推进乡村振兴的探索与实践五篇 讲话稿大全经典20篇

同志们：

经县委常委会议研究决定，召开这次全县农村经济工作会议，主要任务是落实县委十三届八次全会和县__届人大五次会议精神，回顾“十一五”时期农村经济工作，客观分析当前农村发展形势，安排部署202x年农村经济工作任务，统一思想，强化措施，全面开创农业农村工作新局面。下面，我讲三个方面问题。

一、“十一五”时期农村经济工作回顾

五年来，我们紧紧围绕“基础在农业”的功能定位，全力推进“全国绿色农畜产品生产基地县”建设，坚持适应高效农业发展方向，突出农村经济结构调整，加快农业基础设施建设，有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击，农村经济社会发展取得了显着成效，我县被评为“中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地县”。202x年，全县农业总收入实现27.5亿元，农民人均纯收入达到6849元，分别是__年的2倍和2.5倍。

——适应高效农业成效显着。以发展适应高效农业为方向，全面优化种植结构，促进农民大幅增收。采取典型引路、项目支持、资金倾斜等办法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等适应高效作物面积不断扩大，202x年发展到180万亩。以良种良法推广为重点，以科技示范和培训为手段，加快了新品种引进和新技术推广步伐，科技对农业的贡献率明显提高，葵花、蓖麻杂交种及其他常规作物良种得到普遍应用，葵花套种、地膜植椒、植棉、测土配方施肥等技术得以迅速推广。

——水利水产工作取得新突破。以节水农业为方向，加快水源工程建设，成为省小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和牧区水利示范县。投入资金2.1亿元，新打抗旱井12500眼，新增稳产高效基本农田25万亩。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推广力度，建设节水示范区44万亩，节水灌溉工作得到国家和省的奖励。水资源管理、水土保持、防汛抗旱体系建设取得新进步。集中人力、物力、财力，完成了水利项目滞水、引水、节水、民生、生态等五个方面七个规划和可研的编制申报工作，构建起水利发展的新格局。积极推进依托哈达山水利枢纽为县城供水工程，进入国家立项阶段。制定了水产养殖、渔业生态修复等规划，实施了省级水产示范项目，创建了农业部健康养殖示范区，开展了渔业增殖放流、渔民科技培训等活动。加强渔业行政执法，渔业逐步走上独立产业的发展地位。

——牧业发展方式加快转变。以发展舍饲牧业为方向，加快转变饲养方式，实施了“加快牧业发展三年攻坚战”，新建、改造精品牧业小区180个，全面加强防疫、良种繁育等工作，畜禽数量、质量明显提高。202x年，全县牧业总产值实现12.3亿元，牧业人均纯收入达到1650元，比__年分别增长132%和106%。

——劳务输出方式实现重大转变。加强输出培训和创业扶持，强化基地建设和有组织输出，劳动力转移方式由单纯的体能型输出向技能型输出转变，由单纯的外埠输出向县内灵活就业转变，由输出劳务向返乡创业转变，平均每年转移劳动力8万人（次），劳务收入年均2亿元，劳务经济成为农民增收的重要途径。

——农业产业化步伐加快。坚持产业化方向，用工业化思维谋划农业发展，发展省、市、县三级龙头企业29户，发展农民专业合作社等新型经济组织150个，认证绿色、有机、无公害品牌109个，基地面积达到139万亩。

在全县农村经济工作会议上的讲话

——农机化水平大幅提升。积极争取上级支持，认真做好农机购置补贴工作，投入发展资金2.1亿元，全县农机总动力达到78万千瓦。组建大型农机合作社5个，实施了玉米全程机械化示范区项目，实现农机、机具全面换代升级，推广玉米保护性耕作4万亩，全面开展秋季深松整地，极大提高了耕作技术水平，农机综合作业水平达到50%以上，提高了10个百分点。全省玉米机械收获、保护性耕作等现场会在我县召开。

——生态建设全面加强。启动实施“三年绿化六十万，打造治荒第一县”造林绿化活动，实施了林、草、苇、水等生态工程，累计完成造林60.5万亩，治理草原20万亩，恢复苇田10万亩、恢复湿地35万亩，有效遏制和打击违法开垦，生态环境得到极大改善。基本完成了集体林权制度改革，确权面积128万亩。实现了我县连续32年无重大森林和草原火灾目标。

——新农村建设扎实推进。紧紧抓住国家和省建设新农村的有利契机，积极争取支持，投入资金6.5亿元，扶持48个试点村，形成了主导产业，改善了村容村貌，示范带动作用明显增强。克服诸多困难，建设农村饮水安全工程562处，解决了16.9万农村群众的饮水安全问题。改造农村泥草房24197户，农民住房条件极大改善。深入推进小城镇建设，兴隆山、瞻榆等乡镇面貌明显改观，吸纳就业、集聚人口能力显着增强。新建“村村通”公路1111公里，通达行政村164个，通达自然屯288个，群众出行条件得到极大改善。完成了全县16所农村社会福利服务中心的新建、改建工程，完成了农村敬老院向农村福利服务中心的转变。农村救助、优抚、低保等工作成效显着，教育、卫生、计生、广播电视等各项社会事业长足发展。农村新型合作医疗制度全面普及，参合率平均达90%以上。加快建设文化站、农家大院、农家书屋等设施，丰富了农村文化活动。通过开展“双学双比”活动，广大农村妇女自立自强、创业致富的意识明显增强。

——扶贫开发取得新进步。坚持整村推进，积极开展产业化扶贫和劳动力转移培训，加快农业综合开发步伐，实施了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”、以工代赈、科技扶贫、互助扶贫、扶贫贷款贴息等项目，五年共投入扶贫开发资金2.3亿元，使76个村、5.5万群众脱贫。推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，省扶贫办在我县召开了全省现场会。我县扶贫工作得到国务院扶贫开发领导小组充分肯定，走在全省前列。

——农村社会保持稳定。强化农村排查，实行领导包案制度，注重解决实际问题，有效化解了多起冲突。在全县172个行政村都建立了人民调解组织，形成了纵向到底、横向到边全覆盖的人民调解组织网络，成功化解矛盾纠纷992件。全面落实各项惠农政策，开展了种植、养殖业政策保险，农民实实在在体会到了党的政策温暖。实施水管单位管理体制改革，向海水库职工实现参保，成立了向海渔场，改革平稳有序、圆满结束。克服重重困难，将农口财政全额拨款单位站所的差补人员纳入财政全额开资。

这些来之不易的成绩，值得我们倍加珍惜，但在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，影响农村经济发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。一是农业生产方式落后，农业基础设施仍很薄弱。农民持续增收的基础还不牢固，农业防灾抗灾能力不强，农民科技致富能力和现代农业意识较差，就业渠道窄，持续增收的压力较大。二是农业产业化水平不高，集约化程度低。农产品加工业不发达，龙头企业拉动作用不强，农民组织化程度不高，应对市场和自然风险能力较弱。三是农业农村投入资金短缺问题比较突出。农村现有金融产品少、担保抵押难，贷款额度小、利率高、期限短，不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。

尊敬的各位领导、各位家长，亲爱的小朋友们、老师们：

大家节日好！

今天的幼儿园格外热闹，彩旗飘飘、笑声朗朗、喜气洋洋；今天的老师们格外忙碌，她们在用爱心、热情、智慧和汗水为孩子们辛勤地工作；今天的孩子们格外高兴，他们将用歌声、舞蹈、欢笑度过属于自已的节日；今天的家长们也格外兴奋，他们关注着、期待着孩子们的精彩表现，分享孩子们成长的快乐。

亲爱的小朋友们，你们今天的生活非常幸福，区里的街道的叔叔阿姨领导不断地帮我们改善幼儿园的条件，为我们买许多好玩的玩具，你们喜不喜欢滑滑梯呀？喜不喜欢阅读各种绘本呀？幼儿园里老师们耐心地教你们吃饭穿衣，教你们拍球跳绳，还教你们唱歌跳舞做游戏，你们是不是已经学会了很多很多的本领？在家里，爸爸妈妈爷爷奶奶外公外婆都关心着你们爱护着你们，对不对？所以园长希望你们懂得珍惜，学会感恩，做一个讲文明、有礼貌、爱学习、会创造的人。

在今天这个特别的节日里，我还衷心希望各位家长能以一颗童心来感受孩子们丰富多彩的校园生活，以孩子的眼光来观察、认识周围的世界，能蹲下身来耐心倾听孩子们的心声、与孩子们交流对话，真正地理解孩子、尊重孩子、爱护孩子，给孩子们一个快乐的童年。

让我们携起手来，为孩子们创造更加美好的未来！

最后，祝小朋友们节日快乐！祝各位家长、来宾身体健康、万事如意！

实践时间：

20__年_月_日-_日

实践地点：

__

实践过程及体会：

实践出真知，为响应国家鼓励青年到实践中去，__于_年8月5日抵达__市__县__镇进行社会实践。在深入了解当地经济政策以及国家对乡村振兴颁发的政策后，实践队开始了对__镇的实践活动。

受疫情影响实践活动采取了线上线下相结合的方式进行。实践开始，__成员来到了__镇政府，在党政办公室工作人员的带领下了解到了__镇近十年所发生的变化，副镇长朱吉文接待了我们实践队成员，通过更深入的了解，实践队成员发现现在的__镇村民的经济收入不仅仅依靠传统的方式，在农业发展中越来越多的现代科技被运用，食品也会通过电商，网红促销等方式进行更全面的推广。我们更深的感受到了科技发展带来的便利，以及科技发展的重要性。

下午我们走进了__镇集市，通过对__镇当地的地摊，农业以及食品的调研，实践队成员对国家政策在乡村振兴方面有了新的认知，也感受到了在国家的扶持下乡村所发生的翻天覆地的变化。

