的建议，提高服务质量。

(一)加强领导，落实责任

一是成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作 提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村，到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。

二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。

三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

以____年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡 人民政府审核公示的工作流程进行识别。

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止____年底，全街道办已实现脱贫255户1080人，还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路20__米，总计投入财政扶贫资金185万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293 人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处，

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清____年225户1080人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。