生产安全事故报告和调查处理条例调整范围【优秀20篇】

一、在开展“安全生产月”之初，在施工现场项目部安放的安全警示牌和安全警示横幅，让我时刻提醒自己安全大于天。

二、积极参加项目部组织的“安全生产月”启动仪式，并在横幅上签字和庄严宣誓，提高了安全意识。

三、积极参加华陆科技有限公司组织的现场高空坠落应急救援演练，更多的学习现场应急救援的知识，为今后安全工作打好基础。

四、作为项目部的一名保管，对于现场存在的安全隐患做到仔细观察及时汇报。与此同时，认真学习公司下发的安全文件和相关安全知识，做到心中有“安全”。

通过此次活动，收获不少，其中有成绩也有不足，在今后的工作中会努力提高自己不断改进，为安全生产做

出自己的一份努力。安全生产月个人工作总结安全生产月工作总结报告篇二

为进一步加强全区教育系统的安全工作，全面贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产的工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕安全生产月活动主题，强化“以人为本、安全发展”理念，面向师生、面向家长、面向社会，采用喜闻乐见、易于参与的形式，开展资料丰富、形式多样的宣传教育活动，普及安全法律法规和安全知识，弘扬安全文化，大力推进校园安全文化建设，构成关爱生命、关注安全的浓厚氛围，扎实推进全系统安全稳定工作的开展，努力构建和谐平安校园。现将我校“安全生产月”活动的开展状况总结如下：

按照教育局文件统一部署，我校在6月7日进行迎大运保安全振新小学“安全生产月”启动仪式，进一步加强我校安全生产工作，落实各级安全生产职责，重视抓好安全防范工作，构成了一级抓一级的安全生产职责制。透过“安全生产月”活动，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，推进安全文化建设，强化全面安全意识，引导全校师生重视人的生命价值。

学校透过国旗下讲话、教职工例会、“安全在我心”主题班会，广播室等广泛宣传“迎大运保安全”活动，让全体师生用心参与活动，明确职责，明确任务，保证学校各项安全职责和安全工作落实到位。班级黑板报和学校宣传栏，各具特色地进行安全工作宣传，构成良好的宣传氛围。

除广播、专栏、宣传材料和有关安全知识讲座进行宣传外，学校组织“礼貌出行，从我做起”安全知识竞赛活动，进行交通安全知识讲座和安全知识教育视频等，让师生掌握安全知识，提高避险排危、自救自护潜力，

“安全生产月”活动期间，我们努力让活动贴近学生，贴近生活，突出重点，增强针对性。我们认真组织开展“安全在我心”教育活动，开展每周五或节日学生“不私自下水游泳保证书”承诺签名活动，“重点教育和提醒学生防溺水防范要求，致家长一封信与学校、教师联手共抓，杜绝学生溺水事故发生。在校园悬挂“加强校园安全防范构建和谐平安校园”的横幅营造氛围。

在安全生产月工作中，我们对涉及师生安全的各个方面进行分析研究，制定工作方案，成立组织，分工落实，确保隐患排查整治工作落实到位。对学校食堂、校园设施、交通、治安安全作为重点来抓，与龙岗派出所等相关部门相互配合，综合治理，努力打造平安校园，确保学校稳定和谐。

学校定期或不定期检查食堂卫生状况，了解食品原料采购、贮存、清洗、加工和成品出售等各个环节状况，检查工作人员、工作场所、设施环境卫生状况，及时反馈检查信息，督促工作人员对存在问题整改到位。切实履行工作职责，严格执行制度规章，杜绝发生食堂卫生安全事故。

坚持24小时值班制度，值班人员要尽职尽责，坚守岗位，接班人不到岗，交班人不得离岗。提高警惕，搞好安全保卫工作。注意防火、防盗，妥善处理突发事件，加强楼内外巡视，加强对值班人员的职责心教育，严禁空岗、漏岗，确保学校的安全稳定。

透过开展“安全生产月”活动，进一步增强了广大师生对安全生产工作重要性的认识，提高了安全意识和安全素质，强化了职责意识，促进了全校安全形势的稳定，为交通的快速发展创造了一个安全、健康、稳定的环境。

为确保实现年内安全生产目标管理责任制的落实，进一步完善安全生产工作，构建和谐三江，创建平**镇。我乡党委、政府始终把安全生产工作摆在重要的议事日程，认真依照目标责任制逐项抓好落实。积极开展安全生产法律、法规的宣传，增强全民的安全意识。切实加强各种安全隐患的排查和整改，防止和减少各类安全事故的发生，把保障人民群众生命财产安全落到实处。现将半年来履行安全生产工作职责情况汇报如下：

一、切实加强安全生产工作的领导

为了切实抓好安全生产工作，我乡调整了安全生产工作领导机构和相关的办事机构，充实了各种突发事件的应急救援小组，并根据本乡实际制定了各种应急预案、实施方案，定期组织演练，做到安全生产工作“有人管，有办法管”和居安思危，有备无患。通过与乡直各单位、村民委签订责任状，进一步明确了各层的责任，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。在方案和机构已确定的基础上，我乡还根据安全生产各方面工作的要求，制定了工作制度，用制度约束人和管理事情，确保了人员到位，工作措施、资金到位。

二、认真落实安全生产目标责任

半年以来，我乡对安全生产工作非常重视，定期组织召开安全生产专题会议，研究本乡的安全生产工作形势和对策，积极组织人员到各单位、村屯、学校和个体户进行检查，对有隐患的危险源进行整治，对安全生产工作逐项抓好落实。

（一）切实加强宣传和教育培训工作。半年来，我乡认真抓好安全生产教育培训和安全生产法律法规普及工作，不断提高人民群众的安全生产文化意识和法律意识，共召开安全生产专题会议12次，培训安全员26人次；组织各种安全生产知识讲座10次，出墙报5期，在主要道路、公众聚集场所张贴安全生产宣传标语200多条，横幅标语4条。为了加强安全生产文化建设，我乡还结合“安全生产月”活动，组织学校举办了“关爱生命，安全学习”为主题的板报比赛；组织政府职工及乡直单位举办了“安全生产”杯汽排球比赛；并于洋溪“5.13”民族风情节期间，在街道播放安全生产录像和电影。使安全生产知识以群众所喜闻乐见的形式深入宣传到各村屯群众中。我们还通过村级文艺队，利用娱乐活动时间，采取群众喜爱的“河歌”对歌形式，把安全生产知识编到节目中进行广泛宣传，通过这一宣传形式，不断提高群众对安全生产重要性的认识，增强全民安全意识，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造日益浓厚的“关爱生命，安全发展”的舆论氛围。

（二）坚持以会代训，加强沟通与协调。半年来，我乡主要领导主持召开防范重特全会议5次，委托副职领导召开2次，分管领导组织召开安全生产会议3次，交通工作联席会议召开2次。通过会议形式，把上级有关安全生产的政策与精神传达到各村、各点，经常听取基层安全生产工作基本情况、存在困难和他们对全乡安全生产工作意见、建议的汇报，使全乡安全生产工作上下协调，逐步形成工作合力。

（三）加强安全生产检查，坚持防范于未然。我乡加强对重大事故隐患的排查和监控，对存在的安全隐患限期提出整改，对整治情况实行跟踪报告制度，切实做到隐患不消除、问题不解决不放过。

1、交通安全方面：半年来，我们认真抓好交通安全管理工作，经常组织乡安委、交警中队上路进行安全检查。共上路进行了4次大检查，道路交通方面处理违法违规车辆5部；水上交通方面进行了渡口渡船的专项整治工作，整改渡船2只，发现个别渡口渡船有超员超载现象，洋溪村横水渡渡工没有渡船证，已责令其停渡。在道路安全隐患排查方面，我们结合下乡开展中心工作，对全乡的7条四级路和5条屯级路进行安全隐患排查，共发现安全隐患122处。

2、村寨防火方面：我乡防火工作实行分片包干制，把农村防火任务和责任落实到挂村乡干部和所在村屯村干部身上。经常组织乡干部下乡进行寨火、山火防治宣传工作，每季度地毯式排查农户的防火安全隐患，并督促进行整改。我们还利用村寨防火履行工作契机，努力对全乡五十户以上连片木房村屯进行“四改”工作。到目前为止，我乡已完成寨改5个村，全乡完成电改20__户、灶改1135户，完成消防人饮工程2个自然屯，建成消防室4个，通过“四改”工程的实施，我乡村寨防火安全系数得到提高。半年来，工作组下乡检查发现各村存在防火安全隐患18处，发现存在隐患农户124户，责成整改116户。

3、防汛和地质灾害防治方面：我乡根据县防汛抗旱指挥部指示精神，在汛期期间，坚持24小时值班制度。在汛情警报情况下，我乡落实乡村应急分队，对重点汛区和山体滑坡地段进行监控，保持人员在位，做到零汇报制度，严防洪涝和山体滑坡灾害的发生。

4、中、小学校的安全管理方面：我乡组织人员对乡中学、各村小学进行3次安全生产检查，共发现隐患24处，已落实整改20处。并根据学校工作特点，组织学校安全管理员学习《安全生产法》，强化安全意识，对学校的校舍、饮食卫生进行检查，及时发现存在的安全隐患。乡消防中队还组织了全校师生上安全生产教育课，通过上课，进一步提高了师生们的安全防范意识。

5、易燃危险品安全情况。通过对我乡各烟花炮竹点进行了检查，烟花炮竹经营点已经办好经营许可证，已经有专门存放地点，配置有一定的消防设备。

三、存在的问题和下步工作打算

（一）存在的不足

半年来，认真履行安全生产职责，做了许多实实在在的工作，杜绝了重大伤亡事故的发生，有效地保护了人民群众的生命财产安全，全乡安全形势有了好转。但我们也清醒地看到，我们还有很多地方做得不到，主要有以下几个方面：

1、乡村两级用于安全生产的财力物力资源非常有限。目前，我乡辖区内还存在诸多影响到人民群众生命财产安全的隐患，因乡村级没有足够的财力，心有余而力不足；上级扶持项目安排有限，难以满足全乡隐患治理，造成隐患不能及时地得到整改。

2、部分干部、群众安全意识不高，对安全生产工作不够重视，配合不好。各村都存在着那么一少部分群众，安全意识比较淡薄，为赶时间和图方便，超载车也要非坐不可；因为生产忙了或者是强调生活困难，防火安全已抛之脑后，有了安全隐患也不及时整改。

3、部分单位安全职责、制度落实不好。有少部分单位安全职责、制度定出来了，但在落实环节却出了问题，该做的事没有人去做或者是没有按时去做，责任不到位，制度形同虚设。

4、各种材料有待完善。我乡由于人员编制少，各人兼职较多，一般都在2个职务以上，其中安监助理1个人就一兼多职，造全生产工作非常被动，特别是文字材料的整理、归档和安全督促检查工作方面影响较大。

（二）今后的打算

1、做好安全生产宣传工作，加强安全生产文化建设，抓好安全生产教育培训和安全生产法律法规普及工作，提高 干部、群众的安全生产文化意识和法律意识。

2、继续推行安全生产目标管理，认真、严格、全面地落实安全生产责任制。坚决贯彻实行“谁主管，谁负责”、“谁管辖，谁负责”的原则，进一步明确责任，狠抓落实。严格执行安全事故报告制度，杜绝虚报、瞒报和迟报现象。

3、加强安全生产监督管理队伍建设，完善安全生产监督机构，确保人员和经费到位。

4、继续加强对重大事故隐患的排查和监控，对本级有能力解决的隐患要限期提出整改，对目前无法整改的，实行跟踪督办制度，切实做到隐患不消除、问题不解决不放过。要结合实际，组织防范重特全生产事故应急救援演习，做到有备无患。

5、开展创建“平安单位”和“安全生产村（屯）”活动。

根据xx厅长批示和王处长安排，年月日至日，我率xx前往xxx两市三县一区一镇，就学校安全隐患排查治理和食堂回收工作进行检查指导，就校园安全管理工作进行实地调研，就召开全省校园安全管理工作现场会、xx县校园反渗透报告会以及挂帮xx县、xx县xx镇20xx年度工作进行具体对接。

工作组严格按照“四帮四促”的要求，紧紧围绕厅、处领导部署的工作任务，坚持“了解情况到一线、调查研究到一线、检查指导到一线、蹲点帮扶到一线、解决问题到一线、学习实践到一线”的工作原则，采取听取汇报、实地检查、翻阅资料、现场提问、走访群众、征求意见以及召开座谈会等工作方式与方法，在7天的时间里，先后深入碧江区、xx县、湄潭县、xx县等4个县（区）教育局，铜仁学院、铜仁职院等2所高校，xx二中、xx三中、xx中学、xx中学、xx中学(民办)、东皇中学、xx镇中学等7所中学，南长城小学、凤清小学、新南小学、xx镇小学、东皇五小等5所小学，以及爱弥儿幼儿园（民办）、xx镇幼儿园等2所幼儿园检查指导和调研帮扶，行程20xx余公里，通过深入细致的工作，基本了解了所到学校在安全管理以及安全隐患排查治理、食堂回收等方面的大致情况，肯定了成绩，指出了问题，并就有关工作提出了帮扶指导意见和建议；完成了全省安全管理工作铜仁现场会、xx县校园反参透报告会的踩点任务，确定了交流经验的单位和现场观摩点；初步形成了安稳处xx县以及xx县xx镇挂帮思路；归纳总结了以密切师生关系、打造和谐校园为主题的.“双四一”活动和以切实搞好安全隐患排查治理、努力建设平安和谐校园为主题的“十查一清”活动两个载体。

