政府领导讲话稿格式范文（推荐20篇）

为企业服务是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型，推动“管理型”政府向“服务型”政府转变，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县打造一流营商环境动员部署会上的讲话范文，希望大家喜欢。

同志们:

刚才，x部长通报了我县x年全省营商环境评价情况，x书记通报了影响我县营商环境典型案例，从两个通报来看，问题不少，任务艰巨。县纪委监委、县发改委、县工商联、县税务局、县供电公司、县园区管委会等部门作了发言，希望大家要言行一致，抓好工作落实。关于下一步营商环境工作，会上印发的《工作要点》和《“三重”营商环境实施方案》，作了明确安排，大家要对照落实。这里，我重点强调三点意见：

一、要在认识上再深化，解放思想再出发。

营商环境的问题，归根结底是思想观念的问题。大家要进一步解放思想，提高站位，充分认识优化营商环境的重要性。

(一)从上级要求看，优化营商环境是大趋势、硬任务。

近年来，党中央、国务院和省委、省政府围绕优化营商环境作出了一系列部署和要求。习近平总书记在博鳌亚洲论坛向世界庄严承诺，“中国要建设国际一流营商环境”，并多次亲自主持召开民营企业家座谈会，就改善营商环境作出重要指示。李克强总理用“生产力”来定义营商环境，提出营商环境就是生产力、就是竞争力。从去年起，国家、省市开始对各地开展营商环境评价。这两年，省里先后印发了《x省营商环境评价实施方案(试行)》《x省优化营商环境攻坚行动方案》等系列文件，市里也印发了《x市打造“三重”营商环境实施方案》、《x市x年优化营商环境工作要点》等系列文件，省委易炼红书记、市委王少玄书记均在不同场合反复强调营商环境的重要性。

省第十五次党代会提出“打响‘x办事不用求人、x办事依法依规、x办事便捷高效、x办事暖心爽心’营商环境品牌”。市第五次党代会也提出“打造营商环境最佳设区市”目标。从国家省市一系列部署来看，从各级领导的重视程度来看，做好优化营商环境是一项必须要做，而且要做好的政治任务。对此，大家要有敏锐感知，要树牢“四个意识”，坚定不移优化营商环境。

(二)从发展全局来看，优化营商环境是推动高质量跨越式发展的必由之路。

近年来，随着各地经济加快转型升级，县域经济的比拼日趋激烈。大家越来越意识到，地区之间的发展差距，表面上是经济数据的差距、企业数量质量的差距，实际上是营商环境的差距。哪里营商环境好，人才就朝哪里走、资金就往哪里流、项目就向哪里投。我们与沿海发达地区相比，经济基础、发展条件、交通便利都没有优势，只有通过努力，在优化营商环境上塑造优势，才有可能实现跨越赶超，实现“小县大作为”。因此，大家要站在全县高质量跨越式发展全局的高度，以“等不起、坐不住”的危机感和紧迫感，对标一流、迅速行动，全力在优化营商环境上做实功、出绝招，以一流的营商环境促进高质量发展。

(三)从政府职能来看，优化营商环境是份内之职、责无旁贷。

为企业服务是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型，推动“管理型”政府向“服务型”政府转变，全力打造“五型政府”，积极构建“亲清”新型政商关系的必然要求。特别是县第十四次党代会明确提出主攻“五大战略”，争当“五个示范”的战略目标，我们更要处理好企业与政府的关系。因此，大家要端正态度、摆正位置，主动亲近企业、服务企业，坚决破除作风上的“官本位”，让企业与群众“站c位”，全力当好为企业服务、帮企业跑腿的“店小二”“勤务员”，做到倾心倾情倾力为企业服务。

二、要在举措上再夯实，找准差距补短板。

除刚才两个通报里点出的具体问题外，结合我平时调研了解和相关反馈情况，我县优化营商环境工作还存在以下几个问题，必须引起重视：

一是服务效能方面。投资领域项目审批虽经压缩，但审批要件、程序和环节还是繁多，政务服务的深度、效率都还有改进空间。

二是政策支持方面。政策兑现机制不健全、不顺畅，政策制定不精准、企业获得感不强。比如，惠企政策中，重资产建设支持政策和基础设施建设补助政策占比高，而企业诉求集中的融资、用能、用工等政策占比低。

三是要素保障方面。重视招商引资上项目，但忽视企业发展全生命周期要素保障。物流成本高、贷款费用高、能源成本高以及用工难、用地难、融资难等“三高、三难”问题没有彻底解决。

四是干部作风方面。集中表现为“三不”。不担当，宁愿不做事也怕做错事，凡事先看以前有没有惯例、外地有没有先例、上面有没有文件，遇到难题不研究、有了矛盾绕着走、解决问题没办法。不作为，干部耍“官腔”、摆“官谱”，认为企业再大、再牛，你还是企业;我衙门再小、官职再低，还是政府部门，你还得找我。对领导、熟人或者请托人“事好办”，对不熟悉的企业或群众则百般拖拉。不落实，抓工作大而化之，习惯于会议贯彻会议、文件落实文件，办事推拖、效率低下，不推不动。以上问题都不同程度存在，大家一定要高度重视，主动对号入座，拿出有针对性的措施加以解决。

(一)要抓好问题整改。

针对全省此次评价反馈的各类问题，各相关单位要抽调人员，成立工作专班，认真梳理问题清单、责任清单、时限清单，逐条整改、逐条落实。比如，针对获得电力时限长、成本高的问题，要拓展办电零上门、零审批和零收费“三零”服务范围，提高直供电交易比例，推动实现企业电力接入“零成本”，确保低价、稳定用电。比如，针对办理建筑许可时限较长的问题，要深化工程项目投资审批制度改革，全面清除红顶中介，推行“六多合一审批”“不见面招标”“容缺受理+承诺制”等模式，优化审批环节，压缩审批时间。

比如，纳税方面，要持续整治违规涉企收费，加快推进网上办税、移动办税和自助办税，推动办税缴费集成化、智能化、便利化。在完成已反馈问题整改的同时，还要坚持举一反三，进一步通过“企业家谈问题”“代表委员提问题”“人民群众找问题”等活动，充分发挥人大代表、政协委员、市场主体、人民群众的作用，抓痛处、挠痒处，把更多潜在问题找出来，及时加以整改解决。

