幼儿园各类事故应急处置预案（汇集20篇）

1、触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大，当流经人体电流小于10ma时，人体不会产生危险的病理效应，但当流经人体电流大于10ma时，人体将会产生危险的病理效应，并随着电流增大、时间的增长将会产生主室纤维性颤动，仍至人体窒息(“假死”状态)在瞬间或再三分钟内就会夺去人的生命，因此在保护设施不完整的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的，所以施工中必须做好预防工作，发生触电事故要正确的处理抢救伤者。

2、防止触电伤害的基本安全要求：

根据安全用电“装得安全，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常生产用电中要严格执行有关用电的安全要求。

（1）用电应制定独立的生产组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后输验收手续。

（2）一切线路设置必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

（3）非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

（4）根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施隔离防护。

（5）在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

（6）采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。

（7）采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。

1、触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后跟据触电者的具体症状进行对症施救。

2、脱离电源的基本方法有：

a、将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

b、用干燥的绝缘木棒、竹杆、布带等物将电源线从触电者身上拔离或者将触电者拔离电源。必要时可用绝缘工具

（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

c、救护人可带上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

d、如果触电者由于痉挛手指导线缠绕身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者的身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

e、如果触电者触及断路地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得短路地点8-10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8-10米以外立即开始触电急救，只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

3、在使触电者脱离电源时因注意的事项：

a、未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者者皮肤和潮湿的衣服。

b、严禁救护人直接用手堆、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。

c、在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

d、当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。

4、夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

a、触电者未失去知觉的救护措施：

b、应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察。

c、请医生前来或送往医院诊治。

d、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：

e、应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施工呼吸及胸外心脏挤压。

f、对“假死”者的急救措施：当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心脏复苏法的抢救。方法如下：

通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度物品，但严禁用枕头或或其它物品垫下触电者头下。

口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松懈衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟以16-18次为宜。

胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60-80次。再进行胸外心脏按压时，宜将伤者头入低以利静脉血回流，若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸，一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。

为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织台风防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低最大程度地减少灾害所致人员伤亡和健康危害，预防灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的'身体健康和生命安全，我院特根据有关文件精神，结合本院实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

区卫健局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、组织领导

成立我院卫生台风防汛工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责如下：

1、负责领导和指挥辖区内台风防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。

2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。

3、负责台风防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。

4、负责向区卫健局请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。

三、组织管理

1、台风防汛工作医疗救护小组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：

医生护士的主要岗位是在病人身边，应尽力保护病人的生命安全，保障急、危、重病人及时准确的救治和快速撤离出危险区域，安抚病人及陪客，组织和发动家属或轻病人开展自救互助，接受指挥部指令，涉及到全院的突发事件，三级医师必须到位。

2、台风防汛工作后勤保障小组：

组长：

成员：

主要职责：

建立医院突发事件应急处置和医疗救援生活保障体系，在突发事件发生以后，负责供水、供粮，提供应急处置和医疗救援所必需的生活用品和工具杂品等，妥善安排病人生活，保证参加救援者有较强的`战斗力。合理调度车辆，保证指挥者、专家、救援人员及特殊用途的用车。

四、应急措施

发生汛情后，根据区卫健局的工作安排，负责医院的台风防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。

1、汛情预警期

接到汛情预警后，检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。

2、汛情发生期

(1)按台风防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务;

(2)要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。要对台风防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。

五、应急响应行动

1、启动应急预案，检查落实储备急救药品、防护用品等。

2、确保人员到位，加强24小时值班制度的落实。

3、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作;医院要做好院内接收和救护准备，迅速有效地救治伤病员。

4、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。

时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，特制定此预案。

1、总指挥：园长黄乌治担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

2、副总指挥：林杉玲、王英瑜担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

1、应急指挥小组：主要职能是

（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

（2）尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。

（3）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作

（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。

（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、现场控制小组：主要职能是

（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。

（2）排查其他受伤人员，组织力量送医院。

（3）由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。

（4）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、医疗救援、消毒小组：由保健曹智娟担任组长。组员：保育员等。

主要职责有：

（1）立即组织护送受伤人员去医院救治。

（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。

（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明及思想工作。

4、后勤保障应急小组：主要职能

（1）尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。

（2）必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。

（3）做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：由郑惠茹老师担任组长。成员：陈翠容、黄添珍。主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

1、人员转移

在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。

（1）遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

2、抢险准备

平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。。

3、物资转移

幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

4、治安保卫和医疗救护

在灾情发生时如有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时积极联系医院。

以“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好事故应急救援工作的重要意义，为积极预防和有效处置发生在我镇的各种突发事件，维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全落实“安全第一，预防为主”方针，为我镇的社会经济建设构建和谐稳定的社会环境。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》及省市应急管理工作会要求，结合我镇实际，特制定芦溪镇突发事件应急预案。

坚持“以人为本”和全面协调可持续的科学发展观，树立安全意识、责任意识、忧患意识和危机意识，建立长效的应急机制，把人作为应急施救的主体，把保障人民群众生命安全放在首位。

本预案适应我镇行政区域内发生的各种突发事件的应急处置和应急救援。

五、组织机构

（一）应急领导组：组长由镇长担任，副组长由具体负责突发事件应急工作的分管人员担任，成员由各党总支及武装部、派出所和相关站所负责人组成。

芦溪镇突发事件应急领导组：

组长：

副组长：

成员：

各总支书记

（二）日常工作机构：领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记黄伦同志担任，办公地点设在镇安办，由安办主任负责日常工作。

（三）、设立应急值班室：实行24小时值班制度。值班电话：56622*。

六、信息报告与报送员网络

（一）各总支要相应设立应急值班室，并公布24小时值班电话。建立突发事件信息报送员网络，每总支配备一名信息员，负责本总支内突发事件的接报与报送工作。

（二）信息报告程序：总支信息报送员（第一时间）――上报镇应急值班室（15分钟内）――上报镇主要领导或值班领导和县政府值班室。

情况紧急时，值班人员可直接拨打“110”。

（三）信息报告内容：发生突发事件后，总支要立即如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括事件发生时间、地点、现场伤亡情况，发展趋势和已经采取的措施、请求紧急增援事项，或需通报周边地区情况等。

（四）信息收集：信息员要及时掌握本总支突发事件信息，做好本总支重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作。

七、先期应急处置

（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、二医院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。

（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。

（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。

（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。

（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。

（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置直至事件处置完毕。

八、镇领导和各站（所）的处置职责

（一）自然灾害处置组：

组长：

副组长：

成员单位：

处置职责：

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。

2、根据需要在辖区组成就在抢险队伍，参与应急工作。

3、果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低事件造成的损失和危害。

4、组织善后处理和赈灾等工作，安抚灾民，保证社会稳定，恢复正常秩序。

（二）、事故灾难处置组：

组长：

副组长：

责任单位：

处置工作要求：

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。

2、以人为本，八保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点。

3、紧急启动预案，组织开展应急工作。

（三）、公共卫生事件处置组

组长：

副组长：

责任单位：

处置工作要求：

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。

2、根据事故的特性和需要，严密组织实施疾病控制，尽最大可能减少伤亡。

3、认真排查，寻找事故引发源头。

（四）社会安全事件处置组：

组长：

副组长：

责任单位：

处置工作要求：

1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。

2、公安和相关村、单位要立即在救灾现场维持秩序，必要时及时疏散受灾群众。

3、实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。

（一）物资保障

建立健全突发事件应急救援物资储存、调拨和紧急配送系统，确保应急救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。

1、应急设备：镇政府备有应急灯10个、对讲机2部、应急车辆5台（必要时可征用社会车辆）、装载机2部、挖掘机4部、铁锹50把、十字镐50把、编织袋1000条等应急设备。

（二）成立镇突发事件先期应急处置小组。成员由派出所和城管办全体人员组成。

（三）各总支要自行组建在武装部长带领下的志愿者队伍。

（四）镇与各总支都要准备紧急避难场所。农村可选择在当地的中小学校，镇里可选择在广场、敬老院、学校等。

（五）民政等有关部门会同事发地人民做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

（一）善后处置。

1、突发公共事件和灾害发生后，镇政府和有关职能部门要依法迅速采取有效措施，救济援助灾民，尽快恢复正常的社会秩序。

2、所在总支及各灾害主管部门应及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程序，评估、核实灾害事故所造成的损失及开展减灾工作的综合情况，并按规定向上级报告，以便向社会公布。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。

3、镇民政部门要迅速做好灾民安置和救灾救济款物的接收、发放、使用与管理，确保灾民的基本生活并做好灾民及其家属的安抚工作；卫生部门要做好灾害事故现场的消毒与疫情监控、痢疾防治工作；环保、水利、农业和建设部门要对事发地及其周边地区进行大气、水源、植被、土壤等全方位环境监测，对因事件而形成的环境改变和污染及时提出应急控制措施和治理恢复意见。

（二）社会救助：

根据救灾工作需要，在事发地域内或全镇范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，司法部门负责对需要法律援助的机构和人员提供司法救助。