（一）发现了一批安全管理工作先进经验

铜仁市教育局在抓校园安全管理工作上有思路、有招数、有创新，提出了“五四三二一”的工作思路；所属学校安全管理工作各有特色、各有亮点，铜仁学院针对高校学生心理脆弱、容易冲动的特点，积极开展心理教育、心理咨询和心理疏导，确保了广大学生的心理健康，促进了学校的安全稳定；铜仁职院针对校园灾害性事故易发、突发、破坏性强的特点，积极开展防灾救灾演练，不断提高了广大师生的自我防护和规避灾害的能力；南长城小学针对学生年龄小且认知能力弱特点，坚持把安全教育融入校园文化之中，帮助学生在潜移默化中树立安全意识；爱弥儿幼儿园针对幼儿园建设实际，切实加强安全管理工作，确保了幼儿的生命安全和健康成长，均值得肯定和总结推广。另外，东皇中学改化粪池为沼气池，想方设法解决寄宿制学生洗澡难的问题，也值得广泛推广和借鉴。

（二）发现了一些安全隐患并提出了整改措施

按照“一校一策、一事一议”的原则，工作组对检查中发现的问题均给予了现场指导，并在交换意见时将有关情况通报了有关分管安全工作的局领导，规定的整改要求、整改时限、责任单位和督办单位（见附表）

（三）初步形成了xx县以及xx县xx镇挂帮思路

按照“四帮四促”的基本要求，立足教育实际，坚持从校园安全稳定工作出发，做到以出思路为主、出项目为辅；帮思想为主、帮实物为辅，帮助挂帮地区学校健全一套安全管理制度，建立运用两个安全载体，完善部分安全设施设备，不断提高师生安全意识，促进学校和谐稳定和师生生命财产安全。

1、xx县挂帮重点：帮助xx三中建立完善学校警务室建设，积极配合铜仁市教育局、xx县教育局推动xx县三中校外人员搬迁工程和学生宿舍工程建设以及甘溪中学的围墙工程建设。

2、xx县xx镇挂帮重点：帮助xx镇制定教育发展中长期规划，帮助xx镇小学建立完善学校警务室建设，协调贵州大学艺术学院有关专家为xx小学规划设计校园文化建设，积极推动xx镇向省财政厅争取文明村寨建设项目。

（四）总结了安全管理工作两个载体

针对全省教育系统第一季度安全事故情况，结合下基层检查指导工作之际，就如何加强校园安全管理工作进行了集中调研，经初步归纳，总结为两个载体，且已在湄潭县和xx县推荐运用。

1、以密切师生关系、打造和谐校园为主题的“双四一”活动

“四个掌握一个跟上”：老师要随时掌握学生有什么人生规划，有什么精神压力，有什么行为习惯，有什么家庭困难，思想政治工作要及时跟上。

“四个报告一个依靠”：学生要随时向老师报告自己有什么人生规划，有什么精神压力，有什么行为习惯，有什么家庭困难，有了困难和问题依靠老师解决。

2、以切实搞好安全隐患排查治理、努力建设平安和谐校园为主题的“十查一清”活动

“十查”：学校坚持每月对安全隐患进行一次普遍排查，教育行政部门坚持每季度对安全隐患进行一次抽查，重点查学校领导重视不重视，查组织机构健全不健全，查制度措施落实不落实，查安全教育深入不深入，查内外关系密切不密切，查方案演练经常不经常（消防、防震、地质灾害），查卫生监督到位不到位（食品卫生、环境卫生、个人卫生），查校舍围墙牢固不牢固，查设施设备完好不完好（用水设备、用电设备、用气设备、消防器材、体育训练器材、教学仪器），查周边环境安全不安全（交通、社情、民情、山体、江河、库坝、雷区）。

“一清”：排查出来的安全隐患限时清除。

加快寄宿制学校建设步伐。在这次安全隐患排查治理检查中，我们发现xx三中地处城郊结合部，学校无一间学生宿舍，1020名寄宿生全部租住在学校附近；湄潭县高台镇凤清小学现有学生1031人，寄宿生达600余人，除学校采取并班（每班平均90人左右）等措施，临时将教室改为宿舍解决400余名学生的住宿外，仍有200余名学生在校外租住；东皇中学及其他学校虽然不存在学生在校外租住问题，但也还是有一部分学生借住在学生亲戚家中。这一部分学生由于离开了学校和家长的监管，极易受到人身伤害和社会不良风气的影响。

各村党总支：

根据全乡基层组织建设的工作安排，现对第二季度村级党建工作专项督查有关情况通报如下。

一、督查工作开展情况

以落实《乡村党组织书记抓基层党建工作责任清单》、《关于进一步加强乡村干部日常管理工作的通知》、《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》等文件为主要内容。由乡党政主要领导带队的督查组分别于6月25日和7月11日，到全乡3个村，对第二季度农村党建重点工作推进情况进行了督查。督查中，采取了座谈交流和查阅资料相结合的方式，了解各村的真实情况。

二、村级党建工作推进情况

(一)党建工作责任制落实情况。总体来看，通过今年以来多次开会部署，尤其是对村党组织书记抓党建工作责任清单的进一步明确，村书记抓党建的责任意识有了一定的提升。但在督查中发现，3个村的书记党建意识还是不强，思想观念上还是重视不够，未认真研究清单，更未对照清单去逐项抓落实;对村党建存在的具体问题没有找准找实，大而化之。

(二)党建机制规范运行情况

1、村干部日常管理情况。各村按照乡党委要求，均落实了村干部坐班制度，坐班记录比第一季度明显规范。但在督查中发现，村干部“看门守摊”意识较普遍，被动应付;个别村干部上午坐班下午就不知去向;6月25日督查时，要求双源村将值班安排表张贴在值班办公室醒目位置，7月11日督查发现还未落实。通过查看值班记录和了解核实，双源村吴云山6月23日、万二村汪永盛6月12日、昌溪村冯云利6月7日未到岗坐班。

2、党员队伍日常管理情况。党员发展方面。督查中发现，村总支书记尤其是村各小支部书记对发展党员业务还是不够熟悉，特别是对去年中组部新公布的《中国共产党发展党员工作细则》未认真学习掌握，一知半解;村支部大会记录发展党员情况不规范，在今年“七一”吸收预备党员时，万二村第一支部对党员的到会情况、票决情况未作详细记录，昌溪村第五支部未对2名发展对象分开讨论。党员日常管理方面。督查中发现：普遍存在着党员管理不严，对党员的日常要求不高，如党员承诺泛泛而谈，包括有几个村主要干部的承诺事项都很虚，还有的党员承诺明显是代笔而成的;支部活动开展不正常，“七一”大会党员参会率不够高。

3、党务政务村务公开情况。乡党委第一季度督查通报下发后，各村普遍重视村务公开民主管理工作，3个村都新(修)建了公开栏，公开工作做的比较好。但普遍存在网站公开意识不强，除双源村网上公开稍好外，昌溪村、万二村在万村网页上的更新不及时或未网上公开。双源村第一季度的流水账虽已公开，但村监委会会议录上无记录，程序不到位。

(三)村服务型党组织创建情况

1、万二村的集中整顿工作。万二村是县里根据近两年的村级工作开展情况确定的9个软弱涣散村之一，该村党组织的整顿工作从建章立制和为民办实事入手，有序推进，干群关系有了较大的改善，矛盾纠纷和信访量均有下降，但村党组织的凝聚力、号召力还有待进一步提高。

2、党建资料管理方面。看不到县、乡党委重点部署的如抓党建责任清单等工作的落实痕迹;普遍存在资料收集不及时、材料乱堆乱放现象;各村的会议记录普遍比第一季度规范，但总支、支部、村委会、监委会的会议录本子存在随意乱放现象。

三、下步工作要求

(一)压实党建工作责任。各村要按照村书记抓党建工作责任清单、乡村干部日常管理制度、乡村组干部管理考核实施办法等文件要求，进一步落实党建工作责任，做到书记抓、抓书记。乡分管领导和联村乡干要身体力行，既悉心指导，又带头示范，共同抓好村级党建工作。

(二)严格定期督查通报。乡党委将严格按照“一季度一督查、一季度一通报”的方式，进一步健全完善村级党建重点工作定期督查制度，及时发现问题。对第二季度督查中抽查到的3起未到岗坐班村干部按《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》处理;对一季度流水账公开程序不规范的双源村监委会主任及成员按《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》中第七条兑现奖惩;对重视不够、工作不力的村党组织主要领导进行约谈，责令整改。

(三)建立问题整改台账。督查中发现的问题均已向各村书记进行了反馈，乡党委将建立督查问题整改情况台账，实行跟踪管理。各村要根据存在的问题，立即进行自查自纠，以“钉钉子”精神抓好整改落实。

1.1 编制目的

为规范烟花爆竹安全应急管理工作，科学应对烟花爆竹事故，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《烟花爆竹安全管理条例》《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》《陕西省安全生产条例》《陕西省劳动保护条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于华阴市境内储存、销售和运输过程中发生的可以预见的较重、严重、特别严重的烟花爆竹事故。

1.4 工作原则

1.4.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性，充分发挥人民群众在应急工作中的重要作用。

1.4.2 统一领导、分级管理。市上成立烟花爆竹事故应急指挥部，统一领导全市突发烟花爆竹事故应急处置工作，应急指挥部根据烟花爆竹事故的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织我市烟花爆竹事故的预警、报警、响应、结束及善后处置等工作。

1.4.3 结构完整、信息共享。华阴市烟花爆竹事故应急救援的牵头部门为华阴市应急管理局，其他相关职能部门和单位要主动配合、密切协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保烟花爆竹事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。

1.4.4 依靠科学、注重实效。要充分发挥专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。

1.4.5 预防为主、平练结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

2.1 组织机构与职责

华阴市烟花爆竹事故应急组织机构为市人民政府烟花爆竹事故应急指挥部（以下简称：市烟花爆竹事故应急指挥部）。市烟花爆竹事故应急指挥部下设办公室。

2.1.1 应急指挥部

全市烟花爆竹事故应急工作由市烟花爆竹事故应急指挥部统一负责指挥，总指挥由市政府分管安全生产工作的副市长担任，副总指挥由市政府办公室主管副主任、市应急管理局局长、市公安局局长担任（事故重大时，由市长任总指挥、分管副市长任副总指挥，参与部门的负责人为应急指挥部成员），成员单位包括：市政府办公室、市应急管理局、市公安局、消防救援大队、交警大队、市卫健局、市生态环境局、市交运局、市气象局、市发改局、市市场监管局、供电公司、市委宣传部、有关镇（办）。

2.1.2 指挥部的职责

市烟花爆竹事故应急指挥部负责统一指挥烟花爆竹事故的救援工作；组织编制和修订应急预案；做出烟花爆竹重大事故抢救决策；命令并可委托、授权其他部门、单位实施应急救援需要的所有工作；负责建立和维护应急信息平台；甄别烟花爆竹事故级别，提出预警级别建议；做好善后和灾后重建工作。

2.1.3 应急指挥部办公室

市烟花爆竹事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，烟花爆竹事故应急报警24小时值班电话0913-4610089。应急指挥部办公室负责市烟花爆竹事故应急指挥部的日常工作；负责各应急救援职能部门间的联系、协调；迅速了解、收集和汇总烟花爆竹事故信息，及时向烟花爆竹事故应急指挥部报告；组织烟花爆竹事故调查，了解、汇总应急工作情况；制定烟花爆竹事故应急演练的计划，并组织实施演练。

2.1.4 现场指挥部

市级现场指挥部是烟花爆竹事故的现场应急处置机构，应急响应期间设市级现场指挥部，总指挥由市政府办公室主管副主任担任，副总指挥分别由市应急管理局局长、市公安局局长担任。现场指挥部负责组织、指挥和协调事故现场的救援工作；分析、判断烟花爆竹事故趋势和确定应急工作方案：部署和组织相关职能部门按照应急救援预案，开展紧急救援工作，并与市应急办保持不间断联络，随时报告救援情况，传达落实上级有关救援指示；涉及重大事项应先报告后处置，情况紧急时也可边处置边报告；组织、落实救援物资；开展事故现场的应急抢修和人员救护工作；撰写灾情评估报告。

2.2 应急组织体系与职责

2.2.1 应急组织体系。全市烟花爆竹事故应急工作在市应急指挥部领导下，由市烟花爆竹事故应急指挥部办公室和现场指挥部具体指挥。

报警工作由事故单位、事故发生地镇（办）、应急管理部门、公安部门、消防部门等行业主管部门以及相关职能部门负责，承担日常监管，为事故预测提供可靠资料和事故快报工作。

接警工作由市烟花爆竹事故应急指挥部办公室负责，接收和了解烟花爆竹事故信息，初步甄别预警级别，提出是否启动应急预案的意见，并及时向市烟花爆竹事故应急指挥部报告。

处警工作由市烟花爆竹事故应急指挥部负责，根据市烟花爆竹事故应急预案，对报警的信息进行分析处理，甄别预警级别，决定是否启动应急预案。

2.2.2 应急小组组成及其职责

根据现场指挥部的要求，下设若干应急小组，各组组成及其职责分别如下：

综合协调组：由应急管理局牵头，公安部门及事故发生镇（办）参加，主要负责事故现场各救援小组间的联系协调；信息、咨询的传递及发布，事故单位联络、与现场各职能组的联络；向现场指挥部及各职能组提供相关职能组及其他有关方面的联系电话、联系方式：负责有关事故报道事项。

灾情评估组：由市应急管理局牵头。主要负责研判灾情的变化发展趋势；及时向市烟花爆竹应急指挥部汇报灾情可能出现的情况，为领导正确决策提供依据；提供控制灾害的技术手段。

安全警戒组：由公安局牵头，主要负责事故现场道路交通管制，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

安全疏散组：由公安局牵头，有关部门人员及事故单位安全保卫人员配合，主要负责事故现场的交通疏导，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

工程抢险组：由公安局牵头，消防、应急救援专家及事故单位救援队伍配合，主要负责现场危险源的控制，防止事故的扩展；组织专用防护用品及专用工具；现场烟花爆竹事故性质的侦测和确定。