(二)要完善工作机制。

一要健全金融信贷对接机制，在省直部门评价中，我县获得信贷指标失分最多，较全省平均值低x分，较全市平均值低x分。这从侧面说明我县企业融资难问题一直没有得到解决。一方面，银企信用信息对接不畅，银行不敢贷、不愿贷;另一方面，企业贷款门槛高，附加条件多，贷款周期长，推高了融资成本，企业想贷贷不了。对此，县普惠金融服务中心、县人民银行、银保监万安监管组等部门要主动作为，加快推进产业引导基金市场化、专业化运作，强化政银企对接，搭建政银企平台，打通金融信贷信用信息壁垒，促进融资需求精准对接。同时，要积极引导银行机构创新信贷产品，满足不同层次企业的信贷需求。

二要完善企业帮扶机制，加快推行企业评部门、园区评干部“双评”机制，倒逼园区和部门干部创新举措、主动服务，真正实现“围墙内的事情企业自主办、围墙外的事情政府或者部门帮助办”。要落实好“党政领导企业接待日”、“政企茶叙会”、县领导帮扶企业、纪检监察“百人联百企”、县直单位定点帮扶企业等工作机制，及时分析解决企业合理诉求。

三要创新企业招工机制，县人社局、县职校、县园区管委会、县城控集团、县就业创业服务中心等部门要各负其职，积极通过探索灵活就业和弹性用工机制、校企合作、劳务派遣、专业招商招工队招工等方式，多途径、多渠道招工，帮助企业解决用工难题。

(三)要提升服务质量。

以“五型政府”建设为统领，不断深化“放管服”改革，聚焦“一件事一次办”“一链办”，扎实推进“赣服通”x版建设、“六减一增”行动，以实实在在改革举措，增进企业的获得感，加快打造“吉事即办”政务服务品牌，努力争创全省政务服务满意度一等县。比如，针对惠企政策知晓度不高、兑现难等问题，要变“企业找政策”为“政策找企业”，通过“赣服通”等平台，即时为企业推送政策，实行政策兑现“零跑即享”服务，政府后台“一站式”审批结算。同时，各单位要把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到行政服务窗口，强化业务技能培训，提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识，树立万安政务服务的良好形象。

三、要在责任上再压实，协调联动聚合力。优化营商环境涉及经济社会发展方方面面，每个单位、每位干部都是局内人，条条块块都要担好责，确保任务到人、责任到人。

(一)要扛起责任担当。

为切实做好优化营商工作，县里专门成立由县委县政府主要领导任组长，分管纪检、发改、工业的县领导任副组长，相关单位主要负责同志为成员的县优化营商环境领导小组，下面设立督查、宣传等推进小组。领导小组下设办公室，设在县委统战部，县发改委(营商办)、县工商联参与开展日常工作。要建立工作简报，从下周开始，每周刊发一期(纸质和oa)，介绍好经验、好做法或者通报存在问题。建立一个督查组，由x书记任组长，对各地各部门在营商环境中的问题进行定期不定期的督查，持续曝光一些典型案例。

营造一种氛围，县委宣传部、县融媒体中心牵头，在相关媒体开设转作风优环境专栏，曝光典型。实施一次集中攻坚，从今天开始，一直持续到年前，确保这次活动取得实效。领导小组办公室、县发改委(营商办)、县工商联要牵头抓总，一起抓好统筹谋划和协调落实，积极对接上级要求，确保规定动作不漏项、自选动作更精准。各部门要强化一盘棋思想，加强沟通，密切配合，形成合力，共同把优化营商环境各项工作落到实处。

尤其是各职能部门主要负责同志，既要当指挥员、又要当督办员，结合“局长进政务大厅”活动，经常到服务窗口，听听群众和企业的意见建议，看看承诺事项落实没有，工作短板在哪里。特别是县政法部门，要为企业发展保驾护航，大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击盗窃、敲诈、勒索投资企业的犯罪活动，严厉惩处强买强卖、欺行霸市的黑恶势力，严肃查办无理刁难、寻衅滋事、非法阻工等不法行为，全力为项目建设和企业生产经营创造良好治安环境。

(二)要强化督查考核。

要强化督查问责，持续开展明察暗访，对重视不够、落实不力的单位和个人及时进行通报。县委督查组要精准发力，把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点，增强精准性，确保有的放矢，真正找出不落实的事，问责不落实的人，坚决避免形式上督查、程序性督查。县纪委监委要强化落实责任追究，主动参与，发现案件线索，要发现一起，问责一起，震慑一片。

要加强作风建设，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。要畅通监督渠道，充分发挥县“五型”政府建设监督员、“x”政务服务热线以及第三方评价作用，完善政务服务“好差评”制度，主动接受企业和群众监督评价。要发挥考核导向，在今年全县高质量发展年度目标考核中，加大对打造最佳营商环境工作考核的权重，倒逼各部门履职尽责。

(三)要营造浓厚氛围。

县委宣传部要牵头抓总，加强政策宣传，创新宣传方式，提高群众和企业对政策的知晓率和满意度;要广泛宣传我县优化营商环境的好经验、好做法，曝光损害营商环境的负面典型，树立优化营商环境的典型标杆，营造全社会参与的浓厚氛围。引导干部群众树牢“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的理念，鼓励干部群众争做优化营商环境的支持者、建设者和推动者，让优化营商环境成为全社会的普遍自觉。

尊敬的各位领导、同志们：

大家好。非常荣幸能在此次大会上作工会工作表态发言，也十分感谢市总工会领导给我这个机会与大家一起交流工作。

刚刚过去的20xx年，我们xx镇总工会在镇党委、政府的正确领导下，在市总工会的关心指导下，紧紧围绕镇党委、政府的发展大局和市总工会提出的工作目标，真抓实干、开拓进取，圆满完成了各项任务，为促进全镇经济社会发展发挥了积极的作用。今年是实施“”规划的开局之年，也是工会工作飞跃发展的机遇之年。在新的一年中，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和市总工会的总体目标，以党建带工建三级联创、和谐企业大创建等活动为契机，团结动员全镇广大职工为开创xx科学发展新局面作出积极贡献。

