派出所所长禁毒工作会议发言稿（实用20篇）

各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表县禁毒委员会，向大会作工作报告。不妥之处，请指正。

一、20**年禁毒工作回顾

20**年，根据省、市禁毒委的总体部署，我县禁毒工作在县委、县政府及省、市禁毒委的正确领导下，始终坚持“四禁并举”的禁毒工作方针，狠抓综合治理毒品问题，不断深入创建“无毒社区”工作，按照“无毒保净土、有毒还净土”的工作思路，积极开展深化巩固“无毒县”工作，全面加强各项禁毒工作，取得了较大的成效。

(一)加强组织领导，巩固禁毒成果。县委、县政府高度重视禁毒工作，始终把禁毒工作纳入政府重要议事日程。坚持禁毒工作与政府中心工作同安排、同考核、同奖惩。一年来，县禁毒委先后多次召开会议，专题研究和部署禁毒工作，并层层签订禁毒责任书×余份，确保了禁毒各项工作及时落实到位。

(二)狠抓禁毒预防宣传教育工作。一是在“6.26”国际禁毒日期间，组织开展了规模宏大、形式多样、内容丰富的集中宣传活动，共悬挂横幅×条、宣传画×余张、设立展板×块、发放宣传单×余份、播放禁毒宣传片×部。全年共组织宣传活动×次，出动宣传车×辆次，以会代训×次，印发宣传资料×余份，张贴各种禁毒宣传标语×条。二是在校园实行“校长包教师，班主任包学生，家长包子女，教职工包家属”的责任制，并利用学校优势，组织学生观看禁毒专题片5次。通过组织开展形式多样的宣传教育活动，广大农牧民群众禁毒意识进一步提高，在全社会形成了主动参与和支持禁毒工作的良好氛围。

(三)加大禁种铲毒工作力度。根据省、市禁毒委要求，县禁毒办及时下发了《关于做好禁种铲毒工作的通知》。并组织派出所、司法所、综治办、村干部，治安积极分子以划分责任区的形式，对历年来易发生非法种植毒品原植物地区逐山逐田的进行清查，据统计全县共组织×人次，出动车辆×台次，深入×乡×镇及×个行政村进行了两次清查，均未发现非法种植毒品原植物。

(四)规范精麻药品、易制毒化学品管理。县药监局、卫生局、工商局、经贸局结合日常管理优势，对全县×家药店、×个诊所、×家医疗单位进行了专项检查，通过检查未发现我县有违法违规使用精神麻醉药品行为和现象。同时还对县城几家较大的餐饮店进行了抽样检查，均未发现在出售的食物中掺入罂粟壳(籽)的现象。

二、禁毒工作中存在的主要问题

20**年我县禁毒工作虽然取得了一些成绩，但目前禁毒工作面临的形势和责任依然重大，存在的困难和问题还很多。主要有以下几个方面：

(一)个别单位重视不够，制度不落实，工作开展不平衡。有些单位对毒品危害的严重性、禁毒工作的重要性和紧迫性认识不足，还认为禁毒工作只是公安部门的事。导致各项禁毒工作制度落实不力，工作措施不到位，工作敷衍塞责。对于依靠基层组织，发动群众综合整治工作重视不够，没有把禁毒工作摆上重要议事日程，工作开展不平衡。

(二)公安禁毒警力不足，机构不够健全。近年来，随着禁毒工作量不断加大，我县禁毒警力明显不足。目前，禁毒大队加挂在刑警大队，2名刑警大队侦查员负责禁毒工作。面对日益复杂的禁毒斗争形势，现有警力显得十分紧张。而且，没有单独设立专门机构，影响了工作的正常开展。

三、20**年禁毒工作安排

20**年，我县禁毒工作将紧紧围绕“平安同兴”建设，坚持“四禁并举、堵源截流、预防为本、严格执法、综合治理”的禁毒方针，以禁毒专项整治行动为主线，以严厉打击涉毒违法犯罪为重点，以宣传教育为基础，以创建“无毒社区”为载体，全面开展各项禁毒工作。具体要抓好以下四项重点工作：

(一)加强禁毒工作的领导，认真落实禁毒工作责任制。县禁毒委员会要不断加强对禁毒工作的领导，对禁毒预防、禁毒严打、堵源截流、禁吸戒毒和禁毒严管等各项工作要精心组织，周密安排。要经常听取工作汇报，及时研究解决禁毒工作中的重大问题。要强化对全县禁毒工作的指导、协调和督促检查。各成员单位要各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，充分发挥成员单位的作用，动员社会方方面面的力量，形成对禁毒工作齐抓共管的新格局。

(二)认真组织实施“禁毒宣教工程”，加大宣传教育力度。各成员单位要充分利用各类新闻媒体，“6.26”等重要时期，学校等主要阵地，广泛深入开展各种宣传教育活动。把禁毒宣传列为全县法制教育课的重要内容，在全县组织开展以“珍爱生命、拒绝毒品”为主题的展板、征文等系列活动，不断扩大宣传覆盖面，做到家喻户晓、人人皆知。切实提高全民识毒、防毒和拒毒意识，使广大人民群众自觉远离毒品，积极参与禁毒斗争，为我县禁毒工作奠定了强大的群众基础。

(三)继续加大禁毒工作力度，坚持不懈地开展涉毒排查活动。各成员单位要切实加强禁种铲毒工作，做到边查边除，发现一株、铲除一株，扫除死角盲区。日常工作中把“无毒县”创建和平安县、文明县创建活动结合起来，落实措施，强化责任。要充分发挥各自职能作用，注重在日常工作中开展涉毒排查活动，及时掌握各类涉毒信息。

(四)加强禁毒队伍建设，不断增加经费投入。要强化禁毒工作长效机制建设,强化易制毒化学品的管理工作，规范执法行为,提高禁毒队伍的正规化管理水平。切实发挥公安、司法机关主力军的作用，提高禁毒队伍的战斗力。要加强乡镇禁毒队伍的建设，保证在宣传教育、社会帮教等工作的有效开展。要表彰禁毒工作中的先进典型，调动工作积极性。要逐步加大经费投入力度，改善缉毒技术装备，推动和促进我县禁毒工作的顺利健康发展。

同志们，禁毒工作关系到国家和民族的兴衰存亡，关系到国家和社会的和谐稳定。我们要以这次会议为新起点，在县委、县政府和县禁毒委的坚强领导下，迅速行动起来，全力以赴投入到禁毒斗争中来，为推动我县禁毒人民战争深入开展，遏制毒品来源和毒品危害，打造“平安同兴”和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

我看了学校门口贴着的关于”吸毒造成的危害“的一幅幅画，我的心久久的不能平息。

毒品是多么可恨，不仅残害人们的生命，是一个个原本和谐的家庭倾家荡产，妻离子散，还诱使一个个青少年走向犯罪的深渊。青少年一旦吸毒上瘾，就不能自拔，为了得到它，甚至伤天害理去抢劫，去杀人……

有一位二十几岁的青少年，因为朋友推荐毒品的关系，染上了毒品，不能克制自己，一次找母亲索钱未果，竟然拿着锋利的刀捅死了生平最爱他的母亲。他本来应该努力工作，长大后好好，孝敬父母，却因为毒品，使他走上的最令人可憎的犯罪之路。

还有一些是在社会上功名赫赫的人物，本应报效社会，为祖国做贡献，却因为不小心染上毒品，不仅浪费了自己的生命，浪费了自己的青春，还是自己面黄肌瘦，痛苦不堪。

还有的青少年因为怀着”试一试，不要紧，我意志很坚强“的这种心态，结果一试就上了瘾，再去戒毒也无力回天了，真是”一失足成千古恨“啊!

虽然有些吸了毒的人也想戒毒，可是哪有那么容易啊!戒毒时，你将痛不欲生，生不如死。就算你意志再坚强也无法忍受，有的甚至会因无法忍受痛苦而结束自己年幼的生命。

自从1840年鸦片战争以来，我国有多少人因为毒品而倾家荡产，妻离子散，有多少人能克制毒瘾呢?哪一个不是因为吸了毒，走向犯罪的深渊，哪一个不是因为吸了毒而自毁前程。

毒品不仅会使一个个人丧尽天良，成为遗臭万年的人，还会削弱国家的力量。作为青少年的我们，作为祖国的花朵，祖国的未来的我们更应该远离毒品，珍惜生命。为社会，为祖国做奉献自己的生命，为自己的父母多着想一点。

只有远离了毒品，我们才能有一个好的未来，只有远离的毒品，我们才不会做一些天理不容，伤天害理的事情。让我们一起呼吁全国乃至全世界的人们”远离毒品，珍惜生命“吧!

同志们：

根据会议安排，我代表县禁毒委员会向大会作工作报告。主要是回顾总结“十二五”时期全县禁毒工作情况，分析当前禁毒工作面临的新形势，明确2016年禁毒工作目标任务。等会儿，杨县长将作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好落实。

一、回顾总结“十二五”和20xx年禁毒工作成绩

过去的五年，在市禁毒委和县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市决策部署，深入开展禁毒斗争，综合治理毒品问题，实现了我县禁毒形势持续好转。

(一)组织保障不断强化。五年来，县委、县政府高度重视禁毒工作，县、乡两级政府主要领导亲自担任禁毒委主任和禁毒工作领导小组组长，及时调整充实县禁毒委成员，明确成员单位禁毒工作职责，建立健全了全县禁毒工作考核制度，将禁毒工作考核纳入了社会治安综合治理考核范畴，禁毒工作绩效逐步纳入各级政府绩效评估范畴，层层落实了禁毒工作责任。

(二)宣传覆盖不断扩大。2011年以来，我县持续开展禁毒宣传教育活动，加强中小学生禁毒预防教育，先后组织在中小学上禁毒知识法制课300余次，广场禁毒宣传、禁毒文艺汇演和禁毒演讲比赛等宣传活动60余场，发放禁毒宣传资料50余万份，毒品预防教育覆盖全县所有乡镇、村居、机关、厂矿、企业、学校，公众对吸贩毒危害的认知度逐年提高。

(三)严打高压持续升级。2011年以来，我县共破获毒品案210起、抓获毒品犯罪嫌疑人253人，批准逮捕196人，起诉213人，审理判决207人，缴获毒品7.55公斤。缉毒破案任务从2011年的破案29起打击处理32人、缴获毒品80克、查处吸毒人员90人上升至20xx年的破案38起打击处理52人、缴获毒品3公斤、查处吸毒人员370人。

(四)管控措施不断完善。2011年以来，深入组织开展对吸毒人员的“大排查、大收戒、大管控”等专项工作。全县共查处吸毒人员887人次，其中强制隔离戒毒348人次、责令社区戒毒273人、责令社区康复202人，接受美沙酮维持治疗363人。同时多途径安置748人次就业，有效降低了复吸率。

(五)禁毒基础不断夯实。加强了易制毒化学品企业的专项清理，实地检查生产企业13家次，定期走访成为常态，及时发现问题、落实整改，全县易制毒化学品购买备案(许可)网上审批率均达到100%。深入开展了禁种铲毒工作，“十二五”期间，共查处种植毒品原植物罂粟案件35起，铲除罂粟3045余株。

特别是刚刚过去的20xx年，在全县各级各部门的共同努力下，圆满完成了上级下达的各项缉毒工作任务，实现了毒情平稳可控和有序发展的阶段性工作目标，各项指标均高于全市平均水平。其中，吸毒人员管控度排名全市第一，禁毒工作综合满意度排名全市第二，预防教育满意度排名全市第二，宣传工作满意度排名全市第四，群众对禁毒工作的感知度排名全市第二。

二、当前禁毒工作面临的形势和存在的问题

近年来，我县禁毒工作虽然取得一定的成效，但是面临的毒情形势仍然不容乐观。

(一)禁毒斗争形势日趋严峻、复杂。一是吸毒群体持续增长过快。截至20xx年12月31日，我县在册吸毒人员已达2327人，按照国际通行的1:4隐形吸毒人员统计办法进行统计，我县实际吸毒人数已接近9000人，其中60%的吸毒人员为青少年，84%为吸食滥用合成毒品人员。许家坝镇被市禁毒委继续列为毒情重点整治乡镇，吸毒人员100人以上的城镇思唐街道办事处安化社区、文化社区和农村吸毒人员50人以上的塘头镇塘乔社区被市公安局列为毒情精准防控整治社区，所有乡(镇、街道)全部染毒。吸毒群体已从社会闲散人员向农民工、学生、企业员工、个体老板、公务员等阶层蔓延。二是合成毒品快速蔓延。_、麻古等合成毒品已逐步取代海洛因等传统毒品，主导毒品供应市场。20xx年被查获的吸毒人员中有95%吸食_，破获的毒品案件中，合成毒品案件占94%，缴获合成毒品占总缴毒量的95%。吸毒场所逐步向宾旅馆、出租房、私人住房等隐蔽场所转移。三是毒品入境多头渗透，流入渠道复杂、变化快，周边省份和区县的毒品通过邮包、物流、快递、自驾车、客车等直接送货上门，毒品联络和交易方式更加隐蔽，办案风险明显增加。四是吸毒人员年龄低龄化突出。20xx年全县被查处的448人吸毒人员中，35周岁以下青少年170人，占75.4%，其中未满17周岁的有6人，未满16周岁1人，未满14周岁的学生4名。

(二)禁毒工作存在的突出问题。一是全民参与、部门联动的禁毒工作机制尚未完全形成。有的乡镇和部门对毒情形势认识不足，对禁毒工作重视不够，工作主动性不强，主要领导长时间不听取工作汇报，不专题研究禁毒工作，全年内始终处于被动应付状态，没有任何积极主动的工作举措，更谈不上推进社会化禁毒。二是禁毒队伍不稳定，作用发挥不到位。各乡(镇、街道)禁毒办人员从各单位临时抽调组成，业务不熟，更换频繁，对基层村(居、社区)、学校及相关成员单位有效开展禁毒工作指导不到位。三是村级禁毒工作基础薄弱，没有充分发挥村级组织的作用，责任状签订等各项措施没有完全落实到农村。四是部分乡(镇、街道)的社区戒毒主体责任落实不到位，吸毒人员落地管控薄弱，戒毒康复人员脱失漏管现象突出。五是禁毒装备、信息化投入不足，强制隔离戒毒所床位仅有100张等基础设施远不能满足实际需要。这些“短板”问题，各乡(镇、街道)、 各部门务必引起高度重视，切实加以解决。

三、2016年禁毒工作目标任务

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，全县禁毒工作要在县委、县政府的领导下，以实现“全县禁毒形势持续好转”为目标，认真贯彻落实全省、全市禁毒工作会议精神，依靠社会力量，打防管控，多管齐下，综合治理，再掀禁毒人民战争三年攻坚会战新高潮。

(一)综合整治外流贩毒活动，全力打好“摘帽”攻坚战。2016年，因外流贩毒突出，我县被省禁毒委列为全省毒情重点整治县之一。全县各级各部门要统一思想，提高认识，举全县之力切实打好禁毒“摘帽”攻坚战，确保 2016年顺利“摘帽”。一是建立完善本地外流贩毒基础台账。各乡(镇、街道)要认真组织开展对本地外流贩毒情况的基础排查，要在加强对本地外流贩毒人员摸排基础上，建立起外出务工人员、外流贩毒人员、外流吸毒人员、外流贩毒重点嫌疑人员、本地吸毒人员五本基础台帐，真正做到情况清、底数明，为下一步打击工作创造条件、提供保障。二是深入分析本地外流贩毒情况特点，确定一批外流贩毒重点整治乡镇，开展专项整治。要物建“耳目”、“特情”，掌握嫌疑人员动态，实施精准打击。三是要主动派出工作组深入外流贩毒较为严重的广东、福建、浙江等流入地开展外流贩毒整治及对接工作，建立完善打击外流贩毒合作机制，将全县获取的外流贩毒案件线索信息适时传输给流入地实施打击，变“事后协调”为“事前协作”。四是建立举报外流贩毒奖励机制。通过设立举报电话、举报信箱等措施，进一步畅通和拓宽举报渠道，充分发动群众检举外流贩毒、涉毒人员。全面掌握外流贩毒情报信息，主动出击。五是切实做好外出务工人员涉毒预防工作。逢年过节是外出务工人员返乡高峰期，各乡(镇、街道)要充分利用时机，有针对性地进行宣传，提高外出务工人员识毒、防毒、拒毒能力，努力从源头上遏制外流贩毒活动的发生。六是切实解决因毒致贫问题。各乡(镇、街道)要把禁毒扶贫纳入扶贫工作的主要内容同安排、同部署，深入开展因毒致贫专题调研，摸清底数现状，拿出对策措施，明确部分外流贩毒较突出的乡镇，由各禁毒委成员单位定点帮扶，减少外流贩毒人员的滋生。

(二)广泛开展毒品预防宣传教育，再掀“净土行动”新高潮。一是以青少年为重点，以学校为主要阵地，大力推进毒品预防教育“6·27”工程。禁毒部门要联合教育部门认真开展在校学生吸毒监测，将毒品预防教育内容纳入中小学生日常课程，加强中小学校禁毒骨干教员培训，落实每学年不少于4课时的毒品预防教育专题课程。县教育部门要组织开展学校毒品预防教育“十个一”活动和创建毒品预防教育示范学校，按照市禁毒办的安排部署，2016年县城所在地学校要全部创建为市级毒品预防教育示范学校，我县第八中学及其他高中学校要争创省级毒品预防教育示范学校。到2018年底，全县中心完小以上学校要全部创建为市级毒品预防教育示范学校。二是继续开展“禁毒志愿者进千家万户”活动。在暑、寒假期间，县公安、县教育、团县委、县妇联等禁毒委成员单位，要依托大学生“三下乡”、“禁毒志愿者进千家万户”等活动，积极推动农村禁毒宣传教育向纵深发展。三是充分发挥禁毒警示教育基地的毒品预防教育作用。城区学校要组织一次以上不少于200名学生到基地参观学习，并将禁毒网、微博、微信、移动客户端的线上宣传与禁毒警示教育基地、流动宣传车宣传有机结合在一起，将禁毒宣传实效最大化。四是深入开展禁毒宣传教育“八进”(进学校、进单位、进场所、进社区、进农村、进行业、进网络、进家庭)活动，不断扩大禁毒宣传覆盖率。各乡(镇、街道)、各部门要在本单位广大干部职工中举办不少于2次的禁毒知识集中学习，要组织力量采取入户发放禁毒明白卡、签订禁毒责任书等形式广泛宣传，确保全县范围内所有居民家庭对禁毒知识知晓率达90%，有外出务工人员和在校学生的家庭对禁毒知识知晓率达100%。县公安、文旅、市场监督管理等部门要以防范合成毒品为重点，加强对社会闲散人员和外出务工人员的禁毒宣传教育，督促娱乐服务场所建立禁毒自律制度，签订禁毒责任书。各部门要确保本行业公共场所禁毒宣传品覆盖率达100%，从业人员对禁毒知识知晓率达100%。

(三)坚持应收尽收、科学戒治，提升社区戒毒康复工作水平。一是各乡(镇、街道)要成立社区戒毒社区康复工作领导小组，落实办公场所、办公设备、办公经费等必要条件。二是按照辖区每30名登记在册吸毒人员或20名戒毒康复人员配备一名社区禁毒专职人员的要求，配齐禁毒专干。要发挥“五老”(老党员、老干部、老教师、老专家、老战士)志愿者作用，配合专职工作人员做好禁毒宣传、社会帮教、救助服务工作。三是强化排查管控。2016年，全县要完成查处吸毒人员500人、强制隔离戒毒200人的查处率任务。全县公安机关要认真落实“重嫌必检”工作要求，开展对吸毒人员的查控工作，最大限度地将吸毒人员排查出来、录入系统。四是深化“阳光工程”建设。在土地、税收、项目、经费等方面支持“阳光企业”发展，力争年底前建成一个“阳光工程”市级示范点。五是相关部门对戒毒出所的吸毒人员要有帮扶、帮教保障措施，做到帮扶救助“无遗漏、全覆盖”。

(四)坚持依法打击、从严管理，再掀利剑行动新高潮。2016年全县缉毒执法基础任务为打击处理人数77人、起诉73人，破获部、省级督办目标案件各1起。一是严厉打击零星贩毒活动，破获零星贩毒案件数要占破获毒品刑事案件总数80%以上。二是以侦办毒品目标案件为抓手，推动毒品大要案件工作开展，提升目标案件办理数量和质量。三是强化日常摸底排查，广辟情报来源，深挖制毒犯罪线索，坚决铲除制毒犯罪活动苗头，杜绝发展蔓延。四是严厉打击公共娱乐服务场所涉毒行为，县公安、文旅、市场监管部门每季度至少开展一次例行检查，对容留吸毒、纵容参与贩毒活动的经营业主，幕后组织者依法打击整治。五是加大网络涉毒打击力度。县公安网安、禁毒和技侦部门要捆绑作战，密切配合，加大对QQ群、微信群和聊天室等互联网公众平台监控巡查，实现涉毒信息预警“零遗漏”，做到发现一个，打击一窝，摧毁一伙。六是以贯彻落实公安部“5·14”堵源截流工作机制为契机，结合我县道路交通实际，组织相关部门和警种，不间断、全方位、常态化开展毒品公开查缉，依托“大数据”信息化手段实施精准打击，摧毁流入我县的流通渠道。同时，要加强对物流寄递行业监管，做好信息数据采集，实行全面监控。

同志们，今年的禁毒工作任务十分艰巨，各乡镇、各部门一定要认真履行好各自职责，克服种种困难，以更高的热情，更大的决心深入推进禁毒工作，全力维护社会稳定，努力推动全县禁毒工作取得新突破!

