乡镇春季农业生产汇报(汇编20篇)

为做好谷脚镇20__年农业生产救灾工作，根据《龙里县农村工作局关于拨付20__年农业生产救灾资金的通知》(龙农发〔20__〕_号)文件精神，及时组织农户开展生产自救，农作物病虫害防治，提高救灾资金使用效益，确保灾后无大疫，对绝收地块进行补种改种，尽快恢复农业生产，减少灾害损失，现结合我镇灾情实际，特制定本方案。

一、组织领导

为加强对农业生产救灾工作的组织领导，成立谷脚镇20__年度农业生产救灾工作领导小组，其成员名单如下：

组长：

成员：

工作职责：负责对辖区内农业生产受灾情况进行调查统计，及时组织农户灾后开展补植补种和生产自救;争取上级项目资金支持，对受灾严重的农户进行物资补助;加强对各村(社区)农业生产的工作指导;做好相关资料的收集上报等工作。

二、救灾资金补助对象、方式

(一)补助对象。

1.各村(社区)因洪涝灾害导致农作物受灾严重的农户。

2.各村(社区)因洪涝灾害引发的病虫害导致受灾严重的农户。

(二)补助方式

根据《中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法》(财农〔20__〕_号)，《省财政厅、省农委关于下达20__年省级农业生产防灾救灾资全(农业生产救灾专项)的通知》(黔财农〔20__〕_号)文件精神，拟将上级划拨的救灾资金用于采购种子、化肥、农膜等生产资料，并采取物资补助方式对农户进行补助。

三、工作步骤

各村(社区)根据辖区受灾情况，以村(社区)为单位对受灾情况进行调查统计，明确补助物资类别和对象。谷脚镇20__年农业生产救灾工作领导小组根据各村(社区)上报的受灾农户名单、所需物资数量等进行审核，确定补助对象及补助标准，根据所需物资种类，采取市场询价、公开竞谈等方式采购相应物资。各村(社区)按照公开、公平、公正的原则，将受补助对象名单在村、组进行公示，公示无异议后进行物资发放。补助的物资须经农户签字认可，谷脚镇20__年农业生产救灾工作领导小组对物资发放情况进行回访跟踪，确保物资发放到位。

四、工作要穿求

(一)各村(社区)要高度重视农业生产救灾工作，认真细致对农户受灾情况做好调查统计。统计调查中，严禁虚报受灾面积，严禁优亲厚友。物资发放过程中，严禁截留、挤占、挪用救助物资，严禁无故拖延发放时间，不得以任何理由增加农户经济负担。物资发放后，及时组织农户按照农时开展补植补种，最大限度减少生产损失。

(二)镇财政分局、镇农林水服务中心、镇产业扶贫专班要加强协调调度，加强资金监管和督促指导，实行专款专用，杜绝截留、挤占、挪用救灾资金。要严格按照相关程序组织好物资采购工作，确保项目资金发挥效益。加强对各村(社区)补助物资发放情况的跟踪。加强灾后生产的技术指导，引导农户抢抓农时开展生产自救。

一、优选良种，搞好种子处理

为防止霜期提前造成不应有的损失，应坚决杜绝作物品种的越区种植，加快熟期适中，高产优质作物品种的引进推广速度，以提高产量，增加效益。具体建议如下：

1、青贮玉米：选用黑饲1号、龙辐单208、高油115。

2、玉米：建议南部乡镇可选用吉单27、丰单1、吉单522、吉单415、鑫鑫009、龙单25、东农252、嫩单11等优良品种;中部地区可选用四早12、龙单32、龙单35、龙单38、伊单59等优良品种;北部地区则要以海玉6、哲单37为主栽品种。

3、大豆：二积温带推广应用东农47、东农46、抗线4号、合丰47;三积温带推广应用合丰47、东农46、嫩丰17、抗线4号。

4、水稻：以哈特优219、龙粳14为主。

5、马铃薯：以克新13、克新12、克新18、东农303、早大白为主。

6、向日葵：以甘葵2、甘葵3号为主。

播种前要对种子进行精选，要求种子纯度高于98%、净度97%以上、发芽率95%以上。马铃薯在播前15——20天要出窖进行晒薯。近几年我县地下害虫、苗期害虫呈逐年加重的趋势，为防治地下害虫、苗期害虫及一些土传病害，建议能够进行包衣的作物，都要采取种子包衣的方法，以确保苗全、苗齐。

二、及早灭茬，精细整地

针对今年春播生产面临干旱的严峻形势，今春整地应遵循保墒为主的原则，以尽量少动土为原则，采取不翻地、多耙地、早灭茬、重镇压等措施，所谓不翻地是说能够尽量不翻即可播种的地块最好不翻，尽量少动土，以减少土壤水分蒸发;而一些必翻的地块则要做到翻、耙、压连续作业，以利保墒。我县农民多年来一直有春季旋耕、灭茬、起垄的习惯，__年做好这项工作，一定要早旋、早起垄、早镇压连续作业，防止跑墒。当土壤化冻20厘米时即可进行。

我县历年4月中下旬都有一场降雨过程，但降水量存在差异。因此早整地、早起垄、早镇压，就可使4月份的降水成为有效水，而如果降水后再整地起垄，则这场降水将成为无效水。因此，今春整地起垄务必突出早，特别是在气温逐年升高形势下，春季回暖早、回暖快，早整地、早起垄、早镇压尤为重要。

三、适期早播，合理密植

据气象部门预测，今年春天春旱的可能性很大，适期早播有利于抢墒保苗。根据我县的实际情况，玉米第二积温带适宜播期为5月1日—5日，第三积温带适宜播期为5月5日—10日，青贮玉米的播期和玉米相同;大豆要求5厘米土层内地温稳定通过8℃时即可播种，我县南部乡镇最佳播期在5月5日—5月10日，北部乡镇最佳播期为5月10日—5月15日;我县马铃薯一般在当地土壤深约10厘米处地温稳定在10℃以上时开始播种，最适播种期南部乡镇为4月下旬，北部地区为5月上旬。

合理密植，确保密度是增产的重要措施。根据我县的实际情况，玉米适宜的`种植密度一般品种亩保苗3300株左右，耐密品种亩保苗4000—4500株左右;我县青贮玉米的最佳密度是亩保苗5000—5500株，株距18—20公分;大豆采用垄三栽培，公顷保苗株数25—30万株;精量播种，公顷保苗株数30—32万株;窄行密植，公顷保苗35—40万株。马铃薯一般早熟品种的种植密度为行距65厘米，株距18—20厘米;中晚熟和晚熟品种的密度为行距65厘米，株距20—25厘米。

四、合理投入，科学施肥

合理投入，科学施肥是一项节本增效的有效措施。特别在我县奶牛多的有利情况下，要广泛动员群众，积造农肥，增加农肥施用量，同时大力推广专用肥、测土配方施肥和长效(缓效)肥，提倡缓施肥技术应用，合理施用氮肥，稳磷、增钾，补充微肥，满足作物整个生育期内对养分需求，加快生育进程和促熟、增产。结合我县开展测土配方施肥工作的实际，积极推广测土配方肥，切实把这项工作落到实处，让广大农民真正受益。

施肥应遵循农肥与化肥，氮肥与磷肥，大量元素与微量元素、底肥与追肥相结合的原则。建议：玉米结合整地亩施用优质农家肥2立方米以上，播种时亩施优质玉米测土配方肥(45%含量以上)20—25公斤，缺锌地块亩施锌肥2公斤，在玉米拔节前亩追尿素8—10公斤;青贮玉米亩施优质农肥2立方米以上;化肥：亩施有效成份含量45%的玉米专用肥25—35公斤，追肥：拔节前亩追施尿素10公斤;缺锌地块亩施锌肥2公斤;大豆一般要求亩施磷酸二铵10—12公斤、尿素2—3公斤、硫酸钾2—3公斤，或施用大豆测土配方肥每亩20—25公斤。如大豆长势弱，在开花前结合二遍地铲后趟前，进行根系追肥，亩追尿素3—5公斤，追后立即中耕培土;马铃薯一般每亩施有机肥1.5—2立方米，化肥亩施尿素10公斤，二铵10公斤，硫酸钾20公斤(N：P：K=2：1：4)，或用等量纯氮、磷、钾含量的专用肥或复合肥。

为认真贯彻落实全国、省视频会议相关文件精神，我们紧紧围绕农业增效和农民增收目标，立足一个“早”字，积极抓好春季农业生产工作，认真落实各项支农惠农政策，促进了全区农业工作顺利进行，现作总结如下：

一、切实做好春耕备耕工作

认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的部署和要求，充分认识抓好春耕备耕的重要性和紧迫性，把春耕备耕作为当前农业农村经济工作的紧迫任务，迅速行动起来，切实抓好各项关键措施的落实。20__年我区种植业以稳定粮食生产、保障粮食安全为方向，进一步优化种植结构，优化作物品质，增加市场竞争力，增加种粮效益。积极组织货源，积极准备春耕农用物资，全区化肥、农药、农膜、种子等物资已基本到位。

二、加强在田作物管理

我委组织农技人员，深入农业生产第一线，查苗情、查墒情，加强分类指导，科学制定技术方案，促进全区夏熟粮油苗情转化升级。对农户进行现场技术指导，对于因冻害等原因造成的长势较差、脱力落黄的小麦、油菜田，要早施用返青接力肥，促进苗情转化。对长势正常的田块，要适期施用拔节孕穗肥和油菜薹花肥。抓好病虫草害防治。返青期是田间杂草高发期，对杂草较重的田块要在气温回升后，抓住冷尾暖头，根据田间草相，选准药剂，掌握适期，突击开展春季化除，控制杂草危害。加强病虫害预测预报，及时组织防治，降低病虫危害损失。

三、加强农业生产领导

我委把春季农业生产作为当前的一项重要任务，摆上重要位置，强化责任落实，层层分解任务，加强督促检查，确保各项任务全面完成，为全年粮食生产稳定发展奠定良好基础。

近年来，xxxx党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，在人大的监督和支持下，深入贯彻中共中央、国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》精神，全面落实省、市、县关于“三农”工作的部署，经济社会平稳健康运行。现将“打好种业翻身仗”和“推进农业绿色发展”工作实施情况及存在问题、建议报告如下：

一、

xxxx位于xxxx城以东15公里处，辖区总面积279.6平方公里，202国道、沈吉铁路、沈吉高速东西并行从镇中穿过，交通极为便利。全镇下辖13个行政村（76个村民组）、1个社区，总人口16828人，其中农业人口12273人。耕地确权面积为75875.8亩，林地面积23.38万亩，森林覆盖率62.5%，境内水资源丰富，是清河的发源地。中药材种植历史悠久，享有“东北药材生产第一镇”和“龙胆之乡”的美誉。是一个以道地中药材种植为主导的农业乡镇。

在全镇现有耕地中玉米种植26000亩，水稻5000亩、大豆2500亩、中药材种植40000亩、绿化苗木1000亩。畜禽养殖86.8万只（头），其中养猪9500头，养牛3850头，养羊5100只，养鸡85万只。

xxxx种植中药材有四十多年的历史，目前药材产业已成为我镇的主导产业。全镇13个村村村发展了中药材，有药材专业村6个，从事中药材生产的农户有3120户，有6120人以种植中药材为主业，全镇有中药材专业合作社28家，有规模药材加工企业9家，其中2020年新建1家，有家庭农场25家，农村经纪人55人，这些对当地的农产品流通起到了巨大的作用，尤其是药材的加工企业对稳定药材市场的价格发挥了决定性作用。

（一）抓好基层农技推广工作，保障农业生产安全。

按照2021年中央一号文件的要求，我镇在打好种业翻身仗工作中，重点抓好以下几方面工作。

一是在种植业方面，重点推广玉米抗旱和抗倒品种，鉴于近几年自然灾害频发，特别是2018年、2019年、2020年风灾、旱灾、春季冻害对我镇大田作物、中药材造成严重影响，我镇玉米受灾面积达到5000亩，减产粮食1500吨，经济损失300万元，中药材受灾2000余亩，经济损失3000余万元。因此我们农业部门在全镇推广玉米抗旱、抗倒伏品种，如108、先锋系列品种，根系发达，抗旱性强，以确保玉米的稳产。在水稻生产上推广优质水稻，全镇5000亩水稻，主要推广品种如稻花香这个品种既优质产量也较高，适合本地生产。中药材种植方面积极引导药农增加覆盖物等措施，抵御春季冻害保证药农增产增收。

二是在畜禽良种繁育方面，主要推广改良黄牛，推广品种，引进西门达尔牛品种，生长快，抗病强，全镇2020年改良达1000头，增加产值1000万元，农民收益显著增加。

三是种子经营方面，全镇有5家农资商店，销售各种粮食作物种子，农民购种的主渠道仍然在县城的种子商店购买，在xxxx商店购种的都是种地小户。种子经销商服务意识非常强，在孤山子村建设300亩的玉米品种示范田一处，引导农民种植优质品种。

四是在种子质量监管方面，镇农业站积极协助县执法大队，严格市场准入，严厉打击制假贩假行为，对全镇种子销售点采取日常检查与突击检查相结合，突出重点季节、重点品种，抓源头，把质量，做好良种示范基地检查和市场监督检查，通过共同努力，我镇的种子市场得到进一步规范，种子质量得到较大提高，近几年没有假种、假肥、假药情况发生。

（二）推进农业绿色发展，中药材产业再上新台阶

1、积极推进有机绿色农业产业发展。2014年2015年连续两年推进有机中药材产业发展，全镇发展有机中药材种植2万多亩；因为药材产业是高效产业，刺激农户大量施用农家肥，改善了土壤结构，提高了地力。

2、秸杆综合利用方面，全镇每年新播药材8000亩，投入到药材覆盖的稻草为3200吨还田。近两年新建村集体养殖场三家，一些玉米秸杆转化为饲料。

3、药材生产把残留在地里的地膜拣出，地膜使用量大大减少，近几年我镇很抓药材生产，龙胆草、苍术等药材根须在起挖的时候把残留在地里的地膜全部拣出，净化了土地。

4、农药使用通过近几年的宣传，中高毒农药在农作物生产上使用的逐年减少。

5、畜禽粪便得到有效治理，农田地力得到有效改善。为更好的推进农业绿色发展，有效加强畜禽粪便和农作物秸秆综合利用，加大肉牛养殖产业的示范作用，带动全民发展现代农业。例如：新民屯村，现存栏肉牛90头，新建蔬菜大棚10座，牛粪经生物发酵后还田，全部用于有机蔬菜生产，2020年新民屯村村集体分红收益达17.5万元，真正做到了村集体自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、长春屯村大力发展肉牛产业，每年除消化处理养牛场所产畜禽粪便外，还可消化处理周边地区秸杆1000余吨，有效改善和保护英额河上游水源地水质及防止农民焚烧秸杆污染空气，真正实现了养、排、加工和销售一体化的产业链，带动全镇养殖业蓬勃发展。

（三）取得成效。

1、全镇推广保护性耕作模式，我镇农业站在2009年开始连续三年试验了玉米秸杆覆盖种植技术试验，在丁家街、大石沟、英额门等村，采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000亩左右，试验表明秸杆覆盖在沙性地、干旱地块增产明显，得到农户的认可。2021年落实重型农机免耕播种2060亩，采取保护性耕作模式，既起到培肥地力，保护土壤又能使玉米根系牢固，抗风抗倒。

2、镇政府通过农业综合开发、土地整理、生态农业、千亿斤粮食等项目，扎实推进高标准农田建设，全镇高标准农田规模不断扩大，为推进现代化农业发展，促进农民增收投入提供了基础性保障。完成了xx和xx两个村农业综合开发治理项目；完成xxx8个村的千亿斤粮食项目。共治理河道修河堤13公里，砌防护墙8000延长米，修田间作业路20公里，修防渗渠5000延长米，改良土壤1万亩，配套各种喷灌200多台套，打抗旱井14眼。项目建成后，项目区内玉米产量每亩从750公斤提高到850公斤、龙胆草每亩产量从300公斤提高350公斤，农民人均增收500元以上，项目的实施，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。目前，全镇有大型农机具120台套，中药材生产几乎实现了全程机械化，农业机械化程度处较高水平。