一、深入开展党工共建创先争优活动，扎实推进“两个普遍”目标的实现

加强党建带工建工作，实现基层工会组织全覆盖，是组织动员职工推动经济社会发展的重要保证，是深入推进社会管理创新的重要载体，是扎实做好新时期群众工作的重要抓手。为此，我们将充分利用本镇有利条件，开拓创新，积极探索适合我镇工会组织建设的工作模式，切实把全镇企业、职工，特别是农民工组织到经济社会建设的轨道上来。一是做好调查摸底。坚持调研先行，对我镇拥有25名以上职工的企业拟定工会组建计划，并积极与领导和组织办沟通，把工会组建任务列入年度党建工作目标责任状，统一思想，落实责任，扎实推动我镇企业依法普遍建立工会组织。二是创新组建模式。坚持以区域性、行业性、外来务工人员为重点，把职工少于25名的中小企业组织到联合工会来。对行业性特别明显，企业比较集中的区域建立工会联合会，并招聘专职工会工作者，建立工会数据库，努力做到符合一家，及时组建一家，确保工会组建不留死角，实现动态全覆盖。三是抓好村级工会建设。坚持把村工会联合会组建与外来务工人员入会并重的方针，确保两个普遍目标的顺利实现。四是推进基层工会规范化建设。在去年对骨干规模企业进行规范化建设试点的基础上，要求基层工会组织实现“一企一品”规范化建设品牌，达到“四有三到位”(即有规划、有档案、有人员、有责任，组织领导到位、制度建设到位、奖罚兑现到位)，并把15家企业列为第二批工会规范化建设试点企业。

二、围绕社会和谐稳定，完善工资集体协商机制，加强职工维权维稳建设

以促进企业和谐稳定为目标，维护职工权益为原则，全面推行工资集体协商机制。一是推动企业普遍开展工资集体协商。要求各基层工会以提高一线职工工资收入水平为重点，深化“共同约定行动”，广泛开展工资集体协商，建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。对不同所有制、生产规模、经营状况的企业加强分类指导，帮助和指导基层工会主动行使要约权，科学合理地确定工资标准。加强工资集体协商指导员队伍建设，特别是要加快队伍专业化建设的步伐，争取在今年普遍实现工资集体协商制度。二是建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。落实职工代表大会的各项职权，积极探索非公有制企业员工民主参与的有效途径，推进厂务公开民主管理工作。在小企业、同行业企业集聚的地区，推动区域性、行业性职代会和工资集体协商。三是深入开展劳动关系和谐企业创建活动。按照市总工会的部署，在全镇开展劳动关系和谐企业评比活动，促进企业形成以人为本、关爱员工的氛围。

三、认真做好工会各项工作，切实增强基层工会组织活力

一是开展形式多样的劳动竞赛。积极参加市总工会举行的劳动竞赛的同时，继续在基层工会中推进地方特色劳动竞赛，广泛开展群众性的合理化建议活动、拜师学艺活动。加强对先进技术、先进操作法和技术能手经验的总结推广，更好地实现劳动竞赛“建设”与“育人”并举的目的。深化工人先锋号创建活动，进一步加强班组建设。突出抓好非公有制企业劳动竞赛工作，促进中小企业创业创新，和谐发展。重视劳模的选拔和申报，做好劳动模范的管理服务工作。二是加强企业文化和职工文化建设。广泛开展职工喜闻乐见，有益身心健康的业余文化活动，满足广大职工“求知、求真、求美、求善、求乐”的需求，增强职工对企业的认同感和归属感。三是全面提高职工队伍的整体素质。结合实际制定职工和工会干部教育培训规划，推进职工素质工程建设。充分发挥工人文化宫、报刊、网站、流动书屋等宣传文化教育阵地的作用，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。四是积极做好困难职工帮扶工作。联合成校和社保中心进行上岗培训、家政培训，推进就业再就业工作。加强帮扶中心建设，进一步打响“送温暖工程”、“百名农民工援助行动”、“家政服务工程”、“金秋助学”、“工伤探视”、“主题帮扶”等工作品牌。以“安康杯”竞赛为抓手，切实加强群众性劳动保护工作和职业病防治工作，遏制重特大事故发生，防范职业危害。

以上是我们xx镇总工会20xx年的工作计划和打算，有不当之处，敬请批评指正。最后，祝各位身体健康，阖家欢乐。谢谢大家!

大家好!

很高兴能够参加这次银企对接座谈会。在此我首先的发展、壮大中一直给予大力支持和帮助的各位领导和金融界的朋友们。

是集各种职业装的设计、生产、销售于一体的专业性服装生产企业。主要产品有:职业装、休闲装、西服、润1491万元、入库税金900万元。 长期以来，在我公司资金运作上，给予我们极大的帮助和支持。在解决公司融资问题的同时，经常做一些讲座交流活动，介绍一些特色优惠服务。我们通过这些建议，很好的规避风险，节约利用了资金的成本，在此向各位表示忠心的感谢!

企业是经济增长的动力，资金是企业发展的血脉。资金紧缺一直是制约企业做大做强的首要难题。可以说，没有银行的资金支持，企业的发展就如无源之水。没有企业的存贷业务，银行的发展就如无本之木。银企之间只有双向共建、相互支持，才能互惠互利，最终实现“双赢”。当前我们正面临发展的关键时期，我们深刻认识和全面把握宏观环境的新变化，紧抓发展的重要战略机遇，我们倍加珍惜这来之不易的机会，在开放竟争的格局下，在产业重组的大潮中，实现自身的做大做强。

我们衷心的希望金融机构能够简化企业信贷办理流程，开发更多适合各企业的金融产品，加大对我们中小企业的信贷投放力度，降低信贷门槛及成本、延长贷款期限，以减轻企业还贷压力。我们也会积极的加强企业管理、诚信经营、积极调整产业结构，加快转型升级步伐，不断发展壮大企业实力，用真诚和诚信架起银企合作的新桥梁，开创银企合作的新天地。

最后预祝本次会议取得圆满成功!祝愿大家工作顺利、家庭幸福!谢谢大家!

大家上午好!我很荣幸能够站在这里，代表我校全体同学发言，此时我们的心情无比激动，因为今天是一个难忘的日子。

现在，请允许我代表我校全体学生，向以上单位和企业的领导致以最祟高的敬礼!向为促成此次捐助做了大量沟通工作的领导表示最诚挚的谢意，谢谢您们!