民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。

（三）调查和总结：

镇应急办要做好突发公共事件的起因、性质、影响、责任和恢复重建等问题的分析评估，做好应急处置工作的调查、总结、上报；重大和特大突发公共事件应急处置结束后，镇政府将有关情况的总结上报上级政府。

对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验教训，提高管理水平和应急能力，逐步完善应急机制。

（一）演习演练

全镇综合演练每年不少于一次，由镇应急指挥中心负责组织实施；专项演练由各专业部门组织实施，每年不少于一次，演练要从实战角度出发，深入发动和依靠群众，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力。

（二）镇应急办和各有关职能部门应当在媒体上刊登有关突发公共事件应急知识和报警电话，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识技能，并有组织、有计划地为公民提供减灾知识和技能培训。教育部门要把正确应对和处理突发公共事件作为中、小学学生安全教育的重要内容，制定教育计划，有针对性地开展形式多样的教育活动。防灾减灾教育培训应当纳入党政领导干部培训内容。举办各类领导干部培训班，应当开设综合减灾、紧急处置及防灾救灾组织指挥课程。应急管理和救援人员由专业部门负责培训。

十二、责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

在突发公共事件应急管理工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；

（二）未依照规定完成突发公共事件应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的；

（三）突发公共事件发生后，对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干扰调查的；

（四）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；

（五）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的；

第一条为加强和规范公司消防安全管理

预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关，团体，企业，事业单位消防安全管理规定》，结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。

第二条制定消防应急预案

是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力，物力，信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第三条公司成立消防安全应急指挥小组

负责公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。消防应急指挥小组职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

具体分工如下：

负责立即组织人员进行扑救。

负责组织人员疏导被困人员，维持现场秩序。

负责立即同医院，公安，消防部门的联系，说明详细事故地点，事故情况，并派人到路口接应。

负责现场物资，车辆的调度。

第四条根据人员的变动及时调整义务消防人员

每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。

第五条火灾事故应急措施

(一)报警：公司员工，值班人员发现火情后应立即向公司安全部门报警，根据火情可直接报"119"火警。

(二)接警：安全部门接警后，应立即向公司领导和消防应急指挥小组报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。

(三)处置：指挥各工作小组，义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照"先控制，后灭火：救人重于救火：先重点后一般"的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火焰，并立即送医院进行救治。

(四)协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

(五)保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

(六)火灾扑灭后，由安全部门协助公安消防部门，查明火灾原因，调查火灾损失。

第六条火灾事故调查处置。

按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，消防安全应急指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢救领导小组和上级主管部门。

第七条应急物质

常备药品：消毒用品，急救物品(绷带，无菌敷料)及各种常用小夹板，担架，止血袋，氧气袋，灭火器等救火物资。

注意事项

1，贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

2，那些比重轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救，因为着火的

易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

3，高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁。二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。

油气储运中的安全问题与预防措施

摘 要：经济的快速发展，使得油气用量快速增加。油气的挥发性较强，在封闭空间内极易达到条件。要保障油气运输的安全性，就必须加强运输过程中的安全防火工作。文中，笔者分析了油气储运中常见的安全问题，并提出了针对性意见。

随着石油工业发展与油气用量的迅速增长，油气储运安全变得越来越重要，逐渐成为石油行业稳定发展的重要保障。油气储运过程复杂，它的易燃与易爆特性给储运安全带来巨大威胁。并且油气挥发出的气体有一定毒性，对油气储运工作人员的身体健康造成不利影响。为了降低油气储运中的事故发生率，减少经济损失和人员损失，就必须剖析油气储运特点，针对危险因素确立预防措施。

一、油气储运特点

油气储运是指石油和天然气储存运输的过程。分析石油与天然气的化学特性可知，它们本质上是烃类碳氢化合物，易导电、易燃、易爆，有一定毒性，储运过程中存在较多安全隐患。

近年来，我国对油气储运工作不断加强管控，以降低事故发生率，保障社会安全的同时增加企业收益。要做好油气储运管控工作，必须从隐患根源抓起，采取有针对性的举措，提高油气储运的安全性。

二、我国油气储运现状

如今，我国已建成较为完善的油气储运网。在长三角与环渤海等沿海地区已经能够实现每年700亿立方米的油气储运;在华北、东北等中部地区已经建设完成的输油管线长度为18600公里;每年输油总量超过24700万吨。从油气储运规模来看，我国油气行业发展迅猛，但纵观油气储运的安全问题可以发现，我国在安全防御方面由很多工作未做到位。比如，我国的油气储运管道平均每年每千公里出现3次事故，而美国和欧洲仅为0.5次和0.25次。较高的事故发生率，不仅严重制约的油气行业的可持续发展，还给生态环境与社会安全打来巨大挑战。要改变这种局面，就必须正视油气储运隐患。

三、油气储运中的安全隐患

油气储运对设备和工作人员工作质量要求都很高，通过分析近年来出现的油气储运事故，总结出以下几项安全隐患：

1.储运设备存在的安全隐患

1.1设备故障

设备故障会直接导致油气运输事故的发生。设备出现故障的原因有五项：第一，生产商在制作油气储运设备时，存在偷工减料的现象，设备自身质量不过关;第二，石油储运企业为节省资金，购买价格低廉没有质量保障的油气储运设备;第三;油气储运设备的材质性能不佳，不能承担长期作业，在震动过大或热胀冷缩的情况下，设备会出现变形，进而引起油气泄漏，引发火灾;第四，设备自身设计不合理，设备的防电、防腐、防爆性能差;第五，设备日常检修工作不到位，不能及时发现储运设备故障。

1.2储运设备腐蚀老化

油气储运中金属设备破损的最重要因素就是设备腐蚀，设备破损后泄露的气体会给人类生存环境带来巨大威胁。引起设备腐蚀的因素有四种：

第一，大气腐蚀。因大气腐蚀而受损的金属设备大约是设备受损总量的一半以上，其中受腐蚀影响最严重的金属就是碳钢与普通低合金钢。

第二，土壤腐蚀。水和盐在土壤中形成电解环境，将金属设备分解腐蚀;土壤中的生物、矿物酸性物质，对金属设备也有一定的腐蚀作用。

第三，二氧化碳腐蚀。天然气与石油中含有大量的二氧化碳，它与水结合后，水溶液就会呈现出酸性，与钢铁表面接触后分解铁元素，是钢铁设备逐渐腐蚀。这种现象在油气储运中经常发生，具有较高的威胁性。

第四，氢化硫腐蚀。在油气开采时，会伴生着一种具有化学腐蚀特征的气体――氢化硫，它对金属的腐蚀性很强，让金属表面出现裂痕。硫化氢在与金属反应时，还会产生氢气，氢气在金属裂痕处积聚，逐渐形成高压区，压迫储运设备变形。

2.工作人员的工作质量低

工作人员的工作质量对油气储运安全有着间接影响，造成工作质量低的原因有4项：

2.1操作失误

油气储运过程中有一些必不可少的操作程序，对这一环节，尤其储运企业往往重视不足。首先，企业对程序操作人员的专业技术要求低，或者没有技术要求，缺乏专业的程序操作团队，员工上岗后，企业未对员工进行专业技能培训，员工的实际操作能力较差;其次，有经验的操作员容易犯自大的错误，自认为熟悉操作过程，随意更改操作顺序，这样会导致部分环节被忽略。比如，操作员可能开错阀门，未将容器与管道更换到位等;最后就是企业本身不重视安全操作流程，随意删减自认为不需要的操作步骤。

2.2未对静电威胁采取安全防御措施

在油气储运中，油气与管道摩擦产生静电。当管道内的气态油气含量达到一定值时，静电引起的一丝火花都会造成管道。但是静电不易观察，所以人们往往忽略了它的危害，没有提前做好安全防御工作。

2.3违章进行动火作业

为防止油气储运设备出问题，需要对油气储运设备进行检修。检修中的切割、焊接作业经常会用到电钻、喷灯和砂轮等会产生火花的工具，这就是动火作业。动火作业中存在的安全隐患分为三种：第一，施工场地管理不完善，缺少安全设备;第二，作业现场不具备安全操作证件;第三，操作人员缺乏专业技术，操作中出现违规行为。

2.4油气储运工作人员缺乏专业工作技能

企业在招收工作人员时既没有严格考核他们的专业技能，又没有在录用后进行系统的技能培训，工作人员自身不具备规范操作的能力。此外，由于很多设备从国外引进，大多数企业只重视设备的操作流程，并不真正理解设备的物理化学特征与工艺特点，在对设备进行管理维护时依照原来的操作方式。

四、油气储运中的安全防御措施

1.提高储运设备性能

1.1对设备进行保养

分析设备的物理化学特征，并采取相应的保养手段保养设备;分析设备的工艺特点，充分理解设备操作理念，降低设备的操作风险。 1.2做好储运设备的防静电工作

为降低静电引发火灾的可能性，做好油气储运设备防静电接地工作。确保接地点稳固，对电阻值较大的螺纹连接点进行跨接，保障油气储运设备的接地电阻值在规定范围内。

1.3选择质量可靠的储运设备

油气储运企业要对设备的原材料和生产工艺进行详细了解，选择有相关质量证明的厂家进货。

1.4安装安全装置

安装自动探测器，监测储运设备中的气态油气含量，设备内压强等。当某项指标超标后，启动报警装置;安装防爆泄压设备，当设备压强过高时，进行降压处理;安装火星熄灭器，避免设备运行时产生火星;安装阻火设备，控制火焰蔓延范围。