实践过程中我们也接触到了一些当地的公司企业，最让我印象深刻的是__公司，作为一个天然植物有限公司，质量是排在第一位的。该公司生产的即食燕麦原材料就取自__县黄河小麦，不仅保证了食品的质量，更节省了运费等一系列的花销。同时随着新兴产业的发展，直播带货的兴起，__公司也非常重视电商的发展，经公司经理介绍疫情期间曾与快手网红合作进行直播带货，正因为该公司主动适应网络新环境才使得该公司食品的销售走在当地其它公司之前。只有优质的食品和新科技才能碰撞出不一样的火花，该企业才会办得越来越好。

我们还进行了线上的调研，就__县本地大学生返乡就业意愿展开调研，据调查结果显示，大部分人都是想要返乡就业但当地的就业机会、收入水平和社会保障制度成了这些青壮年在家乡就业的一大困扰。在这次的调研过程中我们就可以发现当地的青壮年真的不多，大部分都是带着孩子的老年人，因此要想助力当地的发展就要留住人才，留住那些青壮年。“劳动是财富的源泉”，“科技是第一生产力”，只有这样才能使乡村发展的越来越好。

这次的实践活动短短几天就过去了，通过这次社会实践活动让我们本不熟悉的社会实践团的成员们变得熟络起来，让我们掌握了多种调查调研的方法，剪辑视频、写新闻的能力，我们也学会了团结一心分工合作将原本繁重的工作在短时间内优质优良的完成。除此之外也让我们在活动过程中真正的看到了社会最真实的一面，也让我们意识到了自己本身应有的责任和使命和进行这次社会实践真正的意义所在。

实践的过程很累但也很快乐很充实，这应该会成为我们整个大学生活中最值得怀念的经历，实践完成后会让自己收获满满的成就感，社会实践就像是在学校和社会之间搭起的一座桥梁，引导我们认识社会接触社会从校园走向社会，当我们真正完成学业走向社会时也不会不知所措。社会实践可以说是一个加油站，能让我们以更积极的心态来面对接下来的学习，找到自己努力的方向。

身为一名大学生，新时代的青年，我们就应该运用我们所学的知识为国家做贡献，为乡村发展做出自己力所能及的事，助力乡村发展。乡村富裕，国家强盛!

各位领导、同志们：

完美答好脱贫攻坚大考后，我们迎来乡村振兴大考。年轻干部作为大考中的主力军和生力军，对青春之“我”而言，积极投身大考既是“蹲苗”接受锻炼的练兵场，也是一展身手的大舞台，我们只有遵循成长成才规律，保持正确的“蹲苗”姿势，克服经验不足、水土不服等“成长的烦恼”，在基层沉淀、成长，才能以更沉稳的心态、更矫健的身姿和更强大的能力迎接未来。

保持“向上向阳”的姿势，接受“朝露日晞”的滋养。“青青园中葵，朝露待日晞。”对年轻干部而言，向上向阳是心态、是状态、也是姿态。首先，要有向上向阳的心态。乡村振兴虽然任务重、压力大，但青春因肩扛大责、担当使命而熠熠生辉，生命因“越是艰险越向前”的奋斗而更有价值。要树立正确的价值观和成长观，坚定理想信念、胸怀远大志向，把握难得的成长进步机会，将压力转化为动力，化解“成长的烦恼”，在逆境中“拔节生长”。其次，要有向上向阳的状态。要发挥年轻人精力旺盛、思路宽、办法多的优势，通过书本、网络、实践等多种途径加强学习，特别要注重多向基层群众、老党员、老干部和乡贤等学习，不断更新知识结构，持续为自己“加油充电”，提升解决问题的能力，确保自己的状态始终“在线”。最后，向上向阳也是一种姿态。年轻干部既要有积极进取、勇担使命、永不言败的阳光姿态，也要有闻过则喜、知过不讳、改过不惮的坦荡姿态，通过基层工作的锻炼，不断超越自我、完善自我。

保持“向下向深”的姿势，汲取“强根壮骨”的力量。2021年中央一号文件指出，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。年轻干部要茁壮成长，必须将自己的“根”深深地扎进农村这片广袤的土地上、将自己的情深深地融入人民群众这根永恒的“血脉”中。一要深入实地查实情。对当地前期脱贫攻坚工作成果巩固情况、产业发展情况、劳动力结构情况、教育、医疗情况等进行全面的调查了解，摸清“家底”，做到心中有数，为制定针对性振兴计划打下基础。二要深入群众听民声。真正把人民群众当成自己的亲人，同人民群众打成一片，通过开坝坝会、走村串户拉家常、线上线下问卷调查等形式听取他们对做好乡村振兴工作的意见建议，广开言路、广纳民意、广聚民智，增强工作的科学性、针对性和实效性。三要深入田间获真知。实践出真知，深入田间地头去挥洒汗水、汲取智慧，在爬坡上坎中历练本领、在日晒雨淋中积累经验、在化解矛盾中增长才干，用心用情当好群众的“服务员”“贴心人”。

保持“面向四方”的姿势，积蓄“开枝散叶”的能量。“海纳百川，有容乃大。”年轻干部正处于成长进步的“黄金期”和干事创业的“关键期”，要坚持“面向未来、面向四方”，广泛学习和吸收来自各方面的知识及意见，汲取更多的“养分”，使自己的“根系”更为发达，为“开枝散叶”打下良好基础。在学习上，要用党的先进理论武装头脑，又要学好法律法规和经济、农业等各方面的专业知识，同时，坚持“请进来”与“走出去”相结合，广泛学习借鉴各地的先进经验做法，为干事创业引入“源头活水”;在思路上，既要全面系统思考、长远规划，又要关注当下，细化、量化短期目标并在具体实施中适时调整完善，做到既高瞻远瞩科学谋划，又脚踏实地真抓实干;在方法上，既要抓住基层群众关心关注的热点、痛点问题进行重点突破，又要在时机成熟后进行整体推进、全面推动;在能力上，既要争当自己负责领域的“种子选手”，也要争做多岗位锻炼、多领域发展的“多面手”，确保各项工作得心应手、取得实效。

各位领导、同志们：

一、乡村振兴量化指标需加强，对考核驻村干部缺少抓手。

脱贫攻坚阶段，很多硬指标是可以量化的。比如两不愁三保障，吃饱穿暖、住得安全、上得了学、看得了病等。这些都是可以用硬性指标来量化考核的。但是乡村振兴阶段，较难用一些量化指标来界定工作的好坏。部分地方延续了脱贫攻坚阶段的一些政策，对知晓度、满意度这些内容继续加以考核。相对于乡村振兴工作来说，其必要性有待探究。建议多方调研，收集基层一线的反馈，形成具有操作性的考核监督方案。而且，对乡村振兴的考核应有别于脱贫攻坚阶段的大范围跨省市的评比，对相关评价指标和要求，应充分参考省内或同水平区域内的总体发展水平分别制定。

二、乡村振兴见效较慢，对长期驻村要做具体要求。

乡村振兴需要更长期的谋划和更切合当地的因地制宜和因势利导。驻村干部一是需要较长时间的下沉进村，二是需切实做好摸底调查工作。乡村振兴承接脱贫攻坚，但是建议对脱贫攻坚的一些成果的运用，应当通过切实的调研并结合当前市场和技术的发展变化，做出合适的调整。这就更需要驻村干部的长期坚持。乡村振兴是一次长考，对基层和驻村干部的能力、韧性、耐心也是一次更长的考验。建议对于本批次驻村干部的乱换年限要求，轮换方式方法，做进一步的规定，应该要有打持久战的准备。

三、乡村振兴所需专业性较强，短时间内缺乏专业性人才。

乡村振兴急需大量专业性较强的人才，但是目前来看，基层确实缺少相关人才。大力建设各类人才队伍是下一步工作的重点。但是就目前的需求情况来看，可尝试由上级部门建立一支或者多支区域内流动的专业技术工作队伍。这批人不驻在某一个村，而是相对集中地在某一个或多个县区内各村流动，成为一支救急队伍。这个队伍中可选派一批技术精熟、素质过硬的.同志和一批年轻、学习、动手能力强的同志。一方面用于解决乡村振兴初期出现的各种新的突发的重难点问题，一方面通过在基层一线的传帮带，培养出一批能及时下沉到基层的实用型人才。

实施乡村振兴的最终目标,就是要从根本上解决农村产业与农民就业问题,保证当地群众长期稳定增收、安居乐业。而不论是解决农民就业还是确保群众增收,都是需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,才有乡村振兴的底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、加强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。因为受前些年农村发展“钱景”不大的影响,很多人口外出务工,农村缺人尤其是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。

,实施乡村振兴必须将人力资本开发放在第一的位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。同时也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,加强农业发展的创新驱动力与农村产业发展和经济社会发展活力。文化振兴是灵魂。

乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要构成部分,汇集着乡土人文之美。假如说没有乡村文化的传承与创新,更或者没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失掉真正的灵魂。所以,实施乡村振兴务必抓住乡村文化这一灵魂根本。不但要顺应新时代的要求,推动城乡文化融合,保护并承传好乡村文化,提升文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化以及产业。也要打通农村文化服务的“最后一公里”,破文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提升乡村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。“录水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才可以体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。因为前些年乡村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。应该始终坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,提升能源供应的良性循探索乡村绿色发展之路。不断提高乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国务必将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地苦干实干加油干，在乡村振兴战略的牵引下，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

一年之计在于春。新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。这是党的二十大胜利召开后发布的首个指导“三农”工作的“一号文件”，体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视，传递出重农强农的强烈信号。今年的中央一号文件从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，对全面推进乡村振兴作出重大部署，对于做好今年和今后一个时期“三农”工作，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，具有重大指导意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。“三农”向好，全局主动。2022年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国粮食生产实现“十九连丰”，大豆油料扩种成效明显，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴取得阶段性进展。“三农”各项工作扎实推进，为有效应对超预期因素冲击赢得了主动权。

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。必须深刻认识到，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业强国是社会主义现代化强国的根基，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。习近平总书记指出：“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。”党中央着眼全面建成社会主义现代化强国，作出全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的战略部署。我们必须把加快建设农业强国摆上建设社会主义现代化强国的重要位置，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，才能为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。

