党建工作个人调研报告【汇编20篇】

一、现状

（一）农村市场药品供销渠道混乱。

目前农村医药行业主要集中在镇、乡两级的集镇上。由于农村面积广阔，村落分散，网点稀少，客观上造成了农民买药的困难。需求客观的存在，供货相对的脱节，由此也造成了农村无证经营现象十分严重。一方面在供应商而言，无证药贩活动猖獗。一些乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室受利益的驱动，在采购药品时只问价格不看质量，从而使一些贩卖伪劣药品的游医药贩有空子可钻。农村成了过期失效药品、假冒伪劣药品的集散之地。另一方面在销售商而言，保健品商店、小型超市等农村零售商业超范围经营药品。不少保健品商店、小型超市以经营保健品、食品为名，暗地里经营医药商品和医疗器械。药品购销无记录，药品来源和去向均无法查核，供应、销售的渠道十分混乱。

（二）农村市场药品质量低劣。

近几年，药品监督管理体制实行自上而下的改革。城市药品监管力度明显加强，市场规范化经营明显好转。一些无证药贩在城市无法经营，只能把目标转向农村。他们以种种手段抢占农村医药市场。凭借多年经营的经济实力和经验，凭借各种社会关系网，将过期失效、假冒伪劣药品、未通过GMP认证企业生产的大输液和不合格的医疗器械如一次性输液器等，销往农村地区。造成广大农村地区药品质量严重下跌，不合格药品随处可见。据有些地区对农村基 层药店、诊所、卫生室抽检，药品不合格率竟高达70%，而那些无证经营的超市、保健品店、诊所还不包括在内。归纳起来，主要问题就是过期失效、霉变虫蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原药上市等几个方面。

（三）农村市场药品价格混乱。

农村医药市场由于价格信息闭塞，价格方面又无实质性的管理机制，市场价格十分混乱。药品价格靠高不靠低、看涨不看降。加上进货渠道的不同，往往同一生产厂家所生产的同一品种、同一规格的药品在同一乡镇药品零售店之间、村与村卫生室之间、镇卫生院和零售药店之间价格往往都不一致。消费者往往因此而无所适从。特别是一些抗生素药，价格出现成倍的差别。

（四）农村市场药品管理松弛。

由于农村市场面积宽广，村落分散，经济构成零碎而复杂以及自上而下的医药监管体制刚刚涉及县级，造成目前农村许多地区药品经营基本处于无机制管理状态。在农村的偏远地区药品监管几乎成为空白。县级药品监督管理机构许多地市尚未建立，刚建立的地市，县级执法力量也十分薄弱。人员少、素质差、经费缺、交通工具无等问题严重影响药品监管部门的监管。由于农村市场的客观因素，大幅度增加监管力量，又会成为地方财政的很大负担。

农村医药市场的现状确实让人担心，它影响了医药行业在农村中的声誉，造成了农民群众购药的困惑和困难，同时农民群众在用药的安全问题上也存在较大的风险。农村村落的分散和网点的稀少，进一步增加了农民买药的困难。

二、症结

农村医药市场的实际状况我们分析主要有以下几种原因造成。

第一、农村医药销售市场药品供应问题，建国以来主要靠国营医药批发机构下伸农村和委托代批来解决。改革开放以来，由于经济体制等因素分割了农村医药市场，造成了原有的农村医药批发机构不适应多种经济渠道、多种经济成份、多种消费层次的农村医药市场现状。

旧的渠道不适应，新的能够担当此任务的渠道却至今没有建立起来。村镇小店、医务所和行政村的卫生室药品进货渠道处于秋黄不接的状况，农村分散在最基层的销售网点药品供应基本处于无秩序状态。

第二、随着经济利益的驱动，经济发达、人口稠密的地区或地段，竞争过度，竞销过热；经济相对贫困，人口相对稀少的地区，特别是广大的农村地区，众多的村落、村镇药品的销售网络基本处于空白状态。就是人口相对集中的市镇，医药品种明显不足，根本满足不了农民消费的需要。有的同志认为现在农村市镇药店已经很多，有的已经亏本。殊不知解放前许多镇上有近十家药店，现在人口增了三倍，集镇的规模也成倍地扩展，药店不是多了而是规模、机制不对头。更何况众多的村落、村镇也是农村人口重要的集散地，网点空白，这给农民带来了很大的不便。

第三、各种经济成份自成体系，各类经济成份连锁网络中心按照自已所在城市经营的习惯遥控指挥身处农村乡镇的销售网点。购销脱节，造成了农村医药商品不能适销对路。一些企业还片面地追求高差价、高价格、高利润药品的销售，造成了农村医药商品的雷同化。而农民真正需要的医药商品、医疗器械、售后服务、特别是传统的服务项目却很难购到和满足。

第四、经济实力雄厚，品种齐备的医药集团企业热衷于在城市拼搏，无暇顾及如何占领农村医药市场，造成农村医药市场销售力量的单一和薄弱。市场药品种类不全，低价、低利润的商品无人经营，传统的繁琐薄利的药店售后服务也基本不见。

第五、在农村许多地区，由于乡镇卫生院固定资产投入等超常规发展，造成单位经济负担过重，影响了业务的正常开展。为了提高经济效益，许多卫生院抓住了行政村卫生室的药品采购工作。出于自身利益的需要，多数供应给卫生室的药价往往高于市场上一般零售店的进价。管理严格的乡镇，有些村级卫生员出于经济利益的驱动作用，对上实行明顶暗抗，偷偷摸摸在无证药贩处购药。他们甚至八小时在卫生室上班，业余时间在家里行医，成了一证多摊。管理松一些的乡镇，由于经营的分散性，村级卫生员采购药品基本处于监督管理的空白状态。

我们认为这许多因素归结起来，基本上可分解为两个方面。一、农村医药市场监管工作非常需要加强和规范；二、农村医药市场药品流通渠道非常需要疏理。药品监管工作好，药品流通渠道就通畅。只有药品流通渠道通畅，农村医药消费才能正常发展。

三、初探

农村医药市场要加强监管力度，已经引起许多领导的重视。县级药品监管机构和队伍的建设工作也正在建立和强化，这是一个十分可喜的现象。但是农村医药市场的特殊性和因此而形成的难度我们更应该认真研究和探讨。

一、建国初期，由于农村医疗水平的落后和医药商品的缺乏，农村急切的是要解决药品的供给问题。国营医药批发机构下伸农村，解决了农村医药市场的根本问题。由于药品掌握在国营经济手中，在国营商业系统从上到下的统一管理下，农村医药市场发展比较平稳。随着农村的合作化运动，农村集镇上的个体诊所联合起来，组成联合诊所。个体零售药店联合起来，组成合作药店。有一定规模的医药商店实行了公私合营。由于联合诊所、合作药店、公私合营药店都在掌握住医药物资的国营经济统一管理下，农村医药市场还是发展平稳。随着国民经济建设的发展，农村中心集镇由国营经济直接组建地区性人民医院，联合诊所也接受卫生局的领导和管理。农村医药商业由于受计划经济的规范管理曾多次因条条、块块的管理模式而条块变动。但在国营经济的统一领导下，农村医药市场的发展也是比较平稳的。随着改革开放的进行，由于多种经济成份的加入，多种商品流通渠道的展开，彻底打破了农村医药市场几十年平稳发展的境况。特别是农村经济建设发生了翻天复地的变化，农村医药市场也就跟着出现了巨大的变革。简单的历史回顾，面对农村的实际情况∶农村发达、人口分散、村落众多、网点稀少，形成了农村医药市场宽广、多层次的消费结构，网点设置分散和监督管理困难等特点，我们认为一、应该积极鼓励和支持坐镇在城市中的大型医药集团企业深入农村，通过收购、兼并，合股、控大股、直接建网点等多种形式，切实占领农村医药市场。农村行政机构的改革，特别是以经济自然流向为指导，实行撤小乡并大镇，撤小村并大村，精简行政机构，精简行政人员，提高社会经济效率的变革。这为大型医药集团企业占领农村医药市场带来很大的方便和效益。建国几十年中，农村医药市场的平稳发展，一个主要的因素就是因为农村医药市场长期有一个主体力量统管。大型医药集团牌子硬、信誉好、实力强、品种齐、价格廉、质量有保证。支持他们占领农村医药市场这从根本上解除农村医药市场出现的一系列问题。

我们向那些大集团企业提议，深入农村应该深入到在农村机构改革后的大村所在地组建连锁网点，因为这里是农村经济最基层的中心地，也是各农村村落人流的中心，也是目前我国农村医药网点的空白处。

二、建国几十年中城市国营医药批发企业下伸农村中心集镇组建批发部门，我们认为这个经验实得大型医药集团占领农村医药市场的借鉴。大型医药集团企业应该在农村中心集镇组建批零兼营的药品配供中心。全面开花，做到每个网点品种齐备，这是得不偿失的。一方面每个网点品种齐，势必库存大，药品卖不掉，周转失灵，既造成经济损失又造成资源浪费，另一方面若品种少、规模小又满足不了消费多层次的现代农民医药保健的正常需要。这正是一些以单一经济成份组织的连锁网店存在的而且很难解决的问题。而在中心集镇建立配供中心，则有利于商品资金、人员规模的节约。农村中心集镇人口多、经济繁华、商品辐射能力强。配供中心由于实行批（配供）零结合，身在农村了解农村市场的需要，多备品种能够适应农村医药市场多层次的消费新需求，又可以“以一供十”，即用较少的资金满足周围乡镇、村镇（含改制后的大村）连锁网点的需要。同时农民有个土种土生药材的收购问题，。近年来土生药材由于无人收购，浪费现象十分严重。浪费了社会资源，减少了农民收入。配供中心身在农村，了解药源，又可根据组织的指令，辅导种植和收购药材。确实这是为农民做的一件大好事。

随着农村医药市场的不断发展和完善，我们相信只要加强药品监管力度，疏通商品流通渠道，农村医药市场一定能适应农村经济发展的需要，为农民身体健康和农村经济的发展作出自己应有的贡献。

为了响应国家关于送“科技、文化、医疗”的“三下乡”活动的倡导，xxx学院xx年暑期特举办了大学生“三下乡”活动。此次活动将更好的在广大农村地区宣传科技、文化、医疗知识，促进社会主义和谐社会的发展。调查是我们的物理与信息科学学院所属的是一个省级小分队，赴xx区广大的农村地区宣传有关农产品网络营销的知识并做相关的培训工作。随着科学技术的不断发展，在广大的农村地区，科学技术也被广泛的运用于农产品的生产、销售中。为了更好的了解信息化、网络化在农村地区的普及；宣传网络信息对完成农产品市场运作的重要性；促进网络知识在农村的传播，我们这个小分队用了近两周的时间，对天水市秦州区部分农村农户进行了走访调查，并在走访调查的每个村子进行了有关网络知识的培训工作。

xx年7月1日——7月8日，学校及各分队做了大量的宣传工作，并立项。

xx年7月9日——7月10日，我们所属的小分队在指导老师刘春明的指导下，明确了调研的有关事项，确定了参加此次“三下乡”活动的人员名单。就各调研地的实际情况，此次调研的程序，调研任务作了进一步的明确。

xx年7月11日——7月20日，我们这个小分队在刘春明老师的带领下，赴秦州区多个村子进行了有关农村农产品互联网销售的知识宣传和讲座活动。调查十分顺利，得到了当地村委会领导的大力支持。调查过程中，我们发现了秦州区窝托村的情况具有普遍性。

在调查的十天多天时间里，天气显得格外晴朗，虽然气温有些高，但是我们的调研还是十分顺利的完成了，在各村的调研过程中，所有成员由刘老师分成了三个小组，在村子中拉起了此次活动的宣传横幅。我们走访了村子大部分农户，此次调研采用了问卷调查的方式，但是考虑到农民文化程度的问题，我们最后决定采用问卷与走访相结合的方式，这样的调查方式得到了村民的欢迎，也是我们的调查得以顺利进行。穿巷进户，一问一答，调查在愉悦、和谐的气氛中进行着。走进西瓜地里，站在豇豆地边，当地村民对土地里的丰收硕果显得十分高兴，然而，当我们谈到农产品销售是，村民们显得忧心忡忡，他们表示，有于信息不畅，当地的产品只有依靠一些商人、小贩以极低的价格从他们手中卖走了，而后又高价转出，真正受益的不是劳苦耕作的百姓，而是那些小商小贩们。由此看来，我们此次的调研就显得十分有必要了，整个调查过程有序完成了，每个村子的调研都是按步骤进行的。

由于此次调查方式我们采用的是走访调查现场进行，因此，调查问卷的回收率是100%即共发放四十五份问卷，回收四十五分。共发放300多份有关农产品网络营销知识的宣传单。整个调查过程中有近八成的村民是把自家地里的农产品拉到集市自己出售，只有不到百分之二十的村民的农产品是商家订购。同时我们还发现，大约有70%的农民是亲自到当地镇子的市场去了解有关农产品价格、销量等等一系列情况的，甚至还有60%左右的村民对互联网进行农产品销售仅仅是听说而已。还有极少数的农民对互联网销售闻所未闻。

此次调研顺利的完成了，但是调研之后，我们看到更多的是急切需要解决的问题，我们特将此次调研过程中当地村民反映出来的突出问题列款说明。

1、在信息化高速发展的今天，在广大的农村地区，农民的农产品销售依然主要靠当地的小农贸市场，销售渠道十分有限，造成了地里有好产品，却找不到好市场。

2、由于农村信息闭塞，使得很多农民对互联网知识知之甚少，对互联网销售更是了解颇少，他们对互联网缺乏最基本的认识和了解

3、正是由于大部分农民对互联网的不了解，才使得好产品买了低价钱，也就赚不了更多的钱，农村家庭人均收入中，土地收入反倒显得十分有限。

4、在我们的调查过程中，有70%的农民表示，如果自家有足够的钱就会买台电脑，由此可见，很多的农民迫切需要获得关于农产品销售的信息，以帮助自己将好的农产品买一个好的价钱。

为期一个月的调研，与其说是一次比赛，不如说是一次学习和体会，无论是相关知识的增长，抑或是比赛时心态的一种锻炼和成长，还是比赛过程中的学习和感悟，与队友之间的合作与交流方面，我都收获了很多东西，所以，总的来说，我是很感谢这个比赛的。

首先，感谢一下队友。一开始，无论是开会还是q上讨论时，我表现得都太过……强势了些(反省)，就发表意见时的语气和态度，现在想来，真的很感谢我的队友们能够容忍我，所以，道歉先。以前我坚持的是，我不会去定义自己是一个leader，然后强势的去支配大家，或者表现出一种盛气凌人的姿态，反而，我不愿去担当一个领导者的角色，我坚持的是，团体工作中，尽自己的力量，有想法就拿出来跟大家讨论，也可能由于这个原因，我发表个人看法时总会很理直气壮的说出自己的原因，有时就给人一种我很强势的坚持个人看法，其实我只是这样在想：我之所以说出我的理由，是想让大家来指正一下，如果觉得不好，说出建议的那些不足，我会很开心的接受，但是，不了解的人，可能为了所谓的“和气”和给予我的尊重，只是会认为这是我强势的表现，从而选择沉默或者勉强接受和赞同，想到自己之前也没跟大家明确的解释一下，因此给大家带来很多精神上的压力或者烦恼什么的，再次道歉和反省，我以后也会，并且应该注意一下自己讲话的语气和方式，我得深入思考，为什么别人同样是发表个人意见和看法，但是完全不会给人强势的感觉呢?

其次，就我个人工作而言。我主要负责查阅资料，以及后期，结论和建议方面的一些工作，虽然，在之前的采访提纲和问卷方面也提供了一些建议，但起的作用不太大。资料这块，我只是在找一些可以帮助我们在报告中可以适当引用的资料，而忽视了，去研究别人的调研报告制作过程中的亮点和应注意的细节问题等，因此，在调研工作展开的前期，我在大家具体去发问卷，统计结果这段时间，没有好好去思考，查阅，导致在后期报告制作过程中，不能提供一些建设性专业性的想法和思路，没能合格完成资料查阅这部分工作。另外，在协助制作报告的过程中，很多时候我都只是提出了概括性的想法和建议，而把具体的实施和制作这部分工作丢给队友，有时候，提出的想法和建议没有经过认真的思考，浪费大家的时间后才知道不可行，耽误团队的工

作进度，所以，以后自己提出一个想法后，就应该积极地去验证它的可行性，然后再具体实施分工，节省大家的时间。

另外，工作态度不够积极主动，不够注重细节。工作中，潜意识里好像觉得自己不是组长，不用从大局去着想，组长具体分配我去干什么我再去，干完之后就一身轻松了，而不是，主动地去思考整份作品和团体的成效，积极主动地去思考工作中哪些地方还有不足，还需要改进，并且，做事儿时不够注重细节，有了轮廓和思路后，就停止去认真思考了，导致很多工作在实施时才遇到困难，大大耽误工作进度。

比赛时，在现场，包括ppt展示和现场答辩。首先是ppt的制作和展示，我总结到：ppt的展示内容反映的最主要就是我们的作品制作思路以及我们要强调的作品亮点，因此，内容可以不全面，但是一定要表现深刻，其次，解说时一定要自信坦荡，要尽量有感染力，我觉得有激情和笑容，就成功了一大半。答辩时，无论回答什么问题，都最好回到自己的作品上来，让评委老师相信，你问的我们的报告是可以解释的，报告是提供了充分的说明和解释的，我的回答也不是主观的，是严格根据调查得出的，而我，直到决赛时才充分认识到这一点。

最后，此次比赛中，我更看到了队友们优秀的品质，很值得自己去学习。泽锋的认真负责，和勤奋努力，锦波的认真思考和严谨工作，素端的积极主动，旭琼和陆勉的踏实……他们让我更加相信，工作时的认真和积极才是最重要的，也更加激励我工作时应该更深入更细致的去思考问题，因为那才是用心去做事儿，也只有那样，才能真正把事情做好。

锦波

近一个月的努力换回一个三等奖，我想说，其实我们可以做得更好。

一开始的时间安排上就有些衔接得不好，该做的事情没有按预想的按时进行，于是后面的事情安排显得紧了，特别是写结论和制作ppt那部分。另外在分工方面也有不少重叠与疏漏，办事的效率大受影响，比如调查问卷的设计和数据分析方面。最后一点还需要注意的是，感觉在这次调研中小组成员的联系还应该再加强的，当然这跟09干事未有电脑干系很大。由于大家都基本没有做过类似的事情，一些疏忽是在所难免的。此外因为上课而没时间、人手方面的欠缺、学生会单方面的时间变动，都对我们工作展开造成了一些影响。以后要更加注重事前的安排