3、引导农户科学合理使用化肥农药。农业站技术推广员多次深入到各村，向农户讲解如何科学合理使用化肥和农药。主要讲解施肥的时间、方式，农药的配比、喷施方式等等，哪些是禁用农药，以及农药瓶使用后要及时回收处理不准随意扔掉造成二次污染。从每一个环节入手改变农民的一些不良习惯要相信科学，从而减少化肥和农药的使用量，确保我们的产品让人吃的放心。

4、争取农业产业强镇项目建设，进一步夯实中药材产业发展

为做大中药材产业，2020年我镇积极申报国家农业产业强镇项目，由于准备的不充分，没有申报成功。2021年我们又进行了申报，到目前为止，通过了省专家组的评审，获得省政府的推荐，申报材料已报国家农业农村部。4月2日在国家农业产业融合发展项目创建名单公示公告，经审批后可获得国家补贴资金1000万元补贴。

强镇项目主要围绕扩大基地规模，建设道地药材集散中心和中药材深加工三个方面，具体提出了五个项目。分别是优质中药材种苗繁育基地建设、椽子沟流域万亩药材景观带建设、千亩龙胆草标准化生产基地建设、东北道地小药材集散中心（即中药材市场）、中药材切片厂（原产地趁鲜切片）建设项目。项目建设总投资xxxx万元，近期基地建设项目正在落实。

1、药材种源复杂，急需审定提纯。目前全镇有20多个药材种植品种，主栽龙胆草已严重退化，从91年种植到现在已经30年了，近几年越冬冻害经常性发生，从而导致药材减产、甚至绝收。

2、关于龙胆草药材秧子焚烧的问题。我镇是药材产业特色乡镇，种植龙胆草近1.5万亩，其秸秆处理普遍性采取焚烧处理，优点是可以有效杀死各种越冬病虫害、补充土壤的微量元素和矿物质，确保药材更好的生长。处理秸秆的最佳时间在4月8日到12日之间，气温高的年份可能提前或延后，但此时正值防火戒严期，与上级要求的禁止一切野外用火相冲突。

3、因没有回收机制，农药瓶袋随意丢弃现像仍十分普遍，易引发水源污染。

4、保护性耕作工作难度较大。我镇主导产业是中药材，种植面积大，一些好的地块、大块地多是种植药材，玉米种植多是零散地块，现在上级要求大力推广黑土地保护性耕作工作，实行重型免耕播种机播种，全镇任务数为2060亩。此项工作难度较大，一是村干部村民对此耕作方式不认可。二是土地零散机械播种难度较大。我镇保护性耕作是从2009年开始按照上级政策进行试验，当时采用玉米高留茬免耕技术，采用点播镐进行播种，大约做了3年，1万亩左右，试验表明秸杆覆盖在沙性地、干旱地块有所增产，一些低洼阴凉地块不适合免耕技术推广。

针对上述问题，镇党委、政府将高度重视，结合我镇实际，重点研究，确保农业绿色发展持续、有效推行。

1、加强农村机耕路的维修、维护工作。农村机耕路建设主要是通过一事一议、高标准农田、镇村自行实施等方式进行，高标准农田建设相对比标准能高些，效果好些，但数量较少。因机耕路多是在沟沟岔岔，建设时因资金不足，建设标准不高且没有边沟等，一到雨季，一场山水就把路冲毁。在维护方面，每年镇村都要投入资金对破损地段进行维修，以保证农业生产正常进行。

2、抓好基地建设，加快中药材生产基地规模化、标准化发展。一是抓住制药厂和中药饮片厂“溯源”机遇，引进药企自建基地。实施封闭式、规范化管理，安排技术人员到现场指导，把基地建成优质无公害中药材种植基地。二是实施企业带动农户。由药企或者药商按照市场要求向药农提供种子种苗、栽培技术和销路，与农民签订种植合同，确定中药材保护价，统一组织药材生产，降低药农的种植风险，激发农民生产积极性。三是合作社联农户。利用已有的中药材种植专业合作社组织农民参加，负责技术培训、现场指导和提供市场信息，做好产前、产中、产后服务。农户采取土地流转或者入股的方式，提倡集中连片搞标准示范园建设，便于集中管理，进一步起到引领和推广示范作用。

3、弘扬健康养生新理念，促进产业融合发展。中药材产业的发展不能仅局限于供货于市场，要做好上游下游产品开发。要发挥中医药在大健康产业发展中的独特优势，适应大健康产业发展的需要，促进一二三产的融合发展，重点是加快与中医药健康旅游产业的融合。要推广中药材养生理念，将药膳、药浴、药熏等现代休闲方式引进中药材种植基地，重点发展药食同源品种。鼓励专业合作社开发药食同源产品，在玉竹煎饼、紫苏油、黄精切片等传统产品的基础上，开发药膳、药浴、药熏等产品，延伸产品链条。同时，重点打造农家游系列项目，将中药材景观带与果蔬采摘、满族人文景观、自然风光、休闲农庄等有机结合起来，打造原生态观光旅游、中药健康体验的风景区和绿色旅游景观带。

一、加大宣传、强化意识

在“打非治违”工作期间，我们邀请市安监局及县安监局的领导和主管业务的人员，对我镇所有加工企业的负责人及职工进行了安全生产培训，提高企业负责人及职工的安全生产意识。从源头杜绝安全事故发生。同时在企业生产车间等关键部位，书写安全牌86个，在厂区醒目位置及街道刷写标语65条，发放宣传手册400余套，增强了工作人员的安全意识。

二、领会精神，及时行动。

一是在“打非治违”工作中，由安监站牵头，成立了联合执法小组，对全镇的所有企业、摊点进行了拉网式排查，经过排查发现了非法生产企业一处。在县安监局、环保局和执法联合小组的共同努力下，该企业已停止生产，并对设备进行了拆除，确保了人民群众的生命财产安全。二是安监站人员配置得到强化，共有工作人员3名，给其中2名工作人员配置了执法证，提高了工作人员在执法过程中的威慑力，加强了执法力度，保障了安监执法的顺利进行。三是多次配合县安监局进行联合执法，对镇域内的生产加工企业及人员密集场所开展不定期、不定时抽查。在节假日或重大节日加大安监巡查力度，进行全天不间断巡查，及时发现安全隐患，随时解决生产中出现的安全问题。

三、明确主体，落实责任。

一是十八大期间的保卫工作中，镇安监站为确保十八大期间我想的安全生产工作，我站全体工作人员每天对各个企业、摊点（包括加油站、食品加工、学校、肉食加工店），进行排查，确保无安全隐患的发生。

二是畅通信息报送渠道。镇安监执法小组对其工作过程实行按时上报制度，严格24小时值班制度，每周五对本周工作及时总结并以电子版的形式向安监局汇报我镇的安全生产工作。

三是在“打非治违”工作期间，我们安监站每周对全镇的企业、摊点进行执法检查，发现隐患后，对能够及时整改的，立即整改；不能及时整改的，限期整改，并对整改后的企业、摊点进行监控。

截至目前，我镇共检查企业38家，排除安全隐患20多处，责令停业整改企业1家，检查人员密集场所4处，对于发现的问题给予了及时解决和处理。

春耕生产事关全年粮食生产稳定，事关农业农村经济发展大局。当前，我省即将进入春耕生产的关键期。为抓好全市春耕生产，确保夏粮丰收、打好秋粮丰收基础，赢得全年农业丰收主动权，特制定本方案。

一、总体要求

坚决贯彻落实“牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”的重要指示，全面落实全国春季农业生产电视电话会议、全国春季田管暨春耕备耕视频工作会议精神、农业农村部《关于做好__年粮食稳产增产工作的指导意见》《奋战100天夺取夏粮丰收行动方案》要求、河北省农业农村厅办公室《关于印发全力抓好春耕生产工作方案的通知》和市委、市政府决策部署，着力解决影响春耕生产的主要问题，加强组织协调，保障农资及时供应，抢抓农时，落实春耕春播、田间管理、防灾减灾等措施，推进春耕生产有序开展，夯实全年粮食丰收基础。

二、重点工作及责任分工

(一)奋战100天，确保夏粮丰收

1.科学田管构建合理产量结构。目前，全市麦田已经起身，进入麦田管理关键期。各县(市、区)要组织专家和技术人员深入麦田开展三查活动(查苗情、查墒情、查病情)活动，研究制定小麦春季田间管理技术意见，通过多种形式进行广泛宣传，指导农民科学开展田间管理。根据今年小麦苗情特点，组织农民群众按照“适当提早、分类管理、促控结合”的技术要求进行麦田管理。有条件的地方在小麦起身前组织农民开展机械镇压，增温保墒。2月底小麦主产区普遍降水，土壤墒情适宜，要适当推迟春一水时间。指导农民落实绿色生产技术，推广高效节水灌溉技术，科学浇水施肥，促进苗情转化，夯实丰收基础。3月底至4月初浇好起身拔节水，结合浇水追施速效肥，促分蘖、保群体、争穗数。4月底、5月初浇好抽穗扬花水，增加粒数，促进灌浆，提高粒重。(责任单位：市农业技术推广站、市土壤肥料站、市植物保护站、各县(市、区)农业农村局)

2.搞好病虫草监测防治。重点加强麦田杂草、红蜘蛛、小麦吸浆虫、麦蚜、赤霉病、条锈病、白粉病等重大病虫草害监测预警，及时发布信息，中短期准确率达90%以上。早春重点防治麦田杂草，拔节、扬花期重点防治吸浆虫、赤霉病等。5月上中旬重点搞好“一喷三防”，防治麦蚜等病虫害，预防干热风。根据不同病虫草害发生特点，指导农民科学安全用药。发挥先进高效植保机械作用，大力推进小麦病虫草专业化统防统治，力争覆盖率达到39%以上，重大病虫害危害损失率控制在5%以内。(责任单位：市植物保护站、各县(市、区)农业农村局)

3.科学防灾减灾保丰收。加强与气象部门沟通会商，及时发布“倒春寒”、大风、冰雹、干热风、烂场雨等严重影响小麦生产的灾害性天气信息，指导农民提前采取防范措施，科学开展防灾避灾，一旦发生灾害及时组织农业技术人员深入一线调查核实灾情，指导农民采取有效措施开展救灾，降低灾害影响，确保小麦丰产丰收。(责任单位：种植业处、市农业技术推广站、各县(市、区)农业农村局)

(二)抢抓农时，高质量完成春播任务

1.压实粮食生产责任。我市下达__年粮食生产任务目标后，面积为约束性指标，产量为参考性指标。各县(市、区)要下达到乡镇，落实到作物、到村、到地块，层层压实责任，确保任务完成。各地要建立粮食生产责任台账，分作物、分季节落实到每一个村、每一块地。(种植业处、各县(市、区)农业农村局)

2.加强指导保春播。搞好种植意向调查，完善春播计划台账，准确掌握粮食及各种经济作物春播计划面积。农情调度一周二次，春播高峰期(4月中旬至5月底)一周调度七次，每天一次，及时掌握相关情况、播种进度、存在问题，有针对性地采取措施。各县农业农村部门要组织农业技术人员深入春耕生产一线，开展技术培训、技术宣传，指导农民大力推广良种、良法、良机，确保应播尽播、宜播尽播、适时播种，一播全苗。(责任单位：种植业处、特色产业处、各县(市、区)农业农村局)

3.优化春播种植结构。抓住春季播种关键时机，按照《河北省人民政府印发关于持续深入“四个农业”促进农业高质量发展行动方案(__-2025年)的通知》要求，以市场为导向，调整优化春播种植结构，大力发展优质谷子、高油酸花生、精品蔬菜、优质葡萄、山地苹果、沙地梨、道地中药材、食用菌等经济效益高、市场需求旺的产业，打造8个种植业产业集群，建设一批农业精品示范基地，推动种植业高质量发展。(责任单位：种植业处、特色产业处、各县(市、区)农业农村局)

4.充分发挥农业机械作用。落实农机购置补贴惠农政策，对春耕生产相关机具做到优先补贴、应补尽补。组织技术人员深入农机合作社和农机大户，检修、调试和保养农机具，指导当地农机生产和销售企业备足维修零配件。发挥农机服务组织作用，全力投入耕地整地、抗旱造墒、播种等作业，加快耕播进度，力争一播全苗。加强深松作业技术指导，完成春季农机深松任务目标。(责任单位：农机处、各县(市、区)农业农村局)

(三)多方联动，强化春耕农资保障

1.认真开展农资打假春季行动。制发全市农资打假专项治理春季行动方案，以种子、农药、肥料以及农机具为重点，加强重点单位、重点区域监管，加大高风险隐患农资生产经营单位、农资产品检查和抽检力度，严厉打击制售假劣农资和生产、经营、使用禁用农业投入品等违法违规行为，净化农资市场，保障春耕生产安全。组织工作组，深入市县开展农资专项打假专项治理工作督导检查，做到重大案件查处率达到100%，投诉举报案件查处和反馈率达到100%，上级督办案件查处率达到100%，努力确保不发生因农资问题引发的重大农业生产事件。4月30日前完成。(市农业综合执法支队、种植业处、特色产业处、农机处、各县(市、区)农业农村局)

2.建立健全农资供应台账。完善包联农资企业制度，实现全覆盖包联。包联责任人建立包联工作台账，帮助农资生产经营单位解决实际遇到的问题，督促农资经营单位建立完善台账和购销协议，与进货单位要有购货协议，与种植大户、家庭农场、农民合作社等农业新型经营主体要有销售协议，及时搞好种子、化肥、农药等农资供应，建立点对点保供运输“绿色通道”。(市农业综合执法支队、种植业处、特色产业处、市土壤肥料站、市种子管理站、各县(市、区)农业农村局)

三、 保障措施

(一)加强组织领导。受新冠疫情影响，今年春耕生产时间紧、任务重，农业农村部门要牢固树立责任意识，增强紧迫感，在做好疫情防控工作的同时切实抓好春耕生产工作。市农业农村局成立由主管副局长任组长，种植业处、特色产业处、农机处、农业综合执法支队等有关处站主要负责同志为成员的春耕生产工作领导小组，加强组织领导，协调推进各项工作开展。县农业农村部门也要成立相应组织，制定实施方案，加强督导调度，落实目标责任，扎实落实各项任务措施。

(二)加强工作督导。农业农村系统要加强春耕生产的督导调度、会商分析，及时掌握进展情况，确保春耕生产工作顺利开展。要组织广大农业农村系统干部和技术人员，组成春耕生产服务小分队，采取省包市、市包县、县包乡包村责任制，进村入户下田，一个小分队对一个村或对多个村，开展面对面技术指导服务，帮助农民解决生产实际问题，切实做到夏粮不到手、春播任务不完成，督促指导不放松。各市、县要建立包联台账，对所有行政村实现全覆盖，逐级上报存档备查。

(三)加强培训指导。各级各单位要整合资源，创新培训方式，充分发挥各级专家顾问组和产业技术体系创新团队作用，按照春耕生产需要，推出系列实用课程，提供“菜单式”服务，提高培训的针对性和实效性。要充分利用广播电视、互联网平台、手机短信等形式渠道，及时发布政策、市场和技术信息，扩大受训面。

(四)强化示范带动。农业农村部门要结合春季农业生产，落实“四个农业”发展要求，建设不同类型、不同规模的示范区和示范基地，培树典型，总结经验，开展观摩，以点带面，推进工作落实。大力宣传国家强农惠农政策，宣传种植结构调整和依靠科技促进农业提质增效好典型、好经验、好做法，引导农民搞好春播，加强春管。

在县委的正确领导下，作为××镇党建工作“直接责任人”，牢固树立科学发展观，扎实推进“基层组织建设年”活动，积极落实“四项工作机制”和“七大项目”的开展，按照“夯实基础、统筹推进”的办法，在推进我镇基层组织建设、创先争优、社会维稳等方面取得了一定的成绩，促进了各项社会事业的发展与进步。现将本人一年来开展基层组织建设工作汇报如下：

