生产安全事故报告和调查处理条例调整范围(精选20篇)

电力生产安全工作规定条例

第一章 总则

第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在生产活动中的人身安全，保证电厂安全可靠发电，保证电网稳定运行，保证国家资产和投资者的权益免遭损失，特制定本规定。

第二条 本规定依据国家《安全生产法》和其他有关法律、法规，结合发电行业的特点和我站的组织形式制定，用于规定电站安全工作的基本要求和管理关系。

第三条 电站实行以法人代表为安全第一责任人的安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。

第四条 电站应在工作范围内，树立“安全是第一工作，安全是第一效益，安全是第一责任”的意识，实行“安全一票否决”制，按照统一的部署，依靠全体员工共同做好安全生产工作。

第五条 应依据国家有关法律、法规，行业规程、标准，制定适合本站实际的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化，构建安全生产长效机制。

第六条 电站必须贯彻“企业安全责任主体”、“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

第七条 电站对安全生产事故及异常情况的处理，执行“四不放过”（ 即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。

第八条 本规定适用于电站从事发电、检修、试验、电力建设等为主要业务的部门和人员。

第二章 目标

第九条 电站安全生产的总体目标是防止发生对电站员工造成伤害、对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的以下几种事故：

（一）人身死亡事故；

（二）电站垮坝事故；

（三）特大设备事故；

（四）其他特别重大事故。

第十条 电站安全生产目标：

（一）不发生人身死亡事故；

（二）不发生重大及以上设备事故；

（三）不发生重大及以上火灾事故；

（四）不发生恶性电气误操作事故；

（五）不发生负同等及以上责任的重大交通事故；

（六）不发生重大环境污染事故；

（七）不发生由本单位责任造成的有严重社会影响的安全生产事件。

第十一条 电站实行三级安全生产目标管理：

（一）企业不发生人身重伤和一般设备事故；

（二）班组不发生未遂和异常；

（三）个人无违章，实现“三不伤害”（即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。

第三章 责任制

第十二条 电站实行安全生产目标责任制制度，每年上一级行政正职与下一级行政正职签订安全生产目标责任书；各基层企业要逐级签订安全生产目标责任书，做到逐级负责。

第十四条 电站法人代表是安全第一责任人，对本站的安全生产工作负全责。

第十五条 法人代表安全生产工作的基本职责：

（一）负责组织本单位全面贯彻执行《安全生产法》等法律、法规以及集团公司的有关规定；

（二）负责建立健全并落实本单位各级安全生产责任制；

（三）组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案；

（四）认真学习上级有关安全生产的文件，提出贯彻落实的意见并组织实施，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题；

（五）及时了解和掌握安全生产情况，每月至少一次听取安全监察部门的汇报。按本规定第五十六条定期主持安全分析会议，研究解决生产工作中发现的事故隐患和重大问题；在发生安全生产事故时，要立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守；按照有关规定及时、如实报告生产安全事故；

第十一章 考核与奖惩

第七十四条 电站安全生产工作的奖罚实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。对安全工作做出突出贡献的集体和个人，应予以奖励；对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人，应予以处罚。

第七十五条 应每年一次以适当的形式表彰、奖励为安全工作做出突出贡献的集体和个人。

第十二章 附 则

第七十六条 本规定用于明确电站内部安全管理关系和规范安全工作行为，不作为处理和判定民事责任的依据。

第七十七条 本规定自颁发之日起执行。

尊敬的各位领导、同志们：

我叫，是安全副总经理，分管公司的安全工作。今年我始终坚持以科学发展观和“”重要思想为指导，紧紧围绕总公司的发展战略，牢固树立“安全为自己，安全为大家”的安全理念和“安全事故零目标”的管理理念，认真履行职责，较好的完成了自己职责范围内的工作。现将这一年的学习和工作情况汇报如下：

一、加强学习，不断提高综合素质

为了更好地履行职责，提高安全管理水平，坚持用“学习，实践、总结”相结合的学习方法，重复自己的学习过程，正确处理好工作与学习的关系，把加强学习做为提高素质，推进工作的重要手段。在工作之余，我认真学习了邓小平理论、“三个代表”和“党的工作报告”重要思想，不断提高自己的思想认识，坚持与上级党组织保持高度一致，顾大局识大体，摆正自已的位置，自觉维护班子团结，当好总经理的参谋和助手。同时，积极贯彻国家、各级政府关于安全生产新规定、新制度，学习借鉴先进的安全管理办法，不断丰富自身安全知识，提高安全管理水平。

二、完善制度，夯实安全管理基础

面对当前严峻的安全形势，要提高认识，统一思想，把安全工作作为首要任务来抓，从基础抓起，从细节着手。半年来，建立完善了安全隐患责任追究规定、安全绩效考核办法、安全工程账户、班组建设、班前隐患排查制度等安全管理制度，全面推行了安全精细化、安全质量标准化、安全信息市场化、“手指口述”安全确认法等管理工作，为公司安全管理走向规范化、制度化奠定了基础，促进了公司安全形势的持续稳定发展。

三、加大投入，确保公司平稳发展

安全投入是确保安全的重要保证。首先为了提高公司综合应急能力，先后投入200余万元，上了一套小灵通通讯系统和采掘工作面压风自救系统，有效保证了人员安全;其次是加强综采工作面顶板管理，新上了一套顶板动态监测监控系统，及时监测因采动产生的顶板压力;还投资40万元建设了瓦斯巡检系统，有效控制了瓦斯员空班漏检现象发生，彻底杜绝事故发生。同时，严格落实职工劳动防护、安全教育经费、工伤保险、井下意外伤害险等资金到位，增加生产一线的安全装置，夯实了公司安全基础，确保了安全。

四、开展活动，营造良好安全氛围

根据上级文件及会议精神，结合公司实际情况，我始终坚持把适时、有针对性的开展各项安全活动作为搞好公司安全工作的重要方法。通过安全活动的开展，大大提高了广大干部职工搞好安全工作的积极性，营造了学技术、强本领、保安全的安全氛围。年初以来，先后组织开展了“安全质量标准化月”活动、“安全生产月”活动、“安全签名”活动、学“三规”，杜“三违”活动，并组织举办了“手指口指”军训及竞赛活动。同时参加了县组织的“手指口述”竞赛，取得了优异成绩。

xx年，在总经理的正确指导，领导班子其他成员的积极配合及全体干部职工的大力支持下，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级的要求和群众的期望还有一定差距，主要是学习的广度，抓落实的力度，改革工作创新思维上还不够。将认真听取群众建议，采纳好的安全管理建议，认真履行自己的工作职责，与其他班子成员相互配合、勤奋工作，强化管理，落实责任，狠反“三违”，严格执行干部下井带班制度，靠前指挥，工作到位，跑现场，抓质量，抓安全，为公司发展做出自己应有的贡献。

最后，欢迎各位领导莅临对安全工作进行指导。

谢谢大家!

20xx年3月19日、23日

npr仪征工厂主厂房ⅰ区20xx年3月16日第一次浇筑的1—b1—c、1—d/1—2～1—7轴、20xx年3月20日第二次浇筑的1—a/1—5～1—8轴。基础短柱拆除模板后，先后发现混凝土基础短柱根部存在蜂窝麻面，其中1—b/1—2、1—c/1—7、1—d/1—4、1—a/1—5轴4个基础短柱根部存在孔洞、漏筋现象，存在严重质量问题。

1、由于施工操作人员浇筑混凝土施工时责任心不强、操作技能差，并且未按照操作规程、技术交底要求进行操作，对混凝土振捣不够或过振，导致基础混凝土结构出现蜂窝、麻面、孔洞、漏筋现象。

2、现场管理人员技术交底后施工过程质量控制不到位，未认真按技术交底要求落实。

3、质检人员在施工过程中检查控制频率不够，在混凝土浇筑施工时未进行跟踪旁站监督。

由于以上原因导致质量问题的发生。

企业信誉受到损害，同时造成项目延误工期，并造成人工、材料、机械浪费。

1、由于刘玉平施工队操作人员对浇筑基础混凝土质量重视不够，操作人员责任心不强、操作水平差，是造成质量事故的主要原因，并造成人工、材料、机械浪费。根据项目部的有关规定对刘玉平施工队处以1000元罚款，操作工人罚款200元，现场返工所用人工、材料、机械费用全部由刘玉平施工队自负。并对不符合现场施工质量要求的人员在20xx年3月24日前一律清退出场。

2、项目部现场管理人员因现场管理不到位，未严格执行项目质量管理制度，根据公司及项目部的有关文件对相关人员处罚如下：唐志荣因质量管理不到，负主要责任罚款200元；杨风洲因未按技术交底要求组织施工，是导致质量事故的直接责任人，负组织不力责任罚款200元、刘宗佑负技术交底及技术指导不到位责任罚款100元、王新国负现场施工过程旁站监督不到位责任罚款100元。

3、通过此次事件的发生，项目部将引以为戒，进一步加强内部的各项管理工作，加强对项目管理人员及所有施工人员的质量、安全、文明施工的教育工作，提高大家的意识，杜绝类似事件的再次发生。

对主厂房ⅰ区1—b/1—2、1—c/1—7、1—d/1—4、1—a/1—5轴4个质量问题较严重的基础短柱要求全部砸掉，返工处理。施工前须经建设单位专业工程师重新检查验收合格后方可进行下一道工序施工。

对其余存在质量问题的基础进行修补处理，具体方法如下：

1、将蜂窝处松散的`砼凿掉，并将灰浆、杂物等清理干净后洒水湿润。

2、在基础短柱周围支设模板，模板底部在凿空部位之下2cm，高度比凿空最高处高2cm。

3、在凿空的部位周围采用c30细石混凝土砼内掺微膨胀剂（掺量为水泥用量的15%）用钢筋棍捣密实。

4、在砼捣密实后12h内进行覆盖并浇水养护，养护时间不少于7天。

5、待砼强度达到1。2n/mm2后拆除模板，按基础短柱截面尺寸用小型切割机切掉多余砼，修平整齐。

6、对麻面处用1：2水泥砂浆填补抹压密实，并随同基础养护时对修补处进行重点养护。

7、各道工序须经专业工程师检查验收合格后方可进行下一道工序施工。

1、组织刘玉平分包队所有施工人员、项目部现场管理人员召开现场质量事故分析会，仔细分析质量事故发生的原因，要求所有参建施工人员从中吸取教训，加强质量意识和工作责任心，从根本上消除质量事故的再次发生。

2、项目部将组织现场所有管理人员召开专题质量管理会，明确质量管理职责，责任到人。严格控制施工质量，要求每道工序均有专职质检人员跟踪检查监督，全过程进行控制，杜绝类似质量事故的发生。

为确保基础砼不再出现类似的质量问题，在以后的基础砼浇筑过程中，施工操作时要求先将基础砼浇筑至短柱下口上10cm处，并将该部分砼振捣密实，间隔一段时间后，待承台砼在初凝前及时继续浇筑剩余的短柱砼，振捣时振动棒插入承台砼中不少于10cm，确保上下层砼充分粘结密实。

中国核工业华兴公司npr工程仪征项目部

二00五年三月二十三日

安监局事故调查报告范文

5月4日中午12点左右，一辆由华坪红砖厂自派的自卸翻斗车(云P:13531)运送红砖到由四川省泸州市建设工程公司施工的宁蒗县新城区，在新区建设住宅二期工程30栋旁卸红砖时，由于车辆后轮负荷太重，引起车辆后轮下陷，自卸车不能顺利卸出车内的砖块，司机就擅自安排下水泥的农民工沙尔哈等工人帮忙卸车，在工人卸车时，由于后车门未处置稳当，造成后车门下落，击打到下砖的农民工沙尔哈的头部，造成沙尔哈头部重伤，该公司项目部接到电话后，立即启动安全事故应急救援方案及时组织人员把伤员送到宁蒗县医院，由于伤势较重，医院全力抢救无效死亡。 12点37分，刘立国打电话到宁蒗县工程安全监督管理站报案，称工地上一人被下砖的车门打着了，在送往医院抢救，不知道是否死亡。接到报案后，县建设局分管安全的领导徐礼芳及安全监督站的两位同志李金峰和杨志平赶到事故现场进行现场勘查;同时安监局的杨新红副局长、毛应国、杨凯龙及大兴镇派出所的杨祖所长等单位同志到了现场，全面展开了“5?4”安全事故的调查工作和善后处置工作。下午，县人民政府和军强副县长进一步做了批示。5月5日上午9：00时左右，县安监局召集了监察局、建设局、大兴派出所、工会等有关部门，成立了事故调查组进行调查，经过现场勘查，证人询问、查看四川省泸州市建设工程公司各种资质证书和安全管理机构、制度、教育记录等，到目前为止，事故情况已基本调查清楚，现将事故调查情况报告如下：

一、事故发生的背景情况

四川省泸州市建设工程公司是经县人民政府招商引资到宁蒗开发宁蒗新区建设的施工企业，具有《建筑施工资质证书》、《安全生产许可证书》等，安全生产机构和管理制度健全。发生事故的车辆云P:13531是砖厂自派的，运红砖到工地上卖砖给四川省泸州市建设工程公司，与四川省泸州市建设工程公司没有签订安全生产责任状。该车车主是杨文华，与司机李勇(身份证：533224198602162117)是属舅侄关系.

