森林草原防灭火应急处置办法【实用19篇】

老师们、同学们：

大家好!

因为有了森林的点缀，大自然才显得生机勃勃。森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林，可以为原生动物提供栖息地，拥有森林，可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富，也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。

但是，现实情况是，森林每年都会遭到一定的破坏。一是森林病虫危害，二是人为的林木乱砍滥伐行为，三是森林火灾的发生。尤其是第三种最为严重，破坏程度大，时间长。最具毁灭性的破坏，给人民群众的财产和生命带来极大的损失，并且发生森林火灾，基本上都是人为因素所造成的，所以森林防火显得更为重要。

目前，正处于森林防火期，气温偏高，天干物燥，我们要做到不玩火，更不能带火种进入林区。一年一度的清明节即将来到，如果随长辈到林区上坟祭祖时，要劝告你们的长辈应该移风易俗，改变以往点蜡烛、烧纸钱、放鞭炮等及易引发森林大火的传统方式，而改用献花、植树等有利生态环境的文明祭祖方式来代替。另外，如果发现森林着火，请千万记住立即拨打森林火警电话119。为了加强森林防火安全教育，学校前段时间就组织了森林防火教育，并向我们的家长发放了《森林防火告学生家长书》。

同学们，为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气，为了我们自身的安全，为了家人的幸福。让我们携起手来，共同努力，为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。

为进一步提高我街道森林防火能力，确保全街道森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》《省林地保护条例》、《国家处置重、特森林火灾应急预案》，结合我街道防火工作的工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保街道辖区内不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。

二、目标要求

通过全街道上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全街道不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。

三、组织机构与职责任务

(一)组织机构

为了加强对森林防火工作的领导，我街道设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。

指挥长：

副指挥长：

专职副指挥长：

总值班主任：

成员单位：林业站、派出所、财政所、安监站、城建办、水管站、中小学校、农业办、计生办、农经站、各村。指挥部下设办公室在安监站，办公室主任由安监站长兼任。指挥部下设防火办、火场指挥组、宣传报组、治安保卫组、扑救队、医疗救助组。

(二)职责任务

指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题;根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备;指导发生森林火灾的`村委会完成扑火救灾任务。

防火办主要职责：1、及时掌握全街道有关灾情;2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作;3、贯彻执行街道主要领导及街道森林防火指挥部关于防火的各项工作决策;4、负责处理各有关防火的日常工作;5、加强值班。

防火办主任：

副主任：

成员：安监站工作人员。

电话号码：

火场指挥组组长：成员由安监站、各村工作人员。

火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案;下达指令或分配任务;向火场指挥员或扑火队下达指令;收集火扑救和其他工作信息;掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。

宣传报道组组长：

副组长：

成员：办公室工作人员。

宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。

治安保卫组组长：

成员：由派出所工作人员和各村调解员组成。

治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通秩序;负责灾区政府机关、机要部、金融部门及救灾物资等的安全;负责火灾扑救和预防。

后勤保障组组长：

副组长：

成员：民政办工作人员。

后勤保障组职责：负责组织扑救组人员的集合，组织供应扑火救灾的物资和扑火物资的快速运输;负责灾群众的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救灾标准，发放救灾款物;做好灾情调查和统计工作;做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的置;做好国内外社会各界援救款物接受工作。

扑救组组长：

副组长：

成员：安监站工作人员。

扑救组职责：负责火场情况调度，组织扑火力量，落实具体的扑救措施;负责召集各有林村护林员当向导;召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间明确上山线路，尽快扑灭火灾，确保损失降到最低限度。

医疗救助组组长：县医院院长

成员：县医院工作人员。

医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。

四、强化宣传，落实责任

1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写示语、召开户主会、印发给农户的一封信、广播、宣传车等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

2、落实村两委干部和林场护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。

3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森防火工作。街道办事处每年都要与各村、学校鉴订森林防火责状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。

4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝;禁止烧荒、烧田埂草、草木灰;严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火;严禁毁林烧木炭;严禁小孩在林区内玩火。

五、扑救程序

1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必立即扑救并向所在村或街道森林防火机构报告。

2、街道、村接到火情报告后，必须迅速动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。

3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。

4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。

5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

六、注意事项

1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制。即“三不打”：进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开防火路;扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打;在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”：严禁组织妇女、儿童和老人上山打火;严禁指派无扑火经验的干部，尤其是街道干部到一线场指挥打火。“一报备”火场清理和守护实行指挥员姓名报镇政备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。

2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

七、扑火器具的储备

各村应储备柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。

八、灾后事宜

1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向街道森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

2、火案查处：案件查处工作由街道林业配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调取证工作，尽快破案查处。

3、扑灭经费：扑火人员误工补贴以及火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村(单位)承担。

4、奖惩办法：灾后负伤的救火人员以及因灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理;对扑有功人员，由街道党工委、办事处予以表彰;对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚;对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。

九、本预案自发布之日起生效。

森林，是人类最亲密的朋友。它有很多的用处，可以阻挡风沙，净化空气，吸收二氧化碳，避免水土流失。据记载，一亩阔叶林在夏天能蒸发十六千克水分，可以湿润空气，所以，森林对人类好处多多。

但是，造林育林却是非常的不容易。一棵种子从长成小树，再长成参天大树，其中不知要经历多少风风风雨雨，再播种，再长大……多少年，才能构成一片延绵的森林。可是，森林火灾却成了威胁自然森林的罪魁祸首。

火是可怕的，只要一点燃草木，就会随意四处漫延。开始是火星，烧开后，就串成火苗，直至熊熊大火。所到之处，树木、村庄、房屋都被烧个精光，即使火扑灭了，但原来绿色的海洋，却已化成灰烬！

所以，森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来毁灭性的后果。它不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。因此，我们要慎重用火，避免森林发生火灾。

大自然是和谐的，只要处处小心，它就都能给我们带来益处。春天，我们向往百花争艳；夏天，我们向往绿树成荫；秋天，我们向往瓜果飘香；冬天，我们向往千山一绿。绿色是我们最向往的。让我们一起挽起手来，为森林防火工作添砖加瓦，一起保护好森林吧！

20__年，__街道森林草原防灭火工作在区委、区政府的正确领导下，在区林业和草原局、区森林防火指挥部指导下，街道党工委、办事处高度重视森林草原防灭火工作，认真贯彻落实各级森林草原防灭火安排部署，明确工作任务、工作责任及全年无火灾的工作目标，狠抓森林草原防灭火各项工作，圆满完成20__年森林草原防灭火目标任务，现将__街道20__年森林草原防灭火工作总结如下：

一、基本情况

__街道辖区总面积28平方公里，辖14个社区168居民小区。街道森林总面积20824。99亩，森林覆盖率为63。9%，活立木总蓄积：20。1490万立方米，林木绿化率为65。6%，设有11个护林点，8个森林防火检查站，11名长期护林人员和11名生态护林员。

二、主要工作措施

(一)加强领导，进一步健全防火组织机构。在去年__月初，__街道就及早研究安排部署了去冬今春的森林草原防灭火工作，多次召开森林草原防灭火专题工作会议，主要领导亲自统筹部署，分管领导具体抓好落实，制定并严格执行森林草原防灭火实施方案、应急处置办法、野外违规用火专项治理行动实施方案等。按首长负责制，办事处主任为第一责任人的要求，成立了街道、社区森林草原防灭火工作领导小组，街道组建了1支15人的季节性专业扑火队和1支30人的应急扑火队，各社区组建了义务扑火队，共计14支312人。防火机构的建立健全，为防火工作提供了必要的人力组织保障。

