商场停电应急预案与措施（合集20篇）

1、编制目的

为加强消防安全管理工作，预防和杜绝火灾事故的发生，保障商场及购物群众的安全，根据国家有关法律、法规，本着“预防为主，防消结合”的原则，结合商场实际情况，特制定本预案。

2、危险性分析

2.1企业概况

某商场位于__，是一家拥有建筑面积25526平方米，800多名职工的大型综合性零售企业(其他内容略)。

2.2危险性分析

某商场是一家大型的综合性商业零售企业，其内部结构比较复杂，营业面积大，经营的商品范围广，收银台及贵重商品柜台多，并且设置有大量的照明、用电设备，防火安全是商场工作重中之重。

另外，商场也是人员密集的公共场所，一旦发生各种突发事件，人员的.疏散工作十分重要，建立快速人员应急疏散程序非常必要。

3、应急组织机构与职责

3.1应急指挥部

总指挥：由商场总经理担任(法定代表人)。

副总指挥：由商场主管安全副总经理和安保部部长担任

组员：由各部门主要负责人及安保部工作人员组成。

总指挥部：设在监控室。

职责：全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施，确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。

3.2通讯联络组

人员组成：由商场办公室和消防中控室人员组成。

职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通;保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。

3.3楼层指挥组

人员组成：由商场各楼层主要负责人及其办公室人员组成。

职责：负责本楼层组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施;掌握情况，准确分析局势，果断作出正确判断;及时上报有关信息，并认真贯彻执行指挥部命令。

3.4灭火行动组

人员组成：由各部门的义务消防队员组成。

职责：负责按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源，控制并消灭火灾;配合专业消防人员进行灭火抢险工作。

3.5疏散引导组

人员组成：由安保部门人员和各楼层有关人员组成。

职责：在楼层指挥组指挥下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线;有秩序地疏散引导本楼层顾客，疏散完毕后有秩序撤离。

3.6防护救护组

人员组成：由安保部门人员、商场医务室人员和各楼层经过医务培训的人员组成。

职责：负责配合专职消防人员及医护人员救护，抢险火场被困伤员及物资;负责向场警戒，维持现场秩序，看守抢救出来的物资，保证灭火工作顺利进行。

3.7后勤保障组

人员组成：由安保部门人员、后勤部门人员、设备部门人员及指挥部指定人员组成。

职责：负责保障灭火用水供应和其它灭火物资设施供应;负责灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。

4、应急响应

4.1报警和接警

值班人员或现场工作人员发现火情后，应立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源，大声呼救，并按下手动报警按钮，发出火灾声响警报，消防中控室接到声响报警后，通过对讲机立即通知义务消防队员赶赴现场，同时拨打“119”火警电话。报警时要讲清详细地址、起火部位、着火物品、火势大小、报警人姓名及电话、行走路线，并派人到约定地点接引消防车进入火灾现场，同时向单位领导和安保部报告。

4.2应急疏散

消防中控室接到声响报警后，立即开启火灾应急广播，说明起火部位，疏散路线。疏散组成员立即组织处于着火层等受火灾威胁的楼层人员沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

4.3扑救初起火灾

灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源，利用灭火器材迅速扑救。如火势较大，暂时不能扑灭，应立即根据现场情况及时采取隔离等措施，防止火势进一步蔓延，并积极配合专业消防人员完成灭火任务。

4.4通讯联络、安全防护及救护

通讯联络组应立即按照预案或指挥员的指令，及时通知相关人员，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。

防护救护组应立即按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车辆的畅通无阻，维护好现场秩序，防止无关人员进入现场，配合好专业消防员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资。

后勤保障组应立即按照预案或指挥部的指令，迅速调集灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散救护提供必要的支持和保障。

5、应急结束

灭火工作结束后，总指挥部应派人对着火现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场的调查工作，后勤保障组在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。

6、工作要求

(1)各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下，迅速按照预案或指挥员的指令，完成各项工作任务。

(2)各部门值班人员接到报警后，要立即组织力量赶赴现场进行扑救，掌握情况，同时向单位领导报告。

(3)各部门及全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配合，不慌不乱的原则，尽快完成报警、扑救、疏散顾客、抢救伤员、保护现场等各项工作。

(4)灭火工作结束后，由总指挥部下达各组人员撤离现场的命令，随后进入善后工作处理阶段。

根据武进区政府办公室《关于切实做好降雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知》的要求，为进一步加强我校应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结合我校实际，特制定本预案。

一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则

1.贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。

2.实施预案的组织原则。各部门实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

3.雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。

4.迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，学校负责人要在第一时间里向当地党委、政府和教育行政部门领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助师生生命作为首要任务。

二、工作机构及职责

(一)、防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

(二)应急领导小组职责

1.根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，进入应急状态。

2.根据雨雪冰冻天气的程度，经会议研究可果断决定学校是否停课或调课避灾，灾后复课等指令。

3.根据防雨雪冰冻天气应急需要，组织指挥学校开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。

4.及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

5.随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策。

6.组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

(三)抢险救灾工作组职责

1.落实防雨雪冰冻天气及安全值班制度，所有人员在职在位，加强应急值班值守;加强对学生进行防雨雪冰冻天气知识的宣传教育。

2.密切关注天气情况，及时清扫校园内积雪积水，加强对学生的课间管理，要求学生在校园内、楼梯道中有序慢行，不追逐打闹。

3.及时对学生进行抵御灾害天气的安全教育，注意防冻保暖，特别要教育学生注意雨雪天气上、放学时的交通安全，提高自护自救能力。

4.向家长发送安全警示短信，并教育提醒学生注意上下学路上的交通安全;

5.做好地质灾害预警预测，防范校园校舍、车棚等坍塌等灾害发生。

6.做好对受伤学生的抢救工作。

7.搞好学校贵重物资的护卫，加强防寒、防冻、防晒等工作。

8.做好善后处理工作，制定灾后整改与重建措施。

9.督促校车服务公司和驾驶员加强校车安全运行，排查整治线路隐患，加强教育警示，谨慎驾驶，减速慢行，确保安全。

10.积极与气象、交通、地质、消防、公安、民政、医疗卫生等有关部门配合，确保学校正常的教学及生活秩序。

三、应急行动

遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组应立即按此预案展开工作。

为积极防范重、特大事故发生，确保全镇春节期间社会稳定和安全生产，让全镇人民度过欢乐、祥和的`节日，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合我镇实际情况，特制定全镇春节期间安全生产应急救援预案。

一、成立应急救援指挥系统

总指挥：

副指挥：

成员：

应急救援指挥部下设办公室，其组成人员如下：

主任：三套班子当日值班领导

成员：派出所全体联防队队员及镇政府当日值班人员

二、建立健全应急救援网络

建立包括各部门、各单位在内的全镇安全生产应急救援网络，确保指挥系统迅速调度、有效运作、信息畅通，及时处理事故。

三、制定应急救援和事故处理方案

为保证春节期间安全生产应急救援工作有效开展，在救援工作和处理事故上应做到现场指挥及时果断，事故报告及时准确，事故处理认真负责。

1、现场指挥。24小时内必须保证信息畅通，接到报告后按照实际情况和有关规定要求果断处置，及时上报。在应急救援中，公安、交通、卫生等部门要全力支持，相互配合，服从指挥部统一指挥、调派。

2、事故报告。各部门、各单位在春节期间发生事故要及时上报派出所，对发生事故而未及时上报的，将追究有关责任人的责任。

3、事故应急措施。

①重、特大事故发生后，应急处理指挥部有关负责人应迅速到位履行职责。及时担保实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况上报镇政府。

②派出所要加强安全保卫、治安管理和交通疏导工作，维护社会治安。

③卫生院应立即组织急救队伍，利用好各种药品。

④事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

4、事故处理。发生事故后要立即保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，严防事故的扩大和蔓延。涉及到各部门各包点人员，都应该亲临现场处理，不得相互推诿，而延误最佳救护时间，要确保现场抢救和事故处理的及时、有效、果断、正确。

16日晚7:30接市疾控部门通知，学院有5名学生被确诊患甲型流感。接到通知后，学院于当晚8:00紧急召开院长办公会，启动应急预案，研究、布置甲流防控工作。当晚学院决定及采取的措施有：

1、启动甲流防控应急预案，在学院甲流防控工作领导小组领导下，成立医疗组、隔离观察组、后勤保障组、宣传教育组、信息报送组、监察组六个工作组，明确工作职责。

2、清空南校区培训大楼，作为隔离区，5名确诊患者在隔离区5楼隔离治疗;24名具有发烧症状的学生在2、3、4楼隔离治疗。

3、排查出与5名确诊患者密切接触的70名学生，在北校区一号学生公寓七楼隔离观察7天。

4、09级11班学生确诊患者两名，该班从下周一开始停课一周。

5、学院有关部门做好全院师生员工早、中、晚的体温检测工作，配发口罩，每日对全院范围消毒一次。

6、当晚9:30，先后召开院务会及中队长会议，布置甲流防控工作。

7、决定在17日召开培训学员会议、下周学生周会上传达学院甲流防控工作情况，做好宣传教育和心理疏导工作，作出纪律要求。

学院将甲流疫情向省司法厅汇报后，刘作明厅长立即作出指示，坚持“非必须不举办”的原则，尽量不举办集体活动，确保学院不发生因病死亡的病例，不发生聚集性的甲流爆发;抽调病犯监狱医务人员，支援学院甲流防控工作。当晚12:00，按作明厅长、志诚局长安排，病犯监狱李主任一行五人赶到学院支援我院防控工作。

为了保障学校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防止安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，按照相关法律法规，从学校实际出发，特制定本突发事件应急预案。

一、突发事件应急处理的适用范围

本预案所称“突发事件”，主要是指突然发生并严重危及学校财产安全、师生生命和财产安全、校园秩序和公共安全，需要学校及有关部门立即采取应对措施，并加以处理的事件。如重大的自然灾害事故，校园发生的群打群殴、爆炸、绑架、暴力伤害等恶性刑事案件，群体性中毒事件，群体性传染性疾病等公共卫生事件，重大交通事故，重大火灾、房屋倒塌等安全事故，学校领导和全体师生员工要以强烈的责任心和高度的责任感严肃认真地对待突发事件，要警钟长鸣，始终把师生的安全教育工作放在首位，以防为主，防控结合。

