贷款情况汇报材料（推荐20篇）

根据《高台县教体局关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的规定的通知》的精神，我校立即召开校务会，传达贯彻落实通知精神，对相关工作进行了周密部署。

一是加强领导。我校成立了由方得红校长任组长，陈文育书记、杨茂文副校长任副组长及校务会成员组成的有偿家教专项治理工作领导小组，实行“一把手”负总责，分管负责人具体负责的工作机制，明确工作要求，落实责任分工，按序时进度开展工作，校务会成员要积极关注社会舆情，强化正面宣传，通过专项整治活动，提升教育整体形象，营造良好的社会氛围，确保此次有偿家教专项整治工作取得实实在在的成效。

二是提高认识。及时将《高台县教体局关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的规定的通知》等文件发布到校园qq群，组织全体教师认真学习文件及相关的法律法规，吃透文件精神，全面熟悉、把握关于师德师风建设的相关规定要求，增强依法从教、自觉抵制有偿家教的自觉性，引导全校教师恪守教师职业道德规范，践行师德，创先争优，不为利所惑，自觉远离有偿家教，维护教师形象，争做人民满意的教师。

三是自查自纠。我校积极开展教师有偿家教自查自纠活动，重点对“六大违规家教”进行排查，即严禁在职教师利用职务之便动员、诱导、暗示或强制所教学生参与课外辅导并向学生收费;严禁在职教师违规利用在校内给学生补课或以各种名目租赁校外房屋举办“提高班”、“辅导班”等收取费用的教学行为;严禁在职教师以家属名义违规开办寄读所、补习班，或以亲友为由接受学生在家寄读并收取费用;严禁学校教师相互之间介绍家教生源、为退休教师和社会其他人员介绍生源、为社会各类短期培训班和其他常设教育机构组织生源从中获利;严禁在职教师私自在社会各类短期培训班代课和在其他常设教育机构(包括民办学校)或社会团体组织的教育教学活动中兼职兼课并领取报酬;严禁学校领导指使、默许、授意、纵容班主任和科任教师在校内、外收费办班补课，或将校舍和场地出租、出借给校外人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。

针对以上六大违规家教的行为，督促教师立即停止。凡在11月18日前自觉停止任何形式有偿家教行为的教师，将免于责任追究。对于有禁不止，继续从事有偿家教的，严肃查处，追究责任。

四是家校联动。通过《致家长的一封信》向广大家长宣传有偿家教的社会危害性，号召家长自觉抵制盲目为孩子补课行为。鼓励学生走进社会，拒绝盲目补课，真正把时间还给孩子，把健康还给孩子。通过家校联手，营造一个学校、家庭、社会“三位一体”的抵制在职教师有偿家教的良好氛围。完善教育行政问责制度。公开举报投诉电话，设立举报投诉箱，全方位接受学生、家长和社会各界的监督。

通过专项整治工作，营造了良好的社会氛围，树立和维护学校及教师的良好形象，提高了社会满意度，取得了阶段性的成果。为了不让有偿家教现象出现“反弹”，我们将继续努力，聘请师德建设行风监督员，接受社会监督，纯洁教师队伍。

根据上级通知精神，我园对照清理整顿内容进行了认真自查，现将工作报告如下：

一、基本情况

（一）场地园舍和配置设备设施

根据我校的实际情况，我校暑期在现有教室三间，卧室一间的基础上，将幼儿园教室粉刷一新，做了外墙涂料、新建了学生厕所、购制了五十套课桌椅。保证了幼儿学习、生活的优良环境。特别是天然活动场所近三百平米。厨房环境安全卫生。这些设备、场所能很好的为教学服务，并确保全园安全工作，是幼儿学习玩耍较为理想的乐园。我园在不断投入硬件建设的同时，更注重对软件的开发与管理，力争做到管理工作规范，队伍建设专业化，教学设施现代化，教育模式多样化，教育手段科学化，幼儿全面发展化。

（二）幼儿园规模及师资队伍情况

现有教职工4人，目前在园幼儿84人，开设三个班级，学前班、大班、中班各一个，园车1台，手续齐全。

二、建立健全内部管理制度

为规范管理幼儿园，我园建立了科学民主的园务制度，不断提高自我约束、自我管理的能力。如在学期末举行的“家长问卷调查”中，大范围地了解了家长对教师和幼儿园的评价，并根据家长的意见作出了相应的整改措施。后期，我园将每年两次家长会，加强与幼儿家长的沟通与交流，与每位家长签订安全责任状。这些民主制度的建立和落实，使家园联系的紧密度更强、信任度更高。

三、加大安全工作管理力度

安全工作常抓不懈是我们工作的一贯宗旨。安全工作是幼儿园工作的重中之重、头等大事。为了使幼儿园安全工作规范化、制度化，真真正正使安全工作到实处，确实保证幼儿、教职工和国家财产的安全。我园将在进一步完善安全工作的各项制度，加大对制度的落实、执行的检查力度。将安全工作纳入常规，列入日常生活和教育教学当中，提高幼儿的安全防范意识和防范能力。杜绝恶性事故和责任事故的发生。严格遵守门卫值班制度，全天有专人值班，做好防火、防泄、防电、防溺、防盗、防骗（拐）、防意外事故等第一文库网工作确保幼儿及财产安全。

四、开展自律与诚信建设活动

为树立诚信意识，强化诚信观念，我园对家长的承诺一向做到言出必行，使家长更信任和支持我园的工作。另外，我园在日常活动中也注重对幼儿进行诚信教育，教育幼儿不撒谎、不吹牛、说到做到等，使班级知诚信、讲诚信的新风尚逐渐形成。

五、师资队伍建设

良好的班子集体能将教职工紧紧凝聚在一起，有效促进幼儿园各项工作的开展。在我们班子中积极倡导一讲奉献，二讲创造性开展工作，三讲团队协作的三讲精神，并始终坚持把思想建设放在首位，坚持学习与交流。首先领导从自身做起，并带动全体班子成员积极参加各类进修学习，在政治修养、专业理论、文化技能、管理水平等方面严格要求自己，认真学习教育管理理论，实施科学工作方法，努力做好教职工的思想工作，成为幼教改革发展的领航人和教职工的贴心人。我们坚持把工作的主阵地放在幼儿园教育教学改革的步前阵地，定期深入班级，了解教师教育教学现状，及时将先进的教育理念教改前沿信息动态传送到每一位教师积极地进行教学改革。

六、依法办学

我园按照国家教委颁发的《幼儿园工作规程》及《幼儿园管理条例》，从事幼儿园的保育、教育、教学科研工作，认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》和《幼儿园教育指南》，树立正确的教育观、儿童观，大力推动幼儿素质。加强幼儿园的科学管理，对幼儿进行德、智、体、美诸方面的教育，使幼儿身心和谐健康地发展。我们认真做好对幼儿的保教工作，不存在超业务范围经营活动的情况，也不存在违法违规或乱评比、乱表彰的情况，请上级部门指导、审查。

我们清楚知道还有很多不足之处，如：环境场所有待改善、班级班额配备问题，某些老师专业水平不足等等、但我们有信心，通过我们的努力获得社会的认可，在有限的条件下坚持用先进的管理模式规范办园的思想。发挥我们的优势，教育教学设备不足，我们可以动脑筋想办法来补充，经常带领老师进行专业训练，培养老师专业水平。活动环境不足我们也可以巧妙利用各种角落来作文章。

总之只要我们用心，就一定会获得认可，对我们工作中存在的不完善的地方，我们一定不断的努力，在今后的工作中不断自找问题并进行完善。

为切实减轻企业社保费负担，帮助企业摆脱困境，从20xx年5月1日起，失业保险缴费比例由原来的2%下调为1%(其中，单位缴费比例由原来的1.5%下调为0.7%，个人缴费比例由原来的0.5%下调为0.3%)，累计为各用人单位近1.9万名参保人员减轻负担200多万元。

失业金发放标准稳步提高，由630元/月增加到770元/月，失业人员在领取失业金期间可免费享受医疗保险，自今年7月起，领取失业保险金人员参加职工医疗保险缴费标准由301.10元/月增加到369元/月。20xx年1-8月累计为3148人次发放失业保险金242.32万元，缴纳医疗保险费106.96万元，切实减轻了失业人员的生活压力。

今年以来，秭归县人社部门把落实失业保险稳定就业政策摆在就业工作的突出位置，沉着应对复杂经济形势对就业工作的不利影响，充分发挥失业保险稳就业、防失业的重要作用，从今年4月起开始启动稳岗补贴申报工作，经过用人单位申报，秭归县人社部门审核，秭归县财政部门复核，并通过秭归县人力资源和社会保障网向社会公示一周，共有135家企业符合稳岗补贴申报条件，补贴金额1940088元，惠及职工6891人，确保了就业局势基本稳定。

通过实施援企稳岗补贴政策，不仅缓解了企业资金压力，有助于企业渡过难关，稳岗补贴资金的发放让企业得到了"真金白银"的帮助，员工岗位得到稳定，保住了大部分职工的饭碗，也保留了企业发展所需技能人才，同时激发了企业和职工抵御风险、共克时艰的信心和决心，也提升了企业的社会责任，促进企业积极参保、员工自愿参保，实现了企业、职工和社会三赢的局面。

县委常委班子充分发挥“头雁效应”和“关键少数”作用，在贯彻执行规定各个方面躬先表率，确保干在实处、做好榜样、走在前列。县委常委班子每次民主生活会，均对照检查执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定情况，研究加强作风建设措施，引导全县领导干部把全部精力和心思用在干事创业、振兴发展上。

(一)加强调查研究。县级领导带头提高调研实效，大力推行一线工作法，在坚持县委常委联片的基础上，县委、县政府领导班子成员每人联系1个乡镇(街道)、1个村(社区)、1户贫困户、1户企业、1个重点项目，力求做到倾心听民情、倾力解民忧。坚持统筹安排调研活动，不搞重复调研和层层陪同，20xx年省、市领导到调研共计次，严格按照相关规定安排陪同人员;县委主要领导深入基层一线调研和指导工作共计4次/天，一律轻车简从、没有接受安排宴请。

(二)规范办会办文。坚持通过召开专题会、推进会和现场会研究解决具体问题，明确要求县级部门召开本系统全县性工作会议每年不超过1次，20xx年以县委、县政府名义召开的全县性会议x个，取消或合并召开全县性会议x次。严格前置审核，减少要点类、配套类和分工类方案文件，20xx年累计印发县委文件、县委办公室文件分别比上年减少x%，县政府、县政府办公室文件比上年减少x%，进一步提高了发文工作效率和水平，确保了政令畅通和工作高效、协调运转。

(三)精简活动安排。县委、县政府班子成员一律不出席未经县委、县政府批准的各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕和纪念会、表扬会等活动。科学安排出差计划，对出差天数、人员规模、住宿餐饮等环节严格把关，党政人员出差控制在每年核定的指标范围内。规范整合考核项目，精简考核内容，加强统筹整合，避免多头考核、重复考核，切实减轻基层负担。20xx年底，县委、县政府将党风廉政建设、组织、宣传、统战、综治维稳等8项工作统筹整合进行考核。

(四)改进新闻报道。新闻报道内容力求准确、鲜明、生动，严格根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。需要报道的，按照精简务实、注重效果的原则，进一步压缩数量、字数和时长，对会议新闻和领导活动报道实行了总量控制;按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，以突出民生和社会新闻，增强传播效果为导向，选取与老百姓切身利益息息相关的角度，用群众喜闻乐见的形式呈现新闻事实，20xx年，新闻网、《今日》等媒体刊(播)发民生类新闻占比明显增加。

(五)厉行勤俭节约。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省、市、县相关规定，严禁超范围、超标准安排接待活动，“三公”经费支出比去年下降5%。坚持在机关食堂就餐，不上高档菜肴和烟酒，并按规定缴纳餐费。县委、县政府领导班子成员带头坚持和发扬艰苦奋斗作风，严格执行办公用房、住房、用车、交通、休假休息等方面的待遇规定。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，坚持为政清廉、秉公用权，严格管理身边工作人员和亲属，始终保持和维护良好形象。

(六)倡导主动作为。县委、县政府班子成员带头旗帜鲜明讲政治，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，严格遵守党的纪律和规矩，坚决反对搞形式主义、走过场，扎实深入开展“走基层”“万名干部进农家”活动，主动作为抓具体、抓协调、抓落实，讲实话、干实事、敢作为、勇担当，充分发挥了激情奉献的表率作用。特别是立足全省“一干多支、五区协同”、市委“一核两翼、三区协同”区域发展新格局，进一步丰富发展战略谋划，为推进高质量发展制定了蓝图、指明了方向。

近年来，xx市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。

一、基本情况

xx市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来xx市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。

二、主要成绩

xx市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：

1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，xx市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。

2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来xx市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。

3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。

4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为xx市文明村建设的两张靓丽的"名片"。

三、存在问题和今后努力方向

xx市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于xx市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创xx市农村精神文明建设的新局面。

我镇在市、县农村环境卫生综合整治工作会议和县现场会后，立即行动起来，针对省道丰柏线贯穿**镇全境，历来公路二侧出现脏、乱、差，垃圾乱堆乱放十分严重的现象，迅速行动，对**镇农村卫生环境进行综合整治。现将近段时间来农村环境卫生综合整治工作作如下的汇报：

市县农村环境整治卫生工作会议后，我镇就召开了党政联席会议，贯彻县动员大会精神，并对**镇农村环境卫生综合整治建设工作领导进行调整和充实，由镇长任组长，从城建、党政办、财政等部门抽调精兵强将组成。第二天就召开有镇全体机关同志、各村支部书记、村主任、各部门负责人及整治建设领导小组成员参加的动员大会，进行整治发动，要求整治建设领导小组、各驻片工作组、各村、各部门要加强领导，切实抓好工作责任制的落实，各驻片工作组、各村要按照属地管理的原则，把搞好辖区内的环境卫生综合整治工作作为当前的一件大事来抓，认真研究落实工作目标责任制，将镇道、村道和村庄环境卫生综合整治工作的目标任务进行量化分解，分工落实各驻村同志、村干部包干到具体地段、具体区域和村组，实行包干负责到人。

镇政府通过在丰柏线悬挂横幅，从乌洋村到顶厝村4公里路段张挂横幅3条，公路两旁张帖标语200多张，向各村民发送《致全镇人民的一封信》以及有线电视台、出动宣传车28次等形式，广泛开展宣传活动，营造氛围，把“**是我家，环境卫生靠大家”，“经济要发展，环境卫生要搞好”，“搞好卫生，保持村容整洁，建设新农村”等理念传送给村民，使搞好农村环境卫生综合整治建设的重要意义深入人心，发动全镇干部群众积极投入到农村环境卫生综合整治的热潮中去，使群众认识到搞好农村环境卫生综合整治建设是中央对社会主义新农村建设提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的一项重要内容，增强全镇村民的卫生意识和环保观念，使保护农村环境卫生成为我镇广大农民群众的自觉行动。

为确保我镇的农村环境卫生整治工作落到实处，我镇对此项工作进行了精心布置：

1、深入调研，分析问题。镇动员大会后，镇长带着领导小组的成员深入丰柏线沿线六个行政村进行实地的调研，和村干部、村民一起探讨怎样对丰柏线沿线的环境卫生进行综合整治。

2、试点先行，以点带面。进行调研后，大多数村干部和村民都形成共识，认为要对全镇的环境卫生进行综合治理，那么就必须解决两个方面的问题，一是建立垃圾填埋场，对垃圾进行收集;二是要对垃圾进行袋装化，然后由卫生员把从袋装垃圾运送垃圾场进行处理。为更好对环境进行综合整治，我镇以乌洋村作为试点村，拨付6000元作为乌洋村袋装垃圾的启动资金，5月1日乌洋村在帮扶单位--县建设局的帮助支持下，投入资金10万元对原一口鱼池进行修理后作为垃圾填埋场，然后在主村实行了袋装垃圾化，目前该村的袋装垃圾及填埋场实施后，该村的环境卫生大有改善。我镇以此为契机，以点带面，要求沿省道丰柏线六个行政村必须按照乌洋村的模式对环境进行综合整治。目前顶厝村和新楼村已经完成对垃圾填埋场的选址工作，正在进行青苗补偿等工作，下半年将实行垃圾袋装化。其它村此项工作也正在进行中。

3、投入资金，建设队伍。我镇成立了临时垃圾清理队伍，同时也要求各村要相应成立环境综合整治专业队，对镇村的环境卫生能够在节日前进行大清除。我镇于6月1日，组织全镇中小学学生在各校区、各路口、镇区圩、红十字博爱新村、外宫礤尾灾民新村等进行了大扫除;6月5日各片工作组、各驻村同志协同各村进行镇道、村道、垃圾堆及房前屋后、公共场所、臭水沟、杂草进行整治;今年来，我镇投入5万元，对公路两旁积存多年的垃圾进行彻底的大清除，每次都对省道丰柏线的9个垃圾池运走垃圾50多车，然后对各个垃圾点进行消毒。

为切实建立健全我镇农村环境卫生管理的长效机制，避免我镇农村环境卫生综合整治建设工作出现“一阵风”，我镇对环境卫生进行综合整治的下一步措施是：一是镇政府争取上级资金帮助，在新楼村的陈村后山建立垃圾处理场，作为全镇的垃圾集中处理点，目前已和县建设局的有关领导协商函接，准备早日动工兴建。二是乌洋村、镇区、新楼村居民每户每月按3—5元标准、各单位和厂区每户按20元标准收取卫生管理费，作为垃圾运输人员的工资，镇政府另拟每年拨付5000元作为垃圾运输车和环卫人员的经费补偿。

通过本次的卫生环境综合治理，明显改善了我镇的环境卫生，为我镇投资环境的改善、新农村建设奠定了良好的基础。

我镇虽然做了大量的工作，但是离上级的要求还有一定的差距，在接下来的时间里，我镇将加大力度，要为改变环境卫生面貌而不懈地努力奋斗!