1.5规范动火作业

严格按照操作流程进行作业，作业前先检查是否具备动火作业环境。作业中要对现场进行细致的检查清理;作业后，及时关闭电源，撤离动火设备。

2.加强工作人员的管理

2.1规范职工工作纪律

员工必须严格按照操作流程工作，不得随意更改操作步骤。增强操作中的安全意识，时刻注意操作行为的安全性。

2.2加强员工培训工作

油气储运企业对员工进行培训，一是为了提高员工的安全意识，让员工时刻警惕自己的行为;二是为了提高操作技能，增加油气储运安全知识储备。企业要定期考核员工工作状态，督促员工提高工作质量。

结语：

油气储运经过的路程长，中间操作多，自身也具有易燃易爆的特性，所以提高储运的安全性任重而道远。为提高储运安全性能出力，保障社会安全，保障石油行业利益，应更加重视新型储运设备研发工作，不断创新改进油气储运技术。

为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。

自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于强降温天气、洪灾、旱灾、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成校园路面结冰、校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等情况的应急救助反应。

成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导校园救灾工作。

（1）加强自然灾害危害性的教育，提高校园和广大师生员工自我保护意识。

（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

（1）预防为主，常抓不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高校园和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事故的损失。

（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，校园成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。

校园要成立由校长负责的校园自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实校园自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：

（1）根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。

（2）建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集校园自然灾害事故的信息情况，及时上报。

（3）根据不同季节和情况，广泛深入开展预防自然灾害事故的知识宣传和演练，提高师生员工的防护能力和意识。

（4）检查、督促校园各处、室预防自然灾害事故的落实情况。

（5）经常性地开展消防器材、校舍、操场、围墙、下水道、电线等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故的发生。

（6）根据自然灾害事故的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

（7）在上级教育局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。

（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入校园目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。

（2）经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑开展自查，发现问题，及时消除安全隐患。

（3）校园应在自然灾害事故发生前进行师生员工疏散演练。

（4）增加校园投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。

（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演习活动。

（7）按规定使用和管理好消防器材，落实校园消防责任制度。

（8）暴雨、雷、电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

（1）市区和校园在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

（2）严格执行校园重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

（3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向校园举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关校园不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

根据自然灾害事故的发生情况，启动响应的.自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。

（1）校园发紧急撤离、集中信号。

（2）校园立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。上课的由各任课教师带领学生按制定路线到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

（3）任课教师、班主任应按照平时疏散演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。

（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

（5）门卫听到信号后打开所有大门，工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打119、110报警外，迅速报告校园领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告校园领导。

（7）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断电源（消防用水除外）。

（8）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校园应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。

①教育宣传组：将相关情况通知各有关部门，向上级教育主管部门汇报，联系“110”或“119”等相关部门到场救助，联系医疗部门实施医疗救护。

②事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材开展营救尚未脱险师生。

③后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽最大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。

（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应急应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

根据法律法规及有关规定的要求，校园校长是本校园安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成校园安全事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

为贯彻落实xx省分行《关于加强营业网点高温区域安全管理严防火灾事故的风险提示》(xx分行《安全预警》20xx年第13期)，按照xx分行办公室要求，xx支行党支部及班子成员决定于20xx年7月25日举行营业网点火灾安全应急演练活动。具体实施方案如下：

通过火灾安全应急演练，寓教于演，让员工掌握夏季高温天气消防安全管理知识，增强全体员工的消防安全意识，进一步提高员工自护、自救抵御灾害事故的能力，确保支行及顾客的人身安全和财产安全，保证在紧急情况下准确处理事故，及时疏散，顺利逃生。

安全第一，确保有序，责任明确，落实细节，查漏补缺，完善支行《营业网点火灾安全应急预案》。

1、报警与接警;

2、初期火灾的扑救;

3、人员的逃生、自救、疏散和重要物品的转移;

4、火灾现场的安全保卫。

1、消防安全知识培训与演练动员。

在全行进行一次消防安全大教育活动，组织员工学习《中华人民共和国消防法》、《中国xx银行消防安全管理暂行规定》和《中国xx银行办公楼安全管理办法》，提高员工的消防安全意识。在支行安全员的组织指导下，认真学习和模拟演练我行制订的消防应急预案，熟悉在消防突发事件中各自的职责和任务，熟练掌握每一种消防器材的性能和用途，掌握火灾中基本的自救和逃生方法，保障自身和国家财产的安全。

2、演练组织领导与职责分工。

成立消防演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。

火灾疏散演练领导小组

总指挥：高xx

副指挥：艾xx、鹿xx

成员：易xx、彭xx、袁xx、赵xx、周xx、旷xx、刘xx、方xx、保安(李xx)、张xx

演练人员职责分工：

高xx：负责报警、整个疏散、自救的协调与指挥;现场各岗位演练的监督与考评。

艾xx：负责演练的组织、安排，在消防车达到前组织本行义务消防队员自救。

鹿xx：负责现金区工作人员疏散，后勤保障，组织临时医疗救护小组，将伤员送医院救治。

保安李xx：负责现场保卫工作，切断起火电源。员工和客户全部疏散撤出后，负责设立外围安全警戒线，防止无关人员闯入。

彭xx、易xx：负责组织非现金区人员及客户疏散。

袁xx、赵xx、周xx、旷xx、方xx：在确保自身安全的同时，分别负责头寸、凭证转移。张xx：拍照

3、组织演练。

全体人员都要参加，把演练当成实战，认真对待;担任警戒任务的员工要提高警惕，防止在演练当中不法分子趁火打劫。

4、具体步骤.

(1)火情设定为近期持续高温，营业期间自助银行加钞间或柜台内线路老化、漏电打火，引燃周边易燃物品。

(2)发现火情后，消防安全员立即展开消防预案，拨打火警电话(119)并拉响警报，同时向市行安全保卫部门报告，切断行内所有电路。综合柜员保护好现金、重要空白凭证等贵重物品。

(3)易燃物较多，因此火势发展较快。一名安全员负责组织人员疏散，疏散时身体尽量压低，用毛巾掩住口鼻，有秩序地撤离现场。

(4)另外两名安全员立即使用灭火器扑灭火灾。

5、总结汇报。

演练结束后，安全员要对演练进行总结，针对演练中出现的问题要及时上报并进行整改，总结情况按要求上报xx分行办公室。

1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在高xx行长的统一部署下，全行人员要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。

2、各部门、各岗位调整好工作，确保全员参加。这次演练是全面性的、较大规模的消防演练，各部门要组织好员工积极参加这次演练学习，增强自己处理火灾隐患、躲避火灾危险的能力等消防技能。

3、完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，支行安全主管及安全员要按照省行风险提示及市分行办公室要求对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改，设施、器材需要更新的立即请示行领导进行解决，制度不完善的立即着手完善，个别员工需要补课的要坚决补上，不能使任何一人缺课。对于各部门、各岗位的消防安全责任制要再次加以明确和落实。

一、总体要求

进一步认清城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理的重要意义，加快城乡生活垃圾、污水处理设施建设。

通过城乡环境综合治理“进村社”活动，推动生活垃圾、生活污水的有效处理，改变城乡环境状况，促进清洁家园建设。

（一）生活垃圾处理

在平原地区、经济较发达地区和旅游地区乡镇、村庄垃圾处理推行“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式。

在丘陵地区、盆周山区、沿江地区和地震灾区，县域内已建有垃圾集中中转、处理设施并达到环保要求的地区，城市周边乡镇、村庄的垃圾应采用“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式；运输距离较远的乡镇、村庄目前可采用就近资源化、无害化的处理方式，逐步实现集中收集、集中处理。

在民族地区生活垃圾处理推行集中与分散处理相结合的原则，力争实现资源化、无害化。

生活垃圾处理工艺有卫生填埋处理、堆肥化处理、焚烧处理和多元化垃圾综合处理等。

（二）生活污水处理

平原、经济较发达地区和旅游地区的乡镇生活污水必须采用集中收集、集中处理方式；村庄分散农户以户为单位采用分散处理方式，村庄集中聚居区根据经济情况，可采用联户集中或全集中处理方式。

丘陵地区、盆周山区乡镇所在地的场镇应集中收集、集中处理，在建设方面可采用运行可靠、投资少、运行费用低的处理方式；缺水地区处理达标后废水尽量考虑农用；人口相对集中的村庄或居民区可采用分散、联户集中或全集中处理方式；分散农户以户为单位采用分散处理与农用相结合的方式。

民族地区乡镇、村庄生活污水应以分散与集中相结合的原则处理。

农村乡镇、村庄生活污水处理有生化处理、自然处理或强化生化与自然处理相结合等方法，有沼气池、化粪池、人工湿地等污水处理设施。各地根据实际情况，因地制宜选择处理方式。

（一）集镇：集镇生活污水集中处理率必须≥70％，最低不得低于50％。集镇生活垃圾无害化处理率≥70％，最低不得低于50％。集镇生活污水、垃圾集中收集、运贮、处理，依法有序。