二、具体突发事件的应急预案

（一）校内发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案

1、切断电源。

2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有师生埋入，急打"110"，并有组织地进行抢救。

3、迅速向突发事件领导小组报告。

4、开通全部安全通道（安全通道要有明确标志，并在师生在校期间24小时开通），学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。

5、配合消防、医院等单位，做好自救工作

6、尽可能保护好现场，做好有关证人证事记录。

7、凡凡被上级定为D级危房的校舍，坚决无条件的撤出学生，立即封存，拉上警戒线禁止人员靠近，撤出的学生搬到安全校舍或搭建活动板房上课。学校的危墙立即拆除，修建坚固符合要求的围墙或修建铁艺墙等，消除安全隐患。危险设施设备迅速检测维修，以达到标准要求，不能维修者立即封存,禁止使用,确保师生安全。

8、确定各班应急逃生路线及安全场所，确保有灾情有序撤离。

（二）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案

1、在确保校门24小时上锁，来人问明情况后方可放行。

2、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

3、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者清逐出校门。

4、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财务的应立即采取下列处置方法：

①迅速报警（110）。

②迅速报告学校突发事件领导小组。

③对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

④为防止不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。

⑤立即将受伤师生送往医院进行救治。

⑥作好师生的思想工作。

5、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。

6、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

（三）突发公共卫生事件的应急预案

当社会上出现流行病疫时，凡师生中出现与该病相似病症时，各班主任要马上报告校领导，并及时与该学生的家长取得联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病时，学校要采取下列措施：

1、学校要迅速如实报告上级有关部门。

2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。

3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时，必须有收治该学生的医院，出具诊断证明其已康复，并不存在传染危害后，方可来校上课。

4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下，采取必要的防范及保护措施。

（四）地震、洪灾等自然灾害的应急预案

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。

1、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。

2、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。

3、每学期开展两次以上地震、洪灾等应急疏散演练，并保存好文字、图片、视频资料，演练要制订切实可行的演练方案。

（五）学校其他突发事件应急预案

1、学校其他突发事件，值周领导、值周教师、上课教师，要第一时间到位指挥。

2、让学生坐在教室静候，要坚决阻止学生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。

3、马上安排过道指挥和其他照明用具。

4、及时与有关方面联系了解情况。

5、若是校内电路问题，可能的情况下，应及时维修。

6、若遇不能修复，值周领导、值周教师、上课教师要组织学生有秩序地离开教室，要教育学生靠右有序行进。

三、事故处理责任要求

1、在突发事件发生后，活动的组织者或第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委应视作玩忽职守。对突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。

2、突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避逃脱手段。

3、突发事件发生后，相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校领导报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。

4、突发事件解决后，学校和有关的责任人员要向上级领导书面报告突发事件的处理情况。

四、事故处理保障

1、一切为事故处理让路，在力所能及的范围内尽最大努力提供物资及资金保障。

2、尽最大努力提供人力支持。

3、在事故处理过程中为维护师生生命安全可采取一切有效措施。

4、在事故处理过程中尽力维护正常教学秩序。

5、对在事故处理过程中有重大立功表现者学校对其给予报功请奖，学校予以重奖。

为预防公司员工在高温气候环境下作业出现中暑现象，保证公司生产顺利进行，确保员工出现中暑等紧急情况时，能迅速有效的启动应急救援工作，最大限度地保障员工的身体和生命安全特制定本预案。

1、职责及适用范围：

公司安全管理委员会为预案执行责任部门，本预案适用公司所有部门，重点防范单位是：定型工序、复合工序、检验工段、仓库、锅炉房、设备动力部、食堂等。

2、应急预案启动：

以《__报》刊登的当日最高气温为依据，连续三天最高温在37℃以上或当日最高气温达38℃时自动启动应急预案，公司所有部门按应急预案执行各项工作措施。

3、应急预案实施

（1）设备动力部应加强夏季水电供应的管理，保证车间生产的用电和用水需要。如遇特殊情况需停电、停水，应事先通知相关部门，并根据具体情况制订相应的预防方案。

（2）广泛宣传中暑的防治知识，使员工掌握防暑降温的基本常识；车间管理干部每天应加强车间生产情况的巡回检查，及时了解车间的高温环境和职工身体状况，及时处理出现的问题，将事故苗头消灭在萌芽状态。

（3）设备动力部负责预先采购一批降温药品，按要求将药品分发给各工序各岗位。公司在各饮水处设立凉茶桶，保证每天有凉茶供应。

（4）车间各重点工序和重点高温岗位配备降温风扇。每天上午10：30分和下午2：30分安排员工到阴凉通风处休息20分钟。

（5）公司食堂每天应向车间生产一线供应冰水二次，时间分别在每天上午10：30分和下午2点钟。每天中午免费向员工供应两桶紫菜蛋汤。具体由公司办公室负责落实。

（6）公司车队应保证随时预留一辆小车并配备好司机，以应付突发事件的处理需要。具体由公司办公室负责。

（7）中暑施救方法：

轻度患者：公司员工在正常作业时出现头昏、乏力、目炫现象时，应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边员工应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、药品、湿毛巾等。并通知车间或部门领导。

严重患者：（昏倒、休克、身体严重缺水等）公司员工出现中暑时，作业周边人员应立即通知车间或部门领导，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。公司办公室立即组织救援人员在第一时间将中暑患者转移到最近的医院进行观察、治疗。并上报公司。

4、物资准备：

项目部应做好以下物品的准备：茶叶、仁丹、十滴水、风油清、白糖、绿豆等。

5、方案实施：

项目部办公室应及时收集天气温度状况，若气温的变化达到预定的温度峰值时立即启动本措施。

一、平时应做工作：

①软化水箱水位应在三分子二以上，高位水箱应满水位。

②锅炉应保持正常水位。

③停电应急灯应状态良好，并备强力手电筒，可备随时使用。

④严格设备巡检制度，确保设备具有应急能力。

二、停电时应急措施：

①保持冷静，对事故情况作出判断。

②判断为突发全厂停电事故，立即打开烟气紧急排放阀，让烟气从紧急排放通道排走，防止爆燃。

③将中控室电柜内所有设备电源打到“停止”位置，防止突然来电误启动。

④在分水缸处，打开高位水箱至分水缸联络阀，检查给料机旁边水套是否有水溢流。

⑤检查高位水箱出水阀是否常开，观察高位水箱内水位，对高位水箱存水水量能维持多久进行估计。

⑥关小并逐渐关闭分汽缸出口阀，减少锅炉炉水消耗。

⑦关小炉膛夹套冷却水补水阀，下料水套冷却水一次阀，二燃室顶盖冷却水阀，烟道冷却水阀，检查有谁溢流即可。

⑧检查高位水箱水消耗及水位下降情况，对高位水箱水量维持时间进行再一次估计。

⑨检查料仓情况，料仓料位情况，对料仓进行铁棍插棍，防止料仓烧穿。

⑩联系电厂，询问停电情况，确定恢复供电时间。

报告领导，对现场情况、应急措施处理情况、电厂停电反馈信息、仍存在问题向领导汇报。

对锅炉水位、各水套内水是否溢流、高位水箱存水情况、分汽缸压力、汽包压力、现场情况、停电情况进行时刻监控。

三、来电后措施：

①对全厂设备进行一次全面检查，确定没有造成重大损失后，准备恢复系统运行。

②将中控室电柜设备电源打到“自动”位置，启动引风机，对生产线烟道进行吹扫，让烟道恢复负压运行状态。关闭烟气紧急排放阀。

③启动循环水泵，对高位水箱进行补水，当高位水箱水量补满后，关闭分水缸至高位水箱联络阀，恢复分水缸到各水套阀门开合度，确保有足够冷却水对水套进行冷却。

④启动锅炉给水泵，对锅炉进行给水。

⑤当一切正常后，恢复焚烧炉和二燃室正常燃烧，恢复医疗废物焚烧处理各系统正常运行。

安全领导小组

组长：徐xx

副组长：肖xx

成员：各班班主任及后勤人员。

及时了解有关停水、停电的信息，掌握学校预防突然停水、停电的设备配置情况，并根据学校实际提出预防对策和措施，加强对学校师生安全教育，增强师生防护意识和能力。

1.加强学校安全教育宣传工作，充分利用宣传栏、黑板报、校园广播等宣传阵地，通过主题班会、广播站等形式对全校师生进行停水、停电事故发生的预防知识宣传教育和训练，一旦发生停水、停电的现象学生不至于慌乱。

2.加强对预防停水、停电的设施检修和安装，学校根据实际情况投入经费，安装一些相关的预防突然停水、停电设备，如：在宿舍楼、教学楼楼梯应有应急灯、安全出口标志，保证楼梯畅通及护栏牢固，停水、停电发生时班主任、课任老师组织学生安全疏散。

1.事先通知的停水、停电，在与各处室取得联系说明情况的前提下，通知全体师生做好停水、停电前的准备。

2.事先未接到通知的临时停水、停电：

（1）行政值班人员应马上把情况报告给停水、停电安全领导小组，由领导小组分头布置有关工作。

（2）领导小组成员应马上电话通知各重要职能部门，如：通知食堂安排好膳食和临时照明用具，通知教育处安排好班主任和任课老师在各楼过道、楼梯维持秩序。

（3）总务处负责组织水、电维修人员查明停水、停电原因并及时与当地自来水、电力部门联系协调，尽快排除故障。

3.晚自习期间停水、停电：

（1）学校值班人员应及时电话通知值班电工和维修人员。

（2）停水、停电发生后，各值班教师应立即到指定楼层组织学生进教室维持秩序，有组织、有计划地疏散。

无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一个员工都必须立即向监控室报警（注意现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防止火花引爆易燃气体），请其派人查明真相，并做好应急准备。

1.目击报警

1.1小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。

1.2如火势初期较小，目击者应立即就近采用灭火器将其扑灭，先灭火再报警。

1.3如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防室报警。

1.4关闭火情现场附近的门窗以防止火势蔓延，并立即关闭附近的电闸及煤气。

1.5引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。

1.6切勿在火警现场附近高喊：“着火了”，以免造成不必要的混乱。

1.7在扑救人员到达火警现场前，报警者应采取相应措施，使用火警现场附近的消防设施进行扑救。

1.8带电物品着火时，应立即设法切断电源，在切断电源以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。

