生产安全事故报告和调查处理条例调整范围精彩20篇

在我们学生中间，有好多人缺乏安全知识、安全意识、认知行为及态度现况，经常到校外买一些不卫生的小食品吃，影响了自己的身体健康。于是，我们就此问题进行了一系列地调查。

以全校学生为调查对象。

20xx年9月——20xx年10月

1.向同学发放调查问卷，针对如何合理支配零花钱设置问题。

2.走访调查。选择一个路边摊，在放学期，开展为期一周的观察，计算购买零食的学生人数。

我们就对于这些存在安全隐患的食品的喜欢程度，调查了1-6年级的150名同学。情况如下：

在调查中我们发现经常到学校周边小卖部买这类食品吃的同学比较多。在问到原因时，同学们有的说“好吃”，有的说“因为好玩”，还有的说“便宜”。这些便宜的食品，真的那么好吃吗?它们卫生吗?经常吃这些食品对我们的健康有什么影响吗?带着这些问题我们进行了更加细致的调查。

我们暗访了学校的周边的小店以及街摊，而且特意购买了一些食品进行分析。来回的路上，我们看到很多小朋友把这些街摊围得水泄不通，都抢着购买。我们亲眼看见了营业者用刚抓了钱的黑乎乎的手剥

香肠，因为反复利用，锅里的油已经变了颜色，就连马路边上交通安全也成了隐患??我们将买回的食品，经过仔细观察、分析，发现这些食品的安全不合格，如“饮料“的色彩过于鲜艳，明显是色素超标;“辣条”属于典型的“三无”产品，既没有生产厂家，也没有生产日期和任何的安全合格标志;那些油炸食品制作相当粗糙，根本谈不上卫生??

带着调查的结果，回来后我们上网查找了相关资料。据网上资料表明，这些小店里出售的食品主要存在色素超标、重金属含量超标、防腐剂超标、卫生指标不合格等多项问题。一些生产厂家为了追求食品的颜色、口感、新奇等，在生产小食品过程中不按国家食品标准使用添加剂，或滥用不合格、不允许使用的添加剂，致使大量不合格甚至有害的食品损害我们的健康。因此我们为了自身的安全着想，不要再去购买那些会给我们的健康带来危害的小食品。

1.因为同学们中午挑食或者不好好吃饭，直接导致同学们下午放学时，肚子饿了、想吃。

2.这些食品中添加了一些添加剂，使得食品颜色鲜艳、“口感较好”，因此会吸引很多的学生们。

3.很多食品中附带一些小玩具，有的同学为了攒这些玩具，于是就来购买。

4.同学们互相攀比，也有学生请客的情况。

从上面的结果与分析可以看出，多数同学还是注重食品安全的，极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。为了我们的健康，为了我们能够健康茁壮地成长，在这里我们要提几个建议：

1、请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;

2、请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题，坚决不要购买学校周边质量不过关的小食品，吃好正餐，多吃水果。

3、学校召开相关班队会，学生加强食品健康安全的知识提高自我保护的意识;

4、食品安全部门应当加强对学校周边商店的检查与处理力度，使同学们免受这些垃圾食品的危害。

同学们，让我们在买东西时，选择大型超市购买。在购买货物的时候，要仔细观察产品的厂址，保质期和生产日期等等。另外希望同学们不要乱花钱呀。

根据“镇推行常规工作村、社区为主”的规定，对第一季度村、社区综治工作情况进行通报如下：

一、工作开展情况

好的方面：第一季度各村、社区能按照文件精神自主推动综治工作;特别是3月的两会特护期期间及时掌握了重点人群的信息机动态，并按时进行了上报，取得了较好的成绩，没有发生一起进京非访。先后化解了富坪彭子青死亡事件、摆里周红死亡事件及河西楚绍友死亡事件等突发事件，处置了艾坪社区敷料厂违建及东方红村杨家组退耕还林群访问题，在一定程度上缓解了信访维稳方面的压力。

存在的问题：第一季度虽然取得了一定的成绩，但是仍然出现了1起2人次进京上访，进省上访1起2人次;各个村(社区)均没有及时更新软件资料矛盾纠纷调解工作参差不齐，矛盾纠纷排查表及安全隐患排查表未按时上交。

社区方面：进京上访1批2人次，城北社区的严家美到京上访，河西社区的瞿竟华及果园社区的彭明菊到省上访，在重点人群的信息掌控及报送方面社区需要进一步加强。矛盾纠纷排查及调解工作仍需加强，软件资料需要及时更新，有的社区依旧沿用20xx年的资料。

村方面：信访方面东方红村的姚元艳进京上访，但是村里矛盾纠纷调解方面，力度比较欠缺，存在向上推诿的现象。软件资料没有及时更新，有的村甚至什么资料都没有，综治工作完全没有开展。矛盾纠纷排查表及安全隐患排查表的上交方面有所欠缺。

二、通报表扬与批评

对本季度综治工作排位靠前的城中社区、高峰村予以通报表彰，对综治工作中排位靠后的艾坪社区、东方红村予以通报批评，由镇综治领导小组对艾坪社区及东方红村负责人进行约谈。

三、20xx年的二季度工作安排

一是继续加强矛盾纠纷及安全隐患排查力度，并及时以书面形式上报镇综治办，做好前期处置。继续加大矛盾纠纷的调解力度，确保小事不出村、社区。

二是完善综治各项资料及安全生产各项资料，并将职责及、制度上墙，及时上交矛盾纠纷排查表及安全隐患排查表。

三是强化信访维稳预警工作，对重点人群要落实相应的工作措施，并搞好预警工作，发现情况及时上报镇综治办，对于上报及时且信息准确的，不追究村(社区)的责任。

四是完善综治相关软件资料，做到有方案，有计划，有台账。

年月日

我班一直致力于员工的安全教育培训工作，每年都会建立符合当前安全形势的安全生产教育培训制度，并结合实际工作，认真制定方案，针对易出现问题的隐患重点环节、重点部位，制定具体的实施方案。根据制度，每季度开展一次安全生产学习会，每月召开一次安全生产例会，每周组织班组学习会。并通过观看安全警示片，使大家得到更加立体化的教育，树立深刻的安全生产思想观念。

安全工作一直受到站领导的高度重视，我班会定期召开安全工作会议，对班组成员职责进行明确分工，从而明确具体职责，将安全生产切实落实到个人，做到专人专项负责。要求各班组成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、监察，为全站安全生产工作的顺利开展提供组织保障，在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善，为强化安全保障责任，营造和谐通行环境，防止责任性事故的发生，提供了有力的措施保障。

各班组成员进行分工合作积极主动开展隐患排查治理工作，做到不走过场、不留盲区、不留死角。特别在重大节日之前，更是要对各个安全部位进行细致的检查，加强隐患的治理和监控，加强人员的安全管理，对于安全生产发现的隐患问题，积极地进行整改，对不能整改的隐患做到及时上报，确保工作的正常运行，有效防范了安全事故的发生。

班组始终把安全工作放在重要的议事日程，切实抓紧、抓细、抓实，积极部署，广泛动员。每天加强安全方面的检查和监督，做到早发现早处置，防范于未然，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。

我班积极响应上级部门有关开展各项安全生产活动的倡议，积极开展了“安全生产月”系列活动;做好安全生产宣传工作，使安全意识深入人心;并组织了消防、防盗抢等演练活动，增强了应急能力，取得了良好的成效。

一、事故基本情况

1、企业详细名称：__单位 地 址：__市__区

2、经 济 类 型：股份有限公司 国民经济行业：机械制造

3、隶 属 关 系：__

事故发生时 间：x年x月x日x时x分

4、事 故 地 点： x x厂房内

5、事 故 类 别：

6、事 故 原 因：x年x月x日x时x分 __单位维修__在厂房内，违章企业，造成__坠落地面重伤。

7、事故严重级别：重伤

9、本次事故损失工作日总数：2500 10、本次事故经济损失：5万元 其中：直接经济损失：3万元

二、事故详细经过

x月x日8时30分，x x机械有限公司结构工场维修班维修钳工崔 x x、王 x x，按工场下达的工作票要求，来到工场结构厂房东门，维修“掉道”的总高约7米的铝合金卷帘门。2人先搭起一个长2.8米、宽1.25米、高1.97米的金属支架,在其上部固定三块金属跳板,并将一长约5米的竹梯子搭在东门北侧加上, 竹梯子的最下面的“横称” 与 跳板固定，竹梯搭在东门北侧加固墙上。9时许，王x x未配戴安全带登上竹梯，手持撬棍和方木，从上往下修理铝合金卷帘门滑道，崔__刚站在地面手扶金属支架监护。

大约10时30分，王x x从上往下维修到5.5米高度时，下部金属支架失稳、向南侧倾倒，王x x随竹梯一起落下砸 金属支架后附至地面，造成重症颅脑损伤、脑挫裂伤等伤害，急送至市中心医院，于次日凌晨2时死亡；崔x x 被倒塌的金属支架和竹梯砸在下面，幸好没有受伤。

三、事故原因分析

（一）直接原因： 崔x x、王x x违章将竹梯立在易失稳的金属支架上，王x x登高作业不系安全带，冒险作业，在维修滑道时用力较大，导致金属支加侧倾，垮架，王x x从高处坠落，是造成这起事故的直接原因。

（二）间接原因：

1、x x有限公司结构工场，对这类危险性较大的没有制定切实可行的，而且在这次维修作业时本应使用高空作业车或搭建脚手支架，为图省事未使用使用作业车或搭建脚手支架，作业票也没有注明安全事项，是发生这起事故的间接原因之一。

2、、安全不健全。制定的制度尚未贯彻实施，没有高空作

业安全操作规程，是发生这起事故的间接原因之二。

3、混乱。该维修班未设班长，没有明确负责人，职责不清，责任不明，是发生这起事故的间接原因之三。

4、对职工的不到位，职工安全意识不强，缺乏安全知，冒险，是发生这起事故的间接原因之四。

四、对事故责任者的处理意见

1、x x x，x x有限公司、董事长，未切实履行监督，对此起事故的发生负主要领导责任，建议对其给予x万元罚款。

2、x x x，x x有限公司经理，未切实履行安全生产监督管理职责，对此起事故的发生负重要领导责任，建议对其给予x万元罚款。

3、x x x，x x 有限公司结构工场场长，未切实履行安全生产监督管理职责，建议对其给予x仟元罚款。

4、x x 有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作规程不健全，安全管理混乱，职工缺乏安全教育，导致此起事故发生，建议对x x 有限公司给予x万元罚款。

