乡村振兴重要性心得（推荐20篇）

推进乡村振兴，人才是基本保障，乡村振兴战略的发展离不开强有力的人才支撑，人才振兴是乡村振兴的基础和关键。致天下之治者才人才，成天下之才者在教化，人才振兴实施正确方向是实现乡村稳、农业兴的要因素，乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标指向，拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化、高素质“三农”工作保障队伍尤为关键。

留助乡村人才，助力乡村振兴好发展。人兴则乡村兴，人旺则乡村旺。选拔培优乡村振兴的人才要着力从眼下的本土去挖掘“千里马”，首先，鼓励本土人才积极投身乡村建设的同时，要制定并完善好本土人才成长发展机制，充分激发乡村人才的积极性、创造性，发挥乡村人才的技术优势，进而带动产各个业快速发展，带动致富。其次，从教育、就业、医疗、基础设施、居住环境等条件入手，不断改善和优化本土乡村人才的成长发展环境。通过健全的保障机制的投入，乡村基础设施的完善，相信本土乡村人才能更好地助推乡村振兴。

培养新时代人才，共建乡村振兴好发展。新时代的乡村需要更多新时代的人才来点燃，大学生村官计划是想乡村提供人才振兴支撑的重要途径，为建设高素质专业化“三农”工作干部队伍提供源头活水。大学生村官计划自实施以来，为乡村振兴发展提供了扎实的人才支援，在工作中，他们发挥着积极作用，一批又一批有文化、会经营、善管理、懂技术的大学生村官为乡村振兴默默地奉献着自己的青春，是乡村振兴中不可缺少的重要人才队伍。要建立引导并鼓励更多高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好”的长效机制，鼓励更多年轻有志青年扎根基层、服务乡村振兴。

要筑巢引凤，以人才振兴助力乡村振兴。要多方引导返现农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等等返乡做“创客”，鼓励支持并引导乡村精英群体返乡投身到乡村振兴，不仅仅要靠当地政府部门创造便利条件、政策支持，也要同步改善乡村基础建设，缩小城乡基本公共服务差距，更好解决返乡精英群体的后顾之忧。栽好梧桐树，吸引凤凰来。营造“靠环境引人才，用服务留人才”的良好氛围，制定人才、财税等优惠政策，为人才搭建干事创业的平台，吸引更多的人才返乡创业，推动乡村振兴全面发展升级，谱写乡村全面振兴新篇章。

人才振兴是助力乡村振兴发展的核心灵魂，乡村振兴必须人才为先。人才是创新创业的支柱，只有人才支柱稳固，才能筑起新时代乡村振兴的大厦，打开乡村振兴新局面。

鼓励引导发展村级集体经济，为顺利实现乡村振兴夯实基础。想要助推农村发展，实现乡村振兴战略，资金问题不可忽视。除了依靠国家资金扶持，现正在推行的增减挂钩项目、土地流转、小微企业引进和乡村旅游发展正是对这一问题的有效缓解方式。

“要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。”各村应该根据本村实际情况和资源情况，拓宽资金筹集渠道，发展集体经济，不能过度依赖财政资金。通过增减挂钩项目推进，获得一部分可支配资金用于村级基础建设。配合现行的`巷道建设项目，在政策范围内由上级政策解决一部分巷道建设资金问题，不足部分由村级留存的可支配资金解决。这样形成良性循环，一方面，拆除了废旧空心房，获得的村级可用资金，可以改善村容村貌;另一方面，响应了国家政策，进一步改善了村级基础设施，解决了建设资金缺口问题。同时，各村还应该科学谋划产业，立足本村的自然资源、交通条件，找准适宜发展路子。对特色农业资源较为丰富的村，探索“集体经济+股份合作社”发展模式，由村集体统一组织，引导农户以土地承包经营权入股，组建土地股份合作社，集中发展健康、绿色、有机的现代农业产业，提高规模经营效益，增加集体经营收入;对自然风光优美的村，探索“集体经济+旅游公司”发展模式，以村集体为主导，联合专业旅游机构，共同发展乡村旅游产业，让绿水青山变金山银山。总之，只有村级手上有可支配资金，在乡村振兴的发展道路上才能够大胆前行，不畏首畏尾，也才能真正闯出一条适合本村的乡村振兴路子来。

“不识庐山真面目，只缘生在此山中”。眼界决定高度，创新决定广度，思路决定出路，勇气决定举措，担当决定成效。只有“跳出__看__，走出朔州看朔州，对照__看__，对比湖州看朔州”，才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记，如何创造性地贯彻好、落实好市委六届六次、七次全会精神，在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中，想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破：

一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的标准”，在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框，为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题，总结好的经验和做法，探讨破除乡村振兴瓶颈的举措，把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程，用讨论的。成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法，不为不作为找理由的浓厚氛围，树立为干事者担当，为作为者负责的正确导向。

二是政策上要吃透。结合现场教学所去村庄，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板，我们的习惯做法是用政策限制，不是用政策发展。因此，一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度，提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度，提高解读政策的能力，创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措，让政策更接地气，更服水土，而不是机械教条式的执行政策，更不能把政策变成谋取私利的工具和依据，也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。

三是资源上要激活。这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革，实现农民承包地经营权全部流转，股权化既保证了农民的土地收益，又弱化了农民个体实际地块的界限，限度地降低用地成本，化解了土地纠纷，很好地处理了农村集体和个人的利益关系，极大地释放和促进了农村生产力的发展，促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策，我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事，是一个系统工程，涉及方方面面，需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量，引导企业资本参与。参观的乡村，村级都设有统一战线工作组，统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理，这个做法真的不错，值得借鉴。第三文化资源。一是湖州的所有村都有文化礼堂，都有讲习所，都有文化长廊，都有农风家训，都有村史馆，都有农家书屋，都有老年公寓，社会主义核心价值观随处可见深入人心，文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让我们佩服，可以说照此下去，下一轮的发展引领者仍然是湖州。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。这次学习还有一个感受就是湖州的博物馆很多，湖笔博物馆、桑基鱼塘博物馆、荻港村名人博物馆等等。国级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。我们的传统古村落、非遗等资源相当一部分在沉睡，未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。

四是责任上要担当。从鲁家村的成功案例，到向阳村党支部、村委会、村务监督委员会集体决定、共担风险，处处闪耀着为民担当、干事创业的情怀。创新发展，先行先试，需要担当，就要大力传承弘扬精神。一要有为群众为集体利益担当初心。二要有迎难而上、艰苦奋斗，不怕挫折、不怕失败，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久为功，利在长远，天下为公的公心。这既是对干部个人的要求，也是对各级党组织的要求。

五是党建上要加强。党群服务中心是每个参观点最突出、最显眼的标志。“为集体操心、让群众省心、请组织放心”、“村庄发展快，要靠书记带;群众生活美，要靠班子领;火车开的稳，要靠党员撑”、“党员农家乐”、“党员文明户”、“党员责任牌、责任区”、“党员请您歇歇脚、上下楼梯慢慢走”等暖心提示清晰显眼，处处体现了党员示范带头，服务群众的理念，体现了党组织在乡村振兴、乡村治理中领导核心作用。任何一个美丽乡村的建设，都离不了党组织引领、党员示范带动，只有强一个支部，才能促一个产业、活一地经济、富一方百姓。要通过党建引领，不断强化“三基建设”，激活基层党委、农村党支部内部实施乡村振兴战略的主观能动性。

一、大力发展农业“新六产”，推动一二三产业融合发展。

乡村振兴，产业振兴是关键。结合新旧动能转换重大工程工作，将“现代高效农业”确定为全县“x+x”主导产业之一，明确了农业发展的主攻方向、转换路径和任务目标。

（一）主攻方向。深入推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，积极创新多元化产业融合模式，大力培育新型农业经营主体，不断完善利益联结机制，加快培育新技术、新业态、新产业、新模式，促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，着力构建现代农业与二三产业交叉融合发展的现代产业新体系，加快培育农业农村经济发展新动能。

（二）转换路径。一是塑造新型业态。以农产品加工为骨干，向前、向后延伸产业链条，构建从田头到餐桌无缝对接的产业体系。二是培育新型主体。重点扶持农业龙头企业、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织，鼓励农民通过股份合作、代耕代种、土地托管等途径，实现多种形式的适度规模经营。三是完善利益联结机制。鼓励龙头企业、家庭农场、合作社等利用各自资源相互入股，采取保底收购、股权分红和二次利润返还等方式，让农民分享加工和流通环节利润。

（三）发展目标。到__年，现代高效农业总体发展水平稳步提升，新业态增加值在农业增加值中的占比显著提高，农业竞争力明显提高，农村活力显著增强，农民收入持续增加。

二、加快重点项目建设，着力增强农业农村发展后劲。

乡村振兴，项目建设是主抓手。将乡村振兴作为提报筛选县级重点建设项目的重要领域，全年确定的__个县级重点项目，涉及乡村振兴领域的项目有__个，占比达到__%，总投资__亿元，占全部投资的__%。

（一）实施了“百日攻坚行动”。自x月份以来，结合新旧动能转换重大工程，适时启动了“百日攻坚行动”，从县级重点项目中择优筛选出__个“四新”“四化”项目，倒排工期，节点推进，严格周调度、月通报、分类考核、“红”“黑”榜通报制度。上述__个项目中，涉及乡村振兴领域的项目有__个，占比达到__%。百日攻坚行动结束后，__个乡村振兴领域项目全部开工，完成投资__亿元，投资完成率超过__%，其中樱之崮田园综合体、托福太阳城两个项目，被列为全市经济社会发展现场观摩项目，为我县获得总评第x名的好成绩贡献了力量。

