生产安全事故报告和调查处理条例的规定（优秀20篇）

201x年，我县水利安全生产工作始终坚持以科学发展观和安全生产的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照省厅、市局及县安委会对安全生产工作的统一部署和安排，结合实际，突出重点，狠抓薄弱环节，认真开展安全生产专项整治工作，做到了责任明确、措施到位、有效预防，减少了安全生产事故的发生，促进了全县经济健康发展和社会各项事业全面进步。

一、工作开展情况

1.领导高度重视，狠抓责任落实。县委县政府高度重视水利安全生产工作，将水利安全生产纳入对我局年终目标考核重要内容，与局签订安全生产目标责任状。我局以局长为组长，以分管副局长为副组长，相关股室及局属各单位负责人为成员的安全生产领导小组 ，领导小组下设办公室；局同时又与相关各股室、两灌区责任人签订了安全生产责任书；与全县河道采砂责任人签订安全生产责任状，层层落实了责任。各乡镇和各有关部门坚持把安全生产工作列入重要议事日程，并作为一项长期的重要工作来切实抓紧抓好。为全县安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

2.加强业务培训，及时贯彻落实。每次水利部、省水利厅下达的培训文件，我局高度重视，派出水利局分管领导与主要业务骨干参加培训。遵照上级工作部署，认真学习，提升水利安全生产知识水平更好的服务于水利安全生产。

3.强化安全宣传教育，提高全民安全生产意识。抓好水利安全生产工作，难点在基层，关键是宣传教育。在工作中，我县要求各乡镇、各部门要把安全生产宣传教育工作长期深入下去。一是加强领导干部自身的安全生产教育。由县人民政府不定期组织召开会议，强化领导的安全生产意识；二是加强对安全管理人员的教育。组织安全管理人员培训，重点学习安全生产专业技术知识和安全管理措施及方法，使之熟练掌握职责范围内的生产流程、危险源点及事故的预防方法，适应安全管理工作的需要；三是加强对单位职工的教育，提高他们的安全意识和自我保护能力；四是充分利用广播、电视、标语、条幅等多种形式，广泛开展安全宣传活动，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，确保安全生产管理措施落到实处。

二、存在问题

近几年来，由于全县水利系统干部职工的共同努力，我县水利系统安全工作取得较好成绩，没有发生安全生产事故。但随着经济的迅猛发展和社会的不断进步，安全生产工作形势依然严峻，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存在一些亟待解决的困难和问题。水利安全监管制度还有待于进一步健全和完善。

三、下一步工作打算

1. 完善制度建设，增强水利安全生产工作的协调和监控力度。

2.加强安全生产宣传和教育培训。以本次督察为契机，全面落实水利部、省厅各位领导、专家对我县生产的指示精神，进一步加大宣传教育力度，营造良好的社会氛围，引导广大人民群众积极参与水利安全生产监督和管理。督促各单位对管辖的水工程定期进行安全隐患排查，对发现的隐患做到跟踪落实整改。

3.抓好安全生产专项检查深化“打非治违”。认真开展安全检查，及时排查各种安全隐患，确保了人民群众的生命财产安全。

4. 进一步落实安全生产责任制，明确责任人，使安全生产的各项安全措施真正落到实处，确保安全生产工作的有序开展，并取得明显成效。

转基因产品是将人工分离和修饰过的基因导入到生物体基因组中，由于导入基因的表达，引起生物体的性状的可遗传的修饰，这一技术称之为转基因技术。如：黄金大米科学家研究出的一种转基因作物，由于富含维生素A（即β胡萝卜素）因而是金黄色的。在贫困地区，由于食物种类和数量的短缺，很多人都缺乏这种维生素从而导致免疫力低下，夜盲症甚至失明等疾患，黄金大米可以在满足人们对基本粮食作物的摄取的同时满足人自身对维生素A的需求。转基因作物所引起的争议也是非常明显的，我认为其中最大的争议应该是鉴于整个生物体系的复杂性，人们在对其仍然缺乏完备的知识及认识构架，而进行跳过自然选择的过程，恣意改变进化结果，所承担的风险，是未知的，不确定的，鉴于整个生物体系进化体系的复杂性，甚至是无法预估的，我们可能打开了一个潘多拉之盒。x年11月27日，国家农业转基因生物安全委员会批准了两种转基因水稻、一种转基因玉米的安全证书，从而使中国成为世界上第一个批准转基因主粮商业化种植的国家。但关于转基因食品的安全的争论却从来没有停止过。《国际先驱导报》x年9月21日的文章《谁动了它们的基因？》，对转基因玉米的安全性进行了质疑和报道。那么，公众对于转基因的认识程度到底怎样，是支持还是反对，为此，本人进行了一次深入的调查，具体情况如下：

一、调查目的

掌握公众对于转基因的认识程度，了解公众是支持还是反对。

二、调查对象及其一般情况

调查对象：10名网友

一般情况：这部分人很前卫，对新鲜事物很有看法，调查答案准确。

三、调查方式：问卷调查

四、调查时间：x年5月1日——xx年5月6日

五、调查内容

主要调查了公众对转基因食品的了解程度和态度及对政府该如何监管转基因食品的看法。问卷共向投资者提出了19个问题。（见附一）

六、调查结果

结果分析：在所调查的10名网友中，90%听说过转基因食品，说明绝大多数公众已经初步了解了转基因食品，转基因玉米大豆普遍被公众所熟知，但像转基因大米、马铃薯、西红柿、油菜籽还只被少数人了解，还有20%的公众对转基因食品不感兴趣，这提示有关部门还应继续加强宣传力度，使人们从多种途径了解转基因食品，争取让人们能全方位了解其利弊。调查显示，仅有20%的公众购买食品时关注过转基因标示，而对我国关于食用油强制标注转基因的规定只有20%的人了解，但购买时还不考虑，这就造成人们忽视转基因食品的弊端而一味享用其利，显然不利于公众对其质量好坏的监督，反而会阻碍转基因技术水平的完善，进一步说明加强宣传的重要性。尽管这样，还是有60%的公众支持转基因食品，因为其营养价值高的占80%，但一味同意其对健康无害的为0%说明公众还有一定的安全意识。仅有10%的公众反对转基因食品，因为其可能破坏生态平衡，改变自然生物。还有30%的中立，因为他们不了解它及很多负面影响很多年后才会发现。这提示转基因食品作为新鲜事物出现，虽有60%的支持率，但仍有小部分反对的呼声，它想被公众认可仍有很长的路要走，从技术水平的改善到安全性的提高，从监管力度的加强到法律法规的健全。大多数人认为转基因食品未来发展前景较好，但也认为我国对其监管缺乏力度，90%的公众认为政府

应严格实施安全管理和审批制度，严格限制其生产和进口并在转基因知识方面给予指导和宣传。说明政府对转基因食品的监管力度需大力加强，保障其安全性和可持续性。

七、调查体会（、解决方法）

改进方法：针对以上问题，本人提出以下改进方法

1、有关部门可通过电视公益广告、网络传媒及车站宣传栏等途径对转基因食品进行大力宣传，使公众了解其利弊及种类。

2、政府应将工作重点放到对转基因食品的监管上，并采取严格审批及要求其贴醒目标示等方法保障公众的知情权。

3、转基因技术水平仍需提高，以保证其安全性并减少其对生态平衡的破坏。

一、事故基本情况

事故发生时间：__

1、事故地点：__

2、事故类别：__

3、事故原因：__

7、事故严重级别：轻伤

二、事故详细经过

__

三、事故原因分析

（一）直接原因：

崔__、王__违章将竹梯立在易失稳的金属支架上，王__登高作业不系安全带，冒险作业，在维修滑道时用力较大，导致金属支加侧倾，垮架，王__从高处坠落，是造成这起事故的直接原因。

（二）间接原因：

1、__有限公司结构工场，对这类危险性较大的高空作业没有制定切实可行的安全技术措施，而且在这次维修作业时本应使用高空作业车或搭建脚手支架，为图省事未使用使用作业车或搭建脚手支架，作业票也没有注明安全事项，是发生这起事故的间接原因之一。