二、事故发生的经过

2010年5月4日中午12点左右，云P:13531自卸翻斗车运红砖到由四川省泸州市建设工程公司施工的宁蒗县新区开发建设住宅二期30栋旁，在自卸车翻斗车卸红砖时，由于车辆后轮负荷太重，引起车辆云P13531后轮下陷，自卸车不能顺利自卸出车内的砖块，就安排下水泥的农民工沙尔哈等工人帮忙卸车，在工人卸车时，由于上翻的后车门未处理稳当，造成后车门下落，击打到下砖的沙尔哈头部，造成头部重伤，该公司项目部接到电话后，立即启动安全事故应急救援预案及时组织人员把伤员送到县医院，经医院全力抢救，由于伤势较重，抢救无效死亡。同时报告给安监局、建设局、大兴派出所等有关部门。

三、事故造成的人员伤亡和经济损失

“5?4”事故造成一死一伤，其中：沙尔哈，彝族，死亡，身份证号：533224196710201356属四川省泸州市建设工程公司农民工;李学华，彝族，轻伤，现已经出院，属四川省泸州市建设工程公司农民工。事故造成的经济损失约30万元。

四、事故发生的原因和事故性质

根据《生产安全事故和调查处理条例》的规定和《企业职工伤亡事故分析规划》的要求，“5?4”安全生产事故发生的原因如下：

一、直接原因

1、运砖车辆云P:13531的驾驶员李勇违章指挥，违章 作业;

2、死者沙尔哈和同伙违反操作程序，违反劳动纪律，在自卸翻斗车不能顺利自卸出车内的砖块时，没有固定好后车门，就在后车门下作业，造成后车门下落，并击打到沙尔哈的头部，至使沙尔哈死亡。

二、间接原因

1、宁蒗县建设局对该建筑企业监管不到位，存在监管漏洞和盲区;

2、四川省泸州市建设工程公司对该公司所雇用的农民工安全教育不到位，该公司农民工缺乏必要的安全知识，安全生产意识淡薄，缺乏自我保护意识，这是造成事故的根源所在。

三、事故性质

通过调查、取证后认定：2010年5月4日上午12：00时左右发生在宁蒗县新城区二期工程事故属违章指挥、违章违规作业造成的安全生产责任事故。

四、事故责任的认定及对事故责任人的处罚

四川省泸州市建设工程公司宁蒗项目部有规范的安全生产管理制度，但没有按制度对现场的施工作业进行认真的管理、指挥和监督，在此次事故中负次要责任，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一款、第三款、第四款及《建设工程安全生产管理条例》第六十六条之规定，对四川省泸州市建设工程公司宁蒗项目部处以罚款壹万元人民币。

沙尔哈及同伙违反劳动纪律，在没有支撑稳定好后车门的前提下进行作业，造成生产安全事故，负事故的主要责任，但因沙尔哈已经死亡，同伙属于弱势群体，其处罚由四川省泸州市建设工程公司宁蒗项目部承担，不再对其进行处罚。李学华等人重返生产一线前需要接受县建设局安全生产知识教育和培训，提高安全生产意识。

六、事故防范措施和建议。

1、建议县建设局加大对建筑施工企业的监管力度，结合“全县安全生产隐患集中排查整治专项行动”对建筑施工行企业业现场管理混乱、企业从业人员安全生产意识淡薄、违章指挥、违章作业现象严重等现状，进行一次清理和整顿，严厉打击现场管理混乱和违章指挥、违章操作等行为，杜绝“5?4”事故相类似的事故再次发生。

2、“5?4”事故的发生，暴露了该企业对作业人员管理混乱，监管不到位，特别是设备和人员监管不力，通过对“5?4”事故的认真分析，特提出以下整改建议：

(1)明确内部安全管理分工和职责;

(2)健全内部安全生产规章制度;

(3)把安全生产责任落实到人;

(4)加强现场安全管理和设备检修;

(5)加强安全生产知识的教育和培训。

(6)加强施工现场的封闭管理和人员来往登记制度。

(7)对原材料的往来管理进行专人指挥，并跟踪督促落实。

(8)对施工现场的临时用电、脚手架、施工机具、四口五临边的防护、施工现场等部位加强管理。

调查组成员签字：

广东移动安全生产事故案例学习汇编

安全生产事故案例学习汇编

目 录

案例一，广州GZ28MSC及HLR15阻断事故 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 1 案例二，严重违反广州移动生产管理制度事件 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 2 案例三，某一地网优测试时电脑被抢 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 3 案例四，空调维修工触电身亡。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 3 案例五，某一地政府信息网全阻事故 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 4 案例六，某一网元加载数据导致影响现网业务事故 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 5 案例七，某一地传输IP承载网割接事故 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 6 案例八，某一地交换机架滑倒事故 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 8 案例九，某一施工队员试图从机房私带工程余料被抓 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 8 案例十，某一项目驻点被盗。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 9 案例十一，某一公司基站代维项目窃取移动基站SIM卡，盗打电话案件 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 9 案例十二，未核对标签，跳错光纤 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 10 案例十三，未核对基站信息，搬迁搬错基站 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 10 案例十四，某一地网优维护人员因误操作导致大量小区退服 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 11 案例十五，项目人员外出被绑架勒索 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 12 案例十六，正确应对施工受阻挠。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 12 案例十七，传输巡检人员踩中猎人机关受伤 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 13 案例十八，基站存放大量油桶安全隐患严重 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 13 案例十九，花都机房GZM07更换GPB板引发通信阻断 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 14 [结束语] 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 15

广东移动安全生产事故案例学习汇编

案例一，广州GZ28MSC及HLR15阻断事故 [事故描述] 2014年2月27日，某一工程公司对广州移动12B科学城机楼GM38单项工程申请加电操作。27日凌晨03:53 ，其施工人员使（azuowen.comn.cn）用尾端绝缘保护不到位的扳手拧紧直流高阻配电屏加强地螺丝，期间扳手尾端接触到负极铜排，引起瞬间短路，造成负极铜排边角烧熔变色，并引起了该直流高阻配电屏所带的现网四个网元 G28MSC/G28BSC1/G28BSC2/HLR15 自动重启。各端局出现到 GZHLR15 信令全阻告警，影响国防大厦、石牌、员村一带用户，客服反馈收到 3 起相关区域的用户投诉。

事故发生后，此工程公司施工人员不仅没有及时上报广州移动的项目主管，而且伪造施工现场，刻意把负极铜排损毁点进行隐蔽，并把损毁工具丢弃。在事故调查过程中，此工程公司施工人员虽然刻意隐瞒事实，但最终被广州移动工程管理人员发现直流高阻配电屏内的故障点，在事实证据下不得不承认是自己误操作导致事故发生。 [原因分析] 施工单位安全措施没有按移动公司要求落实到位，对于加电使用的工具没有进行严密的绝缘包扎和严格的操作前检查。

施工单位违规操作，对于设备加电类的重大操作流程不熟悉，漠视《卓越 100 工程 6S 现场安全管理体系》的规范要求，在没有监理、安全员的情况下继续施工，暴露了施工单位漠视广州移动的施工要求。

施工单位人员安全意识淡薄，发生意外情况后不但没有及时报告广州移动项目主管反而继续施工，罔顾移动公司网络安全，性质恶劣。

施工单位相关人员在事故发生后存侥幸心理，对事故刻意隐瞒，暴露了服务诚信方面的问题，违反与广州移动签订的《诚信服务承诺书》作出的承诺。

监理单位对于 “ 现场旁站监督、安全质量检查 ” 的职责不落实，现场监督管理缺位，导致现场事故发生后没能掌握真实情况。

监理单位人员相关专业知识和技能缺乏，对于加电操作工具的检查工作不细心不熟悉，没有把好最后的检查确认关。

监理单位在发生重大突发事件后的认识意识和警觉性差，思想上麻痹大意， 广东移动安全生产事故案例学习汇编

没有立即报告甲方项目管理员，延误了故障定位和处理时间。 [责任单位处罚] 对此工程公司、监理单位给予全省通报批评；月度考核0分处理；扣除此单项工程费用，并赔偿话务损失、设备损失；取消评优资格；暂定工程量分配等严厉的处罚。

[预防改进措施/经验教训] 树立正确的工作态度，消除侥幸心理。

加强对员工的制度、流程、技术、安全意识培训。

严格按照技术规范、监理流程、汇报流程进行操作（必须经现场监理、督导的确认，否则不能执行危险操作/无把握操作），不能删减规定的措施和步骤。

设立现场安全员，加强施工现场的安全管理，强化工程关键点的管理。 制定紧急预案，针对可能发生的意外，提前制定应对措施，以减少损失。

案例二，严重违反广州移动生产管理制度事件 [事故描述]

2014年2月18日晚22：10，在广州移动某一生产区域，两名合作方人员利用自带手提电脑，通过WLAN访问外网。其中一名合作方人员玩CS游戏，另一名合作方人员访问淘宝网站选购音箱。在移动公司高级管理人员到场后，熟视无睹，没有任何悔改行动，继续上网玩游戏和购物。以上两位人员的行为严重违反了广州移动网络维护中心相关管理办法，造成了恶劣的影响。 [原因分析] 合作方人员工作态度不端正，存在纪律意识淡薄、作风涣散的情况。 合作方监管措施不到位。 [责任单位处罚] 对此合作方给予通报批评；月度考核扣分处理；取消评优资格等严厉处罚。 [预防改进措施/经验教训] 树立正确的工作态度，消除侥幸心理。

整顿作风，加强对员工的工作制度、工作纪律学习。 采取不定期抽查等监管措施。 广东移动安全生产事故案例学习汇编

案例三，某一地网优测试时电脑被抢 [事故描述]

2014年1月19日某一网优代维项目员工在对火车站区域进行应急测试时，被两名“飞车党”盯上。当测试员工靠近路边时，“飞车党”突然骑摩托车从后面冲过来，一把夺过测试员工手中的笔记本电脑，急忙逃窜。测试员工反映迅速，立刻追过去，一把抓住摩托车后座上的犯罪分子的衣领不放。犯罪分子仓皇之中将电脑摔在地上，将该测试员工推翻在地，夺路而逃。致使该员工的手掌、胳膊、小腿严重擦伤，笔记本电脑损坏。 [原因分析] 火车站环境复杂，对意外情况预计不足； 针对性安全培训、应对指引、安全意识不够； [预防改进措施/经验教训]

1、在对某一一站点进行测试优化时，尽量先了解该站点所处的地理环境，计划好测试路线和测试方法，在有突发事件时能随机应变；

2、在步行对道路进行测试时，注意不要靠近机动车道，尽量在人行道上测试，避免“飞车党”的突然袭击；

3、在室外测试时，要两个人一起测试，两人之间的距离不能拉开太远；

4、在对火车站、汽车站等特殊场所测试时，由于该场所人多、复杂，必须两个人同时前往，并尽量在警察或者治安员的视线内；

5、在对某一一室内站点进行测试时，要先与对方打好招呼，在得到对方的同意后方可测试，千万不能在未得到对方允许的情况下就私自进入测试；

6、由于一些地方特殊的民风民俗，测试人员的出现极容易引起误解，对方可能会强行没收测试人员的设备。此时，不能慌乱，要保持冷静。立刻表明身份，并做好解释与沟通。若对方仍不罢休，要及时报警并与项目负责人联系；

7、在对主干道，如：高速、快线等进行测试时，测试人员一定要提醒司机，不能疲劳驾驶，不要随意超车、超速驾驶，更不能酒后驾驶。

8、当有治安案件发生时，最重要的是人身安全，在人身安全得到保证的情况下，才能尽量保证设备的安全。在事发后第一时间报案，并通知项目负责人。

案例四，空调维修工触电身亡 广东移动安全生产事故案例学习汇编

[事故描述]

2014年3月22日某一地电信基站代维项目，负责维护的公司雇用外协空调维修人员到站进行空调维修。在维修过程中因操作大意，维修人员不小心触电死亡。 [原因分析] 违规外包；违规操作；

安全培训、现场安全监督管理不到位； 特种作业未做到执证上岗； 没有应急救援预案； [预防改进措施/经验教训] 特种作业必须执证上岗；

严格按规程操作，不能删减规定的措施和步骤；

强化现场安全员制度，加强安全生产培训、现场安全监督管理工作； 制定应急救援预案，一旦发生事故，可将生命、财产损失减到最少。

案例五，某一地政府信息网全阻事故 [事故描述]

2014年3月19日上午9：00某一地移动工管中心安排某一施工单位负责完成在建网管连接纤芯调通工作，同时安排某一监理公司负责对上述在建网管连接纤芯调通现场和随工监理工作。

9：30分，此监理公司、施工单位按照流程办理进入二机楼传输机房和景文大厦4楼ITC机房进行纤芯布放工作施工任务，在9：52分到达二机楼传输机房，10：10分施工单位人员赵某一某一完成政府信息网管华讯交换机尾纤连接施工任务。

监理公司现场监理员谢某一某一违反移动工程管理相关规定，私自以为建设网管需在华为3528三层交换机与华讯二层交换机之间增加一根连接网线（设计文件及方案都没有此方案）。10：15分擅自安排施工人员赵某一某一将该两套交换机之间增加一根连接网线（非本次施工任务范围内的工作），而施工单位人员赵某一某一没有严格遵守移动工程管理规定，在没有请示建设方同意的情况下，10：25分在华为3528三层交换机与华讯二层交换机之间增加一根连接网线 广东移动安全生产事故案例学习汇编

（非本次施工任务范围内的工作），导致交换机数据路由环回，引起政府信息网业务全阻断约90分钟。 [原因分析] 两家参建单位对安全管理、安全施工意识淡薄，随意对现有网元端口进行接入。

监理单位不明确自己监理职责，私自提出施工方案并安排施工单位，严重超出监理的职责范围。

监理单位人员对在超出设计方案外的设计变更流程淡薄，严重违反移动公司关于设计变更流程的要求。

施工单位施工人员不明确工程任务委托流程，直接接受监理公司施工安排，严重违反施工委托流程。

[预防改进措施/经验教训] 落实施工规范、施工建设流程、安全规范的学习，特别是对现网施工、割接等关键环节的建设流程。组织相关人员进行流程、制度、安全施工的上岗考试，考试不合格的人员不得参与相关工程建设。

加强安全防范意识，建立监督检查机制，消除安全隐患。

加强施工现场安全管理，特别是对现网操作、割接等关键作业要做好预控措施。

案例六，某一网元加载数据导致影响现网业务事故 [事故描述]

某一公司3月25日凌晨为某一地BSC加载数据，加载前相关DT已经过华为与省公司审核。

现场工程师考虑数据量比较大，担心加载时间过长，影响后续操作，因此，部分数据是脱机方式加载的。此时，督导和监理站在身后，当施工队现场负责人向现场调测工程师建议采用脱机加载方式加载数据时，督导没有提出异议。于是现场调测工程师误认为督导也认可这种数据加载方式，而没有征求督导的意见。

数据加载完毕，执行FMT将主机数据转化成系统认识的数据，后联机，使加载的数据生效。然后进行前后台数据CRC校验，发现有前后台数据校验错误现象。为处理前后台数据不一致问题，在得到华为技术支持的同意后，现场工程 广东移动安全生产事故案例学习汇编

