安全生产重大隐患及整改方案【通用20篇】

一、活动目的：

为了提高员工的质量意识，从我做起，告别昨天的陋习通过员工的共同努力，最终实现公司质量目标的新突破。

二、活动时间：

05月20日---6月30 日

三、活动的口号：

1、车间质量活动的口号：以精立业 以质取胜 质量第一 百年大计

2、加强班组长质量意识的口号： 端正质量态度 规范质量行为 树立质量风气

3、提高员工质量的口号：重视高质量 创造高质量 服务高质量 享受高质量

四、活动的指导思想：

产品质量源自员工的精心操作；精心操作体现员工的职业道德。

五、活动目标：

1、半成品内容物一次报验合格率100%。

2、出车间以后的质量投诉不超12次（市场投诉4次、成品库投诉8次）。

3、产品质量事故为零。

六、活动小组成员：

组长：支建章 副组长：韩海勇 薛源茂 组员：崔国洲 周艳明 张仕泽 王书平 孙广发 徐进华

七、活动的安排及考核的内容：

（一）宣传贯彻期5月20日—31日

（二）考核时间为6月1日—30日

（三）考核评比活动总分100分，实行倒扣分制，可为负分。

（以下员工不合格项按车间管理规定进行惩罚，由班组长开据罚款单；班组长不合格项，由工段长开据罚款单，工段长的不合格项由生产办开据罚款单）

1、班组长考试 员工现场提问共占20分：

（1）班组长占10分（考试成绩乘以15%），考试80分一下的罚款20元扣2分，由工段长开据罚款单。对班组长进行考试内容为：班组内的工艺参数、操作规程、班组内各岗位的注意事项、异常情况的处理及活动的考核内容。

（2）员工占10分一项不会扣0.5分，只扣分不罚款。每个班组抽四名员工现场提问本岗位的注意事项，以及活动的考核内容。

2、现场交接问题占10分

（1）各岗位生产情况及异常情况交接不到位扣 2分 （罚责任人）

（2）交接时工器具、拖布不全或多或少摆放混乱扣 1分。（罚班组长）备注：接班时，少或多且摆放混乱没有及时上报，扣罚当班班组长。

(3)工器具收尾时班组长通知督导员，由督查员确认签字，未确认的每次扣2分 （罚班组长）

(4)备齐的物品不得丢失，比如标识、看板、各种挂牌、内存卡等一次扣1分 （罚班组长）

3、违规操作占40分：

（1）违规操作：技术部投诉每出现一次扣3分 违规自查项一次扣1分 (罚违规操作人员、班组长、工段长）

（2）车间联查时发现的违规操作项和野蛮操作出现一次扣2分 （操作人员、班组长、工段长按规定进行罚款）

（3）成品库投诉每出现一次扣4分 （罚班组长、工段长 操作人员由技术部开据 罚款单）

（4）市场投诉的产品每出现一次扣5分 （按规定进行处罚班组长、工段长、操作人员）

4、现场卫生、工艺卫生方面各占20分：（由车间主管.品控员.督查员.质检员等）进行检查

（1）由车间联查小组对车间现场卫生进行不定时抽查，每一不合格项（参照各班组卫生区域的标准）扣0.5分（检查当天检查一项不合格扣当事人2元，班组内超过4项罚班组长10元、工段内超过10项罚工段长20元）检查结果由督查员通知到各工段

（2）由车间联查小组对车间工艺卫生进行不定时抽查，每一不合格项扣分、罚款（按照QS认证的标准进行检查）

A、人员工作服、雨鞋脏以及有过多的汗英油腻一次扣0.5分 （罚当事人10元）

B、不按要求穿工作服一次扣0.5分（罚当事人20元）

C、口罩、帽子不按规定佩戴，口罩把鼻子盖住，头发外露一次扣0.5分 （罚当事人20元）

D、生产器具清洗干净，无残留痕迹，不合格一项1分 （罚当事人20元，班组长10元）

F、生产的原材料接触地面后，不清洗后使用不合格一项扣2分 （罚当事人20元，班组长20元，罚工段长10元）

G、生产过程中从洗罐-灌装-装笼-行车-杀菌-卸笼-包装不得有罐体脏、报废罐及不合格饮料进入成品区域，或有剩余的罐子，一项不合格扣相应班组1分， 接班人发现不报者扣本班组2分（罚相应当事人20元、班组长20元、工段长10元）

H、无关人员不得进入车间，各工段、班组长监督不到位发现一次扣2分 （罚工段长20元，班组长30元）

5、工作记录的填写、班组长报表及各巡检记录表的填写的真实性占10分。

1、不定时检查工作记录的填写情况及书面整洁干净情况发现不合格一次扣1分。

2、班组长报表填写错误或填写不及时发现一次扣1分。

3、各巡检表填写不及时或提前写一次扣1分。

4、各表装订要按顺序，不按规定装订发现一次扣1分。

以上情况每天日查超过2次不合格，罚班组长20元，超过4次罚工段长20元。

6、质量事故

1、一般性质量安全事故（造成损失 200-2000元）一次扣10分 。

2、严重质量安全事故（造成损失2000元以上）一次扣20分

八、奖罚标准：

1、活动最后各班组推荐一名质量标兵候选人，每工段由活动小组成员评定出一名质量标兵奖励150元(依据考核内容的五项进行评比)（1）本岗位的注意事项及流程熟知 （2）现场交接到位 （3）无违规迹象 （4）现场卫生、工艺卫生保持良好 （5）工作记录的填写及时准确无误 （6）无质量安全事故

2、四个相应的班组横向评比：（1）第一名的班组长奖励200元（2）最后一名班组长罚款100元

3、四个相应的班组横向评比：第一名的班组奖励600元，最后一名的班组罚款300元

4、工段考核分数取本工段六个班组的平均分数的值：（1）第一名奖励300元（2）最后一名罚款150元

5、活动期间提出关于质量隐患的合理化建议，视情况给予奖励。

6、生产过程中发现质量安全隐患（没有造成损失的已经挽回的）视情况给予奖励。

7、各工段、班组发现质量问题以及存在质量隐患苗头不及时上报或漏报、瞒报，一旦发现，直接淘汰，并且严肃处理。

摘要：大学生安全用电问题一直都存在于各大高校中，为了更好的了解我校学生安全用电情况，我们团支部在本次团组活动中对我校大学生安全用电情况进行了问卷调查。

关键词：大学生，安全用电，有待加强，

调查背景

20__年，由一个小小的“热的快”引起的上海商学院女生火宅事件，再一次敲响了大学生安全用电的警钟。而近年来随着教育事业的蓬勃发展和教育体制改革的推进，我国高等教育总规模在逐年增加。而目前高等学校能源使用主要是以电力为主，占90%以上，伴随着招生规模快速增长的是高校用电需求的日益增长。我们不得不重视高等校园内的大学生安全用电情况。对当代大学生用电观念展开调查研究，提出合理化的意见和建议，已刻不容缓。我们本次调查旨在通过对我校大学生用电安全观念意识和节电意识的调查，试图总结归纳当前学生用电存在的问题，提出合理化建议。

调查结果

一.用电安全存在的特点：

（1）学校对于学生用电的管理水平不足。目前学校对于学生存在的不良用电习惯主要采用的是惩罚性的处理措施，缺乏对学生用电的正确引导和教育。

（2）学生缺乏用电安全意识。学生对于用电安全方面的知识重视不足，多是被动接受，缺乏主动学习；而针对用电安全，尤其是宿舍用电安全的宣传教育力度又严重不足，以致于学生对于基本性和常识性的用电安全缺乏必要了解。20__年上海商学院的火灾事故就是一个惨痛教训。

二.用电安全意识淡薄

大学生用电安全意识的欠缺更加令人忧心。被访者普遍表现出的是对安全用电的漠视和不了解。在被调查的161位同学中，超过一半的人在宿舍使用过高功率用

电器。在被问及“如果电器发生火灾，第一时间会怎么做”时，仍有13.04%的被同学不懂得要在第一时间内切断电源。其实，当发生电气火灾时首先切断电源，然后用灭火器，没有的话就用宿舍的水，如果火势太大，就先离开火灾现场，并报警。不应把选择“逃跑”作为第一反应，虽然我们说保全自己最重要，但面对

刚萌生的险情，不必要的慌乱逃跑往往是放任了灾情的扩大，容易造成更大的损失和危害。幸好在被调查者当中没人表示在火灾发生后，自己会在第一时间用水来灭火！在我们的调查过程中，甚至有5.59%的同学仍不知道火警电话是多少。可见大学生的用电安全意识亟待加强。因为对安全用电的无知会导致漠视，而漠视又会更加加剧对用电安全知识的无知，如此恶性循环将会催生更多问题。

三，节能意识淡薄

大学生个人用电节约意识主要存在以下3个问题：

1、用电节约意识普遍不强。在调查中，我们设置了3道问题去考察大学生对个人用电的节约意识。结果显示，大家的这种意识普遍不强。在调查过程中，当被问及只有一个人在宿舍时，仍有19.25%的同学选择开两盏灯，更有8.64%的同学选择三盏灯全开。又比如在问及当不用电脑但电脑又正在下载东西，是否会选择关掉显示器时，只有22.36%的同学选择了关掉显示器。由此可见我校大学生的节能意识还是比较淡薄，有待加强。

建议指导

针对当今大学生用电现状存在的问题，综合我们的调查结果，我们归纳总结出下列一下的意见和建议：

（一）加强安全用电节和约用电的宣传教育

1、学校要将加强学生用电安全管理工作，培养学生节约用电纳入议事日程，在全校师生中广泛开展宣传教育，提高大家的思想认识。

2、各宿管、辅导员、班级生活委员要负责对所属学生安全用电和节约用电的宣传教育并做好带头作用。

3、学校、学生会、宿管中心等管理部门要利用校园广播电视、宣传栏等进行经常性的宣传，对浪费行为和错误的用电方法进行批评教育。

4、设置专门的课程或讲座普及用电知识，使学生掌握用电的科学知识和节电技巧，培养良好的用电习惯。

5、定期开展消防知识普教活动，让学生掌握安全用电知识和电器火灾灭火技能。

6、学校可以在教室照明或厕所等公共用电设备的开关旁，加贴随手关灯宣传牌，以养成学生随手关灯习惯。

（二）加强用电管理

1、学校应在充分考虑学生承受能力的基础上，继续深化推行配额用电制度，

利用经济杠杆引导学生养成良好的节电意识。

2 、学校可以尝试借助节能服务机构或社会的力量进行节电技术改造，从经济、实用角度出发，推广使用节能型设备、技术，降低电能消耗。如在全校学生宿舍、教室、走廊灯安装照明节电器等。