2、安全管理制度、安全操作规程不健全。制定的安全管理制度尚未贯彻实施，没有高空作业安全操作规程，是发生这起事故的间接原因之二。

3、班组管理混乱。该维修班未设班长，没有明确负责人，职责不清，责任不明，是发生这起事故的间接原因之三。

4、对职工的安全教育不到位，职工安全意识不强，缺乏安全知，冒险蛮干，是发生这起事故的间接原因之四。

四、对事故责任者的处理意见

1、__，__有限公司法定代表人、董事长，未切实履行安全生产监督管理职责，对此起事故的发生负主要领导责任，建议对其给予x万元罚款。

2、__，__有限公司经理，未切实履行安全生产监督管理职责，对此起事故的发生负重要领导责任，建议对其给予x万元罚款。

3、__，__有限公司结构工场场长，未切实履行安全生产监督管理职责，建议对其给予x仟元罚款。

4、__有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作规程不健全，班组安全管理混乱，职工缺乏安全教育，导致此起事故发生，建议对__有限公司给予x万元罚款。

5、其他有关责任人，由企业按其所应承担的责任另行处理。

五、预防事故重复发生的措施

1、__有限公司，要认真学习安全生产法律、法规，加强本公司安全生产管理工作，建立健全各项安全生产管理制度、安全操作规程，配备满足安全工作需要的安全管理人员，夯实安全基础工作，提高安全管理水平。

2、__有限公司，要加强各工场、班组的安全建设和安全管理，明确责任，加强对全体员工的安全教育，提高全体员工的安全意识和安全知识水平。

3、__有限公司，要认真吸取此起事故血的教训，举一反三，在全公司范围开展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隐患、查措施、抓整改、反违章活动，防止种类事故再次发生。提高各级人员安全生产及安全法规意识，完善各项制度和措施，防止种类事故发生。

附件：

1、调查人员名单（签字）

2、事故有关材料

3、现场照片

__事故调查组

__年x月x日

1.事故经过;

20xx年x月x日下午3点左右河北城建公司施工人员在D栋东南侧二层安装风管支架时，将砖块从孔洞边碰下一块，正好掉落到在地下一层施工的中建八局安装公司一工人头上，将该人员的安全帽砸飞，造成该人员头部发晕，后你队郭海军带伤者马上去医院检查，CT结果未见异常，该名工人现正在休养阶段。

2.事故类别;起物体打

3.伤害分析;

1.受伤部位;脑部

2.受伤性质;冲击伤

3.起因物;砖块

4.伤害方式;落物砸伤

5.不安全状态;未采取安全防护措施

6.不安全行为状态;违章操作

7.伤害程度;轻伤

8.处理意见;1.项目部决定对你公司项目负责人罚款200元，安全员100元，单位1000元。共计1300元，总包给与的所有罚款由你单位自行承担。

2.对事故施工岗位人员到项目部进行安全培训学习。

3.你单位要加强安全管理，增加施工人员的安全意思，防止此类事故继续发生。立即对现场所有的施工点段隐患进行全面整改。

4.以后你单位在发生安全事故，一切后果自行承担。项目部给与重罚。

5.及时看望伤者，要有积极的态度，将后续工作处理好。

6.其它个劳务队伍要引以为戒，加强安全管理。杜绝责任安全事故的发生。

中国建筑第一工程局安装公司

奥林匹克国家会议中心配套工程项目经理部

20xx年x月x日

1、负责公司的安全技术管理工作，贯彻各项安全生产法律、法规、标准、制度以及安全工作的指示和规定。对车间安全员、各部门安全执行官进行安全技术指导；

2、参与制订、修订企业有关安全生产管理制度和技术操作规程，并检查执行情况；

3、协助各级领导做好职工的安全教育工作，负责组织对全体员工、新进员工、变换岗位员工和班组长的教育，检查、督促班组岗位安全教育，建立安全教育档案。

4、负责检查公司各部门安全活动，负责公司安全设备、灭火器材、防护器材、急救器具的管理，并使处于完整好用状态；

5、每天深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业。检查厂房、仓库有无火灾隐患。物品堆放是否符合消防要求，各出入口是否畅通，是否符合紧急情况下疏散人员的安全要求；

6、组织并参加企业安全生产大检查，对查出的隐患进行分类、汇总并督促有关单位进行整改。主持日常安全教育工作、定期开展安全竞赛评比活动，开展安全周活动，使安全生产深入人心，不断提升公司安全管理文化；

7、按照“四不放过”的原则(事故原因分析不清不放过；事故责任者未受到处分不放过;员工没有受到教育不放过，防范措施未落实到位不放过)。参加企业安全事故的调查处理，做好统计分析，及时上报。

8、健全、完善安全管理基础资料，做到实用、齐全、规范化；

9、按照企业制定的应急救援预案，定期组织演练，不断总结经验。

为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生,保障学生健康成长,根据 教育部《学生伤害事故处理办法》等有关精神,结合我校实际,制定本应急处 理预案。

主要原因有:课间学生追逐、打闹;学生自行到校活动或放学后滞留学校 活动;体育活动中不慎碰撞、摔倒;学校使用的教育教学和生活设施、设备不 符合安全标准;学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当;学校组织教育教 学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育;实验操作不当; 极个别教师体罚或变相体罚学生等。

1、运用各种形式,加强对学生进行行为规范教育、安全教育,增强学生的 自我保护意识。

2、加强对教师进行师德规范教育,增强责任意识和法制意识。

3、加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全 检查,发现隐患要立即整改。

1、以最快的速度把受伤学生送往医院救治。

2、及时通知家长。

3、一般事故三天内、重大事故立即报区教育局,同时填写平安保险公司的 《出险通知书》,及时与保险公司取得联系。

4、重大事故立即成立事故处理小组。(参照学校安全领导小组)

5、调查取证。被调查人是未成年人要有班主任或监护人在场并且签名;调 查人员应2名以上,记录内容要实事求是,不诱导;记录用钢笔或水笔。

1、依法调解的原则。根据《学生伤害事故处理办法》的有关条款规定接待 家长,注意不要信口开河,掌握合法、合理、合情操作的分寸。及时与区教育 局联系和咨询。

2、一次性解决原则。学生伤害事故的善后处理不解决附带条件;一个事故 一次解决,不留尾巴,不搞分段解决。如家长不同意可提醒家长依法保护自己 的合法权益。

3、咨询有关法律人士起草协议书。

4、理赔。理赔时需提供下列材料:(保险公司的理赔可根据保险公司的要 求办理)理赔协议书;病历卡复印件;医药费发票原件等。

为深贯彻落实xx市城乡规划和建设局{20xx第451号}件指，并结合xx11.22输油管线泄露引发爆燃造成50多死亡，100多受伤的重事故。为深刻吸取事故教训，落实安全责任，强化防范措施，切实做好安全产作，有效防范和坚决遏制事故发。我公司度重视，即成检查组积极组织相关员对我公司输配站、加站进了全安全查。

、查内容如下：

1、安全制度和责任落实情况

各站的安全产管理制度备案存档作完整，各制度完整，应急预案完整，演练可。各项操作规程及上墙制度完整，职能觉遵守制度和规程内容，严重违章现象。公司与产线的各站站长签订了《安全管理标责任书》，切实贯彻“安全产、有责”的，认真履各的安全产职责，为安全产各项措施的落实，了保障。

2、安全宣传和教育情况

各站通过安全产会议形式，宣传和学习《安全产法》等法律法规。每组织职进安全知识培训，参加消防演练及天然泄漏的处置演练，并利横幅、标语时刻提职安全意识，使公司员深了解安全，泛重视安全，使全体员明确各岗位的危害因素及预防措施，明确在危害发时的救与互救措施。

3、设备、设施检查情况

设备、安全防护装置等设施的常保养、维修记录齐全、有效。设备、管道表清洁、破损、掉漆、裂痕，跑冒滴漏现象。各主要位置阀门开关正常。各类压表、安全附件均在有效期内。各种消防设施合格有效，各类安全警标语清晰，操作员按规定穿戴劳动防护品。

电设备的安装由专业电操作，对易发事故的电器设备有专管理，责任到。并检查了线路和切电器设备，都设置了防护措施和警标志。设备防雷、防静电检测在有效期内。

4、作业现场安全检查情况

加站车辆充装现场，充装员做到持证上岗。充装前检查车载CNG钢瓶是否有有效证件，瓶表有明显损伤。根据现场《充装安全禁令》规定，对不合格钢瓶以及有效证件的车辆做到禁充装。并对外地车辆进充装前登记作。