(二)进一步完善工作机制，层层落实责任。一是森林草原防灭火实行“网格化管理”，分层次建立街道、社区、小组三级“网格化”管理机制，实行街道领导干部挂社区，社区干部挂小组，小组、护林员包山头、地块，形成防火责任网格化管理体系，真正做到“山有人管，林有人护，责有人担”。二是对森林草原防灭火实施方案、应急处置办法、野外违规用火专项治理行动方案等进行完善，分别跟成员单位、林区附近单位、林区施工单位，社区和小组、护林员、辖区学校，小组与户主签订年度防火工作责任书。其中：街道与相邻乡镇签订联防协议5份，与社区、成员单位签订责任书23份，护林员责任书22份;社区与“五种人”监护人签订责任书107份，社区与小组签订135份，与护林员签订24份，与辖区学校签订15份，与涉林单位签订12份，与农家乐签订11份，与承包方签订1份;小组与户主签订168份(以小组为单位);与施工单位签订4份;与驻社区单位签订44份;签订承诺书129份。三是建立健全值班制度，自进入森林草原防灭火期，街道、社区实行24小时值班带班制度，严禁脱岗、漏岗、提前退岗，并保持通讯畅通。

(三)进一步加大宣传教育力度，营造浓厚森林防火氛围。

街道、社区高度重视森林草原防灭火宣传教育工作，充分利用广播、流动小喇叭、进村入户、标语、标牌、传单、户主责任通知书、命令、通告、会议、微信平台等宣传森林防火，使森林草原防灭火工作宣传进社区、进小区、进家庭、进学校、进单位、进企业。主要开展七个方面工作：一是街道印制大量宣传单，宣传单、户主责任通知书应发尽发，做到全覆盖。二是在防火期内组织召开各种森林草原防灭火工作部署会议，逢会必讲森林草原防灭火工作。三是高度重视对“五种人”、老人、儿童及中小学生的宣传教育。中心学校组织开展了“五个一”主题教育活动，各社区充分利用老年协会这个平台，加强对老年人防火知识的宣传引导。四是利用创建文明城市和街道密切联系群众工作契机，进社区、进小区、进单位、进家庭等宣传森林防火。五是利用微信平台“魅力__”、街道工作群、街道森林草原防灭火工作群、各社区工作群及朋友圈、__综治短信平台大力宣传森林防火。六是各护林点利用广播，街道、社区利用垃圾清运车、保洁员垃圾车及拆临拆违巡查车的小喇叭大力宣传森林防火条例、通告及森林防火命令。七是抓好警示教育工作，社区、学校积极组织居民和学生观看火灾警示教育片，对居民和学生进行防火意识教育。

自去年__月份以来，街道范围有永久性标牌10块，临时性标牌105条;出动宣传车300台次;广电宣传1760场次;短信宣传1050条;召开会议32次;发放森林防火宣传单5000份;森林防火户主责任通知书15000份;发放驻社区单位通知书60份;学校上森林防火专题课80课时;出黑板报12期;写森林防火公开信503封，森林防火作文350篇，森林防火标语12条;粘贴《__省人民政府20__年森林防火命令》300份;《__区人民政府20__年森林防火命令》400份;《__市人民政府20__年森林防火命令》100份;《__区人民政府关于加强清明节期间森林防火工作的通告》300份;粘贴标语96条;发放五彩旗50套。

街道除抓好居民的森林草原防灭火宣传外，还注重抓好新闻宣传。利用“魅力__”微信公众号大力宣传森林草原防灭火工作在生态文明建设中的重要作用，普及森林火灾预防、扑救及安全避险等基本知识和林区野外火源管理有关规定，呼吁广大人民群众关心、支持、参与森林草原防灭火工作，集全社会之力做好森林草原防灭火工作。截至__月__日，在“魅力__”微信公众号上发表了8篇森林草原防灭火工作方面的信息。

(四)进一步加强重点防守，严格野外违规用火管控。进入防火期，为减轻__街道森林防火压力，排除森林火灾隐患，确保林区群众生命财产和森林资源安全，组织力量对重点林区道路全面集中开展了林下可燃物清理7。26公顷。并从20__年__月__日开始，安排季节性专业扑火队在重要路口设卡检查、登记，同时严格要求护林员对重点区域、重点时段加大巡查力度，按月做好巡山记录，发现违反森林草原防灭火相关规定的行为及时制止、处理，并上报林业工作站。在清明期间，街道根据实际，在所有进山入口、道路设置检查卡点30个，抽街道、社区干部288人进行了为期20天的清明堵卡工作，对进山车辆和人员进行严格检查，实行实名登记，严格收缴火种，严禁火种入山，真正做到山林有人巡，卡点有人守，坟区有人看，路口有人把，及时发现和制止违规燃放烟花爆竹、上坟烧纸、农事用火等行为，做到见烟就查，见火就罚，严禁一切野外违规用火，确保林区安全。对辖区其它野外违规用火也严格管控。截至__月__日，共收缴火种4179个，登记进山人员63378人次，检查车辆11459辆次，并在清明堵卡期间对进山人员暂扣香烟2079人。

(五)进一步加强防火物资储备，提高应急保障能力。加强与市、区防火部门的汇报和沟通，积极争取上级物资、资金的同时，街道也自筹资金补充了相应防火物资，提高街道森林草原防灭火工作应急保障能力。街道森林防火指挥所配备了风力灭火机8台、风力喷水灭火机4台、灭火水枪34只、森林防火专用水桶16只、携带凳子13个、二号工具620把、砍刀124把、望远镜1台、割灌机2台，剪枝机1台、对讲机12只、巡山护林马甲29件、油锯7台、喇叭功放机21台、水壶21个、挎包68个、腰带15条、镰刀30把、刀夹53个、兵工铲17把、手锯15把、绿篱机1台、大口子水桶19个、小水桶201个、头灯16个、阻燃服47套、GPS1个、虎威威(摄像头)1个，迷彩服228套，物资设备共计21。2109万元。

(六)进一步加强督查暗访，严肃责任追究。街道森林草原防灭火督查组采取明查暗访相结合的方式，对各社区森林草原防灭火工作进行督导检查，发现问题立马督促整改。同时，随时对护林员、季节性专业扑火队及防火检查站(卡)值守人员值班情况进行实地督查，要求护林员、季节性专业扑火队及防火检查站(卡)值守人员要在岗在位，认真履职，切实把森林草原防灭火工作抓在手上、记在心上、落实在行动上。发现护林员、季节性专业扑火队员及防火检查站(卡)值守人员私自脱岗、漏岗行为将严厉通报批评，一旦发生火情将严肃追究责任。

(七)进一步抓好扑救准备，提高应急处置能力。严格值班制度，执行森林草原防灭火领导带班及24小时值班制度，确保政令畅通。以服务实战为导向，落实好森林火灾应急预案，要求街道季节性专业扑火队、应急扑火队、社区义务扑火队、护林员24小时值班备勤。加强车辆、对讲机、扑火机具等防火物资的维护保养，确保状态良好，一旦发生森林火情，按照“小题大做、重兵投入”的原则，快速出动、科学处置，报扑同步，坚决实现“打早、打小、打了”的目标。

(八)进一步加大经费投入，提供经费保障。__街道高度重视森林草原防灭火工作，为保证工作顺利开展，对森林草原防灭火工作的经费保障做到了不设封顶线，实报实销，每年根据工作实际所需列支，20__年__街道森林草原防灭火工作经费实际支出35。2457万元。

三、存在的困难和问题

一是野外火源管控形势依然十分严峻，部分群众受旧俗观念影响，私自携带火源上山，绕过卡点进山、逃避检查的情况仍有发生，给森林草原防灭火工作带来隐患。

二是__林区主要树种为__松，并且林下植被较厚，灌木、杂草生长旺盛，是很大的火灾隐患，亟待争取森林抚育项目支持，减缓森林草原防灭火压力。

三是防火基础建设薄弱，需加强森林草原防灭火水池、监测平台等基础建设。

四、下步工作计划

一是继续严格落实好各项防火措施和制度。

二是继续提升护林员业务水平能力。

三是继续加大“禁止野外违规用火”宣传力度，大力宣传森林草原防灭火工作和倡导文明祭祀，转变群众旧俗观念。

四是继续加强林区循环和动态监测。

五是继续加强项目申报和资金筹措，有计划进行清林工作，逐年推进防火基础建设，减缓防火压力。

清明节将至，全镇各地群众上山扫墓迷信用火行为将呈集中暴发态势，也是乡村野外违章用火的高峰期，给我镇森林防火工作带来了极大难度和巨大压力。为切实做好我镇清明节期间森林防火工作，尽力减少或杜绝森林火灾、火警发生，有效保护全镇森林资源和人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本工作方案。