3、加大对宿舍安全用电、节约用电的巡查力度，发现问题及时纠正，对屡教不改者加大惩治力度。通过经常的巡查，可以向学生表明校方对节约用电这一问题的重视程度，达到一定的震慑作用。

4、学校要对宿舍的电路设备和消防设施定期坚持，排除安全隐患。

（三）营造良好的安全用电和节约用电的氛围

1、定期开展主题相关的征文比赛、主题班会等活动，寓教于乐。同时对在安全用电和节约用电方面表现突出的班级和个人予以嘉奖。

2、开展诸如“节电标兵宿舍”、“安全用电模范宿舍”等评比活动，对获奖的宿舍成员进行奖励，激发学生安全用电、节约用电的热情。

3、充分发挥大众媒体的作用，通过评论、演讲、辩论等方式检查抨击校园浪费现象，共同反对失当的用电观念，努力倡导节约能源的校园风尚。

4、学校应与环保、消防等部门和组织建立良好的沟通合作机制，及时交流信息，和谐共建，合力营造良好的安全用电和节约用电的氛围。

相信只要我们都从自身做起，增强用电安全意识和节能意识，大学生的用电安全问题将不再存在，20__年上海商学院火灾事故的惨痛事件也不会再度发生。让我们一起努力吧！

1、查领导：对安全生产上有功人员是否做到了及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者要严肃处理。

2、查思想：查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的`思想和行为是否敢于斗争。

3、查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，查安全制度的执行情况，查有无违章指挥违章作业现象。

4、查纪律：查岗位上劳动纪律执行情况，有没有脱岗、睡岗、串岗现象和在岗位上做与生产无关的事。

5、查隐患：是否做到了安全生产；每台设备是否都有安全装置；厂房建筑有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠；各工种作业时，是否佩戴了相应的劳动保护用品、器具；跑、冒、漏是否达到了规定的标准及其它不安全因素。

6、查卫生：查车间地面、设备、操作室、休息室和上岗人员卫生执行情况。

7、查个人劳保用品的穿戴：查上岗人员劳保用品穿戴是否合理。

8、查消防：查消防设施（灭火器）和禁止吸烟的管理执行情况。

9、安全生产检查形式：

（1）安全检查是发动和依靠群众，做好劳动保护工作的有效办法，是落实党的劳保政策，检查和揭露不安全因素的好形式，也是预防和杜绝工伤事故，改善劳动条件的一项得力措施，还可以达到交流经验，互相促进，互相学习的作用。

（2）公司级安全生产大检查，每月一次，由安全生产办公室召集有关部门参加，组成检查组，发动广大员工进行检查，检查和整改情况由安保部汇总上报。

（3）车间安全生产大检查，每周一次。由班组长负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况汇总上报安全生产办公室，并填写安全记录。

（4）专业性安全生产检查。

4.1专业性安全检查由各主管部门负责组织，主要检查压力容器、起重机械、焊接、电气、锅炉、危险建（构）筑物、脚手架、防火、防爆、交通、机动车辆、危险品、防护用品、防护器材、防尘防毒、“三废”综合治理、工艺安全、院内环境、宿舍、厕所、食堂卫生等。

4.2专业性检查：定期的每一个项目必须做好登记，每次检查必须对前期检查登记的问题做出鉴定。

4.3专业性检查：定期由主管部门组织，召集有关单位参加，并将检查和整改情况上报及抄送安全生产办公室。

（5）季节性安全生产大检查

5.1季节性安全检查包括：防暑降温、防雷防电、防洪防汛、防冻。

5.2季节性安全检查由各主管部门负责，组织有关单位参加进行，并将检查和整改情况上报及抄送安全生产办公室。

（6）经常性安全生产大检查

6.1每一个生产员工都必须坚持执行班中巡回检查制度。

6.2每一个班组都必须坚持交接班制度，同时交接安全生产情况。

6.3各部门负责人和人员，都必须结合自己的工作业务，深入生产现场进行安全检查。

10、安全生产大检查要求

（1）安全生产大检查要坚持领导和群众相结合；普通检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。安全检查项目要填入安全检查登记薄，落实整改。

（2）安全检查必须有明确目的、要求和具体计划。

（3）对暂时不能整改的项目，除要采取临时性的防护措施外，应分别纳入技措、安措、计划检修、年度大修内，限期解决。

（4）执行“三书”制止违章，消除隐患。

4.1对于违章指挥、违章作业劝阻不听者，用制止违章指挥通知书。制止违章作业通知书，责令停止其违章行为。

4.2对于有条件迅速整改的隐患拖延不改，安全生产办公室下达隐患整改通知书，限期整改。

4.3对接到通知书不执行的责任单位和个人要给予严肃处理，酿成事故给单位造成损失的.要依法处理。

11、各单位班组，班前、班中、班后必须进行安全检查，切做好检查记录，自己能整改的，尽快整改，隐患大的自己整改不了的，逐级上报，迅速整改达到安全状态。

12、施工、技改临时改造设备及土建需改装的部位有隐患的，部位应有专人看守，挂安全警示标志牌及各种醒目标志，并有防范措施。

13、车间、班组的隐患整改内容，要建立档案，记录在册。

14、安全生产办公室建立隐患整改记录本。对各单位定期检查，是否达到安全要求，不合格的重新整改，达到安全状态为止。

第一条、突发安全事故应急领导小组

成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。

领导小组组长：付保安

副组长：陈建伟

成员：赵向辉，翟兴龙

应急办公室设在专职安全办，应急电话：略

第二条、公司突发安全事故种类

公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安全事故造成1 人死亡、集体损伤三人以上的，属重大安全事故。

第三条、安全事故报告及处理程序

一、报告制度实行公司一把手负责制

二、公司发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向总经理报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，同时报县安委会和集团公司安全科。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有关材料，做好善后处理工作。

三、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。

第四条、具体重大安全事故应急预案

一、重大火灾安全事故

1、发生重大火灾安全事故，公司应指挥员工紧急集合疏散，迅速将事故信息报总经理、县消防大队、县安委会及集团公司安全科。

2、公司利用警报声发出紧急集合信号，组织员工按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。

3、组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

二、重大交通安全事故

1、严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报总经理、县交警大队、保险公司、县安委会及集团公司安全科。

2、公司要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

三、工程建设、危房安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。

3、公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

四、特种设备安全事故

1、公司要定期检查特种设备完好情况，做好电梯操作工、电工的培训工作，适时进行资格证书的审查。

2、事故发生后，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科，及时抢救受伤员工，并报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

五、外出大型活动安全事故

1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。

2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报总经理及相关部门。

3、及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

六、外来暴力侵害事故

1、公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。

3、对受伤员工及时救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

七、食物中毒安全事故

1、发生食物中毒安全事故，迅速将事故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科，及时报打110、120请求援助，并立即停止公司饮食摊点、食堂的就餐活动。

2、积极协助卫生机构救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

八、流行传染病安全事故

1、公司发现有传染病症状的员工，应立即通知员工并将其带到医院检查就诊，有传染病的.员工不得带病上班，凡患传染病的员工，须经医院诊断排除传染后才能回公司上班。

2、公司发现患有特殊传染病的员工，要迅速对其进行隔离，及时报打110、120电话请求援助，并通知患者的亲属，送定点传染病医院诊治。

3、公司对传染病所在地及公共场所要及时消毒，对与传染病密切接触的员工进行隔离观察，防止疫情扩散，并作好疫情的跟踪工作。

4、及时将发生的疫情上报公司，迅速将事 故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科。

第五条、应急预案生效日期

自公布之日起生效。

1.1 编制目的

为规范烟花爆竹安全应急管理工作，科学应对烟花爆竹事故，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《烟花爆竹安全管理条例》《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》《陕西省安全生产条例》《陕西省劳动保护条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于华阴市境内储存、销售和运输过程中发生的可以预见的较重、严重、特别严重的烟花爆竹事故。

1.4 工作原则

1.4.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性，充分发挥人民群众在应急工作中的重要作用。

1.4.2 统一领导、分级管理。市上成立烟花爆竹事故应急指挥部，统一领导全市突发烟花爆竹事故应急处置工作，应急指挥部根据烟花爆竹事故的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织我市烟花爆竹事故的预警、报警、响应、结束及善后处置等工作。

1.4.3 结构完整、信息共享。华阴市烟花爆竹事故应急救援的牵头部门为华阴市应急管理局，其他相关职能部门和单位要主动配合、密切协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保烟花爆竹事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。

1.4.4 依靠科学、注重实效。要充分发挥专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。

1.4.5 预防为主、平练结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

2.1 组织机构与职责

华阴市烟花爆竹事故应急组织机构为市人民政府烟花爆竹事故应急指挥部（以下简称：市烟花爆竹事故应急指挥部）。市烟花爆竹事故应急指挥部下设办公室。

2.1.1 应急指挥部

全市烟花爆竹事故应急工作由市烟花爆竹事故应急指挥部统一负责指挥，总指挥由市政府分管安全生产工作的副市长担任，副总指挥由市政府办公室主管副主任、市应急管理局局长、市公安局局长担任（事故重大时，由市长任总指挥、分管副市长任副总指挥，参与部门的负责人为应急指挥部成员），成员单位包括：市政府办公室、市应急管理局、市公安局、消防救援大队、交警大队、市卫健局、市生态环境局、市交运局、市气象局、市发改局、市市场监管局、供电公司、市委宣传部、有关镇（办）。

2.1.2 指挥部的职责

市烟花爆竹事故应急指挥部负责统一指挥烟花爆竹事故的救援工作；组织编制和修订应急预案；做出烟花爆竹重大事故抢救决策；命令并可委托、授权其他部门、单位实施应急救援需要的所有工作；负责建立和维护应急信息平台；甄别烟花爆竹事故级别，提出预警级别建议；做好善后和灾后重建工作。

2.1.3 应急指挥部办公室

市烟花爆竹事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，烟花爆竹事故应急报警24小时值班电话0913-4610089。应急指挥部办公室负责市烟花爆竹事故应急指挥部的日常工作；负责各应急救援职能部门间的联系、协调；迅速了解、收集和汇总烟花爆竹事故信息，及时向烟花爆竹事故应急指挥部报告；组织烟花爆竹事故调查，了解、汇总应急工作情况；制定烟花爆竹事故应急演练的计划，并组织实施演练。

2.1.4 现场指挥部

市级现场指挥部是烟花爆竹事故的现场应急处置机构，应急响应期间设市级现场指挥部，总指挥由市政府办公室主管副主任担任，副总指挥分别由市应急管理局局长、市公安局局长担任。现场指挥部负责组织、指挥和协调事故现场的救援工作；分析、判断烟花爆竹事故趋势和确定应急工作方案：部署和组织相关职能部门按照应急救援预案，开展紧急救援工作，并与市应急办保持不间断联络，随时报告救援情况，传达落实上级有关救援指示；涉及重大事项应先报告后处置，情况紧急时也可边处置边报告；组织、落实救援物资；开展事故现场的应急抢修和人员救护工作；撰写灾情评估报告。

