森林草原防灭火应急处置办法(推荐20篇)

1、事故类型和危害程度分析

1)造成森林火灾的火源有2大类：

(1)自然火源：指由某些自然现象中所引燃的森林火灾。如雷击火(落地闪电)、火山爆发、滚石火花、泥炭自燃等。

(2)人为火源：指人类生活、生产用火所引起的森林火灾。如烧荒、烧炭、烧砖、烧防火线、机车喷火、暴瓦、高压线脱落、乱丢烟头、野炊取暖、上坟烧纸、小孩玩火、呆傻人弄火、坏人放火等。

2)变化规律：从年变化上来看，多出现在降水量少，连旱日数比较长的年份;从季变化上来看，我国东北、华北一带多出现在春、秋两季，天气晴朗、降水量少，植被干旱，多大风天气。冬季由于气温低，积雪覆盖，不易发生火灾。夏季降水量大，也不易发生火灾。我国华东、华南、西南地区火灾季节多发生在冬季和早春。此时正是干季，晴日多、降水少、温度适时，而其他月份正是湿季，不易发生火灾。我国西部新疆地区森林防火期界于南北之间，主要集中在7、8、9月份。特别是雷击火集中在7--8月份较多;从日变化上来看，森林火灾多发生在上午10时至下午16时之间，正是一日内气温偏高，湿度偏小、风速较大的时段，此时发生火灾，火势发展强、蔓延速度快、不易扑救。

2、应急处置的基本原则

打早、打小、打了。

3、适用范围

3.1应急组织体系

参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

3.2指挥机构及职责

参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

4、预防与预警

4.1危险源监控

1)全面落实森林防火各项责任制，开展经常性的森林防火宣传教育，尤其是对森林防火重点区域施工人员进行必要的防火、灭火知识培训，提高森林防火意识和知识;

2)加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各种森林火灾隐患;有计划地清除林缘地带的可燃物，开设防火阻隔带;

3)加强森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林草原火灾的综合能力。

4.2预警行动

1)预警级别

根据森林火灾可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，本市森林火灾预警级别分为四级：

Ⅰ级(特别重大)：红色，火险等级五级(极易燃)，连续20日以上晴天，日均有40次2个像素点以上卫星林火热点报告或同一集中连片林区3个热点信息报告;发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。

Ⅱ级(重大)：橙色，火险等级四级(易燃)以上，连续15日以上晴天，日均有20次2个像素点以上卫星林火热点报告和20次一般森林火灾报警信息;发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。

Ⅲ级(较大)：黄色，火险等级三级(可燃)以上，连续晴天7日以上，日均有10次2个像素点以上卫星林火热点报告，并因火灾发生伤亡事故以上。

Ⅳ级(一般)：蓝色，火险等级三级以下，日均5次2个像素以下热点信息报告，无人员伤亡事故。

2)预警信息发布、调整和解除

各单位、项目部要及时收集和分析相关监测预报信息，对可能发生的森林草原火灾及时进行预警，并按照权限适时发布预警信息。预警信息的发布须经行政负责人签字确认。

预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、宣传刊物、通信、信息网络或其他方式进行。

3)预警行动

进入森林草原火灾预警期后，各单位、项目部可采取以下预防性措施，并及时向上级单位或部门报告相关情况：

(1)准备或直接启动相应的预案;

(2)需要时，向公众发布可能发生森林火灾的警告，宣传应急和防止、减轻森林火灾危害等常识;

(3)根据需要，疏散、转移可能受到森林草原火灾威胁的人员和重要财产，并进行妥善安置;

为有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护公园森林资源安全和人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，我中心结合__山公园实际情况，特制定本预案：

一、组织指挥机构与职责

（一）成立森林防火领导小组：

组长：

副组长：

组员：

（二）领导小组下设五个组:

1.前线指挥组。主要职责：统一组织、指挥协调森林防火工作。

2.火灾扑救组。主要职责：负责协调组织火灾扑救工作，紧急制定现场扑火方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。

3.后勤保障组。主要职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置等相关后勤工作。

4.医疗救护组。主要职责：组织协调现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。

5.案情调查组。主要职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。

（三）成立森林火灾预防和扑救队伍。本预案启动后，公园森林防火领导小组承担本公园应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。

公园森林防火电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。

二、森林火灾预防、监测、报告

（一）森林火灾预防

1.组织开展经常性的森林防火宣传教育，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。做到重点突出、全面覆盖。

2.要严格控制和管理野外火源，管护人员加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

（二）信息报告和处理

1.发生森林火情后，工作人员要立即向公园股上报火情动态及组织扑救情况，接到发生或即将发生森林火灾的信息后，及时向公园森林防火领导小组报告，并积极赴现场组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。

2.出现较大火情时，我中心应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；并在1小时内报告扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象等情况。

（三）森林防火物资储备

公园内要准备好柴刀、油锯、灭火拖把、高压水枪等充足的防火用具和森林防火警示牌、标志牌等，要有充足的森林防火宣传资料。

三、森林火灾扑救

（一）火灾扑救分工

火灾扑救过程中前线指挥、火灾扑救等五个小组分工合作。

1.应急处置

2.公园内的居民及巡山护林人员，要见火即报、见火即打，力争把森林山火消灭在萌芽状态。

3.发生一般森林火灾时，由公园股、村就近组织力量扑救。

4.发生重大森林火灾时，应及时将情况上报县森林防火指挥部。

（三）火场清理

森林火灾扑灭后，前线指挥组要及时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经公园森林防火领导小组批准后方可撤离火场，同时要安排专人留守火场，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。

（四）扑火原则

1.在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火。

3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个扑灭；重兵扑救，彻底清除；隔离为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4.在扑火力量使用上，坚持以专业半专业扑火队等力量为主，其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

四、森林火灾案件查处

轻微违章野外用火及森林火警案原则上由公园股协同处理，其他森林火灾案件报县森林公安分局立案查处。

五、后期处置

（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施。

（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的股室和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处。

（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，我中心根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。

一、总则

（一）编制目的。

为了及时、有效应对火灾事故，建立健全交通突发事件应急体系和运行机制，规范应急救援行动，最大限度地减轻火灾事故带来的损失，确保交通安全、畅通。

（二）编制依据。

根据《县人民政府办公室关于印发<县森林草原火灾应急预案(2020年修订)>的通知》《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发<县森林草原防灭火专项整治工作实施方案>的通知》，结合我县交通运输工作实际编制本预案。

（三）适用范围。

本预案适用于县境内发生火灾事故交通系统处置暨森林草原防灭火应急。

（四）工作原则。

坚持统一领导、分级负责，密切配合、快速反应，提高警惕、常备不懈的原则。

二、组织机构及职责

为了加强对森林草原防灭火工作的组织领导，保证此项工作的顺利进行，成立交通系统森林草原防灭火应急工作领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在局安全股），刘尚宁兼任办公室主任。

（一）县交通系统森林草原防灭火应急领导小组。

组长：

副组长：

领导小组的主要职责：贯彻、落实县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室的应急决策、部署和措施，启动应急预案；

迅速了解灾情，确定应急工作方案，参与县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室工作；

部署和组织交通系统实施森林草原防灭火事故应急工作，指导和协调本县交通系统各项火灾事故应急行动，必要时可依法紧急动员和征用其他部门以及社会交通运输设施和装备，确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。

（二）道路抢修指挥小组及职责。

主要职责：负责调用本单位及施工企业装载机、挖掘机、推土机、翻斗车等机械设备，对事发现场道路进行抢修，确保道路在最短时间内恢复畅通；

配合县林草局做好森林防灭火道路基础信息采集及规划建设工作。

（三）救援车辆指挥小组及职责。

主要职责：负责救援车辆的组织、调度等工作，确保扑火人员、扑火机具、设备及救援物资快速运输，保证救灾物资和人员能够及时、安全送达。

（四）应急保障指挥小组及职责。

主要职责：疏通交通，配合公安交警管制过往车辆，落实应急物资，做好后勤服务和安全保障工作。

三、预警预防与信息报送

根据县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室发布的预报，经批准，尽可能短的时间内向下属单位传达火灾事故预报，要求有关单位加强对重要交通基础设施采取紧急防护措施，检查抢险救灾的准备工作。发生特别重大和重大火灾事故实行24小时值班，值班电话：0837-7235559。

四、应急响应和处置

（一）应急措施。

发生特别重大和重大火灾事故后，县交通系统森林草原防灭火应急领导小组启动相关预案，统一领导指挥交通部门的应急处置工作。

1.县交通系统森林草原防灭火应急领导小组根据灾害程度和规模，及时研究提出交通运输保障应急对策、措施和建议。县交通系统森林草原防灭火应急领导小组迅速组织、协调物资调运和灾区内外交通保障等应急救援工作。牢固确立人民生命财产高于一切的理念，动用一切可以动用的资源，确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。当灾情特别重大，超出我县自身能力，需要外援时，立即报请州交通运输主管部门。

2.道路抢修指挥小组立即组织本系统内专业技术人员赶赴灾害现场，如需要可向其他专业队伍支援，对公路、桥梁等重要部位的受损状况进行调查和进行动态监测，提出应急预防对策及措施，并及时报送县交通系统森林草原防灭火应急领导小组。

3.救援车辆指挥小组立即制定交通运输保障计划，调集相关企业的专业运输车辆，到达县火灾事故应急指挥部要求的指定地点，保障防灭火应急物资有序运输，并会同公安部门，实行交通管制，开辟“绿色通道”，保障救灾物资与人员优先通过。

（二）应急结束。

县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室宣布灾区灾后应急期结束后，县交通系统森林草原防灭火应急领导小组可适时决定和宣布应急工作结束。