灭火救援组：由应急管理局牵头，消防和事故单位义务消防队伍配合，主要负责现场烟花爆竹火灾的扑救；现场伤员的搜救。

医疗救护组：由卫健局牵头，主要负责在事故现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，及时抢救现场撤出的受伤人员（包括受伤抢救队员）；与当地及外地有关医疗单位联系抢救事宜；现场急救药品的联系和提供。

通信保障组：由电信、移动、联通等单位组成，主要负责及时组织力量抢修事故地区通信设备和线路，保证事故应急通信畅通，必要时，经批准后，可调用其他有关部门的通信系统。

电力保障组：由供电公司牵头，事故单位及所在镇、办参加，主要负责及时组织力量抢修事故地区电力设备和线路，保证事故救援用电。

物资供应组：由事故所在地镇（办）牵头，应急管理局、公安局、交通局、事故单位的主管部门及相关单位参加，主要负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物料的供应；事故现场所需的物资、器材及车辆调度。

专家咨询组：由上级、我市专家库专家或相关专业技术人才参加，主要负责对事故应急救援提出应急救援技术方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，及时给出是否有次生灾害可能的结论。

宣传报道组：由宣传部牵头，主要负责烟花爆竹事故救灾工作宣传报道，按规定向公众发布灾情等有关信息，负责回答新闻媒体有关灾情的询问。

善后处理组：由应急管理局牵头，事故单位及有关单位参加，主要负责事故伤亡人员的善后处理，周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。

3.1 信息监测与报告

由应急管理部门和中介机构负责对重大危险源、危险危害因素和安全隐患采用安全检查、安全评价（评估）和隐患整改的方法进行监测。烟花爆竹从业单位在发生事故后，应在第一时间上报市烟花爆竹事故应急指挥部办公室（市应急管理局）。报告的基本内容应包括：事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大的范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、需要支援和确保的资源、建议需要启动的事故级别。

市烟花爆竹应急指挥部办公室接警后，立即组织有关人员和专家赴事故现场救援，确定应急级别。

3.2 预警预防行动

3.2.1 预警

事故发生单位、群众、突发事件当事人通过网络、电话等方式，向市烟花爆竹应急指挥部办公室（应急管理局）报告，根据市烟花爆竹事故应急预案，提出是否启动事故应急预案意见，并向市应急指挥部报告。

接警后，由市烟花爆竹事故应急指挥部办公室通过电话等方式上报至市烟花爆竹事故应急指挥部。市烟花爆竹事故应急指挥部对报警信息进行研究，形成意见并决定是否启动应急预案。

3.2.2 先期预防措施

应急指挥部办公室接警后，立即传达到相关单位，做好准备；报告市政府、市烟花爆竹应急指挥部，协助市政府组织联络有关部门，提出救援初步方案；尽快撤离附近群众，采取一切措施，防止人员伤亡。

3.3 预警级别确定与发布

3.3.1 预警级别确定原则

按照烟花爆竹事故的严重性、紧急程度和发展态势，将预警等级分为一般（ⅳ级）、较重（ⅲ级）、严重（ⅱ级）、特别严重（ⅰ级），分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

ⅰ级预警是指因烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡30人以上的事故。

ⅱ级预警指因烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡1 0人以上、30人以下的事故。

ⅲ级预警指因烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡3人以上、10人韵碌氖鹿省

发生或者可能发生一般事故时启动iv级响应。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

3.3.2 确认程序和发布程序

iv级由烟花爆竹事故应急指挥部办公室，根据上述确认原则进行确认，由烟花爆竹事故应急指挥部发布；ⅲ级由烟花爆竹应急指挥部根据上述确认原则进行确认，由上级市烟花爆竹事故应急指挥中心发布；ⅱ级由省级应急管理局根据确认原则进行确认，由省级应急指挥中心发布；i级由省级安监局根据确认原则进行确认，经省应急指挥中心请示国家后发布。

4.1 分级响应

4.1.1 ⅳ级应急响应

烟花爆竹事故发生后，市烟花爆竹事故应急指挥部根据市烟花爆竹应急指挥部办公室的报告和事故单位的报告，启动应急预案，立即成立现场指挥部，组织、指挥事故应急工作，及时将事故发展情况和应急工作情况报告上级市应急指挥中心，并抄送上级有关部门；市烟花爆竹应急指挥部迅速组织事故的抢险救灾工作，事故难以控制时上报市应急中心请求救援；当地驻军、有关部门和单位按照市烟花爆竹应急指挥部统一部署组织对事故所在地进行紧急支援。

4.1.2 ⅲ级应急响应

事故发生后市烟花爆竹事故应急指挥部立即启动烟花爆竹事故应急预案，组成现场指挥部，指挥现场紧急处置工作，并及时将事故发展情况和应急工作情况上报上级烟花爆竹应急指挥中心，并抄送上级有关部门。

4.1.3 ⅱ级应急响应

事故所在市、县（区）应急指挥中心立即启动烟花爆竹事故应急预案，组成现场指挥部，指挥现场紧急处置工作，省应急指挥中心根据市、县应急指挥中心事故情况报告和省烟花爆竹事故应急指挥中心的报告，启动省级烟花爆竹事故应急预案。

4.1.4 i级应急响应

省应急指挥中心迅速了解事故情况，启动省级事故应急预案，并视事故情况上报国务院有关部门，同时通报当地驻军领导机关请求应急救援支持。

省应急指挥中心组织事故的抢险救灾工作，有必要时组织事故所在地周边市、县参加事故的救援工作，或决定实行特别管制措施。省军区、省武警总队、省有关部门和单位按照省应急指挥中心统一部署组织对灾区进行紧急支援。

烟花爆竹事故预警级别确定后，确定烟花爆竹级别的市或县（市、区）人民政府应当立即启动相应预案。启动高级别预案时，低级别预案同时启动，启动总体预案时，对应的专项预案同时启动。

4.2 应急程序

4.2.1 基本应急程序

先行处置：市烟花爆竹应急指挥部接到报告后，立即启动预案，派人赶赴现场，成立现场指挥部，调集本辖区范围内相关应急救援队伍和救援物资进行现场应急救援，并及时上报市应急指挥中心和省应急指挥中心报告现场处置情况。省、市应急中心有关领导到达现场后，由省、市应急中心领导决定现场指挥人员的调配。

制定方案：现场指挥部或烟花爆竹应急指挥部根据现场情况制订现场救援方案并组织实施。部门联动：当地驻军、市委宣传部、市公安局、市应急管理局、市交运局、市卫健局、市市场监管局、市气象局、市发改局、电信公司、供电公司等按各应急小组的分工，各尽其职，相互配合，尽职尽责地做好各项应急工作。

4.2.2 扩大应急

启动本级预案和相应救援力量组织应急救援时，事故难以控制或有扩大、发展的趋势时转入扩大响应。在启动基本响应程序的同时，迅速报请上级应急指挥中心请求支援或申请启动高级别预案。

4.3 指挥与协调

4.3.1 应急领导机构

重大或特别重大的烟花爆竹事故发生后，市县（市、区）应急中心均应接受省应急指挥中心的统一指挥，各部门、各单位要服从省烟花爆竹应急指挥机构的调度。

较大的烟花爆竹事故发生后，县（市、区）应急中心全面负责应急，指挥场所设在市烟花爆竹应急指挥部。各部门，单位要服从市烟花爆竹应急指挥机构的调度。

一般烟花爆竹事故发生后，本市应急指挥部全面负责辖区应急工作，指挥场所设在烟花爆竹应急指挥部。各部门、单位要服从市烟花爆竹应急指挥部的调度。

4.3.2 现场指挥

当发生重特大的烟花爆竹事故时市开设现场指挥部组织指挥应急救援工作，先期到达现场的应急救援队伍首先负责现场指挥，市应急中心启动时，由其统一指挥。

市应急救援指挥部主要负责自救、互救、群众疏散转移，救援物资保障的组织指挥工作。

应急处置权力转移顺序为市长、市应急指挥部总指挥、市应急指挥部副主任。责任部门权力转移顺序为：局长、副局长、职能科（室）科长。

4.4 应急结束

烟花爆竹事故应急处置工作完成后，由专家组研究提出报告，报市应急指挥部决定，宣布解除烟花爆竹事故应急状态（必要时发布公告），转入正常工作。

5.1 善后处置

5.1.1 烟花爆竹事故发生后，各级政府和有关职能部门要依法迅速采取有效措施，尽快恢复正常的社会秩序。

5.1.2 市应急局、财政局等有关部门和当地政府及时调查统计事故影响范围和受灾程度，并按规定向上级报告和向社会公布。

5.1.3 应急部门要迅速设立事件发生地群众安置场所和救济物资供应站，保障灾民的基本生活；及时处理和焚化遇难者尸体，做好家属安抚工作。

5.1.4 卫健部门要设立医疗监测救治站（所），对伤员进行救治，为群众提供常用药品，对食品、饮水进行检测、监督。

5.1.5 住建、交运、电信等部门要采取措施，尽快恢复事故单位及周边地区的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程，并对次生灾害源采取紧急防护措施。组织公安和其他有关部门加强治安管理和安全保卫工作，维持事故地区社会秩序。

5.2 损失评估

烟花爆竹事故发生后，按国家有关事故调查的规定须对事故损失做出定量评估，按照事故级别划分，国家、省或市、县政府委派事故调查组进入现场进行事故调查及损失评估。事故调查组进入事故现场后，立即调查事故情况，并确定事故损失的评估范围。事故调查组须评估由事故导致的直接（间接）经济损失；汇总事故中人员伤亡情况。

5.3 社会救助

市政府民政部门负责接收和安排提供的紧急援助。市红十字会负责接收安排境外红十字会和国际社会通过中国红十字会提供的`紧急援助。根据不同渠道分级接收、统计、归类整理、分发、监督检查。逐级负责、责任到人。

5.4 保险

烟花爆竹事故发生后，如有相关保险合同，保险机构组织在第一时间对烟花爆竹事故造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例进行理赔。

5.5 调查和总结

市烟花爆竹事故应急指挥部组织市应急管理局、公安局等部门组成调查小组，负责调查分析事故原因、事故损失情况，由市应急管理局以文书形式发布。

市公安局负责检测事故致因物，以文书或检测报告形式报事故调查组；负责刑事案件的处理。

市应急管理局负责对事故造成的社会影响、事故损失等进行评估。较大、重大、特大事故，调查组在上级应急管理部门指导下开展事故调查、损失评估工作。

6.1 应急装备保障

救援所需的消防器材、照明设备、急救药品等由市应急管理局、市市场监管局、市卫健局等部门提供，以上所需器材由各部门存放和保管；救援所需的大型机械设备、设施和运输车辆市应急指挥部从市内国有企业中调拨使用。

6.2 应急队伍保障

应急（消防）、公安（治安）、医疗队伍是烟花爆竹事故的基本抢险救援队伍。市应急指挥部加强对各联动单位的组织协调和指导，保障应急工作的有效进行。发生特大的烟花爆竹事故，部队参与和支援抢险救灾工作。

6.3 交通运输保障

加强交通保障，为烟花爆竹事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等。

烟花爆竹事故发生后，要及时对事故现场或周边地区实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”；道路设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态，应急需要时，可紧急动员和征用其他部门及社会交通设备装备。

6.4 医疗卫生保障

卫健部门负责应急处置工作中救护保障的组织实施，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科急救的不同环节和需要组织实施救护。发生重大、特大的烟花爆竹事故后，医疗救护队伍要迅速进入救灾现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区后，转入各医院抢救和治疗。

6.5 治安保障

烟花爆竹事故发生后，公安治安部门要立即在事故现场周围设立警戒区和警戒线，维持秩序，必要时及时疏散受灾群众；对重要场所、目标和救灾设施加强警卫，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

6.6 物资保障

市发改局负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应。完善市级物资储备管理制度，增强市级调控能力，烟花爆竹事故应急指挥部根据本地烟花爆竹从业单位的数量及涉及烟花爆竹的种类，储备烟花爆竹事故应急时所需物资。加强对储备物资的管理，及时予以补充和更新，必要时，可依据有关法律、法规，及时动员和征用社会物资。

6.7 经费保障

市政府应建立事故应急处置专项资金，由政府的财政予以保障；应急处置专项资金使用范围包括市应急指挥部确定的工作项目以及用于应急处置信息化建设、日常运作和保障，相关科研和成果转化、预案修订等；市财政部门负责监督资金的使用，市审计部门负责审查资金使用。

6.8 紧急避难场所保障

在较大、重大、特大的烟花爆竹事故发生后，市住建部门负责受灾群众简易住房建设的技术指导等工作，包括：

(1)选择安全适用的建设场地；

(2)因地制宜制订并提供群众简易住房建设的方案及技术措施；

(3)组织有关工程技术人员对居民简易住房建设提供指导。

6.9 技术储备与保障

加强先进的应急处置技术、装备研究工作，建立科学的应急指挥决策支持系统。要在信息综合集成、分析处理、灾害评估的基础上，实现智能化和数字化，确保决策的科学性。

7.1 广泛宣传烟花爆竹事故应急工作。在法律法规允许的范围内，将烟花爆竹事故应急预案向社会广泛宣传，并在互联网上公布；公布市烟花爆竹事故应急指挥部办公室值班电话，建立烟花爆竹事故速报系统；利用各种形式广泛宣传有关烟花爆竹事故应急救援的法律法规，及预防备类烟花爆竹事故的科学知识。

7.2 组织开展烟花爆竹事故应急培训工作。各种教育培训机构应利用优势，对相关领导、相关职能部门人员、专业救援抢险队伍等应急专业技术人员展开培训，提高应急救援能力；利用网络、电视等媒体，传播烟花爆竹事故救护知识；举办烟花爆竹知识讲座、知识竞赛等活动。

7.3 加强事故应急演练。选择烟花爆竹从业单位开展烟花爆竹事故应急综合演习，启动预案，群众参与，提高烟花爆竹事故应急常识和应用能力。争取每年开展一次烟花爆竹事故应急救援演练，由市烟花爆竹事故应急指挥部组织，应急管理局等相关职能部门负责具体演练事宜。