5、管巡查和管理情况

管线巡查记录完整。针对我公司输配站2.1Km压管线，要求做到周次的管线巡查作，并记录相关巡查内容，由站长及相关签字确认。根据《油天然管道保护条例》，在巡查作中要及时发现为保护管道设施安全设置的标志、标是否有移动现象，管道中线5范围内有开挖、取现象，以及有建筑物和种植根深植物等现象。

、存在问题

通过此次安全产全查，公司检查组共汇总以下问题隐患。

1、个别员安全意识薄弱，安全教育培训待进步加强。

2、输配站外线压管存在管道占压情况。输配站管线接600处（西部电正门南侧），在管上修筑活动板房共计725㎡，此处存在重隐患。

3、管道沿线设置的标、标志桩有部分损毁情况。

三、整改措施

根据此次检查发现的问题隐患，公司检查组对此提出以下整改措施。

1、继续采取多种形式，及时传达学习政府、公司的相关规定、制度、要求等。加强员安全形式、安全责任和安全意识教育，并开展员岗位技能培训和岗位技能练兵，提员规范化操作技能。时刻常抓警教育，教育要注重成效，不达标不放过。

2、针对管道占压情况，我公司当时给对下达了通知及隐患告知书并上报业园区管委会以及相关部门。配合此次输油输管安全产专项检查部门积极做到隐患排除作。

3、在管线巡查作中发现有损坏的管道附属设施，及时上报公司及程部门，做到标、标志桩的恢复。

我局按照《肃北县国土资源局20xx年非煤矿山安全生产监督管理工作方案》确定的各项任务，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，切实加强领导，扎实部署，从元旦开始，认真组织开展了非煤矿山安全生产监督管理工作。现将春节期间工作开展情况总结如下：

根据市局为了贯彻落实省国土资源厅《转发省安全生产委员会关于开展春节前安全生产专项检查的通知》的精神要求，我局立即组织召开了春节期间认真开展全县非煤矿山安全生产监督管理工作部署会议，要求各资管站结合各自的实际，认真开展全方位的隐患排查和整改工作，切实降低安全事故。局领导班子和各资管站对安全生产监管工作高度重视，坚持把安全生产监管工作作为安全生产管理工作的重中之重，统一指导、监督本辖区内开展的安全生产监管工作。在各相关部门的配合下，我局领导亲自带队检查整改，形成了主要领导亲自抓，基层站所具体抓的工作格局，使安全生产监管工作得到层层落实。为确保本次非煤矿山监管工作做到不漏死角、不走过场、不留后患，彻底排查各非煤矿山隐患和问题，我局提出了四个方面的工作要求：一是进一步提高认识，充分认识监管工作的重要意义。二是进一步注重实效，从实际出发细化监管工作内容、要求和责任。三是进一步突出重点，重点监管重点矿区和重大危险源。四是进一步加强宣传，采取多种形式，加大对安全生产监管工作的宣传力度，营造重视安全生产的氛围，培养广大从业人员重安全、行安全的意识。

为提高这次春节期间非煤矿山安全生产监管工作的工作针对性和实效性，我局与县纪检、公安、安监、工商、环保、水务等相关部门组成2个国土资源联合执法检查工作组，抽调一批政治素质高、业务能力强的精干力量，负责全年非煤矿山现场安全生产监管工作检查指导。通过听取汇报，查阅资料、深入现场，查看实情、座谈交流，商讨对策、总结经验，积极推广等措施，把安全生产监管工作落到实处。检查指导工作注重完善安全生产长效机制，重点检查三个方面的落实。一是查各矿山生产企业安全生产工作组织领导的落实;二是查各相关单位在春节期间安全生产监管责任的落实;三是查各矿山企业安全生产主体责任的落实。在检查方式上注重三个结合：一是企业自查和上级抽查相结合;二是矿山企业和行业管理部门检查相结合;三是综合检查和专业检查相结合。

各检查指导工作组根据辖区的实际，确定监管工作的重点部位、重点内容，对矿山企业贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规情况，建立和落实安全生产主体责任制情况，健全安全管理和监督体制机制情况，应急救援体系建设情况，建立健全安全培训教育考核制度情况，企业管理人员和特种作业人员安全培训情况，非煤矿山安全生产隐患排查治理方案的制定情况，开展隐患排查、建立隐患台帐及对查出的安全隐患整改情况，企业安全生产章程、规程、制度、标准等制订和贯彻落实情况等内容进行了全面检查。

非煤矿山属于安全生产的高危行业，通过春节前对非煤矿山的专项检查，加强了对我县非煤矿山的安全监管，及时排查出事故隐患，杜绝发生非煤矿山安全生产事故。

全员安全生产教育培训制度之相关制度和职责，为加强和规范全体职工的安全教育培训工作,提高人员安全素质,防范伤亡事故,现根据《中华人民共和国安全生产法》等规定,结合单位实际情况,特制定本制度。

1、严格执行国家、上级有关规定,适时组...

为加强和规范全体职工的安全教育培训工作,提高人员安全素质,防范伤亡事故,现根据《中华人民共和国安全生产法》等规定,结合单位实际情况,特制定本制度。

1、严格执行国家、上级有关规定,适时组织相关人员的培训工作,认真落实国家有关劳动保护的法规,及有关人员的劳动保护待遇,并监督实施情况;

2、所有在岗人员应当接受安全培训,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,增强预防事故、提高应急处理能力。

3、教育培训内容:安全生产法律法规、消防法规、消防知识和灭火逃生能力、岗位操作规程等。

4、新职工要进行岗前教育培训,掌握单位安全生产情况和安全基本知识、各项规章制度和劳动纪律、应急救援,个人防护用品的使用、演练及防范措施、有关事故案例等内容。

5、经常性开展安全生产教育培训,安全生产教育不能一劳永逸,必须经常不断地进行。经过安全生产教育培训已经掌握了的知识、技能,如果不经常使用,可能会逐渐淡忘;随着生产技术进步,生产状况变化,有新的安全知识,技能需要掌握;已经建立起来的对事故预防工作的深厚兴趣,随着时间的推移会逐渐淡漠;在生产任务紧急情况下,已经树立起来的“安全第一”思想可能发生动摇,安全态度会发生变化。因此,必须开展经常性的安全教育。

为了组织协调指挥矿井安全生产中各项工作，及时掌握和处理矿井生产过程中存在的问题，保证执行各项措施的准 确性和及时性，为矿领导能够迅速、果断、正确及时下达各 项生产决策提供依据，最大限度地提高矿井生产效率，实现矿井高产、高效、低耗的生产目标，特制定安全生产汇报制度。

一、由各施工队的跟班队长或班长汇报。即：接班时主要汇报当班生产安排和工作面情况，班中主要汇报当班生产情况和有无各类事故隐患影响，交班前汇报当班任务完成超欠情况和遗留下班需处理的问题，每少报一次罚款单位500 元，罚款责任人200 元。

二、各生产单位和外施工单位必须在召开班前会半小时内由跟班队长或班长将当日值班领导、当班出勤人数、带班队、班长姓名、生产作业计划等报矿调度室，不汇报罚单位500元，责任人200元。

三、各生产施工单位必须将生产过程中出现的各种故障和事故影响要及时、准确、详细的汇报矿调度室，以便提高和加大生产组织协调力度，缩短事故影响时间，及时迅速的解决生产问题。如有瞒报或谎报问题，每次罚单位20xx元，责任人500元。

四、各生产施工单位在生产过程中遇到特殊地质构造时除制定有针对性的安全技术措施外，必须及时向矿调度室汇报处理方法和结果。

五、矿生产施工单位贯通时，必须清楚准确的汇报当班进度和剩余量，及工作面的安全情况，技术部提供详实的贯通措施及工程平面

图。

六、通防部负责全矿瓦斯检测工作，矿井任何地点出现瓦斯超限，瓦检员必须立即汇报矿调度室，同时采取必要措施进行处理， 如不及时汇报每次对瓦检员罚款 200 元。

七、安全部安全员对生产过程中出现的各种故障和事故要及时准确详细的汇报矿调度室，实行班中三汇报制度。每缺一次汇报对当班安全员罚款 200 元。

八、调度室当班调度人员必须详细记录清楚各生产施工单位汇报情况，及时向调度主任、值班领导或相关领导汇报，做好上传下达工作。

20xx年度，公司在各位股东的精心指导下，在执行层正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“红线”意识，筑牢“底线”思维，以宣贯新安全生产法为契机，以依法治安为主线，严格管理，扎实工作，全面实现了年初确定的奋斗目标，安全生产形势平稳，未发生重伤及以上生产安全事故和重大生产安全涉险事故。主要工作成绩如下：