（二）农村：各种生活污水、垃圾依法集中收贮、运输，按规定要求有效处理，不得乱排乱放。生活污水处理率≥70%，生活垃圾定点存放≥80%，秸秆综合利用率≥60%。

（一）加强领导，明确职责

各地政府要切实加强对生活垃圾、生活污水处理工作的领导，将目标任务细化分解到各乡(镇)和村，明确具体责任人，纳入对各级政府的目标考核。

（二）积极争取，加大投入

加大对农村生活垃圾、生活污水处理的投入，加快农村基础设施建设。

（三）加强宣传，营造氛围

充分利用各种新闻媒体，采取多种方式进行广泛宣传，提高农民对农村生活垃圾、生活污水处理工作的认识。

（四）加强指导，分类治理

分类对农村生活污水和垃圾处理提出指导意见，做到因地制宜、以点带面，选择投资少、效果好、运行成本低的实用工程。

（五）加强督察，追究责任

加强对城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理工作的专项督察，对于工作不力，措施不到位的县（区）和乡镇，予以通报，相关人员依法追究其行政责任；对当事人责令限期整改。

一、指导思想：

1、以确保幼儿园全体幼儿、教职员工及他人的人身安全为根本。

2、以尽一切力量扑救初期火灾、控制火势，将火灾损失降到最低限度为目的。

二、组织机构：

1、义务消防队队长：__

2、义务消防队副队长： __

3、义务消防队分2个消防小组，每组6人。

第一组：疏散组，组长：蔡x。组员：潘x、李x、潘x。

第二组：救援组，组长：王x。组员：白x、徐x、徐__、韩x。

三、人员分工：

1、疏散组在组长的带领下，组织班级教师、保育员一道，共同负责幼儿的疏散、逃生工作。保健老师张x，负责师生在疏散、逃生过程中，突发意外事故的处理。

2、救援组在组长的带领下，组织班级组员一道，共同负责幼儿园初期火灾的扑救工作。

四、 各项要求：

1、疏散组成员必须熟悉本园的消防通道；

2、疏散组成员必须熟练组织好幼儿，一切以本园幼儿的'生命安全为重；

3、救援组成员必须熟悉本园防火重点部位；

2、救援组成员能够熟练使用本园灭火器材，清楚各项应急装置的操作；

3、救援组成员必须熟悉本园灭火器材的位置；

4、救援组成员在消防安全责任人组织下，参加过至少一次以上的消防应急演习。

五、灭火预案程序 ：

1、火灾发生时，救援组成员立即召集分工，王志惠负责报警，其余人员抢救物资。首先是关闭电、运用灭火器，其次是关闭煤气，最后是打开水源备水。

2、救援组成员在抢救过程中，原则是以保证人员生命安全为第一。如果，不能扑救火灾，则以逃生为原则，保健老师王志惠负责第二组在逃生过程中，突发意外事故的处理。

为了协助相关部门维护社会和谐稳定，维护人民群众切身利益，维护社会法制尊严，树立检察机关良好形象，快速妥善处置涉检网络舆，结合实际情况，分享此网络舆情监测预案。

为做到早发现、早报告、早应对、早处置涉检网络舆情，即日起成立涉检网络舆情领导小组，组长由检察长担任，副组长由分管新闻宣传的副检察长担任，各科室负责人为成员，各科室内勤为信息员，领导小组办公室设在院办公室，负责舆情汇总、分析和报告，各科室内勤负责本科室负责办理的案件舆情的评估、预警、网络搜索和舆情汇报。

室设在院办公室，负责舆情汇总、分析和报告，各科室内勤负责本科室负责办理的案件舆情的评估、预警、网络搜索和舆情汇报。

对办理的自侦、审查逮捕、审查起诉、明行检查、控告申诉等各类案件全部纳入办案风险评估体系，办案人员在办理每起案件的同时，对案件是否存在可能带来办案安全事故、涉检上访、矛盾激化、网络舆情等不稳定因素进行风险评估，确定风险等级，并对达到一定风险等级的案件制定相应的风险处置措施。重点对可能引发涉检上访、激发社会矛盾等风险进行评估;对重大敏感案件、涉众型案件，社会关注的案件，要重点进行社会稳定风险评估等。对不同诉讼环节的重点案件给予关注。如在侦查环节确立“拟作不立案、撤销案件”;在审查批捕环节，确立“拟作不批捕或被害人不服侦查机关不立案决定，检察机关同意侦查机关不练的案件”;在审查起诉环节，确立“拟作不起诉、不予抗诉决定的案件”等为风险关键点。

对于重大决策部署的出台、重大敏感案件的办理、可能引起境内外关注的突发涉检舆情案件，应事先认真研究可能引发炒作的社会影响，预先进行风险评估分析，制定应对媒体炒作的宣传预案和对外宣传口径，增强舆论引导工作的预见性。利用网络舆情监测系统使其加强网上巡查，及时、全面地收集涉检信息，围绕各种倾向性、苗头性、聚集性的舆情信息，密切跟踪发展变化，预测走向趋势，提出应对措施。建立完善的网络舆情应对策略。

健全写稿、审稿、投稿、网评、与媒体记者联系机制，构建检查新闻宣传工作一盘棋格局。充分利用报刊、广播、网络、影视等多种传播媒体，积极拓展宣传渠道，协调调动新闻媒体力量，上下联动，内外互动，形成合力，及时、准确、全面地宣传检察队伍新风貌、检查工作新业绩和检察改革新措施，树立检察机关良好形象，营造有利于检察事业健康发展的舆论环境。

明确舆情应对和引导的每一个阶段的责任人和相关责任，将舆情处置工作纳入目标管理考核，全面推行责任追究和倒查制度。

为进一步加强突发疫情舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发疫情舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公疫情造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。

(一)第一时间原则。突发疫情发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报上级教育主管部门舆情动态，为应急处置提供第一手资料；

在上级教育主管部门的指导下，在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。

(二)全局利益原则。在处置突发疫情负面舆情信息时，坚持以维护教育形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。

(三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权；

正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。

(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小 组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。

根据突发疫情舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力，舆情分为一般(ⅲ级)、较大(ⅱ级)、重大(ⅰ级)三个级别，分别用黄色、橙色、红色表示。

ⅲ级(黄色):指在日照市内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质较为严重，影响范围较大。

ⅱ级(橙色)：指在山东省内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围大。

ⅰ级(红色)：指在国家级网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围极大。

成立xx区xx小学突发疫情舆情处置工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：中层教干、级部主任 职责：

(1)领导和指挥全校突发疫情舆情处置工作；

(2)根据突发疫情舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作；

(3)组织收集、跟踪舆情信息，及时向上级教育主管部门 报告情况；

(4)在上级教育主管部门指导下，通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论；

(5)根据事件进展情况，及时向上级教育主管部门汇报，并联系卫生防疫、医院等相关单位，共同做好突发疫情的舆情处置工作；

领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任，具体组织实施突发疫情舆情处置工作。

职 责：

(1)负责做好全校突发疫情舆情处置的上传下达、组织协调、信息传递等工作；

(2)负责舆情事件处置相关信息的统稿、发布工作；

(一)舆情监测

由学校办公室牵头，会同学校各职能科室，建立健全日常值班带班工作机制，认真履行信息收集工作职责，每日实行定时搜索、收集涉及我校突发疫情应急处置的负面舆情信息。

(二)预警工作

学校办公室要切实加强日常信息调查研究，做到动态监测，详实记录，及时收集各级涉及我校突发疫情应急处置负面舆情信息，立即上报突发疫情舆情处置工作领导小组。

(三)预案启动

领导小组依据舆情信息的来源、性质、规模、发布平台级别和影响力等指标，及时提请上级教育主管部门发布预案启动指令。应急响应及其响应级别命令发布后，领导小组要迅速启动联动机制，立即组织开展舆情处置工作。

舆情事件发生后，及时启动舆情处置相应级别应急响应和处置机制，疫情事件发生后，学校突发公共事件舆情处置工作领导小组及时向上级教育主管部门报告舆情，并明确工作要求，建立各项工作机制，落实人员责任，迅速开展应急处置工作。

重大处置工作结束后，舆情处置领导小组对疫情事件发生、发展和舆情应对处置进行总结评估，总结成功经验，分析存在问题和不足。

1.建立健全信息网络体系，确保信息畅通。

2.加强常识宣传，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平，最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。