2.2 应急组织体系与职责

2.2.1 应急组织体系。全市烟花爆竹事故应急工作在市应急指挥部领导下，由市烟花爆竹事故应急指挥部办公室和现场指挥部具体指挥。

报警工作由事故单位、事故发生地镇（办）、应急管理部门、公安部门、消防部门等行业主管部门以及相关职能部门负责，承担日常监管，为事故预测提供可靠资料和事故快报工作。

接警工作由市烟花爆竹事故应急指挥部办公室负责，接收和了解烟花爆竹事故信息，初步甄别预警级别，提出是否启动应急预案的意见，并及时向市烟花爆竹事故应急指挥部报告。

处警工作由市烟花爆竹事故应急指挥部负责，根据市烟花爆竹事故应急预案，对报警的信息进行分析处理，甄别预警级别，决定是否启动应急预案。

2.2.2 应急小组组成及其职责

根据现场指挥部的要求，下设若干应急小组，各组组成及其职责分别如下：

综合协调组：由应急管理局牵头，公安部门及事故发生镇（办）参加，主要负责事故现场各救援小组间的联系协调；信息、咨询的传递及发布，事故单位联络、与现场各职能组的联络；向现场指挥部及各职能组提供相关职能组及其他有关方面的联系电话、联系方式：负责有关事故报道事项。

灾情评估组：由市应急管理局牵头。主要负责研判灾情的变化发展趋势；及时向市烟花爆竹应急指挥部汇报灾情可能出现的情况，为领导正确决策提供依据；提供控制灾害的技术手段。

安全警戒组：由公安局牵头，主要负责事故现场道路交通管制，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

安全疏散组：由公安局牵头，有关部门人员及事故单位安全保卫人员配合，主要负责事故现场的交通疏导，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

工程抢险组：由公安局牵头，消防、应急救援专家及事故单位救援队伍配合，主要负责现场危险源的控制，防止事故的扩展；组织专用防护用品及专用工具；现场烟花爆竹事故性质的侦测和确定。

灭火救援组：由应急管理局牵头，消防和事故单位义务消防队伍配合，主要负责现场烟花爆竹火灾的扑救；现场伤员的搜救。

医疗救护组：由卫健局牵头，主要负责在事故现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，及时抢救现场撤出的受伤人员（包括受伤抢救队员）；与当地及外地有关医疗单位联系抢救事宜；现场急救药品的联系和提供。

通信保障组：由电信、移动、联通等单位组成，主要负责及时组织力量抢修事故地区通信设备和线路，保证事故应急通信畅通，必要时，经批准后，可调用其他有关部门的通信系统。

电力保障组：由供电公司牵头，事故单位及所在镇、办参加，主要负责及时组织力量抢修事故地区电力设备和线路，保证事故救援用电。

物资供应组：由事故所在地镇（办）牵头，应急管理局、公安局、交通局、事故单位的主管部门及相关单位参加，主要负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物料的供应；事故现场所需的物资、器材及车辆调度。

专家咨询组：由上级、我市专家库专家或相关专业技术人才参加，主要负责对事故应急救援提出应急救援技术方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，及时给出是否有次生灾害可能的结论。

宣传报道组：由宣传部牵头，主要负责烟花爆竹事故救灾工作宣传报道，按规定向公众发布灾情等有关信息，负责回答新闻媒体有关灾情的询问。

善后处理组：由应急管理局牵头，事故单位及有关单位参加，主要负责事故伤亡人员的善后处理，周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。

3.1 信息监测与报告

由应急管理部门和中介机构负责对重大危险源、危险危害因素和安全隐患采用安全检查、安全评价（评估）和隐患整改的方法进行监测。烟花爆竹从业单位在发生事故后，应在第一时间上报市烟花爆竹事故应急指挥部办公室（市应急管理局）。报告的基本内容应包括：事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大的范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、需要支援和确保的资源、建议需要启动的事故级别。

市烟花爆竹应急指挥部办公室接警后，立即组织有关人员和专家赴事故现场救援，确定应急级别。

3.2 预警预防行动

3.2.1 预警

事故发生单位、群众、突发事件当事人通过网络、电话等方式，向市烟花爆竹应急指挥部办公室（应急管理局）报告，根据市烟花爆竹事故应急预案，提出是否启动事故应急预案意见，并向市应急指挥部报告。

接警后，由市烟花爆竹事故应急指挥部办公室通过电话等方式上报至市烟花爆竹事故应急指挥部。市烟花爆竹事故应急指挥部对报警信息进行研究，形成意见并决定是否启动应急预案。

3.2.2 先期预防措施

应急指挥部办公室接警后，立即传达到相关单位，做好准备；报告市政府、市烟花爆竹应急指挥部，协助市政府组织联络有关部门，提出救援初步方案；尽快撤离附近群众，采取一切措施，防止人员伤亡。

3.3 预警级别确定与发布

3.3.1 预警级别确定原则

按照烟花爆竹事故的严重性、紧急程度和发展态势，将预警等级分为一般（ⅳ级）、较重（ⅲ级）、严重（ⅱ级）、特别严重（ⅰ级），分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

ⅰ级预警是指因烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡30人以上的事故。

ⅱ级预警指因烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡1 0人以上、30人以下的事故。

ⅲ级预警指因烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡3人以上、10人韵碌氖鹿省

发生或者可能发生一般事故时启动iv级响应。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

3.3.2 确认程序和发布程序

iv级由烟花爆竹事故应急指挥部办公室，根据上述确认原则进行确认，由烟花爆竹事故应急指挥部发布；ⅲ级由烟花爆竹应急指挥部根据上述确认原则进行确认，由上级市烟花爆竹事故应急指挥中心发布；ⅱ级由省级应急管理局根据确认原则进行确认，由省级应急指挥中心发布；i级由省级安监局根据确认原则进行确认，经省应急指挥中心请示国家后发布。

4.1 分级响应

4.1.1 ⅳ级应急响应

烟花爆竹事故发生后，市烟花爆竹事故应急指挥部根据市烟花爆竹应急指挥部办公室的报告和事故单位的报告，启动应急预案，立即成立现场指挥部，组织、指挥事故应急工作，及时将事故发展情况和应急工作情况报告上级市应急指挥中心，并抄送上级有关部门；市烟花爆竹应急指挥部迅速组织事故的抢险救灾工作，事故难以控制时上报市应急中心请求救援；当地驻军、有关部门和单位按照市烟花爆竹应急指挥部统一部署组织对事故所在地进行紧急支援。

4.1.2 ⅲ级应急响应

事故发生后市烟花爆竹事故应急指挥部立即启动烟花爆竹事故应急预案，组成现场指挥部，指挥现场紧急处置工作，并及时将事故发展情况和应急工作情况上报上级烟花爆竹应急指挥中心，并抄送上级有关部门。

4.1.3 ⅱ级应急响应

事故所在市、县（区）应急指挥中心立即启动烟花爆竹事故应急预案，组成现场指挥部，指挥现场紧急处置工作，省应急指挥中心根据市、县应急指挥中心事故情况报告和省烟花爆竹事故应急指挥中心的报告，启动省级烟花爆竹事故应急预案。

4.1.4 i级应急响应

省应急指挥中心迅速了解事故情况，启动省级事故应急预案，并视事故情况上报国务院有关部门，同时通报当地驻军领导机关请求应急救援支持。

省应急指挥中心组织事故的抢险救灾工作，有必要时组织事故所在地周边市、县参加事故的救援工作，或决定实行特别管制措施。省军区、省武警总队、省有关部门和单位按照省应急指挥中心统一部署组织对灾区进行紧急支援。

烟花爆竹事故预警级别确定后，确定烟花爆竹级别的市或县（市、区）人民政府应当立即启动相应预案。启动高级别预案时，低级别预案同时启动，启动总体预案时，对应的专项预案同时启动。

4.2 应急程序

4.2.1 基本应急程序

先行处置：市烟花爆竹应急指挥部接到报告后，立即启动预案，派人赶赴现场，成立现场指挥部，调集本辖区范围内相关应急救援队伍和救援物资进行现场应急救援，并及时上报市应急指挥中心和省应急指挥中心报告现场处置情况。省、市应急中心有关领导到达现场后，由省、市应急中心领导决定现场指挥人员的调配。

制定方案：现场指挥部或烟花爆竹应急指挥部根据现场情况制订现场救援方案并组织实施。部门联动：当地驻军、市委宣传部、市公安局、市应急管理局、市交运局、市卫健局、市市场监管局、市气象局、市发改局、电信公司、供电公司等按各应急小组的分工，各尽其职，相互配合，尽职尽责地做好各项应急工作。

4.2.2 扩大应急

启动本级预案和相应救援力量组织应急救援时，事故难以控制或有扩大、发展的趋势时转入扩大响应。在启动基本响应程序的同时，迅速报请上级应急指挥中心请求支援或申请启动高级别预案。

4.3 指挥与协调

4.3.1 应急领导机构

重大或特别重大的烟花爆竹事故发生后，市县（市、区）应急中心均应接受省应急指挥中心的统一指挥，各部门、各单位要服从省烟花爆竹应急指挥机构的调度。

较大的烟花爆竹事故发生后，县（市、区）应急中心全面负责应急，指挥场所设在市烟花爆竹应急指挥部。各部门，单位要服从市烟花爆竹应急指挥机构的调度。

一般烟花爆竹事故发生后，本市应急指挥部全面负责辖区应急工作，指挥场所设在烟花爆竹应急指挥部。各部门、单位要服从市烟花爆竹应急指挥部的调度。

4.3.2 现场指挥

当发生重特大的烟花爆竹事故时市开设现场指挥部组织指挥应急救援工作，先期到达现场的应急救援队伍首先负责现场指挥，市应急中心启动时，由其统一指挥。

市应急救援指挥部主要负责自救、互救、群众疏散转移，救援物资保障的组织指挥工作。

应急处置权力转移顺序为市长、市应急指挥部总指挥、市应急指挥部副主任。责任部门权力转移顺序为：局长、副局长、职能科（室）科长。

4.4 应急结束

烟花爆竹事故应急处置工作完成后，由专家组研究提出报告，报市应急指挥部决定，宣布解除烟花爆竹事故应急状态（必要时发布公告），转入正常工作。

5.1 善后处置

5.1.1 烟花爆竹事故发生后，各级政府和有关职能部门要依法迅速采取有效措施，尽快恢复正常的社会秩序。

5.1.2 市应急局、财政局等有关部门和当地政府及时调查统计事故影响范围和受灾程度，并按规定向上级报告和向社会公布。

5.1.3 应急部门要迅速设立事件发生地群众安置场所和救济物资供应站，保障灾民的基本生活；及时处理和焚化遇难者尸体，做好家属安抚工作。

5.1.4 卫健部门要设立医疗监测救治站（所），对伤员进行救治，为群众提供常用药品，对食品、饮水进行检测、监督。

5.1.5 住建、交运、电信等部门要采取措施，尽快恢复事故单位及周边地区的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程，并对次生灾害源采取紧急防护措施。组织公安和其他有关部门加强治安管理和安全保卫工作，维持事故地区社会秩序。