“赠人玫瑰，手有余香”。你们这种高尚的义举，让我们感受到爱无处不在，让我们可以沐浴着阳光的温暖，无忧地享受着学习活动的快乐;也将会在我们的心中生根发芽，开花结果，直至长成参天大树。你们因你们的捐赠而高尚，我们因你们的高尚而成长。小草，因为有阳光的照射，才呈现出勃勃生机;鲜花，因为有水分的滋养，才愈显娇艳美丽;大树，因为有土壤的供给，才傲然挺立;我们，因为沐浴着社会的阳光甘露，才健康成长;青山有了绿水的相伴，才会显得更加灵秀;天空有了白云的映衬，才会显得更加蔚蓝;而石佛寺中学美好的明天，也会因为有你们的支持而更加灿烂!

请相信我们，我们也一定不会让你们失望!我们将在以后的学习和生活中用优异的成绩，美好的品质和高尚的人格来回报，让生命之树长青，来回馈社会，回馈人民。

此时此刻，千言万语，难以诉说你们关注教育的情怀，难以抒发我们全校师生对你们的无限感激。请允许我再一次代表全校师生向各位领导真诚的说一声：谢谢你们

各位来宾，女士们、先生们：

今天，我们在这里隆重聚会，举行XXX公司XXXX项目开工典礼。借此机会，我谨代表XXX政府表示最热烈的祝贺，向出席今天开工仪式的各位领导、各位来宾表示热忱的欢迎!向奋战在项目工程第一线的广大建设者致以亲切的问候!

XXXXX项目能够在XXXX落户建设，是企业积极响应县委、县政府大力发展工业经济的号召，不断扩大生产经营规模，加大技术改造投入，走科技进步与创新之路的结果;更是托克逊私营企业支持全县经济建设，转变观念、顺势而谋、激流勇进的代表和典范。必将为我县经济社会发展注入新的活力，增添新的生机。

XXXX项目建成投产后，对于进一步壮大全县工业经济实力，加快新型工业化进程，促进托克逊经济社会发展必将发挥十分重要的作用。

X委、X人民政府希望全县各级各部门要积极支持XXXX公司的发展，为企业提供优质、高效的服务，确保整个项目建设的顺利实施。同时，希望XXXXX公司以高标准、严要求，安全施工，加快进度，争取生产线项目早日建成投产。也衷心希望企业在建设管理过程中不断强化发展意识、管理意识、市场意识、精品意识;内增凝聚力、外增吸引力、提高生产力、增强竞争力;迎接挑战、赶超先进、争创一流、做强做优，为托克逊县经济社会发展作出更大贡献。

最后，预祝XXXX项目工程早日建成投产!

祝企业开工大吉、兴旺发达、财源滚滚!

祝各位领导、各位来宾、朋友们工作顺利、身体健康、万事如意!

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位来宾、同学们：

大家上午好!

首先，我很荣幸参加今天在这里举行的__汇诚房地产和天津大学福建校友会向福清二十所小学捐赠书籍建立“爱心图书室”的捐赠仪式。借此机会，我谨代表汇诚地产黄祖传董事长和公司全体员工向出席今天捐赠仪式的各位领导和来宾表示衷心的感谢!特别是向为我们搭建这样一个有益创建和谐社会，有益于精神文明建设桥梁的福建省教育厅关工委的同志们表示衷心的感谢!并向今天在座的全体师生们表示亲切的问候!

__汇诚地产自_年成立至今，凭着诚信踏实的作风和“用心造房子，善待你一生”的理念，坚持以“诚信为本，品牌经营”为宗旨，注重建筑风格、工程质量和物业管理，深得社会的广泛认可和一致好评，公司在董事长黄祖传先生的领导下致力于长期投资发展，已陆续投资开发了“融侨东区”、“东方水都”、“井源居”、“和源居”等多个知名项目，总投资额逾10亿元人民币，已建及在建项目总建筑面积近100万平方米，仅__年公司向国家上缴税收近达5000万元。作为一家有社会责任感的企业，我们一直把关注社会公益事业，重视社会责任，做优秀企业公民当作我们企业文化的重要组成部分，并一直以之为指导，在创造企业价值的同时，积极开展各项社会公益活动，真正做到取之于社会，反馈于社会。

我们都知道，孩子是祖国的希望，每个孩子的成长不仅牵动着家长们的心，也关系着我们国家的未来，而一本好书，足以影响一个孩子的一生。今天，我们把书送给你们，虽然只是尽了我们一份微薄之力，但也深深寄托着我们汇诚地产全体员工对你们的殷切希望，希望你们树立远大的理想，奋发向上，成为国家的栋梁之材。

最后，祝大家身体健康，学习愉快!谢谢大家!

同志们：

今天，县政府决定召开全县防汛抗旱工作部署会议，主要任务是总结20xx年防汛抗旱工作，分析当前防汛抗旱形势，安排部署20xx年防汛抗旱工作。

过去的一年，我县防汛抗旱工作在各成员单位的密切配合下，各项工作抓得早、抓得紧、抓得实，全年未出现一起防汛安全事故，实现了“不死人，不溃坝，少损失”的目标;在遭遇严重旱灾期间，各乡镇(街道)、各有关部门切实按照县的安排部署，扎实做好抗旱救灾工作，全县人民群众生产生活秩序井然，确保了全县经济社会稳定发展。刚才，水利局白强局长通报了20xx年防汛抗旱工作的有关准备情况，对今年防汛抗旱工作提出了很好的建议和打算，我完全赞同;气象局敖建局长对20xx年中长期气象作了预测通报;产业办谭政主任传达了《毕节市人民政府办公室关于印发毕节市基层防汛抗旱组织指挥机构建设方案的通知》;与各乡镇(街道)签订了防汛抗旱目标责任书，希望大家按照今天会议的要求认真抓好落实。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作讲三点意见。

一、认清形势，牢固树立防大汛抗大旱的思想

近年来，通过全县各级各部门的共同努力，我县建成了一批防洪排涝的水利工程，为进一步提高全县防汛抗旱能力提供了支撑和保障。但是，我们也必须清醒地认识到，受气候、水利设施设备、人为因素等影响，防汛抗旱工作仍面临着严峻的形势和考验。

一是极端天气及自然灾害频发。今年入春以来，我县暴雨、冰雹等灾害性天气频发，特别是4月16日遭受了冰雹灾害天气的侵袭，部分乡镇遭受了较为严重的损失，据统计共计造成直接经济损失1000多万元，对受灾乡镇人民群众的生产生活带来了较大的影响。