一、时间安排

本方案自__年3月21日至4月19日实施，为期30天。

二、工作目标

确保清明节期间全镇各村(社区)不发生森林火灾。

三、工作方针和原则

森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针，遵循“以人为本、科学扑救”的原则。

各村(社区)要对辖区内森林防火工作负总责，实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持分级管理、属地管理原则，确保责任明确，密切配合，协调有序，高效运转。

四、工作任务和措施

按照汕尾市人民政府办公室《关于印发汕尾市推行森林防火网格化管理方案》的要求，对全镇林地实行网格化管理新机制。

(一) 加强组织领导，全面落实领导责任。严格落实森林防火工作行政首长负责制。各村(社区)主要负责人要切实增强第一责任人意识，对本地区森林防火工作做到亲自研究、亲自部署、亲自协调解决实际问题，一旦发生森林火灾，要靠前指挥。分管负责人要主动作为，积极协助主要领导抓好森林防火各项具体工作落实，承担起直接责任。县、镇二级驻队干部要深入森林防火第一线，层层细化、落实责任。

(二)实行网格化管理，全面落实工作责任。按照汕尾市推行森林防火网格化管理方案的要求，将全镇所有林地按林班、小班划分责任地段，实现“挂点领导包村、村(社区)干部包片包__”的网格化模式，明确每村每块责任区的责任领导、镇驻村干部、村干部、护林员等责任人。按照“谁管辖谁负责、谁包片谁负责”的原则，每个责任人必须承担各自负责__区域的巡查和宣传工作，推动森林防火工作重心下移到村、到人、到__，通过蹲__、守山脚、常巡查方式，严查火种进山，严防山火发生。把每一座__地块的防火管理责任落实到驻村领导、驻村干部、村(社区)干部、护林员身上，并绘制地图，登记造册，层层签订森林防火责任书。村(社区)网格化管理的图册表等资料按时上报镇森林防火指挥部办公室备案。

(三)加强宣传教育，提高群众防火意识。各村(社区)、各有关部门要充分发挥自身优势，通过标语、宣传车、广播、电视、微信、短讯等多种形式，广泛深入宣传《森林法》、《森林防火条例》、《__省森林防火条例》等法律法规，使广大群众充分认识森林防火的重要性，引导群众自觉增强法律意识、生态保护意识和森林防火意识、破除封建陋习，树立文明祭扫风尚，营造良好的社会氛围。各级党员干部要以身作则、带头宣传、贯彻、落实森林防火工作规定特别是清明节扫墓活动规定，并加强对亲属、朋友和周围群众的宣传教育，让广大群众充分认识不文明祭祀、野炊、烧荒等违规用火对引发森林火灾的危害性，严禁群众携带易燃、易爆物品、火种上山违规用火，努力在全镇营造文明、生态、绿色祭扫新风尚，切实防止森林火灾的发生。

(四)组织开展清理整治违规销售易燃易爆物品专项行动。镇有关职能部门和各村(社区)要结合实际，成立清理整治违规销售易燃易爆物品专项行动小组，从3月11日至20日，用10天的时间，在全镇范围内开展一次违规销售易燃易爆物品专项整治行动，进一步规范易燃易爆物品经营销售行为，防止易燃易爆物品进入__引发山火。

(五)设立多个森林防火临时检查站点。由各村(社区)及驻村人员组成检查组，并发动森林防火志愿者积极参与，在各村(社区)进山主要路口、坟墓集中区域设立森林防火临时检查站点，主要负责向过往群众发放森林防火宣传资料，检查收缴群众随身携带的违规拜祭用品，严防易燃、易爆物品、火种上山。重点时段，节假日设立临时卡点具体时间为3月21日、23日、24日、30日、31日，4月5日、6日、7日、13日、14日共10天，各片区要安排党政班子成员带队。

(六)实行重点防范、严防把守。各村(社区)要以村为单位，人员以村(社区)干部、村组干部、共产党员、林业员、护林员为主，对重点__和墓区集中的林地加强管控，做到严防死守，将森林火灾控制在萌芽状态，实现“打早、打小、打了”。

(七)充分发挥森林消防队伍作用。要充分发挥村(社区)专业和半专业森林消防队伍的作用。镇森林防火专业队要全天候集中待命，镇级半专业森林消防队伍要相应增加人员，人数总和将达到50人以上。各村(社区)及相关单位应提前做好森林消防队伍的调整充实、技能培训以及森林消防装备的补充、维护和保养工作，做到严阵以待、有备无患。

(八)依法严惩火灾肇事者。一旦发生山火，当地驻片民警及村(社区)干部应第一时间控制涉事人员并积极配合镇森林公安机关有效开展侦查工作，通过多方联合，做到速侦速破，对火灾肇事者应立即通过媒体进行曝光，对火灾案件及其肇事者要从严顶格处理。

(九)成立森林防火督查组。镇纪委办公室、镇组织部门、镇党政办公室将抽调人员成立森林防火督查组，对全镇各地清明节期间森林防火工作情况进行督导检查，督查实行每天一通报制度，实时通报各地工作落实情况。

(十)严肃责任追究。镇纪委要抽调精干力量，围绕“督查问责、不留情面”的要求，采取有力措施，在从严打击各种野外违规用火行为和森林火灾肇事者的同时，对因思想不重视、工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发森林火灾的相关单位和责任人进行严肃问责，做到奖罚分明。

1.新市镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。

2.森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。

3.各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。

认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。

森林火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的.违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行《生产用火许可证》（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2月1日至6月30日是森林防火戒严期，严禁一切野外用火。

各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联席工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

按照省、市、县要求，结合我镇实际，各部门从2月1日起进入森林防火值班期，各村委、社区要坚持通信畅通，一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告（电话），不得隐瞒不报或迟报，造成后果的要追究相关人员的责任。

乡国土面积528平方公里，下辖8个村民委154个村小组，林业用地54万亩，有林地36.5万亩，森林覆盖率55.34%。全乡共有护林员42人，建有斗月护林队和革佣护林队，斗月护林队9人，革佣护林队8人，分别设有队长。进入防火期以来，我们严格按照州、县森林防火的指示和要求，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，结合工作实际、突出重点、狠抓严管，分阶段安排部署森林防火工作。预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合，采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度等工作方法，切实做好我乡的`森林防火工作。下面我向各位领导汇报我乡去冬今春以来森林防火工作开展情况，不足之处敬请给予批评指正：

一、工作开展情况

去冬今春以来，我乡严格按照上级有关森林防火工作的指示精神，结合我乡实际，加大森林防火工作宣传力度，制定和修改完善各项预案，落实工作责任制，抓好火源管理，认真贯彻落实《森林防火条例》，取得了一定的工作成绩，具体工作措施是：

(一)责任落实到位。我乡在落实森林防火责任制上，严格按照《森林防火条例》的要求，认真落实森林防火行政领导责任制。乡长为森林防火工作的第一责任人，亲自抓;分管领导为直接责任人，具体抓;实行防火系统分工，平时按责任分工抓预防，发生火灾统一协调抓扑救，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局，明确工作目标和任务，各司其职，各负其责，既分工又合作，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隐患，发现问题及时整改，切实履行好工作职责;实行森林防火工作乡领导班子成员包片、工作队包村负责制度，进一步完善和落实领导包片责任制;实行森林防火三级联动制度，并逐级签定防火责任书，狠抓落实，不流于形式。年初，乡人民政府与村民委、村民委与村小组、村小组与农户，林业站与护林员层层签订森林防火责任书，每村都成立了不少于30人的义务消防队，确保了责任到村到户到人;在防火戒严期内，全乡干部职工取消双休日，严格请销假制度，并且要求每周驻村不低于4天，抓好森林防火工作，无特殊情况不允许请假，实行手机24小时开机，保持通讯畅通，发生火情，能及时召集到位，第一时间赶赴火灾现场。乡森林防火指挥所执行24小时值班和领导带班制度，坚守工作岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生，形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。