师采用发送指定数据到主机（SND SPD）的方式对数据进行处理。

随后，发现有关于现网（SS50第一虚拟局）有“SCCP目的信令点禁止”的告警以及发现现网IP承载的局向（SA3,SA4,SA7,SA8,SAK,SAL,）有STC退出服务的告警。

华为技术支持这时给出的意见是立即把已加的IP局向的数据全部删除。数据删除完毕后，SS50关于现网的故障依然存在。汇报督导并立刻联系华为技术支持，华为技术支持给出的意见是会直接影响业务，需要立即倒库还原。此时华为技术支持在远端对SS50整框单板先后逐块复位。最终故障解除。

此过程造成该BSC停止92分钟，大约40个基站受到影响。 [原因分析] 对于加载方式的选择，现场调测人员过于相信以往的经验和自己的理解，选择的加载方式有问题，并且没有与华为督导确认该加载方式是否适用于本次数据的加载。

出现问题时，应对不及时，缺乏应急措施，完全依赖华为技术支持解决问题。

[预防改进措施/经验教训] 加强员工的安全风险防范意识和提高警惕性，规范员工的操作流程，重要和关键性决策一定要正式征询督导/监理/客户方的同意。

强化应急预案的制定，针对可能出现的问题，制定应对措施。特别是可能影响现网的作业，必须制定详细的施工方案（包括DT和应急预案）。 案例七，某一地传输IP承载网割接事故 [事故描述]

2014年4月29日晚，某一地传输维护项目对集团IP承载网光路跳纤进行割接。

1时05分时对200904300工单的第3套跳纤，根据网管时间要求和工单顺序按规程操作，完成第3套电路割接，割接成功。1时35分，准备对其它电路割接时，割接人员虽然打电话向网管了解割接情况，但在没有得到网管正确指令下，分别在1时36分、1时39分、1时42分左右对第4套、第5套、第6套电路进行3套光路跳纤割接。

5分钟后网管通知第3套电路出现告警，设备督导人员通知割接人员对第三 广东移动安全生产事故案例学习汇编

套割接的IP承载网进行恢复。割接人员在配合华为督导人员对第三套故障进行处理时，发现后面割接的4、5、6套的交换设备板AR8指示灯也不正常，然后自行对已割接的第4、5、6套光路跳纤进行恢复，2时05时完成4至6套恢复，光板指示灯正常，设备处于正常状态。从电路割接到恢复，电路中断约30分钟。

在调查故障原因，客户人员多次询问凌晨IP承载网割接是否动过第4、5、6套光路的尾纤，但此割接人员一再坚持说没有动。后来省公司在系统上查到该项目维护的机房设备上有告警记录，确定割接人员不按正常流程操作所致，责任在割接方。 [原因分析] 割接人员不熟悉割接流程。传输系统光路正常割接流程，是传输机房割接人员必须在网管监控人员统一调度下，两局间相互配合才能完成的，并且由网管确认割接成功后，按指令才可以进行下一套光路割接。这次事故中割接人员对第4、5、6套的光路割接，是没有复核网管准确的指令下完成的。并且连割三套，过程没有和网管确认操作的成功性，违反割接的步骤。

业务水平及割接准备不足。此次割接的IP承载网为10G流量的宽带网，其重要性和安全级别是相当高的。割接前应认真准备割接方案，考虑可能出现的意外，并制定针对性的应急处理方案。

对违章操作存在侥幸心理。割接人员隐瞒全程错误操作过程，对客户调查人员提供错误信息，导致电路割接故障升级为严重的责任事件，扩大了事态的影响。

[预防改进措施/经验教训] 落实施工规范、操作流程、安全规范的学习，例如涉及现网施工、割接等关键环节的建设流程；

加强项目人员业务学习，提高业务处理和分析能力；

加强操作现场安全管理，特别是对现网操作、割接等关键作业，一定要有2人在场。要做好预控，检查措施；

各项操作应遵从调度方的安排，并进行必要确认； 加强责任心教育，完善奖惩机制。 广东移动安全生产事故案例学习汇编

案例八，某一地交换机架滑倒事故 [事故描述]

某一公司交换硬件安装现场，空间比较狭小，放置着3个待安装的机架。突然其中1个待安装机架滑倒，撞了现网的机架，刮花了机架门，幸而没有对现网通信造成影响。 [原因分析] 对待安装机架没有采取任何防护措施； 待安装机架距离现网运行设备太近。 [预防改进措施/经验教训] 机架开箱验货后，应调整机架水平，实施防护措施；

遵守机架到场后的摆放原则：尽量远离现网设备；为避免多次搬动的情况，机架应在安装区域外、机架应该尽量靠墙、背靠背或品字形规则摆放；

坚持现场安全技术交底，明确现场安全员职责。安全员应能对当天操作涉及的危险源进行清晰判断和交底；

加强人员对规章、制度、作业指导书的学习，提高安全意识。 案例九，某一施工队员试图从机房私带工程余料被抓

2014年05月某一日晚，某一地交换工程一名硬件安装人员在移动机楼施工期间，乘他人不注意私自从三楼的施工现场将一条120mm2电源废线（约长60cm）藏匿于衣服中，并抱侥幸心理试图带出机楼。离开机楼时引起安保人员的怀疑，并搜查出其衣服中藏匿的废线缆，在保安人员的询问下，该施工队员对此过程和动机进行了如实的交待。 [原因分析] 个人受利益所惑，铤而走险； 工程现场管理，出入管理有待加强。 [预防改进措施/经验教训] 加强教育，说明利害关系，打消一念之差；

加强现场管理，工作期间出入现场必须报批；收工必须集合检查后再集体离场；

除工具由专人携带保管外，禁止其他人携带任何物品出入。 广东移动安全生产事故案例学习汇编

案例十，某一项目驻点被盗 [事故描述]

某一项目驻点是一幢3层建筑，1楼是办公室，2楼和3楼是宿舍，2014年7月某一日凌晨6时许发生了入室盗窃的事件。

1楼大门都被撬开，2楼，3楼住人的宿舍有多间被撬，丢失多台电脑，1部测试手机。 [原因分析] 驻点周围环境复杂，流动人口多； 大门及房门防盗性能差； 项目内部管理不到位。 [预防改进措施/经验教训] 提高防盗安全意识，强化制度管理，专人每日巡查门窗；

选择治安环境好的地区设立驻点，更换更安全的防盗门及锁，安装防盗报警器；

贵重物品、工具、电脑铁柜加锁存放保管，有条件的可考虑保险柜； 做好内务管理，特别是杜绝饮酒、夜归现象的出现。

案例十一，某一公司基站代维项目窃取移动基站SIM卡，盗打电话案件 [事故描述]

某一公司基站代维项目工作人员利用日常巡检之机，窃取环境安全告警器中用于传送基站环境情况和告警数据的SIM卡。由于被盗基站多为偏远站点，移动公司人员较少进入检查，且因此SIM卡传送数据只作参考之用，故监控室并没在意某一些基站是否有上传数据；另一方面，厂家只负责每月对此类SIM卡进行充值，也未发觉SIM失窃。此代维公司相关人员利用此这一监管漏洞，共偷取相关SIM卡几十张，用于私打电话数年，涉及金额逾十几万元。因近期移动公司监控人员发现部分基站多年未上报环境数据，检查后发现大量所属基站SIM卡遗失，遂上报网维中心。经调查并获取确凿证据后，移动公司向公安部门报案，并汇同公安部门将偷盗人员抓获。因盗打话费金额巨大，移交司法机关进行进一步处理。 [原因分析] 广东移动安全生产事故案例学习汇编

此行为属非法侵占和偷盗客户财产，数额巨大，已构成犯罪； 代维人员受利益所惑，罔顾违法的严重后果；

代维公司对其属下代维人员疏于管理，代维人员质素参差不齐，法律意识淡薄；

监控系统管理有漏洞，令偷盗人员有可乘之机。

[预防改进措施/经验教训] 加强对工作人员的法律教育，明示违法犯案的严重后果，使其明白得不偿失；

代维公司须加强内部监控、管理，举一反三，推广到其他业务，消除隐患； 完善监控系统，堵塞管理漏洞。 案例十二，未核对标签，跳错光纤 [事故描述]

某一地对传输路由进行优化割接，对光测试后，操作人员想先断纤让网管确认是否断对纤芯，但网管太忙，未能进行确认。随后操作人员根据调单上纤芯信息（没有检查现在尾纤的标签），把原始路由调至新路由。15分钟后，对方机房报告某一汇聚环出现告警。经核对尾纤标签，发现跳错光纤，历时25分钟，告警消除。 [原因分析]

1、安全意识不足，凭习惯和印象操作；

2、未按流程操作，未核对尾纤标签；

3、维护资料管理不到位，前期进行纤芯资料核对时，没有认真检查核对清楚，就申请割接。

[预防改进措施/经验教训]

1、重视数据资料的更新维护；

2、明确操作流程，并严格按照流程操作；

3、加强对人员的教育，对于一贯粗枝大叶的人员要调离相关岗位。

案例十三，未核对基站信息，搬迁搬错基站 [事故描述] 广东移动安全生产事故案例学习汇编

某一地无线工程接到某一基站搬迁任务，要对基站A进行搬迁。施工人员随同监理赶往目标基站，监理说其对此基站十分熟悉，于是带路前往。经短信确认，采用通匙进入到达的基站。监理与网优室联系闭站后，安排施工人员断电拆设备。施工队员曾询问监理是否确定设备可断电，在得到肯定答复后，施工队完成断电，开始拆卸主设备。主设备拆除完毕，进行天馈拆卸时，监理收到电话告知基站A附近的基站B倒站。施工调测技术员翻阅《基站出入登记本》大吃一惊，记录本上的站名为B，不是要搬迁的基站A。随后虽进行了不间断抢修，但仍造成基站通信中断事故。 [原因分析]

1、直接原因是监理对站点位置判断失误，误将基站B当作基站A；

2、施工人员未按流程进行进站登记，否则将可避免这一事故；

3、施工人员曾发现主设备指示灯显示工作状态正常，而非闭站状态。也向监理进行了确认，但由于没有证据，使自己陷于被动。 [预防改进措施/经验教训]

1、必须按流程操作，填写进站登记，关键操作必须有监理签字同意；

2、必须按流程操作，闭载波/闭站后应与监控核对告警基站与操作基站是否对应；

3、提高安全意识，现场人员的责任心；

案例十四，某一地网优维护人员因误操作导致大量小区退服 [事故描述]

某一地网优维护项目发现某一小区（3006A站型）出现软件未激活告警。为了消除该告警，需对载频进行软件激活操作。由于操作人员现场操作失误，将对一个小区基站软件激活的操作变成批量对小区进行激活， 致使所有3006A型号基站的载频全部复位。由于3006A大部分站点都是单载波配置，对该站型载频复位，导致出现大量小区退服，5分钟后恢复。 [原因分析]

1、安全意识不足，未将生产安全放在第一位；

2、操作粗心大意，酿成事故； [预防改进措施/经验教训] 广东移动安全生产事故案例学习汇编

1、重要、关键操作必须安排细致谨慎、有经验、技术的人员进行；

2、应对每一项操作可能发生的意外在事情进行充分的分析，制定预防措施；

3、对关键操作必须有两人核实确认后操作。 案例十五，项目人员外出被绑架勒索 [事故描述]

某一维护项目员工2014年10月18日下午在去电脑城的路上，有一辆小汽车在其身边停下。车上有两人身穿武警服装，一个身穿武警军官服装，以查身份证、协助调查为名将该员工带上车。车行至偏僻路段，该员工遭到殴打，被胁迫给其家人打电话，说得了急性阑尾炎需要钱用。家人信以为真，将一万元钱存入指定账户。歹徒将钱取走，并洗劫了该员工的随身财物，在威胁不准报警后，最终将该员工释放。 [注意事项及预防措施]

1、单独外出前告诉同事自己的去向，大致的时间安排，路上要留心周围环境；

2、遇到陌生人或车辆靠近，应立即避开，不留可乘之机；

3、在繁华路段可随机应变，给同事打电话、大声说话、呼救或逃跑；

4、一旦被歹徒控制，则以生命和身体为重，钱财乃身外之物；

5、如果可能，保持冷静记清对方及车辆特点，脱身后及时报警；

6、平时要有安全意识，提高警惕。

案例十六，正确应对施工受阻挠 [事件描述]

10月26日，在“广州六十七中T”站点进行TD站点换型施工过程中，有两个附近村民过来阻挠施工。其中一人患肝癌到了晚期，并认为该基站是造成他得病的原因。项目成员对两村民进行解释和沟通，协调无果后，项目成员退出现场，到阳台电话向上级汇报。这时，该患病村民情绪越来越激动，从后边用砖头砸伤项目成员。施工人员上前阻止，并立刻报警。由于施工人员未采取对抗行为，警察到场后，责任清晰，将打人的村民进行刑事拘留。 [注意事项及预防措施]

1、矛盾的双方是运营商与村民，明确施工方的角色（双方间的沟通、协调、及时传达）； 广东移动安全生产事故案例学习汇编

2、判断可能有过激情况，应主动、尽早撤场，任何情况下勿采取武力对抗；

3、总结、交流各类业主阻挠施工时的协调办法和方式；

4、必要时，寻求运营商的出面、解决；

5、确保人身安全。

案例十七，传输巡检人员踩中猎人机关受伤 [事件描述]

2014年11月17日，肇庆某一传输代维公司人员例行徒步巡线， 在广宁县上山巡检线路时触动连着猎枪的绳子。第一枪响时巡线人员以为是鞭炮响，没有在意还继续往上走。随后触动另外的绳子，第二枪打到了腿上。后来发现再往前一点还埋有一个夹子，总共有绳子触动的猎枪四把。

事件造成该巡线人员受伤，幸无生命危险。

[注意事项及预防措施]

1、在思想上提高安全防范意识，留心观察周围环境；特别提醒基站代维、传输代维等涉及野外作业的人员；

2、建议维护人员使用长木棒探路，同时也可以驱赶蛇虫，避免被咬伤；

3、野外作业要2人同行，发生意外相互救援，及时汇报；

4、举一反三，识别和消除生产环节的危险源；

5、确保人身安全，维护通信网络和设备的安全。

案例十八，基站存放大量油桶安全隐患严重 [事件描述]

某一地移动公司去基站检查，发现某一维护公司在其维护区域的一个基站内存放了大量的空油桶，存在严重的消防隐患。于是，要求立即整改，并给予严厉批评。

[注意事项及预防措施]