二是水利工程险情隐患多，城镇防洪功能不够完善。由于我县大多数水利工程始建于上世纪六、七十年代，当时受资金、材料、技术等条件限制，工程建设标准较低、质量不高，再加上三、四十年的带病运行，导致防洪能力逐年减弱;部分工程虽经过多次整治，但仍然达不到防大汛的要求，极易出现险情。同时，县内中小河流防洪标准普遍偏低，多为不设防的河流，基本不具备滞蓄洪水的作用，加之有的地方在建设中被挤占或打乱原有汇流通道，降低了防洪泄洪的能力。部分地段，由于群众素质不高，随意向河道内倾倒垃圾，乱堵乱截排水沟，埋下了防洪隐患，如遭遇强降雨极易造成洪涝灾害。

三是灰渣坝、尾矿坝日趋形成和在建水利工程点多面广，防汛保安全工作压力大。随着全县工业的提速发展，部分矿山企业未严格执行水保“三同时”制度，对矿山弃渣弃土未采取水保措施，正逐步形成尾矿坝和灰渣坝，存在一定的安全隐患;有的矿山企业尽管按水保方案修建了拦渣坝，但这些坝体大多未通过审批部门组织的水保设施验收，其防洪能力、稳定性、安全性等难以保证，存在一定的安全隐患。

四是防洪应急应变能力不足。从20xx年防汛抗旱工作情况看，部分领导干部对防汛抗旱工作不够重视，认识还不高，仍然存在麻痹思想和侥幸心理，缺少防大汛、抗大灾的思想意识。同时，我们的预测、预报、预警及保障能力与应对极端灾害天气的要求还不相适应，还需要进一步加强和完善。

五是重点水利工程建设不足。目前，我县共有界河电站水库3座，中型水库2座，小(Ⅰ)型水库5座，小(Ⅱ)型水库23座，山塘262座。但在2009～20xx年旱灾发生时，全县多数乡镇严重缺水，这说明了我县境内并不缺水，主要是留不住水。在下一步的工作中，我们要在骨干水源工程建设上下足功夫，要配合做好夹岩水利枢纽工程黔西境内各项工作，全面推进樱桃坪水库工程建设，力争开工建设仙人洞、兰香沟等一批骨干水源工程，进一步提高防汛抗旱能力。

二、强化措施，突出重点，确保防汛抗旱工作有效推进

今年，全县防汛抗旱工作的总体目标任务是：践行党的群众路线教育实践活动，大力推进防汛抗旱“两大转变”，加快构建与全面建设小康社会相适应的防汛抗灾减灾体系，积极探索应对水旱灾害的重大举措，切实加强防汛抗旱应急管理，不断提高防御洪涝灾害能力，坚持科学防控，群防群控，杜绝防汛安全责任事故和群死群伤事件发生，为确保人民生命财产安全、促进县域经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、维持良好生态提供有力保障。各乡镇(街道)及各有关部门要紧紧围绕这个中心任务，全力做好以下三个方面的工作：

(一)强化措施，切实抓好防汛抗旱各项准备工作

一是强化防汛抗旱责任制。要全面落实防汛抗旱行政首长负责制，确保防汛抗旱责任落实到人、到堤段、到水库(含电站水库)、到山洪灾害易发点。对一些新建涉水工程，不管工程性质如何，投资主体如何，凡是涉及防洪安全的，县防汛抗旱指挥部办公室及各乡镇(街道)必须督促其业主落实防汛保安全责任制，并制定相应的应急抢险预案。各乡镇(街道)、各部门的防汛抗旱工作责任人，特别是新调整的同志要尽快熟悉本辖区内的雨情、水情以及水利工程等有关情况，熟知防汛抗旱应急预案和抗洪抢险、抗旱工作的主要程序和措施，要深入一线，对防汛抗旱的重点工程和重点环节进行督促检查，及时发现问题，及时解决问题，消除防汛安全隐患，做好防汛抗旱减灾工作。

二是强化隐患排查。要按照分级分部门负责和部门协作、分工负责的原则，认真开展本辖区、本行业的防汛安全隐患排查工作，严格做到不走形式、不留死角、不存隐患，确保排查到位。要对水情和雨情监测设施、防洪抗旱工程、通讯预警、防汛抗旱指挥系统和各类预案的制定与落实情况等进行认真检查。加强汛前、汛期及汛后的防汛安全检查，把病险水库、险工险段、在建工程、山洪易发区、工矿企业、人口密集区和中小学校等作为检查的重点，要针对检查中发现的隐患，及时提出整改措施，并整改落实，防患于未然。

三是强化防汛抗旱物资储备和基层防汛抗旱组织指挥机构建设。一要按照分级分部门负责的原则，认真抓好防汛抗旱物资储备工作，宁可备而不用，不可缺而不备。重点水库特别是病险水库以及险要地段，一定要备齐备足物资，以备急用。二要抓好基层防汛抗旱组织指挥机构建设和防汛抢险队伍的建设及管理。各乡镇(街道)要严格按照县政府办公室4月26日印发的《县人民政府办公室转发毕节市人民政府办公室关于印发毕节市基层防汛抗旱组织指挥机构建设方案的通知》要求，组建好乡级防汛抗旱指挥部和村级防汛抗旱指挥中心，明确工作职责，落实工作人员和办公设施配备，充分发挥乡、村两级防汛抗旱组织指挥机构作用。县防汛抗旱指挥部已经组建了一支50人的防汛抗旱应急队伍，各乡镇(街道)和重点单位也要按照市政府通知的要求抓好应急队伍的组建工作，并及时查漏补缺，有针对性地开展防汛抢险演练，切实提高应急队伍的应急应变能力，确保关键时刻防汛抗旱队伍拉得出、用得上、能见效。

四是强化应急值守。各乡镇(街道)、各有关部门要切实加强应急值守，落实好值班人员和值班所需物资，保障应急通信24小时畅通，发现汛情、旱情、险情及时上报，掌握好汛情、旱情、险情发展动向，为全县防汛抗旱工作提供准确信息，以提高全县防汛抗旱工作效力，最大限度地减少灾害带来的损失。#p#副标题#e#