计划，即使不能胸有成竹，也要做到心中有数。虽然还是有这些不足，但这些在我们今后的工作中都可以学习改进，总体上我们还是顺利地完成了此次调研。

这一个多月，相信对大家来说，感受应该多少都有一点吧。以前很少有这样的一个机会，一群人为一个共同的目标而努力，我们明白自己的所做不仅关系着自己，更关系着小组，明白这一份责任感相信会让我们今后的人生获益匪浅。也是这一份责任感让我们把我们所深深认同的团队合作精神投入到这一次的调研中去，尽管也许我们的合作仍不是很理想。我也看到好多组员身上的优点，印象最深的是素端，那工整的字体永远是我自叹弗如的。除了认真尽责，她在问卷设计、志愿实践还有上台演讲方面所表现的积极与热情，也很让我很感动。很希望大家，当然亦包括我自己，无论在今后的工作中还是将来亲身投入社会生活，都能拥有并保持这一份积极、热情，去应对自己将面对的一些事。或许是我比较小心眼吧，三等并不是我的希望。并不是在强调名次的重要性，我们都不是做调研的人，维权部更不是调研部，名次对我们就仅仅是一个数字，一个反映我们在这次调研中投入的时间精力在我们的努力配合下能达到的完美程度的数字。而这一点在所有的工作中是一致的：通过最有效的配合，让我们的付出发挥最大的效果。所以，如何有效的搭配安排人员，让大家形成一种默契，应该是我们思考的一个重点。

感受着大家领完奖的那份快乐，觉得，一个月的付出，值得。

断网之前的赶的稿，就不多发牢骚了，权当学习共勉吧。祝：好

为落实中央关于扩大内需的方针和省委、省政府“两个加快”的决策精神，掌握全省城乡居民消费状况，分析未来消费趋势，为省委、省政府制定扩大内需、促进消费的各项政策和措施提供依据，受四川省工商行政管理局委托，省保护消费者权益委员会联合西南财经大学消费经济研究所于20__年1月至3月在全省开展了“四川省居民家庭消费状况及预期调查”活动。现将调查情况报告如下：

一、调查方法、组织和基本情况

为全面客观掌握我省城乡居民消费现状，本次调查首先按人口总数和居民家庭人均收入排序，随机抽选出样本预选地区，综合四川各区域间经济发展水平和地震灾区等情况，确定了成都、南充、达州、绵阳、乐山、泸州、凉山、内江、广元、遂宁10个市(州)作为调查样本地区。然后区分城乡两种情况、两套问卷，采用国际上比较流行的“盖洛普”调查法注 ，对48个县(市、区)，144个城镇社区和182个乡(镇)的5167个居民家庭进行了入户专访。为进一步了解消费深层次的问题，我们还围绕影响消费的社区服务、土地流转、农民工返乡等问题和商业、金融、房地产等行业共召开33场专题座谈会，同期还配合开展了旅游临柜调查和网上调查。

为确保调查工作的科学性和严肃性以及问卷信息的真实性和准确性，我们专门设立了以省工商局主要领导为组长、省消委会与西南财经大学消费经济研究所成员参加的调查工作领导小组，制定了严密的调查方案，充分发挥全省消委组织网络优势，实行省、市、县三级联动，并集中进行培训和动员，在人力、物资和组织上全力保障。此次调查工作还得到各地政府和有关部门的大力支持。内江、泸州、遂宁等消委会还结合当地实际形成了分报告，得到了当地党委和政府的充分肯定。

通过调查我们认为：近年来，我省城乡居民生活得到较大改善，消费需求正由生存型向发展型转变，但总体上尚未发生根本变化，吃穿住仍然是居民家庭消费支出的主要部分，教育、医疗支出的比例偏大。消费非均衡发展的特征明显，城乡消费层次差异较大。从趋势看，商品消费存在热点，汽车和通讯消费呈发展态势，服务、旅游及文化消费空间较大，住房消费需求减弱。消费市场环境总体较好，但也存在一些突出问题。受国际金融危机、地震等因素的影响和收入、社会保障水平的制约，居民消费呈现不敢花、不愿花、不能花、无钱花的“四花”现象。

二、我省居民家庭消费现状及预期

(一)目前居民家庭消费支出仍以满足基本生活和生产为主

从调查样本看，在城镇居民家庭主要支出项目中，作为第一支出项目首选比例最高的为食品和居家用品，分别为37.0%和13.2%，两项合计超过50%。在前五项支出填写中，食品、居家用品、房租及水电气物管、衣着、房贷等基本生活开支占53.18%。

而农村居民家庭“支出首先”排在前五位的分别是农业生产27.1%、子女教育23.2%、食品21.7%、社会保险8.4%、医疗6.6%。可见，农村居民家庭主要支出除生产和基本生活外，子女教育、社会保险和医疗负担较重。

由此可见，目前我省城乡居民家庭的消费支出仍是以吃穿住等基本生活消费为主。居民消费非均衡发展的特征十分明显，城乡居民消费差异较大。

(二)城乡家用电器普及率差异较大，超年限使用情况较突出

1.城镇居民家庭电器普及率高，但“超期”现象严重。调查显示，家用电器在城镇居民家庭中拥有率较高(见表3)，但“超期”注 现象严重(见图1)。更令人担忧的是仍有8.7%的家庭还在使用存在安全隐患、国家明令禁止生产和销售使用的直排式燃气热水器。而大多数“超期”家电产品都存在能耗高、不环保、不安全等问题。这表明家电更新换代刻不容缓，新一代的升级换代产品如液晶电视、节能环保冰箱等新产品，社会需求量大，市场广阔。

2. 农村居民家庭电器种类偏少。农村居民家庭耐用品主要集中于彩电94.3%、电风扇86.8%、手机79.9%、洗衣机70.2%等品种。而冰箱、空调、电磁炉、电脑等新型家用电器的普及率相对较低，反映出农村家电品种比较缺乏，这为“家电下乡”政策的进一步推进留下了很大空间。

(三)城镇居民自有住房拥有率较高，汽车消费发展态势良好

问卷统计显示，城镇居民家庭自有住房的拥有率达到了85.2%(见表3)，说明伴随近几年房地产市场的持续发展，我省城镇居民家庭住房条件有了明显改善，住房的需求状况发生了较大变化。随着居民消费水平的提高，城镇居民家庭的轿车拥有量为9.4%，农村家庭农用汽车达到5.4%，显现发展空间。

(四)近年来，农村消费环境得到很大改善，但问题仍较突出

1.日常生活用品购买比较方便，但公共服务尚欠缺。问卷调查显示，八成以上的农村居民认为日常用品购买都比较方便，购买地点首选在镇上商店和农贸市场，分别占53.6%和21%。调查还显示，公共交通、自来水、有线电视、文化娱乐等公共服务比较欠缺，超过六成的农民认为水利灌溉设施不足。

2.商品价格较乱。农村居民对市场价格问题意见较多，有56.9%的农村居民认为农村市场价格较乱。同时，部分农民认为产品质量也存在一些问题。

(五)城乡居民家庭消费正由生存型向发展型转变

1.城镇居民的消费注重整体质量的提高。调查显示，城镇居民20__年把住房、教育培训和医疗保健作为首要支出项目的比例最大，分别为21.6%、18.5%和15.3%;住宅装修、大宗家电、旅游休闲等也是城镇居民比较关注的消费项目。反映出城镇居民在提高生活质量的同时，更多的是注重身体健康和自身素质的提高。

2.农村居民的消费倾向于改善生活条件。除了吃穿等基本生活开支外，农村居民把修建住房或装修、农业生产资料和教育培训作为20__年首要开支项目的比重最大，分别为28.3%、24.6%和15.3%。同时打算购买家用电器和汽车或摩托车的农村居民也较多。表明“家电下乡”、“汽车下乡”等政策对农村居民消费增长有较大的吸引力，农村居民开始关注生活质量的提高。

(六)城乡居民热切期盼解决的民生问题

问卷调查对象在回答“希望政府采取扩大内需、促进消费的政策措施”中，城镇居民对“五大”民生问题较为关注，分别是稳定物价、降低医疗收费、完善社保、提高工资和降低教育收费。农村居民关注的是降低农资价格、提高农产品收购价格、建立基本养老保障制度和完善农村医疗保障制度等“四大”民生问题(见图2、3)。这表明，受国际金融危机影响，居民风险和自我保护意识明显加强，在对未来预期上普遍对政府寄予厚望。

(七)城乡居民在工资、家庭收入和财产性收入的预期上有较大差异

问卷调查显示，七成以上的城镇居民认为工资性收入将“基本持平”或“提高”，表明城镇居民对工资性收入的预期较好，对克服金融危机影响有信心。但对增加财产性收入的预期不太看好，超过25%的城镇居民认为会下降或大幅度下降，仅有10%的居民认为会略有提高。农村居民对家庭收入的预期比较保守，超过七成认为今年收入不会提高(见图4)。

这表明农村居民总体上对收入增长预期没有城镇居民乐观，增加农民收入任务艰巨，国家“三农”政策尚需进一步完善落实。

(八)近五成居民对今年物价走势表示担忧

问卷调查显示，认为今年的物价较去年有“较大提高”和“略有提高”的占48.4%，而认为今年物价较去年有“较大降低” 和“略有下降”的仅占23.4%。这表明，尽管当前全球金融危机导致通货紧缩，但仍有近五成的居民预期物价水平会走高，值得物价管理部门的高度重视。

(九)城镇居民对发展和完善社区服务抱有很大期盼

在问卷调查中显示，城镇居民希望发展和完善医疗保健、娱乐健身、文化教育培训、家政服务、托老托幼和家电维修等社区服务消费项目的所占比重较大(见图5)。

这表明，目前城镇居民的文化娱乐、体育健身、家庭劳动社会化等服务型消费需求较大，但供给不足，为大力发展社区服务业提供了发展空间。

三、问卷反映影响我省居民家庭消费的因素

(一)收入不高是影响城乡居民消费的根本原因

1.城乡居民收入偏低。近六成的被访城镇居民家庭年人均收入在12，000元以下，超过五成的农村居民家庭年人均收入不到6，000元(见图6)，可见我省城乡居民收入普遍不高。同时有36.5%的城镇居民认为工资性收入低，22.2%的农村居民认为收入不稳定。收入水平的高低直接影响消费水平和能力，制约了消费的增长。

2.农村居民家庭收入渠道较窄。如图7所示，虽然有33.7%的农民是靠外出务工获得收入，但种地收入的比例仍然高达36.2%，而经商、养殖等收入的比重都偏小。收入渠道的狭窄，一定程度上导致农民收入增长缓慢，影响了消费能力的提高。

(二)社会保障水平不高，是制约城乡居民消费的重要原因

问卷调查中发现，除了收入因素外，影响我省城乡居民消费的因素大都集中在医疗、教育、物价、住房、子女就业、养老等几方面(见图8、9)，说明居民对未来生活的保障都表现出不同程度的担忧。

(三)国际金融危机和地震等因素也对居民消费造成一定影响

受国际金融危机和地震的影响，旅游消费受到的冲击较大，调查显示，有36.2%的被访者取消或推迟了旅游消费，住房装修、大宗家电、购房、购车等价格高的消费也受到了较大影响(见图10)。同时调查还显示，城镇居民节余款主要流向储蓄，占到了47.5%，只有15.8%的偏向实业投资，8.7%的选择保险，则表明在金融危机等的背景下，居民的理财更偏向于储蓄。

四、座谈会反映的情况

结合问卷内容，对影响居民消费的增收、社区服务、农民工返乡就业等问题和商业、金融、房地产等行业进行了座谈，座谈中主要反映出如下四个问题。

(一)传统消费观念影响居民消费意愿

受崇尚节俭的传统文化影响，居民消费观念仍较保守，农村尤为明显。城乡居民存款买房、为后代教育和养老的意愿较重。农村“送礼随份子”传统习俗性消费还有较浓的氛围。座谈中，还有相当部分的城乡居民反映对国际金融危机的影响没有更切身的感受，但舆论的渲染增加了他们对未来的担忧，一定程度影响了消费。调查中还发现，居民对家电的安全使用年限概念淡薄，受传统观念影响，不愿主动更新“超期”家电，影响家电的安全使用。另外对“家电下乡”商品的质量、价格和服务宣传不够，居民想买而不敢下手。

(二)农村居民收入增长缓慢致使消费增长缺乏直接动力

拉动农民消费的根本是增加农民收入。尤其在当前受全球金融危机影响，沿海打工农民工返乡较多的情况下，解决农民增收主要还应考虑本土就近原则，帮助农民从业挣钱，依托家乡土地增收。调查中了解到，一些边远地区，农民外出务工后土地撂荒情况比较普遍;一些地区农民对如何实现增收缺乏组织，觉得没有挣钱的活可干，反映出部分农村基层组织在带领农民增收致富上发挥作用不够。

(三)消费领域和消费环境有待进一步拓宽和完善

1.中、低端服务型消费还比较欠缺。随着市场经济的深入发展，城镇中、高端服务性消费得到蓬勃发展，但座谈反映，城镇90%以上的中低收入群体，在日常生活中并未享受到市场经济发展所带来的丰富的服务性消费，社区消费大多表现为喝茶、打牌(麻将)、跳操等自发性娱乐健身项目，像养老托老、浴足健身、文化休闲这样大众化的保健、家政和娱乐型服务在社区鲜见。据了解，绝大多数城镇居民没有享受过浴足服务，多数家庭很难得到所需要的家政服务，有组织的娱乐健身和教育培训更少得可怜。如成都市四道街社区2万居民，而持老年证的近3000人，占15%，托老的需求非常大。

2.我省农村大部分基础设施薄弱，消费升级缺乏必要条件。与生活相关的水、电、路、气等基础设施相对落后，不仅抑制了农民对水、电、气等商品的消费，也严重制约了冰箱、空调等家用电器和摩托车等交通工具在农村的普及。营山县农民反映：村上的路况很差，汽车开不进去，国家补助修路的资金是每公里10万元，而修水泥(柏油)路每公路最低要花费30万元，因资金缺口路修不好，农产品运不出来，影响了他们增收和消费。他们用的电价每度高达0.78元，问其原因是没有加入国电网造成的，因电价高影响到家电使用。宁南县农民反映宽带网络收费太高，即便是年费趸交也达960元，农民消费不起。

3.个人消费信贷滞后。座谈会中金融业界反映，目前金融经营理念和机制均滞后，银行的个人消费信贷业务主要是房地产。而手续烦琐也制约了个人消费信贷的发展。另外商家也反映，由于银联公司收取的信用卡刷卡手续费太高，商家不愿开展此业务。

(四)医疗、教育负担重，居民预期支出的不确定性影响消费

座谈中反映，社会保障体系不完善增加居民家庭预期支出。特别是农村社会保障制度不健全，农民的养老保险问题尚未从根本上得到解决，新型农村合作医疗体系有待于进一步完善，大部分进城务工的农民未被纳入社会保险范围，农民心理上缺乏安全感，使其不能把有限的资金用于消费。另一方面，座谈中还反映，当前，由于农业税的减免、国家对农业的财政倾斜力度加大，农民收入虽有所增加，但用于教育、建房、医疗、养老等方面的支出仍然较大，负担较重。居民风险和自我保护意识明显加强，使未来预期支出增加。

五、几点建议

(一)努力提高居民收入，增强消费能力

1. 以增加农民收入为抓手，促进农村消费。针对返乡农民工增多，就业困难，农民收入不稳的情况，建议政府加快制订农业振兴和发展规划，切实解决农业产业化和农田水利、农村基础设施建设问题，加大投资力度，夯实农业基础。通过促进农业发展，为农民就近提供就业岗位，增加农民收入。同时，进一步发展政策性农业保险，加大财政补贴力度，扩大覆盖面，把关系民生的蔬菜水果、畜禽养殖、经济作物等列入保险范围，为农业生产提供保障。进一步强化农村基层组织建设，发挥其在带领农民增收致富方面的“领头”作用。可以考虑选调市、县(区)机关干部到镇、村挂职，建立挂职干部绩效考核机制，加强农村基层领导力量。

2. 以转变金融服务理念为切入点，加大信贷配给，挖掘消费潜力。一是适度放宽个人消费信贷政策，简化申办手续，在住房信贷的基础上积极开发汽车、电器、家装、教育、旅游等领域信贷品种，把潜在的消费转化为即期消费，逐步提高信贷消费的比重。同时降低银联刷卡手续费，推广使用信用卡消费。二是建立和培育小额贷款风险基金，为中小企业的发展和返乡农民工创业提供贷款风险担保。

(二)加快提高社会保障水平，改善消费预期

以解决民生为重点，加大财政对社会保障体系建设的投入，加快建设速度。一是尽快推开覆盖全省农村的新型养老保险制度;二是提高我省医疗保障水平，实现医疗保险全省统筹和异地报销;三是规范义务教育收费行为，切实降低贫困、低保家庭非义务教育支出;四是加快我省保障性住房建设进度，加大低收入群体的住房保障;五是缩小社会各层次人员社会保障水平差距，降低城镇个体社保缴费基数和比例，减轻低收入群体的负担。

(三)进一步改善消费环境，释放消费潜力

1. 以净化市场环境为宗旨，严格规范市场。加强价格管理，加强对商品和服务的社会监督，督促企业主动承担应有的社会责任，创造安全放心、公平诚信的消费环境。特别是当前要加大对利用“家电下乡”推销伪劣产品行为的打击力度，加大对灾后重建物资质量和价格的监管力度。同时新闻媒体要加强舆论对经济形势认识的正确引导，坚定消费者的乐观预期，提振消费信心，引导我省城乡居民提高消费意识，摈弃传统落后消费观念，积极消费。

2. 完善公共基础配套功能，降低城乡居民的消费成本。结合城乡环境综合治理，加快推进农村自来水、电气化、道路网建设，消除由于电力供应不足、交通不便、信息不畅对家电等电子产品消费的障碍，为以家电为主的电子产品大规模、低成本进入农村居民家庭创造条件。

(四)积极拓展新的消费热点，提升消费水平

1. 以家电更新换代为突破口，带动商品消费升级。一是政府应尽快出台家电安全使用年限国家标准和强制报废旧家电的法律法规，明确生产企业、销售商、消费者及政府部门的相关责任和义务。二是加大宣传力度，让消费者正确认识“超期”家电的危害，正确处理好勤俭持家与绿色环保和节能减排的关系，主动对“超期”家电进行升级换代。三是参照“家电下乡”政策对城镇居民更新高污染、高耗能的“超期”家电实行财政补贴措施，促进更新换代，让企业得市场，消费者得实惠，同时推进节能降耗工作。

2. 以扩大社区消费为重要途径，拓展城镇大众化服务消费。通过采取“政策扶持、社会创办、市场运作”的办法，有组织、有计划地推动社区卫生保健、文化教育、娱乐休闲等公众服务项目的发展，政府对城镇老龄化问题应着手调研，对孤寡老人应提供公益养老院就住。同时鼓励社会力量投资兴办社区家政、养老、助残、保健等便民服务项目，普及社区大众服务性消费，促进社会就业，拉动消费增长。