1、汽油是一种极易挥发的液体，大量油桶存放基站内，残余汽油的挥发将使空气中可燃气体的浓度大大增加。同时，基站内有各种运行中的电器设备，即使没有明火，继电器、切换开关等产生的电火花也极易引发火灾；

2、树立正确的消防安全意识外，一定不要存在侥幸心理； 广东移动安全生产事故案例学习汇编

3、工作中不能图方便，而埋下严重的消防安全隐患；

4、对照自身，各事业部、项目要加强监督、检查力度，杜绝安全隐患。

案例十九，花都机房GZM07更换GPB板引发通信阻断 [事件描述]

2014年12月16日凌晨某一机房GZM07更换GPB板后发现了异常路由不可达告警，某一公司维护项目人员在没有通知甲方人员的情况下自行尝试对GPB板进行修复，由于修复时没有按照爱立信的操作指引进行操作，导致GZM07阻断5小时45分钟的重大故障。

[注意事项及预防措施]

1、 明确各自职责、权限，勿越权、越职责操作；

2、 了解、熟悉并严格按照流程、制度汇报、操作；

3、 出现意外情况必须及时上报，不得延误时机或试图隐瞒；

4、 提高安全意识，对于高危操作，必须事前讨论可能发生哪些问题，如何应对，制定详细的操作方案和应急预案；

5、 举一反三，识别和消除生产环节的危险源。 广东移动安全生产事故案例学习汇编

[结束语] 回顾09年发生在身边的安全事故，件件都是“血”的教训。古总在各事业部安全生产会议上提出“三心+管理”（责任心、公德心、恒心；管理要想得清楚，做得具体），庄总总结古总的观点为“不偷懒、不忽悠、不私心”，已指明了我们工作的标准和要求。

为何屡屡因低级错误酿成事故？说明我们的执行力和素质离公司的要求还有很大一段距离。

在学习总结09年安全案例汇编的时候，要求每一位员工、每一位管理者，对照自身，从自己做起，为新一年的安全生产工作打下踏实的基础。

如何做好项目的安全管理？谨记：

1、 首先任何生产过程都要进行程序化，标准化，这是发现事故隐患/征兆的前提。

2、 对每一个程序都要划分相应的责任，可以找到对应的负责人，要使他们认识到安全生产的重要性，以及安全事故带来的巨大危害性。

3、 对照作业程序，分析每一步发生意外的可能性，列出可能发生的事故，以及发生事故的先兆，培养员工对事故先兆的敏感性。

4、 在每一个程序上都要制定定期的检查制度，及早发现事故的征兆。

5、 在任何程序上一旦发现生产安全事故的隐患，要及时报告，要及时排除。

6、 在生产过程中，即使有一些小事情发生，可能负面影响很小，也应引起足够的重视，要及时分析、发现和排除隐患，防微杜渐，避免安全事故的发生。

进入6月份以来，我公司积极响应上级号召，以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题，开展了形式多样的安全月活动。本次活动我们部署周密，组织有效，切实提高了公司人员的安全意识。现将本次活动总结如下：

我公司领导高度重视本次“安全生产月”活动。在接到开展“安全生产月”活动的通知后，我公司安全领导小组组长、总经理立即召开了安全专题会议，要求公司人员切实增强燃气安全责任感，将开展好活动作为近期工作的主要议事日程，并指令由分管副总牵头，分工负责，抓好这次“安全生产月”活动。

本次安全月活动期间，公司多次在会议上播放安全警示宣传片，组织员工观看，并通过文件下发、会议讲话等形式将安全月活动的主题传达给公司每位成员，以营造本次“安全生产月”活动的氛围。活动期间，公司还购置了安全横幅悬挂在合适位置，并对安全宣传栏中的内容进行了更新。通过各种方式，让员工了解安全月，大力营造“安全生产月”的活动氛围。

活动期间，公司搜集了大量准确、实用的授课材料，组织全员进行安全知识学习，并将学习内容进行了包括公司领导在内的全面考核，各部室及各站人员积极准备，并组织各站进行了安全知识竞赛活动。各站人员积极备战，经过层层筛选，每站选出三人参赛，竞赛分为笔试和抢答两个环节，抢答又分三轮进行，期间各站人员争先恐后积极抢答，各站得分排名一次次被刷新，经过几轮激烈追逐，最终第一加气站以总分第一的成绩取得了本次竞赛的冠军。知识竞赛活动既不失趣味又将员工对安全知识的掌握情况进行了摸底，营造了良好的学习氛围。

安全月活动期间，我公司形成了以分管副总为组长，各部门主管为副组长，全员参与的危害辨识与风险评价小组。各部门及各站点积极参与危害辨识活动，逐个岗位、逐个设备、逐个生产环节、逐个操作步骤地识别危害，强化风险体系建设，对各危害因素制定相应控制措施，将不安全因素扼杀在苗头阶段，全面治理安全隐患，确保安全生产。

开展安全检查是最有效的安全管理形式之一。公司组织了由分管副总任组长的安全大检查，检查发现隐患x处，并进行了及时有效的整改，强化了公司的安全基础，解决了一些安全管理的实际问题。

除了加强理论知识学习，按照公司领导的安排，各站结合本站实际生成情况，分别编制了消防应急演练方案并开展了应急演练活动。通过此次演练活动，着重加强了员工应对紧急情况的处理能力的学习，增强了员工的消防安全意识，为下一步公司的安全生产打下了坚实的基础。

本次“安全生产月”活动，公司对安全生产高度重视，领导有力，并突出重点，狠抓落实，对公司的各个生产环节进行反复检查，保证了本次活动的效果。我公司将在本次活动基础上，继续推进安全管理，加强隐患排查，严格制度，落实责任，切实将安全落实到实处，做到全年无事故。

为进一步做好冬季安全生产工作，强化日常安全生产的监督，最大限度消除各类安全隐患，杜绝发生安全生产事故，我们结合自身安全生产特点，根据自治区、地区、县委召开的安全生产工作会议精神与相关文件要求，我局开展了安全生产检查自查活动，现将活动开展的有关情况简要报告如下：

根据县安委会《关于落实自治区11·18安全生产电视电话会议开展安全生产大检查的紧急通知》（洛安字【20xx】52号）文件精神，我单位对冬季安全生产工作提高认识，加强领导，高度重视，按照“安全第一，预防为主”的方针，及时传达安全生产工作会议精神，认真学习了《关于落实自治区11·18安全生产电视电话会议开展安全生产大检查的紧急通知》（洛安字【20xx】52号）。11月23日专门召开我局的全体干部职工参加的安全生产工作会议，会议上提出了消防安全、交通安全、水电安全、防盗安全、食品药品安全的要求并讲解了自防、自救、互救及逃生知识。根据我单位的实际情况，制定了冬季安全生产防范措施，完善了《安全生产管理责任制度》，成立了安全生产检查自查小组。

我局完善了安全生产防范措施，安全生产管理制度。要求各办公室先进行一次全面安全生产的自查活动。其次，组织有关人员采取现场检查形式，对单位安全生产的重点部位包括仓库、会计室、门卫，用水设备、用电器、消防设备，防盗设备，监控设备等全面进行检查。进一步加强制度管理，强调工作纪律，明确安全责任。对检查出的问题提出具体的整改意见，明确整改的措施和时间，尽快消除了安全隐患。我们将此次自查的重点落在查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面，对我局生产运行状况进行全面的排查。

根据我局的实际情况，完善值班制度，周密制定和完善应急预案，要求严格落实24个小时领导干部带班制度和事故报告制度，一名领导干部专门负责监督值班情况，及时掌握了安全生产信息动态并确保了值班干部值班时间到岗、到位、认真值班。

在安全生产自查活动中，我单位结合实际，措施到位，针对查摆出一些隐患问题，及时采取有效的措施，有效地消除了隐患。我们采取了一系列措施整改，及时更换了一些老的消防器材并对线路、插座、开关及各种用电器材进行了检修，以免线路及用电器由于老化引起火灾。进一步加强了值班。在今后的工作中，将把安全生产作为长效重点工作来抓。杜绝任何安全生产事故发生。

我局为了确保全县稳定、持续、和谐发展，进一步增强做好冬季安全生产工作的责任感和紧迫感，认真组织，对全县的砖厂、医院及周边环境进行了一次环境安全检查。检查内容主要是饮用水源水质、区域环境空气质量安全，辐射环境安全以及辐射源是否处在安全监控之下，医疗垃圾处理处置是否符合相关环境安全要求，是否存在危险化学品丢失或泄露发生的问题等等。经检查各砖厂和医院均能按要求做好安全生产工作。对检查中发现的个别问题均在现场予以整改或下发限期整改通知书。今后我们加大单位内部安全生产各项措施的落实上狠下功夫，查漏洞，强化整改。同时进一步强化对各砖厂、医院（含个体诊所）的监督检查，确保环境安全，为全县经济发展和人民生命安全提供坚实保障。

一、事故经过

20_年6月8日下午2点半左右，在二厂圆锥破检修时，发生一起安全事故，检修工王__左手除拇指外的四个手指严重受伤，事故经过如下：13:30上班，加工Φ20mm的圆钢做成S型起吊钩子，经过水冷却，起吊部位为圆锥破挡料斗圈，此部件的重量约1.5T，其只有两个Φ30mm的小孔可作为起吊点，周边只有5mm的间隙。

钢丝绳无法插进，只能用钩子作为起吊工具，现场工作人员有：王__(现场指挥)、马__、王__(现场具体操作维修工)，袁__、孟__(现场检修辅助人员)。下午14:15，王__、马振海、王__上到圆锥破上部，做好一切吊装准备，并开始起吊。王__拉手拉葫芦，马振海、王__稳着物件。

随着物件慢慢升高，由于挡料斗圈已经磨损，在起吊过程当中物件不平衡，出现了一边高一边低的现象，当提升高度达到0.6m时，挡料斗圈高端已经超过了短头上端约150mm，然后，王__(站在王__的右手边)在高端观察吊起物件与短头上端距离，看是否可以插入已准备好的木板将物件垫稳，由于物件不平衡，插入木板的间隙不好确定。

王__将高端往下压，由于突然用力造成物件晃动过大，吊钩变形，挡料斗圈滑落。将王__左手除拇指外的四个手指挤断，事故发生后，王__立即向公司领导打电话汇报情况，公司立即派车送王__去平泉县西坝骨科医院，因伤势过重，骨科医院建议转承德266医院，并联系266医院修院长做好手术准备，患者到达后做了检查和妥善处理后，医院建议转北京积水潭医院，马上送王__赶往北京，李华云总经理在积水潭医院等候，患者到后由于医院将手术安排在下半夜，李华云总经理又及时联系空军总医院进行手术，到6月9日上午8:00手术完成。

二、安全生产事故分析：

20_年6月8日下午2点30分，在二选厂检修圆锥时发生一起安全事故，根据当事人辅助车间主任王__所写事故经过，事故受伤者王__同马振海协助王__在起吊圆锥内1.5吨重的档料斗圈时吊钩变形档料斗圈脱落，将王__四个手指剪断。事故发生后，王__立即上报叫车，伤者及时送往医院治疗。

事故发生后赵__、__、于x、郝x坤到现场了解情况。还原现场情况同王__所写经过一样，王__站在靠近门口位置，马振海在其左手边，王__在其右手边位置，档料斗圈起吊时，未水平吊起，马__这端低，王__这端已经超过短头上沿有150毫米，王__拇指在上四个手指在下双手往下压，由于档料斗圈外圆和短头内圆只有5毫米间隙，在这么小间隙、这种不平衡状态下吊钩变形档料斗圈脱落时和短头上沿接触形成剪子，档料斗圈脱落王__的左手手指被剪切，结果出现这一起安全事故。

事故分析如下：

1、现场指挥人员在拉手拉葫芦，没有起到指挥作用和观察协调作用。

2、对挡料斗圈磨损情况判断不准，没有充分考虑到起重过程的偏重问题，致使部件起吊后偏斜严重，为了插托起木板而对吊装物进行按压晃动调平造成事故。

3、由于对起吊部件按压晃动，瞬间产生巨大力量使制作的吊钩变形而滑落。

4、检修前没有进行详细的方案论证。

5、王__为新招职工，对大型设备检修经验不足，虽然参加了县安监局组织的安全培训，但现场培训不足。

6、安全部门没有全程对检修过程进行监控和指导。

7、在本次事故中生产副总经理赵__、生产部经理尚__、技术部经理于__、机电维修车间主任王__负有不可推卸的责任。

三、教训

本次事故的教训是惨痛的，通过对本次事故的详细分析和研究，举一反三，得到以下教训：

1、不管项目大小，都要有详尽的组织实施方案和安全保护措施。

2、在安全三级教育过程当中，一定要做好职工的安全素质和安全技能的培训。

3、现场指挥和安全监督不能流于形式，要真正起到作用。

4、施工过程当中所使用的工具、器具一定要选择正规厂家的

合格产品，自制的工具、器具要经过检验方可使用。

5、任何工程不能因为节约成本而简化维修设施和安全设施。

6、施工过程中，相互提醒和相互保护严重不足。

四、整改措施

1、针对特种作业人员招聘和录用必须持有由劳动部门颁发的有效上岗资格证，无证人员不予录用或经培训获证后方可录用。录用人员必须经过县防疫站体检合格后方可录用。录用人员必须经过三级安全教育培训(厂矿、车间、班组)满48课时。培训后通过考试和技能测试合格后，方可上岗。现有人员每月安全培训不低于8课时。

2、每次施工作业之前必须制定详细的工作计划，安全措施，保护措施，形成文字材料上报领导批准后，传达到每一个参与施工的人，所有人严格执行。每班工作必须进行班前班后会，要求参与施工的全体人员参加。

3、施工前要对施工现场的场地、环境、设施、路线、空间做充分考察，对有可能发生的事故进行预测，制定出相关的预案和规避办法。

4、施工中使用的工具、器具需经过安全检查，合格后方可使用，材料、物资、工具按规定摆放，施工现场不得放置与施工无关的杂物，防止紧急情况时阻碍人员撤离。起重工具的采购必须有安检标志、合格证。