一、全面贯彻落实新《安全生产法》，掀起学法守法新高潮。

采取多种形式，加大学习宣传《新安全生产法》力度，把新《安全生产法》印发到班组一级，做到安全管理人员人手一本；组织安全生产管理人员集中学习新《安全生产法》，逐条讲解，认真领会精神实质，牢固树立以人为本、安全发展意识，增强企业安全生产主体责任意识，增强从业人员依法享有安全生产权利和履行安全生产义务的意识。同时，充分利用“安全生产月”活动，采取形式多样的宣教活动，全面广泛宣传新《安全生产法》，在全社会形成学法守法的浓厚氛围。

二、层层分解安全目标，健全安全生产责任制。

完善了各项安全生产责任制、各项管理制度，分层逐级签订安全生产目标责任书。把安全生产的各项目标责任分解落实到法人代表（实际控制人）、主要负责人、相关部门、安全管理人员和各生产岗位从业人员，进一步明确主要负责人及企业各部门责任，健全安全管理机构，强化安全管理人员责任意识，提高管理水平，加大安全管理力度，增加安全投入，足额提取和使用安全费用，强化生产技术的使用，规范安全管理。建立了安全生产工作奖惩激励机制，增强全员安全生产工作责任意识和责任感，确保安全生产主体责任落到实处。

三、抓好日常监管，全面排查整治安全隐患。

对民爆物品库、矿山井下、尾矿库、油库、材料库重点区域进行了安全检查，突出抓好汛期安全监管工作，开展对领导带班、外包队伍和矿山提升、通风、排水等专项检查。认真落实了安全隐患排查整治责任，加大安全隐患排查整治力度，建立安全隐患排查整治台账，做到安全隐患整治责任人、资金、时限、措施、预案措施“五落实”。

四、巩固发展安全标准化建设成果，不断提高企业本质安全水平。

平时安全标准化作为提高企业本质安全程度和安全管理水平的大事来抓，持续保持和提高安全标准化水平。

五、切实做好应急管理工作，形成有效的应急救援体系。

组织进行了两次应急演练，并形成了影像资料。编印近年发生的一些典型生产安全事故案例，深刻剖析和吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训，认真查找在应急管理方面存在的问题，不断改进安全生产应急准备工作。要配备兼职应急救援人员，储备应急救援物资，适时进行应急救援演练，增强企业自主应急救援能力。

六、修订完善公司安全生产规章制度，建立安全生产长效机制。

按照新《安全生产法》要求，全面修订了安全生产的各项规章制度，使制度更加完整、规范、科学、适用和可操作。

七、着力抓好现场安全管理，杜绝三违现象。

着力做好日常现场安全管理工作，坚决杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，及时发现安全隐患并落实整治措施，特别注重特种作业、设施设备维检修作业、有限空间作业等现场管理，严格执行工作制度和作业规程，严防各类安全事故发生。

八、狠抓安全教育培训，提升全员安全素质。

全面深化了员工的“三级安全教育”，充分利用班前会、专题会，安全技术交底、板报宣传等形式，加强岗位工人“三会”培训（即会安全操作、自救互救、应急处置）。新入场的工人上岗前全部进行了三级安全教育培训，并经考试合格上岗操作。

九、认真做好职业卫生管理。

防止各类职业病发生认真落实《职业病防治法》要求，建立健全职业健康管理办法，不断加强职业卫生管理。一是积极完善接触职业危害从业人员的健康监护档案，定期进行职业病检查。二是依法配备劳动保护用品，落实现场职业危害防治措施，提高现场综合防护水平。经常检修维护矿山开采防尘设施，确保正常稳定使用，加强对粉尘、噪音、高温、有毒有害物质等职业危害的监测监管，切实保障职工职业健康。

总之，20xx年上半年，尽管我们在安全生产和设备管理方面做了一些工作，取得了较好的成绩，但安全生产形势仍不容乐观，还存在不足。我们在今后的工作中要更加努力，知难而进，为公司的安全稳定发展作出应有的贡献。

1、人员构成

组长：刘××

组员：邹××、姜××、将××、王××、李××、张××、花××

2、小组职责

（1）、在总经理领导下负责公司的安全生产监督管理工作；

（2）、负责组织开展各种安全活动，各类安全会议的召开，对员工进行安全思想和安全技术知识教育；

（3）、组织参与制定和修正公司安全生产管理制度和各岗位安全操作技术规范；

（4）、组织并参与安全检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查隐患整改工作；

（5）、组织部门危险源进行查找、评估，找出降低危险源的方法并评估、实施、再评估；

（6）、负责对公司各部门年度安全管理工作的考核评定；

（7）、带头组织参与安全事故救援、工伤人员救治及后续整改、验收等。

安全检查实行岗位、部门和公司三级共同推进。

1、生产岗位安全检查负责人：员工本人

每天生产操作开始前，有职工对自己的岗位和将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后再进行操作。内容包括：

（1）、设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效；

（2）、规定的安全措施是否落实；

（3）、所用的设备、工具是否符合安全规定；

（4）、作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范；

（5）、个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠；

（6）、操作要领、操作规程是否明确。

2、部门日常安全生产检查负责人：部门主管

各部门负责人每天必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，内容包括：

（1）、是否有职工反映安全生产中存在问题；

（2）、职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程；

（3）、生产场所是否符合安全要求；

（4）、安全通道及安全疏散门是否畅通。

3、公司专业性安全生产检查负责人：总务部、管理小组成员

公司定期组织人员对电梯、电器设备、机器设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、食堂卫生、集体宿舍等，分别进行检查。

1、加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保安全生产。

车间现场管理人员或一线操作员工如发现安全隐患、设备异常等，需立即停止作业并上报，待隐患排查确认解除后，方可进行作业。一般隐患必须在当日整改，重大隐患需上报总经理，经批准后在最短时间内整改到位。

2、加强员工安全教育培训

新招聘入厂员工的厂区安全教育有人事部负责统一进行入职培训。

新工人上岗前、岗位轮换人员或离岗半年以上重新上岗者，有相应车间进行安全操作规程和安全生产教育的培训。

3、做好生产现场设备正常运行及设施防护

严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生的规定、标准，为员工提供符合要求的劳动条件和生产场所。保证车间生产现场的环境清洁、照明充足、通风良好和通道畅通。各类安全生产近视标识完整醒目。公司设备管理部门要严格按照《设备使用维护保养管理制度》规定，确保公司车间设备、机器机械安全正常运转。

4、特种岗位、车间重点监控

重点针对冲压、磨脚、组装、注塑机床、五金机床、维修电工等易发事故工伤的岗位、工种进行重点管控，消除安全隐患提高操作人员安全意识。

电镀的生产用化学危险品根据种类，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、检测、防静电、隔离操作等安全措施；剧毒化学品的购进、存储、发放和使用严格按照上级规定和公司程序操作。

5、劳动保护用品的使用

公司针对特殊岗位和存在操作安全隐患的工种配备的劳动防护用品，如工作服、各类手套、防尘面罩、防噪耳塞、护目镜、辅助工具等，工人在操作时必须按照规定正确佩戴使用，不准存在侥幸心理，麻痹大意。公司一经发现，按照《员工日常行为规范》中关于劳动保护用品的规定，将给予相关责任人100元的罚款处理。

6、消防安全管理

（1）、加强员工消防安全教育培训。各车间部门至少要指派一名义务消防员，并定期组织部门人员培训消防安全基本常识、灭火器及消火栓的操作使用，固定和周知消防设施设备的`位置和安全紧急逃生通道。