看过在禁毒会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次全县禁毒工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市委关于禁毒工作的决策部署，分析全县的毒情形势，进一步提高对禁毒工作极端重要性的认识，采取切实有效措施，加大禁毒工作力度，为彻底扭转全县禁毒工作不利局面奠定更加坚实的基础。今天这次会议，本来是由荣卓同志出席的，但他因其他公务抽不开身，故委托我代为出席。刚才，勇奇同志传达了省、市禁毒工作会议精神，国基同志通报了去年全县禁毒工作情况，分析了当前禁毒工作的现状和面临的形势,并结合我县当前禁毒工作实际，对今后一段时期的全县禁毒工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。借此机会，我谈三点意见。

一、科学研判形势，充分认识做好禁毒工作的重要意义

去年以来，我县各级、各有关部门认真按照上级关于禁毒工作的部署和要求，广泛动员社会力量，大力推进禁毒工作，严厉打击毒品违法犯罪活动。从刚才国基同志通报的情况来看，我县在过去的一年里做了大量卓有成效的工作：一是开展禁毒系列宣传教育活动，毒品预防教育覆盖面不断扩大，人民群众识毒、防毒、拒毒意识不断增强。二是开展“雷霆扫毒”专项行动，成功破获龙窝“5·04”、古竹“11·18”等一批制贩毒案件，沉重打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。三是稳步推进吸毒人员收戒工作，严格制毒物品管控，强化娱乐服务场所涉毒问题整治。四是健全禁毒工作体制，强化禁毒工作保障和禁毒队伍建设，加大人员培训力度，增强了禁毒人员的综合素质。经过全县上下一年以来的努力，我县毒品问题发展蔓延的势头得到了一定程度的遏制，禁毒工作取得了初步成效，为维护社会和谐稳定、促进全县经济社会发展、保障人民安居乐业作出了积极贡献。县委、县政府对全县禁毒工作是满意的，在此，我代表县委、县政府，向广大禁毒工作者，向关心、支持、参与禁毒斗争的同志们，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县禁毒工作形势仍然十分严峻，一是毒品犯罪强力的渗透性特点决定了禁毒工作不可能一蹴而就，禁毒工作任务相当艰巨;二是随着毒品犯罪对高科技手段和高度的商业化运作模式的应用，打击毒品犯罪的难度将越来越大;三是随着我县高速公路的开通，在打开山门的同时，也为境外毒品犯罪渗入我县提供了便利。因此，我们要充分认识做好新常态下禁毒工作的重要意义，找准定位、有所作为。

(一)禁毒工作是保障我县社会稳定的重要举措。目前，我国毒品问题正加速蔓延，境外毒品渗透日益加剧，境内制贩毒活动日益猖獗，制毒原料走私流失日益突出、吸毒群体日益扩大、毒品的危害性日益加重。受到与我县毗邻的陆丰县和惠东县的制毒活动影响，近几年，_和氯胺酮等毒品的制造活动迅速渗透到我县。我县几乎每年都发现并打掉了至少2个制毒窝点。因毒品犯罪而引发的其他违法犯罪行为也屡见不鲜：有的吸毒人员为筹措毒资，疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;有的以贩养吸，沦为职业毒贩，甚至为牟取暴利，武装贩毒，暴力抗拒执法。有些地方涉毒与涉黑、涉恶和洗钱等犯罪活动相互交织，涉毒人员参与实施抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生。所以，毒品问题不仅仅是社会问题，更是与国家、民族命运息息相关的政治问题。做好禁毒工作，能够有效遏制涉毒人员参与其他违法犯罪活动，能够更好地保障我县社会治安稳定。

(二)禁毒工作是促进我县经济社会持续健康发展的有效手段。毒品违法犯罪不仅直接消耗了大量的社会财富，还严重破坏了社会生产力，严重影响了经济社会的持续健康发展。近几年，世界毒品贸易总额每年都达8000亿美元至10000亿美元，相当于世界贸易总额的13%。我国每年直接用于毒品消耗的资金高达270亿元人民币。20**年，我县登记在册的吸毒人员人数已达1362人，与20**年相比，仅仅5年的时间，就增加了33.5%。为此，我县每年都要投入大量的资金用于吸毒人员劳教和强制戒毒治疗，以及用于新建、改扩建强制性戒毒场所。此外，毒品问题还导致了大量传染性疾病尤其是艾滋病的传播，大量吸毒人员因吸毒而染上疾病，丧失了劳动能力，影响了社会劳动生产力水平的提高。毒品问题对我县经济和社会持续健康发展的阻碍是显而易见的，做好禁毒工作，能够节约大量资金，用于支持经济建设和改善人民生活水平;能够改善人民群众身体健康状况，提高劳动生产力，为社会贡献更多的价值，促进我县经济社会持续健康发展。

(三)禁毒工作是保障人民群众安居乐业的重要抓手。吸毒对于吸毒者本人及其家庭的影响是巨大的，对吸毒者本人而言，沾染毒品后会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对吸毒者的家庭而言，“一人吸毒、全家遭殃”，许多宽裕家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。因此，做好禁毒工作，能够挽救一大批吸毒人员，能够帮助一大批吸毒者的家庭走出困境，进一步保障人民安居乐业。

毒品问题既严重危害了人民群众的身心健康、破坏了家庭幸福、败坏了社会风气、污染了社会环境，又容易诱发其他违法犯罪行为，严重影响了社会和谐稳定，阻碍了经济社会持续健康发展。全县各级、各部门一定要清醒认识当前的形势，正视我县当前毒情特点和禁毒工作存在的问题，始终把禁毒工作列为平安紫金建设的重点内容，真正把禁毒工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、坚持重点突破，坚决打好禁毒“四大战役”

对于今后一段时期的禁毒工作，刚才国基同志已经作了全面的部署，这里我要强调的是，全县上下务必戮力同心、统筹兼顾、突出重点、立足长远，坚决打好禁毒“四大战役”，着重解决突出毒品问题，不断提升全县禁毒工作能力和水平，提高人民群众满意度。

一要坚决打好打击毒品犯罪攻坚战役。打击毒品犯罪是禁毒工作的第一要务，是遏制毒品危害的重要前提。毒品犯罪得不到有力的打击，毒品来源得不到有效的阻截，必将导致毒品泛滥，祸害社会。当前，受陆丰、惠东等地制毒犯罪活动转移渗透影响，我县被省公安厅列为市关注的制毒活动苗头活跃重点地区，为确保今年实现重点整治“摘帽”目标，在这里，我代表县委重申：挂镇县领导是所挂镇的包干责任人，每个月至少要督促所挂镇组织镇、村(居)力量开展一次全面排查行动，务必及时发现和打击毒品犯罪。同时，公安机关要立足我县实际，积极开展“3+2”专项打击整治和“雷霆扫毒”行动，坚持露头就打，最大限度打击各类毒品犯罪活动，坚决打击毒品犯罪分子的嚣张气焰。

二要坚决打好禁吸戒毒战役。吸毒人员是影响社会治安的源头性因素，直接影响了群众安全感的提升。吸毒人员管控不好，流窜到社会越多，对社会造成的危害就越大。各镇、禁毒委各成员单位要以提升人民群众安全感为目标，以强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复为手段，组织力量加大排查力度，对排查出来的吸毒人员，视不同情况依法采取不同的措施严加管控，确保吸毒人员管控到位，努力减小对社会的危害。同时，公安机关要做好强制隔离戒毒人员出所“无缝衔接”工作，确保出所人员不漏管;要当好社区戒毒、社区康复工作的坚强后盾，对不服从管理和复吸人员要及时送强制戒毒。

三要坚决打好娱乐场所涉毒整治战役。近年来，全县查获的吸毒人员数量都呈上升趋势，这些人绝大部份是在娱乐场所染毒的, 娱乐场所已成为滋生毒品违法犯罪的温床,整治娱乐场所涉毒问题刻不容缓。公安、工商、文化等职能部门要组成联合执法组对娱乐场所进行逐一排查，对存在吸贩毒活动的场所一律停业整顿，对问题严重的涉毒场所要坚决依法取缔，坚决铲除滋生毒品犯罪的土壤。

四要坚决打好禁毒预防战役。禁毒宣传教育是禁毒工作的治本之策。全县各级、各部门要坚持源头预防、重在治本，深入开展形式多样的禁毒预防宣传教育活动，让广大群众充分认识毒品危害，自觉抵制毒品侵蚀。宣传部门要把毒品预防教育作为国民教育和精神文明建设的重要组成部分，纳入平安紫金创建内容，有针对性地列入干部职工培训计划。其他有关部门要落实国家全民毒品预防教育计划要求，逐步将毒品预防教育与公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、交通安全教育、预防艾滋病教育相结合，推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进村(居)“六进”活动。要充分利用“6·26”国际禁毒日等契机，大力开展形式多样的禁毒宣传月活动，通过举办禁毒展览，展示毒品危害。县电视台、政府门户网站要广泛宣传毒品预防知识和禁毒成果，安排专门时段、版面刊播禁毒公益广告，在全社会营造珍爱生命、远离毒品的禁毒氛围。

三、加强组织领导，确保全县禁毒工作取得实效

禁毒工作是一项重要而紧迫的政治任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。全县各级、各部门要在县委、县政府的统一领导下，切实加强对禁毒工作的组织领导，充分调动各方面力量、整合各方面资源、发挥各方面积极性，形成全县禁毒工作的合力，确保全县禁毒工作取得实效。

一要切实履行禁毒责任。各级、各部门主要领导作为第一责任人，要对本地区、本单位的禁毒工作负总责，切实把禁毒工作纳入本地区、本部门的工作总体规划。要定期听取禁毒工作汇报，亲自动员部署重大禁毒工作和行动，及时研究解决禁毒工作中遇到的困难和问题。县禁毒委要充分发挥组织协调、督促指导作用，建立并完善相关工作机制，定期通报各项任务完成情况，推动各项禁毒工作措施落到实处。

二要切实严格责任追究。县综治部门要继续将禁毒工作列入社会治安综合治理的重要考核指标，逐步建立健全禁毒工作考评和责任追究制度。要强化各级党政领导禁毒工作责任，对因工作不重视、责任不落实、措施不得力，造成重大涉毒事件、案件的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。要强化相关部门的禁毒工作责任，对未按要求完成禁毒工作任务，或者所主管禁毒工作领域发生重大问题，对禁毒工作造成严重不利影响的，要进行通报批评、责令整改，并约谈有关责任人。

三要切实加强队伍建设。抓好禁毒工作，必须建立一支与禁毒工作任务相适应的队伍。公安机关禁毒部门要通过内部调整等渠道，理顺工作机制，充实工作力量，进一步加强禁毒专业队伍建设。要强化有关法律法规和缉毒技能知识培训，进一步提高整体政治和业务素质，不断提高禁毒队伍的战斗力。各镇要加强禁毒社会力量建设，配齐、配强基层社区禁毒戒毒专干队伍、社工队伍，为做好全县禁毒工作提供坚实的人才保障。

四要切实加大保障力度。禁毒工作的投入是决定禁毒工作成效的关键因素。财政局、禁毒办要认真研究，尽快制定出台相关措施，统筹解决禁毒经费问题，建立健全保障机制，确保禁毒宣传、缉毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各项禁毒工作的顺利开展。各镇也要统筹安排经费，做好禁毒宣传教育、社区戒毒、社区康复等工作。

同志们，禁毒斗争，是护国利民之举，是社会进步之需，是历史赋予之责，禁毒工作关系到人民的幸福和民族的兴衰，关系到社会和谐稳定和国家长治久安。各级、各部门要深刻认识开展禁毒工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委关于禁毒工作的决策部署上来，突出重点，多管齐下，努力开创我县禁毒工作新局面，为促进我县经济社会加快发展营造和谐稳定的社会环境!

谢谢大家!

同志们：

围绕创建全区禁毒示范县区，一是谈一些个人对禁毒工作的认识，二是对福魁副区长刚才安排的有些工作做一些强调和要求。应该来说，禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，从某种程度上对产业转型、城市发展乃至民生改善都是不可或缺的。在今天会上，我们也表彰了一批禁毒工作先进集体和涌现出来的先进个人，首先要从你们开始，要高度重视禁毒工作，尤其是对一些规定和要求要入脑入心，落实到具体工作中。刚才，福魁副区长对我们去年的禁毒工作做了一个比较全面的总结，我们的主要考核指标都全面或超额完成了自治区下达的目标任务，但是我们从无毒乡镇到去年12个乡镇(街道)全部涉毒，说明我们在工作中还存在短板和不足。我们有些乡镇的主要领导对禁毒工作在主观意识上有些忽略，客观上造成了6个乡镇全部涉毒，而且从20__年—2021年，乡镇不仅出现了吸毒现象还出现了制毒、贩毒现象，这个形势是非常严峻的。虽然说，在去年的全区禁毒工作考核中，我区综合排名位居前列，但我们整体工作水平与自治区、市的要求还有差距，与人民群众的期望还有差距。刚才，大家也听了，目前我区吸食新型毒品人数增速较快，35岁以下吸毒人员有数百人，我们摘掉了一次毒品整治的帽子，前年我们又戴上了，工作上的这种反弹说明我们在抓禁毒工作互紧互软，因此，我们要认认真真结合今年创建全国文明城市关键冲刺的这3个月，打一个禁毒工作百日攻坚战。创建全区禁毒示范县区，对于我们来说，不是创与不创的问题，而是必须创成、创好的问题，这既是一项政治任务，又是一项民生工程，只要这样，才能确保我区与全国、全区和全市同步进入小康社会，才能真正地维护社会和谐稳定。参加今天会议的同志们尤其是我们一线的街道社区的同志和我们广大公安干警，你们要把接触吸毒人员的这种切身体会进行广泛宣传，真正打一场禁毒人民战争。下面就如何做好创建全区禁毒示范县区工作，我再讲两个方面的意见。

一、突出重点、精准施策，全面推进全区禁毒示范县区创建工作

(一)深入开展禁毒宣传教育。一要拓展宣传领域。5月3日，在全区冲刺全国文明城市誓师动员大会上我讲过重点要抓住2个13%，实际上禁毒工作也要重点抓住2个13%，一个是60岁以上的老人占全区总人口的13%，要让这些老人管住自己的子女，另一个就是在校的学生占全区总人口的13%，要让这些孩子盯住自己的父母。任何工作都是相互性的，我们要把创城工作和禁毒工作同安排、同部署。拓展宣传领域就必须使用人海战术，不要一提禁毒工作就说是公安、街道(乡镇)和社区(村)的工作，相关职能部门管行业同样也要管禁毒，教育部门不仅要教育孩子，同样也要教育老师;交通部门在管交通运输的过程中所有能够涉及到毒品运输的领域都要纳入监管范围;住建部门不仅要管施工的质量，也要管辖区施工现场农民工的涉毒;商务、工信等部门在抓指标提升的同时，也要把向产业工人宣传和普及禁毒知识牢牢抓在手里。为了强化这方面的工作，今天我们和2个部门、1个乡镇、1个街道的代表签订了目标责任书，会后请区禁毒办负责，在5月15日前，将刚才签的目标责任书中实质的内容提炼出来，将禁毒工作同安全生产、环保督查工作一并纳入重点工作考核中。同时，通过拓展宣传领域把我们最基层的群众团结起来，中间的力量争取过来，对已经吸毒或容易受到诱惑的孤立起来。二要创新宣教形式。一定要创造一个无毒环境，要结合毒品的产生、毒品的危害，用显而易见的形式进行宣传教育。要在孩子和成人的宣传形式上有所区分，简单来讲，对孩子就是把毒品已经显现的危害，通过强烈的刺激孩子的感官和神经，让他固化一种吸毒终身危害的理念;对成人重点围绕毒品对家庭、亲人、社会的危害进行宣传。要推进禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村的“六进活动”，利用微信、微博、QQ、网站、手机报等数字化平台形成自媒体宣传网络，利用出租车、长途客车推送禁毒宣传内容。三要打造宣传品牌。要高度重视“品牌效应”，5月份对禁毒工作进行安排部署、强化基础，6月份要形成禁毒宣传和打击禁毒工作的高峰。要充分利用“6.3虎门销烟日”、“6.26国际禁毒日”和中考、高考等时间节点扩大宣传声势、营造氛围，街道、乡镇等基层组织，企业、学校等都要结合实际，突出自己特色，打造我区禁毒宣传品牌、精品工程，为我区禁毒宣教工作提亮添彩。

(二)全面推进禁毒破案会战。一要加大堵源截流工作力度。要严格落实分工把守查缉责任和物流寄递实名制验视制度，形成网格化、链条化、信息化的联合查缉模式。加大对毒品犯罪收益和毒资的收缴力度，严厉打击网络涉毒违法犯罪活动，网上网下衔接配合，坚决遏制毒品问题向互联网蔓延。要健全审判、检察、公安执法协作机制，落实毒品案件情况通报机制和重大毒品案件检察机关提前介入机制，强化办案责任，提升办案质量，确保诉得出、判得了。二要加大缉毒侦查工作力度。要认真研究毒品违法犯罪的规律特点，主动发现、主动进攻、主动经营，不断增强打击的精准性和实效性。完善毒品目标案件机制和扁平化指挥作战机制，确定涉毒重点对象、重大案件，实施精确打击。要把重点整治与创建禁毒示范县区结合起来，建立党政主要领导抓整治目标责任制和整治情况定期报告制度，健全毒情监测评估体系和社会评价机制，形成整治目标、责任、措施明确的综合治理模式，力争我区毒品重点整治地区早日“摘帽”。三要加大毒情研判工作力度。要结合去年在禁毒工作中的得与失，法院、检察院等司法机关及时跟进，对工作中存在的问题要强化措施，对我们禁毒工作取得的成绩要固化，比如，北街的吸毒人员去年从107人减至62人少了45人这个成绩一定要巩固住。要建立信息资源共享通道，根据自治区要求设立禁毒情报研判专班，加强案前线索研判、案中跟进研判、案后梳理研判，把信息资源转化为情报产品，把情报产品转化为打击成果，实现情报主导执法打击的目标。

(三)创新吸毒人员服务管理。一要抓好排查摸底。我们目前在册的吸毒人员有1200多人，还有不在册和游离于管控之外的，公安、司法、卫生等部门要会同乡镇(街道)工作人员进村入户、逐人见面，持续核查登记吸毒人员，对查获的吸毒人员全部纳入管理。要建立举报奖励制度，充分调动广大干部群众的积极性，最大限度发现隐性吸毒人员，最大限度减少社会面脱管失控吸毒人员。二要抓好收戒收治。对已经吸毒的要看住，对从事制幻剂和软性毒品的要管住，发现一起从严查处一起。对纳入管理范围内的戒毒人员，卫生、民政等部门要积极主动配合乡镇(街道)，卫生部门从卫生救助上要做好心理疏导和药物帮扶，建立与医院的重大疾病绿色通道，切实保障病残吸毒人员收治工作需要。三要抓好规范管理。公安、禁毒等部门要指导基层组织做好吸毒人员管控工作，建立管控措施“无缝衔接”和部门共管“协调联动”机制，健全吸毒人员查处送交执行、定期入所帮教、禁毒专干考核等六项制度，实现吸毒人员全流程管理模式。人社部门尤其是劳动就业部门要及时提供岗位援助，一对一、点对点进行帮扶。财政部门要多方筹措资金，安排给区禁毒办和区委宣传部作为6月份禁毒宣传教育经费。

(四)从严落实涉毒物品监管。一要严格易制毒化学品和麻精药品安全监管。公安、市场监管、安监、工信、商务等部门要积极主动地与自治区、市有关部门对接，强化联合执法，定期对生产、经营、运输、使用易制毒化学品的企业开展联合执法检查，全程跟踪易制毒化学品来源、流向及用途情况，严格易制毒化学品进出口品名、数量、用途、期限审核，建立易制毒化学品分类管控和流失追溯制度。严格麻黄碱原料购买审批，严厉查处非法生产、运输、经营、使用麻精药品的行为。二要严格重点场所监管。这是我们下一步工作的重点，要同创城创卫工作结合起来。今天，我已安排张新和学云两位副区长带领相关部门到包头、鄂尔多斯等地区考察学习城市管理和城市建设。第一，要让城市亮起来，减少一些街角旮旯的盲区，才能减少这种交易和吸毒的环境;第二，要让城市干净起来，商务部门牵头，公安、消防等部门全力跟进，街道(乡镇)、社区(村)等部门全力配合，对歌舞娱乐场所、洗浴、出租屋等场所开展常态巡查，加大禁毒管理力度，及时发现查处涉毒问题，建立责任追究制度，对涉毒场所坚决予以取缔，对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主依法从严惩治。

二、强化责任、完善保障，确保全区禁毒示范县区创建工作取得实效

一要建立健全协同作战工作体系。各部门、单位的主要领导是禁毒工作第一责任人，对本辖区、本单位禁毒工作负全责，要亲自动员部署本辖区、本单位的禁毒工作，及时研究解决禁毒工作中遇到的困难和问题。区政府办公室负责，商区目考办，要在各乡镇、街道和部门共性目标考核中将禁毒工作具体化、目标化;围绕创建全区禁毒示范县区，各部门、单位都必须要有《工作方案》，并且明确班子成员中有1名领导作为抓禁毒工作的分管领导。各区级领导原则上每年到帮扶的乡镇(街道)、村(社区)开展禁毒工作宣传帮扶不少于2次。公安、禁毒等部门要充分发挥组织协调、督促指导作用，相关职能部门要将禁毒工作纳入本部门本系统工作规划，认真落实《惠农区创建全区禁毒示范县区工作方案》要求，各司其职、各尽其责，发挥专业优势和职能优势，注重资源整合、信息共享，推动协调联动、齐抓共管，打好创建工作整体战。

二要充实完善专群防治人力资源。要科学利用编制资源，着力进行内部挖潜，进一步充实禁毒专业力量。区编办、人社、财政等部门负责，按照自治区要求的县(区)禁毒办专职工作人员按照不少于3人的标准配备，逐步解决人员编制，实现实体化运行。公安、禁毒部门要严按照当地实有吸毒人数150:1比例配备民警，各乡镇(街道)社区戒毒康复机构要按照辖区实有吸毒人数20:1的比例配备禁毒专干，实行常态化岗位练兵，强化业务技能，提升工作效能，促进禁毒工作社会化、职业化、专业化。

三要健全完善督导考评绩效体系。坚持两手抓两手都要硬，坚持问题导向和目标管理，哪类问题突出就要加强针对指导，确保问题得到及时解决，特别是要及时提请自治区、市禁毒办对创建工作进行指导，同时要及时选树各部门、单位在创建过程中的先进典型，充分发挥好示范引领作用。要充分发挥绩效考评指挥棒作用，把禁毒工作纳入效能考核和精神文明建设、平安惠农建设、综治工作考核范畴，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部效能目标考核内容，对工作落实不力、创建进展滞后、影响整体成效的单位，将按照有关规定严肃问责，追究相关领导和责任人的责任。

同志们，禁绝毒品任重道远，示范创建重任在肩。我们一定要把责任扛在肩上，把群众放在心上，把落实抓在手上，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，锲而不舍、久久为功，坚决打赢创建全区禁毒示范县区这场硬仗，以优异成绩向即将召开党的和自治区第十二次党代会献礼，为加快推进“四个惠农”建设，与全国同步迈入全面小康作出新的更大贡献。