全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。要把人力投入、物力配置、财力保障都转移到乡村振兴上来，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。要认真贯彻落实中央一号文件部署要求，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。要抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，加强农业基础设施建设，强化农业科技和装备支撑，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村产业高质量发展，拓宽农民增收致富渠道，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，健全党组织领导的乡村治理体系，强化政策保障和体制机制创新。

民族要复兴，乡村必振兴。做好“三农”工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、踔厉奋发、埋头苦干，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。

同志们：

村规民约，撬动乡村善治

移风易俗的方式既有文化宣教手段又有规约治理手段。从治理论视角来看，移风易俗主要依赖基于“地方性知识”而形成的村规民约。村规民约是指村民依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的.约束规范村民行为的一种规章制度。村规民约是一种介于国法与家规之间的生活规则，具有民间性、乡土性、自治性、成文性等特点，村规民约结合村域实际将国家法律地方化具有推进村民自治、整合农民利益、促进文明乡风建设等重要功能。村规民约正是乡村自治的重要形式，通过村规民约促进移风易俗，切实推行“风俗之治”，是乡风礼俗参与“善治”的过程，更是传统中国移风易俗的治世价值当代传承与弘扬的过程。

见贤思齐，引领文明乡风

弘扬乡贤文化，倡导文明风尚

儒家伦理在人生价值和社会价值上有“在朝则美政，在乡则美俗”的价值设定。乡贤一词系指在民间基层本土本乡有德行、有才能、有声望而深为当地民众所尊重的人。地域性、知名度和道德观是构成乡贤的三个基本要素。在美丽乡村建设过程中，__镇培养、挖掘新乡贤，进一步发挥新乡贤垂范乡里、涵育乡风的作用，以乡贤带动广大群众树立见贤思齐、崇尚典型的意识，提升全民素养，培育淳朴民风，推动美丽乡村建设进程。

成立慈善协会，送温暖树乡风

“大善为官，小善为慈”。__镇放羊坪村慈善协会，于20__年9月9日成立，由热心慈善事业的公民、法人及其他社会各业人士组成，为依法注册登记，具有法人资格的非盈利公益社会团体，专为孤寡老人、孤儿、残疾人、贫困户及不幸者提供救助。目前协会成员共有97名，截止20__年9月，慈善协会已募集捐款14万元，救助特困群众上百人，发放救助资金9万多元。

一、工作基本情况

二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效

党的报告提出乡村振兴战略以来,针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”,工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题,我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略,以“产城村人”融合为发展导向,利用社会资本激活农村资源资产活力,实现农村发展“第二次飞跃”;

一是推动乡村振兴改革试点.党的提出实施乡村振兴战略后,区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风,通过第五次党代会第二次会议等重要会议,将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署,制定并印发组织实施学习贯彻党的精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案,经过大量的摸底调查、研究,创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法,并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识,实施乡村振兴试点项目.

二是高标准全域谋划乡村振兴.在区委、区政府牵头下,各镇、街道迅速开展资源排查,掌握家底,并结合各行政村资源禀赋,制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》,明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模,按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆盖比例)推进.根据中央、省、市精神,结合我区实际,高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案.

三是强化绩效考核压实责任.举全区之力实施乡村振兴战略,制定《20__年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》,将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作,通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手,把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来,全力以赴推动农村农民生活富裕.

四是打造试点推动全面开花.随着试点项目的推进,我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花,取得了初步成效.目前,落实各类乡村项目共计77个,其中已开工建设30个,初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局.

三、存在的困难及建议

(一)推进乡村振兴人员保障问题.推进乡村振兴,人是关键一环.乡村振兴战略的实施,提升到国家战略的层面,上到中央下到基层都非常重视,但是还缺乏相应的组织保障.例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说,是个新鲜事物,缺乏相应的认识.但往往工作的开展,他们是主要推动者和实施者,如果意识不转变,那么乡村振兴落地就比较困难.因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的.干部队伍继续解放思想,勇于担当,真抓实干,还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设,努力把农村基层党组织建强建优,充分发挥在乡村振兴中的核心作用,并且发挥乡贤作用,鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收.

(二)乡村振兴财政投入保障问题.推进乡村振兴,财政保障是重要因素.根据资源摸排,目前我区存在三种类型农村情况;第一类城镇化程度较高,以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富,但发展滞后,需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村,亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄.我区按照因地制宜分类施策原则,将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展.然而占大部分比例的第三类型的农村,虽然随着政府的逐年增加投入,农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善,但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后.乡村公共服务与城镇相比,教育、医疗、社会保障方面不均衡,农民群众的获得感有待提升.因此,需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策,将乡村振兴建设资金列入每年财政预算,同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应.

(三)农村土地利用问题.当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中,存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致,且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模,无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用,导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施.此外,建设用地项目预审和用地审批时限过长,程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地.对此,建议市级层面出台相关配套政策和指导意见.

下来,在此基础上不断推进乡村振兴战略实施,继续拓展乡村振兴范围,积极调动更多社会力量参与乡村振兴,让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源,为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献.

一、联防联动，认真抓好贫困户疫情防控和生活服务。始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，以农村为重点，落实落细各项防控措施。一是持续做好外防输入。进一步夯实镇、村网格化责任，实行常态化排查巡查，对外来人员重点管理，发现异常情况及时报告、果断处置。同时，严禁聚餐、打牌、扎堆等聚集行为，禁止举办庙会、集市等商业活动，“喜事”缓办、“白事”简办，降低疫情传播风险。二是强化贫困户防控服务。组建党员志愿服务队，开展助力贫困农民工防控疫情党员志愿服务活动。县级组建x支党员志愿服务队，各镇分别组建x人的党员志愿服务队，全县合计有x多名党员志愿者参与活动，深入村户，为贫困群众宣传疫情防控知识，并把口罩、鸡肉、米粉、棉被、有机肥等各种防疫物资和生活生产物资送到贫困群众手上，形成群防群治、联防联控的良好格局。2月17日活动开展当天，共为全县x户贫困家庭送去疫情防控物资和生产生活物资。三是狠抓农村人居环境整治。做好重点场所消毒。加强公共场所清洁消毒，做好养殖场、屠宰场等重点区域的清洗消毒，切实消除疫情隐患。大力实施乡村清洁行动，扎实推进农村生活垃圾和污水治理，加强疾病预防知识宣传，引导群众增强自我防护意识，全力打好农村疫情防控总体战、阻击战。

二、资金撬动，加快推进扶贫项目建设。积极加快扶贫资金拨付进度，推动资金早支出、项目早见效、贫困群众早受益。一是加快财政扶贫资金分解。县委书记、县长亲自抓，多次召开扶贫开发领导小组会议，研究确定20__年第一批财政专项扶贫资金使用计划，做好项目分解和资金报备。优化扶贫资金使用政策，脱贫攻坚工程项目完成立项、评审、政府采购等前期工作并签订合同开工的，可以预先拨付项目资金的x%。二是加快扶贫项目建设进度。全县20__年第一批财政专项扶贫资金x万元，共安排项目x个(产业项目x个，屯级道路x个，人饮水利项目x个，小额信贷、雨露计划、稳岗补贴等项目x个)，目前已开工项目x个，开工率x%，为如期打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。三抓好扶贫小额信贷回收处置。简化扶贫小额信贷办理程序，经过银行合理评估和严格审查后，可先发放贷款和办理续贷，待疫情结束后再完善相关台账材料，减轻贫困户发展资金压力。目前，x县扶贫小额信贷余额x万元，累计到期x万元，累计现金收回x万元，续贷金额x万元，逾期金额x万元，逾期率0%。

三、产业驱动，稳步推进扶贫产业发展。一是调整以奖代补政策门槛。简化产业奖补程序，降低最低奖补规模，提高奖补标准。贫困户在3月31日前、4月1日至6月30日期间发展的产业，奖补标准在原定单位补助标准的基础上分别增加x%和x%的补助。全县全年共计划发放奖补资金x万元。二是持续开展消费扶贫。积极搭建贫困户农产品销售平台，建设扶贫产品爱心超市，将各镇农副产品集中现场展销，产品包括x、x、x、x等x多种;与机关部门、学校、医院等企事业单位食堂签订协议，建立长期定向直供直销采购合作机制，拓宽贫困户农产品销售渠道。同时，充分发挥各异地商会沟通联系平台租用，呼吁各异地商会全力发动从事生鲜电商、超市、农贸市场以及批发的会员企业，优先采购贫困群众的农产品，帮助贫困户解决农产品滞销的难题。目前，已在县政府东面小广场建设爱心公益超市x家，累计销售大米、米粉、马铃薯、水果等农产品x多吨，受益扶贫车间、企业、合作社x家，受益贫困户x万户。三是积极保障农产品稳定生产。支持协调企业实行“点对点”生产和配送物资服务，全力保障农产品的稳定生产。如，我县确保每周能够向市场供应生猪x万头、肉鸡x万羽、蛋x吨以上及大量蔬菜水果。统筹抓好农资储备、春耕备耕、防灾减灾和生猪生产恢复等重点工作,努力稳住农业基本盘，为困难农村劳动力创造就业条件。同时，抽调技术人员组成工作组，加强田间指导，推动农业生产。