8.1 批准与备案

市烟花爆竹事故应急预案报市烟花爆竹事故应急指挥部办公室（市应急管理局）备案后，纳入华阴市突发公共事件总体应急预案中，由市政府发布。

8.2 修订

根据情况的变化和国家法律、法规的修改情况，及时对本预案进行修订。

9.1 奖励

在烟花爆竹事故应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机关或者地方政府给予表彰或者奖励：

1、出色完成烟花爆竹事故应急任务的；

2、保护国家、集体和公民财产或者抢救人员有功的；

3、及时排除险情，防止事故进一步扩大，成绩显著的；

4、对烟花爆竹事故应急工作提出重大建议，实施效果显著的；

5、因事故情况测报准确和信息传递及时而减轻事故损失的；

6、及时供应用于应急救援的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的；

7、有其他特殊贡献的。

9.2 惩处

有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人给予相应党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、在烟花爆竹事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处置的；

2、在处理应急事故中不坚守岗位、不听指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的；

3、违抗或不认真执行指挥部命令，拒不承担应急任务或拒绝提供应急物资的；

4、挪用、盗窃、贪污抢险救灾救济钱款和物资的；

5、阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的；

6、不遵守保密制度，泄露秘密的；

7、其它危害抢险救灾工作的。

10.1 本预案由市应急管理局负责制定和解释。

10.2本预案自发布之日起施行。

生产安全事故调查报告

20__年7月11日，九州建筑公司第一项目部在建设过程中，因上架工人违规操作造成1人受伤。由公司人事部组织专人对事故进行调查，现将调查情况报告如下：

一、事故发生单位概况

事故发生单位是九州建筑公司，位于南京市鼓楼区徐州路，是私有制生产经营形式，规模150到200人。

二、事故发生经过

20__年7月11日下午4：50，第一项目部工人在地下室一层北区作业，因作业需要，在移动脚手架的过程中，因工人违规操作且脚手架下部建渣堆积，造成脚手架重心不稳，发生脚手架倒塌事故，致使工人李大三手臂挫伤。

三、事故的应急救援和善后处理

1、事故发生后，第一项目部门经理第一时间赶到现场，并将受伤工人送至医院急救，同时对事故发生经过进行了解，并及时向公司领导、人事部进行报告，并等待进一步的指示。

2、善后处理。事故发生后，由公司领导主持召开公司内部所有在建项目安全协调会，对受伤工人安置工作进行落实。对今后在建项目安全管理工作进行如下安排：

（1）在建项目每周必须进行至少一次班前教育，加强工人安全意识。

（2）在建项目至少配备一名安全员进行现场巡视。

（3）工人进行有较大危险源的施工作业时，必须有专人进行旁站安全管理。

（4）各在建项目需进一步加强奖惩制度的管理力度。

（5）对发生事故的项目，项目经理必须做出书面检讨。

四、事故伤亡人数及初步估计的直接经济损失

该事故中一个工人李大三手臂挫伤，并没有人员的死亡。

初步估计这次的事故的直接经济损失为3000元.。

五、事故发生的原因

1、事故的直接原因：工人违规操作，未按照安全操作规程进行作业，工人安全意识较薄弱。

2、事故的间接原因：现场管理人员监管力度较弱，工人安全教育不到位，无现场专职安全监管人员。

六、事故的性质

经公司人事部调查及分析认定，该是事故是违规操作、管理不善造成的安全责任事故。

七、事故责任划分

1、事故直接责任人——李大三及其配合工友

李大三及其配合工友在移动脚手架作业时，违反安全操作规程，不按要求移动脚手架，是发生事故的直接原因，应承担事故发生的直接责任。

2、事故主要责任人——公司现场负责人

公司现场负责人，没有履行好在建项目安全管理职责，进行安全教育，加强工人安全意识，造成人员受伤，属失职。公司现场负责人应承担事故的主要责任。

八、整改措施

该事故发生后，公司内部高度重视，举一反三，认真汲取事故教训，在公司所有在建工程安全生产进行专项整治，做到防微杜渐，以避免类似事故再次发生。

关于××单位20xx年会计信息质量

检查的财政处理决定

××单位：

根据《财政局20xx年会计信息质量检查工作总体方案》（财监［20xx］号）和《20xx年小金库”专项治理工作实施方案》（治金办［20xx］号）的要求，我局派出检查组，于 年 月 日至 年 月 日，对你单20xx年会计信息质量和治理“小金库”进行了重点检查,检查出你单位有违反财政法规的行为。现根据《财政违法行为处罚处分条例》第二条和其他有关法律法规，做出如下财政处理决定：

一、 违反财政法规的事实和证据

1. ×年×月×日，你单位将收入×元，未按规定上缴财政专户。违反了规定。

二、 处理决定

根据法规、××条例第×条“内容……”的规定，（写明行政处罚所依据的法律、法规或者规范性文件的具体条款项）的规定，责成你单位……（写明整改决定的具体内容和履行期限）。（逐条提出处理决定或建议）

根据以上处理决定，你单位要严格按照《通知》

要求进行整改，并在××日前将整改情况送交财政局。我局对整改情况，将进行不定期的回访。

本决定自送达之日起生效，如果对本决定不服，可以在收到本决定之日起60日内，向喀什地区财政局或＊＊县人民政府提出行政复议申请，也可以在收到本决定之日起3个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，本处罚决定照常执行。

本决定在20xx年 月 日前执行完毕。

20xx年 月 日

xx年6月是全国安全月，这次主题是“遵章守法、关爱生命”。我在观看了安全事故板报后，现场的情景触动了我的内心，思想发生了很大的转变，一幅幅画面映入眼连，内心此起披拂，感受到生命的可贵和安全生产的重要性。真爱生命、关爱幸福、善待自己和他人。

事故原因表明我们的职工在安全生产过程中违章较多但后果是严重的难以挽回的。安全生产的前提是遵章守法。切实做到安全生产提高安全意识从每一天的工作做起，从一点一滴开始。职工生产在第一线，现场环境复杂有时存在着不确定的因素，这就要求我们在工作和处理问题时，应时刻保持冷静的头脑并不断提高业务技能以不变应万变，防范各种突发情况。

每一位职工都要有危机意识，事故是对思想麻痹者的惩罚。切莫让一时的`疏忽，成为你终身的遗憾。

这次观看完之后还使我认识到班组安全管理是实现安全生产的重要保证。作为企业各项制度的执行者，班组安全第一责任人，班组长必须实实在在，认认真真的作好班组的安全管理工作是在工作中，班组长应多留心，随时掌握组员的情绪和行为变化等情况。发现有波动者，必须采取不同方式加以疏导和解决，避免事故的发生。只有这样班组这个集体才会更有活力，长期安全才能有保障。

活动中我们乙班每一位员工立足于本岗、深刻体会遵章守法对于安全生产的重要性，安全生产关爱着每一位家庭的幸福和美满，幸福是人生最大的愿望，安全生产才是人生幸福的基础。

乙班:

20xx年我所在市运输处、县交通局的正确领导下，在相关部门的大力支持下，在广大道路运输业户的监督下，本着“安全至上、预防为主”的指导思想，加大工作力度，强化安全监督，深入开展“道路客运安全年”活动，加强基础建设，狠抓安全生产、隐患排查和治理工作，认真开展安全生产大检查，现将全年安全生产工作情况进行汇报。

为了加强我县道路运输安全生产管理，落实安全生产责任制，县所在年初召开了全县道路运输春运工作会议，部署了20xx年主要工作，成立了安全领导小组，并与各运输企业签订了《20xx年度道路运输安全工作责任状》。

春运期间，我所制定了春运方案，组织专门人员实施管理，对辖区内的全部客车进行安全隐患排查，排查车辆114台次，合格的参加运营，春运期间未发生过一起客运安全事故，圆满完成了春运工作任务。

20xx年我所不断加强道路运输安全管理基础工作，形成安全管理制度化，把安全监管融入到全年工作中，我所对辖区内的三家客运企业、二家危货车队、二个客运站实施了监管，首先要求企业成立安全管理机构，配备了专职安全生产管理人员，企业与业主签订了安全生产责任状，对企业进行定期不定期的检查，及时发现隐患，限期消除隐患，对存在重大隐患的车辆终止运行。

在春运、五一、十一黄金周期间组织对全县的114台客运车辆、46台危货车辆实施全面排查，重点是车容、车貌、灭火器、安全锺，技术等级评定是否超期，二维维护是否超期，通过排查，发现车辆技术状况良好，无二级维护超期的现象，雨雪主汛期实施了重点监管，我所制定了汛期安全生产工作方案，冬季安全生产方案，及重大事故应急预案，建立了组织配备了人员，预备了抢救车辆，客车20台，货车35台。遇到恶劣天气，及时向车主发布道路预警信息，提高从业人员的安全意识，消除事故隐患，对客运站严格执行“三不进站、五不出站”等具体规定，做好客车安全例检和旅客行包安检工作。

我所一直重视道路安全生产宣传教育，结合全国“安全生产月”和“道路客运安全年”活动，在县政府广场悬挂安全标语，散发安全宣传资料，做安全展板进行了广泛细致的宣传。

我所在8月30日--9月1日利用了三天时间，每天三个班由所组织人员对110名客运驾驶员及乘务员进行了安全生产知识培训，学习了国务院30号文件，并观看警示教育光盘，培训率达100%，并在从业资格证上做培训记录。

20xx年度我站在认真贯彻落实总公司及兴义营运管理中心的相关安全文件、会议精神的同时始终坚持安全生产为基础的工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实日常安全生产工作，狠抓安全文明建设，有效防止各类安全事故的发生，特别是严防重特大事故的发生；结合安全生产目标责任制，加强队伍安全文明建设，着实提升安全生产管理水平。始终把安全工作作为年度各项工作的重点来抓，防微杜渐，强化安全管理，加大宣传力度，继续深化“一岗双职”工作，全面提高全区域职工的安全意识，使站点的安全工作落到实处，现将今年我站安全生产工作的情况总结如下：

加强区域的安全工作，成立安全工作领导小组。

组长：xx

副组长：xxx

组员：xxxx

加强我区域安全管理、保证本区域各站班组安全生产工作的落实，结合本区域的实际情况，及时调整安全生产工作，从而形成了自下而上的.安全组织，营造安全生产氛围。站点将安全工作列入年终班组考评，强化了日常安全检查制度，增强了收费员的“一岗双职”的责任心，从而使安全工作职责明确，责任到人。在注重收费设施设备安全的前提下，我们更注重人身安全，尤其是站点etc车道开通后，由于etc车道车辆速度较快，站点规定了上下班列队上岗，班长必须强调上下车道“一看、二慢、三通过”，确保所有员工人身安全。

抓安全就是抓营运，我区域所有站点全年安全事故为零，站点始终视安全为生命线。

第一，安全责任层层分解并制定安全管理目标；站与数据管理员、各班班长及所有职工签定《岗位安全责任书》明确责任加大安全宣传教育力度。

第二，培养员工安全防范能力，精心制定安全生产活动方案，包括理论测试，安全培训及应急演练。从员工的思想意识入手，加强安全忧患意识和防范意识；做到人人都是安全员，培养员工的安全忧患意识，动员全站员工“人人抓安全、人人防事故”。要求安全工作逢会必讲、逢事必抓、警钟长鸣、常抓不懈。

第三，抓制度建设，加强安全制度、节假日预案、紧急预案的完善和补充，建立安全的长效管理机制。

第四，落实安全责任，谁主管、谁负责，层层落实，责任明确。

各班组有层层明确安全责任，要把一线员工的“一岗双职”职责落实到位；

第五，加大安全考核力度，强化责任意识，对管理不力，监管不到位、安全隐患未及时发现和整改的当事人，追究相关责任；千方百计加强员工的安全防范意识和自我保护能力，通过有效的管理，实现全年无重大安全责任事故的发生，确保了区域站点平安。

今年以来，我站积极开展安全教育活动，组织员工对安全生产知识读本的学习教育和测试；消防演练；张贴安全挂图、安全通道指示牌等一系列安全宣传教育活动。20xx年年初制定了春运安全工作计划，积极布置落实较好的完成了春运工作，五月份制定“五.一”保畅工作计划，加大各项检查力度，圆满的完成了“五.一”节期间的安全工作，针对六月份安全生产月活动，区域各站挂了安全横幅；安全生产月安全宣传栏，积极向广大司乘朋友宣传安全知识。积极作好窗口的安全服务工作，有效的宣传了安全的重要性，使安全生产月活动人人皆知，激发了员工自觉参与活动的积极性，营造了安全生产活动的活跃气氛。七月份站点开展了消防演练及防盗、抢演练，从而提高了员工的自我保护和安全文明意识。针对下半年雷雨、防风、防雷工作的特点，我们在加大检查防范的同时，制定了防汛应急预案，对车道、收费区域和站房的相关安全防范作了明确，营造了浓郁的安全文明营运氛围。

在本年度中我站坚持每周一次的安全监督检查记录，每月一次安全隐患排查和消防器材检查，今年我站召开安全例会12次，安全教育培训24次，按计划落实上级的工作要求，分析部署本区域的安全生产工作，安全监督检查54次，安全隐患排查27次，消防器材检查27次，班组坚持每班次的安全巡查和夜间巡查，20xx年9月以来我区域严格执行黔高速营运兴安监（20xx）37关于印发《兴义营运管理中心高速公路沿线站房安全隐患大排查大整治工作方案》的通知文件精神开展我区域站房安全隐患大排查大整治工作，每月上报隐患排查及整改情况及总结。