5、施工过程指挥人员必须观察每个操作人员，严禁指挥人员亲自操作而忽视指挥工作，严禁多人指挥和违章指挥。

6、施工前安全管理人员需对施工的措施、方案、工具、器具进行检查和确认。施工过程中，安全管理人员对整个施工过程进行全程监护、监督和检查。

7、全面排查公司各个施工场所现有的起重工具、安全设施、电力线路、供电装置、管线道路、防护栏杆等的安全隐患，制定整改措施，限期完成。

8、施工现场要准备急救医药箱，矿区内24小时常备车况完好的值班车辆1辆，以便紧急使用。

9、与医疗单位、救援单位建立联动机制。

__矿业有限公司

__年x月x日

公司领导：

近期，宁夏市场反馈xxxx的礼盒有褶皱现象（见附图一），

质量部得到信息后，对相关环节进行了调查，现汇报如下：

1、发生礼盒褶皱的产品批号为：xxxxx，该批号共计生产了xxxxx件；

2、礼盒供方为xxx有限公司（下称xxxx）；

3、宁夏客户该批次共进货xxxxx件，从市场上回收xxxx件产品，其中有xxx件全部起泡有褶皱，还有xx件没抽样；

4、xx件产品由xx公司市场督察员配合回收；

5、目前其它市场暂无此质量问题反馈；

6、该批产品无库存。

1、市场人员从经销商库房中抽查了批号为xxx的产品5件，其中有3瓶礼盒有轻微起泡现象；

2、从市场管理人员走访贺兰县7家终端零售店来看，生产批号为xxx的产品在7家零售店都存在礼盒起泡褶皱现象。

鉴于该批产品在库房内发生起泡褶皱的较少，5件产品只发现了3瓶，起泡褶皱的产品在终端货架上表现比较明显，故对该批产品xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

经质量部与xxxx的联合调查发现，该批礼盒是在今年的1月份生产的，气温低、时间短，礼盒在没有充分晾干的情况下就发到了包装地点，在随后的运输、贮存过程中，特别是在货架过程中，随着温度和湿度的增加，一些礼盒面纸在高温环境下干燥收缩，导致表面的胶膜产生了褶皱。

1、因该批礼盒系供方未按照规定将礼盒晾干，然后再运往包装生产点，导致纸面收缩、覆膜发生褶皱，属供应商责任，故本次礼盒褶皱事故所产生的所有售后费用由xx公司承担。待该批产品全部消化完后，由市场监管人员审批统计后，报市场管理部，由xx公司统一赔付；

2、根据xxxx发[20xx]46号《质量问题处理办法》，对xxxx有限公司处以xxx元的经济处罚；

3、请xxx有限公司针对本次质量事故的原因提出整改方案，保持送到包装生产点的包材符合要求，避免类似现象的再次发生。

特此报告

xxxx集团公司

质 量 部

2月25日和3月9日，县纪委监察局牵头协调县软环境建设办公室、县直机关党工委、县委督查室、县政府督查室相关人员，组成6个检查组，由县纪委领导带队，对全县35个县直单位，12个乡镇机关工作纪律情况进行了突击检查。检查重点是机关干部迟到早退、脱岗漏岗、工作时间上网聊天、购物、炒股、打游戏等问题。现将有关情况通报如下：

一、检查基本情况

从检查情况看，绝大部分乡镇、县直单位都能严格要求、严格管理，采取行之有效措施，全面加强机关作风建设。青椅山镇、毛甸子镇、县房产处等单位实行了书面请假制度，大川头镇实行了签到簿制度，灌水镇实行了指纹签到和专人定期查岗制度。全县机关作风建设明显加强，服务质量和工作效率得到进一步提升。

二、存在问题

(一)部分乡镇和县直单位机关工作纪律方面规章制度不够完善，没有建立书面请假制度，干部职工请假还仅局限于口头，有的甚至多天请假也无书面材料可查。

(二)服务窗口单位存在缺岗情况。部分服务窗口没有坚持ab岗制度，存在脱岗、漏岗情况，对工作造成了影响。

(三)违反工作纪律行为仍然存在。检查中发现仍有个别工作人员缺乏工作积极性，不能主动学习业务知识和研究工作，存在利用上班的“空余”时间，看视频、用手机或电脑聊天等违反工作纪律行为。

三、几点要求

(一)加强学习，改进作风，适应从严治党新常态。各乡镇、各部门、各单位要定期组织学习《准则》《条例》和公务人员行为规范，引导党员领导干部深刻认识严肃机关工作纪律的重要性和必要性，进一步改进工作作风，坚决杜绝迟到、早退以及吃、拿、卡、要、推、拖等不良现象，适应从严治党新常态。

(二)完善制度，狠抓落实，形成遵规守纪长效机制。各乡镇、各部门、各单位要认真落实全县经济工作暨招商引资工作会议精神，切实加强投资软环境建设。所有服务窗口必须实行ab岗制度，不得出现脱岗、漏岗现象;遇紧急工作，影响业务办理和受理的，应在显要处发出公告提醒，说明原因。严格实行书面请假和书面报告去向等制度，指派专人，对机关工作人员出勤情况进行检查，并形成长效机制。

(三)落实责任，加强沟通，营造良好工作氛围。各乡镇、各部门、各单位要层层落实责任，实行“一岗双责”，积极开展谈心谈话，教育干部端正工作态度，激发干事创业的活动和动力，杜绝漂浮散漫现象，提高工作效能。

(四)严格检查，严肃问责，坚决履行监督责任。全县各级纪检监察组织和相关部门，要积极履行监督职责，提高监督检查频次和力度。对在检查中发现的违反工作纪律人员要严肃处理，并追究分管领导和主要领导的责任，对典型案件将公开通报曝光。

中x县纪律检查委员会

县 监 察 局

年3月15日

xxx：

1、事故发生详细经过

（1）生产过程；状态

（2） 事故中的当事人的行为、语言表述

（3） 事故状态

（4） 事故场所机械、设备、状况等

2、 应急救援情况

（1） 救援过程

（2） 抢救地点、过程、结果。

（一） 事故原因

1、直接原因

（1）人的不安全行为：根据gb5442-86a7规定。

（2）机械、物质或环境的不安全状态：根据gb5441-86a6规定。

2、间接原因

（1）、技术和设计上的缺陷。

（2）、教育培训不够，缺乏安全技术知识。

（3）、劳动组织不合理。

（4）、对现场工作缺乏检查指导。

（5）、没有安全操作规程或不健全。

（6）、对事故隐患整改不力，没有落实事故防范措施等。

（二） 事故性质

1、 是否为责任事故

2、 是否为非责任事故

1、 对事故单位的责任认定及处理意见（全部责任、主要责 任、重要责任、次要责任等），依据《条例》规定提出行政处罚建议。

2、 对事故有关部门的责任认定（主要责任、重要责任、次 要责任、一定责任等），依据《条例》规定提出行政处罚建议。

3、 对有关责任者的责任认定（主要领导责任、领导责任、 管理责任、直接责任、重要责任等），提出个人行政处罚建议及党、政纪处分建议，追究责任人的刑事责任。

附：

1、事故调查人员签字名单。

2、伤亡人员名单。

3、有关资料复印件。

包括：

（1）企业提供资料的复印件 （2）现场照片 （3）现场示意图 （4）笔录复印件 （5）行政处罚的法律文书 （6）刑事处罚的法律文书 （7）罚款收据复印件 （8）行政处分的复印件 （9）党内处分的复印件 （10）其它需要提交的有关材料等。

xxx

20xx年x月xx日

一、事故经过

20xx年6月8日下午2点半左右，在二厂圆锥破检修时，发生一起安全事故，检修工王左手除拇指外的四个手指严重受伤，事故经过如下：13:30上班，加工20mm的圆钢做成s型起吊钩子，经过水冷却，起吊部位为圆锥破挡料斗圈，此部件的重量约1.5t，其只有两个30mm的小孔可作为起吊点，周边只有5mm的间隙。

钢丝绳无法插进，只能用钩子作为起吊工具，现场工作人员有：王(现场指挥)、马、王(现场具体操作维修工)，袁、孟(现场检修辅助人员)。下午14:15，王、马振海、王上到圆锥破上部，做好一切吊装准备，并开始起吊。王拉手拉葫芦，马振海、王稳着物件。

随着物件慢慢升高，由于挡料斗圈已经磨损，在起吊过程当中物件不平衡，出现了一边高一边低的现象，当提升高度达到0.6m时，挡料斗圈高端已经超过了短头上端约150mm，然后，王(站在王右手边)在高端观察吊起物件与短头上端距离，看是否可以插入已准备好的木板将物件垫稳，由于物件不平衡，插入木板的间隙不好确定。

王将高端往下压，由于突然用力造成物件晃动过大，吊钩变形，挡料斗圈滑落。将王左手除拇指外的四个手指挤断，事故发生后，王立即向公司领导打电话汇报情况，公司立即派车送王去平泉县西坝骨科医院，因伤势过重，骨科医院建议转承德266医院，并联系266医院修院长做好手术准备，患者到达后做了检查和妥善处理后，医院建议转北京积水潭医院，马上送王赶往北京，李华云总经理在积水潭医院等候，患者到后由于医院将手术安排在下半夜，李华云总经理又及时联系空军总医院进行手术，到6月9日上午8:00手术完成。

二、安全生产事故分析：

20xx年6月8日下午2点30分，在二选厂检修圆锥时发生一起安全事故，根据当事人辅助车间主任王所写事故经过，事故受伤者王同马振海协助王在起吊圆锥内1.5吨重的档料斗圈时吊钩变形档料斗圈脱落，将王四个手指剪断。事故发生后，王立即上报叫车，伤者及时送往医院治疗。

事故发生后赵、于x、郝x坤到现场了解情况。还原现场情况同王所写经过一样，王站在靠近门口位置，马振海在其左手边，王在其右手边位置，档料斗圈起吊时，未水平吊起，马这端低，王这端已经超过短头上沿有150毫米，王拇指在上四个手指在下双手往下压，由于档料斗圈外圆和短头内圆只有5毫米间隙，在这么小间隙、这种不平衡状态下吊钩变形档料斗圈脱落时和短头上沿接触形成剪子，档料斗圈脱落王左手手指被剪切，结果出现这一起安全事故。

事故分析如下：

1、现场指挥人员在拉手拉葫芦，没有起到指挥作用和观察协调作用。

2、对挡料斗圈磨损情况判断不准，没有充分考虑到起重过程的偏重问题，致使部件起吊后偏斜严重，为了插托起木板而对吊装物进行按压晃动调平造成事故。

3、由于对起吊部件按压晃动，瞬间产生巨大力量使制作的吊钩变形而滑落。

4、检修前没有进行详细的方案论证。

5、王为新招职工，对大型设备检修经验不足，虽然参加了县安监局组织的安全培训，但现场培训不足。

6、安全部门没有全程对检修过程进行监控和指导。

7、在本次事故中生产副总经理赵、生产部经理尚、技术部经理于、机电维修车间主任王负有不可推卸的责任。

三、教训

本次事故的教训是惨痛的，通过对本次事故的详细分析和研究，举一反三，得到以下教训：

1、不管项目大小，都要有详尽的组织实施方案和安全保护措施。

2、在安全三级教育过程当中，一定要做好职工的安全素质和安全技能的培训。

3、现场指挥和安全监督不能流于形式，要真正起到作用。

4、施工过程当中所使用的工具、器具一定要选择正规厂家的

合格产品，自制的工具、器具要经过检验方可使用。

5、任何工程不能因为节约成本而简化维修设施和安全设施。

6、施工过程中，相互提醒和相互保护严重不足。

四、整改措施

1、针对特种作业人员招聘和录用必须持有由劳动部门颁发的有效上岗资格证，无证人员不予录用或经培训获证后方可录用。录用人员必须经过县防疫站体检合格后方可录用。录用人员必须经过三级安全教育培训(厂矿、车间、班组)满48课时。培训后通过考试和技能测试合格后，方可上岗。现有人员每月安全培训不低于8课时。

2、每次施工作业之前必须制定详细的工作计划，安全措施，保护措施，形成文字材料上报领导批准后，传达到每一个参与施工的人，所有人严格执行。每班工作必须进行班前班后会，要求参与施工的全体人员参加。

3、施工前要对施工现场的场地、环境、设施、路线、空间做充分考察，对有可能发生的事故进行预测，制定出相关的预案和规避办法。

4、施工中使用的工具、器具需经过安全检查，合格后方可使用，材料、物资、工具按规定摆放，施工现场不得放置与施工无关的杂物，防止紧急情况时阻碍人员撤离。起重工具的采购必须有安检标志、合格证。

5、施工过程指挥人员必须观察每个操作人员，严禁指挥人员亲自操作而忽视指挥工作，严禁多人指挥和违章指挥。

6、施工前安全管理人员需对施工的措施、方案、工具、器具进行检查和确认。施工过程中，安全管理人员对整个施工过程进行全程监护、监督和检查。

7、全面排查公司各个施工场所现有的起重工具、安全设施、电力线路、供电装置、管线道路、防护栏杆等的安全隐患，制定整改措施，限期完成。

8、施工现场要准备急救医药箱，矿区内24小时常备车况完好的值班车辆1辆，以便紧急使用。

9、与医疗单位、救援单位建立联动机制。

矿业有限公司

为积极防范重、特大事故发生，确保全镇春节期间社会稳定和安全生产，让全镇人民度过欢乐、祥和的节日，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合我镇实际情况，特制定全镇春节期间安全生产应急救援预案。

总指挥：

副指挥：

成员：

应急救援指挥部下设办公室，其组成人员如下：

主任：三套班子当日值班领导

成员：派出所全体联防队队员及镇政府当日值班人员

建立包括各部门、各单位在内的全镇安全生产应急救援网络，确保指挥系统迅速调度、有效运作、信息畅通，及时处理事故。

为保证春节期间安全生产应急救援工作有效开展，在救援工作和处理事故上应做到现场指挥及时果断，事故报告及时准确，事故处理认真负责。

1.现场指挥。24小时内必须保证信息畅通，接到报告后按照实际情况和有关规定要求果断处置，及时上报。在应急救援中，公安、交通、卫生等部门要全力支持，相互配合，服从指挥部统一指挥、调派。

2.事故报告。各部门、各单位在春节期间发生事故要及时上报派出所，对发生事故而未及时上报的，将追究有关责任人的责任。

3.事故应急措施。

重、特大事故发生后，应急处理指挥部有关负责人应迅速到位履行职责。及时担保实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况上报镇政府。