5.2 损失评估

烟花爆竹事故发生后，按国家有关事故调查的规定须对事故损失做出定量评估，按照事故级别划分，国家、省或市、县政府委派事故调查组进入现场进行事故调查及损失评估。事故调查组进入事故现场后，立即调查事故情况，并确定事故损失的评估范围。事故调查组须评估由事故导致的直接（间接）经济损失；汇总事故中人员伤亡情况。

5.3 社会救助

市政府民政部门负责接收和安排提供的紧急援助。市红十字会负责接收安排境外红十字会和国际社会通过中国红十字会提供的`紧急援助。根据不同渠道分级接收、统计、归类整理、分发、监督检查。逐级负责、责任到人。

5.4 保险

烟花爆竹事故发生后，如有相关保险合同，保险机构组织在第一时间对烟花爆竹事故造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例进行理赔。

5.5 调查和总结

市烟花爆竹事故应急指挥部组织市应急管理局、公安局等部门组成调查小组，负责调查分析事故原因、事故损失情况，由市应急管理局以文书形式发布。

市公安局负责检测事故致因物，以文书或检测报告形式报事故调查组；负责刑事案件的处理。

市应急管理局负责对事故造成的社会影响、事故损失等进行评估。较大、重大、特大事故，调查组在上级应急管理部门指导下开展事故调查、损失评估工作。

6.1 应急装备保障

救援所需的消防器材、照明设备、急救药品等由市应急管理局、市市场监管局、市卫健局等部门提供，以上所需器材由各部门存放和保管；救援所需的大型机械设备、设施和运输车辆市应急指挥部从市内国有企业中调拨使用。

6.2 应急队伍保障

应急（消防）、公安（治安）、医疗队伍是烟花爆竹事故的基本抢险救援队伍。市应急指挥部加强对各联动单位的组织协调和指导，保障应急工作的有效进行。发生特大的烟花爆竹事故，部队参与和支援抢险救灾工作。

6.3 交通运输保障

加强交通保障，为烟花爆竹事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等。

烟花爆竹事故发生后，要及时对事故现场或周边地区实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”；道路设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态，应急需要时，可紧急动员和征用其他部门及社会交通设备装备。

6.4 医疗卫生保障

卫健部门负责应急处置工作中救护保障的组织实施，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科急救的不同环节和需要组织实施救护。发生重大、特大的烟花爆竹事故后，医疗救护队伍要迅速进入救灾现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区后，转入各医院抢救和治疗。

6.5 治安保障

烟花爆竹事故发生后，公安治安部门要立即在事故现场周围设立警戒区和警戒线，维持秩序，必要时及时疏散受灾群众；对重要场所、目标和救灾设施加强警卫，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

6.6 物资保障

市发改局负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应。完善市级物资储备管理制度，增强市级调控能力，烟花爆竹事故应急指挥部根据本地烟花爆竹从业单位的数量及涉及烟花爆竹的种类，储备烟花爆竹事故应急时所需物资。加强对储备物资的管理，及时予以补充和更新，必要时，可依据有关法律、法规，及时动员和征用社会物资。

6.7 经费保障

市政府应建立事故应急处置专项资金，由政府的财政予以保障；应急处置专项资金使用范围包括市应急指挥部确定的工作项目以及用于应急处置信息化建设、日常运作和保障，相关科研和成果转化、预案修订等；市财政部门负责监督资金的使用，市审计部门负责审查资金使用。

6.8 紧急避难场所保障

在较大、重大、特大的烟花爆竹事故发生后，市住建部门负责受灾群众简易住房建设的技术指导等工作，包括：

(1)选择安全适用的建设场地；

(2)因地制宜制订并提供群众简易住房建设的方案及技术措施；

(3)组织有关工程技术人员对居民简易住房建设提供指导。

6.9 技术储备与保障

加强先进的应急处置技术、装备研究工作，建立科学的应急指挥决策支持系统。要在信息综合集成、分析处理、灾害评估的基础上，实现智能化和数字化，确保决策的科学性。

7.1 广泛宣传烟花爆竹事故应急工作。在法律法规允许的范围内，将烟花爆竹事故应急预案向社会广泛宣传，并在互联网上公布；公布市烟花爆竹事故应急指挥部办公室值班电话，建立烟花爆竹事故速报系统；利用各种形式广泛宣传有关烟花爆竹事故应急救援的法律法规，及预防备类烟花爆竹事故的科学知识。

7.2 组织开展烟花爆竹事故应急培训工作。各种教育培训机构应利用优势，对相关领导、相关职能部门人员、专业救援抢险队伍等应急专业技术人员展开培训，提高应急救援能力；利用网络、电视等媒体，传播烟花爆竹事故救护知识；举办烟花爆竹知识讲座、知识竞赛等活动。

7.3 加强事故应急演练。选择烟花爆竹从业单位开展烟花爆竹事故应急综合演习，启动预案，群众参与，提高烟花爆竹事故应急常识和应用能力。争取每年开展一次烟花爆竹事故应急救援演练，由市烟花爆竹事故应急指挥部组织，应急管理局等相关职能部门负责具体演练事宜。

8.1 批准与备案

市烟花爆竹事故应急预案报市烟花爆竹事故应急指挥部办公室（市应急管理局）备案后，纳入华阴市突发公共事件总体应急预案中，由市政府发布。

8.2 修订

根据情况的变化和国家法律、法规的修改情况，及时对本预案进行修订。

9.1 奖励

在烟花爆竹事故应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机关或者地方政府给予表彰或者奖励：

1、出色完成烟花爆竹事故应急任务的；

2、保护国家、集体和公民财产或者抢救人员有功的；

3、及时排除险情，防止事故进一步扩大，成绩显著的；

4、对烟花爆竹事故应急工作提出重大建议，实施效果显著的；

5、因事故情况测报准确和信息传递及时而减轻事故损失的；

6、及时供应用于应急救援的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的；

7、有其他特殊贡献的。

9.2 惩处

有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人给予相应党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、在烟花爆竹事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处置的；

2、在处理应急事故中不坚守岗位、不听指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的；

3、违抗或不认真执行指挥部命令，拒不承担应急任务或拒绝提供应急物资的；

4、挪用、盗窃、贪污抢险救灾救济钱款和物资的；

5、阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的；

6、不遵守保密制度，泄露秘密的；

7、其它危害抢险救灾工作的。

10.1 本预案由市应急管理局负责制定和解释。

10.2本预案自发布之日起施行。

为深入贯彻落实7月20日全国、全省安全生产电视电话会议精神，和市政府印发的《__市安全生产大检查工作实施方案》，决定在全镇范围内开展为期五个月的安全生产大检查，全面推进落实安全防范责任和措施，有效防范和坚决杜绝较大以上事故发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，现制定如下方案。

全镇所有行业领域、所有企事业单位、所有生产经营单位。

工商贸领域大检查重点内容（略）

1、7月底8月中旬，镇成立四个检查组，开展安全生大检查。

2、8月下旬9月中旬，镇安委会成立安全生产督导组，现场进行督促整改。

3、9月中旬11月下旬，对重点部位、重点行业领域和重点企业进行回头看检查。

1、加强领导。各部门和企业要迅速成立领导小组，落实人员具体负责安全生产大检查活动期间数据统计、信息上报等相关工作，镇安监站负责大检查活动的督促检查、工作考核工作。

2、严格执法。对检查发现的问题，小问题要即查即改，一般问题限期整改，大问题责令整改，对不具备安全生产条件，达不到消防、安全生产标准且难以整改到位的企业、小作坊、烟花爆竹销售点，坚决依法予以关闭取缔。

3、落实责任。各生产经营单位要对生产经营建设情况全过程管控，对每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报镇安监站。

一、总体目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述和指示批示，认真落实党中央、国务院决策部署和省市县工作安排，以“隐患排查专业化全覆盖、安全责任有形化真落实、问题整改精准化零容忍”为目标，坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不力等形式主义突出问题，治理重大生产安全事故隐患，严惩违法违规行为，惩重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的企业和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，坚决防范各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、整治范围

此次安全生产隐患大排查大整治的范围是全县交通运输行业客货运（包括班线客运、客运站、公交客运、旅游客运、出租客运、货物运输）、驾培、检测、维修和公路施工领域。重点突出客运站、班线客车、旅游客车等重点车辆，农村、山区、风景区道路等重点路段。

三、整治内容

（一）整治共性内容

1.安全生产管理责任落实情况。以安全生产“五落实五到位”为重点，检查企业主要负责人履职情况；全员安全生产责任制建立及落实情况；各类安全生产资质证照是否齐全，安全生产管理机构是否健全，人员是否配备到位情况；安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行情况；安全保障投入情况，特别是安全生产责任保险落实情况。

2.安全生产规章制度建立执行情况。开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况和特种作业人员持证上岗情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况；企业“三级”安全教育培训，特别是生产一线职工教育培训情况；企业开展安全生产知识宣传情况。

3.安全风险管控情况。危险性较大的特种设备和危险物品存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

4.隐患排查治理情况。建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行隐患闭环管理情况；局属各单位、队股室、企业日常监管执法和安全督查、明查暗访、自查等发现问题隐患的整改落实情况；从业人员配备安全防护用品等情况。

5.应急管理情况。应急管理体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关专业应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备应急装备，储备应急物资等情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；岗位应急培训情况。

（二）整治个性内容

1.全力推进公路安全生命防护工程，加强重点区域、重点路段、桥梁的隐患排查，治理公路危险路段及道路防护设施建设情况；

2.“坚守公路水运工程质量安全红线”，治理公路独柱墩桥梁运行安全提升专项行动，打击工程建设领域非法转分包行为、严查违规和冒险作业专项整治行动。

3.在建公路工程项目参建单位质量安全管理行为、施工工艺、工程实体质量及施工现场安全生产情况，工地实验室质量检测情况。重点检查桥梁工程施工质量安全管理工作，在建公路工程项目品质工程、施工标准化、平安工地、安全生产费用列支和使用、消防安全工作等相关工作落实情况。

4.加强营运性客货车等车辆的监督检查，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证行驶等严重交通违法违规行为情况；