3.加强干部职工培训力度，利用典型舆情处置案例，对干部职工进行教育培训。

1、知道森林防火的重要性，要爱护森林。

2、了解火灾发生的几种原因，知道小朋友不能玩火。

3、知道几种发生火灾时自救逃生的方法及技能，提高自我保护能力。

4、加强幼儿的安全意识。

5、探索、发现生活中的多样性及特征。

防火图片和视频、玩具、毛巾、电话、几种防火安全标志。

1、教师引导幼儿发现几种容易起火的物品，知道这些物品不能玩，激发幼儿的活动兴趣。

师：小朋友你们知道生活中哪些物品是危险的，容易引起火灾吗？

教师引导幼儿从一些物品中找出不能玩、易引起火灾的东西。

2、观看视频，引导幼儿说出火灾的危害。

师：你们看，图画中怎么了？

师：发生火灾可能会造成哪些危害？

小结：火不仅能烧毁房子，烧伤人，还会烧毁森林，污染空气。

3、通过观察图片，引导幼儿说出预防火灾的方法，认识"防火"标志。

师：预防火灾，小朋友们不能随便玩火。

师：你看蚊香放在这里坑你发生什么危险？

师：蚊香不能靠近容易着火的物品。

小结：小朋友不能随便燃放烟花爆竹。不能玩未熄灭的烟头，见了没熄灭的烟头应及时踩灭。

教师出示"严禁烟火"的标志，引导幼儿认识。

4、让幼儿知道几种自救逃生的方法与技能。

师：万一着小火了怎么办？着大火了呢？

师：困在房间里？公共场所着火怎么办？

小结：小朋友遇到到火灾时，不要慌张，跟着大人跑向室外空旷的地方走，找一个布或者毛巾，把毛巾打湿捂住口鼻逃出来。如果被火困住了，出不去，马上大声呼喊求助。

活动中，就幼儿生活经验的几个片断，让幼儿主动探索、寻找日常生活中不能随便说的易引发火灾的物品，并让幼儿自主地说出不能玩的原因。发展幼儿语言表达能力，丰富幼儿安全防火知识，从小培养安全意识。

组长：高满党

成员：李尹雷先锋李子艳李小芳雷亚伟

王守才华建中

本预案适用于养老院内可能发生的性质严重、产生重大影响的`突发性事件。主要包括对自伤、伤人、跌倒、噎食、走失等事件。

（一）对于突发性事件，实行应急小组负责制。

（二）应急小组可以随时调集人员及交通工具。

（三）敬老院发生突发事件后，必须在第一时间内向应急小组报告。

（四）应急小组接到突发性事件报告后，在最短时间内到达事件现场，组织抢救和善后处置工作。

（五）应急小组接到报告后，根据事件大小，及时向区民政部门汇报。

（六）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。

（一）体表接触污染的血及体液

1.迅速、立即脱去被污染的衣物。

2.流动水冲洗被污染部位，使用肥皂或消毒液冲洗消毒。

3.更换清洁衣物。

（二）锐器刺伤

1.保持镇静。

2.迅速、敏捷的挤压受伤部位，使部分血液排除，相对减少受污染的程度。

3.同时用流动水冲洗。

4.冲洗后立即用消毒水消毒受伤部位

5.对伤处进行适当的覆盖、包扎，必要时出外科急诊进行伤口处理。

（一）入住人员发生摔倒、坠床，应立即赶赴现场。

（二）通知医生对患者的情况作出初步判断，并检测血压、心率、呼吸、意识，必要时拨打120紧急送往医院救治。

（三）如病情允许，将患者移至床上。

（四）及时上报领导，并通知家属。

（五）做好照护记录。

（一）发现入住老人走失立即寻找并通知值班人员。

（二）及时上报领导，并通知家属。

（三）查找老人家属联系电话，通知家属协助查找。

（一）发生误吸或噎食时，立即使病人采取俯卧位，头低脚高，扣拍背部。尽可能使吸入物、噎食物排除，同时拨打120紧急送往医院救治。

（二）及时清理口腔内痰液、呕吐物。

（三）通知医生测量生命体征。

（四）及时上报院领导，并通知家属。

（五）做好照护记录。

（一）老人使用热水袋等取暖发生烫伤后，立即取走引起烫伤的物品（热水袋、电暖炉等），尽快脱去热水浸渍的衣服，立即用自来水冲洗或浸泡的清水中或使用浸湿的毛巾湿敷。

（二）立即报告领导，安慰老人以减轻他们的恐惧和焦虑心理。

（三）烫伤处皮肤发生水泡时，尽量不要弄破水泡，局部涂烫伤膏或保持干燥。

（四）必要时拨打120紧急送往医院救治。

（五）做好照护记录。

（一）立即报告领导，联系医院组织救治。

（二）追回已发出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品。

（三）向中毒或患病人员家属通报情况。

（四）配合卫生防疫部门保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关人员进行隔离。

（五）养老院不能解决的问题请求上级主管部门和当地卫生行政部门支持和帮助。

为及时、有序、高效、妥善地处理可能发生在市区的燃气安全事故，最大限度地减轻事故灾害和损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、建设部《城市燃气管理办法》、《广东省燃气管理条例》等法律法规以及《河源市突发公共事件总体应急预案》的规定，结合市区燃气行业实际情况，特制定本预案。

（一）指导思想：以"三个代表"重要思想为指导，坚持"安全第一、预防为主、防消结合"的方针，真正体现以人为本，以最快的速度、最大的效能，有序地实施安全事故救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全和稳定。

（二）基本原则：统一指挥，分工明确，分级负责，行动迅速，单位自救与社会救援相结合。

市区范围内可能发生的因燃气泄漏、燃气设施火灾、爆炸等引起的安全事故适用本预案。

各地和有关单位要根据实际，制定相应预案。

（一）燃气安全事故具体包括：

1．燃气企业主要储存设施发生严重泄漏；

2．液化石油气（lpg）或液化天然气（lng）槽车发生严重泄漏或严重交通事故；

3．运载大量液化石油气实瓶的车辆在商业街区、居住密集区发生燃气泄漏或交通事故，严重危及安全；

4．由于燃气泄漏造成火灾、爆炸事故导致人员伤亡和重大财产损失；

5．商业街区、居住密集区燃气管道泄漏，严重危及安全。

（二）事故分级。

燃气安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）和ⅳ级（一般）。

1．特别重大燃气事故（ⅰ级）。

凡符合下列情形之一的，为特别重大燃气事故：

（1）造成5万户以上（"以上"包括本数，"以下"不包括本数，下同）居民连续停止供气48小时以上；

（2）造成30人以上死亡，或100人以上中毒（重伤）；

（3）因自然灾害导致燃气泄漏，紧急疏散、转移群众10万人以上；

（4）燃气设施（储罐、输气管道）爆炸并严重泄漏，或装置失控，发生严重火灾，直接经济损失在1亿元以上。

（5）燃气贮运中发生泄漏污染，造成交通中断48小时以上，72小时以下。

2．重大燃气事故（ⅱ级）。

凡符合下列情形之一的，为重大燃气事故：

（1）造成3万户以上、5万户以下居民连续停止供气24小时以上；

（2）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重伤）；

（3）因自然灾害导致燃气泄漏，紧急疏散、转移群众5万人以上、10万人以下；

（4）燃气设施发生燃气泄漏，导致火灾，直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下；

（5）燃气贮运中发生泄漏污染，造成交通中断24小时以上、48小时以下。

3．较大燃气事故（ⅲ级）。

凡符合下列情形之一的，为较大燃气事故：

（1）造成1万户以上、3万户以下居民连续停止供气12小时以上、24小时以下；

（2）造成3人以上，10人以下死亡，或50人以下中毒（重伤）；

（3）因自然灾害造成燃气设施受损，给人民群众生产、生活带来较大影响，直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下。

4．一般燃气事故（ⅳ级）。

凡符合下列情形之一的，为一般燃气事故：

（1）发生1000户以上、1万户以下居民连续停止供气12小时以上、24小时以下；

（2）发生3人以下死亡，或20人以下中毒（轻伤）；

（3）发生燃气用户使用事故或爆燃、爆炸事故，直接经济损失在1000万元以下。

成立河源市市区燃气安全事故应急救援领导小组（现场指挥部），下设办公室、专家组、抢险救援组、后勤保障组、警戒保卫组、事故调查组等相关组织机构，发出燃气安全事故响应后，相关组织机构立即启动。

（一）燃气安全事故应急救援领导小组。

主要职责：

1．负责市区在发生燃气安全事故时，迅速按本预案的要求，组织市公安局、市公安消防局、市安全生产监管局、市城管局、市质监局等部门和事发地政府的相关领导组成燃气安全事故应急救援现场指挥部，履行现场指挥的各项职责。

2．组织成立市区燃气安全事故处理专家组，并在发生燃气安全事故时，召集有关专家到现场为抢险救灾、事故调查工作提供技术支援。

3．组织成立一支能应对燃气安全事故的市区燃气事故机动抢险救灾队伍，并经常对其进行检查督促、指导，确保做到"召之即来、来之能战"。

领导小组由分管副市长任组长，市政府相关副秘书长和市城管局、公安消防局主要负责人任副组长，源城区政府和市发展改革、城管、经贸、公安、卫生、质监、安全生产监管、消防、供电等部门的有关负责人为成员。领导小组办公室设在市城管局，由市城管局分管安全。

为了加强学校的安全管理，增强学生的安全意识，提高学生自我防护能力，增强自我保护意识，使全校师生人人有安全意识，人人学会自救自护。

演练时间：

地点;营里镇幼儿园

内容：安全防火演练

1、教师对学生传授消防知识，增强安全意识，学会自救自护要领。

2、汽油、木块、灭火器、湿毛巾、手电筒。

1、召开全体教职员工的动员大会，提高认识，增强安全意识。使学生了解防火常识，逃生办法，自救自护的窍门

2、布置演练的具体分工要求责任人，各负其责。

3、下午演练时间铃声响起，疏散演练开始，全校师生在老师的疏散引导下快速撤离火场，向安全地带疏散，要求学生在撤离时弯下腰，伏下身体，用湿毛巾捂住嘴，并在撤离时关紧教室的门、窗，用手电筒代替应急灯从教室门口在最短的时间内安全撤离。