五、后期处置

（一）善后处置。应急工作结束后，在县县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室的统一领导下，协助做好善后工作。

（二）调查总结。按照县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室的要求，对事发原因、损失、经验教训、责任单位奖惩、援助需求、灾后恢复和重建计划等做出综合调查评估，并向上级部门报告。

（三）表彰惩罚。根据调查评估报告，对在火灾事故处置中有重大贡献的单位和个人，给予表彰和奖励；

对火灾事故中瞒报、漏报、迟报、不报信息或有其他失职、渎职行为的单位和个人，依法追究其相关责任；

构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。配合政府和有关部门，做好各项灾后救灾、安置、保险理赔、调查总结和交通恢复重建工作。

六、应急保障

（一）应急经费保障。根据需要安排火灾事故应急工作专项经费，用于购置、完善、更新应急装备设施和应急处置工作，确保应急工作的高效开展。

（二）应急人员保障。各单位要组织一批年富力强、技能熟练、素质较好的职工，成立火灾事故应急救援工作队伍，确保在发生火灾事故时能够迅速集中，开展应急救援处置工作。通过改善技术装备、强化培训演练，提高应急救援工作队伍应急和处置能力。加强应急救援专家队伍建设，完善专家参与应急工作的机制，建立科学决策、专家咨询制度提高科学处置水平。

（三）应急装备保障。各单位要建立火灾事故应急装备信息数据库，明确装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、保养和调用制度，确保事发时能够应急使用。

七、宣传、培训与演习

（一）宣传教育。县交通系统森林草原防灭火应急领导小组应当及时向社会和相关单位公布应急值班电话，组织和督促、指导各单位开展交通安全常识和火灾事故等突发事件应急知识以及预案的宣传、讲解等普及教育活动。

（二）培训与演习。应当做好火灾事故应急管理和救援人员培训工作，要有计划的实施演练，演练要从实战角度出发，深入发动交通系统干部职工参与，达到普及火灾事故应急知识和提高应急技能的目的，配合县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室做好各专项应急队伍与各单位的合成演练和协同演习。

八、附则

本预案由县交通运输局制定负责组织实施，自印发之日起实施。根据实际情况的变化，及时修订本预案。

各位老师,同学们:

大家早上好!今天我国旗下讲话的主题是：又到清明防火时

春意盎然，春光明媚，美好的四月即将来到了我们身边。下周星期一又是中国传统节气——清明节。清明节期间，按照中国传统的习俗要出外郊游、踏青，还要上坟祭祖，祭拜逝去的亲人。但由于传统的祭拜活动中都有在野外烧纸钱、焚香等活动，因此每年的清明节也是各地森林火灾多发的时期。 森林是地球美丽的外衣，森林在调节气候、净化空气、保护环境等方面有着重大作用。而火灾是森林的大敌，正如俗话所说：一点星星火，可毁百年林。一场森林大火，可以在很短的时间内，把几十年、甚至几百年培养起来的森林全部毁灭。绝大多数火灾都是人为引起的，而清明节期间的祭奠活动中防火措施不严或疏于防火，发生火灾造成重大损失的事例则是最多的。因此，清明节期间，注意防火特别重要。 那么，作为学生，我们应该怎么做呢?

1.可以向家长宣传森林防火法律和知识，告诉家长因为个人原因引起森林火灾是要负法律责任的，不管是有意还是无意。

2.严格控制火源。不带火柴、打火机等易燃易爆的用品进入山林，更不能在森林里进行焚烧荒草、用火野炊等活动。

3.劝导家长在清明扫墓时必须遵守森林防火规定，严禁在上坟时焚烧香纸、燃放烟花爆竹，提倡文明扫墓，用摆放一束鲜花的方法寄托哀思。 4.一旦发现森林火灾，我们未成年人不能进入山林参与扑火，应迅速远离火场，并拨打110或119报警。

老师们，同学们，让我们时刻警绷安全防火弦，倡导文明新风，共同保护绿色，保护森林，关爱生命，让地球的每一个角落都闪亮绿色，让地球的每一座高山都长满树木。让我们共同享受这美好的春天。

谢谢大家!

一、演练时间：__年1月日上午10点

二、演练地点：森林防火、消防安全应急演练地点：__镇__(灾后重建桃花A区旁)

三、现场总指挥：

现场副总指挥：

四、参加演练单位：__镇人民政府、__镇卫生院、派出所、各村(社区)

五、观摩单位：__镇护林站、火井农林站、油榨配气站、__镇小学

六、承办单位：__镇人民政府

七、参加人员及工作职责：

(一)参加人员

1、全体镇干部;各村(社区)支书、主任

2、各村(社区)抢险应急队员，民兵连长及护林防护员共计20__人(着装)

3、民警3人，警车1辆、警戒绳1根(__镇派出所)

4、医务人员3人，担架1个，救护车1辆(__医院)

5、农林站工作人员2人

(二)工作职责

1、派出所负责现场秩序维护，出警3人，警车1辆

2、卫生院负责现场救护，救护人员2人，救护车1辆

3、__镇政府黄敬东负责现场指挥协调

4、火井农林站负责现场森林防火技术应急抢险指导

5、桃花社区负责落实演练场所及干柴火30公斤，落实主席台位置及悬挂会标

6、镇政府安办负责准备柴油1桶及点火器.

(三)人员分工

11、现场总指挥：

现场副总指挥：

2、贾成伟负责通知相关人员准时参加演练，签到及现场照像，龙雪娇负责演练信息收集报送。

3、杨克文负责会场标语：“__镇消防安全、森林防火应急救援演练”和灭火器材准备。

4、陈燎负责开洒水车，并将洒水车水储备满。

5、张思先负责组织民兵应急分队人员20人提前到位，领取服装和灭火器材，整队赶赴现场，做好灭火准备。

八、演练流程:

1、参演人员排队，付良同志集合清点人数，由森林防火消防安全应急抢险队杨克文向总指挥报告今天参演人数，报告完毕。

2、演练人员到位后，由总指挥讲话宣布演练开始。

3、桃花社区森林防火、消防安全巡查人员从桃花社区6组马沟点位巡查后，发现桃花社区6组有森林火情，迅速用手机向村支部书记报告：“杨书记，桃花社区6组发现森林火情，火势正在蔓延，请立即派人灭火......”。

4、村支部书记立即向总指挥报告：“付镇长，桃花社区6

组马沟地点发生了森林火情，火势较大，请求支援灭火……”。付良镇长回复：“灭火要紧，命令你们组织灭火队员赶快到现场灭火，我组织队伍马上赶到”。

5、组织灭火抢险队伍实施救援20人)

现场：民警进入现场，维护秩序，拉起警戒线;灭火队员在付良镇长的命令下跑步赶到现场开始灭火行动。

6、大火灭完后，清点人数和物资。

灭火完后，村支部书记组织村干部清点人数和损失的物资，看有无人员受伤，受伤的立即送往卫生院抢救治疗。如无人员伤亡，村支书向现场总指挥报告：“今天桃花社区6组马沟发生火情，通过灭火队伍的支援扑救，现在大火已被扑灭，无人员伤亡……”。

7、现场总指挥用电话(模拟)向市政府报告：“报告市政府，桃花社区6组今天发生火灾，现在大火已被扑灭，无人员伤亡”。

8、现场总指挥讲话：“同志们，今天我们在桃花社区__巨星消防防火和森林防火演练目的是通过演练，提高群众的森林防火、消防安全意识，掌握森林防火消防灭火技能，做到应急队伍召之能来，来之能战，有战斗力，能保障人民群众生命财产损失减少到最低程度，增强干部群众的组织灭火救援及逃生自救能力。

9、总指挥宣布：“现在宣布，__镇桃花社区6组举行消防防火、森林防火演练工作顺利结束，谢谢大家!”。

在大自然中有许多许多美丽的动物和植物。有挺拨的松树，有高大的杉树，有不怕寒冷的白杨树，有翠绿的竹子。树上的鸟儿在歌唱，草原上美丽的马鹿悠闲地散步。好一派欣欣向荣的景象。

森林里有许多的宝贝，树木可以净化空气，而且还可以制成供人类书写的纸。不仅如此，森林里面还有许多珍贵的药材，如灵芝、三七、人参、重楼等等。森林还有许多美称，如氧气制造厂、天然吸尘器、天然净化器、天然畜水库……森林里面还可以看到许多的保护动物。在森林里面可以闻到淡淡的花香，呼吸到清新的空气，四面八方还可以听到清翠的鸟声，扰如在仙境里一般美好。

但是，一点星星一点火，可毁万顷林。在森林里，只需要一点火苗，不过一会儿一座“金山银山”便会被烧得只剩一片灰。当熊熊大火在森林中得意忘形时，森林里的树木和许多可爱的小动物就要无辜遭殃。如果发生森林火灾，我们生活中必不可少的水资源也会随之流失。所以不要把火带进森林里，以免伤害到那些可爱而无辜的的小动物们，不要毁掉它们的家。

为了不让森林发生火灾，我们要做到以下几点：一、不把火机、火柴带进森林；二、不在森林里生火；三、不在森林里放鞭炮；四、不把易燃易爆的物品带入森林中；五、如果不幸发生森林火灾，要及时拨打打火警电话，请专业人士来消灭森林火灾。

让我们从身边小事做起，预防火灾，保护森林，共创美好家园。

为了进一步加强本校森林防火宣传教育，增强师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，根据区森林防火指挥部《关于转发〈森林防火宣传教育工作〉的通知》(秦开教[___]23号)要求，特制定本校森林防火宣传教育实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律、法规为依据，以对国家森林资源和广大师生生命财产安全高度负责的态度，切实搞好小学生森林防火宣传教育，努力把森林火灾损失降到最低。