一、深入调查研究，准确定位谋发展

随着农村改革的不断深入，面对新形势新问题，做为镇党委书记，本人深刻体会到作为“一把手”责任重大，任务艰巨，使命光荣。根据县委的安排部署，认真开展“四下基层，四解四促”和“千名干部访万户”等活动，经常深入农村一线，走村入户，上山头、下田头，通过召开座谈会、谈心交友、慰问访贫等形式，多渠道全方位的了解当前“三农”中存在的热点、难点问题，掌握群众的所需、所想、所盼。通过整理分类和归纳总结，找出困扰××发展的症结所在，为××的准确定位和发展方向提供了依据。在找准定位的基础上，全面开展各基层组织分类定级和晋位升级活动，将全镇37个支部按照好、较好、一般进行排队站列，共评出的支部9个，较好18个，一般10个，各支部根据定级中存在问题，提出切实可行的整改措施，同时落实责任到人，按时整改。通过近半年来的整改提高，结合村级换届选举等工作，全镇各党支部的战斗堡垒作用明显增强，为民办实事好事的能力显著提高，共有5个支部由一般升级为较好，8个支部由较好升级为好。

二、关注热点难题，多措并举办实事

在积极落实党建“四项工作机制”和“七大项目”工作中，本人严格按照“书记抓、抓书记”的要求，把关注民生、办好实事、谋划发展作为重中之重来抓，切实解决热点难点问题，不断改善群众的生产生活条件。

1、用好用足“一事一议”的财政补助政策。本人力足镇情，根据各村实际，把“一事一议”项目作为改善农村生产生活条件、发展农村经济、提高村干履职能力的抓手。今年来全镇共投资714万元、其中争取到县财政补助182万元、群众筹资筹劳531万元，集中完成了17个村涉及水泥道路硬化、自来水铺设、渠道溪岸修复、老人活动中心建设、村级公园建设等项目。通过分期分批解决群众关心的公共事业和生产设施，一方面极大地提高了农村的基础设施、改善了生产生活环境，为新农村建设奠定了基础;另一方面也提高了基层组织为民办实事办好事的能力，有效的改善了党群干群关系。

2、服务群众，及时解决生产中遇到的难题。××是水产养殖大镇，主要以海带养殖和海上渔排网箱养殖为主，渔排网箱达14万箱，盛产大黄鱼、鲍鱼、海参和其他名贵鱼种。近年来，随着海上养殖业的迅猛发展，群众的收入显著增加，生活水平不断提高。但是由于无序无度的发展和开发，一方面致使海水资源受到污染，使养殖环境遭受破坏;另一方面也由于盲目的发展生产，致使产供销矛盾凸显。根据这一情况，本人多次深入渔排了解情况，召开渔业水产、工商、公安边防等部门参加的专题会议，要求相关部门要引导群众合理养殖、及时发布鱼病信息、提供技术咨询、维护海上生产安定稳定。尤其是今年三月份，由于种种原因造成海参大面积滞销、养殖户面临严重损失。这一情况引起了县委县政府高度重视，本人及时组织养殖大户共商对策，共度难关，在组织营销队伍上××、××引进客户的同时，鼓励养殖户自办加工厂进行成品粗加工，在短时间内缓解了海参滞销压力，将损失降到最低。

3、服务项目，解决项目建设中的难题。随着××××项目在××的建设启动，由于收海征地补偿等问题，涉及到群众的切身利益，如何处理好建设与群众的利益关系，是项目建设能否顺利进行的关键。本人发扬“五加二、白加黑”、“宁可掉肉不掉队”精神，带领镇村干部长期驻扎在××，通过与村民零距离的沟通交流、不厌其烦的思想工作。扭转了群众对开发不理解的对立局面，于今年7月份使××公路顺利开工建设。

三、做好典型培育，建立机制求突破

在抓好日常工作的同时，本人根据实际，研究制定“一村一策”促党建模式，注重特色和典型亮点的培育，将我镇的党建工作提升到一个新高度。一是抓好××村村财的培育壮大。引导××村充分发挥资源优势，盘活集体资产，发展壮大村级集体经济。近年来，经过有效运作和科学管理，村委所拥有的店面和农贸市场收入逐年增加，今年收入达到210万元，成为××村财第一村。在稳定收入的基础上，该村一方面正谋划发展大型综合商场，继续增加集体收入;另一方面加大了对公共事业的投入，不断完善基础设施建设，改善村民生活环境。为村民统一办理新农合、新农保，为60岁以上党员和老人根据年龄段每月发放生活补助。二是抓好××村的窗口建设。随着××××公路的建成通车，××村成为进入××的窗口和门面。然而由于该村两委班子战斗力不强、组织涣散，各项事业发展停滞不前，群众反映强烈。为改变这一现状，结合村级换届选举，将在××××工作、热心家乡发展的优秀青年选为“领头雁”。通过新当选两委班子几个月来的合力协作，党支部的战斗堡垒作用显著提高，及时解决和办理了村民关心的环境卫生整治、村内溪流污水治理、街道水泥路硬化，完成了新农村建设规划、成立了村教育促进会。使该村各项事业方兴未艾、呈现出巨大的发展潜力。三是抓好海上渔排生产的服务。在总结今年上半年海参严重滞销的经验教训的同时，现在又时值海参苗购买季节，本人通过多方调研，听取各方面意见建议。决定以海上渔排党支部为依托，成立××镇水产品交易中介服务所，由海上渔排党支部书记、离任村主干、在职村干等组成。这样既规范了水产品交易市场、运输秩序，有效遏制了欺行霸市、强买强卖现象;又为离任村主干的安置和保障找到新的出路。

四、强化队伍建设，增添活力重保障

党的各项事业建设成功与否，人是决定性因素。本人作为党委书记尤其注重强化对党员的教育培训和管理，建成了一支办事高效、求真务实、廉洁奉公的镇村两级干部队伍。一是加强对班子成员和机关干部的教育。镇党委通过深入开展“解放思想，力求先行”大学习、大讨论活动，寻找差距、理清思路，转变工作作风、增强宗旨意识，形成良好的爱岗敬业、求真务实的工作氛围。从而加强了对党政领导班子成员的人生观、事业观、世界观的教育，提高了机关干部的综合素质。二是以村级换届选举为切入点、选好配强“领头雁”。严格按照选举程序和时间要求，在9月底全面完成了村级换届选举工作。结合开展“双述双评双考”活动，全面了解25个村(居)班子成员的履职情况，注重将群众信任、办事公正、热心事业的优秀人才选进班子。新一届村级班子中新当选12名支部书记、17名村(居)民主任，通过近几个月来的履职发现，新一届村级班子在为民办实事、服务经济建设等方面都有很大提高，尤其是××、××、××、××等村，彻底改变了原来组织涣散、矛盾交集的状况，得到了群众的好评。三是开展形式多样的党员教育工作。充分利用远程教育的平台，定期组织党员收看党理论的知识、农村生产实用技术、反腐倡廉警示教育等，从而使广大党员在带领群众发展生产、建设新农村等方面起到了先锋模范作用。在今年的3.5学雷锋、做好事活动中，组织全镇机关干部和党员开展以“清洁家园、人人参与”的卫生大扫除活动，通过活动不仅美化了村庄的卫生环境，而且增强了党员意识和党性修养。此外还以县、镇两级党校为阵地，不定期的根据需要对村主干、入党积极分子、普通党员开展形式多样、针对性强的党理论知识和生产实用技术培训。以增强他们的党性、提高他们在争先创优活动中更好的发挥先锋模范作用。

一年来，本人在抓党建促经济、抓党建促事业、抓党建促和谐等方面取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有较大的差距。主要表现在：一是本人作为“直接责任人”，平时忙于日常事务，深入基层一线调查研究的时间不够，解决农村实际问题的思路不宽，办法不多;二是在抓好党建促进经济发展、服务经济发展工作中，创新意识不够，长效机制不健全，还不能将党建工作与经济工作有机结合，在“两手抓、两手都要硬”工作中有所欠缺;三是由于受财力等因素制约，在困难党员帮扶、保障机制健全、党内帮扶促进等方面还有待进一步加强和完善。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的一年，也是实施“”规划承上启下的重要一年。本人将带领全镇党员干部以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻十八精神为主线，以全面提升党建各项工作为目标，着力抓重点、破难点、求实效，切实提高我镇党建工作科学化水平，为推动××镇各项事业发展提高坚强的组织保证。

述职人：

X年XX月XX日

20**年，是**创建生态文明建设试点区关键年、是第五轮环保三年行动计划的落实年、也是**镇创建国家生态镇的验收之年。在镇党委、政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，以污染减排和环保三年行动计划为抓手，以削减总量、提高质量、防范风险、服务民生、优化发展为着力点，突出重点，攻坚克难，不断提高区域综合环境品质，加强环境保护的宣传教育，努力建设资源节约型和环境友好型城区。现将上半年的工作开展情况总结如下：

一、领导重视，职责明确

镇党委、政府高度重视，认真贯彻《20**年度**镇环境保护目标责任书》，对今年环保工作的任务和要求进行明确，把环境保护工作列入重要工作日程，严格实行环境质量“一把手”负责制，坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，环保部门全力抓，从上到下形成了健全的管理网络，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保各项环保措施真正落到实处。

二、强化措施，提高环境质量

1、加大大气环境污染防治工作力度，巩固“扬尘控制镇”、“无燃煤镇”创建成果。根据扬尘污染防控要求，每月对出国留学镇域内所有在建工地开展环保大检查。要求各施工地点不露裸土，施工建筑拉起防尘网，进出口处完成车辆轮胎冲洗，有专人记录台账。从检查情况看，各建筑工地基本做到，工地环境明显改善，扬尘、污水等得到了有效控制。

2、严格实施污染物总量控制，坚持日常巡查。根据年初制定的《**镇污染源分级管理日常巡查计划》，对辖区内所有纳入镇分级管理企业名单的企业进行日常巡查。半年来，共有600余人次对860家次企业进行了巡查，对本地区的污染物排放量进行跟踪、统计和分析，督促企业污染物稳定达标排放。

3、定期对水环境进行检测。每月定期收集降尘桶，并按时上报。将沿河企业纳入监管范围，掌握第一手资料，发现问题，及时解决。半年来，我镇的水质基本稳定，降尘量也符合要求。

4、进一步规范环保审批工作。从源头控制，严格执行环境影响评价制度，对不符合审批条件的项目，坚决不予审批。积极推行环境影响评价公众参与制度，落实群众环境监督权。做好餐饮业“三同时”验收工作，上半年共审批项目38个。其中餐饮20个，验收20个，验收率100%。

5、及时、妥善的解决各类信访矛盾。根据《信访条例》有关要求，进一步规范环境信访投诉调处工作，做到件件有落实，件件有答复，确保环境信访调处率达到100%，环境信访重复率小于5%。遇见疑难问题，我办及时与环保局监察支队联系，共商解决方案，得到了支队的大力支持和帮助。上半年，共接到来信、来电等信访80件，调处80件，调处率为100%，妥善解决了江南苑小区门面房、名都路步行街、报春路沿街商铺油烟扰民等重要信访问题。

6、圆满完成区环保局布置的各项工作。一是开展“光盘行动”宣传活动。春节前，我镇分三个小组，分别在龙之梦、仲盛世界商场等餐饮集中地进行宣传，张贴宣传资料60余份，并告知相关餐饮企业要积极配合，采取行之有效的措施来配合“光盘行动”。二是完成了干洗行业vocs污染调查。根据市、区环保局相关会议精神，在辖区内开展了干洗行业的污染调查。据调查统计，我镇有工商营业执照，使用挥发性有机物的干洗企业、干洗店37家，其中企业2家、店铺35家;干洗设备43台，皆为封闭式，都有回收装置，废弃有机溶剂处置方式都为回收;使用石油溶剂的有23台，年使用约8680千克，使用四氯乙烯的有20台，年使用约5650千克。三是完成了voc排放企业信息调查与核实工作。我们利用4天时间，出动16人次对镇域范围内的27家企业开展了认真、仔细的调查与核实。在调查工作中，我们与企业积极沟通，了解企业的真实想法及发展方向，同时，严格按照区环保局发放的填表说明逐行填写，保证了数据的真实性和准确性。

三、广泛宣传，提高环保意识

1、3月5日上午，由镇环保办组织，**苑居委、**公园志愿者等开展的“3.5学雷锋”环保宣传活动在**公园隆重举行。活动现场工作人员运用丰富多彩的宣传形式，力求在广大居民群众中努力扩大影响，居民群众也积极参与，提出了许多关于环保的问题，区环保局宣教中心成老师一一耐心作答，为居民朋友答疑解惑，得到了大家的一致好评。本次活动向居民群众发放各类宣传资料250余份，并及时解决群众反映的难点问题50人次。通过两个多小时的活动，在弘扬雷锋精神的同时，有效解决了居民关心的热点、难点问题，起到了良好的宣传效果。

2、为了让广大市民进一步了解环保知识，提高环保意识。6月4日上午，环保办组织区检察院、**排水分公司、居委干部、志愿者等人员，在**仲盛广场开展了“6.5世界环境日”宣传活动。活动现场以悬挂环保宣传横幅造势，由检察院的志愿者近距离地进行相关条例的解读、居委干部及志愿者发放宣传资料。本次宣传教育活动效果显著，共发放各类宣传资料1000余份。

3、6月14日上午，镇环保办到上海紫江喷铝包装材料有限公司，与该企业50余名一线员工面对面宣传，开展了以“厉行节约，倡导绿生活”为主题的宣传教育培训讲座。通过一个个鲜活案例的讲解，促使企业员工将环保的意识和理念牢记于心。此次宣传活动，共发放宣传册(品)共计150余份。

四、存在不足

1、餐饮业油烟扰民问题，仍是群众信访投诉的焦点。

2、个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理;

3、群众环保意识不强，宣传教育还需进一步深入。

五、下半年打算

1、做好生态镇创建的国家级验收工作，确保创建成功。

2、完成水清一村市级绿色小区的创建工作。

3、进一步规范环保现场审批点审批及验收工作。

4、继续加大信访调处力度，完善工作程序、接待和回访制度，切实解决居民的切身利益。

5、做好宣教工作，落实生态文明宣讲进社区活动。

6、开展辐射安全协查工作，建立健全检查管理档案

7、坚持以人为本，推进队伍建设，提升监管和依法办事水平。

上半年，我镇环保工作在各部门共同协调努力下，取得了一定的成效，为今年全面完成环保工作任务打下了良好的基础，在今后的工作中，要继续加大监管力度，杜绝污染事故的发生，我们将继续努力，使我镇环保工作再上新台阶。

为加强春耕备耕工作组织领导，日前，xx市农业林业局下发《关于切实做好春耕备耕期间农机安全生产工作的通知》文件。根据文件精神，xx市农机站坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，按照安全生产“一岗双责”职责要求，层层抓好责任落实，把春耕农机安全生产工作摆上重要位置抓紧、抓好。

通过发送手机短信、发放宣传资料、开展教育培训等方式，广泛宣传春耕农机安全生产知识，营造浓厚农机安全生产氛围，教育和引导农机从业人员和广大农民群众做好农机安全生产工作。

(一)开展农田作业机械隐患排查。组织工作人员走访各镇(街道)农机合作社、农机大户，深入田间地头开展农田作业机械安全生产隐患排查。重点检查农业机械牌证是否齐全有效、车况是否良好、防护装备是否齐全，农机驾驶操作人员证件是否齐全、是否按照安全规程操作。检查过程中发现的问题，要求企业主和机手立即整改。

(二)开展上道路拖拉机打非治违。公安驻农机警务联络室加强路面巡查力度，严厉查处拖拉机超速超载、脱保脱检、载人载客、酒后驾车、无牌无证、拼装改装等违法行为，消除安全隐患，保障农机道路交通安全。

在本岗位做好安全生产工作要做到以下8点：

1、严守本岗位操作规程和安全制度。

2、认真做好安全检查和记录。

3、按照会顶使用、穿戴劳动防护用品。

5、制止他人违章作业和违章指挥。

6、及时向上级反映安全问题。

7、认真参加相关培训和教育，确实掌握安全技能。

8、积极提出安全合理化建议。

如何做好安全生产工作?