四是就业带动，加强保障平稳就业增收。一是加强贫困户就业服务。在县、镇、村(社区)建设就业扶贫服务服务工作站，推动贫困户技能培训、岗位推介等就业服务延伸到村。同时，搭建线上招聘平台，动态发布岗位信息，加大线上招聘服务力度，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。截至目前，全县共建设完成x个镇级和x个村级就业扶贫服务站;已将原计划x月x日举办的“春风行动”暨就业援助月现场招聘线下活动改为线上活动。累计发布x家企业招聘信息，在线提供岗位数x个，意向就业登记人数x人。二是引导贫困户有序外出就业。强化稳岗就业鼓励，在2月至6月期间赴区外务工或在本县就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力，按照疫情期间工作月数，给予每人每月x元的稳岗补贴;对区外务工建档立卡贫困劳动力每人发放交通补贴x元。加强县外劳务帮扶协作，主动与广东省中山、东莞、深圳市x商会对接联系，进一步摸清掌握当地企业复工用工情况，并及时向务工人员推送。加强与交通部门沟通协调，对外出广东务工人员比较多的乡镇增派车辆，解决务工人员返岗问题。三是支持就业扶贫车间复工复产。强化政策支持，对20__年3月31日前复工复产的就业扶贫车间，6月30日前吸纳贫困劳动力就业的，带动就业补贴x元/人。同时，在微信公众号上发布x家就业扶贫车间岗位信息供求职者(含贫困劳动力)寻求意向岗位，为企业解决用工难的问题，并为缺乏复工所需物资的就业扶贫车间送出消毒水等防护物资。截至目前，我县已有x家就业扶贫车间实现复工复产，返工率为x%，返岗贫困户x人，返岗率为x%。四是积极开发村级临时性公益岗位。制定出台《x县村级临时性扶贫公益性岗位开发管理工作实施方案》，结合我县实际及疫情防控需要，共开发x个村级临时性扶贫公益性岗位，吸纳建档立卡贫困劳动力x人从事保洁环卫、防疫消杀、测温员、社区巡查、卡点值守等工作。在抗击疫情期间，我县共有x多名扶贫公益性岗位(含乡村公益性岗位)人员主动加入社区和村级防疫队伍，为疫情防控工作贡献力量。

虽然我县疫情期间脱贫攻坚工作取得了一定成效，但是与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。主要是脱贫任务仍然艰巨，受疫情影响扶贫产品销售不畅，贫困户增收减少，特别困难群众兜底保障力度仍有待加强等。

下一步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，在抓好疫情防控的同时，聚焦“两不愁三保障”的突出问题，坚持集中攻坚和巩固成果相结合，在提高脱贫质量和稳定脱贫上下功夫，确保圆满完成x户x人脱贫摘帽、x个未脱贫村脱贫出列任务，如期全面打赢脱贫攻坚收官战。一是在谋划部署上持续下功夫。通过召开系列会议提前谋化、及早部署，督促指导精准施策，尽锐出战，全面决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚领导，突出县四家班子领导以上率下、下沉一线、靠前指挥，全面压实县领导1-3人包联1个预脱贫村，每个县领导包联若干预脱贫户的帮扶责任，全力攻克脱贫攻坚最后“堡垒”。二是在攻克贫困堡垒上持续下功夫。聚焦“两不愁三保障”的突出问题，在巩固成果的基础上，加大力度集中攻坚，重点加大对x户住房未达标贫困户的保障力度，动员社会力量为贫困户捐赠建筑材料，实施开工即拨付x%资金给贫困户，采取代建方式，加快危房改造(加建、修缮)建设，确保4月底住房保障全部达标。三是在推动持续增收上持续下功夫。突出抓好产业增收，采取“公司+贫困户+产业园+保险+购销平台”模式发展产业，每个贫困村建立一个扶贫产业园，解决贫困村贫困户增收问题，在每个镇建立一个扶贫产业园，解决非贫困村贫困户增收问题，通过扶贫产业园带动贫困户发展种养业，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化劳务输出导向，有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送、补贴交通费用等就业服务措施，激励有劳动能力的贫困人口外出务工，增加工资性收入。坚持就近就业原则，通过适当提高补贴标准培育建设扶贫车间，持续创新设置开发扶贫公益性岗位，优先安置贫困户劳动力就业，实现未外出就业的贫困劳动力有岗位、能就业、有收入，确保今年计划脱贫户5月底前家庭稳定年人均纯收入全部达4000元以上。四是在兜底保障上持续下功夫。将丧失或部分丧失劳动能力的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等“四类”困难群众全部实名纳入农村低保保障范围，对获得低保后生活仍有困难的“四类”困难群众，全部提高到低保a类，全面织牢织密特殊困难群众民生“保障网”。

20xx年11月，考察山东时指出，沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。

“弘扬沂蒙精神、传承红色基因。我们牢记嘱托，发挥富有红色文化资源和优良革命传统的优势，深入实施红色基因传承工程，加强挖掘阐发，广泛开展宣传教育，积极营造红色基因代代相传的浓厚氛围，努力构筑传承红色文化的高地。”山东省委主要负责同志表示。

深化沂蒙精神研究阐发。山东突出沂蒙精神“水乳交融、生死与共”核心特质，在省社科规划项目中设立“沂蒙精神研究”专项，每年列出20至30个重点选题，深入开展理论研究。并通过访谈、制作影像资料等方式抢救性搜集老党员、老支前、老战士、老模范及英模人物的口述史、回忆录，编纂出版《山东抗日战争实录》《山东抗战口述史》等，为研究红色文化提供珍贵史料。

创作红色文艺精品。在齐鲁大地，一部名为《乳娘》的歌舞剧火了。该剧讲述的是抗战时期，胶东“乳娘”哺育前线子弟兵后代和烈士遗孤的感人事迹。使红色精神润物无声，让红色文化直抵人心，山东充分挖掘红色资源，用百姓语言讲述、以艺术方式表现、借技术手段呈现红色故事， 有力推动红色经典“上舞台”“进荧屏”。作为沂蒙精神发源地，临沂开展“说沂蒙、唱沂蒙、写沂蒙、画沂蒙、演沂蒙”等系列活动，推出舞剧《沂蒙情》、电影《渊子崖保卫战》等文艺精品130多部。

守护红色文化阵地。中共中央山东分局旧址、共产党宣言纪念馆、孟良崮战役烈士陵园……在山东，星星点点分布着革命遗址2449处。为更好保护革命遗址，全省党史部门发动4000多名普查人员，普查摸底、建立台账、掌握家底。并运用现代技术手段提升爱国主义教育和弘扬沂蒙精神的吸引力，其中山东网上抗日战争纪念馆上线开通以来，累计访问量突破10亿人次。

加强红色教育传承。今年以来，山东依托近1200个关心下一代教育基地，开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，让老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”当好传承“园丁”，在孩子们内心播下爱国爱党爱人民的种子;创新宣传方式，选拔优秀百姓宣讲员，用身边事感染身边人，至今已举办巡回宣讲1150余场，直接听众达33.7万人次。

突出先进典型引领。全国重大典型“时代楷模”王传喜，带领兰陵县代村党员干部群众奋斗20xx年，将一个负债380多万元的落后村，发展成为集体经营性收入1.1亿元、村民年人均纯收入6.5万元的乡村振兴“排头兵”。山东先后发布12位“齐鲁时代楷模”事迹，全省“中国好人榜”入选数量、推荐好人线索数量连续4年位列全国第一，通过巡回报告、先进事迹展等形式，引导党员干部群众以榜样为标杆，自觉传承和践行沂蒙精神。

各位领导、各位同志：

大家好！

接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，要立足区情，顺势而为，以人民为中心，加强实现乡村振兴的系统性政策设计，统筹推进实施乡村振兴战略举措的落实。

一、衔接什么。思想认识衔接。

精准脱贫是全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战，乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手，是全面建设社会主义现代化国家的重大战略，两者协调推进、有机衔接，对于实现“两个一百年”奋斗目标意义重大。政策举措衔接。保证脱贫攻坚政策措施的稳定，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管是推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的关键。要按照“七个一批”“三个加大力度”总体要求，做好在产业、就业、住房、生态、健康、医疗、综合保障等各个领域系列政策措施的衔接；

做好贫困村“五通七有”及未竣工重大项目的衔接；

做好从全面脱贫到以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，以推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴为路径的乡村发展战略的衔接等，保证脱贫政策的稳定性、持续性、系统性。目标任务衔接。脱贫攻坚的目标是：20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。乡村振兴战略的目标任务是，到20__年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；

到20__年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；

到20__年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。现在，脱贫攻坚战胜利在望，脱贫之后怎么干？就是要在总结脱贫经验基础上，作出阶段性谋划，形成长效机制，为乡村全面振兴奠定基础。

二、谁来衔接。坚持党的领导。

坚持党的领导是乡村振兴的根本政治保证。农村是党执政的根基所在，是党工作的重要阵地，要坚持五级书记抓乡村振兴，引导群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走，确保基层党组织真正成为群众脱贫致富“主心骨”。没有中国共产党的正确领导，脱贫攻坚和乡村振兴就无从谈起。发挥社会力量。实施乡村振兴战略是全社会共同责任，需社会各方参与，共同实施。要立足实际，因地制宜，乘势而上，主动作为，运用市场思维，依靠市场力量，整合社会资源，最广泛动员社会力量参与接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。紧紧依靠群众。发挥群众的主体作用，组织群众、依靠群众，推进乡村振兴。依托驻村工作队、“民族团结一家亲”结亲干部等力量，始终把群众的利益放在第一位，服务群众、引领群众，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，推动党中央乡村振兴战略的决策部署落实落细落出成效。

三、怎么衔接。

深化改革努力创新，让农业强起来。坚持城乡规划顶层设计，加快形成南北协调联动、城镇乡村统筹推进的城乡融合发展空间格局。牢固树立可持续发展思想，推动特色小城镇建设；坚持农村农业优先发展，补齐乡村基础设施和乡村民生问题短板；建立城乡融合的要素有序流动机制，深化农村土地集体产权及土地承包经营权制度改革，优化配置农村土地和劳动资源。

引进商业资本扶持农业，增强乡村振兴的人才支撑，建立创新创业激励机制，推动实现人才、资本、技术、土地等要素城乡之间深度融合。加快产业融合发展，让农民富起来。“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。我们应发挥资源禀赋，坚持以市场需求为导向，推动农业产业优化升级，产业带就业，让农民钱袋子鼓起来。深入推进“互联网+”现代农业，大力发展休闲农业和农村电商，推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，发展数字农业、智慧农业，大力推进一二三产业融合发展；接续脱贫攻坚中形成的成熟经验，比如一县一特、一乡一业、一村一品，建立特色产业集群，延伸农业产业链，构建产业品牌体系，提高农产品附加值；大力发展乡村旅游业，让更多农民乘上战略的致富快车。推动美丽乡村建设，让农村美起来。坚持绿色发展理念推动乡村振兴战略实施，实现产业与生态的双赢。推进农村人居环境整治，因地制宜，推动庭院改造，科学划定畜禽养殖禁养区，防治畜禽养殖污染；加快小型农田水利基本建设，夯实农业发展基础，为农民增收创造条件；规范土地流转和农田棚舍整治，让农村环境一天比一天美。同时，乡村的美丽还体现在农民的精神面貌上。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进农村移风易俗，维护意识形态领域安全，倡导各族群众自觉维护民族团结，铸牢中华民族共同体意识，提振农民精气神，增强群众凝聚力，孕育社会好风尚，焕发乡村文明新气象。