(二)突出重点，确保防汛抗旱工作取得实效

一是着力抓好水库(含电站水库)的安全度汛。各乡镇(街道)、各有关部门要把防洪保安全工作放在首位，着力抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个环节，实现领导、队伍、预案和物资四落实，切实提高应急抢险能力。要加强各类水库(含电站水库)的日常监管，逐一落实防汛行政责任人、技术责任人、专管人员，特别要落实好小型水库水电站的专管或兼管人员，杜绝无人管理的现象发生。县防汛抗旱指挥部已将全县小(Ⅱ)型以上水库(含电站水库)行政责任人、技术责任人、专管人员正式行文进行了明确。各乡镇(街道)及各有关部门也要将辖区内或所属的山塘、山洪泥石流及滑坡灾害易发区、在建工程、重要交通干线、重点工矿企业、水电站、火电厂、城镇或集镇的防汛行政责任人、技术责任人、专管人员具体落实到人，特别是全县小(Ⅱ)型以上水库(含电站水库)汛期必须严格执行防洪限制水位，按照防洪限制水位调度运行。对病险水库，要降低水位或空库运行，不得擅自在防洪限制水位以上运行。对擅自超防洪限制水位蓄水运行导致不良后果的，将从严追究有关人员责任。同时，要加强对正在形成的灰渣坝、尾矿坝实施有效监管，落实汛期安全管理责任制，保证安全度汛。

二是着力抓好山洪灾害防御工作。山洪灾害防御要真正做到“预案到乡、预警到村、责任到户”。要进一步完善预警预报机制，落实各项工作措施，切实做到早预防、早转移、少损失。对重大隐患点和山洪灾害易发区，要反复进行排查，对可能发生危险的地区，要及时组织群众转移，尽量避免人员伤亡。要加强山洪灾害防御知识的宣传教育，切实增强干部群众主动防灾避灾意识，提高自防、自救、互救能力。同时，要加大行政执法力度，坚决制止违章开矿、乱砍滥伐、侵占河道等违法行为，最大限度地规避和减少山洪灾害发生。

三是着力抓好在建水利水电工程安全。要将在建工程安全作为防汛工作的一个重点，按照防汛行政首长负责制和分级管理的原则，切实抓好工程建设“四制”的督促检查，督促工程建设管理或施工单位编制和完善度汛方案，落实防汛组织机构，制定和完善抢险预案，组建抢险队伍，备足抢险物资，确保汛期安全。对未按规定程序报批擅自开工建设的项目，必须责令停工，并按要求完善报批手续。对已经竣工的工程，要严格按照规范要求组织验收，确保安全运行。

四是着力抓好城镇防洪排涝工作。各有关单位要根据城镇建设发展现状，及时修订完善城镇防洪预案，落实防洪排涝物资，切实提高城镇防洪排涝能力。要进一步加大河道清淤疏浚力度，尤其是对一些阻碍防洪泄洪通道的建筑物、构筑物，要严格按照“谁设障、谁清除”的原则，责令清除，确保河道行洪畅通，特殊地段要设立警示标志，否则一旦造成事故，将严肃追究有关单位及责任人的责任。

五是着力抓好水上交通安全工作。在汛期，县交通、海事等部门和各有关乡镇要加强水上交通安全监管，加大水上安全治理整顿力度，强化对码头、渡口和船舶的安全检查，确保不发生水上安全事故。

六是着力抓好联合防汛工作。沙坝河、附廓、东风、索风营、洪家渡等水库(水电站)影响范围较广，涉及的乡镇要与水库(水电站)管理单位密切联系配合，积极做好联合防汛的有关工作。

七是着力抓好抗旱应急准备工作。20xx年，全县遭遇了较为严重的旱灾，给人民群众造成了严重的经济损失。今年入春以来，我县降水量较为正常，就目前形势来看，今年的雨季来得较早。但是俗语说：春旱不算旱，夏旱少一半。因此，各乡镇(街道)、各有关部门要进一步提高认识，切实加强对抗旱工作的组织领导，全力做好抗旱保饮水、抗旱保生产的工作准备。要按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，合理调配水资源，做好应急水源调度准备，计划用水、节约用水，确保供水安全。要完善抗旱预案和抗旱服务组织体系，加强对抗旱减灾服务队的扶持和指导，明确其职责和任务，转变服务观念，不断提升服务水平和抗旱能力。当前，要抓紧对现有水源工程进行清淤扩容、除险加固，大力发展“三小”(小山塘、小水窖、小水池)工程，千方百计储备水源，确保农业生产和人畜饮水所需。

八是着力抓好病险水库、中小河流治理和水利损毁设施的治理。各有关单位要积极配合，继续加大对病险水库、水土流失和中小河流治理力度及水利损毁设施的修复力度，特别是要加快已开工的治理工程项目进度，确保防汛抗旱工作取得实效。

三、强化责任，密切配合，确保实现防汛抗旱工作目标

防汛抗旱是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，涉及社会的方方面面，需要各有关单位和社会各界的广泛关注和共同参与。因此，各乡镇(街道)、各有关部门一定要根据国家防汛抗旱的相关规定和县的统一部署，按照各自分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同抓好今年防汛抗旱各项工作。

一是要强化责任抓落实。从现在起，各成员单位要全面进入备战状态，按照“定人、定岗、定责”的要求，严格执行行政首长负责制、部门分工负责制、岗位技术负责制、防汛值班责任制等各项防汛责任制，把任务落实到人，确保职责到位、指挥到位，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

二是要形成合力促落实。县防汛抗旱指挥部办公室要充分发挥好统筹协调的作用，及时掌握各地动态，抓好水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总工作，督促指导有关单位做好防汛抗旱工作;水利、气象等部门要密切监视汛情、旱情和气象变化，及时为县防汛抗旱指挥部作决策提供准确的依据;各乡镇(街道)、各有关部门要在县防汛抗旱指挥部的统一部署下，按照职责分工，协调联动，形成合力，确保打赢今年防汛抗旱总体战。

三是要严明纪律保落实。近期，各成员单位要对汛前检查出的隐患，进行全面整改落实，特别是白强局长在通报中通报的9个突出问题各有关单位务必于5月15日前整改完成，并以书面的形式报县防办备案。县防汛抗旱指挥部将进一步加大对全县防汛抗旱工作的督查督办力度，对督查中发现的巡查排查不到位、隐患整改不落实、安全管理不过关等问题，要严格予以督办。对不落实防汛工作安排部署，不遵守防汛工作纪律，擅离职守，失职渎职，造成严重后果的，要依法严肃追究责任。

