企业安全事故应急预案包括【汇集20篇】

第一条为进一步加强我场森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护乌拉山林区森林资源，促进林业持续发展，维护社会稳定，做到快速、有序、高效、恰当的实施森林防火应急措施，最大限度地减轻森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》，《森林防火条例》，《内蒙古自治区森林防火条例》等有关法律法规结合我场实际情况制定本预案。

第二条森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针

第三条森林防火工作实行行政领导责任制，“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，实行政府统一领导原则，落实准备，紧急处置原则和分部门负责并协商一致原则，局部利益服从全局利益原则。各级林业部门对森林火灾的预防和扑救工作负重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制

第四条预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务。

第五条实行森林防火行政领导负责制，我场成立森林防火应急指挥部，由厂长担任指挥长，副厂长担任副指挥长，其职责是：检查、监督、全场贯彻执行国家防火工作的方针政策，法规和行政措施，指导防火工作。具体组成如下：指挥长：高军，副指挥长，张德远，张胜利，李永生。

第六条我场成立森林防火应急指挥部，指挥部下设森林防火工作办公室，由副指挥长张德远担任防火办主任，专门负责森林防火工作。

第七条林场的森林防火工作办公室，坚持领导带班的值班制度，具体职责：

（一）贯彻执行上级有关森林防火规定和指示

（二）负责日常的森林防火值班，防火期森林防火预警系统，视频监控，防火物资管理工作。

（三）开展护林教育，重点防火期开展森林防火宣传周活动

（四）发动群众制定完善森林防火乡规民约和野外用火管理措施，并督促执行。组织制定护林员在重点区域内重点巡逻，确保不出问题。

（五）组织落实以职工和群众相结合的扑火队伍，指挥扑救一般森林火灾。

（六）负责查处违章野外用火的责任人和森林火灾面积一公顷以下的火灾案件，配合森林公安部门查处大的森林火灾案件。

（七）检查，督促场属各二级单位森林防火工作，开展检查评比活动，总结经验，推广典型，制定措施，预防森林火灾。

第八条森林火灾是突发性的灾害事件，尤其是扑救夜晚较大的森林火灾，难免引起扑救人员的伤亡事故，在组织扑救中，坚持“以人为本，安全第一”的原则，做到指挥有序既尽快扑灭森林火灾，减少损失，又尽量避免扑救人员的伤亡事故发生。

第九条指挥原则。

一、扑火指挥员在接到扑火通知后应迅速组织出动精于扑火队伍，实行“打早、打小、打了”的原则，根据火场实际情况灵活运用“先控制后扑灭”的扑火策略，先组织围攻外围火线，防止林火向周围发展，为彻底消灭创造条件。

二、首批扑火人员，如果未能控制住火头火线，扑火指挥员对火场情况及未来发展做出果断的分析与判断，及时向市林业防火指挥中心报告，同时寻找有利战机进行扑救。

三、当火线比较长，火场指挥员忙不过来的情况下，现场指挥员和负责人有权根据实际情况指定有组织管理能力的干部担任火场扑火负责人，采取集中优势兵力一点突破分兵夹击和多点突破分兵合围等战术。

四、各扑火队负责人发现火势比较严重的时候不得带领扑火人员直接冲向火区，应采取守势寻找有利时机，进行阻击火头火线待火势减弱室积极消灭，如果林火危及扑火人员生命安全时应命令及时转移，实行保护人身安全第一的原则。

五、林火扑灭后，不得马上将扑火人员撤下，应留一定人员看守，清理火场，经过检查验收达到无火，无烟，无气后，扑火人员方可撤离。

第十条组织指挥程序

一、林场辖区一旦发现火情，30分钟内场主要领导和扑火指挥，副指挥及时赶到现场，组织指挥扑救，同时在十分钟内及时向市森林防火指挥中心报告，

二、如无力控制需要支援的火灾向市指挥中心提出要求请求支援。

第十一条扑火原则

已在扑火过程中首先要保护人民生命财产扑火对原居民点和重要是湿的安全2在扑火战略上尊重自然规律采取足打清结合做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力力打歼灭战三赛扑火，战术上要采取整体为空这个歼灭重兵扑救彻底清除组合为主，正面为辅，等多种方式和手段进行扑救和减少森林资源损失。

是在扑火力量使用上坚持以专业森林消防队伍力量为主，必要时可动员林区职工机关干部及当地群众等非专业力量参加扑救工作午在落实责任制上采取分片包干薄片的办法，建立扑火清理和看过火厂的责任制第四章，后期处置第12条临场应会同林业主管部门和有关部门及时对森林火灾发生原因，肇事者受害森林面积和蓄积人员伤亡其他经济损失等情况进行调查和评估并向当地人民政府提交评估报告，第十三条森林防火指挥机构及时总结分析花火灾发生的原因和吉英刺激吸取的经验教训，提出改进措施第五章奖励与处罚第十四条对在扑火，工作中贡献突出的单位和个人给与表彰奖励第15条对，火灾肇事者的责任追究由司法部门依法处理。

第一章总则

第一条本预案所称突发性事件，是指自然因素或者人为活动引发的危害学校校园网网络设施及信息安全等有关的灾害。

第二条本预案的指导思想是湖北师范学院有关计算机网络及信息安全基本要求。

第三条本预案适用于湖北师范学院内所有个人和办公用计算机以及各研究所、实验室(中心)、教学机房、多媒体教室、电子阅览室等计算机和网络硬件、软件，以及学校门户网站和下属各部门网站内容发生突发性事件的应急处置。

第四条应急处置工作原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。

第二章组织指挥和职责任务

第五条学校成立网络与信息安全应急处置工作小组，工作小组的主要职责与任务是统一领导全校信息网络的灾害应急工作，在校领导组织指挥下，全面负责学校信息网络可能出现的各种突发事件处置工作，协调解决灾害处置工作中的重大问题等。

第六条现代信息技术中心(以下简称“信息中心”)负责日常信息网络安全事件的具体处理，其中信息中心是信息网络安全事件处置控制中心，负责服务器端和网络层面的安全事件处置，并为各部门、院(系)做好部门办公用机和个人用机的安全处置提供技术指导。

第三章处置措施和处置程序

第七条处置措施

处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况。

(一)灾害发生前，信息中心按照岗位职责的要求，技术中心人员各司其责切实加强日常信息网络安全工作的检查、维护，定时升级系统补丁和杀毒软件，检查防火墙、IDS(入侵检测系统)的运行情况，及时消除隐患;

学校各单位切实落实部门网站管理工作职责、安全责任制，特别是对于开办网上论坛、留言板、聊天室、社区等交互式栏目网站的部门要落实关于信息发布审核、信息巡查和版主负责制度的情况，要设有防范措施和专人管理;

加强信息网络安全常识普及，使教职工掌握信息网络安全常识，并具备一定防范处理突发事件的基本知识。

建立健全灾情速报制度，保障突发性灾害紧急信息报送渠道畅通。属于重大灾害的，在向工作领导小组报告的同时，还应向黄石市公安局网络监察部门报告。

(二)灾害发生后，立即启动应急预案，采取应急处置程序，判定灾害级别，并立即将灾情向工作小组报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。

第八条处置程序

(一)发现情况

现代信息技术中心要严格执行值班制度，做好校园网信息系统安全的日常巡查及其日志保存工作，以保障最先发现灾害并及时处置此突发性事件。

(二)预案启动

一旦灾害发生，立即启动应急预案，进入应急预案的处置程序。

(三)应急处置方法

在灾害发生时，首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况，根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。

流程一：当发生的灾害为自然灾害时，应根据当时的实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。

流程二：当人为或病毒破坏的灾害发生时，具体按以下顺序进行：判断破坏的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开与破坏来源的网络物理连接，跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案：

1、病毒传播：针对这种现象，要及时断开传播源，判断病毒的性质、采用的端口，然后关闭相应的端口，在网上公布病毒攻击信息以及防御方法。

2、入侵：对于网络入侵，首先要判断入侵的来源，区分外网与内网。入侵来自外网的，定位入侵的IP地址，及时关闭入侵的端口，限制入侵地IP地址的访问，在无法制止的情况下可以采用断开网络连接的方法。入侵来自内网的，查清入侵来源，如IP地址、上网帐号等信息，同时断开对应的交换机端口。然后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备。

3、信息被篡改：这种情况，要求一经发现马上断开相应的信息上网链接，并尽快恢复。

4、网络故障：一旦发现，可根据相应工作流程尽快排除。

5、其它没有列出的不确定因素造成的灾害，可根据总的安全原则，结合具体的情况，做出相应的处理。不能处理的可以请示相关的专业人员。

(四)情况报告

灾害发生时，一方面按照应急处置方法进行处置，同时需要判定灾害的级别，首先向学校网络与信息安全应急处置工作小组汇报。在重大灾害发生时，可以同时向市公安局网络监察部门汇报。中、小型级别的灾害，可以只向学校的网络与信息安全应急处置工作小组汇报，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。情况报告内容包括：灾害发生的时间、地点，灾害的级别，灾害造成的后果，应急处置的过程、结果，灾害结束的时间，以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等。

(五)发布预警

灾害发生时，可根据灾害的危害程度适当地发布预警，特别是一些在其它地方已经出现，或在安全相关网站发布了预警而学校信息网络还没有出现相应的灾害，除了在技术上进行防范以外，还应当向网络信息用户发布预警，直至灾害警报解除。

(六)预案终止

经专家组鉴定，灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由学校的网络与信息安全应急处置工作小组宣布险情或灾情应急期结束，并予以公告，同时预案终止。

第四章保障措施

灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，必须做好应急保障工作。

第九条人员保障

重视人员的建设与保障，确保在灾害发生前的人员值班，灾害处置过程和灾后重建中的人员在岗与战斗力。

第十条技术保障

重视网络信息技术的建设和升级换代，在灾害发生前确保网络信息系统的强劲与安全，灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。

第十一条物资保障

建立应急物资储备制度，保证应急抢险救灾队伍技术装备的及时更新，以确保灾害应急工作的顺利进行。

第十二条训练和演练

加强全校网络信息用户的防灾、减灾知识的宣传普及，增强这些用户的防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保发灾后应急救助手段及时到位和有效。

第五章附则

第十三条本预案由现代信息技术中心负责解释。

第十四条本预案自发布之日起施行。

为了认真贯彻落实省、市关于加强学校安全保卫工作的指示精神，牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的思想，切实加强学校安全教育和管理，有效防止各类安全事故、事件的发生，特制订本预案。

以省、市、县教育局关于加强学校安全保卫工作的指示精神为指导，以加强学校安全教育和管理，加强校内外各种集体活动的安全防范及整治校园周边环境为主要内容，以防止各类事故、事件的发生，确保师生员工的人身安全和学校财产安全为目的，本着对党、对人民、对社会、对师生高度负责的态度，认清形势，增强对学校安全工作的责任感和使命感，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保师生安全和学校正常教育教学秩序。