5.严格落实长途客运车辆高速公路限行和驾驶员停车换人落地休息制度情况，加强司乘人员安全教育和各类运输工具安全检测检验，防止运输车辆带“病”运行情况；

6.开展消除客车源头风险行动，检查每月对企业车辆驾驶人“带病”上路，加快推动淘汰卧铺车上门排查，告知等活动资料。

7.安全宣传“进企业”、消防安全宣传“进企业”工作开展情况；企业负责人和安全生产管理人员每年再培训时间不得少于24小时的资料，安全警示教育资料。

8.对汽车客运站的主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力考核。

9.职业健康工作开展情况。设置专兼职职业健康管理机构或人员，职业危害的岗位开展职业危害告知，对存在职业危害的岗位人员建立从业人员监控监护档案，开展职业健康宣传培训记录资料。

10.企业修订完善的安全生产风险辨识判定指南，风险辨识评估标准。建立安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制资料。

11.监督危险化学品生产、储存、运输、使用和经营企业建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录、电子运单等制度，切实强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。安全和运输管理股组织对安全监管人员和企业主要负责人、安全管理人员分批进行安全教育培训。组织对汽车客运站的主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力考核。

12.客运站健全反恐怖防范措施资料。

四、安排步骤

（一）动员部署、自查整改阶段。（8月28日—8月31日）

1.结合实际制定具体实施方案，明确安全生产隐患大排查大整治的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

2.各企业按照安全生产隐患大排查大整治部署要求，组织力量对照检查内容深入开展自查自改。对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

（二）严格执法、集中整治阶段。（9月1日-10月15日）

1.局属各单位、队股室、企业要结合实际制定检查、自查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改基础上，组织检查组深入企业开展检查。

2.对检查发现的每一项违法违规行为，要依法处理。对涉及多部门的重大问题，要加强联合执法。对检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行督办，确保整改到位。

3.要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

（三）督查考核、巩固提高阶段。（10月16日—10月31日）

1.局属各单位、队股室要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

2.县交通运输局安全领导小组将组织定期不定期对各企业开展安全生产隐患大排查大整治行动情况进行督查检查。同时对各企业开展安全生产隐患大排查大整治情况进行综合考评，考评结果作为2020年度安全生产防灾减灾应急救援工作考核的重要依据。

3.对安全生产隐患大排查大整治期间发生的生产安全事故，县交通局将严格落实挂牌督办制度，确保事故调查到位、整改措施到位、责任追究到位、处罚落实到位。

五、工作要求

（一）提高政治站位，靠实工作责任。局属各单位、队股室、企业要清醒认识当前安全生产形势的严峻性，严守安全红线，树牢底线思维，提高政治站位，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，加强组织领导，及时研究部署，层层压实责任。局属各单位、队股室、企业要认真制定细化行之有效、符合实际的工作方案，以铁的责任担当、以铁的手腕治患、以铁的心肠问责、以铁的办法治本，全力推动安全生产隐患大排查大整治扎实深入开展。

（二）严格排查整治，务求工作实效。局属各单位、队股室要坚持属地管理和行业监管相结合的原则，要对本行业生产经营单位逐一进行检查。要坚持隐患排查整治“零容忍”，对发现的隐患和问题，列出清单、建立台账，责令企业限期整改，及时跟踪复查，确保整治到位。对重大隐患依法停产整顿，实行挂牌督办、严管严控、验收销号，严防事故发生。要敢于动真碰硬，严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”，实行联合惩戒。

11月24日，教育局对我校安全安全工作进行了全面检查，提出了很多宝贵提议，为进一步加强我校安全管理，全面落实安全隐患治理工作要求，有效遏制学校安全事故的发生，促进学校平安稳定，根据教育局，结合我校实际，特制定学校安全隐患整改措施如下:

一、指导

以科学发展观和安全发展为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实学校安全职责制，进一步排查治理影响学校安全的事故隐患和薄弱环节，以治理重大安全隐患，防范重大安全事故和职责安全事故为目标，切实保障师生生命财产安全。

二、小组及成员

校长赵云国任组长，主抓安全工作的副校长邢腾为副组长，各班班主任为组员的.安全工作小组。

三、工作目标

全面排查事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化专项整治，推进学校安全职责制和职责追究制的落实，完善安全管理制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化学校安全管理基础，以实现学校安全隐患排查治理，防范安全事故，维护学校平安稳定为目标。

四、安全隐患

(一)食品卫生方面

1、学校食堂无卫生许可证。安全隐患整改报告。

2、食品留样不全。

(二)学校校舍安全方面

1、学校灭火器数量少。

2、学校安全疏散标志不全，缺乏应急照明设施。

3、院内水塔破旧，有安全隐患。

4、学校功能楼楼梯台阶高、陡，学生上下楼梯不安全。

(三)学校管理方面

1、男、女生宿舍无管理人员，职责分工不明确。

五、整改措施:

1、召开食品安全专题会议，责令食堂管理人员做好食品留样工作，协调有关部门，进取办理学校食堂卫生许可证。安全隐患整改报告。

2、学校已经利用周末购置了足够数量灭火器，安装了应急照明灯和安全疏散标志，院内破旧水塔已经拆除，功能楼台阶高、陡的问题已经上报中心校，准备协调教育局规划股对台阶进行改造。学校已经召开了安全工作会议，要求主管和相关教师规范学生的行为，教育学生注意课间活动安全，要求班主任加强教育、值周教师在岗制止，以免事故发生。遇到危险情景要及时向教师报告。

3、男、女生宿舍安排专职管理人员，明确职责分工，确保不出问题。

六、今后的打算和做法:

1、加强，组织。学校要切实加强对学校安全隐患排查治理工作组织，进一步落实隐患排查治理职责制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，组织，全面完成各项治理工作任务。

2、加大宣传、提高认识。根据学校实际，全方位地对师生及家长进行安全教育。首先，利用安全教育课，针对各年级学生年龄特点采取相应的教育方式。其次，开展安全应急预案演练，不断提高师生应急自救本事。

3、突出重点，狠抓治理。要突出校舍、活动、食品三个治理重点，以师生人身安全为中心，抓检查、抓隐患治理，促平安稳定。学校要在防范和隐患治理上下功夫，加快隐患排查治理力度和进度，做到排查不留死角，整改不留后患。对查出的各类隐患，要不讲困难、不讲条件，必须整改到位。

4、严格宿舍和食堂管理。宿舍做到专人负责，明确职责;食堂要严把食品质量关，做好食品留样和记录，确保师生食品安全。

按照上级有关文件要求，我校以宣传贯彻《安全生产法》为主线，以"以人为本，安全第一"为主题，经过多种渠道，采取多种形式，广泛深入地组织开展了"安全生产月"活动，文秘部落取得了显著成效，现将"安全生产月"活动情景总结如下：

一、统一思想，提高认识。

按照局安全股统一部署，为进一步加强我校安全生产工作，落实各级安全生产职责，建立健全安全生产职责制，坚持在抓好职工培训、教学管理的同时，重视抓好安全防范工作，构成了一级抓一级的安全生产职责制。校长抓重点部位的职责人，逐级签订安全保卫职责书，并进行考核兑现奖惩，做到一级抓一级，层层抓落实，人人事事讲安全，保安全。对学校的重点部位开展经常性的安全检查和自查，做到查制度落实、措施的得力、排查隐患，确保教学楼、办公室、伙房等重点部位的安全。经过"安全生产月"活动，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，推进安全文化建设，强化全面安全意识，引导全社会重视人的生命价值，营造"关爱生命、关注安全"的舆论氛围。

二、制订方案，周密安排。

今年的"安全生产月"学校领导高度重视，召开全体干部职工会，传达贯彻通知精神，校长结合学校具体情景提出要求，制定了我校安全生产月活动安排，学校利用广播、闭路电视、宣传栏、黑板报等形式宣传《安全生产法》，我校还购买了一套安全生产挂图、宣传条幅、串旗、消防知识挂图、消防知识读本，分门别类地挂到各重点部位，组织全校教职工学习《安全生产法》，并进行了认真答题考试，有21人参加了答卷，经过学习真正起到了使全体教职工掌握安全知识，增强了全体干部职工的安全意识和自我防范本事。

三、加大投入，确保安全。

学校投资近万元对学校食堂、门窗进行了加固，安装了防护设施，楼内新建安全监控系统，除此之外还对学校内消防设备设施进行维修、更换、添置，学校还对三产房屋及部分楼顶进行维修养护以增加安全系数。

四、开展安全隐患大排查。

按照今年签订的安全生产目标管理职责书的要求，依照《安全生产法》加强组织领导，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实各级职责制，在安全生产月期间，安全保卫领导小组对全校范围内的重点及要害部位进行了防火、防盗、防爆炸、防破坏、防自然灾害事故、防失密、防投毒等检查，确保安全生产月学校的安全及稳定。

五、加大值班力度。

坚持24小时值班制度，值班人员要尽职尽责，必须两人同时到岗，坚守岗位，接班人不到岗，交班人不得离岗。提高警惕，搞好安全保卫工作。注意防火、防盗，妥善处理突发事件，加强楼内外巡视，加强对值班人员的职责心教育，严禁空岗、漏岗，确保学校的安全稳定。经过开展"安全生产月"活动，进一步增强了广大师生对安全生产工作重要性的认识，提高了安全意识和安全素质，强化了职责感、职责心、职责制、职责人的四种职责意识，促进了全校安全形势的稳定，为交通的快速发展创造了一个安全、健康、稳定的环境。

一、安全指标

1、隐患排查：本月截止目前共查出各类隐患19条，均属一般隐患，已全部三定处理。

2、三违查处：三违11人/次，对相关人员按照xx煤业有限责任公司安全奖惩制度进行了处罚。

3、职工培训：新入矿人员一律进行了不少于72小时的岗前安全教育培训，新老职工确定了师徒合同，做到了全矿职工持证上岗。

二、三月份主要工作

1、开展了“行为规范周”活动。

一是组织了三次井上下安全检查;

二是落实了矿长安全办公会制度;

三是开展了安全宣传教育活动;

四是举行了优秀班组长座谈会。

2、严格落实安全管理特别规定、确保两会期间安全生产。

一是根据三月份作业计划会议安排，结合我矿实际情况，制定下发了《两会期间安全管理特别规定》;

二是两会前组织了全矿井上下安全大检查，并召开了安全会议，对检查出的问题进行重点安排落实。

三是强化两会期间的安全生产监管，杜绝了连班、并班、搞小包工的现象的发生。

四是严格落实了入井检身清点制度，严把职工入井关。

3、严把现场、突出重点，加强安全监管力度。

一是每班派专职安全员对现场进行全过程、全方位动态监督，保障有力，严格措施在现场落实，保证了安全有序生产;