同志们，汛期将至，时间紧迫。我们一定要以对全县人民群众高度负责的精神，迅速行动起来，扎实推进防汛抗旱的“两个转变”，全力抓好今年的防汛抗旱工作，以“防汛保平安，抗旱保用水，抗灾保发展”的实际成果，为全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

尊敬的 ，同志们、朋友们：

大家上午好!一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。秋天是个收获的季节，在这硕果累累的美好日子里，应邀参加*项目奠基仪式，我感到十分高兴。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协对*项目的奠基表示热烈的祝贺!向参加仪式的各位来宾、各位朋友表示诚挚的欢迎! 今年以来，**县按照市委、市政府的部署和要求，始终把招商引资承接产业转移和项目建设作为加快发展的重要支撑和重中之重，深入开展“百日会战”大招商活动，积极承接产业转移，强势推进工业项目建设，大员上前线，集中精力跑项目，千方百计谋发展，形成了大抓项目、抓大项目的良好局面。**县以项目建设为依托，拉大城市框架，强力推进工业化和城镇化进程，初步形成了“以城促产、以产兴城、产城融合”的发展局面。每次到来，都能感受到耳目一新的变化。“黑土地、黄土地，种地就用史丹利”，史丹利化肥股份有限公司是一家集高塔复合肥及其它新型复合肥研发、生产和销售的大型现代化上市企业，是全国最大的高塔复合肥生产基地。史丹利复合肥已成为农民施肥的首选品牌。我们真诚的希望史丹利化肥有限公司立足宁陵、放眼全国，做精产品、做强品牌、做靓文化，全力打造全国乃至世界一流企业，早日实现“一年打基础，三年翻一翻，力争夺百亿”的奋斗目标，在“创造美好农业”的征程中迈出坚实的步伐。

借此机会，我提出三点希望：

一是希望以史丹利复合肥项目奠基活动为新的起点，牢固树立科学发展的理念，继续强势推进招商引资和项目建设，突出招大引强，使更多的上市公司和500强企业落地投产，为实现“三化”协调发展作出不懈努力。

二是希望市县两级职能部门继续关心支持史丹利复合肥项目建设，要推行“一站式”办公，“一条龙”服务，“零距离、保姆式”工作机制，为项目的顺利施工开辟“绿色通道”，让外商在宁陵投资安心，生活舒心，创业更有信心。

三是希望开工项目主体单位抢抓机遇，埋头苦干，全力促进项目建设快实施、快投产、快见效，也希望企业老板们发挥自己的人脉优势，将更多的朋友介绍到，介绍到，为推进乃至全市经济社会发展作出积极的贡献!

最后，预祝奠基仪式圆满成功!祝各位嘉宾、同志们工作顺利、身体健康!衷心祝愿明天更美好!

谢谢大家!

今年，我镇安全生产工作在镇党委、政府的正确领导下，在县安监局的具体指导下，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的方针，结合本镇实际，突出工作重点，抓基层、打基础、强监管，加大安全投入，强化安全隐患排查整改，严格落实安全生产目标管理责任制，采取切实有效的措施，是我镇安全生产形势保持平稳态势，为我镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产的安全创造良好的环境。现将1月到9月来全镇安全生产工作汇报如下：

一、20xx年事故控制情况

截止10月1日，全镇安全生产专项投入2.2万元，新购置了消防车及洒水喷头等消防设备，开展“八打八治”打非治违等专项行动，各类生产注重提高安全生产意识，实现全年安全生产无事故。

二、主要工作措施与成效

(一)领导重视，落实责任，建立健全安全生产责任制度为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我镇主要从以下方面入手：

1、健全了全镇安监组织网络。镇党委、政府高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入年度工作计划，成立了xx镇安全生产监管机构领导小组，由一把手负总责，分管领导具体负责，并设立了安监办公室，15个村(居)委会、1个农场、各学校、企业也相应建立了“一把手”任组长的安全生产领导小组，配备了专职安全管理人员。

2、建立健全了安全生产各项工作制度，层层签定安全生产责任制。落实镇干部包村，村干部包组的责任机制，政府与辖区内村(居)委会、农场签订了《xx镇20xx年度安全生产目标管理责任书》共16份，签订安全生产责任书达到100%;还针对辖区内的头咀、昆社2个轮渡渡口分别与头咀村委会和昆社村委会另外签订《渡口渡船安全管理目标责任书》，把落实安全生产责任情况作为年终村干部目标考核的重要内容，形成齐抓共管的安全生产监督管理良好局面。

(二)严格管理，强化措施，加强安全生产日常监督管理与成效安全生产日常监督管理范围广、任务重，针对不同行业和企业的安全生产特点，实行分类监管原则，我镇安监办多次联合县安监稽查大队对镇内的1家鞭炮厂、3家非煤矿点、5个冰厂、2个加油站和2个轮渡渡口，实行定期检查和突击性检查相结合的安全生产监管措施，并对应建立工作台帐。对违章操作的单位立即制止和限期整改;对不规范操作，存在安全隐患的工地采取了停电、停工整顿措施;对个别无证及超范围经营非法的，提出了取缔意见，切实纠正不安全违章行为，从源头上控制安全事故的发生。经过长期的工作部署和计划，我镇截止当前4家液氨制冰厂未发生安全生产事故;2家加油站安全生产与经营;2家加油站长期安全生产与营业;采石场长期安全生产。1家烟花爆竹厂目前正接受整顿，定期将可以安全生产。

1月到9月来经过对安全生产的宣传，落实“五级五覆盖”、“五落实五到位”，确实提高了全镇安全意识，全镇安全生产氛围浓厚，安全生产工作将形成良好势头。

(三)加强宣传，广泛动员，营造氛围6月份，全镇开展了以“加强安全法治，保障安全生产”为主题的“安全生产宣传月”活动。通过在辖区内出动宣传车、悬挂安全生产横幅、张贴标语、制作典型事故专题展板等形式营造安全生产月氛围。活动期间悬挂相关横幅15条，张贴标语500余幅，制作专题展板1个，出动宣传车5辆次。把安全宣传工作纳入中小学校的教学计划。重点开展学生防范交通、溺水事故和发生突发事件时的逃生自救方法等宣教活动，制作一张安全祝福卡片寄送给亲人，动员学生带动家庭主动参与安全生产、监督安全生产，抵制安全违法行为，不坐超速、超载车，驾车自觉系安全带，自觉遵章守纪。