（2）、企管部每年要组织全厂员工至少进行一次安全疏散演习，并集中各部门义务消防员进行一次消防演练培训。

（3）、生产车间、办公场所、员工宿舍严禁非生产性烟火，严禁私扯乱拉电缆电线，超负荷用电应妥善保存。

（4）、切实做到人走机停、下班断电，各类用电用气设备、办公电器，下班后由各部门负责人负责巡视检查，确保无遗漏、无隐患。

（5）、特殊岗位重点监控。对于易引发火灾的地点如厂区配电室、仓库、电气焊操作等，要特别注意按照操作规范进行作业和隐患排查，避免发生事故。

各部门针对存在安全隐患的生产现场和危险源部位，制定应急处置方案，以便一旦发生危险，能够有效的组织抢险和救灾，防止事故扩大，造成不必要的损失。

出现工伤事故的，按照公司《工伤事故处理工作流程》进行处置。出现一般或重大安全事故的，立即进行正确的自行处置排除险情，如处置不及的，应立即报警求助，并及时通知公司领导。

落实好公司《夜班值班管理制度》，确保公司内部生产处于24小时可控状态。

对于在安全隐患排查、预防和整改及时、安全教育培训突出，且一年内未发生轻伤、重伤等安全事故的部门，公司将视情节给予该部门一定的奖励和通报表扬。

处罚根据“谁主管谁负责”的原则，发生安全生产责任事故的，按照以下规定处罚：

1、违反操作规程及安全生产有关规定进行操作的，根据违章情节的轻重程度，及时采取批评教育、书面检查、通报全厂、停工学习、经济处罚、降职解聘等办法予以处罚，并处以罚款100元。

2、为按安全操作规程作业，致使出现工伤事故的，对当班班长处以50元罚款，对部门主任和直接分管领导处以100元罚款，并写出事故调查分析报告和整改方案。

3、一年以内出现5次以上工伤责任事故的部门，所属部门的相关班组班长、副主任和主任将被扣除当年度年终奖金的20%。

4、出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，予以责任人200元的处罚并予以通报。

5、主观恶意酿成安全事故，性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，将追究其法律责任。

针对教育和培训层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的潜力。

1、组织辖区企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员（简称“三类人员”）相应的安全教育培训，保证“三类人员”持证上岗。

a）、企业主要负责人。进行安全生产方针、政策、法规的强制教育培训，树立安全生产观念、提高安全生产意识，主动落实企业安全生产主体职责。经培训考核合格发放生产经营单位主要负责人《安全资格证》。

b）、企业安全生产管理员。进行相应的安全生产方针、政策、法规的安全管理知识、管理方法培训，提高安全管理水平。经培训考核合格发放生产经营单位安全管理员《安全资格证》。

c）、特种作业人员。除进行一般安全教育外，还要执行gb5306―85《关于特种作业人员安全技术考核管理规定》的有关要求，按国家、省、市各级和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗作业。

2、督促各有关行业主管部门、各企业拟定从业人员教育培训计划，聘请有培训资质的培训机构定期组织教育培训，建立教育培训档案。

a）、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习生）务必进行公司、厂级和班组的三级安全教育。教育资料包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。

b）、特殊工种人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育。

c）、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。

1、企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

2、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。

3、企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。

4、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年能理解再培训的时间不得少于20学时。

企业的主要负责人是安全生产的第一职责人，务必经过考核合格后，做到持证上岗。安全管理人员是企业安全的主要指导人员，务必进过专业考核后持证上岗。从业人员是安全教育的.重点对象，在安全教育过程中务必让其认清工作的危险性和安全性，务必经教育培训考核合格后，方能上岗作业。

1、安监局按照相关的安全生产法律法规，负责组织企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员的持证上岗、复审考核安全培训。结合国家、省、市各级安全政策组织专项安全教育培训。

2、督促、指导各行业主管部门加强所属监管领域及企业的安全教育培训工作。督促、指导、检查企业加强三级安全教育工作，做好台帐档案规范管理。

三级教育的要求：

a）、三级教育由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行；

b）、受教育者务必经过考试合格后才准予进入生产岗位；

c）、每一名职工务必建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教育考核状况，并由教育者与受教育者双方签字后入册。

3、企业从业人员的安全教育。按照《安全生产法》规定，企业应当对从业人员进行安全生产培训教育，采取有效手段督促、指导企业从业人员安全教育培训工作，提高企业从业人员的安全意识，经安全培训考核持证上岗。

4、特定状况下的适时安全教育

a）、节假日前后；

b）、节假日加班或突击赶任务；

c）、工作对象改变；

d）、工种交换；

e）、新工艺、新材料、新技术、新设备施工；

f）、发现事故隐患或发生事故后；

g）、新进入现场等。

对安全教育与培训效果进行以下方面检查：

1、检查企业的安全教育制度。检查企业是否制定了职工安全教育培训制度，是否制定了年度教育培训计划，按照计划组织落实，并建立了档案。

2、检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的年度培训。检查企业主要负责人按照各级行政主管部门的相关文件是否参加了安全强制培训，是否安排安全管理人员、特种作业人员进行年度培训，持证上岗。包括企业内部的有关安全生产工作的培训学习。

3、检查三级教育制度及工作落实状况，个性是新入厂工人和转岗工人教育培训。刚进企业的新工人是否理解入厂安全方面的基本教育培训，调换工种的工人，务必按规定进行岗位安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。主要检查企业对新入厂工人和转岗工人的考核记录。

4、检查安全教育资料。透过查看安全台帐记录，检查三级教育制度、企业职工隐患辨识、岗位操作规程、安全劳动纪律、教育培训考核的落实状况。

5、不落实安全教育培训工作应承担的法律职责

按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》规定，企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种工作人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工务必全部经过培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置商场内部及周边各类安全生产事故，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少安全生产事故及其造成的损害，加强和规范安全生产事故应急工作管理，制定本预案。

（二）编制依据

依据有关法律、法规、规章和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我商场内部应对突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响和威胁本单位、本系统或社会安全与稳定的突发公共事件的应急处置工作。

本预案指导商场内部全部商家及区域的安全生产事故应对工作。

（四）安全生产事故的分类与分级

本预案所称安全生产事故，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响商场安全与稳定的突发公共安全紧急事件。

根据安全生产事故的发生过程和性质，安全生产事故主要分为以下几种:

1、火灾事故

2、建筑物安全事故

3、拥挤踩踏事故

4、商场爆炸事故

5、突发危险品污染事故

6、大型群体活动安全事故

7、商场周边突发安全事故

上述突发公共事件往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件。对此，应当具体分析，统筹应对。

安全生产事故按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级:ⅰ级(特别重大)、ⅱ级(重大)、ⅲ级(较大)和ⅳ级(一般)。

（五）工作原则

1、以人为本，减少危害。在安全生产事故应急工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。

2、统一指挥，快速反应。xx超市xx办成立突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)，全面负责商场系统应对突发公共事件处置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

3、分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，商场行政部门遵循分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的原则，启动相应的应急预案，并及时向当地政府和有关部门报告。

4、预防为主，及时控制。把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务，立足于防范，抓早、抓小，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

5、区分性质，依法处置。要坚持把保护公众、员工生命财产安全作为处置突发公共事件的出发点和落脚点，按照“动之以情、晓之以理”以及“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护公众的合法权益。

6、系统联动，加强保障。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，加强各项保障措施和力量部署，提高工作效率。

（一）xxx超市x办突发公共事件应急处置工作领导小组

成员：由办公室、行政部等主要负责人组成。

（二）领导小组及办公室主要职责

1、领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥商场系统内各类安全生产事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。负责向相应主管部门和单位通报情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作，重大问题及时向区委、区政府报告。

2、领导小组办公室设在xx超市xx办办公室。主要职责:承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类安全生产事故的指导意见和具体措施报领导小组;及时总结和推广各商场处理安全生产事故的经验和做法;督导、检查商场落实安全生产事故应急处理工作的情况;督促各部门根据安全生产事故的性质对有关责任人进行责任追究。

xxx超市xx办建立应对各类突发公共事件的预测预警、快速反应系统、信息报告、应急处置、善后恢复及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

（一）信息报告要求

1、迅速：最先发现或接到发生突发公共事件报告的单位和个人应在第一时间内向当地政府和商场部门报告，不得延报。

2、准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

3、直报：发生i级事件的单位可在报告商场管理中心和有关部门同时直接报当地政府。

（二）信息报送机制

紧急电话报告或紧急文件报送。各突发公共事件处置工作领导小组办公室接到报告后，应当立即报领导小组组长、副组长，并按照相关预案和领导要求开展工作。对于重大信息，领导小组办公室根据xx超市x办领导意见，报告区委、区政府有关领导同志和行业主管部门以及营子公安分局等相关部门。