（二）积极申报纳入上级重大项目库。今年以来，县发改局按照“四新”“四化”要求，先后两批报送省、市级新旧动能转换重大建设项目__个，其中乡村振兴类项目__个，总投资__亿元。截至目前，我县共有__个纳入第一批省市重大项目库，其中金水河田园综合体项目被列为省级新旧动能转换重大项目库。第二批项目名单尚未反馈。

（三）超前谋划__年项目。按照早谋划、早部署、早行动的工作思路，自__月初开始，县发改局突出“四新四化”导向和“实体经济、社会民生、生态文明”三类大领域，围绕“__”产业，谋划储备了一批行业技术领先、产品市场占有率高、税收贡献率高的大项目好项目。截止目前，已初步筛选确定县级重点项目__个，年度计划投资__亿元，其中涉及乡村振兴领域项目__个，总投资__亿元。

三、加强对上争取，为乡村全面振兴提供政策资金支持。

乡村振兴，离不开上级的大力支持。县发改局把争取上级政策和自己支持，作为深入推进乡村振兴战略重要手段，不断加大对上争取力度。

（一）成功争取乡村振兴示范县。今年x月份，县发改局按照x省乡村振兴“十百千”示范创建工程实施方案精神和要求，立足我县资源禀赋、生态优势和产业发展基础，积极申报我县争创x省乡村振兴“十百千”示范县。x月__日，省发改委、省委组织部、省委宣传部、省委农工办、省财政厅等__部门联合发文，公布了全省乡村振兴“十百千”示范创建名单，我县被确定为示范县（全省共__个，全市仅我县x个），__镇__社区、__镇__区、__镇__村、__村等x个村被确定为示范村。

（二）积极申报乡村振兴重大项目库项目。按照省发改委、省农发行《关于做好乡村振兴重大项目库项目申报工作的通知》要求，组织各乡镇街区、县直有关部门对照八大领域，认真筛选提报乡村振兴重大项目。截至目前，共申报项目__个，总投资__亿元。在对上述项目基本情况逐一审查、分析的基础上，初步确定了推荐名单，分别是：__县农业创业创新示范园项目、金水河田园综合体项目、重点村人居环境整治项目、“在水一方”云蒙康体小镇项目、云蒙湖生态旅游景区桃源古寨项目、__县交警安泰、党校片区两个城中村棚户区改造项目、岱崮地貌旅游区项目、__县乡村振兴示范县建设项目。

（三）全力争取上级无偿项目资金。今年年以来，通过发改系统争取到位上级无偿资金__万元，其中，__镇__村小流域综合治理项目__万元，农村安全饮水巩固提升项目__万元，野店镇、岱崮镇、桃墟镇水毁修复项目__万元，梓河岱崮坡里段河道治理项目__万元。这些资金为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了有力支持。

四、突出顶层设计引领，高标准编制乡村振兴战略规划。

乡村振兴，规划先行。为切实保证规划的科学性、前瞻性、引领性和可操作性，经多方对接考察筛选，并经县主要领导同意，拟委托中国农业大学编制我县乡村振兴战略规划。__月__日，中国农业大学褚庆全教授到__与县发改局就规划编制费用、时间等进行了协商。当前，县发改局正按照规划编制方的有关要求，进行规划前期资料搜集，并初步确定了乡村振兴的基本原则、发展目标和推进措施。

（一）基本原则。坚持党管农村工作，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。坚持农业农村优先发展，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上加快补齐短板。坚持农民主体地位，把维护农民群众的根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。坚持乡村全面振兴，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，整体部署、协调推进。

（二）发展目标。初步打算到__年，全面建成小康社会，乡村振兴取得重要进展。农业供给体系质量和农村一二三产业融合发展水平明显提高，农村人居环境明显改善，乡村治理体系进一步完善，党的农村工作领导体制机制健全完善。到__年，乡村振兴的主体框架基本成熟，现代农业产业体系初步构建，农业“新六产”发展格局全面形成，农民收入水平进一步提高，农村基础设施显著改善，农村基本公共服务质量进一步提升，乡村振兴取得重要阶段性成果。

（三）推进措施。初步想法是：构建乡村发展新格局，走融合发展之路；发展农业“新六产”，走质量兴农之路；打造生态宜居乡村，走绿色发展之路；培育乡村文明新风，走文化兴盛之路；构建新型治理结构，走乡村善治之路；保障改善农村民生，走共同富裕之路；深化体制机制改革，走创新发展之路；实施人才兴农战略，强化资源要素支撑。

总的来说，县发改局在推进乡村振兴工作中，下了不少功夫，也取得了一定成绩。但是，成绩是阶段性的，与县委、县政府的要求和群众的期盼还有不小差距，工作中还存在许多问题和不足，主要是：重点项目建设推进较慢，投资完成率低于平均水平；加快乡村振兴的思路不够宽，措施较单一；乡村振兴规划编制进度较慢，没有达到时限要求等。下一步，我们将着重做好以下几方面工作。

一是进一步强化重点项目督导管理。一方面，对今年的__个乡村振兴领域县级重点项目开工情况、投资完成情况、投产运营情况，以及存在的困难和问题进行全面摸排，列出台账，分类施策，逐个“敲开核桃”、“扫清路障”，确保明年顺利开工。另一方面，对明年的__个乡村振兴领域重点项目，继续严格执行“周调度、月通报、半年分析、年度考核”制度，全力破除制约瓶颈，推动全县重点项目建设再上新台阶、再创新辉煌。

二是进一步拓宽工作思路、创新工作方法。__年，全县经济社会发展的三条主线是生态文明建设、乡村振兴战略和新旧动能转换，三者相辅相成。今后，县发改局将把推进生态文明建设和加快新旧动能转换的好经验、好做法、好成果，运用到推动乡村全面振兴的各项具体工作中。同时，积极做好乡村振兴示范县建设工作，打造乡村振兴“__样板”，总结形成典型经验，在全省推广。

三是进一步加快乡村振兴规划编制。当前，规划编制前期准备工作正有序开展，为后续工作打下了坚实基础。下一步我们将督促规划编制机构加快规划编制进度，争取__年__月__日前完成规划编制工作。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧

迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。

实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展

“钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。文化

振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新,更或是没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此,实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的

获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。“录水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后,这无疑为农村生

态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向,改进农业生 产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引下，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

承载着学校的社会实践任务，我们很充实的度过了__年暑假。我们以“弘扬社会主义核心价值观，建设社会主义和谐新农村”作为主题，赴__县、__县，进行了农村经济社会调查、支教活动。我们活动共进行了4天，受益人数达到千余人，并且通过相关地方的媒体进行了报道。在各地团委中引起一致好评。作为一支大学生实践团队，在各个实践地都受到了热情地接待。

我在本次社会实践中主要负责摄影、访谈内容的记录以及辅助其他队友工作。社会实践过重我们不仅仅增加了友谊，更重要的是锻炼自己的能力，也看到了许多令人耳目一新的社会现象。

在__县初级中学、一所高级中学进行大学生涯宣讲，让我们自己重温大学生活两年的收获。我从进入学校是一个内向，对自己人生目标迷茫的学生，已经转变为在各项活动中积极向上，在学生工作中认真严禁的新时代大学生。同时以在__大学生活、学习、工作，作为演讲实例，也一次次让我们热血沸腾，看到熟悉的一步部宣传片，我们讲解着美丽的校园，更增添几份爱校之情。而在座的弟弟妹妹们正在经历着我们曾经走过的路程，我们想通过自己的微薄之力，让他们看到大学生活的美好，他们能够在梦想中激励自己奋发图强。其实这样的互动，给我们是一次重温自己历程，同时又能锻炼自己沟通与表达的能力，对他们来讲是一次放飞梦想的机会，脑海中的大学不再那么抽象，变压力为动力，对学校来讲丰富了在书海中学生的课余生活，也能够为学校的教育任务作出一点点贡献，我们希望家乡有更队的人才辈出。对农村义务教育状况实施问卷调查，我们在宣讲过程中进行社会主义新农村精神文化发展的调查。通过这个匿名调查，结果反映能够更客观真实，我们可以对结果分析，了解到当今农民对义务教育的认识程度。我们的文化建设需要农村的大力支持。

在经济社会发展比较好的村庄进行参观，调查其乡村经济、民风、教育发展以及医疗卫生状况，并进行采访。党提出的推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家x久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。建设社会主义新农村是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。同时，青年是祖国的未来和民族的希望，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，是社会主义新农村建设的主力军。如何更好的发挥大学生青年在建设社会主义新农村中的作用，做到学以致用，为社会主义建设贡献力量，成为一项重要的课题。参观西台村我们看到了村委在大力发展精神文明方面的努力，村民也有丰富的的文化活动。在物质发展的今天，狠抓精神文明是我国可持续发展的必不可少的方面。如今的农村已经不是我记忆中的“日出而作，日落而息”，农民也不只是追求农田带来的温饱之欲，统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针，“三农”政策带领他进入了科技耕种的天地，更享受到了当代农民的巨大利益。作为第一产业的支柱力量，我们已经看到光明的一面。

千年以前，有一条长河，它西入长江，东连太湖，跨越时空，奔腾不息，名曰“胥河”(今又名芜申运河)，于东经119°15′，北纬31°10′处静静流淌，两岸孕育的村镇星罗棋布，我们的主人公——安徽省梅渚镇周家村，便坐落于胥河南畔。

“胥河，吴王阖庐伐楚，伍员开之，以通松道。”开凿于公元前506年，是现有记载的世界上最古老的人工运河，星河流转，时光荏苒，2019年6月28日，定埠港集装箱航线正式开通运营，进一步拓宽了航道，便利了货物输送，胥河作为水上高速延续着使命，发挥着重要的航道运输作用，不遗余力。伴随着响亮悠扬的鸣笛声，数艘货船沿着胥河缓缓驶来，码头上设备轰鸣，泊位上吊机装货，南来北往，从这儿集散中转上船，继而发往世界各地。