派出所要加强安全保卫、治安管理和交通疏导工作，维护社会治安。

卫生院应立即组织急救队伍，利用好各种药品。

④事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

4.事故处理。发生事故后要立即保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，严防事故的扩大和蔓延。涉及到各部门各包点人员，都应该亲临现场处理，不得相互推诿，而延误最佳救护时间，要确保现场抢救和事故处理的及时、有效、果断、正确。

通过对xx公司系统各类事故的学习和分析，根据自身实际，xx组织全员进行了深刻的反思，我认为事故的发生存在以下一些不容忽视的问题：

一、不按规定严格履行工作程序，违反《安规》有关要求。工作人员自我保护、互保意识不强，存在违章作业，现场安全管理松懈。

二、实际工作中存在图省事、怕麻烦的思想，违章指挥、违章作业。

三、现场查勘不到位，没有仔细检查，是否存在安全隐患的情况。

四、现场执行安全措施不到位。在现场作业时未按要求落实、检查措施执行情况。我们更要清醒认识当前安全形势，始终坚持“安全第一”，全面加强安全生产组织措施和技术措施，加强安全生产的全过程控制。增强自我防范意识，切实做到“三不伤害”。 因此，为了杜绝事故的发生必须做到以下几点：

一)要提高班组安全基础管理。

班组要利用每周的安全活动认真学习《安规》及各上级公司每期的《安全简报》，增强全班人员的安全意识，认真吸取他人事故教训，增强自我防范意识。进行全员培训，提高每个人的安全技能。班组要规范技术交底，规范施工现场作业指导书。

二)继续开展危险点分析与预控。

要求全体人员尤其是负责人必须提高自身的安全技能。班组要继续深入排查平时工作中的危险点，危险源。要加强作业过程中危险点防范措施的监督。比如，遇有不停电工作，必须增设专责监护人等技术措施和组织措施，做到万无一失。

三)加强作业现场的管理。

要加强施工现场的标准化作业，坚持施工现场的“5s管理”。坚持作业标准化、现场规范化、管理制度化的“三化”工作，使施工现场达到公司要求的`“安措规范，施工有序，环境整洁”的安全文明施工效果，最大限度的减少安全风险，促进施工作业现场安全的可控、能控、在控。

四)提高对事故的应急处理能力。

认真学习公司制定的事故应急处理预案，开展自查工作。坚持制定的抢修制度，做到通讯畅通，随叫随到。提早储备充足、可用、安全可靠的工器具、材料，并设专人保管。同时，班组要经常开展有针对性的反事故演习，提高全班人员的应急处理能力，做到遇险不乱，处变不惊，应付自如，防止事故扩大，减少财产损失。

总之，通过这次事故反思大讨论的学习，我们要从身边小事做起、从自己做起，扎实做好每一件小事、严把每一个细节、卡控每一个环节，不断夯实安全大堤，避免各类事故的发生。

一、构建工程质量安全管理制度体系，健全管理网络

到北川后，我们立即开展学习调研，经常和设计、施工、监理单位及各市 援建指挥部座谈，及时了解工程建设的有关情况，征求对做好工程质量安全工作的意见建议。11月29日，杨焕彩厅长又亲临援川一线，主持召开援建北川XX县城 质量安全管理座谈会，对做好北川XX县城工程质量安全管理工作提出了明确具体的要求。根据国家、省质量安全监管政策规定和杨厅长要求精神，我们先后制定印发 了《关于进一步加强我省援建北川建设工程质量管理的通知》、《关于进一步加强我省援建北川建设工程安全文明施工管理的通知》、《关于进一步加强援建项目建 设监理工作的通知》等文件40余件，明确了各指挥部、各参建企业的质量安全责任，建立健全16项工程质量安全管理制度，内容涵盖了工程质量安全方方面面， 为加强工程质量安全管理奠定了良好的基础。

按照质量安全管理重心在一线，重点在施工现场的要求，我们及时调度各市质量安全监管人员情况，督促 各市抽调精干力量，成立专门的工程质量安全监管部门。各援建施工企业成立了以项目经理为第一责任人的质量安全管理小组，明确专职质量安全管理人员，及时发 现纠正质量安全隐患。监理单位履行工程质量安全监理责任，对关键环节和质量薄弱部位进行重点监管。形成了以省前指、各市前指、监理、施工企业质量安全监管 人员为主体的四级质量安全管理网络，各级从事工程质量安全监管人员达到230余人。在工程建设进入竣工阶段，我们还督促各市抽调我省专家到现场实施质量监 督。在加强内部监督的同时，我们还积极协调当地质量监督机构加强对工程的监督检查，实施社会监督员制度，聘请社会各界人士代表加强对工程质量、建筑市场、 建筑材料使用等方面实施监督，发现问题及时整改。

二、完善工程质量安全管理机制

在加强工程质量安全日常管理的同时，将建立工程质 量安全管理长效机制作为工作的重点内容。一是建立完善工程质量安全信息报告制度。制定了《关于建立援建工程质量和安全管理工作信息报告制度的通知》，确立 每月8日、18日、28日调度报告各项目质量安全信息。二是严格实行工程质量安全事故报告制度。出现质量安全事故，按照规定及时上报，并按照"三不放过" 的原则，进行调查处理，并总结吸取教训，举一反三，防止此类事故再次发生。三是建立全面检查和专项检查相结合，定期检查和日常巡查相结合的质量安全检查机 制。制定印发了《山东省援建北川XX县城房屋建筑工程质量检查表》、《山东省援建北川XX县城房屋建筑工程安全检查表》、《山东省援建北川XX县城市政工程质量 检查表》、《山东省援建北川XX县城市政工程安全检查表》、《山东省援建北川XX县城工程现场质量安全检查反馈意见表》等检查表格，统一检查标准，规范质量安 全监督检查行为，确保监督检查效果。四是实施观摩点评制度。在省前指每月组织的由各市总指挥参加的援建北川XX县城观摩点评活动中将工程质量安全做为重要内 容，对各市工程质量安全情况进行逐一点评打分。另外，我们还组织了开展援建安居房、公共建筑、市政道路和承建项目等专项质量安全观摩点评，将观摩点评与评 选先进紧密挂钩。五是建立质量安全奖励机制。在我厅和省建管局的大力支持下，制定印发了《山东省援建北川安全文明工地评选办法》和《山东省援建工程"泰山 杯"质量奖评选办法》，鼓励工程质量安全创优；积极鼓励建筑施工企业参加XX市"绵州杯"、四川省"天府杯"、四川省安全文明标准化工地等创优活动；积极 协调配合四川省、XX市工程质量监督部门对我省援建项目的创优考评。六是建立工程质量安全通报制度。编辑印发了《山东省援建北川XX县城工程质量安全工作简 报》，每周印发一期，及时交流总结我省的工程质量安全管理的先进经验。

三、突出重点，强化工程质量安全管理

我省援（承）建北川新 县城安居房建设120万平方米，公共建筑40万平方米，道桥总长度41.13公里（其中桥梁1.477公里），治理河道16.95公里，绿化景观86.7 万平方米。施工高峰时，各类援建企业达到128家，援建人员达到3万余人。面对XX县城建设项目工期紧、任务重、人员多、作业面集中、质量安全形势严峻的实 际，我们突出重点，突出关键环节，将管理贯彻于工程建设全过程。

（一）加强工程质量安全事前预防管理。一是严格审查从业人员资格。对参加援建 的勘察设计、施工、监理队伍的现场管理人员认真进行资格审查把关，确保与投标书一致，避免了挂靠、转包、人员不到位等违法违规现象的发生，保证了一流队伍 中标、过硬队伍援建。针对工程现场监理人员力量不足的现实，我们专门下发文件，要求监理企业严格执行国家、省有关规定和标准，按照中标书或合同约定组建项 目监理机构，选派监理人员，配备必要的办公设备和常规检测工具，加强建设监理现场机构从业人员资格管理，确保监理人员专业配套，配备齐全。二是严格实施施 工图设计审查、施工图会审和设计变更审批制度。制定了《山东省援建北川XX县城工程勘察设计变更暂行办法》，明确了工程设计变更的范围、审批程序、实施步 骤。组织审查施工重大设计变更30余项，既保证了工程质量，又节约投资3000余万元。严格执行图纸会审制度，及时发现解决设计环节存在的影响质量安全问 题。三是制定各项质量安全管理预案。每逢节假日，我们都专门下发文件，提出要求，杜绝发生重大质量安全责任事故。今年汛期期间，我们制定印发了《关于做好 我省援建北川XX县城工程汛期安全生产的通知》、《山东省援（承）建北川XX县城工程防汛防灾应急预案》等文件，认真做好防汛人员、资金、物资储备工作，严格 执行24小时防汛值班制度，共值班90余天，每逢打雷下雨，全组同志都第一时间赶赴工程一线，协调指挥防汛，确保了汛期安全。

（二）加强施工 过程质量安全控制。一是督促援建企业进一步完善施工组织设计、技术交底、样板引路、材料进场见证取样、施工自检互检交接检、技术资料管理、安全文明施工等 制度，建立健全施工现场企业质量安全检查检验体系。规范建设监理行为，严格落实旁站监理、平行检验、巡视等监理工作制度，特别是对材料设备进场检验复试、 施工技术措施和安全防护措施落实，以及检验批验收、工序交接检查、施工机械安装使用及安全设施验收、隐蔽工程验收、分部分项工程验收等关键环节严格把关。 二是突出抓好建筑材料质量管理。严把材料进场质量关，严格按规定实行建筑材料见证取样检验制度，所有进场材料必须经监理单位、施工单位及验收合格后，方可 在工程上使用。三是加强工程技术指导。制定印发了《山东省援建北川安居房装饰装修和安装工程质量要求》和《关于加强山东省援建北川安居房外墙保温工程质量 管理的通知》等技术措施，指导施工单位规范科学施工。四是加强质量安全检查。省、市前指质量安全监管人员坚持每天到工地，每天到现场巡查。省工程质量监管 组将人员分成两个检查小组，制定专门检查计划，所有项目每半月巡查一遍，发现问题当场下达检查意见反馈单，目前已下达整改意见单186份，整改意见700 余条。每月组织一次援建项目质量安全大检查，并将检查情况进行通报。组织实施对桥梁、房建、建筑机械等专项检查，确保其质量安全。根据日常巡查发现工程质 量安全问题的情况，我们及时印发了《关于加强援建工程质量安全管理的通知》，《关于开展北川XX县城温泉一期安居房质量"回头看"活动的通知》等文件，采取 措施有效整改。

（三）规范竣工验收行为。积极与北川有关部门协调，先后制定了《山东省援建北川XX县城安居房分户验收办法及质量要求》、《山东 省援建北川XX县城安居房竣工验收工作指南》、《山东省援建北川XX县城建设项目防雷装置验收指南》、《山东省援（承）建北川XX县城建设项目消防工程验收指 南》、《山东省援（承）建北川XX县城公共建筑竣工验收工作指南》、《山东省援（承）建北川XX县城基础设施竣工验收工作指南》，《山东省援（承）建北川XX县 城工程档案归档整理移交工作实施指南》等7项规定，有力地指导了工程竣工验收工作的进行。同时我们积极指导参加我省援（承）建项目的工程竣工验收，共参加 我省援（承）建项目竣工验收103项。在工程竣工验收、防雷检测、消防检测等方面与北川建设局、北川气象局、北川XX县城指挥部、北川消防局等部门进行协调沟通，统一了验收程序和标准，提高了验收工作质量和效率。在住宅工程中全面推行分户验收制度，将验收各个项目评价情况予以公示，方便群众监督。 组织开展工程质量"回头看"活动，对已竣工验收工程质量进行全面回访检查，发现问题及时处理。指导企业制订住宅使用说明书、公共建筑设备使用说明书和质量 保修书，方便用户使用。

四、加强质量安全宣传，增强质量安全意识

加强对参建队伍质量安全宣传教育，采取观摩点评，树立典型、发放 宣传资料等形式对援建职工开展质量安全教育，树立质量第一、安全第一的思想，增强质量安全意识。逢年过节，我们都制定印发了《致山东援川建设全体施工人员 的一封信》，要求各援建队伍牢记使命，树立质量安全意识，狠抓质量安全措施的落实。根据援建工程时序，从我省和四川省聘请专家对监理人员和现场施工人员进 行授课培训。积极开展争先创优活动，树立典型，带动全面，形成人人重质量安全，人人抓质量安全的氛围。

五、加强自身建设，提升思想，锤炼作风

援建工程质量安全事关援建工作的成败，事关我省的形象。全组同志深知责任重大，使命光荣。我们认真学习国家、省关于援川工作的有关政策规定，学习崔学选 同志的光荣事迹，学习灾区人民面对灾难，不屈不挠的精神，撰写了学习__届四中全会精神心得体会，树立高度的责任感和使命感，讲原则，讲大局，讲奉献，思 想境界得到进一步提升。根据工程质量安全监管的要求，赴北川前，我们搜集了近年来国家、省质量安全管理法律法规，购买了大量的工程设计、施工技术标准和工 程建设定额。到北川后，我们建立了学习制度，坚持白天在工程现场巡查，晚上认真学习技术标准和有关文件。严格执行山东省援建工作指挥部工作人员"五 要"、"五不准"守则，严格执行组内例会制度、学习制度、考勤制度、请假制度等管理制度。虽然工作条件艰苦，但大家不叫苦不叫累，始终工作生活在工程现场 一线，"晴天一身土，雨天一身泥"，全体同志牢记宗旨，心系北川，乐于奉献，真诚援建，恪守职责，讲究效率，善始善终为保证建设工程质量安全，圆满完成援 建任务。

成立省前指工程质量安全监管组，是我厅从援建北川大局出发，为确保援建工程质量安全建议成立的。我们能够参加北川援建工程质量安全管 理，是厅党组对我们的信任，是厅党组为我们提供了一个干事创业的舞台，提供了人生难得的一个锻炼机会。我们从援建中学会了许多，收获了许多。在援建工作 中，我们处处感受到厅党组、厅各处室和全厅同志对我们的关怀和支持，使我们增添了战胜困难、做好工作的信心和力量。援建工作结束了，回首援川，我们做了许 多工作，但也存在许多不足和遗憾。我们决心在今后的工作中，进一步发扬伟大的抗震救灾精神，扎扎实实，努力开拓，不畏困难，积极做为，为党和人民做出新贡 献。