（三）应急信息的主要内容

1、事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况；

2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;

3、事发商场、当地政府及有关部门和商场部门已采取的措施；

4、区内外公众及媒体等各方面的反应;

5、事态发展状态、处置过程和结果;

6、需要报送的其他事项。

（四）预防预警要求

1、在领导小组的统一部署下，各部门应相互支持、相互配合，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

2、做好应对商场各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，保障突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

（五）先期处置

突发公共事件发生后，应急处置领导小组应当立即派人赶赴现场，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向当地党委、政府和上级主管部门报告。在报告特别重大、重大安全生产事故信息的同时，要按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时、有效地开展应急处置工作。

（六）应急响应

对依照本预案和有关专项应急预案的规定需要由xx超市x办负责处置的特别重大、重大突发公共事件，根据xx超市xx办突发公共事件应急处置工作领导小组组长批准后，启动相关专项应急预案。

（一）信息保障

各商场要建立健全并落实安全生产事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。

（二）物资保障

xxx超市x办和商场应建立处置安全生产事故的物资储备，保障妥善处置突发事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。

（三）资金保障

应急资金纳入超市统一预算。

（四）人员保障

xx超市x办和商场应组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。

（五）其他保障

涉及到交通、治安维护等方面的保障，请示区政府协调各有关部门支持。

（一）事故灾难类突发事件的等级确认与划分

根据《国家安全生产事故灾难应急预案》及《河北省突发公共事件总体预案》和商场系统的实际情况，将事故灾难按严重程度，从高至低分为ⅰ级—ⅳ级。

1、特别重大事件(ⅰ级)：商场所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的营业秩序产生特别重大影响的事故灾害。

2、重大事件（ⅱ级）：商场所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的营业秩序产生重大影响的事故灾害。

3、较大事件(ⅲ级):对商场的人员和财产造成损害，对商场的营业秩序产生较大影响的事故灾害。

4、一般事件(ⅳ级):对个体造成的损害，对商场营业秩序产生一定影响的事故灾害。

（二）应急处置措施

1、火灾事故处理办法

①商场突发火灾事故，要立即启动消防应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向公安消防119指挥中心报警。商场有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。

②采取诸如切断煤气、切断电源等措施，避免继发性危害。

③抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

④及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。

⑤解决好营业人员、顾客等受灾人员的安居问题。

2、建筑物安全事故处理办法

①商场发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故，商场有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门和当地政府报告。

②迅速采取措施，密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

③迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求卫生救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。

3、拥挤踩踏事故处理办法

①商场发生拥挤踩踏事故时，要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，同时向上级主管部门报告。

②商场有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行应急抢救处置，尽快将病员送往医院抢救，必要时请求当地政府支援帮助。

③迅速通知受伤人员亲属，及时向公众和亲属通报有关情况，确保公众和亲属情绪稳定。

4、商场爆炸事故处理办法

①商场发生爆炸事故后，商场领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安部门报告。

②迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求医疗救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。

③商场要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好公众的人身财产安全。

④如果发现肇事者和直接责任人，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

⑤认真配合公安部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

5、突发危险品污染事故的处理办法

①商场应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。

②商场因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向商场和有关行政管理部门报告，同时设置污染区。

③xxx超市xx办接报后，应立即向区政府和主管部门报告，协同政府有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。

④初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施。

⑤对有明确污染源的应立即控制污染物排放;对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动商场相关应急预案处理，情况严重的，要立即向区政府和主管部门报告，启动相应应急预案进行处置。

⑥对发生有毒物质污染可能危及公众生命财产安全的，要采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告当地政府启动相应应急预案，必要时应疏散或组织公众撤离。

⑦危险或危害排除后，应召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。

⑧重大事故，商场应在1小时内向当地环保部门报告。

6、大型群体活动安全事故处理办法

①商场举办的各类大型活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。

②发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有顾客、员工死亡、受伤等情况，立即拨打120请求急救，联系医院进行伤病员抢救工作。

③活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，组织公众有序疏散逃生，尽力避免继发性灾害。

④商场有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向当地公安机关和当地政府和政府有关部门报告，积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助。

7、商场周边突发安全事故处理办法

①积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大。

②及时向公众员工通报有关情况，引导公众情绪，稳定商场秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

8、商场突发事故处理中的其他有关注意事项

①发生灾难事故，商场要及时向公众、员工通报有关情况，引导公众、员工情绪，稳定商场秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

②凡是发生人员伤亡的，商场要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡。

③所有灾难事故发生后，商场都要考虑可能引发继发性伤害问题，要妥善处置，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。

④凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

（三）善后与恢复

1、一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复中心，工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复商场正常秩序。

①做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对购买了保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

②及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定商场秩序，疏导公众情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

③全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

④总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。

⑤配合公安等部门，做好事故案件的侦破调查工作。

2、事件结束后，要加强场内安全保卫和各项设施的安全检查，对商场危房及其改造措施落实情况，严格检查和监控，杜绝安全隐患。同时，关注商场周边安全状况，及时向当地党委和政府反映存在的隐患，提出整改的意见和建议，并协助当地政府对安全隐患进行整治;加强学生日常防灾、避灾知识商场，定期举行逃生疏散演练，增强员工自我保护能力。

（一）本预案是根据国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求制定的。

（二）在各类突发公共事件的应急处置工作中，对有突出表现的单位和个人予以鼓励和表彰;对负有直接责任的单位和个人依据有关法规和规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）预案启动实施由领导小组组长决定。所有领导小组成员单位和相关单位负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。

（四）本预案由xx超市xx办负责解释。

（五）本预案自发布之日起实施。

镇政府建立24小时安全生产值班值守制度，落实带班领导和值班人员，确保全天候电话畅通，并做好值班记录。

(二)严格值班纪律，当班期间镇政府主要负责人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通。

(三)在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，实行每天24小时坐班值班。

(四)值班人员(含带班领导)必须坚守岗位。当班期间不得擅自离岗，特殊情况确需离开的，须经请示值班领导审批，并指定相关人员代班。

(五)值班人员需切实履行值班职责，接到重大事故隐患、生产安全事故报告后，应立即向带班领导和区安全监管部门报告。

每年组织“安全生产月”、“安康杯”和安全讲座等活动，在职工、群众中大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律法规;宣传安全生产工作的先进典型和经验，开展事故案例讲解，提高广大群众的安全生产观念和认识。

(二)适时组织相关人员进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，开展安全生产法律法规和安全生产知识“五进”活动，努力营造安全生产浓厚氛围。

(三)加强公共安全宣传教育设施建设，在企事业单位办公楼前、公众聚集场所设置安全生产宣传栏，在主要道路、街区等明显位置设置永久性宣传标牌，在企业生产车间出入口等处设置安全生产宣传栏或安全警示标牌，在生产经营场所设置危险、危害因素告知栏，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

(四)积极组织有关人员参加上级业务主管部门组织的安全生产专题培训。每年组织一次安全生产监管人员、有关职能部门、村(居)委安全生产信息员和直属单位负责人安全生产培训班，培训覆盖面要达到90%以上。督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按要求参加培训，持证上岗率要达到95%以上。指导辖区生产经营单位落实“三级培训”制度，积极提高从业人员安全素质。

(一)镇政府成立生产安全事故应急救援领导小组，在镇党委、政府的统一领导，落实人员，明确职责，统一指挥。辖区相关单位必须主动配合、积极协助，提高救援能力。

(二)按要求制定镇生产安全事故应急救援预案，建立相应的应急救援队伍，落实应急救援装备和物资。每季度开展1次安全生产事故应急预案演练，并根据实际情况不断修改完善应急救援预案。

(三)建立预警制度，加强事故发生预测预警工作，定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致安全生产事故的信息要及时进行预警。

(四)辖区内发生死亡事故(一次死亡3人以下的一般交通事故除外)或3人及其以上重伤事故或较大涉险事故时，接报后要在第一时间向上级政府和安全监管部门报告，镇政府主要负责人迅速(一小时内)赶赴事故现场，并在事故处置过程中，每小时不少于1次续报。

(五)根据事故应急救援需要，决定启动本级应急救援预案，组织事故抢险救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时，及时安抚受害者家属，妥善处理善后事宜，确保社会稳定。