同志们：

召开这次全镇禁毒工作会议，目的就是对禁毒人民战争进行再动员、再部署。刚才，稳定办的吐洪书记就全镇的禁毒工作讲了很好的部署，我完全赞同。下面，我就我镇当前和今后一个时期禁毒工作再强调四点意见：

一、进一步提高禁毒工作的思想认识

目前，我镇禁毒工作已经取得了阶段性成绩，初步遏制了毒情蔓延迅猛的势头，这是全镇上下积极工作的结果，值得充分肯定。同时，我们一定要清醒地看到，我镇毒情形势依然严峻。各单位、各部门一定要以对国家、对人民高度负责的精神，充分认识加强禁毒工作的极端重要性和艰巨性，切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感。

1、禁毒工作事关国家安危和社会安定。

改革开放以来，我国经济社会得到了快速发展，但是毒品问题也随之卷土重来，而且由单一的毒品过境地变为了毒品过境地、消费地。西方反华势力多次以此为借口，公然诬蔑我国为毒品生产和输出国，妄图利用毒品问题达到其险恶的政治目的;国内“_”等分裂势力则利用毒品筹集资金，国际恐怖主义和一些邪教组织瞄准我国的毒品消费市场，插手毒品交易，从中募集活动经费。这些都充分说明，毒品问题从来就不是简单的社会问题，而是与国家和民族命运息息相关的政治问题。从维护社会安定的角度来看，毒品问题泛滥肆虐，往往引发大量的违法犯罪，带来严重的社会治安问题，据统计，目前有70%以上的吸毒人员为筹措毒资，疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;相当部分吸毒人员以贩养吸，有的甚至沦为职业毒贩，有的为牟取暴利，不惜武装贩毒，暴力抗拒执法;有的地方涉毒与涉黑、涉恶、洗钱犯罪相互交织，涉毒人员参与实施的抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生;毒品败坏社会风气，污染社会环境，涣散民族精神，成为危害社会的源头。

2、禁毒工作事关经济社会持续健康发展。

任何形式的违法犯罪，都破坏和阻碍经济社会的发展。毒品及其犯罪活动因其特殊性，破坏力更强、危害性更大、造成的后果也更为严重。毒品违法犯罪不仅直接消耗大量的社会财富，还严重破坏社会生产力。

3、禁毒工作事关人民群众安居乐业。

毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人，而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。对吸毒者本人来说，沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言，出现吸毒人员就会祸及家庭，许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员，往往要投注大量的精力，无心工作和顾及家庭，造成“一人吸毒、全家遭殃”。总之，毒品问题，贻害无穷。我们一定要按照省、市的统一部署，采取切实有效的工作措施，深入广泛开展禁毒人民战争，推动我镇毒品问题的有效解决。

二、进一步强化禁毒工作的预防教育

在禁毒工作中，我们必须坚持打击与教育并重，把预防教育作为从源头上杜绝毒品危害的基础性工作，积极开展全民禁毒预防教育。 一方面，要突出预防教育的重点对象。主要是三类重点人群：一是青少年尤其是中小学生。青少年明辨是非的能力差，容易成为被引诱吸毒的对象。据统计，目前的吸毒人员，34岁以前开始吸毒的占到94.5%，其中18岁之前开始吸毒的又占到83.7%。这说明，加强禁毒预防教育一定要坚持从青少年抓起，坚持从中小学生抓起。要根据青少年尤其是中小学生对未知世界好奇、容易成为毒品侵袭对象的特点，坚持把毒品预防教育作为加强和改进青少年尤其是中小学生思想道德建设的重要内容，全面提高其拒毒防毒的意识和能力。二是涉毒违法犯罪人员。涉毒违法犯罪人员既是毒品问题的受害者，又是毒品问题的制造者，对这部分人的警示教育，针对不同情况，采取多种警示教育方法，使他们对吸毒、贩毒等违法犯罪活动有正确的认识，对毒品的危害有清醒的认识，有效防范毒品违法犯罪人员回归社会后重新沾染毒品，尽可能让那些误入歧途的染毒人员弃恶从善，让涉毒犯罪人员不再重新犯罪。三是农村外出务工人员。近年来，农村外出务工人员吸毒、染毒的问题日益严重。有的甚至走向违法犯罪的道路，实在令人痛惜。全镇各村要以多种方式向农民宣讲防范毒品的知识，提高农民识别和防范毒品的能力。

另一方面，要全面落实预防教育的各种措施。要按照《全民禁毒教育实施意见》的要求，把禁毒预防宣传教育纳入到精神文明建设的总体规划，认真制定方案，统筹社会资源，协调各方力量，精心组织实施。一是要健全教育网络。充分发挥舆论、教育文化、医疗卫生等职能部门的作用，从多个方面推进禁毒预防教育;充分发挥妇联、工会、共青团等群众团体的作用，有效整合社会力量，广泛开展多种形式的禁毒预防教育，充分发挥发挥村组的作用，积极推动各类学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。二是要丰富教育形式。既要利用国际禁毒日等时机集中开展声势浩大的禁毒宣传活动，更要注重加强日常禁毒宣传教育;既要利用广播搞好宣传，又开展经常性的禁毒预防教育。

三、进一步完善禁毒工作的长效机制

1、要建立和完善禁毒严打工作机制。

根据毒品违法犯罪的特点，坚持严打原则，建立并形成一整套经常性打击毒品违法犯罪的工作机制。要建立完善联席会议制度，加大毒品案件侦办、审查工作力度，提高禁毒威慑力。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。

2、要建立和完善禁毒工作考评机制。

把新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等内容，作为衡量一个地方禁毒工作成效的主要标准，统一纳入社会治安综合治理考评考评范畴。镇稳定办要研究完善禁毒工作考评体系，提升禁毒考评分值，把禁毒考评检查结果作为综治工作奖惩的重要依据，推动各村、各单位自觉履行禁毒工作职责。

3、要建立和完善全社会共同参与禁毒工作机制。

毒品问题是社会性问题，禁毒工作是社会性工作，需要全社会的共同参与，需要各方面的大力支持。要充分发挥各个部门、各个行业的作用，形成禁毒工作齐抓共管的局面。要充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用，动员全社会各方面力量投入到禁毒工作，真正形成禁毒人民战争的格局。要深入开展创建“无毒村”等活动，推动禁毒工作进农村、进单位、进学校、进家庭。要建立禁毒工作奖励和保护机制，对举报毒品违法犯罪线索的群众，要给予奖励，以充分激发社会各界参与禁毒斗争的热情。

四、进一步加强禁毒工作的组织领导

1、要加强禁毒工作的领导力量。

党委、政府必须切实把加强禁毒工作摆上重要议事日程，纳入到经济社会发展的总体部署中来，真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位。一是要明确禁毒工作责任主体。党委、政府是禁毒工作的责任主体，主要领导作为禁毒工作的第一责任人，要亲自过问禁毒工作，定期听取情况汇报，研究解决重大问题。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。

2、要加强禁毒队伍能力建设。

一是要提高禁毒队伍的政治素质。禁毒工作的特殊性，要求禁毒工作人员必须具备较高的政治素养，必须具有良好的奉献精神。广大禁毒工作人员要牢固树立执法为民的宗旨，切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感，认真履行所肩负的职责。二是要提高禁毒队伍的业务能力。紧密结合新形势下毒品犯罪的特点，深入开展大练兵活动，熟练掌握现代侦缉手段和技术，不断提高对毒品的识别能力和对毒品违法犯罪活动的发现、打击能力。三是要充实和加强禁毒专业队伍。

3、要加大对禁毒工作的投入。

加大禁毒经费投入，将禁毒工作经费列入财政预算，搞好禁毒、查毒等基础设施建设，改善禁毒工作条件。要加强对禁毒经费的监督管理，确保各项禁毒资金专款专用。

同志们，加强禁毒工作，减少毒品危害，功在当代，利在千秋。我们一定要以最坚定的决心、最坚决的措施，努力打好禁毒人民战争，为建设全面小康社会、构建和谐牙甫泉作出新的`更大的贡献!

近年来，我市教育系统禁毒预防教育工作在市委、市政府的关心支持下，在市禁毒委的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实等中共中央领导同志关于禁毒人民战争的重要指示及全国禁毒人民战争电视电话会议和省、市禁毒工作会议精神，以普法教育为切入点，突出抓好三项工作，即一是建立健全禁毒宣传教育活动组织机构。成立了教育系统创建“无毒校园”工作领导小组，把毒品预防教育纳入到中小学管理目标考核之中，作为学校德育工作和预防未成年人违法犯罪工作的重要内容，摆在突出位置，狠抓落实。二是制定了切实可行的禁毒预防教育工作计划。教育局制定下发了《华蓥市教育系统开展创建“无毒校园”活动实施方案》，把中小学生毒品预防教育工作纳入工作计划，并做到禁毒宣传教育与学生日常行为规范相结合，与法制教育相结合，与树立正确的道德观相结合。三是开展了丰富多彩，富有成效的宣传教育活动。充分利用校园广播、校报校刊、宣传栏、黑板报形成固定的校园禁毒宣传教育阵地，通过专题讲座、图片展览、音像、主题班会、国旗下讲话、征文、演讲座谈、文艺表演、手抄报以及“国际禁毒日”主题活动等多种形式广泛开展“珍爱生命、远离毒品”宣传教育活动。重点抓了“八个一”禁毒宣传教育工程，即设立一个禁毒宣传教育警示牌;上好一堂禁毒教育课;召开一次禁毒主题班会;组织一次禁毒知识问卷调查;阅订一份禁毒报刊;观看一部禁毒电影;召开一次禁毒家长会;开辟一块禁毒教育宣传阵地。举办禁毒图片展50余次，受教育中小学生达4万人次;“六·一”和国庆期间分别举办了为期一周的禁毒人民战争集中宣传教育活动，形成了一批禁毒宣传教育重点学校;发挥学校主渠道作用，做到禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”;办好家长学校，加强学校与驻地公安机关的联系，完善了学校、家庭、社会三结合的教育网络，为实现青少年禁毒教育社会化打下了基础，使学生深入了解毒品的危害性，教育学生远离毒品，健康成长。

刚才，几位领导作了重要讲话，对我们教育系统的禁毒工作具有很强的指导性和针对性，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，结合教育系统工作实际，以创建“无毒校园”为载体，坚持以人为本，预防为主原则，进一步从四个方面扎实抓好本年度中小学生毒品预防教育宣传工作。

一、完善机制，落实责任，层层抓落实。进一步完善局、校禁毒工作机制，把责任落实到人，把本年度工作任务以书面形式细列出来，层层分解下去，明确责任领导，包干干部、包干教师，工作要求，具体措施，完成时限，确保全年禁毒预防教育宣传工作落到实处，取得实效。

二、按照要求，结合实际，精心组织教育活动。教育局将按照今天会议的要求和领导讲话精神，结合实际情况，把年度禁毒预防工作计划具体化，以中小学生为主，兼顾家长，精心设计，严密组织，按月以表格形式，安排开展一些行之有效的宣传教育活动。

三、树立典型，以点带面，加强禁毒预防教育活动示范学校创建工作。在20xx年已创建的示范校的基础上，今年力争再创建三所禁毒工作示范校，切实发挥毒品预防教育示范学校的导向和辐射作用。

四、切合实践，注重经验，坚持和发扬以往好的做法。不断巩固“无毒区”的创建成果，继续发挥好学校主渠道作用，确保禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”; 一如既往办好家长学校，加强学校与驻地公安机关的联系，进一步完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，特别重视对单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村留守子女的教育，及时掌握学生思想状况，做好早期防控，有效的预防毒品对青少年的侵袭和危害;重视抓好“6.26”国际禁毒日宣传教育活动，为x区全面开展禁毒人民战争营造良好的舆论氛围。

加强青少年禁毒预防教育是一项长期而艰巨的任务，我们将在区委、区政府的关心支持下，在区禁毒委的指导下，从实践“三个代表”重要思想，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的高度，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把中小学生禁毒教育宣传工作作为教育教学工作的一项重要内容，抓紧抓好，以推动全区教育系统禁毒预防教育工作迈上新台阶。

谢谢!

同志们：

今天我们在这里召开全县禁毒工作会议，主要任务是对“十二五”期间的禁毒工作进行回顾总结，认真分析当前禁毒工作面临的形势，对今年全县禁毒工作进行安排部署。刚才，各禁毒重点乡镇作了表态发言，建琴副县长代表县禁毒委通报了去年禁毒工作开展情况，分析了当前禁毒形势，安排部署了下步工作。会上，还对20xx年禁毒工作先进单位和先进个人进行了表彰。借此机会，我代表县人民政府向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者表示崇高的敬意，向关心和支持全县禁毒事业的干部群众表示衷心的感谢，对获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺。希望落后的单位能够认清差距，找准原因，在新的一年里迎头赶上。下面，我就今年的禁毒工作讲三点意见。

一、形势严峻，以更加强烈的责任感打好禁毒人民战争

20xx年，在全县广大公安干警的艰苦努力下，在全县各级各部门的密切配合和广大干部群众的大力支持下，全县禁毒工作取得了一定的成绩，但也还存在许多薄弱环节，面临的形势依然十分严峻，听了刚才建琴副县长的通报和分析，可以说是“触目惊心”，禁毒工作出现了一些新情况新特点新问题，工作任务还非常艰巨。一是外流贩毒活动未得到有效控制，因外流贩毒问题突出，我县被省禁毒委列为通报警示重点整治地区，予以重点关注，给我县禁毒工作敲响了警钟、拉响了警报。二是新增吸毒人员呈逐年上升趋势，截至20xx年12月底，我县登记在册吸毒人员达到2327人，在20xx年的基础上新增吸毒人员503人，上升率达20.1%，增幅很大，毒情形势严峻，成为全省43个吸毒人员千人以上县(市、区)之一，吸毒人员数排列全市第3位。特别是近几年以来，我县陆续发现个别机关单位干部职工和学生吸毒问题，各单位、各部门一定要引起高度重视。三是禁毒工作机制有待完善，部分乡镇(街道)、部门对禁毒工作重视不够，机构设置不完善、工作机制不健全，经费保障不力，禁毒宣传教育流于形式，帮教工作动态情况掌握不及时，对新形势下来势凶猛的新型毒品麻痹大意，导致吸毒人数增长迅速、部分吸毒人员处于失控状态，工作往往处于被动应付状态。四是毒品问题已成为严重的社会问题，从掌握的情况来看，吸毒人员的毒资大部分来源于非法所得，引发多种违法犯罪活动。这些问题的存在，固然有其客观方面的原因，但从主观方面讲，我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、省、市党委、政府的要求还有很大的差距，我们一定要头脑清醒，充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性。要从对国家、对民族、对人民高度负责的态度，从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到省、市、县的部署要求上来，继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针，抓好各项禁毒工作，卓有成效的解决毒品问题。各乡镇(街道)、各部门，特别是今天参会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识当前毒品问题的严重性和危害性，充分认识新形势下加强禁毒工作的紧迫性，沉下身子，集中精力，增补措施，扎扎实实打一场禁毒人民战争攻坚战。

二、立足长远，以更加有力的措施打好禁毒人民战争

我县的经济社会发展正处在发展的黄金时期，容不得任何影响和折腾。但是毒品问题正在严重影响着社会稳定、对外形象和人民生命财产安全，甚至影响着经济社会长远发展。各乡镇(街道)、各部门要进一步统一思想，明确任务，突出重点，下定决心，攻坚克难，确保禁毒工作取得新成效。

(一)认真贯彻落实省、市对禁毒工作的重大决策部署。20xx年，省委、省政府出台了《关于加强全省禁毒工作的意见》和《贵州省禁毒工作责任追究办法》，并在全省范围内组织开展了为期三年的禁毒人民战争攻坚会战。市委、市政府也相继出台了《铜仁市禁毒工作责任追究办法》，对全市禁毒工作提出了新要求、明确了新目标，严格了责任追究措施。各乡镇(街道)、各工作部门要认真学习，充分领会省、市文件精神，将禁毒工作作为维护社会和谐稳定的头等大事，列入重要工作日程，切实把禁毒工作抓实、抓好。

(二)把握关键重点，严打整治要出新成效。今年第一季度，我县外流贩毒人员处于全市第一位，部分乡镇禁毒工作基本处于停滞状态，深入开展禁毒工作刻不容缓，我们必须采取超常的工作方法、拿出过硬的工作措施，全力以赴打击吸毒、贩毒等违法人员。一要加强外流贩毒人员“大排查”，要牢固树立治理外流贩毒一盘棋的思想，对辖区内的外流贩毒嫌疑人员进行全面梳理排查，力争锁定一批打击目标。凡是本县流出的，要及时将排查信息通报重点流入地，并与流入地建立情报交流与侦查协作机制。二要加强与我县外流贩毒重点省份的沟通对接，建立完善协作机制，将打击贩毒战线延伸至全国多地，确保战果最大化，全面遏制外流贩毒活动的上升势头，年底前必须完成外流贩毒突出问题重点整治“摘帽”工作。其中，许家坝镇必须摘掉全市毒情重点整治乡镇的“帽子”;思唐街道安化社区、文化社区、塘头唐乔社区必须摘掉毒情精准防控整治社区“帽子”。

(三)解决关键区域，确保禁毒工作出实效。据不完全统计，我县思唐街道、邵家桥镇、许家坝镇、塘头镇、孙家坝镇的吸毒人员约占全县吸毒人员的70%，成为我县毒品重灾区，从一定程度上已经影响到社会治安的和谐稳定，对当地群众的安全感和社会满意度造成极大破坏。以上乡镇一定要引起高度重视，将禁毒工作纳入重要议事日程，从20xx年起，省禁毒委、省统计局每年将对各地禁毒工作情况开展专项调查测评，对测评结果排名后三位的县(市、区)，将进行挂牌整治。市禁毒委在此基础上规定，对测评结果排名全省后10位的区(县)，纳入全市挂牌重点整治地区。大家一定要提高认识，不要认为禁毒工作仅仅只是为了“脱帽子”，而是为了社会的长治久安，为了老百姓的生命健康，为了子孙后代的幸福生活。

(四)加强阵地控制，保持禁毒严打高压态势。全县公安机关要按照省禁毒委提出的三年禁毒人民战争攻坚会战“五大行动”以及县委、县政府创建省级平安示范县《吸毒人员收戒管控行动方案》的统一部署及要求，结合我县的工作实际和突出问题，制定禁毒严打整治行动方案，加强对酒吧、KTV、宾馆等重点领域的打击和整治力度，坚持“破大案”与“打零包”相结合的工作制度，形成打击毒品犯罪的合力，努力做到对毒品犯罪“零容忍”。县市监、药监等部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个体工商户实行规范化管理，防止流入非法渠道;要切实加强与上级部门的沟通协调，借鉴外地的先进经验，发挥美沙硐替代治疗门诊作用，最大限度减少毒品危害。各成员单位之间要加强协作配合，组织开展全面性、区域性专项治理行动，让犯罪分子无所遁形。

(五)坚持全员参与，在宣传教育上有新成效。完善禁毒宣传布局，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。县宣传、教育、卫计、司法、文旅、公安等部门要各尽其职，县总工会、团县委、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争，广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。突出预防教育重点，立足城镇、外来人员聚集区、易涉毒娱乐场所等重点区域，紧紧抓住无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群，开展有针对性地毒品预防宣传教育，创新宣传模式，强化主流文化引导，切实提高禁毒宣传实效，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人员禁毒教育，通过举办培训班、签订责任书等措施，增强其责任意识和法制意识。加强青少年禁毒教育，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，深入贯彻落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》，推进中小学毒品预防教育示范学校创建活动，在小学五年级至高中二年级开设禁毒预防课程，使毒品预防教育扎根校园，做到禁毒教学计划、大纲、教材、课时、师资“五落实”。各乡镇(街道)要在辖区人员密集场所设置永久性禁毒广告牌，悬挂禁毒标语，切实增强人民群众识毒、防毒、拒毒能力，降低涉毒机率。

三、强化合作，以更加强大的工作合力打好禁毒人民战争

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、各部门要进一步加强组织领导，把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划来部署，主要领导要掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题。要细化目标任务，明确责任领导、责任人，努力形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。在物力和财力方面，要进一步加大对禁毒工作的投入力度。县禁毒办已经解决了编制、人员，一定要全面履行职责，强化对全县各领域禁毒工作的督查指导。各乡镇(街道)、禁毒成员单位、学校一定要明确专人具体办公，足额保障办公业务经费。

(二)密切协作配合。禁毒工作不仅仅是司法机关的事，前面我对各乡镇(街道)、各部门的工作已经作了要求，这里我再强调一下，请大家一定要勇于担当，各负其责，相互配合，相互支持，形成社会广泛参与的禁毒工作机制。县禁毒办的同志要经常深入基层调查研究，深入督导检查，及时解决禁毒工作中的各类问题。县法院、检察院和公安机关要充分发挥缉毒执法主力军的作用，统一执法思想，依法严惩毒品犯罪分子;县邮政和公安部门要加大对毒品流入的查缉力度，最大限度地减少毒品进入我县;县卫计、司法、药监、民政等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作;县卫计、药监、安监、市监、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理，有效防止其流入非法渠道;宣传、文旅、教育等部门以及群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作，不断提高全民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究，加强对县内外毒品形势的分析研判，密切掌握毒品犯罪的规律和特点，及时提出对策、建议。同时要与禁毒各成员单位保持经常性联系，及时了解工作进展情况，积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。

(三)强化督查考核。县委、政府将采取领导专门督查、部门联合督查、相关单位协同督查等多种形式，对各乡镇(街道)、各部门开展毒品整治工作情况进行不定期地督促检查，将吸毒人员是否逐年减少，吸毒人员动态管控是否到位，吸毒人员的戒断巩固率是否提高，毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制，人民群众对禁毒工作是否满意等目标作为衡量禁毒工作成效的主要标准，对工作措施不力、严打整治进展缓慢、人民群众满意度不高的乡镇和部门予以通报批评，责令限期整改。

在此，我强调：从20xx年起，县禁毒委已将禁毒工作纳入了目标绩效考核，对不认真履行禁毒工作职责，年内出现2名干部职工涉毒或2人以上在校学生吸毒的乡镇(街道)、部门的目标考核实施“一票否决”，考核分数计零分;对年度目标考核排名后三名，且目标考核分数在80分以下的乡镇(街道)或禁毒委成员单位，进行全县通报批评，责令限期整改，其主要负责人向县人民政府、县禁毒委作书面检查，并在全县禁毒工作会议上作检讨发言。连续两年目标考核排名后三位，且考核分数在80分以下的乡镇(街道)或禁毒委成员单位，年度目标考核分数直接计为零分，实施“一票否决”。