二、宣传内容

(一)大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及相关实施办法等森林防火法律、法规，及时、准确宣传省、市、区政府关于进一步加强森林防火工作的文件精神，及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见。

(二)开展以“严防森林火灾，创建平安校园”为主题的宣传活动，力争把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到每位教教师、每个学生及其家庭。

(三)以法律意识强、语言简短、通俗易懂的语句制作永久性、半永久性、临时性宣传标语：切实抓好元旦、春节以及清明、五一节等森林火灾隐患较大时段的宣传教育活动。

(四)向每个学生发放《致学生家长的森林防火公开信》，印发《森林防火知识问答》，组织师生观看有关森林防火知识光盘，达到警示教育宣传的目的。

(五)完善学校突发火灾应急处置预案，搞好学生自救疏散演习，进行各种森林防火知识培训、兼职扑火队伍培训。

三、工作重点

(一)结合实际，成立专门的领导机构，制定完善学校森林防火宣传教育方案和应急处置预案，建立健全相关责任制度并层层分解到人。做好森林防火隔离带设置和隐患大排查工作等。

(二)全力以赴抓好学生森林防火宣传教育工作，以强化火源管理为重点，严禁学生携带火种、易燃易爆物进入林区、森林公园等地游玩。要严格禁止学生野炊、烧烤、燃放焰火等野外用火活动。每年清明节前夕，要积极引导学生写一封《关于森林防火致家长的一封信》，提倡文明祭祖，不要随意野外用火。

(三)充分发挥学校宣传栏、校园广播、校园网络等宣传阵地的作用，调动学校师生的积极性，每个学期组织一次防火技能培训和自救疏散演练，增强师生的消防安全意识。组织开展森林防火知识竞赛、观看森林防火宣传教育片、争当森林防火义务宣传员和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活动，扩大森林防火宣传教育面。

第一条健全组织指挥机制

(一)坚持“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，进一步实行森林防火行政领导负责制，常抓不懈，确保各项工作目标的实现。

(二)各有关乡镇(街道)必须健全森林防火组织指挥机构，正、副指挥变动后，要及时调整充实;指挥部成员实行划片包干责任区，做到责任明确，工作开展正常。

(三)各有关乡镇(街道)要切实加强组织领导，明确分工，配有专职或兼职工作人员，确保森林防火有关工作运转正常;各有关乡镇(街道)森林防火指挥部要建立健全防火办年度目标责任考核机制，切实发挥职能作用;各有关行政村要建立领导小组，负责本村森林防火工作。

第二条落实目标责任制度

(一)各有关乡镇(街道)-村(场、企业)每年必须签订、兑现森林防火责任状(书)，明确目标任务，并认真执行。

(二)各有关乡镇(街道)要与农户、场、企业全面签订森林防火公约(承诺书)，自律野外用火行为。

(三)各有关乡镇(街道)必须严肃森林防火责任追究制度，对责任没落实，措施不到位，造成森林火灾失控的，视情节对责任单位和责任人实行责任追究。

(四)各有关乡镇(街道)森林防火指挥部成员单位必须认真履行职责，定期或不定期深入挂(包)点单位及山场指导、督查防火工作，发现问题要限期整改。区直各有关部门必须通力协作，齐抓共管，群防群治，切实把森林防火工作作为全社会的共同责任来抓好抓实。

第三条完善野外火源管理机制

(一)严格执行野外用火管理规定，坚持野外用火审批、报告制度，并按规定安全用火;在森林防火期，遇有4级以上高火险天气，各有关乡镇(街道)应及时发布野外用火戒严令，禁止林区一切野外用火，并将相关公告发布、张贴、宣传到每村每户。

(二)充分发挥村级护林员、林业技术员、林业经营业主和护林防火积极分子的作用，加强巡山管护，制止违章用火，发现火情要及时报告并组织扑救，确保将森林火情消灭在萌芽之中。

(三)全面建立农村傻、痴、呆、疯等弱智人员管理制度，进一步落实相关监护措施，防止其上山乱点乱烧。

(四)组织制定护林防火联防组织规划，积极引导村和林农建立联防、联保、联控的护林防火联防协会或组织，进一步健全完善护林防火组织章程及公约，创新协会互助联动机制，做到民办、民管、民受益。

(五)实行“疏堵”结合的火源管理办法，组织制定本乡镇(街道)林缘田边易燃物计划烧除实施方案和规程，积极开展计划烧除工作。

(六)各有关乡镇(街道)要制定森林火险预警响应状态和森林防火值班暂行规定，建立防扑火应急机制，及时有效地监测、处置森林火灾事故，切实做好防灾减灾工作。

第四条开展宣传教育活动

(一)利用各种形式，广泛开展森林防火宣传教育活动。宣传教育活动每年要做出具体部署或安排，春季、秋冬2个防火期全区城乡普遍开展宣传月(周)活动，宣传覆盖面达100%。

(二)宣传教育应结合新农村建设、村民的思想实际和用火习惯，以森林防火法规、方针、政策和防扑火安全常识为主要内容，着力增强群众法制观念和防火意识。

(三)在林区交通要道、桥亭路口、旅游景点、自然保护区和乡镇(街道)、村所在地制作醒目的宣传牌、宣传标语或宣传画，并加以保护，让群众耳濡目染。

(四)在农村中小学校普遍开展“森林小卫士”活动，把防火宣传纳入德育教育课，由学生带法回家，提醒家长谨防用火。

第五条防火经费和基础设施建设项目

(一)按照“管理规范化、指挥科学化、队伍专业化”的'要求，制定森林防火基础设施建设发展规划，并与本地经济和社会发展相协调。森林防火预防和扑救经费要纳入年度财政预算，基础设施建设要按先易后难、先急后缓、先重点后一般的原则，逐年配套完善。

(二)各有关乡镇(街道)应配备防扑火设施设备，进一步健全各项管理制度，确保使用完好。

(三)当年造林地必须按“四同步”配套生物防火林带，并及时完成省、市、区下达的生物防火林带重点建设工程。同时，要动员林农投工投劳营造林带(包括经济林带)，形成林火阻隔网，并发挥应有的防火作用。

(四)认真组织实施森林重点火险区综合治理建设项目，全面提高森林火灾综合防御能力。

第六条森林消防队伍建设

(一)进一步健全森林火灾扑救应急机制，要根据人员变动情况和防扑火需要，及时修订“处置森林火灾应急预案”。

(二)各有关乡镇(街道)要组建一支50人的半专业扑火队，村要组建一支20人的群众义务扑火队，并建立军警民共建扑火联防机制。按“建得起、养得住、打得响”的建队标准和“以人为本、安全扑救”的原则，每年组织1-2次各类队伍进行扑火安全常识培训和演练，提高扑火技能。

第七条森林火灾控制指标和案件查处

(一)全区每年森林火灾控制在4起之内，受害森林面积控制在595亩之内，要确保不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。

(二)森林火灾扑救应做到“打早、打小、打了”，及时控制火灾蔓延，最大限度控制单起面积和损失。凡发生森林火灾，乡镇(街道)领导和指挥部成员要立即到场组织指挥扑救，森林火灾在4小时内扑灭率要达到90%。林火扑灭后，所在乡镇(街道)要派人留查火场，以防死灰复燃。

(三)加大森林火灾案件查处力度，查处率达80%以上。

第八条建立奖惩激励机制

各有关乡镇(街道)要按照本细则，制定切实可行的办法，并于8月底前报区森林防火指挥部办公室备案，区森林防火指挥部将按本细则制定考核奖惩办法;区政府办、区农林水局和区防火办每年负责组织对各有关乡镇(街道)执行情况的检查考核，并在全区通报。凡完成上述工作目标显著且森林火灾控制在指标内或连续5年内未发生森林火灾的单位将给予表彰。相反，将按责任追究制有关规定对相关单位和责任人予以责任追究。

第九条适用范围和年限

(一)本细则适用于本区有林乡镇(街道)和区直各有关部门。

认真总结森林防灭火相关工作，现将有关情况汇报如下。

一、提高思想认识，加强组织领导

及时传达上级有关森林防火文件和文件精神，督促下属单位加强自查整改，切实做好森林防火工作。为切实做好森林防火工作，确保火灾隐患排查行动的有序、顺利开展，成立了交通运输局森林防火工作领导小组，由局长任组长、分管副局长任副组长，局属各单位和各股室负责人为成员，领导小组下设办公室在局运安股，具体负责森林防火工作的组织部署、指导协调、督导等工作。清明、五一等重点节假日和重要时段，各成员单位也指定了一名人员专门负责森林防火工作的具体工作，结合实际制定了本部门火灾隐患排查整治专项行动等工作方案，层层落实到具体部门和人员。

利用每月组织局属各单位、机关各股室、交通在建项目和客货运输企业负责人召开安全例会，在会上宣传森林防灭火相关知识和传达了中、省、市、县对于森林防灭火工作的相关要求和会议精神，观看森林草原防灭火警示教育片。共召开专题森林防火工作4次，参与人数70余人次。

二、加大宣传力度

利用微信公众号、客运站宣传视频等宣传载体，开展形式多样的森林防火宣传活动，提醒督促干部职工、人民群众加强用火安全，切实强化森林防火责任意识。

三、责任落实情况

先后制定下发了《交通运输系统森林防灭火专项整治实施方案》《森林防灭火宣传教育制度》，同时，牵头完善《防灭火道路和航空灭火设施建设专项整治实施方案》，制定了“防灭火单路和航空没货设施建设四个问题清单”。目前，由牵头完善火灾高风险区外部通道服务能力，新建或改造森林火灾高风险区农村公路5公里已完成建设。