5、其他有关责任人，由企业按其所应承担的责任另行处理。

五、预防事故重复发生的措施

1、x x有限公司，要认真学习安全生产法律、法规，加强本公司工作，建立健全各项安全生产管理制度、安全操作规程，配备满足安全工作需要的安全管理人员，夯实安全基础工作，提高安全管理水平。

2、x x有限公司，要加强各工场、班组的安全建设和安全管理，明确责任，加强对全体员工的安全教育，提高全体员工的安全意识和安全知识水平。

3、x x有限公司，要认真吸取此起事故血的教训，举一反三，在全公司范围开展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隐患、查措施、抓整改、反违章活动，防止种类事故再次发生。提高各级人员安全生产及安全法规意识，完善各项制度和措施，防止种类事故发生。

附件：

1、调查人员名单（签字）

2、事故有关材料

3、现场照片

事故调查组

x年x月x日

为了认真贯彻落实《安全生产法》等法律、法规，强化安全生产意识，落实企业安全生产主体责任，保障各项安全生产工作落实到位，创造安全稳定的经济发展环境，实现安全生产责任目标，特拟定-年度安全生产工作计划。

完善责任体系，夯实管理基础，推动工作创新，突出安全生产监督检查，强化隐患排查整治，确保安全生产持续稳定、健康发展。

1、追求旅客、货物(危险品)运输零伤亡。

2、有效防范较大以上道路交通责任事故，遏制一般以下事故发生，进一步减少道路交通事故总量，实现工贸生产安全零事故;确保四项安全控制指标与去年同比稳中有降。

3、确保质量、职业健康安全管理体系符合国家相关法律法规和行业标准及服务规范，不断满足顾客需求。

1、肇事频率12次/百车;

2、死亡频率1人/百车;

3、受伤频率2人/百车;

4、经损频率18万元/百车;

5、职工因工千人重伤率为零;

6、职工因工千人死亡率为零;

7、较大以上责任事故为零;

8、员工职业病发病率≤1.5‰;

9、驾校学员一般及以上伤亡事故为零;

10、客运站站内旅客伤亡、千元以上经损责任事故为零;

11、交通医院医疗事故为零，幼儿园伤害事故为零;

12、交通建筑公司施工质量事故及伤亡事故为零。

(一)为切实贯彻落实安全生产主体责任，把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中，公司与所属各单位签订《安全生产责任状》。各单位、部门要与班组、员工、驾驶员签订安全生产岗位责任书，逐级分解安全责任指标，以确保安全生产工作的顺利开展。公司全年计划组织1～2次由分管领导组成的对各单位的量化考评检查，以督促各单位安全生产工作的落实。

(二)为保证安全生产有序开展，公司每年召开全司安全生产工作会议不少于2次;根据政府、行业管理部门对安全生产工作的指示、精神，定期或不定期组织召开安全生产会议，总结安全生产工作，安排布置安全生产工作。所属各单位、部门每月召开安全例会不少于1次，以落实上级、公司对安全生产工作的要求。

(三)安全生产工作要做到年度有计划，季度有重点，月底有检查;对典型事故要有“四不放过”教育和整改防范措施。对“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”黄金周、安全生产月以及雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，并制定安全管理方案，有针对性地开展专项检查。根据国家、行业部门对安全生产管理的要求，公司组成督导检查小组，对各单位的工作定期或不定期实施监督检查;全年计划上路或到各单位开展安全检查不少于12次。

(四)大力推进企业安全文化建设。充分利用安全教育培训、黑板报、宣传栏、广播等多种宣传形式，广泛地向员工、驾驶员、旅客普及安全生产知识，宣传国家、政府对安全生产的方针政策。鼓励各单位，员工、驾驶员积极向公司《金孔雀报》、公司网站及社会媒体投稿，年投稿不少于10篇，促进企业安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。

(五)推进安全生产教育培训工作。从人的不安全行为，物的不安全状态以及管理缺陷等方面，持续抓好从业人员的安全素质教育，整体推进从业人员安全素质、技术素质、职业道德水平的提高。重点抓好以下工作：

1、全年计划对公司安全管理人员进行1～2次关于法律法规、履职责任、安全管理、统筹业务、消防安全知识培训，以提高安全生产管理人员的履职能力、责任心、执行力和思想素质、职业道德的养成，有效地促进安全生产工作的稳步开展。

2、进一步拓宽授课人员安全生产管理的知识面，不断更新加强公司对驾驶员安全意识、危险因素辨识、事故救护常识及救援、驾驶技能、思想素质、职业道德的安全教育培训工作。每月两期，每期3天，全年24期。并根据培训工作的需要，深入到分公司开展培训。

3、持续深入开展对员工、驾驶员风险意识和职业道德的教育工作，特别是对新聘员工的“三级”安全培训教育和特种作业人员的岗前培训及资质证照把关，切实做到培训合格率、持证上岗率达100%，使员工、驾驶员做到知法守法，遵守安全生产规章制度和操作规程，是保障安全生产的最有效手段。各单位组织驾驶员学习每月不得少于4次，驾驶员参加安全学习每月不得少于1次;事故分析、员工教育、安全例会每月不得少于1次，以强化危害、危险因素的辨识能力，进一步提高遵守安全生产法律法规的自觉性。

(六)积极推动科技创新，各单位要通过qc小组等活动，应用科学技术手段和新的安全生产工艺流程，加强安全生产管理，与时俱进，做好安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度的落实，各单位要从营收或多经中提取一定的安全生产经费，以保证安全生产工作的投入，各运输分公司每月要及时提取gps使用费，并向公司汇解。公司计划全年安全生产投入100余万元，用于客运站安检设施，gps安装使用费，对员工的教育培训，安全生产设施购置，安全生产事故应急救援物资、设备、器材的配置,安全宣传及相关安全活动等经费开支。

(七)切实抓好消防、治安、维稳工作，做好应对突发事件的防范。落实消防、治安、维稳安全责任制，加强公共聚集场所消防、治安安全，加强生产作业场所、生活区域、出租房防火、治安、维稳安全工作，加强重点区域监控、巡查值守工作。

(八)客货运输是安全生产工作的重中之重。因此，各客货运输单位一是要认真抓好基础管理工作，不断加强对安全生产规律的认识，不断地强化安全责任，把安全管理工作建立在科学、系统、标准化管理的基础上，积极主动寻找解决生产过程中存在问题的办法，确保各项安全生产措施制度得以贯彻落实。二是要强化机务、调度、安全一体化管理，技术上切实抓好车辆二级维护及隐患排查管理;静态上加强驾驶员安全信息系统和驾驶员资质证照档案的管理;动态上加强车辆gps监控系统跟踪检查和车辆运行动态的路检路查，有效防控驾驶员“三超”和疲劳、酒后驾驶行为;业务上加强与相关单位及客运站的沟通和联系，做好车队派班、客运站报班驾驶员资质证照、车辆例保检查;同时，对客运车辆还要加强加班、包车，夜班车运行、农村客运班线及微型车辆运输的管理，控制驾驶员加班、包车的频次;对有毒化学物品运输要实行调度当趟启运前及运输完成后的报备制度，并对运输过程跟踪管理，确保车辆运行的安全。三是认真做好安全统筹、交强险投统(保)的宣传工作，提高服务质量，全面提高风险防范意识，加强对到期投统、投保交强险车辆的清理，防止脱统(保)、漏统(保)，确保营运客货、非营运车辆参统及投保交强险率达100%。四是做好乘意险的销售工作，并按规定及时向公司汇解统筹、保险的相关费用。

(九)客运站要按照“三关一监督”、“三不进站、五不出站”的要求，坚持“以人为本、温馨服务”理念和“三优、三化”标准，严格做好驾驶员调派、报班酒精含量检测管理和各项服务工作。切实加强旅客行包“三违”物品的安检，防止旅客携带危险品进站乘车;对客流高峰要有应急准备，提前做好客运站场秩序的疏导工作，做到派班发车井然有序，客不待车、站不压客，维护良好的运输市场秩序。加强公共安全巡查和治安、防火防爆检查工作，确保人员密集场所的公共安全。切实加强公共卫生安全管理，抓好公共卫生防疫长效机制建设，加强人畜禽等高传染性疾病、特别是流行病的防疫工作。

(十)工贸生产单位要严格遵守各项安全操作规程，杜绝“三违”现象的发生。加强生产作业现场不安全因素、火灾隐患、操作规程的自检自查及隐患排查工作，并对发现的隐患及时采取整改措施。

1、各单位修理厂，要严格执行车辆维修过程中的“三检”制度，坚持车辆二级维护、例保检查和车辆抽检制度的落实，为营运车辆提供安全、可靠的技术保障;对临时报修的车辆，特别是报修制动、转向等安全部件的，车辆修复后，必须由检验员签字，通过例检合格的方能放行;对报班检验不合格、有故障的车辆，必须按返修制度在车辆修复合格，履行相关手续后方能放行。

2、检测中心、例检站，要认真落实车辆检验制度，认真履行检测工作职责，严格检测规定，把好车辆检测关。相关资料必须妥善保存，确保追溯性。

3、加强厂内机动车、吊车、鸿达公司销售车辆的管理，移动或使用车辆，必须配备专职驾驶员(试车员)并经过培训考核，取得公司核发的“上岗证”。未经单位领导同意不得私自驾车从事与生产无关的活动。

4、万康气体公司及各汽车修理厂要加强对特种设施设备的监督管理，做好安全标识，对起重(吊)设备、高空和野外施救作业、液氧储存罐及充装设备等要重点监管，作业人员必须持证上岗，做到专业操作。