2.监控室报警

2.1监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知安保人员赶赴现场确认，并通知消防专员。

2.2火情确认后立即通报物业经理或安保班长、主管，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。

2.3立即将火情通报值班领导。

2.4值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认，如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其他措施，我们将会用紧急广播通知您”，同时提请业主关好门窗。

2.5接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即派人前往路口接应消防车。

2.6接到现场灭火总指挥传达的在小区内分区域进行广播的指令时，立即按照用普通话（或中英文）进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派安保员或保洁员逐单元上门通报，

2.7详细记录火灾扑救工作的全过程。

3.报警要求

3.1内部报警应讲清或问清：

A、起火地点；

B、起火部位；

C、燃烧物品；

D、燃烧范围；

E、报警人姓名；

F、报警人电话；

3.2向“119”报警应讲清：

A、小区名称；

B、火场地址（包括路名、门牌号码、附近标志物）

C、火灾发生部位；

D、燃烧物品；

E、火势情况；

F、接应人员等候地点及接应人；

G、报警人姓名；

H、报警人电话；

4.成立临时指挥部

4.1物业经理或值班领导接到火警警报后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。

4.2临时指挥部由物业经理、工程部、安保部以及其他相关人员组成，由物业经理任临时总指挥。物业经理没有到场时，由安保部主管带任总指挥。

4.3临时灭火指挥部职责：

4.3.1根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令；

4.3.2根据火势情况及时确定是否疏散人员；

4.3.3立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。

4.3.4在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令；

4.3.5根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。

4.3.6根据火势情况决定是否决定启用紧急广播进行报警。

4.3.7下令将消防电梯降至首层，派专人控制，转供灭火工作之用。同时停止起火区域的其他电梯和中央空调运行。

4.3.8根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施；

4.3.9消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。

4.3.10火灾扑灭后，组织各部门进行善后工作。

5.人员的疏散和救护

小区内发生火情时，各部门员工的任务是灭火、疏散人员、抢救和保管重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后，每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。

5.1火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行指导、护送业主和访客向安全区域疏散。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、迅速离开。

5.2人员的疏散以就近安全门、消防通道为主，也可以根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。

5.3认真检查起火区域及附近区域的各个单元。并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。

5.4接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。

5.5疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则（底层向外疏散），若向下通道已经被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。

5.6在火场救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。

6.警戒

6.1安保部接到火警通知后应迅速成立警戒组，布置好小区几外围警戒。

6.2清除小区外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防灭火创造有利条件。

6.3控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的重要物质。

6.4保证消防电梯为消防人员专用，引导消防人员进入起火层，维持灭火行动的秩序。

6.5加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合公安消防部门和调查组对起火原因进行调查。

6.6保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。

7.善后工作

7.1火灾扑灭并经公安消防部门勘测后，工程部应迅速将小区的报警和灭火系统恢复至正常状态。

7.2安保部组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。

7.3安保部统计伤亡情况和小区财产损失情况，上报物业经理经理。

7.4物业经理组织员工对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际情况给予切实帮助。

7.5保洁部组织员工对火灾现场进行理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。

7.6灭火指挥部应召开会议，对火灾扑救行动进行回顾和总结。

7.7由物业经理发动员工。收集可疑情况，配合调查组对火灾事故进行调查。

7.8如果小区财产办有保险，则由财务部门联系保险公司进行索赔。

电梯停电应急预案为确保医患人员安全乘坐电梯，为其提供优质的服务和应对突发意外事件有序进行，制定如下安排：

1、熟记电梯维修电话；

2、在发生意外时应首先上报及报修电梯维修工及工程部；

3、导乘人员在发生意外时要及时查勘没有人操作的电梯的运行及电梯内人员情况；

4、和侍卫部取得联系，利用他们人员及通信的便利条件，确定被困人所在楼层及内部情况，并及时作思想安慰工作；

5、工程部配合电梯维修人员及时解救被困人员及抢修电梯；

6、导乘人员除部分配合维修之外，其他人立即疏导乘客，避免大批人员拥挤在电梯大厅；

7、如有电梯运行，尽最大努力让给维修人员，尽力不让乘客乘坐；

8、侍卫部在此时应准备好有电梯机房楼层的钥匙，以备随时使用，如有可能最好提前打开这些楼层门，让维修人员随时均可进入，维修完毕之后再锁楼门；

9、导乘组在电梯停电、故障修好后，不能确定再次发生故障的情况下，可开两至四部电梯（电梯内必须有导乘人员操作），并监视电梯运行情况，如再次困人直接到该楼层将人解救。

按照上级防汛工作的相关要求和会议精神，我台狠抓贯彻落实，查隐患、抓整改、严督促，严格落实防汛防洪应急工作责任制，保障广播电视新闻舆论宣传正常，确保全市广播电视设施安全和传输安全。

一、落实市里防汛文件精神

我台领导一直高度重视防汛工作，把防汛工作列入重要议事议程，多次召开20__年防汛防洪应急工作会议，听取防汛工作情况汇报，研究解决具体问题。对全台防汛防洪工作做了全面部署和具体要求。要求：

1.一线新闻宣传记者组织到位；

2.防汛防洪隐患安全排查到位；

3.防汛防洪人员、物资准备到位；

4.防汛防洪责任追究到位。

真正做到“思想到位、指挥到位、投入到位、工作到位”，确保防汛工作万无一失。对玩忽职守、有令不行、有禁不止、工作不力或失误造成严重损失的，追究有关领导和部门责任。

二、成立防汛应急领导小组

我台组成以广播电视台台长为组长的防汛工作领导小组，负责防汛防洪应急工作组织、指挥、协调工作，同时明确防汛防洪分工及职责。

防汛防洪宣传组：负责防汛防洪新闻宣传报道技术安全保障组：协助防汛防洪领导小组迅速制定抢险方案，提出具体的抢险救援措施。

防汛防洪抢险保障组：根据险情实施具体的抢险救援工作。提供抢险物资，对抢险人员供给生活用品，负责人员的运输、防汛防洪物资保管和输送。及时了解和掌握抢险信息，及时通报雨情、汛情和灾情，负责联络各抢险组并敦促相关人员赶赴现场，负责向上级报告防汛防洪情况，及时传达上级相关指示。

三、严格执行汛期24小时值班制度

我台汛期实行领导带班值班，严格落实24小时值班制度，全面落实防汛防洪应急工作责任制，认真做好随时处理防汛防洪应急等突发性事件的应急准备工作。防汛防洪应急人员保证按时到岗，填写好值班日志，做好交接班，昼夜联络畅通，值班司机不允许饮酒，保证随叫随到，确保不发生任何意外。一旦接到重要天气预报和发生较大降雨过程通知，快速上岗到位，及时掌握汛情。加强重大汛情灾情和工作情况报送力度，确保报送渠道通畅。遇有突发险情灾情，确保在规定的时限内及时上报。同时，加强舆论引导，主动回应社会关切问题，营造良好的社会氛围。

四、落实防汛防洪物资准备工作

应对当前防汛防洪需求，做好防汛物资的补充和更新，加强了防汛物资储备，决不打无把握之仗。共储备防汛专用车2辆，防汛物资沙袋50个、救生衣5套、雨衣10套、雨鞋10双、救援绳50米等物品，确保在出现险情时能够拿得出，用得上，做到了宁可有富余，不可有缺口，最大限度地保障防汛工作需要，扎扎实实的做好防汛各项准备工作。同时不放松对行政设施构筑物的渗漏排查，及时处理存在渗漏。

20__年春运2月1日开始至3月12日结束，共计40天，为加强春运的组织和保障工作，进一步提高应对和处置春运期间各类突发事件的能力，维护群众生命财产安全和社会稳定，保障春运工作平稳顺利进行，根据廉江市交通运输局（廉交发〔20__〕11号）《关于做好20__年春运工作的通知》，结合我镇实际，制定本应急方案。

一、指导思想

以“为民务实”为主线，坚持“以人为本，安全第一”的方针，在全镇范围内建立一个统一、科学、高效的应急指挥体系，一旦发生突发事件，能够以最快速度，高效做好春运的应急组织、救援、保障工作，保障春运工作的顺利开展，维护好广大旅客的生命财产安全与保障重要生产物资的运输。

二、适用范围

在春运期间，因各种自然灾害、交通事故或超载、市场供求或道路情况异常等原因造成旅客或重要生活物资不能安全、及时运输的突发事件。

三、组织机构和职责

各单位应建立相应的组织机构，制定本单位的应急预案，明确职责与任务，按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展春运应急保障工作。

（一）镇春运办应急组织机构职责

1、统一领导全镇春运应急保障工作，制定本镇春运应急预案。

2、负责启动本镇春运应急预案，指挥和调配镇内突发事件的救援和保障工作。

3、完成上级下达的其他应急救援和保障任务。

（二）各村（居）委应急组织机构职责

1、统一领导本行政区域内的春运应急救援行动，根据上级布置，结合当地实际情况，制定本级春运应急预案。

2、负责启动本级春运应急预案，指挥和调配辖区内春运和保障工作。

3、根据镇春运办的指令，完成上级下达的应急救援和保障任务。

（三）成员单位、企业应急组织机构职责

1、按照镇春运办的要求和本部门、本单位的实际情况，制定本部门、本单位的应急预案，并报镇春运办备案。

2、当本部门、单位发生突发事件时，及时启动应急预案，如本部门、单位不能解决时，应及时报镇春运办请求启动镇春运办应急预案给予支援。

3、加强本部门、单位员工有关应急预案的宣传教育工作，切实提高员工对突发事件的防范意识和应急能力。

四、应急运力落实和调度

（一）应急运力计划和落实

1、道路旅客运输应急运力计划和落实

协调湛江汽运集团507车队调度解决。

2、应急运力有关要求

应急运力企业要建立春运期间24小时全天候联络渠道，在春运前制订应急预案。

（二）应急预案启动

当镇内发生因各种自然灾害、交通事故或超载、市场供求或道路情况异常等原因造成旅客或重要生活生产物资不能安全、及时运输的突发事件，成员单位、运输企业等应当按照本单位应急预案，立即组织救援，如本单位不能解决时，应及时向镇春运办报告并申请支援。