新改造的芜申运河是长三角高等级航道网“二纵六横”中的干线航道，是长三角地区的水上交通“大动脉”，周家村位于苏皖两省三县交界处，紧邻芜申运河，定埠港的建设和通航，给周家村带来了发展机遇。该港口主要承担“一地六县”区域内货物运输和中转任务，设计年吞吐量255万吨，年通航能力290万吨。从建设伊始，郎溪县定埠港综合物流园有限公司若是需要劳务人员，便会与周家村联系。2019年9月，周家村在全县率先成立村级劳务公司，免费对村里的富余劳动力进行技能培训，承接港口基础设施建设等劳务项目。

“我是2021年8月份通过村里劳务公司，来到码头上班的。老父亲身体不好，就近上班能照顾家里老人小孩，很方便。”“90后”村民许哥保如是说，作为受益者之一，他在定埠港从事电工工作，一年能挣到8万元。而此前的十多年，他一直在南京、溧阳等地打工，现在终于可以在家门口找到合适的工作，和家人团聚，无需再度远行谋生了。

依靠着对港口劳务合作，不仅村民们能就近就业，每年还可为村集体增收25万元。

同样，得益于邻镇社渚“中国青虾第一镇”的辐射带动，2017年，周家村通过自筹和争取项目资金，以每亩600元流转开发闲置土地，建成了一期260亩的青虾养殖扶贫基地，按照每年1200元/亩的价格承包给农户，每年为村集体稳定增收15万余元。2018年，二期青虾养殖基地建设完成，当年青虾养殖基地收入超38万元，占比村集体收入71%以上。2020年，新建一个三期100亩左右青虾养殖场，与此同时，青虾交易服务中心建设项目也已完工并挂网招租成功，每年租赁收入4万元。据统计，周家村以青虾养殖基地为核心，带动周边群众20余户，养殖面积扩大至500余亩，群众增收100余万元。

同饮胥河水，共谋产业兴，为推进青虾产业协同发展，溧阳、郎溪苏皖两地联手，共探生态补偿机制，共建青虾“新型科技+生态模式”绿色发展样板，而梅渚与社渚两镇交界，密切的来往不仅为周家村刮来了青虾养殖的致富旋风，更将当地传统美味“梅渚素鸡”远销江浙一带。区域发展，交通先行，为进一步满足民间群众频繁的商贸往来、旅游、探亲等出行需求，2022年1月18日，作为苏皖合作示范先导区，梅渚镇开通了至社渚镇的首条省际毗邻公交线路，促进两地民生领域公共资源共享、公共服务一体化。

对外，周家村注重产业合作促进经济发展;对内，周家村潜心挖掘文化底蕴涵养品牌魅力。

从西汉流传至今的国家级非物质文化遗产“跳五猖”是当地村民为缅怀西汉治水英雄张渤而创立的一种民间祭祀神舞，是历史、民俗、原始戏剧的综合体，历史悠久，具有独特的地域文化魅力。

周家村依托辖区非遗资源优势，制订旅游扶贫计划，将“跳五猖”融入到乡村旅游活动中，并依托项目资金，投入200余万元修缮表演基地，完善全村的旅游基础和服务设施。贫困户通过参与非遗表演也能够领取演出费及一定的资金奖补。将“跳五猖”树立为一块响当当的文化品牌，既传承了优秀传统“非遗”傩文化，也带动了农家乐、瓜果采摘等相关产业发展。

从最初村集体经济不到5万元的窘境，到2017年摘掉“贫困村”的帽子，2021年突破百万大关，贫困村一跃成为“明星村”，这一切归根到底是周家村善于抓住机遇，挖掘文化资源，发挥区位优势，这其中，“人”的主观能动性占据成功因素首位，因为，所有的规划若是没有人去践行，都只会沦为空谈。

周家村的发展离不开党领导的指导谋划，离不开村两委的担当作为，更离不开村民间的团结配合。在认识到村里困难时，是村书记郑万富主动挑起乡村振兴的大梁，带着一批有思路、有闯劲的村“两委”班子主动求变，全面核查整合老资源，发包荒山、水面，洽谈宣传，利用胥河做大做好水文章，依托定埠港大力发展港口经济，深挖非遗文化开拓文旅服务，是党群同心同德，才能聚力壮大村集体经济，共塑美丽乡村。

胥河之滨，土地沃沃，梅乡渚水，人杰地灵，乡村振兴的故事还在继续，周家的美好生活也未完待续。

日前，中共中央政治局会议审议通过了《关于20--年脱贫攻坚成效考核等情况的汇报》，会议指出，在以__同志为核心的党中央坚强领导下，20--年全国脱贫攻坚任务全面完成，90%以上的贫困县实现摘帽，脱贫攻坚已经进入到最后的决胜阶段。这充分表明，当前，我国已处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期。____指出，要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来。聚力脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接共进，既有利于巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。

一、当前脱贫攻坚与乡村振兴衔接共进的问题思考

(一)理论支撑与思想认识。脱贫攻坚和乡村振兴都是为实现“两个一百年”奋斗目标而作出的重要战略部署，具有基本目标的统一性和战略举措的互补性。当前，还有一些乡村对____关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想的精神实质缺乏深刻领会和准确把握，对二者内在逻辑和有机衔接的认识不到位，认为脱贫“摘帽”就可以“松气歇脚”“到站下车”了，没有从“三农”工作全局去把握二者目标一致性、工作连续性和阶段性统一。

(二)发展现状与实施基础。据调查，一些贫困县，县域工业底子薄，经济活力不足，城市化率低，城乡融合层次低，县乡产业缺乏特色，单一化、同质化问题突出，农村劳动力就地就近就业门路少。农村基层党组织建设与产业发展相互脱节，农业产业化和现代化基础相对薄弱，农业综合改革协同性不强，农民主体作用发挥不充分。

(三)体制机制与政策供给。据调查，一些县区，脱贫攻坚与乡村振兴之间缺乏相互通报机制、沟通机制、协调机制，对脱贫攻坚成熟的工作体系，缺乏有效的借鉴和吸收及创新性运用。对乡村振兴与脱贫攻坚之间政策的过渡接续谋划不够，缺乏统筹性的政策设计和支撑。

(四)规划引领与实现路径。据调查，一些地方，乡村振兴规划与脱贫攻坚缺乏系统性、整体性、协同性，对原有的规划缺乏有效整合、优化和重构。交汇期工作任务叠加，工作内容和工作重心转移，两战略有机衔接的工作方法和工作路径缺乏有效探索和实践。

二、聚力脱贫攻坚与乡村振兴衔接共进的对策建议

(一)做好理论衔接共进，为乡村振兴提供思想基础。一是持续深化理论武装，深入学习宣传__社会主义思想和党的十九大及二中、三中、__精神，深刻把握党领导“三农”工作的新思想、新方略，深刻领会、准确把握____关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想的精神实质，继承“精准”理念，总结脱贫攻坚先进理论和优秀经验，为乡村振兴战略提供理论支撑和根本遵循。二是广泛动员干部群众，践行群众路线，转变工作作风，在乡村掀起“大学习、大调研、大讨论”热潮，实现“被动扶”到“主动兴”的转变，进一步提升贫困人口“自主脱贫”的能力，让人民群众从内心深处转变观念，主动依靠自己的勤奋努力，早日过上富裕生活。尊重群众主体地位，既问需于民，又问计于民，发挥群众首创精神，集众智，聚民心，为乡村振兴战略提供民意基础。

(二)做好机制衔接共进，为乡村振兴提供组织保障。一是借鉴脱贫攻坚形成的“中央统筹、省负总责、市县抓落实”领导体制和工作机制，做好“五级书记抓扶贫”与抓乡村振兴的衔接共进，将其总结提炼、推广运用到乡村振兴中。建立健全责任体系、监督体系、评估体系在内的制度体系。二是建立防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的巩固脱贫成果长效工作机制，严格落实脱贫“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求，着力抓好基本产业、基础设施、基本公共服务、基本技能培训、基层组织建设。三是建立统筹协调机制，统筹推进规划编制、政策制定、项目实施等重要事项，提高财政、土地、科技、人才、金融等各项工作的协同性，构筑城乡要素双向流动的体制机制。科学研判脱贫攻坚项目中需要延续和升级的内容，并纳入乡村振兴的推进机制中。四是落实考核评价机制，在乡村振兴初期应借鉴脱贫攻坚过程中形成的较为成熟的评价机制，在此基础上建立合理的阶段性考核指标体系。

(三)做好规划衔接共进，为乡村振兴提供实现路径。一是清晰明确地制定符合地方实际的短期过渡计划，将脱贫后待完成的任务、工程等纳入乡村振兴战略规划或实施方案，发挥长效作用。二是衔接好各专项和行业规划，将脱贫攻坚规划部署中仍需巩固拓展的基础设施建设、产业培育、美丽乡村打造、农旅融合发展等项目，有机嵌入乡村振兴发展规划中，增强规划的持续性和衔接性。通盘考虑土地利用、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌。编制县域乡村振兴规划，坚持科学规划、注重质量，切实形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。三是按照先规划后建设的原则，对县域内乡村振兴的目标、任务、措施作出总体安排，针对不同发展水平、不同类型的地区，加强分类规划指导，梯次推进。大力提升城镇化水平，用“大马拉小车”，以城镇化的发展带动乡村振兴。四是制定产业振兴规划，在乡村振兴总体规划指引下，发挥各地特色，制定阶段性的产业规划。保持产业扶贫力度不减，将产业发展重心转向县域主导产业和优势产业的培育和发展，推动一、二、三产业融合发展，延长农业产业链、价值链。