要做好安全工作，以下几点必不可少：

一、牢固树立“安全第一，以人为本”的思想。要做到这一点，必须要从维护社会发展和稳定的大局出发，牢固树立爱护人、关心人、尊重人的观念，这是做好安全生产工作的根本所在。把员工当成自己的兄弟姐妹，从工作上、生活上关心他们，让员工感受到企业的关怀，自觉自愿地做好自己的本职工作。

二、健全安全生产规章制度及各类操作规程，贵在贯彻落实。要做好安全生产，建立健全各类安全生产规章制度是关键，有了制度员工上岗操作时才有章可依，有据可循。各类制度都是以往的经验和教训的累积，遵守规章制度才能安全生产。

三、生产职工要做到“四勤”，安全工作就有了保障。“四勤”指“眼勤、手勤、脑勤、嘴勤”。实业公司厂点多，工种繁杂，像机修、铸造等生产品种多、工艺复杂，遇到这种情况，要及时向技术人员请教，向有经验的老员工请教，细心观察、认真学习、多动脑筋，严格按照操作规程操作，就会避免一切安全隐患，使事故防患于未然，有力地保障了安全生产。

四、加强职工安全教育、加大安全培训力度，提高职工整体素质。结合事故案例向职工宣传安全的危害，让职工牢固树立“安全为天、生命至尊”的安全理念，让员工明白：安全就是效益、安全就是幸福。转变员工安全理念，变“要我安全”为“我要安全”。让员工自觉自愿地遵章守法。

单位还要经常对员工进行安全培训，让员工熟记本岗位各种规程，熟练操作。只有抓好了员工的培训与教育，提高了员工的安全意识和安全技能，才有可能避免各类安全事故的发生。

安全生产工作是一项系统的工作，只靠安全部门和有关人员的管理是做不好的，只有通过全员的共同努力，从自己做起，尽心尽力，安全工作才有保障。

安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。作为安监工作的监察人员要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，安全生产监管工作，应做好以下几点工作：

一、要抓好队伍建设，创新工作方法，全力提升安全生产监督水平。要加强安全生产监管队伍建设，努力提高新形势下的安全监管水平，要逐步建立完善起行之效的安全生产监管体制。依照有关法律法规，提高执法人员协作配合、公正严格的执法能力，利用各种方式组织安全生产监管部门积极参加培训学习，充分发挥街道社区的组织、协调作用。

二、创新安全监管工作思路，坚持依法保安全。安全工作本身就是一项社会系统工程，是人类文明进步和社会发展的必然，尤其是社会时入快速发展期，其安全问题更加凸显，所以必须加大监管力度，强化行业监管职能，突出企业责任体系，建立健全安全工作责任制度，使安全监管工作走向法制化、规范化的管理轨道。

一、目标任务

通过强化安全生产检查、专项行动、宣传教育、培训考核，全面提升我镇安全生产监管能力和生产经营单位主体责任的进一步落实，预防和控制生产安全事故发生，确保专项检查和重点抽查生产经营单位的执法检查覆盖率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，重大安全隐患督促整改、跟踪督办率达到100%。

二、检查内容

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）定期组织安全生产检查，建立事故隐患档案，及时开展排查、跟踪治理生产安全事故隐患的情况；

（三）建立和落实企业安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照法律法规的规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法依规设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）企业主要负责人、安全管理员接受安全培训的情况；从业人员定期受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；企业开展“三级安全教育”的情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（八）在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十一）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十二）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十三）制定、实施和演练安全事故应急预案相关情况；

（十四）开展安全生产标准化建设，企业主要负责人定期研究并解决安全生产问题，落实各项安全防范措施的情况；

（十五）依法应当监督检查的其他情况。

三、检查对象

1、烟花爆竹经营户、一般企业检查：对列入计划的企业一年内检查不少于1次，每月不少于5家。（每月检查计划详见附件）

责任办公室：工办

2、建筑施工、非煤矿山领域检查：对全镇建筑施工现场和非煤矿山的检查一年内不少于1次。

责任办公室：村建办

3、消防安全领域检查：对全镇农村及人员密集场所消防安全的检查一年内不少于1次。

责任办公室：综治办

4、道路交通领域安全检查：对全镇易发事故道路（路段）、桥、点的检查一年内不少于1次。

责任办公室：村建办

5、农机、水利、森林领域检查：对全镇农业机械、山塘水库、森林防火的检查一年内不少于1次。

责任办公室：农办

6、科教文卫领域检查：对全镇学校、医院、食品药品和农家乐旅游的检查一年不少于1次。

责任办公室：科教文卫办

四、工作要求

（一）细化分解，落实责任。镇各办公室要严格执行年度安全监管计划，细化分解，科学编制具体的检查方案。不得擅自变更和调整监管计划，因遇特殊情况确需要作出调整或变更的，及时报经党政联席会议批准。

（二）依法行政，严格检查。检查人员在实施监督检查任务时，必须廉洁自律，忠于职守，坚持原则，依法严厉查处各种安全生产违法行为。

（三）热情服务，全面提升工作质量。根据县委关于进一步加强和转变工作作风的精神，全镇安全生产检查人员既要严格检查、文明检查、廉洁检查，又要体现人性化服务，切实帮助生产经营单位解决安全生产管理中存在的困难，推进生产经营单位安全管理再上新台阶。

今年以来，xx乡紧扣生态富民样板区目标定位，以产业转型升级为主线，以项目一线攻坚为抓手，以强化招商引资为突破口，坚持抓重点出亮点、抓难题强攻坚、抓改革促稳定，全力以赴推动经济社会发展，较好地完成了各项目标任务。

（一）突出项目支撑，转型升级提质增效。

一是以农业项目为驱动，加快农业科技园区培育。以抓开工、抓进度、抓成效理念，全面完成新型农业休闲观光园建设，完成沃柑、红美人等新品种种植x个xxx余亩。丰富延伸花花世界主题园区，完成园区道路xxxx米，与x应用技术大学、x市农业科学研究院合作成立花卉苗木推广基地，新引进欧石竹、元宝枫、朱顶红等新品种xx余种xx余亩。全面启动小实蝇防治，适时安装小实蝇自动监测设备x套，发放诱虫板xx万张、饵剂x.x万个，并聘请专业技术人员蹲点指导，力求根除危害。引入由x省农科院戚行江副院长领衔的综合性农业专家工作站。开展农技培训x次，受益人数达xxx余人。尤其是首次举办的桃产业科技论坛，邀请全国桃产业技术体系首席专家姜全现场指导、公开授课，广受好评。二是以旅游资源为抓手，推动全域旅游景区建设。在争创为第四批x省旅游风情小镇培育单位的基础上，以改革先锋谱写改革开放赞歌音乐家施光南为主线，全面推进xx村希望之光-光南故里项目，施复亮、施光南故居和施光南纪念馆提档为省级爱国主义教育基地，完成强弱电基础工程，桃花流水步道完成工程量xx%，外立面改造完成xx%，打造庭院xx处。乡党群服务中心暨游客集散中心完成主体建设基础上，完成内部功能区块的概念性规划评审。后施、尖岭脚等x个a级景区村落全面完成建设，a级景区覆盖面进一步扩大。xx红色博览园开工建设，郑宇翔家庭农场、乐优音乐主题公园等业态日趋丰富，游客量和旅游收入再创新高。三是以节庆品牌为突破，深化全域特色活动打造。桃花节内容和形式不断丰富，首次举办桃产业科技论坛，成功举办爱在桃花源交友大会，a级村落景区和主景区齐头并进，非遗会展及八景都佩奇等传统、现代特色活动交织，桃花节期间游客人数突破xx万，同比增长x.x%；农家乐经营性收入达xxx万元，同比增长xx.x%。桃花节开幕式在央视新闻移动网直播，当天收视率超xx万次，桃花节系列活动被人民论坛网、x新闻客户端等xx家媒体报道，点击率达xxx万次。首度举办xx蜜桃x品鉴推介会，将第五届xx蟠桃盛会引入x，受到解放日报、新民晚报、x新闻等媒体高度关注。鼓励产业专业合作社与天猫、京东、邮政等网络平台合作，启动xx蟠桃线上开卖活动，进一步拓宽农产品线上销售渠道。桃花作为x四朵鲜花之一，登上央视国际频道《走遍中国》栏目，进一步擦亮xx桃花金名片。

（二）坚持环境保障，发展条件持续改善。

一是全力推进路网体系完善。按照建设好，管理好，养护好，运营好的要求，新设立公路驿站x处，改造提升公路绿化xx公里，划设道路标线xxxx㎡、标志标识xx处，在全区率先高分通过四好农村路市级验收。完成乡交通首末站和xx港湾式休息站建设，稳步推进xx-xx通村道路清表、路基铺设，浙中桃花源景区交通路网逐步完善。二是全域推进美丽乡村建设。以音乐风情主题美丽乡村风景线为轴，完成示范点分布和xx村党建示范点提升。山下施村庄综合整治工作全面完成，xxxx年度美丽乡村建设x个项目村中，xx已基本完成，东前施、止方、大塘完成总工程量xx%，预计年底全面完成。继续深化美丽庭院建设，全乡完成房前屋后两化整治xxxx户，女党员和妇联执委美丽庭院建设完成xx户，完成率超半数以上。积极开展第二轮危旧房排查治理工作，排查出危旧房共计xx宗，完成困难户修缮x户。不断推进交通干线绿化和森林保护等工作，新增绿化彩化面积xxx亩，森林覆盖率从xx%提升至xx%，顺利通过省级森林城镇初验。三是全面提升生态环境治理。引入第三方考核机制，环境卫生、垃圾分类考核常态化开展，根据严管重罚要求，对垃圾分类不到位开展简易程序处罚xxx起，罚金xxxx元。开展全民保洁日等文明创建活动xx余次，倡导效应进一步显现，群众保洁意识逐步加强。进一步加大生态保护力度，成立乡生态环保所，完成pmx.x监测站点建设，制止秸秆焚烧xx起，排查餐饮油烟单位xx家，安装油烟净化器x家。有序推进农村生活污水项目工程扫尾工作，污水零直排基本完成建设。扎实推进河长制，巡河率始终保持xxx%，孝顺溪、芗溪、畈田洪溪三条主要河流断面水质保持在iii类及以上。

（三）重视民生福祉，社会大局保持稳定。

一是进一步提升基础设施。大塘后畈山塘除险加固工程完成建设并通过竣工验收；施堰头坑里山塘开工建设；xx荷塘山塘和长公塘大坝除险加固工程完成招投标，并进行开工建设。xx村xx村自来水管网改造提升工程主管网完成建设。协调xx公司对入乡管网总水表进行更换，采用送水等形式缓解供水困难村的群众用水问题，全力保障群众喝上放心水。xx村x村自然村和王安x个水系连通工程完成建设。xx村居家养老开工建设，预计年底完成建设。xx、x村等x个村文体设施完成更新，进一步丰富群众文化活动形式。二是进一步完善公共服务。扎实开展无证明城市改革，实现乡便民中心从无到有，切实做到让群众少跑腿，不断刷新群众办事体验。xx卫生院中医馆完成建设并投入使用，满足群众多样化医疗需求。完成农产品检测xxx批次，切实保障群众舌尖上的安全。常态化开展集镇秩序管理，整治占道经营xxx起，取缔流动摊贩xxx处，规整非机动车停放xxxx辆，清理牛皮癣小广告xx处，清理破旧违规横幅xx条，拆除广告牌x处。完成文明示范村创建x个、达标村创建xx个。三是进一步深化综合治理。在全区率先推行民情民访代办机制，乡村两级代办站受理代办事项xxx件，化解各类矛盾纠纷xx起，护航新中国成立xx周年大会、互联网大会等取得全面胜利，相关做法获市委陈玲玲副书记充分肯定。严格执行落实一个体系、四项机制，持续推进扫黑除恶专项斗争，对标推进信访积案消控年活动，市、区两级信访积案均化解完成。整合森林消防、基干民兵、退役士兵等人员，完成基层武装部规范化建设。组建乡村两级退役军人服务站，搭建了规范化平台，切实提高了优抚对象服务保障水平。

（四）深化改革创新，赶超动力得到提升。

一是基层组织新格局不断夯实。按照乡镇机构改革要求，xx%的乡干部下沉网格，创新性引入第三方测评融入网格工作推进，推行网格干部组团攻坚的项目领办制，网格作用进一步凸显。强化村级干部管理，延伸开展村级晒拼创工作交流，推动全乡党员干部深入一线攻坚克难、狠抓落实，形成拼争抢创的良好氛围，乡农业服务中心被评为区群众满意的好团队。二是作风建设新常态不断构建。有效开展强纪律、强作风、促发展活动、新时代新机遇新作为主题实践活动以及金东人文精神大讨论等，以网格长竞职大擂台、乡村干部应知应会考试等多种形式强化乡村两级干部管理，不断提升思想作风保障。依托产业专业合作社党委、田园科技服务站、和美xx希望田野志愿服务队等载体，常态化开展农技培训、全民保洁、防汛减灾、垃圾分类等三服务活动，深入田间地头一线解决问题xxx个，xx党员客串网络主播助力农业转型升级活动被中新网、浙中新报、x日报等媒体报道。

xxxx年是xx强化生态、人文优势，深化产业转型升级，实现生态富民样板区的重要一年。这一年，既要把握和抓牢xxxx年的经验基础和重点成效，也要正视不足和短板，精准发力。根据xx工作实际和目标要求，xxxx年工作必须要把握三个坚定不移。

坚定不移朝着打造生态富民样板区的总目标前进。

坚定不移遵循以农业科技园区培育做强大农业，以全域委托运营管理做精大景区，以深化党员出彩品牌做亮大党建的总思路。

坚定不移落实抓改革创新、抓功能完善、抓产业转型、抓全域美丽、抓项目招商、抓队伍建设的六大举措。

要实现上述目标任务，要着重围绕思路把握以下三方面工作重点。

1.以农业科技园区培育做强大农业。更加注重农业基础设施建设、品种改良和病虫害防治工作，依托农业专家工作站，加大资金投入和项目支持，出台切实可行的扶持方案，实现农业的基础强化、路径创新和实力提升。更加注重以施堰头全域综合整治项目，引领特色产业转型，抓好项目招商，依托xx的特色资源优势，发展规模农业、休闲农业、观光农业。更加注重农产品的深加工与推广，牢牢把握农业专业合作社载体，优化农产品产销路径和品牌打造。

2.以全域委托运营管理做精大景区。全力推进入乡口综合游客集散中心内部功能区块布置、xx村太阳岭古道修复工程，做好旅游配套设施建设，风情体验项目开发等，完善全域旅游基础。全力整合xx、xx、xx村等旅游资源，深化打造希望之光光南故里，探索引入第三方，依托专业运营团队、运营渠道、运营策略优势，做好业态布置和常态运营。全力办好第xx届xx桃花节、第六届蟠桃盛会暨桃王争霸赛、纪念施光南诞辰xx周年等系列活动，进一步做好xx景区的宣传和推介。

3.以深化党员出彩品牌做亮大党建。结合村庄规划编制，启动xx村双尖自然村下山安置工作，提升改造部分村办公场所，指导各村以村庄资源振兴村集体经济，做好行政村融合后半篇文章。结合党员出彩行动，健全农村党员干部五事五色积分管理机制，深化后陈经验，加大村干部管理特别是村监委成员管理力度，积极谋划一肩挑人选，稳妥做好村级组织换届前期工作。结合全域旅游发展，做好xx风情线、音乐风情线两条党建示范带，x个党建示范点，专业合作社党委和育彩基地的建设和提升，深化xx电商产业与鞋塘菜鸟党建联盟共建机制，助推党建+乡村振兴实现新突破。

安全生产“责任重于泰山”，我乡认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，狠抓基层、打基础，加强监管、加大安全投入，强化安全生产专项整治，建立健全安全生产监管体系，形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围。今年来，根据县委县政府的部署和县安监局的要求，我乡加大了对安全生产工作的监管力度，积极开展安全生产隐患排查治理年活动、百日督查活动、安全生产月等活动，采取了切实有效的措施，为我乡经济发展营造了安全文明和谐的发展环境。现将一年来全乡安全生产工作总结如下：

一、强化组织，加强领导。

安全生产工作是一项重要的工作，是通过不断重复的监督检查，抓整改促进安全。首先成立了由乡长任组长，分管安全的副乡长任副组长，乡安全办人员为成员的安全生产领导小组。督促各行政村企事业单位也成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组，明确安全员，专门负责安全生产工作，在全乡上下形成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。