五、应急保障措施

（一）执行运输应急任务的车辆，按照当时行业收费标准给予资金补助。

（二）加强通讯信息报告。各单位要建立24小时通讯联络渠道，保证准确，及时报送信息，不得瞒报、缓报、谎报。

（三）镇内发生各种自然灾害造成旅客滞留突发事件的情况下，为了提供旅客的方便，安置在高桥中学。

（四）加强部门协调。在镇春运办统一协调下，各部门、单位要明确各自职责，加强信息沟通，落实春运工作相关部署，制度好本部门相关制度、方案，切实做好春运应急保障工作。

一、演练目的

高效、有序地做好本厂停电突发事件的'应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻全厂停电造成的经济损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。

二、演练依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《国家处置电网大面积停电事件应急预案》

3.《中国电力投资集团公司重大事故预防措施》

4.《中国电力投资集团公司处理重大突发性事件应急预案》

三、演练时间

20__年08月28日10:30--12:00

四、演练地点

__风电场

五、演练参加人员

部门领导、全体员工

六、演练原则

（一）以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以“保人身、保设备、保电网”为原则，坚持“以人为本”的安全生产管理理念，为防止全厂停电事故，能及时得到紧急救援，结合风电场生产实际制定本演练。

（二）建立健全风场领导机制，加强员工之间协同与合作，提高快速反应能力。在主管领导指挥下，各有关人员分工负责，密切配合，充分发挥电站专业优势，形成快速反应能力。

（三）分类管理，分级负责。针对全厂停电事故的特点及其影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应，使采取的措施与突发事故造成的危害范围和社会影响相适应。

七、演练组织机构及各部门其职责：

演练指挥：__演练组成员：__

1.演练指挥职责：

负责统筹指挥演练。当接到电站值长汇报事故后，快速分析原因，沉着指挥值长进行处理。

2.演练组成员职责：

负责执行演练的具体科目，锻炼在发生事故时，及时上报领导并有效地对事故进行初步判断，做力所能及的处理，防止事故扩大。演练中做好记录工作，在演练后及时总结经验，吸取教训。

八、演练过程

20__年8月28日10时30分至20__年8月28日12时00分，__风电场因邱风三线停电紧急消缺，我场特借此机会举办全厂停电应急演练。28日10时30分正式开始演练，模拟全厂停电事故，并启动全厂停电应急预案，现场工作人员头脑清醒，并迅速采取以下救护措施：

1.事故跳闸后或设备缺陷需停电前，场站应第一时间汇报省调、地调调度员以及风场领导。

2.当值值班员发现邱风三线出线开关柜111电流、电压等遥测数据为零，并向当值值长汇报。当值值长得知邱风三线111断路器跳闸后联系地调、省调汇报，并了解电网情况后，根据站内设备开关位置、告警信息初步判断事故性质，向指挥报告。指挥接到值长汇报后，启动应急预案。并迅速通知相关人员，集结应急小组，开展相关工作。

3.指挥与应急小组对事故原因进行分析，并对现场进行处置。根据调度命令将邱风三线111开关柜由热备转检修，将汇集一线313开关柜、汇集二线314开关柜、汇集三线323开关柜、汇集四线322开关柜由运行转冷备，并组织值班员将66台风机、箱变退出运行。及时组织相关技术人员对事故进行分析并解决问题。遇到不能及时解决的问题，向公司领导汇报，以及时通知抢修队伍对事故进行处理直至故障消除，可以向调度申请归调。

4.当值值长了解处理情况后，确认站内设备具备运行条件后向指挥汇报。得到指挥归调指令后，向地调、省调申请邱风三线111由检修转运行，得到地调批复后；将邱风三线111开关柜由检修转运行，并组织值班员将集一线313开关柜、汇集二线314开关柜、汇集三线323开关柜、汇集四线322开关柜由冷备转运行，将66台箱变风机投入运行，全站恢复供电。

5.当值值长总结事故报告并在三日内将事故分析报告报送所属区调、地调以及公司相关领导。

九、注意事项

1.事故发生时，按“保人身、保设备、保电网”的原则进行处理。 2.根据仪表指示及设备异常象征，判断事故确已发生。迅速处理事故，首先解除对人身、设备的威胁，必要时立即解列或停用发生事故的设备。

3.采取一切可行措施，防止事故扩大，查明原因并消除后，恢复机组正常运行。在确认设备不具备运行条件或对人身、设备有损害时，立即停止机组运行。

4.不论出现何种事故，运行人员均应到现场确认，并核对有关仪表指示，任何异常现象出现时，都不应首先怀疑保护及仪表的正确性，以避免异常事故的扩大。

5.事故处理时，值长是组织者和领导者，但在威胁人身或设备安全的紧急情况下，值班员有权单独进行处理，以防事故进一步扩大。处理后应尽快向值长汇报。

6.事故处理可以不使用操作票，但必须遵守有关规定。 7.如果在交接班时发生事故，交班人员继续在本岗位上处理事故，接班人员协助处理，直至事故处理告一段落或接班值长同意接班后，方可交接班。

8.处理事故时，必须设专人记录事故时间、表计、信号、保护及自动装置的动作情况及处理的经过，报警信号、保护掉牌必须经至少两人确认无误后方可复归。

9.事故处理完毕，各运行岗位人员必须实事求是的把事故发生的时间、现象、所采取的措施等做详细的记录。

十、预防措施

1、各级安全管理人员经常检查全厂停电警报系统，确保设施有效。

2、各级安全管理人员经常对现场进行安全检查排除隐患。

一、停电应急处理方案：

1、当大楼发生停电事故时，工程技术人员必须马上到大楼变配电房及致电供电部门查询停电原因及时间，并采取如下措施：

1.1启动大楼备用发电机组，或另一路电网，恢复大楼供电，电量不足时，必须保障重要部位如电梯、消防走道、水泵等供电，断开故障区域或供电网。

1.2技术人员致电供电部门查询故障原因，并将答复保存。如属大楼区域性停电，立即至变配电室和故障区域检查故障原因。

1.3维修技术人员在检查大楼设备故障同时，应检查电机设备运行状况，记录工作参数，对较大载荷的机电设备或用电单元作关停处理，避免恢复供电时瞬间电流损坏设备。

1.4查明故障后，工程部应组织人力抢修。因供电部门线路造成停电的，组织人员做好恢复供电前设施设备检查及保养工作。属部分区域故障时，在抢修同时恢复未受损坏区域的正常营运。

1.5安服部安全措施如下：

1.5.1各岗位实施安全警戒，控制人员进出，维持大楼秩序，对重点区域加强看护，必要时封闭进出通道。

1.5.2组织人力加强对停电区域进行巡逻工作。

1.5.3于大楼主要进出通道的明显位置张贴临时停电通告，并告之注意事项。

1.5.4在停电时，如业户有特殊服务需要的.，当值人员应提供必要的服务，如伤员接送等。

1.6突发性停电时安全服务部针对停车场及收费系统应做好如下工作。

1.6.1立即启动应急预案，集结应急分队，按停电测试应急预案安排岗位。

1.6.2安排人员对重点岗位及区域的巡查(夜间还应配备应急灯),防止犯罪份子利用停电时机作案,保证车辆的安全。

1.6.3摇把摇起各出入口闸杆，中间放置雪糕桶,方便车辆进出。

1.6.4对所有进场车辆发放纸卡。（注明：车牌号码、进场时间、纸卡号）

1.6.5对所有进场车辆的车牌号码、进场时间、纸卡号进行备份登记。

1.6.6停电期间月卡车辆出场登记车牌号码、卡号后给予放行。

1.6.7临时车辆车辆出场时,值班员应在<临时车辆出入登记表>上认真核对其资料，登记车主行驶证、驾驶证、身份证、临时卡卡号，经核对无误后按大概时间实行人工收费。

1.6.8各岗位对进出场的车辆进行安全有序的指挥和疏散,防止造成交通混乱和出入口堵塞的现象。

1.6.9在各出入口放置路障桶和地桩,防止车辆冲卡。

1.6.10值班员应做好相关的解释工作,消除车主的不满情绪。

1.7可预见性停电时还应通知相关岗位关闭电脑,对数据和资料进行保存。

1.8电力恢复后，应立即组织人员对各出入口收费系统进行恢复，经取卡测试确认无误后恢复使用。

1.9电力恢复后，工程技术人员加强对受影响的区域及机电设备作巡查，确保无隐患。如有大楼设施设备受损，由管理处向保险公司及时提出索赔申请。

二、停电应急处理注意事项：

1、停电发生时，监控中心值班人员必须核实电梯内无乘客受困，必要时按电梯困人应急方案予以解救。

2、工程部应检查电话、弱电、消防等系统处于正常工作状态，并确保管道，包括消防等设备运行良好。

3、大楼紧急电源提供的电力不能满足正常营运需要，故次要场所如地下车库照明可能不足，当值人员应密切注意车道交通情况，必要时放置照明物，方便行人。

4、在无应急灯情况下，次要岗位如客服等工作人员应手持电筒护送业主/租客进出。

5、管理处及时张贴停电通告，及安排人员进出路线合理调整。

一、总则

（一）总体目标

为做好甲型H1N1流感防控工作，提高甲型H1N1流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗甲型H1N1流感病例，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，特制定本预案。

（二）工作原则

政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。

（三）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》、《__省突发公共卫生事件应急预案》。

（四）疫情分级

I级：本县范围内2个或2个以上镇（乡、街道）发现本地甲型H1N1流感的实验室确诊病例，并在人群出现甲型H1N1流感疫情扩散，属特别重大疫情。

II级：本县范围内发现输入性确诊病例5例以上，或本地发现甲型H1N1流感的实验室确诊病例，并出现甲型H1N1流感疫情在人群扩散的趋势，属重大疫情。

Ⅲ级：本县范围内发现输入性甲型H1N1流感确诊病例，但未出现本地感染病例，属较大疫情。

Ⅳ级：本县范围内发现疑似甲型H1N1流感病例疫情，属一般疫情。

二、组织管理

（一）组织领导

按照“属地管理、分级负责”和“政府负总责，部门各司其职”的要求，切实加强领导。

县政府成立甲型H1N1流感防治工作领导小组，由政府常务副县长任组长，成员由卫生、宣传、财政、教育、农业、发改、交通、经贸、旅游、应急、疾控中心、外事侨务、商业总公司、工商、质检等有关单位负责人组成，统一领导、指挥协调本辖区甲型H1N1流感防治工作。