根据东莞市“关于开展20xx年春季开学情况检查工作”的通知精神，我园认真对照有关检查内容进行了自查，情况汇报如下：

一、幼儿园基本情况

本学期，本园幼儿总人数为338人，共有9个班，小、中、大班各3个，其中因回家乡读书而退学的人数为8人，新生入学人数为8人，招生情况较为正常，达到预期的招生目标。教职工总人数为57人，其中保教人员为35人，均符合、满足各岗位的任职条件和需要，我们切实按规定配备各岗位人员，优化组合，保证幼儿园日常工作的顺利开展。

二、执行教育收费情况

我们严格执行各项教育收费政策，按照市物价局对我园所规定的教育收费项目和标准进行收费，并使用行政事业性收费统一票据，无擅自设立收费项目及提高收费标准，使无擅自收取任何费用，做到先报批，后收费，不多收、不乱收，收费行为规范。同时，我们积极做好教育收费公示工作，实施教育收费公示制度，实行园务公开。在招生、注册、收费等工作中，在财务室门前和收费处设置公示栏，将收费依据、收费项目、收费标准公布于众，做到教育收费不公示，幼儿园不收费，增加收费的透明度，加强民主监管的力度。

三、教学活动实施情况

我园能根据《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿园工作规程》以及《广东省教育指南》的要求，规范办学行为，树立正确的儿童观和教育观，坚持保教并重的原则，对幼儿实施全面的教育。在各类教学活动中，老师们能尊重幼儿身心发展和学习特点，以游戏为基本形式，寓教育于生活和游戏中，让幼儿主动、快乐地学习。同时，我们努力为幼儿提供健康、丰富的活动环境，满足他们多方面发展的需要，培养幼儿良好的习惯和兴趣，充分调动幼儿学习的积极性，使其个性及各方面能力得到和谐的发展。各类教育教学活动的实施基本不存在小学化现象。

四、安全保卫卫生工作情况

开学前，我园充分利用寒假时间对各类场地、大型玩具等设施设备的安全进行排查、维修、检修，确保幼儿园所有环境设施及幼儿开学后在园的安全，并在幼儿正式入园前，对各班、各室、各部门进行了全面的、彻底的卫生大扫除，为幼儿入园提供一个干净、舒适、温馨的起居、学习环境。同时，我们严格执行体检制度。开学前，新来的工作人员及新生进行一次全面的体格健康检查，更好地掌握师生的健康状况，把好师生入园的健康关，严防传染病的传播及蔓延。在“三防”工作建设方面，我们切实加强其工作力度，有效确保幼儿园的安全。第一，在人防方面，我们积极与当地的公安机关密切联系，逐步加大幼儿园周边环境的治安防范和整治力度，强化警力配备，加强校园周边治安巡逻，充实校园安全保卫力量，确保校园周边环境安全稳定。同时，我们建立健全各项安全管理规章制度，实行封闭式管理，并加强校园内部值班、值宿和巡逻工作，严防不法分子和不明来历人员混入校园。第二，在物防方面，我们基本按要求配备好安保设施，确保幼儿园安全的威慑力量。第三，在技防方面，我们在教学楼、办公楼安装了信息报警系统，得到有效的防预，确保幼儿园财产的安全。同时，我们定期组织开展安全、法制专题教育，切实加强安全教育力度，不断提高师生、家长的安全防范意识。

在长安镇文教办领导等上级领导的正确指导下，经过全体教职工的共同努力，本学期开学的各项工作得以顺利开展。开学后，我们将继续努力，通过定期的自查总结，不断反思，以更好地改进和规范我们的各项工作管理，确保幼儿园的办学质量。

1、通过活动挖掘树立道德模范典型。借助于妇联组织不同层次的妇女力量，深入挖掘发现先进典型。近年来，区妇联利用各种契机在全县范围内开展了大规模挖掘典型、选树典型和推荐典型活动。认真开展先进评选推荐，在全区范围内筛选就业创业、社会公益事业、五好文明家庭、维权志愿者、助人为乐模范等精神文明典型。通过道德模范评选评选，选出事迹突出的模范，予以表彰奖励，并将他们的感人事迹在网站，媒体上公开，号召广大妇女同志都向他们学习。

2、通过宣传宣讲推动家庭道德建设。区妇联通过各种途径大力宣传先进典型，弘扬传统的家庭美德，推动家庭道德建设。近年来在连云港电视台、连云港日报，连云港妇女网，江苏省妇女网等公众信息网广泛宣传道德模范人物的感人事迹。通过宣传她们的孝老爱亲、诚实守信、敬业奉献等先进事迹，弘扬她们的高尚品德和正能量，在全社会营造一种积极向上、崇尚正气的浓厚氛围。通过身边的真人实事大力宣传家庭道德建设，用道德的力量感召妇女、鞭策妇女。

3、运用文化活动弘扬家庭道德文化。“家庭道德建设归根到底是一种文化现象，把抽象的家庭道德规范转化为家庭成员的道德行为和道德习惯，是推进家庭道德建设的重要手段。”近年来，新浦区妇联充分利用妇女大讲堂、亲子大讲堂、女企业家协会、区巾帼志愿服务队、区老年人协会等组织和平台，围绕热点话题，坚持美德引领，邀请了成功的`女企业家，举办了多期高品质的示范讲座。区妇联通过广场群众文化活动，向广大群众进行宣传，不断扩大家庭道德建设在全社会家庭成员中的感召力和影响力，为促进邻里融洽、家庭和睦，提高群众道德素质和推动社会和谐稳定发挥了积极作用。

社会的发展和进步带动着家庭，给家庭注入了现代文明的气息，催生着现代家庭文化和生活方式的形成。同时，伴随着社会结构状况和运行方式的变化，现代家庭道德建设面临着新形势和新问题。

一是婚姻关系日益脆弱。近年来离婚率一直呈上升趋势，是婚姻脆弱的突出表现，这一情况在全国都具有普遍性，沿海及发达地区更为突出。市场经济下金钱和物欲的腐蚀，试婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外恋、情人潮、家庭暴力等现象增多，单亲子女增多。不同性质的婚外情、家庭财产纠纷和家庭暴力，是导致婚姻脆弱的重要原因。

二是血亲纽带不断松弛。现在大多数家庭都是独生子女家庭，工作和生存压力较大，生活节奏快，亲子间缺少共同话题，难以沟通。加上对子女普遍存在溺爱现象，缺乏合理的引导和正面的批评，致使许多孩子好逸恶劳、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血亲纽带松弛，直接导致“孝子错位”与“厚小薄老”，家庭关系中普遍以儿孙为轴心，老人在家庭中的地位降低，孝亲敬老的传统美德开始逐步丧失。另外，“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多，“空巢家庭”的增多，使老人晚年孤独、寂寞、悲哀，成为严重的社会问题。

三是邻里关系渐趋冷漠。人首要的关系是家庭，但家庭不是悬在空中，而是存在于社区中的。俗话说“远亲不如近邻”，所以邻里关系是社区中一种最基层的关系。随着城镇化进程的加快，小家庭的普遍存在，无线通讯和电子媒介的日益发达，原来拥有地缘优势的邻里之间的来往和沟通减少，有的甚至“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，家庭与家庭之间缺乏应有的团结互助和友爱精神。一些乱扔垃圾、公共利益、财务借贷等造成的邻里纠纷数量日渐增多，据法院统计，在法院受理的民事案件中，20%是邻里纠纷而导致矛盾激化。

家庭道德建设重在通过先进文化引领，在先进文化的引领下，家庭成员的道德素质会有所提升，良好的家庭道德风尚就会逐步形成。

1、以学习培训引领家庭道德文化的构建。要以学习型家庭建设为抓手，结合“女性素质提升”工程、家庭道德教育宣传实践月活动，妇女大讲堂、留守流动儿童书屋为平台，顺应广大妇女和家庭对精神文化生活的新期待，通过举办各类培训讲座、讨论座谈、读书活动、演讲征文、宣讲报告等学习方式，推广终身学习、互动学习、快乐学习的理念，提高妇女和家庭成员素质，养成科学健康文明的生活方式，使家庭学习蔚然成风。同时通过婚姻家庭指导中心、维权驿站等机构，提供情绪疏导、婚姻家庭关系指导、法律援助、权益维护等服务，为广大妇女和家庭提供法律知识，力争源头预防和化解因不懂法、不懂生活艺术而导致的婚姻家庭纠纷。提升道德鉴别力，形成健康、文明、向上、和谐的良好家风。

2、以特色活动推动家庭道德建设的深化。为使家庭道德建设保持旺盛和持久的生命力，要依托妇联宣传教育阵地和丰富多彩的活动载体，以促进社会主义核心价值体系建设为重点，持续做好妇女和家庭的思想道德教育。妇联组织要积极探索和把握家庭道德建设发展规律，抓住每年“三八”节、母亲节、六一节、建党节、国庆节等节日契机，组织开展“最美母亲”评选，“美德进我家”、道德模范评选、“五好文明家庭”评选等各类道德实践活动，培树表彰各类优秀典型。组建家庭健身队、巾帼文艺宣传队等若干家庭志愿者队伍，建立妇女文化活动点、家庭文化中心户，开展“美在家庭”、“家庭文化艺术节”、“家庭文化展示”、“家庭运动会”等贴近群众需求、贴近实际的群众性文化活动，针对留守儿童、空巢老人、单亲母亲等特殊群体开展各类关心关爱、扶贫帮困的巾帼志愿服务活动。要充分发挥妇联组织在家庭文化建设中的优势，不断延伸家庭美德建设，提升家庭道德修养，突出家庭文化的特色和亮点，打造家庭道德建设新模式。

3、以典型宣传营造家庭道德建设的良好氛围。为了更好的宣传与发展家庭道德建设，要利用在丰富多彩活动中评选出的好事迹新典型组成宣讲团，到街道、社区、乡村等地方宣讲，引导广大家庭从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，更好地促进社会和谐发展。要充分发挥具有贴近百姓、强力渗透优势的电视、广播、网络等媒体，通过拍摄电影、文艺晚会、专栏宣传等多种方式，坚持放开宣传妇女和家庭先进典型，从而使每一个家庭成员都能够潜移默化地感受道德氛围。通过广泛宣传先进典型和正能量来教育家庭成员尊老爱幼，夫妻互敬，和睦邻里，建设和谐幸福的婚姻家庭。

一、安保工作

开园前，组织全园教职工对园内外进行拉网式安全排查和维修，分别对大门口、门卫室、食堂、各班活动室内桌椅凳子、洗手间、走廊、楼梯、游乐场等进行全面排查，保证幼儿园内安全。

开园后，结合实际情况制定详实的安全制度和安全工作责任制，分别和教师、学生及家长签订了，《校园安全责任书》、《师生安全责任书》、《交通安全责任书》、《消防安全责任书》；落实安全监管督办工作，做到安全人人有责；制度安全卫生日检、周检、月检查制度，形成完备的安全卫生检查记录。

不足之处：幼儿入园时，园外家长与幼儿安全监管力度不足，不能做到家长监管幼儿有秩序入园；离园时，部分家长没有按班级顺序接幼儿，容易造成拥挤。

二、后勤工作

为了确保后勤工作顺利开展，我园在开园初明确后勤工作人员各岗位职责，胡桂莲负责统管后勤全面工作；明确保育员与值日教师岗位职责分工，每周及时更新食谱，确保幼儿膳食营养搭配合理。

开园初，我园及时召开家长会，积极宣传幼儿在园就餐及每日餐点安排，截止目前，我园就餐幼儿35人，不少家长处于观望状态，还需

要我们加强宣传力度，为改善现状，我园将在每月进行一次家长开放日活动，重点实地查看幼儿就餐情况，确保家长满意、放心，从而不断取得家长认可，争取我园幼儿入餐率达到80%。

三、教育教学

开园前，我镇全体教师进行暑期教师集训学习，加强教师师德师风建设，提高教师个人素养；我园组织全园教师学习《中小学（幼儿园）教师职业道德行为规范》、《教育部教师十条禁令》、《三严三实》、《中小学教师十不准》《教师师德师风典范》，通过学习文件精神和典型事例，提升教师专业素养，提高教师思想认识。

开园初，明确班主任及配班教师岗位职责，组织全体教师进行教学研讨，制定本学期教育教学工作计划及幼儿园一日活动安排，合理安排幼儿户外活动时间，细化主班配班教师职责分工，确保教育教学工作有序开展，提高办园水平。

近年来，各级党委、政府高度重视社会治理的基础工作，积极推动人力物力财力向社区下沉，将社会管理和服务向社区延伸，切实方便了群众生活。但由于缺乏政策规范，社区也被迫承担了许多超出职责范围的行政事务性工作，负担日益加重。具体表现在以下几个方面：

（一）承接的管理服务多。目前，社区承接的政府延伸下来的综合治理、公共卫生、计划生育、民政事务、劳动就业、社会保障、社会救助、文体教育以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作事项不断增加，要求也不断提高。通过对我社区实际工作的梳理，有很多部门的工作下沉到社区，任务比较多的是综治、组织、卫计、人社等部门。这些工作事项，有的是社区居委会依法应该协助政府完成的，但却成了责任主体；有的已经超出社区居委会的职责范围。

（二）应对的检查考核较多。目前对社区工作进行检查考核的有组织、综治、司法、人社、民政等部门，涉及到基层党建、廉政文化、综合治理、爱国卫生、环保、计划生育、就业、科普、禁毒、防灾减灾等各类事务。有些考核评比工作频率较高、要求严。此外，社区还要承担各种大型创建活动的基础任务。在大型创建活动期间，社区都是检查验收的主要对象，许多任务也都压给社区完成，社区干部成了创建活动的主要力量，成天围绕创建指标转，不是在办公室做台帐整理资料，就是在大街小巷检查巡逻，相关职能部门却成了旁观者、指挥者。