(四)做好政策衔接共进，为乡村振兴提供动力源泉。政策和策略是党的生命。一是加强乡村振兴、脱贫攻坚政策统筹，分类确定需要取消的、接续的、完善的或强化的政策，研究现行倾斜性支持政策的延续时限、内容与脱钩方法，注重总结梳理脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验，用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。二是转变政策供给方式，促进相关政策向常规性、长效性转变，均衡发展农村基础设施和教育、医疗等公共服务，强化产业、金融等政策供给，推动城乡融合发展。三是合理拓展部分扶贫政策惠及的对象范围。打好特惠性政策与普惠性政策的组合拳，既要持续关注对特殊群体的兜底保障，也要高度重视推动乡村的整体发展。通过政策拓展，将在脱贫攻坚中增强贫困户发展能力的政策举措，转变为能够帮助广大农户参与乡村振兴并分享乡村红利的政策安排。

(五)做好资金衔接共进，为乡村振兴提供金融支撑。一是强化政府“主导”，发挥金融资金的引导协同作用、社会资金的参与补充作用，确保资金投入与提高脱贫质量、巩固脱贫成果、实现乡村振兴相匹配。二是强化资金“整合”，发挥规划的统筹引领作用，把脱贫攻坚、公共事业发展和涉农资金等多方投入统筹起来，充分发挥资金整合规模合力效益。三是强化资金“撬动”，借鉴并创新脱贫攻坚的资金筹措方式，通过以奖代补、贴息、担保等方式，发挥财政资金的杠杆作用，鼓励金融资本、社会资本参与乡村振兴，研究出台市场化方式推进乡村振兴的指导意见。

(六)做好人文衔接共进，为乡村振兴提供智力支持。一是强化人才培养及提升，实现人才振兴。脱贫攻坚与锻炼干部、人才培养的有机结合是我国特色扶贫的重要经验。在与乡村振兴衔接过程中，通过“内育”与“外引”相结合，培养乡土人才，引进懂科技、懂管理、懂市场、懂法律的现代化人才，为乡村振兴战略提供坚实的人才支撑和智力保障。二是把培育和践行社会主义核心价值观的根本要求贯穿始终，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、道德教化、实践养成和制度保障，形成良好的家风家规，同时外化为自觉行动。三是做好扶智扶志与文化振兴的有效衔接。一方面扶贫扶志扶智并举，实现乡村文化改善。另一方面，多管齐下补齐乡村文化短板、增强乡村文化自信。开展丰富多彩的乡村文化体育活动，丰富农村文化产品供给;因地制宜挖掘特色乡土文化内涵，充分运用特色文化提高村民凝聚力，为乡村振兴铸魂。

党的十八大以来，我们牢记习近平重托，坚持以新发展理念为引领，加快推动农业大省向农业强省跨越，坚定推进农业供给侧结构性改革，创新农业经营体系，粮食综合生产能力不断增强，特色农产品供给质量显著提升，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，乡村治理和乡风文明建设扎实推进，建成“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村21282个，贫困人口从20__年底的750万人下降到20__年底的171万人，贫困发生率由11.5%下降到2.7%，农民人均收入比20__年增长70%以上，群众获得感幸福感显著增强。

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，顺应了亿万农民的新期盼和农业农村发展新需求，意义重大、影响深远。20__年中央农村工作会议，习近平的重要讲话站在党和国家事业全局的高度，对实施乡村振兴战略作出全面部署，是推进农业农村现代化的行动纲领。总理作了具体部署，提出了明确要求。我们一定认真学习领会、坚决贯彻落实会议精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，高举乡村振兴旗帜，奋力开创新时代四川“三农”工作新局面。

一、坚定推进农村一二三产业融合发展，切实提高农业供给质量和竞争力。贯彻习近平对四川提出的“四川农业大省这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章”的重要指示，突出抓好建基地创品牌搞加工等重点任务，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和粮食生产重点县、现代农业林业畜牧业重点县建设，到20__年建成全国优质粮油基地、特色农产品供给基地、商品猪战略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川药、川猪等优势产品打造“川字号”品牌，到20__年创建“三品一标”农产品5600个以上。统筹推进农产品初加工和精深加工，到20__年建成全国优势农产品加工基地、产值突破2万亿元。突出发展乡村新业态，推进农业与乡村旅游、森林康养、电子商务等多种业态深度融合，打造民俗风情小镇和特色美丽村庄，到20__年创建新产业新业态示范县100个以上，建成全国乡村旅游强省和森林康养大省。突出构建利益联结机制，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，培育新型农业经营主体，注重通过“龙头企业+合作社+农户”等模式，采取合同订单、股份合作、托管寄养、联耕联种等办法，带动小农户特别是贫困群众就业创业，多渠道实现持续稳定增收。

二、坚定推进幸福美丽新村建设，打造生态宜居的美丽家园。贯彻习近平对四川提出的“深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件”的重要指示，继续实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，让农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。注重因地制宜分类推进，坚持保护传统村落、改造旧村落和新建聚居点相结合，宜聚则聚、宜散则散，不搞一刀切，不大拆大建。突出地域和民族特色，结合易地扶贫搬迁、土坯房改造，分类推进藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等建设，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，做到房前屋后“瓜果梨桃、鸟语花香”，到20__年建成幸福美丽新村3.5万个。注重提升乡村治理水平，持续抓好法律“七进”和基层法治示范创建，深入推进“四好村”创建，办好农民夜校，开展感恩奋进教育，激发群众内生动力。积极扩大基层民主，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。注重改善农村人居环境，突出抓好农村垃圾治理和厕所革命，推行“户集、村收、镇运、县处理”城乡环卫一体化模式，到20__年全面完成农村厕所改造，实现农村垃圾处理率100%。

三、坚定推进农业农村改革，不断激发“三农”发展动力活力。贯彻习近平对四川提出的“加快推进农业现代化，必须以改革为动力”的重要指示，继续以放活土地经营权为重点深化农业农村改革，促进要素更多流向农业农村，激活主体、激活要素、激活市场。建立现代农村产权制度，扎实推进集体经营性资产股份合作制改革，用5年左右时间基本完成农村集体产权制度改革。开展宅基地“三权分置”改革，多种方式盘活农村闲置房屋和宅基地。深入推进集体经营性建设用地入市试点，增加农民财产性收入和壮大集体经济。建立农业农村投入保障体系，总结运用四川在脱贫攻坚中创新设立产业扶持基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金和扶贫小额信贷分险基金的做法，设立乡村振兴发展基金，引导社会资本投向乡村。建立财政支农稳定增长机制，健全农村产权抵押融资配套政策和信贷担保体系。加快形成农村新产业新业态发展用地保障机制，每年将新增建设用地计划指标的一定比例支持乡村发展。建立人才流向乡村机制，推进新型职业农民培育工程，建立涵盖生产经营、社会保障、退休养老等保障政策的新型职业农民制度。推行“岗编适度分离”机制，激励农业科技人员离岗领办企业、允许兼职兼薪。实施乡村人才培育聚集工程，打造一支规模宏大、留得住能战斗带不走的人才队伍。

四、坚持党对“三农”工作的领导，强化乡村振兴组织保障。贯彻习近平对四川提出的“坚决把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重”的重要指示，健全完善党对农村工作的领导体制机制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作综合部门统筹协调的领导体制，坚持由省委常委兼任农工委主任常态化，坚持党委农村工作领导小组研究重大政策，审议重大投入、重大项目、重大工作等职能，强化党委农村工作综合部门牵头协调、决策参谋、调查研究、推动落实等职能。建立落实乡村振兴战略责任制，坚决贯彻省负总责、市县抓落实的乡村振兴战略工作机制，建立并严格落实党政一把手第一责任人制度。建立市、县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略考核制度，将考核结果作为衡量干部实绩的重要依据。加强“三农”干部队伍建设，严格按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，在培养、配备、管理、使用上着力，全面提升各级干部特别是领导干部做“三农”工作的能力和水平。优先选派熟悉“三农”的干部进入各级党委和政府领导班子。在向全省所有贫困村和基层组织软弱涣散村派驻第一书记基础上，再向集体经济薄弱村选派第一书记，为实施乡村振兴战略提供坚强保证。

实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大精神，响应中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略的号召，进一步加强农村建设，发展农村产业，实现乡村振兴,实现农业强、农村美、农民富,实现乡村生态振兴,加强农村环境治理,改善人居环境,打造美丽宜居生活家园。当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管在一系列强农、富农、惠农政策的推动下，农村工作取得了令人振奋的成绩，但很多农村地区在基础设施、人居环境等方面仍然存在一定差距。乡村振兴战略的实施，有利于统筹城乡发展，是继建设社会主义新农村之后对农村发展战略的再提升。乡村振兴战略不仅要求改革、巩固和完善农村基本经营制度、农村集体产权制度、农业支持保护制度等各项涉农经济制度，而且注重构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，可有效推动乡村发展、农民致富。经过对相关政策学习梳理，并采取实地调查、问卷调查等方式，结合南城区实际，形成如下调研报告：

一、南城区实施乡村振兴战略现状

南城区地处县城南部，所在辖区共8个行政村：北沙河、胡家庄、南杨家庄、孟家庄、杨家庄、申奉，2个农村社区：太纺二社区、天利达二社区。南城区把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。

(一)发展农业产业

目前，农业产业调整成效明显，紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以省果树所种植技术为支撑，依托玉露香梨、早黑宝葡萄等产品，发展休闲观光农业，以海宏牧业为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。南城区现有耕地6105亩，农业人口8362人，年出栏育肥羊达到20000只，生猪出栏量9360余头，能繁殖母猪148余头，年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上，大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体，创新农业经营体系。积极与山西农业大学、省果树所对接，在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。申奉村在农综开发的基础上与农业大学合作，并签订合同共建140亩试验田，更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化，进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前南城区产业调整成效明显，但还存在很多问题：1、种植结构单一，农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活;2、种植技术不发达，缺少专业农技人员的培训指导，新型职业农民队伍建设还需加强;3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够，帮扶方式方法还需改进。