自治区建筑施工安全生产巡查组：

县建设工程质量和安全监督工作在县委、县政府的正确领导下，在县建设局和安监局的指导下，认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，加强建设工程安全生产工作，提高施工现场安全防护能力和文明施工水平，根据《关于开展自治区建筑施工安全生产巡查的通知》（新建安函29号）文件精神要求，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，通过转变观念，强化措施，规范整治，从严执法，狠抓建筑施工安全管理，严格执行《施工现场安全生产检查标准》jgj59-201*的标准，在全行业的共同努力下，取得了较好的成绩。半年来未发生一起安全生产事故，安全生产形式总体稳定，为我县城乡建设事业的较快发展开展提供了有力的保证。现将我县建筑施工安全生产情况汇报如下：

一、开展的主要工作

一年来，面对严峻复杂的安全稳定形势，认识到近期稳定工作的极端重要性，牢固树立政治意识、安全意识和忧患意识，始终保持高度警惕，增强做好安全稳定工作责任感，全力抓好施工现场安全稳定工作，维护建筑行业稳定。针对今年在建工程项目较多的实际，本着对国家和人民高度负责的精神，把建筑安全管理作为建筑管理工作的重中之重，切实加强对建筑行业安全生产工作的领导，精心组织、周密安排、强化措施、狠抓落实，杜绝了安全生产事故的发生。依据《建筑法》，《建设工程安全生产管理条例》和其它有关法律，法规，规章的规定，对辖区内的建设工程安全生产依法进行管理。严格按照《201*年自治区建设工程质量安全工作要点》，加强安全生产管理力度，确保了建筑施工安全生产。全年受监新开工工程70项，建筑面积220xx4.5平方米、工程造价32826.27万元，监督率达到100%，建设工程安全生产形势总的来说稳重有升，全年无重大事故发生。

（一）加强组织领导，强化安全监管。为加强对建筑安全工作的领导，建设局及时调整了建设工程质量和安全生产督查领导领导小组，质监站负责具体监管工作。县内施工企业法人，以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作，各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作，实行建筑工程安全事故责任追究制。

（二）实施目标管理，狠抓制度落实工。年初，我单位制定了《201*年建筑安全生产目标计划》，并与县内建筑企业签订了《建筑安全生产目标管理责任书》，要求各企业加强安全生产管理，认真落实企业安全生产责任制度，安全技术交底制度，特种作业人员持证上岗制度，教育培训制度和班前安全活动制度，加强对各项制度落实工作的日常考核，确保各项制度落实到实处。

（三）加大对建筑工程安全生产工作的监督巡查力度。今年以来，我局共开展五次建筑工程安全大检查，对全县所有工程安全生产隐患进行了排查治理，涉及施工企业5家，在建项目70项。共签发安全整改通知书25份，查处安全隐患78条。要求各企业及时整改，实行复查销案制度，并对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结，保证施工安全。

（四）认真实施建筑企业建筑安全教育制度，重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训，实行"三类人员"安全考核制度，实行特种作业人员持证上岗制度。

（五）大力开展"安全生产月"活动。明确专人负责，精心组织，周密安排，调动县内各施工企业等有关单位的积极性。领导小组于6月9日（安全生产宣传日）在我县国税局前开展了以"安全责任，重在落实"为主题的安全生产宣传活动。施工企业采用不同方式，在建筑施工场所张挂条幅、张贴宣传标语等，积极主动宣传建筑安全生产法规，努力提高建筑业从业人员的安全意识。

（六）扎实开展敏感时期及节前检查，消除安全生产隐患。做好安全大检查工作，消除安全隐患，夯实安全运行基础。按照上级部门的要求，"4.23"、"6.26"期间，加强施工现场和生产区作业人员的安全防范意识，督促有关企业加强施工现场和生产区安全保卫，充实配备门卫安保力量，严格出入登记管理工作，全面实现施工现场和生产区域封闭管理，保证人身安全。认真落实值班制度，监督各施工工地严格执行企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，要求值班人员坚守岗位，及时掌握安全生产动态，杜绝我县建筑工程项目工地出现不稳定因素，努力防范了安全事故的发生。

二、存在的问题

（一）个别企业由于人员精减，安全管理人员不足，或身兼数营，影响企业安全生产管理工作的开展。

（二）个别项目安全防护资金投入不足，使企业及项目经理的安全投入相应减少，影响现场安全防护效果。

（三）一些项目现场安全管理不到位，施工用电未认真实行三级配电、二级保护，"一机一箱一闸一漏"的临时用电标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，机械设备安全防护不到位，存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。

三、下一步工作打算

（一）认真学习贯彻落实《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，加强安全生产监管工作，督促各方主体履行相应安全生产责任；抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作；

（二）深化施工现场的安全监督，继续开展安全专项治理，加大创建"安全文明工地"力度，要求各企业201*年至少创建一个县级以上"安全文明工地"

（三）加强对企业一线施工人员的安全知识和技能的培训，推行意外伤害保险；

（四）加强对外来建筑施工及监理企业安全生产工作的管理。

一、事故概况

1、 事故工程概况

① 事故项目名称：

② 施工内容：主体结构施工、内外墙装修等

③ 项目概况：建筑面积 ㎡，地下二层局部地下一层，地上由层非超限高层和超限高层组成。

2、 事故再现描述

经过事故现场勘察、现场证人证言得出事故发展概况：20xx年 x月x日上午x点x分左右，项目部管理人员发现凤凰美地x班组仓库发生火灾，随后火苗向临边房间蔓延，最终火势蔓延至整个仓库，发现仓库起火后第一时间通知项目部总指挥，立即将灭火人员分为两组，一组马上采用灭火器进行灭火，另一组立即启动路消防栓进行灭火。与此同时，项目部相关人员在第一时间拨打了火警电话，经项目部全体管理人员及消防部门全力进行扑救，火灾持续二十分钟，至7:30分火灾全部扑灭。经事后调查，本次火灾事故未造成人员伤亡，过火面积约m²，直接经济损失约x元。

二、 事故原因分析

1、 直接原因

(木工)早上七点进入仓库取工具准备去上班，进入仓库后不慎将烟头扔在仓库编织袋上，在不知情的情况下离开仓库，离开仓库后编织袋开始起火，并蔓延至仓库夹芯板，导致仓库起火。

2、 间接原因

①作为班组长安全意识淡薄，吃烟头未熄灭后就随手丢弃。②项目部安全管理人员疏于对班组的管理，缺乏消防知识安全交底，仓库及仓库周围严禁携带火种。

三、 事故教训及整改措施

①尽管本次火灾得到了及时扑救，且未造成人员伤亡，但也给我项目部乃至全公司的安全管理又一次敲响警钟，认真牢记本次事故教训，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，②立即组织项目管理人员、施工班组全体施工人员进行消防安全教育，坚持事故“四不放过原则”。③由项目经理组织全体管理人员对施工现场安全文明施工管理进行专项检查，不留隐患死角，绝不能走过场。④对生活区宿舍及库房进行全面排查，大功率电器一律没收，对使用者发现一次罚款5000元。

四、 事故处理建议

为了避免类似事故的再次发生，同时对其他班组及管理人员再一次敲响警钟，对事故直接责任人罚款壹万元整(10000.00元)，以儆效尤。

Xx年x月xx日

一、20xx年安全生产工作回顾

(一)落实主体责任，强化监督机制

抓好安全生产工作，事关经济建设和改革、稳定的大局，更是科学发展，构建和谐社会的首要目标。对此，领导高度重视安全生产工作，充分认识安全生产工作责任重大，以高度的政治责任感，管好、抓好安全生产工作。今年以来，我们严格按照《xx县安全生产行政责任制规定》，与全镇11个行政村及1个居委会签订了20xx年度安全生产责任状，同时，制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标，并严格按计划分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实、有总结，会议有记录，台帐齐全，安全生产检查活动做到经常化、制度化，真正做到安全责任层层分解，安全职责人人明确，从而实现了我镇安全生产长效监管机制，确保了安全生产工作的顺利进行。

(二)狠抓安全宣传教育培训，努力提高全民安全意识

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针其落脚点，就是在抓好安全生产宣传教育培训工作上。为了切实提高全民安全意识，提高全社会安全生产管理水平，真正把“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。今年以来，我们按照上级机关统一部署和年初安全生产工作目标，相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动，在宣传活动中，我们利用“流动警务”进行专题宣传活动，利用黑板报、拉横幅、贴标语等多种宣传形式，大力营造安全生产氛围。今年以来，我所利用安全生产会议对全镇各村、居委会分管安全的负责人、安全员，组织他们认真学习《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规，努力提高他们的安全防范意识和管理水平，使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识，提高了安全生产管理水平。通过全面的宣传教育培训活动，使全镇广大人民群众的安全生产意识提高，安全生产第一的思想更加深入人心。

(三)明确安全生产责任制，强化事故隐患整治。

根据《安全生产法》规定，坚持“谁主管、谁负责”的原则，我所按全年安全生产工作计划和管理目标，将指标分解到各村、居委会，并按时签订责任书，落实好安全生产职责。安全生产小组领导相关责任人与小组成员、与各村安全的责任人、各村安全的责任人与农户、个人分别签订安全生产责任书，明确各自职责，层层分解安全生产责任。今年以来，我所按照上级部门统一部署及年初工作目标，有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。

1、在春节前夕，开展了第一季度安全生产大检查活动，分别对双江街上的个体经营户、餐馆、出租屋等重点单位，进行了重点安全检查。在此基础上，又对网吧、学校、医院等重点行业和人员密集场所进行了拉网式的安全检查，对在检查中发现的安全隐患及时发出整改要求，并在规定时间内得到全面的整改，确保了全镇春节前安全生产的正常进行。

2、为了切实贯彻执行国务院《特种设备安全监管条例》，全面加强对全镇所有特种设备使用单位的监管，在今年历次的安全检查中，决不放过每一个细小环节。在对特种设备监管上，我所还密切配合县质监局，认真做好各单位特种设备和操作人员持证上岗的年检工作，从而确保了特种设备的正常使用。

3、在对烟花爆竹和农药经营户监管上，我所认真贯彻执行国家、省、县有关烟花爆竹安全管理的法律法规、政策要求，积极配合县安委会、安监局专项治理行动计划，认真做好安全教育，使我镇烟花爆竹市场监管走上了规范化、法制化轨道。

4、在今年开展的“安全生产月”活动中，我所认真部署，积极工作，并结合本镇实际情况，因地制宜，研究制订了《xx镇20xx年“安全生产月”活动实施方案》，并成立了安全生产领导小组，及时召开“安全生产月”动员大会。在今年的“安全生产月”活动中，我所坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点，着力注重安全宣传教育培训工作，在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上，全面地开展一些切合实际的活动，利用流动警务室、横幅、标语、黑板报等宣传工具积极宣传“安全生产月”活动意义及法律法规知识，大力营造“安全生产月”的浓烈氛围，为使“安全生产月”活动真正取得实效，我所组织开展了拉网式安全生产大检查，并对在检查中被查出的隐患及时进行整改，因而杜绝了事故的发生。

5、在今年的夏季安全生产工作中，坚持“以人为本”的理念，认真贯彻落实上级部门的通知，加强领导，全面落实安全生产责任，突出重点，强化安全生产监督管理，认真开展事故隐患排查，利用一个星期时间，先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查，对新铺设的农村公路容易发生事故的，请相关部门及时设立警示标志，以确保行人、车辆的通行安全。

6、开展“打非治违”专项行动。通过“打非治违”活动及安全生产大检查，进一步加强了各单位及其工作人员的安全意识。多数单位能很好地配合工作，对存在安全隐患的当场予以排除，不能立即解除隐患的也能立即着手整改。对无手续或手续不齐的企业，均表示接受工作组的处理意见，表态在规定期限内完善手续。

以上是今年以来我所在安全生产监管工作中的基本概况，虽然做了一点工作，但是安全生产形势依然不容乐观，对此，我们决不可掉以轻心，一定要把安全生产这根弦棚得牢又紧。

二、存在问题

1、部分单位虽有安全生产领导机构，规章制度健全，但安全生产制度执行不力，严重影响了安全生产工作的正常进行。

2、有的单位负责人责任意识淡薄，对安全生产工作不够重视、违规操作现象时有发现。

3、在少数单位，由于生产场地有限，原来一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地，因而使消防通道严重受阻，消防安全隐患一时无法得到整改和消除。

4、有的个体经营户老板对安全生产嘴上说得重要，行动上表现得次要，忙起来甚至可以不要，麻痹大意的思想依然存在。

5、还有的单位由于经济效益差，设备老化，又缺乏必要的技改投入，造成许多不安全因素的存在。

三、下阶段工作措施及明年工作打算

1、要积极开展各种宣传教育活动，大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《安全生产条例》，坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，要把安全生产的理念，贯穿在整个安全生产始终。

2、年近岁末，冬季来临，我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作，不断加强检查、监督力度，确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上，还要认真搞好春节前的安全生产工作，以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。

具体控制目标和工作措施主要有以下几方面：

(一)控制目标

1、杜绝各种伤亡事故，特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。

2、杜绝火灾事故。

3、全镇争取实现“四无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。

(二)工作措施

1、根据每个时期的特定环境，有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动，经常性地深入各单位监督检查，对事故隐患跟踪督促，落实整改。

2、认真开展好“安全生产月”和“冬防安全活动”等有影响的安全生产活动，切实加强防寒保暖、防冻防滑和消防工作。

3、进一步加强对个体生产经营单位的监督管理和检查工作，并坚持长效监管。

4、认真做好对各单位法人代表和安全管理人员的安全知识培训。

5、切实加强对全镇重点单位和公共场所的消防安全管理。

6、认真加强对烟花爆竹市场的监督管理。

我县地处嫩江上游，境内地面水源丰富，有一江三河四十九条溪流，均为嫩江水系，水资源蕴藏总量亿立方米，其中地表水，地下水。

嫩江全长1370公里，干流在我县境内长度为404公里，占全长的。

我县境内嫩江干流以东的水域、草甸、林地构成嫩江上游流域典型湿地生态系统、森林生态系统和草地生态系统，这三大系统是我省西北部的绿色屏障，也是我省西部地区重要的水源涵养区、水土保持重点保护区和监督区，在保持嫩江流域及我省西北部生态平衡、减轻自然灾害、确保松花江水质水量方面具有重要作用。