5、房产物业分公司要切实加强建筑安全管理，全面落实建筑安全责任制;强化对施工队伍的安全管理和安全培训;要严格施工人员的资质管理;对施工工程项目实行“三同时”管理。各单位，应加强对各类新、改、扩建工程项目的管理，对各类承包工程项目，作好管理方案。

6、交通医院、博爱幼儿园要做好防火、防盗工作。交通医院要严格按照相关法规要求做好公共卫生安全，杜绝医疗事故发生;博爱幼儿园要做好幼儿的监护工作，避免意外伤害事件的发生;接送幼儿的车辆必须经公安车管部门审验合格，符合交通行业机动车辆检验技术标准，确保行车安全，严禁超员。博爱幼儿园、以各单位名誉承包出去的餐厅，金孔雀客运有限公司等运输单位对途中旅客的配餐，要加强食品卫生安全检测，确保食品卫生安全。

(十一)强化公务车管理。公务车驾驶人，必须严格遵守公司《公务车安全管理规定》，严禁酒后驾车，确保行车安全。

(十二)各单位要认真开展安全生产自检自查、隐患排查整治工作，在-年一季度完成对危险源辩识，并将危险源辩识、重大危险源清单及管理方案上报安全保卫部。

(十三)进一步完善突发事件应急管理，各单位在-年二季度完善各类安全生产事故应急预案，并上报公司备案。根据各自安全生产的特点，政府或行业管理部门对安全生产的要求，有针对性地开展应急预案的演练,持续改进，整体推进集团公司应急处置能力。

**镇在安全生产“安全年”活动中，以***〔20xx〕*号通知要求为指导思想，以“安全生产、预防为主、综合治理、安全责任、重在落实”为本次活动的主题，以“安全生产形势稳定”为工作目标，开展20xx年安全生产安全年活动。这次活动得到镇委、镇人民政府的高度重视，党政班子成员以“一岗双责”抓好安全生产年活动的各项工作。由于镇委、镇府的高度重视，使我镇在这次安全年活动中，各项工作顺利开展，取得了明显效果，具体做法是：

根据市安委会“安全生产年”活动方案要求，我镇领导非常重视这项工作，及时组织召开会议，狠抓安全生产监管工作，吸取我镇**公司**石场事故伤亡教训，亲自组织，实施市安委会〔20xx〕*号工作方案。

1、在创建安全生产年活动中，12月6日又召开镇安监办、安委会成员单位会议，内容是：（1）会议由主管安全生产领导***同志总结这次安全生产年活动的工作，检讨在工作中存在的问题。（2）布置继续开展安全生产大检查。（3）继续开展“清剿火患”行动。

2、镇安监办及时做好“安全生产安全年”活动各阶段的工作总结，准确做好报送有关资料，做好年度考核准备工作，收集好有关安全生产资料，做出实际工作，迎接市对我镇的安全生产考核。

3、按照我镇“安全生产年”实施方案的要求，我镇相继订立安全生产年活动责任制，把本次活动的工作任务分解到安委会成员单位，村（居）委会，在全镇内形成安全生产年活动的新格局。继续开展安全生产大检查，确保我镇在元旦、春节期间安全生产形势稳定。

1、我镇安全生产年活动宣传方式是横额标语、张贴宣传画册，6月2日在我镇集市日举办安全生产月活动咨询日，当日发放安全生产、消防安全知识小册子160多份。宣传内容为国家安全生产的方针、政策、法律、法规，从宣传活动上打造我镇安全生产年活动声势。

2、继续深入到相关的工厂企业进行督查和宣传：1。安全生产法律法规。2。生产安全、消防安全、职业病防治。3。预防事故发生，逃生和自救安全知识等游说工作。

3、在做好宣传工作的同事，联动各村（居）委会安监办，在元旦、春节前开展安全生产督查工作。

这次检查重点放在“非煤矿山、人群活动密集场所、危化品”等。

4、结合“执法监察警示”工作，在安全年活动中，联合工商部门整改二间消防设施不全的电子厂（已整改），整改一间旅业通道，取缔一个非煤矿山，动员撤离一个腊石开采点。

5、从12月开始，组织工商、供电、劳动部门联合巡查，指导村（居）委会安监办建设，警示倡导企业安全生产管理，规范非煤矿山安全警示牌，档案的整理，工人的劳动保护等工作。

在推进安全生产年活动中，在上级主管局，镇委、镇人民政府的领导指导下，在镇安委会成员单位的配合下，安监办全体同志的共同努力下，安全生产年活动在推进阶段取得了一定的效果。悬挂宣传横额16条，宣传壁画和小册子一批，出动督查人员76人次，（村（居）委会未计算在内），整改二家三小场所，在上级部门配合下，取缔一个非煤矿山，动员撤离一个腊石开采点。指导村（居）委会规范安全生产管理，特别在安全生产年宣传活动取得一定的效果，使广大人民群众认识安全生产的重要性。

在整治三小场所工作中，根据台府办〔20xx〕81号的工作方案要求，我镇不同程度地整治了2xx间三小场所，签订了责任书和防火自律2xx份，装上烟感报警器257个，装充液体灭火器136个，新配灭火器94个，并对我镇的“三小”场所2xx间建立了台账。

在领导重视方面，黄永达镇长在“五一、十一”亲自带安监局的同志到度假村、港口检查安全生产工作，12月7日亲自组织公安、工商、供电、劳动、安监等部门检查“清剿火患”行动工作，12月29日亲自带队国土、安监部门到非煤矿山做元旦前的安全生产检查工作，这充分证明镇委、镇人民政府对安全生产工作的高度重视。

在安全生产年总结提高阶段活动中，我镇深刻吸取环宇公司北陡石场3。12伤亡事故教训，举一反三，扎实工作，稳定了我镇安全生产形势，保障了经济发展，促进了社会和谐，落实了安全生产“两个主体责任制”，这离不开上级主管局的督促，离不开镇委、镇政府的支持，离不开全体安监人员的努力工作，使我镇在“安全年”活动中，实现了安全生产形势稳定的局面。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们根据全省安全生产工作会议和全省安监局长工作会议精神_领，坚持安全发展指导原则，以深入贯彻省委、省政府x文件精神为主线，以“安全生产年”和“安全生产责任落实年”为重点，紧密结合国家安全监管总局“三项行动”、“三项建设”和我省开展的春、夏、秋、冬四大战役，围绕“打非、治违、抓责任”，加大宣传力度，全面推进安全生产建设，不断探索安全生产长效机制，有效杜绝了各类安全责任事故的发生，安全生产工作有了长足的进步。

一、强化组织领导，完善责任制度

安全生产工作是一项涉及多条战线，多科学性，复杂化，综合性强的业务，需要较强统筹性和协调性。我们继续健全完善了领导干部“一岗双责”责任制，制定了严格的奖惩制度。同时将安全的触角继续向基层延伸，设立了安全监督员，专门负责安全生产工作。在全县商贸流通业形成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，打造了安全堡垒，使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。

二、加强了安全生产宣传教育和培训工作

为强化安全主体责任，我们对__企业进行了全面安全宣传，帮助企业组织内部职工安全知识培训，增加了企业的安全意识、责任意识。目前，已帮助9家__企业完成安全生产知识培训。同时根据实际需要，我们制定了科学的企业责任人培训计划，努力增强企业安全生产意识。

三、狠抓安全生产基础工作和责任制的落实

做好安全生产基础工作是搞好安全生产的前提和保障，也是促进安全生产责任制落实的基本条件。一是与我县__企业签订《安全生产责任书》，明确了事故控制指标和奖惩措施。二是定期、不定期组织召开安全生产工作会议，协调解决日常安全生产工作中的问题。三是根据我县__企业实际情况，制定出切实可行的安全事故应急救援预案，并建立起长效机制。

四、强化监督检查，确保安全措施落实到实处

严格把关安全生产检查和隐患治理工作。今年我们认真执行上级有关指示精神，除了分管领导每月检查一次外，每季度、重大活动和重大节假日都组织相关单位人员，对所有__企业安全生产内容全面进行检查，包括查制度、查隐患、查整改，检查中坚持横向到边、纵向到底，做到“严、高、实、细”，不留一个死角、不放过一个隐患，认真搞好春季战役有关工作。为了做好春季安全生产工作，扎实推进全县__安全生产责任落实年活动的深入开展，我们以贯彻落实全国、全省、全市、全县安全生产工作电视电话会议精神为主线，紧密结合全县__安全生产特点，深入排查治理事故隐患，查出并解决事故隐患2个，确保了全国全省_”期间和春季全镇安全生产形势平稳。

上半年我县__安全生产工作虽取得了一定的成绩，保证了半年目标的实现，但工作中还存在不足之处，主要表现为群众安全意识还比较薄弱、监督检查力度还需加强、监管现代化建设还需进一步提升等等。安全工作无止境，安全责任重于泰山!在以后的工作中，本人将继续恪尽职守，更加高度重视安全生产工作，全面履行安全生产职责，督促安全生产直接责任人重视安全生产工作，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，致力于建立安全生产监督管理长效机制，继续坚持以人为本的安全管理理念，加强学习，认真总结安全生产方面的经验教训，力争把安全生产工作做得更好，为确保全县人民生命财产安全、构建和谐作出自己更大努力。

一、事故经过：

20xx年6月8日下午2点半左右，在二厂圆锥破检修时，发生一起安全事故，检修工王左手除拇指外的四个手指严重受伤，事故经过如下：13:30上班，加工Φ20mm的圆钢做成S型起吊钩子，经过水冷却，起吊部位为圆锥破挡料斗圈，此部件的重量约1.5T，其只有两个Φ30mm的小孔可作为起吊点，周边只有5mm的间隙。

钢丝绳无法插进，只能用钩子作为起吊工具，现场工作人员有：王(现场指挥)、马、王(现场具体操作维修工)，袁、孟(现场检修辅助人员)。下午14:15，王、马振海、王上到圆锥破上部，做好一切吊装准备，并开始起吊。王拉手拉葫芦，马振海、王稳着物件。