(二)改善生态环境，走乡村绿色发展之路

实施乡村振兴战略，就必须要坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路，才能实现乡村产业兴旺，建设生态宜居乡村。

自“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动开展以来，各村农作物秸秆综合利用率达100%，形成了源于自然，用之于田，绿色环保的良性循环经济发展体系，农民收入增加了，农村秸秆焚烧现象也没有了，农村大气环境得到了大大改善。畜禽养殖采取种养结合、循环利用的的模式，以就地就近种养还田和农用有机肥为方向，加强畜禽粪污处理利用设施建设，畜禽粪便综合利用率达100%。农村生活垃圾、生活污水得到集中处理。各村积极响应上级指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，进行墙壁美化，大力改善村容村貌。虽初步建立了生态系统保护的长效机制，但仍需进一步完善和落实;很多村民的环境保护意识很差甚至缺乏，今后还需采取设立环境课堂、加强舆论宣传等方式逐步提高村民环保意识;优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显，农业生态环境成为短板，还需加强建设高标准、符合现代农业发展的基础设施。

(三)传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路

乡村发展离不开稳定的村级环境，这就需要进一步加强乡村治理，通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村发展环境。

近年来，在县委、县政府的大力支持和正确领导下，经过长期的不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活逐渐丰富。

1、农民业余文化组织建设不断完善，文化活动具有广泛的群众参与性，群众自发组织各种文娱活动，丰富文化生活，在提升身心素养和幸福指数的同时，也有助于增强人与人之间的感情。2、各个基础设施建立健全，体育健身场所和图书馆等进一步完善，建立长效运行机制，免费对群众开放。3、目前，各村基本实现新型农村合作医疗参保，且完善夕阳红养老院基础设施建设，为老年人养老提供保障。

但受到教育和社会心理的影响，制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来，“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离农业”展开的，“不好好学习，就当农民”，是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，农民不是一个体面的职业，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。

(四)打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路

在攻坚脱贫方面，南城区将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人，五保贫困户23户24人，全面强化包村干部责任到人，统筹推进，结对帮扶，政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障，确保贫困人口一户不落，一人不少，全部脱贫。但在在脱贫工作中，要注重新思维的培养和运用，针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶，并且要加强扶志的力度，从真正意义上做到的帮扶，真脱贫、不返贫。

二、对乡村振兴发展的思考

实现乡村振兴，首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路：进一步加强扶持政策落实，推进中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路，找准战略重点，结合推进情况，全面规划，合理确定区域定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。

(一)推进土地合理流转，促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来，农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。

(二)当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要继续鼓励扶持新型农业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。

(三)走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村的优势和宝贵财富，农民们必须尊重自然、顺应自然，加大对农村环境治理力度，实行长效保护机制，改变农村居民对环境保护的态度，从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任，全面推进乡村绿色发展。

(四)传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，采取符合本乡村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加长久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。

(五)打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提，更加精准脱贫，强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法，改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合，鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，力争做到全部脱贫不返贫。

(六)加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。1、完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施;2、强化干部服务意识，提高干部队伍对新思想、新任务的认识，紧抓落实，提高办事效率;3、根据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。

总之，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要改革创新、攻坚破难，要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制，要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制，我们要坚持不懈的努力，贯彻落实各项制度，汇聚社会各界的力量，坚决把乡村振兴战略摆在优先位置，朝着乡村全面振兴的目标不断迈进!

作为一名农商银行的青年员工，我始终有一种“三农情结”，犹如一颗种子在内心深处生根发芽。在进办公室工作之前，我是一名支行客户经理，每天主要的工作就是与农贷户打着交道，每天周而复始的做着同样的事情。但正是这样看似简单而又单调的工作，让我从中深深感受到了老百姓对农商银行深厚的感情，他们信任我们就像信任自己的土地一样，在粮食收获前就知道自己能打多少粮食。70多年比肩同行，共同的栉风沐雨，双方早已结下了浓浓的“农商鱼水情”。

在办公室工作后，我接触到各类文章材料多了起来，也有幸能听到行领导们对农商行转型发展的讲话。“乡村振兴、支农支小支微支民、金融精准扶贫、整村授信、党建互联互助”等，这些是近期耳边常听的词汇，行领导的话语间始终都离不开“三农”。改名不改姓，改制不改向，我从中深深感受到了农商银行在服务“三农”上的决心和努力。我想这就是农商银行的“本色”。

我从农村里来，深爱着自己成长的土地，能够在在农商银行工作并服务于自己熟知的农民朋友，我感到幸运，也感到满足。我想有这种感觉的，肯定不止我一人，因为我们的员工均来自脚下这片熟悉的土地，我们的单位早在成立之初就把自己的根深深地埋进了这片土地，工作于“城乡人民自己的银行”，服务于县域地方经济发展是大家共同的梦想。

工作中，我有幸遇到一位睿智的农商行前辈，他的亲身经历让我感受到了他们年轻时代在服务“三农”上的坚守与忠诚。他们的故事深深感染了我，让我真心爱上了这份工作。他讲到“作为一名客户经理，当你只有做到走进包片村里，每一户家中养着的狗能朝着你摇尾巴、农户能拉你进去喝一杯茶，你的工作才做到位，才是一名合格的客户经理”。

前辈的话深深震撼了我，让我内心也产生了哪天自己能得到前辈们这样“待遇”的向往。但当我向他抱怨，现在的农民朋友很忙，忙着圈里的的猪等着他去喂，后山的羊等着他牵回，地里的土豆正等着他去收获，而不“搭理”我，甚至家中的狗没有主人的许可，不让我进入主人的院子时。前辈则语重心长的说道“时代在变，现在的农民朋友比以前更勤劳，不是他们不搭理你，而是你选择的时间不对。农民朋友对我们是认可的，你为什么不能等到傍晚或者去田里找他呢，只要用心去做、真心相待，再经常走访，喝上农户一杯热茶，甚至留你吃上一顿饭都是常有的事······”

当我带着前辈的话走上信贷岗位上时，以至在现在办公室岗位上时，我惊奇的发现，原来前辈对我讲的话，大家都在很好的践行，他们扎根基层，服务“三农”的精神，大家都在传承。近期全行开展的“十公里行动”，男女老少、干部员工齐上阵，一村一户细细走访，一笔一划认真记录，行动开展的热火朝天，我想这就是农商银行“三农”情结的完美体现。

“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。中央农村工作会议上，-明确提出走中国特色社会主义乡村振兴道路的重大任务，为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景。现如今，各个乡村从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕等角度，推动广大干部群众推动乡村振兴思路更明、干劲十足。

十九大报告中关于脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的论述,让我们进一步增强了打赢脱贫攻坚战的决心和信心。学习十九大精神重在领会重在实践重在落实要做到知行统一,把十九大精神贯彻落实到各项工作中。

一、把十九大精神落实到决胜脱贫攻坚的奋斗目标中。领导干部要把脱贫攻坚当做当前的政治、的民生和最紧迫、最坚决的任务,以更加饱满的精神状态投身到脱贫攻坚中,全面抓好脱贫工作,各级领导干部要以高度的责任感和使命感完成此次考核任务工作。

二、把十九大精神落实好实践好发挥好。省委出台了关于进一步加强生态文明建设的决定,县委也制定了贯彻落实方案,对生态文明建设提出了系统性、长远性和近期目标,要坚定不移把生态保护摆在核心位置,像对待生命一样呵护生态环境,着力解决环境突出问题。

三、把十九大精神落实到从严管党治党各项举措中。新时代特色社会主义的方略第一条是党对一切工作的领导,最后一条是坚持全面从严治党,做好党和国家事业前提在于党的领导,保障在党的建设,领导干部要牢固树立抓党建就是抓关键的理念,把抓好党建作为的政绩,全面压实“两个责任”,坚决维护好习-的核心地位,要坚持把基层党组织建设放在突出位置,推动党的一切工作到支部,确保党的路线、方针政策和决策部署不择不扣贯彻落实,要强化干部管理,持之以恒整风肃纪高压反腐,着力建设一支忠诚干净担当作为的干部队伍。

四、把十九大精神落实到今年的各项工作任务中。脱贫摘帽需要各乡镇各部门互相配合,一定要早部署早谋划,要趁着学习贯彻十九大精神的东风,全力以赴、全面动员,亲临一线督促指导攻坚克难解决问题。以一天也不耽误的精神,全力抓好生态保护、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作,确保各项目标圆满完成。

阳春三月，春回大地。3月9日上午，我随市直第一片组参加了“传承红色精神助力乡村振兴”主题党日活动，参观了云梯畲族风情园、演绎大厅及展览馆和中共宁国特支纪念馆，重温了入党誓词。在寻迹畲族文化中提高修养，在追寻红色足迹中锤炼党性。

宁国云梯是一块有着少数民族风情的土地，境内山峦起伏，泉水潺潺，千秋关高耸入云，唐代词人罗隐有“回望千秋岭上云”之句，云梯因此得名。1992年11月10日，省政府批准成立“宁国县云梯畲族乡”，成为安徽省江南片唯一的一个少数民族乡。

宁国盘樟是一块有着传统红色根基的土地，中共宁国特别支部是宁国县成立的第一个党组织，也是皖东南地区成立最早的党组织之一。1928年2月，中共浙西特委党员傅金林到宁国蓬山村一带进行革命活动，发展党员。革命的火种曾在这里发芽和燃烧。

通过参加这次片组活动，我强烈感受到了云梯畲族情怀和革命传统力量。一是走在这片红色土地上，作为一名共产党员的使命感油然而生。我们全体肃立，庄严而神圣地举起右手，在团市委副书记吴丹同志的领誓下，重温了入党誓词。二是走在这片红色土地上，深深感受到我们党一路走到今天，历经无数曲折和磨难，始终立于时代潮头，靠的就是坚定的理想信念。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚，就是共产党人安身立命的根本。三是走在这片红色土地上，作为一名共产党人的信仰不断被激发，我们明白，共产党员只有补足精神钙质，才能剑指苍穹、无往不利。

行程万里，不忘初心，牢记使命，让我们铭记苦难与辉煌，不断坚定信念，循着信仰砥砺前行!以歌为伴、以梦为马，在平凡的工作岗位上，立足岗位、扎实工作，为宣城机构编制高质量发展做出新的贡献!