通过全体职工的努力，今年在安全生产工作中较好的完成了目标管理责任，达到了全年无任何安全责任事故，但安全工作永无止境，必须牢固树立安全第一，长抓不懈，警钟长鸣的思想意识，促进安全工作的开展。安全生产事关职工的生命和财产安全，只有全员懂得安全知识，提高对安全生产重要性的认识。坚持安全第一，预防为主使我区域所有职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障我区域运营工作的真正安全运行。将安全理植入人心、做好安全工作常态化管理，确保收费站安全运行。做好安全工作预控，包括教育、宣传、检查、落实四个方面。做好安全工作评估，以征收工作为中心，根据安全工作中出现的新情况、新形势，不断查找隐患、完善预案、强化措施等等已经为新一年的安全工作奠定了坚实基础。20xx年将在20xx年安全工作的基础上实行“回头看”，查找工作中的不足寻求解决方案将工作做细、做实、做到位。力争新的一年里我区域无任何安全责任事故发生。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，认真贯彻执行国家安全生产法律法规，不断提高安全水平，建立安全生产长效机制，确保生产经营安全运行.落实日常安全生产工作，有效防止各类安全事故的发生特别是严防重特大事故的发生；结合安全生产目标责任制，加强队伍安全文明建设，着实提升安全生产管理水平。成立安全工作领导小组、应急处置领导小组。

xx年至20xx年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中国发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯，xx年后又一起重的瓦斯。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析，3年中以20xx年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系发展和社会稳定局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广人民群众的根本利益，映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于多开采的.是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知剩乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

为了切实做好我镇安全生产工作,在开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,根据安办〔〕19 号文件安排，我镇从源头抓起，认真组织，周密部署，狠抓落实，防范于未然，加强督查,扎实开展安全隐患排查活动，取得了一定成效，现将工作总结如下：

一、加强组织领导，提高责任意识

我镇高度重视安全生产工作，牢固树立“安全生产，责任重于”的思想，从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导，我镇成立了专门的工作领导小组。坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，认真贯彻落实 的工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书，明确了安全生产责任及安全生产任务，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，使安全责任层层落实，建立了完善的安全生产管理网络。

二、精心组织，分阶段落实

安全生产工作能否做好，关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处，我镇分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实：

一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅；发放各类宣传品等。加大宣传教育力度，使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了安全工作的重要性和紧迫性，提高了干部群众的安全意识。同时，安全工作基本上逢会必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育，群众的防范和安全责任意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕，对安全生产工作不能有松懈思想，不能掉以轻心，认真务实地做好安全生产工作，确保我镇各项事业又好又快的发展。

二是建立健全了各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人，负全面领导责任；分管安全生产工作的副镇长为第二责任人，负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班，并且有带班领导，确保信息畅通；加强机动车驾驶员的管理，有效防止交通事故的发生；加强易燃易爆物品管理，增强消防意识，确保生活用电安全；加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保公共财物安全。

三、加强安全检查，提高整治力度

为切实搞好安全生产工作，我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查，消防安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。

在1-3月安全隐患排查行动中，我镇召开专题会议3次，出动检查计20人次，检查了饮食服务业、烟花爆竹销售、个体工商户等。从检查情况看，群众的安全意识普片有所增强。

通过开展安全隐患排查活动，摸清了存在的隐患，落实了整改措施和责任，实现了源头防范和长效管理，到目前为止，全镇未发生一起大小安全事故，对存在的事故隐患和苗头，通过排查、及时发现、整改，基本得到了有效的遏制。从而，避免了重特大事故的发生，促进了我镇安全稳定发展。

四、今后安全生产工作打算

一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

总之，安全工作是一切工作的生命线，我们要从保稳定、促发展的高度，警钟长鸣，常抓不懈，狠抓事故源头管理，认真排查事故隐患，建立健全安全长效机制，落实各项安全防范措施，确保我镇安全生产形势良好。

目的：

此时的春节将至，为了切实做好节日期间的施工现场稳定和安全生产工作，确保项目部渡过一个安定、祥和的节日，结合我们项目部的实际情况，特制定如下应急预案:

灾害预防：

1.施工现场及外围显著位置张贴烟花爆竹禁放标识。

2.保持施工现场消防管道水流畅通，确保消防器材完好，储备充足。

3.临近施工现场的居民区在烟花爆竹燃放期间，项目部人员对周边及现场内的施工道路、材料堆放场地等进行喷水湿润，尽可能的降低可燃性，并且对施工现场内的可燃物采用不燃材料进行遮挡。指派专人在施工现场有可燃物的地段进行不间断巡逻，以便及时发现火情并及时制止。

1.在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。

2.一旦发生火情要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要及时打119电话报警。

3.值班室取暖用电暖气时有专人负责看管。不准用电炉子取暖。人走电源断，春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸烟；不准在库房生火取暖做饭，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要分别按照“谁违章谁负责”及“三不放过”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。

4.在施工现场木料存放场及各号楼楼梯间入口处、办公室、配电房、门卫值班室等重点部位布置消防灭火器，以便迅速控制火势。

在春节期间施工现现场的用电：施工用电、生活用电除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用采取防雨防风措施。

在春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。并已将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。

外来闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场，春节期间严禁外来闲杂人员进入现场。任何材料一律不得出现场，对偷盗现场料具等物品者，值班门卫扣留交值班总负责人处理，情节严重者送交公安部门处理。

领导小组：

组长：xxx电话：xxxxxxxxxxx

副组长：xxx电话：xxxxxxxxxxxx

成员：xxx、xxx、xx、xxx

粮食购销企业虽无易燃易爆、有毒有害等重大安全隐患的存在，但针对粮食购销企业的特点，有些安全隐患还是需要我们在日常生产经营中加以正视，笔者认为，在安全生产隐患排查中，主要应注重从以下方面排查安全生产的隐患部位：一是粮食熏蒸药剂的购入、保管、领用、投放环节，注意是否有随意存放、领用不遵守制度、投放使用不按操作规程的现象，多余药剂是否及时缴回保管;二是机电设备使用中，注意是否有未领取上岗证人员操作机电设备，机电设备有无防护设施、电路有无老化、有无未经检测设备或超龄设备投入使用的情况;三是仓库维修工程中，注意检查施工队是否具备安全施工资质、有无签订安全施工责任状、施工过程中相关安全设施有无保障等;四是装卸运输环节，是否有装卸运输合同，装卸运输企业是否具备资质、有无投保，装卸运输工具是否经专业部门检测;五是仓房设施，检查是否有墙基下沉、墙面开裂、门窗老化、库区周围排水通风不畅等影响粮食堆放的问题;六是库区码头是否有下沉移位、栏杆不牢或桩基断裂等现象;七是仓房登高设施是否有护栏装置、有无老化锈蚀松动现象;八是出租资产中的承租人是否存在经营易燃易爆、有毒有害物品的行为，是否在承租合同中明确安全经营的责任，是否建立安全责任保证金制度;九是消防器材及设施是否俱全，消防设备有无锈蚀、堵塞、破损，消防水源是否通畅，消防药剂是否失效;十是安全生产应急预案是否建立，启动预案有无可操作性，职工对安全生产的基本知识是否熟悉，安全责任理念是否深入人心。

企业排查隐患的过程就是发现问题的过程，排查出的安全隐患一定要做到有针对性和及时性的整改，否则，安全隐患的排查将会失去应有的意义。要注意查不出安全隐患的企业，就是隐藏着安全事故的企业，只有高度重视安全隐患排查工作，才能真正防患安全事故的`发生。

落实粮食购销企业生产经营的安全责任，排查整治安全隐患只是其中工作之一，要切实保障安全还在于对安全生产经营建立长效机制。具体应突出以下方面：首先，要建立安全生产管理责任机制。安全生产企业是第一责任，企业主要负责人应在安全生产工作上实行一岗双责，分管负责人应承担安全生产的第一责任，涉及安全生产的岗位都要明确具体责任，并与岗位考核奖惩挂钩。其次，要建立安全生产的正常巡查机制。定期开展安全生产的巡查，遇有灾害性、突发性、季节性变化时，要组织专题巡查，建立安全生产巡查登记制度，共同落实巡查、被查人员的责任，防止巡查工作走过场或做形式。第三，要建立安全生产经费保障机制。在企业管理费用中，应落实安全隐患整改经费，保障安全设施的必备投入，使发现的安全隐患能得到及时有效的整治，特别对突发性安全隐患要建立安全隐患整治专项资金，以资金的有效保障促进安全生产质量的提高。第四，要建立安全生产制度硬化约束机制。既要对安全生产制度进行不断的完善，又要提高安全生产制度的执行力，做到安全生产的有章可循、常抓不懈、常抓常新。要突出重点，把安全生产的中心放在生产经营的主要环节，特别对影响人身安全的隐患要及时加以整治，一时整治不了的要采取有效措施予以防范和控制。第五，要建立安全生产培训教育机制。安全生产知识也要随着时代发展和科技进步而加以不断更新，企业要强化安全生产知识的培训教育，使每个职工都能提高认知度和增强参与度。

安全责任重于泰山，安全更是人命关天的大事，对安全隐患熟视无睹和麻痹大意的行为必将导致安全问题的发生，一个没有安全生产管理机制的企业，绝对不是合格的企业，只有对安全生产警钟长鸣，才能有效减少安全事故的发生，减轻企业因安全事故而产生的费用。

今年以来，为进一步强化铸造企业职业卫生专项整治工作，我局印发了《铸造企业职业卫生专项整治活动实施方案》，成立了专项治理工作领导小组，由局长任组长，确定职业健康监管科3 名专职人员具体负责我市的铸造企业职业卫生专项整治工作，按照属地管理的原则，要求各乡镇和开发区结合安全监管工作，开展用人单位职业卫生基本情况调查，全力开展铸造企业职业卫生专项整治工作。

1、职业危害申报情况，完成职业危害申报511家。

2、《用人单位职业卫生基本情况调查》全市完成630家。

3、职业危害现状评价检测情况，已完成1家(河北京良电力设备有限公司)。

4、检查企业18家，发现隐患20处，下达限期整改通知书18份，已完成整改14家。

5、职业危害“三同时”，1家正在推进中(泊头热电工程职业病危害预评价)。

1、利用安全月大力宣传职业健康法规标准和职业危害防护知识，努力营造职业健康“政府大力倡导，全民广泛支持，职工自觉参与”的良好社会氛围，组织对企业负责人及管理人员进行资质培训，促进企业增强职业危害防护意识，督促指导用人单位开展对从业人员职业健康的法规教育，提高劳动者的自我保护意识。

2、继续开展作业场所职业危害申报工作。结合职业病危害治理和执法检查行动，督促存在职业危害因素的用人单位按规定完成职业危害项目申报，确保完成上级部门下达的工作任务。

3、深化专项整治活动。针对我市实际情况，联合各乡镇深化铸造企业职业卫生专项整治，对生产经营单位进行检查复查，采取有效的整改措施，确保不走过场。

为进一步做好安全工作，切实加强对安全工作的领导，作业区把安全工作列入重要议事日程，作业区主任直接抓，具体工作分工负责组织实施。

1、建立安全工作领导责任制和责任追究制。严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

2、签订责任书。与各业户签订安全管理、防火、治安等责任状，明确各自的职责。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善安全工作规章制度。建立各项规章制度，并根据安全工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。

开展经常性常规检查。每月及重大节日期间做好对园区及家属区的安全、防火检查，发现问题及时解决。

我管理区努力做好了安全方面的工作，但是安全工作的难度越来越大，作业区安全工作的形势仍然比较严峻：

1、管理人口流动性较大，现在外来务工人员很多，管理区的安全宣传教育有待进一步加强。

2、管理区前机场路段现在正在维修，除了给农户生产带来不便，交通安全也是个问题，各种安全隐患应当及时排除。

今后，我们将进一步重视安全工作，及时解决安全工作中发现的新问题，不断提高作业区安全工作水平：一是继续加强安全生产宣传力度，进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全各项规章制度，进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，修正了海南经济特区安全生产条例，下面是条例的详细内容。海南经济特区安全生产条例

(20xx年11月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据20xx年11月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改的决定》修正)

第一章 总 则

第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，结合本经济特区实际，制定本条例。

第二条 在本经济特区内生产经营单位的安全生产活动，适用本条例。有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、电力设施、核与辐射安全、特种设备安全、旅游安全另有规定的，适用其规定。

第三条 生产经营单位是安全生产工作的责任主体，必须遵守本条例和有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，落实安全生产保障措施，确保安全生产。

生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第四条各级人民政府及其相关部门的主要负责人是安全生产监督管理工作的第一责任人，对其职责范围内的安全生产监督管理工作承担全面领导责任;其他负责人对其职责范围内的安全生产监督管理工作承担相应领导责任。

第五条 县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划与年度计划，支持、督促各有关部门和下级人民政府依法履行安全生产监督管理职责，建立健全协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。

县级以上人民政府应当在年度财政预算中安排安全生产专项资金，用于安全生产监督检查、信息化建设、事故应急救援及处理、安全技术装备购置和重大事故隐患整改等。

第六条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、监督和检查同级有关部门和下级人民政府依法履行安全生产监督管理职责。

县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内依法对其主管行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。

第七条 乡镇人民政府、街道办事处和开发区(工业园区、产业园区)管理机构等县级以上人民政府的派出机关应当明确安全生产监督管理机构和人员，加强所辖区域内安全生产工作的监督管理，及时报告和协助处理生产安全事故，并办理上级人民政府安全生产监督管理部门委托的事项。

居民委员会、村民委员会发现其所在区域的事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故，应当及时向当地人民政府或者有关部门报告。

第八条 工会应当依法维护从业人员在安全生产方面的合法权益，有权提出改善劳动条件、保障安全生产的意见和建议，组织从业人员参加生产经营单位安全生产工作的民主管理，对生产经营单位的安全生产投入、安全教育和培训、劳动防护用品、作息时间、安全防护措施、工伤保险等情况进行民主监督，依法参加生产安全事故调查。