（三）出具的证明盖章多。当前，要求社区出具证明和盖章的事项越来越多，致使社区公章被誉为“万能章”。一些诸如居民身份、违法犯罪记录、婚姻状况、房屋权属等证明，明显应由有关职能部门出具，但都推到了社区；一些诸如房产拥有情况、单位职工生活困难情况等部门或单位自身能够掌握的情况，也要求社区出证明；一些诸如人口伤亡、居民亲子关系等社区很难核实的情况，也要求社区出具证明。

（四）连接的信息网络多。目前，省、市、区有关部门建立并延伸到社区的网络平台有多个，主要来自于各级组织、人社、民政、司法、综治等部门。这些网络平台都是各个部门分别建立的，都要求录入人口基础信息，由于互不兼容、信息资源不能共享，致使社区干部重复采集、反复录入。有些信息系统即使是同一个部门建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的问题。为完成这方面的工作，社区干部不仅要会电脑操作，还要掌握相关技术，心理压力较大。

（五）承担的临时任务多。社区在承担常规性工作的同时，还要完成各种临时性、突击性工作。比如，社区干部经常要参加各种会议活动，有的是为了传达精神、布置工作，有的纯粹是去凑人数、撑场面。社区承担的临时性、突击性任务主要来源于综治、城管、信访、维稳等方面，其次是各类创建达标活动，大部分都对社区实行“一票否决”，甚至要求社区书记、主任24小时不能关闭手机，随时待命。此外，社区还要完成房屋拆迁、慈善捐赠、无偿献血、报刊征订等摊派任务，每年社区还要承担协税等经济工作，这些都增加社区工作的压力。

社区工作任务不断增加，工作职能无限扩大，不仅加重了社区组织和工作人员的负担，也对我国居民自治、基层民主政治建设、社区治理以及党和政府的执政基础带来了严重的影响。主要表现为以下三个方面：

（一）居民自治进程受到阻碍。社区居委会是基层群众性自治组织，其主要职能是依法组织居民群众开展民主自治活动。由于承担了越来越多的社会管理与公共服务方面的工作，社区居委会的行政功能大为增强，而自治功能明显减弱。由于工作任务、各种资源来自政府，考核评估等权力也掌握在政府手中，社区干部只好对上负责，竭尽全力完成政府交办的任务，因而没有时间和精力来发动和组织居民开展民主自治活动，也不可能通过民主自治方式，引导居民表达需求、讨论社区问题、治理社区事务，导致居民社会责任感弱化、社区认同感低下。

（二）社区治理失去社会基础。社区治理的目标是要建立多元互动的格局，其立足点是通过培育、发展、壮大包括社区居委会在内的社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，解决社区问题，而不是政府“一竿子插到底”、包揽一切。随着社区行政化不断加重，政府将社区居委会纳入政府组织框架之内，既弱化了社区居委会的社会功能，又挤占了社区社会组织生存发展的空间，这势必使社区治理的一元格局难以打破，且严重影响居民群众参与社区治理的积极性和主动性，使社区治理失去应有的社会基础。

（三）党的群众基础受到影响。社区组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，主要任务是宣传党和政府的方针政策，协助基层政府贯彻落实党和政府的各项惠民措施，通过民主自治的方式解决居民群众的困难和问题，代表党和政府为居民群众服务。社区组织承担过多过滥的行政管理和公共服务任务，甚至把主要精力用来应付基层政府及其派出机构交办的行政工作或各类形式主义的事务上，就会严重脱离群众，影响影响党群干群关系，危及党的群众基础和执政基础。

通过查阅有关资料以及我社区工作的实际情况，现提出一些针对我社区减负问题的。思路和对策如下：

（一）理顺基层管理体制，理清政社权责。在政府层面，要按照“大部制”的思路，对政府承担的社会管理和公共服务职能进行整合，形成一条线对下，避免多头管理、重复劳动、效率低下等问题；同时，确立延伸到社区的公共服务机构的性质、职能，确保政府自身的本职工作能做到位、做好。在社区层面，要理顺组织之间以及与政府、公共服务机构之间的关系，构建职能清晰、关系顺畅、责任明确的社区组织体系。其次，要划清基层政府和社区自治组织的责权边界，实现“政社分开”，推进“政社互动”。在此基础上，建立诸如“准入制”等相应的制度，禁止政府向居委会转嫁行政事务性工作，赋予居委会拒绝承担行政事务性工作的权利，促使政府依法行政，保证居委会依法自治，建立政府与社区居委会的协商合作机制，实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接和良性互动。

（二）转变政府工作职能，改进工作作风。要加快推进政府职能转变，重新配置基层社会管理和公共服务的职责权力，将现在掌握在政府手中但本应属于社区的权力下放给社区居委会，使社区居委会在本区域范围内成为治理主体。与此同时，推进政府改变工作方法，改进工作作风，坚决杜绝向基层推卸责任，向社区转嫁负担。总结推广xx市的做法，对社区工作情况进行认真清理，取消社区承担的不合理的工作任务，取消面向社区开展的与居民利益无关的创建达标评比活动，取消各级各部门要求在社区设立的组织机构，取消社区不必要的工作台帐，取消社区不合理的证明盖章事项，还社区一片净土。

（三）培育发展社区组织，激发社会活力。要大力实施社区治理能力建设工程，加大社区社会组织孵化力度，培育发展社区社会组织和专业社会服务组织，提高居民自治能力和社区服务专业能力。一方面，要大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，引导各类社会组织参与社区服务管理。同时，要推进社会工作服务，培育发展社工服务组织，着力做好流动人口、老年群体、困难群体和特殊人群社工服务，用专业社会工作方法提升社区服务管理水平。另外，要改进政府提供公共服务方式，通过购买服务等方式，充分调动社会力量来完成社会管理与服务的任务，使社区居委会也从繁杂的行政事务性工作中解脱出来。

（四）加快信息网络建设，改进工作手段。信息化工作之所以成为社区重要负担之一，主要是因为延伸到社区的信息网络平台以及应用系统太多，而且互不兼容。因此，当务之急是要从上至下，对延伸到社区的各种信息网络平台以及应用系统进行清理，按照共享、高效的原则，对这些信息网络平台以及应用系统进行整合，建立规范的社区综合服务信息平台，实现社区事务在一个操作平台上完成，资源共享，避免造成人力物力的浪费。

（五）创新社区工作机制，提供制度保障。对社区工作负担进行系统治理需要整体性的制度和持续性的机制。为保证社区负担治理工作取得成效，应建立部门工作进社区的协调机制，建立政府部门向社区组织转嫁任务的责任追究机制，建立政府部门向社会力量购买服务制度和服务外包、公益创投、公益采购等机制，建立企事业单位履行社会责任、支持公益事业的制度和机制，建立社区居委会民主评议政府部门工作的制度和机制，建立社区工作绩效综合考评制度和机制，建立社区民主协商的制度和机制。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市化进程的推进，非公有制企业在社会发展中所发挥的作用日益凸现。商务楼宇作为“两新”组织聚集地是新经济组织、高科技企业和高层次人才最集中的场所，也是经济发展最活跃之地，其中也分散着数量不等的党组织和党员。今年是xx区巩固应对金融危机影响成果，保持区域经济平稳较快发展的关键之年，如何在商务楼宇消灭党建工作空白点和薄弱点，增强党组织在楼宇企业的影响力、凝聚力，促进楼宇经济与党建工作的和谐互动，为xx区经济平稳较快发展奠定良好的社会基础，是摆在各级党组织面前一项重要而紧迫的研究课题。以荣华书记推进全区基层党建科学化这一课题深入商务楼宇企业进行调研为契机，我们采取摸底调查、现场走访和座谈交流等方式，全面了解商务楼宇工作站工作现状，并对商务楼宇工作站的主要做法进行提炼总结，对其工作中存在的问题深入剖析，在此基础上，对今后如何推进商务楼宇工作站党建工作科学化进行了分析思考。现将调研情况报告如下：

据初步统计，xx区辖区内现有商务楼宇35座，已成立商务楼宇工作站31个，实现对35座楼宇的覆盖。因楼宇间的地理位置较近，领秀大厦和首特科技孵化器有限责任公司，万商大厦和长城大厦，小山环保大厦、莱亚西大厦和诚海大厦为联合建站。

已建的31个工作站共配备专职工作人员32名，兼职工作人员30名，每个站至少有1名专职工作人员；其中有独立办公用房的23个，与物业合用办公用房的8个；所辖楼宇面积在10000㎡以上的有16个，5000㎡-10000㎡的有8个，5000㎡以下的有7个；单个工作站所辖楼宇经济组织年总产值1亿以上的有6个，20xx万-1亿的有11个，20xx万以下的有14个；楼宇内有各类新经济组织1470家，其中单个工作站所辖楼宇入驻企业80家以上的有7家，40-80家的有11个，40家以下的有13个；35座商务楼宇共吸纳就业约16000人，其中35岁以下员工约占60％，在职员工1000人以上的有6个， 500-1000人的有5个，500人以下的有20个。现已通过工作站组建党的组织38个，党员人数636人，其中流动党员292人，占党员总数的46％。

20xx年以来，区委社会工委在区委组织部的指导下，在各街道（鲁谷社区）、园区党工委的努力下，以“建阵地、建组织、建服务体系，实现党建工作全覆盖”为工作目标，扎实推进商务楼宇工作站建站工作。立足于单独建、规范建的原则，构建出了楼宇内以党组织为领导核心，以商务楼宇工作站为主要载体，以工会、共青团、计生、妇联、企业联席会等为依托，以共产党员、共青团员、楼宇志愿者为骨干队伍的组织体系。目前，各工作站开展的工作取得了一定的成效，得到了企业的.普遍认可，主要有以下几方面的工作内容：

从企业需求多样化的实际出发，想企业之所想，急企业之所急，坚持“深化服务意识，创新服务载体”的原则，把提供优质服务摆在工作的首位。制定了《xx区商务楼宇工作站联席会议制度》，建立了工作站联席会议机制。联席会议由工作站成员和楼宇党组织、工青妇等群众组织、企业负责人为主组成，根据工作需要邀请工商、税务、城管、街道等相关部门人员参加，定期召开会议，研究楼宇开展社会工作的有关事项，将党委、政府的服务触角向楼宇企业、党员和员工延伸，推动楼宇党建与楼宇经济的创新发展、互利双赢。

各街道设立了党建工作指导员，采取街道处、科两级党员干部包楼宇等方法，加强对楼宇党建工作指导；为每个工作站配备了1-2名专职工作人员，并选配优秀工作者担任工作站站长。其中有10名站长是从社区置换出来的优秀党委书记，有22名是去年招收的党员大学生社会工作者，所有人员均为本科及以上学历。优秀党委书记丰富的工作经历与年轻大学生的活力与工作激情优势互补，提供了令企业更加满意的服务。

古城街道坚持以楼宇实际需求出发，在领秀大厦实行“党建工作站、社会工作站、工会工作站、团建工作站、妇联工作站、”“五站合一”综合服务的做法，构建了为楼宇企业和员工服务的综合服务平台。建立了接待、服务、关爱、教育等需求台账，由工作站负责统筹和落实服务项目，将政府公共服务引进到商务楼宇，在为企业和员工解决实际问题上取得了明显成效，并得到了市委、市社会工委的肯定。我们结合各工作站的具体情况，在其它楼宇推广这种“五站合一”的综合服务模式。

各工作站在楼宇中广泛开展了“送关心、送服务、送知识、送政策”活动，坚持走访制度，定期分析楼宇内非公有制企业党员的思想状况，定期组织党员座谈会，帮助他们解决思想上的困惑，宣传楼宇党建的重大意义。商务楼宇工作站方面，针对楼宇党员分布散、流动快的情况，采取“组织主动找上门”的工作方式，号召党员亮名身份；针对楼宇党员难集中、党的活动难开展的情况，探索“不求所有，但求所在”的柔性管理机制；针对楼宇党员年龄轻、学历高、思想活跃的实际，积极探索多样化的党员教育方式。

虽然我区在商务楼宇党建工作方面进行了一些有益的探索，但相对于新时期党建工作的总体要求，商务楼宇党建工作仍是我们非公党建领域的薄弱环节，存在一些亟待解决的问题。

究其原因主要有以下两个方面：第一，工作站目前的工作人员由社区置换的党委书记和大学生社工组成。党委书记虽有丰富的社区工作经验，但商务楼宇党建工作不同于社区党建工作，需要一定的时间去转变工作思路；第二，新招收的大学生社工缺乏工作经验和必要的工作技能还有待进一步地进行系统培训。

一方面工作站在日常工作长期处在没有行政命令威信，没有资本力量支撑的环境下，对广大从业人员的更多吸引和凝聚，很大程度要依靠党组织负责人的亲和力、服务力和动员力，造成工作人员在摸底企业需求时调查难度大、信息不全面、结果有偏差；另一方面企业需求的多样化和工作站解决问题能力的有限性使得企业对于工作站的期望过高，一旦未能满足其需求，易产生信任危机，从而造成谎报或拒报需求情况，导致工作多走弯路或提供服务与企业需求不相适应。

非公企业、街道社区和楼宇企业，虽然同属于基层党建工作的重要领域和创新阵地，但相对于非公企业对地方经济发展的影响，相对于社区党建对和谐社会建设的基础性作用，楼宇经济的影响还不够大、地位还不够重，客观上导致关注度和实际投入的不平衡。社区党建优先于非公党建，非公党建工作力度中，又以楼宇党建工作的力度最弱。物质保障是提供优质服务的基础，基础不牢靠，工作起色难。据调查，目前有相当一部分工作站没有独立办公场地，大部分的工作站缺乏活动场地，所有工作站均无专项经费，仅有约一半的工作站能够在所在街道的支持下解决部分经费问题。由于活动场地的缺乏和配套设施的缺失，导致一些拟开展的活动受到影响或推迟开展甚至取消。

首先，在建站前期由于缺乏资金支持和政策支持，宣传力度不足，建站后宣传形式单一，缺乏创新，无法改变企业的固有观念，导致他们或多或少对工作站的服务存在偏见、误解，对于党组织学习活动缺乏参与兴趣。其次，对工作站和企业之间来说，工作站成立后缺乏一个良好适宜的平台开展宣传，各站所做努力和所提供服务无法为企业所了解，活动意向或通知要求的下达仍依靠粘贴文件或口头转告的原始形式，对象群体受此客观因素限制，导致工作效果降低、活动范围缩小、受益对象减少，部分活动无法达到预期效果。第三，对各工作站之间来说，各站均为相对封闭独立的个体，独自探索发展，缺乏一个共通的交流平台，无法从其它工作站汲取优秀经验和心得体会，不利于各站间交流学习和互促提高，更无法促进xx区商务楼宇工作站整体的资源整合和优势互补。

随着我区经济社会的发展和城区化建设步伐的加快，流动人口日益增多，特别是近年来流入人口呈激增态势。流入人口的涌入，为我区提供了充足的劳动力资源，在促进我区经济社会发展的同时，也给计划生育日常服务管理工作带来难题。为进一步探索流动人口计生服务管理新机制，创新服务模式，提高工作水平，近段时间，笔者对我区城区流动人口计划生育服务管理开展了专题调研。现整理如下：

我区城区共有流入人口6802人，其中跨省流入5285人，省内流入1517人。其中18-49周岁妇女1207人；应落实避孕节育措施782人，已落实95人，避孕节育措施落实率为87.33%。近三年来共违法生育孩子201个，占全区三年违法生育总数的12%左右。另外我区城区还很有一部分人来自本区农村的临时性流动人口，他们中有部分人的目的是为了躲生，每年农村政策外生育中，有一半以上是躲在城区生育的。