二是加强了安全员的管理，安全员不定时、不定地点进行动态检查，现场监督把关，确保问题早发现、早处理。

4、扎实开展安全示范矿井达标建设工作。

一是理顺区队安全管理体制，将各区队班组长纳入安全科统一管理，同时明确工作监管职责、促进安全监管到位，确保了现场动态安全管理达标和质量标准化达标，从而推动了示范点线面和示范区队的创建工作。

二是严格落实安全管理制度，严格考核，为安全质量标准化达标矿井建设提供了制度保障。

三、四月份工作安排

1、严格落实各级人员的生产责任制，加强安全基础管理，严格考核，确保安全生产。

2、加强作业现场安全管理，加强安全组织秩序监管，严格落实安全组织措施，确保作业现场的安全。

3、抓好2530水平岩巷掘进工作面开工后的安全管理工作，保证现场安全有序组织施工。

为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关的法律法规及规定，按照《xx市安全生产事故灾难应急预案》要求，结合全市交通行业实际，制定本预案。

121《xx市交通局安全生产事故灾难应急预案》（以下称预案）为《xx市安全生产事故灾难应急预案》子预案，适用于xx市行政区域内发生的，需要交通部门抢险救援的安全生产事故灾难。

1。22我市交通行业发生的iii级事故灾难（可能造成3—9人死亡、或10人—50人伤害、或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接损失的事故），同时适用本预案。

坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。

各县（区）交通主管部门应结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥下，分级管理，分级实施。

市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组（以下简称领导小组）成员由市、县（区）交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管公路建设、道路运输的副局长担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。

市交通局领导小组下设三个应急救援职能组：

道路运输组：由分管副局长任组长，市运输管理处处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职xx县（区）运管部门负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。

工程建设组：由分管副局长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处处长任副组长，市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。

公路桥梁养护组：由分管副局长任组长，市公路管理处处长任副组长，两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。

2。1。3领导小组下设办公室，办公室设在市交通局安全生产监督科。

2。1。4各县（区）交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构，主要领导为第一责任人。

市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下，迅速、果断、有效地开展工作。各县（区）交通部门在当地政府领导下开展工作。

1．贯彻落实当地政府、安监部门和上级交通主管部门对事故应急救援工作的指示，制定应急救援措施，负责相关情况上报工作。

2．指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。

3．掌握应急救援动态情况，及时调整部署应急救援工作措施。

4．完成当地政府、安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。

道路运输组：具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处，负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

工程建设组：具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定，组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。

公路桥梁养护组：具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定；负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传培训等工作；险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。

交通行业是容易发生群死群伤的行业，危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理，以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。

道路运输领域的危险主要有：车辆碰撞、翻车、坠崖、失火、危险品泄漏以及污染、油罐车罐体爆炸、加油站起火爆炸等；场、站（停车场、客运站）发生火灾、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；

工程建设领域的危险主要有：倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等；

公路桥梁养护领域的危险主要有：桥板断裂、桥体坍塌等。

相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。

对危险监控需要采取的主要措施有：

（1）掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重性程度，搞好现场安全管理；

（2）加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格按操作程序作业；

（3）对危险源进行定期检查和巡逻检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；

（4）制定事故应急处理预案，配备充足的、必要的应急救援器材和工具，并进行应急预案演练。

针对可能发生的重特大事故灾难，要展开风险分析，危险源监控，完善预警监测系统，做到早发现、早报告、早处置。

各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应通过以下途径，获取预报信息：

（1）经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难；

（2）各单位上报的预警信息；

（3）各安全生产机构上报的信息；

（4）建立生产安全事故举报电话。

各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势，及时研究确定应对方案，根据事态的发生、发展，及时上报当地政府和上级主管部门。

接到事发单位或有关部门事故报告信息后，依据事故的发展态势，市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作：

（1）立即向局长报告（即领导小组组长报告）；

（2）通知相关部门；

（3）跟踪事发单位应急处置动态。

各单位接到事故报告后，应当立即报告当地政府，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。

事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《xx市安全生产事故灾难报告单》（附后），并按要求上报。

按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，县（区）交通部门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。

符合下列条件时，经市交通局领导小组决定，启动本应急预案：

（1）发生i、ii、iii级突发事故；

（2）发生iv级突发事故，相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助；

（3）受市政府和省交通厅等部门应急联动要求。

应急救援工作中，上级交通主管部门未到现场时，由事故发生单位负责；政府及安监部门部署工作前由交通主管部门负责；上级机关采取措施之前由下级机关负责。

事故发生后，事故发生单位应立即向当地政府和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救，组织遇险人员疏散和安置，以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。

接到事故灾难报告后，市、县两级应急指挥系统开始启动，各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统，保持24小时联络，做好值班记录，周密安排应急救援工作。各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作：

1．贯彻落实上级应急救援组织机构决定；

2．迅速收集、整理、汇总事故救援的情况，及时报告；

3．负责同级政府有关办事机构、有关主管部门和各交通部门应急救援机构之间的联系，必要时派出联络员参加同级政府、安监部门或上级交通主管部门相关办事机构工作；

4．协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。

事故发生后，在积极抢救伤员的同时，保护好事故现场，配合有关部门进行现场勘查、取证，协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。

发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作，按有关规定和赔付标准，积极做好事故理赔工作，并尽快恢复生产。

按安全生产事故灾难调查组的要求，选派有经验的专家参与事故的调查、事故原因分析等工作，配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。

发生事故单位要认真汲取事故教训，针对事故情况和调查组提出的整改意见，落实具体防范措施，防止事故再次发生。

市、县（区）交通部门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，组建有各行业专家参加的应急救援队伍。

市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍，落实好救援物资、抢险人员的运输车辆，以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。

市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍，落实好事故抢险机械设备的组织调运。事故发生后，立即组织抢险机械设备（铲车、推土机、挖掘机等）和抢险物资赶赴现场，组织排险、抢修和救助，同时调动车辆抢救伤员。

市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍，落实好抢险救援机械设备，维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁，对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故，积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。

市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。

按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。

xx市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订；各县（区）交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。

如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：

（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；

（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；

（3）组织机构、人员发生变化或其他原因。

市交通局安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

xx市交通局安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和市安监局备案；县（区）交通部门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。

各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。

本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。

本预案自发布之日起实施。

一、指导思想和工作目标

以科学发展指导，牢固树立以人为本安全发展理念，全面贯彻落实“8.15”全国安全生产电视电话会议及市、区政府关于安全生产工作会议的重要精神，深刻吸取“8.12”火灾爆炸事故教训,坚持“安全第一、预防为主、排查为要、整治为基”的指导思想，提高认识，强化责任，健全制度，加强监管，全力以赴抓好当前水利系统安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。

二、组织领导

成立水务局“安全生产大检查活动”领导小组，防办为下设办公室。

三、安全隐患大检查内容及重点

（一）检查内容

辖区内所有在建水利工程和已成水库、山平塘及其他水利工程；河道非法采砂行为；农村供水工程；山洪灾害防治区域。

（二）检查重点

1．水库工程：一是水库大坝安全责任制落实情况及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人；二是水库蓄水是否按有关规定组织实施；三是大坝、溢洪道、启闭设备等工作状况；四是安全监测设施运行状况；五是水库安全管理、管护人员和日常巡查；六是闸门启闭设备的使用和维护；七是水库景区游船及水库自用船舶是否办理了相关手续、操作人员是否具备操作资质，船舶是否经过安全检测，救生设备是否齐备等。

2．在建水利工程：一是水利工程施工现场的安全管理，落实安全防护措施等情况，工程项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实情况；二是建设单位安全隐患排查是否定期开展等；三是特种作业人员是否持证上岗；四是施工现场易燃易爆物品的存放、用电、消防等是否存在安全隐患；五是施工现场是否立标示标牌、是否有防护围栏等。

3．山洪灾害防治区域：是否编制应急预案并进行演练，监测预警设备是否能够正常运行等。

4．农村供水工程：制水的工艺、程序是否严格按照规范进行，药物的投放是否按标准进行，制水药物的存放是否防潮、避光、通风等。

5．河道非法采砂行为：辖区内长江河段是否存在非法采砂行为等。

四、检查方式

采取镇街（景区）水务技术推广服务站、局属各职能部门专项检查，局“安全生产大检查活动”领导小组督查的方式进行。在各部门全面开展安全生产大检查的基础上，局“安全生产大检查活动”领导小组采取听汇报、召开座谈会、现场检查、查阅资料相结合的方式进行全面检查。

（一）各镇街（景区）水务技术推广服务站按照“属地管理”原则开展水务系统安全隐患大检查活动。

（二）局属各职能部门按照各自工作职责各司其职，履行监管职责。

（三）局“安全生产大检查活动”领导小组将不定期对各镇街（景区）水务技术推广服务站、局属各职能部门开展安全生产大检查活动的.情况进行督查。

（四）各镇街（景区）水务技术推广服务站、局属各职能部门应结合工作实际制定切实可行的安全生产大检查活动计划，将安全生产管理工作与日常工作有机地结合起来，纳入常态化管理范畴。各部门于每月22日前将当月安全检查活动情况小结。

五、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各镇街（景区）水务技术推广服务站、局属各职能部门要高度重视安全生产工作的严峻性，结合日常工作制定检查计划，确保安全生产大检查隐患排查无遗漏。

（二）落实责任，强化整改。

各镇街（景区）水务技术推广服务站、局属各职能部门要定人定责，分片包干，建立安全检查隐患台账，对排查出的一般隐患，应即查即改；对重大安全隐患，应提出有效的整改措施，整改时限，落实整改责任单位及责任人，确保安全生产大检查工作成效。

1.1编制目的

规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。

1.2编制依据

依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本企业发生安全生产事故救援工作。

1.4应急预案体系

根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

（1）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。

（2）专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.4各项应急救援预案

(3)现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。

1.5应急工作原则

遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。

2.1生产经营单位概况

xxxxx有限公司坐落于如东县岔河镇xxxxxx，厂区周边为xxxx，单位地址为xxxxxxxx号，距镇政府约x公里，占地面积xxxm2，建筑面积xxxm2，职工总数xxx人，是一家民营企业。单位生产车间xxxxm2，有xxxx等设备。

2.2危险源与风险分析

本企业是xxxxx企业,企业存在xxxxx、xxxx等特点,涉及到xxxx，xxxx等危险源.这些危险源蕴含着一定的危险。

3.1应急组织体系

（1）事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任，如有特殊情况厂长不能到位时，由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长和设备副厂长担任。成员由生产科、保卫科、设备科、技术科、材料科以及各车间负责人组成。