四、应急物资准备

准备应急救援车辆10辆货车和10辆客车，以保障救灾物资的运输和人员疏散。做好了应急救援的交通运输保障。

五、存在的问题

航空灭火设施建设滞后。航空灭火作业基地等航空灭火设施建设缺乏专项规划，建设滞后，难以满足我县扑救大火的需要。

六、下一步工作计划

一是继续开展拉网式森林防灭火工作大排查，补齐短板、强化弱项。拟定《防灭火道路和航空灭火设施建设专项整治实施方案》，明确部门、责任人和工作措施，推动问题逐个解决。

二是根据前期工作摸排，目前重点加强基础设施建设，重点要加强林区防火道路及其阻隔系统建设，进一步完善通往林区林场的外部通道，保障林区防灭火救援通道畅通。

三是科学规划完善航空灭火设施建设，提高航空灭火覆盖率，完善应急保障机制。

20__年以来，__市森林防灭火工作在市委、市政府的高度重视与正确领导下，全市各级政府和有关部门始终坚持预防为主，积极消灭的森林防火工作方针，认真贯彻执行中央、自治区、来宾市有关文件精神，分析面临的形势任务，安排部署清明节、壮族“三月三”、5.1劳动节森林防火的重点工作，全面落实各级领导对森林防火工作的一系列重要指示精神，积极采取有效措施，狠抓森林火灾的预防和扑救工作，强化宣传，抓好专业队伍建设，加强林区火源管理，消除森林火灾隐患。通过与广大群众的共同努力，实现了全市森林火灾受害率控制在0.4‰以下，各项森林防火工作达到了预定工作目标，现总结如下。

一、森林火灾基本情况

20__年1月以来，我市共发生森林火灾1起，地点在河里镇长模村长模弄，森林火灾过火总面积3.84公顷(57.6亩)，其中有林地面积3.18公顷(47.7亩)。起火原因为群众炼山，森林公安机关已立案处理，未发生人员伤忙情况，经济损失约0.4万元。防火期以来，我市核查卫星林火监测、火情遥感监测热点2起。接到信息后第一时间核实火情，按照就近就地组织原则，迅速组织精干力量参加扑救，确保了火情及时控制，未造成森林火灾。

二、主要工作开展情况

(一)高度重视，强化领导，全面落实森林防火安全工作责任

为确保全市森林防火形势的稳定好转，各镇、柳花岭林场和各有关部门以高度的政治责任心和使命感，把森林防灭火工作摆上重要工作日程，召开会议，认真分析和研究本乡镇、本部门森防工作面临的形势和存在的问题，加大投入力度，着重解决好防火装备建设、火灾隐患整改等重大问题，逐项落实工作措施，结合实际，制定切实可行的森林火灾扑救应急预案，做到部署详细、周密、量化、细化，操作性强。全面落实森林防灭火安全责任制，各镇政府、林场承担起对森林防灭火工作的管理责任，将防火责任逐级落实到村屯、社区、分场(站)。在落实责任制的基础上，加强工作指导，确保各项安全措施得到有效落实。

(二)加大森林防火宣传力度，提高全民防火安全意识。

为进一步加强森林防火工作，各乡镇、各部门以宣传为重点，组织开展多种形式的森林防火宣传教育活动，大力推进森防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动。按照工作部署，今年以来联合市林业局、各镇等部门采取多种形式，广泛开展森林防火宣传活动，积极与教育、新闻广电、移动通讯等部门协调，大力开展了森林防火巡回宣传教育活动，先后到矿区社区、乡镇等地开展巡回宣传。利用中国移动短信平台发布森林防火宣传短信50000条，发放森林防火公开信10000份，在重点林区道路、村屯悬挂森林防火横幅80余条，向群众发放森林防火宣传资料5000余份，发放森林防火宣传环保袋、围裙等3000多个。同时充分利用网络开展线上宣传，在__电视台《__新闻》栏目、新世纪广场大屏幕、各成员单位利用门口LED屏滚动宣传森林防火标语。通过宣传，使群众深入了解森林火灾的危害性和防灾减灾常识，有效增强全社会防灾减灾意识。同时组织人员清除国道、重点林区主要路口大中型宣传碑板旁杂草，使森林防火提示更加显目。

(三)加强森林防火安全检查，消除各类火灾隐患

1、__市森防指不断加强野外火源管理及防控，共计组织出动巡防车辆80架次40组713人深入重点林区、村屯开展野外用火巡防巡查。巡防中共查处、制止违法用火6起。加强野外用火的管理、严格执行野外用火、生产用火审批制度。在开展安全检查行动中，对重点林区、重点时段和重点人员管控，严厉打击各种故意纵火烧毁森林的行为，以及在林内以及林缘地带吸烟、烧荒、烧田埂、烧垃圾、等所有野外违法违规用火行为。按照“巡好山、看好人、守好林”的要求，继续实行封山管理，巡查林区时，加强对进入林区人员进行火源管理，特别重点林区和重要路口设卡，严禁带火源进入林区，严禁野外用火及生产用火，确保林区的稳定。

2、结合开展打击野外违法用火专项行动，各镇、森林公安局、柳花岭林场组织出动执法人员、护林员及治安队员到林区内逐一排查坟地，张贴森林防火宣传单。共出动执法人员、护林员、治安队进行隐患排查180人次，发现隐患5处，完成整改5处。重点对安全隐患点附近群众加强防灭火知识的宣传，在林区周边村屯向群众发放宣传资料，利用防火宣传车巡回播放森林防火条例，对负责该片区的护林员要求严格落实好护林员的职责，重点巡护，严防森林火灾发生。

(四)认真做好扑救应急处置森林火灾准备工作

市、镇分别制定森林火灾扑救应急预案，我们坚持做到：一是落实扑火车辆;二是落实扑火队伍;三是落实扑火机具;四是落实后勤保障工作。加强搞好扑救演练，抓好扑救器具和扑救工具的检查维护，抓好扑救队伍的建设和培训教育，一旦发生森林火灾，实现全面出击，坚决把火灾消灭在初起阶段，把损失降到最低程度。11月17日，__市森防指组织全市各镇森林在柳花岭林场开展防灭火技能提升业务培训及森林防灭火演练活动，通过培训演练，有效提升了全市森林消防队伍实战水平及协同灭火作战的遂行能力。

(五)强化值班，掌握火情，科学防灾救灾

切实加强防火值班工作，各镇、林场严格执行24小时值班和领导带班，四月八岭瞭望台坚持24小时值班瞭望，每天17点前汇报当天森林防火情况报告。认真督促瞭望人员、护林员坚守岗位，勤观察，做到有火情及时发现、及时报告、及时处置，消除火灾隐患。严格落实“有火必报”、“报扑同步”和“信息归口上报”制度，及时、规范地报送火情信息，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报，确保信息畅通、内容准确、上报迅速。

三、存在问题及工作建议

(一)防火形势日趋严峻。进入冬季防火期以来，气温相较往年以偏高为主，基本无明显降水，且大风干燥，出现极易着火蔓延的高火险天气时段，森林防火等级居高不下。同时，受火场地理位置及风力风向影响，火势多变火点不均，致使一次性扑灭难。

(二)防火设施基础薄弱。专业扑火队伍建设较为滞后，没有专门的营房、仓库，防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等装备设施与森林火灾应急扑救要求还有较大差距。

(三)森林火案查处困难。森林火灾大部分都发生偏僻山区，纵火嫌疑人不易被发现，火场容易破坏，给查处森林火灾案件带来困难。

(四)森林草原防火资金投入不足。根据防火工作需要，应当在重点林区新建视频监控系统，所需设备设施不足，各镇储备风力灭火机、对讲机等使用数量与工作需要差距较大。

四、20__年工作计划

(一)明确工作目标任务：

1、全年森林火灾受害率绩效考评指标控制在0.4‰以下，不发生重大、特大森林火灾，不发生人员伤亡事故;

2、深入开展森林防火宣传教育工作，10月开展森林防火宣传月活动，宣传面达95%以上;

3、协助森林公安侦破森林火灾案件，森林火灾案件查处率力争达到85%以上;

4、争取财政资金加大对防火基础设施建设工作。

(二)明确森林防火工作责任：坚持森林防火行政领导负责制，各镇、林场继续落实好森林防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群防联防责任制，巩固成果，扩大范围，建立起长效机制。继续加大对重点林区、重点人群的管理力度。

(三)加强野外火源管理工作：加大引导和监管力度，在管人上下功夫，各村屯护林员加大巡护密度，做到路口有人把、山头有人看。严格执行生产性用火审批制度，积极引导和科学规范农事用火，强化对入山人员、少年儿童、智障人员等重点人群的监管力度，落实监护人责任。加大巡查工作力度，及时组织开展隐患排查并加以整改，切实消除隐患漏洞。特别要加大对祭祀用火、野炊烧烤等用火行为、重点部位的火源管控力度，实行重点把守、重点看管，最大限度地减少火险隐患。

(四)严格执行值班管理制度：

1、加强值班调度。各镇、林场严格落实24小时领导带班和值班制度，人员落实到位，全面掌握火情动态，主动了解高火险地区防火态势，切实做到情况清楚、调度及时、处置得当;

2、落实信息报告制度。要严格落实“有火必报”、“报扑同步”和“信息归口上报”制度，及时、规范地报送火情信息，坚决杜绝瞒报迟报漏报，确保信息畅通、内容准确、上报迅速。

(五)加强队伍建设，积极组织开展政治理论及技能业务培训，组织开展森林防灭火演练实战活动。

为了进一步加强本校森林防火宣传教育，增强师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，根据区森林防火指挥部《关于转发〈森林防火宣传教育工作〉的通知》(秦开教[20__]23号)要求，特制定本校森林防火宣传教育实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律、法规为依据，以对国家森林资源和广大师生生命财产安全高度负责的态度，切实搞好小学生森林防火宣传教育，努力把森林火灾损失降到最低。