①城区间流动增多。虽然从农村到城区的流动人口仍是流入人口的主要部分，但城区之间的流动人口已经开始占据越来越重要的地位。6802流入人口中有三分之一以上的来自于另一个城区。②流入人口打算久居现住地增多。调查表明，那些来自农村的流动者，多数都不打算再回到农村。大约50%的农村流入人口表示想定居在城区，而只有不到10%的人愿意返回农村的家乡。 ③年龄结构有所变化。流入人口的年龄段由以前的20至25岁居多上升到了现在的平均年龄在30岁左右。其次，流动人口中单身人士增加，而女性流入人口中单身的比例更高于男性。 ③流动人口的结构日益复杂化。过去的流动人口基本上全部为农村人口，现在扩展到城区人口；过去流动的基本上是劳动力，现在扩展到未成年人、未就业人口和退休人员；过去基本是个体流动，现在举家流动的现象在增加；过去流动人口主要是壮年劳动力，现在主要是青年人，农村青少年正在成为我区流动人口的主体。④流动人口女性化。在我区6802名流入人口中，男性3155人，占46%,；女性3647人，占54%，女性比例比10年前提高了9个百分点。⑤因经济原因流动比例显著上升。通过调查，因经济原因流动占60%左右，因非经济原因流动的占40%左右，其中因婚姻嫁娶发生流动的占20%。

由于城区流入人口已呈现多样化趋势，城乡交错，居住情况复杂，社区对流入人口的计划生育归属情况不知情的居多，致使流动人口的信息采集、避孕节育措施欠落实、违法生育难控制，社会抚养费征收不到位。①流动人口信息平台上显示的数据远远少于实际人数。②流动人口婚育证明持证率和孕检率不高；③流动人口违法生育现象较严重。④违法生育处理和落实长效节育措施不到位。

近几年来，针对城区流动人口的特点和计生服务管理工作的现状，我区加大流动人口管理力度，为全区人口计生工作整体上水平作出了有益的探索。

随着城区大量流动人口涌入，流动人口计划生育公共服务和管理难度日益增大。对此，区委、区政府高度重视，坚持把流动人口计划生育服务管理工作纳入经济社会发展总体规划，统筹安排。建立了由党政领导牵头、各相关部门主要负责人为成员的流动人口计划生育领导小组，将流动人口服务管理纳入责任目标管理考核，层层建立责任制，逐级签订责任书。在考核方法上，推行流入、流出双向考核，逐步探索异地双向考核办法，充分利用智能客户端管理系统的流动人口数据，分别核查流入、流出人口服务管理落实情况，及时掌握督查城区流动人口工作情况。

区人口计生局设置了流动人口计划生育管理站，专抓全区流动人口计划生育服务管理。6个街道办事处均相应配备了一名流动人口管理员，负责流动人口日常管理工作。各村（居）、社区配备了计生专干和组计生信息员，20个计生综治部门均配备了计生专干，属地管理的市、区医院均配备了计划生育信息联络员，专门负责流动人口相关信息的上报和反馈，进一步延伸了流动人口计划生育服务管理的网络。

①初步建立流动人口“一盘棋”工作新机制。国家人口计生委提出建立全国流动人口“一盘棋”格局的工作目标，确立了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”流动人口计划生育工作20字新机制。据此，我区制订了《xx区流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作实施办法》，就进一步加强全区流动人口计划生育服务管理工作提出了具体的要求。②初步建立流动人口信息实时通报机制。20xx年以来，我区在全区首推计划生育“实时通”，转变过去科技含量低、信息手段滞后的传统方式，打造信息高速公路。这种通过对孕妇产前孕检、住院分娩、妊娠14周以上b超实名制检查的信息实时通报制度，对发现流动人口政策外怀孕、“两非”线索、优生优育跟踪服务发挥了重大作用。③加强流动人口区域协作机制。我区先后与深圳部分地区、常德地区签订流动人口计划生育双向协作、区域协作协议书，完善信息网络建设，实行动态管理，促进了户籍地和现居住地之间的信息交换和反馈工作。

为切实加强对我区商贸流通企业、外贸进出口企业和加油站的安全生产及消防安全工作的监督管理，我局成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的安全生产及消防安全工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有专人负责的工作机制，真正做到机构健全，职责明确。

我局结合实际，对商贸流通企业、外贸进出口企业和加油站开展了安全生产和消防安全检查。督促各企业把安全生产及消防安全列入重要议事日程，及时排除安全隐患，确保经营安全。

（一）商贸流通企业安全生产及消防安全检查

主要是针对辖区内的商场、超市等营销企业，进行安全生产及消防安全排查，重点检查事项有:一是消防安全管理制度的制定和员工教育培训情况。二是应急预案及演练，防灾检查巡查和隐患整改情况。三是消防设备维护情况、电线老化、安全设备设施完好等安全措施落实情况。四是电梯日常维护情况，安全疏散通道是否畅通，疏散指示标志是否醒目消防设施、设备是否齐全有效，重点危险源、重大隐患是否实行专人监管监控。

（二）外贸进出口、外资企业安全生产及消防安全检查

加强对外贸进出口企业、外资企业安全生产及消防安全工作的监督管理，督促各企业把安全生产及消防安全列入重要议事日程。对检查中发现的如安全警示标志不足，用电不规范等问题及时提出，要求被检查单位抓好落实，限期整改完毕。及时排除安全隐患，确保经营安全。

（三）加油站安全监管

扎实开展我区的成品油经营整治活动，严厉打击非法加油站，严查违规销售汽油、柴油加工点。xx月xx日，在南区政府领导的指挥下，南区商务局牵头，联合尖山镇派出所、区市场监管局、区应急局、xx街道办等部门依法对xx区xx街道xx村xx经营的小卖部进行查处，并对其非法经营的xx升（xx公斤）柴油，xx桶（xx公斤/桶）xx公斤的汽油进行扣押，对其立案进行调查处理。

（一）不断提高企业人员的安全生产及消防安全思想认识，搞好教育培训。

（二）持之以恒地对企业开展定期或不定期的安全生产及消防安全检查，对于存在严重安全隐患的经营企业，坚决进行整改。

（三）严格执法，继续把安全生产及消防安全工作抓紧、抓实、抓到底。

（一）工作思路

打造标准化政务服务。根据国家、省、市统一部署，按照“五级四同”的原则，对表对接中央、省、市权责清单和下放的审批事项，推进县级、乡镇（街道）便民服务中心事项认领，扎实开展政务服务事项办事指南科学化编制，以具体办理事项为标准细化事项颗粒，建立健全事项审查和动态管理机制，确保县、乡、村事项与省、市同步，一件事项一个标准，做到“无差别受理”“跨区域办理”。

打造规范化政务服务。规范县、乡政务服务中心和村便民中心建设模式，完善运行管理机制，线上整合已有的各部门政务服务平台，统一网上服务入口，破除信息壁垒，打造一体化政务服务平台。规范审批行为，建立健全审批监管协同联动机制，健全完善中介超市管理办法，打造最公平、最优质的中介服务市场。

打造智能化政务服务。顺应信息化发展规律，响应企业群众服务需求，持续推进“互联网+政务服务”全面深度融合，依托“智慧x”项目，建设信息化政务大厅。持续推动“赣服通”迭代升级，实现政务服务移动化智能化。

打造便利化政务服务。持续优化服务机制，推动“一链办理”和“一件事一次办”。推动“告知承诺”“容缺受理”落地落实，推动“惠企政策”兑现掌上办、网上办，推动延时错时预约服务提质增效，深化帮办代办和志愿服务，为老年人等特殊群体提供个性化暖心服务。

打造专业化政务服务。健全政务服务“好差评”工作机制，引导企业和群众参与政务服务评价，强化结果应用，加强作风建设，实现企业群众办事暖心、爽心。按照“一号对外、诉求汇总、统一协调、各方联动、限时办结”要求，对接好应用好管理好全市统建的12345政务服务热线，进一步扩充群众反馈渠道。

（二）目标任务

以持续深化“放管服”改革为主线，以建设“五型”政府、打造“四最”营商环境为抓手，以现代信息技术为支撑，以“互联网+政务服务”为重点，致力惠企便民，助力绿色崛起，推进重点领域服务便利化，实施政务服务标准化，着力推进简政放权，着力加强和规范事中事后监管，着力优化政务服务，着力加快信息系统整合和数据共享。推进相对集中行政许可权改革，实现“一枚印章管审批”，创建“x办事不求人”政务服务品牌，让人民群众真正享受到优质、便捷服务。

（三）业务工作

1.实现“一枚印章管审批”。探索成立行政审批服务局，充分借鉴学习前两批改革试点经验，开展相对集中行政许可权改革，积极向上级相关部门申报设立“x县行政审批服务局”。将分散在审批部门的审批权力集中至“一个部门”，真正做到“一枚印章管审批”，推进审批效率再上一台阶。

2.加快基层政务服务建设。围绕进厅事项、一窗受理、一网通办、帮办代办、审批事项“就近办”等关键工作实现突破，大幅提升基层服务能力，实现基层群众办事“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）”。推动政务服务“好差评”延伸，对照政务服务“好差评”工作要求，加快推进政务服务“好差评”向乡镇（街道）延伸，实现政务服务“好差评”服务层级的全覆盖，进一步强化基层的服务意识、提升服务质量。

3.深化“互联网+政务服务”。一是充实和完善“赣服通”x分厅功能。持续强化“无证办理”、“一链办理”、“秒批服务”事项建设，依托“区块链+政务服务”基础平台，实现更多事项“不见面审批”与“无证办理”。二是强化和推广线上服务。依托全省一体化在线政务服务平台，继续拓展网上办事的广度和深度，通过高频办理、关联推荐、智能问答等功能引导申请人网上办事，优化网上办事体验，真正实现线上办事“能办、会办、好办”。

4.全力打造“智慧政务”服务。依托“智慧x”项目，建设x“大数据中心”，打通部门间数据壁垒，加快实现本级数据共享互联。建立健全政务窗口智能系统，提高政务大厅智能化、便利化水平，加强政务大厅管理。

5.深化“一件事一次办”改革。以企业和群众高效办成“一件事”为目标，分批分类推进“一件事一次办”改革，着力将部门“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”，最大限度实现流程优化、数据共享、材料共用，推动政务服务从每个部门“最多跑一次”向“一件事一次办”转变，打造时间最少、流程最短、成本最低、服务最优的政务服务，切实提升企业和群众获得感。

6.增强大厅管理水平。持续完善“日巡查、周小结、月分析、季评星、年总结”的工作机制，强化巡查和考核应用，不断增强窗口服务意识，凝聚工作合力。

（四）中心工作

1.强化政治思想建设。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的十九届六中全会精神，学习贯彻2022年党的二十大精神，坚决贯彻党中央决策部署，着力落实省、市和县党代会精神，打造“x办事不求人”政务品牌，推动x县政务服务工作再上新台阶。

2.继续推进创文工作。树牢持续作战意识，保持创建热情，紧抓创文工作不放松，确保标准不走样，对标对表创建文明新目标新标准，完善细节、补足短板，圆满完成文明创建实地测评工作。

3.努力做好招商工作。全力以赴开展招商引资，坚持每月走出去，寻访客商，走访企业，大力推介x营商环境，邀请企业到我县考察；坚持做好引进工作，对接企业代表，用心做好考察接待工作，为企业提供专业全面的服务，争取项目引的来、留的住。

4.持续稳固疫情防控。时刻绷紧疫情防控一根弦，严控大厅入口关，常态化落实“四查一戴”防控措施，确保进出人员绿码黄边，行程合规；持续开展防控宣传和每日消杀，及时更新中高风险地区提示公示，查缺补漏，督促全体工作人员接种第三针，稳固疫情防控。

为加强春耕备耕工作组织领导，日前，xx市农业林业局下发《关于切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作的通知》文件。根据文件精神，xx市农机站坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，按照安全生产“一岗双责”职责要求，层层抓好责任落实，把春耕农机安全生产工作摆上重要位置抓紧、抓好。

通过发送手机短信、发放宣传资料、开展教育培训等方式，广泛宣传春耕农机安全生产知识，营造浓厚农机安全生产氛围，教育和引导农机从业人员和广大农民群众做好农机安全生产工作。

(一)开展农田作业机械隐患排查。组织工作人员走访各镇(街道)农机合作社、农机大户，深入田间地头开展农田作业机械安全生产隐患排查。重点检查农业机械牌证是否齐全有效、车况是否良好、防护装备是否齐全，农机驾驶操作人员证件是否齐全、是否按照安全规程操作。检查过程中发现的问题，要求企业主和机手立即整改。

(二)开展上道路拖拉机打非治违。公安驻农机警务联络室加强路面巡查力度，严厉查处拖拉机超速超载、脱保脱检、载人载客、酒后驾车、无牌无证、拼装改装等违法行为，消除安全隐患，保障农机道路交通安全。

区是老城区，城市载体功能弱，财政供给能力不强，历史欠账多，群体性矛盾比较突出。尤其是随着改革开放的不断深入，各种利益的重新分配，突显出越来越多的矛盾，信访工作任务也随之加重。信访工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，再靠传统的工作方式、方法是不行的，必须积极探索解决信访问题的新途径、新机制、新办法。在我市依法信访工作全面开展后，区委立即召开常委会议，结合我区实际情况，全面推进依法信访工作。初步形成了行政机关依法处理信访案件和群众依法有序上访的信访工作新局面。但面临不断变化发展的新情况，仍不断出现一些的新问题，尤其是区划调整，新的**区成立，客观上造成了信访量的攀升。为更好的做好我区信访工作，为经济工作创造良好的社会环境，维护政治安定和社会稳定，区组织人员通过开座谈会和深入基层调查了解情况的方法，对我区目前依法信访工作情况进行了调查研究，现将调研情况报告如下：

在开展依法信访工作以来，我区采取了多种积极有效的措施：一是建立依法信访工作联席会议制度，由相关几个责任单位共同接待处理信访问题；二是总结工作经验，抓住六个关键环节，坚持依法排查、依法认定、依法分流、依法处理、依法“三查”、依法结案，形成的`依法有序的信访案件处理程序；三是坚持信访问题“一案三查”，制定了《**区信访工作“一案三查”暂行规定》，一查造成群众集体越级、重复上访的原因，二查接待处理的责任，即查发案责任、执法处理责任和稳定责任，三查上访人员在信访活动中的违法行为，严肃追究信访责任，保证信访问题依法处理；四是加强执法部门对信访问题的性质和责任单位依法认定，保证信访问题得到切实落实。通过这些措施，我区信访工作在实践中实现了四个转变：一是树立了大信访观念，由信访办一家接待的小信访向全区各部门、各单位共同负责的大信访格局转变。二是提高责任意识，由信访办被动接待分转处理向全面落实责任制、包案处理转变。三是强化法制观念，由信访单一渠道思想疏导向权力机关、司法机关和行政机关多渠道合理分流、依法处理转变。四是树立维权意识，由被动接待来信来访向主动为人员群众办实事，解决实际困难转变。经过全区上下的共同努力，我区信访局面得到了有效控制，20xx年越级上访量较20xx年下降83%，20xx年越级上访量较20xx年越级上访量下降80%，20xx年越级上访总量比20xx年越级上访量下降73%，20xx年截止到10月末越级上访量比去年同期下降49%。

但是，我区正处于社会政治、经济不断发展中，必然要引发新的矛盾，相对而言，区财政收相对少，收支矛盾比较突出，居民文化层次不高，法律意识比较淡薄等情况，极易引发信访活动的发生，因此，信访工作绝不能掉以轻心。

在调研中，我们了解到，由于我区依法信访工作刚刚起步，依法信访机制还不健全，仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）信访工作领导责任制落实不到位，直接导致基层工作人员不重视信访工作，依法信访工作开展效果不明显，给信访工作带来负责影响；