一、一个地方乡村振兴工作要想取得成绩，党建工作是根本性的工作。

（一）抓好基层党建，要选出一个优秀的村支两委班子，选出一位优秀的、乐于奉献的支部书记。

（二）要在工作中真正做到与人民群众思想上同心、目标上同向、任务上同担，同心服务，使党群干群关系更加融洽和谐，赢得群众的信赖与支持，做到共建、共治、共享。

（三）做好村庄规划工作。要结合当地实际情况，制定出符合本村本地区实际的村规民约和整村发展规划（近期、长期）。

二、乡村要振兴，产业必振兴。

外出考察的各个示范点之所以取得了一定的成绩，一个最主要的方面是各地根据自己的地理优势和实际情况发展了产业，与当地人民群众建立了有效的利益联结机制。通过发展产业，增加就业，增设公益岗位等措施，有效促进了集体经济增收，同时提高了当地居民的可支配收入，得到了人民群众的高度认可。

三、加大宣传力度。

根据本镇工作需要，把县直各部门的各种宣传资料和本地的一些优秀人物、优秀工作方式方法，不间断多角度进行宣传，助推乡村振兴。

四、结合__乡村振兴示范区实际，实施乡村振兴战略。

（一）首先是做好农村人居环境整治，创建一批具有我县特色，整洁美丽的宜居村庄、美丽屋场，让人民群众提升生活幸福感，打造连片生态旅游特色村。围绕乡村振兴主线，加速发展乡村旅游。持续推进崆峒村旅游景点周边精品民宿山庄建设，带动农民发展农特产品和竹乡农家乐，力争基本形成以桃花江旅游度假区、桃花江竹海、黄金塘楠竹园为核心，辐射美丽乡村大华、石高桥、株木潭特色水果种植、采摘及中国传统村落花园洞等景点的综合性文化旅游圈。

（二）继续探索股份合作等产业发展模式，积极发展笋竹产业和电商直播带货，打造桃花江竹凉席等本土品牌，抢抓直播带货的机遇，推动农村电商人才培养与特色产业发展的深度融合，充分利用大华村直播馆对农村创业者进行直播带货培训，推动更多桃花江特色农产品“走出去”。

（三）继续推动基础设施建设，重点抓好四个村环线建设和主要村组道路建设，进一步加大人居环境整治，重点打造5—10处精品美丽屋场，依托各村卫生协会、妇联执委每月对村民小组、农户进行评比，并评出“最美农户”“美丽农户”“整治农户”，积极引导鼓励群众广泛参与，形成了长效机制。

（四）营造招商引资的一流环境，吸引更多的农村产业专业经纪人、企业技术人才和懂市场、会经营、素质高的管理型人才回乡创业。

右玉与安吉同为首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”，分别是朔州、湖州的下辖县，两县、两市的发展有其相似性，发展的阶段又出现明显的差别，究竟背后的规律是什么呢?

湖州市是“两山”理念的诞生地、美丽乡村建设发源地，是全国首个地市级生态文明先行示范区。当全国首个省级地方标准—《浙江省美丽乡村建设规范》正式实施后，湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。生态经济化，经济生态化的发展理念深入人心，结出丰硕的成果。此外，还有一点让感触很深，就是农村社会管理的精细化、资源开发利用的高效化、比较优势发挥的最大化、服务群众的细微化，体现在方方面面。

“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。眼界决定高度，创新决定广度，思路决定出路，勇气决定举措，担当决定成效。只有“跳出右玉看右玉，走出朔州看朔州，对照安吉看右玉，对比湖州看朔州”，才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记，如何创造性地贯彻好、在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中，想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破：

一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的唯一标准”，在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框，为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题，总结好的经验和做法，探讨乡村振兴瓶颈的举措，把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程，用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法，不为不作为找理由的浓厚氛围，树立为干事者担当，为作为者负责的正确导向。

二是政策上要吃透。结合现场教学所去村庄，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板，我们的习惯做法是用政策限制，不是用政策发展。因此，一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度，提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度，提高解读政策的能力，创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措，让政策更接地气，更服水土，而不是机械教条式的执行政策，更不能把政策变成谋取私利的工具和依据，也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。

三是资源上要激活。这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革，实现农民承包地经营权全部流转，股权化既保证了农民的土地收益，又弱化了农民个体实际地块的界限，最大限度地降低用地成本，化解了土地纠纷，很好地处理了农村集体和个人的利益关系，极大地释放和促进了农村生产力的发展，促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策，我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事，是一个系统工程，涉及方方面面，需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量，引导企业资本参与。参观的乡村，村级都设有统一战线工作组，统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理，这个做法真的不错，值得借鉴。第三文化资源。一是湖州的所有村都有文化礼堂，都有讲习所，都有文化长廊，都有农风家训，都有村史馆，都有农家书屋，都有老年公寓，社会主义核心价值观随处可见深入人心，文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让我们佩服，可以说照此下去，下一轮的发展引领者仍然是湖州。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。这次学习还有一个感受就是湖州的博物馆很多，湖笔博物馆、桑基鱼塘博物馆、荻港村名人博物馆等等。国级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。我们的传统古村落、非遗等资源相当一部分在沉睡，未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。

《中共中央

国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布(以下简称《意见》)。这是21世纪以来，党中央连续发出的第十九个“一号文件”。《意见》对2022年全面推进乡村振兴作出重大部署，对于确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁具有重大指导意义。民族要复兴，乡村必振兴。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，要强化党建引领，加强人才培育，推动产业发展，不断激活乡村振兴“动力引擎”，努力绘就乡村振兴美丽画卷。

强化党建引领，锻造“红色引擎”。

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。要始终坚持以党建为引领，充分发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，以高质量党建助推乡村全面振兴。要建强红色堡垒，进一步优化组织设置、健全组织架构，充分发挥基层党组织政治功能、服务功能、发展功能，全面提升农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。要加强基层党组织带头人队伍建设，注重从返乡创业青年、致富带头人、种养殖大户、生产技术能手等选拔和培养带头人队伍，切实选拔一支懂农业、爱农村、爱农民的“头雁”队伍。要加强教育培训，通过外出培训、上挂锻炼、跟班学习等多种方式，定期组织开展经济、农业、法律等方面培训，切实增强村干部履职能力，推动乡村振兴干部队伍政治过硬、本领过硬、作风过硬。

加强人才培育，激活“智力引擎”。

乡村振兴，关键在人。人才振兴是乡村振兴的前提和重要支撑。要实施更加积极的人才政策，为各类乡村人才大展才华创造有利条件，激活乡村振兴人才队伍“一池春水”，为乡村振兴装上“智力引擎”。要盘活本土人才，加强乡村人才培训锻炼，注重在基层一线、田间地头培养、磨练和使用本土人才，激活乡村潜在人才资源。要畅通引才渠道，制定积极的乡村人才引进政策，引导和鼓励高校毕业生、退伍军人和创业能人到乡村工作和创业，为乡村振兴提供“源头活水”。要持续优化人才发展环境，进一步完善乡村基础设施建设，保障人才的生活水平和工作环境，用心留人，更要用“薪”留人，给予人才充分的尊重和荣誉感，让人才安下心、留得住。

推动产业发展，点燃“科技引擎”。

产业振兴是乡村振兴的物质基础，也是增加群众收入，增强人民群众获得感和幸福感的不竭源泉。要依托本地资源禀赋，因地制宜、科学统筹，围绕“一区域一特色、一产业一品牌”，确定发展思路，优化产业布局，健全现代农业产业体系，为产业振兴注入强大动能。要充分发挥党支部引领作用，探索“党建+产业”新路子，做大做强区域特色产业，发展适度规模经营，盘活农村资源要素，扶持农民创业就业。要创新经营方式，大力发展“互联网+”现代农业、休闲农业、乡村旅游、民居民俗、康养基地等新产业，拓宽农业增收渠道。要坚持绿色发展、科学发展，促进农业与二三产业深度融合，大力发展农产品加工、旅游康养、农村电商、手工艺品等产业，千方百计发展壮大村级集体经济，实现农村产业强、农民增收富。

围绕进一步加强我市实施乡村振兴战略，推进乡村绿色发展、加强乡村人才建设、提高乡村民生保障水平、推动我市乡村振兴工作全面提升。6月13日，全市青年干部培训班乡村振兴工作调研组通过实地走访、查看资料、与农户面对面沟通、组织座谈等方式对我市_县、_县部分乡村进行调查研究，认真思考，结合我市实际现状及存在的问题，提出对策和建议。现报告如下。

一、我市乡村振兴中存在的主要问题

深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找出乡村发展的差距所在，补齐短板，才能不断缩小城乡差距，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市乡村振兴取得了一定成效，但整体还处于起步阶段，乡村建设的历史欠账仍然较多，主要问题表现在以下三个方面。