二、宣传内容

(一)大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及相关实施办法等森林防火法律、法规，及时、准确宣传省、市、区政府关于进一步加强森林防火工作的文件精神，及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见。

(二)开展以“严防森林火灾，创建平安校园”为主题的宣传活动，力争把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到每位教教师、每个学生及其家庭。

(三)以法律意识强、语言简短、通俗易懂的语句制作永久性、半永久性、临时性宣传标语;切实抓好元旦、春节以及清明、五一节等森林火灾隐患较大时段的宣传教育活动。

(四)向每个学生发放《致学生家长的森林防火公开信》，印发《森林防火知识问答》，组织师生观看有关森林防火知识光盘，达到警示教育宣传的目的。

(五)完善学校突发火灾应急处置预案，搞好学生自救疏散演习，进行各种森林防火知识培训、兼职扑火队伍培训。

三、工作重点

(一)结合实际，成立专门的领导机构，制定完善学校森林防火宣传教育方案和应急处置预案，建立健全相关责任制度并层层分解到人。做好森林防火隔离带设置和隐患大排查工作等。

(二)全力以赴抓好学生森林防火宣传教育工作，以强化火源管理为重点，严禁学生携带火种、易燃易爆物进入林区、森林公园等地游玩。要严格禁止学生野炊、烧烤、燃放焰火等野外用火活动。每年清明节前夕，要积极引导学生写一封《关于森林防火致家长的一封信》，提倡文明祭祖，不要随意野外用火。

(三)充分发挥学校宣传栏、校园广播、校园网络等宣传阵地的作用，调动学校师生的积极性，每个学期组织一次防火技能培训和自救疏散演练，增强师生的消防安全意识。组织开展森林防火知识竞赛、观看森林防火宣传教育片、争当森林防火义务宣传员和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活动，扩大森林防火宣传教育面。

四、工作要求

(一)认清形势，加强领导。校长要亲自挂帅，把森林防火工作列为一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，分解职责到位，监督管理到位，确保不发生涉及学生行为引发的森林火灾。

(二)落实排查，加强管理。贯彻落实各级消防安全工作会议精神，定期组织开展校园消防安全隐患大排查，对排查中发现的安全隐患要及时予以整改，一时无法解决的要报告上级主管部门并采取防范措施，确保不发生消防安全事故。

(三)加强配合，确保效果。与林业部门协调配合，共同做好学生森林防火宣传教育工作，使学生充分认识到森林火灾的危害性，预防森林火灾的重要性，增强“保卫绿色，热爱自然”的意识，自觉做到不在林区和野外玩火，不违规用火，保护森林资源安全。

(四)强化值班，严格问责。加强校园值班工作，严格落实24小时值班制和领导带班制，值班人员要加强学习，熟悉具体工作业务，确保不脱岗、不漏岗，严防校园火灾事故的发生。一旦发生火情，及时按规定如实上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报;对因迟报、瞒报而造成重大损失的，要坚决追究相关责任人的责任。

根据县政府关于森林防火工作的总体部署，结合县护林防火指挥部_护字(20__)09号《关于开展___县森林防火目标管理考核的通知》相关要求，我镇认真对森林防火工作进行自检自查，现将一年来的工作总结报告如下：

一、主要工作。

1、加强领导，明确职责。为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，结合我镇实际，全面部署制定了可行的防火应急预案，成立镇护林防火领导组，各村委会成立森林防火组织机构和扑火队，层层签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。镇人民政府与各村签订《森林防火责任书》，并把森林防火工作作为年终实绩考核指标。尤其是对龙须山景区防火另行制定应急预案，成立专门应急扑火队伍，杜绝火灾发生。

2、加强宣传，严防森林火灾。在各村、交通主干道的显眼处刷写和张贴防火标语，加大对旅游点、风景区、火灾多发区重点区域的巡护力度。尤其是在重要时期清明节前后、重点地区龙须山景区等利用防火宣传车、广播等多种形式进行强化宣传。

3、加强对特殊人群的监督。根据经验，痴、呆、傻人员、某些老年农民以及中小学生是产生火警的特殊人群，为此，我们对这些人加强监管，要求监护人看管好，严格限制其携带火种无特殊原因不得进入林区，如果发生火灾将追究其监护人的经济和法律责任。

4、防火值班、责任到人。森林防火期内，我镇实行领导带班的24小时值班制度，节假日不休息，并要求所有镇干部通讯工具24小时开通，确保发生火情能及时联络，组织人员进行扑救。

5、做好监测工作，确保发生火灾能及时扑救。提高公民意识，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动，坚决做到火情早发现、早报告、早处置，我镇在20__—20__年度无火警发生，无失。

二、存在的问题。

在过去一年的防火工作中，全镇上下认真落实责任制，广泛深入开展防火宣传，狠抓措施的落实，加大对火灾案件的查处力度，取得了一定的成绩，同时也存在以下问题：

1、防火经费不充足，防火器材购置数量有限，无法应对紧急特殊情况。

2、外出务工人员多，以中、青年为主，一旦发生火灾，组织大量扑火人员有难度。

3、农村陋习一时无法转变，烧田埂、上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源，农村鲜花、水果等文明祭祖方式还未广泛推行。

三、下一步工作打算。

始终贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，绷紧森林防火这根弦不放松，在继续狠抓各项措施落实的同时，立足基础、立足防范，进一步建立和完善长效管理机制，重点做好以下几项工作：

1、强化落实森林防火责任制，按照森林防火责任追究制度，进一步促使防火责任落实到村、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的森林防火责任机制。

2、强化野外火源管理，严格野外用火审批制度，规范野外用火管理，加大对违章用火的处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道，按照“四个不放过”原则，形成见火就查，违章必究，失火罚的森林防火管理格局。

3、进一步加强对未成年人、痴呆人员的管理，外来精神病患者应当由公安和民政部门实施收容，严防其放火烧山。

4、强化森林防火宣传，充分利用各种宣传工具和途径，采取一般性宣传与重点宣传，下村入户宣传等方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。

5、加强扑火队伍专业化，努力提升扑火队的扑救能力，强化扑火安全知识和扑火技能培训，全面落实森林防火措施，保障森林资源和人民生命财产的安全，维护社会稳定，促进经济发展。

一、演练目的

及时、快速、高效、稳妥地处置发生森林、消防火灾,切实提高镇应急办、社区应急办统筹组织指挥、协同作战等应急响应能力,实现“打早、打小、打了”的原则,将森林、消防火灾损失降低到最低限度,为我镇经济社会又好又快发展作出贡献。

二、演练主题

“森林防火,人人有责,应急响应,科学处置”。

三、演练原则

(一)统一领导,分级负责。在镇应急办的指挥下,镇、单位、永兴社区三级联动。

(二)以人为本,安全处置。科学扑火,保护人民群众生命财产、公共设施和森林资源安全。

(三)先期扑救,分级响应。发生森林、消防火灾时,快速组织力量先期扑救,逐级响应,确保“打早、打小、打了”。

(四)各司其职,相互配合。各成员单位按照所承担的工作职责和任务,落实各项支持保障措施,尽职尽责,密切配合,形成合力,确保快速应急反应。

四、演练时间及地点

(一)时间:10月29日下午15时至16时(14:30到位,15:00开始)。

(二)地点:永安镇应急避险广场

五、组织机构

(一)演练场扑救指挥部

指挥长:

副指挥长:

成员:

指挥部下设六个工作组职责:

(1)综合协调联络组

组长:黄胜荣镇应急办主任

成员:向钰洁镇应急办干部

职责:负责火灾演练现场的协调工作。

(2)安全警戒、疏散组

组长:高川东永安派出所所长

成员:

职责:负责维护演练现场秩序,指挥车辆有序停放,确保火灾扑救现场周边道路畅通

(3)伤员救护组

组长:罗勇永安卫生院院长

成员:卫生院2人。

职责:负责演练中可能出现扑救人员伤病等情况的救治工作,做好涉及演练内容(救治伤病员)等相关内容工作。

(4)宣传报导组

组长:陶祖建镇党委宣传委员

成员:党政办1人,宣传办1人。

职责:负责宣传报道工作,提高社会公众防火意识和了解安全避险知识。

(5)现场扑救组

组长:吴晓波镇文化服务中心主任、人武干事

成员:胡勇永兴社区居委主任

胡刚永兴社区综治专干

职责:负责组织队伍按时到达集结地点,并开展扑救工作。

(6)现场解说组

组长:黄胜荣镇应急办主任

成员:解说员1名

职责:负责现场解说。

六、现场通信联络

通信方式:采取对讲机方式。

七、参演单位

镇应急办、综治办、林业站、宣传办、永安派出所、永安卫生院、永兴社区居委。

八、演练扑救力量编成及装备要求

镇应急救援大队18人、永兴社区应急救援小分队12人、医务人员2人、消防摩托1辆、救护车辆1辆、对讲机:5台,扫把:30把,灭火弹:2件。

演练集结地点:各单位在镇政府坝子集结,演练中接到出发信号后,按扑救程序有序开进到演练现场。

九、演练流程

信息员发现火情(报告,先期扑救)→永兴社区(报告、组织扑救)→镇应急办(报告、组织扑救)→镇森林防火指挥部(报告、启动镇级火灾应急预案,组织扑救)→结束。

演练场火灾持续燃烧时间不低于30分钟。

十、演练结束

应急队在镇政府坝子集结,镇演练扑救指挥部指挥长对演练进行讲评。

十一、相关要求

(一)各参演单位要高度重视,认真履行职责,服从命令,听从指挥,按规定时间到达演练场地。

(二)应急救援人员统一着消防服。

(三)演练中,各单位接到通知后,要在规定时间内到达指定地点。

(四)现场使用的对讲机、摄像、照相由镇应急办负责。

(五)演练结束后各单位清理人数,不得发生伤亡事故。

20__年，__街道森林草原防灭火工作在区委、区政府的正确领导下，在区林业和草原局、区森林防火指挥部指导下，街道党工委、办事处高度重视森林草原防灭火工作，认真贯彻落实各级森林草原防灭火安排部署，明确工作任务、工作责任及全年无火灾的工作目标，狠抓森林草原防灭火各项工作，圆满完成20__年森林草原防灭火目标任务，现将__街道20__年森林草原防灭火工作总结如下：