（二）个别信访问题责任主体、执法主体不明确，形成相互推诿扯皮，信访问题不能及时落实到责任单位，造成处理不力，监督不力；

（三）个别行政机关及其公务人员执法水平不高或执法不公，不能依法行政，使问题不能合理合法处理到位，造成群众心理上不平衡，导致上访；

（四）对非正常上访缺少有力的控制措施，一部分群众不能依法有序上访，出现无理缠访、行为过激的情况，给正常开展工作造成影响；

（五）在处理个别信访问题时中找不到相应配套的法律法规，使一些信访问题久拖不决，形成信访积案。

通过调查分析，我们认为存在这些问题的主要原因主要有以下几个方面：

（一）个别单位领导对依法信访认识不清，缺少责任心，信访工作领导责任制得不到落实，各项制度行同虚设，依法信访工作在该单位开展效果不好，以致影响全区的信访工作；

（二）对信访问题的依法认定工作不到位，一些信访问题找不到责任单位或执法主体，不能得到及时处理；

（三）个别行政机关及其公务人员执法引发的上访，主要还是执法人员对本职工作业务不熟、政策不精，执法不严，工作中我行我素，做事情做决策独断专行，甚至以言代法，以权代法，造成上级政策在执行过程中出现纰漏，对群众不负责任；

（四）群众素质偏低，法制观念淡薄，当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决，而是采取非法聚集、围堵等方式进行上访。

（五）依法信访工作的开展处于起步探索阶段，一些相应的政策法规不能及时出台，信访工作制度转换前后衔接不上，措施不到位，对群众出现过激行为、无理缠访不能有效控制；

（六）由于改革发展的步伐较快，相应配套的法律法规跟不上，有些问题产生后，无政策法律依据，导致矛盾激化，不断升级，产生群众越级访。

信访工作是党和工作中不可缺少的一项重要工作，是密切联系群众的桥梁和纽带，是正确解决处理人民内部矛盾的有效途径，是体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道。因此，我们必须认真负责的做好信访工作，现就我区今后依法信访工作提出以下几点建议。

（一）进一步落实信访工作领导责任制

信访工作领导责任制是做好依法信访工作的有力保障，是依法信访工作的原动力，因此，要建立并落实完整的领导责任制体系，一是纵向层层落实领导责任制，对重大信访问题实行区级领导、部门领导和基层领导层层包保；二是横向落实四种部门领导责任制，即：发案责任制、执法责任制、属地责任制、保障责任制。发案责任制是指引发信访问题的部门要主动依法处理信访问题，并出具《上访问题处理决定书》。执法责任制是指行政职能部门严格按照法律、法规，对有争议的信访问题予以认定，必要时出具《处理意见书》。属地责任制是指乡镇、街道办事处对辖区内的上访人进行思想教育、疏导，并在司法部门的指导下，宣传国家法律、法规，引导群众按正常的信访程序依法信访，把问题解决在当地。保障责任制是指乡镇、街道办事处协调公安派出所对信访人无理取闹、肆意串联、煽动等违法行为实施警示告诫，必要时按《治安管理条例》进行处理。

（二）建立并完善依法信访各项工作制度，提高信访工作质量

切实加强信息预测预报工作，及时掌握情况，把矛盾化解在萌芽状态。要着重加强初访、初电、初信的处理工作，落实首问责任制；把实现双向规范作为依法信访工作的关键，将维护群众合法信访权利和依法整顿信访秩序结合起来，依法处理信访问题；完善依法信访工作机制和工作制度，健全依法信访工作网络，创新工作措施，制定和完善涉法案件的协调指导机制、依法分流和调处机制、依法排查机制和误事责任追究机制，推行依法上访程序，提高我区依法信访工作质量。

（三）加强信访队伍建设，提高依法信访意识

1、提高认识，增强责任感。全区信访干部要紧紧围绕市依法信访年工作，以对人民群众高度负责的精神。

根据梅州嘉应新区管理委员会《嘉应新区管理委员会特别防护期安全生产检查工作方案》，公司《广东华隧建设股份有限公司安全生产特别防护期工作方案》，切实做好施工现场安全生产文明施工工作，确保项目部安全生产文明施工方面处于受控状态。现将项目部开展“特别防护期”期间安全生产检查工作情况汇报如下：

认真做好特别防护期安全生产检查工作情况上报工作，全面落实安全生产检查工作领导责任制，领导带头开展检查工作，把检查工作做深做细，一切从安全的角度出发，充分认识这项工作的重要性，切实做到认识到位、领导到位、措施到位、工作到位、责任到位，确保施工现场安全生产文明施工处于受控状态，努力营造良好的工作氛围。

认真贯彻执行上级单位的有关要求，积极组织各部室、各工区管理人员参与隐患排查治理，并要求各工区每周进行一次自查自纠工作，及时落实整改工作。此外，各部室、各工区均有专人每日对施工现场进行巡查，对发现的隐患按“三定”原则及时完成整改工作。在基坑开挖、起重吊装作业时，安全员坚持旁站施工，做好旁站记录，确保基坑开挖以及起重吊装的作业过程中无“三违”作业行为发生。

按照相关工作部署、要求和计划安排，每月开展风险隐患自查自纠，辨析、分析重大安全隐患，明确管控责任，做到责任到人，推动有效治理。根据实际情况制定可行性高、有效的整改措施，及时排除隐患。建立健全工作台账，记录特别防护期期间的工作开展情况。根据对现场进行全面的自查自纠工作总结，及时制定隐患清单并上报上级单位。及时对风险点、危险源进行动态复查、分析。

及时做好新进场员工的安全三级教育以及安全技术交底，定期组织安全知识学习，提高作业人员安全技能，并确保作业人员清楚施工现场存在的风险点、危险源等。监督班组长做好班组班前安全活动，做好工作记录。张贴安全宣传横幅、安全操作规程等，大力宣传安全生产的重要性，提高作业人员的安全防范意识。

总之，项目部在特别防护期期间，经过项目部广大员工的共同努力下，各部门、各工区的积极协调，积极做好安全管理工作，无任何安全事故发生，施工现场安全生产文明施工一直处于受控状态。

20xx年上半年，我院在卫生局的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范》认真贯彻落实《连江县基本公共卫生服务项目工作方案》以及卫生局各类文件精神，加强内部管理，严抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动全院职工的工作积极性和主动性，取得了较好效果，现将我院基本公共卫生服务项目半年来工作总结汇报如下：

（一）居民健康档案工作。

1、加大宣传力度，提高居民主动建档意识。为提高我辖区居民主动参与建档意识，我院大力宣传发放各类宣传材料，让每一名社区居民了解居民健康档案，积极主动配合我院建档工作小组顺利完成居民建档工作。

2、加强人员培训，强化服务意识。为确保居民健康档案保质保量完成，我院对每一名参与居民健康档案建立的工作人员进行了多次业务培训，让每一名工作人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性，熟悉掌握自己的本职工作和建档程序。

（二）老年人健康管理工作。

根据《连江县年基本公共卫生服务老年人健康管理项目工作方案》及县卫生局要求，我院开展了老年人健康管理服务项目。

1、结合建立居民健康档案对我镇65岁及以上老年人进行登记管理，并对所有登记管理的老年人免费进行一次健康危险因素调查和一般体格检查及空腹血糖测试，并提供自我保健及危害预防、自救等健康指导。

2、开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性患者进行管理；对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访，并告知该居民一年后进行下一次免费健康检查。

截止20xx年xx月，我院共登记管理65岁及以上老年704人。

（三）慢性病管理工作。

为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，根据《连江县基本公共卫生服务慢性病管理项目工作方案》及县卫生局要求，我院对我镇居民的高血压、2型糖尿病等慢性病建立健康档案，开展高血压、2型糖尿病等慢性病的随访管理、康复指导工作，掌握我镇高血压、2型糖尿病等慢性病发病、死亡和现患情况。

1、高血压患者管理。

一是通过开展35岁以上居民首诊测血压；居民诊疗过程测试血压；健康体检测血压；和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。二是对确诊的高血压患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。截止xx年6月，我院共登记管理并提供随访高血压患者为460人。

2、2型糖尿病患者管理。

一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖；建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者。二是对确诊的确诊的2型糖尿病患者进行登记管理，并提供面对面的随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

截止20xx年6月，我院共登记管理并提供随访的糖尿病患者为64人。

（四）重性精神疾病患者管理。

重性精神疾病者管理，我们的主要任务是对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的生性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。截止xx年6月，我院共登记管理23人。

（五）预防接种工作。

为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹设苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗，发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理是国家基本公共卫生服务项目预防接种工作的`重点任务。为了做好此项工作，上半年出生儿童67人，儿童接种卡67人，卡介苗接种67人，乙肝疫苗第一针接种67人，脊灰疫苗第一次接种43人，百白破疫苗接种32人，流脑接种人，麻疹接种人，乙脑接种人。通过接种使个体产生自动或被动免疫力，保护个体和人群不受病原因子的感染和发病，起到消除或消灭所针对的传染病的目的。

（六）健康教育工作。

严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实县卫生局及上级部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康宣教、设置宣传栏的各种方式，针对重点人群、重点疾病和主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动。今年共举办各类知识讲座和健康咨询活动18次，发放各类宣传材料900余份，更换宣传栏内容24次。

（七）儿童保健。

为了很好的.为036个月婴幼儿建立保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。截止目前，036个月儿童建册479人，体检383人，3岁以下系统管理人数335人，管理率达70%，新生儿访视66人，新生儿访视率100%。

（八）孕产妇保健。

按照《国家基本卫生服务项目实施方案》规定，每年至少开展5次孕期保健服务和2次产后访视。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。今年孕产妇66人，活产数66人，孕前13周检查人，产后访视大于3次的人，系统化管理人数人，规范化管理人数人，高危12人，全部纳入高危管理。住院分娩率达100%。

（九）传染病防治。

及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染疾病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理是国家基本公共卫生服务项目中传染病报告和处理服务的主要内容。

（一）人才缺乏，影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。

（二）居民基本卫生服务认识存有距离，上门建档和随访主动配合存在一定困难。

（一）争取地方政府支持，强化职能，加大基本公共卫生服务项目资金投入。

（二）加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，通过宣传吸引再宣传，以逐步改变社区居民的陈旧观念，促使其自愿参与到社区卫生服务中来。

（三）加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平。

（四）配套合理的激励机制，提高工作人员工作热情。

（五）落实各项服务规范、强化各项规章制度，推动基本公共卫生服务项目可持续健康发展。

XX年，我镇全民绿化活动在上级的正确领导和业务部门的具体指导下，围绕“筹措资金100万，一年完成总任务”的工作目标，立足早动员，早部署，早行动，同时，紧密结合群工站工作开展和“三五连心”工程主题活动的推进，充分发起和调动村（居）、部门单位和全镇人民工作积极性，活动有序开展，扎实推进，取得了阶段性成果。截止目前，全镇共投入绿化资金30余万元，植树21余万株，占全民绿化三年行动总任务的52.5%，较好地完成了预期目标任务，现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，精心部署活动

全民绿化活动涉及到千家万户，活动能否取得预期效果，组织领导是关键。为保证本次全民绿化活动能够顺利进行，我镇成立了由镇党委书记 同志任组长，镇长 同志任常务副组长，副镇 担任第一副组长，其他党政领导任副组长，各站所负责人为成员的活动领导小组。同时，根据全民绿化三年行动总方案的具体要求，研究制订了《镇XX年“全民绿化月”活动实施方案》，并以文件的形式下发至各村（居）、各群工站和镇直（属）各部门单位。为引起镇村干部对活动的重视，努力提高活动对群众知晓率和参与度，我镇于2月3日再次组织召开了全镇性的工作促进大会，会后，由联村领导牵头，群工站参与，组织各村召开了村民代表大会和片区（屋场）工作会，对活动进行了层层动员和部署。与此同时，结合我镇“三五连心”工程主题活动启动，干部下村入户走访的大好时机，印发1.5万份《全民绿化，从我做起》的公开信，发放1.2万份《植树须知》，并3次出动宣传车在全镇范围内进行深入、广泛宣传。

二、落实工作责任，保障活动效果

为保证本次全民绿化活动不走过场，落到实处，真正实现人均植树3-5株的目标，我镇对此项活动进行了明确分工，做到了任务到村（居）、到部门单位、到具体的每一位干部。一是对责任区进行划分，推行网格化管理。居民房前屋后义务植树由各村和群众工作站负责组织实施，每个村村民集中居住地必须有3-4个绿化示范点；镇直（属）部门单位、各企业在绿化月中必须全面完成各自院内绿化，并支持参与所在村绿化工作（人平不少于3棵10cm以上胸径绿化树）；部门单位绿化由联系领导或分管领导督促落实，企业的绿化由企业办督促落实，集镇绿化由城建所负责牵头规划，林业站组织实施；村级道路、河堤绿化由所属村（居）委会负责组织实施，捞刀河两岸绿化由镇林业站、水管站负责组织实施，楠竹垦复、迹地造林、油茶新造等由林业站牵头规划，组织实施。二是实施以奖代补措施，激励干部作为。各村完成集中居住地屋场绿化任务，并且达到绿化验收标准，奖励1000元到屋场。未完成的扣村级目标管理2分，扣群众工作站所有成员绩效考核每人1分；镇直各部门、企业单位未完成庭院绿化任务，同时未支持参与所在村绿化工作的，由镇全民绿化领导小组办公室按岗位人数或从业人数每人三个工日计算收取绿化费；村级道路绿化通过验收，达到标准的，奖励村委会XX元。未完成任务的扣村级目标管理2分，扣群众工作站所有成员绩效考核每人1分。村级主干道绿化树木补助标准另行制订；集镇绿化、捞刀河堤绿化、楠竹垦复、迹地造林、油茶新造等，经市级验收合格，分别奖励责任部门XX元。未达到验收标准的扣除责任部门每人绩效考核分1分。

三、突出工作重点，打造亮点工程

我镇XX年全民绿化活动，重点是一河（ ）、三集镇（ ）、村级主干道、居民集中居住点的绿化以及荒山迹地造林，难点是如何调动广大干群工作积极性，努力实现人均植树3-5棵的目标。一是突出重点区域抓绿化。集中力量对以上重点区域和路段实施绿化，通过细化工作责任，将区域和任务分解到村（居），到部门单位，强化了工作责任，推动了活动进展。截止目前，捞刀河段已完成5万株植树任务（相关报道见浏阳日报2.14镇村版），三个集镇新栽树苗1600株（已栽900株，补植700株，已准备好树苗），村级主干道新栽树苗2万株，打造了48个屋场绿化示范点，完成1100亩荒山迹地造林任务。二是突出提质改造抓绿化。提质改造是今年我镇全民绿化的一项重点工程，主要是对三个集镇绿化进行整理、补缺和再次添绿。为保证工作落到实处，全面提升集镇形象，一方面，我们聘请了市绿化指导组同志对集镇绿化进行了整体规划，明确了集镇绿化工作重点和主要绿化树种。另一方面，我们将三个集镇作为全体镇村干部义务植树地点，于元月29日（全市全民绿化活动日）、2月9日（我镇“三五连心”工程主题活动）由党政领导牵头，两次组织全体镇村干部、群工站同志及部分党员群众和青年志愿者对三集镇进行义务绿化，种植樟树500棵，法国梧桐150棵。三是突出全民参与抓绿化。我们深深体会到，光靠几位镇村干部、群工站同志来搞绿化根本无法完成任务，也很难形成气候，只有充分调动群众积极性，发动他们都来参与活动，才能够真正在全镇形成一股全民植树热潮。基于这一考虑，我镇于2月9日全面启动了“三五连心”工程主题活动。每位镇村干部、群工站成员负责联系30户以上的农民家庭，目前的主要任务是负责动员和指导联系户搞好各自房前屋后的环境卫生和全民绿化。据群工站初步统计，活动开展以来，干部下村入户发动和指导群众对房前屋后进行绿化、美化近5000人次，群众自发新栽果木树或景观树2.6万株。