1、高度重视学校安全工作。全镇各中、小学校和幼儿园要建立健全各项安全规章制度，制定学校和幼儿园安全工作实施方案，成立安全工作组织领导机构。按照“谁主管，谁负责”的原则，中心学校与各中学、小学，学校与教师，教师与家长，层层签订责任书，采取各种有效措施，将学校安全保卫工作责任落实到教育、教学、实验室、后勤设施、学生宿舍等各个方面，做到制度到位，责任人到位。

2、经常进行学校安全教育和安全知识讲座。

教育内容要以交通安全、消防安全和防中毒、防盗窃、防爆炸、防触电、防侵害、防突发性事件为重点，增强师生安全防范意识，具有自防自救能力。

3、定期开展安全工作检查。定期分析学校安全工作情况，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消灭在萌芽之中。定期对学校实验室剧毒、易燃、易爆物品、学校用电器、线路等进行全面检查，加强学校重点部位的安全管理。加强对校园校舍的检查，特别要把学校宿舍、食堂、实验室、图书室、会议室等人群集中场所作为检查重点，严格把好新建及维修校舍的设计关、材料关、施工关，确保校舍修建的质量，全面消除危房。

4、加强学校值班工作。强化值班人员的责任意识，严格工作纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校。加强学校内暂住人员的管理，凡不符合规定的要责令其限期迁出校园。积极配合公安等部门，搞好学校治安工作，打击各类扰乱学校秩序的犯罪活动，净化校园周边环境，维护学校正常教育教学秩序。

5、要突出防范校园伤害事件，当前最紧迫的任务是防范和应对重大个人暴力倾向问题，确保中小学校和幼儿园不发生重大校园伤害事件。

6、严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生集会、娱乐、野游等活动的，必须报中心学校、报县教育局批准，并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏。

ⅰ、火灾

⑴报警程序

①发现人及时报告学校负责人。

②学校负责人迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

③根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119）同时向教育局主要领导报告情况。

④如遇通讯障碍，发现人可直接报告教育局或消防中心。

⑵组织实施

①参加人员：在消防车到来之前，校后勤人员，学校教师均有义务参加扑救。

②消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

③使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锹、水浸的棉被等。

④各级领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

⑤无关人员要远离火场，以便于消防车辆驶入。

⑶扑救方法

①扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器具。扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

②火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。

③人员在逃生时应掌握方法。

④一般不组织学生参加灭火。

ⅱ、食物中毒

⑴报告程序

①学生要先报告班主任。

②班主任报告校分管领导。

③校分管领导报告校主要领导。

④由学校主要领导报告教育局和卫生防疫部门。

⑤如遇通讯不通和特殊情况，可越级上报，以利及时采取措施。

⑵处置措施

①发现情况后立即向校主要领导汇报。

②以最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。

③由学校有关人员封存现有食物。

④立即组织学生骨干组成陪护人员队伍。

⑤根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。

⑶注意事项

①稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

②如有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。

③事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，班主任和学生干部要做好食物中毒人员的思想工作。

④如有新闻媒体要求采访，必须经过校长同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以免报道失实。

ⅲ、触电

⑴报告程序

①学生立即报告班主任或教师。

②班主任或教师先行救护并报告教育局。

⑵处置措施

①迅速关闭电源。

②尽可能用安全方式救护触电者。

③如触电者有伤残要迅速送到就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。

④触电者逃生时应掌握方法，救助者应具备防触电的一般常识。

⑤如遇触电者死亡要迅速报案，并上报教育局。

⑶注意事项

①稳定师生情绪。

②反应要迅速，对事故采取行之有效的措施。

③救助措施要得当，切忌发生集体触电事件。

ⅳ、楼梯踩踏

⑴报告程序

①学生或报告班主任或学校领导。

②学校领导上报教育局。

③如遇通讯障碍，学生或班主任可直接报告教育局。

⑵处置措施

①迅速组织有关人员实施现场抢救。

②对负伤学生及时送往就近医院进行救治。

③及时组织人员与受伤学生家长取得联系。

④及时向上级主管部门报告。

⑶注意事项

①稳定学生情绪，尽最大可能进行人员抢救，不可因慌乱造成不必要的人员伤残。

②反应要迅速，对事件处理采取行之有效的措施。

③把损失降低到最低限度，尽快恢复正常的教育教学秩序。

ⅴ、交通事故

⑴报告程序

①学生先报告班主任或校领导。

②校领导上报教育局及交警队。

③如遇特殊情况（通讯不通、人员不在现场等），学生或班主任可直接报告教育局、交警队，拨打122、110及时报案。

⑵处置措施

①发现事故后立即向校主管领导汇报。

②以最快速度将负伤人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救电话“120”请求救助。

③立即组织人员保护现场，维持交通秩序，及时拨打“122”向交警队报案。

④分别向上级主管部门报告。

ⅵ、各类自然灾害，如暴雨、冰雹、大雪、洪水、飓风、雷击、地灾性灾害，破坏性地震等，应以保护师生人身安全为重点，并及时上报抗灾指挥部，在抗灾指挥部、防汛抗旱指挥部等机构统一指挥下，积极配合，做好工作。

1 、各中小学要定期召开专门会议，学习省、市、县政府关于安全工作的文件精神，要对广大师生进行广泛、深入、经常的

安全教育，要结合学校教育的特点和本校实际，把安全教育纳入课堂教学之中，并根据学生不同年龄特点充分利用法制课和班、团、队会等形式开展丰富多彩的宣传教育活动，以自我防范、自我救护等安全知识为教育内容，将安全教育渗透到相关学科教学中，让学生掌握确保人身安全的基本知识，努力提高学生自救自护能力。

2、各中小学要结合本校实际，开学初对学校安全工作进行一次全面检查，对存在的问题提出具体的整改意见，并明确整改措施和期限，由主要负责人和主管人员签字，报教育局备案，把学校安全工作落到实处。

3、教育局会同公安局、城建局、消防队等相关单位每年两次对安全工作进行大检查，并建立健全安全教育大检查及通报制度，切实把安全教育纳入到日常管理工作之中。

4、严格执行责任追究制，对发生重大安全事故、事件的学校要追究有关领导及责任人的责任。

为了加强学校住校生的安全管理工作，确保学生的财产安全和身心健康发展。

二、领导小组

组长：xxx

副组长：xxx

组员：

1、发生学生夜宿不归：首先向本室人员了解情况，接着打电话给班主任，再打电话给家长，再作好记录。

2、学生打架：若是个别学生打架，首先立即劝阻、制止，平息后要求舍长等监视，然后在半小时内再进行一次检查，作好记录，第二天通报给班主任；若事态严重，当即向汇报分管校长和校长。

3、学生生病、受伤：一名宿舍管理员陪同去医院，另一名宿舍管理员与班主任联系，班主任立即到医院，班主任到后，联系家长，宿舍管理员返回；

若学生有重、急病或受重伤，则立即通知班主任、学校带班领导和校长，由宿舍管理员陪同去镇卫生院，班主任立即联系家长，再根据医生意见，决定采取进一步措施

4、发生火灾：若火情较小，则一名宿管员指导学生撤离，通知学校带班领导和校长，另一名宿管员用水或消防器材灭火。

若火情较大，则迅速拉响警报，立即进行紧急疏散，拨打119，并立即向学校领导汇报。

5、发生校外人员进入宿舍区，影响学生人身安全：宿管员要上前制止，确保学生不受侵害，并立即报告安保室，调动学校保卫人员制止伤害，并立即拨打110。

凡遇紧急情况未按以上规定去办理而造成严重后果的，将由有关部门追究其责任。

一、指导思想

坚持以_为指导，以创建省级卫生县城活动为契机，落实部门职责，采取有效措施，规范餐饮服务行业经营行为，不断改善人民群众生产生活环境，提高居民卫生健康水平。

二、整治目标

以《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《省级卫生城市标准》为准则，针对县城餐饮服务行业存在的问题，通过日常监督和专项整治，督促餐饮服务行业尽快整改，进一步规范餐饮服务行业经营行为，确保达到省级卫生城市标准;并加强有效监管，进一步完善长效监管机制。

三、工作安排

将城区按街道与路段分成四个片区(详见附件《小餐饮整治划片分区示意图》)。

一区由药品监督股负责，牵头负责人为卢宁;二区由稽查大队负责，牵头负责人为;三区由食品监督股中等5人负责，牵头负责人为;四区由办公室和食品监督股等3人负责，牵头负责人为。

四、整治要求

(一)餐饮服务行业经营者必须持有效的《餐饮服务许可证》并亮证经营，有食品安全管理制度，从业人员持有效健康合格证、培训合格证上岗，熟练掌握餐饮服务食品安全知识和技能，“五病”患者及时调离。

(二)餐饮服务行业经营场所及设施必须符合相应行业标准和要求：

1、餐饮服务经营单位必须远离污染源，距离暴露垃圾场(堆)、坑式厕所、粪池25米以上，室内外环境整洁，用具容器清洁，生熟分开，从业人员个人卫生状况符合要求。

2、建立健全食品原料采购索证制度、验收制度及台账登记制度。

3、有正常运转的餐具消毒保洁设施并贴有标识，使用集中式消毒餐具的单位必须索取餐具消毒合格检验报告单。

4、具备相应卫生条件，防蝇、防尘、防鼠、防腐等“四防”设施、垃圾存放设施及上下水设施齐全。

(三)门店的出租方有责任督促店主抓好整改，保持店内外环境整洁，依法依规经营，履行“门前三包”的职责。

(四)门店不得占道经营、越门经营，严禁向临街路面倾倒污水、丢弃垃圾。

五、工作步骤

(一)宣传发动及调查摸底阶段

1、出动宣传车：在城区范围内进行餐饮服务行业整治的宣传。

2、发放宣传资料：根据本部门的工作要求印制宣传资料，将宣传资料发放到餐饮服务行业业主。

3、对县城餐饮单位进行“拉网式”的调查摸底，上门服务，摸清基本情况，该发整改文书的发整改文书。

(二)督促整改阶段

通过广泛的宣传发动，促使餐饮服务行业业主严格遵守有关法律法规，自觉进行整改、规范经营行为。

(三)集中整治阶段

对餐饮服务行业整改后进行验收，对拒绝整改或整改后仍达不到要求的，提请县城“五小行业”专项整治领导小组召集各部门集中整治。

(四)巩固提高阶段

在全面达到要求的基础上，日常监管与联合执法相结合，查遗补漏，巩固整治成果，防止反弹和滑坡。

六、工作措施

(一)、加强领导，明确职责。成立县城餐饮服务行业专项整治领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，各股室、队所负责人为成员。整治工作实行统一调度，局班子成员分片牵头负责，成立四个工作组具体实施整治工作。由食品监督股负责小餐饮整治工作情况汇总、报表统计与资料收集归档工作，上报县创卫办信息由局办公室统筹，食品监督股配合。各股室(队所)要高度重视餐饮服务行业整治工作的重要性，明确职责，组织力量抓紧抓实。保证高标准、严要求完成整治任务。