二、加强宣传，提高认识。

“安全第一，预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针，实践检验证明，要抓好安全生产，必须坚持这个方针。乡安全生产领导小组按季定期召开各行政村、企事业单位负责人会议，分析安排安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务。要求各单位建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。全年共签订安全生产责任书27份，其中规上企业6家，行政村13家。利用“安全生产月”活动为契机，深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高全乡广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。

三、强化检查，确保落实。

安全检查是提高生产安全的有效途径，通过检查，可以纠正不正确的思想，强化安全意识，促进制度健全，更可以发现生产过程中的隐患，通过整改，及时消除隐患，有力促进安全生产。在这一年里，乡安全领导小组做到安全检查工业企业每季度一次，矿山每月一次，每次由分管领导带队进行检查，发现隐患，立即要求整改，并于一周后对其进行整改复查。全年共检查矿山18次，企业26次，发现隐患5起，整改5起。

四、制定预案，杜绝事故。

安全事故可能无法避免，但我们必须制定好安全事故处理预案，发生事故绝不姑息，积极配合好安全生产部门查处死亡事故，协助处理相关责任人，切实维护好受害人的利益，督促落实事故整改防范措施。要充分吸取其他地方的事故教训，深入开展“安全生产年”活动，加强日常安全监管工作，防止类似生产安全事故在我乡发生。

一、组织机构

镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组组长： ；副组长： ；成员：

二、活动安排

（一）宣传发动

（5月9日——6月30日）

1、召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的要求目标和任务。

2、利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位，山门口村为安全生产文明示范村创建单位，永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位，禄市小学为安全文明学校创建单位。

4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。

（二）组织实施

（7月1日——11月30 日）

1、各村（居）委员和各部门、单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

2、落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。

5、对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

7、排查隐患，落实责任，坚决整改。

8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。

三、检查总结

（12月1日——31日）

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。

2、按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

3、召开此创建活动和安全生产年终总结会，交流经验，表彰先进。

入春以来，临沧市农业部门早计划、早安排、早部署，认真落实春耕备耕措施，扎实有序推进春耕备耕工作，为确保全市农业增效、农民增收奠定坚实基础。

坚持抓生产进度。全市早稻育秧和早熟作物种植已陆续开始，截至3月10日，早稻育秧0.54万亩、同比快0.05万亩，早稻栽插1.36万亩、同比快0.05万亩，早熟作物种植6.38万亩、同比快0.59万亩，总体进度好于上年。同时，积极组织群众迅速掀起春耕备耕生产高潮，加快推进各项农业生产进度，争取在最佳节令内实现主要作物的.满栽满插，努力完成全市304万亩秋粮种植计划任务。

坚持抓科技增粮。认真落实绿色高产高效创建、良种推广、地膜覆盖、间套种、测土配方施肥、绿色防控等科技增粮措施，确保秋粮推广良种280万亩、地膜玉米50万亩、晚秋种植70万亩、测土配方施肥280万亩、病虫害综合防治500万亩次、绿色防控75万亩次计划任务的实现，力争秋粮平均单产达295公斤，比上年增6公斤。

坚持抓农资调供。截至3月10日，全市水稻种子就位952.13吨，玉米种子就位2592.08吨、同比快25.75吨，化肥就位19.09万吨、农药940吨，主要农业物资就位情况较好。同时，将继续加大工作力度，积极配合供销部门做好农用物资调供工作，保证主要农资充足供应。

加大农资市场监管。认真开展春季农资打假、打击侵犯品种权和制售假劣种子行为等专项行动，严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，杜绝假劣种子、化肥、农药下田，维护农民利益。

坚持抓培训服务。积极宣传中央、省、市惠农政策，引导农民多种粮，多发展优质粮食，稳定并扩大粮食播种面积。积极抽调农业干部和农业科技人员，组织工作组，深入生产一线，抓培训、办样板，指导群众抓好春耕备耕工作。

此外，临沧市农业部门还切实强化防灾减灾工作，指导群众做好应对措施。

近一个时期以来，营销中心在总公司的指导下，开展了全国区域市场启动和推广、市场网络的建设、各省区经销商的开发、部分终端客户的维护等工作。现将x个月来，营销中心阶段工作所取的成绩、所存在的问题，作一简单的总结，并对营销中心下一步工作的开展提几点看法。

一言以蔽之，三句话：成绩是客观的，问题是存在的，总体上营销中心是在向前稳定发展的。

一、“5个一”的成绩客观存在

1.启动、建设并巩固了一张全面行销所必需的分级营销网络体系

全国区域市场现有医药流通参与商(商业公司或个体经营者)超过家，通过深入实际的调查与沟通，我们按照这些商业渠道的规模实力、资金信誉、品种结构、经营方向，将这些商业渠道进行了A、B、C分类管理，其中A类主要侧重于大流通批发;B类为二批和临床纯销户;C类为终端开发者。在这些客户中，我们直接或间接与之建立了货、款业务关系的近家;渠道客户掌控力为80%。我们所拥有的这些渠道资源，为提高产品的市场普及率、占有率、迅速占领全国区域市场，提供了扎实的营销网络保证，这一点正是竞品企业所看重的。

2.培养并建立了一支熟悉业务运作流程而且相对稳定的行销团队。

目前，营销中心在营销总监的总体规划下，共有业务人员@人，管理人员@人，后勤人员@人。各人员述职时间、行销经历参差不同，经过部门多次系统地培训和实际工作的历练后，各人员已完全熟悉了本岗位甚至相关岗位的业务运作的相关流程。

对业务人员，营销中心按业务对象和业务层次进行了层级划分，共分为终端业务员、区域主管和片区经理三个层级，各层级之间分工协作，既突出了业务工作的重点，又防止了市场出现空白和漏洞，体现勒协作和互补的初衷。

这支营销队伍，工作虽然繁琐和辛苦，却有着坚定的为营销中心尽职尽责和为客户贴心服务的思想和行为。你们是全国区域市场运作的生力军，是能够顺利启动全国区域市场并进行深度分销的人力资源保证。

我们起步虽晚，但我们要跑在前面!

3.建立了一套系统的业务管理制度和办法。

在总结上半年工作的基础上，再加上这两个月来的摸索，我们已经初步地建立了一套适合于行销队伍及业务规划的管理办法，各项办法正在试运行之中。

首先，营销中心将出台针对“人力资源”的《营销中心业务人员考核办法》，对不同级别的业务人员的工作重点和对象作出明确的规范;对每一项具体的工作内容也作出具体的要求。

其次，营销中心将出台针对“市场资源”的《营销中心业务管理办法》，该办法在对营销中心进行定位的基础上，进一步对商务、订购、配货、促销、赠品发放以及业务开展的基本思路等作出细化标准，做到了“事事有标准，事事有保障。”

第三，形成了“总结问题，提高自己”的内部沟通机制。及时找出工作中存在的问题，并调整营销策略，尊重业务人员的意见，以市场需求为导向，大大地提高了工作效率。

4.确保了一系列品种在全国区域终端市场上的占有率。

目前，营销中心操作的品种有x个品种，x个品规。对这些品种，我们依照其利润空白和总部支持力度的大小，制定了相应的销售政策;如现款、促销、人员重点促销等。通过营

销人员尽职尽责的工作，这些品种在地区级市场的普及率达到70--90%之间，在县级市场的普及率达到50--80%,之间确保了产品消耗者能在一般的终端即可购买到我公司的产品，杜绝了因终端无货而影响了产品销售时机的现象，增加了纯销量提升的可能性，为下一步的终端开发夯实了物质和人文基础。

5.实现了一笔为部门的正常运作提供经费保证的销售额和利润。

自开展工作以来，营销中心通过对本公司产品的市场开拓，相关竞品品种的大流通调拨，共实现了销售额 万元;毛利润额 万元，为整个营销中心和三个周边办事处的正常运转提供了及时的、足额的经费保证。

营销中心主管领导在建设并掌握营销网络的同时，通过各种途径为行销工作的顺利开展谋取利润，因此，营销中心整体可持续性发展的物质保障是不需担心的。

二、“3个无”的问题亟待解决

问题是突破口，问题是起跑线，问题是下一次胜仗的基础和壁垒。

1. 无透明的过程

虽然营销中心已运行了一套系统的管理制度和办法，每月工作也有布置和要求，

但是，没有形成按时汇报的机制和习惯，仅仅是局部人员口头汇报、间接转述，营销中心不能进行全面、及时的统计、规划和协调，从而导致部分区域的工作、计划、制度的执行和结果大打折扣。

2.无互动的沟通

营销中心是作为一个整体进行规划和核算的，一线工作人员、后勤人员、主管领导的三向互动沟通是内在的要求和发展的保障。营销中心需要及时、全面、顺畅地了解每个区域的一线状况，以便随时调整策略，任何知情不报、片面汇报的行为都是不利于整体发展的。

3.无开放的心态

同舟共济，人人有责!市场供需失衡的压力，同业风气的.阻障，客观环境的不便，均对我们的行销工作产生了负动力。如果我们不能以开放豁达的心态、宽容理解的风格、积极坦荡的胸怀面对客户和同事，我们就不能更好地前进。我们知道，其他厂家内部滋生并蔓延着相互拆台、推委责任、牵制消耗、煽风点火的不良风气，我们要警惕我们的队伍建设和自身进步，不要被不需在意的的人和事影响了我们的进步。

两军相遇勇者胜，智者相遇，人格胜。

4.无规划的开发

市场资源是有限的，是我们生存和发展的根本。对于目标市场，在经过调研、分析之后，并不是所有的区域都能够根据总体发展需要有计划、按步骤地开发，哪个客户需要线开发，哪个客户暂时不能启动，那些客户需要互补联动，并不是单凭想象就能达到效果的，客观经济规律是不可违背的，甚至具体的某个客户在什么时间应该采取什么样的策略，什么时间应该回访，应该采用面谈还是电话，都是需要考虑的问题。盲目地、无计划地、重复地拜访和无信誉的行为，都有可能导致客户资源的恶性反戈甚至产生负面影响。

三、5条建议仅供参考

1.重塑营销中心的角色职能定位。

在做网络的同时，做销量，创造利润和区域品牌。通过完善终端网络来提升产品销量和团队美誉度。

2.建立金字塔式的营销结构，推行低重心营销策略。

在确保产品在终端“买得到”的同时，也要确保“卖得动”，有计划、多层次地开展“面向客户型”推广。不能只保证渠道中有水，还要创造让水流出去的“出口”。

3.调整产品结构。

单渠道、多品类地“多量少批”产品购买是将来渠道客户向上采购的趋势。产品是终端市场运作的依托，宜精少而不宜杂多。营销中心将努力寻求 个利润空间大、可操作性强、投入既有利益保障又有声誉回报的产品，这样终端销售会更有积极性，客情关系会更加紧密。

4.货款分离，变被动为主动。

业务人员主动出击，培养客户订货计划，以客户需求为导向，按需供货。货由专人(专车)发送;款由对应业务人员收回，一来可以改变“一天只能给一家客户送一个品种”的现状，提高工作效率;二来可以降低货款风险;三来可以促使出货渠道流畅。

5.改变待遇分配机制。

工资：在完成基数任务的前提下，实行“隐性保密工资”，下不保底，上不封顶，由营销中心主管领导根据个人实际工作状况进行“模糊分配”。

奖励(提成)：经营销中心核算后将在年底统一分配。

既给压力，又给激励。大胆地拉开差距，奖罚并施，制造“贫富悬殊”，真正做到能者多劳，劳者多得。

总 结：

“市场是最坏的教练，还没有等我们热身就已经开始竞赛，竞赛结果的好坏相当一部分因素在于我们的悟性和主观能动性。

同时，市场也是最好的教练，不需训练就能教会我们技能和发展的契机，关键的是市场参与者的眼光是否长远、品格是否经得起考验“我们已经经历了足够的市场磨练，我坚信通过我们共同的奋斗，架好“支点”撬动市场，打造“势能”以便放大行销惯性，进行整合形成“拳头”能量，希望有一天，营销中心定能成为吸引商业渠道、有选择地进行商品分销的最有份量的谈判筹码!我们一定能在疲软的经济里建功立业!

我们现在的确困难，单我们决不贫穷，因为我们有可以预见的未来。

一年来，在县委、县政府的精心指导与正确领导下，与广大干部群众支持、配合、帮助下，我能坚持以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的路线方针、政策，恪守职责，廉洁自律，与时俱进，开拓创新，各个方面工作取得了一定的成绩，现总结如下：

一、抓好思想建设，筑牢拒腐防线

提出“建设好我们的党，首先要提高各级领导干部思想政治素质”领导干部思想道德素质是正确行使党和人民赋予的权力，完成党和人民交给的工作不可缺少的主观条件，作为一个乡镇党委书记，本人能够摆正自己的位置，认清自己的角色，树立正确的权力观，坚持立党为公，执政为民，以饱满的精神状态投入到全心全意为人民服务中去，同时作为一位曾经长期从事纪检监察工作的干部，我深明“政者、正也”的道理，有一腔浩然正气，工作才能无所畏惧，在前进的路上不摇摆、不迷失、不跌倒。平时工作中树立良好的思想作风，做“三个代表”坚定的信仰者、传播者、实践者，时刻保持正确的政治方向和政治立场，加强廉洁自律，在思想上筑起拒腐防变的防线，始终保持清醒的头脑，自尊、自重、自省、自警、自励，在任何情况下都耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。对全体班子成员和干部职工严格要求、严格管理、严格监督，要求做到“为政一任，造福一方”。

二、重视学习教育，激励奋发向上

加强学习是力求上进的最好方法，也是提高自身素质，提高领导水平和能力最重要的途径，一年多来，我始终坚持把政治理论学习和业务知识学习作为重要任务来对待，以积极的态度和饱满的热情学习邓小平理论、精神，以及各种法律法规。同时还虚心向同志们学习乡镇农村基层工作经验，以及各种科技文化知识，参加了wto知识培训及开展权力观教育活动，用丰富的理论来武装自己，通过学习强化自我教育，加强党性修养，增强公仆意识和宗旨意识，提高政治敏锐性和鉴别力、在加强自学的同时，我还认真组织单位搞好各项政治学习活动，坚持党委中心学习制度，乡镇工作繁忙，待遇较低，部分干部不求创先进，只求过得去，思想消极，牢骚满腹，这种现象的产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平时学习不够，觉悟不高有直接关系，针对这种状况，我提出了“以人为本”的干部教育管理新理念，在领导干部开展“四个适应”“三种意识”的教育，“四个适应”即精神状态、工作作风、领导能力、艰苦奋斗的精神要与工作目标任务相适应。“三种意识”即奋发向上的意识、责任感意识、团结一致意识。镇党委一方面关心职工工作、生活，关心年轻干部成长;一方面加强对干部职工进行政治思想教育。在班子成员与干部职工中建立一种互相支持、互相信任关系，干部工作作风有明显转变，精神面貌焕然一新，在今年夏粮入库工作期间，正逢乡镇换届，许多班子成员都是新到位情况不明就投入夏粮入库工作，镇政府、镇财政所等单位干部职工不是领导要我干而是真正以主人翁态度，放弃节假日休息，早出晚归，工作上你追我赶，连续奋战一个多月，粮食入库工作取得历史的突破，比县政府规定时间提前20天完成任务。

三、建立健全各项规章制度，勇创一流乡镇

政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去，关键在于单位一把手，一定程度上讲一把手水平有多高，工作成效就会有多大。作为乡镇一把手，我深明“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，在宏观上把握大局，掌握科学领导艺术，充分调动班子成员的积极性，同时建立健全各种规章制度，从而使各项工作有章可循，保证工作正常有序开展，从我到X镇工作第一天开始，就把“创历史辉煌，争一流乡镇”作为我的工作奋斗目标，要求工作要有新举措，局面要有新突破。在行动上高标准、严要求，积极转变政府职能，优化发展环境。宾阳县摩托车专业市场是去年7月成立，当时市场有9家外地客商加盟，开业一个月后，市场生意清淡，有2家客商退出市场，在市场成败关节上，我组织镇党、人、政三家班子领导亲自深入市场调研，一方面为了尽快繁荣市场，决定免收二年市场租金，另一方面成立市场管理办公室，组织共有6个人的市场保安队，保证市场各个客商在一种公平、公正、公开的宽松环境下开展销售活动;良好的市场软硬环境吸引了众多摩托车经销大户到专业市场经营，到现在该摩托车专业市场已经发展达23家经销商，月销量近千辆，真正成为南宁地区最大摩托车专业市场;有道是：栽了梧桐树，引来金凤凰，由于我镇在招商引资中的积极姿态和务实作风与充分打造优越的软硬环境，吸引了广西桂林千禧房地产有限公司袁贵喜老板，袁老板对前来我镇投资项目表示浓厚的兴趣，在今年县经贸“两会”活动前期，我镇热情邀请对方对本镇考察，向对方充分展示X镇各项优势。使千禧公司对在我镇投资项目充满信心，经多方考证，决定投资1亿元在我镇商城区建设综合市场，在县经贸“两会”上，广西桂林千禧房地产有限公司同我镇鉴订了投资意向书。