生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

第九条安全生产专业协会和其他相关行业协会应当对生产经营单位安全生产工作进行指导，提供安全生产管理和技术咨询等服务，加强行业自律。

第十条 各级人民政府及其有关部门、行业协会应当加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传，增强从业人员和全社会的安全生产意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力。

新闻媒体应当开展安全生产宣传教育，加强安全生产舆论监督。

第十一条 对在改善安全生产条件、预防生产安全事故、参加生产安全事故救援、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科技、加强安全生产管理等方面取得显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当给予表彰和奖励。

第二章 生产经营单位的安全生产保障

第十二条 生产经营单位应当具备国家有关法律、法规和法定标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第十三条 生产经营单位应当根据本单位生产实际，建立健全安全生产管理制度。安全生产管理制度主要包括：

(一)安全生产责任制度和考核制度;

(二)安全生产教育、培训和持证上岗制度;

(三)安全生产检查和事故隐患排查治理制度;

(四)具有较大危险、有害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度;

(五)危险作业和重大危险源监控管理制度;

(六)职业卫生管理制度;

(七)劳动防护用品配备和管理制度;

(八)应急管理制度;

(九)生产安全事故报告和处理制度;

(十)安全生产奖励和惩罚制度;

(十一)安全生产档案制度;

(十二)安全生产投入以及费用管理制度;

(十三)对承包、承租单位的安全管理制度;

(十四)其他保障安全生产的规章制度。

第十四条 生产经营单位主要负责人应当履行下列职责：

(一)建立、健全安全生产责任制;

(二)组织制定安全生产制度和安全操作规程;

(三)督促、检查本单位的安全生产工作，支持和监督安全主任及安全督导员开展工作，及时消除事故隐患;

(四)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;

(五)及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合生产安全事故调查;

(六)每年至少一次向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况，接受监督;

(七)组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划;

(八)保证本单位安全生产投入的有效实施。

第十五条 生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

生产经营单位应当将安全生产资金纳入年度财务计划，并在财务会计报告中记载安全生产资金的投入、使用情况。

第十六条 生产经营单位应当按照下列规定对其从业人员进行安全生产教育和培训，并建立安全生产教育和培训档案。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业：

(一)对新录用的从业人员进行上岗培训;

(二)对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料以及使用新设备的从业人员进行专门的安全生产培训;

(三)对歇工半年以上重新复工的从业人员进行复工培训;

(四)对特种作业人员按照国家有关规定进行专门的安全作业培训，并取得相应资格。

安全生产重点单位的主要负责人、危险作业场所和接触危险物品的从业人员，应当参加具备安全培训条件的培训机构进行的安全生产培训并经考核合格。

生产经营单位安排从业人员接受安全生产培训，应当支付培训费用和培训期间的工资。

第十七条 下列建设项目在施工前，应当按照国家有关规定进行安全评价：

(一)矿山和尾矿库及其配套建设项目;

(二)生产、储存危险物品和使用危险物品数量构成重大危险源的建设项目;

(三)大中型水库、大中型桥梁、中长隧道、港口、民用航空、铁路、燃油燃气长输管道、火力发电、城市供气、大口径长距离顶管工程等安全风险较大的基础设施建设项目;

(四)国家和省人民政府规定应当进行安全评价的其他项目。

前款规定的建设项目未经安全评价或者经评价不符合安全生产条件的，有关主管部门不得准予项目施工许可。

第十八条 生产经营单位对重大危险源应当采取下列措施：

(一)登记建档，对其运行情况进行全程监控;

(二)定期进行检测、评估、监控并采取相应改进措施;

(三)制定专项应急救援预案，定期进行演练。

生产经营单位应当每年向所在地人民政府安全生产监督管理部门和有关部门报告本单位重大危险源及相应安全措施、应急措施的情况。

安全生产重点单位应当配备应急救援设施、设备和人员，每年至少进行一次演练。

第十九条 生产经营单位应当对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，确保处于正常状态。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。生产经营单位应当将检测报告报负有安全生产监督管理职责的部门备案。

第二十条 生产经营单位在有危险、有害因素的生产经营场所和设施、设备上应当设置明显的安全警示标志、说明，并采取必要的安全保护措施。

安全警示标志必须符合法定标准。生产经营单位应当定期检查安全警示标志，及时整修或更换变形、破损或变色的安全警示标志。

第二十一条 生产经营单位应当按照规定采取职业健康防护措施，为从业人员提供符合法定标准的职业危害防护用品，并督促、指导从业人员正确佩戴和使用，不得以货币或者其他物品替代职业危害防护用品。

生产经营单位应当对从事有职业危害作业的人员每年至少进行一次职业健康检查，并建立档案。

存在职业危害的生产经营单位应当委托具有相应资质的机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。检测、评价结果存入企业档案，定期向所在地人民政府安全生产监督管理部门报告并向从业人员公布。

第二十二条 生产经营单位进行爆破、吊装、拆除和高空、深基坑、隧道、临边以及国家规定的其他危险作业的，应当执行有关危险作业管理制度，安排专人实施以下现场安全管理：

(一)设置作业现场安全区域，落实安全防范措施;

(二)确认现场作业条件符合安全作业要求;

(三)确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求;

(四)在危险作业前向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施;

(五)发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，立即停止作业并撤出作业人员;

(六)法律法规或者国家标准、行业标准、地方标准规定的其他现场安全管理要求。

生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行前款规定的危险作业的，应当在作业前与受托方签订安全生产管理协议，并对受托方安全生产工作统一协调管理。安全生产管理协议应当明确各自的安全生产责任。

从事危险作业时，作业人员应当服从现场的统一指挥和调度，并严格遵守作业方案、操作规程和安全防范措施。

从业人员进入可能造成窒息、中毒的洞室、井坑、管道、容器和船舱等场所进行作业的，生产经营单位应当提前进行检测，采取通风、排气、防护、专人监护等安全措施。

第二十三条因大风、大雨、大雾等恶劣气象条件危及作业安全的，应当停止作业;因特殊情况确需作业的，应当采取必要的安全保护措施。

作业环境温度超过三十七摄氏度的，生产经营单位应当采取防暑降温措施，配备必要的急救药品和器材，并合理安排工作时间。

第二十四条 矿山开采企业，危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产和经营企业应当投保安全生产责任保险。未按规定投保安全生产责任保险的，不予办理安全生产、经营许可证。

其他生产经营单位可以根据实际需要投保安全生产责任保险。

安全生产责任保险的具体实施办法，由省人民政府安全生产监督管理部门会同保险监管机构制定，报省人民政府批准后实施。法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十五条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查工作，及时发现并消除事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案;发现重大事故隐患的，生产经营单位应当向负有安全生产监督管理职责的部门报告。对事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前和排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，疏散周边可能危及的其他人员，设置警戒标志，并根据需要停用相关设备或者停产停业。

第二十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位仍应当对该项目、场所的安全生产全面负责，并履行下列安全生产责任：

(一)签订安全生产管理协议或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;

(二)向承包单位、承租单位书面告知发包项目、出租场所以及相关设备的基本情况、安全生产要求;

(三)统一协调、管理承包单位、承租单位的安全生产工作;

(四)定期进行安全检查，发现有安全问题的，及时督促整改。

承包单位、承租单位应当服从生产经营单位对其安全生产工作的统一协调、管理，并依法负责本单位安全生产工作;发生生产安全事故时，应当及时报告负有安全生产监督管理职责的部门，并告知生产经营单位。

第二十七条 旅游景区、会(礼)堂、博物馆、展览馆、图书馆、体育场馆、公园、娱乐场所、宾馆、饭店、商(市)场、医院、机场、车站、客运码头等公共场所的生产经营单位，应当保证经营活动所需的设施、设备符合有关安全规定，并履行下列安全管理职责：

(一)按照国家和本省有关规定配备应急广播、应急照明设施、消防器材和其他安全设施，安装必要的安全监控系统，并确保完好、有效;

(二)设置符合紧急疏散、救援要求的安全出口和疏散通道，并保持畅通;

(三)安全警示标识，消防应急照明、疏散指示标识应当明显、保持完好，便于识别及应急救援;

(四)制定应急救援方案，并采取安全防范措施;

(五)从业人员能够熟练使用安全设施，了解安全通道的位置及本岗位的应急救援职责;

(六)确保场所实际人数不超过核定的容量，超过核定容量或者设施的承载负荷时，应当及时采取控制人员进入和疏散等有效措施;

(七)法律、法规有关安全生产的其他规定。

第二十八条 举办每场次预计参加人数在1000人以上大型活动的，承办者事先应当制定安全工作方案，并按照国家和本省的有关规定履行审批手续。

大型活动的承办者应当对其承办活动的安全负责，落实各项安全措施，维护现场秩序，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。需要临时搭建舞台、看台等建筑物、设施的，应当符合国家有关安全标准。

为大型活动提供场所的经营管理单位，应当在活动举办前对其设施、设备进行安全检查，保障设施、设备安全正常使用。

第二十九条 游泳池、海滨游泳场等游泳场所的管理责任单位，应当履行下列安全管理职责：

(一)配备相应的合格救生人员和救生设备、器材;

(二)设有能通观全场的监视(指挥)台、通讯联络广播设施和载有管理规则及其他必要事项的告示牌;

(三)海滨游泳场应当设置明显的安全区域和危险区域标志。

在因台风、暴雨、赤潮等恶劣天气或海水受污染等原因不适宜游泳的情况下，海滨游泳场应当公告禁止游泳，并进行巡逻，制止旅游者下水。

第三十条 旅游设施、设备应当符合法定标准。旅游设施、设备投入使用前，旅游经营单位应当核对其是否附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。

登山，探险，漂流、冲浪、潜水、水上拖曳伞等水中和空中观光游乐，大型机械游乐等风险较大的旅游项目，应当委托具有相应资质的机构进行安全评价;安全条件发生变化的，应当重新进行安全评价。未经安全评价或者经安全评价不符合安全生产条件的，不得开业或者运营。

第三十一条 旅游经营单位应当在有危险因素的场所、路段和有关设备、设施上设置明显的安全警示标志，在游乐项目主要出入口设置中外文对照的安全须知告示牌。

旅游经营单位应当制定安全操作规程。旅游经营单位在涉及人身安全的旅游设施、设备每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。

旅游设施、项目的操作或管理人员必须经过培训后持证上岗。操作、管理人员应当指导游客正确使用游乐设施，及时纠正游客不符合安全要求的行为，排除事故隐患;如遇游客发生安全事故，应当立即采取救援措施。

第三十二条旅行社应当投保旅行社责任险。在安排旅游者的游览活动时，旅行社应当对可能危及旅游者人身、财产安全的事项向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的必要措施。

旅游车、船经营单位应当定期对旅游车、船进行维修和保养，保证其正常运行，在运营前进行全面的检查。禁止旅游车船带故障运行和超速、超载驾驶。

第三十三条 生产经营单位接受中小学生开展实训、实习以及劳动技能教育和社会实践活动，应当提供安全的设施、设备和安全实践条件，选派专业人员进行指导和安全监督。

生产经营单位不得安排中小学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他超出青少年学生认知能力、身体承受能力和操控能力的危险性劳动。

第三十四条 县级以上人民政府教育行政主管部门应当将安全教育纳入教学计划，培养学生的安全意识、知识和技能。

各级各类学校应当根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练，每学期至少开展一次针对台风、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练。

中小学校、幼儿园专门用于接送学生的机动车辆应当符合安全客运条件，严禁超载、超速行驶。驾驶员和其他负责接送的人员应当掌握避险、逃生、自救方法，并保证所有学生安全离车。

第三十五条 在危险物品生产、经营、储存、使用场所的安全距离内和矿山、尾矿库、采空区的危及区域内，不得建设居民区(楼)、学校、医院、车站、客运码头、集贸市场等人员密集场所;确需建设的，应当依法先行拆除原有危险区域或者将危险物品撤出;已经建成的，县级以上人民政府应当采取措施，消除危险。

第三十六条 省人民政府根据安全生产和公共安全的需要，可以划定一定区域禁止升放无人驾驶自由气球、系留气球、动力伞、滑翔伞、无人机等升空物体。

禁止在本经济特区内非法生产、销售和燃放孔明灯。禁止燃放孔明灯的区域由省人民政府划定。

第三十七条 电气化铁路沿线所在地县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展电气化铁路沿线环境综合治理工作，加强对铁路沿线的施工工地、厂矿企业、农贸集市、居民垃圾堆放站点等进行环境治理，对农用地膜、蔬菜大棚塑料布和生活用塑料袋、广告布条等轻飘物及时进行清理或者加固，减少可能影响铁路安全的隐患。

禁止实施下列危害电气化铁路设施的行为：

(一)向电气化铁路接触网抛掷物品;

(二)在铁路电力线路导线两侧各500米的范围内升放风筝、气球等低空飘浮物体;

(三)攀登铁路电力线路杆塔或者在杆塔上架设、安装其他设施设备;

(四)在铁路电力线路杆塔、拉线周围20米范围内取土、打桩、钻探或者倾倒有害化学物品;

(五)触碰电气化铁路接触网;

(六)法律法规禁止的其他行为。

第三十八条 专门发展化工产业的化工园区、化工生产经营单位聚集的集中区或工业区应当科学规范园区设置，保障园区内项目布局满足安全防护距离要求、符合相关规划;每五年至少开展一次园区整体性安全风险评价，科学评估园区安全风险，提出消除、降低或者控制安全风险的措施。

其他园区可以根据安全风险的实际情况，开展安全风险评价。

劳动力密集型的非化工生产经营单位不得与化工生产、储存单位混建在同一园区内。

第三章 安全主任和安全督导员

第三十九条 生产经营单位应当配备安全主任，管理本单位的安全生产工作，并依照下列规定设置安全生产管理机构或配备安全督导员：

(一)矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存、使用危险物品数量构成重大危险源的单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全督导员。

(二)前项规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全督导员;从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全督导员。