女士们、先生们、同志们、朋友们：

今天，我们齐聚北京举办这次座谈会，目的是坚持以_为指引，学习宣传贯彻落实_精神，共商推进农村创业创新、助力乡村振兴大计，采取有力有效的措施，把农村双创推向更大范围、更高层次、更深程度，持续推动农村双创掀起新浪潮，保持好态势，为农业农村发展增添新动能。首先，我代表农业农村部农产品加工局、农村创业创新推进协调机制办公室，对座谈会的召开表示热烈祝贺！向出席本次论坛的各位来宾表示诚挚欢迎！

改革开放以来，特别是党的_以来，农村双创风生水起、蓬勃发展。党中央、国务院高度重视、亲切关怀、赋予重任。在_报告中强调，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。_总理强调，健全农村双创促进机制，支持返乡下乡人员到农村创业创新。今年中央一号文件、近期中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划（20_—2022）》和20_年国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》等，都为农村双创送出了政策大礼包，为农村双创营造了良好的环境。下面，结合学习中央精神，我讲五点意见，跟大家分享交流。

一、准确把握农村双创形势特点

我国农村是广阔舞台，农民群体人多力量大，农业农村蕴含巨大的创造活力。改革开放以来，我国农村经历了一波又一波创业热潮，大体上分三次。第一次是乡村集体和能人创业。上世纪80年代初，农村实行家庭联产承包责任制，调动了亿万农民生产积极性，农村大举发展工商建运服等二三产业，乡村集体经济多点开花，农村能人纷纷加入创业队伍，乡镇企业“异军突起”，这是亿万农民的伟大创造。乡镇企业的本质就是农民创办企业，在农村创办了各类产业的过程，曾经一度形成了国民经济“三分天下有其一”的局面，为我国基本经济制度的确立、社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、农业农村现代化都作出了不可磨灭的贡献。第二次农村青壮年就近创业和进城务工经商创业。1992年_同志视察南方讲话之后，计划经济向社会主义市场经济加快转型，大量青壮农民工就地就近或到城里务工经商创业，同时大量城镇体制内人员“下海”到农村创业，带来了新一轮农村创业浪潮。第三次是返乡下乡人员到农村创业创新。党的_以来，国家大力实施创新驱动战略，积极推动大众创业、万众创新，“三农”政策支持力度不断加大，农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起，城乡交流日益密切，为农村双创提供了更多的机会、更好的要素和更大的舞台，推动形成了农村双创新热潮。

(一)农村双创人数不断增多。主要是农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、企业主、城镇和“海归”等返乡下乡人员，统称为“雁归”，近5年增幅均保持在两位数左右。目前，返乡下乡农村双创人员达740万人，其中农民工约占7成，平均年龄44.3岁，高中和大中专以上学历的占40.7%。他们与本乡非农创业的3140万人一道，共同形成磅礴的农村双创主体力量。

（二）农村双创领域不断拓宽。据调查，82%的返乡下乡双创项目属于农村一二三产业融合发展领域，广泛覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务、工艺制造等特色化、小众类、中高端、高附加值产业，并且融入到当地的现代农业和特色经济中。

（三）农村双创水平不断提高。54.3%的返乡下乡双创主体通过互联网等现代信息技术手段开展创业创新，创办的大多是新产业新业态新模式等新动能产业，现代要素投入增加，89.3%是多人联合创业、合作创业、抱团创业，管理方式更新。

如今，全国广袤的农村大地上，从一条条创业大街的创业者，到农村企业“内部双创”的大工匠，再到投身“互联网+农业+扶贫”的“农创客”，越来越多来自农村双创、涵盖一二三产业的人们投身其中，被中央领导热情地赞扬为中国乡镇企业的2.0升级版。

二、深刻认识农村双创重要意义

从各地实践看，农村双创是一支庞大力量，是巨大的人口红利和发展红利，已成为农业供给侧结构性改革的强大动力，成为大众创业万众创新的重要组成部分，既为解决当前矛盾提供了新办法，又为乡村振兴注入了新动能。

一是为现代农业建设增添了新要素。农村双创人员带着深厚的农业情怀，利用多年打拼积累的技术、资金、经验和市场渠道开展双创，实现理念回农、人才回归、技术回乡和资金回流，带动能人返乡、企业兴乡和市民下乡，他们做给农民看，带着农民干，将现代科技、生产方式和经营理念引入农业，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，提升了农业生产标准化、规模化和品牌化水平。

二是为农村经济发展增强了新动能。农村双创人员开办新企业、开发新产品、开拓新市场，成为产业发展的带动者、城市文明的传播者和美丽乡村的建设者，给农村留下了资源要素、资金技术、产业体系、经营理念、营收模式，为乡村产业兴旺提供强大的引擎，成为乡村振兴持续发展的不竭动力。

三是为农民就业增收增加了新渠道。农村双创人员爱农业、懂技术、会经营，他们以创意为源带动创新，以创新为魂带动创业，以创业为根带动就业，形成输出打工者、引回创业者、带动就业者的良性互动格局，平均每个经济实体可带动8个农民就业，他们在自己成为财富的创造者和拥有者的同时，也使农民分享到双创带来的红利，带动小农户一起奔小康。

四是为农业供给侧结构性改革和城乡融合发展增补了新力量。农村双创人员大多既懂城市、又懂农村，他们以工业化理念搞生产、以市场化理念搞营销、以城镇化理念搞融合，增强了供给侧对需求侧的适应性和灵活性，架起了城乡互动融合的桥梁，探索出构建新型城乡关系的新模式。

总的看，农村双创激发出了亿万农民的想象力、创新力、创造力，农村广阔天地任他们挥洒豪情、施展才干，广大农村真正成为他们大有作为的广阔天地。

三、紧紧抓住农村双创良好机遇

党的_强调，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，是重大政策导向。我们要把握机遇，乘势而上，再造农村创业创新新辉煌。

首先是政策推动机遇。国家扶持力度越来越大，政策环境越来越优，给农村双创带来更大空间、更好机遇。我们要看到这一点，把握好难得的历史机遇。

其次是基础条件机遇。农村水电路气房讯等基础设施和科教文卫等公共服务条件逐步改善，以全程冷链为代表的现代物流向农村加快延伸，改善了农村设施条件，提升了流通效率。

第三是对接主体机遇。种养大户、家庭农场、农民合作社、加工企业、休闲农业等新型经营主体蓬勃发展，越来越成熟，总量已达到400万家，农村的经纪人、供货商、分销商、共享农庄等大量涌现，为农村双创提供了更多平台载体。

第四是消费升级机遇。随着工业化城镇化深入发展，人们对绿色优质农产品、休闲旅游观光、农耕文化体验等需求越来越旺盛，为农村双创带来了无限商机。现在到农村吃喝玩住、赏花摘果、农事体验、养眼养胃养肺养心养脑已经成为一种时尚。农产品加工业成为22万亿元、休闲农业和乡村旅游成为7400亿元、农村电子商务成为1.25万亿元营业收入的巨大产业。所有这些，都为农村双创提供了前所未有的发展机遇。

四、牢固树立农村双创新的理念

新时代，农村双创不能再沿用村村点火、户户冒烟的老办法，不能搞坐等上门、一成不变的旧模式，要特别注意以创意促创新、以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收。

一要树立大农业融合双创理念。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化，不再满足于提供吃饱喝足穿暖的原料，更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能，发展“农业+”工业、商业、休闲旅游、康养、文化、教育等多种模式，推进农村一二三产业融合发展，让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。

二要树立大市场抱团双创理念。现在的市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场，要搞出名堂、树立品牌，仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已很难实现，尤其很多新主体是搞农业的新生力量，经验不足，难以抵御农业自然风险、市场风险和质量安全风险。这就需要通过联合与合作模式开展双创，组建合作制、股份合作制和股份制等形式的双创联盟，抱团闯市场。

三要树立大生态绿色双创理念。绿色是农业的本色，稻田就是湿地，麦田就是绿地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳汇。农业本身就是生态产业，能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处。搞双创，要把农业的绿色价值挖掘出来，不仅生产各种绿色优质安全的农产品，还要提供更多清新的空气、洁净的田园，打造蓝天白云、青山碧水、稻花麦浪、绿草牛羊、荷花锦鲤、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。

四要树立大网络联通双创理念。信息化是农业现代化的制高点，农村双创要善于运用互联网技术和信息化手段。现在，物联网、大数据、人工智能、机器人等现代信息技术快速发展，“腾笼换鸟”“鸟枪换炮”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革，正在深刻地改变着人们的生产生活方式。在这样的背景下，推进农村双创要树立互联网思维、用好信息化手段，把小农户和新型经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各环节连在一起，实现产品相通、信息相通、服务相通、利益共享，打造“互联网+”农村双创新模式，发展电子商务、众筹农业、网上农场、网上农家乐等新产业新业态新模式，把藏在深山无人知的优质土特产品更多地摆到城里人的家中。

五、积极推动农村双创政策措施落地生效

近年来，农业农村部门积极发挥牵头作用，抓政策、建机制、育主体、树典型、搭平台，推动农村双创取得了一定成效。发布了1096个农村双创园区，印发了指导园区（基地）建设的意见，遴选推介了200个农村双创带头人和100个典型县，组织了3万多人参加农村双创项目创意大赛，近期印发了《农业农村部关于实施乡村就业创业促进行动的通知》。但也要看到，农村双创仍处于起步阶段，面临支持政策散、服务指导缺、创业融资难、人才留不住等问题。各级农业农村部门要适应新形势新要求，转变观念、创新思路，为农村双创主体清障搭台、营造环境。要在政策、产业、人才、服务等方面下功夫，构建起相互协同的支撑体系，将农村双创引向深入。