5、撤离现场后，校长讲解消防知识、消防法规、火灾案例等。

6、有教师表演油盆灭火，使师生懂得灭火器的使用方法及消防的小常识。

防火疏散演练;总指挥：

疏散组负责人：

1、早预防。即要求幼儿园全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除幼儿园内的各种消防隐患。

2、早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度，发现苗头性问题及时采取相应措施。

3、早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度，及时向上级有关部门报告通报信息 。

4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现消防事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治 。

1、应急人员准备

组长 ：

组员 ：

2、实行首问负责制。不推诿，及时处理突发事件（如第一时间紧急上报；拨打119；稳定师生情绪、与幼儿家长联系等）。

3、组织各班主任管好各班幼儿。

1、发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。

2、根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心（电话119）。

3、在向学校、教育局领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。

4、组织师生有序地疏散到安全区域，不得组织幼儿抢险，扑救要在确保人员安全的情况下进行，以班为单位清点人数，

5、学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员，在消防大队来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。

1、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

3、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

4 、严禁组织幼儿参加灭火。

（一）综合协调组

（二）事故调查组

职责：组织开展事件调查、现场处置和原因分析，研判事件风险和发展趋势，作出调查结论，提出防范意见和建议。监督、指导事发单位迅速控制事态，对问题产品采取停止生产、销售、使用，查封扣押，责令召回、下架，防止危害蔓延扩大。

（三）现场维稳组

职责：负责深入现场，收集各种信息，及时反馈指挥部，做好患者亲属安抚工作，协助当地政府和公安机关维护现场秩序。

（四）新闻宣传和舆论引导组

职责：组织媒体开展正面宣传报道，协调媒体采访，跟踪网络舆情，做好舆论引导工作，视情况筹办新闻发布会。

（五）专家咨询和应急检测协调组

职责：抽调相关专业专家，组成专家咨询组，对应急处置工作进行技术指导，协调市内检测机构开通绿色通道，开展应急检测，为指挥部提供决策参考建议

（六）后勤保障组

职责：负责食品安全事故应急处置所需的通信、交通工具、资金、物资等后勤保障工作。

（七）处置督导组

职责：负责督导落实各工作组职能职责，对违反处置工作纪律的行为进行纠正或查处。

酒博会期间，各区县局和各科室在日常监督工作中发现食品安全事故或者接到有关食品安全事故报告后，应当立即对情况进行核实，并立即上报市局值班室。经核实属一般食品安全事故的，由区县食品药品监督管理局报告区县政府处置，市局进行指导；属较大食品安全事故的，由市局核实后，报市政府并开展处置。

（一）控制问题食品。事故调查组对事发食品生产经营企业的可疑问题食品和原料、工具、场地等依法采取停止生产、销售和使用等紧急控制措施；查清问题食品及原料的来源和市场流向，责令生产经营企业召回、下架或销毁问题食品。

（二）开展事故调查。事故调查组开展事故原因调查，对可疑问题食品进行抽样和检测，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范措施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。根据需要组织相关专家对事件进行研判。

（三）追踪来源流向。事故调查组核实问题食品的生产厂家、经销商、生产批号及流向，对已销售的问题食品进行追查并通报有关部门协查。

（四）加强现场稳控。现场维稳组对事发现场、酒店、医疗机构等场所出现的患者家属进行疏导稳控。

（五）及时报告情况。综合协调组持续协调各组开展工作，并随时掌握事故变化动态和处置工作进展，及时向指挥部报告。

（六）专家研判。根据调查进展情况，适时组织专家对事件性质、原因进行研判，作出研判结论和意见，并及时报告领导小组。

（七）新闻宣传。收集相关信息资料，关注网络舆情，接待相关媒体，撰写新闻通稿，必要时组织召开新闻发布会，加强舆论引导，及时处置不良信息。

（八）响应终止。当事件原因调查清楚、安全隐患或相关危害因素等消除，事件得到有效控制后，领导小组做出终止ⅲ级应急响应的决定。

（一）强化值守，保持通讯畅通。值班人员要高度负责，严禁脱岗，全体干部职工保持通讯24小时畅通。

（二）认真履职，确保随叫随到。酒博会期间，周末照常上班，一旦发生突发事件，全体干部职工要按照本预案要求迅速开展工作。

（三）落实责任，严格责任追究。对在食品安全事故调查和处置过程中，有玩忽职守、失职渎职等行为的，依据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生应急条例》等有关法律法规和规章规定，追究当事人的责任。

一、编制预案的指导思想、原则及依据

1.1前言

为适应新时期应对公共突发事件的需要，切实做好本局公共安全工作，防范公共事件发生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根据邻府办发【2012】63号文件精神及相关法律法规，结合我局实际制定本预案。

1.2编制预案指导思想、原则及依据

1.2.1指导思想

坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，促进公共安全工作由处理向主动预防转变，推动公共安全工作规范化。

1.2.2编制原则

坚持“预防为主、防抗结合”的原则；坚持“因地制宜、突出重点、兼顾一般”的原则；坚持“统一领导、分级负责、自救与社会救助相结合”原则；坚持“明确职责，落实责任，依靠科学、反应及时、措施果断”的原则；坚持“先人员、后物质”的原则；坚持“先重要物品、后次要物品”的原则；全局所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，服从统一指挥。

1.2.3编制依据

本预案的编制依据是根据县人民政府办公室“关于印发县突发事件应急预案管理办法”的通知精神以及有关法律法规。

1.2.4主要事件类型

全局主要事件类型分事故灾害、社会安全事件、自然灾害。尤以自然灾害频繁，轻、中度旱洪灾害基本上年年发生，严重特大旱涝灾害几乎是十年一遇或两遇。

二、预案内容

2.1组织领导

为加强公共突发事件应急救援工作的统一领导，统一指挥，组织协调，局成立应急救援工作领导小组，加强对应急救援工作的组织领导。下设应急救援办公室工作小组，保障组和专家组等。

2.2工作职责

负责应急救援工作的统一领导、统一指挥、组织协调、现场指挥、临机处理及后勤保障，灵通信息和善后处理；向上级报告突发事件及救援工作情况，与有关部门协调；组织单位职工的日常安全教育及应急预案的演练。

2.3总体要求

在县委、县政府的统一领导下，全县农机职工要牢固树立抗灾减灾、预防和应对突发事件、确保全体职工和群众安全的思想，进一步增强抗灾减灾意识，立足于抗大灾、防大事故，战胜灾情保平安，切实做好应急救援物质，资金的储备和保障工作，积极组织，协调农机抗灾减灾工作服务，充分发挥农机抗灾能力，把灾害降到最低限度，最终杜绝灾害。

2.4预案适应范围

农机公共突发事件应急预案适用于对农机系统造成损失的事故灾害，社会安全事件，自然灾害发生后，农机部门进行抗灾减灾工作。

三、灾情预警和灾情报告

3.1适时保持与县公共突发事件应急领导小组、救灾办、气象、水利、国土等部门的密切联系，了解灾情信息，接到灾害预警后及时通知各工作小组，并及时向上级领导小组汇报灾情。

3.2建议与对策

各工作小组应根据灾害预警和抗灾减灾物质配备情况向本级政府及上级农机部门提出抗灾减灾的建议及对策，必要时编制专项应急预案。

3.3灾情报告

灾害发生后，农机部门必须及时向当地政府和上级农机部门报告初步灾情情况，并进一步实地调查核实。灾情内容包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、损失及发展趋势，采取的措施，需要解决的问题等，各级农机部门接到灾情报告后，应立即报告主管领导，根据灾害等级确定预案启动时机。特殊情况下上级农机部门可直接指令下级农机部门启动预案。

四、灾害等级划分和预案启动的条件及方式

4.1灾害等级划分

灾害等级按县应急预案规定执行。

4.2预案启动条件及方式

发生重特大灾害时，县农机抗灾减灾预案启动，受灾片区推广站站长在当地党政领导下，启动农机抗灾救灾预案。其他灾害由受灾片区推广站站长根据具体情况启动预案。

4.3应急预案等级划分

根据全县洪涝、干旱灾害的严重程度和范围，按照〈〈县公共突发事件应急救援预案〉〉的规定，划分为三级应级响应预案：

4.3.1 i级响应预案

县局公共事件应急救援工作领导小组主持会商，县局各部门负责人和各片区推广站站长参加，作出公共事件应急工作部署，宣布本县进入紧急救援，迅速将本系统情况上报县委县府、市农机局。同时增加值班人员，24小时值班；根据预案转移危险地区群众，组织强化乡村机耕道和机电提灌站查险和防守，及时控制险情，或组织强化提水送水、抗灾救灾工作。受灾地区各级农机部门负责人，应按照职责赴分管的区域组织指挥和驻点具体帮助重灾区做好应急救援工作。各抗灾服务队应发扬不怕苦、敢于碰硬的精神，认真履职、辛勤工作。