随着物件慢慢升高，由于挡料斗圈已经磨损，在起吊过程当中物件不平衡，出现了一边高一边低的现象，当提升高度达到0.6m时，挡料斗圈高端已经超过了短头上端约150mm，然后，王(站在王右手边)在高端观察吊起物件与短头上端距离，看是否可以插入已准备好的木板将物件垫稳，由于物件不平衡，插入木板的间隙不好确定。

王将高端往下压，由于突然用力造成物件晃动过大，吊钩变形，挡料斗圈滑落。将王左手除拇指外的四个手指挤断，事故发生后，王立即向公司领导打电话汇报情况，公司立即派车送王去平泉县西坝骨科医院，因伤势过重，骨科医院建议转承德266医院，并联系266医院修院长做好手术准备，患者到达后做了检查和妥善处理后，医院建议转北京积水潭医院，马上送王赶往北京，李华云总经理在积水潭医院等候，患者到后由于医院将手术安排在下半夜，李华云总经理又及时联系空军总医院进行手术，到6月9日上午8:00手术完成。

二、安全生产事故分析：

20xx年6月8日下午2点30分，在二选厂检修圆锥时发生一起安全事故，根据当事人辅助车间主任王所写事故经过，事故受伤者王同马振海协助王在起吊圆锥内1.5吨重的档料斗圈时吊钩变形档料斗圈脱落，将王四个手指剪断。事故发生后，王立即上报叫车，伤者及时送往医院治疗。

事故发生后赵、于x、郝x坤到现场了解情况。还原现场情况同王所写经过一样，王站在靠近门口位置，马振海在其左手边，王在其右手边位置，档料斗圈起吊时，未水平吊起，马这端低，王这端已经超过短头上沿有150毫米，王拇指在上四个手指在下双手往下压，由于档料斗圈外圆和短头内圆只有5毫米间隙，在这么小间隙、这种不平衡状态下吊钩变形档料斗圈脱落时和短头上沿接触形成剪子，档料斗圈脱落王左手手指被剪切，结果出现这一起安全事故。

事故分析如下：

1、现场指挥人员在拉手拉葫芦，没有起到指挥作用和观察协调作用。

2、对挡料斗圈磨损情况判断不准，没有充分考虑到起重过程的偏重问题，致使部件起吊后偏斜严重，为了插托起木板而对吊装物进行按压晃动调平造成事故。

3、由于对起吊部件按压晃动，瞬间产生巨大力量使制作的吊钩变形而滑落。

4、检修前没有进行详细的方案论证。

5、王为新招职工，对大型设备检修经验不足，虽然参加了县安监局组织的安全培训，但现场培训不足。

6、安全部门没有全程对检修过程进行监控和指导。

7、在本次事故中生产副总经理赵、生产部经理尚、技术部经理于、机电维修车间主任王负有不可推卸的责任。

三、教训：

本次事故的教训是惨痛的，通过对本次事故的详细分析和研究，举一反三，得到以下教训：

1、不管项目大小，都要有详尽的组织实施方案和安全保护措施。

2、在安全三级教育过程当中，一定要做好职工的安全素质和安全技能的培训。

3、现场指挥和安全监督不能流于形式，要真正起到作用。

4、施工过程当中所使用的工具、器具一定要选择正规厂家的合格产品，自制的工具、器具要经过检验方可使用。

5、任何工程不能因为节约成本而简化维修设施和安全设施。

6、施工过程中，相互提醒和相互保护严重不足。

四、整改措施：

1、针对特种作业人员招聘和录用必须持有由劳动部门颁发的有效上岗资格证，无证人员不予录用或经培训获证后方可录用。录用人员必须经过县防疫站体检合格后方可录用。录用人员必须经过三级安全教育培训(厂矿、车间、班组)满48课时。培训后通过考试和技能测试合格后，方可上岗。现有人员每月安全培训不低于8课时。

2、每次施工作业之前必须制定详细的工作计划，安全措施，保护措施，形成文字材料上报领导批准后，传达到每一个参与施工的人，所有人严格执行。每班工作必须进行班前班后会，要求参与施工的全体人员参加。

3、施工前要对施工现场的场地、环境、设施、路线、空间做充分考察，对有可能发生的事故进行预测，制定出相关的预案和规避办法。

4、施工中使用的工具、器具需经过安全检查，合格后方可使用，材料、物资、工具按规定摆放，施工现场不得放置与施工无关的杂物，防止紧急情况时阻碍人员撤离。起重工具的采购必须有安检标志、合格证。

5、施工过程指挥人员必须观察每个操作人员，严禁指挥人员亲自操作而忽视指挥工作，严禁多人指挥和违章指挥。

6、施工前安全管理人员需对施工的措施、方案、工具、器具进行检查和确认。施工过程中，安全管理人员对整个施工过程进行全程监护、监督和检查。

7、全面排查公司各个施工场所现有的起重工具、安全设施、电力线路、供电装置、管线道路、防护栏杆等的安全隐患，制定整改措施，限期完成。

8、施工现场要准备急救医药箱，矿区内24小时常备车况完好的值班车辆1辆，以便紧急使用。

9、与医疗单位、救援单位建立联动机制。

根据黎平县建设工程安全监督站及下发文件的精神，春节过后我施工单位针对施工现场进行了一次全面安全自查，并对这次自查中所存在的安全隐患和缺陷进行了全面的总结和整改工作，内容如下：

一、检查情况

1、监督特种工作人员持证上岗，并对垂直运输机械的使用管理进行了专业培训，确保了施工作业时的安全。

2、施工机具方面的施工作业量大，违险性强的情况下，我们管理班子及时对施工机具进行了全天监控，检查机具运转是否正常，保险装置是否可靠等进行了全面检查，杜绝安全隐患。

3、施工现场临时用电方面：建设方、监理单位亲临现场检查指导工作，下达了整改意见，提出了要求。我项目部及时的进行了隐患整改，达到了现场临时用电规范要求。

4、我项目部组织脚手架班针对施工现场“四口”进行了检查，对围护不严密及搭设不牢固的安全网和脚手架进行了全面的整改，大大的降低了安全隐患，保障了施工人员人生安全。

5、在危险源周围各配有沙箱、灭火水箱等，防设施数量不足或不到位的现象。

6、项目部成立安全检查小组在项目经理及专职安全员的带动下就现场施工布局开展了一次大型的安全施工会议，传播了各个岗位的安全责任制，进行了相互交流和探讨并对现场进行检查。

7、对年后进场人员进行三级安全教育：

一级教育：

1、党和国家的安全生产方针、政策。

2、安全生产法规、标准和法制观念。

3、本单位施工过程及安全生产制度、安全纪律。

4、本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训。

5、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。

二级教育：

1、施工现场安全制度、规定及安全注意事项；

2、文明工地标准；

3、施工现场环境和可能存在的不安全因数；

4、工程施工特点及施工安全基本知识；

5、本工种安全技术操作规程；

6、高处作业、机械设备、电气安全基础知识；

7、防护用品发放标准及使用基本知识。

8、紧急情况安全处置和安全检查疏散知识

三级教育：

1、本班组劳动纪律和安全生产、文明施工要求；

2、本班组作业环境、作业特点和危险源；

3、本工种安全技术操作规程及基本安全知识；

4、本工种涉及的机械设备、电气设备及施工机具的正确使用和安全防护要求；

5、采用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全生产知识；

6、本工种职业健康要求及劳动防护用品的主要功能、正确佩戴和使用方法；

7、本班组施工过程中易发事故的救、排险、抢救伤员、保护现场和及时报告等应急措施

20xx年以来，在县委、政府的正确领导下，在县安委会的大力指导下，镇党委、政府以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本，关爱生命”的安全生产工作理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，提高认识，扎实工作，防止和遏制了重特大事故的发生，确保了我镇安全生产形势持续稳定。下面，我就一年来我镇安全生产工作做以汇报。

一、明确责任，完善制度。

为了使安全生产目标责任制落实到位，确保安全生产工作时时有人抓，有人管，抓出成效，镇党委政府层层落实责任制，明确任务，狠抓落实。一是抓落实，不断完善安全生产管理机制。我们把安全生产工作作为重中之重来抓，纳入目标管理，进一步健全和完善各项安全生产责任制。印发了《某某镇人民政府镇长、副镇长安全生产责任制》，落实“一岗双责”制，坚持执行安全生产一票否决制度。层层签订《安全生产目标管理责任书》、《农村道路交通安全责任书》、《安全防火责任书》、《农机安全责任书》等，层层分解任务，责任到人，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理机制。二是建制度，有效抓好安全生产管理。建立了安委会工作制度、安全生产目标责任制考核暂行办法、安全生产事故行政责任追究制、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、

安全生产宣传教育制度、安全生产事故统计报告等制度。三是配人员，加强安全生产队伍建设。对辖区内的68家厂矿企业全部配备了一名专职安全生产管理员，镇上确定了一名专职安全生产管理员，确保了安全生产工作的有效开展。同时，每季度加强对安全生产工作人员的培训，确保了安全生产人员有效发挥作用。

二、确立目标，狠抓落实。

一是认真制定安全生产工作计划。每年围绕镇党委、政府的总体工作思路，制定年度安全生产工作要点，督促各单位、各企业建立健全长效机制，落实安全生产“一岗双责”制，扎实开展落实企业安全生产主体责任活动，明确目标和任务，认真抓好消防、道路交通安全工作。二是建立各种安全生产工作会议制度。为了认真落实安全生产工作，我们建立了每月安全生产工作例会制。每季度召开一次防范重特大事故分析会议，消防工作联席会等制度，会上，各村、各企业汇报有关安全生产工作情况，分析研究本辖区内存在的安全突出问题和隐患，认真布置下阶段的安全生产工作。