针对全乡林地面积广、护林员人数少、森林防火任务艰巨的实际，今年以来，我乡从保护森林、构筑绿色生态屏障、建设和谐家园的高度出发，在落实好护林防火各项工作责任的基础上，积极探索出森林防火监控工作的新模式：即整合了乡机关全体干部职工、各站所工作人员、教师、村组干部等各方力量，对森林防火工作实行包村(即将乡属所有领取财政工资的工作人员全部安排挂村，做到每个村小组均有一位工作人员挂钩)、定组(即包村的工作人员对所挂村的重点林区、重点部位进行长期、全程的监护管理，确保责任落实到位)、联户(即工作人员对所挂村组的贫困户、五保户等重点对象进行严格监控，抓好宣传教育，管控好火源)工作责任制，并将工作人员的工作成效纳入全乡同步绩效管理考核，形成了整体联动、责任共担的护林防火管理机制。虽然去年入秋以来，我乡气温持续偏高，降雨量稀少，树下植被干燥，旱情较为严峻，但通过狠抓防火责任制的落实，推行“包村定组联户”工作责任制，我乡防火工作取得了一定的成绩，为我乡经济社会又好又快的发展创造良好的生态、资源和社会稳定条件。经统计，截止目前，我乡共发生山火62起(特别是从20__年3月4日广南县森林防火紧急会议召开后，我乡积极采取有力措施，加强森林防火宣传巡逻，加大护林员巡山守卡工作力度，从3月4日到目前为止，我乡只发生山火3起(含卫星热点1起)，山火起数月均下降了95%)。

(二)宣传教育到位。搞好宣传是做好森林防火工作的第一程序，在前期的森林防火宣传工作中，我乡重点做了三方面工作。一是突出宣传效应，加大防火宣传的力度和密度。清明节之前，采用多种形式大张旗鼓地宣传森林防火工作。到目前为止，采用防火宣传车沿公路开展广播宣传16次，张贴宣传标语950条，发放省、州、县森林防火戒严通告400份，出黑板报15期，发放森林防火宣传围腰350块，森林防火宣传年历5000份，森林防火通知书8009份，放映森林防火宣传电影6场次，召开村小组群众会通过加大宣传，使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是抓好林区群众的防火宣传教育工作。进入防火期后，加大防火宣传力度和宣传攻势，使林区群众牢固树立“身在林区、防火第一”的思想观念，针对是典型的壮族聚居乡，壮族占93%，传统的壮族民风民俗比较多，比如祭龙、上坟烧香烧纸等野外用火较频繁，森林防火和预防民房火灾形式十分严峻，乡安排8个工作组40人深入8个村委会154个村小组通过进村入户或者通过群众会教育广大群众转变传统的民风民俗观念，通过献花圈和植树进行奠祭。三是乡防火指挥所设立了举报电话，对在林区用火发生森林火灾或者故意纵火者，一旦有人发现举报到乡森林防火指挥所，乡党委、政府对举报人给予300-500元的奖励，并对举报人的身份进行保密。

(三)火源管

理措施到位。加大火源管理是做好防火工作的首要任务，在火源管理上，我乡主要做了以下工作：

1.组建乡森林防火巡逻队，将林改车改装成森林防火宣传车，对重点林区、火灾多发区进行坚守巡管，做到逢人必讲、见烟必查、见火就打，发现火险隐患及时发动护林员和村组干部组织群众进行火险隐患整改。

2.在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动(即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火方面的黑板报，写一篇以森林防火为题材的作文，以学校为单位向辖区青少年写一封森林防火方面的公开信，每个学校在醒目的位置写一条森林防火宣传标语)。

3.加强对村组干部和护林员的管理，使他们全力投入森林防火工作。

(1)森林防火期间乡森林防火指挥所办公室、各村委会和护林员都能做到24小时坚守岗位，并且做到24小时电话开机，确保了信息畅通;

(2)防火期村组干部和护林员每月巡山25天以上并有记录;

(3)临界村、组充分发挥联防作用，做到群防群控，一旦发生森林火灾，村组干部和护林员立即发动义务扑火队互相支援和帮助。

(4)发现火情或接到乡森林防火指挥所通报的火情必须及时组织当地群众赶赴火场进行扑救并及时汇报火灾情况。

(5)积极协助林业站、林区派出所查处火案，对责任区的森林防火工作实行奖惩制度：片区发生一起森林火灾的扣50元，连续发生两起的就地免职;抓获纵火者的按过火灾面积的大小给予奖励，100亩以下的奖200元，100亩至500亩的奖500元，500亩以上的奖1000元。

(6)对不认真履行以上规定的护林员给予警告、罚款、免职的处分;对认真履职的年终给予表彰奖励。

4.在重点林区、重点路段设卡登记来往车辆和人员,加大对入山人员及车辆的检查力度。对擅自入山和违规用火的人员和违反森林防火法律法规的责任人员依法进行严惩。

(四)扑火队伍建设到位。按照年度民兵整组要求及现阶段抗旱工作需要，乡重组民兵混合营共510人。营长由乡长担任，副营长由乡武装部长担任。乡机关、站所按年度分队训练要求组建应急分队30人，负责乡政府驻地及周边村组的防火安全，协调、处置全乡应急处突工作。各级扑火队按照扑火预案的要求，确保扑火机具、扑火人员和车辆的数量和质量，全面做好扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和后勤保障等工作。保证在出现火情后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救。同时，强化了扑火后勤保障。制定和完善火灾扑救应急预案，在乡财政十分困难的情况下，还划拨了2万元作为防火专项经费，准备了5万元以上的防火物资储备，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。此外，在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。

(五)落实扑火预案措施到位。我乡修改和完善了《乡森林火灾扑救预案》、《乡重大森林火灾扑救预案》、《乡特大森林火灾扑救预案》、《九龙山森林防火应急预案》《乡森林防火党政领导分片包干责任制》。按照《乡森林火灾扑救预案》和《九龙山森林防火应急预案》的要求，我们做到了四个落实。

1.扑火车辆落实。将林改车改装成森林防火宣传车，进入防火期后及时对车辆进行精心的检修维护，保证车辆状态良好，以满足防扑火工作的需要。

2.消防队伍落实。按照年度民兵整组要求及现阶段抗旱工作需要，我乡重组民兵混合营，由乡长担任营长，乡武装部长担任副营长。乡政府所在地建有民兵应急分队，各村组有义务扑火队，认真做好全乡森林火灾应急处突工作，保证在接到火情报告后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救，保证人民群众的生命财产安全。

3.野外火源管理落实。认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，一是对重点林区、地段和有火险隐患的地块，及时发出《火险隐患整改通知书》，并限期整改。截止目前，共发放《火险隐患整改通知书》8份;二是严格生产用火申报、审批制度;三是在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动;四是对全乡憨、聋、哑、痴呆、精神病患者等人落实监护责任;五是安排护林员把九龙山、斗月、板江等重点林区、火灾多发区作重点监控部位。

4.防火灭火物资储备落实。目前乡应急分队配备消防摩托车1辆，抽水机4台，消防水带12条，消防斧1把，水枪头3个，风力灭火机4台，橡胶灭火拖把95把。头盔35个,防火服9套，应急服装90套，应急电台1套，对讲机2部，胶壶142只，大砍刀43把，手电筒50把。

二、存在的困难和问题

1.森林面积宽，管护难度大。我乡森林管护面积53万亩，而全乡只有42个护林员，人员少，管护难度大。

2.经费紧缺，储备物资不足。我乡是个财困民贫的乡镇，尽管在上级的关心支持下，乡党委、政府每年投入一定的资金，用于购买防火物资、开展人员培训、进行宣传教育等，但资金投入仍不足，防火物资储备还不够。