（二）政府和部门职责

1、政府职责

县政府负责组织制定本县甲型H1N1流感防治规划和应急预案；落实甲型H1N1流感防治及疫情应急控制所需经费，做好防疫物资储备；发生甲型H1N1流感时，负责发布封锁令，启动应急预案，组织、协调有关成员单位及时控制和扑灭疫情。

2、部门职责

县卫生局：负责协调、管理本辖区甲型H1N1流感防控工作，进行社会动员并指导本辖区内做好甲型H1N1流感防控工作；组织开展甲型H1N1流感专业人员培训和应急演练；确定定点收治医院；组建专家组诊断、指导治疗本辖区内甲型H1N1流感病例，为防治工作提供技术支持；开展防控工作的督导检查；做好应急防控物资储备；加强与相关部门的协调与配合，建立部门之间信息沟通制度，形成多部门共同参与的联防联控机制。

县委宣传部：负责组织广播电视、报刊杂志等新闻宣传媒体对甲型H1N1流感预防知识、防治对策的宣传报道；发布登载公益广告；报道政府发布的防治工作信息。

县财政局：制定经费保障方案及相关政策，保证医疗卫生机构应急处理甲型H1N1流感疫情的药品、医疗设备、防护物资的购置经费；保障应急处理所需的日常工作和运行的经费；对病人诊疗经费给予补助；对应急处理工作给予财政支持。

县教育局：负责学校、托幼机构甲型H1N1流感的预防控制工作。负责校内健康教育和疫情监测工作，落实学生晨检制度；在住宿学生较多的学校，设立必要的医学观察场所；对发热病人进行医学观察。

县发改委：负责将公共卫生体系建设和甲型H1N1流感应急防治工作列入国民经济和社会发展计划工作。

县交通局：负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，配合卫生行政部门对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播。

县经贸委：负责生产、生活必需物资的调动，特别是药品消毒剂、医疗器械和防护设施等物资的生产、调动和储备，保证甲型H1N1流感预防控制工作的需要。督导市经济开发区和全县工矿企业制定甲型H1N1流感防控工作应急预案和落实防控措施。

县商业总公司：负责对定点居宰厂（点）、交易市场的管理。

县旅游局：负责旅游人员的健康教育和旅游景点的甲型H1N1流感预防控制工作，根据疫情信息，引导旅游人群的合理流动。

县应急办：负责监督检查指导协调县政府有关部门和各镇（乡、街道）做好甲型H1N1流感防控应急处置工作，甲型H1N1流感防控应急管理信息收集、分析、编辑和上报，组织开展甲型H1N1流感防控应急处置培训，组织审核专项应急预案，有计划地组织实施甲型H1N1流感防控应急预案演练，承担县政府值班和应急值守。

县疾控中心：负责疫情防治的具体组织实施、技术指导、质量控制等；做好疫情的监测、报告，开展流行病学调查，迅速对疫情做出客观、科学的评估；核实疫情，协助卫生行政部门召开疫情评估专家组会议，提出启动或停止疫情响应的建议，并参与组织实施；组织实施疫点消毒隔离等预防控制措施；参与病例的核实诊断工作，为病例会诊提供流行病学调查资料；实验室应做好各项准备工作，包括人员、试剂、设备均处于良好状态；建立紧急疫情控制物资储备库，储备消杀药品、检测试剂、器械、防护用品等；对疫情预防控制措施效果进行评估，并提出改进建议；做好预防控制人员的培训，组织开展卫生宣传教育工作。

县农业局：负责调集动物防疫和动物防疫监督人员参加动物疫情的控制和扑灭工作；做好疫情的监测、预报，诊断疫病，迅速对疫情等相关情况作出全面分析、评估，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。

县外事侨务办：负责落实本县涉外涉侨甲型H1N1流感防控工作的预防措施；及时收集整理有关危及外籍人员、华人华侨安全的信息，适时向外籍人员、华人华侨发出警告或警示；发生突发事件时，积极协助相关部门为外籍人员、华人华侨提供各种救援；及时向市外办（侨办）和上级部门等报告有关救援信息；处理其他相关事项。

县工商局：负责市场稽查，确保人民生产生活必需品，特别是防治甲型H1N1流感物资的正常供给和市场秩序。

县质监局：负责肉制品生产企业的监管，重点对猪肉加工企业的肉品来源进行核查。

三、病例诊断和疫情发布

（一）病例诊断

1、县内首例甲型H1N1流感病例由省级专家组诊断确认，此后发生的病例由省级卫生行政部门组织专家组诊断确认。

2、县卫生行政部门在接到辖区内甲型H1N1流感疑似病例报告后，应在2小时内派出专家组进行调查和会诊，并向上级报告。

3、县级专家组根据病例的流行病学史、临床表现、实验室检查结果，按照《甲型H1N1流感诊疗方案》进行初步诊断或排除，并向上级报告。

（二）疫情公布与通报

由省卫生厅统一向社会发布甲型H1N1流感疫情信息。

四、甲型H1N1流感的应急反应和终止

（一）应急反应原则

发生甲型H1N1流感时，各部门做出相应级别应急反应。同时，要遵循甲型H1N1流感发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和反应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。

对发生在学校的甲型H1N1流感流行，要高度重视，可相应提高报告和反应级别，确保事件迅速、有效控制，维护社会稳定。

（二）应急反应的启动

1、根据医疗、疾病预防控制、卫生监督等机构提供的监测数据和有关预警信息，县卫生行政部门立即组织专家对甲型H1N1流感进行分析、评估。

2、根据专家的评估意见，县卫生行政部门向县甲型H1N1流感防治工作领导小组提出启动相应级别应急反应的建议。

3、根据县卫生行政部门的建议，县甲型H1N1流感防治工作领导小组做出是否启动相应级别应急反应的决定。

（三）应急反应措施

1、组织协调有关部门参与甲型H1N1流感疫情的处理。

2、根据防治甲型H1N1流感的需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。

3、划定控制区域。甲型H1N1流感暴发、流行时，经甲型H1N1流感防治工作领导小组决定，可以宣布疫区范围，并对本行政区域内甲型H1N1流感疫区实施封锁。

4、疫情控制措施。县甲型H1N1流感防治工作领导小组可在本行政区域内采取限制或停止集市、集会、影剧院演出或其他人群聚集的活动；决定停工、停业、停课、停产；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。

5、建立医疗资源调配制度。组织本行政区域内的医疗卫生人员资源、物资资源和设备、车辆、病房等统一调配，保障甲型H1N1流感病人得到及时救治。

6、流动人员管理。对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对甲型H1N1流感病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者采取集中医学观察。

7、实施交通卫生检疫。组织卫生、交通、质检等部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站，对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验。

8、信息发布和新闻宣传。甲型H1N1流感发生后，按照有关规定做好信息发布工作，信息发布要及时主动、准确把握、实事求是，正确引导舆论，注重社会效果，准确把握基调，防止产生负面影响。

五、应急处置

（一）本县尚未发现疑似或确诊甲型H1N1流感病例疫情应该采取以下措施：

1、密切关注国内外甲型H1N1流感疫情动态，做好疫情预测预警，开展疫情风险评估。

2、做好各项技术及物资准备。

3、开展常规疫情、流感/甲型H1N1流感、不明原因肺炎病例的监测；落实乡村医生分片包干监测责任制。

4、医疗机构开展不明原因肺炎的筛查工作，落实分级筛查制度。

5、开展甲型H1N1流感知识的健康教育，提高公众防控甲型H1N1流感知识水平。

（二）本地发现疑似甲型H1N1流感病例疫情，采取以下措施：

1、立即开展现场流行病学调查、密切接触者追踪和样品采集工作。

2、开展甲型H1N1流感应急监测工作，实行疫情日/零报告制度。

3、做好密切接触者的医学观察。

4、按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。

5、医疗机构要做好病人接诊、救治、医院内感染控制等工作。

6、做好疫情调查处理等人员的个人防护。

7、卫生行政部门和疾控中心均设立统一的咨询热线电话，24小时解答群众有关流感防治的咨询、举报和投诉。

8、学校落实师生、员工晨检、课检、夜检制度，加强防治知识宣传，保持校舍良好通风，定期进行消毒。

9、工厂企业落实管理人员和职工“三班”检测制度及员工工勤率追踪制，广泛宣传防治知识，保持行政楼、车间良好通风，定期进行消毒。

（三）本县范围内发现输入性甲型H1N1流感确诊病例，且未出现本地感染病例，采取以下措施：

1、加强甲型H1N1流感应急监测，全县实行甲型H1N1流感病例零报告制度。

2、按照卫生部《甲型H1N1流感预防控制技术指南（试行）》迅速开展流行病学调查工作，查明病例之间的相互关联。

3、按照密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者，并做好医学观察。

4、按照职责分工，做好疫点内人居住和聚集场所的消毒处理工作。

5、医疗机构要做好甲型H1N1流感病例隔离、救治和医院内感染控制工作，并协助疾病预防控制机构开展流行病学调查和病例的主动搜索、标本采集等工作。

6、加强疫情调查处理、医学救治、实验室检测等医务人员的个人防护。

7、进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护意识，减少发生甲型H1N1流感的危险性，做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。

（四）本县范围内发现输入性确诊病例5例以上，或本地发现甲型H1N1流感的实验室确诊病例，并出现甲型H1N1流感疫情在人群扩散的趋势，由甲型H1N1流感防治工作领导小组统一组织，开展防控工作。结合疫情发展趋势，加强学校、工厂（市经济开发区、县工业园区）、农村、建筑工地、车站及公共场所等重点部位、重点场所、重点人群的监测和预防控制工作。取消婚丧嫁娶宴请活动，禁止集市、庙会等群体性聚集活动，必要时经县甲型H1N1流感防治工作领导小组同意，可采取停课、停产措施。影剧院、歌舞厅、网吧等娱乐场所要坚持严格消毒制度，必要时责令停业。

（五）本县范围内2个或2个镇（乡、街道）以上发现本地甲型H1N1流感的实验室确诊病例，并出现疫情在人群扩散，采取以下措施：

根据疫情流行情况，提出建议实施疫区封锁、交通检疫、停工、停产、停业、停课等措施。

六、工作要求

1、以人为本、健全机制。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少甲型H1N1流感造成的人员伤亡和危害。