一、基本情况

__街道辖区总面积28平方公里，辖14个社区168居民小区。街道森林总面积20824。99亩，森林覆盖率为63。9%，活立木总蓄积：20。1490万立方米，林木绿化率为65。6%，设有11个护林点，8个森林防火检查站，11名长期护林人员和11名生态护林员。

二、主要工作措施

(一)加强领导，进一步健全防火组织机构。在去年__月初，__街道就及早研究安排部署了去冬今春的森林草原防灭火工作，多次召开森林草原防灭火专题工作会议，主要领导亲自统筹部署，分管领导具体抓好落实，制定并严格执行森林草原防灭火实施方案、应急处置办法、野外违规用火专项治理行动实施方案等。按首长负责制，办事处主任为第一责任人的要求，成立了街道、社区森林草原防灭火工作领导小组，街道组建了1支15人的季节性专业扑火队和1支30人的应急扑火队，各社区组建了义务扑火队，共计14支312人。防火机构的建立健全，为防火工作提供了必要的人力组织保障。

(二)进一步完善工作机制，层层落实责任。一是森林草原防灭火实行“网格化管理”，分层次建立街道、社区、小组三级“网格化”管理机制，实行街道领导干部挂社区，社区干部挂小组，小组、护林员包山头、地块，形成防火责任网格化管理体系，真正做到“山有人管，林有人护，责有人担”。二是对森林草原防灭火实施方案、应急处置办法、野外违规用火专项治理行动方案等进行完善，分别跟成员单位、林区附近单位、林区施工单位，社区和小组、护林员、辖区学校，小组与户主签订年度防火工作责任书。其中：街道与相邻乡镇签订联防协议5份，与社区、成员单位签订责任书23份，护林员责任书22份;社区与“五种人”监护人签订责任书107份，社区与小组签订135份，与护林员签订24份，与辖区学校签订15份，与涉林单位签订12份，与农家乐签订11份，与承包方签订1份;小组与户主签订168份(以小组为单位);与施工单位签订4份;与驻社区单位签订44份;签订承诺书129份。三是建立健全值班制度，自进入森林草原防灭火期，街道、社区实行24小时值班带班制度，严禁脱岗、漏岗、提前退岗，并保持通讯畅通。

(三)进一步加大宣传教育力度，营造浓厚森林防火氛围。

街道、社区高度重视森林草原防灭火宣传教育工作，充分利用广播、流动小喇叭、进村入户、标语、标牌、传单、户主责任通知书、命令、通告、会议、微信平台等宣传森林防火，使森林草原防灭火工作宣传进社区、进小区、进家庭、进学校、进单位、进企业。主要开展七个方面工作：一是街道印制大量宣传单，宣传单、户主责任通知书应发尽发，做到全覆盖。二是在防火期内组织召开各种森林草原防灭火工作部署会议，逢会必讲森林草原防灭火工作。三是高度重视对“五种人”、老人、儿童及中小学生的宣传教育。中心学校组织开展了“五个一”主题教育活动，各社区充分利用老年协会这个平台，加强对老年人防火知识的宣传引导。四是利用创建文明城市和街道密切联系群众工作契机，进社区、进小区、进单位、进家庭等宣传森林防火。五是利用微信平台“魅力__”、街道工作群、街道森林草原防灭火工作群、各社区工作群及朋友圈、__综治短信平台大力宣传森林防火。六是各护林点利用广播，街道、社区利用垃圾清运车、保洁员垃圾车及拆临拆违巡查车的小喇叭大力宣传森林防火条例、通告及森林防火命令。七是抓好警示教育工作，社区、学校积极组织居民和学生观看火灾警示教育片，对居民和学生进行防火意识教育。

自去年__月份以来，街道范围有永久性标牌10块，临时性标牌105条;出动宣传车300台次;广电宣传1760场次;短信宣传1050条;召开会议32次;发放森林防火宣传单5000份;森林防火户主责任通知书15000份;发放驻社区单位通知书60份;学校上森林防火专题课80课时;出黑板报12期;写森林防火公开信503封，森林防火作文350篇，森林防火标语12条;粘贴《__省人民政府20__年森林防火命令》300份;《__区人民政府20__年森林防火命令》400份;《__市人民政府20__年森林防火命令》100份;《__区人民政府关于加强清明节期间森林防火工作的通告》300份;粘贴标语96条;发放五彩旗50套。

街道除抓好居民的森林草原防灭火宣传外，还注重抓好新闻宣传。利用“魅力__”微信公众号大力宣传森林草原防灭火工作在生态文明建设中的重要作用，普及森林火灾预防、扑救及安全避险等基本知识和林区野外火源管理有关规定，呼吁广大人民群众关心、支持、参与森林草原防灭火工作，集全社会之力做好森林草原防灭火工作。截至__月__日，在“魅力__”微信公众号上发表了8篇森林草原防灭火工作方面的信息。

(四)进一步加强重点防守，严格野外违规用火管控。进入防火期，为减轻__街道森林防火压力，排除森林火灾隐患，确保林区群众生命财产和森林资源安全，组织力量对重点林区道路全面集中开展了林下可燃物清理7。26公顷。并从20__年__月__日开始，安排季节性专业扑火队在重要路口设卡检查、登记，同时严格要求护林员对重点区域、重点时段加大巡查力度，按月做好巡山记录，发现违反森林草原防灭火相关规定的行为及时制止、处理，并上报林业工作站。在清明期间，街道根据实际，在所有进山入口、道路设置检查卡点30个，抽街道、社区干部288人进行了为期20天的清明堵卡工作，对进山车辆和人员进行严格检查，实行实名登记，严格收缴火种，严禁火种入山，真正做到山林有人巡，卡点有人守，坟区有人看，路口有人把，及时发现和制止违规燃放烟花爆竹、上坟烧纸、农事用火等行为，做到见烟就查，见火就罚，严禁一切野外违规用火，确保林区安全。对辖区其它野外违规用火也严格管控。截至__月__日，共收缴火种4179个，登记进山人员63378人次，检查车辆11459辆次，并在清明堵卡期间对进山人员暂扣香烟2079人。

(五)进一步加强防火物资储备，提高应急保障能力。加强与市、区防火部门的汇报和沟通，积极争取上级物资、资金的同时，街道也自筹资金补充了相应防火物资，提高街道森林草原防灭火工作应急保障能力。街道森林防火指挥所配备了风力灭火机8台、风力喷水灭火机4台、灭火水枪34只、森林防火专用水桶16只、携带凳子13个、二号工具620把、砍刀124把、望远镜1台、割灌机2台，剪枝机1台、对讲机12只、巡山护林马甲29件、油锯7台、喇叭功放机21台、水壶21个、挎包68个、腰带15条、镰刀30把、刀夹53个、兵工铲17把、手锯15把、绿篱机1台、大口子水桶19个、小水桶201个、头灯16个、阻燃服47套、GPS1个、虎威威(摄像头)1个，迷彩服228套，物资设备共计21。2109万元。

(六)进一步加强督查暗访，严肃责任追究。街道森林草原防灭火督查组采取明查暗访相结合的方式，对各社区森林草原防灭火工作进行督导检查，发现问题立马督促整改。同时，随时对护林员、季节性专业扑火队及防火检查站(卡)值守人员值班情况进行实地督查，要求护林员、季节性专业扑火队及防火检查站(卡)值守人员要在岗在位，认真履职，切实把森林草原防灭火工作抓在手上、记在心上、落实在行动上。发现护林员、季节性专业扑火队员及防火检查站(卡)值守人员私自脱岗、漏岗行为将严厉通报批评，一旦发生火情将严肃追究责任。

(七)进一步抓好扑救准备，提高应急处置能力。严格值班制度，执行森林草原防灭火领导带班及24小时值班制度，确保政令畅通。以服务实战为导向，落实好森林火灾应急预案，要求街道季节性专业扑火队、应急扑火队、社区义务扑火队、护林员24小时值班备勤。加强车辆、对讲机、扑火机具等防火物资的维护保养，确保状态良好，一旦发生森林火情，按照“小题大做、重兵投入”的原则，快速出动、科学处置，报扑同步，坚决实现“打早、打小、打了”的目标。

(八)进一步加大经费投入，提供经费保障。__街道高度重视森林草原防灭火工作，为保证工作顺利开展，对森林草原防灭火工作的经费保障做到了不设封顶线，实报实销，每年根据工作实际所需列支，20__年__街道森林草原防灭火工作经费实际支出35。2457万元。