3.群众意识不高，宣传工作有待于加强。由于受传统观念的影响，部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”，防火工作意识还不够强，有待于在下步工作中继续加大宣传教育，做到防火工作家喻户晓、人人皆知。

4.交通不便，巡防难度大。我乡道路基础设施落后，交通不便，给巡山守卡带来了一定的难度。

三、下一步工作打算

为切实做好下一阶段的森林防火工作，确保我乡在森林防火紧要期内的防火工作万无一失，我们将从以下几个方面入手做好今后一个时期的森林防火工作。

(一)明确工作责任。继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制，巩固成果，扩大范围，建立起长效机制。继续加大对林区群众用火的管理力度。

(二)强化宣传教育。一要扩大宣传广度，要充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，不断丰富宣传内容，大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。二要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机，入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体，作为森林防火宣传教育的重点。三要加强对重点部位、重点时段的宣传教育，不断消除盲区死角。

(三)积极开展业务培训。一是继续加强乡森林扑火应急队业务理论学习，强化森防队员的思想建设。并适时组织防扑火演练，全面提高防扑火整体战斗力。确保一旦出现火情快速反应、迅速出击，实现“打早、打小、打了”，把火灾损失降到最低程度。三是继续加强对村、组义务消防队伍的业务指导。使这支队伍能拉得出、打得赢。

(四)加强野外火源管理工作。我乡林区有者妈村、斗月村、革佣村等火灾多发区，除了要认真实行封闭管理外，对入山搞生产的人员及其他闲散人员，要落实包保责任，确定活动范围，加强监督检查，绝不放任自流。对入山采集山产品、春耕春造人员要严加盘查，防止闲散人员入山，最大限度地减少火险隐患。

(五)严格执行值班值宿制度。要继续落实好乡领导带班值班制度，坐阵指挥防扑火工作。森林防火指挥所要督促检查各村的值班值宿，领导带班情况。要一丝不苟的执行森林火灾报告制度，发生火警火情要及时上报，杜绝发生有火不报、大火小报的现象。

总之，抓好森林防火工作是一项长期的系统工程，在以后的工作中，我们要严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神，狠抓各项防扑火措施的落实，打好春防攻坚战;用科学发展的眼光，高度负责的态度，求真务实的工作作风，继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作，为打造我乡秀美山川、文明生态作贡献。

森林与人类息息相关，是人类的亲密伙伴，是全球生态系统的重要组成部分。如果没有森林，陆地上绝大多数的生物会灭绝，绝大多数的水会流入海洋;大气中氧气会减少、二氧化碳会增加;气温会显著升高，水旱灾害会经常发生。森林，还可以改善空气质量，减少泥沙流失，涵养水源，减少风沙危害，减轻噪音污染，美化自然环境等等。 森林是保贵的自然资源，是人类要支柱的基础，并被称为地球的“肺”。为什么说森林对维持生态平衡有着重要的作用呢?首先，自然界中的一切都须要氧气来维持生命，而森林是天然的制氧机，如果森林等绿色植物，被破坏，生物的生存则失去保障。此外，森林还能调节温度，阻挡酸雨，降尘，衰减噪音，降低风力，减少自然灾害等。森林资源破坏对环境影响是非常严重的，生态失去平衡。造成气温变高，空气质量变坏，还造成大量野生动物灭绝。

而森林火灾却是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害。它会给森林带来具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还能降低森林的更新能力——一次火灾，森林可能要用几十年甚至几百年来恢复。还能引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长足的进展。

森林火灾，就是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强，破坏性大，处置较为困难的自然灾害。

森林的现状，很多人不知道。请看——“无数台拖拉机、推土机隆隆作响，难以数计的树木倒在地上。动物们被吓跑了，成片土地被推平。

各村、乡直各机关单位为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标

认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。

二、工作步骤和任务

根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为2月25日至4月14日)。主要工作步骤和任务：

1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。

2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。

3、3月20日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。

4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。

5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。

6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。

三、工作要求

(一)切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段;在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。

(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话_______)报告，确保信息畅通。

(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。

四、奖惩措施

1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。

2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。

一、演练时间：__年1月日上午10点

二、演练地点：森林防火、消防安全应急演练地点：__镇__(灾后重建桃花A区旁)

三、现场总指挥：

现场副总指挥：

四、参加演练单位：__镇人民政府、__镇卫生院、派出所、各村(社区)

五、观摩单位：__镇护林站、火井农林站、油榨配气站、__镇小学

六、承办单位：__镇人民政府

七、参加人员及工作职责：

(一)参加人员

1、全体镇干部;各村(社区)支书、主任

2、各村(社区)抢险应急队员，民兵连长及护林防护员共计20__人(着装)

3、民警3人，警车1辆、警戒绳1根(__镇派出所)

4、医务人员3人，担架1个，救护车1辆(__医院)

5、农林站工作人员2人

(二)工作职责

1、派出所负责现场秩序维护，出警3人，警车1辆

2、卫生院负责现场救护，救护人员2人，救护车1辆

3、__镇政府黄敬东负责现场指挥协调

4、火井农林站负责现场森林防火技术应急抢险指导

5、桃花社区负责落实演练场所及干柴火30公斤，落实主席台位置及悬挂会标

6、镇政府安办负责准备柴油1桶及点火器.

(三)人员分工

11、现场总指挥：

现场副总指挥：

2、贾成伟负责通知相关人员准时参加演练，签到及现场照像，龙雪娇负责演练信息收集报送。

3、杨克文负责会场标语：“__镇消防安全、森林防火应急救援演练”和灭火器材准备。

4、陈燎负责开洒水车，并将洒水车水储备满。

5、张思先负责组织民兵应急分队人员20人提前到位，领取服装和灭火器材，整队赶赴现场，做好灭火准备。

八、演练流程:

1、参演人员排队，付良同志集合清点人数，由森林防火消防安全应急抢险队杨克文向总指挥报告今天参演人数，报告完毕。

2、演练人员到位后，由总指挥讲话宣布演练开始。

3、桃花社区森林防火、消防安全巡查人员从桃花社区6组马沟点位巡查后，发现桃花社区6组有森林火情，迅速用手机向村支部书记报告：“杨书记，桃花社区6组发现森林火情，火势正在蔓延，请立即派人灭火......”。

4、村支部书记立即向总指挥报告：“付镇长，桃花社区6

组马沟地点发生了森林火情，火势较大，请求支援灭火……”。付良镇长回复：“灭火要紧，命令你们组织灭火队员赶快到现场灭火，我组织队伍马上赶到”。

5、组织灭火抢险队伍实施救援20人)

现场：民警进入现场，维护秩序，拉起警戒线;灭火队员在付良镇长的命令下跑步赶到现场开始灭火行动。

6、大火灭完后，清点人数和物资。

灭火完后，村支部书记组织村干部清点人数和损失的物资，看有无人员受伤，受伤的立即送往卫生院抢救治疗。如无人员伤亡，村支书向现场总指挥报告：“今天桃花社区6组马沟发生火情，通过灭火队伍的支援扑救，现在大火已被扑灭，无人员伤亡……”。

7、现场总指挥用电话(模拟)向市政府报告：“报告市政府，桃花社区6组今天发生火灾，现在大火已被扑灭，无人员伤亡”。

8、现场总指挥讲话：“同志们，今天我们在桃花社区__巨星消防防火和森林防火演练目的是通过演练，提高群众的森林防火、消防安全意识，掌握森林防火消防灭火技能，做到应急队伍召之能来，来之能战，有战斗力，能保障人民群众生命财产损失减少到最低程度，增强干部群众的组织灭火救援及逃生自救能力。

9、总指挥宣布：“现在宣布，__镇桃花社区6组举行消防防火、森林防火演练工作顺利结束，谢谢大家!”。

1、事故类型和危害程度分析

1)造成森林火灾的火源有2大类：

(1)自然火源：指由某些自然现象中所引燃的森林火灾。如雷击火(落地闪电)、火山爆发、滚石火花、泥炭自燃等。

(2)人为火源：指人类生活、生产用火所引起的森林火灾。如烧荒、烧炭、烧砖、烧防火线、机车喷火、暴瓦、高压线脱落、乱丢烟头、野炊取暖、上坟烧纸、小孩玩火、呆傻人弄火、坏人放火等。