(一)乡村人力资源匮乏。

人力资源匮乏制约我市乡村振兴发展。

一是人才队伍结构欠佳。我市乡村实用人才存在老化、弱化和退化的“三化”现象。从年龄结构上看，45岁以上的占比较多，35岁以下的乡村实用人才较少，缺乏后备力量。文化程度不高，我市乡村人实用才学历层次较低。人才分布不均衡，有的乡镇街道人因为政府最近几年大力支持推动了工业、农业经济的较快发展，导致人才集中于几个乡村。

二是人才队伍总量不足。我市乡村存在大批有文化、懂技术、会经营的劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流，有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，同时，随着城镇化建设的迅猛推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，乡村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源、人力资源双要素匮乏，致使乡村发展中人才短缺的问题日益显现和突出。

三是缺乏完善的激励机制。乡村实用人才和优秀的村书记是我市农业经济的直接推动者，应充分发挥典型作用，通过政府正向奖励、正向宣传，让优秀人才特别是创新能力强、对周边农户有较大带动作用的乡村人才被社会所认可，最大程度调动农村实用人才的创业创新智慧和热情。但是，当前乡村已有的很多实用人才缺乏一套完善的管理制度，特别是优秀的乡村实用人才没有得到相应的奖励。同时，电视、网络、微信、报纸等各类媒体对乡村实用人才的典型报道较少，影响了乡村实用人才的积极性。

四是培训体系不健全。我市乡村诸多部门对乡村实用人才进行培训，主要有农业局、科协等，但相互之间又缺乏有效的沟通和合作，培训内容又往往会存在重复性，培训的针对性不强，不能适应当前三农发展的要求。

(二)乡村生态环境欠佳。

乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是乡村最大优势和宝贵财富。近年来，全市乡村环境、人居环境已得到了较大的改善，但仍有存在不足之处。

一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物，到处排放污水等陋习短时间内难以改变，致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。

二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态，大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施，部分水利设施老化失修严重，对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。

三是农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用，上述废棚(地)膜长期滞留于土地中，对土壤质量构成污染。农作物秸秆利用方面，仍大量存在焚烧秸秆现象，是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中，农户散养和小规模养殖占主体，畜禽粪便随意堆砌排放，基本未做无无害化处理及肥料化利用，对环境造成很大的污染。

(三)乡村农业体系不完善。我市乡村对于大规模健康养殖、水稻种植产业、乡村旅游都有一定的发展，但这些力度还不是很大，发展质量和效益不高，产业转型升级乏力。

一是农业不大也不强。一个重要原因就是产业发展不足，特色产业培育困难，农业产业链条不长，产品附加值低，农产品商品化率不高，一二三产业融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主，即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也没有，全市乡村在传统绿色产业、新兴产业的发展和实现产业升级重组上还有很长的路要走。

二是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。

二、我市乡村振兴建设工作的意见和建议

(一)不断加强乡村振兴人才支撑的几点建议。

一是强化领导班子建设。把干部资源向县(区)倾斜，把精力、资源、力量聚焦到乡村振兴上。改善乡镇领导班子专业结构、知识结构，增强班子领导“三农”工作能力，把热爱乡村、有发展潜力的年轻干部选调到乡镇领导班子。择优配强村党组织书记和村委会主任，加大党员发展工作力度，加强三农工作队伍的再教育、再培训工作。

二是创新教育培育理念。要发展现代农业生产经营主体，解决“谁来种地，怎样更好种地，谁来帮助种地”的历史性难题，更加卓有成效的推动城乡一体化发展，就需要更好地培育乡村实用人才和加快推动乡村实用人才队伍建设。所谓“培育”，虽然与“培训”仅有一字之差，但与“培训”有着较大的差别。“培训”仅是传授知识及技能，而“培育”则包括农村实用人才成长的全过程，这其中就包括技能培训、思想培训、市场培训、思维培训和政策扶持。如果不能有效实现从“培训”到“培育”的转变，乡村实用人才的队伍建设就无法实现更大的发展。

三是吸收各类实用人才。研究制定中长期“乡村实用人才计划”吸收和引进各类人才充实乡村实用人才队伍。在乡村振兴战略全面实施的新形势下，要抓住有利的时机，创造各类适宜的条件，大力吸收和引进各方面的人才(工商界、农业高技术高技能、市场推广、机关党建等人才资源，不断壮大农村实用人才队伍，大量吸收涉农大中专毕业生，通过网上招聘会、人才交流大会、赴外招引人才活动等各种形式，鼓励我市的涉农龙头企业、农民专业合作社、等吸收涉农院校毕业生为农村实用人才。

(二)不断加强乡村生态环境治理。

一是加强宣传提高环境意识。要充分利用各种宣传工具，多形式、多层面地进行宣传城乡生态环境建设的重要意义。通过第三方服务建立村中的物业管理组织，加强垃圾中转站、污水处理等基础设施建设，全权负责管理村清洁卫生工作，逐步形成垃圾一体化处理模式及长效管理机制，使农村生态环境得到根本改善。

二是大力推进建设生态文明。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。培育一批集生活、生产、生态于一体的乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇，打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园，让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。

三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治，开展农村生活垃圾和污水治理，实施农村“厕所革命”，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。加强农村水电路通讯等基础设施建设，进一步改善生产、生活条件。实施碧水蓝天工程，推广太阳能、沼气等清洁能源。严格落实“河长制”，加强重要水资源流域整治和保护，保护好饮用水源。

(三)不断推进乡村农业体系建设。

一是加快完善现代农业融合体系框架。继续推进种植业、养殖业、园林特产业蓬勃发展，促进一二三产业融合，大力发展梅花鹿、东辽黑猪、食用菌等特色优势产业，不断优化结构，培育壮大特色主导产业，加快推进与企业合作，开展产业融合试点示范，整合集中连片原料基地、加工园区和物流配送基地，打造一批区域性一二三产业融合互动示范区，形成可复制、可推广经验及模式。

二是加快实施现代农业生产体系框架。提高黑土地和高标准农田的保护和建设，发展科学施肥，减少化肥和农药的使用量。加强农田水利基础设施、水灌溉工程建设，提高耕种机械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、电力等设施建设和改造，提高耕种质量。按照各地资源禀赋特点，注重分工协作，避免浪费资源环境，禁止在不适合区域发展相应产业。借助部分乡村得天独厚的地理优势和民俗旅游的发展契机。注入文化景观元素，大力发展生态农业观光游，打造独具特色的生态田园人文乡村旅游产业链，创建一批特色小镇和现代农业产业园，全面寻找新的经济增长点。

三是加快构建现代农业服务体系框架。大力发展”互联网+农业”模式，加快农产品电商化和物联网工程的建设，围绕农产品生产基地、加工基地、流通市场等地，建设一批可清洗、分装、预冷、储藏、加工的设施，择优选择和推介一批有基础、有实力、有意向的中小企业，在研发、生产、销售、采购等方面开展合作，完善产业分工协作，促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争力新优势。

众所周知，农业农村农民问题是关系我国民生的根本性问题。在_作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展与全面建成小康社会作出的重大战略决策，同时推进农业农村的现代化、提高广大农民获得感和幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承与发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。

我国国土面积很大，有着较大贫富差距，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实加强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。

实施乡村振兴的最终目标,就是要从根本上解决农村产业与农民就业问题,保证当地群众长期稳定增收、安居乐业。而不论是解决农民就业还是确保群众增收,都是需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,才有乡村振兴的底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、加强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。因为受前些年农村发展“钱景”不大的影响,很多人口外出务工,农村缺人尤其是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。

所以,实施乡村振兴必须将人力资本开发放在第一的位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主カ军。同时也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,加强农业发展的创新驱动力与农村产业发展和经济社会发展活力。文化振兴是灵魂。

乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要构成部分,汇集着乡土人文之美。假如说没有乡村文化的传承与创新,更或者没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失掉真正的灵魂。所以,实施乡村振兴务必抓住乡村文化这一灵魂根本。不但要顺应新时代的要求,推动城乡文化融合,保护并承传好乡村文化,提升文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化以及产业。也要打通农村文化服务的“最后一公里”,_文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提升乡村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。

“绿水青山就是金山银山，生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才可以体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。因为前些年乡村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。应该始终坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,提升能源供应的良性循探索乡村绿色发展之路。不断提高乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国务必将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地苦干实干加油干，在乡村振兴战略的牵引下，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

推动乡村振兴发展，关键在人。乡村振兴的发展离不开基层干部的努力付出，他们有“咫尺应该论万里”的眼界，也有“千磨万击还坚韧”的韧劲，在他们的不懈奋斗下，产业更有奔头、更有前途，发展更有冲劲、更有底气，乡村越来越美。

基层的“脚下路”是他们的“乐章”。

乡村振兴的发展涵盖了方方面面，需要基层干部找准定位、提升所能，需要党员干部深入调研、掌握实情。无论是产业的布局、市场销路的拓展、乡村风貌的提升，还是提高产品附加值、送技术服务，乡村的沃野上处处都有基层干部的身影。务实是他们的态度，也是他们的作风，他们以身体力行造福一方百姓，以极强的责任心投身乡村振兴事业，专注和认真让他们忘记了身体上的疲倦，用一颗“匠心”学习新思维、掌握新技能，用真诚的笑容、真挚的服务为群众送上温暖，用一项项实打实的举措为群众纾解难题，用坚守与付出赢得了群众的赞赏，提升着群众的幸福感和获得感。

基层的“千条线”是他们的“五线”。

“非知之艰，行之惟艰。”在推动乡村振兴的过程中有“千条线”，细小琐碎的事情、基础庞杂的工作考验着耐心与细心，而“急难险重”的任务则考验着“勇闯”之劲和“攻坚”之心。民生之事无小事，基层干事者扎根基层一线，砥砺攻坚之志，不怕苦、不怕累，在吃劲的岗位上“磨与炼”，在“啃硬骨”的攻坚行动中磨砺意志和心性，在为民办实事上“不停顿”“不拖延”“不推脱”，说干就干、竭尽所能，以“案无积卷、事不过夜的”精神攻坚克难，将群众所面对的难题一一攻克，这就是基层干部的风采。面对乡村振兴发展路上难度大的“硬骨头”，他们久久为功、绵绵用力，深入而持续地打好“攻坚战”，在疫情防控一线、乡村振兴战场、改革发展前沿凝聚起磅礴力量，在民生事业上挑起“重担子”，以顽强拼搏的精神冲锋在前，这就是基层干部!