(二)、加强宣传，营造氛围。通过上门宣传、发放资料等形式做好宣传发动工作，营造良好的整治氛围，争取广大业主和市民的理解和支持。

(三)、严格执法，依法管理。执法人员要认真学习和准确把握《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《省级卫生城市标准》要求，按照我县“五小行业”整治方案要求，合理指导餐饮服务单位落实整改，对拒绝整改或妨碍执法的，要依法加大打击力度。

(四)、强化责任，严明纪律。对在专项整治工作中监管不力、行动迟缓、责任心不强的有关人员，要按照《县创建省级卫生县城问责办法》，追究相应责任。

(五)保障经费，严格奖惩。要为县城小餐饮整治、创卫工作在宣传、用车等方面提供必要的经费保障。成立局考核小组，每年考核2次，创卫办第二次考核前进行本局第一次考核。局里对完成责任区域整治工作任务较好的，给以一定的奖励。结合县创卫指挥部的每两月一次考核，如我局在县考核中排名倒数第一名时，对相关人员进行处罚，对直接责任人员处罚200元，对分管领导处罚100元，每次处罚以200元为上限。

一、预案启动的条件

应急工作领导组（值班室设在综合办公室）接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告单位第一管理者，由单位第一管理者决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向上级和建设单位应急工作领导组报告。必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警（医院、消防）。

二、预案启动方式

单位第一管理者，以下列方式分部预案启动命令：口头、电话、广播或书面签署。

三、预案启动前的工作要求

指挥部成立应急工作领导组统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。

四、事故发生后预案的实施

在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向单位领导进行事故报告。单位领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机关指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。

事故发生后，工区在24小时内向指挥部上报书面报告。依据有关规定协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。

五、预案终结

当下列条件具备后，本预案终结：事故现场处理完毕，事故善后工作已结束；查清事故原因，落实施工安全措施；事故责任人受到处理及全体员工均已受到教育；施工现场已具复工条件；公司及监理已下达复工令。

六、应急救援预案的准备

按照预案的要求，做好人力、物资、机械设备、技术方案的全面准备。将工地的备用设备、物资与应急抢险相结合，分类存放并保养好，发生事故立即启用。经理部定期进行检查，发现问题及时解决。

七、应急救援预案的配合

指挥部所属各单位、各部门，在发生事故需要调集人员、调拨物资设备时，要服从命令顾大局，无条件的予以援助。

八、发生安全事故的受罚承诺

当工程安全未达到安全目标时，愿按照建设（上级）单位的有关规定接受处罚。

为了有效应急处置学校内可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进街道教育的健康发展，特制订本方案。

一、领导机构与职责：

1、学校成立学校食品卫生安全工作领导小组：组长：副组长：

组员：全体班主任。

2、领导小组职责：

全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制订工作意见，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对各校开展工作的情况进行定期和不定期的检查，督促安全隐患的整改提出阶段性工作建议。指挥食品卫生安全事故处理，落实整改措施。负责对各校食品卫生安全工作的年度考核与评价。

二、日常工作开展：

1、完善制度。要求对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。以食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。

3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，从业人员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。

三、事故应急处理。

1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，领导小组立即赶到现场，立即启动学校应急预案，通知安全事故抢救小组，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。各班主任教师立即到各自班上护导学生，组织秩序，控制学生情绪，不得让学生随意乱说和随意走动。根据学校安排进行救援。

3、医疗求援。学校发生较严重食品卫生安全事故，信息小组按照指挥小组安排立即向就近医疗机构（卫生院）发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。抢救小组要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。同时向教体局、当地人民政府、公安派出所汇报请求援助。

4、联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故，班主任应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。由事故接待小组及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务工作。

四、事故责任追究。

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

安全问题是重中之重，为进一步提高全体员工的安全意识和工作的责任性，坚持“安全第一，预防为主”的方针，在遇到恶劣气候的情况下能采取积极、主动、行之有效的.预防措施来保障行车安全，根据吴中公交公司各线路的实际情况，特制定恶劣气候安全运输生产的应急预案。具体实施如下：

一、切实加强冰雪气候情况下的组织领导。各级管理人员必须及时到岗，了解和掌握冰雪气候和道路状况，积极联系和配合相关部门，再视情决定公交运行班车是非停班或推迟发车。

二、公交首末站管理人员要认真做好发车前准备工作，摸清和掌握该路段路面情况下，检查车辆（包括灯光、雨刮、方向、制动等）。并对驾驶员逐个进行安全事项交代，并做好相关谈话记录。遇道路严重冰冻时，发班必须经分公司同意后，方可发班。

三、根据冰雪气候的特点，驾驶员严格遵守冰雪恶劣气候下的行车安全操作规程。加强对道路情况的观察，保持足够的安全距离，严格控制车速，提前预防措施，礼让三先，严禁急刹，防止侧滑，谨慎驾驶，确保行车安全，并由各分公司落实安全管理人员带班上路上线。

四、对恶劣冰雪气候情况下要及时调整车班时间。要根据不同路段和线路的情况，制订切实可行的营运计划，对重点路段派专人到现场进行指挥和管理。（如东山、西山环山公路、太湖大桥以及太湖沿线）重点关注。如出现严重冰冻，影响行车安全，则采用停班或推迟发车。

五、分公司应对冰雪气候的安全行车应做好前期准备工作。各首末站要配备足够的车辆防滑物资（包括草包、铁锹、三角木、十字镐等），以防急需。同时，落实专人和重点路段。

六、公交车在行驶途中遇道路严重冰冻时，及时与分公司和签票点取得联系，汇报路面情况，严禁盲目行驶。同时要服从当地交通管理部门和公安交警的指挥和管理。

七、积极与气象台联系，及时了解当天和隔天天气情况，遇气候出现异常变化及时向各分公司进行传达。果断采取有效措施。同时，将调整车班计划及时与新闻媒体发布调整信息。

一、防灾

1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、冰雪、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的.工作。

2、校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3、安保处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4、总务处定时和不定时排查校园的教室、地下排水管道、供电线路、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

二、防灾应急机构

1、领导小组及职责

组长：陈佑俊

副组长：李丽芳

成员：全体中层干部、班主任

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

2、通讯联络及职责

主要职责：

(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

(2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

3、安全防护救护及职责

主要职责：

(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

(2)组织各班班主任负责关好教室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

(3)突发台风、暴雨、地震等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。

(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。

4、善后处理及职责

(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

目前，我县新冠肺炎疫情仍处于“外防输入、内防反弹”的关键时期，在持续抓好疫情防控常态化管理的同时，为应对2020年秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，充分发挥核酸检测的疫情监测作用，做好应对疫情应急处置扩大核酸筛查准备工作，根据上级要求，结合实际情况，特制定本预案。

（一）社区居民中出现一例感染来源不明新冠肺炎确诊病例或无症状感染者，适时启动对其所在社区全员新冠病毒核酸筛査工作；

（二）社区筛查新增新冠肺炎确诊病例或无症状感染者，疫情岀现扩散趋势，适时启动全县范围内全员新冠病毒核酸筛查工作。筛查工作以乡镇（街道）为单位和主体，采取同步推进的方式进行。根据疫情具体情况综合评估后，由县新冠肺炎疫情防控应急指挥部研究决定筛查范围。

（一）街道成立由街道党委书记任组长，主要负责领导为副组长，各相关部门负责人为成员的新冠病毒核酸全员筛查专项工作领导小组和督导组，统一领导、指挥、部署和协调辖区内疫情防控和全员核酸筛查工作，结合街道实际制定全员新冠病毒核酸筛查工作，明确各工作组织、任务、目标和责任，研究解决所辖区域内疫情防控和全员核酸筛查工作中的重大问题；统筹协调和指导各相关部门和社区（村）落实各项工作措施，并对筛查工作进展情况进行督导检查；根据应急处置和筛查工作需要，按照上级指挥部的安排和部署，做好各类应急物资储备，包括防护用品、消杀药械等物资。

（三）加强健康宣教。要通过张贴通知、短信、微信等多种形式，发布全员新冠病毒核酸筛查公告，有针对性地开展新冠肺炎防控知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确看待全员核酸筛查工作，引导公众规范防控行为，做好个人防护。

（一）社区筛查

一、学生外出活动应急工作机构

1.学生外出活动应急工作领导小组名单

组 长：张建平

常务副组长：王日大

副组长： 陈爱转 林忠川 张爱梅

组 员：德育处 教导处 总务处 办公室 大队部 年级组长 班主任

2.学生外出应急工作领导小组职责

（1）外出活动前周密筹划，详细制定方案，尽量充分考虑到活动路途及目的地的安全因素，做好突发事件的应急准备。

（2）突发事件时，领导小组要在最短的时间做出决策，采取相应措施。

（3）突发事件后，及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。

二、学生外出活动紧急情况应急预案

1.对学生外出活动中师生突发病情的紧急预案

（1）教师突发病情，先及时救助，然后安排其他教师组织学生，再与其亲属联系。

（2）学生突发病情，先及时救助，再与其监护人联系。

2.对学生外出活动中遇到天气突变（雨、雪、风、雾等）的应急预案。

应急工作领导小组要在最短时间作出决策，组织教师带领学生采取乘车返回、就地避险等措施。

3.对学生外出活动中突发事故的应急预案

（1）外出活动中，全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。

（2）所有带队教师要遵守自己的岗位，确保安全第一，不得擅自离岗。

（3）对外出活动前后出现的问题，要及时和学校联系，不能违反规定擅自处理。活动中，学生如出现身体不适或体伤事故，带班教师应先及时救护学生，并尽快与家长取得联系。

（4）突发事件时，领导小组要在最短的时间做出决策，采取相应措施，有必要时拨打120、122、110等求救电话。

（5）突发事件后，及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。

特别提醒：学生上下车班主任老师要清点学生人数！

xx年4月11日

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[20xx]23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[20xx]4号，以下简称《指导意见》），调整和规范安全生产标准化建设工作，全面落实企业安全达标评审工作责任，保证我区安全生产标准化创建工作正常开展，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，按照《指导意见》要求和国家安监总局的部署，通过统一安全达标评审体系、评审标准和评审程序，整顿和规范安全生产标准化管理秩序，全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-20xx）（以下简称《规范》）和相关标准，促进企业安全生产标准化建设，推进政府实施安全生产分类指导，完善政府安全生产监管工作机制。

二、实施依据

（一）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[20xx]23号）；

（二）国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[20xx]4号以下简称《指导意见》）；

（三）国务院安委会办公室《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办[20xx]18号）；

（四）《企业安全生产标准化基本规范》

（AQ/T9006-20xx）；

（五）《关于进一步加强非煤矿山安全标准化建设工作的通知》（安监总管一[20xx]104号）、）《关于印发非煤矿山安全标准化评审工作管理办法的通知》（安监总管一[20xx]190号）、《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知》（安监总管三[20xx]145号）、《国家安全监管总局全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三[20xx]151号）等国家安全监管总局文件。

三、实施范围

（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业（领域）的企业；

（二）冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业。

四、目标任务

煤矿要在20xx年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在20xx年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在20xx年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在20xx年前实现达标。