三、加强宣传，普及教育。

一是建立健全安全宣传网络。通过以会代训，印发资料等形式，加强对村干部、企业安全员、综治信息员的业务培训，提高整体素质，造就一支过硬的宣传队伍。并运用多种形式，多种工具在企业职工、学校学生中开展安全生产知识宣传活动。二是采取各种形式围绕重点进行宣传。充分利用多种形式，以宣传贯彻《宁夏回族自治区安全生产条例》为重点，广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施。同时，我们在20xx年“安全生产月”活动中，通过成立组织，加强领导，制定方案，围绕“安全生产年”、“责任落实年”，精心组织形式多样的宣传活动。20xx年3月我镇与三河派出所、新区交警队、三河供电所、七营工商所、消防大队共同举办有关安全生产的法律法规知识宣传，发放各种宣传单20xx多份；同时积极组织党员收看《关爱生命》纪录片，以贴标语、办板报、悬挂条幅标语等形式对《安全生产法》进行重点宣传，开展“119”消防宣传活动，将安全发展理念深入农村、学校、家庭，普及安全生产常识和技能，增强群众对安全工作的认识和安全自我防范能力，努力营造一个全社会关注安全的良好氛围。

四、突出重点，加强督查。

一是经常督查。

为了使督查工作制度化、规范化，建立健全汇报、检查、考评、通报、警告、例会等一系列规章制度，定期或不定期地对各村、各单位、各企业进行安全大检查，每季度通报一次情况；安排各企业、各村及驻镇单位每月定期进行一次自我检查，做好事故隐患记录、事故隐患整改记录、危险源情况记录，并及时反馈信息。

二是重点督查。

对全镇易燃易爆，易发生安全事故的企业集中人员、时间进行重点督查落实。三是跟踪督查。对存在的安全隐患，不能在短期内整改的进行跟踪督查，积极协调解决，把安全隐患消除在萌芽状态，确保万无一失。

五、专项整治，排除隐患。

在重大节日期间为落实好各项安全生产工作。我们采取边查边改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，立即采取有效措施予以整改，暂时不能立即整改的，制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，责令停产停业整改。20xx年下达整改通知书39份,并得到全部整改，消除了隐患。同时，重点做好车辆及非运营车辆的管理，做到依法、以章运行，以法律法规规范全社会的生产生活行为，努力营造全镇依法开展安全生产的良好环境。

六、积极开展安全百日无事故创建活动

自县委、政府召开安全百日无事故创建活动动员会后，某某镇党委、政府高度重视，及时成立领导小组，制定实施方案，召开动员会详细安排部署，以“六个到位”确保百日无事故创建活动取得实效。一是领导重视到位。此次安全生产百日创建活动实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务人员抓具体的工作机制，一抓到底，抓出实效。二是落实责任到位。要求镇安委会要层层签定责任书，建立健全各种

规章制度，严格落实岗位责任制。三是检查排查到位。镇党委、政府将组织相关人员认真开展隐患排查大检查，对排查出的问题，要加大力度，采取有效措施，限期整改，确保安全。四是教育培训到位。我们将在近期举办一次企业负责人、安全管理员、特种作业人员、生产一线职工安全知识培训班，以此来提高他们的安全知识，做到防患于未然。五是宣传舆论到位。在安全生产百日创建活动期间，要求做到“四个一”：即每周一通报，每周一信息，每周一掠影，每月一报道。营造氛围，在全镇上下形成人人重视安全的良好氛围。六是档案归范到位。在活动期间要求各经营单位要进一步归范档案管理，做到记录规范、查有所据、专人负责、盒签统一、分类装定、摆放整齐、一目了然。

总之，我们在今后的工作中，将认真总结经验，查找不是，按照县委、政府的安排部署，以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，努力做好我镇的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。

为了更好地了解当前我县烟花爆竹安全生产管理工作现状及存在的问题，切实加强我县烟花爆竹安全生产的有效监管，根据县人大常委会20xx年工作安排，10月12日至18日，县人大常委会财经工委组织调研组，在常委会副主任xxx的带领下，深入到县安监局和部分烟花爆竹生产企业，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式进行了相关调研。现将调研的有关情况报告如下：

（一）企业基本情况

我县现有烟花爆竹生产企业32家（其中生产爆竹27家，生产烟花4家，生产引火线1家），具体分布6个乡镇，即：xxx乡18家、xxx乡5家、xx镇3家、xx镇4家、xx镇1家、xx镇1家。全县共有从业人员约5000人，年均产值超过2亿元。每个企业都制作了安全生产警示牌，全县共安装宣传牌32块，进厂须知32块，九严禁六杜绝32块，厂区平面图32块，操作警示牌320块，标语警示420块，工库房标识牌2730块。

（二）安全事故情况

我县烟花爆竹行业安全事故20xx年以来共死亡4人，轻伤10人。具体情况为：20xx年零伤亡；20xx年死亡1人，轻伤4人；20xx年死亡1人，轻伤2人；20xx年轻伤1人；20xx年零伤亡；20xx年发生一起意外事故，死亡1人，轻伤1人；20xx年1—10月死亡1人，伤2人。

调研组通过实地视察xx花爆公司、xx花爆公司、xx烟花公司等企业的厂区建设、生产车间安全管理和成品仓库的安全管理并听取相关汇报后，确实体会到近几年我县烟花爆竹行业取得的规范发展与进步，特别是在安全生产上，县安监部门对烟花爆竹生产经营企业在安全条件提升和生产技术改造上做了大量艰苦细致的工作，逐步改变了我县烟花爆竹的传统手工作坊式生产方式和落后的生产工艺，较大地提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平与科技含量，烟花爆竹安全生产形势得到逐步好转。具体表现如下：

（一）现有生产企业的规模档次有所提高。烟花爆竹过去在我县主产区乡镇是千家万户，绝大部分企业的规模小、安全条件差，安全生产得不到保障。通过20xx年、20xx年、20xx年三次专项整顿的开展和两轮行政许可的严格把关，整合、淘汰、关闭了一大批规模小、抗风险能力差的企业，企业数量大幅减少，由20xx年的105家减少到现在的32家。虽然企业数量明显减少了，但企业实现了工厂化、机械化、集约化生产，产能却得到了大幅度提升。现有的32家企业中，生产能力在20xx万元以上的企业有5家，1000万元以上的.企业有27家。产能比20xx年翻了近两翻。

（二） 企业安全生产条件明显改善。一方面，通过县安监局的专项整治和专门打击，各企业违规使用氯酸钾生产花爆的行为得到杜绝，目前全部改用高氯酸钾生产花爆。另一方面，在行政许可整顿提升工作中，企业花了大力气不断完善企业的各项硬件设施，贯彻实施企业安全质量标准化建设，企业安全生产条件得到明显改善。几年来，企业不断投入资金进行厂区整改，全县累计增建工房1257间、值班室20间、职工教育室1467平方米、防护屏障1148座、围墙20990米、路面硬化100540平方米。绝大部分企业作业都提高了科技含量，上硝、封口、结编、插引等工房都是自动化或半自动化操作，各个工房采用“四级分离”制度，工房都是按照甚至超过国家标准建设，比如我们视察的“可越烟花”企业建设的工房相互间距达到16米，远远超过国家规定的12米。各家企业的防雷防静电设施和消防用水全部到位。通过以上两方面的努力，企业整体安全条件明显提升。

（三）“打非”工作成效显著。非法生产是造成重大事故的罪魁祸首与主要根源。通过安监部门、公安部门和产区乡镇几年来联合实施连续的严厉打击，我县现已完全杜绝了家庭作坊和合法企业下发半成品到农户家中编押的现象，从根本上杜绝了非法生产这一重大隐患。

（四）安全事故得到有效遏制。在安监部门和生产企业的共同努力下，通过不断强化日常隐患排查治理，实施安全质量标准化建设，深入持久地开展安全生产宣传、教育与培训，企业的安全管理水平得到大幅度提升，安全生产事故得到有效遏制，安全生产事故较少发生，在20xx年和20xx年实现两年零伤亡。

虽然我县的安全生产条件得到很大改善，安全生产总体形势稳定。但是，烟花爆竹生产领域依然存有一些安全事故隐患，还有待进一步改进。具体表现为：

（一）烟花爆竹生产企业安全投入仍然不足。安全生产设施较为陈旧落后，一部分落后的不符合烟花爆竹安全要求的机械设备和作业工房还在生产使用。目前大部分企业投入生产使用的制引机都没有经过国家安全质量论证。

（二）企业管理人员现代安全管理意识较为淡漠，外依性强，抓安全生产的主动性不够。

（三）烟花爆竹企业从业人员成份较杂。主要表现在两个方面，第一，文化素质普遍不高，劳动安全意识淡薄；第二，从业人员流动性大，有些新来的人员安全培训尚未到位就上岗生产，安全培训教育缺乏有力保障。

（四）作业现场监管有时不到位，“三超一改”（超范围、超人员、超药量、改变工房用途）行为时有发生。

为了更好地促进我县烟花爆竹的安全生产与发展，实现经济效益与社会效益的双丰收，针对调研中发现的问题，现建议如下：

（一）要进一步加大企业安全生产资金投入，提高安全保障能力。各生产企业要在每年的成本费用中安排必要的 “安全投入专项基金”，专门用于企业的各项安全生产技术、设备设施更新改造和人员培训。企业应尽快淘汰无国家安全质量论证的生产设备，今后必须购买使用正规的，经过国家安全质量论证的生产设备。企业在招收职工时必须依法签订劳动合同，强化安全生产和岗位技能培训，提高职工素质和待遇，认真执行安全风险抵押金、工伤保险等各项制度，真正落实企业的安全生产主体责任。

（二）要着力完善乡镇和企业的安全监管保障机制，强化安全监管队伍建设。第一，各乡镇要根据实际情况确定乡镇安全监管人员数量，并保证人员的稳定。第二，县安监部门要加强对乡镇安全监管工作的指导，要进一步加强对乡镇安全监管人员的业务知识和技能培训，注重培训的针对性和实用性。第三，乡镇及安监部门要加强对乡镇安全监管人员的领导，切实落实乡镇安全监管员的昼夜巡查制度和驻厂监管责任。第四，企业要按照安全规范要求配备配齐合格称职的安全管理员，强化企业自身的安全管理队伍建设，使他们成为企业安全生产的第一道防线。