3. 以打造四川自然锦绣特色旅游为契机，繁荣发展我省旅游消费。应结合灾后重建，充分挖掘旅游资源，通过包装与整合，把四川打造成享誉国内外的自然锦绣休闲、度假旅游胜地，扩大对外宣传，增强游客到四川旅游的欲望。同时通过发放旅游消费券等方式开展“国民旅游休闲计划”，严格落实休假制度，将带薪休假、学生假期修学观光等都纳入其中，扩大旅游消费规模。

4. 以农房重建和旧房改造为增长点，拉动农村消费。一方面，加大灾区农房重建工作力度。切实做好资金及原材料的筹措、分配、供应工作，推进农房重建。另一方面，积极启动非灾区农村旧房改造。结合社会主义新农村建设，政府在征地、税费、林木砍伐等方面给予减、缓、免等优惠政策，降低建房成本，鼓励农民积极改造旧房建新房，拉动农村消费市场。

5. 以特色土特产品展销为平台，加大“四川造”产品的外销力度。建议在省内外有组织的开展四川土特产品展(促)销会活动，提升四川企业和产品的美誉度，让“四川造”产品畅销国内外，以带动和促进四川产业发展。

一、调研结论

（1）、合肥经济的发展乃至安徽的经济发展与合肥大学城的发展系息息相关。合肥大学城内有十几所高校，大量的高学历的人才从这儿走向安徽各地。这为安徽经济的发展注入了新的活力，推动安徽经济平稳快速发展。合肥大学城成立后，经济技术开发区的经济发展迅速，许多公司纷纷落户于经济技术开发区，大学城内的很多当地居民也开始从事商业活动。这其中很重要的原因就是合肥大学城是安徽省重要的人才产地。大学城内，第二、第三产业发展迅速，尤其是餐饮业和高科技产业。

不光如此，小到学校外面的商铺大到大学城内的房地产公司，它们的兴旺都与合肥大学城的成立与发展息息相关。以合肥大学城内房地产行业为例，因为大学城内的环境优美、文化氛围浓、交通便利，许多市民选择在大学城内买房用于居住或投资，这促进了大学城内乃至合肥市房地产行业的发展。我们在此次实践过程中，我们走访了丹霞房地产公司，从他们那儿，我们得知大学城内的房地产十分火热，有些地段的住房都供不应求。

（2）合肥大学城的发展对合肥市的文化教育具有重大的推动作用。大学城内，高校林立，这里是安徽高等教育学校最集中的地区，是安徽人才基地。各高校之间空间距离近，有利于实现资源共享。高校之间的良性竞争会推动高等教育改革的步伐。优美的环境、浓厚的文化氛围，使合肥大学城内不仅有许多本科、专科、职业学校，还有许多小学、中学。许多家长将孩子送到大学城内，希望他们受到浓厚文化氛围的熏陶，利于他们以后的求学择业。在大学城内，除了有各类学校外，还有徽园等著名文化建筑。

（3）十年来，合肥大学城内及周边地区的交通随着合肥大学城的发展而发展。大学城及周边地区人流量大，每天都有很多人需要乘坐交通工具出行。所以大学城及周边地区交通十分发达，特别是公交车。虽然我们学校旁的149路公交车依然很拥挤，但这和十年前比已经有了很大的进步，149路公交车现在每五分钟一班，其路线是从安大新区经过市中心到达合肥火车站，这样方便了学生的出行。据合肥公交集团工作人员所说，大学城内的交通在十年间的变化很大，公交车路线多了，公交车班次也增加了。在大学城内最著名的两条路线就是226路和149路，这两路公交车主要方便了大学生们到市中心和火车站。根据我们问卷调查的结果，大学生在交通方面最不满意两方面的是：

1、公交车司机的态度。

2、公交车太拥挤。

希望公交司机态度能改善，公交公司能增加太拥挤公交车的班次。同时，大学生希望出租车乱收费现象能改善。

（4）随着大学城的发展，大学城及周边地区的医疗条件也在改善。在此次暑期社会实践中，我们前往安徽医科大学第二附属医院及我们安徽大学的校医院。我们通过座谈会、问卷调查等方式了解大学城及周边地区医疗条件的变化。十年间，大学城及周边地区的医疗条件有巨大变化。医院、药房增多了，大学生就医也方便了。虽然医疗条件改善了，但依然还存在许多问题。在本校中，许多学生对校医院并不是很满意，他们反映了许多问题。例如，医护人员态度差，办事效率低、药价贵等问题。他们都希望这些问题能得到学校的重视。

（5）大学城内及周边地区的居民生活水平也在逐步提高。在我们对大学城附近的居民进行问卷调查时，大多数人对他们居住条件都很满意。这儿环境优美、交通便利，是他们十分中意的居住场所。很多居民就在大学边做起小生意，收入十分可观。

二、经验小结

（1）、前期准备工作的重要性：在实践活动中，前期准备工作十分重要。前期准备工作包括查找相关资料、前期撰写策划、前期联系工作（联系我们要拜访的单位、部门）、拉赞助筹集经费等。只有做好前期联系工作，才能确保实践活动顺利完成。

（2）、做好防暑措施：暑期社会实践活动在炎热的夏天进行，队员有可能在实践中出现中暑情况。所以防暑措施就十分重要。在实践前，就要买好防中暑的药品，例如藿香正气水、清凉油等。在活动时，最好把这些药带在身边。

（3）、团队里队员团结互助的重要性：暑期实践活动是以团队社会调查时间的形式进行，那么团队队员之间的互助协作就十分重要。只有结合每个队员的优点分配任务，队员之间团结互助，才能提高办事效率，保证按时超量的完成任务。

**省生物产业发展大会指出，在当前国际金融危机的冲击继续扩散蔓延，经济面临严峻形势的情况下，加快发展生物产业意义尤为重大，发展生物产业能最大限度地实现经济增长的质量、速度与效益的统一，经济发展与生态保护、社会进步的统一，经济社会发展与人的全面发展的统一，培育壮大生物产业是贯彻落实科学发展观，实现科学发展的重大战略。在全面推进生物产业上台阶、上水平的过程中，要理清思路，突出重点，坚持在开发中保护，在保护中开发，沿着特色化、规模化、集约化、标准化、产业化、国际化的发展道路，全面推进以烟草、畜牧、蔬菜、茶叶、薯类、生物药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、水果、木竹加工及浆纸为重点的12类优势生物产业发展，争取把**建成全国重要的生物产业基地。

根据红政生物办电〔2009〕8号《关于开展全州生物产业开发工作调研活动的通知》精神指示，我办严格按照通知要求，认真组织人员深入各乡镇、企业对全县生物资源产业开发创新工作进行全面调研，现将调研的基本情况汇报如下：

一、全县生物产业发展现状

(一)生物药业发展成效明显

1、灯盏花产业稳步推进

2009年，我县计划推广种植灯盏花10000亩。2009年1至6月，龙头企业红河千山公司完成灯盏花一期(春季)种植面积5635亩，同比增长40.2%，主要分布在中枢镇、舞街、永宁、旧城等乡镇。目前，已采收1150吨，平均亩产值达4150元，同比减少1.2%;农民创收2300万元，同比增长64.3%;实行利税1190万元，同比增长42.5%;实行销售收入3746万元，同比减少9%;实行利润590万元。二期(夏季)已经落实种植面积4500亩，在6月份完成全部播种任务。

从今年一月份开始，公司在白水镇工业园区内新厂开始大批量生产，同时还在玉溪江川代加工，扩大生产规模，生产质量稳定，至6月底已生产灯盏花素22.2吨，同比增长52%。销售部门在维护好原有老客户外，还开发了一些新客户，目前销售市场以**制药企业为主，辐射到省外的部分制药企业。

为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌，工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬，在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中，部分群众由于科技素质低，苗床地管理不到位，发展起步受挫，我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法，使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝，大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。

2、三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈步

三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业，已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农民增收渠道，我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查，了解产业发展现状，针对产业发展中存在的困难和问题，提出解决的措施和办法，促进产业快速健康发展。

至2009年6月，全县共种植三七6300亩，其中，我县群众种植的460亩，主要分布在三塘、向阳两个乡，比去年同期增940亩，增长17.5%。今年3月因受霜冻灾害，全县三七产业受灾4600亩，直接经济损失4600万元;种植草乌4222亩，比去年同期增2925亩，增长225%，主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇;种植半夏1015亩，主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇。

在中药材产业培植中，今年3月2日和4月22日我们先后两次分别与**鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈，邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县目前三七种植面积广，管理技术相对不高的情况，为进一步整合全县三七产业资源，提升**三七品位，我办到向阳乡同该乡党委政府和三七种植户一道，共同探讨我县三七产业发展事项。

(二)生物化工产业发展形势良好

1、除虫菊产业在无公害需求拉动中发展

近来，随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大，使我县除虫菊产业发展重获生机。但是，由于红河森菊公司目前尚未兑清前几年收购的欠款，致使全县广大农民对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度，公司现已呈现出一边是客商订单积压，产品供不应求，一边是农户不愿大面积种植，加工原料紧缺，公司一时陷入巧妇难为无米之炊的状况中。目前，公司已无原料加工，正在进行设备检修、超声波萃取生产线调试工作。

今年1至6月，森菊公司生产加工除虫菊素原药8吨，生产5%天然除虫菊素乳油、1.5%可湿性粉剂、5%水乳剂等农药产品约20吨;生产细度为80目99%过筛花渣粉300吨;细度为80目98%过筛花渣粉100吨;细度为80目99%过筛花粉100吨。在2008年实现国内外销售收入2500多万元的基础上，2009年上半年实现国内外销售收入425万元。公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市，国外销往日本、韩国、印度、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。

当前我县经济正处于快速发展时期，随着城市化进程的逐渐加快，街道社区职能的不断拓展，社区党建龙头作用充分发挥，带动作用逐步显现。近年来，街道社区把服务居民作为社区党建工作的重中之重，通过社区党建工作的开展，实现社区管理上层次、服务上水平。

一、基本情况

x县街道办事处成立于x6年11月，位于x县城中心，辖区面积12.75平方公里，下辖桥南、桥北、中心街社区、红都、灵皇地台5个社区和城关、马岔2个村，人口48289人，辖区内企事业单位94个，党员321名，其中干部党员53名，居民党员131人，农村党员24人，流动党员29人，离退休党员84人。社区党组织基本实现了全覆盖，“两委”班子组织健全，主任、书记各1名，并配备助理、专委数名。

二、工作成效

1、以学习为主线，切实加强党员干部思想政治和执政能力建设。为构建一个知识引导实践的学习型社区，街道办以党的先进性建设和执政能力建设为重点，以“学、找、破、求、干”五字为主线，组织领导干部认真开展了《党章》、“五项教育”、“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想、学习实践科学发展观、向郭孝义、刘刚等同志学习活动，对各项学习活动进行了分阶段的学习、教育、讨论。通过集中学习与个人自学相结合的方法，将学习落到了实处，使全体党员和干部的思想得到了大解放、认识有了大提高、作风有了大转变、观念有了大更新、境界有了大提升。

2、整合资源，健全网络，逐步构建以党建引领工作的新格局。为适应新时期对城市基层党组织建设的要求，街道办党委本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则，跳出了原有以条为主的旧模式，充分利用社会的组织资源、政治资源，构筑了以街道党委为核心，以社区党组织为主体，以社区单位党支部为依托，以块为主、以条为辅，条块结合的管理新格局。一是构建了领导有力协调各方齐心协力整合创建力量的工作格局。将党建创建任务细化分解，落实到人，具体到人。硬件建设做到了“十有”，即“有方案、有人抓、有阵地、有牌子、有制度、有设备(电视机、影碟机、电脑、碟片)、有活动、有记载、有特色、有成效”;软件建设做了到“六有”，即“有影像资料、有健全的民情卡、有健全的党员花名册、有社区党建工作记载薄、有社区党员电教播放登记表、有规范的党建资料”，从而使党建创建工作实现了“三个统一、三个到位”(思想认识统一：举全街道之力真创、真建;工作步调统一：由党委书记组织牵头抓总、协调各方;创建标准统一：资料、牌名等基础性工作规范统一;领导责任夯实到位、共建力量到位、任务分解到位)。二是构建了社区党建广泛参与的横向管理工作格局。组建了社区党建联席制度，对辖区单位党组织资源进行了充分利用，通过互通情况，交流信息，架起了社区内单位党组织和广大在职党员与社区党组织和广大社区党员的桥梁。从而实现一人做给一人看、一群帮着一群干的良好局面。三是构建了街道、社区、党员三位一体的纵向管理工作格局。强化了目标责任捆绑管理，与社区党组织签定目标责任书，实施“软目标”“硬考核”，落实了考核奖惩制度。并发挥社区党员的旗帜作用，结合社区实际情况，设立了桥南社区党员延时岗、灵皇地台社区小区管家，建立了中心街温馨谈心室、红都社区夕阳红服务队，桥北社区推行了党员听评会制度。通过社区个性活动的开展，由党员辐射居民，实现县城整体水平的跨越性提升。

3、加强管理，落实制度，着力实现三级联动工作机制。积极开展抓党建、促队伍，抓重点、促全面，抓服务、促管理的“三抓三促”活动，大力实施党建立区、基础奠区、教育提区、服务优区、文化活区、环境美区六大工程，着力实现联建、联管、联创的三级联动工作机制。即联建：通过社区与辖区内单位资源优势互补，建成伙伴关系，开创社区活动共同开展、社区管理共同负责、社区党建共同推进的良好局面;联管：采取纵横结合的办法实施社区党员交叉管理制度，对社区直属党员实行“全管”、对社区在职党员实行“双管”、对流动党员实行“协管”、对下岗职工党员实行“接管”。联创：社区与辖区单位、私营经济组织及其一切党组织共同打造省级一流社区。开展了八大惠民工程：即为社区发展献一策、为社区服务办一事、为困难家庭排一忧、为邻里和睦访一家、为扶贫帮困捐一物、为优化环境出一力、为安全防范查一院、为服务对象送一策，力争把党心、民心凝聚在和谐社区建设之中。

三、存在问题

1、共建机制难落实，“区域党建”工作格局形成缓慢。一方面，不少市直单位或企业，在思想观念上不理解、不认同、不重视社区，认为社区建设是党委、政府的事情，与己无关。即使参与社区建设，也是迫于党委、政府的压力，被动参与。街道社区与驻区单位之间仍然是条块分割，各自为线，无法真正形成齐抓共管、共驻共建的整体合力。另一方面，不少上级直管单位和行业，如工商、税务、质监、国土等部门及邮政电信、金融保险、电力等行业，虽然有的党组织挂靠地方代管，但人、财、物权均不隶属当地，党委和政府没有较为有效的抓手，影响了构建城市社区共驻共建机制的严肃性。

2、党组织作用难发挥，凝聚和动员社区群众的能力提升较慢。一是少数社区“两委”班子整体素质不够高，有的文化程度较低，工作经验也不够丰富，有的年老体弱，工作力不从心，有的思想观念较为封闭保守，影响了社区党组织政治领导核心和战斗堡垒作用的充分发挥。二是少数社区干部的工作能力不够强。部分干部文化素质较低，对社区党建工作缺乏必要的理解和认识，对工作目标和任务不够明确，工作思想不够清晰，难以适应新形势下社区发展的需要。三是社区工作不堪重负。当前上级单位、部门给我办社区下任务、定指标、评优劣，不仅要做好一些长期性的“中心工作”，又要应付日常性“繁忙事务”，还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，“上面千条线，下面一根针”，致使不少社区疲于应付，根本没有时间和精力做党员的工作、做居民的工作，更不谈抓党建工作了。

3、社区党员难管理，教育纠偏、纯洁队伍缺乏手段。随着改革的不断深化和城区的快速发展，在社区居住和生活的党员越来越多，党员结构日趋复杂。由于党员队伍中普遍存在年龄偏大、文化偏低、从业复杂的特点，开展组织生活和实施党员教育管理的难度增大，党章明确规定对“三不”党员应清退出党，但对于那些参加组织生活不够经常，不按时按比例上交党费的党员，社区党组织往往在劝说教育无效的情况下，采取听任态度，这不仅损害了党员义务的严肃性和党组织的权威性，也削弱了党组织对党员的约束力。而不少在职党员生活在社区，却不愿参加社区党组织的活动，不肯参与社区建设，“八小时之内”单位管不到位，“八小时之外”社区又管不了。还有一些流动党员，流出时，不给组织说明，不办理组织关系转移，流入时，不持党员流动证，不及时到所在社区支部办理关系转移手续，仅靠社区干部摸底了解，根本无法深入解其组织生活动态。基层党组织要进一步探索加强党员分类教育、全天候管理的有效途径，同时建议上级考虑出台相关政策，对社区在职党员的双重登记、双重管理进行统一规定。

4、党建经费难筹集，党组织开展活动受制约。目前社区的经费并没有纳入年初的财政预算，仅靠行政经费来救济，社区经济条件比较困难，党组织开展工作受到制约，社区党建经费、工作经费、活动经费无着落。特别是随着城市化进程加快，城市土地日益吃紧，一些社区党组织欲解决无办公活动场所的问题将更加困难，而财政拨款有如杯水车薪，难以满足需要。

四、今后工作打算

1、继续抓好社区党员的教育管理。严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，通过社区网络平台，利用社区讲堂，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策、反腐倡廉教育，开展批评与自我批评的优良作风，做好发展党员工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，加强入党积极分子的培养，做好预备党员的转正工作。特别是针对流动党员教育管理中的薄弱环节，重视抓调查摸底，抓重点求突破，以点带面、采取灵活多样的形式，整体推动，抓好活动的开展。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作，推进党组织建设。

2、以基层组织建设为抓手，深化创先争优活动。紧紧围绕基层组织建设年任务，以“红都保安党旗红”为主题，深化创先争优活动，突出服务居民群众。按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，加强领导，强化措施，创建党建示范社区，继续推行党员延时岗、党员听评会，设立更多的小区管家、温馨谈心室，新组建一些有辐射力的志愿服务队伍，努力建设领导班子好、队伍建设好、工作制度好、服务网络好、群众反映好的“五个好”党组织。

3、深化“三问三解”活动，拓展社区组织的服务领域。以开展“三包三联强服务、三问三解惠民生”活动为抓手，着力打造“四个工程”，即打造“核心工程”，让党的旗帜在社区飘起来;打造“文明工程”，让社区形象在居民群众中树起来;打造“安康工程”，让社区群众的生活好起来;打造“造血工程”，让社区组织逐步强起来。形成以社区党员教育平台为阵地、以党员为主体、以党员联系困难户为纽带、以为民办实事为抓手的社区党建“四位一体”工作模式，设立关爱帮困岗、治安巡逻岗等岗位，切实增强党员的服务意识，引导党员在建设和谐社区的进程中发挥党员的先锋模范作用。