第一，健全政策体系。贯彻落实党中央国务院关于双创的系列政策特别是《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，加大督导力度，推动落实财政税收、金融服务、用地用电等“八大政策礼包”，实施好乡村就业创业促进行动，构建全链条优惠政策体系，尽快形成政府激励创业、社会支持创业、农民勇于创业、各方参加创业的新机制。

第二，打造平台载体。结合产业发展规划和当地资源禀赋，联合相关部门培育一批国家农村双创园区（基地）。围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，鼓励在规模种养、采摘分拣、物流保鲜、加工流通、休闲旅游、健康养生和电商营销等环节开展创业创新，打造从低端到高端梯次发展的产业链条。

第三，培育人才队伍。抓住农村双创主体培育这个“牛鼻子”，把支持农村双创与新型职业农民培育工程结合起来，完善培训内容，改进培训方式，提高培训质量，通过开展“百县千乡万名带头人”培育和百万人才培训活动，到20_年培育40万人次农村双创人才。

第四，完善公共服务。打造一批标准高、服务优、带动作用强的公共服务平台，推动市县政府设立农村双创联合服务窗口，建立健全农村双创协调推进机制，讲好双创故事，宣传好模式好经验，营造创业创新良好氛围。

同志们、朋友们！

当年，乡镇企业异军突起，发扬想尽千方百计、说尽千言万语、受尽千辛万苦、走尽千山万水的“四千”精神，为改变农村贫困落后面貌发挥了历史性作用；如今，农村双创风生水起，一定能为农业农村发展再造新的辉煌。我们要抓住这一历史机遇，深入推进农村双创，迅速在全国农村掀起双创热潮，不断开创农业农村发展新局面。

我坚信，在_指引下，在各地区、各部门、各机构和广大农村双创主体的共同努力下，农村双创必将创出新天地，乡村振兴必将给农业农村带来翻天覆地的新变化，农业一定会成为有奔头的产业，农村一定会成为安居乐业的美丽家园，农民一定会成为有吸引力的职业。

实践时间：

20__年_月_日

实践地点：

___

实践过程及总结：

随着“三下乡”钟声在我院敲响，_在实践中学知识，长才干，做贡献，以实际行动为构建“和谐社会”贡献力量。我积极参加__暑假“三下乡”，并且有幸成为其中一员。这次三下乡，使我有了一个自我验证的机会，使我在心灵和能力上都有了一次巨大的飞跃，也发现自身存在的不足。我院此次“三下乡”名为“中国梦冀扬帆实践团”。研究的主要课题是“新经济常态下__省社会主义核心价值观评价体系构建及现状的调查研究——以__市为例”我们一行8人，指导老师2位。开展了为期7天的调研考察。

三下乡已经结束了，回顾那段难忘的日子，我感慨良多，留给我们的不仅是感动，还有成长。对比以前，感觉自己成长了不少，变得更加成熟、勇敢、自信。生活对我如此慷慨，让我在付出一点点的时候却让我收获了很多，学会了很多为人处事的道理。而这些都是我人生不可缺少的财富。总之，此次三下乡一路走来，我收获颇多。

第一、珍惜。参加此次“三下乡”、认识那么多大二大三的学长学姐、大家为了共同的目标努力，这一切都值的我们去珍惜。我们去发放问卷、走访__市团委、走访__市爱卫会、__市文明办调研等等都是我们值得珍惜的宝贵经历。

第二、细节。人常说：“细节决定成败。”任何一项工作都需要我们精心策划，悉心准备。没有深思熟虑的安排细节之处，往往会顾此失彼，给各种工作造成不利的影响。这次调研，我们时间虽短，但短短的时间之内，我们开展了很多的调研活动。每次开始一项调研时，我们大家共同讨论，想到可能发生的细节问题，未雨而绸缪，并且在问卷走访，实地考察中，我们都注重自己的行为礼貌，在细节中时刻注意。

第三、团队意识。“没有完美的个人，只有完美的团队。”此次调研我们一行人8人，2位指导老师，我们一起工作，一起生活，良好的团队意识使我们成功的前提。我们是一个团队，一切都为团队着想，为大家着想。我们在调研时一切听从指挥，为了保障我们的团队完成。团队意识伴随了我们始终。

第四、主动。主动考虑队伍里的大小事情，主动地提出自己的见解，主动地提出疑问，主动。这一个个主动，虽然简单，却意义重大，让我了解到，学到。在调研中，学姐一直提醒我们需要主动提出自己的问题，主动提出自己的疑问。不管是调研还是其他学习生活，我们都需要主动去做，而并非去等待。智者永远去自己创造机会。

第五、理解与包容。每个人都有自己的性格与独特气质，每个人都有自己的行为风格。我们不能把自己的意愿强加给别人，学会理解别人，包容别人，包容社会。正如一路上带队学姐教给我们的，我们要懂得换位思考。在调研中，我们也同样遇到有些组织的不太配合，在发放问卷的过程中不进行配合的情况，但是我们慢慢懂得了他们的难处，学会了去理解包容。

第六、接受拒绝。人总会被拒绝，不可能任何事都会被别人接受。我们在问卷调查的时候，也存在许多群众的不配合，拒绝我们的问卷调查。在调研中，我慢慢懂得了接受别人的拒绝，这对我也是一种很大的锻炼。在未来，我们会遇这种的拒绝，我们应当学会去接受拒绝。

当然，在我们这次活动取得丰收同时，我们也必须承认，我们的工作也仍存在着诸多不足或做得不够的地方，如对下乡的总体认识还不够深刻，由于缺乏经验，一些准备工作跟实际的工作有一定差距，一些工作细节也还考虑或做得不到位等。但我们依然相信，有收获，有经验，有挫折，有教训的活动才是一个真正意义的完整的实践活动。

作为一名大一学生，参加这次暑假“三下乡”社会实践活动不仅是一次体验社会展现自我的舞台，更是一次回报社会回报祖国的机会。所以感谢团委老师给了我这次机会，让我能够锻炼自己，提高自己，能够亲身经历，体会这一切，能够收获如此之多，怀揣一颗谦卑的心去学习知识，学习经验，学习技能。相信通过这次“三下乡”活动，我会在以后的学习和生活中做的更好。

各位小朋友、各位领导、各位老师、各位来宾：

今天我们在这里欢聚，伴着嘹亮的歌声和愉快的心情，共同庆祝“六一”儿童节。看到小朋友们一张张小脸洋溢着幸福和快乐，让我感到无比欣慰。在此，我代表团结乡教育管理中心祝贺全体小朋友节日快乐！

为了筹备这次活动，学校领导多方筹措、精心策划；为了准备今天的节目，学校老师做了精心编排，有的节目改了又改，练了再练，这充分体现了老师们兢兢业业的敬业精神和精益求精的工作态度。在此，请允许我对学校领导和老师们的辛苦和付出致以真切的问候。同时，对支持我们本次活动的爱心人士表示感谢。

小朋友们，儿童时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成，生命的辉煌在这里奠基。愿你们珍惜这童年美好的时光，脚踏实地、拼搏进取。当代的少年儿童不应该做温室里的花朵，而要做搏击风雨的雄鹰。你们今天是天真烂漫的红领巾，明天将成为建设祖国的栋梁！

小朋友们，今天是你们的节日，期待这一天的到来已经很久了，是吗？你们刻苦训练好的节目就要上台表演了，你们高兴吗？那么，你们就尽情地跳吧，唱吧。期待着你们精彩的表演！

最后，衷心祝愿小朋友们节日快乐、学习进步！祝老师们身体健康、童心永驻！祝所有的朋友今天快乐！

谢谢！

尊敬的各位领导，同志们：

大家下午好！我就是来自xx镇的xx。

乡村要振兴，产业振兴就是根本保证。只有振兴乡村的产业，才能增加乡村的血液，乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴，一就是要以农业为基础，确保国家的粮食安全。二就是要加快推进品牌化，整体提升农产品品牌影响力。三就是要注重发展第三产业，做好农旅融合，打造靓丽名片。四就是要发展好集体经济，增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新凝聚起来，打造出一支专业化的职业农民队伍，以带动农业提质增效。

产业振兴方面，我镇积极推进特色种植与特色养殖，发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济，双流村利用集体经济资金，修建了660立方米的冻库1座，购置了两台农机，提供农资统购、农产品统销，技术培训，大型农机社会化租赁等服务，目前盈利已突破20万元。

乡村要振兴，人才振兴就是重要支撑。党的十八大以来，我们镇先后接收选调生9名，接收大学生村官7名，招聘大学生本土人才13名，回引种养殖专业人才10余名。这些年轻有为的一代，已经开始进入基层机关事业单位与村支两委班子，一方面给她们交任务、压担子，另一方面给她们搭平台、展能力，让她们在基层大展身手。

乡村要振兴，文化振兴就是内在灵魂。近年来，广大乡村物质上虽然富裕起来了，但精神上却贫乏了。乡村振兴时应该注重精神文明建设。一就是要加强农村文化基础设施建设，着力营造良好的农村文化氛围。二就是要培育乡贤文化，引领文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。三就是要加强对乡村文明户的表彰，树立榜样，引导群众崇德向善、见贤思齐。

在文化振兴方面，我们镇广泛开展道德讲堂，精心组织开展文明模范评选、最美家庭评选等工作，树立杨媚、陈彪、丁廷菊等一批道德模范。开展文艺演出进乡村，组建了吴家镇草根乐队，丰富老人生活，多次组织开展爱老敬老志愿活动。

乡村要振兴，生态振兴就是发展基础。振兴乡村，必须坚持生态优先，绿色发展的底线，决不能走先污染后治理边污染边治理的老路。一就是要加大宣传力度，提高农民生态保护意识。二就是要倡导绿色发展，实现生态产业化，产业就是生态化，追求可持续发展之路。三就是要加强农村环境问题综合整治，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，完善农村地区基本生活设施。