三、存在的困难和问题

一是野外火源管控形势依然十分严峻，部分群众受旧俗观念影响，私自携带火源上山，绕过卡点进山、逃避检查的情况仍有发生，给森林草原防灭火工作带来隐患。

二是__林区主要树种为__松，并且林下植被较厚，灌木、杂草生长旺盛，是很大的火灾隐患，亟待争取森林抚育项目支持，减缓森林草原防灭火压力。

三是防火基础建设薄弱，需加强森林草原防灭火水池、监测平台等基础建设。

四、下步工作计划

一是继续严格落实好各项防火措施和制度。

二是继续提升护林员业务水平能力。

三是继续加大“禁止野外违规用火”宣传力度，大力宣传森林草原防灭火工作和倡导文明祭祀，转变群众旧俗观念。

四是继续加强林区循环和动态监测。

五是继续加强项目申报和资金筹措，有计划进行清林工作，逐年推进防火基础建设，减缓防火压力。

自森林草原防灭火专项整治开展以来，我局按照阶段工作要求，认真开展了学习动员、问题排查和边整边改工作，取得了一定阶段性成效，但是仍存在一些问题和困难。为进一步巩固提升专项整治阶段性成果，坚持以问题为导向，按照国务院督导组和省委、省政府、州委、州政府和县委、县政府有关要求，对本单位前期开展专项整治工作开展“回头看”，对工作开展情况进行全面梳理，深入自查，找准问题，明确下一步工作措施。现将“回头看”情况汇报如下：

一、开展森林草原防灭火专项整治“回头看”中发现的问题

(一)思想认识方面。

按照县委、县政府关于森林草原防灭火工作的安排部署，我单位认真、全面学习了森林草原防灭火的重要性与紧迫性，通过召开森林草原防灭火专题剖析研讨会，深刻汲取森林草原火灾经验教训，深入学习“以防为主”的理念，召开森林草原防灭火专项整治工作再动员部署会，全面安排部署森林草原防灭火专项整治工作。加强组织领导，制定森林草原防灭火应急处置预案，成立了以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各股室及各乡(镇)司法所负责人为成员的森林草原防灭火专项整治领导小组。与此同时，本单位及时召开了森林草原防灭火知识教育培训会，使干部职工进一步认识了森林草原防灭火专项整治工作的重要性。

(二)问题查摆方面。

对照国务院督导组提出的问题，全面梳理了本单位存在的问题并进行了整改。切实对国务院督导组、省督导组调研发现问题进行了整改，对立行立改问题进行了整改，对需要一定时间进行整改的，正循序渐进全面进行整改。全面对照重点整治问题，结合“法律政策七进”等组织开展了调研、检查与排查。明确森林草原防灭火专项整治工作的分管领导、具体经办股室与经办人员，明确职能职责，细化工作措施，并在日常各类会议上安排部署与研究森林草原防灭火专项整治工作、学习森林草原防灭火知识，长效机制已经建立。已经建立本单位“四个清单”，及时就本单位存在的有关部门重大风险、突出问题、整改任务与完善制度进行研究解决。

(三)边查边改方面。

本单位在森林草原防灭火专项整治工作中始终坚持问题导向，坚持自改与督察整改相结合、排查整治与建章立制相结合，全面整治与督察整改相结合。严格按照“四个清单”持续全覆盖集中整治，同时举一反三、标本兼治。全面巩固前期森林草原防灭火专项整治工作成果，持续推进各项工作，排查并整治新出现的问题。在全面开展专项整治工作中紧盯重点部位持续进行整改，与此同时，在重点时段会同有关部门进行集中整治，全力整改各类问题。不断完善体制机制，完善预案、细化措施与明确职责，加强应急队伍建设，成立县司法局扑灭火队伍。定期与不定期检查消防灭火器是否能够正常使用，对存在的隐患及时进行整改。

二、下一步整改措施

下一步，我单位将严格落实国务院督导组、省督导组的要求，按照县委、县政府关于森林草原防灭火专项整治工作的决策部署，全面深入细致推进森林草原防灭火专项整治各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。

每年清明前后，总能在电视报纸甚至村里看到很多扫墓防火标语。但是极少有人真的了解它的重要程度。

扫墓森林放火非常重要。第一，我倡导文明扫墓，不要再燃烧香纸和鞭炮。在农村，扫墓烧纸钱的状况还不少。那样，在燃烧纸钱的时候，必须要等它烧尽了才能离开。进了林区就不要抽烟，有时随手扔掉的一个小烟头，正是失火的导火线。看到有没燃尽的鞭炮或火星，必须要准时灭掉。星星之火可以燎原，有时就是一点火星，就能酿造没办法计算的损失。就在今年清明节，我有了深刻的领会。

那是一个风和日丽的清明节，有一对夫妇上山去扫墓。夫妻两个在祭拜过后就离开了，留下了一堆还没烧完的香纸。火星在风的怂恿下，把旁边的荒草烧着了，接着，又点燃了附近干枯的树枝，最后整片山都燃烧了起来。这对夫妻惊呆了，立刻想到了119——火警电话。经过15个小时的奋战，终于把火扑灭了，但依然是浓烟滚滚。黑色的烟弥漫在整座山里，过了好长期才散去。

景色很吓人，由于到处都是黑色的，大家还发现了一只被烤熟了的松鼠。看到如此的场景，我不禁想起在书上看到的一句话：一棵大树可以做几亿根火柴，但是一根火柴便可毁灭整个森林。

森林防火，每人有责。，这不是嘴上说说就好的。这一次，就是由于一点火星引起了失火，给人民、给动物带来了巨大的损失。所以，扫墓防火非常重要。

半年过去了，那座被火烧过的山依旧是黑色的，期望来年春季，会长出绿色的小草，村民栽上小树苗，期望松鼠一家重新回到这儿来生活！

森林作为地球上可再生自然资源及陆地生态系统的主体，在人类生存和发展的历史中起着不可替代的作用。森林有地球之肺的美称，它能大量地吸收二氧化碳，不断制造人类和其他生物所需的氧气。森林是氧气制造厂、是粉尘过滤器、是天然蓄水库、是天然空调。森林带给我们无穷无尽的好处！森林是整个国民经济持续、快速、健康发展的基础，它在国家经济建设中具有不可替代的地位和作用。

森林和人们的生产生活有着密切的联系，可是森林却时刻面临着火的威胁！火可以使宝贵的自然资源化为乌有！火可以导致人们失去宝贵的生命！有多少人类文明在火中消失有多少宝贵财富在火中消失。

森林火灾发生的原因有人为因素和自然因素两种，其中，人为因素占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒；野外用火取暖；野外用火驱兽；野外抽烟乱丢烟头等。水火无情，可不是闹着玩的，有句古训说得好：玩火者必自焚！人们一个不经意的举动，就可以给森林带来灭顶之灾，给人类自己带来不尽的伤痛！是人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果！地球是人类母亲，这颗蔚蓝色的星球为人类提供了最舒适的生存环境。没有地球就没有人类。

随着社会的发展、进步，人类越来越认识到环境保护的重要性和必要性了。生活中越来越多的"绿色"也随从可见，从绿色食品、绿色家电、绿色材料到绿色星球，处处体现着人们对自然环境的关爱，那为什么环境还会遭到严重的损呢

即时现在人类生活水平提高了，大多数都盖上了水泥房。可是盖房子都要用到木材啊！我们用的桌椅都是木头，我们生活中是离不开木材的。比如我学过的《林海》这一课中，讲作者老舍先生游兴安岭的感受，由木材联想到人民安居乐业，祖国繁荣昌盛。大兴安岭为祖国建设提供了大批良材，它的美丽与建设结为一体，这些木材给我们多大的帮助啊！才使我们的家园有今天的辉煌。

森林里的树木是人类生存的唯一希望，也是动植物需要的唯一家园。那我们怎样做才能使绿色植被保持平衡的发展，永远造福人类呢为了国家的繁荣昌盛，为了我们有一个美丽的家园，首先要做到森林防火"十不准"，最重要的一条，不准烧山开荒。许多人都在为环境保护贡献自己的力量，可是环境还是遭到了严重的损失。这是因为有些人没有对环保方面引起重视，随意破坏了森林环境，在不小心之中，烧毁了很多树木，给森林带来了严重的损失，有时还会发生水灾或引起沙尘暴，给人类严重的惩罚。

保护环境，从你我做起，从身边做起。是谁带着春天的信息，使冰雪融化，树木抽芽，鲜花开放，更使冬眠的动物睁开惺忪睡眼醒过来的，皆如赶集似的聚拢来，形成灿烂无比的春天；是谁泛起万点金光，像一颗颗晶莹的小星，顽皮地向人们眨着眼睛；是谁蹦蹦跳跳地驰聘过田野，使田野立即成了金色的海洋；是谁像巨大的、轻柔的羊毛毡子，覆盖在这广漠的荒原上，闪烁着银光。使自然风光无限，魅力无穷。是一种绿色的力量使我们可爱的家园变得如此美丽。绿色是生命的源泉，绿色是世界的希望。绿色是人与自然的和谐，绿色是动物和植物的家园，绿色是和平与安宁，绿色是实现与梦想！

让我们多一份绿色的环境，少一份火灾的危害。小朋友们，快加入我们的队伍来，为我们的美好家园增一份绿色吧！

老师们、同学们：

大家好!