4、推广“文建明工作法”，推进党建互联互动。一是科学配置工作力量，全面推行“三制”、“三定”、“三教育”、“两下”、“两集中”工作法，探索建立“服务型”党建工作机制，二是建立健全社区党建联席会议制度，形成街道社区与驻区单位党组织之间双向联系、双向反馈、双向服务的共驻共建机制。三是建立对口帮扶机制，采取每两至三个驻区单位共同帮扶一个社区的办法，形成“一帮一”、“多帮一”的对口帮扶机制，推进社区共驻共建。

5、促进社区党建与社区建设结合服务居民。社区党组织要利用自己的组织、政治优势和人才优势，积极设计和推进社区建设，积极有效地将自身建设与社区建设有机结合起来。不能脱离社区建设就党建抓党建，而应着眼于在社区建设中发挥好党组织和党员的模范带头作用，把党的建设工作渗透、融合到社区建设中去。要善于把党的社区建设和管理目标与社区广大居民的切身需要结合起来，积极探索既能实现目标又能吸引社区居民参与的新型的活动方式。通过开展活动，吸引、团结、凝聚社区广大居民群众，把党和政府对社区建设和管理的要求，化为居民群众的自觉行动，把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活等各个领域。

6、推行社区网格化社会服务管理模式。按照属地管理的原则，实施以居住地域为基本单元的网格式管理。根据社区地域面积、楼宇多少、人口数量，将每个社区划分为若干个网格，每个网格以楼院为基本单元，原则上以x户(居民)左右范围为一个网格。在网格化管理中实行社区工作者责任包干和“a b岗”制，“a岗”指社区专职工作者在社区所分管的工作，“b岗”指社区专职工作者在自己所分网格内从事的党建、调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作。社区工作者每天至少到责任区进行走访检查1次，准确、快速地采集和反馈居民群众各类需求信息和责任网格内的突发事件，真正做到底数清、情况明、早发现、早处置。

五、几点建议

1、采取各种措施提高社区党组织干部队伍整体素质。社区党组织干部素质如何，直接影响到社区党的建设的效果。而往往上级组织培训侧重于农村党员的教育与农村产业的发展。可采取以下措施加以改善：一是系统地加以教育培训，通过参加一些培训，使他们接受党的基本知识和党的路线、方针、政策的教育，学习现代科技知识、经济知识、管理知识、法律知识等，提高他们的政策水平、知识水平和管理能力;二是加大交流力度，创造更多更好的平台，改变以往社区干部交流仅局限于街道内部的做法，推动干部的街道内外大循环。

2、积极改善社区党建工作物质条件。社区党建工作的开展，物质条件是必不可少的。物质条件的改善要靠经费保障。在筹措经费方面，建议从以下几个方面加以考虑：一是上级党组织可以从党建活动费中划拨一部分作为社区党建专项经费;二是上级党组织批准可以从党员党费中提留一部分;三是可以动员党员原工作单位和社区内其他一些组织、单位赞助一部分。四是参照村级组织办公活动场所建设的做法和“三有一化”建设要求，适时将剩余社区组织办公活动场所建设纳入项目规划，逐步解决一些社区无场所办公、无阵地开展活动的问题。

3、强化部门工作“权随责走、费随事转”功能。社区作为基层群众性自治组织，与有关部门应该是“指导与服务、协调与监督”的关系。而目前社区却是“上面千条线、下面一根针”的工作现状。因此部门工作进社区应该实行“权随责走、费随事转”。“权随责走”的“权”指的是社区协助有关部门开展工作，有关部门应当按照权责统一的原则依法赋予社区必要的权力。“费随事转”的“费”指的是社区协助有关部门开展工作所需的工作经费。按照“权随责走、费随事转、事费配套”的原则，有关部门需由社区协助开展的工作，应该按照责权利相一致的原则，及时将经费划拨给社区。

敬爱的党组织：

这一段时间，我参加了学校的党课培训学习，通过老师的讲解，使我真正认识到：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，而实现共产主义是我们党的最高理想和最终目标。听了老师们在讲台上以古喻今，旁征博引精彩讲解，我豁然开朗、心潮澎湃，更加坚定了自己献身共产主义事业和建设中国特色社会主义的理想和信念。

通过这一次学习，我对入党动机有了进一步理解和确定。正确的入党动机是争当合格党员的起点和基石，有了正确的入党动机，才能在困难和挫折面前有积极乐观的态度，勇于克服前进道路上的不利因素，朝着既定的目标前进。这是一个真正的共产党人所应有的素质。“入党”指的是不仅要在组织上入党而且要在思想上入党。组织上入党只是一个形式上的问题。组织上入党是一生一次，而思想上入党是一生一世。正确的入党动机是思想上入党的根本要求，是直接影响每一个要求入党的人能否成为一名合格党员的本质性问题。相反，如果一个人的入党动机不正确，在困难和挫折面前必然表现出悲观失望的态度，甚至放弃要求入党的志愿。

党课培训已经结束，虽然短暂但意义深刻，对我内心的感触很大。它让我明白从一个普通的大学生，成长为一名中国共产党员，这是一个质的飞跃。它意味着党对自己提出了更高的要求和希望;它使我认识到在组织上入党后，要在实践中不断地加强党性锻炼和党性修养，积极发挥党员的先锋模范作用，努力在思想上真正入党。作为学生党员首先应该是普通党员，应该用自己的言行表明自己是中国工人阶级的代表，是有共产主义觉悟的先锋战士。今天的学生党员，特别是像我们这样的学生党员应该具有时代的使命感，从而激发我们努力学习，全面发展，肩负起这个时代赋予我们的历史使命。

当然，我们现在还不是党员，甚至连预备党员都不是，但是我们现在所做的是为了什么呢?只有从思想开始，做好实践，走好每一步，成为一名光荣的党员才有可能!

总之，通过入党积极分子培训，我进一步学习了党员的条件和入党动机，它们启发了我的思想，在接下来的几次课中，我会更加认真学习这些理论，使自己的共产主义信念建立在科学的基础上，加强主观思想的改造。首先在思想上接近党，尽自己的能力去帮助他人，团结其他优秀的入党积极分子。同时，我会以党员的标准来严格要求自己，以身边优秀的党员为学习榜样，不断努力，追求进步，从而不断完善自己，积极向党组织靠拢，争取早日成为党组织中的一员。

“冰冻三尺，非一日之寒”，我不祈求能够快速加入中国共产党，不期望能够马上得到党组织的认可，我会用自己的实际行动，来向党组织，向人民证明我自己，我会以极大的毅力，极强的决心，做到为人民服务，做一位对祖国人民有益的热血青年!

此致

敬礼!

汇报人：

20_年_月_日

一、调查主题

大学生就业情况。

二、调查背景

高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源，近年，随着高模的扩招，在校大学生人数急剧上升，毕业生人数也逐年增加，随之而来的就是毕业生就业问题。大学生就业问题一直以来就是社会上关注的焦点问题，但作为吸收大学毕业生就业的主力军——企业，则较受冷落，很少有把关注的焦点聚焦到企业，征询企业对毕业生的看法或总结企业的聘人之道。事实上，在毕业生和企业之间缺少有效的沟通渠道，企业的用人标准、企业人才的选择条件没有在有效的时间的传递给大学生，大学生的培养缺乏市场导向。

三、调查对象

重庆__职业技术学院的学生

四、调查目的

通过调查了解大学生对就业所持的看法及对自身的认识；了解最真实的大学生就业现状及企业对毕业生的要求及需求，从而有针对性地为大学毕业生、为学校、为企业提供相关的有价值的信息；通过对就业现状的了解，让更多刚进校的大学生们提前为就业做好准备，而不虚度光阴；了解到就业形势的严峻，要让更多的大学生应该想到、做到自主创业，为自己的前途开创一片新天地。

五、调查内容

在校学生对就业形势所持的看法及对自身的认识和今后面对严峻的就业形势所做出来的决策。

六、调查方法

实地访问法、观察法等。

实地访问法：在学校里选择较为固定的地点以问卷的形式进行方便详细的访问调查，而且容易回收问卷。

观察法：在校园里对那些比较直观易察的问题，如走在校园里观察周边同学对就业问题的了解情况，我们可以根据被调查者的实际情况，进行客观记录。

对每个专业随机抽取几名同学进行调查，不同专业和不同班级的同学对网上购物情况不同，我们对每个专业进行调查就可以了解整个学校同学就业的情况。

七、调查资料整理和分析方法

市场调查所得到的原始资料是杂乱无章的，这些资料使调查者无法观察到调查到现象的本质，因此必须对这些原始资料进行加工整理，是现象的本质和规律清晰的呈现出来。

（一）对问卷进行筛选

许多问卷在填写中都有可能由于调查员和同学的疏忽让问卷成为废卷，对时间和填写错误的问卷作为废卷处理。

1、平均分配问卷进行检查。

2、进行统计问卷有效数量。

3、计算出每道题的比例。

（二）撰写调查报告对整理和分析后的数据应用于撰写调查报告，调查报告以文字、图表的方式进行展现，以书面的形式对调查的结果进行展现。

调查目的：

为了更多的了解服装市场的情况，了解大家对服装的了解程度以及个人喜好等问题，为营销服装的商店提供发展的方向。

调查对象：

大学生

调查方式：

问卷调查

调查时间：

20__年5月22日

调查结果：

这次调查对象的年龄集中在20岁左右，其中经常逛街的占到了50%，很少逛街的有30%，剩下的20%是很频繁的逛街。

（1）对于大家喜欢的面料方面，喜欢棉布的占一半的比例，感觉只要舒服面料无所谓的占一半。大家对面料的了解不是太多，这就要求我们加大宣传力度，比如印发一些小册子来介绍服装的面料及属性，方便大家更好的去选择。

（2）买衣服的频率偶尔的占到30%左右，到季节才买的占到40%，而经常购买的比例是30%。从此可以看出季节对大家购买衣物的影响力还是相当大的，这就需要我们针对不同季节推出不同的款型来供人们挑选。

（3）购买衣物的场所也有所差异，其中有将近60%的女生喜欢去步行街，这里服装店云集，可以满足不同风格的穿衣需要，而且价格也能接受。还有30%的会去专卖店购买，我想可能是对某个品牌情有独钟吧！还有一部分去大型购物商场，只有很少会去路边的小店购买，我想应该是质量没保障的原因。针对这个特点我们需要设计一些大众能够接受的而且质量好的产品。还有要做出自己的品牌，对于加大竞争力度也是至关重要的。

（4）大家喜欢的穿衣风格也是千差万别，这就要求我们设计服装时要多远化，吸取不同的风格，以便供不同的女孩去选择，从顾客的角度，从市场的要求来确定我们的设计目标。

（5）对于自己购买的服装是否满意这一问题有90%的女生表示基本满意，这可能是由于穿出来的效果并没有达到自己的理想。而且我发现并不是每个人选择自己喜欢的衣服就会满意，这就告诉我们喜欢的并不是适合自己的。

（6）对于大家购买衣物的价格，选择在200元以内的占到75%。这就告诉我们针对不同人群要确定服装的价位，了解大家的购买能力，以质优价廉占领市场。有55%的女孩对折扣还是比较感兴趣的，用比较少的钱来购买自己喜欢的衣物何乐不为呢？还是要求我们一定要控制住服装的价格，让更多的人能够买得起自己所喜欢的衣物。

（7）了解服装新潮流的途径这一问题，有45%的是通过朋友介绍的，有33%的事通过网路资源了解到的，还有20%是通过时尚杂志了解的，这就需要我们通过更方便快捷的方式让大家了解服装新潮流。

（8）影响大家对款式选择的因素中，个人喜好占到80%，彰显个性的占到20%，通过调查发现大家还是很在意平时自己的服装搭配的，注重在不同场合的穿着，这就提醒我们多设计一些可以很好搭配的衣物，适合不同场合的衣物。

（9）大家在选购服饰时考虑因素有质量、价位、舒适度等，其中质量、价位、舒适度占到55%左右，对于款式、品牌、实用性的要求占到40%，其他的对于品牌要求占到25%，对于实用性的要求占到30%。并且一定要求适合自己的占到48%左右。这就要求我们在设计时从不同的角度出发，综合考虑，迎合市场对服饰的要求，确立自己的设计领域。

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。前一段时间，我们通过实地走访、党员座谈等形式，对我镇各村的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。

一、基层党组织建设开展情况

全镇共有党支部XX个，党员X名。在推进社会主义新农村建设进程中，大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性。此次调查显示，半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用，多数农民党员能积极参与村“两委”工作，绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责。

二、基层党组织建设中存在问题

1.农村党员队伍结构不尽合理。农村党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。

2.党员发展教育管理不到位。部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作，不愿缴纳党费。

3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。

4.农村集体经济发展不到位。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

三、基层党组织建设的对策建议

1.抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

2.切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,通过建立健全各种规章制度，提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散的基层党组织德教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。

3.积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产生活中的难点问题,真正为民排忧解难。

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。在全党全社会深入开展创先争优工作的同时，我们要把创先争优同基层党建工作结合起来，切实加强和改进基层党建工作，不断推进社会主义新农村建设。

农村防洪保安是农村水利工作的首要任务，是事关广大人民群众生命财产安全、农村经济社会稳定和发展的一项重要工作。随着我市农村经济的快速发展，社会财富大幅度增长，农村和城市一样，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎实实做好农村防汛工作，确保广大农村安全、人民安居乐业，是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。近年来，我市在农村防汛工作成绩显著，但存在问题不容忽视，任务依然十分艰巨。

一、政府重视，群众参与，农村防汛工作已形成制度

我市农村防汛工作经过多年的实践和总结，已经形成一整套科学、规范的制度，具体表现为以下几方面：

一是各级政府重视，防汛指挥组织健全。我市各级政府都要建立防汛指挥机构。各乡镇也都层层建立有防汛防旱指挥部。由于政府重视，部门通力协作，全市农村防汛指挥上下畅通，左右协调，一呼百应。

二是坚持分级负责，防汛责任制落实。我市各级政府坚持落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，一把手负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层签订《防汛工作责任状》。张家港市长江沿线各镇和重点圩区所在镇的防汛指挥部成员实行“定岗定位定责”和“包片、包村、包圩区、包堤防”的分级包干责任制，把防汛工作责任落实到每个人、每个环节、每项工程。

三是坚持常备不懈，抓好物资储备。我市各级防汛防旱指挥部按照“分级负责，分级储备”的原则，组织供销、物资等部门负责防汛物资的储备与供应，做到有备无患。通常每年全市各级储备一定数量的草包、编织袋、土工布、木材、毛竹、树棍、铅丝、元钉等防汛物资。每年汛前，各地都根据防汛预案对储备物资进行检查，及时更新和补充。在确保一定数量储备的同时，对汛期需求量较大的草包、编织袋等重点物资，落实定点后备供应基地，签订预订货合同，保证随调随到。

二、狠抓建设，强化维修，农村防汛工程已形成体系

党和政府非常重视农村防洪保安，坚持不懈进行农村防汛工程建设，经过多年的努力，我市农村防汛基础设施规模不断扩大，标准逐步提高，已初步形成一整套比较完善的防洪保安工程体系。截至__年底，我市境内的长江堤防已顺利完成达标建设，长江堤防已完成应急加固，为我市农村防汛提供了良好的外部环境。目前，全市农村防汛已基本形成大中小工程结合、内外水系沟通、遇洪挡得住、遇涝排得出的工程体系。为了使各类工程更好地发挥作用，我市各地不断强化对工程的管理和维护，尤其重视做好一年一度的防汛岁修工作。每年汛后，各地都要组织工程技术人员，按照“查细、查实、查全”的要求，逐圩、逐闸、逐站进行检查，对查出的险工险段和病险建筑物逐一进行“会诊”，拟定除险加固方案，集中财力、物力、人力，在冬春水利建设期间进行维修加固，确保安全度汛。

三、客观分析，辩证思考，农村防汛工作仍有差距

一是思想认识有差距。少数干部群众防汛意识比较淡薄，有的认为防汛是政府的事，是水利部门的事，与自己关系不大；有的思想麻痹，存在侥幸心理，认为大水不会年年来。认识不到位，行动必然有差距。少数群众对水利工程的管理、爱护也不够，在圩堤上乱垦乱种，在行洪河道内设置鱼网鱼簖，屡禁屡设，每年汛前各地都要耗费大量人力、物力进行清障。

二是资金投入有差距。调查中，基层干部群众普遍反映，农村防汛工作存在的问题是资金投入不足。由于没有资金投入作保证，许多规划了的工程无法按时实施，许多急需实施的工程只能慢慢来。农村现有防洪排涝基础设施仍比较薄弱，抗灾能力还不够强，不少工程难以抗御较大的洪涝灾害。究其原因，主要是现有工程建设标准不高。有的地方由于修路建园造成河道填塞，使一些河道成了“断头浜”、死水沟，严重削弱了当地的防洪排涝能力。此外，农村田间小田埂普遍标准不高。推行联产承包责任制近30年来，有的地方从未加高过小田埂，造成一下雨水就流走，田间蓄水能力很差。近年来，农田面积减少很多，使农田的总蓄水量也随之减少。下雨后，雨水很快集中到河道内，增加了圩内、圩外河道的防洪排涝压力，现有的排涝泵站设计排涝流量明显不足，一些泵站往往超负荷运行。一旦出现较大降水，容易形成短时间内涝。地下水超采，导致地面沉降，也使部分防洪工程标准降低，难以发挥作用。农村防汛工程存在的另一个问题是工程老化严重。不少工程建于七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程当年均为群众自办工程，标准低，质量差，防洪能力不强，且年久失修老化严重。目前有的塘坝启闭机生锈，放水塔墙面剥落，亟需维修养护。

三是工程管理有差距。1998年以来，我市开展的农村小型农田水利工程产权制度改革，主要进行的是效益型工程和灌溉站的改制，而排涝站、闸涵和圩堤这类公益型工程基本未实行改制。因其不直接产生经济效益，目前还很少有人愿意购买、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期间，尽管各级都三令五申不得开“无人泵”，但这种现象仍时有发生。许多同志还反映，管泵管闸是苦差事，报酬又较低，专业管理人员日益缺乏，也是影响防汛工程管理的重要因素。

四、拓宽思路，加大力度，促进农村防汛工作再上新台阶

1、要深入开展宣传教育，进一步提高全民思想认识。农村防洪保安，涉及到全社会的各行各业、方方面面和千家万户，是水利为社会，社会办水利的直接体现。要进一步加大宣传力度，通过广泛深入的宣传教育，使全社会充分认识我市农村洪涝灾害的多发性、防汛抗灾形势的严峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大灾，积极主动地支持、参与防汛工作。在宣传方法上，要防止和克服大汛大宣传、小汛小宣传、不发大水不宣传的实用主义，做到警钟常鸣；要把汛期宣传和平时宣传结合起来，使防汛宣传进一步制度化、经常化、科学化。在宣传内容上，既要宣传农村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常识和要求，更要大力宣传《水法》、《防洪法》、《水利工程管理条例》、《河道管理条例》等法律法规，提高全体人民群众的法律意识，做到依法防汛，依法建设防汛工程，依法管理和爱护防汛工程；既要宣传水患的危害性，也要宣传建好水利工程后的巨大减灾效益；既要宣传政府重视农村防汛工作的重要性，也要宣传群众参与防汛工作的重要性，牢固确立防汛工作人人有责的思想。总之，要通过宣传，使农村防汛工作深入人心，坚决克服各种侥幸麻痹思想，做到居安思危，有备无患，未雨绸缪，始终掌握农村防汛工作的主动权。