同志们，毒品整治工作责任重大，任务艰巨。希望全县上下继续发扬坚韧不拨、锲而不舍的精神，以与时俱进、奋发有为的精神状态和勇于拼搏、求真务实的工作作风，为创建“省级平安示范县”，谱写“平安思南”、“法治思南”做出新的更大的贡献!#p#副标题#e#

适逢自治区第十一党代会即将召开，全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际，4月17日，在自治区禁毒工作会议上，自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为毒品重点整治地区的决定》，压了惠农区整整13年的毒品重灾区的帽子终于摘掉了，这是一件大事、喜事，更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲，是敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议，主题是全面回顾总结我区禁毒工作，表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人，研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视，进行了专题研究，万虎区长稍后还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、毒品重点整治工作的回顾

1999年因吸毒人员数超过500人，惠农区被自治区禁毒委列为全区毒品重点整治地区;20--年因涉毒问题严重，被政协委员联名在自治区政协会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作，统筹社会各方资源，广泛发动社会力量，采取超常规举措，在全民禁毒的战场上连续奋战，打了一场场艰苦卓绝的战争。13年间为脱掉毒品重点整治地区帽子的不懈努力，尤其是近3年超常规的工作，见证了惠农区开展禁毒工作上下一心，众志成城，励精图治，攻坚克难的每一步。

(一)高度重视、强化责任，切实加强对禁毒工作的组织领导。近年来，区委、政府不断强化对禁毒工作的组织领导，明确责任分工，细化目标任务，狠抓措施落实，有力地推动了禁毒各项工作。区委常委会、政府常务会定期听取禁毒委工作汇报，研究推进工作，反复动员，鼓舞和激励广大干警的斗志。自20--年开始，区公安分局制定了毒品重点整治工作进度表，每季度向区委、政府、人大、政协汇报毒品重点整治工作进展情况。2011年，区委、政府把毒品摘帽工程列入惠农区十大民生工程，进行强力推进。区委、政府明确规定，各乡镇、街道等禁毒成员单位对社区的戒毒、宣传和严管等工作负有监督责任，相关单位没有完成任务的，要追究相关监督部门的相应责任。同时，相继出台了《惠农区禁毒工作考核细则》、《惠农区禁毒工作责任追究办法》，禁毒考核单独列项，分值占乡镇、街道考核总分值的权重逐年提高，对禁毒工作考核低于80分者，实行一票否决制。对禁毒斗争中的人、财、物等方面的困难，区委、政府认真研究，及时给予解决;各乡镇、街道及相关部门也在财力十分紧张的情况下，全力保障了禁毒工作的开展。

(二)突出重点、重拳出击，严厉打击各类毒品违法犯罪行为。历年来，我们坚定不移地坚持重典治乱、重拳出击，把打击的锋芒始终对准制毒、贩毒、吸毒的各个环节。区公安分局同内蒙的乌达区、海南区、海渤湾区建立禁毒协作机制，先后联合乡镇、街道、社区开展了吸毒人员大排查专项行动，启动了打击零包贩毒、堵源截流等专项行动，破获了一大批毒品案件，震慑了毒品违法犯罪，巩固了我区禁毒严打斗争成果。2006-20--年累计侦破毒品刑事案件52起，抓获作案成员63人，缴获毒品近1300克。2011年全年共组织开展猎鹰1、2、3专项行动4次，破获毒品刑事案件22起，共缴获毒品海洛因127。36克;查处涉毒行政案件134起，强制隔离戒毒68人，社区戒毒68人，打掉吸贩毒窝点3处。尤其是20--年1月13日和2月25日，又成功侦破了范金山特大贩毒案和胡斌特大贩毒案，其中范金山特大贩毒案是惠农区有史以来，缴获毒品数量，抓获贩毒人员数最多，涉案区域最广的一宗特大贩卖毒品案，共抓获犯罪嫌疑人4名，缴获毒品海洛因1029。38克，涉案车辆2辆，缴获涉案资金30余万元。通过一系列的禁毒严打专项行动，我区的的毒品犯罪形势不断趋于好转，2011年底，我区涉毒人员参与刑事案件、涉毒人员占全部刑事作案成员的比例、外流贩毒同比分别下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，强化管理，坚持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加强管理，确保易制毒化学品不流入非法渠道。对辖区28家易制毒化学品的购买申请进行审批，对10家运输易制毒化学品单位进行审核。通过大量细致的工作，区内的大部分企业业主对易制毒化学品的管理工作已由抵触转变为主动配合，确保我区的易制毒化学品没有流入非法渠道。二是抓好禁种铲毒专项治理。加大毒品原植物知识的宣传面，将责任落实到相关禁毒成员单位和公安禁毒实战部门的身上，通过每年春秋两季踏查，开展禁种铲毒专项工作，确保我区不发生种植毒品原植物的违法犯罪现象。

(四)以人为本，综合矫治，创新社区戒毒康复工作新机制。按照以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则，探索建立由政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，各相关部门履行法定职责，全社会力量广泛参与，以心理疏导、帮扶救助、培训就业、矫治康复为主要内容的一体化戒毒(康复)工作新机制，全面推进社区戒毒和社区康复工作，得到了各级领导的高度关注和充分肯定。一是建立试点引路整体推进工作机制。采取试点先行，总结经验，整体推进的工作方法，以南街新村社区作为试点，建立了阳光小屋，内设心理咨询室、宣传教育室、技能培训室、文体娱乐室等10个功能区，招募社区禁毒志愿者成立阳光使者团，划分为宣传教育、跟踪帮教、就业指导、困难救助、心理疏导等小分队，定期对戒毒人员开展心理咨询、康复理疗、技能培训、尿样化验、家访追踪等亲情化服务。二是建立四位一体帮教机制。成立了98个帮教工作小组，参加帮教工作的乡镇、街道干部58人，村、社区干部78人，公安民警39人，开展一对一、多对一的帮教服务，低保救助31人次，帮助143人戒了毒瘾。覆盖面广、完善有效的帮教网络基本形成，帮教效果明显。三是建立综合矫治康复机制。按照身心兼治的原则，建立了19个社区戒毒(康复)中心，选配有心理矫治工作经验的人员对戒毒人员进行心理辅导。区政府拨付30余万元资金，成立了惠农区美沙酮(社区)药物维持治疗门诊，目前累计有200余人主动到美沙酮(社区)药物维持治疗门诊就诊。四是建立培训就业机制。以市场需求为导向，举办了26期技能培训班，培训社区戒毒(康复)人员134人次，积极与辖区企业协调，帮助96名戒毒人员解决了就业难题，使他们树立回归社会的信心和勇气，减少了社会的危害和家庭的压力，收到了良好的社会效果。

(五)大造声势、全民动员，组织广大干部群众积极参与禁毒斗争。为了调动广大干部群众的积极性，依靠社会各方面力量，依靠广大群众参与禁毒斗争，争取毒品重点整治摘帽工作的全面胜利，区禁毒委各成员单位充分发挥各种宣传媒介作用，运用各种宣传形式，宣传毒品的重大危害、毒品整治斗争的重要意义以及区委、政府的坚强决心，大大增强了群众对毒品危害性和整治行动的认识，调动群众参与到毒品整治的人民战争中，形成了全民参与禁毒宣传教育工作的大格局。一是利用国际禁毒宣传月，广泛开展禁毒宣传教育活动。在国际禁毒宣传月活动中，组织禁毒成员单位深入企业、村队、社区以及外来务工人员集中的车站、广场开展禁毒宣传活动，散发、悬挂、张贴、播放了各类禁毒标语54000余份，举办各类培训班10余期，同时利用广播、电视等媒体宣传毒品的危害性，使禁毒预防知识家喻户晓，人人皆知。二是以中小学为重点，广泛开展禁毒宣传预防教育活动。向学校发放了《禁毒法》宣传资料，开展以珍爱生命、远离毒品为主题的禁毒知识讲座、举办禁毒知识竞赛等活动，对所辖中小学校全面推进了毒品教育示范学校创建工作，实现了我区学生不吸毒、校园无毒品的目标。三是加大对特殊行业、人群和场所的禁毒宣传。区政府投资30余万元在人员和娱乐场所相对集中的时代商贸城等高危人群场所建成禁毒宣传一条街，设宣传灯箱12个，立地式宣传栏12个，大型宣传灯箱4个，禁毒举报箱12个，在点歌器安装禁毒警示标语。通过一系列的禁毒宣传活动使群众的识毒、知毒、拒毒能力不断提高。禁毒宣传覆盖率城市达到95%以上，农村达到90%以上，学校达到100%，在我区形成了全民禁毒的良好氛围，广大人民群众的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性有了明显提高。

成绩的取得，是区委、政府正确领导的结果，是上级部门指导帮助的结果，是各有关部门共同努力的结果，是全区人民广泛参与的结果，是广大禁毒工作者辛勤工作的结果。回顾这场人民战争，我们有这样几点感受。第一，各级党委、政府、各有关部门的大力支持是夺取胜利的有力保障。自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良，石嘴山市委常委、禁毒委主任、公安局局长陈栋桥，市人民政府副市长张柏森等区市领导以及自治区、市禁毒委的领导先后多次莅临我区进行调研，检查指导禁毒工作开展，为我们想办法、出主意、解难题、鼓干劲，并在资金上给予了大力支持，极大地鼓舞了干部群众的斗志，增强了我们战胜困难的信心和决心。第二，全区各级党政组织形成强大合力是夺取胜利的坚实基础。区委、政府始终把肃清毒品危害，摘掉毒品重点整治区帽子，上为自治区、市党委、政府分忧，下为辖区人民造福放在第一位，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。各乡镇、街道、企事业单位、中小学找准参与禁毒工作的切入点，充分发挥部门和行业优势，采取贴近生活、贴近实际的宣传方式，发动和组织好人民群众，加大禁毒宣传教育力度，切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制毒品、参与禁毒斗争的意识，营造了禁毒斗争的良好氛围。第三，强有力的战斗队伍是夺取胜利的根本前提。区委、政府不断加大对禁毒队伍建设的支持力度，在人员编制、警力配置、装备保障上增加投入。公安禁毒部门结合禁毒队伍实际，大力开展岗位练兵活动，强化禁毒队伍的思想教育，筑牢禁毒为民的宗旨意识，树立文明公正严格的执法形象，保持了队伍的稳定和持续旺盛的战斗力。广大禁毒工作者以团结协作、任劳任怨的奉献精神，迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神，实事求是，崇尚科学的务实精神，塑造了一座精神丰碑。

二、当前我区禁毒工作面临的形势和存在的问题

尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效，但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，我区禁毒工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重，稍有放松就可能出现反弹。

(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发，社会危害较大。虽然20--年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员，但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制，毒品问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素，两抢一盗等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。

(二)毒品来源渠道具有多样性，毒品消费仍有一定市场。从近年来侦破的毒品刑事案件来看，流入我区的毒品主要来源于银川市、吴忠市、同心县等多个地区，虽然经过一系列的打击，但这些地方的毒贩仍然不断涌入我区。我区的毒贩也开辟了通往内蒙乌海市的贩毒路线，可以说我们面临的毒品渗透的形势十分严峻，毒品的集散地和消费市场还在不断滋生蔓延。

(三)合成毒品违法犯罪活动活跃。20--年，全区查获吸食合成毒品12人，占查获人员总数的19%，同比增加1。3倍。破获合成毒品案件14起，同比上升10%;缴获合成毒品24。77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大，制贩毒品的违法犯罪在我区已经出现迹象，防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重，监管工作还存在盲区。

(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸毒品人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞，吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体毒品查缉毒品格局亟待加强，主动发现并打击毒品犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算

下一步，全区禁毒工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神，紧紧围绕区委、政府中心工作，按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署，以限度减少毒品社会危害，促进社会和谐稳定为总目标，以增强人民群众安全感和满意度为总要求，以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施禁毒法办法》为主线，进一步推动禁毒人民战争深入展开，努力为党的十八大创造和谐稳定的社会环境。

(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与的要求，把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手，以超常的工作力度、过硬的工作措施，继续保持整治力度，强化巩固措施，坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降，防止毒品问题出现反复，积极推动禁毒工作机制创新，推动禁毒工作可持续发展。

(二)始终保持对毒品违法犯罪活动严打高压态势。继续以打团伙、摧网络、缴毒品、追财产、抓毒枭为主攻方向，持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等专项打击整治行动，通过破大案带小案、破小案追大案，限度遏制毒品违法犯罪活动。

(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实贵阳会议精神为重点，以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手，以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式，为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件，加大对吸毒人员管理力度，限度减少社会面失控吸毒人员。

(四)继续强化禁毒宣传工作。推进毒品预防教育社会化、长效机制建设，努力形成党委宣传部门主导，禁毒成员单位落实推进，全民动员参与的良好禁毒宣传格局，努力遏制新吸毒人员滋生。

(五)着力提升禁毒工作科技含量。进一步加强禁毒信息化建设，加强禁毒人员相关业务知识培训，提高信息化应用能力和水平。

同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，责任重大，任务艰巨。各级各部门要迅速行动，周密部署，精心组织，发动群众，全民动员，全社会齐抓共管，全面开展禁毒人民战争，为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。

今天召开的全区政法信访暨禁毒工作会议，是经区委研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，同志对全区政法、信访、禁毒工作作了全面的回顾总结，对今年的工作进行了详细的安排部署，讲得很客观、很具体，符合--实际，我完全同意。下面，结合中央、省、市政法工作会议精神，特别是结合我区政法信访禁毒工作面临的新形势和任务，我讲三点意见。

一、深刻把握工作内涵，努力开创政法工作新局面

从我区实际来看，当前，全区社会政治大局总体保持稳定，社会有序，治安良好，人民安居乐业。但是，在发展过程中显现的社会共性问题也同样存在，来自各方面的不稳定、不和谐因素日益增加，社会管理工作的责任和担子更重。面对这种形势，全区各级党政组织特别是政法部门要充分认识做好政法工作对于巩固党的执政地位、保障国家安全、维护人民群众利益、促进社会和谐稳定的极端重要性，牢牢掌握工作的主动权，为全区经济社会发展创造良好的社会环境。具体来讲，就是要做好“五个深刻把握”：一是深刻把握当前政法工作面临的严峻形势，更加明确当前我区仍处于加快发展中，仍处于社会环境复杂、矛盾纠纷凸显、刑事犯罪易发的特殊时期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。二是深刻把握中央、省、市政法工作会议最新精神，紧紧围绕全区工作大局，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力把我区政法工作提高到新水平。三是深刻把握化解社会矛盾的迫切要求，抓住群众反映强烈的热点难点问题，进一步建立健全社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少社会矛盾的发生。四是深刻把握深化社会管理创新的重点任务，加强社会管理机制的创新，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。五是深刻把握推进公正廉洁执法的最新要求，加大对执法行为和程序的监督力度，做到既严格公正廉洁高效执法，又理性平和文明规范执法，着力在解决影响执法公信力的关键环节上取得新突破。

二、注重抓主抓重，确保各项目标任务的全面落实

关于今年的政法工作，-同志已作了全面具体的安排部署。会后，各部门、各单位要立即行动起来，理清思路，强化措施，狠抓目标任务的落实。这里，我再强调五个方面的工作。

一要着力提升保障全区经济社会发展稳定大局的能力。维护良好的经济社会秩序，确保全区改革和发展的顺利进行，是政法部门服务全区中心工作的“重头文章”。全区政法部门要紧紧围绕发展这一中心任务，立足于区委、区政府工作大局，找准服务经济建设的切入点和着力点，特别是要在项目建设、招商引资、征地拆迁和企业改制等各个方面搞好服务，切实为经济发展起到保驾护航的作用。同时，要把服务和执法有机统一起来，依法妥善调处、化解经济社会发展中的矛盾纠纷，理顺各种可能影响改革发展稳定大局的各种不满情绪，依法惩处各类违法犯罪行为，维护人民群众的合法权益。

二要打好化解矛盾攻坚战。当前，做好矛盾纠纷的排查调处工作，是维护社会和谐稳定的一项重要任务。全区各级党政组织和政法部门要切实加强对矛盾纠纷排查调处工作的组织领导，集中力量，打一场排查化解矛盾纠纷的攻坚战，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。同时，要进一步建立健全人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，有效整合司法行政、公安、信访、法院等职能部门的力量，规范矛盾调解的工作流程，促进三种调解手段的有效衔接，做到信息灵敏、联系紧密、协调顺畅、调解及时。

三要继续深入开展严打整治斗争。维护社会稳定是政法机关的根本任务，打击是解决社会治安问题的重要手段，只能加强，不能削弱。全区政法机关要确立“以打促防”的工作思路，以解决影响人民群众安全感的突出问题为着力点，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，继续坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，把打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪作为重点，坚持露头就打、打早打小，提高打击犯罪的针对性。要进一步完善“严打”的经常性工作机制，将集中行动、专项斗争与经常性打击相结合，加大对易发案部位和薄弱环节的重点整治力度，增强破案打击的实效性。要严密防范和打击---”及冒用宗教名义的邪教组织活动，决不允许其发展蔓延，确保实现“三个零”的目标。

四要抓好禁毒各项工作。去年，我区禁毒工作超额完成了市上下达的各项禁毒指标，在缴获毒品克数和新型毒品上取得了新的突破。今年，我们要进一步贯彻落实省市禁毒工作会议精神，认真实施第四个禁毒三年规划，鼓足干劲，争取再破获一批有影响、高质量的大案要案，在吸毒人员的戒断率、重点整治等方面再有一个新的提高，用实实在在的工作成绩巩固三级“无毒区”创建成果。

五要强化综治基层基础建设。维护社会和谐稳定，重心在基层。年初，中央、省、市对加强社会治安综合治理的基层基础工作作出了一系列重要部署，区委会也进行了专题研究，希望各乡镇、街道和区直有关部门牢固树立“基层安则全局安”的思想，不断提高固本强基意识，抓住当前有利时机，以强化乡镇、街道政法综治维稳中心建设为重点，以严格落实责任制为抓手，以基层平安创建为载体，在建立健全基础工作机制、整合力量上下功夫，在落实人财物保障上下功夫，全面加强政法综治基层基础建设，使基层组织真正成为维护社会和谐稳定的第一道防线。今年，区上将对各乡镇、街道综治办和综治维稳中心建设情况进行全面检查，检查结果将作为年度考评的重要依据，希望各乡镇、街道和有关部门对此高度重视。

三、强化队伍建设，树立在人民群众中的良好形象

加强政法队伍建设，是新形势下推进政法工作深入开展的根本要求，是保障和谐社会建设顺利推进的重要途径。政法队伍建设抓得好不好，事关全区稳定工作大局、事关党和政府的威信、事关司法机关的权威、事关政法队伍的整体形象。

这次全县禁毒工作会议是经县委、县政府研究后决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是总结前一阶段禁毒工作经验，分析当前禁毒工作形势，安排部署下一步禁毒工作。对做好今后一段时期的禁毒工作，维护社会和谐稳定，确保我县经济社会健康发展有着十分重要的意义。下面，我讲几点意见。

一、对20**年全县禁毒工作的简要回顾

20**年，全县禁毒工作在县委、县政府和县禁毒委的领导下，坚持“预防为主，严格执法，综合治理”及“四禁”(种、制、贩、吸)并举和“九个一律”(贩卖零包毒品的窝点一律摧毁;非法种植毒品原植物一律禁绝;贩卖毒品者一律追究刑事责任;初吸成瘾严重者一律强戒;复吸人员一律强戒;解戒出所人员一律定期尿检;解戒出所人员一律实行社区康复;禁毒工作渎职、失职一律追究责任;举报毒品违法犯罪属实一律给予奖励)的禁毒工作方针，紧紧围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害和遏制新吸毒人员滋生的关键问题，强化各项工作措施，落实工作责任，禁毒工作取得了明显成效。主要体现在：禁毒工作机制不断健全，基层基础工作进一步夯实，人民群众防毒拒毒的意识明显提高，全社会参与禁毒斗争的积极性不断增强，新吸毒人员滋生速度明显减缓，吸毒人员戒断巩固率逐步提高，非法种植罂粟现象基本禁绝，易制毒化学品和精麻药品管理日渐规范，毒情重点整治工作和创建“无毒乡镇、社区”工作稳步推进。全县全年共破获毒品案件91起，其中特大案件10起，重大案件3起，破获毒品案件完成地区禁毒委任务数的102.2%;缴获毒品2620克，其中海洛因2071克、海洛因零包62个，缴毒量完成地区禁毒委任务数的142.3%;抓获犯罪嫌疑人108人。20**年上半年，全县共破获贩毒案件51起，其中重大1起，特大4起，缴获海洛因1164.35克，海洛因零包36包，抓获犯罪嫌疑人28名，强制隔离戒毒吸毒人员91人。

近年来，我县禁毒工作有了新的突破，取得了新的成效，但是，由于我县的特殊地理位置和受国际国内涉毒因素的影响，毒情形势仍十分严峻：一是贩卖零包毒品屡禁不止，且有向农村转移趋势;二是外流贩毒突出;三是流入、流经我县的毒品运输路线相对复杂，毒品运输方式更趋隐蔽，打击难度增大。

二、全力做好20**年的禁毒工作

20**年，全县禁毒工作要以“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生”为目标，坚定不移地贯彻执行“九个一律”的工作方针，确保取得实效。

(一)进一步加大打击毒品犯罪力度，全力遏制外流贩毒。要始终坚持严打方针不动摇，采取坚决有力措施，遏制毒品犯罪猖獗的势头。一是要加快构建立体防控体系，提高打击毒品犯罪能力。公安禁毒部门要充分发挥主力军作用，运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。邮政、交通等部门要发挥各自优势，与公安禁毒部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。二是要强化专案侦查经营工作。公安禁毒部门要树立情报导侦意识，大力加强情报机制建设，着力提高情报搜集、分析、研判、交流、应用能力，全面提升对毒品犯罪的主动发现能力、侦查经营能力、办案取证能力，严厉打击毒品违法犯罪。三是要加强禁毒区域协作，严厉打击外贩毒品。县委、政府决定由国祥书记、杨奎副县长牵头，拨出10万元专款，带领工作组到纳雍籍外流贩毒人员较多的浙江、云南等地请求协作。公安禁毒部门要把打击外贩毒品活动作为重点，开展打击外流贩毒专项行动。外流贩毒严重的乡镇要组织力量深入村寨和外出务工人员集中地区，加强禁毒宣传教育，广泛发动群众，逐户逐人进行排查，摸清外流贩毒人员底数，掌握外流贩毒活动情况，同时要主动加强与流入地禁毒部门协作，力争用三年的时间解决我县外流贩毒严重的问题。四是要坚持专案侦查与打击零包贩毒相结合的侦查思路，严厉打击贩卖零包毒品活动。五是要加强新型毒品防治力度。认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》，建立健全娱乐场所禁毒管理工作制度，加强对场所从业人员禁毒宣传培训，提高识毒、拒毒、防毒意识。要进一步建立健全娱乐场所巡查制度，组织开展娱乐场所涉毒违法犯罪活动专项治理，严厉惩处涉毒娱乐场所。六是要严格遏制毒化学品、麻醉药品和精神药物管理。安监部门要按照《易制毒化学品管理条例》的规定，加强对易制毒化学品生产、销售、储运等环节的管理和核查工作，积极配合公安机关严厉打击走私、贩运易制毒化学品犯罪活动。教育部门要制定易制毒化学品管束的规定，强化中学实验室易制毒化学品的管理。卫生部门要进一步加强对麻醉药品、精神药物经营和使用的管理，防止流入非法渠道。