五、工作职责

（一）安全监管部门：负责指导监督管辖区域企业安全生产标准化工作；制定本地区企业安全生产标准化建设方案，并组织实施；负责对评审组织单位提交的企业安全达标呈批材料进行审查和批复；经审查达到安全生产标准化条件的企业，负责向社会公告，并向行业管理部门和银行、证、保险、担保等主管部门通报，同时报上一级安监部门备案；负责对评审组织单位开展安全生产标准化评审组织工作的

情况进行监督、检查和指导。

（二）评审组织单位：负责建立安全生产标准化基础档案和数据库；受理企业安全达标认定申请，由申请企业从安

全监管部门确定的评审单位中自主选择评审单位；负责审核评审单位提交的评审报告，并向安监部门提交企业达标报批材料；对经安监部门批复确认达标的企业，负责办理核发等级证书和授予牌匾事宜；负责对评审单位开展评审工作的情况进行监督、检查和指导。

（三）评审单位：依照《规范》和安全达标考核评分细则，对企业的安全生产标准化条件进行逐项考核评估，定量评分，向评审组织单位和企业出具安全生产标准化考核评审情况报告。

六、实施方式

（一）安全达标等级

所有行业（领域）的安全生产标准化等级统一实行三级制。一级为国家级，二级为省级，三级为市级。

（二）达标认定程序

企业在依靠自身力量或在安全咨询服务机构的指导下，依照《规范》和评审标准进行对照检查和自我评估，确认本企业己经达标或确认达到升级条件的，由企业向评审组织单位提出申请。经形式审查符合评审条件的，由评审单位对申请单位进行现场考核评审，并出具评审报告。评审确认安全达标的，评审组织单位向安监部门报送安全达标审批材料。

经安监部门审核公告后，评审组织单位办理核发等级证书和授匾事项。

企业申请三级安全生产标准化等级的，评审组织单位在受理之前，应当征询县级安监部门意见；申请二级的，应当征询市级安监部门的意见；申请一级的，经自治区安监部门审核同意后，报国家安监总局或授权单位认定。

（三）评审组织单位

根据国务院安委会关于安全生产标准化二级、三级企业的评审、公告、发证和授匾工作的管理办法由省级制定的要求，自治区安监局授权广西安全生产管理协会（简称广西安协）作为本方案实施范围安全生产标准化二级企业的评审组织单位。自治区安监局根据工作需要，也可作为评审组织单位。

安全生产标准化三级企业的评审组织单位由设区市安监部门确定。

（四）评审单位

评审单位必须具备国家安全监管总局安监总管一[20xx]104号、安监总管一[20xx]190号、安监总管三[20xx]145号、安监总管四[20xx]87号等文件规定的资质条件。

评审单位的认定和管理按照国家监管总局的规定执行。安全生产标准化一级评审资格由国家监管总局确定；安全标准化二级、三级评审资格由自治区安全生产监督管理局确定，并报国家监管总局备案。

获得二级评审资格的单位可以从事安全生产标准化二级、三级的评审；获得三级评审资格的单位只能从事安全生产标准化三级的评审。

（五）咨询服务

鼓励企业委托安全生产专业技术服务机构为企业提供安全生产标准化咨询服务。安全生产标准化咨询服务由企业根据本单位实际自主邀请具有安全生产专业技术服务资质的中介机构提供双方合同约定内容的标准化咨询服务。

七、实施时间

从本方案下达之日起，各级安监部门要根据本方案确定的职责落实工作责任，完成相关工作：

（一）各市、县安监部门，要按本方案确定的原则和要求，调整和修订本地区的安全生产标准化建设方案，并认真组织实施。

（二）各市、县要按以下要求对本地区的工矿商贸企业进行分类，加强督促检查指导：

第一类（巩固类）：企业安全生产条件好，目前己实现安全达标且等级较高，在本行业（领域）具有示范带动作用的企业。这类企业要加大支持力度，巩固发展。

第二类（提升类）：企业己具备基本安全生产标准，但安全技术装备水平相对落后，需要通过技改才能升级。对此类企业要加强安全生产标准化工作的指导，促进达标升级。

第三类（改造类）：企业经过前一阶段的整顿，己经取得进步，但目前尚未达标，应当进一步加强扶持和指导，督促企业加大投入，全面技改，尽快实现安全达标。

第四类：企业目前存在严重事故隐患，依法责令其停产整顿，暂扣其生产许可证、安全生产许可证和其他相关证照。对不符合国家产业政策，在规定期限内整顿仍达不到最低安全标准的企业，或存在非法违法生产经营建设行为的，依法予以关闭取缔。

八、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地要按本方案的要求，严格履行本地区企业的安全生产标准化建设工作职责，认真指导监管行业（领域）开展安全生产标准化建设，推动企业落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，提高安全技术

装备水平，规范安全生产基础管理，推进企业达到安全生产标准。

（二）调整思路，统一标准。各地要把安全生产标准化工作的行动统一到国家和自治区的部署和要求上来，修改完善工作制度，加强对评审组织单位和评审单位的监督管理，严防评审降低标准，杜绝弄虚作假，确保企业安全生产标准化质量。

（三）加强检查，督促落实。各地要加强对安全生产标准化建设工作的督促检查，深入基层、企业，加强专题服务指导。要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距，找准薄弱点，完善工作措施，推进达标升级；对未达标的企业，要盯紧不放，督促落实整改，限期达标。经各地确认安全达标的企业名单，要及时向银行、证券、保险、担保等主管部门通报。

（四）典型引路，广泛宣传。各地要及时总结推广安全生产标准化建设的做法和经验，培育典型，示范引导，促进安全生产标准化工作深入、扎实开展。要充分利用各类新闻媒体，大力宣传安全生产标准化建设的重大意义和工作要求，全面营造安全生产创先争优的舆论氛围，调动企业创建安全生产标准化工作的热情，推动企业提升安全生产水平，为全面实现“十二五”时期的安全生产目标做出贡献。

一、适用范围：

适用于中铁十九局集团南京地铁二号线元通站施工中涉及消防安全预控和事故应急救援工作的指导。

二、编制依据：

1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）。

2、《中华人民共和国消防条例》。

3、《建设工程安全生产管理条例》。

4、《安全生产许可证条例》。

5、《重大危险源辨识》（GB 18218）。

6、《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-99）。

三、火灾预控措施

1、施工现场配备足够消防器材和应急物资，成立消防队。在场地东侧值班室配置MFZL8干粉灭火器10个，消防桶6个，消防斧、消防镐各4把；南侧和北侧值班室MFZ4干粉灭火器各4个，消防桶各4个，消防斧、消防镐各2把；在场地南侧材料库旁备有黄沙，北侧设一小型蓄水池，并在北侧库房备有水管、铁铲等物资工具；经现场考察在场地西侧两端有消防栓，在发生火灾时能够提供消防用水；临时生活区内配备MFZ4干粉灭火器4个，消防桶4个，消防斧、消防镐各2把。

2、平时加强对施工人员和现场管理人员的安全防火教育，对油罐、气罐存放制定安全制度，工地物资材料堆放整齐有序，机械设备停放在固定位置，对现场施工用电制定专项临电方案，并按照方案进行严格检查，发现问题及时整改。

四、火灾应急措施

火灾事故发生后，必须在消防应急指挥部统一领导下，根据火灾发生的规模、危害程度及火灾不同阶段，采取不同的处置方法和策略。

1、前期处置。火灾初期，规模不大，此时要迅速组织力量，赶赴现场，进行火灾扑救工作。同时马上向指挥部报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况，根据火灾情况，及时拨打火警119电话，并与电力部门、医院取得联系，做好情报信息传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量，及时进行火灾扑救，力争将火灾事故消灭在初始阶段。

2、中期处置。火灾中期随着事态发展，现场人员增多，要充分发挥消防应急指挥部作用。第一接到火灾报警后，指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行火灾扑救。第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作，做好道路交通疏通工作，确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。第三组织消防队员、现场施工人员进行火灾扑救工作。要在指挥人员统一指挥下，有序进行火灾扑救，必要情况下可向当地政府、派出所或附近居委会求援。对距离火灾现场较近的房屋、物资进行隔离，以防火灾进一步蔓延。第四及时提供后勤保障，对需要人员、物资、车辆等进行调配，确保火灾现场所需。

3、后期处置。火灾扑灭后，指挥部组织人员进行善后处理，首先配合消防队、公安机关进行事故调查，对事故原因、损失进行调查统计，其次与电力部门、附近居民等相关方面取得沟通，协商解决因火灾造成的损失影响。

五、应急预案

1、项目应急救援领导小组

组长：__

副组长：__ __×

组员：__ __× __×

__× __ __×

2、项目应急救援组织机构框图

3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责

项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。

项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。

项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。

技术科长（技术科）：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

安全科长（安全科）：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

财务科长（财务科）：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。

物资设备科长（物资设备科）：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。

办公室主任（办公室）：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。

质量科长（质量科）：负责维持应急救援工作的实施进度，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。

计划合同科长（计划合同科）：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

应急救援队（一、二、三队）：由各施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

4、应急救援预案启动条件

在日常施工中发生火灾紧急安全事故时，由各项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。

5、应急救援资源配备情况

⑴、资金的配备 项目财务科必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。

⑵、应急救援物资、设备设施的配备

⑶、社会资源：在发生火灾紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与业主部门或救援部门请求支援，如向火警119、急救医院120、公安110等请求求援。

六、应急响应

1、接警与通知

⑴接警与通知

①接警：接警部门为项目办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：项目办公室电话：________；办公室主任手机：________。

②通知：接警人接到报警后，由办公室主任向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。

⑵应急通讯联络系统

项目应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下：

①设项目部应急联络电话：项目办公室电话：________。

②对外应急求救 火警支援求救电话：119；

公安警力求救电话：110；

医疗急救求救电话：120；

③项目应急救援领导小组成员手机号码：

项目经理手机：__________×；项目部总工手机：__________×；

项目副经理手机：__________×；技术科科长手机：__________×；

安全科长手机：__________×；财务科长手机：__________×；

物资设备科长手机：__________×；办公室主任手机：__________×；

计划合同科科长手机：__________×；质量科科长手机：__________×；

2、现场保护

火灾事故发生后，安全部门立即派人赶赴事故现场，负责事故现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。

因抢救人员、防止火势进一步蔓延以及交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。

3、警报和紧急公告

当火灾可能影响到周边地区，对周边建筑物、居民和施工人员可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边人群发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、发展情况、人员伤亡及救援情况、对周边人群的影响等。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用警车鸣警笛或指派专人用扩音喇叭到现场向相关人员及公众发出。

4、事态监测

发生火灾事故并启动应急预案后，由安全科、技术科、质量科负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、事故发生时段、火势大小、现场人员伤亡情况、财产损失情况等。

5、警戒与治安

为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、灭火用水、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安全部门负责实施。

6、人群疏散与安置

人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对事故影响范围内的居民、施工队伍、作业人员等进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由办公室主任组织实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。