2、要突出建设重点，进一步提高工程标准。做好农村防汛工作，归根结底，要靠高标准的水利工程基础设施作支撑。当前，要从前期工作抓起，坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，进一步加大农村水利工程建设力度，要突出圩区综合治理和骨干引排河道整治两大重点。要有计划地对闸、站、涵等现有工程设施进行更新改造，提高防洪标准和排涝效率；对排涝流量不足的圩区，要新增排涝动力；对因地面沉降导致防洪标准降低的工程设施，要进行改造、加固，以适应当前防洪排涝需要。在全面完成第一轮河道清淤的基础上，狠抓河道综合整治。水利部门要积极参与农村现代化建设的总体规划，在各类园区建设中，搞好排涝工程的规划、设计和施工；对确需填埋的河道，要新开等量的河道；对因此造成的“断头浜”要想法沟通，确保水系通畅。

3、要拓宽投资渠道，进一步加大资金投入力度。农村防洪排涝工程建设，属公益性工程，应列入基本建设项目，用财政性资金建设。因此，各级财政加大投资仍然是农村防洪排涝工程建设的主渠道。当前，党中央、国务院十分重视和关心农业、农村和农民问题。我们要用足、用好现有政策，积极探索多渠道水利投入机制，要以政府投入为导向，积极发挥市场机制的作用，探索社会资本参与投资的方式。凡是用于农业的政策都可以用于农村水利；凡是农业的资金，都可以用于农村防汛工作。只有这样，才能使农村防汛工程“超前”建设。此外，国家《防洪法》明确指出：“国家鼓励、扶持开展洪水保险。”我市农村应在洪水保险上多做探索，通过对防洪保安工程的“投保”，既可以减轻损失，又可以为农村防洪工程建设筹措一部分资金。

4、要切实加强管理，进一步发挥工程效益。管理出效益。加强农村防汛工程的管理、维修和养护，提高工程的完好率，是充分发挥现有防汛工程作用的一项重要措施。我市流域性水利工程实施规范化管理以来，已收到明显成效。农村重点防汛工程也要推广规范化管理的做法，切实提高工程管理水平。在圩区管理上，要进一步发挥“一会两员”作用（圩堤管理委员会、护堤员、管泵员）。既要建立健全考勤、考核和奖惩措施，又要对这支队伍进行必要的业务培训，不断提高他们的专业技术水平，更好地发挥他们在圩区管理上的“生力军”作用。在河道管理上，要以政府的名义制定下发“农村河道管理办法”，将河道长效管理纳入镇、村干部考核范畴，实行分管干部负责制；每个村要有专职河道管理员，做到条条河道有人管；市、镇两级都要设立农村河道管理专项资金，按每年每村分别补助4000～5000元的标准下拨到村，专款专用，从而真正使农村河道管理的人员、经费、责任得到落实，彻底扭转农村河道管理不到位、影响农村防洪保安的局面。

农村水利工作直接服务于农村、农业和农民。随着我市农村经济的快速发展，社会财富大幅度增长，农村和城市一样，任何地方都淹不得、淹不起。做好农村防汛工作，是一项功在当代、惠及子孙的民心工程。在农村水利工程建设方面，要克服长期以来“重建轻管”的思想，切实贯彻“建管一体”的思路，大力加强水利工程管理，以一流的管理创造一流的效益。农村防汛工作坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，结合市情和水情，抓好农村防汛规划，科学、系统、有效的解决农村防汛问题；打造“百年一遇”江堤，为发展“三农”经济、建设社会主义新农村保驾护航。

摘要

高校图书馆不仅是全校文献收藏中心，而且是获得知识信息的中心，为全校教学科研服务。服务对象是在校师生全体，主要对象是大学生。图书馆是大学生经常光顾的地方，他们在这里学习专业知识，浏览各类图书，并进行图书借阅。图书借阅是图书馆的中心工作， 图书馆的一切书刊都是为读者所利用， 离开了读者的借阅，图书馆就失去了它的价值，并且图书馆的社会价值是通过其藏书价值来实现的，而图书馆藏书的价值则是通过读者的阅读行为来实现的，没有读者的阅读行为，任何藏书都不过只是一堆废纸而已。在信息化，网络化时代，高校图书馆大多实现了网络办公自动化，建立了专门的图书馆计算机管理系统，这样极大地方便了读者借阅，有效地利用了图书馆馆藏资源。可是由于各种原因，出现了借阅超期，图书损毁，图书错架，乱架等不良现象，本人通过对读者问卷调查和与图书馆工作人员座谈的方式，了解到读者和图书馆工作人员对图书借阅的一些看法。并通过对照两方的观点，深入分析出现这些不良现象的原因，从而提出一些行之有效的解决对策。

关键字：高校图书馆；图书借阅；现象；对策

1.图书馆的职能及管理方式

图书馆是人类知识的宝库，它担负着保护文化遗产，传递科学信息，开发智力资源的职能。图书馆可以拓宽大学生的知识面，也可以让我们更深入地了解专业方面的知识，它是将文献从分散到集中，从无序到有序的一个机构。二十一世纪是信息时代，许多高校图书馆都在实现网络办公自动化，积极推进图书馆数字化管理建设，我校图书馆也不例外。其管理系统由原来的传统手工管理发展为办公室自动化管理，服务方式由原来的闭架，手工借阅发展为开架借阅。在我校华东交大网站管理机构里也设立了网络图书馆，通过网络图书馆读者可以进行读者借阅查询，新书查询，书刊预约与续借等，这样就加强了读者与图书馆之间的互

动联系。我校图书馆主要分为以下几个部门：文献部，参考咨询部，信息技术部，流通部，阅览部，北区流通部，教材科。其中流通部作为读者服务的前沿部门，在计算机系统管理下实现了全开架借阅模式，使流通工作效率产生了一个质的飞

跃，很大程度上方便了读者，然而这也使图书借阅的工作过程中出现了不少问题。

2图书借阅出现的问题

2.1图书馆工作人员反映的问题

2.1.1图书错架，乱架问题

实行开架借阅后，图书错架，乱架成为图书借阅中的一个非常严重的问题。

特别是流通量大，利用率高的图书，如：英语，文学，习题集类，计算机及相关专业类图书，图书错架，乱架现象尤为突出。具体表现为：第一，读者对图书馆的有关的借阅知识不了解，缺乏必要的基本书目知识，没有意识到图书乱架，错架的危害性，他们入库时不看入库须知，不仔细看库标、架标，也不向馆员咨询，盲目找书，乱拿乱放；第二，有的读者根本不知道借书板的用途，以为是用来确定借书证位置的，不知道是用来代替所阅读书籍，方便放回原处的，更有甚者拿了借书板后干脆放在口袋里；第三，有的读者故意放错。自己喜欢看这本书，但借书数额已满，为了方便自己下次找到而不被其他读者发现并借走，他把图书藏在一个偏僻的角落里。这些现象的存在使原本有序的图书处于无序的状态，给读者找书带来难度，也增加了工作人员的工作量。309总还书室的桂部长跟我说，她们每天对书库的书都要进行3到4次整理，白天图书馆工作人员执勤，晚上勤工俭学的学生当班。 2.1.2图书破损问题

图书破损的形式主要表现为：其一，折页。有些读者为了方便下次阅读，将这次阅读的章节折起来，折页时间长导致书页从褶皱处断裂；其二，污损。有的读者在书上用各种颜色的笔做记号，当看到重点或有趣的地方就做上圈点，还有的有意无意地将墨汁等洒在上面，影响书的美观和阅读，直接导致其他读者不借阅，从而使之成为没有价值的书；其三，撕页。有的读者在查阅图书的过程中，看到自己想保留的章节或想保留的句子就直接将书页撕下，占为己有，造成图书受损严重。

2.1.3超期，丢书问题

据图书馆负责借还书的工作人员反映，每天都有读者还书时交付超期罚款。超期的具体表现为：一，读者比较忙，到期忘还；二，放假回家，像暑假，寒假之类的比较长的假期，读者不在学校，还书存在困难；三，用自己的借书证帮同学借书，同学未及时归还；四，在系统故障，停电，机器损坏，归还时未扫描到等原因下，已归还的图书，系统未能存储起来，导致了图书借阅超期而读者不知道的情况发生。对于超期现象，工作人员讲到，她们会对快超期的同学及时提醒，并会在网络图书馆公共论坛上进行邮件催还。无独有偶，丢书现象也时有发生，读者丢书后，为避免数倍于所丢图书价钱的罚金，就去网购同样的书籍，然后交予图书管理员贴上磁条和相应标签，继续流通。根据调查可得平均每天有6本书左右超期，有时候一天就有15本书超期，超期现象对图书馆图书借阅工作正常运行带来一定的麻烦。

2.2借阅者反映的问题

2.2.1没有受到入馆前的系统教育

很多读者希望图书馆专门宣传关于如何借书，怎样才能快速借到自己想要的书等方面的知识。多数大一新生反映没有看过关于图书借阅方面的宣传片，没参加过图书馆借书体验这项活动。所以在第一次去图书馆借书时很盲目，不知道怎么办，漫无目的地找书。针对这一现象，图书管理员桂部长表示她们针对大一新生专门在寝室会播放一个关于图书馆借阅方面的宣传片，她们也会要求读者学社社团成员组织一下同学来图书馆体验一下如何借书。学院辅导员也会组织新生去图书馆借书体验。但因为是自愿的，所以参加的学生只是少数一部分，宣传教育为得到普及。

2.2.2图书查时有，找时无

读者反映在电脑上搜索到图书的索书号，但去具体位置找时没找到。具体表现为：一，没有相应索书号的书；二，有相应索书号的书，但不是自己想要的，被其他书替换了。针对这一问题，图书管理人员解释有三种可能的原因：一，现在图书南北区通用，在南区查到馆里有库存，但找不到原因极可能在北区；二，有些图书被某些同学藏起来了，放在某个角落里，以备自己下次在看；三，有些书年代已久，被新书替代。 2.2.3借阅时间短，超期前未被提醒

读者反映图书馆图书借阅时间短，导致自己超期，喜欢看的书还没看完就到期了。有些热门图书数量少，总是被一抢而空，想借都借不到，所以一些人干脆超期。读者希望适当地延长借书时间，这样他们就可以把自己借的书阅读完还书且不至于超期。对于快要超期的读者，读者反映由于会忘记具体是哪一天借的，而且比较忙的时候也会不慎忘还，所以建议图书馆专门成立这样一个机构来提醒他们那些书快要超期，及时进行催还。

3结合两者反映的现象总结出图书借阅存在的问题并进行分析：

3.1图书错架，乱架问题分析。

经调查得有百分之五十三的读者只为图方便而乱拿，乱放的，百分之二十三的读者不知道图书的原来位置导致放错，百分之一十八的读者自认为图书管理员是要整理图书的，放乱不要紧，有工作人员来整理，这是一种错误的想法。其他情况是临时有急事，把图书放在就近的位置后人离开。根据数据可得出错架乱架的原因：读者对图书馆的有关的借阅知识不了解，没有意识到图书错架、乱架的危害性，所以才图个方便把书放错；不知借书板用途，所以不知道图书原位。

3.2超期现象分析

经调查得一大半的读者超期的原因是忘记归还日期，22%的读者认为时间短，没看完导致超期，18%的读者是因为放假在家不在学校，还不了，导致超期。经分析原因主要有：一，读者对借阅图书的遗忘，自己把日期忘了，同学之间二次借阅后遗忘导致超期；二，文献归还存在特定困难，如一些同学放假去了异地，不在学校；三，图书馆管理系统的故障及图书的磁条破损，导致还书时未扫描到。

3.3图书损毁，污损现象分析

经调查得出图书破损的主要形式是折页，污损，撕页。大多数读者是为了方便自己以后知道看到哪页才折页做标记。涂画图书的原因主要是内容重要或做个标记，方便下次继续接着看。55%的读者认为撕页的原因是内容太有吸引力，所以想占为己有；22%的读者认为是对书目的内容不满而造成撕页的；这两种情况占得比例比较大。由此可得出造成这一现象的主要原因：一，读者对图书污损罚款制度的不了解；二，读者素质差，碰到自己喜欢的章节和段落就占为己有；三，一些读者有在书上做笔记的习惯，划重点；四，做标记，方便下次接着看。 3.4读者对借书板作用的认识调查及分析

读者不懂借书板的用途，不知道图书开架借阅的规则或由于有些读者的私心，导致图书馆图书错架，乱架严重，从而增大了图书馆工作人员工作量。经调查得51%的读者认为借书板的作用只是为了在进书库的时候，插放借书证，出来的时候方便确定其位置。26%的读者认为借书板没啥用，或不知道啥用。仅有23%的读者认为是替代原图书位置，方便看完后放回原处，这样才能保证图书的秩序不会乱。可见借书板的用途没有被读者真正理解，仅有24%的读者回答是正确的。这样就导致了图书错架，乱架的现象。

4解决图书借阅工作中发生问题的具体措施

4.1对读者开展文明借书看书教育。

高校图书馆应在每年新生入馆前进行入馆常识教育，为他们开设有关借书板使用方法的讲座，图书借阅过程讲解，让他们了解图书馆基本知识、机构布局、藏书状况、目录组织及服务方式，向他们讲解图书分类与排架知识，建议在大一的时候给新生专门开设这样的课程。为新生发放《读者手册》、《读者借阅须知》、《图书馆利用指南》等宣传资料，对他们进行“如何利用图书馆”的教育，从而使其掌握图书借阅方法，熟悉本馆的规章制度，使每位新生尽快进入读者角色，为培养读者文明借阅奠定一个良好的基础。

4.2充分发挥读者的积极性。

读者的需要是图书馆一切工作的出发点，读者不仅是图书馆存在的必要条件，他们还推动着图书馆工作向前发展。因此图书馆应发挥读者的积极性，开办一些讨论会，广泛听取读者的建议，包括对图书采购、图书馆工作方式等各方面的意见。只有这样，图书馆才能真正成为读者图书馆。

4.3图书馆对读者应采取催还图书措施

具体措施有：一，以通知的形式进行催还。在学生密集的地方，张贴姓名通知单，例如餐厅门口，宿舍区必经通道处，图书馆必经处等等学生、教师经常到的地方，进行张榜通知提示图书到期的读者。二，利用网络资源优势进行催还，在网络大环境下，大多数大学生都要利用电脑进行工作学习。腾讯QQ现在是中国也是世界上使用人数最多的免费聊天软件，20__年6月3日，腾讯公司宣布，腾讯QQ最高同时在线用户突破20__万，是一个妇幼皆知的聊天软件，也是当今大学生获取信息不可缺少的聊天软件。那么我们在建立简历读者档案的时候，可以把读

者的电子邮箱和QQ号码留下存档，工作人员便可以利用网络，与读者沟通，进行网上催还服务。这是一种高效．经济、快捷的书刊催还方式。

4.4培养读者规范使用代书板。

正确使用代书板是克服错架、乱架和减轻工作人员排架、整架工作负担的必要手段。因此，开架借阅书库必须建立使用代书板的制度，教育和引导读者在选书过程中正确使用代书板，使其发挥作用。读者进书库后，凭借阅证领取一个代书板，在选书时将代书板插入所选图书的位置，以免阅后忘了位置，放错架位。选好书后连同代书板交至借阅台，由工作人员办理借阅手续。使读者逐渐养成规范使用代书板的习惯，培养他们正确使用代书板的自觉性，从而使图书错架、乱架现象得到有效控制。

4.5采用借书积分制。

积分制目前在许多领域已经取得良好效果,并已经普遍推广, 银行、超市、通讯行业、“百度知道”等都有积分制, 很多公司对员工的管理也实行了积分制。其中，“百度知道”是引入积分制管理用户非常成功的案例。“百度知道”积分, 就是用户注册时系统赋予每位用户相同的积分, 设置不同的用户等级, 该积分制用户会付出积分, 也会得到积分。“百度知道”积分制的特点在于:一，强调用户公平原则。二，用户等级不是一成不变的, 通过努力可以改变身份等级。三，采用非经济手段,来防止用户的违规行为。借阅积分, 顾名思义, 就是关于用户借阅的积分, 即图书馆按照自定的标准对用户的借阅情况、借阅行为或为图书馆提供贡献的大小, 赋予一定的数量的积分, 根据用户积分的多少可获得相应的奖励和享受一定的借阅权限。而对损坏书刊和借阅超期等不良行为, 图书馆可根据其程度酌情扣分。借书积分制具体实行办法：一，借书者初始分值为50。二，借书满额且及时归还，爱护图书者，每次加一分；借书超期或有其他不良记录者，每次扣一分。三，借书积分每超过初始分数10分者，可多借一本图书，超过20分，多借两本。并且借书积分可以换取一些小奖励。四，对借书积分过低者，图书管理员应给予教育，和鼓励。五，对借书积分高者可以适当延长借书期限。

5结语

作为一名当代大学生，图书馆是我们精神的殿堂，为我们输送精神的养料。然而我们一些读者却不能遵循图书馆的规章制度，不知道图书借阅方面的基本知识，在图书馆乱拿乱放图书，给图书开天窗，撕页，污损等等，这些不文明的行为影响了图书馆的正常工作秩序，给自己找书带来困难，同时也增加了图书馆工作人员的工作量。作为读者，我不希望这样的现象一届一届的“传承”，也不希望我们读者在借书的时候找不到自己想要的书这种现象的继续发生，所以我想通过对华东交通大学图书馆借阅中出现的问题的调查，发现问题，并对问题进行深入的分析，从而提出合理解决措施，呼吁读者和图书馆工作人员，两方面都对这些问题加以重视，并有意识地去避免。

鲁迅说过，“一碗酸辣汤，耳闻口讲的，总不如亲自呷一口的明白”。语言虽然通俗，却清楚的诠释了实践的重要性。社会实践是我们大学生走向社会，体验社会，感受社会的一项富有意义的实践活动。通过社会实践，我们可以丰富我们的暑假生活;通过工作，我们可以理解父母平日工作的艰辛;通过磨练，我们可以提高自己人生的阅历;通过交往，我们可以结识更多的朋友。但这任何的一样都需要自己的体会与发掘。