吴家镇扎实推进生态振兴，全面开展污染源排查、面源污染治理工作。大力开展农村垃圾治理工作，努力改善农村环境。积极开展创森工作，大力植树造林，把树种在老百姓能享受到的地方。

乡村要振兴，组织振兴就是制度保障。给钱给物，不如建个好支部。基层党组织，就是实施乡村振兴战略的主心骨。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系到乡村振兴战略的实施效果好不好。要想实现组织振兴，一就是要加强基层党组织建设，强化党支部在乡村振兴中的领导地位与主导地位。二就是要壮大农村党员队伍，为基层党组织注入新鲜血液。如今，农村党员老龄化问题日益严峻，为基层党组织注入新鲜血液势在必行。青年人在文化程度与接受新事物方面存在明显优势，农村党支部在发展党员时，应尽可能向年纪较轻、文化水平较高的积极分子倾斜，把年轻的优秀人才吸纳进党组织。三就是要加强基层党建工作的人力、物力、财力支撑，确保基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。四就是要关爱好在外务工的流动党员，充分吸引事业有成的流动党员回村创业，助推乡村振兴。

目前我镇通过邮寄书信，组建微信群的方式来关心流动党员。在村支两委换届时，大胆培养任用年轻村干部，目前，已有多名村官与本土人才进入村支两委队伍，她们年富力强，团结一致，逐渐成为乡村振兴的领头羊。

亲爱的同志们：

党的_报告中提出乡村振兴战略，市、县对这项工作进行了安排部署，我镇就要积极、主动的去实施。3月7日，我们组织各村（社区）支部书记、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到梁平区柏家镇、金带镇，垫江县沙坪镇实地学习了他们的做法，感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“康养鹤游、清洁家园”行动讲以下几点意见：

一、充分认识实施乡村振兴战略试点工作的意义

党的_提出实施乡村振兴战略，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。

二、目标任务

全面贯彻党的_精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、扎实推动乡村振兴战略试点和“康养鹤游、清洁家园”工作

（一）扎实推动乡村振兴战略试点工作

实施好乡村振兴战略，就是要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字要求，切实解决好几个关键问题。

1、乡村振兴的标志

一是在农业绿色发展的基础上，乡村产业向多样化发展，乡村就业创业机会增多；二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善；三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强。

2、如何推动乡村振兴

按照政府引导，农民主体；统一规划，因户施策；整合资源，产业带动的'原则，有序推进、水井村、其余村（居）试点一个社或一个区域的试点工作。

一是突出“四化”，加强基础设施建设。通过硬化、绿化、美化、亮化工程，有效改善基础设施。实施出行公路、生产生活便道、住宅院坝和排水沟的硬化，实现出行、生产便捷；在公路沿线新增植树造林100亩，大力提升绿化水平，形成景观绿化带；推广美化村民住宅工作，鼓励村民在房屋周边种植果木花草，实现出门看见花、抬头看见绿；实施亮化行动，在村社道路、院落安装太阳能路灯，实现亮化全覆盖，解决群众夜间出行安全问题。

二是突出“七改”，完善生活设施。通过改厨房、改厕所、改电、改能源、改庭院、改风貌、改习惯，逐步打造生态宜人、环境优美的新农村，描绘一幅幅绿树成荫、瓜果飘香、鸡犬相闻等随处可见美丽乡村的迷人画卷。

三是突出“一旺”，发展特色产业。通过发展特色效益农业，实现产业兴旺。利用优势，科学规划产业布局，集中力量发掘本土农业特色亮点，持续推进农业产业化，现代化，注重发挥农业生态、休闲功能，重点发展绿色农业促进农民收入持续增长。

四是突出“三归”，改善居住环境。通过宣传教育引导，逐步改善群众生活习惯，实现畜禽归圈、生活用品摆放归位、垃圾归箱，注重清扫保洁，实现垃圾、污水自收治理，让居家环境变得干净整洁，切实提升群众生活舒适感。

五是突出“四治”，实现乡风文明。通过有效推动全面从严治党、德治、法治、自治合一，将农村进行有效治理，推动和谐稳定。坚持全面从严治党，实现党员干部队伍固本强基，有效增强党员干部队伍干事创业激情，增强党组织的凝聚力和战斗力，增强党组织对农村工作的指导；围绕丰富村民精神文化生活，提高村民文明素质的主线，通过以文化人，以典型引导人，开展一系列活动，评选五好文明家庭、除陋习树新风、星级文明户、好婆婆好媳妇等先进典型，组建志愿者队伍，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，建立乡规民约，强化村民自治，倡导科学、健康、文明的生产生活方式，提高广大农民的文化认同感和归属感。加强法制教育，努力实现农村安全稳定和谐。

3、时间步骤

（1）调查摸底（20__年3月10日前）

要迈开步子、扑下身子，到社区、到农村、到田间地头了解农民真实愿望，掌控真实情况，针对实际情况，实时调整工作措施，确保乡村振兴试点工作顺利推进。

（2）宣传发动（20__年3月20日前）

整合各方面的宣传资源，创新宣传方式，通过镇村动员会、到村到社院坝会、组织群众代表外出参观考察、发放宣传资料、微——光村务群等形式，积极营造抬头可见、驻足即观的良好效果，形成人人知晓、人人参与、共同支持的良好氛围。

（3）具体实施（20__年7月30日前）

根据工作方案，不急功近利，不搞低水平分散建设，全力推进各项项目实施，确保高效高质完成各项工作任务。

（4）验收总结（20__年8月10日前）

镇党委、政府将对乡村振兴试点实施情况进行认真分析总结、查找不足，落实整改措施。并对在实施过程中发现的先进做法、优秀人物、典型事例进行提炼总结，形成可全面推广的经验。

（二）扎实推动“康养鹤游、清洁家园”活动

1、实施办法

围绕群众动手、村上督促、镇里考评的工作思路，按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十字来具体操作，其标准是干净整洁、摆放整齐、环境优美、乡风文明，确保高效优质开展“清洁家园”活动。

一是群众动手。通过宣传动员、教育引导，广泛发动广大群众自觉参与保洁行动，创建宜居宜业生态环境。按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十个字来操作。“干净”（扫干净、洗干净、擦干净），扫干净就是室内庭院、交通道路、田间地头打扫干净，形成常态。洗干净就是换洗衣服、鞋子、碗盘洗干净，形成常态。擦干净就是门、窗、桌、椅擦干净，成为常态。“整齐”（摆整齐、码整齐、放整齐），摆整齐就是鞋子、书报、床铺、家具特别是厨房等东西摆整齐。码整齐就是柴草燃料、畜禽饲料、生产肥料等码整齐。放整齐就是生活用品等放整齐。归位”（畜禽归圈、东西归位、垃圾归箱），畜禽归圈就是畜禽定点饲养，家禽和牲畜定点圈养。东西归位就是家中生活用品归位，早出门农具取走，回家洗干净放回原处。垃圾归箱，勤捡看得见的垃圾，放入设置垃圾箱和垃圾车，做到生产生活垃圾投放至垃圾箱；“治理”（治水、治脏、治乱）。治水就是整治污水横流现象，实现生活污水、工业废水有效治理，保护好饮用水源。治脏就是重点解决好不干净、垃圾成堆、乱丢乱倒的行为。治乱就是整治垃圾乱撒乱扔、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。“定时”（定时清扫、定时督查、定时考评）：定时清扫就是做到每月逢十每户大扫除。定时督查就是由村上定期督促检查（逢一），镇纪委牵头，建立健全综合整治评比打分制度，抽调相关工作人员定期地对清洁家园开展情况进行督查，出具督查通报。定时考评就是由镇村对村组进行考评，对宣传不积极、工作不努力、落实不到位的单位进行滚动曝光，对户评比，对完成不好的户进行通报曝光，对工作努力、完成情况好的单位进行表扬，以此表扬先进、鞭策后进。

二是村上督促。通过各类惠民政策“激”、各类评选活动“推”、党员干部“带”、齐心协力“帮”等行动，让“卫生成为习惯，习惯成为自然”逐步成为约定俗成的行为准则，实现由村、社干部向党员和村民代表向一般群众循序推开，实现生产、生活、生态和谐统一。一是做好定期宣传，坚持每月20日开展清洁家园宣传活动，通过奖勤罚懒，让群众主动改变观念。二是做好定期检查，村（居）委、村民小组制定检查计划，成立检查小组，每月逢一进湾入户检查督促一次，同时做好随机抽查。三是做好定期考评，村社干部坚持将每月、每旬检查结果通过每月20日的两代表一委员接待日通报曝光，利用好村村响，在全村范围进行通报，每一季度将考评结果进行汇总，给予精神和物质奖励。

三是镇上考评。将定期检查、随机抽查和抓好整改相结合，开展检查考核和评比工作。定期检查要做到“三严格”，严格检查。开展定期与不定期、——与交叉检查相结合的方式，实现评比结果客观公正。严格督导。成立督导组，每月对村的工作情况或者典型案例进行督查、通报。严格考核。一是年终评选出做得好的每村10户，在全镇范围内进行表彰；二是将“清洁家园”纳入各村（居）目标考核和市政管理考核，对机制不健全、经费保障不到位、工作排位靠后和群众满意度低的村（居）委，进行约谈和通报。

2、实施步骤

一是宣传动员。在20__年3月10日前，召开动员大会，压实单位责任，明确目标任务。召开小组院坝宣讲会，重点人群交心谈心会，学校学生家长会，动员全民凝心聚力抓，共创村容整洁美。

二是全面推进。在全镇范围内全力推进“清洁家园”工作，召开清洁家园阶段性小结会议，总结好的经验和做法，完成全镇范围内的清洁家园行动计划。

四、责任分工

镇党委政府成立乡村振兴试点和清洁家园活动领导小组，党委书记李德飞为第一组长，镇长夏建忠为组长，党委副书记胡昌田、副镇长田雨鑫为副组长，其他班子成员和相关站所负责人、试点村书记、主任为成员，办公室下设在镇农业服务中心，由党委副书记胡昌田担任办公室主任，董军、陈贤海等同志负责处理具体事务，力求做到机构到位、人员到位、政策到位、经费到位、措施到位，统筹推进乡村振兴战略试点和清洁家园活动工作。