7、医疗与卫生

由办公室主任负责对在事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。

8、公共关系

当发生火灾事故后，应将有关事故的信息、影响、灭火工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。

9、灭火救援人员的安全

灭火救援过程中，应对参与灭火救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。在应急救援过程中，由项目安全科指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现抢险过程中的受伤人员并组织撤换抢救。

七、应急终止与现场恢复

当火势得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安全科专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。

当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时（如基坑周围土体可能未完全稳定、支护结构是否能满足土体应力、是否需要采取加强支护、基坑周边建筑物未完全稳定等），现场警戒不予解除，直至经技术科门技术鉴定确认无不明隐患、基坑周边土体、支护结构及周边建筑物等趋于稳定后，告知派出所所长，由派出所所长下令解除现场警戒。

警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工条件等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。

八、应急预案培训与演练

应急预案的培训由安全科组织实施。培训时间为项目开工后第1个月内，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目会议室。应保存培训的记录。

应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安全科组织，时间为项目开工后第1个月内，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。

另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、120、地方地质勘探部门的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。对组织的所有演练均要形成并保持记录。

九、预案的评审与改进

根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安全科组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。

为了强化安全生产，确保辖区人民群众能够拥有一个安全祥和的生活、生活环境，提高重大事故的应急处理能力，特制定本预案：

一、指导思想

提高重大事故应急处理能力，加大重大事故发生时及时处理应急能力的训练，及时解决、处理好辖区内发生的重大事故，确保人民群众的生命、财产安全。

二、应急预案范围

预案范围包括火灾、交通、建筑、生产经营、食品卫生、环境污染等方面的重大事故。

三、组织领导

乡成立安全生产领导小组，党委秘书、副乡长军同志任组长，财政所、派出所、企业办、工商所、司法所、卫生院、网通支局为成员单位，领导小组下设办公室，办公地点设在乡企业办。

四、事故紧急处置

(1)指挥组：主要任务是负责研究、拟定现场紧急处置、救援方案并组织实施。

(2)事故处理组：主要任务是根据指挥组拟定的方案做好应急处置工作，报请指挥组同意后，可增加其它相关部门和单位参与事故处理组工作。

(3)医疗救护组：由乡卫生院牵头，卫生院院长任组长。主要任务是负责组织做好突发性公共事件发生后的医疗救护工作。

(4)后勤保障组：主要任务是负责做好突发性公共事件的防范和应急救援物资、所需经费保障工作。

(5)通讯联络组：主要任务是负责做好事故应急处理中各个小组之间以及对外的通讯联络保障工作。

目录

一、应急救援预案的任务和目的2

二、应急救援组织机构2

(一)、项目部应急救援领导小组:2

(二)、应急救援专项资金3

(三)、应急救援器材3

三、应急救援领导小组的职责4

四、应急救援的程序和措施4

五、安全生产事故的应急救援6

(一)、基坑(土方)垮塌事故的应急救援6

(二)、触电事故的应急救援7

(三)、火灾事故应急救援8

(四)、塔机倒塌事故的应急救援10

(五)、脚手架、支模架倒(垮)塌事故的应急救援11

(六)、高空坠落事故的应急救援12

(七)、物体打击事故应急预案13

(八)、急性中毒事故的应急救援13

六、对事故现场伤员的初步处理15

七、应急救援的培训与演练16

八、应急救援预案的终止和善后工作16

九、应急救援预案的运行程序17

安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为保障项目从业人员在生产经营活动中的身体健康、生命和财产安全，保证在工程施工过程中出现生产安全事故时，能够迅速采取有效措施进行应急救援，防止事故扩大，减小人员伤亡和财产损失。依照《中华人民共和国安全生产法》第十七条和第六十九条的规定，特制定此应急救援预方案。

一、应急救援预案的任务和目的

为更好地适应法律、法规和生产活动的要求,为项目部职工、施工现场作业人员及周围居民提供安全环境,保证各种应急救援物资处于良好的备战状态,使救援行动有序地进行,避免人员伤亡和财产损失。项目部必须按照相关规定定期组织各项救援预案演练，发生事故时方可有序开展救援工作。

二、应急救援组织机构

(一)、项目部应急救援领导小组:

组长:杨洪;

副组长:张宾。

组员:杨兵及劳务管理人员、各班组长。主要应急联系人员联系电话见下表：

序号

职务

姓名

电话

1项目经理

2技术负责人

3安全员

4工长

5工长

6施工员

7施工员

8材料员

9材料员

(二)、应急救援专项资金

应急救援专项资金按照建筑工程施工合同造价的2‰计取，存入应急资金专用账户，以防发生安全事故无充分救援资金。

(三)、应急救援器材

施工现场的起重设备、机械设备、消防器材、通迅设备、运输车辆及各种医疗急救药品、绷带、担架等。

序号

名称

数量

存放地点

用途

备注

1

急救药箱

6个

项目部

消毒急救

2

止血急救药物

10袋5瓶

药箱内

止血急救

3

绷带

40团

药箱内

包扎

4

体温计

8个

药箱内

测体温

5

手术剪刀

6把

药箱内

剪断

6

氧气瓶

3个

库房

供

氧

7

担架

6个

库房

转运伤员

8

手持切割锯

2个

库房

清除障碍

9

钢钎

10把

库房

清除障碍

10

大锤

8把

库房

清除障碍

11

撬棍

10把

库房

清除障碍

12

灭火器

6个

库房

消灭火源

13

水桶

10个

库房

消灭火源

14

铁锹

15把

库房

清除障碍

15

镐

10把

库房

清除障碍

16

脚手板

40块

库房

支护

17

救生气垫

2套

库房

救生安全

18

救援车1辆

工地现场

运送伤员

长安面包车云AF3U13

事故发生后，使用救援车按下图所示路线，运送伤员到呈贡区人民医院(呈贡区中医院)，医院联系电话：0871-67479136。

三、应急救援领导小组的职责

(1)、组织实施应急救援演练,评价演练结果,提出建议或改进措施。

(2)、检查生产场所、施工现场各应急设施的配备情况,确保应急器材配置到位,定期维护、保养。

(3)、当生产场所、施工现场出现紧急事件或发生生产安全事故后,应立即向项目部应急救援领导小组组长汇报,组长应迅速组织应急救援小组成员进行抢救,并及时上报公司应急救援领导小组。

(4)、经确定的重大(伤亡)

事故应积极请求项目部出全部力量进行支援,拨打急救电话并派人到主要路口等候急救车。

(5)、协助有关部门做好事故调查及善后处理工作。

四、应急救援的程序和措施

针对项目承担施工任务的情况，生产场所、施工现场可能发生危害性较大和后果严重的事故有：基坑垮塌、触电事故、火灾事故、塔机倒塌、脚手架倒塌(支模架大面积垮塌)、高处坠落、物体打击、急性中毒等。

事故发生后，其危害性较小且几乎被现场的操作者遏止和控制在该范围内，影响预期基本不扩大到社区，在事故现场的主要负责人应立即启动应急救援反应行动，按以下程序迅速开展紧急救援组织工作：

(一)、迅速组织应急救援组的救援人员赶到出事地点进行分工。

(二)、紧急疏散事故发生地，危险区域的人员，设置警戒线。

(三)、切断事故点电源、气源等危险源。

(四)、安排救援所需要照明及救援器材到位。

(五)、尽快研究出救援方法并实施救援。

当死亡1人以上;直接损失在10万元以上;对施工现场场内、外的影响有明显破坏或人身伤亡时，项目部应立即将事故情况报告公司应急救援领导小组，公司急救援领导小组组长经判断、确认后立即启动一级应急救援反应行动并按以下程序迅速开展紧急救援组织工作：

①、迅速组织公司应急救援组织的救援人员赶到出事地点进行分工，立即成立现场应急救援指挥小组。

②、公司应急救援领导小组到达现场后，应立即组成现场临时抢救小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方法，并实施。

③、对事故可能进一步扩大的危险源，采取切实有效控制措施。

④、自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，经救援组长确定应立即向“119”求救;有人员伤亡时通知“120”急救中心。

⑤、对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥善保管有关物证。

⑥、制定善后处理方案。

五、安全生产事故的应急救援

应急救援的原则是：动作迅速、方法正确、安全可靠、经济保障。

(一)、基坑(土方)垮塌事故的应急救援

施工现场若发生基坑(土方)垮塌(含挖孔桩)事故后,按照事故救援程序开展救援工作。

1、现场主要负责人及应急救援领导小组人员迅速赶到事故现场开展救援工作,同时将事故情况报告公司应急救援领导小组。

2、迅速了解事故并判断事故性质:(1)、有无人员被埋;(2)、有无跨塌继续扩大的趋势(3)、跨塌对周边建筑有无危害。根据情况分析立即制定救援措施和排险方案。

3、对于无人员伤亡和对建筑物无影响的跨塌，救援的目的主要是为了防止跨塌进一步发生。救援领导小组应会同有关技术人员制订出预防措施和排险措施并组织立即实施。

4、若因跨塌造成人员伤亡，应同时采取两个方面的措施：一方面立即扒土，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤;另一方面对伤员上部土体，应及时采取临时支撑。必须对有继续跨塌危险的部位采取清除、支撑或开挖等措施排除危险，防止因二次跨塌伤及抢救者或加重事故后果，然后采用人工加机械作业相结合的方法清除埋物，救出被埋人员，或迅速向“119”求救。

5、如果跨塌事故对周边建筑物的安全有危害，首先应疏散周边建筑物内的人员，在危险区域设置警戒线，危险未解除前禁止任何闲杂人员进入警戒线内。同时组织技术人员、专职安全人员制定并实施防止房屋跨塌的安全技术措施，尽力杜绝和避免生产安全事故再次发生。

(二)、触电事故的应急救援

1、脱离电源：当人体触电以后，可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓带电体，不能自己摆脱电源。此时，急救触电者的首要步骤就是迅速切断电源使触电者尽快脱离电源。

(1)、对于低压触电事故，使触电者脱离电源的方法为：

、如果触电点附近有电源开关或电源插销，可立即拉断开关或拔出插销来断开电源。

、如果触电地点附近没有开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线来断开电源，或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。

、当电源线搭、落在触电者身上或压在身下时，可用干燥的木板、木棒、竹棒或绝缘工具把电线挑(拉)开救出触电者。

(2)、对于高压触电事故，使触电者脱离电源的方法为：

、立即通知供电或有关部门停电;

、戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相适应的电压等级的绝缘工具按顺序断开开关;

、抛掷裸金属线使线路短路接地，使保护装置动作，切断电源。

2、现场急救：

(1)、人工呼吸法：这是在触电者呼吸停止后采用的急救方法。

在各种人工呼吸法中，以口对口(鼻)人工呼吸法效果最佳;实行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的食物、脱落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道。作口对口(鼻)人工呼吸时，应使触电者仰卧并使其头部充分后仰，鼻孔朝上，以利呼吸道畅通。具体方法如下：

、使触电者鼻(或口)紧闭，救护人员深吸一口气后紧贴触电者的口(或鼻)，向内吹气，间时约2秒钟;、吹气完毕后，立即离开触电者的口(或鼻)，并松开触电者的鼻孔(或嘴唇)，让他自行呼气，时间约3秒钟;重复上述、过程，直到触电者正常的呼吸为止。此口对口(鼻)人工呼吸法每次换气量约1000―1500ml。