4.3.2 ii级响应预案

县局公共事件应急救援领导小组主持会商，县局各部门负责人和相关片区推广站站长参加，作出公共事件应急工作部署，根据情况下达本县进入紧急防汛（抗旱）期，迅速将本系统情况上报县委政府、市农机局。同时，增加值班人员，24小时值班，并做好抗灾救灾的应对措施和物资准备。

4.3.3 iii级响应预案

县级公共事件应急救援工作领导小组主持会商，县局各相关部门负责人和片区推广站站长参加，作出相应工作部署，加强工作指导，将本系统情况及时上报县委县府和市农机局。同时，增加值班人员，加强值班；根据预案组织救援抢险或派出工作组、专家组到一线具体帮助应急救援工作。

4.4公共突发事件的应急行动

突发事件发生后，突发事件地区农机部门要核查统计突发事件造成的损失，突发事件应急力量和资源需求及缺口等情况，并按规定逐级上报。县农机局根据突发事件情况及时向县政府、市农机局报告，争取农机公共突发事件应急资金支持。

4.4.1火灾应急措施

1、发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急救援工作领导小组领导要现场指挥，组织灭火并组织人员、重要物资疏散。

2、报警后，应急救援工作领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。

3、消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。

4、应急救援工作领导小组要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警械，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通畅。

4.4.2农业机械事故应急措施

农业机械发生事故，无论何方责任，车辆驾驶（操作）人员应第一时间抢救人员，保护好现场，通知主管部门和投保保险公司，并及时上报。

4.4.3盗窃案件应急措施

1、遇到或发现有盗窃案件时，值班人员要立即向带班领导报告。

2、应急救援工作领导小组要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。

3、应急救援工作领导小组组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况。

4、应急救援工作领导小组组织对犯罪分子遗留下来的各种物品，作案工具等妥善保存，交公安部门处理。

4.4.4恐怖袭击事件应急措施

1、如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即向应急救援工作领导小组报告，并拨打报警电话。

2、应急救援工作领导小组组织相关人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。

3、应急救援工作领导小组对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。

4、应急救援工作领导小组组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。

5、应急救援工作领导小组协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。

6、如危险已经发生，应急救援工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。

4.4.5群体上访影响办公秩序事件应急措施

1、有5人以上上访者来群访时，值班室要通知办公室，办公室负责或协调有关部室接待来访人员。

2、办公室接待人员通知相关部室做好应急准备。

3、经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，办公室立即向应急救援工作领导小组报告，并组织人员阻止。

4、在人员阻止无效的情况下，办公室迅速向上级部门汇报并经同意后报警，由警方负责解决。

4.4.6破坏性地震应急措施

1、发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止跳楼逃生。

2、应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全地带转移。

3、应急救援工作领导小组组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。

4、应急救援工作领导小组组织人员维护现场，防止失盗。

4.4.7洪涝旱灾及泥石流应急措施

1、发生洪涝旱灾、泥石流灾害，要迅速撤离到安全地带。

2、应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员迅速转移到安全地带。

3、应急救援工作领导小组组织人员自救，同时拨打“120”和“110”求救。

4、应急救援工作领导小组组织人员监测现场，防止灾害事故扩大和人员物质二次损害。

5、严格按防汛抗旱应急预案启动预案。

4.4.8 抢运抗灾减灾物资。组织农机运输机械抢运抗灾减灾物资和抢险物资等。

4.4.9做好灾后重建工作。根据灾后重建工作需要，积极组织农机人员，设施设备投入灾后重建工作。

4.4.10 做好宣传工作

按照当地公共突发事件报道口径，充分发挥新闻媒体作用，认真宣传农机公共突发事件应急工作成效和典型事迹，促进农机公共突发事件应急工作。

五、农机公共事件应急工作机构

农机公共事件应急机构由指挥决策机构、综和协调机构和具体工作机构组成。指挥决策机构是各级农机部门成立的农机公共事件应急指挥部，综合协调机构是各指挥部办公室，具体工作机构是各级农机公共事件应急工作服务队。县农机局组建由局长任指挥长，副局长任副指挥长，相关股、室、站、校负责人为成员的农机抗灾减灾指挥部。指挥部负责对农机与其他公共事件应急主管部门工作进行协调、部署、组织，指导农机公共事件应急工作。

指挥部办公室由管理站工作人员担任，其职责是：1、向各公共应急服务队传达指挥部工作指令并监督落实；2、收集各公共事件应急服务队工作进展情况；3、负责公共事件应急工作信息发布；4、及时向当地政府和上级指挥部门汇报灾情和公共事件应急工作情况；5、协调公共事件应急过程中出现的困难；6、指挥部交办的其它事项。农机公共事件应急服务队由农机技术人员，基层推广站人员及农机专业合作社成员组成。负责执行指挥部下达的指令，进行公共事件应急和事后工作

六、 公共事件应急准备

6.1 公共突发事件应急人员组成

农机公共突发事件应急人员由农机部门工作人员、农机专业合作社、农机手和突发事件地区的干部群众组成。

6.2 公共突发事件应急物质储备

物质储备工作主要包括：1、提前组织应急救援设施设备的检修、维护，保证设备随时处于正常运行状态；2、提前采购、储备应急救援工作所需设施设备及零配件；3、做好农机公共突发事件应急燃油储备和用水用电协调工作。

七、公共事件应急具体安排

7.1 成立公共事件应急领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

工作职责：按照县应急救援指挥部要求，全面组织领导防汛抗灾工作。

7.2 应急救援工作队

队 长：

副队长：

队 员：农机系统在职全体职工

工作职责：在局应急救援工作领导小组领导下，负责做好人员和国有财产等抗洪一线的抢险救援工作。

7.3 后勤保障组

组 长：

副组长：

成 员：

工作职责：负责做好全局抗灾减灾后勤物质保障及供给工作，负责抢险队员的医疗及抢险工作。

7.4 国排站防汛抗旱工作

7.5 各片区公共应事件急救援工作。

工作职责：负责做好公共事件应急救援的组织实施，现场处理险情，同时向分管领导和主要领导、当地政府汇报灾情，统计上报灾情情况。

八、公共事件应急救援纪律

8.1 公共事件应急救援是各单位和个人应尽的法律义务，要无条件地服从上级公共事件应急救援命令，决不允许推诿扯皮，讨价还价，拖延塞责。对消极怠工、玩忽职守而造成损失或责任事故的，要依法追究当事人的责任。

8.2 局应急救援队队员及各单位抢险小分队人员要服从命令，听从指挥，做到召之即来，来之能战，战之则胜。

8.3 各股室负责人要切实加强领导，高度重视公共事件工作，充分认识面临的严峻形势，严格落实局机关防洪指挥领导小组下达的各项指令。

8.4 各防汛小组要严格执行领导带班制，24小时待命，确保通讯通畅，无特殊情况不得请假。

8.5 各部门负责人必须要对各自职责有清醒的认识，坚守岗位，履行好职责。对领导不力、工作疏忽而造成严重后果的，要按照有关规定追究责任，严肃处理。

为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立生活饮用水污染事故应急处理领导小组，负责组织、协调生活饮用水污染事故的处理工作。

组长:苏华镇党委委员、副镇长

副组长:罗亮富副镇长

韦文勇文圩水利站站长

成员:

主要职责:负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，并及时做好生活饮用水污染事故的具体调查、处理、救援及上报工作，积极配合协调供水水厂与上级各主管部门开展应急处理工作。

1、制定生活饮用水污染事故应急处理应急预案:根据县水务有限公司的实际情况制定生活饮用水污染事故应急处理预案，并上报建设行政部门和卫生行政部门。

2、建立健全本单位各项供水卫生管理制度:形成由单位一把手负责，供水水厂负责人主抓，供管水人员具体执行的管理模式，并逐一认真落实，达到实效。

3、加强公司供管水人员卫生知识的培训:组织供管水有关人员学习现行生活饮用水有关法律法规、标准规范及有关卫生要求，使其知法、懂法、自觉守法，不断增强依法供水、管水的法制观念和责任意识，按要求履行其职责及义务，保证所供给的生活饮用水卫生质量;同时开展生活饮用水污染事故应急处理及救援知识专门培训和教育，增强水污染事故防范意识和应对能力，必要时进行现场实地演练。

4、加强生活饮用水供水设施消毒和水质卫生监测工作:加强对二次供水设施做好卫生防护、水质定期监测、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，针对水污染事故多发季节和环节定期进行设备检查维修，发现存在水污染事故隐患立即采取行之有效的`措施，及时消除隐患。

5、配备水污染事故救援物品。

1、建立生活饮用水污染事故报告制度:发生生活饮用水污染事故应按规定的时间及时、准确报告建设行政部门和卫生行政部门。

2、任何个人不得隐瞒、缓报、谎报生活饮用水污染事故;任何个人有权向有关部门举报生活饮用水污染事故隐。

1、生活饮用水污染事故发生后，水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作小组和人员，立即赶赴现场，配合卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。