基层的“为民行”是他们的“和弦”。

开往乡村振兴的列车会经过呼啸的山洞、蜿蜒的道路，基层干部要把实践作为“练兵场”，争当为民服务的“排头兵”。作为基层干部，全心全意为群众服务是宗旨，也是使命。积极肯干、任劳任怨，他们在工作上热情主动，奋斗之路上书写了扎根基层不言悔的热忱与真情。“要做就要做到最好”，这是他们在为民工作上的韧劲，也是勤奋学习、钻研本领的“钻劲”，有问题就请教“身边老师”，向同事、群众学习知识、汲取智慧，一边翻阅资料一边到问题现场去实践，将理论与实践相结合;从群众的现实需要入手，融入到群众的生产生活之中，这就是基层干部，有饱满的热情，也有娴熟的技能和一流的业绩，用“真心”交出了一份份亮闪闪的乡村振兴答卷。

在基层一线，处处都有基层干部忙碌的身影，他们扎根基层、奉献为民，以不懈奋斗的姿态推动乡村振兴发展，学有所长、愿干善为，奏响了铿锵有力的“基层乐曲”。

丹棱西北隅，有一个土墙青瓦的川西民居院落，依山而建，面河而立，错落有致，与自然环境相生相融。野芳发而幽香，佳木秀而繁阴，风霜高洁，水落而石出，乃村中四季之景。这个村落有一个听起来就让人感觉幸福的名字：幸福古村。

近些年来，丹棱通过乡村振兴，让幸福古村进一步“美”起来、传统进一步“活”起来、遗迹进一步“热”起来，幸福古村是丹棱县探索“城乡融合·共同富裕”先行示范区基础和前景的缩影，也是在乡村振兴下，传统村落焕活与文化复兴、重塑乡土文明“成活”之路的典范。

因地制宜添“美景”，让古村进一步“美”起来。幸福古村地理位置极佳，整个村子以苍翠的山林为基调，以红砂石文化为根基，山水相融、郁郁葱葱，完全符合“绿水青山”的生态环境，是上世纪80年代著名电影《被爱情遗忘的角落》的外景拍摄地。古村景虽美，但“杂乱无章”，为此，丹棱县因地制宜地为古村增添美景。鉴于幸福古村特殊的地理环境，合理规划果树经济作物，梨树、桃树、茶树、李子树、橘子树错落有致、分片种植，同时打造遗迹周边环境，使自然景观与人文景观交相辉映，不仅改变了古村“无序”的自然风貌，同时增加了当地百姓的农作物经济收入，真正实现了“绿水青山就是金山银山”。

现在沿着古村的青石板路拾级而上，一步成一景、一景成一诗。每每三月，春风微醺，便有无数桃花李花，把颜色肆意泼洒，粉白雾霭层层叠叠，将这个如水墨般的古村落，绘就成一副“春日桃源图”，随口一吟“春水碧于天，画船听雨眠”，便可温柔整个村落。夏至，清凉的溪水没过脚踝，在赵桥的水车边听流水潺潺，偷得浮生半日闲。秋日，你循着银杏而来，满山的翠绿未曾和秋风撞个满怀，却一眼撞进你的心里。冬日，古村里晚熟的柑橘足以缓解你盼不来风雪的失望，在“幸福里”的书屋，拿上一本书，徜徉在南方的暖阳里。而保持古村这份美的，是村里的专职环保员，负责古村的卫生和阻止游客不文明行为。

齐头并进添“政策”，让传统进一步“活”起来。古村从改造之初，丹棱县就鼓励当地百姓自主经营，助力传统农业和手工业蓬勃发展。时至今日，古村依然保留着原始土墙青瓦的民居，保持着传统的农耕民俗文化，种植顺龙特有品牌“脆红李”、丹棱新晋柑橘“不知火”。此外，鼓励原著村民回乡自主创业，利用古村特色民居，先后创办了“熊家大院”“知青点”“见山书屋”等多家民宿，开办了“银杏人家”“幸福农庄”“龚家厨房”“小桥人家”等多家农家乐，打造“石磨豆坊”“幸福里”“咖啡厅”等多功能现代式书屋。结合现代产业需求，改进传统民居原始功能和作物种植技术，既保留了古村原始风貌，又使传统在新时代无一例外地活了下来。

在丹棱县支持和宣传下，古村的旅游业蓬勃发展，传统美食同样被带动起来。满溢柏松木香的腊味、水嫩滑爽的石磨豆花、麻辣过瘾的红油凉拌鸡、香脆可口的油煎冻粑，无一不是记忆中最纯粹的味道。如果游客赶巧在千年银杏树下遇上一场唢呐娶亲的表演，那真是绝了，作为非物质文化遗产，唢呐在古村一直占据文化高地，直到现在，丹棱县依然重视唢呐文化的坚守与传承，设立唢呐协会，建立大雅堂中国唢呐艺术博物馆，并将学校唢呐教育列为非物质文化遗产保护工作的重要阵地。幸福古村致力将传统文化在数字和互联网时代“传宗接代”，利用得天独厚的优势，定期举办插画、品茶、布艺扎染、手工、采茶、寻藓等特色文化活动和一系列教育研学活动，拓宽古村文化接触渠道，古村的传统、丹棱的传统，在重生后的古村里开花结果。

热火朝天添“宣传”，让遗迹进一步“热”起来。丹棱使古村“活”起来，就会想办法让它“火”起来。结合现代数字互联网优势，丹棱政府加大对古村的宣传，唤醒人们的乡愁，通过公众号、视频号、上央视、见报纸等一系列宣传，古村最终走进大众视野，荣获“天府旅游名村”“2019年中国美丽休闲乡村”“四川最美古村落”等荣誉称号。千年银杏夫妻树、清代石拱桥“赵桥”、唐宋时期盐铁古道、农业学大寨沟渠、知青房舍，古村的每一处遗迹背后都有一个令人动容的故事。曾经的赵桥上走过马帮，托着盐和铁，马帮嘚嘚的马蹄声和悠扬的铃铛声，早已消失在历史的深处，但今天的赵桥和盐铁古道，依然充斥着往日的繁华。络绎不绝的游客穿过赵桥、沿着盐铁古道追忆当时马帮的脚步，把时光推回到马帮显赫一时的岁月，切实体验和感受当时交通不便的情况下马帮运输盐铁的艰辛和盐铁互市的繁荣文化。在作为爱情的象征树——千年银杏夫妻树下，游客争相合影留念，希望以此得到好运。在农业学大寨留下的沟渠和知青房舍前，不少老知青们特地赶来追忆往事，讲述六七十年代艰苦奋斗、上山下乡的岁月。在幸福古村，这些遗迹跟着游客的到来“热”了起来，切切实实地走进他们的生活与回忆里。

幸福古村是乡村振兴的典范，通过乡村振兴，古村的原始风貌得以保留，历史文化得到传承，原汁原味又与现代接轨，随着旅游业的发展，村民在家门口就可增收致富。乡村振兴使古村“复活了”，更让古村“活得很好”，它完全成为了一个让人们看得见青山、望得见绿水、记得住乡愁的古村落。

乡村振兴以来，部分农村依然与过去一样，农民的农业生产中的一系列问题乡村干部无人问津！根源是包产到户以来形成的工作作风。取消农村税费前，村干部的工作是收收乡统筹，村提留、农林特产税等。取消农村税费后，近些年，收收农村合疗、养老保险、果树保险。农民的农业生产全靠自己。

据报道，由于许多乡镇没有把产业兴旺纳入村干部考核范围，村干部不问农事成为常态。农业生产没有进步，产业兴旺成为空谈。

众所周知，包产到户是农民一家一户的单干，而乡村振兴是每个行政村全体村民的共同行动。乡村振兴的最大难点就是在继续包产到户的条件下，实行产业兴旺，生态宜居，治理有序，乡风文明，生活富裕。

历史的、现实的无数经验证明，实现乡村振兴的关键是造就千千万万吴仁宝式的村书记队伍，一个好的带头人，带出一个好班子。一个好班子，带出一个好村子。农村的现实是不少村干部致富有方，聚财有道。有的人当干部，就是为了为自己敛财，他们是这样想的，也是这样做的。众多落马的村干部就是明证！

农村的乡村振兴，必须把一切为自己敛财的村干部清除出村干部队伍，让那些真真正正能够带领农民走共同富裕道路的人当干部、当好带头人！使村干部的收入远大于村民的收入，使村干部能够全身心的投入到乡村振兴的洪流中去，真真正正造福广大村民！

五级书记抓乡村振兴，上级书记必须为下级书记的乡村振兴提供全方位的政策支持、人才支持、技术支持、资金支持，下级书记必须把上级书记的决定扎扎实实的落实好！五级书记必须密切配合，共同行动。最终由村级书记来带领村民实现全体村民的乡村振兴。如果村级书记乡村振兴不力，其他书记也名落孙山！

因此，制定科学的村级书记乡村振兴考核机制势在必行，刻不容缓！关系到乡村振兴的成败！