(2)、胸外心脏挤压法：这是在触电者心脏跳动停止后采取的急救方法。在用此法时要使触电者仰卧在比较紧实的地方，姿势与口对口(鼻)人工呼吸法相同。其操作方法如下：

、救护人跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手重叠，手掌根部放在心窝上方，胸骨下1/3―2/3处;

、掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压3―4cm，且每秒钟挤压一次为宜;

、挤压后掌根迅速完全放松，让触电者胸部自动复原，血液充满心脏，放松时掌根不必完全离开胸部。施行胸外挤压法抢救时，要坚持不断，切不可轻率终止，即便在运送救治途中也不能停止抢救。

(三)、火灾事故应急救援

建筑物的施工周期一般都要经过施工准备、主体施工、装饰装修和竣工验收等几个阶段，每个阶段都村存在多种不确定因素构成了较大的火灾危险性，而生产场所、办公区域由于天气、人员的违章操作等原因，也存在一定的火灾隐患。发现火情，要求做到：

1、第一时间发现起火的.人需立即报告项目部领导或应急救援小组组长，其成员迅速赶到火灾现场组织扑救迅速展开灭火工作;二是组织职工群众和民工，利用施工现场的灭火器材、工具等物，集中力量，迅速、果断地进行初期灭火。当火势较大，来势凶猛，施工现场的力量无法进行灭火时应及时拨打“119”报警，所有人员撤出危险区域。在公安消防队未到达火场之前;必须组织强有力人员维持火场周围秩序，找到消防水源，切断电源、气源，查找易燃易爆物品并能顺利安全的转移到安全地带，设立火场警戒线，禁止闲人进入，以防影响灭火战斗。

2、集中力量、控制火势：进入火场进行扑火时，应正确判断火源所在位置，并根据燃烧物质的性质、数量、火势蔓延的方向进行扑救以控制火势的蔓延。

3、扑灭飞火：要组织人力监视周围的建筑物上、露天堆垛上的未烬飞火，并予及时扑灭，防止造成新的起火点。

4、积极抢救被困人员：救火的主要任务之一是抢救生命，因此应在救火的同时，要组织强壮的人员，并由熟悉情况的人员做向导，积极寻找和抢救被火势围困的人员。

对抢救人的要求：、要做到“四要”，即：要稳、要准、要果断、要勇敢;、救人时要做好保护工作，消灭火势的威胁，不要叫他们乱跑;、不能听任被救者自己行动，必须要有组织的进行疏散;、把被困人员救出来后，要清点人数，对伤者及时送医院急救。

5、疏散和保护物资：安排人力和设备，将要受到火灾的物资疏散到安全地带，以减少火灾损失，阻止火势的蔓延。

(1)、当发现起火时，应立即将火场上有可能扩大火势或有爆炸危险的物质、价值昂贵的物资、影响灭火战斗的物料进行疏散转移。

(2)、进行物质疏散时：、应将参加疏散工作的工人编成组，指定负责人，使疏散工作有秩序地进行。、应先疏散受水、火、烟的威胁较大的物质。、疏散出来的物质应堆放在安全地带，不得堵塞通道，并派人看护，防止被火场流出的水损坏。、尽量利用道路和各类搬运机械进行疏散，在必要时可破坏结构，开辟通道进行疏散。、对于不好搬运的物品，应根据火场情况，可以用水或浸湿的麻袋、帆布、沙土等物喷射或覆盖起来加以保护。

(四)、塔机倒塌事故的应急救援

发生塔机倒塌、折臂等重大事故后，首先向公司领导和安全生产部门报告，同时向“119”救援中心求助，由公司或相关部门根据事故级别逐级上报，并按照应急救援的程序开展救援工作。

1、组织救援人员待命并进行救援分工，并迅速通知设备所有权单位及公司应急救援领导小组。

2、组织救援设备和器材到位，包括：启动设备、吊索、铁丝、架料、切割设备、通讯工具、消防设备、防护用品等。

3、救援工作首先应抢救受伤人员，但必须保证救援人员自身的安全。未被埋压的伤员应先救出事故点并立即送医院救治。救援被埋压的人员，应根据现场具体情况采取相应救援措施。一般应先对救援点的不稳定物体进行支撑、固定或清除，防止伤害救援人员。然后救援人员佩带防护用品进入救援部位，在起重设备的配合下，清除被埋人员身上的物体，救出被埋人员。

4、抢救过程需要破坏事故现场的，应先进行拍照、摄像和做出书面记录，妥善保管有关物证，以备事故调查。

(五)、脚手架、支模架倒(垮)塌事故的应急救援

若施工现场发生脚手架、支模架倒(垮)塌事故后，应按照事故救援预案展开救援工作。

1、迅速疏散事故现场的人员离开危险区域，设置警戒范围，派专人警戒。查看有无受伤人员，事故是否有进一步扩大的趋势，同时报告公司应急救援领导小组。

2、请教有关专家针对实际情况尽快研究出救援及排险方法，在现场救援组长的指挥下开展救援排险工作。对自身无力救援的，应立即向“119”和“120”求救。

3、对可能继续发生倒(垮)塌的部位采取拉、支、顶、垫等措施防止事故的进一步扩大。

4、若有人员受伤首先抢救容易救出的伤员及时送医院救治。在抢救被埋人员时，应保证救援人员自身安全的情况下进行救援，防止二次灾害发生。

5、救援人员应佩带防护用品进行排险作业。排险工作应从上到下，从外到内进行。在拆除垮塌物件过程中，设专人观察和指挥，防止拆除过程中继续发生垮塌。对危险部位采取拉、支、顶、垫等措施后，救援人员方可进行排险作业。

6、对抢救过程中破坏了的事故现场，应先进行拍照、摄像，并做好书面记录，以备事故调查。

(六)、高空坠落事故的应急救援

(1)、当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。

(2)、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况和受伤部位，如：伤者发生休克，应先处理休克;遇呼吸停止者，应立即进行人工呼吸，采用胸外心挤压法。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平、少动，并将下肢抬高20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

(3)、出现颅脑损伤，必须维持呼吸通畅。昏迷时伤者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分必物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定骨拆处再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

(4)、发现脊椎受伤，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

(5)、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者，应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移动或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹、棍等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧缚在一起。

(6)、遇有创伤出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。

(7)、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及受伤伤口的情况。

(七)、物体打击事故应急预案

(1)、发生物体打击事故后，抢救的重点应放在对颅脑损伤，胸部骨折和出血上进行处理。

(2)、发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者受伤情况、受伤部位和伤害性质，如：伤者发生休克，先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，采用胸外心脏挤压法。处于休克状态的伤者要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

(3)、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅;对昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或

分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有骨陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送附近有条件的医院治疗。

(八)、急性中毒事故的应急救援

急性中毒是指在短时间内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒物进入人体后，突然发生的病变，是威胁生命的急症。而一旦发生中毒现象，应及时送呈贡区人民医院救治，同时向120求助。

1、急性中毒现场救治原则

(1)、不论是轻度还是严重中毒人员，不论是自救还是互救、外来救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离现场、中毒物质。排除吸收和未吸收的毒物。

(2)、根据中毒的不同途径，采取以下相应措施：

2、皮肤污染、体表接触毒物：如在生产场所、施工场所接触油漆、涂料、沥青、外参剂、添加剂、化学制品等有毒物品时，应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。

3、吸入毒物(有毒气体)：如进入下水道、地下管道、地下的或密封的仓库、化粪池等

密闭不通风的地方施工;环境中有毒有害气体以及氧焊割作业、乙炔气中的磷化氢、硫化氢、煤气(一氧化碳)泄漏;二氧化碳过量;油漆、涂料、保温、粘合等施工时。应立即使中毒人员脱离现场，在抢救和救治时应加强通风及吸氧。

4、食入毒物：如误食腐蚀性毒物发芽土豆、未熟扁豆、变质食物、酒中毒等，对一般神智清醒者则应设法催吐：喝微温水300―500ml，用压舌板等刺激咽喉内后壁或舌根以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效或神志不清者应进行洗胃，洗胃一般应在医院内进行。

2、急性中毒急救注意事项

(1)、救护人员在将中毒人员脱离现场的急救时，应注意自身的保护，在有毒有害气体发生场所，应视情况，采用加强通风或用湿毛巾等晤着口、鼻，腰系安全绳要有场外人员控制、应急，如有条件要使用防毒面具。

(2)、常见食入性中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物的中毒人员尽可能送往有高压氧舱的医院救治。

(3)、在施工现场如出现心跳、呼吸不规则或呼吸、心跳的时间不长，则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口(口对鼻)呼吸法和体外心脏挤压法进行抢救。具体做法祥见(二)触电事故的应急救援中的关于触电事故的“现场急救”一项。

六、对事故现场伤员的初步处理

当伤害事故发生后，抢救人的生命非常重要。在救灾现场对所救出的伤者必须及时检查伤员的心跳、呼吸和瞳孔等三大体征，并观察其神志而做出伤情判断，及时抢救。其伤口处理步骤如下：

(一)、清洗：用生理盐水或清水，冲去覆盖在伤口边皮肤上的污物;

(二)、止血：对毛细血管和静脉出血，一般用纱布、绷带包扎好伤口即可止血;大的静脉出血可用加压包扎止血。

对动脉止血，常见的暂时性方法有：

1、指压止血法：在伤口上方，用拇指压住出血的血管，以阻断血流，但此法不宜过久。

2、加压包扎止血：用消毒布或干净毛巾、布料盖住伤口，在用绷带、三角巾或布带加压缠紧，并将肢体抬高，这是最常用的、有效的止血方法。

3、止血带止血法：用橡皮止血带止血，也可用大三角巾、绷带、手帕、布腰带等止血带代替(禁用电线或绳子)。适用与四肢大血管出血，应在半小时或一小时左右放松一次，在止血带的部位要先衬绷带、布块或绑在衣服外面，以免损伤皮下神经。

(三)、包扎：为了保护伤口，减少感染，压迫止血，减轻疼痛和固定敷料及夹板。在无法作清创手术的条件下，必须对伤员先进行包扎。包扎的材料有胶布、绷带、三角巾，以及手巾、毛巾等。

七、应急救援的培训与演练

应急救援预案确定后，定期和不定期对救援人员和职工进行有效的培训：

1、个人的防护措施配备;

2、灭火器的使用以及步骤的培训;

3、对危险源的辨识;

4、事故报警，119求助;

5、紧急情况下人员的疏散;

6、各种抢救的基本技能学习;

7、检查相应急救器材药品、辅材、耗材的配备。

在经过有效的培训后，二级应急救援组织可定期和不定期举行演练或在人员有较大的变动时举行演练，以达到以下目的：

1、测试应急救援预案的充分程度;

2、测试应急培训的有效性和救援人员的熟练程度;

3、测试现有应急救援装置、设备、资源的充足性;