四、夯实基础工作，树立党委形象

一个乡镇发展快慢，很大程度上取决于乡镇党委“一班人”的思想观念、理论政策水平。镇党委以乡镇“六个好”为标准，镇党、人、政三套班子坚持党委决策，政府实施，人大参与监督原则，坚持集体领导、分工负责，在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，团结协作，领导班子成员做到“四个一”即每个成员年内要挂点一个村委，搞好一个项目，联系一个私营企业，抓好一所学校危改点。班子成员深入基层，密切联系群众，耐心听取群众意见和建议，接受群众监督，使党委地位不断提高，班子凝聚力、战斗力不断增强，各方面工作有了长足发展。

1、党建方面

镇党委在村党委(总支)换届选举中全面按照“四化”方针和坚持“两推一选”原则选准配强村级党支部班子，全镇调整了5名村党总支书，15名村干部，使一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。通过换届，村级领导班子体现了“富有朝气、充满活力、结构合理、高效精干”的特点，具有坚实的群众基础，在党员和群众中具有较高威信。一方面，村集体经济建设力度加大。黄卢村党总支部新一届班子当选后，在镇党委政府的引导下，自发组织到南宁参观“黄牛品种改良养殖基地”，开阔了眼界，目前，黄卢村委已建立“黄牛品种改良养殖示范场”。

2、农业方面

全面建设小康社会，农村 是关键。我镇是农业大镇，我们按照报告中提出的“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”的要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，把发展农村经济，提高农业生产力水平作为整个工作中心。创造性地开展农村工作，狠抓干部思想作风和工作作风，切实增强为农民服务的意识，开展“与农民谈心、交心”活动，“进百家门、听百家言、知百家事、解百家难”，将过去的指令性工作变为指导性工作，通过送信息、送科技、送政策的“三送”方式取代那种只管催耕、催种、催粮的生硬工作方法，走一条以说服、示范、服务为主的工作路子，深入到田间地头，了解群众所思、所盼、所想，帮助农民理解党的方针、政策，推广科学技术，分析市场经济，调整农业产业结构，让农民得到实实在在的利益，走上勤劳致富奔小康的快车道，早日实现农村的小康社会。

3、社会稳定工作

作为党委书记，我始终把社会稳定工作放在首要位置来抓，牢固树立“稳定无小事”意识，切实履行第一责任人职责，进一步搞好社会治安综合治理，切实维护社会稳定，坚持每半个月召开一次全镇矛盾纠纷排查会议，及时掌握社会稳定的动态。健全社会综合治理网络，形成上下纵横交叉的治安调解网络组织;落实综治责任制。针对目前我镇个别村委六合彩赌博屡禁不止，引发的社会治安问题增多的现状，我镇开展专项打击六合彩赌博斗争，重点查堵源头，在国太村委开展“不让毒品进我家”和“珍惜生命，远离炮竹”活动，在田粮村开展“不让六合彩进我家”承诺活动，这一系列活动得到区、地、县综治委赞同与认可，十二月二十日地区综治办组织了各县、市政法委书记参观了我镇综治网络建设，高度评价了我镇综治工作。安全生产工作方面：本着对党和人民群众生命财产高度负责的政治态度抓安全生产：强化领导、强化管理、强化宣传建立规范的管理机构，健全网络，做到机构、人员、责任、资金“四落实”;特别是在全镇中小学校中开展“五个一”活动，即1、每星期在学生中开展一次安全生产教育课;2、签订一份让学生远离爆竹生产的责任书。3、开展远离炮竹生产的小学生千人签名活动;4、各学校发一封致学生家长炮竹的安全生产信;5、开展一次安全生产知识竞赛。社会稳定工作由于措施得力，确保我镇经济发展有了一个良好的环境。

4、计生工作

我镇计生工作落实党政“一把手”亲自抓，负总责的计生目标管理责任制，坚持计划生育“三为主”方针，充分发挥计生办职能作用，积极推进计生“三结合”，大力宣传“一法二例”，把开展“三好一满意”和“婚育新风进万家”活动作为提高计生整体水平的一项重大举措来抓，积极推行计划生育村民自治，加强计生基层网络，不断提高计生执法和服务水平，开展计生经常性工作。通过开展计划生育优质服务活动，推动计划生育经常性工作，群众的婚育观念有了明显的进步，对计生工作满意程度有所提高，有效地控制了人口的增长。通过一年来的努力，基本上摆脱了计生工作被动的局面，人口与计划生育工作走上了经常化、制度化、规范化的轨道。在计生工作年度检查评比中，我镇计生各项指标综合排名在全县23个乡镇的第9名，为我镇人口与计生工作上新台阶迈出了坚实的一步。

一年多来，本人在做认真抓好党委的各项工作同时，深入基层，心系百姓：发动群众开展乡村道路大会战，采取群众集资，义务投工投劳，部分民办公助的办法，解决修路资金问题，硬化、扩修了24条乡村公路总长近100公里，特别是完成了芦河路工程，解决了三个村委行路难的问题;危改工作如火如荼，今年以来，镇党委、政府针对全镇学校布局设点不合理，危房改造点多面广，工作滞后的突出问题，坚持统筹规划，精心操作，早计划，早安排，早宣传，早行动，早落实，打响了一场中小学危房改造大会战。

4月17日 南宁地区在我县召开中小学危改会议，我在会上作了典型发言，与会的区、地及兄弟县市领导还参观了我镇孟圩、王明、国太3个危改点危改工程，危改工作得到区、地和各兄弟县市领导的肯定。全镇危改任务可望年底前全部完成。结束了学生进瓦房学习的历史;在“村村通”电话工作中我镇协助通讯部门工作，促进我镇农村程控电话的安装。目前通讯电缆已经架设到蒙村、蒙田、国太、黄卢、王明、古城等8个村委;在村委办公楼建设中积极为村(居)委会理顺各种关系并争取上级支持，帮助村(居)委会改善办公条件。至蒙村村委办公楼竣工使用，全镇11个村(居)委会的办公地点全部实现楼房化的目标;今年春季，由于持续干旱少雨，蒙田、古城、吴村三个村委春插工作受到了极大影响，群众心急如焚。为了确保全年粮食增产和农民增收，我亲自联系解决清平水库放水进行春灌及协调上下村用水的问题。30多名镇干部不分昼夜奋战在水渠边，确保了水渠畅通，春耕生产不误农时。由于镇党委想群众之所想，急群众之所急，使党委在群众中的威信得到了不断提高。

五、强化财税管理、促进经济腾飞

今年来，我镇党委根据县20xx年财政目标管理责任状考核的标准要求，紧紧围绕“农民增收，财政增长，社会稳定”这个目标，着力抓好财税工作。定期召开财政、国税、地税三家税务征管部门工作分析会，及时研究解决税收征管中遇到的问题，协调理顺各种关系，为税收征管创造良好条件。大力培植后续财源，充分发动群众种蔗种桑，启动新城区小五金批发市场，带动个体私营经济发展;同时扶持宾阳恒利皮革有限公司和宾阳新宇轧钢有限公司两家私营企业，分别投资、引资500万元和1800万元扩建生产车间，这些项目的落实和投产，为财政提供稳定的后续税源。在下大力气组织财政收入和培植后续财源的同时，我们严格执行镇人大通过的预算收支方案，坚持“保证重点，压缩一般”的原则，严格控制不必要的开支。保证每月都能按时发放职工工资，确保了政府机关和职能部门的正常运转。

为了规范我镇预算外资金管理，我们还组织职能部门对各单位的收费项目、收费票据、资金缴存和支出进行定期或不定期的检查监督，规定镇直各单位每月向镇党委报送财务报表，全镇没有发生一起违反财经纪律的事件。至年底止，全镇已完成各项税收452万元，占任务的113%，其中，国税完成239万元，占任务的100%，地税完成95万元，占任务的139.7%，财政完成118万元，占任务的115%。为我镇经济腾飞打下良好基础，如果把X镇经济比喻做一只展翅高飞的雄鹰，那么私营经济与项目建设这两项工作就是它的一双腾飞的翅膀。私营经济是我们X镇的一大经济支柱，其纳税额占了我镇财政构成总额的三分之二之强，可以这么说，私营经济的迅速膨胀使我们的经济构成趋于合理，产生更积极的效应。今年我坚持把发展个体私营经济作为我镇新的经济增长点常抓不懈。在巩固量的同时，在质上大做文章，引导个体私营企业上规模、上档次。用祥和工艺厂蒙世伟在镇召开的首次私营企业表彰会上说的一句心里话：“建镇以来第一次参加这样的会，我们觉得受到了尊重，感受到党委、政府的温暖。

私营经济是X镇的支柱经济，我们一定要继续做强做大。”来概括，可见我在私营经济工作上倾注了大量的心血。项目工作按照“引进来，走出去，”的思路，以积极的姿态筑巢引凤，落实各种优惠政策，健全各种服务功能，简化办事程序，提高工作效率，加大招商引资力度。乘县委、县政府大力扶持发展项目的东风，把项目建设工作放在事关全镇经济、社会发展大局的战略位置来抓，认真落实项目“八个二”工作，真正做到“干部抓项目，群众跑市场”。20xx年全镇完成储备重点招商项目8个，占县下达任务的160%。在项目建设工作中，我们充分发挥X镇区位优势，在抓国太到黄卢村委道路、芦仙公路、新城区城镇化建设、中小学危改等基础设施项目建设的同时，着重抓对经济有较大带动作用的生产性建设项目。立项并开工30万元以上的项目有5个，占县下达任务的170%，项目总投资达2400万元。

总而言之，担任镇党委书记一年多来，我能较好地履行自己的职责，我镇多项工作也取得可喜成绩，各项工作都得到县委的充分肯定，但是我感到所做工作距离党和人民要求还远，工作还存在不少缺点，明年是全面贯彻落实党的精神的第一年，我要一如既往地带领大家发扬艰苦奋斗、求真务实的作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我坚信，经过全体干部群众共同努力，在不远的将来，一个经济发达、文化繁荣、社会安定、人民幸福的崭新的面貌会出现在大家面前。

按照《关于对五届市委第122次常委(扩大)会议确定事项立项督查的通知》要求，北宋镇对照立项督查内容，对辖区内危险化学品企业进行了专项整治，认真组织了辖区内安全生产大检查大整治活动。现将我镇近期安全生产工作开展情况报告如下。

一、从严从实进行化工行业专项整治，“六个清单”“七个一律”落实情况

“六个清单”落实情况：一是列出了试生产和检维修企业清单，目前，全镇危化品企业均已停止生产和检维修工作。二是列出了“两重点一重大”企业清单，并由镇政府派驻安全生产监督员进驻企业，此项工作已经上报县安监局。三是目前，我镇没有“退城进园”企业。四是列出了停产一年以上的小型化工企业清单，目前我镇共有3家，名单已上报县安监局，下一步准备逐步关闭。五是列出了我镇存在的淘汰落后安全技术装备企业名单，共计六家均已上报至县安监局，下一步，将督促企业进行装备升级，年底未按要求进行装备更新的将进行关闭。六是至今我镇没有市级以上政府挂牌督办重大隐患涉及企业。

“七个一律”落实情况：一是对全镇范围内所有危化品企业下达了停止试生产和检维修的通知书，并先后3次组织安监办力量进行了突击检查，未发现有试生产和检维修情况;二是所有危化品建设项目一律停止手续上报，目前我镇没有新审批和正在建设的危化品建设项目;三是我镇没有涉及光气及光气化工、硝化工艺等十类的审批项目;四是对全镇范围内的危险程度高、涉及“两重点一重大”特别安全生产没有保障的化工企业一律关闭，目前已对东营华源化工有限公司、利津华杰化工有限公司进行了强制关闭;五是对安全生产大检查期间发现的非法违法生产企业一律关闭取缔，对检查中发现的利津县宏森化工有限公司采取了强制停电措施，下一步我们将对其进行关闭取缔;六是在安全生产大检查期间至今我镇没有发生事故的企业。

二、扎实推进安全生产大检查大整治活动

一是认真落实省、市、县近期有关安全生产通知和会议精神，专门召集了辖区内4家危险化学品企业、1家燃气企业、1家石油液化气充装企业负责人、分管安全人员召开了座谈会，要求企业严格落实文件精神，立即停止一切检维修作业。镇安监办组织专门力量进行督导检查，确保将危化品安全监管工作等会议精神落到实处。二是对全镇范围内的4家危化品企业进行了事故应急预案、全员培训等方面的检查，对检查发现的无事故应急预案的利津县时源化工有限公司责令停止一切生产经营活动。9月1日安监办人员又对4家危化品企业、1家燃气企业、1家石油液化气充装企业下达了书面企业停产、危化品车队停止运输通知。9月4日组织镇安监办工作人员对辖区内4家服装加工点等人员密集场所消防安全情况进行了检查，发现隐患4处，并及时下达了整改通知书。三是加强企业的全员培训工作。要求危化品生产经营企业自行组织培训，并上报培训情况，目前，孚新轻烃、昊庆化工2家企业组织的全员培训已完成。7月17日组织村级安全生产协管员到三阳公司参加安全知识培训。9月1日组织企业负责人及安全生产负责人到开发区参加全县的安全生产培训(专家讲座)。9月3日组织4家危化品企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员共12人参加了“8·31”事故现场警示教育。四是切实抓好 “打非治违”专项行动。成立领导机构，制定了《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治集中行动实施方案》、《北宋镇非法加油站点集中清理整顿工作方案》，并及时将各级活动方案传达到每个村、企业。8月27日组织安监办、派出所、经济发展办、工商所人员组成的联合检查小组，对全镇范围内10家的非法加油站点进行了集中清理整顿，并加强巡查监督，防止违法行为死灰复燃。7月23日组织安监办和派出所人员到小马村已关闭企业原海晶化工现场检查关闭情况;25日组织有关人员对王家村土炼油进行了取缔，并强制拆除。

三、存在的问题及下一步打算

存在的问题：一是安全生产总体认识不足。目前，部分企业负责人对安全生产的理解存在偏颇，对安全生产过程管理认识不足，不能摆正安全生产和经济效益的关系，特别是我镇企业较小，安全投入欠账严重，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位;从业人员缺乏专业安全知识。二是安监部门监管人员力量不足，相关知识更新不及时。当前有限的安监人员与量大面广的监管任务之间，存在着较大的矛盾，安监办人员多为临时抽调人员，对于具有较强的法制性、技术新和专业性的安全生产监管工作常常感到力不从心。

下一步打算：一是进一步充实安监力量。选拔懂业务人员充实加强安监队伍。二是聘请专家对辖区内危化品企业进行隐患排查，完善台账。三是召开专题党政联席会议，对安全生产工作进行再部署，专题研究我镇近期安全生产工作。四是组织开展一次专门“打非治违”行动，对辖区内死灰复燃的小加油站点进行彻底清理。

公司自建立环境/职业健康安全管理体系至今，始终保持着有效的运行状态，其产品、活动及服务实现过程中，环境因素及危险源均得到有效辨识与控制，各项管理活动，符合国家法律法规和标准要求，基本满足公司持续发展需求。现将体系运行情况及改进方面向评审组作如下汇报，并为管理评审决策输入可靠依据。

一、环境/职业健康安全管理体系文件建立情况

公司年初开始筹划环境/职业健康安全管理体系的建立，5月完成了管理手册、程序文件和作业文件的初稿，并于5月31日经总经理批准。共建立了Q/TEG6800—20xx《环境/职业健康安全管理手册》、《环境/职业健康安全程序文件汇编》和30项作业文件。