今年暑假，我们一行13人组成了一个团队——autobots团队，并成立了一个针对杭州湾企业调研与实习的项目。短暂又难忘的实践旅程就像白驹过隙般，飞速而逝，而这期间的感受也像五味瓶——酸甜苦辣咸一应俱全。回首这几天紧张又充实的实践生活，内心充满着激动，也让我有着无限的感慨。

过去的8天里，我们团队将大家分成两组，使之交替进行工厂实习以及问卷调研。工厂实习的那几天，我们每天早上8点就需要到校门口集合赶一大早的公交车前往恒元工业园，这样就需要我们早早的从床上爬起来。到达工厂后，按照主任的分配，我们女生接到了穿叶片这类简单方便操作的工作。虽说很简单，但刚开始上工时，我们的速度有点差强人意，比不及有丰富经验的工厂女工。所谓的穿叶片，就是指将细长条的叶片穿入又圆片上机器打出的小孔中。有经验的女工可以目不斜视，仅凭感觉就可以轻而易举的做成，那速度简直令人望而生畏。其间，她们也会同我们传授经验，方便我们更好的操作。看着她们一张张纯朴的脸，我们是心怀尊敬的。发放问卷的那几天，我们每天早上的10点于校门口集合去各个大型企业门口的站牌蹲点。彼时，太阳已经高高悬空，但炎炎的高温并未减弱我们丝毫的动力，我们依旧一张一张的请工人帮我们填写问卷。在杭州湾，有很多文化低下的外来打工者，他们甚至是不识一字的，这就需要我们一个一个问题的提问。很多时候我们会遭到拒绝，连番的拒绝就会使我们心情变得低下，但我们并不气馁，相互鼓励，重拾信心。

今天，7月21日，这已经是我们团队社会实践的最后一天了。今天上午8点，和往常一般，大家在校门口集合一起向实习的工厂进发。今天的任务又有所不同，主要是对实习结束作拍照留念。所以到达工厂时，我们首先经过了老板杨老师的同意进而进入工厂对其环境设备进行拍照记录。随后，我们同杨老师拍了合照作为对工厂实习结束的最后告别。下午，我们又聚在一起处理调查问卷的后期问题，我们首先对问卷进行整合统计，然后利用所得数据用电脑进行数据分析总结。至此，我们的社会实践就算接近尾声了。最后，我们坐在一起相互交流实践心得。每个人在这次的活动中都有或多或少的蜕变，真应了那句“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。

从这次的社会实践中我们可以了解到以下四点：

一.在社会上要善于与别人沟通。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，使其做事的过程中更加融合，更事半功倍。别人给你的意见，你要听取，耐心，虚心地接受。

二.在社会中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。社会经验也是积累出来的，没有第一次又何来第二，第三次?有自信使人更有活力更有精神。

三.在社会中要克服自己胆怯的心态。战胜自我，只有征服自己太能征服世界。有勇气面对是关键，如某个名人所说，“勇气通往天堂，怯懦通往地狱。”

四.工作中不断地丰富知识。知识犹如人体血液。人缺少了血液，身体就会衰弱，人缺少了知识，头脑就要枯竭。

社会实践结束了，但我们不能就此停止在实践道路上的探索。作为一名合格的大学生，必须跨出校门，走向社会，把自己所学的理论知识应用于实践，从实践中不断分析，总结，从而提高自身解决问题的能力。走向社会，参加实践，可以帮助我们摆正自己的位置。社会实践虽然是辛苦的，但同时也是快乐的，只要有收获，我们都可以从中找到属于自己进步的筹码。

一、基层党组织的基本概况

党委下辖有XX个党党支部，共有党员X人，预备党员XX人。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部XX个，占总数的%;较好的XX个，占总数的%;一般的XX个，占总数的%;软弱涣散的党支部XX个，占总数的%，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡XX名正、副科级干部抽调XX人每人驻一个村，制定措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满足。

4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。

1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。

2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。

3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。

4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。

5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。

四、对策和措施

(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;抓好流动党员的教育治理工作,结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育治理工作,使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。

(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。我将结合“讲党性、重品行、做表率”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发，从机关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地，提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。

(四)认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制，切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开，不断提高透明度，让人民群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。

贵州是全国最贫困的省份，黔西南又是贵州贫困面较大、贫困程度较深、贫困人口较多的少数民族地区。20xx年5月15日至21日，中直党校20xx年春季班第四支部在冯源副校长、组织员朱磊老师的带领下，赴贵州黔西南布依族苗族自治州开展调研。调研组成员来自中央纪委、中央办公厅、中联部、中央统战部、中央党校、中直机关工委、全国总工会、共青团中央、中国文联、中国作协、光明日报等11个单位，共14人。调研组通过座谈交流、高层访谈、数据采集、对比分析、实地考察、入户调查、体验生活等方式方法，先后到兴义市、贞丰县、册亨县、望谟县、义龙实验区等地，重点围绕“党建工作助推扶贫攻坚问题研究”课题开展调研。

一、贫困人口基本情况

1. 贫困人口数量

根据20xx年农村人口摸底，黔西南州拥有13.42万贫困户共43.23万人，占农村总人口的13.75%，低于全省贫困发生率0.29个百分点。在黔西南州8个县市区(义龙实验区除外)中，晴隆县的贫困人口最多(2.63万户7.94万人)，贫困发生率最高(25.65%)。望谟县的贫困人口数量居第2位(1.92万户6.64万人)，贫困发生率居第2位(21.21%)。普安县的贫困人口最少(1.17万户3.53万人)，兴义市贫困发生率最低(7.36%)。

2. 基本收入情况

贵州贫困线为人均可支配收入3120元，黔西南州拥有13.42万贫困户43.23万人。根据20xx年农村人口摸底，黔西南州农村居民人均可支配收入为7089元，低于全省农村居民人均可支配收入298元。在黔西南州8个县市区(义龙实验区除外)中，兴义市农村居民人均可支配收入最高(9083元)，望谟县农村居民人均可支配收入最低(5914元)，其次是册亨县(6079元)、晴隆县(6277元)。

3. 基本福利情况

全州基本普及9年义务教育，基本实现村村通油路、组组通公路。大病保险参保人数为284.55万人，占总人数的81.8%。20xx年，人均基本医保险补助标准提高到410元。每户贫困户享受3年0利率0担保5万元贷款。农村低保年补助标准是2593元。村民养老保险实现全覆盖，基础养老金标准为70元/月。80岁以上老人实行每人每月补贴50至200元不等。

二、党建助推扶贫攻坚基本举措

1. 党委挂帅，统领攻坚

围绕“扶贫攻坚”第一要务，黔西南州委突出党委统揽全局的核心作用，州委书记及几大家主要领导挂帅，构建“1+3+3”党建助推扶贫的发展体系。具体是以大党建为统领，实施大扶贫、大山地旅游、大数据为战略行动，以大统战、大法治、大安全为保障，调动各方、协力攻坚。州党委牵头，成立脱贫攻坚“指挥部”，将全州9个县市区划分为5个“战区”，州党委政府联合下发《战区一号令》，上下凝心聚力，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。截至目前，22万易地扶贫搬迁人口中已有19万登记同意搬迁。预计至20xx年可完成22万人易地扶贫搬迁任务，产业扶贫和政策托底脱贫21.23万人，较全国进度提前2年完成脱贫任务。

2. 五共四化，齐心攻坚

全州1210个村社组建了1210个“5人小组尖刀队”：包村县干部任村支部第一书记、乡镇班子成员、村常务干部、知识青年大学生、致富带头人。推行与民“共商、共识、共建、共享、共担”的“五共”流程工作法，建立“村支平台化、村庄公司化、村民股份化、村务社会化”的“四化”工作机制，把基层群众“最后一公里”的愿望变成党委政府“最初一公里”的决策，将村民的“被动幸福”化为与群众达成共识的“主动幸福”。望谟县蔗香镇从寨老和老上访户上找突破口，引导群众自愿成立24人组成的服务队，将发展规划与群众充分沟通，让群众知道收获与风险，调动群众自发建设美好家园的积极性，共同解决问题、共同监管项目，从共识到共建，充分讨论半年后，仅用3个月便打造出移民风景区。村民感慨道：“来到这里，感觉就像出了国一样!”踏踏实实和老百姓过日子，让老百姓感受到实实在在的幸福感和获得感。

3. 四位一体，奋力攻坚

应用大数据手段，建设完善“智慧党建云”平台，坚持“目标责任制、岗位责任制、干部激励机制、干部召回制度”的“四位一体”管理模式，综合运用“日建台账、每周督促、每月调度、季度约谈、半年会诊、年度考核、综合评分”机制，成立正处级新单位黔西南州民意调查中心。民调中心由乡村能人、贫困群众代表、民营企业家等体制外为主人员组成，聘请54325人参加民意调查队伍。民调中心不同于统计局，而是1个跨部门大数据中心，数据分析报告直通州委书记、州长，与组织部用人机制相衔接。在组织部召回调岗的干部名单中，部分就来自民意调查中心，减分召回干部，加分激励干部。抓住干部就抓住了关键。州直部门小杨，最近心情不顺，单位反映他不干事、作风懒散。民调中心报组织部后，小杨被作为第1批干部召回，全年绩效工资1.2万元扣掉了7成以上，即将被转岗到下级单位。害得丢面子还丢票子。小杨后悔道：“过去纪律观念不强，上班自由散漫，现在动真格了，不认真干只能垫底。” 召回制度建立不到半年，全州共有近20xx人被召回。优良的作风，在全州凝聚起“齐心奋进、扶贫攻坚”的强大正能量。

4. 调动各方，确保攻坚

在党委领导下，整合集中党建办、小康办、创建办、扶贫办、移民局及各个部门，建立机关、企事业单位党支部与脱贫攻坚包村党支部以“一对一”方式结对攻坚机制，汇聚妇联“娘子军”、共青团“创业军”、非公企业“志愿者”以及离退休老干部回乡驻村帮扶等力量，发挥全社会共帮共扶的作用。教育部门对贫困村开展“雨露计划”工程，实施义务教育“两免一补”政策、普通高中“两助一免(补)”、中职学校“两助三免(补)”、普通高校“两助一免(补)”政策，计划到20xx年教育脱贫2.23万人，到20xx年教育脱贫6.7万人。黔西南州与国家开发银行贵州分行、农发行贵州分行等金融机构合作，共同创建“党建引领银政合作共谋发展”实验区。通过推进“星火计划、科技扶贫”试验区建设、开展智力支边、争取宁波对口帮扶、建立军民融合脱贫攻坚团等方式，20xx年完成扶贫生态移民搬迁6.4万人、水库移民搬迁1.1万人，实现65.95万贫困人口脱贫，75个贫困村退出，70个乡镇、5个县“减贫摘帽”。

三、扶贫攻坚热点问题研究

20xx年1至4月的民意调查热点统计结果显示，群众反映较多的问题有贫困人口识别不精准、易地扶贫搬迁后的就业困难、异地扶贫搬迁后生活不习惯、原宅基地房子的拆迁问题、支农惠农资金发放不及时不到位、用水用电难、乡镇村干部作风散漫等一系列热点问题。在这些问题中，贫困人口识别不精准的问题是各县基层群众反映最多且每月持续排第一的热点问题。该问题具体表现在：

1. 部分乡镇村将少数不符合条件的群众纳入精准扶贫对象。如安龙县笃山镇某某户在镇街上有两层平方，家里有轿车，家庭比较富裕。贞丰县北盘江镇某某户开小卖部，孩子跑大货车，还有小轿车。

2. 部分乡镇村存在未将符合条件的群众纳入精准扶贫对象。如普安县江西坡镇茶场社区某某户自身残疾，老伴无劳力，有两个小孩读书，还要赡养二老。义龙实验区新桥镇高普陇村某某户，由于精神方面问题至今未嫁，与父母同住，家庭生活困难。

3. 部分乡镇村未召开群众大会。在对9个县市区进行抽样调查中发现，每个县都存在部分村社未召开群众大会与群众共商。其中，望谟县最严重，有6个乡镇34个村社存在这类问题。晴隆县相对较少，但也有2个乡镇3个村社存在此类情况。

4. 部分乡镇村未公示精准识别对象。在对9个县市区进行抽样调查中发现，每个县都有10个以上村社存在此类问题。其中，贞丰县最严重，有14个乡镇的70个村社未公示精准识别对象名单。安龙县相对较少，但也有5个乡镇16个村社未公示精准识别对象名单。

贫困人口识别不精准的问题看似仅是扶贫工作中的一个小环节，但却举足轻重，是一切扶贫攻坚前提和基础，具有牵一发而动全身的作用。如果不解决好这个问题，将直接影响干群关系和基层组织的公信力，直接弱化扶贫政策的贯彻执行，直接影响到精准扶贫的精准性，影响到20xx年贫困人口脱贫任务的完成。千里之堤，溃于蚁穴。贫困人口识别不精准的问题折射出基层工作复杂的矛盾，如富人戴贫困帽与贫困户被脱贫的矛盾，贫困科学划线与贫困指标受限的矛盾，一些村社贫困户指标不够用与另一些村社贫困户指标用不完的矛盾，从贫困户指标倒推出部分条件较好的农户进入扶贫系统与科学扶贫精准扶贫的矛盾，贫困人口识别在理论上计算复杂但执行上简单粗暴的矛盾，扶贫攻坚要求统计精准与村民外出打工导致统计困难的矛盾，个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权的矛盾，国家扶持资金有限与异地扶贫搬迁资金不足的矛盾，个别村社干部把贫困户作为自己拉选票的砝码与扶贫攻坚工作监管乏力的矛盾，等等。

打蛇打七寸。在这些矛盾中，个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权的矛盾是党建助推扶贫攻坚问题的主要矛盾。正是因为个别村社干部权力过大而弱势群体缺乏话语权，导致“富人戴贫困帽、贫困户被脱贫”的现象发生，导致贫困户指标倒推出部分条件较好的农户进入扶贫系统，导致贫困人口识别执行上简单粗暴的问题，导致个别村社干部把贫困户作为自己拉选票的砝码，导致基层群众反映驻村干部到村扶贫，但从未见其人等等现象发生。一石激起千层浪。不解决贫困人口识别不精准问题，不破解个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权的矛盾，将导致“大党建”统领停留于口号、“五共”流程工作法留于纸面、“四位一体”只是形式，个别村社成为无人管的边缘地带，直接影响到党建助推扶贫的最终成效。

四、党建助推扶贫几点建议

毛泽东同志曾说过，政策路线确定后，干部就是决定因素。抓党建就是抓干部，特别是关键的干部。没有关键的人，就做不好关键的事。在这场精准扶贫攻坚战中，干部队伍的精神面貌，决定了这场战斗的成败。上面千根线，下面一根针。如何将“大党建统领”贯彻到村社支部，如何将“五共”流程工作法和“四位一体”管理模式落到最基层，充分发挥村社“5人小组”的尖刀作用，特别是选好用好村支书，是克服贫困人口识别不精准问题，破解个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权之间矛盾的关键，这关系到党建助推扶贫攻坚的工作大局。

1. 以“两学一做”为契机，在扶贫攻坚中做好保持党的纯洁性各项工作。开展“两学一做”学习教育，对于推动全面从严治党向最基层党组织延伸，向最基层党员拓展，特别是在处理老百姓最关心最直接最现实的问题和利益时候保持和发展党的先进性和纯洁性，具有重大意义。作为一项重大政治任务，开展“两学一做”学习教育应结合扶贫攻坚的业务工作，把党规党纪放在首位，以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党组织和党员，特别是最基层党组织和党员，将教育活动拓展至村社“5人小组”、村支部和村社党员中，着力解决基层队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使基层党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在扶贫攻坚战中充分发挥先锋模范作用。

2. 以“五大理念”为引领，树立正确的用人导向和形成完善的工作机制。坚持人民主体地位是贯彻落实“十三五”规划的基本遵循。“创新、协调、开发、共享、绿色”五大发展理念，都是以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为根本目的。坚持人民主体地位，就要加强领导班子和干部队伍建设，不折不扣地落实和完善“四位一体”管理模式和“五共”流程工作法，将村社支部书记工作纳入政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部和5万多名民调员扶贫攻坚的积极性、主动性和创造性，强化基层党组织整体功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部模范带头作用。进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进度情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，及时找出薄弱环节，及时采取有针对性的措施，及时排除攻坚扶贫工作中的主要问题和主要矛盾。尊重基层首创精神，将村民的“被动幸福”化为与群众共识的“主动幸福”，破解“包办式”、“恩赐式”扶贫困境，汇聚人民群众的力量和智慧，形成全体人民群策群力、共建共享的生动局面。

3. 以“贵州精神”为动力，在扶贫攻坚中大力弘扬求真务实的优良作风。积极宣讲和推广朱昌国等一批黔西南本土基层的优秀共产党员的先进事迹和感人故事，积极培育和践行社会主义核心价值观，注重发挥基层一把手的表率和督促作用，用共同信念凝聚共同意志，用贵州精神激发贵州力量，彰显黔西南人民的奋发图强精神。在贵州精神的鼓舞下，始终把人民放在最高的位置，大力弘扬率先垂范、攻坚克难、真抓实干、求真务实的优良作风，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献、敢于担当的工作氛围，不断增强团结一心的精神纽带、永不退缩的奋斗精神，为党建工作助推扶贫攻坚提供内在不竭的强大精神力量和道德支撑。

随着中国加入wto的脚步，越来越多的中国产品以及中国文化走向了世界，同时，也有越来越多的外国产品和文化进入了中国。语言在这样的相互交往中起到了不可忽略的作用。我们不难发现，社会上涌出了大量的英语专业的就业人员，而且在相当长一段时间内，英语专业作为一个很热门的专业，被无数的中国学生追捧。而现在，由于过多的人员涉入了英语这一行业，导致大批的英语毕业生难以就业。我对于英语专业学生的就业方向以及社会对英语专业学生需求进行了相应的调查，初步了解了一些行情，也希望对此有正确的掌握，以便更好地应对将来的工作就业。特别是人世让我们更大程度上明白人才资源在一个企业当中的至关重要性。这也就对就业市场的进一步发展提出了国际化的高要求。

首先，先陈述一下我所了解到的英语专业学生的就业方向。主要有国际贸易方向，旅游方向和师资方向。其中，国际贸易方向提供国际贸易业务人员、商务翻译、商务助理等方面的职业。旅游方向主要涉及英文导游及涉外宾馆的接待及管理人员、外企业高级文员、外向型企业一般管理员这样的工作岗位。对于师资方向来说，幼儿园、小学、中学、职业高中的教师都是可选的。针对这样的主题，我设计了一套问卷调查，通过在一定的范围内做了调查之后，我得出了一些结论。