4、提高与外部事故应急反映协作部门的协调能力。

八、应急救援预案的终止和善后工作

对事故现场经过应急救援预案实施后，引发事故的危险源得到有效的控制、消除后所有现场人员均得到清点，并确保未经许可无关人员不得进入事故现场;不存在其他影响应急救援预案终止的因素;相关人员已经全部撤离。由应急救援总指挥决定下达终止应急救援。并对在事故中受伤的人员精心治疗和进行慰问，祝福他们早日恢复身心健康，使他们感到组织的关怀和温暖，重新投入到生产建设中去。

九、应急救援预案的运行程序

项目部应急救援预案小组立即启动

火警电话:119

急救电话:120

安排专人引导消防、急救车辆

立即上报公司

电话:65413761

公司应急救援预案立即启动

项目部采取必要的措施自救

项目工程发生事故或出现紧急情况时

按程序实施

救援方案

制订可行性的救援措施或方法

公司应急救援小组赶赴现场进行救援

完成救援工作

终止救援预案、慰问伤员并进行善后工作

进行事故调查和总结工作

中国有色金属工业第十四冶金建设公司

1、成立“xx县xx人民医院防汛防潮防台风应急救援领导小组”，名单如下：

组 长：

——————————————————————————————————

领导小组下设办公室，由xxx兼任，办公室电话：xxxxxx。

2、组建应急救护队（详见xx人民医院关于组建公共突发事件卫生应急救护队的通知）。

1、出现公共卫生突发事件后，领导小组根据事件发生地点、人员、伤亡等情况立即调派应急救护队前往现场开展医疗救护工作，并通知有关科室做好收治伤病员的各项准备工作。

2、进一步强化我镇紧急救护网络工作。我院要充分发挥全镇公共卫生突发事件的急性外伤救护中心的作用，承担我镇重大公共卫生突发事件救护处理的技术指导任务，同时要做好收治伤病员的准备工作，必要时在15分钟内腾出20张病床接收伤病员，并根据事态发展的需要继续调整床位，开通通道，立即组成以院长为核心的急救小组，集中医疗技术力量，拟出最佳抢救治疗方案，迅速有效地投入救治工作，将将救治情况随时向领导小组办公室汇报。其他科室也要做好相应准备，共同承担全镇公共卫生突发事件应急救援工作。

3、各应急救护队要按照紧急救援需要配备充足药品，保证各急救设施齐备，完好率达100%，加强检修各急诊专用的救护车，保持车况良好，司机和车辆24小时待命，接到呼救信号5分钟内出车，不得延误抢救时间，以保证快速抢救病人。

4、各应急救护队要保持通信工具畅通，严格执行请示报告制度，加强沟通与协作。

5、加强对应急救护队队员进行政治思想教育及业务技术培训，使之具有高度的责任感和较强业务能力，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

6、各科室要加强督查，做到人员到位、设备到位、工作到位。救护工作实行责任制管理，谁承担，谁负责、对玩忽职守者依法追究相关责任人员责任。

为了保证学校在社团活动中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的实际，特制定本预案。

组长：廖福英

副组长：盛慧、俞晓

联络员：吴思思、孙思兰

1、各主持人老师为本社团活动期间第一安全责任人，活动期间主持人老师不得离开本社团学生，随时掌握本社团学生情况，遇到特殊情况及时做好本团学生的疏散和控制，并向有关领导报告。

2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。指导老师不得擅自脱离岗位，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏事故。

3、社团活动结束后，各班主任迅速组织好本班学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。

4、活动期间，领导、班主任要加强巡视，发现不安全的行为要及时教育阻止。

5、班主任老师必须携带学校教师通讯录及本班学生家长的联系电话，必须保持通讯畅通

1、社团活动主持人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。

2、凡出校外进行的活动，要申请并申报《安全预案》要经校长审批同意才可进行。

3、如遇雨天或遇天气变化，各社团必须在指定教室内上室内活动课。

（一）如有事故发生，现场人员应立即向领导报告，领导根据情况作出决定。

1、安排人员负责有序疏散人群。

2、要用学到的安全知识进行自救。

3、及时送到急救中心或打120。

4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。

5、最后要查明事故原因，追究相关责任人。

6、发生事故，要组织人力及时抢救受困和受伤师生，确保师生生命安全，及时将事故上报主管领导。

7、采取有效措施，做好事故善后处理工作。

（二）在组织应急抢险过程中，以保证学生安全为首位。写出书面报告，总结经验教训。

（一）安全常规措施：

1、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态，前一天必须检查手机充值状况，确保资费充裕。

2、分组活动时，要求学生几人一组，不要个别行动。

3、每次转移活动地点及活动结束时必须清点人数，一个不能少。

（二）学生突发疾病、意外伤害：

学生在活动中突发疾病、意外伤害，随班教师立即联系校领导，视轻重就近送医院。同时疏散学生撤离至安全地点，控制学生的混乱场面。防止学生围观和二次事故的发生，保护事故现场。根据伤势轻重，由负责人决定是否立即通知学生家长，并安排下一步行动。

（三）学生走失处理：

如发现学生走失，切不可大意、拖延，立即问明情况，联系、报告活动负责人，布置下一步行动，应立即组织寻找。从学生最后接触的同学入手，了解最后行踪。安排指导老师管理在场学生，稳定学生情绪和活动秩序。

一、应急机构的组成

1、领导小组及职责

组长：__

副组长：__

成员：全体教师

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

2、灭火行动组及职责

组长：__

副组长：__

成员：各班班主任

主要职责：

利用学校配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救。

3、通讯联络组及职责

组长：__

副组长：__

成员：各班班主任

主要职责：

迅速与学校保卫处或相关部门取得联系，引导人员和设施进入事件地;拨打119消防电话，联络有关部门、个人，组织调遣消防力量;负责对上、对外联系及报告工作。

4、疏散引导组及职责

组长：__

副组长：__

成员：各班班主任

主要职责：

引导有关人员迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。

5、安全防护救护组及职责

组长：__

副组长：__

成员：各班班主任

主要职责：

利用现有器材对伤员进行紧急抢救，联系有关医院抢救。

二、应急行动

应急前准备：

领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

应急过程行动：

1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种救护队伍迅速集结待命。

2、通讯组迅速发出紧急警报，疏散组组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

3、灭火行动组组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

4、灭火行动组加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、保管室等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

5、安全救护组迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止滋生其他灾害。

6、安全救护组迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

7、灭火行动组加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

三、火灾后有关行动

1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

为了有效应急处置我园内可能发生的重大食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的`生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育的健康发展，特制订本方案。

一、领导机构与职责：

1、领导机构

领导小组

组长：

成员：

主要职责：负责统一决策、组织、指挥园内突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向教育局请示报告。

医疗救护组

组长：李忠艳

成员：各班教师，保育员及食堂人员

主要职责：当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

2、机构职责：

统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

定期组织园内食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对学校食品卫生安全工作的年度考核与评价。

二、日常工作开展：

1、完善制度。在教育局下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本园食品卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品卫生制度落实为重点，结合我园其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形式反馈到学校。

3、落实职责。园长为学校食品安全第一责任人，安全监督员为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。

4、加强教育。加强对家长、幼儿食品卫生知识的宣传教育，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高食品卫生设施的配备。

三、事故应急处理。

1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现少量(5人以下)轻度症状(如呕吐、腹泻)及时向组长报告;发现较严重食品卫生事故(指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况，下同)，应立即向教育局或卫生监督局报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，由园长负责救援指挥。园长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

3、医疗救援。学校发生较严重食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。

6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

7、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

一、总则

（一）目的

为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城区集中供热系统的安全事故，保证安全、稳定和连续供热，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。

（二）工作原则

1.统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确部门与供热企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。

2.编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省供热管理办法》等有关法律、法规和规章编制本预案。

3.适用范围。本预案适用于城内供热系统发生的突发事件，具体包括：（1）供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉、压力管道安全事故、重大火灾事故等；（2）煤炭供应紧张影响正常供热；（3）因企业自身难以解决的问题造成区域停供或大面积停供。

二、组织指挥体系与职责任务

市政管理部门负责拟定本区城市供热系统突发事故应急预案，报市政府批准后组织实施；供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。

（一）指挥小组组成及主要职责

指挥小组组成：

组长：市政管理局局长

副组长：市政管理局分管领导

成员：供热管理办公室主任、安全管理办公室主任、金安热电有限公司经理、恒阳热电有限公司经理、金泰热力有限公司经理、大众热力有限公司经理、华暖热力有限公司经理、暖到家热力有限公司经理、晨旭热力有限公司经理、龙城热力有限公司经理、春宇供暖有限公司经理、大源热力有限公司经理、鑫诚热力有限公司经理、正大热力有限公司经理、泓利热力有限公司经理、津源热力有限公司经理、华龙热力有限公司经理。

指挥小组下设办公室。当发生城市供热突发事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，指挥小组成员未在市内或有特殊情况不能到岗的，由所在单位同志按职务排序递补。

指挥小组电话：6161937

各供热企业抢险电话：

金安热电有限公司6565015；恒阳热电有限公司6095710；金泰热力有限公司6125089；大众热力有限公司6325087；华暖热力有限公司6126126；暖到家热力有限公司6071778；晨旭热力有限公司6076119；龙城热力有限公司6129999；春宇供暖有限公司6055220；大源热力有限公司6175118；鑫诚热力有限公司6357888；正大热力有限公司6212906；泓利热力有限公司2162086；津源热力有限公司6116158；华龙热力有限公司6162008。

（二）指挥小组主要职责

1.领导和协调城市供热系统重大事故应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复正常供热；

2.贯彻国家、省、市政府应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟订城市供热系统重大事故应急预案，组织市政管理局有关科室和各供热企业对事故发生地进行技术支持和支援；

3.及时了解掌握城市供热系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和应急措施的建议；

4.负责城市供热系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报；

5.组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

6.部署市政府交办的有关工作；

7.城市供热系统重大事故应急的其他有关重要事项。

（三）指挥小组办公室组成及职责

1.指挥小组办公室设在市政管理局，办公室主任由分管领导担任，副主任由局供热办主任、安全办主任担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。

2.指挥小组办公室主要职责是应急响应时，负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与其他部门的联络。

（四）指挥小组成员单位的主要职责

1.供热管理办公室根据指挥组的指示，组织城市供热专家赴事故发生地协助供热应急工作；指导事故发生地相关职能部门开展城市供热设施的应急检修、抢险、排险，快速修复和恢复重建等工作；按照指挥组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；负责核实上报的供热系统情况；组织事故调查。

2.安全管理办公室负责与市政府应急机构及有关部门的联系，及时了解最新信息，保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加小组会议；审查供热系统重大事故的信息报道稿件，编制城市供热系统重大事故情况简报；组织全市供热应急知识的宣传教育；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。

3.各供热企业根据国家、省有关法律、法规、规定和市政府、市政管理部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对热用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

三、危险目标的确定及评估

（一）、管道爆裂，引起大量热水泄漏；

（二）、锅炉、压力容器爆炸及引起的火灾；

（三）、供热用煤短缺，引起大面积停暖。

四、突发事故报告和现场保护

（一）突发事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。对可预见的影响供热运行的事件，需提前20天以书面形式报应急领导小组办公室。