2)变化规律：从年变化上来看，多出现在降水量少，连旱日数比较长的年份;从季变化上来看，我国东北、华北一带多出现在春、秋两季，天气晴朗、降水量少，植被干旱，多大风天气。冬季由于气温低，积雪覆盖，不易发生火灾。夏季降水量大，也不易发生火灾。我国华东、华南、西南地区火灾季节多发生在冬季和早春。此时正是干季，晴日多、降水少、温度适时，而其他月份正是湿季，不易发生火灾。我国西部新疆地区森林防火期界于南北之间，主要集中在7、8、9月份。特别是雷击火集中在7--8月份较多;从日变化上来看，森林火灾多发生在上午10时至下午16时之间，正是一日内气温偏高，湿度偏小、风速较大的时段，此时发生火灾，火势发展强、蔓延速度快、不易扑救。

2、应急处置的基本原则

打早、打小、打了。

3、适用范围

3.1应急组织体系

参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

3.2指挥机构及职责

参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

4、预防与预警

4.1危险源监控

1)全面落实森林防火各项责任制，开展经常性的森林防火宣传教育，尤其是对森林防火重点区域施工人员进行必要的防火、灭火知识培训，提高森林防火意识和知识;

2)加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各种森林火灾隐患;有计划地清除林缘地带的可燃物，开设防火阻隔带;

3)加强森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林草原火灾的综合能力。

4.2预警行动

1)预警级别

根据森林火灾可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，本市森林火灾预警级别分为四级：

Ⅰ级(特别重大)：红色，火险等级五级(极易燃)，连续20日以上晴天，日均有40次2个像素点以上卫星林火热点报告或同一集中连片林区3个热点信息报告;发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。

Ⅱ级(重大)：橙色，火险等级四级(易燃)以上，连续15日以上晴天，日均有20次2个像素点以上卫星林火热点报告和20次一般森林火灾报警信息;发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。

Ⅲ级(较大)：黄色，火险等级三级(可燃)以上，连续晴天7日以上，日均有10次2个像素点以上卫星林火热点报告，并因火灾发生伤亡事故以上。

Ⅳ级(一般)：蓝色，火险等级三级以下，日均5次2个像素以下热点信息报告，无人员伤亡事故。

2)预警信息发布、调整和解除

各单位、项目部要及时收集和分析相关监测预报信息，对可能发生的森林草原火灾及时进行预警，并按照权限适时发布预警信息。预警信息的发布须经行政负责人签字确认。

预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、宣传刊物、通信、信息网络或其他方式进行。

3)预警行动

进入森林草原火灾预警期后，各单位、项目部可采取以下预防性措施，并及时向上级单位或部门报告相关情况：

(1)准备或直接启动相应的预案;

(2)需要时，向公众发布可能发生森林火灾的警告，宣传应急和防止、减轻森林火灾危害等常识;

(3)根据需要，疏散、转移可能受到森林草原火灾威胁的人员和重要财产，并进行妥善安置;

我区今春森林防火工作在省、市森林防火指挥部的统一部署指导下，在区委、区政府的领导下，认真贯彻执行《福建省森林防火条例》等法律法规及省、市森林防火工作会议精神，坚持”预防为主、积极消灭”的森林防火方针，狠抓责任制落实、防火宣传、野外火源管理及隐患排查等方面的工作，在全区森林防火指挥部成员单位和各有林责任单位的齐抓共管下，经全体林业职工和广大干部群众的共同努力，实现零森林火灾。现将我区今春森林防火工作总结如下：

一、领导重视，强化责任制落实。

区委、区政府把森林防火工作当作头等大事，摆上议事日程，高度重视，主要领导亲自研究、部署。年初以来，区委、区政府在多次会议强调森林防火工作，为全区森林防火工作进一步理清了思路、明确了方向、鼓舞了斗志。区森林防火指挥部根据市森林防火指挥部有关要求，结合实际，先后6次召开全区防火专题会议，传达上级精神，研究部署森林防火工作。我区与各森林防火责任单位签订了7份森林防火目标管理责任状，并纳入年终考核重要指标。

二、深入宣传，强化全民森林防火意识。

认真贯彻落实市森林防火指挥部关于组织开展20--年春季森林防火宣传月活动的通知精神，制定鼓楼区春季森林防火宣传月活动实施方案。各森林防火责任单位结合各自实际，组织开展宣传月活动，广泛宣传森林防火工作的重要性。

宣传月活动期间，我区组织开展了形式多样的森林防火宣传活动。全区印制、张贴森林防火标语、横幅500条，刷新、挂设森林防火警示牌100块，印发有关宣传材料5万份，发放宣传画册300份，群发短信3万条，出动宣传车15车次，通过“小手拉大手”形式，向全社会宣传清明期间森林防火的重要性。

三、加大督查力度，促进工作落实。

为确保春季森林防火各项措施落到实处，区森林防火指挥部采取不下通知、不打招呼的暗访等方式，派出防火督查组，深入街镇、经合社，进行防火督查，对检查中发现的隐患，发出整改通知书，督促各有林责任单位森林防火的`措施落实到位。重要时段，区森林防火值班室对全区各有林责任单位的应急值守进行电话查岗;清明期间，全区各级森林防火指挥部干部职工全部到一线巡查。通过督查，力求使森林防火措施落实到每一村户、每一个农民，使春季森林防火工作不漏死角、不留空档。

四、加强队伍建设。

为了认真贯彻落实森林防火“预防为主、积极消灭”、“打早、打小、打了”的方针，区森林防火指挥部成立森林扑火半专业队伍。同时，各有林责任单位也组建一支义务扑火队;区森林防火指挥部今春对森林扑火队伍进行一次业务培训，确保扑火队伍在有火情时拉得出、打得赢。

五、强化值班，掌握火情，科学防灾救灾

高火险时期，我区严格执行24小时领导带班、职工轮班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。强化值班制度，规定在防火期各有林街镇必须有一名主要领导24小时在岗带班，同时要密切注意天气变化情况，重要气象信息及时向下传达，出现险情及时向上报告，做到”五个到位”，即：火情动态掌握报告到位;值班巡查、通信畅通、记录台账、情况反馈落实到位;依法清林行动到位;抢险救灾、准备到位;会商协调、调度到位。确保火情信息畅通，为森林防火工作提供科学依据。对群众举报的情况，及时将有关情况上报上级有关部门和领导;半专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生森林火灾，主要领导立即赶赴火场，迅速组织力量进行扑救，确保实现”打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误战机造成损失的，严肃追究当事人和有关领导的责任。

六、存在问题

一是在高火险时期实行零火情报告制度，但个别单位没有按要求及时上报。

二是在抽查过程中，发现个别护林员未到岗履职;个别护林员没有移动通讯方式，容易造成发现火情不能及时上报。

森林防火工作是一项长期的系统工程，我们将以高度负责的精神，求真务实的作风，时刻保持清醒头脑，保持高度戒备，按照“注重预防，强化基础、落实责任”的总体思路，严抓各项措施落实，确保森林资源安全，为我区经济社会发展作贡献。

一.指导思想

以“预防为主，防消结合”的防火方针，以防为基础，以宣传教育为前提，以不断提高全民在防火意识为目标，以宣传森林法规12119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点，不断提高防火宣传方式，充分发挥新媒体主渠道宣传作用，采取多种形式和不同方式扩大防火宣传教育的覆盖面，不断提高广大干部职工和群众的防火意识。

二.宣传重点

(一)宣传《森林防火条例》、《草原防火条例》、《内蒙古自治区森林草原防火条例》、《内蒙古森林草原防火工作责任追究办法》及森林草原防火报警电话及防火工作相关的法律法规，政策制度和实用防扑火知识。

(二)针对性宣传森林草原防火工作的重要意义及当前森林草原防火面临的`形势，以及做好对森林草原防火工作的安排部署。加大宣传森林草原防火的先进典型和火灾典型案例，发挥先进引导警示教育作用。