(二)开展毒情重点整治，全力遏制毒品突出问题。一是要切实抓好五个毒情重点乡镇的集中整治工作，严格落实禁毒责任制，加大人力、物力、财力的投入，采取一切有力措施，整治毒品消费市场，减少毒品的社会危害，竭力改变毒情严重局面。二是要大力推进“无毒社区”的创建工作。各乡镇要坚持把毒情重点整治与“无毒社区”创建有机结合，扎实开展毒情重点整治，切实解决毒品突出问题。同时，要大力开展“无毒村寨”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”创建活动，扩大“无毒社区”覆盖面，巩固创建成果，为经济社会发展创造平安和谐环境。

(三)落实禁种铲毒措施，严防非法种植罂粟反弹。20**年全县25个乡镇虽然没有发现非法种植罂粟的现象，非法种植罂粟得到有效控制。但是，我们决不能掉以轻心。今年国家禁毒委已将我区列入国家“天目”行动监控范围，织金县白泥乡已被卫星监测出非法种植罂粟。因此，我县必须引起高度重视，特别是历年来非法种植罂粟严重的地方，乡镇党委、政府要适时组织力量进行大规模的踏查。对边远偏僻及辖区交界的死角死面，要做到严防死守，坚决不让非法种植罂粟出现反弹。对因工作失职而导致非法种植出现反弹的，必须倒查追究;对非法种植的不法人员，必须从重惩处。

(四)加大投入，强化吸毒人员管控，夯实社区戒毒康复基础。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，也是我县禁毒工作的难点。《禁毒法》规定了自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种戒毒康复措施，对禁吸戒毒工作措施做了重大调整。公安机关要充分发挥禁毒工作主力军作用，执行新的戒毒制度，实现对吸毒人员有效管控，提高戒毒工作实效。一是要负责对吸毒人员进行检测和登记，实行动态管理。公安禁毒部门要主动协调、指导各警种做好吸毒人员信息采集、录入、维护工作;指导社区康复、社区戒毒、强制隔离戒毒等基层组织的信息录入、维护工作。二是要参与对社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理工作。县政府今年增加禁毒预算经费20万元，用于社区戒毒。各乡镇党委、政府要建立健全从乡镇到村、社区的禁毒康复机构，保证公安机关送社区、村禁毒康复的人员有组织接纳，有人监督戒毒康复，有人填写档案等等。按照《禁毒法》的规定，在1-9年的戒毒治疗过程中，社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复三个阶段形成了一个紧密衔接的完整过程，为戒毒人员提供了全程戒毒的法律保障。公安机关在责令社区戒毒和社区康复之前，应当注意与户籍所在地或者现居住地取得联系，确保具备社区戒毒和社区康复条件的才能作出决定，不能开“空头支票”;要主动配合社区组织落实有针对性的戒毒措施，对不具备条件和严重违反规定的人员应当依法处理。在执法过程中，对无家可归或没有固定住所、无生活来源等不具备社区康复条件的出所吸毒成瘾人员应当责令其到社区康复场所，不能流放到社会面上给社会带来新的危害。县政府决定拨给美沙酮替代疗法经费10万元，县疾控中心要切实做好相关工作，千方百计收治吸毒人员。

三、加强组织领导，为夺取禁毒人民战争胜利提供组织保障

(一)加强组织领导，严格责任追究。各级党委、政府是禁毒工作的责任主体，必须加强对禁毒工作的领导，切实把禁毒工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，主要领导要切实承担起第一责任人的责任，牢固树立“毒品一日不绝，治安一日不稳”的理念，亲自安排、亲自部署;分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。县禁毒委和禁毒办是组织我县禁毒工作的主导力量，要组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒工作。各禁毒委成员单位要明确职责任务，充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用，达到群防群治的效果。20**年，地区禁毒委对禁毒工作实行季考核，得分末位的将被通报、检讨。因此，各乡镇、县禁毒委成员单位，特别是公安、宣传、卫生、民政、工商、交通、人劳、安监、共青团、妇联、工会等成员单位，要明确一名副职分管禁毒工作，明确专人收集、整理资料。其它禁毒委成员单位，要严格按地区和县禁毒委的要求抓好日常工作。对因重视不够、组织领导不力、措施不到位，导致毒品问题继续泛滥或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的，将严格按照有关规定追究相关乡镇、部门及相关责任人的责任。

(二)推进队伍建设，提高执法水平。队伍建设是做好禁毒工作的根本，也是保障，公安机关要把禁毒队伍建设摆在突出位置，加大队伍教育培训力度，强化队伍教育管理，推进禁毒队伍正规化建设、科技信息化建设、执法规范化建设，努力建设一支业务精神、执法公正的禁毒队伍。

(三)加大宣传教育力度，营造良好的社会氛围。要以学习宣传贯彻《禁毒法》为契机，紧紧围绕全社会、青少年学生、“高危人群”三个层面，大力开展禁毒宣传教育活动，力求在遏制新吸毒人员滋生上见实效。一是要深入抓好《禁毒法》的学习、宣传、贯彻。今年6月1日是《禁毒法》颁布实施一周年，由县委宣传部牵头，组织紧扣“依法禁毒、构建和谐”主题宣传，精心组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，再掀《禁毒法》宣传新高潮。二是要深入抓好全民禁毒教育。各乡镇、各有关部门要以《禁毒法》为重点，开展禁毒宣传进社区、进家庭、进单位、进学校、进场所、进农村“六进”活动，进一步扩大学习、宣传《禁毒法》的广度、深度。宣传、文化、卫生、广电、司法、公安等部门以及工会、共青团、妇联等要联系本部门、本单位实际，发挥职能优势，开展多种形式的禁毒宣传教育工作，不断发展禁毒群众组织，壮大志愿者队伍，扩大禁毒宣传教育的社会面。三是要以中小学生为重点，切实抓好毒品预防教育尤其是青少年防范新型毒品危害教育。禁毒、教育、文化等部门要按照《中小学生毒品预防教育专题教育大纲》的要求，以开展“九个一律”活动等为载体，在大、中、小学校宣传毒品危害，提高广大青少年学生对毒品的认知力和抵御力，确保“学生不吸毒、校园无毒品”。四是要抓好高危人群的禁毒宣传教育。各乡镇、各有关部门要加强对外出务工人员的教育管理，多形式、多渠道开展对外出务工人员的禁毒宣传教育，提高外出务工人员识毒、防毒、拒毒能力。要把歌舞娱乐场所作为重点，深化娱乐场所禁毒承诺行动，提高娱乐场所经营业主和从业人员的禁毒意识，遏制娱乐场所内的毒品违法犯罪尤其是新型毒品犯罪活动。

同志们，毒品问题是一项长期复杂而艰巨的问题，禁毒工作任重道远，做好禁毒工作，消除毒品危害，是我们义不容辞的责任。我们一定要以求真务实的精神，在县委、县政府的领导下，发扬成绩，弥补不足，理清思路，精心组织，全力抓好各项禁毒工作，打好新一轮禁毒人民战争，为开创全县禁毒工作新局面而努力奋斗!

同志们：

20__年，我县禁毒工作在省、地禁毒委的关心、支持和正确领导下，县委、县人民政府制定了“九个一律”的工作方针，以“重点整治”毒情严重的乡镇和创建“无毒社区”为载体，狠抓“打击、预防、管理、固建”四个环节的落实，深入开展“夏季扫毒风暴行动”等活动，取得了一定的成绩。为此，20__年5月，原省委、省公安厅长刘光磊同志在再次视察我县禁毒工作开展情况时，曾对我县禁毒工作取得的阶段性成效，给予了充分的肯定;6月，地区禁毒委在我县召开全区禁毒人民战争现场调度会，对我县深入广泛地开展禁毒人民战争所取得的成绩，进行了表扬;12月14日，省禁毒办主任、省公安厅副厅长林连华同志在全省社会治安综合治理委员会第二次全体会议上《关于今年以来全省禁毒工作情况汇报》的报告中，对我县县委、县政府高度重视禁毒工作，积极探索禁毒工作新机制等方面所作的努力，给予了高度的评价。

就基本毒情而言，我县外流贩毒突出，吸毒群体较大，是全省18个“毒情重点整治县”之一。20__年大普查统计，全县在册吸毒人员1992人，现有吸毒人员1067人，但该统计数据有错登、漏登等情况。20__年11月经认真调查统计，我县在册吸毒人员1862人，其中戒断巩固三年以上的219人，正在劳教三年的127人，正在服刑三年以上的100人，下落不明四年以上365人，累计死亡140人，出国1人;现有吸毒人员910人，现有吸毒人员中，仍在社会面活动的337人，正在戒毒的142人，正在自愿戒毒的1人，正在劳教三年以下的94人，正在服刑三年以下的29人，下落不明四年以下230人。20__年新增吸毒人员77人(新滋生30名，新发现47名)。现有吸毒人员主要集中分布在“重点整治”的10个乡镇。

一、20__年禁毒工作开展情况

(一)加强领导、精心组织，掀起禁毒人民战争新高潮

20__年2月20日，原省委、省公安厅厅长刘光磊同志来我县视察禁毒工作后，县委、政府深感责任重大，清醒地认识到禁毒斗争事关国家安危、民族兴衰，事关构建和谐___和社会主义新农村建设的顺利进行，决心从讲政治的高度，切实把禁毒斗争作为当前和今后一个时期工作重点来抓。

为确保20__年摘掉毒情“重点整治县”的帽子，县委、县政府讨论并修改通过了《___县20__年禁毒工作实施细则》等18个禁毒工作文件，同时提出了禁毒工作“九个一律”的方针，在这个方针的指导下，各乡镇也结合自身实际制定了切实可行的工作计划，如县城所在地的雍熙镇制定了“1339”的工作思路，老凹坝乡制定了“禁毒工作21个1”的工作方针，百兴镇制定了“禁毒工作27方针等等。县委、县政府将禁毒工作纳入全县国民经济和社会发展的“十一五规划”，明确___县不但要确保20__年底摘帽，还要建立禁毒工作长效机制，始终坚持“四禁并举、打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，紧紧围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生、遏制外流贩毒突出问题，把打击毒品犯罪、禁吸强戒、综合治理毒品问题和创建“无毒乡镇”、“无毒社区(村)”结合起来，下最大决心打好打赢禁毒人民战争五大战役。

一年来，县委召开会4次、专题会议9次、县禁毒委全体委员会议6次、禁毒预防指挥部召开会议12次、禁吸戒毒、堵源截流指挥部召开会议26次、基层基础建设指挥部召开会议9次、易制毒和精麻药品管理指挥部召开会议6欢，县委、县人民政府召开全县禁毒工作会议二次。县人大会专门听取县人民政府开展禁毒工作的情况汇报，提出了强化禁毒工作的意见和建议。县几大班子领导干部实行联系乡(镇)禁毒工作的制度，督促指导禁毒工作开展，将禁毒工作与安全生产、计划生育同部署、同考评、同奖惩。县委明确___县禁毒工作的第一责任人是县长，直接责任人是分管政法工作的县委和分管公安工作的副县长。同时各乡(镇)、县直各单位、大中型厂矿企业也作了相应明确。禁毒工作出现问题，追究第一责任人和直接责任人的责任。县禁毒委在成员单位共抽出100名干部组成帮扶工作队，深入乡镇督促、指导禁毒工作。为确保工作的顺利开展，规范禁毒经费的使用和管理，县禁毒办设立专门帐户管理全县禁毒经费。20__年县级财政投入352万，加上乡镇和社会投入，已超过400万。为确保毒情严重乡镇的重点整治工作顺利进行，县委组织部从政法单位选调8名干部到重点整治乡镇挂任乡镇长助理。调整并加强县乡禁毒办建设，县禁毒委办公室由公安局迁到政法委办公，县委政法委副书记担任办公室主任，县委办副主任，政府办副主任，县综治办主任，宣传部副部长，公安局二名副局长担任禁毒办副主任，各乡(镇)政法书记兼任禁毒办主任，派出所所长、乡(镇)党政办主任担任副主任。层层签订禁毒目标责任书，禁毒责任落实到村组、农户。

总之，20__年我们以贯彻盘县会议精神为契机，认真对照《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》，对禁毒工作重要性和必要性的认识不断提高，领导重视的程度不断增强，投入力度不断加大，初步形成了党委政府统一领导，部门齐抓共管，职能部门有效运作，社会广泛参与禁毒工作的良好格局。

(二)深入开展禁吸戒毒战役

一是认真开展对吸毒人员的排查登记，通过排查，进一步摸清了全县吸毒人员的底数，为决策提供了科学的依据。

二是集中开展“大收戒”活动。结合我县毒情实际，县委政府下发了《夏季扫毒风暴行动方案》。严格按照“九个一律”的要求，组织开展“大收戒”活动，最大限度的依法收戒吸毒人员，为全年目标任务的完成打下了坚实的基础。据统计全年共收戒吸毒人员346，与上年的256人相比上升35%;报送劳动教养188人，与上年的93人相比上升102%。县委政府还投入100万新建戒毒所。

三是围绕实现社会面无失控吸毒人员的目标，组织开展了“大帮教”活动。以“无毒社区”“无毒村”创建活动为载体，认真落实“四位一体”、“多位一体”帮教措施，从“四帮”入手，体现以人为本的工作理念。百兴镇、乐治镇、阳长镇等乡镇，对阶段性解除毒瘾的吸毒人员发放奖金，帮助寻找就业门路，鼓励他们继续巩固戒毒成果。老凹坝乡组织吸毒人员家属到戒毒所召开帮教会，通过对吸毒人员赠送生活用品，开展帮教活动，提前了解戒毒人员戒毒情况，提前落实帮教措施。雍熙镇在社区不定期召开吸毒人员座谈会，帮助生活困难的53户70名吸毒人员落实低保。在如何建立禁吸戒毒长效机制方面，我们也做了一些有意义的探索，我县水东乡以则孔村是涉毒较深的边远村。由于外流贩毒严重，历年来被打击处理的人比较多，媒体称为“寡妇村”。我们在以往工作的基础上，积极探索综合治毒的路子，以“无毒村”创建为载体，从打击、预防、管理、固建四个方面入手，结合社会主义新农村建设、党建扶贫等工作，成功地将“寡妇村”打造成全县禁毒工作的示范村。对全县的禁毒工作都将起到指导、带动作用。我们还将禁毒与防艾工作有机结合，积极推动美沙酮维持治疗，县里出台了对艾滋病患者和参与美沙酮维持治疗的吸毒人员实行全部免费的政策。到年底为止，阶段性戒断巩固三年以上的达219人。

(三)严格执法，深入开展禁毒严打战役

按照省禁毒委“打团伙、破大案、摧网络、缴毒资、抓毒枭”和打零包相结合的工作安排，我县出台了《___县公安局打击外流贩毒活动专项行动方案》、《___县公安局关于开展“打零包、端窝点、破大案、抓毒犯”行动方案》等指导性文件，以“夏季扫毒风暴行动”为契机，打击毒品犯罪。

4月10日19时许，公安局在毕节市二堡收费站一辆毕节开往浙江的卧铺大客车上侦破了一起特大运输毒品案，当场抓获___乐治镇毒贩李×，缴获毒品海洛因447克。顺线延伸，抓获___县乐治镇的贩毒老板熊×、李×夫妇，打掉了这一跨省贩毒团伙。

5月18日9时，公安局在___县雍熙镇纳水路三公里处开展公开查缉时，在一辆织金开往水城的中巴车上抓获贩运毒品嫌疑人卢某(___县乐治镇一村五组人)，查获其携带的海洛因261克。

7月初，公安局在工作中发现本县乐治镇王某等人正在___预谋外流贩毒，获此情报后，公安局一方面立即向地区公安局汇报，一方面积极主动开展调查工作。通过全体参战民警二十余天的艰辛努力，7月23日中午12时许，在昆明市官渡区中苜蓿村抓获王某、汪某、刘某、许某等犯罪嫌疑人5名，当场缴获毒品海洛因1000克，毒资100余万元，有力地打击了我县外流贩毒分子的嚣张气焰，在全区范围内打响了“猎狐”行动第一枪。

截止11月25日，我县侦破毒品刑事案件93起，与去年的90起相比上升3%、抓获毒品犯罪嫌疑人79(报教52名，逮捕24名，取保1名，不批逮捕2名)，与去年的75名相比上升5%、缴获毒品海洛因3458.14克，与去年的1573.45克相比上升12O%、摧毁“零包”窝点62个，与去年的42个相比上升47%、铲除罂粟1340株，清理整顿娱乐场所26家。还开展了外出务工人员大普查、清理结果表明，全县21.3万人外出务工。

为加大堵源截流力度，由县财政出资，招聘了10名退伍军人充实路查中队，并已上路开展工作。

(四)注重实效，深入开展禁毒预防战役

我们始终把禁毒宣传教育作为禁毒基础工作来抓，立足全民，注重实效，利用多种手段，开展形式多样、声势浩大的禁毒宣传活动，形成了浓厚的禁毒人民战争氛围。

县委、县政府上半年组织开展了“___县禁毒宣传系列大会”。6.26国际禁毒日，县四大班子领导参加在县城举行的禁毒宣传大会，动员人民群众积极参与禁毒人民战争;县政法委组织政法机关召开公捕、公判大会。县委宣传部组织县直机关单位职工、学生、街道居民万人开展禁毒签名、拒毒游行;县禁毒办、公安局、雍熙镇设立禁毒宣传台、挂禁毒画展览、发放禁毒宣传资料、组装彩车开展禁毒宣传。“6•26”、“9•29”期间，全县25个乡(镇)分别召开禁毒宣传大会，进行文艺演出，播放禁毒题材的电影，广泛宣传禁毒工作。县禁毒办、县教育局联合组织禁毒征文竞赛，评出参赛作品，颁发奖金、证书。据统计，全县召开禁毒宣传大会28场，出动宣传车86台(次)、大型禁毒文艺演出11场，播放禁毒题材电影23场，上禁毒法制课2352课时，发放禁毒宣传资料16万份，___电视台、《___报》播发禁毒专栏新闻468条，受教育群众达71余万人(次)。

县禁毒委成员单位广泛参与禁毒宣传活动，33个禁毒委成员单位在醒目处悬挂永久性的禁毒宣传牌外，交通局在公路沿线设立10块禁毒宣传牌;煤炭局在100个大型煤矿上拟写禁毒宣传标语。禁毒宣传形式多样，广泛开展了“禁毒青年志愿者”、“不让毒品进我家”、“小手拉大手”等禁毒宣传活动，有的乡(镇)编撰禁毒“三字经”、“五字谣”、禁毒山歌等，雍熙镇暑假期间组织了148名教师深入社区、深入家庭搞禁毒宣传和帮教。拒毒防毒深入人心。禁毒宣传走出___，纷纷见诸于地、省、国家级报刊媒体，如张家湾镇的禁毒宣传活动被四川电视台采用，国家禁毒委主办的《禁毒周刊》专门报道了我县的禁毒工作。

(五)深入开展毒情重点整治和创建“无毒社区”

按照与省政府签订的禁毒工作目标责任书，结合我县毒情实际，不断强化工作措施，加大整治力度，重点整治工作扎实推进。在加强领导，强化组织保障，加大投入，强化物资保障的同时，我们还注重了加强监督加强帮扶等措施。“重点整治”工作有序开展。吸毒、外流贩毒严重的雍熙、老凹坝、乐治、沙包、王家寨、寨乐、龙场、勺窝、百兴、阳长等10个“重点整治”乡(镇)结合各自的特点，排出毒情严重的村实施专项整治，县禁毒委成员单位配合，进村入户工作。教育局、财政局、组织部、宣传部、县委办、政府办工、青、妇、老干局、林业局、煤炭局、工商局、公、检、法、司、政法委等单位，帮扶工作都做得非常实在。

同时，本着“有毒治毒创无毒，无毒防毒保净土”的指导思想，大力开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒单位”的创建活动。在巩固往年创建的新房乡等12个“无毒乡(镇)”的基础上，今年将鬃岭、曙光、水东三个乡(镇)创建为“无毒乡(镇)”;重点整治的10个乡镇中，今年创建182个村(社区)为无毒村(社区)。现阶段三个乡(镇)和10个重点乡镇正按创建“无毒社区”的五条标准，开展禁毒村民自治、对吸毒人员开展大帮教活动。

通过一年来的扎实工作，效果是明显的。据统计，20__年因吸毒诱发刑事案件37起，与20__年的126起相比下降70.6%，其中：盗窃12起(与去年同期37起相比下降67.6%)，两抢案件5起(与去年同期16起相比下降68.7)，贩毒17起(与去年同期40起相比下降57.5%)，其他3起(与去年同期33起相比下降90.9)。群众反映自8月份以来雍熙城区刑事、治安发案大幅度下降，群众安全感普遍增强。

(六)加强禁毒业务培训，有效提升禁毒工作水平

由于县乡两级禁毒办工作人员都是从其他部门抽调，不熟悉禁毒工作业务，一定程度影响了禁毒工作的开展，为了加强和指导基层有序开展禁毒业务，县禁毒办开展一系列业务培训。

4月5日，县禁毒办对33个成员单位抽出的100名禁毒工作队员进行培训。6月2日，县禁毒办组织25个乡镇禁毒工作人员和驻纳企业、厂矿相关人员进行禁毒业务培训。6月14日，县禁毒委邀请省禁毒办谢桂英处长来我县对全县25个乡镇禁毒办主任、33个成员单位、34个县重点帮扶村(社区)主任和25个乡镇派出所所长、内勤进行业务培训。10月12日至11月13日，县禁毒办下乡镇督导禁毒工作中，现场对15个乡镇禁毒办工作人员、派出所民警、村(社区)干部、包村干部进行禁毒业务培训。12月4日至6日，在省禁毒办和警官学院的关心支持下，县禁毒委组织各乡镇政法委书记、派出所所长或指导员、禁毒大队负责人等共63人，到警官学院参加省禁毒办举办的《社区禁毒》培训班学习。