作为英语专业的学生，相当大的一部分比例的人都觉得英语在社会上的地位不是那么重要了，因为太多人会英语了。英语因此成了一个弱势的专业。而认为英语很重要的人则占一小部分，他们认为学好了英语很重要。大部分的人认为现在人才市场上英语需求的.是听说读写的综合能力，仅次于综合能力的是口语好，少数人认为读写，收发邮件,其中有25%的人认为翻译，包括笔头和口头是很需要的。80%的学生认为英语人才需要的行业是外贸行业，次之的是酒店和旅游。如果说使用英语，更多的时候是在做翻译，70%的人是同意的，完全同意的则占10%，当然不同意的也有少数。在同学们找翻译公司的时候，很多人重视质量，质量好的才是第一，当然也有不少人重视速度还有方便，容易找到的跟快捷的也是一大优势。随着近些年社会的进步和发展，特别是沿海城市和大城市的日益趋于国际化，大型企业，外资企业，日益成为毕业生向往的就业目标。特别是在北京土海等国际化大都市，企业在工作中会有大量的场合要接触到英文文件、材料、资料以及直接和外方进行业务上的接触。甚至有些公司会在公司的日常文档中要求直接使用英文。所以现在的高水准的企业对英语水平特别是英语实际应用水平的要求实际上是相当高的。

一定程度上几来说，对英语水平的考察还将普偏的成为用人单位对学生水平衡量的重要指标。对于大多数的职位，英语已非专业技能，而是必备的职业素质，自然被企业普遍地采用为招聘考察项目。同时，就英语本身所含意义来看，英语是基本的职业素质与能力已被普遍认同。

大多数的同学认为目前人才市场上，英语人才供过于求。几乎没有人认为供不应求，紧缺的。一部分人认为符合要求的不多。50%的人对第一份工作的薪酬期望是1500元到20xx元之间。其次是20xx到2500元，几乎没有人期望是1000元以下。一部分人认为20xx元往上或者更多。毕业后大部分人还是倾向于去三资企业工作，想去中小名营企业就业的不是很多。绝大多数人选择职业的原则是薪酬待遇，这是可以理解的。一些人选择兴趣爱好，其次是根据社会需求和大众趋势的。很多学生认为用人单位最关心毕业生的综合能力与发展能力，其次是专业成绩与社会阅历，当然也有不少同学认为是学校名气。现在专业不对口很普遍，所以很多学生认为给就业造成一定的困难，但还是可以克服的。一般大学生的就业知识主要来源于网上和学校的就业指导，其次是报纸杂志跟你培训机构。对于个人学习的专业，很多人觉得前景较有前途，很少一部分觉得很有前途，一部分人觉得没有前途或是根本没有想过。目前我国约有3亿多人在学英语(专业和非专业)，约占全国总人口的1/4。专家预测，再过几年，我国学英语的人数将超过英语母语国家的总人口数。规模如此庞大的人群在学英语，可实际应用水平到底如何呢?据国家外文局调查，目前我国从事同声传译和书面翻译的高端外语人才依然严重缺乏，能够胜任中译外工作的高质量人才缺口高达90%。对于千方百计的考证现象，大部分人认为是一种投资行为，少数人认为是一种无聊的消费。求职中困扰人最多的是能力不足，很少人认为是学校的就业指导不够。大部分人对于自己能胜任的职位没有考虑过，都认为船到桥头自然直。约80%的学生很重视大学的专业课学习，少数人只求一般或者能过就行。由此可见，学习的氛围还是很浓烈的。

一个人英语水平的高低，要看他的能力和实力，以及为社会所作的实际贡献的大小。所以我们英语专业的学生更加要努力提高自身的素质去适应社会的需要。学习外语的人很多，但是依旧翻译人才紧缺，因此我们更有理由去重视英语这门学科，提高自身的水平。在社会提供这么多机遇的条件下，我们更要努力完善自己的英语水平，为社会贡献一份力量。

英语专业社会现状调查报告范文拓展：关于英语的调研报告

小学英语课程已大面积开设，本人就开县小学英语教学现状展开了调查。经过实地调查走访以及与其他乡镇教师交流，对本县乡镇小学英语教学现状有了初步的了解。现就几点突出问题提出自己的对策。

1、学校对英语教学不重视

经了解，许多乡镇学校没有专职的英语老师，英语课全由本班的语数教师兼任。由于在质量监测考试中，英语只占20分，就形成这样一个普遍观念--英语是副科，不如语数重要。所以，英语课几乎被语数老师占用，改上为语数课。尽管有的学校有英语专业的教师，但这些老师却被学校安排上语数课，未实现专科专用。有的学校甚至从未开设英语课，而是在临近考试前的两个月，才来给学生恶补英语。以至于六年级这样的高年级学生连26个字母都不能完全认读，英语基础几乎为零。

2、师资短缺，教师工作量大

农村小学英语教师一般都是兼职教师，任课量多，不仅要任语文、数学主考科目而且还有其它的副科。一个教师平均要任三至四门的课且任多少课就得备多少课，导致备课量较大，教师工作负荷较重，无暇花费更多的精力来提高自己的英语教学水平。例如，我校就只有我一位英语教师，三、四、五、六年级的英语课全由我一个人上。每天我要备四堂课，写四份教案，制作四份课件，批改四个年级的作业，有时还要参加学校的听课活动。我感到教学工作负担十分沉重，我每天都在疲于备课上课，很难有充分的时间钻研教材，提高自身的素质，提高教学技能。同时由于专职英语教师少，各学校缺乏教学研究的氛围，领导对英语教研这一项工作也不是很重视，即使曾派英语教师出外学习，但回来后也只是个人写一写收获，很少组织集中讨论英语教学。因此教学观念和方法得不到及时更新，教学只能停留在低层次水平上。例如，我校就我一位英语教师，遇到问题时我没有前辈可以请教，也没有同事可以交流讨论，总是自己一个人在闭门造车。

3、村校教学设备严重不足

小学英语教学形式要生动，活泼和直观，语言活动形式以听说唱演赛为主，需要配备录音机，幻灯片，实物，图片等大量直观的教具，然而村校的教学设备却严重不足。教师上课仅靠一张嘴，一根粉笔。这样落后的教学设备直接影响了教学效果，学生的学习态度及学习热情。就拿我任教的村校来说吧，连一台录音机都找不到。我都是自己收集废旧纸板，画简笔画，制作单词卡片。上课时，我都是把自己的笔记本电脑背去山上的村校，给学生放音频资料。

4、村校孩子胆小，羞于说英语。

由于交通不便，信息闭塞，教学设备有限，村校的学生不如城市和中心校的学生见多识广，他们大多胆小拘谨，缺乏自信。加之英语是他们从未接触过的新学科，他们就更加没有自信，不敢大胆说英语。因为他们总担心自己会出错，会被老师批评，会被同学嘲笑。我在村校上课期间，从来没有一个学生会举手主动回答老师的提问。印象最深的一次是：我让一位女同学站起来读字母，她磨蹭了一分钟才站起来，在我的引导下，勉强读完了字母。在坐回座位后，她竟对我怒目而视，好像我和她有什么深仇大恨似的。我想，这位同学之所以有这么激烈的反应，可能是村校学生都存在这样的心理：我不会读英语，老师还让我读，这不是让我出丑，让我被同学耻笑吗?

1、改进教学评价体系

教学评价能发挥导向和激励作用，教学无评价，就不能有效地促进学生的学习，必将严重影响这门课程的开设效果。建议我县在每学期期末考试中增加英语学科的考试，亦或是提高英语学科所占分值比重，只有这样，各学校才会重视这门学科。其次，学校领导要重视英语教学，树立正确的教育观、质量观、构建积极有效的评价体系。客观公正地评价考核小学英语教师，注重教学过程和工作态度，优先选派英语教师外出学习。不要因为英语考试所占分值比重较低，而轻视这一学科。

2、加强师资队伍建设

地方行政部门应当从英语专业毕业生中选聘英语教师，并按要求尽快给各级学校配齐英语专职教师。对于师资严重缺乏的学校，应及时公开招聘录用新教师，或者鼓励一部分有英语基础的老师先转岗培训，再上岗。同时加大对小学英语教师的在职培训，多给老师提供合作交流的平台。建立城乡“校对校”教师定期交流制度，组织开展“城区支援农村，强校支援弱校”送教下乡服务工作，定期选派优秀教师到农村学校支教，农村学校教师到优质学校学习进修。通过师资轮换调整，保证学校之间的师资力量和教育水平相对均衡。也可将城乡老师结成“一对一”的网上帮扶对子。每天，老师们可以通过网络及时交流，共同提高。

3、加大对村校教育经费的投入

加大农村教育专项资金投入力度，优先保证农村正常教学进行。尤其是对边远山区，要加快建设农村远程教育工程的步伐。改善硬件设施，为学校投资购买电视机、录音机等必要的教学设备，配齐磁带，挂图，cd，卡片等相关教辅资料并逐步建设语音和多媒体教室。只有这样，才能够加大信息量的输入，为学生学习英语营造浓厚的氛围，形成良好的学习环境。各学校也要珍惜这些教学资源，物尽其用，而不是将其束之高阁。

4、改变教学模式

针对村校学生羞于说英语的问题，我的方法是：改变传统的教学模式，将英语教学融入游戏中。因为村校教学设备有限，很多老师只能固守传统的教学模式，“一支粉笔、一块黑板、一本书、一张嘴”，教师滔滔不绝地讲，学生马不停蹄地抄，老师提问，学生回答，形式非常单一，学生学习兴趣索然。而我是将英语知识融入一个个英语小游戏中，学生会不知不觉地大胆说出英语，而不会像传统的课堂一样，学生时刻担心老师是否会抽人回答问题，自己是否会说错。例如，我在上“i’m…”这个句子时，我就把一个学生叫到黑板前，背对其他学生。让讲台下的学生一一和他问好，说“hello”。然后让黑板前的这位学生根据声音猜人。最后让下面的学生自己公布答案，用上“yes，i’m+姓名”，“no，i’m+姓名”这样的句子。为了加大猜测的难度，我还让下面的同学，捏着鼻子发声。通过这样的游戏的方式，极大地激发了同学们的兴趣，能敢于说英语。

随着个人素质的不断提高，报告越来越有用。写报告要注意语言准确简洁。一听报告就晕?以下是边肖收集的大学生对食品消费市场调查的样本报告，希望对大家有所帮助。

一、前言

在当前的消费市场中，大学生作为一个特殊的消费群体越来越受到重视。因为大学生比较年轻，有一个特殊的群体，他们的消费心理和行为与社会上其他消费群体不同。他们一方面消费需求旺盛，另一方面尚未获得经济独立，消费受到很大限制。消费观念的进步和消费实力的滞后对他们的消费有很大的影响。就食物消费而言，大学生有自己的特点。为了调查大学生的食物消费情况，我们决定对周围的学生进行一次食物消费调查，了解大学生应该在食物上花多少钱，是否合理，是否有必要，不合理的话如何改善。

二、问卷

12月25日至27日，我们对周围的学生进行了随机问卷调查。共发放问卷24份，回收有效问卷22份。调查对象大部分是女生，所以本次调查的对象是女大学生。

三、数据统计与分析

1.总消耗量

统计结果显示，消费主要集中在400-800之间，200-400也占有一定比例，但较少，而a.200以下和d.800以上两个限值较少，符合正态分布。对于一个纯消费群体来说，总消费在400-800之间是正常的，其他范围符合正态分布。设计问题的时候，考虑到我们学校学费比较高，其他费用大家都会省一点，所以设计价值不会太高。通过这个数字调查，我已经证实了我的想法，学费高了，每个人的其他支出都会相对减少。这也从侧面反映了现在的大学生，除了向家里要钱，还懂得体谅父母，懂得节约。

2.饮食消费

从数据表中可以看出，食品支出主要在200-300元之间，是一个相对较低的数值。调查的主要对象是女生。相对来说，他们的饭量比较小，所以吃饭的花费少;再者，女生要健身，所以在食物上花的少。这也从侧面反映了一个现象。大学校园里流行的减肥理念，导致学校里的女生都瘦了。在调查过程中，观察到被调查的女生普遍比较瘦。这也能反映出我们学校女生的消费情况。

消费场所多在学校食堂，在外面订餐和餐厅的小餐馆相对较少。在这些地方吃饭的原因大多是方便，其他的各占一部分。从数据可以看出，我们学校的学生不太注重面子，也不选择“C有面子”。

3.零食的消费

零食是女生生活中不可缺少的一部分。有的女生甚至以零食为主食，平时不吃，只是拿零食解决问题，可见零食在女生生活中的比重。

零食的日常支出主要在1-3元之间，据我所料是比较合适的数字，其他区间占一定比例。3-6元以上的人和10元以上的人基本持平，说明对于某些人来说，零食在所有消费支出中所占的比例更大。但是，假设“不买零食，会不会有剩余?”，我们可以看到，大多数人会有一个小的盈余，而其他人会有一个正态分布。所以对于女生来说，零食只是有钱时的消费品，而不是必需品。

购买的主要零食是蔬菜和水果。在调查过程中，有人被问及为什么选择这个项目。大多数答案是“水果营养丰富，含有更多的维生素”，有些人因为吃水果而不必吃。保持好身材;乳制品也有一定的份额。就调查结果而言，出乎我意料的是，没有选择膨化食品，而是主要选择了一些营养丰富的水果和乳制品，从侧面反映了我校学生的购买特点。

就购买地而言，主要是就近原则。大部分同学选择B校超市，也有同学选择出去大型超市买，因为品种多，质量有保证。购买零食时，主要是根据个人喜好购买，受外界影响较小。可以看出，现在的学生大多理性购买。

四、进一步思考

基于以上数据，我们可以看到“双耳不听窗外事，一心只读圣贤”的时代已经过去，中国大学生现在正受到市场经济的强烈冲击。同一个屋檐下，大学生包括各种经济条件和消费能力的个人。他们就像鸡尾酒，歧视程度相对稳定。这种经济差异和分层不仅取决于他们不同的价值取向、思维方式和人格特征，也反映了区域经济差异。然而，大学生作为一个群体，在消费上有一些共同的特点。

1.理性消费是主流

价格和质量是吸引大学生消费的主要因素。根据调查结果，务实理性消费仍然是大学生的主要消费观念。据了解，大学生在购买商品时，首先考虑的因素是价格和质量。这是因为中国大学生与国外不同，国外的经济来源主要是父母的支持，兼职挣的钱不多，使得他们每个月的可支配钱固定在400-800元左右，而家境较好的学生一般不超过1000元，这些钱主要用于支付食物和日常生活用品。由于消费能力有限，大学生在花钱时往往非常谨慎，力求“物有所值”。他们会尽最大努力寻找那些又便宜又好的商品。

在吃的方面，力求便宜又有营养，不要在面子问题上浪费太多的钱，在零食的购买上，突出理性消费的一面，不受外界影响，以自己的喜好为出发点。

2.消费结构中有不合理的因素，尤其是女生

从20世纪70年代到现在，大学生的生活消费至少有一个共同的方面，即消费的主要组成部分是生活费和学习资料及用品的购买。在生活成本中，吃喝成本是最重要的。根据长春的物价水平，估计学生每天在学校花费10元左右用于基本的食物需求，学生每月的净吃喝费用需要300元左右。

我们惊讶地发现，在被调查的20名女生中，55%的膳食费用在300元以下，有的为了保持身材控制食欲，有的为了省钱不顾营养需求选择便宜的饭菜，有的干脆吃水果代替主食。

五、结论和建议

基于以上分析，我们可以看出，大学生的消费心理普遍处于健康的成长期。在质量、价格、品牌、情感等诸多影响其购买的因素中，他们首先考虑的是质量因素，但更注重价格和情感的影响。所以可以说大学生是感性十足，略带理性消费观念的混合体。

那么对于大学生在消费中存在的问题，我们可以提出什么建议呢?

1、增强独立意识，培养和加强财务管理能力

如今，大学生需要知道如何在竞争激烈的社会中生存，所以独立财务管理的能力已经成为最重要的事情。理财不是简单的四个操作，不是简单的收支平衡，需要长期的理性基础，个人的盲目冲动不是独立的，而是任性的表现。我们需要的不仅仅是头脑中独立的概念，还有独立的行动和理性的思考。主要有两个方面:一是正确理解货币和货币规律的能力;第二，正确使用货币及其规律的能力。

2.形成大学生良好的消费氛围

良好的校风是师德与学生学习生活方式的有机结合。其中，学生的消费心理和行为是学生生活方式的重要组成部分。良好的消费习惯一旦被培养和强化，就会促进良好校风的塑造，形成校风的良性循环，帮助学生。因此，培养大学生良好的消费心理和行为应被视为校园文化建设的重要组成部分。在校园文化建设中，应设计与大学生健康消费理念相关的活动，坚持不懈地以大学生良好的消费心理和行为促进良好生活方式的形成，进而促进良好学风和校风的巩固和发展。

(一)发展现状

我县民办教育的发展起步较早，但发展缓慢。2003年与大众小学同时期建校的有4所小学，由于种.种原因中途3所倒闭。目前，民办教育的发展无论从思想观念、政策支持、办学规模、办学效益等方面，都与繁峙、忻州、怀仁等周边县市有很大差距。

目前，全县共有民办教育机构7个。其中民办幼儿园5所，民办小学2所。在园幼儿1849人，占全县在园幼儿总数的34.1%。共有教职工169人，专任教师97人，其中本科5人、专科31人、中专或高中61人，具有教师资格证60人。小学共有在校学生821人，占全县在校小学生人数的6.9%。共有教职工81人，专任教师36人，其中本科36人，专科29人，中专或高中2人。大众小学是一所双轨制学校，在校学生694人，收费标准为学费每生每学期1350元，住宿费每生每学期300元。华龙小学为2018年新建，规模较小，目前仅有一年级三个班、二年级一个班，在校学生127人，收费标准为每生每学期7800元(含生活费、作业本费、保险费等)。

民办幼儿园的发展，扩大了我县学前教育资源总量，补充了县城学前教育资源的不足，有效缓解了城镇化进程和移民搬迁中所带来的幼儿入学难的突出问题。民办中小学发展严重滞后，没有民办初中，只有两所小学，学校规模小、招生数量少，县城实验、东关等6所小学班额每年超标，远远不能满足城镇化的需要和人民群众对优质教育的渴求。

(二)存在的问题

1、认识上缺少共识。1997年国务院颁布《社会力量办学条例》，全面系统地规定了发展民办教育的方针政策。2002年12月28日全国人大常委会审议通过《中华人民共和国民办教育促进法》，把民办教育确定为国民教育的重要组成部分，首次确定了民办教育和公办教育平等的法律地位。但在我县，无论是管理层面还是社会公众或是民办教育投资者，对发展民办教育的重大现实意义和战略意义以及法律地位和社会地位，了解不够，认识不足，常常有失于偏颇。从人们的谈论中，我们时而听到民办教育“冲击论”“多余论”“盈利论”和“怀疑论”等。新修订后的《民办教育促进法》，对民办学校实行分类管理制度。部分投资者对投资回报、产权归属等问题还缺乏足够的认识和了解，还处于观望状态。民办教育的发展在我县议论有余、关心不足，关注有余、支持不足，要求有余、尊重不足，还没有形成良好的发展氛围、统一的思想认识和扎实的社会基础。