四、强化督促考核，务求工作实效

为进一步提高镇村干部的责任意识，引起干部对活动的重视，保证此项活动扎实有效推进，没有一套强有力的督促考核措施是不行的。为此，我们在创新开展工作的同时，将活动的最终落脚点放在了干部考核上。一是实施定期通报制度。制订了村（居）全民绿化进度报表，报表由各村群工站长签字后上交，每周四由活动领导小组办公室对各村上报数据进行归纳、统计、排名，并将各村落实情况以短信的形式反馈到各联村领导、群工站长、联村组及各村（居）书记、主任。二是实施现场督查考核。活动领导小组采取定期、不定期的方式对各村绿化任务完成情况进行现场踏勘，每隔10天组织召开一次点评会，对工作拖拉、责任心不强的村（居）、干部在会上进行当面批评。三是严格奖惩措施。此项活动纳入村（居）、部门单位和干部年终绩效考核，绿化任务直接影响单位和干部评优评先。同时，绿化月活动结束后，镇绿化活动领导小组还将在3月中旬组织一次检查验收，对完成任务好的村（居）、部门单位给予相应奖励，对未完成的扣除全部绿化补助款。

×××电子政务外网平台建设方案 ×××信息化办公室 目 录

第一章 概述............................................................................................4 1.1.建设背景........................................................................................................4 1.2.项目概述........................................................................................................4 1.3.我区电子政务外网平台设计........................................................................5 1.4.项目依据........................................................................................................5 1.5.建设目标及任务：........................................................................................6 第二章 网络设计方案..............................................................................9 2.1.网络平台系统功能........................................................................................9 2.2.网络平台总体布局........................................................................................9 2.3.网络设计原则..............................................................................................10 2.4.组网方案及说明..........................................................................................11 2.4.1.方案说明：.........................................................................................................11 2.4.2.方案线路及费用说明：.....................................................................................13 第三章 安全设计....................................................................................13 3.1.安全需求分析：..........................................................................................13 3.2.网络安全解决方案......................................................................................14 第四章 数据中心设计............................................................................17 4.1.数据中心建设要求......................................................................................17 4.2.数据中心设计..............................................................................................19 第五章 网络中心机房设计....................................................................21 5.1.网络中心机房设计要求..............................................................................21 5.2.网络中心机房设计......................................................................................21 第六章 应用层设计................................................................................22 6.1.门户网站......................................................................................................22 6.1.1网站设计要求.............................................................................................22 6.1.1.1应用设计要求..................................................................................................22 6.6.1.2功能设计要求..................................................................................................23 6.1.2网站设计原则：.......................................................................................23 6.1.3网站栏目要求.............................................................................................24 6.2.外网公众受理（在线大厅）......................................................................27 6.3.网上行政审批..............................................................................................28 6.4.电子监察系统..............................................................................................33 6.4.1实时监察...................................................................................................33 6.4.2投诉处理：...............................................................................................34 6.4.3综合查询：...............................................................................................35 6.4.4统计分析...................................................................................................35 6.4.5系统设置：...............................................................................................36 6.4.6预警纠错：...............................................................................................36 6.4.7绩效考核...................................................................................................36 6.4.8服务评议...................................................................................................36 6.4.9预警反馈...................................................................................................37 6.5.行政许可在线办理......................................................................................37 6.6.行政处罚系统的业务功能..........................................................................37 第一章 概述 1.1.建设背景

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。大力推进国民经济和社会信息

化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。电子政务建设是信息化建设的先导工程，政府先行，带动整个信息化的发展，是国家信息化建设的基本方针。建设电子政 务网络系统，加快转变政府职能，提高工作质量和效率，增强各级政府部门的管 理能力、决策能力、应急处理力和公共服务能力，促进社会监督，实施信息化带 动工业化战略，具有十分重要的意义。1.2.项目概述

为进一步加快国家政务外网建设，维护国家政务外网的统一、完整和有效运 营，推动各级政务部门利用国家政务外网开展各类业务应用，充分发挥国家电子 政务公共设施的作用和效能。2009年，国家发改委与财政部联合下文，要求2010 年底务必完成所有区县统一接入电子政务外网平台。

目前市级电子政务外网平台一期工程已建设完毕，已建立统一的网络中心，部署了统一的安全措施，实现了统一的网络管理，已顺利完成市直属单位的市电 子政务平台外网接入，初步具备承载政务部门主要业务的能力，完全实现市直属 部门的纵横向数据访问，提供包括数据传输、视频会议、门户网站、图像传输、数据存储与备份、数字证书等多种服务。

而我区目前大院内部已搭建局域网，并设定了大院互联网统一出口，为电子 政务外网平台搭建奠定一定的基础。目前未接入到市级电子政务外网平台，我区 直属单位的横向网也没有规划建设，因此，我区将尽快落实电子政务外网平台建 设工作。我们将根据国家发改委与财政部联合文件要求及省、市信息化办公室的 要求，进行了方案初步规划，后期将稳步推进、分布实施，确保2010年10月 份完成电子政务外网建设工作。1.3.我区电子政务外网平台设计

我区电子政务建设项目主要内容初步建成稳定、可靠、安全、设备集中、管 理集中的统一电子政务网络平台，横向联结重点区级政务部门，上联市电子政务 外网平台、下联至乡镇（街道），建立外网数据中心及网络安全措施，建立门户 网站实现政务公开和信息交互。

网络中心：新增一台核心交换机放置在电信中心机房，方便各单位通过电信 城域网接入，区区安全中心、数据中心将根据具体情况可放置在电信或我区信息 中心机房。

数据中心：配置中档服务器群、存储备份及相关系统软件

网络设计：我区配置核心路由交换设备，我区党委、政府、人大、政协及院 内接入单位进行局域网接入，其他政务部门通过电信城域网启用mpls vpn进行 接入。

应用系统：重点建设经济运行监控管理系统、政务服务网上联合审批系统、政务综合信息数据库、宏观经济数据库系统等应用系统。1.4.项目依据

（1）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈国家信息化领导小组关 于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发[2002]17号）（2）《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（2004年10月27日 国家信息化领导小组第四次会议）（3）《国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设2001-2005年规 划纲要的通知》（国办发[2001]25号）（4）《国务院办公厅关于实施电子政务试点示范工程的通知》（国办函 [2002]74号）（5）《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》（6）《国家计委关于印发国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专 项规划的通知》（计规划[2001]1172号）（7）《国家发展改革委关于国家电子政务外网（一期工程）项目建议书的批 复》（发改高技[2004]2135号）（8）《国家发展改革委关于国家电子政务外网（一期工程）第一阶段中央部 分建设项目可行性研究报告的批复》（发改高技[2004]2412号）附图1.（9）《xxx国民经济和社会信息化“十五”计划》（10）《关于全省信息化工作有关问题的会议纪要》（湘府阅[2004]14号）（11）《xxx电子政务总体规划》（征求意见稿）（12）《xxx电子政务总体规划》（13）《xxx电子政务网络中心平台设计方案》

（14）《xxx人民政府办公室关于xxx电子政务外网建设有关事项的函》 永 政办函【2006】13号（15）《省信息化领导小组关于全省电子政务建设的意见》(16)《xxx电子政务外网平台技术规范》（试行）

（17）国家发展改革委、财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设工 作的通知》

1.5.建设目标及任务：

以 “xxx电子政务总体规划”为指导，紧密结合我区的实际情况和具体需

求，充分考虑信息技术发展的主流方向和现有网络设施的有效利用，依托本地公 用电信网络基础设施，采用先进的信息、网络技术，构建功能完善、资源共享、安全可靠、切合本地实际情况，完成我区电子政务外网建设，建成上下关联、信 息共享、规范标准的统一网络政务环境、安全与业务支撑环境，在此基础上开展 电子政务应用，推动我区各级政府之间的信息共享和协同，完善我区政府与公众 的沟通，实现增强政府决策指挥、综合监管能力，提升我区政府为公众服务质量 和水平的总体目标。

1、按时保质完成平台区县延伸

根据文件要求，于2010年底完成我区接入国家政务外网的工作；尽快将各

类可在政务外网上运行的业务系统向政务外网上迁移，今后凡属社会管理和公共 服务范畴及不需在我区电子政务内网上部署的业务应用，原则上应纳入我区政务 外网运行。力争2010年10月份必须完成平台建设及接入工作

2、网络中心统一规范，上下关联，部门网络互联互通

建立统一的网络中心，统一的网络管理，统一的安全策略。

通过平台建设，实现我区电子政务信息交换中心的功能，成为联接我区各个 相关单位，实现各类跨部门、跨区域信息上传下达和交换的枢纽；

通过平台建设，实现xxx电子政务数据中心的功能向我区县拓展，建立保存、更新、分发、存储、备份全局性的政务信息的基础环境，为我区提供电子政务应 用的基本依托环境，实现我区各级单位电子政务门户网站、行政审批、网上办事、电子监察等功能；

通过平台建设，实现我区电子政务安全保障中心全面部署，提供以数字安 全认证为核心的保障电子政务安全的认证授权服务；

通过平台建设，规范我区电子政务网络服务的网络地址分配、网络域名注册 和解析服务、网络目录服务、网络信息资源导航服务的全局性基本设施； 通过平台建设，利用市电子政务网络管理中心及我区二级网管平台，对我区 进行用户管理、漫游管理、信息源管理、业务统计、系统测试、性能管理、路由 管理、配置管理、系统维护等功能。

3、总体设计，分步实施，关键应用同步进行

总体设计xxx电子政务平台基本结构、技术框架，规划外网平台，在外网平台上实现以下重点电子政务应用：（1）政府门户网站及集群建设（2）经济运行监控管理系统

（3）政务服务中心行政审批信息管理系统（4）行政效能监察系统

（5）政府网上采购管理系统（6）数据资源共享系统（7）协同办公应用

4、充分利用现有资源，减少当地财政投入。

国家发展改革委、财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通

知》鼓励地（市）以下政务部门利用多种接入方式（如互联网安全接入等）构建 本地政务外网。我区将根据现有的网络资源及目前网络先进技术，基于电信宽带 网络，部署mpls vpn电路，既能利用现有资源，有效节约成本，同时确保整个 电子政务外网平台安全、可靠的运行及后期我区各级单位纵横向数据共享，打造 一个安全、先进、可持续拓展电子政务网络。同时基于电子政务网络安全及支持 国内企业，所有设备将采用国内品牌。第二章 网络设计方案 2.1.网络平台系统功能

我区电子政务外网平台建设，将通过城域网及广域网将省市政府单位与我区 各级单位的局域网络系统有机的融合。主要承担政府机关的外网业务信息息交换 和业务互动，以及相关公文、应急、值班、邮件、会议等办公业务，将为领导决 策和指挥提供信息支持和技术服务。整个网络设计方案按《xxx电子政务外网 技术规范》的区县接入c类标准及《xxx电子政务外网技术规范》进行设计。具体为：

1、我区政府、直属单位统一通过政务专网通道接入区电子政务平台，实现

我区各接入单位横向访问，实现数据共享，实现县区政务公开。确保网上办事、行政审批系统横向流转及业务互动。

2、我区电子政务外网平台将通过骨干电子政务通道接入到省、市电子政务

外网平台，实现各接入单位纵向访问，实现网上办事、行政审批的纵向流转及业 务互动。

3、我区电子政务外网平台的网络、安全将与市级平台实现统一网管，确保 电子政务网络设备上下兼容，统一部署及分级管理。2.2.网络平台总体布局

零陵区电子政务外网平台总体布局作如下考虑：

1、零陵区电子政务平台将直接与市电子政务外网平台连接。

2、县区核心汇聚交换机放在电信机房中心机房，数据中心、安全中心等相 关设备根据具体情况可选择放置于电信机房或我区信息中心机房。

3、各区直属单位将利用电信城域网启用mpls vpn技术接入到区电子政务外 网平台；

4、核心交换机通过电信骨干传输网络划分的电子政务外网专用通道与市电 子政务外网平台的互联。

5、外网平台承担全区统一门户网站入口访问和全部区直单位的internet 出口访问。

我区电子政务外网总体布局如下图所示：

1、在我区建立一个区级网络中心；

2、区政务部门以mpls vpn接入方式接入到我区网络中心；

3、各乡（镇、街道）、村（社区）通过城域网或广域网接入我区网络中心；

4、我区网络中心通过市级电子政务传输骨干网与市级网络中心连接；

5、我区政务部门通过我区网络中心统一的互联网出口。2.3.网络设计原则

我区电子政务外网建设遵循以下原则进行设计：

1、先进性：采用先进的网络技术支持数据、语音、视频的综合传输；

2、可扩展性：网络结构和设备性能可随着应用的发展和技术的更新进行扩 展；

3、开放性：支持多种标准和开放的网络协议；

4、可靠性：在物理层、数据链路层和网络层采用适当的备份措施提高可靠 性；

5、安全性：全网采用mpls vpn等技术实现安全有效的业务隔离和互访；

6、可管理性：网络系统具有良好的可管理性；

7、服务质量保证：网络系统能根据应用系统的服务等提供带宽和时延保证。2.4.组网方案及说明

方案将充分整合目前市电子政务外网平台及电信城域网资源，以尽可能减少 网络设备投资为原则，同时满足我区的需求，精心设计了如下组网结构： 2.4.1.方案说明：

由电信负责建设骨干网络平台及我区的接入工作，具体将依托原电子政务外 网平台，增加两台路由器、两台核心路由交换机、一台核心出口asic芯片级防 火墙、11台县区核心汇聚交换机、建立分级网管中心、安全管理中心、全网部 署mpls vpn策略，打通区县至市、省的电子政务外网专用通道，实现县区各 级单位纵横向访问及数据交互。我区外网平台将增加500m互联网出口，实现政 务公开及各单位互联网访问的需求。

我区将负责县区安全中心、数据中心及各单位局域网等建设工作，确保县区 电子政务外网的安全，同时能实现与市级平台兼容及网管。具体方案如下：

一、电信负责投入部分

1、市级平台增加两台核心路由器：

由于该网络均采用mpls vpn进行组网，所有县区业务vpn都需要在核心

设备接口进行地址转换，子接口数量非常庞大，做在防火墙会导致防火墙性能下 降甚至down机，因此在市电子政务外网平台核心出口部署2台核心路由器做 为vpn网关及路由转发。采用双机热备，有效保证网络零中断及避免出口瓶颈。

2、市级平台增加两台核心路由交换机：

电信在市电子政务外网机房增加两台核心路由交换机，用于我区的汇聚接 入，作为我区的p设备，负责我区mpls vpn的标签路由转发，实现我区接入 部门纵横向访问及业务互动。采用双机热备，有效保证网络零中断及避免出口瓶 颈。

3、我区增加1台核心路由交换机：

电信在我区增加一台核心路由交换机用于县区各接入部门的汇聚，作为我区 的pe设备，负责我区mpls vpn的标签路由转发，实现我区接入部门纵横向访 问及业务互动。

4、我区增加一条500m互联网出口

增加统一的互联网出口，既可便于上网行为设备统一部署，实现对全网上网 行为监管、审计及追溯。保证整个网络安全，净化政府上网行为。同时可顺利实 现政务公开，方便社会公众网上办事。

5、全网部署mpls vpn策略

全网部署mpls vpn策略，基于电信骨干网打通我区至市电子政务外网通

道，实现县区各单位纵向访问。利用电信城域网，建立各单位至县区电子政务外 网平台，实现各单位的横向访问需求。有效保证各区县电子政务外网快速、安全、可靠的接入

6、区委、区政府大楼接入设备

根据我区目前大楼局域网网络建设实际情况，由电信对大楼接入层交换机进 行替换或改造，实现政府大院各单位的mpls vpn的部署。

7、政府大院外各区直单位内网接入

我区各接入单位将维持原有设备及电路不变即可实现电子政务外网及互联

网的访问，各单位可根据信息化发展的需要对单位局域网及出口电路进行升级改 造。具体升级改造方案根据实际情况另行设计。2.4.2.方案线路及费用说明：

1、我区电子政务平台到市电子政务平台电路由电信免费提供。带宽将根据 实际需求进行满足

2、我区电子政务平台互联网出口电路由电信免费提供，带宽将根据实际需 求进行满足

3、现使用电信宽带各接入单位，各单位可保持原有网络，不增加额外费用，可实现各单位顺利接入到电子政务外网及对互联网的访问。各接入单位 将尽量考虑采用光纤接入，确保电子政务外网应用的带宽需求，费用将 按扩容后的宽带资费标准收取。第三章 安全设计 3.1.安全需求分析：