除组织开展正规培训外，县禁毒办还经常通过县乡网向25个乡镇和成员单位传送各种有关禁毒知识的法律法规、其他地方开展禁毒工作好的经验做法、禁毒宣传传单、宣传口号等禁毒方面的业务知识，编写《___县禁毒工作人员手册》、《___县禁毒工作流程图》、《涉毒人员六大台帐》、《___禁毒快报》等禁毒资料发放乡镇、成员单位禁毒工作人员。

(七)建立有效奖励机制，全面提升打击毒品违法犯罪的能力一是按照《___县举报毒品违法犯罪奖励暂行办法》的要求，加大举报毒品违法犯罪工作的宣传力度，号召全社会积极举报毒品违法犯罪，并认真兑现奖惩，年内兑现群众举报奖励5000元。二是为了充分调动民警参与禁毒工作的积极性，县禁毒委制定《___县公安民警办理毒品案件奖励暂行办法》，对民警办理毒品案件、收戒、报教吸毒人员实现奖励，至12月25日，县禁毒办共兑现奖金57700元。

二、存在的问题

一年来的禁毒工作尽管取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。主要体现在以下几个方面：

一是外流贩毒突出的问题没有得到有效的遏制。从目前掌握的情况看，20__年我县外流贩毒被打击人数为210人，与去年的249相比虽有下降，但在全省排名仍属第三位。而且有向化作、董地、维新、东关等乡镇蔓延的趋势，尤其是维新镇，上升的幅度比较大。

二是参加美沙酮维持治疗的人数少，巩固率低。目前仍坚持治疗的只有32人，直接影响了帮教率和尿检率的提高。

三是村民自治落实不够好，形式和内容都有待改进和加强。

四是基层干部对禁毒工作还有一个再认识、再提高的问题，尤其是对控制外流贩毒有麻痹、松懈和畏难情绪。

三、20__年的工作打算

20__年，我县将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领禁毒工作，按照党中央、国务院关于禁毒工作的安排部署，遵循“禁吸、禁贩、禁种、禁制‘四禁’并举，预防为本，严格执法，综合治理”的工作方针，以打击外流贩毒、强化禁吸戒毒、加大堵源截流为重点，以遏制毒品危害、遏制毒品来源、遏制新吸毒人员滋生、遏制外流贩毒突出为目标，以毒情重点整治和创建“无毒社区”为载体，以深入开展禁毒人民战争为主线，进一步加强禁毒基层基础工作，切实做到省禁毒委提出的“重点转移，重心下移，防线前移，管理到户，教育到人，工作到村”。

同志们，07年的禁毒工作任务光荣而艰巨，我们要牢牢把握住重点，全面推进各项工作的开展。确保今年摘掉“毒情重点整治”的帽子。打赢为期三年的禁毒人民战争。在此春节来临之际，谨向与会同志并通过你们向战斗在禁毒工作第一线的同志们表示节日的祝贺。

看过在县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

这次全乡第二次禁毒工作会议是乡党委、政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结前一阶段禁毒工作经验，分析当前禁毒工作形势，安排下步禁毒工作。对做好今后一段时期的禁毒工作，维护社会和谐稳定，确保我乡经济社会健康发展有着十分重要的意义。刚才，XXX乡长就进一步做好XXX年禁种铲毒工作进行了安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见：

一、认清形式，高度重视

今年，国家禁毒委确定我县为全国禁种铲毒工作重点县。我乡是全县禁种铲毒重点乡镇之一，禁种铲毒工作任务十分艰巨，工作进度与成效直接影响全县的禁毒工作。受世界金融危机对我国经济市场的冲击及我县的煤矿关停等因素的影响，致使我乡大量农民工失业返乡，这一部分失业人群极有可能铤而走险，以身试法。目前，我乡的禁毒工作已进入踏查铲除阶段，这是禁种铲毒的关键阶段，就前两个阶段所掌握的情况来看，我们面临的禁毒形势依然十分严峻。我乡辖区面积350平方公里，共有30个行政村，53个自然村，禁毒工作摸排、踏查难度很大，种毒犯罪分子不断创新种毒花样，反侦查意识和逃避查缉伎俩不断增强，打击难度加大。和去年相比，今年的毒品种植有反弹趋势。我们面临的形势十分严峻，各村必须高度重视，强化责任，采取有力措施，夺取人民禁毒战争的全面胜利。

二、措施有力，落实到位

当前，是罂粟播种的重点时期，各村要大力宣传禁种铲毒工作，让群众认识和了解毒品的危害性。要进一步加强领导，强化责任，采取有力措施对重点区域进行重点排查，加强对重点区域、重点人员(本村农户和外来人员)的监控，防止不法分子上山入林种植罂粟。针对罂粟生长的特性，在罂粟播种、出苗、收割三个重点时段，要定期进行摸排，发现情况及时处理，确保今年“巩固扩大零种植，确保零产量”的禁种铲毒工作目标得以实现。

三、划分责任区，责任到人头

各村根据干部职数划分责任区后，按照“谁的责任区谁承担责任”的原则，每一名干部负责自己责任区内罂粟地块的踏查摸底、监控、在适当时机进行铲除。踏查要逐山头、逐林地、逐荒坡进行，沟沟洼洼全面踏查，重点区域反复查，决不放过一株一苗，确保不留盲区和死角，保证踏查铲毒行动取得实效。

四、追究责任，决不手软

要不断加大打击力度，保持对毒品犯罪的高压态势，开展强有力的打击和整治工作。对于非法种值罂粟的犯罪分子

要依法予以严厉打击，决不手软。通过采取法律、行政、教育等多种手段坚决遏制非法私种毒品原植物的苗头。对种植面积大、工作不力、铲除不彻底的村，要按照《XXX年村级干部量化考核管理办法》及《XXX年村干部禁毒工作实施细则》的有关规定追究村干部的责任，情节严重影响恶劣的，移交司法机关追究其刑事责任。

近年来，我乡按照铲除与打击并重的原则，切实加强禁种铲毒工作，取得了显著的成效。但是，必须清醒地看到，我乡的禁毒工作形势依然严峻，任务还很艰巨，如果没有非常的决心，非常的措施，禁毒工作是很难抓出成绩来的，也将势必影响我乡经济发展和声誉。因此，我们要脚踏实地、全力以赴抓好禁种铲毒工作，夺取人民禁毒战争的全面胜利。

看过禁毒工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议非常重要，主要任务是深入贯彻落实全省禁毒委工作会议精神，对今年的禁毒工作进行安排部署。刚才，_宣读了禁种铲毒行动方案，_总结了去年工作，分析了当前形势，提出了今年的工作安排意见，我完全同意。

过去的一年里，在市委、市政府领导下，市禁毒委各成员单位认真贯彻落实省、市禁毒工作会议精神，恪尽职守，不辱使命，集中破获了一批有影响的重大毒品案件，禁毒基础工作进一步夯实，全民禁毒意识进一步增强，有效遏制了新型毒品犯罪的上升势头，为净化社会环境，促进我市经济发展，做出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府及市禁毒委员会，向辛勤工作在禁毒工作第一线的广大公安民警表示亲切的慰问和崇高的敬意!向始终关心和支持禁毒工作的禁毒委各成员单位表示衷心的感谢!

20_年，我们要继续按照国家、省禁毒委的一系列重要部署，始终保持对毒品犯罪的高压态势，不断将禁毒人民战争全面推向深入，努力为全市政治稳定和社会和谐作出新贡献。

刚才，x局长就今年的禁毒作了认真细致的安排，这些措施和办法操作性、针对性、实效性都很强，我就不再多说，下面，我就从提高认识、强化分工、创造环境等方面讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感

毒品问题直接危害人民群众的身心健康和家庭幸福，给国家和人民群众造成巨大经济损失，败坏社会风气，诱发抢劫、抢夺、盗窃、卖淫等违法犯罪活动和艾滋病传播等一系列社会问题，阻碍社会文明进步，有效解决毒品问题，是维护社会和谐稳定的重要内容之一。从全省以及我市来看，新型毒品已经成为毒品消费的主流，且呈发展蔓延趋势，吸食新型毒品人员逐年增多，受暴利驱使，毒品违法犯罪活动明显增多;毒品违法犯罪活动呈现出隐蔽化、智能化、暴力倾向，给打击工作带来了一定的难度和危险;毒品来源除周边地区及南方沿海城市外，又出现了涉朝毒品的渗透，堵源截流工作任务加剧。面对当前复杂严峻的毒情形势，全市各级政府和禁毒部门一定要始终保持清醒的头脑，充分认识到禁毒工作直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到全市政治、治安大局的平稳，我们必须切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感，进一步明确工作目标，突出抓好禁种铲毒、禁吸戒毒、打击查控和宣传教育等重点工作，不断提升禁毒工作水平，努力构建符合我市特点的禁毒工作新格局，推进全市禁毒人民战争深入开展。

二、落实责任，完善机制，努力推动禁毒工作深入开展

禁毒工作是一项十分复杂的系统工程，不仅是禁毒办的任务，更是各级党委、政府、禁毒委各成员单位以及社会各界的共同责任。因此，要真正建立以责任分解、机制完善、保障到位为主要内容的禁毒工作体系，努力形成各级党委、政府统一领导，禁毒领导机构组织协调，有关部门各负其责，社会各界广泛参与的禁毒工作新格局。一方面，落实各级党委、政府责任。各级党委、政府主要领导和分管领导要切实担负起禁毒工作第一责任人和直接责任人的职责，全面加强对禁毒工作的组织领导。市禁毒委将进一步建立健全禁毒严打机制、重点整治机制、禁毒严管机制、禁毒预防教育机制和禁吸戒毒机制，对各部门工作进行严格认真的考核，对禁毒工作开展不力的部门要提出批评;对确实玩忽职守，要真正追究责任;对毒情严重的县(市)区、乡镇、街道，要由市禁毒委、市综治办挂牌整治，限期整改。整治不力的，导致毒品问题发展蔓延的，坚决行使“一票否决权”，追究相关领导责任，不断推动禁毒工作向规范化、法制化方向发展。另一方面，落实各相关部门、单位责任。要严格落实督导检查制度，促进各部门全面落实禁毒工作责任。各禁毒委成员单位要打破部门壁垒，发挥优势、通力协作，共同推动禁毒斗争向纵深发展。政法机关要积极协同配合，严格执法，努力形成依法严厉打击毒品犯罪的强大合力。邮政、铁路、交通等部门要切实加强堵源截流工作，提高公开查缉毒品的能力。公安、文化、工商等部门要加强对公共娱乐场所的管理、监督和整治，遏制新型毒品发展和蔓延。商务、药监、安监、卫生、公安等部门要建立和完善协调管理机制，全面加强易制毒化学品和精麻药品监督管理，有效堵塞非法流失渠道。公安、卫生、司法、药监等部门要积极组织开展戒毒治疗工作，切实提高戒毒康复水平。宣传、文化、教育、广电等部门要有计划、有重点地组织开展禁毒预防宣传教育，不断扩大禁毒预防宣传教育的广度和深度。民政、工青妇等部门要在参与社会帮教、禁毒宣传、社区戒毒、康复等工作方面，发挥各自优势，不断提高社会工作效果。同时，我们要广泛争取社会各界的大力支持，要通过教育，提高人民群众参与禁毒斗争的责任感，把人民群众参与禁毒斗争的积极性引导好、保护好、发挥好，在全社会形成禁毒工作的良好氛围。

三、夯实基础，加强保障，为专业队伍建设创造条件

禁毒工作专业性强、危险性大，必须打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的专业队伍。从我市情况看，禁毒队伍组建较晚，经验相对不足，人员相对较少，公安机关要从大局出发，牢固树立精兵意识，以培养特殊优秀人才，办案能手为重点，全面加强禁毒队伍的能力和素质建设，提高队伍综合素质。尤其是公安机关各级刑侦部门、辖区派出所，要进一步加强民警禁毒业务培训，提高民警禁毒工作能力，加大对违法犯罪活动的查处整治力度，切实形成禁毒工作合力，弥补禁毒专业警力不足的问题，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。

各级党委、政府要按照《禁毒法》要求，将禁毒专项经费列入同级财政预算，制定禁毒保障标准，加大对缉毒破案、禁吸戒毒、预防教育等项工作的经费投入，为禁毒工作扎实开展提拱强有力的保障。各禁毒办也要立足自身挖潜，把有限的资金用在刀刃上，优先解决制约禁毒工作开展的瓶颈问题，保障禁毒工作健康发展。同时，公、检、法、司等部门在禁毒执法过程中，要牢固树立法律意识、程序意识和证据意识，无论是程序还是实体都要严格按照法律规定执行，用证据说话，确保打击毒品犯罪的办案质量。同志们，禁绝毒品功在当代，利在千秋。深化禁毒人民战争，有效遏制毒品影响，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。面对禁毒斗争的新形势、新任务和新要求，市委、市政府希望大家以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，认真抓好禁毒工作，为全市“幸福之城”建设、为即将到来的建党_周年献礼!

这次会议非常重要。会前，区政府常务会议进行了专题研究，决定对全区禁毒工作进行再部署再动员再升温。刚才，瑞光同志作了个很好的报告，对全区禁毒工作进行了总结，并就下阶段禁毒工作进行了安排，我完全赞同。下面，我就全区禁毒工作讲三点意见：

一、认识要深

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。一是职责所在。加强社会管理是政府的职责，政府职责千条万条，抓好禁毒工作是基本职责。刚才，瑞光同志传达了中央、省市禁毒工作有关精神，尤其是中央重要精神。20xx年6月11日，主持召开国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报，并于6月16日对禁毒工作作出重要批示。6月19日，主持召开中央政治局会议，专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报，发表了重要讲话。6月24日，又对禁毒工作作出重要批示：“禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。”“各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。”6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全区各级及部门要提高政治敏感性，认真学习、克强的重要批示和中央文件精神，深化对禁毒工作的认识，真正当作自己份内的大事来办。二是形势所迫。请大家记住三个日子，一是6月26日国际禁毒日，警示我们毒品问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临毒品问题，需要全球共同防范，共同斗争，抓好禁毒工作;二是12月1日世界艾滋病日，毒品问题诱发艾滋病传播、扩散，并引发多种犯罪，严重危害人类健康，威胁公共安全;三是9月16日广州海珠区发生警匪对峙枪击案，击毙一名毒贩，一名警察中弹受伤，对峙时间长达4个多小时，匪徒枪支比警方的还先进，使用奥地利格洛克手枪，可将防弹衣击穿，充分说明涉毒缉毒的对抗性和顽固性。一些明星名人因为吸毒斯文扫地，身败名裂，比如中国台湾演员柯震东、成龙之子房祖名、演员高虎、张耀扬、张国立之子张默、歌手李代沫等。目前，我区仅在册登记吸毒人员就达862人，实际数字更大，近千家庭因此倾家荡产、妻离子散，梦想破裂，非常痛心。20xx年9月1日起，我市城区因合成毒品滥用问题突出已被省禁毒委列入全省重点督办单位，再不抓好就要进“笼子”，追究我们的责任。影响“帽子”事小，毒品泛滥无法向珠晖人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，年内实现“进位脱帽”。三是群众所盼。人民群众追求幸福，期盼安宁。老百姓的幸福感首先是安全感、归属感。涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。雁峰区雨花亭是个非常破旧的三老社区，一是老城区老街区，二是老同志、下岗人员多，三是老毒区。但是这里的老百姓幸福感很强，愿意生活在这里。通过多年来无毒社区的创建，文明城市的创建，大家感觉住的舒服，住的安全，觉得住在这个地方有个依靠，能够达到这样的效果，产生归属感、认同感，我认为这就是幸福感。认识要深大家必须至少从这三个方面来认识，确实认识到禁毒工作是职责所在、形势所迫、群众所盼。

二、 措施要硬

不外乎以下几种措施和要求：一是严厉打击。打防并举，务求实效。在禁毒这个问题上，大家都非常清楚，真正禁毒工作做得好是在解放后至改革开放前那二十几年。1840年鸦片战争前后至解放前这段时间，吸毒贩毒处于一种半公开或者隐秘状态，屡禁不止，泛滥成灾。为什么1949年10月1日之后，五年时间甚至可以说一夜之间就能把毒品禁绝，这是由于我们政府和公安部门态度坚决，措施非常得力，要扫就扫光，做到一无人吸，二没有场地，三没有毒源。没有了生存空间，毒品进不了国门，同时对吸毒人员进行了重点管控，抓去劳教，又没有吸毒场地，就像一夜之间就把毒品禁绝了，因此当时能把禁毒工作抓好。经过几十年的改革开放和发展，现在的物质基础和经济生活更加丰富，在这样的背景下，我们还抓不好?首先公安部门在打击时绝对不能手软，必须重拳出击。在基本事实清楚、基本证据充分的情况下，必须严格追究法律责任，不能含糊。政法委要创新机制，整合好珠晖公安分局、八角塘公安分局、衡铁公安处这几支力量，实现无缝对接，形成禁毒打击一盘棋，你中有我，我中有你，相互支持，侦破一批涉毒大案要案，依法从重打击一批毒品违法犯罪分子，强戒一批吸毒违法人员，让涉毒违法犯罪无缝可钻、无机可乘，形成强大的震慑力，广东路街道、苗圃街道、冶金街道、和平乡等涉毒重点地段要制定专项工作方案，衔接配合公安部门采取专项行动，限时抓好工作落实，务必年内改变面貌。公安部门如果对涉毒犯罪动了恻隐之心，那就是对人民的犯罪，打击绝对不能手软，必须重拳出击。二是抓好教育。三个方面，第一个是面，进学校、进社区、进单位、进家庭，一些特殊的对象、敏感的人群和青少年是重点。第二是内容，要实在，去年我参观了一次禁毒展览，看到了一些图片，有些吸毒人员到后期，全身糜烂，惨不忍睹，对自己心灵也是一次震撼，要通过活生生的实例，活生生的人，图文并茂，突出真实，突出身边。宣传要有实在的内容，引起大家的共鸣，引起大家的警示。第三是形式，形式可以多样，搞简报、在课堂组织现身说法都是好形式，形式是为内容服务的，怎么做效果好就怎样做，务求实效。“春雨润物细无声”，精神领域我们不占领就会被别人占领，强调潜移默化、深入人心。三是抓好无毒社区创建工作。这是项基础工作。但是目前社区担负的工作多，社区的能量、功能、实力还不是很大，进行无毒社区创建给社区确实加了不少压力和担子，但是社区禁毒这项基础工作不抓，禁毒工作就没办法落实。下一步要优化和完善无毒社区建设方案，进一步明确责任、保障措施、工作方法、考虑的办法，必须落到实效，特别要做好排查、登记、戒毒、康复、帮教的一体化，最大限度地减少失控吸毒人员。全国有250万吸毒人员，我区在册登记的就有862人，这是个不小的数字，我们要最大限度地减少吸毒人员，尤其是失控的吸毒人员。四是管理与戒毒工作。管理要从严，疏而不漏。让毒品进不来，出不去。珠晖有特殊的区位优势，有老、新两个火车站，有高速公路出口两个，交通四通八达，车站多，码头多，三教九流汇聚交集，给禁毒缉毒工作带来很大的困难。三条防线大家必须抓住，即铁路、公路、物流三条防线，公安和火车站人员必须加强管控。戒毒工作既要有菩萨心肠也要有霹雳手段。吸毒人员确实可怜，我曾经接待过一个带小孩的妇女，在开学前来找我，看到她觉得心碎，其老公因为吸毒去世，女的本身也是吸毒人员，儿子年少无知，家里揭不开锅，小孩没法上学，本人有病不能治，小孩非常无辜，接触这些人和事，既震撼又无奈。作为政府来讲，我们责无旁贷;作为个人来讲，我们应量力而行，予以支持。这些人可怜，再可恶也是我们社会的一员，终究不能把这些人推向社会，如果谁也不管，很可能就是在座的人、全社会人的共同灾难。对于这些人，没有一颗平静的、仁慈的心是管不好的，我们既要依法办事，也要有恻隐之心，爱怜之心。戒毒必须从严，从严管教，同时社会的关爱和关心，康复、帮教还是要带着爱心、带着责任去做。

三、保障要有力

禁毒工作是场持久战，必须提供坚实的保障，一是要健全机构。目前，由于种种原因，区禁毒办还没有成为常设机构。机构还是要设立起来，区编办要迅速向市编办提交报告，明确机构级别和人员编制，确保有机构来管事，有人来了难。各街道、乡镇场、区禁毒委成员单位要明确专人、明确责任领导抓好禁毒工作。二是要落实经费。今年全区硬性支出的压力和任务非常重，年初预算外硬性支出包括津补贴、砂场搬迁、养殖场的搬迁等，总共不少于6000万元。但再难也不能少禁毒经费，我们态度明确，上面政策法律硬性要求必须保障到位的经费和工作需要保运转的经费我们必须保障到位。禁毒办工作经费和基层禁毒费用，会后请区禁毒委拿出方案提交区政府研究，及时拨付到位，绝不能因经费问题影响禁毒工作。三是要加强督促调度。区禁毒委要定期调度全区禁毒工作，对各街道、乡镇场、禁毒委成员单位工作开展情况和实际成效进行讲评，据实通报督查情况，推动工作深入开展，年底对各单位要进行考评排名，让先进单位有面子，有地位，让落后单位有压力。四是要形成工作合力。禁毒工作不是公安部门单个部门的工作，要切实打好组合拳，各相关部门必须密切配合，刚刚史区长已经把各个职能部门的责任和要求跟大家讲清楚了，大家要依法履职，扎实开展好无毒单位的创建和禁毒联点帮扶工作，定期调度推进。五是要严明责任。各街道、乡镇场、禁毒委成员单位要严格按照禁毒法的要求，按照责任状的要求，敢于担当，勇于负责，把责任分解落实到社区(村)、到责任人，绝不允许责任不清，推诿扯皮，绝不允许漠不关心，无所作为。全区要围绕“进位摘帽”目标，抓好抓实禁毒工作。冶金街道要加大力度，确保年内“摘帽”。对于工作不力，毒品泛滥，影响居民幸福指数和全区民调在全省排名的，要依法依纪追究相关单位、相关人员的责任。

禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作。禁毒工作最大的满意，是老百姓满意。希望大家把这项工作做好做实，向区委、区政府交上一份圆满的答卷，确保全区“进位摘帽”工作目标的实现。这项工作就拜托大家，谢谢!