在管理手册、程序文件的编制中，按照GB/T24001—20xx《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001—20xx《职业健康安全管理体系规范》对公司环境/职业健康安全体系要求进行了描述，规定了各部门的职责及各个过程的控制。在后续的环境/职业健康安全体系运行过程中，本着持续改进的原则，对文件进一步完善，对存在的问题进行整改，使得公司的环境/职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性得到稳步提高。

二、环境/职业健康安全方针的贯彻执行情况

公司的环境和职业健康方针是经过多方征求意见（包括员工代表），并结合我公司实际制定的，体现了环境/职业健康安全的三个：一是满足适用的法律法规要求的；二是持续改进体系有效性的，三是做到预防污染的，并且为环境和职业健康安全目标的制定提供了框架。方针突出了安全、环保、遵规守法重要性，体现了企业的宗旨，融入了公司的“十二五”发展规划。

从体系运行的情况来看，我公司的环境职业健康安全方针比较适宜。

三、环境/职业健康安全目标的实现情况

今年公司共制定环境目标7个，职业健康安全目标4个，其中：

环境目标：公司废水、噪音、粉尘排放符合国家排放标准，危险废物交由具有资质的厂商定期集中处置。对于办公类能源消耗方面，由于改建扩等原因，正常的生产与办公水电消耗暂时无法统计、分析。

职业健康安全目标：1—9月份公司无死亡、重伤事故发生，无火灾事故发生，新增职业病人数为零，发生轻伤事故1起，安全事件8起，刑事、治安案件1起。

通过以上数据，说明环境方面关于能源消耗方面缺失统计，职业健康安全方面关于刑事、治安目标未完成，年轻伤人数虽控制在1人以内，但安全事件发生较多。公司将对明年能源消耗方面的目标重新调整并加强统计，对职业健康安全运行过程加强控制，加强对员工的安全教育培训、生产现场的安全检查以及对违章行为的处罚力度。

四、内部审核情况

内部审核的有效实施，是评价公司环境/职业健康安全管理体系持续的适宜性、充分性和有效性的途径，也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依据各体系覆盖部门所承担的条款要素，组织3个审核小组，于20xx年9月22日至23日分别对公司高层领导和13个部门实施内部审核。

此次内部审核共开具一般不符合项1x项，涉及环境/职业健康安全标准要素6项。提出34项改进项，并对上述不符合及改进项提出整改要求，截止10月10日，所有的不符合项已全部关闭。

通过审核收集的证据表明，公司的环境/职业健康安全管理体系运行基本持续有效。其审核过程，进一步加深了公司各级管理人员对体系文件和标准的理解，也同时提高了公司内审人员审核水平与技能。

五、环境/职业健康安全管理体系的运行情况

通过今年环境/职业健康安全管理体系的建立，公司的安全环保管理在以下方面得到了进一步的加强：

1、环境/职业健康安全目标体系不断完善

公司今年成立了双体系认证工作组，发布了《环境/职业健康安全管理手册》和《程序文件汇编》，质量安全部在年初安全责任书的基础上，制定了《20xx年公司及各部门环境/职业健康安全目标、指标和管理方案》。在环境/职业健康安全体系的运行当中，质量安全部对各部门的实施情况进行严格监督，确保了环境/职业健康安全目标基本完成。

2、人力资源控制方面

目前，在公司环境/职业健康安全管理体系受控范围内共配置管理人员138人、工程技术人员148人，其中专兼 职安全管理人员共8人。公司加强员工技能鉴定、生产工人与管理人员的岗位培训，提高员工的实际岗位操作技能和理论水平，20xx年1月份以来累计252人全部经过岗位能力评定，其中绝大部分满足了任职岗位能力要求并予以任职。20xx年截止9月份累计共完成环境/职业健康安全内部培训17期，培训人数479人次。完成外部培训7期，培训人数50人次。通过培训有效满足了生产经营对员工素质不断提高的要求。

3、职业健康控制方面

今年9月份公司发布了《关于规范职业危害作业人员上岗前及离岗时体检工作的通知》，截止9月底，已对2人进行了岗前职业危害健康体检。9月1日，质量安全部共组织对75名职业危害作业人员进行了20xx年职业危害在岗体检。

1、普度众生四海皆管的尴尬。安全生产工作涉及面广、工作量大。安全监管监察部门除直接监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山外，对其它行业和领域还要综合监管，担负着安委会办公室的职能，“综合协调”让安监部门受累非浅。一是领导思想认识有偏差。总认为安全生产就是安监部门的事，出了问题就找安监局，涉及到“安全”事宜，就签批交办到安监局，安监部门就是一个大萝筐，碰到“安全”就往里装，来自领导层面的职责划分不清，导致其它监管部门具有依附性和惰性;二是专业监管部门有偏见。一些部门认为政府设有安委会，安委会办公室又设在安监局，我配合你牵头单位开展监管工作即可，缺乏本职意识和工作主观能动性。

2、天字一号四海波静的尴尬。“以人为本，安全为天”的观念正在形成共识，人们对安全生产工作重要性的认识也在不断提升，安全生产“天字一号”已是不争的事实，但实际“待遇” 却与“天字一号”不相称。一是口头强调的多。各级领导对安全生产都十分重视，逢会必讲安全，必强调安全，但事实上，“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防，认为话讲到了，要求提到了，如果出现安全生产事故，自己似乎就无责可追了，并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识，并非出于执政的责任感和危机感。二是投入的少。重视安全，职能不断增加，但专业人员、编制、装备投入严重不够，烟花爆竹、职业健康等从公安、卫生部门划转以来，不是强化，而是弱化，尤其是乡镇级安全监管，机构不健全，人员、经费没保障，喊着重要，说着天字一号的事，投入工作基本没有实际行动，安全监管仍处于原始的看、摸、听、闻、问阶段，没有领导重视和政策上的支持以及资金上的投入，安全监管工作任重道远，“天字一号”的事，仍处于四海波静的尴尬状态。

3、安全执法四处碰壁的尴尬。一是受地方干扰。少数领导安全生产意识淡薄，重经济、轻安全，对于盲目引进的不具备安全生产条件和淘汰生产工艺的企业，很明显有着地方保护主义色彩，形成了引进容易、规范难，上车容易补票难、关停更难的安全监管困难局面。一味讲政绩，追求经济指标，不考虑安全生产，对于安全监察人员查处非法、违法行为，从骨子里反感，不但不支持，甚至出现权大于法的干预执法现象。二是利益纷争所致。少数职能部门见到有利可图，纷至踏来，无利可争，理都不理，发生事故你牵头处理，他还牢骚满腹甚至口头答应挺好，实际推都不动，“四不放过”难到位。一些隐患改了又改，有些企业不具备安全生产条件，查处过，又恢复，电切不断、水切不断，相关部门不配合，利益斗争导致联合执法机制形同虚设。三是技术规范和相关条文不健全。依法行政讲究的是科学执法、规范执法。然而，当前在现场执法过程中，对某些行为施行行政方式无明文规定。如：建设项目“三同时”要求，高危行业有法规，一般企业如何进行“三同时”，不进行“三同时”如何处罚，如何前置指导关;各行各业的安全审批实施细则，均无明确的定义及标准，致使工作无法正常开展。造成这种状况的主要原因在于缺乏明确的技术规范，由此无端造成工作的被动四处碰壁。

4、综合协调四面楚歌的尴尬。一是法律规定不具体。《安全生产法》第九条规定“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，并没有对综合监管的内容作出明确的规定，抓得太多，管得太散，结果是出力不讨好，部门有意见，领导有看法。二是职责范围不明确。从机构定位看，安全生产监督管理部门履行的安全生产综合监督管理职责中的“综合”，主要对辖区范围内的安全生产工作进行全面的谋划、部署、组织与实施;对各负有安全生产监督管理职责部门的安全生产工作进行指导、协调、检查与监督。但安全生产法律法规并没有明确划定综合监管工作的职能范围，一些部门对涉及安全生产的工作与责任总是想方设法往外推，虽有“谁主管、谁负责”原则，作为安全生产综合监管部门最后总是成为此类工作及其责任的“兜底”者。三是“综合监管”惹的祸。一些负有安全生产专项监管理职责的部门千方百计通过各种办法和途径，将一些不好管、危险程度高、发生事故概率大、监管责任大的职能交由安全生产监管部门承担，这很可能使“安全生产，人人有责”变为“安全生产，一家有责”，使安全生产监管部门逐步成为“危险”部门及“责任”部门，这对于整个本来就十分薄弱的安全生产监管系统的稳定与发展是非常不利的，长此以往也必将使安全生产工作难以为继。

5、监察执法四马系蹄的尴尬。地方保护、优化环境、低限处罚、重点企业不罚等等是影响安全生产执法的主要因素。在体制方面，一是受地方“制肘”。安监部门是地方政府部门，不是一条边管理体制，受地方保护主义的影响，这是一个共性的问题。加之县(区)一级政府分管安全生产工作逐级弱化，办事无权威、干事无地位，再受“位子”、“票子”影响，监察执法工作往往造成站得住的顶不住，顶得住的站不住;二是部门没有形成联动机制。联合执法的确在对下发动和增强行动效果方面有着一定的实效，但在具体执法中，还没有完全形成联动，各个部门虽坐在一张桌上，但却打着各自的算盘。三是缺乏强制手段。对于拒不履行安全生产行政处罚决定的行为，安监部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政强制手段，只能申请法院强制执行，往往申请难受理，执行难到位，无限期的超越执法期限，最后不了了之，造成许多事故处理无法落实，丧失安全监察执法权威。

6、安监人员四脚朝天的尴尬。湖南娄底48名安监员集体辞职，出现集体撂挑子不干的如此尴尬现象，我想与安监人员辛勤、辛苦、辛劳、辛酸以及工作缺少安全感有关外，笔者认为造成这种尴尬现状的根本原因：一是监管任务与监管力量不对称，导致无法履职。现有的安全监管队伍人员、数量结构不合理不能适应执法任务的需要。目前，从国家到省、市、县(区)安全监管机构人员编制是从上到下呈倒“金字塔”型，特别是乡镇级虽设有安监办，但监管人员大部分属兼职且没有执法权，责权不统一，一线监管责任难以到位;职责不明、多头管理、行政力量分散;装备配套不足，执法经费、车辆不足，监管手段落后，缺乏相应的检测仪器和设备。二是监管责任与权利不对称，导致无法胜任。从目前的安全监管体制看，横向上实行的是综合监管与行业管理相结合，但条块分割，职能交叉，职责界定不清，行业监管力度不够。加之，安监系统监督检查的重点对象是高危行业，工作责任大、权力小、风险大，监察人员几乎没有节假日, 那有危险、有重大安全隐患就去那里，工作不分昼夜，既辛苦又危险，且安监人员相应的福利待遇无体现。再者，面临的问责风险不断加大，前面要冲、后面还要随时被执行战场纪律，责任与权利严重不对等，导致工作出现无法完成、没法干现象。三是安全监管机制与经济体制之间的矛盾，导致两头受气。由于经济转型过程中，我国没有及时将安全风险成本强制纳入企业生产成本，有效利用市场经济的手段调节安全与利益的关系，导致利益与安全间的关系失衡，当安全生产与企业的整体利益发生冲突时，企业更多地选择追逐利润，地方政府选择追求利税，而安全基本是放在后面，下达的指令执行不了，企业不买帐，政府不支持，灰头土脸两头受气。

1、安全意识强化必须以科学政绩考核为前提。将领导干部政绩考核与安全挂钩。通过考核，强化领导干部安全生产意识。首先，要加强政府监管监管责任和企业主体责任的考核力度，促使领导干部想安全、抓安全;其次，要强化政府主要领导的安全生产法制意识，促使其牢固树立科学的发展观和正确的政绩观;第三，要建立完善的领导干部离任安全生产工作审计制度，实行安全生产责任追究制。把领导干部提升使用与在任期间安全生产实绩挂钩，实行“一票否决”，才能真正转变口头上强调重视安全、经济发展上不要安全这一现状。

3、安全执法必须以法律法规为准绳。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的权威，严格在宪法和法律的范围内活动，不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。安全监管，依法行政，严格执法是关键。法律制定得再好，如果不执行，就会成为一纸空文。一是要严格履行法律赋予安监的职责。对人民群众的生命财产安全，切实依法予以维护，不使守法人吃亏;对安全生产违法违规行为，敢抓、敢管，不使违法人得利。严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。二是争取领导和相关部门支持。建立健全规范性的监督制度，监察执法部门要争取地方主要领导支持的同时，加强和上级业务部门沟通，减少同级政府地方保护主义的干扰，保证法律法规的严肃性和强制性，保证执法的公正、严明。三是加大法规宣传培训力度。安全执法以法律法规为准绳，首要的是执法人懂法，被执法人知道违反了哪条法律，等违法再处罚、再知法不是安全生产执法的宗旨，因此，在做好执法的同时要做好普法工作，利用广播、电视、网络等各种宣传载体，积极向领导、向企业宣传安全生产法律法规，让安全生产法律、法规深入人心，强化法律、法规意识，避免出现权大于法、权代替法的违法现象。

4、综合协调必须以政府明确控权为依据。严格的中央政策对遏制多发的安全生产事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生产违法行为决心和力度的层层衰减，表明当前的安全生产监管体系是一个松散的系统。因此，必须对安全生产监管体系准确地进行定位。一方面，从法律上进一步明确安全生产监管综合监管具体内容。制定一些配套的、操作性、可行性强的实施细则，细化与专业监管部门的职责分工，加强沟通协调合作，增强政府统一领导下的各部门安全生产主动监管意愿，有效避免安全难题面前“安委会综合协调”等同于政府现象的发生。另一方面，建立严格的责任追究制度。明确综合监管各部门责任，并以法律条文形式出台，谁该做什么、谁不该做什么，主管部门干什么、监察部门干什么，明确之后，谁的责任田，谁去负责，避免出现安全协调什么都管，什么都管不好，相关部门坐看笑话、闲着没事等不正常现象。

5、安监人员必须以履行职责为己任。破除安全监管中诸多尴尬，在新的法律、法规未能出台之前，首要的是地方政府要理顺综合监管和部门监管的关系，进一步明确综合监管部门的监管职责、方式、手段，提高综合监管部门的地位和权威，赋予综合监管部门对其它监管部门的督查权、问责权、追究权，避免“踢皮球”现象;其次，要建立监管人员考评与奖励制度，提升监管人员福利待遇。出台地方财政保障制度与法规，确保监管机构正常监管和执法费用，省、市也应出台执法监管人员交通、通讯、办案补贴，减轻安全监管人员负担，提高其工作积极性，消除其后顾之忧。第三、加强思想政治教育。在解决了安监人员责、权、利不对等现实问题后，相关部门要在法律、法规和政策上为安全监管人员排除后顾之忧，全力提升安全监管人员福利待遇的同时，加大监察人员思想政治教育，加强业务培训和学习力度，在系统内树立投身安监、无怨无悔，营造一种人人敬业、人人主动、人人想干事、能干事的良好氛围，真正建立一支来之能战、战之能胜，为经济发展和群众利益安全奋斗终身的安监队伍。

统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，而解决农民增收问题是解决这一系列问题的关键所在。针对攀枝花米易县的特色农业发展情况和全县农业增收情况，可以看出特色农业对农民增收有一定推动作用，但是也存在一些问题，资金、设施、自然灾害、科技、资源，只要解决好这些问题，米易县的农业发展将达到一个前所未有的高度。

农民增收，特色农业，作用分析

四川省攀枝花市米易县位于四川省西南角，攀枝花市东北部，安宁河与雅砻江交汇区。介于北纬26°42′至27°10′，东经101°44′至102°15′，二滩电站座落其间。全县幅员面积2104.32千平方米，辖8镇，20乡(含9个民族乡)。总人口21.56万人，居住着汉、彝、傈憟、回、白等24个民族。凭借米易特殊的地理环境和气候条件，米易农业的发展突飞猛进，米易县蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水产品产销两旺。在新农村建设中，米易县以晃桥国家级现代烟草农业示范基地、优质水果基地、良种畜牧基地和基层文化、教育、卫生等基础设施建设为突破口，促进农业和农村经济稳步发展，数据显示，xx年米易县农业总产值11.46亿元,农民人均纯收入5 179元，数据显示：xx年米易县农民总收入达13.95亿元，农民人均收入达6471.6元，总收入比xx年上升21.7%，人均收入上升25%，但是农民收入差距仍然很大，特别是特色种植农户和普通农户，种植特色农产品的农户，他们一年收入最多达10几万元，但是普通农户一年就1万元左右。所以，要建设好新农村，构建和谐社会，就必须缩小农民的收入差距，大力促进农民增收。