由于电子政务外网网络规模扩大，网络应用多，安全风险比较严重和复杂，加次互联网攻击越来越频繁，单个终端的安全隐患可能传播的范围更加广泛，危 害性更加严重；如果缺乏安全控制机制和网络安全政策及防护意识的不足，这些 风险正日益加重。因此电子政务外网平台安全建设就显得尤为重要。考虑到电子政务的安全重要性，整个安全设计方案按《xxx电子政务外网 技术规范》的区县接入b类标准设计。3.2.网络安全解决方案

针对整个xxx县区网络平台边界网络的具体情况，xxx电子政务网络平台部 署一下安全措施：

1、外部数据中心、县区电子政务网络平台间部署一台千兆级防火墙，实现 各网间的逻辑隔离。位于外部数据中心的外网服务器挂在防火墙的dmz区，可 同时防范来自内外网的攻击。该防火墙能达到千兆吞吐量100%，并发连接数≥ 180万条；每秒新建连接数≥20000条，4个千兆电口,2个千兆光口(可扩展)； vpn支持隧道数≥1000，支持tsl/ssl vpn，具备自主知识产权操作系统及国 产cpu,系统芯片自主可控，自动扫描局域网内ip对应mac地址进行绑定，不 需手工添加，支持二次穿越，支持标准的ipsec协议，支持p2p协议过滤，im 协议、dpi+dfi限制，并限制每秒并发连接数和特定服务最大并发连接数，根据 五元组方式，提供最大带宽限制以及最小带宽保障。抗击dos/ddos攻击，可 灾难性自恢复，能对处于不同网络环境下的多台防火墙进行远程集中管理

2、内部数据中心部署一台百兆防火墙，用于保护内部网络数据安全。该防 火墙能达到百兆吞吐量100%，并发连接数≥120万条；每秒新建连接数≥20000 条，4个百兆电口；vpn支持隧道数≥500，支持tsl/ssl vpn，具备自主知识 产权操作系统及国产cpu,系统芯片自主可控，自动扫描局域网内ip对应mac 地址进行绑定，不需手工添加，支持二次穿越，支持标准的ipsec协议，支持p2p 协议过滤，im协议、dpi+dfi限制，并限制每秒并发连接数和特定服务最大并 发连接数，根据五元组方式，提供最大带宽限制以及最小带宽保障。抗击 dos/ddos攻击，可灾难性自恢复，能对处于不同网络环境下的多台防火墙进 行远程集中管理

3、部署一台至少两端口的入侵防御系统(ips)，分别负责监听外部数据中心

和内部数据中心网络，并与防火墙实现联动，达到主动切断非法用户攻击的目的。同时又兼备入侵检测的相关功能，有效保证内、外部数据的安全。该设备需要提 供标准100/1000m电口4个，双向吞吐量大于600m,每秒新增tcp会话数15万，最大并发tcp会话数20万，nips 1200a-c引擎模块，2u，含交流冗余电源模 块，1*rj45串口，1*fe管理口，4*ge电口（bypass），4*sfp插槽，内置硬件 bypass功能，当产品出现软件、硬件、电源故障时，快速、自动转变成网络直 通，保证网络可用，支持实时的3-7层的网络流量分析功能，用户可自定义统计 指定网络范围或指定协议的数据流量；支持基于对象的虚拟系统（vips），虚拟 系统可以针对不同的网络环境和安全需求，不同部门和网端需求，制定不同的规 则和响应方式，实现面向不同对象、实现不同策略的智能化入侵防护；该设备专 业要求很强，建议原厂商提供本地化服务，7×24提供上门服务，产品的安装、培训由原厂商工程师完成实施。在服务期内要求原厂商提供每月定期巡检，出具 详细分析报告，并提供原厂商工程师的现场技术支持；

4、部署上网安全行为管理系统，实现带宽管理与流量控制，同时实现对网 内用户上网行为进行安全审核。技术要求：支持≥1000用户数，挂吞吐≥

800mbps，并发会话数≥100万；该设备需要支持无插件web界面、ssh命令行、snmp协议管理模式；支持串接、透明桥接、旁路、代理、集中控管部署模式； 提供带电系统自检、按钮试故障排查直通、断电直通bypass网络保障功能；拥 有双系统热备技术，当设备硬盘损坏时系统自动切换到备用系统正常工作的能 力；具备50个类别以上，每周更新至少两次，日更新300万，准确率90%以上 网页识别过滤能力。具备覆盖网络主要应用的3级结构协议库，能区别控管同一 应用不同子协议；拥有对邮件、文件、发帖、https、ftp、等网络数据过滤监控及 日志查询分析功能；支持url库、协议库、系统软件版本在线升级。具备设备在 线远程协助和故障排查。

5、部署一套网络防病毒系统，主要负责主要服务器及重要部门的网络防病

毒，目前网络病毒越来越多，被动杀毒已无法满足信息化安全的需要，杀毒软件 要能够提供详细的操作管理日志。支持客户端分组管理及终端实名制管理。能详 细记录病毒感染、网络入侵、溢出攻击、异常网络访问的信息，并能对日志信息 进行统计分析，支持日志报表的生成及导出。具有动态仿真反病毒技术，对新病 毒和未知木马能够实现自主识别、明确报出、自动清除，能够有效解决先中毒后 杀毒的弊端。并能自动提取未知病毒特征码，全网分发，实现对未知病毒的免疫。支持断网隔离扫描功能，避免网络交叉感染病毒。具有远程诊断功能，能远程提 取终端的系统自启动程序信息，方便网络管理人员通过远程方式对终端进行诊断 操作。

6、增加一台网页防纂改系统，防止黑客对政府门户纂改，或被社会不法分

子通过政府网站发布不良信息，有损当地政府形象。要求配置支持事件触发机制, 同时支持四重保护——实时阻断、事件触发、核心内嵌、防sql注入,预先禁止 非法程序对备份目录的添加/删除/修改/更名/属性变更操作,支持两种高级报警模 式（手机短信、电话铃声）,能够对网站维护人员操作进行跟踪、审计,能够对管 理员操作进行跟踪、审计,支持网站维护人员登陆认证,支持对自身安全的保护,产 品支持在远程手动、产品支持自动、手动备份的规则设置，包括文件过滤、目录 过滤、类型过滤、模糊过滤、时间范围过滤、文件长度范围过滤等，允许自定义 规则，全面支持网站防护能力的扩展，支持分级模式管理(跨互联网分布式部署，统一集中监管)及b/s管理。

7、增加一台10kva ups,满足因设备而增加的供电负荷需求，提供不间断电 源负载和续电能力。ups能提供数字化工频隔离在线式供电静态旁路开关(无间 断切换)，双重转换技术及输出电源完全隔离功能，提供大屏幕中文的监控管理 界面（运行状态、操作程序、测量值、故障检修资料、图像资料显示），电池与 主机同一品牌，便于设备性能兼容及提高电池使用寿命，允许的输入电压220vac ±25%及正常工作温度下能100%的由逆变电源输出满载功率给负载使用。第四章 数据中心设计

政务信息资源层的建设目标是为满足各级政务部门进行社会管理、公共服务 的需要而提供的政务信息资源及其支撑环境。政务信息资源是政府在履行职能过 程中产生或使用的信息，为政务公开，业务协同、辅助决策、公共服务等提供信 息支持，包括基础信息资源、公共信息资源和部门业务信息资源等。政务信息资 源支撑环境包括数据中心提供的服务器、数据存储、数据容灾和备份以及系统软 件等内容。

数据中心是政务信息资源数据库的存储中心和管理服务中心,也是政府行政

决策支持中心，通过对各种数据库的数据挖掘、分析、比较，提供辅助决策信息。新型数据中心的设计概念在传统的数据中心中增加了数据与应用的集成平台，可 以对来自不同业务系统的数据进行加工处理，形成一个跨部门、跨组织的综合数 据中心，从而可以精简结构、减少冗余系统、提高效率、降低系统成本。整个数 据中心设计方案按《xxx电子政务外网技术规范》的区县c类标准设计 4.1.数据中心建设要求

数据中心网络拓扑图及说明

由于我区县外网提供面向社会的各种服务，所以系统面临的潜在外部安全攻 击大大增加，对系统的安全性必须充分考虑。将数据中心分别配置成内部区、外 部区和dmz（非军事区）。在外部区，通过防火墙接入互联网。www服务器、域名 解析服务器（dns）、电子邮件服务器（e_mail）构成公众信息网站，放在dmz区（非军事区），供外网用户及internet网上用户访问浏览。内部区、dmz区通过 防火墙与外网隔开，各自采用独立的保留地址，dmz区的服务器地址通过防火墙 的地址映射，映射成公网地址，供外界访问。防火墙制定相应的安全策略，保证 内部区、dmz区和外部区信息互访，同时又保证内部区和dmz区信息的安全性。应用服务区的数据服务器、应用服务器等通过防火墙直接接入中心交换机，以提高主要应用服务的响应速度，满足内部用户的应用需求。

存储备份区配备数据备份服务器，通过运行数据备份管理软件对数据中心的 数据备份操作进行管理，配备磁盘阵列和磁带库作为数据中心文件、数据的存储 备份设备。

网络管理区配备网络监控工作站，通过安装网络监控分析软件，实时监视中 心主服务器、主交换机和路由器的状况，及时发现网络和系统中存在的问题，提 醒系统管理员注意，及时解决问题。4.2.数据中心设计

dns服务器：本次不进行配置，利用市级dns服务器一并处理

web服务器：为互联网用户提供对xxx区县门户和下属网站信息的访问与查 询服务。

邮件服务器：为xxx区县部门提供电子邮件服务。考虑县区投资成本，该服 务器与web服务器公用一台服务器

数据备份服务器：通过运行数据备份管理软件，对xxx区县数据中心的数据 进行备份管理，确保当数据中心发生各种故障和灾难后能够快速、正确的恢复所 有数据，保障xxx外网平台顺利运行。

应用服务器：是数据中心为用户提供相关应用服务的服务器，主要是多部门 的协调服务，例如xxx县区服务中心行政审批服务器等。由于数据中心的业务扩 展，所以应用服务器应具有很好的扩展性，以及支持各类应用软件的数量要多。以上服务器配置必须满足2u机架式服务器，采用intel 5000芯片组；2颗英特 尔至强5300系列四核处理器2.0ghz，1333mhz前端总线；内存2gb ecc 内存，最大可扩充至32gb；双通道阵列控制器，256mb缓存，支持raid 0/1/3/5/6； 配置2×146gb sas 10krpm热插拔硬盘；支持3个以上pci-e扩展插槽，集成两 个千兆网络端口；24x dvd/cd-rw驱动器；热插拔冗余电源、热插拔冗余系统风 扇，电源自动监控等功能。

数据库服务器：用于对xxx区县数据信息的集中存储和处理，包括共用信息 数据库，公共资源数据库。能够支持大容量访问、多种数据库等。考虑到数据库 服务器的重要性，数据库服务器必须满足2u机架式服务器，采用intel 5000芯 片组；2颗英特尔®至强®5405四核处理器3.16ghz，1333mhz前端总线；内存4gb ecc 内存，最大可扩充至32gb；双通道阵列控制器，256mb缓存，支持raid 0/1/3/5/6；配置2×300gb sas 15krpm热插拔硬盘，支持8个热插拔硬盘；支 持3个以上pci-e扩展插槽，集成两个千兆网络端口；24x dvd/cd-rw驱动器； 热插拔冗余电源、热插拔冗余系统风扇，具备电源自动监控等功能。

网络管理工作站：用于对数据中心网络运行状况的监控与分析，可以与外网 的网络管理统一考虑。存储备份设计

存储备份系统结构图如下 在该项目设计中我们建议使用ip-san和nas混合的存储组网方式，通过fc 网络，各服务器工作站可以从存储设备上获得各自独有的存储容量，作为本服务 器工作站专有磁盘空间。对于那些需要多台服务器共同编辑/操作，或者资料共 享的数据，可以通过nas功能，以共享文件夹的方式对数据进行共享。该项目的存储设备采用用高性能统一存储设备，它是集数据块级存储

（fc/ip-san）和文件级存储（nas）于一体的存储设备；支持无限快照备份、自 动精简配置和远程容灾复制等高级数据存储灾备功能。配置有4个千兆以太网口 和2个fc主机接口，主柜支持16块sas/sata硬盘（本次建议配置2块2tb的 sata硬盘，做raid1），通过扩展可支持84块sas/fc/sata硬盘；本次方案采用 2套阵列，一套用于数据存储，另外一套通过数据同步/异步数据镜像的功能，保证数据安全。

第五章 网络中心机房设计 5.1.网络中心机房设计要求

一个系统能够正常工作，不仅需要有良好的主设备、性能卓越的ups电源和 安全舒适的工作环境，还需要有一个设计合理、可靠性高的供配电系统。我们为 该项目考虑与设计的内容如下：

1、机房内用电设备供电电源均为三相五线制及单相三线制，采用双回 路供电；

2、3、用电设备作接地保护，并入土建大楼配电系统； 机房用电设备、配电线路装置过流过载两段保护，同时配电系统各

级之间有选择性地配合，配电以放射式向用电设备供电；

4、机房配电系统所用电线为阻燃聚氯乙烯绝缘导线，敷设喷塑桥架、镀锌铁管及金属软管。

5、机房的设备供电和空调照明供电分为两个独立回路，其中设备供电 由ups提供并按设备总用电量的1.3倍进行预留，而空调照明用电由市 电提供并按空调设备的要求供配。

6、机房内照明装置宜采用机房专用无眩光灯盘，照明亮度大于300lux，事故照明亮度应大于60lux。

7、机房所有插座均采用普通电源插座和弹起式铜插座，普通电源插座 安装在墙壁上，弹起式电源插座安装在防静电地板上，美观大方。5.2.网络中心机房设计

我区根据当地具体情况，机房符合以下几点要求即可

1、机房建设充分考虑市电多路接入，保证用电的安全、可靠

2、机房采用地板敷设防静电地板胶及上走线的主流机房设计

3、门窗均用防火板进行封闭，避免灰尘及阳光影响机房环境

4、做好防雷接地、消防及照明等相关工作

5、配置一台10kva 2小时的ups保证设备用电安全

6、机房环境配置空调，确保机房环境温度不影响设备运转 第六章 应用层设计

应用支撑层主要解决资源共享、信息交换、业务访问、业务集成、安全可 信和可管理等平台支撑的共性和关键问题。

网上办事、行政审批省政府正在筹划全省统一部署，后期再根据省政府相 关精神再做相关考虑。目前主要考虑建设好相关的门户及集群网站建设。6.1.门户网站（我区已建设）6.1.1网站设计要求 指导思想：

应采用一体化网站群建设模式，在基础平台上集中建设主门户网站各级子 网站群。具体设计要求如下： 6.1.1.1应用设计要求

一、基于网站群的统一内容设计。站群内所有子站能够自动实现对应栏目

信息内容的自动下达与上传。实现政府及时为公众和企业提供丰富的政务信息和 政务服务；公众和企业可以随时随地查阅政府公布的各种政策信息，享受政府的 各种服务。

二、是为政务公务人员提供了各级部门联网的统一外网办公平台。实现资 源共享、信息互通。

三、对于平台外的站点提供数据交换接口，顺利解决跨平台数据纵横交错 的传输和共享。

四是实现以用户为中心，以政府业务流为主线。融合政府对政府、政府对

企业、政府对个人模式，有针对性地对服务对象进行大区划分，提高政府网站可 访问性，增强行政效率。6.6.1.2功能设计要求

一、平台支持自定义依申请、领导信箱、在线办事等政民互动栏目的处理 流程；

二、站点内容管理支持自动采集子站模式、信息上报采登模式、多站点多 栏目发布模式；

三、支持后台菜单自定义,频道栏目自定义,支持栏目无限级分类;