2、积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。

3、当出现生活饮用水二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证居民正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对居民身体健康造成的危害。

4、发生生活饮用水污染事故后，应依法立即、如实向建设行政部门和卫生行政部门报告水污染事故状况，配合上级部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝;在卫生监督部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施，控制事态进一步的蔓延和扩大，严防水污染事故再次发生。

5、当生活饮用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢复供水前，必须重新进行自备水源水或二次供水质检测，达到国家卫生标准后方可供水，并公告居民，及时解除控制。

6、生活饮用水污染事故发生后，配合建设行政部门和卫生行政部门及时完成调查、控制、处理，并形成书面材料(内容包括事故经过、现场调查检测结果、事故原因分析、事故处理经过、效果、存在问题及建议等)，按时逐级上报。

本预案自印发之日起生效。

一、工作目标

以“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针为指导，以危险化学品生产经营单位安全生产问题为导向，以防范各类生产安全事故为目的，依据法律、法规、规章、国家标准和行业标准，开展危险化学品安全专项整治活动，全面排查事故隐患，建立安全生产长效机制，进一步提升企业安全管理水平。通过开展专项整治，加快推进我省危险化学品安全综合治理工作进展，显著提高危险化学品安全监督管理能力，提高事故防范能力，深入排查治理事故隐患，有效遏制危险化学品生产安全事故发生。

二、主要任务

（一）扎实推进危险化学品安全综合治理

各地要按照省安委会《关于印发河北省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（冀安委〔20__〕2号）要求，积极作为，履职尽责，深入研究本地区职责范围内危险化学品安全综合治理重点难点问题，要对严格安全准入、推进科技强安、强化危险化学品安全监管能力建设、加强危险化学品应急预案管理、加强化工园区风险管控等工作提出具体可行的推进措施，确保完成各项目标任务。

（二）开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区安全整治

按照《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》和《河北省危险化学品安全综合治理方案》，督促各地进一步加强专门发展化工产业的化工园区、化工企业聚集的集中区或工业区（以下统称化工园区）安全管理，降低化工园区系统安全风险，增强化工园区安全应急保障能力，提升化工园区本质安全水平。重点检查以下内容：

1、化工园区设立是否取得了县级以上政府或相关部门的批复。

2、化工园区是否完成详细规划，并取得了县级以上政府批复。

3、化工园区安全生产管理机构是否委托安全评价机构开展园区整体性安全风险评价工作，并将该方案报园区主管部门备案。

4、已建成投用的化工园区是否每5年开展一次园区整体性安全风险评价。

5、化工园区是否设置了专门的安全监管部门，并配备了专业素质及数量满足需要的安全监管人员。

6、化工园区是否整合和优化园区专业的危险化学品应急救援资源，组建园区专业应急救援队伍，并组织开展地方应急救援力量和企业应急救援力量共同参与的应急演练。

（三）开展危险化学品重大危险源及危险化学品罐区安全整治

按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令第40号）和《油气罐区防火防爆十条规定》（国家安全监管总局令第84号）要求，督促危险化学品生产经营单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，全面深入开展重大危险源及危险化学品罐区隐患排查整治。重点检查以下内容：

1、危险化学品单位是否对重大危险源进行安全评估。

2、危险化学品单位安全评估报告或者安全评价报告是否报送所在地安全生产监督管理部门备案。

3、对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，是否设置紧急切断装置；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，是否配备独立的安全仪表系统（SIS）。

4、危险化学品单位是否制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照相关要求进行事故应急预案演练。

5、危险化学品单位是否严格执行《油气罐区防火防爆十条规定》。

（四）继续开展危险化学品单位合法性审查

在20__年合法性审查的基础上，继续对辖区内已取得安全生产行政许可的危险化学品生产经营单位开展合法性审查。

1、危险化学品单位证照是否齐全，是否在有效期内。

2、是否超设计能力组织生产和超许可范围生产使用经营危险化学品。

3、危险化学品建设项目是否履行安全设施“三同时”手续。

4、是否违反相关规定，擅自改变或变更平面布局、设备装置、原辅材料、工艺指标。

5、主要负责人、分管负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力是否经考试合格，是否按时复审。

6、特种作业人员是否取得作业资格证，是否按时复审。

（五）开展自动化系统功能符合性审查

持续推进科技强安战略，重点部署对辖区内危险化学品生产企业自动化系统功能符合性开展审查。

1、危险化学品单位新建化工装置是否装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置是否装备安全仪表系统。

2、危险化学品单位自动化系统是否符合安全设施设计中有关自动化的要求。

3、危险化学品单位是否建立完善自动化系统相关管理制度和操作规程，人员是否经过培训并熟练掌握系统运行。

4、自动化系统是否正常投入使用。

（六）开展动火作业及外来施工作业单位安全整治

加强对动火作业及外来施工作业单位安全监管，严格执行应急管理部和省安全监管局关于加强动火作业及外来施工作业单位安全监管的各项工作要求。

1、动火作业安全管理制度是否符合相关要求，是否制定外来施工单位安全管理制度。

2、动火作业是否按规定进行审批，是否进行可燃气体分析。

3、动火分析与动火间隔是否符合相关规定，是否采取安全防范措施。

4、动火作业和外来施工作业是否按照省安委办《关于印发20__年防范危险化学品和烟花爆竹事故十项重点工作措施的通知》（冀安委办〔20__〕11号）进行报告。

5、危险化学品单位是否按照《河北省安全生产监督管理局转发应急管理部办公厅关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司“5·12”闪爆事故的通报》（冀安监管三〔20__〕130号）要求，认真审核外来施工单位资质、特种作业人员资格，认真做好安全教育和培训工作，详细制定科学、合理的施工作业方案，严格执行特殊作业安全规范的规定与要求。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（20__年6月下旬至7月31日）

各设区市安监局按照本方案要求，结合本地实际，抓紧制定本地区危险化学品安全专项整治具体实施方案，对本地区安全专项整治工作进行全面部署。

（二）自查整改阶段（20__年8月1日至8月31日）

各地安监局按照本方案要求，督促辖区内危险化学品生产经营企业制定切实可行的自查整改方案，按照隐患大排查大整治总体工作要求，深入细致地开展隐患排查治理。各企业要对自查情况认真进行总结，总结报告交当地安监局。

（三）整治治理阶段（20__年9月1日至10月30日）

各地安监局要按照方案职责分工，对辖区内的危险化学品生产经营单位进行全面检查，做到全覆盖。要对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《国家安全监管总局关于印发化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录的通知》（安监总管三〔20__〕113号），对不认真开展隐患排查治理活动，不符合安全生产条件的企业，严格检查、严厉处罚。

（四）整改复查阶段（20__年11月1日至11月30日）

各地安监局要按照“谁检查谁复查”的原则，对发现的隐患和问题进行严格的复查和验收，并出具复查验收报告。市级安监局要对安全专项整治情况进行巡查，着重检查是否按照规定动作开展整治，责令停产整顿企业是否真停真改，责令关闭取缔企业是否关闭到位，行政处罚是否依法依规，涉及罚款的是否收缴到位，确保完成整治目标任务。省安监局适时对各地危险化学品安全专项整治情况进行抽查。

（五）全面总结阶段（20__年12月1日至12月20日）

各设区市安监局要对专项整治进行全面总结，应包括专项整治取得的成效、存在的问题，要有检查企业数、发现隐患总数、重大隐患数、停产整顿企业数、关闭取缔企业数、行政处罚企业数、行政处罚金额等详实数据，书面报告和电子版要按照时间要求报送省安监局。

四、工作要求

（一）提高认识、迅速安排。各地各部门要高度重视专项整治工作，要将此次专项整治与当前开展的危险化学品安全综合治理相结合，加强领导，精心组织，广泛动员，迅速开展危险化学品安全专项整治。

（二）精心组织、周密部署。各地安监局要组织有关人员各司其职，密切配合，联合行动，积极有效地开展危险化学品专项整治工作。要结合工作实际，精心制定具体实施方案，分解细化任务，层层落实责任，提出各项工作要求和措施，认真组织检查并及时进行复查验收，确保专项整治取得实效。

（三）突出重点、狠抓落实。本次专项整治要突出落实，着重解决“最后一公里”的问题，各级安监局要加强对专项整治的跟踪督促、检查指导，及时解决专项整治中遇到的问题，确保各项整治任务有序推进，省安监局将不定期对专项整治进行督导检查。

（四）严格执法，严厉处罚。各级安监局要加大执法检查力度，对整治过程中发现的问题隐患和非法违法行为要“零容忍”，严管重罚。对未按要求进行隐患排查治理的企业，要实施严厉处罚，并列入安全生产“黑名单”。通过整治要做到“五个一批”，即限期整改一批、严厉处罚一批、停产整顿一批、暂扣吊销一批、关闭取缔一批，警示企业依法依规生产经营，认真履行安全生产主体责任。

（五）认真总结、及时报送。各级安监局要对专项整治进展情况、经验和做法，认真总结，逐级上报。每阶段结束后5日内，各设区市安监局将本地区专项整治阶段情况报送省安监局，20__小学年1月15日前，各设区市安监局将专项整治情况总结报送省安监局。