(三)充分利用森林草原防火微信、手机短信、街道社区等各种宣传平台，发布森林草原防火预警信息，政策法规科普常识等。

(四)继续实施学校教育工程、标牌警示工程，责任书入户工程、旅游教育工程，把多一份教育就少一点火灾的理念普及到千家万户。

(五)强化偏远地区，信息闭塞地区和特殊人群的针对性宣传，开展“森林草原防火进校园活动”，并在重点森林草原防火阶段，并开展关于森林草原防火安全教育活动，引导广大群众文明祭祀，绿色出游，自觉遵守林区野外用火规定，真正做到“森林草原防火，家喻户晓”。

(六)要求各乡镇，村，各国营林场一定要在主要公路沿线，项目区入口、村口，人口密集地竖立固定防火碑，牌，张贴森林防火标语，悬挂防火彩旗，横幅，真正做到警示作用。

三.时间安排

(一)在清明节、五一节、国庆节、元旦、春节等森林草原重点时段进行重点宣传，对重点地区群众开展面对面的防火宣传教育活动，广泛宣传森林草原防火法律法规及政策，森林草原火灾典型案例等。

(二)重点阶段(3月到6月—9月到11月)利用电视广播、微信、手机短信，树立防火宣传警示牌等方式开展森林草原防火宣传，全面提高社会公众的防火意识，为保护生态安全，构建和谐社会营造良好环境。

(三)在全年不间断的通过微信公众号、防火宣传平台宣传森林草原火灾预防和扑救知识，森林草原防火的先进经验和做法及典型火灾案例，警示人们时刻牢固树立森林草原防火意识，真正做到齐心协力守护绿色家园，万众一心狠抓森林防火。

为切实做好我镇森林防火工作，控制森林火灾的发生，进一步落实防火工作职责，不断提高全镇群众的防火意识和法制观念，使森林防火工作变成全镇广大群众的自觉行动，最大限度地减少森林火灾的发生。实现森林防火宣传用语规范、普法教育制度化。确保全镇森林资源和人民财产安全，根据《森林防火条例》规定，结合我镇实际，制定本方案：

一、指导思想

坚持以科学发展为主导，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，以实现森林火灾“早预防、早发现、早扑救”和“打早、打小、打了”为目标，始终把宣传教育作为森林防火的首要任务。以火灾发生地区人民群众生命、财产安全和扑救人员生命安全为基本原则，把森林火灾的损失降到最低。牢固树立“预防为主、积极消灭、谁主管、谁负责”的思想。突出宣传失职、渎职的处罚和引发火灾的责任追究。积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾的发生，切实保护森林资源，努力维护生态安全。

二、工作目标

为做好森林防火宣传工作，开展好全镇的宣传活动。以预防和遏制森林火灾的发生为中心，以强化广大干部群众的防范意识为重点，使广大干部群众深刻领会到森林防火的重

大意思，坚决制止引发森林火灾的事故发生。

三、宣传重点

1、宣传普及《森林防火条例》。镇、村、组三级利用警示牌、标志牌、宣传单、宣传手册、标语、横幅等方式，充分开展宣传活动。

2、定期召开森林防火专题会议，做好预防森林火灾的方案。

3、3月为森林防火宣传月，开展“小手拉大手”活动。在学校开展森林防火“六个一”活动，(即每期上一堂森林防火公开课、出一期森林防火板报、组织一次森林防火知识竞赛、印发一封《致学生家长的森林防火公开信》、发一张森林防火温馨提示卡，完成一篇森林防火作文)，通过“小手拉大手”活动，进一步提高全民防火意识。

4、结合4月中国森林防火吉祥物“防火虎威威”诞生6周年，书写森林防火标语，张贴森林防火固定标语牌;在赶集日设立宣传点进行宣传。

5、在森林防火期间，组织宣传车，到林区巡回宣传森林防火规定。

6、在森林防火高火险期和清明节等重要时段，组织村组干部和森林管护人员巡山守卡，现场发放资料，宣传森林防火规定，重点宣传和制止野外吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧荒、烧桔杆等野外随意用火行为。

7、抓好智残障人员的监护和管理。

（一）组织机构

设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。

县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。

各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。

（二）部门职责

1、县农林局

（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。

（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。

（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。

（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。

（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。

（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；

（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。

（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。

2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。

3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。

4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。

5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。

6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。

7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。

（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。

（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。

（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。

（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。

如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。

当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。

县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。

森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。

（一）物资保障

建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。

（二）资金保障

县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。

（三）技术保障

县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。

（四）人员保障

县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。

（一）公众宣传教育

公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。

（二）培训

森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。

本预案由县农林局负责解释。

为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。

2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。

3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。

4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。

按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。

凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。

看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。

丛林，想必是一个题得很多的词语。许多作家说道：“丛林不只可以绿化情况，还能防风固沙，防水土流失，吸收二氧化碳，减轻情况污染。人们誉它们为‘大天然的美容师’、‘特种大夫’、‘木材制造厂’、‘绿色品仓库’、‘价廉物美的肥料、染料’……”等等的资料表明：地球离不开丛林，人民离不开丛林。

然则，您计算过我们一年所消耗的丛林吗?据统计，为了满足我国13亿人口的纸量需求，我国每年就要砍伐掉半个大兴岭的树木。但一年的树木用量还远远不止这些，一场失火所消耗的树木量是无法估计的：风和日丽的一天，一位小姑娘上山戏耍。倏忽，一点星星之火在那里出没。霎时间，满山烟火迎风呼啸，根本无法区分出日间黑夜，那位小姑娘和山上的居民都没能逃走火魔的手掌心，因此命赴鬼域。

山下的居民看到火势第一个会想到什么?“119”——火灾!消防队员得知，火速赶往现场，奋力灭火……第二天黎明，这快本来郁郁葱葱的处所转化成了一大块焦黑。如果在那一夜，没有消防队员前去灭火，那么火势就会伸张，一座、二座、三座……甚至五十座、一百座的山会遭殃。一百座山，又有几棵树呢?更紧张的是：会有几条无辜的生命惨遭拜别?有一句话说：一棵大树可以做出几亿根火柴，然则一根火柴便可扑灭整一个丛林。护卫丛林，各人有责;丛林防火，大家有责。

一点星星之火，则有或者会造成人民伟大的丧失：生命、产业、亲情、情况……所以，珍爱丛林，便是护卫本身;庇护丛林，即是回护了无数个生灵;庇护丛林，便是每个人的义务;珍爱丛林，便是做了一件非常非常大的好事;珍爱丛林，即是……如果大家都珍爱丛林，那么就会没有失火，天下将更加美好、愉快!

为积极防范和有效处置森林火灾，确保中秋节、国庆节、秋冬季期间森林防火安全，特制定本预案。

一、适用时间

20__年__月__日至20__年4月1日

二、预防措施

（一）预警监测

1、认真落实森林防火值班值守工作，加大森林火险巡查力度。

2、对省、市反映的火情监测卫星热点，及时组织实地核查，1小时内反馈市防火办。

（二）火源管理

1、严格落实省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业局《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》，严禁一切野外用火。

2、从20__年9月20日至20__年12月31日，全面停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。