2、预防为主、常备不懈。提高政府部门和群众对甲型H1N1流感的防范意识，落实各项预防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，对甲型H1N1流感做到早发现、早报告、早处理。

3、统一领导、分级负责。根据甲型H1N1流感流行的范围、性质和危害程度，对甲型H1N1流感防治实行分级管理。县人民政府负责甲型H1N1流感防治的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好甲型H1N1流感应急处理的相关工作。

4、依法规范、措施果断。县卫生行政部门按照相关法律、法规和规章制度，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

5、依靠科学、加强合作。甲型H1N1流感应急处理工作要充分尊重和依靠科学，重视开展甲型H1N1流感防范和处理的培训，为甲型H1N1流感应急处理提供技术保障。各有关部门和单位要通力合作，资源共享，有效应对甲型H1N1流感流行。

一、演练目的：

根据计划，学生宿舍和教学楼安全疏散演练是其中一项重要内容，开展演练的目的是为了让学生了解和熟悉校园宿舍区的环境、各宿舍楼的走廊通道、安全出口走向等情况。通过开展安全疏散演练，使全体学生树立自我保护意识，强化学生安全防范意识，掌握紧急逃生知识，防止发生突发事件时，学生因恐慌而导致出现拥挤、踩踏等安全事故，提高学生自我应对突发事件的能力。

二、时间、地点：

1、时间：__月__日（听广播指挥）。

2、地点：__。

三、演练内容：

1、班主任利用__月__日晚修时间进行布置动员，讲解疏散演练须知、注意事项。

2、宿舍疏散演练。

3、疏散情况小结。

四、演练重点：

1、训练学生从宿舍楼迅速、有序撤离到安全地点。

2、训练各楼层的安全疏散协管学生怎样配合宿舍管理员迅速组织和引导学生安全、快速地疏散。

五、领导小组：

组长：__。

副组长：__。

成员：年级组长、班主任、内宿管理员。

救护组：卫生室__名医生，准备好各种救护用品，负责整个演练过程的救护工作，随时待命。

六、演练步骤：

1、下发演练实施方案，由班主任向学生讲解疏散演练须知及注意事项。

2、全体学生集中在宿舍楼各寝室里，保持常态，不得在阳台观望、等候。

3、听到广播后，全体学生立即停止一切活动，立即由室长催促同室同学一起离开寝室。

4、疏散协管学生立即到位（各层楼梯口）等候并指挥本层同学疏散。

5、学生按预先规定的上下楼梯路线下楼梯，并要求全体学生到指定的地点（校内规划路）集中。

6、各班及时清点人数，将人数统计情况报告给领导小组负责人，同时及时寻找失散人员。

7、集合队伍，领导作小结。

七、相关提示：

1、管理员要提前打开宿舍楼两边梯口大门，保证路道畅通、门口无障碍物。

2、各楼层的安全疏散协管学生由各层两边靠近楼梯的第一间1、2号下铺两位学生负责。

3、各楼层的安全疏散协管学生要确保本楼层的同学疏散完毕才可撤离。

4、疏散时，要求全体学生严格按照学校的规定执行：（楼层撤离顺序）、上楼让下楼先撤、各层中间寝室让两头寝室先撤、各寝室同学要同时离开、遇到前面拥挤，必先停步、保持随机有序往下走离宿舍。

5、教育学生注意做到：

（1）严肃、认真参加演练，一切听从指挥。

（2）疏散撤离演练重在了解撤离步骤、方法，却不要求快。

（3）听到疏散警号后，立即快速、有序疏散，而且要确保都能安全地进行疏散。

（4）要求学生记住以下六点要诀：

①遇事不要慌，头脑要冷静；

②先判明情况，后思考对策；

③积极自救，互帮互助；

④听从指挥，有序疏散；

⑤杜绝恐慌混乱、争先恐后、相互踩踏；

⑥不得从楼上往楼下跳。

一、基本原则

(一)目的。为建立健全沙尘暴灾害的监测、预报、预警和灾后救援的组织管理和应急机制，及时、有效地应对和防范重大沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。

(二)指导思想。牢固树立以人民为中心的思想，坚持“预防为主、科学防控、部门联动、快速反应”的方针，建立健全沙尘暴灾害应急机制，形成统一领导、分级管理、全市动员、全民尽责、全社会参与的及时、有效的灾害应急防控和救援体系，有效维护好广大人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，为新时代全面建设经济强市、美丽定州作出积极贡献。

(三)工作原则。

1、以人为本，积极预防。以保障人民群众生命财产安全、生产安全和身体健康为出发点，大力开展宣传教育，积极做好监测、预报和预防工作。

2、统一领导，分级管理。在省重大沙尘暴灾害应急领导小组的领导下，制订和实施本预案，对全市沙尘暴灾害进行应急处置。沙尘暴灾害的应对和防范要按照“条块结合，以块为主”和分级管理、分级响应的原则，主要由各乡镇(办事处)政府负责。各乡镇(办事处)土地沙化或受沙尘暴灾害影响严重的应明确应对机制，编制本地应急预案，落实应急处置责任制。

3、加强协调，整合资源。各级政府要密切配合，通力合作，实现资源和信息共享，避免重复投资，重复建设。

4、平战结合，快速反应。经常性地开展多层次、多形式的应急培训，加强应急预案的全过程演练，做好应对重大灾害的预案准备和工作机制准备，针对发现的问题，制订整改措施，达到落实预案，锻炼队伍，迅速、及时、有效地应对沙尘暴灾害的目的。

(四)编制依据。《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国气象法》《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《重大沙尘暴灾害应急预案》《关于建立健全重大沙尘暴灾害应急体系的通知》《河北省人民政府关于进一步加强防沙治沙工作的决定》《河北省突发公共事件总体应急预案》。

(五)适用范围。本预案适用于全市发生的重大沙尘暴灾害。有下列情况之一的，应立即启动本预案。

1、发生特大沙尘暴灾害(Ⅰ级)或重大沙尘暴灾害(Ⅱ级)时;

2、发生较大沙尘暴灾害(Ⅲ级)，且根据省政府要求，需要省重大沙尘暴灾害应急领导小组指导救灾时;

3、发生较大沙尘暴灾害(IV级)，且当地政府难以独立承担灾害救助，提出请求，需要市重大沙尘暴灾害应急领导小组指导救灾时。

二、沙尘暴预测预警

(一)沙尘暴预警信号等级。分三级，分别为黄色预警信号、橙色预警信号和红色预警信号。

沙尘暴黄色预警信号表示24小时内可能或者已经出现并可能持续的能见度小于1000米沙尘暴天气;

沙尘暴橙色预警信号表示24小时内可能或者已经出现并可能持续的能见度小于500米强沙尘暴天气;

沙尘暴红色预警信号表示24小时内可能或者已经出现并可能持续的能见度小于50米特强沙尘暴天气。

(二)沙尘暴预警信号的发布和解除。发布和解除沙尘暴预警信号由气象部门发布和解除。

(三)预警响应。

1、黄色和橙色预警响应。受影响区域的沙尘暴应急机构根据预警等级高低和本预案要求，及时做好预防准备工作。各乡镇(办事处)沙尘暴应急机构要加强组织领导，密切监视灾情，做好灾害应急准备。组织成员单位按职责分工做好沙尘暴灾害的防范工作，值班人员24小时上岗，保持通信畅通。积极落实好防范措施以及资金和应急物资的筹备和调配。气象部门要加强对沙尘暴灾害的监测和预报，对沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、移动路径的变化及时作出预测预报，通过各种渠道发布沙尘暴预警信号。

各乡镇(办事处)沙尘暴应急机构要按职责分工，采取有效措施安排本行政区域内机关、厂矿、学校和广大人民群众做好人畜防灾减灾工作，将危险地带的人民群众和重要财产转移到安全地带，沙尘暴发生前人员不要外出，牲畜要入圈。

2、红色预警响应。受影响区域的各乡镇(办事处)沙尘暴应急机构密切监视灾情，值班人员24小时上岗，保持通信畅通，做好灾害应急准备;积极落实好应急物资调配，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。气象部门加强对沙尘暴灾害的监测和预报，对沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、移动路径的变化及时作出预测预报，通过各种渠道发布沙尘暴消息。

各乡镇(办事处)沙尘暴应急机构成员单位要按职责分工，通过各种渠道通知本行政区域内的人员不要在户外活动，学校推迟上学或放学。

三、沙尘暴灾害应急响应

(一)沙尘暴灾害分级。按照沙尘暴灾害的严重性和危害程度，将沙尘暴灾害分为四级。

1、特大沙尘暴灾害(Ⅰ级)：影响重要城市或较大区域，造成人员死亡10人以上，或经济损失5000万元以上。

2、重大沙尘暴灾害(Ⅱ级)：影响重要城市或较大区域，造成人员死亡5-10人，或经济损失1000万元—5000万元，或造成机场、国家高速公路路网线路连续封闭12小时以上。

3、较大沙尘暴灾害(Ⅲ级)：造成人员伤亡5人以下，或经济损失500万元-1000万元，或造成机场、国家高速公路路网线路封闭。

4、一般沙尘暴灾害(Ⅳ级)：对人畜、农作物、经济林木产生影响，经济损失在500万元以下。

(二)沙尘暴灾害预案的分级响应和启动条件。针对突发沙尘暴灾害的严重程度和影响范围，由低到高分别启动四个级别的应急预案。

1、四级响应(Ⅳ级)，发生一般沙尘暴灾害(Ⅳ级)时，由市沙尘暴应急领导小组负责启动本级沙尘暴灾害应急预案。

2、三级响应(Ⅲ级)，发生较大沙尘暴灾害(Ⅲ级)时，且不需要省沙尘暴灾害应急领导小组指导救灾时，由市沙尘暴应急领导小组负责启动本级沙尘暴灾害应急预案，同时启动市沙尘暴灾害应急预案。

3、二级响应(Ⅱ级)，发生较大沙尘暴灾害(Ⅲ级)时，且需要省沙尘暴灾害应急领导小组指导救灾，或发生重大沙尘暴灾害(Ⅱ级)后，上报省沙尘暴应急办，同时启动市沙尘暴灾害应急预案。