生产经营单位的安全主任可以由本单位的负责人兼任。

安全主任和安全督导员应当定期参加业务培训，接受负有安全生产监督管理职责的部门的业务监督和指导。

第四十条 生产经营单位聘用的安全主任应当身体健康，具有注册安全工程师资格或者符合下列条件：

(一)矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存、使用危险物品数量构成重大危险源的单位聘用的安全主任，应当具有相关安全生产专业知识，且从事本行业安全管理工作满三年;

(二)危险物品运输企业，船舶修造企业，冶金、有色企业，机械制造企业，建材生产企业，电力企业聘用的安全主任，应当具有相关安全生产专业知识，且从事相关行业安全管理工作满二年;

(三)安全生产重点单位聘用的安全主任，应当具有相关安全生产专业知识，且从事相关工作满一年，但本条第(一)项、第(二)项已有规定的，从其规定;

(四)其他生产经营单位聘用的安全主任，应当从事相关工作满一年。

第四十一条 生产经营单位应当按照本条例第三十九条和第四十条的规定聘用安全主任和安全督导员，并在生产经营场所的醒目位置公示安全主任、安全督导员的姓名、通讯方式和职责。

第四十二条 安全主任应当履行下列职责：

(一)组织落实本单位的安全生产责任制;

(二)制定并组织实施安全生产工作计划;

(三)督促落实安全生产制度和操作规程;

(四)对现场安全生产进行检查，对本单位重大危险源进行监控管理，对发现的事故隐患提出整改意见，督促落实整改;

(五)发现有危及员工人身安全和设备安全紧急情况的，应当及时报告本单位主要负责人;因特殊情况无法报告的，有权决定员工暂停作业、撤离作业现场或者采取其他应急措施;

(六)负责本单位组织的生产安全事故调查，向本单位主要负责人报告调查结果并提出整改建议;

(七)监督、指导安全生产管理机构或安全督导员开展工作;

(八)每月一次将安全生产情况书面报告单位主要负责人。

安全主任不履行或者不正确履行职责的，安全生产监督管理部门有权书面责令生产经营单位予以撤换。

第四十三条 安全督导员应当在安全主任的领导下具体开展安全生产工作。

安全督导员应当具有相关工作经验。

第四十四条 生产经营单位主要负责人对安全主任提交的有关本单位安全生产及生产安全事故的报告和建议，应当及时签署意见，并归档保存三年。

第四章监督检查与事故处理

第四十五条 县级以上人民政府应当建立安全生产控制指标体系，与下一级人民政府、所属有关部门及安全生产重点单位签订年度安全生产责任书，对安全生产工作实行定期目标控制和考核管理。

第四十六条 负有安全生产监督管理职责的部门应当将下列单位列为安全生产重点单位，实行重点监督管理。

(一)存在重大危险源的生产经营单位;

(二)存在重大事故隐患的生产经营单位;

(三)发生过较大以上生产安全事故的生产经营单位;

(四)发生生产安全事故容易造成群死群伤或者对经济社会造成重大影响的生产经营单位;

(五)其他应当重点监督管理的生产经营单位。

安全生产重点单位名录由省安全生产监督管理部门会同相关部门公布和调整。

第四十七条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立本行业和领域内重大危险源的评估、登记和监控制度，加强对重大危险源的监管。

第四十八条 负有安全生产监督管理职责的部门在检查中发现重大事故隐患，随时有可能发生人身伤亡事故或者重大财产损失的，应当立即采取应急处置措施，禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，停止人员密集的活动，并在可能受到影响的区域内发布安全警示。

对发现的重大事故隐患，无法明确责任单位的，由所在地人民政府组织治理或者指定有关部门负责治理。

第四十九条负有安全生产监督管理职责的部门应当按照法定标准对旅游设施、设备和旅游项目进行安全检查。旅游设施、设备和旅游项目没有国家和行业标准的，省有关部门应当根据需要制定地方标准。

第五十条 旅游主管部门应当会同相关部门对所辖区域内的旅游安全风险进行监测评估，接受旅游者的安全咨询，及时向公众披露旅游安全和预警信息。

第五十一条 县级以上人民政府应当建立安全生产应急救援体系，制定本行政区域内较大以上生产安全事故应急救援预案，建立和及时更新安全生产应急救援设备、技术专家等信息数据库，储备和及时更新应急救援物资，培训应急救援人员，组织安全生产应急救援演练，加强安全生产应急救援资源共享和信息互通，组织、协调和督促本级人民政府有关部门与下级人民政府共同做好安全生产应急救援工作。

专门发展化工产业的化工园区、化工生产经营单位聚集的集中区或工业区应当制定园区生产安全事故应急救援预案，建立健全园区内专(兼)职应急救援组织，优化园区应急救援资源，并做好园区内生产经营单位生产安全事故应急救援预案的备案、评审等工作，确保其与园区应急救援预案相衔接。

第五十二条 县级以上人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。

任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。

第五十三条 工伤保险基金应当安排必要的工伤预防费用，由社会保险经办机构联合安全生产监督管理部门开展对参保单位的事故预防与安全生产的宣传、教育、培训工作。

第五十四条 重大事故由省人民政府负责调查。地级市发生的较大事故由当地市人民政府负责调查;其他县级市、县、自治县发生的较大事故由省人民政府负责调查，或者由省人民政府委托县级市、县、自治县人民政府负责调查。一般事故由县级市、县、自治县人民政府负责调查。

生产安全事故发生后，事故发生地的县级以上人民政府应当组织调查组或者授权、委托安全生产监督管理部门等组成调查组对事故进行调查。

安全生产监督管理部门根据本级人民政府的授权，承担生产安全事故调查处理的具体工作。

第五十五条 各级安全生产监督管理部门与其他负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产信息通报制度。

其他负有安全生产监督管理职责的部门和单位应当将生产安全事故统计报表和安全生产许可证发放情况，定期抄送同级安全生产监督管理部门。

各级安全生产监督管理部门应当定期向社会公布安全生产状况，及时公开严重安全生产违法行为和生产安全事故的有关信息。

对纳入安全生产诚信体系不良记录名单管理的生产经营单位应当在项目核准、土地供应、政府采购、投资融资、资金支持等方面采取严格限制或者禁止的措施。

第五十六条 发生生产安全事故造成人员伤害需要抢救的，发生事故的生产经营单位应当及时将受伤人员送到医疗机构，并预付医疗费用。

第五十七条 发生生产安全事故造成生产经营单位从业人员和接受的劳务派遣人员死亡的，死亡者的近亲属除依法获得死亡者享有的工伤保险待遇外，依照国家有关规定尚有获得赔偿的权利的，有权向生产安全事故发生单位提出赔偿要求。

第五章 法律责任

第五十八条 违反本条例第十六条第二款和第三十九条第一款规定的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

第五十九条 违反本条例第十七条第一款规定的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正;逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条 违反本条例第二十二条第一款规定的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条违反本条例第二十三条和第三十三条第二款规定的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期不改正的，责令停产停业整顿，可以处一万元以上三万元以下的罚款。

第六十二条 违反本条例第二十七条规定的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十三条举办大型活动的承办者或者活动场所管理者违反本条例第二十八条规定导致发生安全事故的，由负有安全生产监督管理职责的部门处一万元以上五万元以下罚款，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条 游泳场所的管理责任单位违反本条例第二十九条规定的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，并予以警告;逾期未改正的，责令停止使用，并处二万元以下的罚款。

第六十五条 旅游经营单位违反本条例第三十条第二款和第三十一条第一款、第二款规定的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款。

第六十六条 中小学校、幼儿园违反本条例第三十四条第三款规定的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以并处五千元以上二万元以下的罚款。

第六十七条 违反本条例第三十六条第一款规定的，由负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工依据有关法律法规的规定处罚。

违反本条例第三十六条第二款规定，非法生产、销售和燃放孔明灯的，由质量技术监督、工商、公安等有关部门按照职责分工依据有关法律法规的规定处罚。

第六十八条 违反本条例第三十七条规定的，由公安机关责令改正，对单位处一万元以上五万元以下的罚款，对个人处五百元以上两千元以下的罚款;造成重大事故或者严重后果的，依法追究刑事责任。

第六十九条 违反本条例规定的行为，本条例未设定处罚但国家有关法律、法规已有处罚规定的，依照国家有关法律、法规的规定处罚。

第七十条 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第七十一条 本条例的具体应用问题由省人民政府负责解释。

第七十二条 在省内经济特区以外区域的安全生产，参照本条例执行。

第七十三条 本条例自20xx年1月1日起施行。

重庆市安监局接报后，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《重庆市安全生产监督管理条例》等有关规定及市领导的批示，成立了由市安监局牵头，市监察局、市运管局、市交巡警总队，长寿区安监局、监察局、总工会为成员的沪渝高速重庆段“2.15”较大道路交通事故调查组(以下简称调查组)。邀请长寿区人民检察院派员参加事故调查工作。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经过调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、事故基本情况

(一)事故单位基本情况

重庆市琦振物流有限公司，注册地：重庆市长寿区桃源支路6号5栋1X9。注册资本：伍拾万元整。成立时间：20__年9月22日。经营范围：普通货运，货物专用运输(集装箱)、货物专用运输(罐式)等。该公司取得有企业法人营业执照、组织机构代码证、道路运输经营许可证等证照。法定代表人：黄文波。

(二)当事人基本情况

田__，男，46岁；住址：重庆市长寿区渡口村13组127号；驾驶证号：510221196802170838；交通方式：渝BM2858号车驾驶人；准驾车型A2。

陈__，男，40岁；住址：四川省广安市广安区协兴镇向前村12组7号；驾驶证号：512925197402172818；交通方式：贵DAF939号车驾驶人；准驾车型C1。

汪__，男，37岁；住址：重庆市垫江县砚台镇大佛村6组；身份证号：512322197810096832；交通方式：渝B2K502号车驾驶人；准驾车型C1。

向__，女，39岁；住址：四川省广安市广安区协兴镇向前村12组7号；身份证号：522221197503081622；交通方式：贵DAF939号车乘车人。

陈__，男，19岁；住址：四川省广安市广安区协兴镇向前村12组7号；身份证号：522221199511261614；交通方式：贵DAF939号车乘车人。

陈__，女，20岁；住址：四川省广安市广安区协兴镇向前村12组7号；身份证号：522221199406221629；交通方式：贵DAF939号车乘车人。

徐__，男，36岁；住址：重庆市垫江县高峰镇建兴村6组9号；身份证号：512322197901195297；交通方式：渝B2K502号车乘车人。

(三)车辆基本情况

渝BM2858罐车，车主：重庆琦振物流有限公司；地址：重庆市长寿区桃源支路6号5栋1X9；登记日期：20__年4月21日；保险单号：PDAA2014500100000122993(太平洋财产保险公司)。

贵DAF939号小型轿车，车主：陈__；地址：铜仁市碧江区新华中路301号附5号；登记日期：20__年11月11日；保险单号：12107993900054036692(平安保险公司)。

渝B2K502号轻仓栅式货车，车主：；地址：重庆市渝中区长江二路156号附2号3X3；登记日期：20__年09月02日；保险单号：65101080220140022151(太平财产保险)。

(四)道路和交通环境基本情况

事故现场位于沪渝高速公路1763KM+700M，为单向通行的沥青砼路面，单向设有三条行车道，其中左侧车道宽3.75米、中间行车道宽3.75米、右侧车道宽3.75米。可行驶路面总宽11.25米，进出城方向设中央分隔带分隔，宽1.8米。进城方向小型车限速100KM/H，大型车限速80KM/H。出城方向，右侧车道与中间行驶道限速80KM/H,左侧车道限速100KM/H。事故发生时为夜间，雨，路面潮湿，进城方向为一般左弯、转弯半径450米、视线良好，刚过坡底进入上坡，事故地点位于江北区境内。

二、事故发生经过及应急救援

(一)事故发生经过

20__年2月15日，重庆市琦振物流有限公司驾驶人田琪兵驾驶渝BM2858号罐车由长寿向重庆主城方向行驶。2时20分许当行经沪渝高速公路1763KM+700M处时，车辆与中央分隔带护栏发生碰撞后冲入对向车道与沿公路出城方向行驶的由驾驶人陈__驾驶的贵DAF939号轿车和驾驶人汪__驾驶的渝B2K502号小型货车发生碰撞。造成三车受损，渝BM2858号车驾驶人田琪兵、渝B2K502号车驾驶人汪__、贵DAF939号车驾驶人陈建军、乘车人陈__和向__等5人死亡，贵DAF939号车乘车人陈__和渝B2K502号车乘车人徐__2人受伤，3车不同程度受损的道路交通事故。

(二)应急救援

事故发生后，重庆市琦振物流有限公司和重庆市交通行政执法总队高速公路第一支队二大队启动了应急响应，立即赶往事故现场进行处置，对事故路段展开车辆疏导和警戒、管制活动，及时通知120到达事故现场进行救援工作。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

本次事故造成田琪兵、汪飞、陈建军、陈饲源和向春仙5人死亡，陈怡、徐俊强2人受伤。直接经济损失400万元。

四、事故原因及性质

(一)事故原因

1.直接原因

驾驶人田__驾驶载物超过核定载质量(核载12.9吨，实载36.88吨)的机动车超速(时速89km/h，限速80km/h)行驶的行为，是造成此次道路交通事故的直接原因。

2.间接原因

间接原因主要为重庆市琦振物流有限公司企业主体责任落实不到位，主要表现为：

(1)安全教育培训不到位，未对田__来进行考核合格就安排其上岗作业，未建立安全培训档案；

(2)安全管理不到位，教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程不力，事故发生时田琪兵超载超速行驶；

(3)事故隐患排查不到位，未采取有效措施及时发现并消除田琪兵超载超速行驶的事故隐患。

安全生产的工作条例

第一章总则

第一条 安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事，安全生产工作条例。生产必须保证安全是建筑企业必须遵守的原则。为了贯彻执行安全生产方针，切实加强管理，保证职工在生产过程中安全和健康，促进生产的发展，特制定本条例。