五、保障措施

一是落实各村（社区）党支部书记主体责任，充分发挥党支部书记和一班人的作用，形成齐抓共管的良好局面。

二是落实村联系领导和驻村干部参与工作，驻村干部和联系领导要深入村社，认真调查研究，围绕村容整洁，制定整村保洁规划，切实改善脏乱差的人居环境。

三是落实镇辖单位和相关站所室力量，筹措和整合各类政策资金，争取县级部门支持，为推动乡村振兴和清洁家园行动提供强有力的政策资金。

四是广泛动员全镇村居民自觉投入，完善居民自治，积极开展庭院及道路沿线大扫除行动，做到家家户户干净整洁。

群众路线维系着党和人民的血肉联系，是中国共产党在长期的革命实践中形成的，并在社会主义建设和改革阶段一以贯之的生命线和根本工作路线。实践证明，群众路线是党实现为人民谋幸福初心的重要保证，必须长期坚持并在实践中不断丰富、发展和完善。

群众在哪里，领导干部就要出现在哪里，群众路线就要落实到哪里。当前，人类社会进入网络时代，群众工作面临的环境发生了深刻变化。截至今年6月，我国网民规模已达8.02亿人，涵盖各个阶层。网络空间日益成为汇聚民意的新渠道、思潮交锋的主战场、政治参与的新场域和为人民服务的新平台。

网民来自老百姓，老百姓上了网，党的群众路线也必须延伸到网络空间。在迈向网络强国的新征程中，各级领导干部走好网上群众路线，把网络群众工作做实、做细，对密切联系网民群体、维护人民根本利益、巩固党的执政基础具有重大意义。

“为了广大网民”是走好网上群众路线的出发点

走好网上群众路线，要明确“为了谁”的问题。习近平总书记指出，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。发展我国的网信事业，必须坚守人民立场，以为人民群众谋福祉为宗旨，推动互联网发展成果为人民群众所共享，这是走好网络群众路线的基本出发点。

当前，我国网信事业发展站在新的历史起点上。走好网上群众路线，要积极回应网民新期待新需求，采取有力措施让互联网更多更好地造福广大网民。如，加快农村偏远地区网络基础设施建设步伐，消除城乡之间“数字鸿沟”;进一步降低信息化服务成本，为网民提供质优价廉的信息服务;大力发展数字经济，为经济发展提供“新动能”;加速互联网与教育、医疗、文化等民生领域的深度融合，优化公共资源配置;运用互联网手段推进国家治理体系和治理能力现代化，提高公共服务质量和效率;消除危害网络安全的各种风险，营造清朗的网络空间。

“依靠广大网民”是走好网上群众路线的立足点

走好网上群众路线，要回答好“依靠谁”的问题。网民是我国互联网发展和治理的主体。走好网上群众路线，要求我们必须紧紧依靠广大网民，充分调动其积极性，激发其创造性。

依靠广大网民，要充分尊重网民的主体地位和首创精神。我国网民人数占总人口的一半以上，网民群体中蕴含着巨大的创造潜能。依靠广大网民，在思想上，要树立广大网民是真正英雄的观念，尊重网民的创造力，增进同网民的感情，真情实意做网民工作，维护网民的合法权益。在方法上，既要团结尽可能多的大众网民，又要发挥专门人才的引领作用，汇聚和使用好一大批高素质的网络安全和信息化人才。依靠广大网民，还要构建互联网治理中的网民有序参与机制。引导网民有序参与是彰显网民主体地位的重要举措。要进一步拓宽网民参与渠道，完善网民参与制度，发展网络社会组织，走出一条依靠广大网民共建共治共享网上美好家园的善治之路。

“从网民中来，到网民中去”是走好网上群众路线的工作方法

“从网民中来”，要求问政于广大网民。网络时代，治国理政所面临的复杂性和不确定性因素增加。各级领导干部在想问题、作决策、干事情时，要积极倾听网民意见，汲取网民智慧，引导网络舆论，凝聚民意的最大公约数。

为此，一方面，要建立健全网络问政平台。当前，一些网络问政平台仍存在着形式单一、信息滞后、“僵尸化”、管理不规范、缺乏有效互动等问题。要完善网络问政平台的管理制度，安排专人负责平台的日常运营;建立网民意见办理回复的详细工作流程，及时回应网民关切;强化责任追究制度，对各种不当回应行为进行必要问责。另一方面，要提高各级领导干部与网民互动沟通的能力。当前，部分干部还不善于与网民沟通交流，有的“失语迟语”，有的动辄删帖禁言，有的脱离不了“官腔官调”，还有的敷衍应对、答非所问。因此，领导干部要通过有针对性的培训学习，掌握正确的网络沟通方法和技巧。在倾听网民意见的同时，要注意去伪存真、去粗取精，提炼出真实的民意;还要引导好网民意见，及时化解怨气、纠正邪气，营造健康和谐的网络舆论环境。

“到网民中去”，要求推进网络理政。相对于“从网民中来”的听民意、找问题环节，“到网民中去”则是落实到行动，突出办实事，并请广大网民检验实践效果。

首先，通过网络理政解决网民的现实关切。网民反映的大多数问题，根源在于现实社会，最终也须在实践中加以解决。一些干部在面对网民的诉求时，不同程度存在着重“听”而不重“理”、说得多做得少、网上与网下相脱节等问题。“到网民中去”绝不能停留在网络空间，绝不能只看帖子、回留言而不办实事。要建立网上网下有效衔接机制，对网民个性化的合理利益诉求在现实中马上就办，及时反馈;对社会矛盾和问题要实时纳入公共政策议程，通过政策实践活动推动问题解决。其次，建立各级领导干部网络理政的网民评价机制。要把网民作为考核评价的最重要主体，构建科学的考核评价体系;要将网民评价结果及时反馈给领导干部，鼓励先进，鞭策后进。

网络时代做好群众工作的机遇和挑战并存。要把握互联网规律，创新群众工作方法，走好网上群众路线，密切党和广大网民的联系，不断增进广大网民的福祉，践行为人民服务的初心和使命。

尊敬的各位领导，同志们：

大家下午好！我就是来自x镇的__。

乡村要振兴，产业振兴就是根本保证。只有振兴乡村的产业，才能增加乡村的血液，乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴，一就是要以农业为基础，确保国家的粮食安全。二就是要加快推进品牌化，整体提升农产品品牌影响力。三就是要注重发展第三产业，做好农旅融合，打造靓丽名片。四就是要发展好集体经济，增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新凝聚起来，打造出一支专业化的职业农民队伍，以带动农业提质增效。

产业振兴方面，我镇积极推进特色种植与特色养殖，发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济，双流村利用集体经济资金，修建了660立方米的冻库1座，购置了两台农机，提供农资统购、农产品统销，技术培训，大型农机社会化租赁等服务，目前盈利已突破20万元。

乡村要振兴，人才振兴就是重要支撑。_以来，我们镇先后接收选调生9名，接收大学生村官7名，招聘大学生本土人才13名，回引种养殖专业人才10余名。这些年轻有为的一代，已经开始进入基层机关事业单位与村支两委班子，一方面给她们交任务、压担子，另一方面给她们搭平台、展能力，让她们在基层大展身手。

乡村要振兴，文化振兴就是内在灵魂。近年来，广大乡村物质上虽然富裕起来了，但精神上却贫乏了。乡村振兴时应该注重精神文明建设。一就是要加强农村文化基础设施建设，着力营造良好的农村文化氛围。二就是要培育乡贤文化，引领文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。三就是要加强对乡村文明户的表彰，树立榜样，引导群众崇德向善、见贤思齐。

在文化振兴方面，我们镇广泛开展道德讲堂，精心组织开展文明模范评选、最美家庭评选等工作，树立杨媚、陈彪、丁廷菊等一批道德模范。开展文艺演出进乡村，组建了吴家镇草根乐队，丰富老人生活，多次组织开展爱老敬老志愿活动。

乡村要振兴，生态振兴就是发展基础。振兴乡村，必须坚持生态优先，绿色发展的底线，决不能走先污染后治理边污染边治理的老路。

一就是要加大宣传力度，提高农民生态保护意识。

二就是要倡导绿色发展，实现生态产业化，产业就是生态化，追求可持续发展之路。

三就是要加强农村环境问题综合整治，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，完善农村地区基本生活设施。

吴家镇扎实推进生态振兴，全面开展污染源排查、面源污染治理工作。大力开展农村垃圾治理工作，努力改善农村环境。积极开展创森工作，大力植树造林，把树种在老百姓能享受到的地方。

乡村要振兴，组织振兴就是制度保障。给钱给物，不如建个好支部。基层党组织，就是实施乡村振兴战略的主心骨。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系到乡村振兴战略的实施效果好不好。要想实现组织振兴，一就是要加强基层党组织建设，强化党支部在乡村振兴中的领导地位与主导地位。二就是要壮大农村党员队伍，为基层党组织注入新鲜血液。如今，农村党员老龄化问题日益严峻，为基层党组织注入新鲜血液势在必行。青年人在文化程度与接受新事物方面存在明显优势，农村党支部在发展党员时，应尽可能向年纪较轻、文化水平较高的积极分子倾斜，把年轻的优秀人才吸纳进党组织。三就是要加强基层党建工作的人力、物力、财力支撑，确保基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。四就是要关爱好在外务工的流动党员，充分吸引事业有成的流动党员回村创业，助推乡村振兴。

目前我镇通过邮寄书信，组建微信群的方式来关心流动党员。在村支两委换届时，大胆培养任用年轻村干部，目前，已有多名村官与本土人才进入村支两委队伍，她们年富力强，团结一致，逐渐成为乡村振兴的领头羊。

一、创新实施乡村振兴战略的做法及成效

党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：

一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《20__年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。

四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。

二、存在的困难及建议

(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。

(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。

下来，在此基础上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡村振兴范围，积极调动更多社会力量参与乡村振兴，让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源，为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。