4、一级响应(Ⅰ级)，发生特大沙尘暴灾害(Ⅰ级)时，上报省沙尘暴应急办，同时启动市沙尘暴灾害应急预案。

(三)联动响应及应对措施。

1、Ⅳ级响应及应对措施。市沙尘暴应急领导小组接到灾害信息后，启动市沙尘暴灾害应急预案，成立市沙尘暴应急临时指挥部，由总指挥负责指挥，并及时把启动沙尘暴灾害应急预案情况报省沙尘暴应急办。

2、Ⅲ级响应以上应对措施。

(1)发生灾情后成立市沙尘暴灾害临时应急指挥部，上报省沙尘暴应急办。积极制订应急方案，并协调有关部门配合开展工作。

(2)发生灾情后市沙尘暴灾害临时应急指挥部会同相关部门详细了解沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、灾害损失状况等情况，及时向省沙尘暴应急办报告沙尘暴情况及其灾害信息报

(3)召开临时应急指挥部成员会议，对应急预案启动进行全面安排，并组成现场工作组。

(4)现场工作组应于12小时内赶赴灾区，协助当地政府指导抢险救灾工作，检查督促灾害应急措施的落实，慰问受灾群众，并对当地沙尘暴灾害情况进行调研，掌握灾情，分析原因。在到达现场后2日内以书面形式将灾情报省沙尘暴应急办。

(5)市沙尘暴应急领导小组成员单位按职责和部门职能，协助当地政府实施抢险救灾工作。

四、信息报告和通信联络

(一)信息收集和报告。

1、建立沙尘暴灾害信息报告制度。各乡镇(办事处)沙尘暴应急办要指定专人负责沙尘暴灾害信息的收集和上报。

2、沙尘暴灾害信息实行逐级报告制度。乡镇(办事处)在沙尘暴灾害发生后要及时将涉及本辖区沙尘暴灾害及其造成的损失情况报告市沙尘暴应急领导小组。

3、信息报告时限要求。各乡镇(办事处)沙尘暴应急办要在沙尘暴发生2小时内将沙尘暴强度、影响范围报告上一级应急办;在沙尘暴结束后2个工作日内，将沙尘暴造成的灾害损失情况报市沙尘暴应急领导小组。

(二)通信联络。在沙尘暴灾害处置过程中，市有关部门、沙尘暴灾害发生的相关市乡镇(街道)要建立沙尘暴灾害应急联络渠道，明确联络人员、联络方式，充分利用有线、无线等通信设备并确保通信畅通。

五、沙尘暴灾后调查评估

重大、特大沙尘暴灾害结束后，在省沙尘暴应急办统一领导下，由市沙尘暴应急领导小组，对沙尘暴灾害及其造成的损失进行全面调查和评估，提出灾后重建对策措施，并在20天内将评估报告报送省沙尘暴应急领导小组。

六、保障措施

(一)交通运输、通信与信息保障。有关部门要做好应急救援 交通保障工作。

利用社会基础通信设施，建立健全各级应急信息通信保障体系，充分利用有线、无线等通信设备，保证防灾信息能够及时上通下达。建立和落实备用通信系统。

加强沙尘暴灾害信息基础平台建设，实现沙尘暴灾害信息资源共享，为领导决策和各部门防灾减灾提供及时、准确的信息资料。

(二)沙化基础信息保障。做好全市沙化土地监测工作，进一步完善沙化土地信息管理系统，掌握主要沙区的社会经济状况，为沙尘暴中短期预测、预报、预警提供基础数据，为防灾减灾提供服务。

(三)荒漠化监测体系保障。完善全市荒漠化监测体系，逐步形成布局合理、设备先进、反应灵敏的全市荒漠化监测体系，保证沙尘暴灾害信息的畅通、真实和可靠。

(四)资金保障。各级政府要保障土地沙化和荒漠化监测、沙尘暴灾害监测、预警和应急工作经费。

(五)技术储备与保障。各级各有关部门要增加配备沙尘暴灾害的预防、预警、应急和处置装备，保证在发生重、特大灾害时迅速作出反应。要应用已建立的沙尘暴监测与灾情评估系统，加强与气象部门的技术合作，共同开展沙尘暴预测、预警、预防和应急处置技术研究，为推进沙尘暴灾害防治工作做好服务。

(六)宣传、培训和演练保障。

1、宣传教育。充分利用各类媒体，广泛宣传《中华人民共和国防沙治沙法》和沙尘暴灾害、预警信号、响应措施等预案相关知识，广泛提高广大干部群众沙尘暴灾害的预防、避险、避灾、自救和互救常识，最大限度地减轻灾害造成的损失。

2、培训和演练。定期组织对沙尘暴灾害应急管理人员、沙尘暴灾害监测和信息管理人员等进行培训，熟练掌握沙尘暴灾害有关专业知识和应急处置工作程序，促进有效沟通，提高防控沙尘暴灾害水平。各级沙尘暴应急机构根据预案定期组织应急演练。

一、目的

为了保障三建辖区人民群众生命财产安全，保障辖区内国家和团体财产安全制定本应急预案。

二、预案适用范围

三建乡辖区

三、工作原则

安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险。采取争取有效的防御措施，把洪劳灾害的影响和损失减少到最低限度。

四、预案启动

洪水水位到达警戒水位，降雨量达200mm，或发生旱情，连续干旱，启动本预案。信号以指挥长电话通知党政办。

五、应急机构

1、三建乡防汛抗旱应急领导机构是三建乡人民政府。主要职责是：

(1)贯彻执行有关防汛的方针政策，督促制定各种防汛措施，领导三建乡防汛抗旱指挥部工作，宣传动员广大干部群众争取参加防汛抢险救灾工作。

(2)统一指挥，分部门负责，密切配合，协调各有关部门落实防汛职责。部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。

(3)督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、渡汛工程措施和各种非工程措施的落实。

(4)应急抢险时亲临第一线，现场指挥，调动和组织人力、物力、财力有效地投入到抢险工作中。

(5)做好灾民安置，搞好生产自救，尽快恢复生产，生活，重建家园等灾后工作。

2、三建乡防汛抗旱应急指挥机构是三建乡防汛抗旱指挥部。主要职责是：

(1)贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策及法律法规。

(2)制定三建乡场镇防汛警戒水位。

(3)了解、掌握气象趋势、雨情、水情、暴雨强度、洪水流量等信息工作。

(4)组织检查防汛抢险的各项工作。

(5)组织汛后检查，查看水利设施是否完好，制定修复计划及监督防汛物质的使用和防汛经验教训的总结。

(6)检查灾民安置和救济工作的落实情景。

(7)防汛抗旱抢险队伍的落实情景。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保卫工作的落实。

(9)检查通信设备的完好情景。

(10)负责统计上报灾情情景。

(11)开展防汛抗旱宣传教育，推广好的防汛抢险经验。

3、日常工作机构是三建乡防汛抗旱办公室，设在三建水管所。主要职责是：

(1)制定场镇汛期值班工作制度、巡查制度、请示和报告制度。

(2)负责防汛抗旱期间的日常事务工作，及时传达上级防汛机构的批示、命令。

(3)严格按科学规律指导防汛抢险工作。

(4)收集掌握水情和灾情，按时了解雨情、水情实况，向上级有关部门了解水文、气象预报。

(5)及时请示报告，对重大汛情和灾情要及时向上级汇报;对需要采取的防洪抗旱措施及时请示，对批准的方案及时执行;对授权传达的上级使命及时准确传达。

(6)对发生的重大汛情旱情要整理好记录，以备查阅，并立卷归档。

(7)对所发生的各种类型洪涝旱情要根据资料及时进行分析、整理，给领导供给决策依据。

六、指挥体系及职责

1、领导及指挥机构是三建乡人民政府各行政村设立相对应的领导机构，坚持行政领导负责制。三建乡防汛抗旱办公室设在政府办公室，主汛期坚持24小时值班，负责防汛抗旱期间的日常事务工作。

2、三建乡及各行政村负责贯彻执行有关防汛抗旱的方针政策，制定各种防汛抗旱措施。部署有关防汛抗旱措施和督促检查各项防汛抗旱准备工作。

3、三建乡防汛抗旱指挥部负责辖区内防汛抗旱的统一指挥、人员调度、部门协调工作。

七、行动方案

(一)防洪渡汛方案

1、指挥组：由乡长王健同志任指挥长，谭建于、向承忠、毛磊同志为副指挥长。负责统一组织、指挥、调度、统筹协调防汛抗旱等工作。

2、抢险组：由向承忠同志任组长，成员为三建乡防汛抗旱抢险组全体成员。负责撤离、疏散、断电、救援受灾群众等工作。

3、安保组：由张金海同志任组长，派出所其余干警为成员。负责警戒险区交通及安全，保障抢险救灾道路畅通，调用抢险救灾车辆及治安等工作。

4、救护组：由黄本国同志任组长，卫生院及计生服务站全体职工为成员。负责险区伤员抢救、伤员护送、及疫病防治等工作。

5、技术服务组：由陈永翠任组长，向传兴、陈军、毛政军为成员。负责防汛抗旱的技术指导和险区界线的划定及灾后重建指导工作。

6、灾情调查组：由陶松森同志任组长，凌成英、黄均庆为成员。负责组织民政、社会事务办、农服中心等部门调查收集受灾基本情景及统计资料上报及灾后理解捐赠和救灾物质发放工作。

7、通信组：由田伍同志任组长、黎勇同志任副组长、三建电信及移动公司全体职工为成员。负责防汛抗旱期间的通讯畅通工作，组织抢修遇险线路及设备、保障通信畅通。

8、电力抢险组：由张先林同志任组长、乡村电工员为成员。负责全乡遇险输电线路及设备的抢修、保护工作，保障输电线路和设施安全及居民用电安全。

9、供水抢险组：由黄安福同志任组长、三建供水站全体职工为成员。负责三建场镇供水抢险，保障人饮水安全。

(二)抗旱方案

1、遇干旱天气，各村及时上报旱情，坚持灾情报告制度。乡上坚持24小时值班制度，保证信息畅通。

牵头领导：谭肖梁其红职责单位：各村委、党政办

2、特大旱情发生后，及时送水、送药品等抗旱物资。

牵头领导：向承忠职责单位：财政所、社会事务办、水利工程管理所

3、旱情严重时，做好疫病防治工作，随时了解疫情并采取检疫应急措施。

牵头领导：高秀珍职责单位：卫生院

4、遇到突发事件，引发纠纷，打架斗殴，及时到位制止、调解。

牵头领导：毛磊职责单位：派出所、司法所

5、组织生产自救，最大限度地减轻受灾程度，做好灾后重建工作。

牵头领导：谭建于职责单位：财政所、社事办、民政办、农服中心

八、预防、预测和预警

1、预防为主

坚持预防为主，防汛抗旱应急机构在灾前组织水利工程管理所、农服中心、国土等部门会商、早部署防汛抗旱抢险工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的检查和巡视等日常工作。