因为有了森林的点缀，大自然才显得生机勃勃。森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林，可以为原生动物提供栖息地，拥有森林，可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富，也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。

但是，现实情况是，森林每年都会遭到一定的破坏。一是森林病虫危害，二是人为的林木乱砍滥伐行为，三是森林火灾的发生。尤其是第三种最为严重，破坏程度大，时间长。最具毁灭性的破坏，给人民群众的财产和生命带来极大的损失，并且发生森林火灾，基本上都是人为因素所造成的，所以森林防火显得更为重要。

目前，正处于森林防火期，气温偏高，天干物燥，我们要做到不玩火，更不能带火种进入林区。一年一度的清明节即将来到，如果随长辈到林区上坟祭祖时，要劝告你们的长辈应该移风易俗，改变以往点蜡烛、烧纸钱、放鞭炮等及易引发森林大火的传统方式，而改用献花、植树等有利生态环境的文明祭祖方式来代替。另外，如果发现森林着火，请千万记住立即拨打森林火警电话119。为了加强森林防火安全教育，学校前段时间就组织了森林防火教育，并向我们的家长发放了《森林防火告学生家长书》。

同学们，为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气，为了我们自身的安全，为了家人的幸福。让我们携起手来，共同努力，为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。

为贯彻落实森林草原防灭火“预防为主、积极消灭”方针，不断完善森林草原火灾联防联动工作机制和群防群治体系，加强联防联动队伍建设，构建完备工作机制，为进一步做好森林草原防灭火工作和森林资源安全打下坚实的基础，特制定本方案。

一、指导思想

切实提高政治站位，强化责任担当，坚持底线思维、红线意识和问题导向，从严从细做好森林草原防灭火各项工作，确保森林草原火灾防控责任、措施落实到位，坚决遏制森林草原火灾事故发生。

二、工作目标

全面落实森林草原防火工作行政领导负责制，建立森林草原防灭火工作联席机构，形成市、乡镇、村、森林草原管护单位、林区工矿企业等生产经营单位上下联动、左右协同的工作体系。

三、组织机构

为确保森林草原防火工作的顺利开展，成立昌吉市森林草原防灭火联防联动工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：

副组长：

成员单位：

领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源局，办公室主任由陈宏宇同志兼任，办公室副主任由姚勇斌同志、王成恩同志兼任。领导小组办公室承担领导小组日常工作，负责与各成员单位的联系协调，承办领导小组召开的联席会议和重要活动，督促检查会议决定事项的贯彻落实情况。

四、职责分工

(一)应急管理局。指导协调各乡镇及市森林草原防灭火主管部门森林和草原火灾防治工作，会同自然资源、森林草原、气象等有关部门建立应急管理信息平台。制定森林草原防灭火应急救援预案，指导相关单位和部门编制专项预案;组织开展森林草原防灭火应急演练，协调全市森林草原防火应急处置工作;协调各级应急救援队伍做好森林草原火灾应急处置工作;组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同相关部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

(二)自然资源局。负责做好森林草原防灭火宣传工作;负责落实防灾减灾相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施;制定森林草原防火工作要点并组织落实，督促指导各乡镇落实森林草原防灭火工作;以人工林、平原次生林为重点，加强森林、草原火灾隐患排查整治、巡逻巡控，加强火源管理;完善森林草原防灭火各专项预案，建立健全森林草原火灾档案。指导各乡镇管理、监督生产性用火，加强野外用火管理，火灾预防、火灾扑救;督促相关部门做好森林草原火灾的统计和损失评估。市北部荒漠生态保护管理站负责全市各乡镇、北部荒漠区、南部山区森林防灭火工作。市草原监理所负责全市草原防灭火工作。

(三)天山东部国有林管局乌鲁木齐南山分局。负责做好森林草原防灭火宣传工作;负责编制本责任区内森林防灭火预案，落实本责任区内森林防灭火工作制度及措施;定期组织火灾隐患排查，开展森林防灭火应急演练;积极主动与市政府、乡镇、村(驻村工作队、警务站)、林区生产经营等单位对接，定期召开联席会议，解决防灭火工作中存在的问题，做好火险分析研判，制定火灾隐患整治方案。督促林区单位切实履行经营单位主体责任，划定责任区、确定责任人;做好森林防灭火应急值守、日常值班、护林巡查及宣传、信息上报工作;落实市、乡、村联防联动各项任务，与林区生产经营单位和重点项目施工单位签订联防协议，建立联防巡护队伍，做好培训演练;教育引导林区农牧民和经营户积极参与森林防灭火工作。

(四)市公安局。督促指导林业派出所及辖区派出所按照市、乡镇森林草原防火指挥部的调度，积极参加森林草原防灭火工作，加强管护区范围内巡护，及时查处违反森林草原相关法律法规和市政府禁火令行为，依法追究行为人的法律责任。

(五)市委宣传部。播放森林草原防灭火公益性广告和森林草原火险天气预报信息，报道森林草原防灭火工作中的先进典型。

(六)市气象局。及时发布森林草原火险等级气象预警信息;负责森林草原火灾应急救援气象保障工作。

(七)市文旅局。负责做好职责范围内旅游景区、文化体育场所防火各项工作。

(八)市教育局。指导、监督全市中小学开展森林草原防火教育工作，组织学生积极参与森林草原防火宣传活动，严禁学生参加扑火。

(九)市财政局。落实森林草原防灭火工作经费，保障森林草原火灾的预防和扑救经费，并加强资金的管理和监督。

(十)各乡镇。负责做好森林草原防灭火宣传工作;认真贯彻落实领导小组部署的各项森林草原防灭火工作;严格执行防灭火联防机制，按照属地管理的原则抓好政府禁火令及联防联动各项任务的落实落地;与林区生产经营单位和重点项目施工单位签订防火责任状;定期组织召开联防联动协调会;指导各村建立由村委会、管护站(所)、社会单位组成的联防联动队伍并督促各项措施的落实;督促村级联防联动队伍定期开展巡护工作，定期召开森林草原防灭火工作例会;掌握辖区的各种火灾隐患情况并及时上报;教育引导本村农牧民和经营户做好生产、生活、野外用火管控。

(十一)林区生产经营单位。与林业主管部门签订联防协议，明确防灭火责任区，建立森林草原防灭火管理制度，加强施工作业范围生产、生活用火、用电、用气和野外用火巡护、管控。

其他成员单位在各自职责范围内，做好森林草原防灭火的联防联动。

五、联动形式

(一)市级联动

1.领导小组。定期召集领导小组全体会议，督促各成员单位落实好联防联动的各项措施。

2.领导小组办公室。在防火期每两个月组织召开一次森林草原防灭火联席会议，分析研判防灭火形势，安排部署近期防灭火工作，协调解决防灭火工作中存在的问题;负责督促各相关单位落实防灭火责任。

3.各成员单位。及时向领导小组办公室汇报森林草原防灭火工作中存在的问题和林区各类作业活动。

(二)乡级联动

各乡镇全面负责辖区森林草原防灭火工作，适时组织召开乡级联席会议，查找辖区森林草原防灭火工作中存在的问题，研究解决措施。各森林管护站(所)要主动向所在地乡镇人民政府汇报工作开展情况和存在的问题，落实乡镇安排的森林防火各项工作任务。负责辖区内生产经营单位防火责任的落实。

(三)村级联动

发挥农牧民熟悉地形、分布广泛的优势，及时报告林区各类隐患及违反禁火令行为的各类信息;配合森林管护站(所)防火队员开展巡护工作。

为积极防范和有效处置森林火灾，确保中秋节、国庆节、秋冬季期间森林防火安全，特制定本预案。

一、适用时间

20__年__月__日至20__年4月1日

二、预防措施

（一）预警监测

1、认真落实森林防火值班值守工作，加大森林火险巡查力度。

2、对省、市反映的火情监测卫星热点，及时组织实地核查，1小时内反馈市防火办。

（二）火源管理

1、严格落实省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业局《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》，严禁一切野外用火。

2、从20__年9月20日至20__年12月31日，全面停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。

3、加强野外火源巡查，护林员等要合理安排交接班时间，确保24小时有人在岗在位；镇、村干部要深入村组和重点地段督促检查。

4、加强对痴呆傻等特殊人群的管理，明确监护人员和监护责任，同时加强对从事农耕进山人员的宣传和管理。

（三）督导检查

1、以村委会为单位开展森林防火专项检查，确保山头地块责任到人，火灾隐患排查不留死角。

2、镇挂村领导驻村干部要深入责任片区开展检查督导，督促责任片区落实各项部署和防范措施。

（四）应急准备

1、各村委会要修订和完善各自中秋、国庆节、秋冬季期间森林防灭火应急预案，切实增强预案的针对性、操作性和实用性，充实物资，确保扑火需要。

2、各级森林防火责任人必须坚守岗位，镇主管、分管林业领导、林办主任、村委会主要领导、责任段责任人、村、组护林员无特殊情况不得外出，并确保24小时信息畅通。

3、镇半专业扑火队及各村委会扑火分队要24小时集中待命，确保一有火情能快速出动。

4、坚持24小时领导带班的值班和灾情信息报告制度，严格遵守森林防火各项工作纪律，确保信息畅通。

三、应急处置

（一）火情调度

1、实行火情零报告制度。各村委会每天16：30前向镇防火办报告当日值班情况，遇有火灾立即上报。

2、强化火情调度。各村委会发生森林火灾必须立即上报镇防火办，严禁迟报、瞒报、谎报；火灾扑救情况每两小时报告一次，重要情况随时报告。

（二）扑火原则

1、以半专业队伍为主。森林火灾发生后立即调派半专业森林消防队和村级扑火分队进行扑救，力争第一时间有效处置火灾；当地扑火力量不足时，应当及时向镇防指申请支援，镇防指将酌情派毗邻村扑救力量进行支援。

2、靠前统一指挥。森林火灾发生后，村委会负责人必须第一时间赶赴火灾现场靠前指挥，镇领导到场后交由镇领导指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

（三）扑火力量

优先使用当地扑火力量。扑火以镇半专业队和村扑火分队为第一梯队，以毗邻村扑火分队为第二梯队。

（四）火场指导

对2小时尚未扑灭明火或发生在敏感地区的重要森林火灾，镇森林防火指挥部将根据情况上报__市森林防火指挥部办公室。

各村委会中秋、国庆两节暨秋冬季期间森林防灭火应急预案在9月30日前报镇林办备案。