第二条 建筑企业要加强安全生产的领导，尊重科学，严格管理。在管理生产的同时管理安全工作， 安全生产指标是考核企业的重要技术经济指标之一， 安全生产搞得不好的企业，不能评为先进单位。

第三条 企业要努力改善劳动条件，注意劳逸结合，制定以防止工伤事故、职业中毒和职业病为内容的安全技术措施长远规划和年度计划，并组织实施。

第四条 本条例适用于国营建筑安装、市政施工企业和建筑构件、木材加工、机械修理等工业企业。

第二章安全责任制

第五条 企业经理（厂长）和主管生产的副经理（副厂长）对本企业的劳动保护和安全生产负总的责任。认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施；制定企业各级干部的安全责任制等制度；定期研究解决安全生产中的问题；组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动；对职工进行安全和遵章守纪教育；督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作；总结与推广安全生产先进经验；主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

第六条 企业主任工程师（技术负责人）对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。 在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新

工艺、 新设备时，必须制定相应的安全技术措施；负责提出改善劳动条件的项目

和实施措施，并付诸实现；对职工进行安全技术教育；及时解决施工中的安全技术问题；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

第七条 工区（工程处、 厂、 站）主任、施工队长应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任。 认真执行安全生产规章制度，不违章指挥； 制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对职工进行安全技术和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

第八条 工长、 施工员、 车间主任对所管工程的安全生产负直接责任。组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业； 认真消除事故隐患， 发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。

第九条 班组长要模范遵守安全生产规章制度， 领导本组安全作业； 认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日，开好班前安全生产会；发生工伤事故要立即向工长报告。

第十条 企业中的生产、技术、机动、材料、财务、教育、劳资、卫生等各职能机构，都应在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责，工作总结《安全生产工作条例》。

生产部门要合理组织生产，贯彻安全规章制度和施工组织设计（施工方案）；加强现场平面管理，建立安全生产、文明生产秩序。

技术部门要严格按照国家有关安全技术规程、 标准编制设计、 施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施；编制安全技术规程；负责安全设备、仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。

机械动力部门对一切机电设备，必须配齐安全防护保险装置；加强机电设备、锅炉和压力容器的经常检查、维修、保养，确保安全运转；培训操作人员。

材料部门对实现安全技术措施所需材料，保证供应；对绳杆架木、安全帽、安全带、安全网等要定期检验，不合格的要报废更新。

财务部门要按照规定提供实现安全技术措施的经费，并监督其合理使用。

教育部门负责将安全教育纳入全员培训计划，组织职工的安全技术训练。

劳动工资部门要配合安全部门做好新工人、调换岗位工人、特殊工种工人的培训、考核、发证工作；贯彻劳逸结合，严格控制加班加点；对因工伤残和患职业病职工及时安排适合的工作。

卫生部门负责对职工的定期健康检查；监督劳动卫生工作；监测有毒有害作业场所的尘毒浓度；提出职业病预防和改善卫生条件的措施。

第十一条 安全机构和专职人员应做好安全管理工作和监督检查工作， 其主要的职责是：

（一） 贯彻执行本条例及有关安全技术劳动保护-法规；

（二）做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验；

（三）经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；

（四）组织安全活动和定期安全检查；

（五）参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查；唬∮胗泄夭棵殴餐?龊眯鹿と恕⑻厥夤ぶ止と说陌踩?际跹盗贰⒖己恕⒎⒅?br>工作；（七）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；

（八）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；（九）对违反本条例和有关安全技术劳动保护-法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。

第十二条 在有几个施工单位联合施工时，应由总包单位统一组织管理现场的安全生产工作，分包单位必须服从总包单位的指挥。对分包给建筑队施工的工程，承包合同要明确安全责任；对不具备安全生产条件的建筑队，不得发包工程。

第三章安全技术管理

第十三条 所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）， 都必须有安全技术措

施； 爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出，防止一般化。

第十四条 施工现场道路、 上下水及采暖管道、 电气线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，都要符合安全、 卫生、 防火要求，并要加强管理，做到安全生产和文明生产。

第十五条 各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要齐全有效，没有的不能使用；要建立定期维修保养制度，检修机械设备要同时检修防护装置。

第十六条 脚手架、 井字架（龙门架）和安全网， 搭设完必须经工长验收合格，方能使用；使用期间要指定专人维护保养，发现有变形、倾斜、摇晃等情况，要及时加固。

第十七条 施工现场坑、 井、 沟和各种孔洞，易燃易爆场所，变压器周围，都要指定专人设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警；各种防护设施、警告标志，未经施工负责人批准，不得移动和拆除。

第十八条 实行逐级安全技术交底制度。 开工前， 技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底；两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底；班组每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。

第十九条 混凝土搅拌站、木工车间、沥青加工点及喷漆作业场所等，都要采取措施，限期使尘毒浓度达到国家标准。

第二十条 采用各种安全技术和工业卫生的革新和科研成果，都要经过试验、鉴定和制定相应安全技术措施，才能使用。

第二十一条 加强季节性劳动保护工作。夏季要防暑降温；冬季要防寒防冻，防止煤气中毒；雨季和台风到来之前，应对临时设施和电气设备进行检修，沿河流域的工地要做好防洪抢险准备；雨雪过后要采取防滑措施。

第二十二条 施工现场和木工加工厂（车间）和贮存易燃易爆器材的仓库，要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。

第二十三条 凡新建、改建和扩建的工厂和车间，都应采用有利于劳动者的安全和健康的先进工艺和技术；劳动安全卫生设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

第四章安全纪律

第二十四条 企业职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。

第二十五条 遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；严禁酒后上班；不得在禁止烟火的地方吸烟动火。

第二十六条 严格执行操作规程， 不得违章指挥和违章作业； 对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

第二十七条 按照作业要求正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护设施的高空、 悬崖和陡坡施工必须系安全带； 高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物料，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

第二十八条 在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊盘上下。

第二十九条 正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。

第五章安全教育

第三十条 广泛开展安全生产的宣传教育， 使各级领导和广大职工群众， 真正认识到安全生产的重要性、 必要性， 懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

关联法规：

第三十一条 企业要建立经常性的安全教育和培训考核制度。要把《建设安装工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容和考核、评定工人技术水平的重要依据，考核成绩要记入职工技术档案。

20xx年，为有效遏制因非法生产经营行为引发的安全事故，我局与相关部门组成打击安全生产非法违法行为专项行动领导小组，对我县的饮用水源、工矿企业、危险化学品、建筑施工、交通运输等重点行业领域非法违法行为进行排查，并坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署为主线，积极开展安全生产专项整治，现将有关情况汇报如下：

加强领导，落实责任，努力提高安全生产责任意识。我局领导高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓，纳入了目标管理体系。“安全压倒一切”已成为我局各股室工作开展的前提，同时明确了分管领导和责任人员，使安全生产工作有人抓，有人管。完善了安全生产责任制考核办法，建立了安全生产责任制的量化考核指标体系，对安全生产检查考核工作不合格单位，年终考核将实行“一票否决”。

主动加强与上级部门的沟通和联系，积极参加安委办安全生产工作各类会议。定期或不定期研究部署工作，做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，使各单位负责人牢固树立了“安全生产重于泰山”的责任意识。进一步完善重特大环境事故应急救援预案，适时开展安全生产事故应急救援演练活动，提高事故应急救援能力，有效预防、及时控制和消除安全生产事故的危害。

我局结合安全专项整治等中心工作，以提高社会安全意识、公众自我保护能力和职工安全生产技能为重点，加强安全生产宣传教育工作，深入开展群众性的安全文化创建活动，全面提高公众的安全意识，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚气氛。牢固树立安全第一、预防为主的意识，在干部职工及家属区居民中广泛开展安全生产宣传教育活动，经常性的提醒干部职工防范各种安全隐患，在春节、国庆等几个重要节假日，针对干部职工休假外出这一情况，在干部职工放假前集中进行安全生产注意事项教育，并对出游时间地点等情况进行详细的记载，对于单位车辆驾驶人员进行经常性的交通安全培训，严禁超限超载和酒后驾驶等，遵守交通规则。利用“六五”世界环境日，结合安全生产开展安全生产月宣传活动，着力加强环境保护安全生产知识的培训教育，提高全民环境保护安全生产意识，提高干部职工处理事故的应急能力。

八月份以来，组织开展对我县八个乡（镇）的饮用水源保护区进行了现场检查，总体情况较好，对容易造成安全隐患的乡镇，检查组均提出整改意见，确保群众饮水安全。加大重点污染源的排污执法检查，出动了110多人次，检查了48家工矿企业、35家小型“三产”，对其生产流程、原料，排污处理设施及污染物排放情况进行了监督检查，要求其排污处理设施正常运转，并建立台帐，对不符合环保要求的企业下达了环境违法行为限期改正通知书。组织开展“放射源调查、射线装置申报”行动，出动人员24人次，对阳朔县人民医院、乡镇卫生院等11家医院和阳朔县疾控中心共12家全县相关涉源单位依法进行了射线装置申报登记。

开展环境污染安全隐患排查及整改工作。根据文件精神，专项行动小组认真开展了我县辖区内的环境安全隐患排查工作，田家河水源净化厂、县城垃圾处理场、兴源铅锌矿尾沙坝和医疗废物等存在的环境安全隐患进行了排查整改。

突出解决群众反映强烈的热点、难点环境问题，努力为民办实事。今年环保局共受理污水、废气、噪声等投诉23件，结案23件，结案率100%，其中，对西街3家噪声严重超标的酒吧进行了处罚。

个别企业的环境安全意识还很淡薄，管理也较松散，暴露出一些安全隐患和管理问题，我们将对存在安全隐患的单位进行及时跟踪督查，把安全隐患消灭在萌芽状态，并开展经常性的安全检查，杜绝各种安全事故的发生，为职工营造一个安全祥和的工作环境。重点抓好以下几个方面工作：

（一）加强安全生产宣传教育，不断提高干部职工及企业的安全生产意识。

（二）加强制度建设，建立安全生产的长效机制，做到安全生产有章可循。

（三）是加强安全生产工作措施落实，切实提高预防能力，做到防患于未然。

（四）是加强安全生产工作的应急能力建设。

近期，县政协组织部分政协委员，采取实地查看、抽样检查、集中座谈等方式，对全县餐饮消费食品安全情况进行了专题视察。现将视察情况报告如下：

一、我县餐饮消费食品安全现状

（一）领导高度重视，创建工作有序推进。我县创建省级餐饮消费食品安全先进县工作自去年月启动以来，县委、县政府高度重视，成立了由分管县长为组长的创建领导小组，召开动员大会，制订工作方案，将创建工作纳入政府综合目标考核。各乡镇和监管成员单位对照创建标准，进一步落实工作责任，完善工作机制，规范工作档案，开展集中整治行动，分环节建立“示范点”，政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管的工作格局正在形成。

（二）加强协作联动，综合监管积极主动。县食安办充分发挥综合监管、组织协调的职能，定期召开工作会议，研究部署监管工作。各职能部门强化堵源头、严监管、树标杆、抓典型等工作措施，两年来，部门联合组织开展春节期间食品安全大检查、中、高考学生饮食安全大检查和食品添加剂、地沟油、一次性筷子、问题乳品等10多次食品安全专项整治活动，推动农产品、动物源性食品、食品生产加工、流通、餐饮消费领域的安全意识和行为得到加强。

（三）深入开展整治，齐抓共管形成合力。两年来，我县认真开展了食品安全隐患、食品质量、食品违法行为“大排查”行动，先后出动检查人员2800余人（次），检查食品生产加工经营企业、集贸市场、超市1947家（次），检查宾馆、学校食堂、夜市大排档、餐饮摊点372家（次），检查畜禽养殖企业、农资、兽药、饲料经营门店190余家（次），查办各类违法案件238起，下发整改意见书和限期办结通知书370余份，有效防控了食物中毒等突发公共卫生事件。

二、餐饮消费食品安全的主要问题

（一）食品安全意识淡薄。生产、流通、消费者对食品安全不知、不懂、不在乎。食品生产者只要生产的产品能成为商品，合格不合格与已无关；食品经营者只要有人买，有钱赚就卖，心存侥幸心理；消费者对食品安全知识知道不多，只要是市场上卖的和上餐桌的食品都去吃。很多人自身权益受到侵害时，不知道用法律武器来保护自己。

（二）食品安全监管体制不顺。一是职能权限不清，综合监管有死角。食品安全由于是多头管理、多头执法，存在都管都不管的现象，许多职能相互交叉，部门之间相互推诿、相互扯皮，导致小吃店、卤制品店、油炸食品店、面包店、餐饮摊点等现做现卖直接入口的食品存在监管空白，对前店后厂、甲地生产乙地卖不直接入口而自产自销的食品小作坊存在监管盲区。二是配套细则不完善，部门执法不力。少数部门对食品安全监管工作存在无法可依、有法不依、执法不严、违法不究的问题。三是监管手段滞后，执法队伍素质不高。食品质量检测设备简陋、不配套，有的完全凭工作经验，监管人员在查处有“瘦肉精”等问题时，需送样品到上级部门检测，自己难以迅速提供精确有效的检验结果，且产品质量监督抽查无经费。专业技术人员缺乏，不作为、乱作为的`现象比较突出。

（三）食品源头管理存在安全隐患。农村传统农家肥的使用越来越少，农民存在滥用和不合理使用农药、化肥、饲料、添加剂的现象，老百姓吃的农家菜、水果和饮的茶叶等仍时有检测出农残超标。鸡、猪、牛、鱼等养殖业的业主随意、超剂量、违规使用抗生素、激素、食品添加剂和其他有害物质，动物未能消耗完的各种生长（促长）激素就无形转化到人身上，直接危害人民群众的身心健康。

（四）食品生产加工小作坊管理缺位。我县食品生产和经营单位点多面