四、支持阅读权限控制与灵活的平台管理权限控制;

五、支持自定义模板、模板在线源码与可视化编辑、模板备份与还原。

六、支持自定义网站关键字监测、过滤及安全警报模式。

七、支持底层数据二次开发与利用，提供通用数据二次开发接口。6.1.2网站设计原则：

标准化的底层设计：底层设计依照国家规范的思路建设，网站内容的内

在结构一致性。基于一套系统应用，有效降低因不同站点程序模块规划、开发语言、数据库、服务不同步带来的管理维护工作量。要有利于网站 间信息的交换、共享以及更大范围的资源整合。

今年，我乡一手抓经济社会事业发展，一手抓防震减灾工作，在市防震减灾局的指导下，我乡的防震减灾工作取得了不错的成绩，现将工作总结如下：

乡党委政府高度重视，建立了民胜乡防地震灾害应急预案，成立了以书记为指挥、乡长、联乡工作队长为副指挥、全乡干部职工为成员的领导机构，下设抢险救灾组、交通治安组、物资保障组、医疗保障组、通信保障组五个组，各村也成立了相关组织，并在全乡9个村组建立了防震减灾抢险队员共500名，确保一有灾情，拉得出、用得上。

通过乡、村、组三级干部开会，利用赶场、板报、标语等形式向全乡广大百姓宣传了防震减灾知识。并在5.12防灾减灾日，在乡政府和中心校开展了防震演练和在20xx年度民兵军事训练时进行了地震应急队伍培训，各村还适时组织防震演练，通过此类活动，大力提高了全乡群众的防震减灾意识和有关自救、互救能力。

建立了由乡长、分管领导、防震减灾助理员、各村委会主任为防震主监测人的管理人员，各村还建立了村、组干部、广大人民群众组成的信息网，确保一有异常及时上报，平时也在每月月底向市防震减灾局书面汇报情况。

总之，我乡今年的防震减灾工作在取得一些成绩的同时，也存在部分不足，如我乡是少数民族乡、经济基础差，农民房屋多为土木结构，砖木，砖混结构少，抗震能力弱，除要求农户成员要具有防震、避震的方法及措施外，目前因乡财政紧缺，经费不足，许多问题暂无解决方法。

201_年1月25日上午召开了全县平安建设暨安全生产工作会议。我乡认真传达贯彻了该会议的精神，现将具体情况汇报如下：

一、传达学习情况

全县平安建设暨安全生产工作会议后，我乡于当天下午及时召开了全体乡干部会议，会上，认真传达了全县平安建设暨安全生产工作会议精神，重点学习领会了张县长、雷书记、胡县长在会议上的讲话精神。明确了全县平安建设和安全生产工作的总体思路和任务目标，并围绕会议工作任务目标，对本乡如何做好平安建设和安全生产工作，确定了总体思路目标及工作措施。 二、指导思想及工作目标

201_年我乡平安建设暨安全生产的指导思想为：要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十七大”精神，在科学发展观的统领下，树立以人为本、和谐发展的思路，按照上级主要精神和平安建设目标责任书的要求、强化责任、完善制度、群防群治，突出队伍建设这个关键，突出化解矛盾纠纷这条主线，突出平安建设这个主题，突出安全生产这个重点，努力推动我乡工作在新的起点上取得新的进展。着力打造“平安凤垟乡”，为全面完成凤垟乡各项工作任务提供了强有力的安全保障。

根据上述指导思想，确定全年重点抓好以下工作：凤垟乡全年社会治安综合治理工作成绩明显提高，治安案件发案率明显下降，无新增吸毒人员，无安全事故，无闹事事件，无群众性上访，社会治安综合治理工作明显好转，切实担负起“保一方平安”的政治责任，维护我乡社会稳定，巩固建设成果，准确把握新形势、新任务对平安建设工作提出的新要求，在建设“平安乡镇”，构建和谐社会的总体目标指导下，为我们做好平安建设工作指明了政治方向、首要政治任务、根本出发点和重大政治原则等一系列重大政治理论和实践问题，是指导新时期综治工作的政治纲领和行动指南。全乡党员干部要学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛重要性讲话精神作为一项重要政治任务，紧密联系实际，学习好、贯彻好，真正在武装头脑，指导实践，推动工作上下功夫，切实把全体干部的思想认识统一到党的十七大精神上来，全面建立农村社会治安各项防控体系。

三、工作措施

(一)加强教育，强化意识，经常性开展全民思想防范和法制宣传教育。以科学发展观统领平安建设工作，是平安建设工作的重要指导方针。不断深化对平安建设工作特点和规律的认识，把科学发展观贯彻落实到平安建设工作中，深入开展普法教育，增强法制道德观念，使全体党员干部学法、知法、懂法、守法、有效预防和减少违法行为，切实做好“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。积极宣传综合治理、禁毒防艾、安全生产、信访维稳等方面的知识，使全乡干部群众增强防范意识，提高防范技能。利用村民座谈会、党员干部学习会、宣传车、张贴标语、悬挂横幅、刊出宣传栏等形式，大张旗鼓地深入宣传中央政法委、中央综治委《关于深入开展平安建设的意见》、中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》精神和省委《关于建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的决定》，省综治委《关于深入开展农村基层平安创建活动的意见》及宣传各级党政主要领导认真履行“保一方平安”的政治责任，大力开展平建设，狠抓综治各项措施的落实，深入开展“平安乡镇”、“平安村”、“平安家庭”等基层平安创建活动。

(二)完善制度，落实责任。制定完善《社会治安综合治理领导责任制度》、《社会治安综合治理领导小组制度》、《集体防范工作责任制度》、《道路交通安全工作实施方案》、《自愿消防队员行动预案》、《矛盾纠纷排查调处制度》等一系列工作制度。进一步明确排查化解矛盾纠纷的职责任务，严格落实工作情况，归口调处、责任查究等制度，确保矛盾纠纷和信访问题件件有人抓，事事有人管，把矛盾纠纷和不安全因素解决在基层，解决在内部。每半年对制度执行情况检查一次，在此基础上，细化平安建设和安全生产工作任务，落实到各综治成员单位，并签订平安建设和安全生产目标责任书，做到年初有计划，年终有考核评比，把平安建设和安全生产纳入村级目标考核。

(三)落实措施，群防群治。重点落实好防范、打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的发生、杜绝出现爆炸、投毒等重大安全事故，建立有关卡、册、资料、档案、记录做到底数清、情况明。做到人员落实、责任落实、方案落实、措施落实，着力解决一批涉及人民群众切身利益的问题。全面分析面临的不安全因素，制定有效预案，提高应急处置水平。

(四)强化检查、消除隐患。认真落实值班制度。值班领导和值班人员各负其责，逢双休日或“五一”、“十一”、“元旦”“春节”等节庆日期间，安排值班人员，强化安全工作，进行认真检查，做好记录，发现问题及时报告，及时解决。分管领导每月要有一次安全生产排查外，乡党委书记和乡长每季度都将亲自带相关单位人员检查，对所有安全生产内容全面进行检查，包括查思想、查制度、查隐患、查整改，检查中坚持横向到边、纵向到底，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患。重点加强道路交通的安全检查，以果断杜绝三轮车载客的行为;重点针对车、道路、道路交通、建筑施工、旅游以及食品药品、农村消防、森林防火等安全方面的不安全隐患安全生产隐患大检查。加大重大事故隐患及重大危险源的整改和监控，力争全年无重大安全生产事故发生。加大对信访案件的信息排查和监控，力争做到“小事不出村，大事不出乡”。及时保质完成县政府下达的其它目标任务。

(五)强化领导，严格管理。成立建设“平安凤垟”领导小组，下设办公室，主要负责协调处理日常事务，形成乡一把手为第一责任人，负总责，分管领导为第二责任人，具体抓落实。领导小组将认真履行职责，定期研究平安建设工作，及时安排部署各项工作，做到组织、制度、保障三落实。工作有计划、有步骤、井然有序地扎实推进创安工作，全面完成维持社会稳定，建设“平安凤垟”的各项工作。

(六)狠抓基层基础工作，进一步夯实平安建设暨安全生产工作根基。根据《关于深化“基层基础年”活动加强基层基础建设促进社会和谐稳定的实施意见》(泰委发[2009]91号)文件精神，进一步加强我乡综治维稳基层基础规范化建设。

1.加强基层政法综治组织建设。切实加强乡综治办的规范化建设。乡综治委主任由党委书记担任，综治办统一名称单独设置，综治办主任由党委副书记担任，配备专职副主任，按人口比例配备其他专职工作人员。进一步完善乡综治工作中心的组织形式。综治办在综治工作中心起核心作用，承担牵头协调、检查督办等职能，党委副书记、综治办主任兼任综治工作中心主任，由1名专职副主任主持日常工作。此外，进一步改善基层政法综治机构办公条件和装备配置。

2.加强基层社会治安综合治理工作。加强情报信息收集和社会治安形势分析研判，及时掌握社情民意和治安动态。进一步完善排查工作机制，实现矛盾纠纷排查化解、治安问题和安全隐患排查整治的经常化、规范化和制度化。大力推进警务进村、进社区，加强社会面巡逻防控，构建以公安民警为骨干、专职治安巡逻队和保安人员为主要力量、其他群防群治队伍为补充的巡逻防控格局。加强对矫正对象、刑释解教人员、吸毒人员等重点人员的管控帮教。切实关心未成年人的成长，高度重视并认真落实对精神病人等特殊群体的服务和管理措施。鼓励和支持见义勇为行为，对见义勇为人员进行奖励和补助。

3.加强流动人口服务和管理。全面推广实施居住登记管理制度。推行“以房管人、以业管人”模式，加强流动人口落脚点管理。加大对流动人口和出租房屋的信息收集力度，重点加强对流动人口中高危人群的管理控制。加大出租房管理力度，落实出租人和承租人的治安和消防责任。建立集计生、劳动保障、学龄儿童、暂住人口、出租房屋等各类信息于一体的综合信息平台，逐步实施资源整合和信息共享。进一步加强流动人口专职协管员队伍建设，保障协管员专项经费，按规定比例配备高素质协管员，主要从事暂住人口、出租房的综合信息采集和服务管理等工作。县财政部门要将流动人口工作所需经费纳入本级财政预算。到____年，暂口登记率达到__%以上，出租房屋登记备案率达到95%以上，“人户一致”率达到80%以上。

4.强化精品示范和乱点整治。以创建“平安村”为载体，深化基层系列平安创建活动。查摆突出的治安问题和治安乱点，实行专项打击和挂牌整治。

5.创新人民调解工作机制。更多地运用调节手段化解矛盾，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合。加强人民调解队伍建设，乡机关、常住人口较多的三门垟、洲路等村配备专职人民调解员。推广人民调解财政补助和计件奖励的“以奖代补”激励保障模式。积极促进乡人民调解组织与公安派出所的有效互动，化解治安纠纷。进一步将人民调解机制引入信访工作。

6.落实基层信访制度。健全基层信访工作各项制度，落实初信初访办理、乡镇信访工作首办责任、领导接待劝返、重大决策信访风险评估等各项工作制度，严格执行信访工作领导责任追究制。坚持属地管理、分级负责的原则，充分发挥好乡政府在解决信访问题的主体作用，推动信访工作重心下移。强化信访工作职能，信访工作达到“五个一”(一个完善的信访工作组织网络、一支健全的信访员队伍、一套完整的信访工作机制、一个固定的办公场所、一笔专门的信访工作经费)的要求。积极推进信访工作信息化建设。按照“九个一”(一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一次协调会办会、一套化解方案、一套稳控措施、一个解决期限、一份协调会办会纪要、与信访人见面一次)要求，加强信访积案化解工作。

(七)以提高执政能力和确保人民满意为目的，进一步加强对平安建设工作指导，切实履行对平安建设工作的组织协调职能，建立和完善以领导责任制、目标管理责任制、黄牌警告制、一票否决权制为框架的综治维稳责任体系，充分发挥综治办、纪检、组织等工作机制，加强对履行平安建设职责情况的监督，保证平安建设各项措施真正落实到实处。为推动凤垟经济社会全面发展，建设平安和谐、美好家园做出更大贡献

中共凤垟乡委员会

凤垟乡人民政府

20__年_月_日

领导和同志们：

大家好!现在我就今年以来我行的个贷业务情况向大家汇报如下：

行里指派由我负责管理个贷业务，我深切的感受到领导对我的信任，同时也掂量出了这份责任的分量。日常工作中我干一行爱一行，积极参加支行及上级行的业务培训学习，不断提高业务技能与业务素质，踊跃参入行里的集体活动，思想上行动上与行里的指导思想保持高度一致。业务办理中个贷中心人员更是统一思想廉洁奉公，严格按照信贷流程合规操作。近年来经过全行上下的营销积累，我行个贷业务已在当地形成了较响的品牌，实现了良好的社会效应，业务迅猛发展，业务量急剧增加，面对人手少，压力大加班多的工作实际，作为老大姐领头雁，我率先垂范，任劳任怨。在工作与生活上，团结同志敢于承担责任的工作作风影响并成就了甘于吃苦、勇于奉献的团队精神;开朗率直、乐观豁达的性格营造出一个快乐的工作氛围，不同程度的缓解了大家的情绪疲劳，使大家能切身体验并享受我工作我快乐。

截至10年8月底，我行个人类贷款余额42324万元(其中住房35754万元，消费6570万元)，1-8月份累计发放个人类贷款 18858 万元，实现净新增14446万元，仅8个月时间已完成市行核定全年新增任务的240.7%，当地同业余额占比53.2%，新增占比73%;不良率目前是0.001%，控制在了上级行的不良要求之下。营销上报新按揭楼盘13个，为国税局、电业局、建设局、劳动局等11个单位完成了优质公司综合授信8000多万元，业务受理过程中本着一揽子营销的经营理念，借单位团购和优质公司授信的契机，营销贷记卡、风筝龙卡数百张，办理短信、电话银行签约上百户，我行借款人储蓄卡开卡率达95%。在上半年市行举办的旺季营销、百日竞赛两大活动中我行以新发放和净新增双向居高的绝对优势获得市建行系统第一名，我们的工作也得到了支行领导的肯定与表彰，个贷中心被评为先进集体，我个人也先后被授予支行优秀行员、市行优秀党员、市行营销能手以及省行服务模范的荣誉称号。这些成绩的取得是大家齐心协力、共同努力的结果，借此机会我诚挚的向支持信任我的领导和同志们表示感谢!特别向个贷中心的兄弟、姐妹们加班加点，吃苦耐劳的敬业精神，相互体谅、团结一心的奉献精神及团队精神表示衷心的感谢!谢谢!

下半年及明年的工作打算：一是继续发扬好的传统，找出自己工作中的不足，在维护好存量贷款的基础上，转变思想从行动上加大营销力度，确保我行个贷业务全市第一名的品牌效应;二是积极深入市场摸清市场需求，加强与上级行的交流与沟通，及时掌握信贷政策，拓展新业务品种，为我行下一步的个贷营销方向做好参谋;三是防范信贷风险，密切关注不良贷款，加大催收力度，及时借助法律手段保全我行信贷资产，将我行资金损失降至最低;四是日常工作中廉洁奉公、杜绝吃拿卡要发放违背我行信贷政策的人情款，做到人情与合规同行;五是通过对借款人电话回访、熟人侧面了解、面谈交流等形式识别筛选出优质客户，实行差别化服务，储备我行优质客户群体，保证我行个贷业务健康发展!

最后希望我们个贷中心在三株玉树的映衬下五朵金花重放异彩，为我行的个贷业务发展再写辉煌!

谢谢大家!