作为嫩江上游流域，我县生态环境的好坏直接影响嫩江的水质水量，进而影响尼尔基水库、嫩江中下游及松花江的水质保证和水量供给。近年来，随着城乡建设和经济的快速发展，县域生态环境已处于因不合理开发遭受破坏的现状，地下水位下降，沼泽普遍缺水，森林、草地、湿地面积减少，区域生态环境已非常脆弱。由于工业废水和生活污水的排放量不断增多，虽通过“一控双达标”在工业废水治理方面取得了一定成效，但废水排放总量却没有减少，特别是由生活污水造成的面源污染因缺少污水处理设施呈加重趋势。据监测，枯水期水质污染程度已达到五类水体。因此，治理辖区内的水污染尤其是城区内的水污染迫在眉睫。

（一）水环境质量现状

20xx年xx煤业公司秉承“从零开始、向零奋斗”的安全理念，以安全管理精细化标准，基础、基层建设为抓手，使矿井安全生产基础得到进一步夯实，区队自主管理水平进一步提升，实现了安全生产年。现将公司20xx年安全工作总结如下：

通过公司安全工作的积极开展，我公司于20xx年11月13日实现了安全生产20xx天，创xxxxx建局以来安全生产周期最长的记录，并且在公司举办了“安全生产20xx天”大型文艺晚会。通过晚会营造了良好的安全生产文化氛围，极大地激发了广大干部员工继续搞好安全生产的积极性，进而实现了20xx年全年安全生产无事故的目标。

(一)安全工作亮点

我们一是对全体干部提出了坚持“五项原则”、实现“五项突破”;二是严格干部值班、跟班管理;三是加强干部学习、培训;四是每月根据工作业绩进行绩效考核，由纪委、企管部将考核结果直接与其当月工资挂钩，浮动发放;五是实行安监员、安全副队长现场专盯，并积极开展党员示范岗、工会群监网、团委青年岗等活动，党政工团齐抓共管，形成了安全网络体系;六是创新隐患治理，规范员工岗位行为。将隐患、“三违” 界定标准制成《隐患告知牌》、《“三违”警示牌》牌板，在各生产地区或工作地点吊挂。每班由安全副队长组织职工现场学习，使员

工熟知什么是重大安全隐患、什么是较大安全隐患、什么是“三违” 。提高了员工排查隐患、远离“三违”，自主保安的自觉性和主动性;七是开展区队“三星”竞赛活动，提高区队管理水平。从事故、“三违”、隐患三个方面进行考核，当月实现“三零”(零事故、零违章、零隐患)目标，对区队实行正向激励，每月考核一次，并将安全星级区队考评结果公示;八是扎实开展安全质量标准化工作，实行精细化管理。

(二)建立完善安全生产责任制

建立完善安全生产责任制，并且进行层层落实，不断完善安全制度。新出台了《矿领导带班下井制度》、《矿领导带班井下交接班制度》、《矿领导带班下井档案管理制度》，并由一名安监部副经理专门负责。

(三)贯彻落实上级文件精神情况

1、贯彻学习落实xx号令文件情况

《xxxx》(xx文)和xx文件下发后，我公司及时进行了贯彻学习和全员考试。出台了《xx公司安全生产特别规定》，要求全矿干部员工进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，把思想统一到《通知》精神上来，坚定不移地抓好各项政策措施贯彻落实工作，努力实现全公司安全生产形势持续稳定发展。

2、贯彻落实上级公司跨年度集中整治活动方案

针对上级公司跨年度集中整治活动方案，我公司制定了百日安全活动方案。通过宣传教育和安全活动竞赛每月评出安全优胜班组和“三星级”区队，将考核结果纳入“双基”考核并且进行加分。

3、贯彻落实上级视频会精神

认真贯彻落实上级视频会安排布置的工作，按照上级视频会议要求

分专业进行了隐患排查，并逐条整改。

(四)各类安全活动开展情况

1、开展“安全生产月”活动

在6月份“安全生产”月中公司由安监部牵头，各分管专业对矿井进行了一次深入的排查，并对查出的各类隐患及问题进行了整改。开展狠反“三违”和“三松”活动，让员工远离不安全行为。生产线五部室中层领导在“安全活动月”期间抓“三违”指标不少于1个，否则在绩效考核时扣分。公司将6月份当作“隐患排查治理月”，人人都当安检员，促进现场安全管理。

2、开展为期100天的集中整治活动

从20xx年10月23日到20xx年1月31日开展为期100天的集中整治活动，重点治理工作面上隅角瓦斯，在21141工作面上顺槽重新开设高位钻场，对工作面上隅角瓦斯进行抽放，取得了良好的效果。并且加强对扩修头、面的顶板管理，一方面严格控制控顶距，另一方面加强顶板支护。

3、开展四季度“四员齐动保安全”竞赛活动

为确保完成全年安全目标，公司在四季度加强安全宣传教育，牢固树立安全发展理念，通过开展“四员”齐动抓安全活动，即：党员班组无“三违”挂牌承诺、青安岗员“查找我身边的危险源”、群监员身边无事故和家属协管员“亲情三送促安全”活动，提高全体职工的安全技能和自主保安能力，营造浓厚的安全文化氛围，确保四季度无事故，实现安全年。

(五)安全生产“双基”建设情况

xx公司坚持以河南煤化集团企业文化理念统领公司安全“双基”建设工作，将“科学发展，善行成器”、“从零开始，向零奋斗”的文化理念贯彻落实到每一个员工的思想行为中。以xx“4a” (管理一流、队伍一流、形象一流、业绩一流)文化管理模式的核心：“创新、精细化、一流”的要求和标准开展“双基”建设工作，矿井面貌显著改观，安全基础进一步夯实，安全管理水平进一步提升，员工素质不断提高，“用心做事、追求卓越”的工作作风深入人心。经过上级领导多次对我公司“双基”验收、指导后，我公司“双基”工作不断提高，20xx年度在xx煤业的历次月度“双基”验收中名次始终排在前列。在“双基”建设工作中我们主要做了以下工作：

1、将“双基”工作列入重要日程

“双基”建设工作是xx煤化集团安全管理的基础工作，是安全工作的奠基石，是建立安全生产长效机制，实现安全长治久安的可靠保证，是安全精细化管理的一项重要措施。为此，xx公司将“双基”建设工作列入重要议事日程。公司总经理、党委书记任组长，分管领导任副组长。明确分工，责任到人，全面负责落实公司安全“双基”建设工作的布置、检查、考核、评比、总结工作。

2、高标准、严要求，完善制度，严格奖罚

按照集团公司“双基”建设考核标准要求，结合我公司实际，不断创新完善“双基”建设考核标准。制定、完善了“零”理念和“五自”管理体系，并纳入“双基”建设考核中。每月由“双基”建设领导小组组织人员依照标准细则对各单位进行检查、验收。考核结果直接与单位安全结构工资挂钩，挂钩比例为各单位工资总额的30%。每高于基准分

(基准分90分)1分，对该单位当月安全结构工资增加5%，每低于基准分1分，扣减该单位当月安全结构工资的5%。同时，当月单位达到基础分标准的，对单位领导进行奖励。此外，我们还实行“双基”考核流动红旗制。对单位“双基”考核得分最高的单位挂红旗，“双基”考核得分最低的单位挂黄旗，一月一流动。罚当月黄旗单位20xx元奖给红旗单位。

3、建立安全管理“零”理念台账

根据我公司的实际情况建立了安全“零”理念台账，各专业部门建立了专业“零”理念台账，并由十“零”细化到了三十“零”，各专业结合现场实际情况和存在问题上账管理，进行分析，查找原因，逐条整改，减少了安全管理隐患与现场隐患，提高了矿井安全管理水平。

(六)安全质量标准化工作开展情况

创建精品工程，我们制定了《安全质量标准化实施办法》，组织开展了全矿员工学习安全质量标准化标准活动，并进行了全员考试。每月由各职能科室对本月质量标准化进行考核验收，根据各单位所得名次进行专项奖励;九是开展标杆区队评比活动，经公司检查验收达到质量标准化标准且精细化管理较好的区队，由总经理组织各区队、部室负责人到质量标准化好的单位召开现场会，通过现场交流，以点带面，强劲辐射，公司安全生产质量不断提高。在xx公司历次月度质量达标验收中，xx公司始终保持矿井综合第一的成绩。

(七)“五自”安全管理体系开展情况

1、矿井自主

创新矿井自主管理，结合公司实际不断完善各项管理制度和xx特

色的4a(管理一流、形象一流、队伍一流 、业绩一流)文化，实现矿井自主管理。

2、系统自控

创新专业科室技术管理办法，总工协调各专业科室监控重点，提升专业板块管理水平，实现“系统抓、抓系统”，确保矿井安全目标的完成。

3、区队自治

激活区队管理潜能，给予区队充分的自治权利，让区队自主分配，区队对班组考核分配工资，利用经济杠杆调动职工搞好安全生产的积极性。

4、班组自理

推行班组自主管理，由工会、安监部监督抓好班组长选拔和竞聘上岗，让员工信得过的人担任班组长管理班组取得了明显效果。

5、员工自律

构建全员参与的安全管理体系，各单位以开展军训为抓手，对员工进行准军事化训练和岗位描述，提升员工素质。特别是采煤队，只要你走进采煤工作面，标准化的军礼和流利的岗位描述，就像一道亮丽的风景线让你耳目一新。为安全“双基”工作奠定了坚实的基础。

(八)隐患排查治理情况

20xx年度中上级到公司共检查152次，共检查出隐患及问题769条，均已按期整改完毕。为确保公司顺利实现安全生产年的目标，xx公司安监部加强现场专盯力度，每班安设安检员在现场专盯。其次跟班副队长由生产型向安全型转变，提高跟班副队长的安全责任心，并且创新安全副队长绩效考核办法，使安检员、安全副队长能够在现场真正的排

查隐患、及时的消除隐患，制止违章，对查出的隐患按期整改闭合，确保现场安全。

(九)安全培训工作开展情况

四级培训中心培训机构健全。由党委书记、安全副总主管培训工作，设置培训中心主任1名，专职管理人员2名，专职教师3名，兼职教师4名，专兼职教师学历均为本科毕业，职称均为工程师以上。公司培训中心建有专用教室，占地70 m2，配备有现代多媒体教学设备;实验室占地面积140 m2，各种实验器材、装置齐全，能满足实验要求。

培训中心建立健全了《学员管理制度》、《安全培训教学管理制度》等37项培训管理制度。有《年度培训计划》和《月度培训计划》。

公司现有安全管理人员69人，特种作业人员572人，全部持证上岗，能够满足安全生产需求。

通过近几年的努力，我公司培训中心20xx年荣获安阳市煤炭局安全生产培训先进单位，并获奖杯一枚;20xx年至20xx年连续被xx公司评为安全生产培训先进单位。

(十)安全投入使用情况

20xx年公司加大安全投入，确保安全费用能够足额提取，并且投入到安全生产中，更进一步为公司安全生产提供保障。

(十一)应急管理情况

公司每年对安全生产事故应急预案进行修订并且完善。在20xx年3月12日10：00——11：00、7月1日15：00——16：30、10月28日19：00——20：30分别开展了矿井大面积停电、瓦斯爆炸事故、矿井防治水应急救援演练。确保公司在面对紧急情况时能够及时反应，取得了良好的效果。

在公司召开季二季度安全生产视频工作会议之后，修理厂立即成立了以厂长为组长、以书记、安全员为副组长、各班组组长为组员的“安全生产月”活动小组，具体实施活动日常工作。通过科学制定活动方案，深入动员部署，在修理厂范围内广泛掀起了“安全生产月”活动热潮。

x月4日，修理厂组织了“安全生产月”暨“全员岗位练兵和技能竞赛”动员会议，对两项活动进行了具体的部署，提出了相关的要求和保障措施，修理厂全员参加了会议。针对夏季特点，每周二组织了安全生产例会，对夏季高温、事故多发的特点，开展安全事故警示教育大讨论，筑牢员工安全思想防线。就如何防止员工在安全生产稳定发展、安全周期较长的大好形势下，防止员工出现松劲、麻痹、骄傲思想，发动员工出主意、想办法，展开讨论提合理化建议活动，讨论出安全生产工作中存在的不足2项，提出相应的对策和措施2项，解决仍然存在于职工思想中对安全重视不够、认识不到位的.问题，真正筑牢安全思想防线。保证了活动的正常开展。

在“安全生产月”组织实施阶段，修理厂组织了形式多样的安全生产活动，并取得明显的成效。

1、是突出了宣传发动，营造“安全生产月”活动氛围。主要是每天利用班前讲话，宣传安全生产口号，活动小组组长亲临车辆维修现场穿插宣讲了相关安全生产方面的法律知识，结合修理厂实际，x月5日，由修理厂书记讲解了“汽车维修车间安全教育”专题知识。活动期间，宣讲安全口号30条，22人受到了教育。

2、是突出了安全常识与技能的培训，打牢了安全生产基础。修理厂组织了全员进行了收看媒体上的安全生产节目、警示片等，全面实施安全生产教育，广泛开展以“学标准、讲规范、反三违”为主题的岗位大练兵活动。期间，修理厂组织各类安全、岗位技能培训共计9场次，参加培训人员22人，有力地打牢了安全生产基础，促进了安全生产全面发展。

3、是突出了应急演练活动，进一步提高应对突发事件的能力。组织开展消防演练、车辆维修过程突发事件应急演练活动，进一步完善消防、车辆维修过程突发事件应急预案。6月22日、23日，修理厂分别在停车场和修理工间开展了消防演习和车辆维修事故应急抢险演练。通过演练活动，明确了应急抢险方案启动的程序，提高了抢险队员应急事故处理的技能，完善了应急抢险活动一系列机制。

修理厂针对夏季高温季节性事故高发特点，在认真抓好各项宣传活动的同时，进一步深化“基础建设年”以抓好夏季高温及习惯性违章防范为重点，深入组织开展夏季安全生产大检查，推进隐患排查治理、“打非治违”专项行动、专项整治、“安康杯”竞赛活动等重点工作落实，继续保持高压态势，努力确保各项工作不断线、各类活动有内容、各种宣传有氛围。