同志们：

这次禁毒工作推进会是某某镇党委、政府在新一轮禁毒人民战争攻坚期召开的一次重要会议，会上，镇党委书记***同志对20**年全镇禁毒工作作了回顾总结，深刻分析了我们当前面临的严峻毒情形势，镇长***同志宣读了《某某镇20**年禁毒工作方案》，详细部署了今年全镇的禁毒工作。刚才，县禁毒委主任、副县长***同志对今后一个时期的禁毒工作提出了具体要求，我完全同意他们的意见，请大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，提高对禁毒工作极端重要性和艰巨性的认识

毒品是全人类的公害，毒品问题的发展蔓延，已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。大力开展禁毒教育宣传活动,提高全民的禁毒意识和抵御毒品的能力,是禁毒工作的治本之策。近年来，某某镇在各级党委、政府的领导下，紧密依靠广大人民群众，积极开拓创新，大力开展毒品问题专项整治工作，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的成效，为全县的禁毒工作顺利推进奠定了坚实的基础，为建设“平安**、和谐**”创造了良好 1的社会环境。

在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，我县的禁毒工作面临的形势仍然严峻，禁毒工作还是一项任重道远的任务。目前，境外毒品渗透仍然突出，毒品就在我们身边，我们随时都可能和贩毒分子、和吸毒人员擦肩而过。毒品问题已经危及全县人民的安居乐业，危及我县经济社会更好发展。如果毒品问题解决不了，任其蔓延发展下去，肯定会给我们的经济发展和社会进步带来沉重灾难，**几十年来发展取得的辉煌成就也将毁于一旦。

各级党组织、各部门、各单位特别是主要领导必须深刻认识到禁毒形势的严峻性，深刻认识到毒品危害社会的严重性，深刻认识到禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性，从顺应人民群众的意愿和呼声、切实维护最广大人民根本利益的高度，从推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，不断拓宽思路，创新举措，把工作落实到基层，落实到责任人，持之以恒、扎实有效地做好各项禁毒工作，为我县经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。

二、全民动员，全社会参与，全面落实禁毒各项工作措施

禁毒工作是一项综合性、长期性的社会工程。面对严峻的毒品形势，我们要全面动员，发动全社会力量参与，狠抓禁毒宣传教育，狠抓禁毒基础工作，严厉打击毒品违法犯罪活动，把禁毒工作作为各级基层组织和各部门、各单位的重要职责任务，进一步提高基层预防和参与打击毒品犯罪的能力，全面落实禁毒各项措施。

一是公安部门要充分发挥禁毒主力军的作用，把打击毒品违法犯罪作为第一要务，在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上，从中确定一批重大贩毒目标案件，锁定一批贩毒团伙和贩毒网络，精心组织侦查破案行动。进一步加大专项整治、公开查缉、打击零星贩毒和禁吸戒毒的工作力度，彻底捣毁吸毒窝点，摧毁毒品销售网络，不断萎缩毒品消费市场，全力遏制毒品对社会的危害。

二是要发动、组织各族干部群众开展群众性禁毒活动。禁毒工作是一个复杂的系统工程，涉及社会方方面面，仅靠乡镇党委政府、公安机关或几个部门单打独斗的工作方式是无法解决毒品问题的。全县各级禁毒相关职能部门，要充分发挥部门和行业优势，发动和组织好人民群众，夯实禁毒工作的群众基础。要把群众发动起来、把群众组织起来，积极组织开展切合本地实际的、形式多样的群众性禁毒行动，建立群防群治的禁毒工作网络。工作中要建立相应的激励奖励机制，把人民群众参与禁毒工作的积极性引导好、保护好、发挥好。每一位共产党员、每一位干部要发挥先锋模范作用，从自己做起，为禁毒工作的深入开展作出自己最大努力。

三是要坚持预防为主的方针，大力加强禁毒宣传教育。把集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，推动禁毒预防宣传教育进村寨、进学校、进社区、进单位、进家庭，不断扩大禁毒宣传覆盖面。要坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重点，教育青少年和学生拒绝毒品、远离毒品，并切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的教育，帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。充分发挥各类媒体在宣传工作中的优势，扩大宣传工作的覆盖面，始终保持强大的社会宣传氛围。

三、加强领导，健全机构，为开展禁毒人民战争提供坚强保障

禁毒人民战争能否深入开展、取得实效，加强组织领导是关键。各级各部门要把开展禁毒人民战争作为一项十分重要的工作来抓，作为一项民心工程来抓，切实加强对禁毒工作的组织领导，为开展禁毒人民战争提供坚强保障。要把禁毒人民战争与维护社会政治稳定有机结合起来，相应地成立领导小组。主要领导同志要切实担负起禁毒第一责任人的责任，亲自部署禁毒工作，定期听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作中的困难和问题。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题严重、长期不能改变面貌的地区，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。把禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容，建立健全禁毒工作督导检查制度和考核评估机制等制度。要专题研究经费问题，切实保障对禁毒工作的投入。

同志们，深入持续开展禁毒人民战争，有效遏制毒品蔓延，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。让我们坚定信心，知难而进，锐意进取，扎实工作，不断开创我县禁毒工作新局面，为加快推进我县经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献!

看过全县禁毒工作会议上的表态发言

尊敬的各位评委、各位领导、亲爱的同志们：

大家好!

首先，非常荣幸站上这个演讲台，非常感谢组织给了我这么一个宝贵的机会，我为能参加××县公安局的首次竞争上岗改革而感到自豪。我今天演讲的内容分为三个部分：一、是我的个人情况;二、是我的任职优势;三、是我的工作设想。

我叫×××，今年××岁，××学历毕业，现在××派出所任副所长。(……个人介绍、工作经历、所获得的荣誉)。

在公安工作的这××年里，我怀着对公安事业的满腔热情，抱着维护法律、服务人民的愿望，始终在基层，从民警干起，努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习，政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。

二、我的任职优势：

我从走出学校门就在公安派出所工作，始终战斗在基层第一线，对派出所业务相当熟悉和了解。

多年来，我坚持政治学习，努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习，并在实践中探索，从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习，努力扩大知识面，提高自己的工作水平，强化了创新意识。

这十七年，我始终能够紧紧围绕“全局一盘棋”这个大局，服从命令，听从指挥，团结同志，光明磊落。在担任副所长期间，配合所领导带领全所同志，艰苦奋斗，不辱使命，做了大量扎实、有效的工作，未出任何问题，确保了一方的稳定。我曾经搞过小居民身份证照相室，方便了群众。在互联网上建设了派出所窗口网站，拓宽了宣传渠道。

作风上，严格要求自己，遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公，顾全大局，克制自己，适应工作需要。

因而我具备了担任派出所长的能力。#p#副标题#e#

三、我的工作设想：

如果组织信任，同志们支持，让我当选派出所所长，我将摆正位置，协调好关系，以所为家;与局党委保持一致并按照局党委的工作布署，结合派出所的实际情况开展好以下工作：

一是适应新形势的需要，加强政治理论和业务学习，按照十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，不断解放思想。借鉴历史经验，寻求新的方法。进一步提高管理水平和业务水平。同时深入调查研究，掌握真实、大量的第一手材料，为开展工作打下良好基础。

二是坚决贯彻落实《公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定》，组织做好人口管理、情报信息、治安管理、安全防范、值勤办案、服务群众等工作，并注重警务公开和窗口单位建设，实施社区警务战略，积极推广民警巡访制，包片制等勤务制度，深入群众，掌握社情民意，搞好安全防范。力争实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。

三是以所为家，从严治警，抓好队伍、后勤建设。以所为家，一方面要求每个干警爱岗敬业，要有事业心，有集体观念。另一方面，要求派出所要象家庭一样温暖，有人情味。这就要求派出所实事求是，以现有的资源，科学安排，争取给每个干警以开展活动、施展才能的空间。精神上，要着实体贴、体谅干警，干警的事就是派出所的事，干警的困难就是派出所的困难。

四是协调好各方面的关系，经常主动向乡(镇)党委、政府、人大汇报工作，以改进我们的业务，得到他们的理解和支持，切实起到为党委政府保驾护航的作用。要经常走访乡(镇)直单位、村干部、经济带头人，征求好的意见和建议，以融洽关系，方便工作。

五是注意整体形象，人员要衣着整洁，搞好内务装饰、卫生。注意宣传，使全社会都理解我们，提高遵纪守法的自觉性。还要注重安全，避免不必要的损失。

最后，这次竞争无论结果如何，我都会正确对待，接受组织的考验，胜不骄、败不馁。我相信，有领导和同志们的支持，再凭自己的信心、能力和努力是能够胜任派出所长这个岗位的。

同志们、岁末年关，大家手头上的事情都很多。今天，我们利用晚上的时间，召开全县禁毒工作推进会，今天的会议既是县禁毒委成员调整后的第一次例会，也是禁毒工作的一次升温加压会。刚才，八一乡就社区戒毒、社区康复(集中)管理工作作了经验介绍，颜县长就全县禁毒形势及下一步禁毒工作进行了分析部署，我们不仅从中感觉到了我县禁毒形势的严峻，也感觉到了南昌县禁毒工作的压力，杨春书记等其他几位县领导都讲了很好的意见，我完全赞成，请同志们按照要求、对照职责认真抓好落实。下面，我就加强全县禁毒工作再讲三点意见、一、以高度负责的精神抓好禁毒工作

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。

一是抓好禁毒工作是职责所在。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张，抓好禁毒工作是政府的基本职责。 _、社会和谐稳定的一项重要工作，各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全县各地、各部门要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，深化对禁毒工作的认识，真正把禁毒工作当作自己份内的大事来办。

二是抓好禁毒工作是形势所迫。从全球来看，毒品问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临毒品问题，毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗争。从国内来看，制、售、吸、贩毒违法犯罪高发，国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变，制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验，犯罪手段更加隐蔽，防范打击难度增大，而且形成了传统毒品、新型毒品、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。从我县来看，目前，全县实际在册吸毒人员已达5千余人，且县籍显性涉毒人员仍以月均百人的速度递增，这只是在册统计数，我想，实际数字一定更大，近千家庭因此倾家荡产、妻离子散，梦想破裂，非常痛心。特别今年11月份，国家禁毒委来县检查，我县因吸毒人员全省最多、面最广，多次发生有影响的聚众吸毒事件等问题已被省禁毒委列入禁毒重点整治地区，级别为通报警示，已经到了死亡的边缘，再不抓好就要进入挂牌整治地区的笼子，追究我们的责任。影响帽子事小，毒品泛滥无法向百万昌南人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，确保实现进位脱帽。

三是抓好禁毒工作是群众所盼。从家庭角度来讲，一个人一旦吸毒成瘾，就意味着一个家庭从幸福坠落至痛苦深渊。纵有万贯家财，也要不了多久就会被吸毒者耗尽。吸毒者心态扭曲，丧失人格和理智，当毒瘾发作时，行为完全失控，闹得全家鸡犬不宁。所谓一人吸毒，全家遭殃。从社会角度来讲，涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。近年来，我县在全省公众安全感测评中排位一直比较靠后，这与吸毒人员较多、禁毒工作力度还不够强有很大关系。一些吸毒人员，无固定工作，无经济来源，而不得不从事盗窃、抢夺、抢劫等各类犯罪，严重危害着人民群众的生命财产安全。刚才颜县长也通报了，20__年至今，因毒品问题诱发的刑事治安案件占全部发案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，从小的说，是拯救一个人、一个家庭，从大的说，是和谐一个社会、安定一方百姓。

二、以高压强劲的态势打赢禁毒战争

要在加大打击力度，减少毒品供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员滋生率，提高戒毒人员的戒断巩固率，从根本上减少对毒品的需求量。

一是打好缉毒破案攻坚战。县公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。对新型毒品要坚持打早、打小、露头就打的工作方针，加强监控，坚决遏制新型毒品对

我县的渗透。同时，要加快构建立体防控体系，提高打击毒品犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。

二是打好重点整治攻坚战。开展重点人群、重点区域专项整治，加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站旅馆、网吧、酒吧以及县域边界村庄等重点区域的摸排和监控，有针对性地制定整治方案，大力开展重点整治行动，积极掌握线索，力争破获一批案件，有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪、遏制新吸毒人员滋生，尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。

三是打好禁吸戒毒攻坚战。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，是我县禁毒工作的难点，也是今天会议的一个重要主题。明年3月份，省禁毒委将对我县禁毒工作进行检查，社区戒毒(康复)工作站的建设是一项硬指标，大家不要掉以轻心。刚才，颜县长就如何开展社区戒毒社区、康复工作进行了安排，我就不再赘述，重点从以下三个方面作个强调、一是建站不能虚。各乡镇要把握好时间节点，在20__年2月中旬前必须建立本地区社区戒毒(康复)工作领导小组并完成社区戒毒(康复)工作站的建设。二是运作不能空。建站绝不能敷衍塞责，走过场，搞空架子，要严格做到三规范四统一，即规范设置标准，规范运作流程，规范管理模式，统一外观标识，统一人员配备，统一保障要求，统一考核奖惩。三是社会效果好。治理毒品问题，关键是要抓住人这一要素。只有吸毒人员成功戒毒康复、回归社会，才能从根本上减少毒品买方市场、斩断毒品消费链条。因此，要把吸毒人员服务管理作为社会管理的一项重要工程来抓，以网格化社会管理体系为依托，充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面资源，创新吸毒人员服务管理，力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个，力争20__年全县

社区戒毒(康复)执行率、戒毒康复人员管控率和就业安置率不低于50%。

三、以高效有力的举措确保禁毒成效

禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此，必须牢固树立综合治理的理念，充分调动各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。

一是进一步强化组织领导。把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，主要领导要掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要在物力和财力方面，进一步加大对禁毒工作的投入力度，建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。

二是进一步强化协调配合。县禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，确保各项工作有计划、有步骤地推进。特别是要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。

三是进一步强化督查考核。建立健全禁毒工作考评和责任追究制度，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，将吸毒人员管控纳入综治重点人群管理，提高禁毒工作在综治和平安建设考评中的权重。县禁毒办要经常性开展督导考核，对不认真履行禁毒工作职责，措施不力、成效不明显、不按要求完成禁毒工作任务的单位和部门，要采取通报批评、责令整改、组织约谈等措施;问题严重的，要按照

《南昌县禁毒工作责任制》有关要求追究相关领导和责任人的责任。

禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作，为建设和谐宜居宜业幸福昌南作出新的更大贡献!我就简要说这些，拜托大家!领导禁毒工作会议讲话稿篇3 适逢自治区第十一党代会即将召开，全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际，4月17日，在自治区禁毒工作会议上，自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为毒品重点整治地区的决定》，压了惠农区整整13年的毒品重灾区的帽子终于摘掉了，这是一件大事、喜事，更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲，是敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议，主题是全面回顾总结我区禁毒工作，表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人，研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视，进行了专题研究，万虎区长稍后还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、毒品重点整治工作的回顾

1999年因吸毒人员数超过500人，惠农区被自治区禁毒委列为全区毒品重点整治地区;20__年因涉毒问题严重，被_委员联名在自治区_会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作，统筹社会各方资源，广泛发动社会力量，采取超常规举措，在全民禁毒的战场上连续奋战，打了一场场艰苦卓绝的战争。13年间为脱掉毒品重点整治地区帽子的不懈努力，尤其是近3年超常规的工作，见证了惠农区开展禁毒工作上下一心，众志成城，励精图治，攻坚克难的每一步。

(一)高度重视、强化责任，切实加强对禁毒工作的组织领导。近年来，区委、政府不断强化对禁毒工作的组织领导，明确责任分工，细化目标任务，狠抓措施落实，有力地推动了禁毒各项工作。区委常委会、政府常务会定期听取禁毒委工作汇报，研究推进工作，反复动员，鼓舞和激励广大干警的斗志。自20__年开始，区公安分局制定了毒品重点整治工作进度表，每季度向区委、政府、人大、_汇报毒品重点整治工作进展情况。2011年，区委、政府把毒品摘帽工程列入惠农区十大民生工程，进行强力推进。区委、政府明确规定，各乡镇、街道等禁毒成员单位对社区的戒毒、宣传和严管等工作负有监督责任，相关单位没有完成任务的，要追究相关监督部门的相应责任。同时，相继出台了《惠农区禁毒工作考核细则》、《惠农区禁毒工作责任追究办法》，禁毒考核单独列项，分值占乡镇、街道考核总分值的权重逐年提高，对禁毒工作考核低于80分者，实行一票否决制。对禁毒斗争中的人、财、物等方面的困难，区委、政府认真研究，及时给予解决;各乡镇、街道及相关部门也在财力十分紧张的情况下，全力保障了禁毒工作的开展。

(二)突出重点、重拳出击，严厉打击各类毒品违法犯罪行为。历年来，我们坚定不移地坚持重典治乱、重拳出击，把打击的锋芒始终对准制毒、贩毒、吸毒的各个环节。区公安分局同内蒙的乌达区、海南区、海渤湾区建立禁毒协作机制，先后联合乡镇、街道、社区开展了吸毒人员大排查专项行动，启动了打击零包贩毒、堵源截流等专项行动，破获了一大批毒品案件，震慑了毒品违法犯罪，巩固了我区禁毒严打斗争成果。2006-20__年累计侦破毒品刑事案件52起，抓获作案成员63人，缴获毒品近13 _

(三)因地制宜，强化管理，坚持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加强管理，确保易制毒化学品不流入非法渠道。对辖区28家易制毒化学品的购买申请进行审批，对10家运输易制毒化学品单位进行审核。通过大量细致的工作，区内的大部分企业业主对易制毒化学品的管理工作已由抵触转变为主动配合，确保我区的易制毒化学品没有流入非法渠道。二是抓好禁种铲毒专项治理。加大毒品原植物知识的宣传面，将责任落实到相关禁毒成员单位和公安禁毒实战部门的身上，通过每年春秋两季踏查，开展禁种铲毒专项工作，确保我区不发生种植毒品原植物的违法犯罪现象。

(四)以人为本，综合矫治，创新社区戒毒康复工作新机制。按照以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则，探索建立由政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，各相关部门履行法定职责，全社会力量广泛参与，以心理疏导、帮扶救助、培训就业、矫治康复为主要内容的一体化戒毒(康复)工作新机制，全面推进社区戒毒和社区康复工作，得到了各级领导的高度关注和充分肯定。一是建立试点引路整体推进工作机制。采取试点先行，总结经验，整体推进的工作方法，以南街新村社区作为试点，建立了阳光小屋，内设心理咨询室、宣传教育室、技能培训室、文体娱乐室等10个功能区，招募社区禁毒志愿者成立阳光使者团，划分为宣传教育、跟踪帮教、就业指导、困难救助、心理疏导等小分队，定期对戒毒人员开展心理咨

询、康复理疗、技能培训、尿样化验、家访追踪等亲情化服务。二是建立四位一体帮教机制。成立了98个帮教工作小组，参加帮教工作的乡镇、街道干部58人，村、社区干部78人，公安民警39人，开展一对一、多对一的帮教服务，低保救助31人次，帮助143人戒了毒瘾。覆盖面广、完善有效的帮教网络基本形成，帮教效果明显。三是建立综合矫治康复机制。按照身心兼治的原则，建立了19个社区戒毒(康复)中心，选配有心理矫治工作经验的人员对戒毒人员进行心理辅导。区政府拨付30余万元资金，成立了惠农区美沙酮(社区)药物维持治疗门诊，目前累计有200余人主动到美沙酮(社区)药物维持治疗门诊就诊。四是建立培训就业机制。以市场需求为导向，举办了26期技能培训班，培训社区戒毒(康复)人员134人次，积极与辖区企业协调，帮助96名戒毒人员解决了就业难题，使他们树立回归社会的信心和勇气，减少了社会的危害和家庭的压力，收到了良好的社会效果。

(五)大造声势、全民动员，组织广大干部群众积极参与禁毒斗争。为了调动广大干部群众的积极性，依靠社会各方面力量，依靠广大群众参与禁毒斗争，争取毒品重点整治摘帽工作的全面胜利，区禁毒委各成员单位充分发挥各种宣传媒介作用，运用各种宣传形式，宣传毒品的重大危害、毒品整治斗争的重要意义以及区委、政府的坚强决心，大大增强了群众对毒品危害性和整治行动的认识，调动群众参与到毒品整治的人民战争中，形成了全民参与禁毒宣传教育工作的大格局。一是利用国际禁毒宣传月，广泛开展禁毒宣传教育活动。在国际禁毒宣传月活动中，组织禁毒成员单位深入企业、村队、社区以及外来务工人员集中的车站、广场开展禁毒宣传活动，散发、悬挂、张贴、播放了各类禁毒标语54000余份，举办各类培训班10余期，同时利用广播、电视等媒体宣传毒品的危害性，使禁毒预防知识家喻户晓，人人皆知。二是以中小学为重点，广泛开展禁毒宣传预防教育活动。向学校发放了《禁毒法》宣传资料，开展以珍爱生命、远离毒

品为主题的禁毒知识讲座、举办禁毒知识竞赛等活动，对所辖中小学校全面推进了毒品教育示范学校创建工作，实现了我区学生不吸毒、校园无毒品的目标。三是加大对特殊行业、人群和场所的禁毒宣传。区政府投资30余万元在人员和娱乐场所相对集中的时代商贸城等高危人群场所建成禁毒宣传一条街，设宣传灯箱12个，立地式宣传栏12个，大型宣传灯箱4个，禁毒举报箱12个，在点歌器安装禁毒警示标语。通过一系列的禁毒宣传活动使群众的识毒、知毒、拒毒能力不断提高。禁毒宣传覆盖率城市达到95%以上，农村达到90%以上，学校达到100%，在我区形成了全民禁毒的良好氛围，广大人民群众的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性有了明显提高。

成绩的取得，是区委、政府正确领导的结果，是上级部门指导帮助的结果，是各有关部门共同努力的结果，是全区人民广泛参与的结果，是广大禁毒工作者辛勤工作的结果。回顾这场人民战争，我们有这样几点感受。第一，各级党委、政府、各有关部门的大力支持是夺取胜利的有力保障。自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良，石嘴山市委常委、禁毒委主任、公安局局长陈栋桥，市人民政府副市长张柏森等区市领导以及自治区、市禁毒委的领导先后多次莅临我区进行调研，检查指导禁毒工作开展，为我们想办法、出主意、解难题、鼓干劲，并在资金上给予了大力支持，极大地鼓舞了干部群众的斗志，增强了我们战胜困难的信心和决心。第二，全区各级党政组织形成强大合力是夺取胜利的坚实基础。区委、政府始终把肃清毒品危害，摘掉毒品重点整治区帽子，上为自治区、市党委、政府分忧，下为辖区人民造福放在第一位，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。各乡镇、街道、企事业单位、中小学找准参与禁毒工作的切入点，充分发挥部门和行业优势，采取贴近生活、贴近实际的宣传方式，发动和组织好人民群众，加大禁毒宣传教育力度，切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制毒