2、信息监测与报告

雨情主要依靠县防洪办公室供给数据。水情、汛情、旱情等信息由值班人员随时报告给乡防汛办公室，一般情景下的信息由办公室处置。当灾情异常严重时报乡人民政府处置，若乡人民政府不能处置，报县人民政府处置。

3、支持系统

现有的。信息监测和预警信息传递手段主要是靠电话、预警器、喇叭、传真和邮传等手段。

4、预警级别及传递

预警级别分为一般(4级)、较重(3级)，到达或超过警戒线时为2级，若上游出现溃坝洪水，为异常严重(1级)，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5、预警行动

(1)乡防汛抗旱办公室负责河堤管理，防洪调度方案实施和组织防汛抢险工作。

(2)各村村支部、村民委员会负责人员的转移、安置。

(3)邮政、通信部门保证汛期的各种信息畅通。

(4)公安部门负责防汛治安管理与安全保卫。

(5)卫生部门负责医疗救助。

(6)抢险人员全部到现场待命。

九、保障措施

(1)应急队伍保障：政府机关及企事业单位可投入应急抢险人员50人、各村80人(鱼泉子15人、廖家坝30人、蔡森坝20人、绿春坝15人)、乡武装部民兵连10人、志愿者30人。

(2)交通运输保障：三建乡场镇现有“长安车”30辆、货运卡车16辆、摩托车29辆，所有车辆大都分布在三建乡场镇附近，基本能做到随用随到。要租用时，先由乡防汛抗旱办租用，然后给予适当的补偿。

(3)医疗卫生保障：以三建卫生院为主体，三建计生服务站协助，共有医务工作人员14名，卫生院和服务站设施设备都较为完善，完全能做到随要随到并开展救援。

(4)治安保障：三建派出所是中心所有足够的警力维护应急状态下的治安秩序，其次是三建乡政府机关和各村党支部、村民委员会的村民小组及群众互助联防组成强有力的.治安保障体系。

(5)经费保障：应急状态下乡政府能供给至少3万元，用于抢险救灾工作。

十、工作要求

1、各村务必做好防汛抗旱期间水利设施状况排查工作，并将结果及时上报水利工程管理所。

2、各村落实职责人对水利设施的管护，异常加强病险水利设施的监控。

3、龙河流域渡口行船落实专人负责。

4、辖区内各中小学加强对学生的安全教育。

5、各村及中小学做好防汛抗旱期间的各种应急措施。

十一、应急响应

1、分级响应程序

当汛情发生到2级时，由防汛抗旱办公室立即报告给分管领导(分管领导不在时可直接报告给乡长)，再由乡长命令应急抢险队待命，同时通知各职能部门作好应急抢险准备。

2、指挥和协调

一旦汛情或旱情发生，立即启动在乡政府的统一领导下的以防汛抗旱指挥部为主，武装、民政、财政、卫生等各部门参与的应急救援协调机制。

十二、应急处置及职责

1、卫生院至原工商所由向承忠同志组织群众防汛抗旱及应急避险至原营业所。

2、各中小学由学校所在地村长及支部书记协助校长组织师生防汛抗旱及应急避险至安全教室。

3、在防汛抗旱期间本预案包括所有成员通讯工具必须坚持24小时畅通。

4、在防汛抗旱期间拒不服从统一指挥的，视情节给予党纪、政纪处分，情节严重的交司法机关处理。

1、编制目的

为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。

2、危险性分析

1、企业概况

惠州华森涂料有限公司座落于美丽的全国文明城市—惠州，总占地约246687平方米。厂区环境优雅、风景优美，花园式工厂，集安全环保型、功能型涂料研究开发、规模化生产和销售结合为一体的专业化工涂料企业。

华森以科技之汇、健康之汇、诚信之汇为企业使命,在专业领域取得了突飞猛进的发展，品牌效应赢得了广泛的知名度和崇高的美誉度。

三汇系列产品中不含甲醛、铅、汞等有害物质，VOC含量远远低于允许值，属于实际无毒级，并通过“CCC”认证、IS09001国际质量管理体系认证、ISO14001国际环境管理体系认证以及SGS(国际认可)产品认证，连续四年被市工商局评为“守合同守信用企业”。

2、危险性分析

本公司生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物;生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。

3、应急组织机构与职责

公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

1、指挥部组成人员和职责

总指挥总经理

副总指挥安全主管

成员其他相关管理人员

总经理不在的情况下由安全主管进行现场指挥。

指挥部主要职责

(1)组织制定本单位安全生产规章制度;

(2)保证本单位安全生产投入的有效实施;

(3)组织安全检查，及时消除安全事故隐患;

(4)组织制定并实施安全事故应急预案;

(5)负责现场急救的指挥工作;

(6)及时、准确报告生产安全事故。

2、工作组组成成员和职责

灭火组负责消防、抢险。

成员周桂好、张喜旺、彭为兵、丁建设、刘小安。

救护组负责现场医疗、救护。

成员戴正宏、阳楠、吴安。

警戒组负责治安、交通管理。

成员彭长中、唐砚红。

通讯联络组负责通讯、供应、后勤。

组长:周金前、戴正宏。

运输组负责运送伤员

成员仇雪林、邓永平。

4、预防与预警

1、事故预防措施

(1)建立健全各种规章制度，落实安全生产责任;

(2)定期进行安全检查，强化安全生产教育;

(3)车间、库房加强通风、完善避雷设施;

(4)采用便捷有效的消防、治安报警措施;

(5)保证消防设备、设施、器材的有效使用。

2、报警与通讯

公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况;

应急电话

火警119

匪警、110

医疗急救120

镇环保局6673028

5、应急响应

1、灭火处置方案

(1)发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告;

(2)灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救;

(3)总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥(总指挥不在现场由副总指挥负责指挥);

(4)警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导;

(5)救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院;

(6)通讯组视火情拨打"119"报警求救，并到明显位置引导消防车;、(7)扑救人员要注意人身安全。

2、泄漏处理方案

泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分

1、泄漏源控制

(1)生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处;

(2)包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。

2、泄漏物处理

(1)少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物(如沙子、泥土)，并放在容器中等待处理;

(2)大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施;

1)立即报警通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;

2)现场处置在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患;

3)紧急疏散;警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点;

4)现场急救救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害;

5)配合有关部门的相关工作。

(3)泄漏处理时注意事项

1)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具;

2)严禁携带火种进入现场;

3)应急处理时不要单独行动。

3、化学品灼伤处置方案

1、化学性皮肤烧伤

(1)立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等;

(2)立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟;

(3)新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水;

(4)视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。

2、化学性眼烧伤

(1)迅速在现场用流动清水冲洗;

(2)冲洗时眼皮一定要掰开;

(3)如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。

4、中毒处置方案

(1)发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等;

(2)若不能立即到达医院，可采取现场急救处理吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带;口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。

5、附则

(1)定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术;

(2)定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。

1.小区内出现人员意外伤亡事件，保安人员应立即赶赴现场，查明情况，向保安部经理或总经理汇报。

2.若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即组织抢救，并通知医疗救护中心。对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动，防止使伤情加重。

3.若伤亡事故系由触电引起，保安人员应就近切断电源或用绝缘物（如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶将电源拨离触电者，再施进行抢救。严禁在没有切断电源的情况下，用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。

4.若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，保安部应立即通知工程物料部经理（或主管）到场，共同制订抢救方案。

5.若伤亡事故系由溺水引起，保安人员或其他员工应立即抢救，若落水者喝水较多，应让伤者头朝下倒立，按压腹部，使其吐出喝入之水，必要时施行人工呼吸。

6.若伤亡事故系由高层坠落、物品砸伤引起，在抢救伤员的.同时，应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。

7.若伤亡事故系由交通肇事引起，应在保护好现场、抢救伤员的同时，记录肇事车辆，留下驾驶员和目击者，如有监控录象，保存相关录象，报请警方处理。若交通事故引起小区内交通堵塞，应开辟旁行通道，积极疏导交通，并设立警戒线，防止破坏现场。

8.伤者被送往医院抢救时，应记录下救护车号码、送往医院以及伤者情况。

9.详细记录意外伤亡经过。对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故，以及由于管理公司原因引起的触电事故，相关部门在事发4小时内写出书面报告给公司总经理，以便公司总经理视情况向有关方面汇报并查找原因，落实责任。

当酒店出现停电时我们应做以下紧急处理：

1、当停一路电时（酒店是双路供电）工程部首先应向值班经理、前台（总机）、工程部经理汇报，由前台（总机）人员再向各部门传达并上报总经理。

2、工程部同时还要向直接上一级供电局查问停电的原因和未来供电的时间。

3、得到确实的停电原因和时间后，及时填好倒闸操作票，由电工主管负责人检阅操作票，确认无误后，按照操作票的.步骤，（最少两人进行）一步一步操作，最终实现一路高压电带整个酒店用电设备。

4、当供电恢复正常后，由值班人员对原停的一路电所带的设备，进行巡查，对所有停的水泵、锅炉、冷冻机、网络等进行恢复。5、并把供电的恢复情况随时上报前台及主要领导。

6、当出现两路供电同时停电时（这种几率很低），工程部首先告知值班经理、前台、工程部经理。再由前台通知各部门做好相应的应对措施，由保卫部通过消防广播告知酒店所有人员并对客人说明情况进行安抚。7、工程部同时还要迅速联系直接上一级供电站查问停电的原因以及未来供电的时间，做好供电前的准备工作！

8、根据供电局给的停电时间告知酒店主要领导并一起制定相应的合理应对措施。

9、无论那种停电都要及时查看电梯有无困人情况，对困人的电梯由电梯管理员或电梯工把电梯进行平层处理，及时解救被困人员。

工程部：xxx