3、加强野外火源巡查，护林员等要合理安排交接班时间，确保24小时有人在岗在位；镇、村干部要深入村组和重点地段督促检查。

4、加强对痴呆傻等特殊人群的管理，明确监护人员和监护责任，同时加强对从事农耕进山人员的宣传和管理。

（三）督导检查

1、以村委会为单位开展森林防火专项检查，确保山头地块责任到人，火灾隐患排查不留死角。

2、镇挂村领导驻村干部要深入责任片区开展检查督导，督促责任片区落实各项部署和防范措施。

（四）应急准备

1、各村委会要修订和完善各自中秋、国庆节、秋冬季期间森林防灭火应急预案，切实增强预案的针对性、操作性和实用性，充实物资，确保扑火需要。

2、各级森林防火责任人必须坚守岗位，镇主管、分管林业领导、林办主任、村委会主要领导、责任段责任人、村、组护林员无特殊情况不得外出，并确保24小时信息畅通。

3、镇半专业扑火队及各村委会扑火分队要24小时集中待命，确保一有火情能快速出动。

4、坚持24小时领导带班的值班和灾情信息报告制度，严格遵守森林防火各项工作纪律，确保信息畅通。

三、应急处置

（一）火情调度

1、实行火情零报告制度。各村委会每天16：30前向镇防火办报告当日值班情况，遇有火灾立即上报。

2、强化火情调度。各村委会发生森林火灾必须立即上报镇防火办，严禁迟报、瞒报、谎报；火灾扑救情况每两小时报告一次，重要情况随时报告。

（二）扑火原则

1、以半专业队伍为主。森林火灾发生后立即调派半专业森林消防队和村级扑火分队进行扑救，力争第一时间有效处置火灾；当地扑火力量不足时，应当及时向镇防指申请支援，镇防指将酌情派毗邻村扑救力量进行支援。

2、靠前统一指挥。森林火灾发生后，村委会负责人必须第一时间赶赴火灾现场靠前指挥，镇领导到场后交由镇领导指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

（三）扑火力量

优先使用当地扑火力量。扑火以镇半专业队和村扑火分队为第一梯队，以毗邻村扑火分队为第二梯队。

（四）火场指导

对2小时尚未扑灭明火或发生在敏感地区的重要森林火灾，镇森林防火指挥部将根据情况上报__市森林防火指挥部办公室。

各村委会中秋、国庆两节暨秋冬季期间森林防灭火应急预案在9月30日前报镇林办备案。

自森林草原防灭火专项整治开展以来，我局按照阶段工作要求，认真开展了学习动员、问题排查和边整边改工作，取得了一定阶段性成效，但是仍存在一些问题和困难。为进一步巩固提升专项整治阶段性成果，坚持以问题为导向，按照国务院督导组和省委、省政府、州委、州政府和县委、县政府有关要求，对本单位前期开展专项整治工作开展“回头看”，对工作开展情况进行全面梳理，深入自查，找准问题，明确下一步工作措施。现将“回头看”情况汇报如下：

一、开展森林草原防灭火专项整治“回头看”中发现的问题

(一)思想认识方面。

按照县委、县政府关于森林草原防灭火工作的安排部署，我单位认真、全面学习了森林草原防灭火的重要性与紧迫性，通过召开森林草原防灭火专题剖析研讨会，深刻汲取森林草原火灾经验教训，深入学习“以防为主”的理念，召开森林草原防灭火专项整治工作再动员部署会，全面安排部署森林草原防灭火专项整治工作。加强组织领导，制定森林草原防灭火应急处置预案，成立了以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各股室及各乡(镇)司法所负责人为成员的森林草原防灭火专项整治领导小组。与此同时，本单位及时召开了森林草原防灭火知识教育培训会，使干部职工进一步认识了森林草原防灭火专项整治工作的重要性。

(二)问题查摆方面。

对照国务院督导组提出的问题，全面梳理了本单位存在的问题并进行了整改。切实对国务院督导组、省督导组调研发现问题进行了整改，对立行立改问题进行了整改，对需要一定时间进行整改的，正循序渐进全面进行整改。全面对照重点整治问题，结合“法律政策七进”等组织开展了调研、检查与排查。明确森林草原防灭火专项整治工作的分管领导、具体经办股室与经办人员，明确职能职责，细化工作措施，并在日常各类会议上安排部署与研究森林草原防灭火专项整治工作、学习森林草原防灭火知识，长效机制已经建立。已经建立本单位“四个清单”，及时就本单位存在的有关部门重大风险、突出问题、整改任务与完善制度进行研究解决。

(三)边查边改方面。

本单位在森林草原防灭火专项整治工作中始终坚持问题导向，坚持自改与督察整改相结合、排查整治与建章立制相结合，全面整治与督察整改相结合。严格按照“四个清单”持续全覆盖集中整治，同时举一反三、标本兼治。全面巩固前期森林草原防灭火专项整治工作成果，持续推进各项工作，排查并整治新出现的问题。在全面开展专项整治工作中紧盯重点部位持续进行整改，与此同时，在重点时段会同有关部门进行集中整治，全力整改各类问题。不断完善体制机制，完善预案、细化措施与明确职责，加强应急队伍建设，成立县司法局扑灭火队伍。定期与不定期检查消防灭火器是否能够正常使用，对存在的隐患及时进行整改。

二、下一步整改措施

下一步，我单位将严格落实国务院督导组、省督导组的要求，按照县委、县政府关于森林草原防灭火专项整治工作的决策部署，全面深入细致推进森林草原防灭火专项整治各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。

为了进一步加强本校森林防火宣传教育，增强师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，根据区森林防火指挥部《关于转发〈森林防火宣传教育工作〉的通知》(秦开教[20__]23号)要求，特制定本校森林防火宣传教育实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律、法规为依据，以对国家森林资源和广大师生生命财产安全高度负责的态度，切实搞好小学生森林防火宣传教育，努力把森林火灾损失降到最低。

二、宣传内容

(一)大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及相关实施办法等森林防火法律、法规，及时、准确宣传省、市、区政府关于进一步加强森林防火工作的文件精神，及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见。

(二)开展以“严防森林火灾，创建平安校园”为主题的宣传活动，力争把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到每位教教师、每个学生及其家庭。

(三)以法律意识强、语言简短、通俗易懂的语句制作永久性、半永久性、临时性宣传标语;切实抓好元旦、春节以及清明、五一节等森林火灾隐患较大时段的宣传教育活动。

(四)向每个学生发放《致学生家长的森林防火公开信》，印发《森林防火知识问答》，组织师生观看有关森林防火知识光盘，达到警示教育宣传的目的。

(五)完善学校突发火灾应急处置预案，搞好学生自救疏散演习，进行各种森林防火知识培训、兼职扑火队伍培训。

三、工作重点

(一)结合实际，成立专门的领导机构，制定完善学校森林防火宣传教育方案和应急处置预案，建立健全相关责任制度并层层分解到人。做好森林防火隔离带设置和隐患大排查工作等。

(二)全力以赴抓好学生森林防火宣传教育工作，以强化火源管理为重点，严禁学生携带火种、易燃易爆物进入林区、森林公园等地游玩。要严格禁止学生野炊、烧烤、燃放焰火等野外用火活动。每年清明节前夕，要积极引导学生写一封《关于森林防火致家长的一封信》，提倡文明祭祖，不要随意野外用火。

(三)充分发挥学校宣传栏、校园广播、校园网络等宣传阵地的作用，调动学校师生的积极性，每个学期组织一次防火技能培训和自救疏散演练，增强师生的消防安全意识。组织开展森林防火知识竞赛、观看森林防火宣传教育片、争当森林防火义务宣传员和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活动，扩大森林防火宣传教育面。

四、工作要求

(一)认清形势，加强领导。校长要亲自挂帅，把森林防火工作列为一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，分解职责到位，监督管理到位，确保不发生涉及学生行为引发的森林火灾。

(二)落实排查，加强管理。贯彻落实各级消防安全工作会议精神，定期组织开展校园消防安全隐患大排查，对排查中发现的安全隐患要及时予以整改，一时无法解决的要报告上级主管部门并采取防范措施，确保不发生消防安全事故。

(三)加强配合，确保效果。与林业部门协调配合，共同做好学生森林防火宣传教育工作，使学生充分认识到森林火灾的危害性，预防森林火灾的重要性，增强“保卫绿色，热爱自然”的意识，自觉做到不在林区和野外玩火，不违规用火，保护森林资源安全。

(四)强化值班，严格问责。加强校园值班工作，严格落实24小时值班制和领导带班制，值班人员要加强学习，熟悉具体工作业务，确保不脱岗、不漏岗，严防校园火灾事故的发生。一旦发生火情，及时按规定如实上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报;对因迟报、瞒报而造成重大损失的，要坚决追究相关责任人的责任。