为了积极响应市药监发[20xx]173号《打非治违，安全生产》文件精神。为了切实搞好药品安全生产工作，我公司组织召开了专题会议，会议要求从思想上统一认识，充分认识安全生产的重要性。

一、组织领导

我公司在11月9日会议上成立了药品安全隐患自查领导小组。由公司总经理任组长，各分管部门领导为副组长。并对实施方案进行充分、认真的研究，确保自查的真实性，确保对公司负责。实施工作统一领导，统一安排，统一部署。研究决定解决生产隐患排查、整治中存在的问题，协调整治工作。

组长

副组长：

成员：各车间主任及操作人员

二、范围和特点

检查范围：全厂各个危险源，对药品生产、检验、储存等环节进行全面细致的排查整治。

检查重点：

1.库房：存储原辅料和成品的环境；

2.质量部：对化学药品的存放和可能混淆的药品，应分区保存；对危险化学试剂，应加强监控、管理并在公安部门备案。

3.生产车间：操作人员按gmp相关要求进行规范操作，规范管理。

4.综合部：负责认真排查厂区的用电线路，消防水管，灭火器材，消防通道等。

三、检查内容

各部门负责人组织本部门人员开展自查和隐患的排查，要对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况进行检查。

全面执行医药行业安全生产标准，规范和改进安全管理工作，提高企业生产水平；健全各项安全规章制度和要求，查找岗位责任的落实情况，基础设施，技术指标，环境情况，防控手段等存在的隐患。具体包括如下：

1.安全生产责任制落实情况企业负责人与安全负责人签订责任书，安全负责人与实施人签订责任书，确保责任落实到人。

2.安全生产法规制度的执行情况按照相关法规和gmp规范要求，落实各部门的安全措施。在生产、检验、存储的环节需配置报警器和灭火器材，对设备的重点部位必须有防静电，防爆装置。

3.隐患排查整改重大危险源，重要设备、环节要进行监控和应急管理，隐患排查整治建立档案。对易燃的原辅料和包材要有记录。

4.应急管理情况

（1）根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位制定）》的具体要求和实际生产使用危险化学药品的实际情况制定完善的应急预案。组织员工每年进行不少于一次的消防应急演练，并有记录。

（2）我公司和县消防大队近年来一直保持每年不少于2次的大型演练，此举有利于提高安全安全生产意识，有利于掌握应急方法。同时增强了对消防工作的了解，促进军民关系的发展，加深了安全生产的重要性、必要性。

四、检查结果

x公司所有的仪表、仪器、压力管道、压力容器、生产设备均符合国家安全标准，生产工艺制定合理，厂区环境卫生符合国家县级创卫要求。

xx年，我村在乡党委和政府的正确领导下，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和上级关于安全生产工作的一系列指示精神，牢固树立“以人为本”的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产隐患排查年的各项规章制度，加强安全生产组织领导，完善安全生产管理体系、严格安全生产制度，加强安全劳动保护，建立健全安全生产责任制，有力地促进了单位生产的安全、平稳运行。

一、加强组织领导，完善管理体系，实施安全生产目标管理

1、加强安全生产领导

成立以村支部书记为组长的安全生产领导小组，负责对全村安全生产的组织领导，在工作中坚持做到安全生产工作与生产任务同部署、同组织，年初有计划，年末有总结。同时，设专职安全生产协管员，负责安全生产的日常管理检查工作。

2、签订安全生产目标责任书。

乡与村委会签订了生产安全目标管理责任书，结合我村实际情况部署，明确村民组长及单位负责人是安全第一责任人，同时结合各自实际，将安全责任层层分解，逐级落实到各岗位和个人，形成了人人有责任，人人负责安全生产的良好态势。

二、完善管理制度，加强素质培训，安全生产基础得到稳固

1、完善制度管理。

年初村在总结以往经验、剖析存在问题的基础上，依据上级要求，对安全生产制度进行了修订，完善了安全生产管理制度，使之更符合企业现实发展要求。做到各项工作和操作有章可循，责任明确，发生问题用制度“说话”。

2、加强群众安全素质教育培训。

加强安全生产法律、法规文件的学习宣传，我们在村安全领导小组集中学习的基础上，动员广大群众自己利用空闲时间学习《安全生产》及有关农业安全生产知识，有条件的企业利用每周学习时间组织职工进行《安全生产法》、及各级安全生产文件的学习。

三、加强安全检查，积极整改事故隐患。

严格落实各项检查、考核措施，我们采取定期检查与抽查，经常性的对村组人员集中地、安全重点管理部位、地质灾害点、山洪灾害点、水库等开展安全事故隐患排查，对于每次安全检查中查出的安全问题和安全隐患及时整改，并实行“跟踪复查制”。建立安全生产检查通报制度，将每次安全生产检查情况及各部门问题整改情况及时通报反馈。消除了生产中存在的不安全因素，切实保证了企业的生产安全和现场操作人员的人身安全与健康。

安全生产工作只有起点没有终点，我们将时刻牢记安全责任重于泰山，时刻牢记安全生产隐患排查的重要性，坚持落实科学发展观，构建和诣村居，确保各项安全生产措施的落实，确保全村安全生产工作持续稳定发展。

20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门安监局的指导下，我镇安委办坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕安全生产年度目标，保安全、求稳定、促和谐，全面落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理工作，有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，不断强化安全监管，推进工作创新，杜绝较大以上事故的发生，全镇安全生产形势比较平稳。现将上半年工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）、抓安全生产责任制

以落实安全生产责任制为重点，进一步落实企业安全生产主体责任，建立安全属地监管、部门行业监管、工作例会、安全生产大检查等一系列制度。年初镇党委、政府与各村、各部门分管领导、生产经营单位签定了《20xx安全生产目标责任书》30余份，将安全责任层层分解落实。坚持“党政同责，一岗双责”和责任追究制度，落实了“党政同责，一岗双责”五级五覆盖，明确企业法定代表人是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产承担主体责任。同时，镇政府还制定了安全生产应急体系和应急预案，并付诸实施，效果明显。

（二）、抓日常管理

及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神，通知通报及时转发，定时召开年度、季度、月、专项安全生产工作例会，20xx年以来召开4次安全生产工作例会、今冬明春安全工作会议、消防演练协调会、汛期安全工作等会议，重点部署各项安全生产工作。

（三）、抓宣传教育培训

认真做好安全生产宣传教育培训工作，认真开展了“全国安全生产宣传月”和全国安全生产咨询日活动，20xx年以来共开展宣传活动3次，发放宣传资料400余份，横幅3条，展板4幅，今年以来，我镇共组织消防防汛抗洪应急救援演练2次，演练覆盖全镇机关干部、村社干部、民兵营和群众，大大提高了全镇各类人员的应急救援意识和能力；一般生产经营业主和安全员由我镇在镇上组织培训1次，重点学习新《安全生产法》和隐患排查治理。

（四）、抓隐患排查和治理

镇上成立了由镇长谢玲担任安全生产排查整治领导小组组长，并在第一时间下发了《闪里镇安全生产隐患排查治理工作实施方案》。督促辖区内企业开展“月排查、周检查、日巡查”活动，每月及时将排查的隐患整改和上报镇安办，由镇安办上报给县安监局，坚持每月对辖区的企业、人口密集区等重点单位的安全例行检查，对检查出的安全隐患及时下发整改通知书，要求各单位及时整改隐患，形成隐患台账，及时消除隐患，确保安全生产。自今年以来，我镇安办组织两节两会、国土、危化品、消防、防汛等各类检查，共检查安全隐患20余处，隐患整改20余处，整改率百分之百。

（五）、抓专项整治

按照省、市、县统一部署，认真开展专项整治工作。今年以来，在我镇范围内开展了“今冬明春”安全生产工作、安全隐患整治年活动、安全生产月活动、烟花爆竹专项检查、汛期安全大检查、地质灾害安全隐患排查等各类专项检查。