（三）要着手解决好现有企业用地方面的历史遗留问题。目前现有的花爆企业的土地都没有经过正规的招拍挂形式取得，而是以前直接从村民或村委会手中购买，企业一直无法取得土地、林地的相关证件。相关部门应对花爆企业土地的土地价格核定问题及土地所有权问题予以关注与研究，制定相应解决方案，并给予落实，尽可能解决企业发展的后顾之忧。

（四）要狠抓作业现场监管，加大安全隐患排查治理力度。一方面，各花爆企业必须严格按照我县今年5月颁发的《安全生产指导手册—烟花爆竹类》进行规范管理和生产，要严禁“三超一改”情况发生。要贯彻落实好企业隐患自查自纠工作制度，要充分发挥企业安全管理员在危险工序（比如引火线的生产）生产环节的监管作用，实行不间断的“流动巡查”的作业现场监管制度。另一方面，安监部门要进一步整合安全生产监管力量，加大安全生产监管执法力度，提高安全监管执法水平和效能；全面深入排查治理各类安全隐患，督促企业建立完善各项安全生产及管理制度，确保烟花爆竹安全生产和社会稳定。

20xx年度我站在认真贯彻落实总公司及兴义营运管理中心的相关安全文件、会议精神的同时始终坚持安全生产为基础的工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实日常安全生产工作，狠抓安全文明建设，有效防止各类安全事故的发生，特别是严防重特大事故的发生；结合安全生产目标责任制，加强队伍安全文明建设，着实提升安全生产管理水平。始终把安全工作作为年度各项工作的重点来抓，防微杜渐，强化安全管理，加大宣传力度，继续深化“一岗双职”工作，全面提高全区域职工的安全意识，使站点的安全工作落到实处，现将今年我站安全生产工作的情况总结如下：

加强区域的安全工作，成立安全工作领导小组。

组长：xx

副组长：xxx

组员：xxxx

加强我区域安全管理、保证本区域各站班组安全生产工作的落实，结合本区域的实际情况，及时调整安全生产工作，从而形成了自下而上的.安全组织，营造安全生产氛围。站点将安全工作列入年终班组考评，强化了日常安全检查制度，增强了收费员的“一岗双职”的责任心，从而使安全工作职责明确，责任到人。在注重收费设施设备安全的前提下，我们更注重人身安全，尤其是站点etc车道开通后，由于etc车道车辆速度较快，站点规定了上下班列队上岗，班长必须强调上下车道“一看、二慢、三通过”，确保所有员工人身安全。

抓安全就是抓营运，我区域所有站点全年安全事故为零，站点始终视安全为生命线。

第一，安全责任层层分解并制定安全管理目标；站与数据管理员、各班班长及所有职工签定《岗位安全责任书》明确责任加大安全宣传教育力度。

第二，培养员工安全防范能力，精心制定安全生产活动方案，包括理论测试，安全培训及应急演练。从员工的思想意识入手，加强安全忧患意识和防范意识；做到人人都是安全员，培养员工的安全忧患意识，动员全站员工“人人抓安全、人人防事故”。要求安全工作逢会必讲、逢事必抓、警钟长鸣、常抓不懈。

第三，抓制度建设，加强安全制度、节假日预案、紧急预案的完善和补充，建立安全的长效管理机制。

第四，落实安全责任，谁主管、谁负责，层层落实，责任明确。

各班组有层层明确安全责任，要把一线员工的“一岗双职”职责落实到位；

第五，加大安全考核力度，强化责任意识，对管理不力，监管不到位、安全隐患未及时发现和整改的当事人，追究相关责任；千方百计加强员工的安全防范意识和自我保护能力，通过有效的管理，实现全年无重大安全责任事故的发生，确保了区域站点平安。

今年以来，我站积极开展安全教育活动，组织员工对安全生产知识读本的学习教育和测试；消防演练；张贴安全挂图、安全通道指示牌等一系列安全宣传教育活动。20xx年年初制定了春运安全工作计划，积极布置落实较好的完成了春运工作，五月份制定“五.一”保畅工作计划，加大各项检查力度，圆满的完成了“五.一”节期间的安全工作，针对六月份安全生产月活动，区域各站挂了安全横幅；安全生产月安全宣传栏，积极向广大司乘朋友宣传安全知识。积极作好窗口的安全服务工作，有效的宣传了安全的重要性，使安全生产月活动人人皆知，激发了员工自觉参与活动的积极性，营造了安全生产活动的活跃气氛。七月份站点开展了消防演练及防盗、抢演练，从而提高了员工的自我保护和安全文明意识。针对下半年雷雨、防风、防雷工作的特点，我们在加大检查防范的同时，制定了防汛应急预案，对车道、收费区域和站房的相关安全防范作了明确，营造了浓郁的安全文明营运氛围。

在本年度中我站坚持每周一次的安全监督检查记录，每月一次安全隐患排查和消防器材检查，今年我站召开安全例会12次，安全教育培训24次，按计划落实上级的工作要求，分析部署本区域的安全生产工作，安全监督检查54次，安全隐患排查27次，消防器材检查27次，班组坚持每班次的安全巡查和夜间巡查，20xx年9月以来我区域严格执行黔高速营运兴安监（20xx）37关于印发《兴义营运管理中心高速公路沿线站房安全隐患大排查大整治工作方案》的通知文件精神开展我区域站房安全隐患大排查大整治工作，每月上报隐患排查及整改情况及总结。

通过全体职工的努力，今年在安全生产工作中较好的完成了目标管理责任，达到了全年无任何安全责任事故，但安全工作永无止境，必须牢固树立安全第一，长抓不懈，警钟长鸣的思想意识，促进安全工作的开展。安全生产事关职工的生命和财产安全，只有全员懂得安全知识，提高对安全生产重要性的认识。坚持安全第一，预防为主使我区域所有职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障我区域运营工作的真正安全运行。将安全理植入人心、做好安全工作常态化管理，确保收费站安全运行。做好安全工作预控，包括教育、宣传、检查、落实四个方面。做好安全工作评估，以征收工作为中心，根据安全工作中出现的新情况、新形势，不断查找隐患、完善预案、强化措施等等已经为新一年的安全工作奠定了坚实基础。20xx年将在20xx年安全工作的基础上实行“回头看”，查找工作中的不足寻求解决方案将工作做细、做实、做到位。力争新的一年里我区域无任何安全责任事故发生。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，认真贯彻执行国家安全生产法律法规，不断提高安全水平，建立安全生产长效机制，确保生产经营安全运行.落实日常安全生产工作，有效防止各类安全事故的发生特别是严防重特大事故的发生；结合安全生产目标责任制，加强队伍安全文明建设，着实提升安全生产管理水平。成立安全工作领导小组、应急处置领导小组。

1、事故名称：1#m机曲轴ⅲ.ⅴ列曲拐烧坏事故

2、事故单位名称：碳铵车间压缩工段乙班

3、事故类别：设备事故

4、事故起止时间：20xx年11月18日 0时00分至20xx年11月18日0时07 分

5、设备情况(设备规范、制造厂、投产日期等)

(1)、设备型号：4m8(3)-36/320型， 制造厂：沈阳气体压缩机厂生产

(2)、投产时间：20xx年1月(1979年生产，从吉林延边化肥厂购买的旧机)

6、事故前工况：

事故前1#、2#、3#、4#、6#m机运行，5#m机不能备用(在修)。压缩机进口压力为310 mm/hg,出口压力为30mpa,本机油压为0.3mpa,全厂生产系统正常运行。

7、事故发生经过和处理情况：

11月18日0时0分，当班操作工周泽民准备进行排油作业时发现1#m机油压只有0.2mpa,机身内有响声，周立即跑到大m机2楼通知班长刘焕然，周和刘到1#机时听到机内有很大的响声并看到曲轴箱呼吸帽有油烟冒出;进行紧急停车处理，立即用电话通知值班调度并通知维修工进行拆机检查，打开曲轴箱盖发现ⅲ.ⅴ列连杆大头瓦温度高，曲拐损坏严重。

8、事故原因：

事故发生后，公司立即组织人员进行调查，并召开了事故分析会，确认了事故原因：拆下曲轴进行检查发现曲轴定位轴颈通往ⅲ.ⅴ列曲拐颈的油管松动，ⅲ.ⅴ列曲拐颈磨损约2mm左右，其他部位完好，初步认定为因供油不足没及时发现和处理不当(不及时果断)是此次事故发生的重要原因。

9、事故损失情况(直接经济损失)：

曲轴：修复价值1万元;轴瓦;9副 0.325万元，压转子：0.42万元，合计：1.745万元。

10、事故暴露问题：

①操作工上班不精心操作、责任心不强、麻痹大意。②不加强巡回检查，没能及时发现和处理问题。③操作技能和判断力不强、没有处置突发性事故的能力。

11、预防事故重复发生的措施：

(1)、加强对操作工安全教育，提高操作工的安全意识、操作水平和责任心;

为认真贯彻省、市、县的部署要求，牢固树立以人为本、安全发展理念，面向社会、面向基层、面向企业，组织开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全生产宣教活动，进一步提高全民安全生产意识和素质，营造全社会关注安全、关注生命的浓厚气氛，推动安全生产各项措施落实，青山镇结合实际，认真制定并下发了《xx镇20xx年“安全生产月”活动方案》（x政办[20xx]67号），深入开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。现将活动开展情况总结如下：

在xx镇高度重视“安全生产月”活动，精心策划，认真组织，成立由分管安全生产的副镇长xx任组长的安全生产月活动领导小组，指定部门和专人负责，并加大活动经费的投入；各村、各企事业单位也成立了相应的组织机构，负责“安全生产月”活动方案的制定和组织实施工作。活动期间各部门、各单位和各行业之间密切配合，紧密联系，使活动有计划、有步骤、有声有色地展开。

1、各村、各企事业单位精心设计，认真制作了安全生产法律、法规、规章、操作规程以及消防安全知识、特种设备安全知识、交通安全知识、职业健康安全知识和公共安全知识等方面的宣传横（条）幅4幅，宣传标语12张，宣传画10幅，宣传读本20本，宣传卡片200张，在街道、机关、企业、宾馆、工地、食堂等场所进行悬挂、张贴、发放、展览，营造浓厚的户外安全生产宣传氛围。