安全生产事故应急救援组织结构图：

3.2指挥机构及职责

（1）应急救援总指挥部

职责

①负责组织有关部门制定应急抢救预案。

②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。

③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。

④负责组织人员和物资疏散工作。

⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。

⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。

（2）应急总指挥部办公室

职责

①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。

负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。

②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。

③联系地点及电话，厂办公室:

xxxxxxx

（3）抢险、抢修组（设备科）

职责

①由设备科牵头，各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。

②联系地点及电话，设备科科长室，xxxxxxxx、

（4）消防治安组（保卫科）

职责

①由保卫科牵头各相关车间、科室配合组成。

②负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。

③负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。

④负责有关事故直接责任人的监护。

⑤参加事故调查。

⑥联系地点及电话，保卫科科长室，xxxxxxxx

（5）后勤保障组（材料科）

职责

①负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。

②联系地点及电话，材料科科长室，xxxxxxxx

（6）专家顾问组（自动化室）

职责

①负责提供事故应急救援的技术支持。

②在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。

③联系地点及电话，自动化主任室，xxxxxxxx

（7）善后处理组（厂部办公室）

职责

①负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。

②联系地点及电话，厂部办公室，xxxxxxxx

（8）通讯救护组（生产科）

职责

①负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副厂长。

②负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。

③负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。

④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。

⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。

⑥负责配合重大事故调查工作

⑦联系地点及电话，生产调度室，xxxxxxxx

4.1危险源监控

（1）高处坠落及物体打击事故预防监控措施：

①认真贯彻执行有关安全操作规程。

②吊装作业人员必须持证上岗。

③高空作业要有效可靠的防护设施。

④吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。

⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。

⑥禁止操作故障设备。

(2)机械伤害事故预防监控措施：

①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。

②按操作规程进行机械操作。

③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。

④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。

（3）火灾事故预防监控措施：

①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。

②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。

③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。

④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。

⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。

⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。

（4）触电预防措施

①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。

②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。

③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。

⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。

⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。

⑨漏电保护装置必须定期进行检查。

（5）中毒预防措施

①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。

②现场严禁焚烧有害有毒物质。

③署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

④工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。

（6）易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：

①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

4.2预警行动

接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道（地区）办事处上级管理部门报告。

4.3信息报告与处置

（1）信息报告与通知

①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。

②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）。

③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向街道（地区）办事处上级主管单位报告。

（2）信息上报

①事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和镇政府。

②信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。

③根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。

（3）信息传递

事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。

5.1响应程序

单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。

响应程序流程图如下：

5.2处置措施

（1）单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

（2）召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。

（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。

（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

5.3事故现场处置

5.3.1触电事故现场处置

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

5.3.2高处坠落现场处置

急救员边抢救边就近送医院。

5.3.3机械伤害事故现场处置

①对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

②就近送医院。

5.3.4食物中毒事故现场处置

一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

5.3.5火灾事故现场处置

①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。

③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等

5.3.6燃气系统故障现场处置

①当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。

②设备科接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看；根据具体位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作。

③安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。

④进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。

⑤用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。

⑥在排险能力有限的情况下，应迅速向119及燃气公司报警，请求协助排险。

⑦厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。

⑧事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。

5.4应急结束

经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。

应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。

单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。

7.1事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在厂办公室存档备案。

7.2经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。

8.1通信与信息保障

应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：

单位：岔河镇人民政府

联系人：张利国

8月17日上午，黄河上中游主任郑新民主持召开专题会议，对全局当前和今后一个时期的安全生产工作进行再研究、再部署。

会议传达学习了黄委《关于组织开展全河安全生产大检查的紧急通知》精神，局安委会办公室汇报了上半年全局连续两次安全生产巡查、重点抽查及督察情况，对安全隐患排查范围、治理情况以及当前存在的问题进行了重点通报。安委会各成员单位汇报了当前安全生产工作。

会议广泛研究讨论了当前全局安全生产工作中存在的问题，提出了具体的整改落实意见，并对下一阶段安全生产工作提出了明确要求：

一是要将黄委《关于组织开展全河安全生产大检查的紧急通知》精神及时传达到每一个职工，教育引导职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

二是要继续高度重视安全生产监督管理工作，进一步强化安全生产主体责任，在落实全员签订安全生产承诺书的同时，切实把安全责任落实到具体单位、具体部门以及每个职工，落实到全局工作生活的各环节、各方面。

三是按照上级统一部署，结合实际，立即开展安全生产自查自纠活动，全面细致查找各类事故隐患，对检查中发现的安全隐患，要立即进行整改，不能保证安全的房屋、设施、设备要立即停止使用，需要安全论证的隐患要尽快组织专家进行论证，并按论证结论进行整改。

四是要加强车辆安全管理，制定具有较强可操作性的车辆安全管理规章制度，达到报废年限或条件的车辆必须按规定报废，严禁车辆超期服役，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶，严禁车辆带病上路，加强对驾驶员的安全教育和提醒，防范交通事故发生。

五是要加强试验场点的水库、淤地坝以及在建工程安全管理，制定应急预案，落实监管责任。野外勘测规划、施工监理单位要认真落实安全生产防范措施，确保人员安全、工程安全。

六是要加强机关食堂安全管理，严把食品进货关，严格食堂安全操作规程，加大环境卫生督察力度，严防食物中毒事故发生。加强办公生活区域供水、供电、供气以及防汛安全管理，完善各项安全防范措施和应急预案。加强消防安全，配备充足消防器材，加大消防安全宣传力度，防止火灾事故发生。

为认真贯彻落实省、市安全生产电视电话会议和全市交通运输工作会议精神，确保我区交通运输系统安全生产形势基本稳定，根据市交通局关于“打非治违”工作的统一部署，根据我区交通实际决定在全区交通运输系统继续开展安全生产“打非治违”专项行动。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻中央、省和市关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”，加强对“打非治违”的组织领导，严格监督执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为，规范交通运输安全生产法治秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决遏制重特大事故发生，确保全区交通运输系统安全生产形势持续稳定好转。

二、重点领域和重点内容

（一）打击重点

1.道路运输

（1）营运车辆或从业人员无相关营运或从业资格证照、证照不全或过期的；

（2）营运车辆超载出站的；

（3）非法违法从事道路运输的。

2.交通建设工程施工

（1）建设工程项目未经主管部门审批，建设单位不依法组织施工、监理招标，不按规定履行法定建设程序（含施工许可和质量安全监督手续）、规避监管，非法违法从事建筑活动的；

（2）施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的；

（3）证照被撤销、吊销，或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的；

（4）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

（5）工程项目未按要求提取、使用、计量支付安全生产费用的；施工单位现场专职安全员数量未按要求配备的；使用不合格材料或机械设备的；施工安全监管制度和设备进场验收制度不全或制度执行不到位、或者施工现场安全防护措施不到位的；施工单位一线人员未经安全培训上岗的，或者未办理施工意外伤害保险的。

（二）治理重点

1.共性隐患和缺陷

（1）安全生产责任体系不健全、责任不落实的；

（2）隐患排查治理、保护职工生命安全等工作制度和操作规程不健全、不落实的；

（3）事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；

（4）未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的；

（5）未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；

（6）违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；

（7）安全设施、设备保养维护不当，带病运行的；

（8）安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志缺失的`。

2.交通建设工程施工

（1）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，违法指定分包工程的；

（2）未依法依规落实防坍塌、防高空坠落等相关安全生产防范措施的。

三、工作步骤

安全生产“打非治违”专项行动分五个阶段实施：

（一）宣传发动和排查摸底阶段（3月中旬—4月中旬）

深入宣传发动，把“打非治违”要求传达落实到基层一线。迅速组织开展全面排查，通过“四不两直”暗访暗查，摸清非法违法的底子。特别要督促企业落实“治违”主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。

（二）第一轮集中整治阶段（4月下旬—6月）

针对排查摸底和暗访暗查发现的问题，在区管委会的统一领导下，按照“四个一律”的要求扎实开展集中整治，严厉打击各类非法违法行为，坚决落实关闭取缔措施。开展全面检查督导，对非法违法突出的地区和领域，按照分片包干制度，责任领导带队深入现场集中打击，推动“打非治违”工作扎实开展。

（三）“回头看”阶段（7—8月）

对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或“回炉补火”。

（四）第二轮集中排查整治阶段（9—10月）

启动第二轮排查，对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果。对“打非治违”工作再次开展全面检查督导。

（五）巩固提高阶段（11—12月）

全面总结“打非治违”工作情况，及时发现和推广先进典型，有针对性的加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。组织开展检查验收，将“打非治违”工作情况纳入年度安全生产目标考核。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导

为加强对此次行动的领导，我局成立区交通运输局“打非治违”行动领导小组，由汪继槐任组长，袁波、杨坚为副组长，领导小组办公室设安全科。汤志文同志任办公室主任，负责日常工作。严格落实行政领导安全生产第一责任人、领导班子成员“一岗双责”的责任。

（二）积极促进乡镇政府和管理处“打非”和企业“治违”主体责任的落实

按照“分级负责、属地管理”的原则，乡镇、管理处承担“打非”主体责任，企业承担“治违”主体责任。加强与安监、公安、工商、住房与城乡建设等相关部门的协作和联动，对排查出来的非法违法单位依法进行核查，报请管委会依法作出关闭取缔决定并组织落实。对存在重大安全隐患的企业，要依法责令停产整顿。严格督促企业抓好自查自纠及治理安全隐患，对“治违”工作不落实、搞形势走过场的企业，要采取法律、经济等综合措施进行严肃处理。

（三）扎实抓好安全生产宣传教育

督促交通运输企业严格执行客运告知制度和加强安全教育，结合“安全生产月”和安全文化进单位、进乡镇、进班组、进车船、进家庭的“五进活动”，采取志愿者行动、媒体公益广告、知识竞赛等人民群众喜闻乐见、生动活泼的形式，引导广大群众和从业人员自觉遵守安全生产法律法规，自觉抵制和举报非法违法生产经营建设行为，营造“打非治违”浓厚氛围。

（四）加强媒体和社会监督，严格考核问责

采取多种形式，及时公布“打非治违”目标任务、责任人员、排查治理情况，使整个“打非治违”工作在阳光下运行，自觉接受社会和舆论的监督。要畅通安全生产举报渠道，鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患。要强化督查督办，邀请新闻媒体一同明察暗访，报道和曝光正反面典型，树立求真务实、真抓实干和雷厉风行的工作作风。本次“打非治违”行动将纳入年终安全生产目标管理考核重要内容。对有令不行、有禁不止、作风不实、执行不力的，依法给予警示通报或进行督导约谈；对工作不到位、整改不落实、在集中行动期间发生较大以上（含）事故的，将依法从严追究相关责任人的责任。

20__年6月是全国“安全生产月”，根据省委宣传部、省安监局、省公安厅、省广播电影电视局、省总工会、共青团省委和南昌市政府联合下发的《关于开展20__年全省安全生产月活动的通知》精神，结合我市实际，制定以下活动方案。