就米易县来说，特色农产品种植（养殖）的很多，比如说水果种植、蔬菜种植、牲畜养殖、烤烟等等，而且规模大，收入高，他们有的是看到了市场前景和资源条件，有的是政府组织，然后开始特色种养农产品，规模也就不断扩大，给农户带来了可观的收益，农户自己也在这个过程中学习到很多种养技术，比如说防病防虫，经营管理，施肥技术等等，有的地方政府也给予了他们技术指导、技术培训，帮助他们们大力发展特色农业。

1.1 蔬菜种植

米易县的特色蔬菜主要种植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黄瓜、山药、西红柿、丝瓜、豇豆等。农户都采用大棚种植，小河村盖大棚达1450亩，占全村耕地面积的74.54%，雷窝村盖大棚达1450亩，占全村耕地面积的56.37%，青皮村盖大棚1500亩，占全村耕地面积的33.21%，移民新村盖大棚400亩，占全村耕地面积的66.7%，种植大棚青椒、苦瓜、黄瓜，一亩大约能收入2.4万元，大棚四季豆一亩大约能收入2万元，山药一亩大约能收入2.5万元，随着种种规模化的种植，蔬菜越来越多、价格也很令人满意、大多是销往外地，比如说成都、重庆、昆明、西昌、西北等地。全县早市蔬菜种植面积4.66万亩，产量15.40万吨，总产值3.2亿元，占农业总产值的1/4；全县农民人均纯收入新增的30%依赖早春蔬菜产业，是省内单位面积效益最高的区域。

1.2 水果种植

特色水果重点发展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亚热带水果。重点发展晚熟芒果。xx年，全市水果面积29万亩，产量14.01万吨，同比增长23.9％。面积和产量均完成全年目标任务。其中芒果13.5万亩，增加1.45万亩，产量3.3万吨，增加0.8万吨；枇杷5.36万亩，产量0.45万吨，增加0.04万吨；石榴1.3万亩，产量0.7万吨，增加0.1万吨。水果中的代表晚熟芒果主要种植在独树村。品种有紫芒、香芒、向阳芒、凯特等等，农户都是成片种植，多的有约15亩，收入约达15万元。该村土地面积6397亩，果园种植面积1200亩，占18.76%，是该村的支柱产业。该村的晚熟芒果主要销往外地，而且价格高，达到5——6元/斤，而且果子较大，大的可以卖到十元一个，收益可观，农民增收明显。

1.3 养殖

近年来，米易县严格按照我市“大力发展草食性牲畜”的工作思路，结合退耕还林（草）等生态工程建设，全面加大种草养畜力度，改变传统养殖方式，推行圈养与放牧相结合的科学养殖方式，多渠道加快优良品种的引进、繁育及推广，在做大存栏的基础上，努力提高出栏率，确保生产稳步发展，草食牲畜、水产养殖高速增长。

1.3.1 牛养殖

米易县草场乡建了一个奶牛养殖示范场，养殖场占地2500平方米，现在梅花鹿9头，奶牛、肉牛27头，拥有各类资产折价约50万元。主要从事奶牛、肉牛、杂交选育实验以推广和梅花鹿的繁育、养殖、鹿茸等鹿副产品的加工，现有存栏鹿9只。xx年-xx年计划发展到存栏100头规模。该项目实施以来，累计改良奶牛269头，黄牛391头，水牛100头，已产下杂交一代肉牛485头，出栏350头，饲养18月龄出栏，平均售价4000元/头计算，则可创收350×4000=140万元元，按同等条件下饲养管理出栏1头杂交肉牛比本地黄牛增加纯利润1200元计算，共计增加纯收入为42万元，所以该项目的经济效益显著。

1.3.2 猪养殖

米易新山乡万民生态猪产业化示范养殖场是一个养猪示范基地，占地面积640亩，采用“公司 基地 专合组织农户”的产业化经营模式，建立topigs优质猪良繁体系，在公司的芒果园扩建topigs祖代猪场，在米易县的果疏基地集中成片发展存栏100头父母代topigs种猪的标准化养猪小区10个，将带动攀枝花市2464示范户进行生猪适度规模养殖，实现生猪养殖全过程标准。该养殖场已投入资金300多万，架电2．8千米，建大型生猪养殖场4000多平方米，建沼气池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架饮水管4000余米，预计今年出栏生猪5000头，明年出栏10000头，收益明显。

1.3.3 水产养殖

四川省攀枝花市米易县丰富的水力资源和独特的立体气候，奠定了水产养殖发展的良好基础，水产业的发展为该县立体农业注入了新的活力，也成为当地农民增收的又一重要渠道。目前，米易县拥有标准网箱2400口，养殖水面2.8万亩（含二滩），有水产苗种繁殖户17户，年生产各类水产苗种7亿尾。由于苗种繁殖时间较其它县市早30至50天，已经成为川西南重要的水产苗种早繁基地。大大带动了产业化发展，促进了弄明增收。

1.4 烤烟

米易县政府围绕打造攀枝花百万担国家级现代优质烟叶生产基地建设，实施晃桥村国家级现代烟草农业示范点项目，抓以烟水、烟路、烤房、农业机械、收购站点及新农村建设等十大功能性项目建设。投资3 805.77万元，在普威、白坡等7个乡镇实施烟水配套项目，修建蓄水池122口4.16万立方米、山坪塘5座5.21万立方米、沟渠65条116.88千米、管网7片116.28千米、机耕道12条40.1千米，整治兴发水库，新增蓄水量61.8万立方米。建成现代烟草农业示范烟田767万平方米，常年轮作区基本烟田333万平方米。全县有11个乡镇、78个村、468个村民小组、7 697户农户种植烤烟，烤烟大田移栽4 851万平方米，烤烟产量7 250吨，，烟叶总产值11 537.94万元，，实现烟叶税2 002.64万元。仅烤烟一项烟农户均收入13 570元/户，人均增收2 541元,给农户带来了可观收益。

在米易县，非特色种植农户大约有24716人，占总人口的11%，他们的年收入总值达1.4亿，人均收入达5664元，数据显示：他们的务农收入占总收入的26.42%，经商收入占12.53%，务工收入占61.79，资产性收入占0.61%。他们大多是没有土地、或是没有相关特色种植技术，务工收入是家庭的支柱，他们有开车的、做小生意的、打工的、一般家只留些劳动力低下的人或是基本没劳动力的人，在家里种点农作物，比如玉米、小麦、稻谷等，能自给自足，还能有一定结余，但是主要收入还是外出务工所得，另外，外出务工的收入和家里那些特色种植农户的收入相差不多，而且他们认为在家务农更累，没有外出务工自由、轻松，所以就决定长期在外务工。在外务工的人大多都是有一定工作技术、年轻，都是工作比较稳定、工资待遇也比较好，有一个好的工作岗位，能维持一家人的生活，还能有很大一部分结余，生活相对也比较宽松，他们就习惯了在外打工，所以就不愿意回家种地。

4.1 资金问题

要让农户增收，当然会有投资，但在投资方面就有问题了，农户的流动资金不多，资金问题就严重影响农民的增收，对于少部分的普通农户，资金基本上能周转，因为他们的资金挪动小，只是少部分的种子钱，肥料钱，基本没有科技投入，而且规模校对于经特色种植的农户，他们的资金流动就大了，他们的规模大，技术要求高，对于米易县的特色种植农户，41.0%在种植过程中遇到了资金困难，他们没有足够的资金购买生产资料，他们的增收就出现了困难，他们尝试着向银行贷款，但手续麻烦、缺少抵押品、缺少担保人这些因素让他们贷款难，甚至贷不到款，特色种植收入就大打折扣，大大降低了农户增收总值，资金成了农户收入的重要影响因素。所以只要农户有资金来源，生产资料就能供应，规模就有了保证，当然就为农民增收加了一个筹码。

4.2 设施问题

在农业的发展过程当中，基础设施是必不可少的，无论是从事种植还是养殖。比如说水利基础设施、防洪、防泥石流、防风等基础设施。就米易县而言，主要是水利基础设施，蔬菜防冻，对于特色种植农户（水果种植、烤烟种植、蔬菜种植）而言，这是两个亟待解决的问题。一旦缺水，水果品质低、产量少；一旦霜冻，蔬菜大规模死苗，损失极大。在蔬菜种植 过程中采取了应对措施的占62.2%，其政府帮助的占46.0%；在水果种植过程中采取了措施的占11.5%，其中农户自己采取措施的占9.6%，政府采取措施占1.9%。从中可以看出，政府更看重蔬菜发展，对于水果，相对的基础应对灾害的设施基本没有，所以水果产量和质量达不到最佳状态，所以对水果种植而言，水利设施在一定程度上决定着农户收入的高低，要想增加农户收入，必须解决水利设施，这样才能种出品质好，产量高的特色水果。

4.3 资源问题（土地/地理位置）

每一种生物都有一个适合自己的生长环境，农产品当然也不例外，在攀枝花这个特殊的城市，根据海拔的不同，发展了不同的农产品。金沙江干热河谷层（海拔1500m以下）。以发展特色水果（包括芒果、石榴、枇杷、桂圆、荔枝、柑橘、鲜食葡萄等）、早市蔬菜、鲜食玉米为主。低中山温湿层（海拔在1500～2300m间）。主要发展坚果、畜牧、水产、烤烟、蚕桑、雪梨、桃、苹果、樱桃和酿酒葡萄等。中山高原寒温层（海拔2300m以上）。以发展干果、生物药业、畜牧业为主，在这些地段的农户大多都发展起了特色农业，其中土地资源的88.47%发展为了特色农业，在大规模种植下，收入可观。对于部分农户来说，土地少成了最大问题，一些农户眼看着邻居逐渐富裕，自己的收入始终不多，就是因为土地资源少，规模小，收入相对较低。所以一旦土地分配均匀，贫富差距就会渐渐缩小，就有助于大规模的发展特色种植，促进农民增收。

4.4 气候及自然灾害问题

在农业发展过程中，气候及自然灾害很大程度上影响农户的增收，就米易县而言，干旱、大风、霜冻、冰雹等自然灾害阻碍着当地农业的快速发展，55.0%的农户自己采取措施抗灾；10.7%的农户在政府的帮助下实施抗灾保收。自然灾害后，政府给予了一定补助。由此看出，在应对灾害时，大部分农户束手无策，政府在这方面采取的措施也相对较少，导致农户收入大幅度降低。所以，要让农户增收速度加快，首先就要解决气候及自然灾害给农产品带来的负面影响，积极采取应对灾害的相应措施，这样才能保证米易县的农业朝着更快更好的方向发展，才能促进农户增收。

4.5 科技问题

科学技术在农业的发展中是必不可少的，数据显示，特色种植农户中93.1%的农户需要科技支持，比如说种植、防虫、施肥、嫁接、管理、育苗等技术，但是其中只有33.3%的农户得到了相关的技术指导/培训，由此可以看出，农户对科技的需求远大于所提供的科技服务，农户迫切希望得到相关技术指导，特别是大规模种植的农户，个别的甚至自己花钱去学习，然后应用到种植当中。有了相关技术，种植出来的农产品产量高、质量好，农户收入也相对较高，多的达10万元/年，大大增加了农民收入。所以科技也制约着农民的增收，只有在农业发展过程中大量投入科技，才能推动农业的发展，才能促进农民增收。

5.1 资金问题

针对农户资金问题，我们可以通过以下两个办法解决，一是创新农户担保体系；拓宽业务范围，积极创新贷款担保方式，银、企、农三结合，发放“企业担保”贷款，组建农户贷款担保机构，完善农户贷款担保体系，延伸便农优惠政策，降低收费标准，同时，各地农户也可以自愿成立相应的农户贷款担保协会等组织，设立基金为协会成员贷款提供担保。另外，可以推广农户信贷保证保险来解决农民贷款难; 农户小额信贷保证保险是针对农村小额贷款借款人还款提供保障的保险。小额信贷保证保险的投保人是申请贷款的农民个人或小型农村合作组织,在保险期内,如果个人或小型组织产生还款风险,银行将按协议追讨,对仍不足以清偿借款本金和利息的剩余部分,保险公司将负责赔付。投保保证保险将使得符合条件的投保人在获得保险机构的支持之后,在没有抵押、没有担保的情况下,也能够从银行获得小额贷款。以上模式的共同点在于建立了政府、银行和保险公司的三方合作机制，由政府带头，保险公司提供保证保险，银行在此基础上贷款给农民，三方相互合作，为农民小额贷款各尽其责，共同为农业再生产和农民增收保驾护航。

5.2设施问题

在农业的发展过程中，基础设施建设必不可少，就米易县而言，基础设施建设主要包括水利基础设施建设、蔬菜防冻基础设施建设。所以，要让农户有意识建设基础设施，政府就得起到带动作用，大力协助并组织农户修建水库，修筑后政府可以给予一定的补助或是奖励政策（政府需投入一定资金），推动水利设施建设，解决农户在种植过程中的缺水问题。针对蔬菜防冻，就只能增盖大棚，在这方面，只有充分带动群众的积极性，一方面鼓励群众增盖大棚，发虎先锋模范作用，，一方面政府给予支持和鼓励，给盖大棚农户给予一定奖励或补助（政府需投入一定资金），全面带动农户大规模大棚种植，所以，在设施方面需要政府的大力支持，主要是资金方面，加大投入，共同促进农业发展，带动农户实现增收。

5.3资源问题

在米易县，资源方面主要是土地分配问题，根据土地法的分配条例：土地承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。但是在正常的情况下，每隔三至五年，经村里三分之二以上的村民代表同意，土地法就应该规定村民委员根据农民家庭人口的变化可以对土地进行适当的调整。另一方面，可对零散土地进行整合，通过土地流转，实现规模化种植，但现实生活中却有另类现象阻碍了土地科学流转的工作，一是村干部无作为现象的阻碍，二是少数不能服从多数的阻碍。由此可见，要想做好土地科学流转工作，一是村干部要有为民服务热情和因地制宜认真负责的心态，二是要实行民主集中制的原则，只要是为大多数农户谋利益，有利于土地科学流转工作，就要勇挑重担认真负责。三是要建立健全乡村土地流转服务中心，规范土地流转，实现规模化种植，促进农户增收。

5.4 气候及自然灾害问题

就米易县而言，干旱是影响农户增收的主要自然因素，也是唯一可以通过人为补救的，而且旱灾影响也最为广泛（水果、蔬菜等等）。对于霜冻，也可以通过盖大棚解决，而对于少数大风、冰雹基本上没有应对措施，对此，就把问题规划到设施上了，只要政府带动农户修建水利设施，增盖大棚，就能解决自然因素对农户造成的损失。

5.5 科技问题

农业科技人才是农业农村人才队伍中最关键的群体。要以提高科技创新能力和成果转化应用能力为核心，以领军和骨干人才为重点，围绕农业产业急需的生物育种创新、动植物疫病防控等领域，打造创新团队，形成人才高地。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人培养为抓手，大规模开展农村实用人才培训，积极扶持农村实用人才创业兴业，着力打造一支数量充足、能够有效服务农业农村经济社会发展的实用人才队伍。农业部现已确定，20xx年农村实用人才总量要达到1300万，20xx年要达到1800万，平均受教育年限达到10.2年。重点是抓好农村实用人才带头人、农村生产型人才、农村经营型人才、技能服务型人才的培养。这样一来，农村的科技问题能得到实质上的解决，进一步促进农民增收。

就米易县特色农业发展现状对农户增收的作用来看，农户通过特色种植，达到了一定的增收效果，但是在农户特色是种植过程中，任然存在一些有待改进的地方，笔者通过对种植中的资金、设施、资源利用、气候影响、科技等问题的分析，提出一系列应对措施，望米易县政府和农户一起实施，让米易县的特色农业的发展提升到另一个新高，把米易县农户的增收数额定格到更加理想的高度。