2、由镇安委办牵头，镇综治办、公安派出所、交警四中队、工商所、卫生院、中心校、供电所等11个安委会成员单位参与，在镇政务中心集中开展了户外咨询日活动。现场进行公共安全和公众聚集场所安全知识宣传，《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律、法规知识咨询，消防知识咨询，建筑施工安全知识问答，特种设备安全知识解答，交通安全法律法规政策咨询，职业健康安全和职业病预防知识宣传，社区日常安全防范知识解答，深深吸引了过往群众积极参与现场活动。各安委会成员单位分管领导也亲临现场，认真解答群众提出的安全生产方面以及与人民生活息息相关的安全常识，现场气氛热烈。整个活动发放劳动法规200余份，用电安全图册200余份，食品安全宣传单300余份，交通安全资料200份，职业病防治法宣传单200余份，安全警示语集锦400余份，其他安全资料200余份，现场接受企业和群众咨询350余人次，极大增长了人们的安全知识，提高了人们对安全的认识，取得了良好的宣传效果。

3、镇安委办联合xx中学和xx中心校，组织在全镇中小学上一堂以安全为内容的主题班会，开展安全知识教育，提高中小学生的安全意识和自我保护能力。

4、坚持把“安全生产月”活动开展与安全生产自查检查结合起来，与安全生产隐患整改结合起来，与安全生产领域“打非治违”结合起来，积极做好安全生产检查，真正做到不留死角，不留盲点，责任到人，整改到位，并利用典型案例搞好宣传教育，强化人们的安全责任意识。

今年“安全生产月”活动紧紧围绕基层与基础工作，作为开展“安全生产年”活动和加强安全文化建设的重要载体；紧紧围绕建立安全生产的`长效机制，落实各项规章制度，堵塞安全管理上的漏洞，完善各项防范措施，对重点事故隐患部位，建立健全安全事故应急救援预案，做到防患于未然。随着“安全生产月”活动的逐步深入，全镇安全生产形势进一步好转。

通过“安全生产月”活动，大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，推进安全文化建设，营造日益浓厚的舆论氛围，对于进一步落实安全生产主体责任，强化广大从业人员的安全意识，提高从业人员的自我保护能力，遏制重特大事故发生，减少和防止一般伤亡事故，进一步促进“加速崛起，建设幸福xx”目标的实现，确保人民群众生命和财产安全有着重要的意义和深远的影响。

8月17日下午，市城市管理指挥中心针对近期群众反映强烈的市区重点区域的市容环境秩序混乱问题进行了专项督查，现通报如下：

1、健康路大礼堂北游园被烧烤车、游乐设施、杂物长期占用，夜市摊照明线路私拉乱扯存在严重安全隐患。(责任单位：城乡环卫中心、住建规划局、电业局)

2、健康路大礼堂前路中央水果摊占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)

3、健康路顺城关游园门前冷饮摊点长期经营。(责任单位：城乡环卫中心、住建规划局)

4、健康路顺城关游园对面临时摊点长期占道经营，临街商户店外经营。(责任单位：城乡环卫中心)

5、健康路与人民路口临时摊点随意经营，围观非机动车随意停放，秩序混乱。(责任单位：城乡环卫中心)

6、健康路“东方明珠”前冷饮摊长期经营并设置宣传旗。(责任单位：城乡环卫中心)

7、健康路游园前冷饮摊点占用停车位经营，游园内游乐设施、临时摊贩占用公共空间经营。(责任单位：城乡环卫中心、住建规划局)

8、比干大道仿古街两侧店外经营、占道经营严重，多数商户完全占用人行道及盲道。(责任单位：城乡环卫中心)

9、健康路“老庙黄金”前冷饮摊占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)

10、健康路“万隆购物广场”对过爱玛电动车店外经营，完全占用人行道及盲道。(责任单位：城乡环卫中心)

11、健康路“农业银行”前临时商贩随意经营，秩序混乱。(责任单位：城乡环卫中心)

12、健康路“建业生活广场”周边临时摊贩占道经营、机动车和非机动车停放混乱，个别商户用石块占用公共空间。(责任单位：城乡环卫中心、交警大队)

13、健康路“新医一附院”前、健康北路与大同路口，公交车、城乡快巴长期随意停放载客。(责任单位：交通局)

14、健康北路大货车西瓜摊点长期占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)

15、学院西路、健康路个别商户用石块占用公共空间，存在严重安全隐患。(责任单位：城乡环卫中心)

16、学院西路、健康路多处公交车停靠点被机动车占用。(责任单位：交警大队)

17、学院西路、健康路营运三轮车随意载客。(责任单位：城乡环卫中心、交警大队、交通局)

18、学院西路汽车站通道两侧临时摊贩占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)

19、健康路“新医一附院”门诊楼前临时摊贩占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)

20、健康路、比干大道等路段流动广告宣传车结队通行，影响交通，噪音污染严重。(责任单位：城乡环卫中心)

21、行政路友谊新村周边占道经营严重。(责任单位：城乡环卫中心)

22、建设路汽车站周边出租车、营运三轮车随意停放。(责任单位：交通局、交警大队)

以上通报问题已经严重损害了我市的对外形象，严重影响了人民群众的生活和出行。特别是占道经营问题用铺天盖地、见缝插针来形容不为过，已经到了严重失控、令人无法容忍的地步。市民群众通过各种渠道投诉反映，人大代表、政协委员从不同层面提出建议和议案，新闻媒体利用各种媒介予以曝光，强烈要求大力整治。但是，个别责任单位存在推推动动、不推不动、应付差事的错误思想，导致城市管理顽疾反复出现。针对这一现状，各相关责任单位应该以对市委、市政府和人民群众高度负责的态度，主动担当，主动作为，采取有力措施，强化部门责任，尽快打一场治理占道经营顽症的翻身仗，还路于民，并奠定长效管理坚实基础，切实防止问题反弹。

卫辉市城市管理指挥中心

8月17日

庆阳银陇嘉苑商住小区

浙江中仑建设有限公司

20xx年3月29日上午9时20分，庆阳银陇嘉苑商住小区工地11#楼第7层电焊作业人员在进行电渣压力焊时，造成焊渣外溅，落至第二层西南角外架，引起外架隔离防护板燃烧，造成两片毛竹片、一张安全网烧毁。

事故发生后，项目部管理人员在叶经理组织带领下，第一时间赶往事故现场，使用干粉灭火器、消防水等成功将火扑灭，消除隐患。

根据现场勘查和取证，认定是一起一般火灾安全责任事故。

根据现场分析，以及当天作业内容推断，是电渣压力焊作业焊渣外溅引起起火为直接原因。压力焊作业人员在临边作业时未设置防护板防止焊渣掉落，防护措施不到位。其次由于当时风力较大是起火的间接原因。

1、对电焊作业人员加强安全教育，提高安全意识，使其严格遵守施工现场安全规章制度和技术交底，按照正确的安全操作规程进行施工作业。

2、对压力焊班组给予经济处罚800元人民币。

1、加强工人岗前安全教育，特别是特种作业人员必须持证上岗。

2，、在进行下一步作业前，先有针对性的对其作业人员进行现场安全技术交底。

3、加强现场安全巡查及监督力度，严禁存在隐患作业。

事故发生单位是九州建筑公司，位于南京市鼓楼区徐州路，是私有制生产经营形式，规模150到200人。

20xx年7月11日下午4：50，第一项目部工人在地下室一层北区作业，因作业需要，在移动脚手架的过程中，因工人违规操作且脚手架下部建渣堆积，造成脚手架重心不稳，发生脚手架倒塌事故，致使工人李大三手臂挫伤。

1、事故发生后，第一项目部门经理第一时间赶到现场，并将受伤工人送至医院急救，同时对事故发生经过进行了解，并及时向公司领导、人事部进行报告，并等待进一步的指示。

2、善后处理。事故发生后，由公司领导主持召开公司内部所有在建项目安全协调会，对受伤工人安置工作进行落实。对今后在建项目安全管理工作进行如下安排：

（1）在建项目每周必须进行至少一次班前教育，加强工人安全意识。

（2）在建项目至少配备一名安全员进行现场巡视。

（3）工人进行有较大危险源的施工作业时，必须有专人进行旁站安全管理。

（4）各在建项目需进一步加强奖惩制度的管理力度。

（5）对发生事故的项目，项目经理必须做出书面检讨。

该事故中一个工人李大三手臂挫伤，并没有人员的死亡。

初步估计这次的事故的.直接经济损失为3000元.。

1、事故的直接原因：工人违规操作，未按照安全操作规程进行作业，工人安全意识较薄弱。

2、事故的间接原因：现场管理人员监管力度较弱，工人安全教育不到位，无现场专职安全监管人员。

经公司人事部调查及分析认定，该是事故是违规操作、管理不善造成的安全责任事故。

1、事故直接责任人——李大三及其配合工友

李大三及其配合工友在移动脚手架作业时，违反安全操作规程，不按要求移动脚手架，是发生事故的直接原因，应承担事故发生的直接责任。

2、事故主要责任人——公司现场负责人

公司现场负责人，没有履行好在建项目安全管理职责，进行安全教育，加强工人安全意识，造成人员受伤，属失职。公司现场负责人应承担事故的主要责任。

该事故发生后，公司内部高度重视，举一反三，认真汲取事故教训，在公司所有在建工程安全生产进行专项整治，做到防微杜渐，以避免类似事故再次发生。

为规范我乡安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关部门和企业职责，建立健全统一指挥、分级负责、资源共享、平战结合、反应灵敏的应急机制，进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失，制定本预案。

（1）以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（2）统一指挥，分级负责。乡人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

（3）依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

（4）预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。有关企业要将日常工作和应急救援工作相结合；充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。