一、活动主题

安全发展，预防为主

二、活动时间

6月1日至30日

三、活动内容

（一）宣传报道

1、6月1日上午，与省安全生产月活动指导委员会办公室联合召开“安全生产月”活动新闻发布会。具体安排今年安全生产月活动的宣传报道工作。南昌日报、南昌晚报、市电视台、市电台各派1—2名记者参加。此项工作由市委宣传部新闻处、市安监局综合处负责组织协调。

2、6月2日至30日，在南昌日报、南昌晚报、市电视台、市电台开设专栏、专题，连续报道我市安全生产典型事迹。同时在每日黄金时段、主要版面播发“安全生产月”活动标语口号或动漫。重点组织宣传咨询日活动的新闻报道。对个别安全隐患整改不力、存在问题的单位，经市领导同意后进行曝光。此项工作由市委宣传部部署，各新闻单位落实，市安监局综合处负责协调。

3、6月2日至30日，在手机上播发“安全生产月”活动标语口号。此项工作由南昌移动公司、南昌联通公司和南昌电信公司负责，市安监局监管二处负责协调。

（二）宣传咨询日活动

宣传咨询日活动于6月13日上午在南昌市红谷滩新区秋水广场举行。届时，我市将启动安全生产“六进”巡展活动仪式，并组织各县区、开发区（新区）和相关市直单位设立咨询台，发放安全生产宣传资料，接收群众现场咨询。各县区、开发区组织人员方阵参加，统一服装，具体安排另行通知。

（三）组织开展“三项创建”活动

根据省指委会统一部署，组织各县区、开发区（新区）参加本质安全型工业园区、安全社区、安全文化创建示范企业评选活动。此项工作由市安监局综合处负责协调。

（四）组织参加井冈山安全发展网上论坛

各县区、开发区（新区）和各部门要积极组织人员撰写论文，于5月25日前报送到市安监局综合处(发电子邮件，邮箱：3986152@，经初选后报省指委会。省指委会将评选出优秀论文组织交流，并予以奖励。此项工作由市安监局综合处负责。

（五）组织参加全国性活动

按照省指委会要求，我市还将积极参与第二届“生命之歌”全国安全歌曲大赛、第五届安全发展高层论坛、应急救援三项活动（首届全国安全生产应急救援技能大赛、应急预案演练周活动、安全生产应急知识竞赛）、“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动等。待省指委会相关具体方案下发后，由市安委办组织实施。

（六）社会宣传活动

1、“安全生产月”活动期间，各县区、各开发区（新区）、市安委会成员单位和各主管（行业）部门，要结合自身特点，组织所属企业、单位、学校开展多种形式的宣传活动。企业、校园宣传活动由市安监局监管一处、监管二处、监察支队按职责分工负责协调；社区（县区和开发区）活动由市安监局综合处负责协调。

2、组织各县区、开发区（新区）和有关企业、单位在活动月期间，在市区和当地主要公众场所、主要街道及路口、车站、码头、建筑工地、临街主要建筑物等处悬挂巨幅标语。此项工作由市安监局监察支队负责协调。

3、组织各县区、各开发

区（新区）、各部门和各企业、单位征订“安全生产月”活动宣传品。此项工作由市安全生产宣教中心负责。

四、活动要求

1、各县区、开发区（新区）和各部门、各单位要精心组织、认真谋划，要充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地，采取安全生产月专题节目、公益广告、文艺演出、演讲、安全知识和技能竞赛等多种形式，以安全生产月活动主题为重点，认真组织开展好安全生产月各项活动，形成强大宣传声势，让安全生产知识走进千家万户，让“安全发展，预防为主”理念深入人心。

2、请各县区、开发区（新区）安全生产委员会办公室、市安全生产委员会各成员单位，将本县区、本部门和本单位开展20__年“安全生产月”活动安排（于5月25日前）和活动总结（于7月5日前）书面报送市安全生产委员会办公室。联系电话：3986152、3986173（传真）。

3、20__年全市“安全生产月”活动，由市安委办负责总协调和与省安全生产月活动指导委员会办公室的联络工作。

（一）高度重视，强化责任落实。各有关部门要高度重视，集中力量，落实责任，认真组织开展好此次集中整治工作。党政领导干部要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》，强化责任担当，勇于自查自改，敢于动真碰硬。各部门要加强统筹协调，衔接好安全生产“四大”行动与此次集中整治工作。各牵头部门要督促指导本行业系统落实整治工作要求，细化工作任务和整治措施；相关部门要密切配合，全面推动重点行业领域整治行动。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自检自查。

（二）严格执法，强化问题整改。各有关部门要坚持“严”字当头，将严格排查整改、严格执法查处、严格督查督办贯穿集中整治全过程。要组织企业对照整治内容开展自检自改，列出问题清单，逐项制定整改措施；各责任部门要按照问题清单、任务清单、责任清单，加大各项工作力度，实行清单化管理和销号管理；要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业，要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。

（三）加强宣传，强化督查考核。各有关部门要对集中整治进行广泛宣传发动，营造浓厚舆论氛围。要在主流媒体和社交平台公开举报电话，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。要延续好“大曝光”期间各项措施办法，进一步拓宽曝光渠道、创新曝光形式，提高曝光率，促进企业落实安全生产主体责任。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，把集中整治工作开展情况纳入各有关部门安全生产目标责任制考核重要内容。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要进行通报，性质严重的，要依法依规依纪严肃追责问责。

（四）及时总结，强化信息反馈。各单位要定期对集中整治工作做出总结，及时报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效，市安委办要进行旬报，每月x日、x日、x日进行集中整治情况通报。

1.请各负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门于x月x日前将集中整治实施方案报送至市安委办。

2.各乡镇政府、街道办事处，各行业牵头（负责）部门要于每月底前，将《安全生产集中整治情况汇总表》及工作小结报市安委办（电子版、纸质版加盖公章同时报送，没有问题要零报）。20xx年x月x日前将集中整治总结报市安委办。

3.各部门、各单位、各企业请于每月x日、x日、x日前报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效和好的经验做法。

1、全面掌握各类企业重大危险源和重大事故隐患情况，绘制安全事故分布图。

2、整合救援资源，合理组建专业救援队和社会救援组织，有效配置各类抢险仪器、设备，定期检查、维护，使之始终处于良好状态。

3、组织开展安全事故隐患，周围人员的安全教育，使其掌握必要的自救知识。

4、接到事故报告后，立即赶赴事故现场，根据现场情况，组成抢险救援机构，并组织、协调、指挥抢险救援工作。

5、指导救援队伍和组织进行摸拟演练，并及时修订安全预案。

重特大事故（险情）发生后，及时向上级有关部门报告，并做好有关续报工作，先采用口头报告，再以书面形式报告。

报告内容包括：事故发生的单位、时间、地点，事故的企业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数、事故原因、性质的判断、抢险救援的进展和采取的措施，需要有关部门和单位协助和抢险处理的有关事宜。

1、重特大事故（险情）发生后，要立即组织专业队伍和有关人员迅速开展抢救、处置工作，控制事故（险情）扩大，为后续救援抢救创造条件。

2、领导小组成员到达事故（险情）现场后，立即根据事故（险情）发生的地点的实际情况，按照应急救援责任分工，组成抢险救援机构，并向有关单位下达救援命令，组织各救援小组立即开展工作。

3、抢险救援结束后，在统一指挥下，有序撤离。

负有抢险救援任务的单位，要坚持24小时值班，确保政令畅通。

汐子派出所、二龙派出所、汐子卫生院、二龙卫生院、汐子电信、二龙电信、汐子变电所。

xxxxx：

根据《中华人民共和国消防法》我处于__年__月__日，对你单位_______进行了消防安全监督检查，发现存在下列火灾隐患：

1、____________

2、____________

3、____________

整改措施：

1、____________

2、____________

请你单位(部门)于__年__月__日前根据相关规定进行整改，并在限期届满内，将整改情况函告我处，逾期不改正的，并因造成火灾事故的，将依照相关法律追究其刑事责任。

在整改期间，你单位应采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。

被检查单位主管领导(签名)_____

__年__月__日

为了贯彻落实省政府燃气安全隐患专项整治联系会议《关于印发山西省燃气安全隐患专项整治联席会议制度的通知》文件精神，切实价钱道路运输危险货物运输源头管理，有效和遏制危险货物燃气运输突发事故发生，现在全公司内开展危险货物运输安全隐患专项整治活动特制定本方案。

一、指导思想

以 党的精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以科学发展、安全发展为总要求，按照 燃气安全管理的有关规定和要求，深入排查整治燃气生产、销售、运输、储存、使用等各单位和环节存在的隐患和漏洞，重点整燃气市场存在的难以根治的顽症，切 实把各项责任和措施落实到位，加大宣传和投入力度，建立健全长效管理体制，加强应急救援能力建设，提高应急救援处置能力和效率，有效防范和坚决遏制燃气安 全事故的发生。

二、整治的范围及重点

抽调专业人员组成专门力量，对全公司范围内进行一次全面检查，按照“不漏场所、不漏部位、不漏隐患”的标准和要求，及时发现问题，彻底整改隐患。

(一)专项整治的范围：

公司车辆途经的路段。

(二)专项整治的重点：

公司全体车辆

三、整治要求

(一)凡是不符合安全规定、存在重大安全隐患的车辆一律停运整顿;

(二)必须加装燃气泄露报警器、强制通风等装置

(三)必须淘汰超期限未检验液化石油气钢瓶。

四、时间安排

(一)部署宣传阶段

集中宣传开展燃气安全隐患专项整治的意义、整治范围重点、整治要求，普及安全用气知识。

(二)集中整治阶段

开展自查，和供气单位共同协调整治存在的问题，各相关部门要按照整治范围及重点、工作要求，认真抓好落实。工作中要坚持因地制宜、突出重点、务求实效。对于重大安全隐患，要逐一登记在案。

(三)总结验收阶段

各责任部门针对存在的突出问题，建立长效监管机制。要认真总结验收，并做好回头看、查死角工作。

xx区xx街道安全生产巡查办公室：

根据贵方20xx年x月x日的现场巡查记录要求，我公司目前安全整改事项如下：

1、提供当日未能提交经营证照。

2、初步建立公司安全生产档案。

3、已按要求制定公司安全生产责任制度。

4、组织编写多项事故应急预案，并将于近期实施应急事故演练。

5、已按要求编写公司日常安全生产检查细则并予以实施。

6、已按要求派公司骨干参训安全主任的安全生产培训课程。

7、已按要求派公司负责人参训企业负责人的安全生产培训课程。

8、生产车间安全出口已经按照规定由专人负责在上班时间开启。

9、已按照要求配备消防器材和安全出口标志。

10、定期由公司负责人和安全主任主导并监督对从业人员的安全生产培训教育（二、三级教育）。

11、对相应操作工提供符合国家行业标准的劳动防护用品。

20xx年XX月XX日