2、扶持上缺少力度。在政策扶持方面：“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”是我国民办教育发展的基本方针。但对民办学校如何扶持、引导和管理，我县至今还没有研究出台实施意见和配套政策。《民办教育促进法》中规定，民办学校在建设用地、税收、信贷等方面享受优惠待遇，但这些优惠政策在我县还没有得到扎实的贯彻落实，民办教育发展面临诸多方面的困难和问题，一定程度影响了民营资本和社会力量办学的积极性。在资金扶持方面：我县虽然在生均公用经费、寄宿生困难补助、营养餐和教科书等方面与公办学校同等待遇，但在政府购买教育服务上没有落实，专项资金设立还是空白，缺乏良好的资金扶持机制。在师资扶持方面：怀仁市实行民办学校教师按照事业单位标准参加社会保险，享受与公办教师同等的退休待遇，而我县还缺乏必要的配套制度，民办学校师资队伍不稳、师资匮乏成为民办学校发展的一大难题。

3、规划上缺少引领。我县还没有建立各相关部门参与的发展民办教育的领导机构，民办教育发展缺少统一协调的领导和具体指导;由于没有根据我县产业发展、城市发展规划及教育发展中长期规划的要求编制民办教育发展规划，从而导致民办教育存在着政府层面和社会层面上两种缺失，社会资金投资民办教育找不到方向和目标，从而出现民办教育与周边县市的巨大差距。繁峙县民办学校在校生占比小学13.93%、初中18.28%、职高83.11%，而我县民办小学在校生占比只有6.9%，没有民办初、高中学校，民办教育占比很低，整个教育体系活力不足。

4、生源流失严重。调研中我们对2015年至2018年小学、初中段户籍人口和在校生数进行了统计。尽管户籍人口不能和学龄人口一一对应，但从统计表中也可以反映出，近年来我县生源的流失量在逐年增加，累计小学、初中、高中流出数量很大。大量学生的外流，流失的不仅仅是生源，也是资金的外流，不仅给家长带来了较重负担，也给我县教育事业带来不小压力。

5、民办资源不足，公办资源闲置。近年来，随着国家对教育投入的加大、义务教育均衡发展及学校的标准化建设，我县各学校的基础建设、办学条件得到了很大改善，但随着城镇化步伐的加快及公立学校体制机制的限制，大量学生外流，造成大量的公共教育资源闲置和浪费。从我们调研的代中、二中、五中和职中看，普遍处于“饥饿”状态。学校规模与现有资源不相匹配，大量资源闲置。代县中学占地5.5万平方米，建筑面积1.9万平方米，为12轨制高中，学校有36个教室，宿舍餐厅可供1000人食宿。全校共有教职工158人，专任教师147人，学生最高峰时达到1800人。目前，在校生1035人，教学班21个。代县二中占地63亩，建筑面积2.18万平方米。为14轨制高中，学校有教室46个，宿舍楼3栋，可住宿1800人，餐厅一次可供1000人就餐。现有教职工175人，专任教师150人，学生最高峰达2500人。目前，在校生1350人，教学班24个。代县五中占地68亩，建筑面积29049平方米，为10轨制初中，学校有教室45个，宿舍可住宿2500人。全校有教职工125人，专任教师109人，在校生1413人，教学班26个。现空余一栋教学楼和一栋宿舍楼。代县职中是我县唯一一所职业技术学校，教育经费和实训项目都有较大投入。学校占地47.5亩，建筑面积12636平方米，学校共有教室24个，宿舍96个，可住宿800人。全校有教职工52人，专任教师44人，在校职中学生仅274人，远远没有预期效果。特别是农村学校中，不少变成空壳学校，胡峪中学学生仅有31名，师资力量和教育设施大量闲置。与公办教育资源闲置形成鲜明对比的是，民办学校存在校园面积小、教室和教学设施不足、教师水平偏低等情况。

加快我县发展民办教育的建议

当前，我县教育事业步入发展艰难阶段，教育体制机制不灵活，学校布局出现新情况、新问题。教师积极性难以有效调动，学生分年级都有大量流失，中考报名人数逐年递减，高考达线人数低位徘徊，公共教育资源闲置浪费，民办教育发展不足，优质教育资源匮乏，群众多样化选择困难，社会对教育热议增多。如何全面振兴我县教育事业，充分发挥公办教育的资源优势和民办教育的管理体制机制优势，形成公办民办互相促进、优势互补、协调发展的格局，使我县教育重新焕发生机与活力，结合繁峙、忻州、怀仁三地经验，提出以下建议：

(一)充分认识加快推进民办教育发展的意义。民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。民办教育的发展，在拓宽教育投入渠道，优化教育资源配置，增强教育活力，满足人民群众多样化教育需求方面发挥了重要作用。党的十八届三中全会提出“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励制度，鼓励社会力量兴办教育”。山西省《关于支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康有序发展的若干意见》(晋政办发【2018】75号文件)中提出“积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。各级人民政府要完善制度政策,在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、费用减免、规划建设、奖励评定、项目安排、人才引进、师资建设等方面对非营利性民办学校给予扶持”。破解我县教育面临困局的突破口就在大力发展民办教育，因此，建议政府在不断增加对公办教育投入的同时，要调动社会力量办学的积极性，鼓励和吸引民间资金以多种形式发展教育事业。应从战略和全局的高度，充分认识加快民办教育发展对我县教育振兴的重要性和紧迫性，真正把教育优先从口号上落实到行动中。结合正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论，在教育问题上坚决破除因循守旧、墨守陈规的思想意识，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力，坚定不移深化教育改革、完善政策措施、加大扶持力度、优化发展环境、加强正确引导，充分发挥民办教育的体制机制优势，形成民办、公办教育共同发展格局，努力满足人民群众多样化教育需求。

(二)鼓励多种形式发展民办教育。一是充分调动社会力量办学的积极性。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理。鼓励和支持企业、社团、其他社会组织及公民个人利用非财政性资金依法以独资、合资、合作等形式创办学校、参与新城建设、移民搬迁配套学校建设。引进外地民办名校和大的教育集团兴建高起点、高水平的民办学校。鼓励探索有利于增加教育投入，有利于提升教育水平，有利于培养人才的各种办学模式。二是拓展民间资金投入教育领域。坚持教育公益性原则，鼓励民间资金投入办学。大力支持民间资金兴办普惠性幼儿园，投资兴办以寄宿制、特色化为主的中小学校。政府可通过购买服务的形式，支持民办普惠性幼儿园和寄宿制中小学校发展。鼓励支持现有民办学校创新机制，提高质量，办出特色，扩充优质教育，在招生政策、招生计划等方面满足其合理需求，提高办学水平。三是调整现有学校布局，为民办教育发展腾出空间。鉴于我县教育现状，要合理调整全县中小学校布局。采取撤校并点、资源重组、全县统筹等多种形式，彻底打破一乡一学区、一乡一中学格局。整合现有初级中学，缩减数量、扩展规模、提高质量。推动普通高中和职业高中融合发展，优势互补、走出困境。集中优势资源，大力发展农村寄宿制小学，高起点建设新城民办小学。鼓励民间资本盘活腾出的校区和教育资源，举办民办学校，形成公办民办相互促进、合理竞争新局面，推动代县教育再次腾飞。

(三)完善落实民办教育发展扶持政策。一要落实民办学校与公办学校同等法律地位。政府及各职能部门要保障民办学校的合法权益，完善促进民办教育发展的政策措施，依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。二要保障民办学校教师合法权益。民办学校教师在资格认定、职称评定、业务培训、表彰奖励等方面与公办学校教师享有平等待遇。借鉴兄弟县市经验，探索将民办教师与公办教师进行统一管理，并按照事业人员办理社会保险，退休后享受与公办教师同等待遇。三要保障民办学校学生合法权益。民办学校学生在政府资助、社会优待等方面以及义务教育阶段民办学校学生“两免一补”、生均公用经费等政策，与公办学校学生享有同等待遇。同时要依法保障学生就学的选择权，按照学籍管理要求保证学生县域内流动。四要完善民办学校用地和建设等方面的优惠政策。民办学校新建、扩建用地按照公益事业用地有关规定与公办学校享有同等的优惠政策，在报建项目、税费减免、水电暖气供给等方面享受与同级同类公办学校同等政策待遇。五要加大公共财政扶持力度。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，建立民办教育发展专项资金，奖励办学规范、特色鲜明、质量较高的优秀民办学校和民办教师，形成政府扶持民办教育发展的长效机制。

(四)正确引导民办教育规范发展。一是坚持正确的办学方向。民办学校要全面贯彻国家教育方针，坚持立德树人，全面实施素质教育，把促进学生全面发展和满足经济社会发展需要作为根本任务。要强化质量意识，以质量求生存，以服务求发展，切实加大教学投入，开足开齐课程，创新学生培养模式，不断提高教育教学质量。二是规范办学，健康发展。民办学校要遵守法律法规，规范办学行为，坚持依法治校，走持续健康发展之路。坚持标准化学校建设，加强安全管理，坚决打击虚假宣传、违规招生、乱收费等违法违规办学行为。三是加强督导评估。对民办学校实施年检和办学质量定期评估，引导民办学校不断提高管理水平，提升教学质量。

(五)进一步优化民办教育发展环境。一要统筹规划，加强引导。政府要把发展民办教育纳入全县国民经济和社会发展规划，做到民办教育和公办教育协调发展，合理布局。以规划为引领，抓好民办教育重大投资项目建设。新增教育资源要统筹考虑公办学校和民办学校发展实际，充分挖掘民间资金潜力。在吸引民间资金发展教育时，要指导帮助民间资金找准投资方向，使民间资金切实用在加强教育薄弱环节和满足人民群众对优质教育的需求上，真正发挥效益。二要提高民办教育管理和服务水平。积极探索对民办学校按营利性和非营利性进行分类管理的管理办法，突出加大对非营利性民办学校的支持力度。要加强对民办教育的服务与管理，明确责任，健全民办学校审批和监管的管理服务体系。加强对民办学校的指导和协调，认真执行国家、省、市有关促进民办教育发展的政策措施，尽快制定出台我县促进民办教育发展的具体政策措施，认真研究解决民办教育发展中的重大问题，协调有关部门、社会各界共同支持民办教育发展。三要积极营造良好社会环境。加大对《民办教育促进法》和省、市促进民办教育发展的有关文件精神的宣传，表彰在民办教育发展中做出突出贡献的先进集体和个人，树立民办学校良好的社会形象。加强对民办学校周边环境的综合治理，依法打击干扰和破坏民办学校教育教学秩序的违法行为。努力营造全社会共同关心、共同支持民办教育发展的良好氛围。

企业基层工会组织是工会工作的基础，是工会工作的落脚点和出发点，也是工会工作活力的源泉，更是构建和谐企业的重要组成部分。基层工会组织是党政组织联系群众、依靠群众的桥梁和纽带。激发企业基层工会活力，发挥工会职能作用是集团公司实行国际化和现代化管理模式的有力保证。因此，一个企业基层工会建设的好坏与企业的发展息息相关。

根据集团公司工会统一安排，3月份，对铜冠黄狮涝公司基层工会进行了工作调研。按照集团公司 “三矿合一”改革的总体要求和部署，积极稳妥地推进“三矿合一”各项改革工作顺利展开，该公司各基层单位的分工会组织机构保持原有职能。现有6个基层分工会。现将基层工会现状调研以及存在的主要问题汇报如下：

在当前形势下，发挥好工会职能，加强企业基层工会自身建设，正视基层工会工作面临的难题，实事求是地解决问题，才能从根本上促进基层工会的健康发展。目前基层工会能够加强自身建设，在凝聚员工、保持员工队伍稳定、促进企业持续健康发展等方面发挥了重要作用。但也存在着很多工作难点，主要表现在以下几个方面：

第一，工会工作人员意识不到位

公司层面上负责工会具体工作由一名中层管理人员兼职，同时也没有专门的工会工作人员，而是由综合办公室人员兼职，部分工作人员对工会工作认识不到位，认为工会工作和生产脱节，不能创造经济效益。工作中存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，导致工会工作按部就班、停留在表面。甚至相当一部分干部、员工对工会的职能、地位和作用认识不足，认为工会就是一个“摆设”、一块牌子，是企业的“附属物”，认识上的缺失，导致思想上不能高度重视，使工会工作往往流于形式处于走过场、摆样子、无足轻重的状态。

第二，深入基层一线调查研究不够

工会工作人员埋头于日常事务性工作，深入到基层一线和员工群众中调研不够，对现场生产形势不了解或了解不够，不能根据生产形势地变化，及时调整工会工作，发挥其对生产经营的促进作用。

第三，基层分工会主席工作压力大

由于企业机构精简，基层单位的工会主席基本由基层单位班子成员或党支部书记兼任，这种情况的好处是能提高对工会工作支持的力度。劣势是兼职的分工会主席因其本身的繁重工作，常常分身乏术，无法兼顾好工会工作，甚至个别人会存在敷衍了事的心理。

第四，员工群众对工会工作缺乏正确认识

市场经济条件下，员工更看重的是物质利益，对表面看来无收益的工会工作缺乏正确认识，存在着工会工作可有可无的思想，不能正确评价工会干部的工作，给工会工作带来不利的影响。同时员工之家建设工作与“组织健全、机制完善、维权到位、工作活跃、员工满意”的总要求还存在差距。 今年，集团公司确定了“快速建成国际化多金属资源型企业集团，建设具有国际竞争力的一流企业”战略发展目标。打造百年有色、构建和谐企业，关心职工生活，努力为职工群众办实事、做好事、解难事，把工会建设成为员工信赖的“职工之家”作为工会工作目标，这对工会工作提出了更高的要求，也对基层工会提出了更高的工作标准。

因此，围绕集团公司经济发展大局，履行工会各项职能。我们必须以“六大工程”为基准点、以增强企业基层工会活力工作为着力点，更好的发挥工会组织的作用。个人认为应从以下几个方面着手：

第一，坚持以企业生产经营为中心，扎实开展各项活动 基层工会工作必须以企业生产经营为中心，通过工会开展各项活动，服务好生产一线，发挥对生产经营的强大促进作用，展示工会的感召力。

一是企业在改善硬件条件的同时，还应加大对职工的精神投入。通过工会组织开展学习活动，加强理论知识、岗位业务技能学习，提高职工的思想政治素质。目的在于提高职工综合素质，为促进企业发展积累后劲和内功。二是开展业务交流，提高岗位人员的工作能力。作为素质教育的一项重要内容。活动中，应围绕各部门的工作需要，定期进行有组织的业务技能交流。同时，各部门结合自己的专业特点，不定期开展业务研讨、经验交流活动，进一步增强分析问题、解决问题的能力，从而提高工作效率和管理水平。三是组织技能培训，提高技术工人的操作水平。在基层生产单位(选矿车间)中，往往一个流程(如浮选、氰化流程)有四班制，班与班之间操作技能、手法都不一样。这对于安全生产、设备维护、指标控制都起到很大的影响。因此，有必要在一线工人中开展岗位技能培训活动。如：举办技术培训班，组织技术高超的能手现场展示绝招特技、进行技术观摩活动，开展岗位练兵、技术比武活动，举办以各技术工种为比赛主体的技能大赛，选派一些素质高、有悟性的青工，安排有经验的老师傅以传、帮、带的形式开展一对一的技术传授活动，与集团公司内部的兄弟单位进行横向联合，有针对性的进行岗位互学等。通过各种手段提高员工的岗位技术水平，保障企业生产经营的各项任务和指标得以完成。

第二、开展载体活动，进一步体现工会组织的亲和力载体活动的主体是企业职工，工会组织通过开展载体活动，进一步增进员工之间的感情，实现交流，体现互助，成为企业离不开、职工信得过的组织。

一是以完成生产任务为目的。面对繁重的生产经营任务，开展“献建议、展技能，现场攻关擂台赛”活动。对完成任务有影响的项目，号召有专长技能的能工巧匠现场打擂，针对生产过程中出现的技术、指标、质量等问题，献绝招、展特技，以丰富的经验、高超的技术，攻克生产上的关键。在完成生产任务的大目标下，进行跨部门、跨工种的技术服务。

二是以创新劳动竞赛的主要方式为重点。劳动竞赛方案的创新要从调动员工的积极性和科学性两个方面进行。想要有效的激发员工的积极性就要不断的对竞赛的内容和形式进行改革。而方案的科学性则是创新的重点，即确定合适的竞赛目标、制定合理的竞赛方式、开展有序的竞赛活动，同时还要设定明确的奖励制度等等。三是以营造和谐为目标。在企业生产形势紧、任务急的情况下，开展“温暖工程”活动。在生产工段、班组设立服务站，选派具有思想先进、技能优秀的党员、先进人物、工作骨干，在服务站为完成任务有困难的员工提供生产扶持，进行技术帮助。同时，对职工工作有情绪、闹矛盾，个人有想法、心情不愉快的职工，帮助他们打通心结，增强信心，安心生产，快乐工作。既温暖了群众，又完成了任务。

一、问题的提出

在我们班有非常多的“四眼田鸡”走廊上，操场上到处都可以看见数不胜数的近视眼。据我国青少年近视发病率为世界第二，仅次于日本，小学生22.7％患有近视、初中猛增加到了55.8％，高中更是为多经高到70.3％，大学里每十个人就有八个近视，这还只是学生的近视率，据说我国总近视人占了4亿人。到底是什么使我们的近视率想飞一般的速度提升？又怎么样才能使近视率降低？

二、调查方法

1、查阅一些有关的网站、有关的网址、有关的论坛了解近视的提高和有木有什么方法使我们的近视率降低。

2、询问我们身边患有近视的同学，问问他们自己认为自己是怎么近视的。

三、整理和结论

我们看看上面的这几种因素1遗传因素，可能会有同学们的爸爸妈妈有近视，但也不可能所有近视的同学们的爸爸妈妈都是近视眼，但也不可能遗传因素会使我们近视上百度，最多也就是60度左右，再看看营养因素，现在大家的家庭都富裕了，不可能会吃不上饭，而近视，处了一些挑食的同学会因为这个原因近视度快速提高，再看看3环境因素，我自己认为环境因素是我们近视的最大原因，看看上面的几位同学，大多是因为环境原因所产生的，有一些是在辐射的，有一些是姿势不对这些都是环境原因所造成的。

那我们有没有什么方法使我们的近视率降低。

有人说做眼保健操可以减低度数，也有人说经常运动，可以使营养原因下降。

我又在书上找到了做眼保健操能不能是视力下降的话题，最后证明眼保健操不能使我们的近视率下降，只能起到缓解视力上。

结论

我们应该利用光学原理使调节放松的仪器。多做眼保健操，防止视力再次上升，在不需要戴眼镜的时候不要呆，因为多戴眼镜会使视力更加提升，还有玩游戏，看电视，都要控制时间，多看看远处。