依据《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律、法规和规章，制定本预案。

本预案主要适用于非煤矿山、选厂、尾矿库及其它安全生产事故的应对工作：

（1）一次发生死亡3人以上死亡的较大伤亡事故；

（2）直接经济损失500－1000万元的事故；

（3）其他可能造成重大人员伤亡或者巨大财产损失的事故。

1、应急救援指挥部

职责：确定总体决策和救援行动方案，调集指挥各方面抢险救灾力量，及时向上级领导和部门续报情况。

2、救援组

职责：及时掌握事故灾害的变化情况，提出相应措施；受理指挥员的指示；根据事故变化及时向总指挥部报告，统筹调度与救灾有关的各方面人力、物力；遇有特殊情况及时请示有关上级部门，协调平衡企业外部的有关问题。

3、警戒保卫组

职责：负责控制进入事故现场救援人员数量，维护事故现场和事故单位秩序，保证执行任务的车辆畅通，保证救援工作正常进行；依法采取有效措施，内控企业相关人员，防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。

4、后勤保障组

职责：负责事故现场所需设备、材料的供应；负责事故应急处置过程中交通等后勤保障工作。

5、医疗救护组

职责：负责现场伤员的运送、救治工作。

6、信息组

职责：负责起草新闻发布稿和事故情况公告，管理和协调信息发布和报道工作，及时、准确报道事故信息，坚持正面宣传，引导媒体及公众舆论，适时解答有关质询。

发生事故后，按照事故等级，及时上报上一级应急指挥机构。超出本级应急救援处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

（1）一般事故响应：由事故发生单位同级安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援的指挥部，政府其他相关部门配合。原则上不启动本预案，根据事故发展态势，逐级启动事故发生单位、单位主管部门、乡政府预案及相关部门的预案。

（2）较大事故响应：配合县政府、安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援指挥部，启动应急预案和相关部门预案并直接指挥现场应急救援，政府相关部门配合，同时立即向县政府、县安委会办公室报告事故情况，并继续协助上级非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部进行救援工作。

（3）重大事故响应：启动本预案及相关部门预案进行应急救援，及时向县政府和县安委会报告事故的事态发展和救援情况，并保护现场，配合上级事故调查组开展调查。

（4）特别重大事故响应：立即报告县特大安全生产事故救援指挥部，同时启动本预案及相关部门预案，进行现场救援。

为有效预防和减少各类事故，实现全镇安全生产形势持续稳定好转，按照县农业局“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全大检查总体要求，结合本地实际，我乡从即日起至3月底集中开展农业行业安全生产大检查。

为认真贯彻落实县农业局文件精神，我乡加强领导，强化措施，狠抓落实。把大检查作为安全生产的一项重要工作来抓，由分管副组长承担领导责任，领导农服中心成员等人对辖区内的企业和农户进行监督检查，要求以高度负责的态度抓好自身的安全生产工作。

围绕农村沼气安全和农产品质量安全，我乡组织专人深入沼气用户和绿色基地进行安全检查，坚持边检查边整改，以查促整改。检查中发现问题和隐患，指定专人负责，采取有效措施。能当场整改的，必须当场整改，及时消除隐患。

以“春节期间安全生产大检查”为契机，我乡大力开展安全生产宣传，通过宣传栏、横幅等形式宣传本次安全生产大检查活动，使村民和企业高度重视安全生产，同时加强安全生产法律法规和安全知识的宣传，营造“关爱生命，重视安全”的社会氛围。

通过这个月的安全检查，我们乡没有发现重大隐患和问题。在今后的工作中，要进一步建立健全安全生产制度，加大宣传教育力度，加强安全生产监督检查，预防和减少安全事故，确保全乡安全生产形势的稳定。

各镇乡党委(街道党工委)、人民政府(街道办事处)，县委各部委，县直各部门，县直各事业单位：

20xx年9月21日，由县作风办牵头，县纪委、县公安局、县委督查室、县电视台组成联合督查组，对部分茶楼进行检查，主要就我县干部职工在上班时间的作风进行一次督查，联合督查组分两个组在当天下午的2：30-3：30分钟对梓潼城区和江北城区的部分茶楼进行了突击检查，并跟踪录像，查实县计生委个别领导和干部、县生殖健康中心部分干部职工在新蓓茶楼打牌，柏果小学副校长、支部书记任治东在玉茗春天茶楼喝茶，在社会上造成了不良影响。

去年是作风建设年，县委、县政府三令五申，严禁干部职工在上班时间到茶楼等娱乐场所娱乐，县计生委、县生殖健康中心部分干部职工、柏果小学副校长、支部书记任治东置县委、县政府的规定于不顾，在上班时间到茶楼打牌、喝茶，影响很坏，为严肃纪律，报经县委会研究同意，决定对县计生委、县生殖健康中心，柏果小学副校长、支部书记任治东在全县范围内通报批评，并责成县计生委、县生殖健康中心向县委、县政府写出书面检讨，任治东向县教委写出书面检讨，并根据机关内部规定予以处理。各单位接此通报后，要及时组织干部职工认真学习，从中吸取教训，警钟长鸣。县纪委、监察局再次重申：一是要加强组织领导，增强责任意识。各级党政组织要按照县委、县政府有关作风建设的安排部署，不继强化组织领导，健全工作机制，完善规章制度，强化监督管理，扎实推进作风建设。领导干部要亲历亲为，坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，自觉带头学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头联系基层和群众，切实以领导干部的表率作用带动作风建设年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。二是要加强干部管理，增强务实意识。各镇乡、各部门、各单位要不断强化内部管理，严格教育、严格管理、严格监督，严格出勤公示制度、请销假审批制度和外出公示制度。要围绕提高机关工作效能，树立良好机关形象，增进团结交流等方面建立健全机关作风建设长效机制。全面推行首问负责制、限时办结制、过错追究制等制度，不断强化机关效能建设，促进机关作风转变。三是要加强监督检查，增强效能意识。县纪委、监察局要建立健全督查制度、重点问题跟踪督查和定期督查通报制度，进一步严明工作纪律，采取定期与不定期相结合的方式对各镇乡、各单位作风建设情况进行跟踪督查，对上下班迟到早退、工作期间串岗溜号、上网聊天、网络游戏、打牌喝酒以及群众反映强烈、工作落实不力、不遵守单位管理制度的工作人员进行公开曝光，并按有关规定从严处理，对督查中尚未落实的问题，要坚持一抓到底，决不放过，确保作风建设年活动取得实效，不走过场。同时，要不断拓展机关作风整顿成果，及时总结推广各镇乡、各部门作风整顿的好经验、好做法，树立一批先进典型，以榜样的力量带动全县机关作风建设，确保党员干部在作风建设上有新提高。

中共潼南县纪委

潼南县监察局

年1月19日

__年12月11日1时26分许，深圳市光明新区公明办事处根竹园社区，深圳市荣健农副产品贸易有限公司(以下简称荣健公司)下属的荣健农副产品批发市场(以下简称荣健市场)发生重大火灾事故，造成16人死亡、5人受伤，过火面积1290平方米，直接经济损失1781.2万元。

事故发生后，省委、省政府高度重视，省政府成立了深圳市“12·11”重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，由省安全监管局牵头组织事故调查，省安全监管局局长黄晗任事故调查组组长，省监察厅、省公安厅、省安全监管局、省法制办、省总工会等部门和政府负责同志参加。事故调查组邀请了省人民检察院派员参加，并聘请专家组协助调查。

事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。近日，省政府批复同意了该起事故的调查报告，认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。现将有关事故调查和处理情况公开如下：

一、事故原因

(一)直接原因。

经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，认定事故直接原因是荣健市场b区a栋a56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。

(二)间接原因。

1.荣健公司安全生产主体责任不落实。

(1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。

(2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成重大人员伤亡。

(3)安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。

(4)用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足，且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。

(5)管理人员安全培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织荣健市场相关人员进行安全用电及消防方面的培训;未按规范要求建设市场消防设施，未安装火灾紧急报警装置，商铺未设置紧急疏散出口，造成人员未能及时逃生。尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭，消防水管网总阀未调至最大状态，导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。

2.a56号秦晋果业商铺经营户消防安全责任不落实。

(1)消防安全意识淡薄。a56号商户未履行租赁合同和防火责任书，擅自改变商铺结构，大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼，大量使用聚氨酯泡沫板保温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除，尤其是在周边商铺经常性地存在电线开关“跳闸”的情况下，没有引起警醒，及时整改存在的消防安全隐患。

深圳市市场监督管理局光明分局对于荣健公司擅自在其登记注册的住所外违法建设大面积铁皮棚房用于经营行为监管不力，日常巡查流于形式。

3.根竹园社区落实安全生产责任制不力。

根竹园社区片面强调增加社区收入而忽视安全生产，安全生产责任制落实不到位;未能严格督促辖区内市场严格落实消防安全和安全生产责任;个别干部涉嫌严重违纪违法，收受荣健公司老板许日送的巨额贿赂，为该公司违法建设等行为提供便利。

4.公明办事处存在消防安全监管等方面履职不到位问题。

(1)公明办事处对辖区消防安全工作组织领导不到位，对于辖区消防安全隐患排查整治不彻底，发现荣健市场存在消防安全隐患后没有跟踪整改;__年3月至11月公明办事处在开展火灾隐患重点地区整治和__年6月至9月在开展安全生产大检查专项行动中，部署工作针对性不强，监督检查措施不力，未能及时消除荣健市场存在的重大消防安全隐患问题;违规为荣健市场出具相关用地证明材料，并为荣健市场办理有关证照和规避违法建设查处，致使该市场存在大量违法建设。

(2)公明办事处消防安全委员会办公室未能认真履行工作职责，没有认真督促成员单位贯彻落实办事处消安委的工作部署;对荣健市场长期存在严重消防安全隐患的问题，没有组织协调各职能部门对荣健市场彻底整治;协调推进公明办事处消防安全网格化工作不到位;在__年6月至9月开展的消防安全隐患排查整治专项行动验收过程中流于形式、走过场，排查隐患不彻底、整改不全面、监督检查不力。

(3)公明办事处安全生产委员会办公室没有切实履行安全生产综合督促协调职责;__年1月接到光明新区安委办《关于加强光明新区荣健农副产品批发市场安全生产工作的通知》后，没有组织采取有效措施督促整治;在__年6月至9月的安全生产大检查专项行动以及日常安全生产检查中，没有督促有关单位整治荣健市场长期存在的消防安全隐患。