（二）事故报告包括下列内容：

1、事故发生的时间、地点、伤亡人数；

2、事故原因的初步判断、简要经过；

3、已经采取的救助措施和救助要求；

4、事故报告单位人员通信联络方式。

（三）供热管理办公室应立即赶赴现场，搞好现场保护，维护好现场秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动物品时，需做出标记和详细记录，并拍好录像，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。

五、应急处置

（一）基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：

1、接警者（或发现事故者）首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警；

2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。

（二）扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向市政府报告，请求支援，利用全市各种资源实施应急处置。

（三）应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无事故发生，应急处置工作即告结束。

六、后期处置

（一）事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障城区正常的生产生活秩序；

（二）事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。

（三）应急领导小组办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。

七、应急保障

（一）通讯保障。应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，确保本预案启动时与有关部门及现场工作组之间的联络。

（二）应急队伍保障。供热管理办公室要组织建立供热企业的专业抢险队伍，按照事故性质成立蒸汽泄漏抢险队、管道爆裂抢险队、电气事故抢险队等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，抢险队工作人员不少于10人，其中每支抢险队中的专业技术人员不少于3人。

（三）物资保障。供热企业应提供本单位供热设施设备情况，储备常用备件。各专业抢险队要配备应急救援物资，包括通讯工具、照明设备、通风机、切割机、防毒面具、灭火器材、电焊机、隔热服、应急救援车辆等，并按规范要求储备相应燃料。并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，并及时予以补充和更新。

八、附则

（一）应急演练。应急领导小组每年要结合往常供热事故情况，组织对供热企业的应急预案进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况；抢险队反应能力及业务技能情况；企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能；设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。供热企业每年都要针对各类事故定期组织4支抢险队进行救援抢险演习。

（二）建立健全安全责任制。供热单位要牢固树立防大灾的意识，加强对重点部位、岗位、设备设施的检查，防止锅炉、汽机、发电机组、管道、换热站等方面发生重大事故。要明确本单位危险源并建立档案，加强重点部位的巡检；建立并完善值班、检查、例会等各项制度，实行24小时值班，保持与应急领导小组办公室的联系，保证信息能够及时上传下达。

（三）预案管理。应急领导小组应根据需要和演练情况，及时对《预案》进行修订和完善。

1、总则

1.1编制目的

根据国家有关法规政策，为保证公司、社会及员工生命财产安全，在事故、事件发生时，能迅速做出响应，及时有效的处理因各种原因而可能发生的生产安全事故，最大限度的减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失，特制定此预案。

1.2编制依据

下列文件中的条文通过在本文引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。

1.2.1法律法规

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号)

《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)

《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第375号)

《建筑设计防火规范》(GB50016-20__)

《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)

《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调字〔20__〕125号)

《生产安全事故报告和调查处理条例》(20__年3月28日国务院第172次常务会议通过)

省安委会办公室关于印发《湖北省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》的通知(鄂安办〔20__〕41号)

1.2.2有关技术规范

《剧毒化学品目录》(20__年版)

《危险化学品目录》(20__年版)

《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-20__

《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-20__

《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91

《危险货物品名表》GB12268-20__

《常用化学危险品贮存通则》 GB15603-1995

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20__

《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007―20__

《潜江市危险化学品生产安全应急救援预案》

1.3适用范围

本预案适用于仙桥化学制品有限公司内部各个部门(或单位)。当事故发生时，相关单位根据响应等级条件启动相应的应急预案。公司级应急预案由公司应急救援指挥部总指挥负责启动，车间级应急预案由发生事故部门(或单位)的第一负责人负责启动。

1.4应急预案体系

生产安全事故应急预案分为三个层次：综合预案、专项预案和现场处置方案，并与《潜江市危险化学品生产安全应急救援预案》衔接。

1.5应急工作原则

(1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

(2)统一领导，分级负责。在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

(3)快速响应，果断处置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、区安监

局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。

(4)依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。

(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。

2、生产经营单位的危险性分析

2.1单位概况

潜江市仙桥化学制品有限公司为危险化学品的生产型企业，公司地址位于潜江经济开发区盐化一路西特一号，公司法定代表人谢勇，注册资金3000万元，主要生产、经营范围为液氯(3万吨/年)、烧碱(5万吨/年)、盐酸(2万吨/年)。公司采用卤水为原料、离子膜电解和隔膜电解工艺生产。20__年实现产值1.5亿。公司占地面积380亩，公司员工312人，其中技术人员90人，中高级工程技术人员36人。

公司拥有完善的公用工程系统、原卤开采矿井等系统。公司矿区位于潜江凹陷盐矿(田)的中心，拥有2.167平方公里开采权。

厂区北面为谢湾村二组(约120人)和海滨化工有限公司(共有员工10人，从事氢气充装销售，有氢气柜但不构成重大危险源)，南面为可赛化工公司(共有员工50人，从事硝基甲苯加氢生产甲基苯胺，有氢气柜但不构成重大危险源)，西面为诚实化工公司(共有员工10人，从事次氯酸钙生产，不构成重大危险源)，东北面为湖北相和有限公司(共有员工110人，从事精细化工生产，构成重大危险源)和喜人化工公司(现已停产)。见附件一(公司周边环境“四向”图)

2.2危险源辨识及风险分析

2.2.1危险源(见附件二)

1、企业主要危险化学品调查表：(包括原料、中间品及成品)

2、重大危险源辨识结果：

重大危险源辨识的依据为国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-20__)。经辨识，厂区确认为一个重大危险源。重大危险源级别为一级。

3、危险源确定：

公司存在危险源主要有：电解装置、危险化学品(盐酸、硫酸、烧碱、液氯和次氯酸钠)储罐区或仓库、特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、起重机)、特种作业和特种设备作业(有电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、登高作业、锅炉作业(含水质化验)、压力容器操作、车辆驾驶)。

2.2.2主要危险、有害因素分析

1、火灾爆炸

(1)氢气属2.1类可燃气体，泄漏后遇电火花、雷击、明火、灸热表面等点火源能够燃烧，如与空气混合达到爆炸极性遇点火源会爆炸。

(2)在各系统进行检修、动火、启停活动时，特别是氢气物质存在的场所，会因管理不善或处置不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生。

(3)输送氢气管道的连接部位若发生泄漏，或管道破损发生泄漏遇明火会发生火灾爆炸危险。

(4)变压器会因绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路，导致火灾，或由

于绝缘套管损坏爆裂起火。

(5)锅炉爆破事故：设备严重故障、运行人员松懈麻痹和误操作，可能造成锅炉严重缺水、严重结垢、严重腐蚀、超压、安全附件失效等。如处理不当，就会造成锅炉爆破事故。锅炉系统的其他承压部件如高压锅炉区及降水管、高压过热器、高压汽包也存在发生爆破事故的危险。

(6)各类压力容器和压力管道，或安全附件失效或过载运行，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性。如液氯钢瓶和液氯贮槽遇高热、容器压力增大有开裂和爆炸危险。

(7)电气火灾爆炸的危险：配电装置、电动机以及各种照明设备等存在电气火灾的危险。如：在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾、爆炸。

2、中毒和窒息

(1)氯气、氯化氢管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危险。

(2)贮罐在修理过程中若罐内物质抽取或清洗不干净时，排除不及时，未检测氧含量和有毒气体含量，也未采取通风措施，有可能引起中毒窒息伤害事故。

(3)在使用有毒物质(液氯、盐酸、硫酸等)的过程中发生泄漏，操作人员不小心吸入会引起中毒。

(4)液氯储罐的破裂或液氯钢瓶瓶阀断裂，大量氯气外泄，人吸入氯气会引起中毒和窒息。

(5)锅炉房如出现抽风设备停机、风道不畅等情况，可导致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫在锅炉房内集聚，导致人员出现头晕、头痛、注意力下降等缺氧、中毒症状。

3、触电

(1)雷电伤害。常见的气象危害，在防雷装置不完善时，可导致人员伤亡、设备损坏、控制失灵或设备误动作。

(2)静电伤害。氢气在管道中快速流动和急速喷出时，能产生静电并产生静电火花引起燃烧和爆炸。

(3)漏电伤害。电解装置的电极板裸露，人员接触容易引起触电。各种用电设备和电气线路出现绝缘不良、保护装置缺失等情况时，可出现外壳带电、带电部位裸露等情况，可能造成人身触电伤害和火灾伤害。

4、机械伤害

各种泵、电机、风扇等机械设备的快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或检查、维修作业浮躁、毛糙，安全技术措施不到位，都可能造成机械伤害。

5、起重伤害

本公司起重设备(电解、液氯包装、瓶检、机修工段行车吊装作业)在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。

6、高处坠落和物体打击

登高、临边作业不系安全带或系带方法不正确，在检修中防护栏断裂，人员违章(如身体探出栏杆)，可能发生高处作业人员的坠落危险高处作业或人员进入深坑作业时，由于工器具或拆卸物件的使用、传递、放置不符合要求，尤其是较重的物品处置不当，使人遭受物体打击。

7、车辆伤害

在原料、产品运输过程中，由于车况不好，灯光不良、地面不良(湿滑、结冰、颠簸)、道路过窄或者由于司机和他人原因，可产生车辆伤害。

8、高温灼烫

电解、合成盐酸、氯氢处理、蒸汽锅炉及管道等设备设施存在高温，人体直接接触高温物质或高温容器、管道壁或长时间受到高温辐射时，易造成人体灼烫。

9、化学腐蚀灼伤

烧碱、盐酸、硫酸、次氯酸钠、氯化氢和液氯具有腐蚀性。以上物质泄漏途径有阀门、法兰密封不严、泵等运转设备动静密封泄漏、管道穿孔设备外壳裂缝、运输车辆泄漏等，有造成作业人员化学灼伤危险，液氯有造成作业人员冻伤和化学灼伤危险。

10、淹溺

厂区内有事故池、污水池、应急处理池等多个水池，水池深大于1米，人员落入水池易造成淹溺。

11、台风、汛情的危害

在遭遇强台风时，固定或移动的设备、设施可能发生倾斜、倒塌，将会危及人员的生命安全。

危险源的危险程度和影响范围见预先危险性分析结果总表

1、中毒窒息的危险等级为Ⅳ级，是主要危险因数，一旦发生，后果极其严重。主要是防止氯气泄漏引起中毒事故。

2、灼烫事故危险等级为Ⅲ级，主要原因为腐蚀化学品、高温装置和高温物料，人体直接接触高温物料或高温容器、管道时，容易造成人体灼烫。人体沾染硫酸、盐酸、氢氧化钠时会造成化学灼烫。

3、火灾爆炸事故危险等级为Ⅲ级，主要体现在氢气的泄漏燃烧爆炸。

4、触电事故危险等级为Ⅲ级，导致触电事故发生的原因主要为设备漏电，电线绝缘老化，电气设备接地不良，未按照电工作业规范进行作业等。