二、存在的不足及问题

（一）全镇安全生产形势依然十分严峻，安全生产压力非常大。群众安全生产意识淡薄、企业与业主落实安全工作的责任与各级的要求存在差异，安全生产基础设施薄弱。

（二）企业与部分安全生产管理人员素质较低，麻痹大意思想存在。

三、下步工作打算

（一）切实落实“一岗双责”制度，严格督促落实企业主体责任，加大安全检查和执行力度。

（二）继续开展安全隐患的排队查与治理工作。

1.抓好汛期安全生产工作，尤其是防洪抗汛和汛期地质灾害工作。

2.继续开展打非治违安全整治工作。

3.抓好节假日重点时段安全生产工作

林业局系县政府组成部门，下属事业单位有林业技术推广中心(挂森林病虫害防治检疫站牌子)、森林派出所、林政稽查大队等。共有人员44人， 其中局机关公务员8人，林业技术推广中心(森林病虫害防治检疫站)10人、森林派出所有正式干警6人，林政大队为自收自支事业单位，有人员5名。11个乡镇林业站共有林业技术人员15名。林业局下属企业有县苗圃，座落在任桥镇境内。

一、林业发展概况

在县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县林业工作不断取得新的成就，国土绿化水平逐年提高，林业产业加快发展，森林资源保护管理不断加强，林木病虫害得到有效防治，林业配套改革不断推进。全县有林地面积28.2万亩，森林覆盖率13.8%，林木材积180万立方米，20xx年实现林业产值5.23亿元。20xx年被评为“全国造林绿化先进集体”称号，20xx年被评为“安徽省绿化模范县”光荣称号(填补了蚌埠市在此项评比中的历史空白)，20xx年度县政府目标考核为优秀单位。

二、林业工作开展情况

1. 造林绿化高潮迭起。近年来，通过实施长江防护林工程、荒地造林工程、绿色长廊工程等一批国家和省级林业重点造林工程，全县道路绿化总长度600余公里，河流沟渠绿化总长度700余公里，村庄绿化率达60%以上。在20xx年完成造林12312亩的基础上，20xx年又完成造林37165亩，占省下达任务的 108%。

2.林业产业发展势头迅猛。全县拥有省级林业产业化龙头企业2家(华林木业、香雪生态园)、市级林业产业化龙头企业4家(东昇木业、皖浙木业、百盛文具、良种苗圃等)。以东昇木业、华林木业为代表的板材加工厂发展到32家;以县园艺一场、二场、圣美公司为代表的经果林达到5000余亩，年产梨、葡萄等各种干鲜果品约7000吨;以广盛为代表的规模较大的家具厂6个，个体家具作坊130多家，从业人员1200余人;以湖沟镇单海村、刘集镇沟拐村为代表的木材集散地6个，初具木材交易市场刍形;以徐永、邓希海、单飞为代表的木材经纪人100多人;初步形成了以木材及其制品、种苗花卉、林下复合经营和森林旅游为主的林业产业体系。

3.森林资源管理规范有序。严格执行林木采伐申报审批和限额采伐制度，加强木材市场和加工企业监管，不断加大野生动物保护力度，帮助做好重大建设工程依法征占用林地审核审批工作，积极查处打击毁坏幼林、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地等涉林违法案件。今年元月以来，共办结林业行政案件61起，处罚涉案人员58人，行政拘留3人;办结林业刑事案件1起，刑事拘留涉案人员1人。按照省、市的部署，全县林业资源二类调查及林地保护利用规划稳步推进。

4.林业有害生物得到有效防治。实行重点地段专业队防治与面上群防群治相结合，加强对林业有害生物的监测和防治力度，保障森林健康。杨树草履蚧、天牛和杨小舟蛾虫害得到有效控制，今年重点加强了美国白蛾虫害的监测。

5. 林业改革有序推进。积极开展集体林权制度改革，全县林木产权基本得到有效落实，林权落实率95%以上。大力推进林业分类经营改革，森林资源分为商品林和公益林两大类，我县除商品林外，还划分出4000亩国家级公益林，享受国家公益林生态效益补偿政策。适时推进了林业机构改革，20xx年底全县11个乡镇林业站三权收归县林业局管理。

6.超额完成了千万亩森林增长工程造林任务。强力推进千万亩森林增长工程，深入开展植树造林周活动，创新造林机制，全力做好技术指导和服务，经过春季检查验收，全县共完成成片造林37165亩，建设农田林网20万亩，栽植树木260万株，成活率总体达85%以上，全面超额完成了省、市下达的春季造林任务。

三、存在问题

1.不少干部群众对植树造林重要性认识不够，重造轻管依然存在，人为毁林现象仍较普遍，部分新造林地段树木保存率较低。

2.与承担的职责任务相比，人员严重不足，个别乡镇甚至没有专职林业技干，局机关办公室岗位上也是空缺，对林业工作的组织、指导、督促难以到位。

3. 工作经费不足，根据《安徽省实施千万亩森林增长工程推进生态强省的意见》要求，到20xx年，全县将完成16.18万亩造林任务，国家和省级造林补助资金远远不能满足需要。其所需工作经费至今没有列入财政预算。

四、下步工作打算

1.切实做好今年春季植树造林的夏秋管护，全面落实林权，特别是午收季节，要加大宣传力度，同时依法严厉打击各种毁林行为，保护好造林成果。

2.及早谋划20xx年千万亩森林增长工程。围绕省道s101两侧各100米景观林带建设、4条河流滩地造林、万亩丰产方林网等重点，全面开展宜林地资源摸排，尽早制定20xx年造林规划。

3.引导支持林业产业发展。年内力争成功申报省级林业产业化龙头企业2家，引导发展林业专业合作社5家，争取国家林业贴息贷款1000万元以上，充分享受国家支农政策和金融优惠政策，培育龙头企业，推动产业升级。

4.不断加强林业资源保护管理。重点加强林木、林地、野生动物资源保护管理，加大涉林案件查处和打击力度，为千万亩森林增长工程目标的顺利实现保驾护航。全面完成林业资源二类调查和林地保护利用规划的省级评审及成果发布。

5.以夏秋季节杨树的虫害防治为主，重点加强美国白蛾的监测，保障森林资源的安全。

6.切实加强林业队伍自身建设。以强素质、提效能、树形象为目标，建设一支能挑重担、敢打硬仗、勇于创新的林业工作队伍，推动全县林业再上新台阶。

一、XX年—20xx年全县煤矿事故情况

XX年至20xx年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中国共产党发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析，3年中以20xx年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的

管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

根据市安委办关于做好春节期间安全生产工作等相关上级部门的要求，我镇严格落实安全生产工作责任，现将工作开展情况汇报如下：

我镇通过召开会议的形势确实把上级关于做好春节期间安全生产工作的文件精神传达给了每一位干部职工，并且通过召开讲座、发传单等多种形式将安全生产工作的相关知识带进了千家万户，提高了我镇干部职工和人民群众的安全意识，有效支持了后续工作的开展。

我镇根据实际情况，在春节期间组织开展了大检查、大排查工作，有力保障了春节期间安全生产形势的稳定。

一是以工业园区内各企业、水泥厂、荣华采石场、老窝加油站、老窝镇中学、炜俊食品、银坡制砖厂为重点对象，深入其厂区、公共生活区域进行了排查，对发现的`问题紧盯不放，立行立改，对整改不到位的企业及时督促督查，以最大的努力将安全风险降到最低。同时与其签署了20xx年安全生产、消防安全、道路交通安全责任书，压实企业主体责任，确保我镇20xx年安全生产形势平稳，为人民生命财产安全提供有效保障。

二是以镇内大小食店、烟花爆竹零售点、药店、超市、农贸市场为重点对象，以安全生产、消防安全、道路交通安全、食品安全、药品药品为重点，对证照是否齐全，餐馆是否明厨亮灶，集市货品摆放是否整洁卫生有序，药店从业人员资质及明码标价等逐一开展检查。现场检查时对发现的问题紧盯不放，立行立改。

三是在节前配合州市安委办及相关行业部门，对我镇内两家烟花爆竹零售点进行安全检查，严格按照烟花爆竹零售点相关安全要求对标对表进行排查，及时消除隐患，确保春节期间安全形势平稳。

春节过后企业复产复工是事故易发期与高发期，我镇按照市安委办要求，结合疫情防控相关工作要求，严格加强节后复产复工高危行业企业安全监管，督促镇辖区内企业进行自检自查，同时配合市安委办督促企业制定并严格落实复产复工时的安全保障技术，配合派出所、综治办，严格复产复工的危化品、民爆企业安全工作的把关。

下一阶段，我镇将继续加强监管、落实责任，确保我镇安全生产形势保持稳定且向好，保障我镇群众生活生产安全。