品、参与禁毒斗争的意识，营造了禁毒斗争的良好氛围。第三，强有力的战斗队伍是夺取胜利的根本前提。区委、政府不断加大对禁毒队伍建设的支持力度，在人员编制、警力配置、装备保障上增加投入。公安禁毒部门结合禁毒队伍实际，大力开展岗位练兵活动，强化禁毒队伍的思想教育，筑牢禁毒为民的宗旨意识，树立文明公正严格的执法形象，保持了队伍的稳定和持续旺盛的战斗力。广大禁毒工作者以团结协作、任劳任怨的奉献精神，迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神，实事求是，崇尚科学的务实精神，塑造了一座精神丰碑。

二、当前我区禁毒工作面临的形势和存在的问题

尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效，但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，我区禁毒工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重，稍有放松就可能出现反弹。(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发，社会危害较大。虽然20__年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员，但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制，毒品问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素，两抢一盗等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。

(二)毒品来源渠道具有多样性，毒品消费仍有一定市场。从近年来侦破的毒品刑事案件来看，流入我区的毒品主要来源于银川市、吴忠市、同心县等多个地区，虽然经过一系列的打击，但这些地方的毒贩仍然不断涌入我区。我区的毒贩也开辟了通往内蒙乌海市的贩毒路线，可以说我们面临的毒品渗透的形势十分严峻，毒品的集散地和消费市场还在不断滋生蔓延。

(三)合成毒品违法犯罪活动活跃。20__年，全区查获吸食合成毒品12人，占查获人员总数的19%，同比增加1.3倍。破获合成毒品案件14起，同比上升10%;缴获合成毒品24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大，制贩毒品的违法犯罪在我区已经出现迹象，防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重，监管工作还存在盲区。

(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸毒品人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞，吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体毒品查缉毒品格局亟待加强，主动发现并打击毒品犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算

下一步，全区禁 _认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神，紧紧围绕区委、政府中心工作，按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署，以最大限度减少毒品社会危害，促进社会和谐稳定为总目标，以增强人民群众安全感和满意度为总要求，以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施禁毒法办法》为主线，进一步推动禁毒人民战争深入展开，努力 _和谐稳定的社会环境。

(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与的要求，把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手，以超常的工作力度、过硬的工作措施，继续保持整治力度，强化巩固措施，坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降，防止毒品问题出现反复，积极推动禁毒工作机制创新，推动禁毒工作可持续发展。(二)始终保持对毒品违法犯罪活动严打高压态势。继续以打团伙、摧网络、缴毒品、追财产、抓毒枭为主攻方向，持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等

专项打击整治行动，通过破大案带小案、破小案追大案，最大限度遏制毒品违法犯罪活动。

(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实贵阳会议精神为重点，以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手，以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式，为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件，加大对吸毒人员管理力度，最大限度减少社会面失控吸毒人员。

(四)继续强化禁毒宣传工作。推进毒品预防教育社会化、长效机制建设，努力形成党委宣传部门主导，禁毒成员单位落实推进，全民动员参与的良好禁毒宣传格局，努力遏制新吸毒人员滋生。

(五)着力提升禁毒工作科技含量。进一步加强禁毒信息化建设，加强禁毒人员相关业务知识培训，提高信息化应用能力和水平。

同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，责任重大，任务艰巨。各级各部门要迅速行动，周密部署，精心组织，发动群众，全民动员，全社会齐抓共管，全面开展禁毒人民战争，为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。

同志们：

县委、县政府决定提前召开今年的全县禁毒大会，其目的是认真总结去年的禁毒工作，找出存在的问题和不足，动员并安排部署今年的禁毒工作，确保今年年底摘掉我县“毒情重点整治县”的帽子。刚才，政法委___书记等几位领导作了很好的讲话，我完全赞同;会议还表彰了禁毒工作先进个人和先进单位，并签订了禁毒责任书。下面，我就如何抓好今年的禁毒工作，讲几点意见。

一、坚持“九个一律”的指导方针不动摇，进一步加强领导、深化认识，增强禁毒工作的紧迫感和责任感

今年是三年禁毒人民战争最后一年，也是关键之年。“毒情重点整治县”的帽子能否摘掉，是对县委、县政府、各乡镇党委、政府执政能力的考验。毒品不绝，国无宁日。作为各级党委政府的领导，如果不能有效控制毒品蔓延泛滥势头，那就是失职、渎职。为此，各乡镇党委、政府、县直各相关部门要从对党和人民负责的高度，保持清醒头脑，进一步统一思想，提高认识，加强领导，始终坚持“九个一律”的指导方针不动摇，积极推进我县禁毒人民战争的深入开展。要紧紧围绕“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生、遏制外流贩毒突出”的目标，真抓实干，把禁毒工作列为日常工作的重中之重。要加强对社区(村)干部、包(驻)村干部和民警的教育培训和管理，提高基层组织对禁毒工作的认识，预防麻痹、松懈和畏难情绪的滋生。努力提高基层干部的工作水平和能力，进一步明确责任。县禁毒办要根据国家有关禁毒工作法律法规和政策，按照“九个一律”要求，切实指导基层工作，提高工作效率和工作质量。要从履行政府职能的高度，进一步发挥组织协调、信息沟通和督促指导的作用，短时间内，使全县禁毒工作取得根本性的实效。

同时，要加强对禁毒工作长期性、复杂性和反复性的认识，积极探索长效机制，把禁毒工作与社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会及开展平安创建等活动有机结合起来，切实巩固禁毒整治成果。

二、正确估价上年工作成绩，认真总结经验，再接再厉，确保禁毒人民战争取得胜利

20xx年，在省委、省政府、地委、行署的正确领导和关心、支持下，按照县委、县政府的统一安排部署，各乡镇党委、政府和各相关部门扎实工作，依靠人民群众的力量，我县禁毒工作在落实地区禁毒工作新机制、实现“三个转变”、“八个到位”、努力营造禁毒人民战争氛围等方面取得了较好成绩，得到了上级党委政府和广大人民群众的充分肯定。主要体现在：县乡高度重视、宣传纵横发展、帮教有声有色、帮扶成效显著、严打坚持不懈、实效纵比提高、发展态势良好。

成绩来之不易。各级党委、政府部门和广大干部群众为此付出了艰辛的劳动和巨大的努力，投入了大量的精力，倾注了十分的热情。在这里，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢!

我们也应该清醒地看到，目前我县禁毒工作面临的形势依然十分严峻，离上级党委、政府的要求和人民群众的期望还有差距;同省内其他做得好的县市相比，某些方面也还有差距;离摘掉“毒情重点整治县”帽子的标准还有差距。为此，各乡镇、各有关部门和同志们要坚持不懈，扎实工作，认真总结经验，及时找出差距和不足，扬长避短，千方百计完成各项工作任务。要高度重视上级的各项督导检查，要以强烈的责任心和紧迫感，高标准、高要求迎接各项检查，要注意对文件资料进行归档整理，使我们所做的工作有依有据，摸得着看得见，力争在每一次检查评比中使我们的工作成绩得到充分肯定和认可，为顺利实现摘掉“毒情重点整治县”帽子的目标打下良好的基础。

三、进一步加大禁毒宣传教育力度，切实抓好对外出务工人员的行前教育

20xx年，我县在营造禁毒人民战争氛围方面做了大量宣传教育工作，取得了较好的成绩，进一步加深了人民群众拒毒、防毒意识，但是，我们面临的斗争环境仍然十分复杂，形势依然十分严峻。宣传教育工作丝毫不能松懈、麻痹，要在巩固去年宣传教育成果的基础上，继续加强禁毒预防宣传教育，充分利用广播、电视、报刊等媒体再次掀起禁毒宣传教育的新高潮，既要让人民群众认识到毒品的危害，也要让群众意识到吸食、贩卖、制造毒品和种植毒品原植物是严重的违法行为。现阶段，要针对我县外流贩毒严重的情况，利用外出务工人员春节返乡的机会，对外流人员开展系统的拒毒、禁毒宣传教育，从而有效地控制我县外流贩毒严重的问题。各乡镇要将这项工作摆上重要的议事日程，做到早安排、早部署、早落实，务必使春节返乡的外出务工人员受教育面达到60%以上。春节过后，县禁毒办将组织检查组到各乡镇检查落实情况。

同时，针对20xx年发生的非法种植毒品原植物现象，各乡镇要高度重视，引以为戒。今年，禁种铲毒工作必须加大宣传和排查力度，如果因工作不力，造成辖区内非法种植毒品原植物形成一定数量的，按照“九个一律”要求，乡镇长必须引咎辞职。

四、公安机关等政法部门要充分发挥主力军的作用，进一步加大对毒品违法犯罪活动的打击力度

对毒品违法犯罪活动的打击、惩戒，是禁毒人民战争的重要内容。公安机关要切实采取措施，始终保持对毒品违法犯罪活动的严打高压态势，决不手软。针对我县外流贩毒严重蔓延的势头，适时组织开展以打击外流贩毒为主要内容的专项行动，组成专项打击工作组，以外流贩毒最为严重的乐治镇、老凹坝乡为中心点，逐步向周边的沙包、王家寨、寨乐等乡镇辐射。通过打击专项行动，逐步达到创建“无毒社区、无毒村(寨)”的目的。要加大堵源截流的力度，加强禁毒工作公开查缉力度。公安局禁毒查缉中队对公路查缉工作要常抓不解，要通过频繁的公路查缉来阻断毒品的运输渠道。同时加强禁毒情报信息网络建设，通过内外联动，沟通信息，给外流贩毒违法活动以沉重打击。县人民法院要加大对贩毒分子“财产刑”的执行力度，以达到震慑毒品违法犯罪的目的。公安禁毒部门、派出所要按照公安部党委、省公安厅党委“基层基础建设”和“三大工程”精神要求，以“一巡两驻”为载体，以禁毒工作为主要内容，切实加强基层基础工作，规范禁毒工作运行机制，筑牢第一道防线。要加强对社区、村(居)委会禁毒工作的指导和督促，积极为社区、村(居)委会禁毒工作出谋划策，发挥好“主力军”的作用。

五、加大禁吸戒毒力度，切实提高吸毒人员阶段性戒断巩固率，有效遏制毒品危害

公安机关要针对省禁毒委在去年一系列检查中对禁吸戒毒方面指出的问题和存在的不足，加以弥补和完善，切实加强公安禁毒基础工作。积极探索、建立吸毒人员动态管控机制，切实加大对吸毒成瘾人员的依法收戒力度。加快公安强制戒毒所的建设步伐，力争年内建成投入使用。各乡镇派出所要加强对零星贩毒活动的打击整治力度，推动禁吸戒毒工作的深入开展。

卫生等部门要加强社区药物维持治疗工作力度，千方百计扩大美沙酮药物维持治疗人数。全县禁毒工作会议以后，卫生部门要会同公安、药监等部门积极行动起来，加强对美沙酮维持治疗的宣传和引导，争取在最短时间内实现美沙酮维持治疗人数增加到100—150人的目标。

各乡镇和禁毒成员单位要继续探索并积极实践多元化社会帮教模式，加大对回归社会戒毒人员的帮教力度，按照《国务院关于加强和改进社区服务的意见》(国发[20xx]14号)文件精神和要求，结合我县实际，探索成立县“社区帮教服务中心”的可行性，促进我县帮教服务工作走向规范化、制度化。把帮教工作引上一个新台阶。按照分类指导的原则，进一步广泛动员社会力量积极参与社会帮教工作。要严格按照《贵州省禁毒条例》、《贵州省公安厅吸毒人员管理暂行规定》等要求，对吸毒人员进行分类帮教，落实“四位一体”帮教模式。围绕“四帮”要求，提升帮教效果，坚决杜绝“做假”现象。尤其在“帮思想、帮就业”方面，要结合实际，创造性地开展工作，及时总结并推广好的经验和做法。

六、积极创新工作思路，不断推进“无毒社区”建设

20xx年，禁毒部门要在认真总结经验的基础上，进一步学习借鉴外地成功经验和做法，结合我县实际，按照“四个遏制”要求和目标，始终坚持“九个一律”的工作方针，积极创新工作思路，建立和完善禁毒工作机制。尤其要在创建和巩固“无毒社区”、实行多元化社会帮教、加强禁毒基层基础工作、规范禁毒工作运行机制、预防和控制外流贩毒、强化公安打击作用等方面，要积极探索、勇于创新，并逐步形成特色。其中，雍熙镇要继续抓好基层基础工作，建立毒品综合治理工作机制，摸实情、打实仗、出实效;老凹坝乡、乐治镇要结合外流贩毒突出的情况，把打击外流贩毒作为工作的重点;水东乡要在取得以则孔村禁毒经验的基础上，进一步探索建立长效机制;阳长镇要继续利用自身优势，力求在帮教工作上创出更大的成效和特色。

值得重视的是，以往一向比较平静的化作、维新、董地、东关等乡镇，外流贩毒呈现迅猛增长趋势，尤其是维新镇，大有后来居上之势，希望领导班子高度重视，拿出真招实招，把狠抓打击外流贩毒和创建“无毒社区、无毒村(寨)”有机结合起来。其他乡镇和帮扶单位，也都要从实际出发，抓实抓好禁毒工作，积极创建和巩固“无毒社区”建设。

同志们，“禁绝毒品，功在当代，利在千秋”，这是时代赋予我们的使命和责任，是党和国家的要求，也是广大人民群众的期望。我们相信，有上级党委、政府的关心和指导，有广大干部群众的积极参与和支持，我们有信心、有决心、有能力把我县的毒品问题解决好，坚决打赢我县的禁毒人民战争。

最后，在新春佳节即将来临之际，在此祝大家新春快乐、万事如意、阖家幸福。

谢谢大家!

同志们：

今天，召开_县涉毒重点地区整治工作推进会，主要任务是小结前一阶段我县涉毒重点地区整治工作情况，分析存在问题，部署下一阶段整治工作。县委书记对今天的会议高度重视，亲自参加，等下还要作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、今年以来涉毒重点地区整治情况

今年，受毗邻涉毒重点地区_县、_市的影响，我县被省公安厅定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，要求开展专项整治。整治工作开展以来，县禁毒委各成员单位和各镇紧紧围绕经济社会发展大局，积极履职、加强领导、精心组织、创新举措，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律扎实推进破案攻坚、预防教育、禁吸戒毒、动态管控和行政管理等工作，并取得了阶段性的成效。据统计，今年1至8月份，全县共侦破毒品案件20宗，刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人28人，逮捕35人，查处吸毒人员284人、强制戒毒105人，缴获毒品及制毒工具一大批。具体来说，主要做到了“四个狠抓”：

(一)狠抓组织领导，涉毒重点整治有力推进。县委、县政府高度重视涉毒重点地区整治工作，成立了由_任组长、_县长任常务副组长的涉毒重点地区整治工作领导小组，县委扩大会二次听取禁毒工作汇报，研究部署推进工作;各镇和县禁毒委成员单位牢固树立大局意识，签订责任书、立下“军令状”，切实履行部门职责，积极参与涉毒重点地区整治。同时，县委、县政府拨出专门整治工作经费，为我县深入开展涉毒重点地区整治工作提供了保障

(二)狠抓排查防控，有效挤压制毒生存空间。各地按照《_县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动工作方案》部署要求，结合实际，开展县、镇、村三级排查，强化行业和重点场所管控，取得了一定成效，有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来，全县共组织开展集中清查行动33次，排查场所部位178个，排查涉毒重点人员1980人次，查处涉毒娱乐场所165间次。

(三)狠抓破案攻坚，重点整治成效不断提升。zd机关充分发挥主体作用，集中警力、集中时间，连续组织了一系列打击整治行动，侦破了一批案件，抓获了一批逃犯，惩处了一批犯罪分子，形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破“4·17”瓦溪刘某强制毒案，抓获_X等3名犯罪嫌疑人，有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。

(四)狠抓宣传发动，全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式，深入开展禁毒宣传教育活动，有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合“6·26”国际禁毒日，在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片，发放宣传画册，解答群众咨询、提问，有效扩大了专项整治影响，教育鼓舞了群众，在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。

二、全县涉毒重点地区整治工作存在的问题

经过前八个月的重点整治，我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立，毒情进一步好转，制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是，我们也应该清醒地看到，重点地区整治成效是初步的，当前的整治工作仍然存在不少问题，特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距，涉毒重点地区整治任务依然十分艰巨。

(一)摘掉地市关注的帽子压力不小。前段，省公安厅下发了考核验收标准，初定于20__年1月组织专门人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收，考核成绩超过80分的视为验收合格;成绩介于60至80分的，由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作办法》列为省级通报警示地区;成绩低于60分的，由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。根据《_禁毒工作责任追究办法》，被列为挂牌重点整治的地区，整治期间，取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合治理等评比资格，禁毒工作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，这就是对我县毒情的警示，说明我县禁毒形势还非常严峻，问题多多，禁毒工作还没有做好，如果我们年底不能通过考核验收，明年我们就很有可能被省“戴帽”挂牌整治。到时，我们的工作将更加被动，我们的一些干部也将会被问责。可见，今年我们的禁毒工作压力是多么大。

(二)整治工作中存在的问题仍然不少。现在离省考核验收只剩下四个月时间，而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距，在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识不到位。一些镇村和部门对贯彻落实县委、县政府关于禁毒工作的重大决策部署重视不够，领会不深、执行不力，认识一般化、工作一般化，盲目乐观，甚至工作无部署、无人抓，相关工作不落实，成效不明显。二是排查管控不到位。去年，县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场，但是从我们掌握的情况看，镇、村两级排查工作基本没有落实，对辖区重点场所、重点人员及毒情底数不清、情况不明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点，就是镇、村两级都没有排查出来的。目前，全县18个镇没有一个镇上报有制毒场点。三是协调配合不到位。禁毒委成员单位作用发挥不足，协调配合有待加强，其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安机关单打独斗、孤军奋战的问题仍未得到有效解决。四是宣传发动不到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势，方式方法单一，没有在社会上形成对毒品危害的立体宣传态势，没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义，宣传发动工作存在盲区和不足。

这些问题和差距，需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视，用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措，持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深发展。

三、众志成城，攻坚克难，全力抓好涉毒重点地区整治攻坚阶段工作

根据《_县开展涉毒重点地区专项整治工作方案》部署要求，涉毒重点地区专项整治分为四个阶段进行，6月份为动员部署阶段，7月份为情况排查阶段，7至11月为打击整治阶段，12月份为总结完善阶段，每个阶段都有具体的任务和要求。当前，全县涉毒重点地区整治工作已进入关键时期。各镇和各部门要始终站在讲政治、讲大局的高度，牢固树立长期作战思想，做到“思想不松、干劲不减、力度不降”，以“破釜沉舟、背水一战、迎难而上、攻坚克难”的决心和“踏石留印，抓铁留痕”的举措推进下一阶段的整治工作，确保顺利通过省的考核验收，成功摘掉地市关注的“帽子”。今天的会议也印发一些会议材料，请各镇、各部门按照有关文件的要求，认真抓好下一阶段的整治工作。在这里，我着重强调如下六项工作：

(一)提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严峻复杂的毒情形势，充分认识加强涉毒重点地区整治工作对于维护社会稳定的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决克服消极厌战情绪和被动畏难心理，继续持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作，做到认识到位，组织领导到位，保障措施到位，检查督促到位，真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广大人民群众积极参与的良好局面，确保整治工作取得实效，如期“摘帽”。

(二)广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传“六进”(进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业)活动，通过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法讲座等形式和充分利用各种电子媒介，全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育，尽最大努力发动社会各界和广大人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作，做到禁毒宣传家喻户晓，毒品危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生毒品预防专题教育教学计划、课时、材料和师资的落实;妇联要组织开展不让毒品进家庭活动;共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励办法，进一步鼓励群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准，各镇要至少创建一个禁毒宣传教育基地示范点，各村(居)要至少创办一期禁毒宣传专栏，每个自然村都要做到“五见”(见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语)。

(三)深入排查管控。要继续深化县、镇、村(居)三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动，各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要落实好属地管控责任，组织镇、村(居)干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉网式清查，尤其对辖区的山塘、水库、“三高”农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查，全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有无制毒场点，最大限度地挤压制毒犯罪空间。从现在起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场情况。在这里，我再次强调一下工作纪律：凡未按要求落实对包干区域清查或者清查工作不到位，所在辖区内出现有制毒窝点或工场，在自查中未能及时主动发现而被上级或外地公安机关查获的，将严格按照有关规定，严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。

(四)加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用，用足法律武器，始终保持严打高压态势，严厉打击毒品违法犯罪活动，实现20__年全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路，充分运用各种侦查手段，力争破获一批毒品大案，打掉一批贩毒团伙，摧毁一批贩毒网络，端掉一批制毒窝点，进一步提高打击毒品犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批毒品案件的质量和效率，对重大毒品案件提前介入，快捕快诉。审判机关用足用好法律法规，敢于用重典、量重刑，严惩毒品犯罪分子，切实加大财产刑执行力度，真正从“经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重”，给制贩毒分子以强力震慑。

(五)层层落实责任。各镇、各部门“一把手”要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任，把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标，纳入全局工作，亲自管，亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保各项工作措施落到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《_县禁毒责任追究办法》，明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究，待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位，希望大家认真学习、贯彻落实。按照考核验收要求，从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作“军令状”，县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村(居)及各村(居)与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办已经制定了责任书模块，请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好落实。

(六)加强协调配合。各镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，在全面开展整治工作时，既要各司其职、各负其责，又要相互协调、密切配合，做到上下联动、横向互动，切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求，切实履行自身禁毒工作职责，不要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事，要增强服从意识，全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。

同志们，打好涉毒重点地区整治战役，摘掉地市关注帽子，事关_禁毒工作成败，事关_长远发展，事关_社会安宁和百姓民生，任务艰巨、责任重大、影响深远，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在上级禁毒部门的支持帮助下，以有责任、有担当、有作为的姿态，下定决心，鼓足干劲，再接再厉，深入推进涉毒重点地区整治工作，奋力实现“摘帽”、“销号”的禁毒工作目标，为建设平安_作出新的更大的贡献!