(四)加强安全生产工作检查的力度

1、定期对液氨制冰厂检查，发现液氨泄露则对其整治，整治后恢复生产。

2、定期对xx2个加油站进行检查，组织安全培训，截至当前没有出现安全事故。

3、清明节火灾多发期间，加强大家对防发生火灾的意识。同时在清明期间成立火灾救援队。

4、加强对xx2个渡口的检查，台风期间镇领导班子、村领导班子到点进行值班。

5、为保障辖区海上渡运安全，提高xx镇渡工、渡口安全管理人员的安全渡运意识，我镇分别对头咀、昆社2个重点渡口进行了渡工、渡船安全知识培训，讲解海上安全知识、渡运注意事项以及遇险后应急处置措施等，提高了参训渡工的渡运安全意识和船上操作技能。

6、加强对液化煤气站的排查，对其村民自行加气的做法进行了整治，最后实现了安全加气。

7、加强对xx镇2个采石场的安全检查，确保其能安全生产。

8、发放职业卫生宣传手册，教育如何预防职业病。

(五)对战超强台风，掌握灾情，恢复安全生产面对超强台风“彩虹”，曹县长亲自到xx镇昆社渡口指导防风工作，进行防风部署。同时我镇也及时制定防风方案，并组织落实防风工作，镇村落实安全值班，加强重点水库的值班巡查，组织各村(居)委会和相关部门迅速核实灾情并及时上报。台风过后，镇委书记王健魁亲自组织镇三套班子成员、各村(居)委会书记、包点组长召开了全镇防御台风工作会议，要求各村(居)委会和相关部门全力做好各项复产工作。

三、存在的问题。

截至当前以来，通过全镇人民的共同努力，我镇安全生产保持持续稳定发展，但仍存在一些薄弱环节，具体表现在：

(一)农村安全生产意识淡薄，用工过程对高毒物质、粉尘防护意识不够。

(二)石场的生产机械不完备，生产人员对机械操作生产不太熟练，无证上岗现象时有存在。

(三)液化煤气加气，存个村民自行通过三轮车拉去加气，监管存在难度。

(四)部分个体户用塑料桶装汽油零售，甚至将汽油放在阳光下曝晒，易发火灾。

(五)农村的摩托车、机动车辆存在超员超速现象行驶，隐患严重。

四、20xx年工作要点

(一)进一步落实安全生产责任制各机关单位、村(居)委会要认真贯彻安全生产责任书要求抓好生产。

(二)加大安全生产宣传力度，提高全民安全生产意识安全生产责任重于泰山的思想观念要灌输到每个人的脑中。按照《安全生产法》等有关法律法规，依法加强对有关人员的安全生产监督管理，充分利用各种渠道向群众宣传安全生产知识。

(三)广泛开展劳动技能培训利用各种知识培训，提高人员的生产和管理技能，保障安全生产工作顺利进行。

这次国有企业党风廉政建设情况通报会，是落实今年我市党风廉政建设工作任务的重要步骤，是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要会议。刚才，*城市开发集团和*城乡建设集团党委分别就蔡季良、李化学案作了剖析，总结了应汲取的深刻教训，介绍了他们采取的整改措施。在座的党、政、纪各位领导同志，都要联系本企业实际，认真进行深入的思考，从中得到一些启示和借鉴，便于改进我们的工作。下面，我讲三点意见。

一、国有企业党风廉政建设取得了明显成效

近年来，我市国有企业坚持首都经济的发展方向，不断加快产业结构的调整，规范股份制的改造，完善法人治理结构，改进和加强监督机制，逐步建立现代企业制度，振兴现代制造业步伐明显加快，企业整体素质得到提升，经济效益和增长质量不断提高，国有经济保持了较快的发展势头，在首都经济建设中始终发挥着骨干作用。

随着改革的深化和经济的发展，国有企业党风廉政建设也取得了明显成效：一是抓廉政促发展形成共识。大多数国有企业领导干部进一步增强了加快发展、优化环境，必须坚持反腐倡廉同改革开放和经济建设协调发展、同步推进的“两手抓”意识，贯彻执行党风廉政建设责任制的认识不断深化。二是廉洁自律意识明显增强。通过开展企业“三讲”教育、党风廉政建设宣传教育活动、对照《廉政准则》开展“回头看”等多种形式的活动，企业领导干部的党性党风党纪观念、廉洁经营意识不断增强。三是企业民主监督机制逐步建立。强化了对人权、财权、事权的管理，“三重一大”制度进一步落实，对企业领导干部经营行为和财务运行情况的监督得到加强。四是案件查处力度不断加大。挖出一批企业蛀虫，为国家挽回大量损失。近三年来，全市累计查处国有企业各类违纪违法人员1097人，为国家挽回经济损失23527?18万元。五是源头治理收到一定成效。通过落实厂务公开制度、开展效能监察，把党风廉政建设融于产供销和资金运转的各个环节，不断完善了各项规章制度，规范了经营行为，增进了干群关系。企业的改革发展和体制创新，培养和锻炼了一大批廉洁经营的管理者，带出了一支符合新时代要求的职工队伍，使工人阶级主人翁地位更加牢固。我们要更加理直气壮地发挥国有企业在首都经济建设中的主力军作用，理直气壮地肯定国有企业领导干部做出的突出贡献，理直气壮地宣传国有企业党风廉政建设取得的明显成效。

二、国有企业党风廉政建设的形势依然严峻

改革开放三十年来，国有企业经历了从计划经济到社会主义市场经济的改革过程，由于体制、机制和法制建设在现阶段还不够健全，尤其是监督措施、防范机制不配套等多种因素，企业党风廉政建设面临的形势仍然严峻。据2000年至2002年的统计表明，三年间涉及企业领导干部信访总量为4952件次;查处违纪违法案件1007件，占全市同期总数的34?5%;立案查处涉及领导干部违纪违法案件485件，占全市总量的48?2%。国有资产流失从五年前的每年不足亿元，增加到2002年的4?7亿元。以上数字反映出企业领导干部违纪违法的势头还未得到有效遏制，存在的问题不容忽视。

国有企业各级管理者作为国家授权经营管理国有资产的主体，面对如何确保国有资产安全和保值增值，怎样在复杂的经济环境中加强党风廉政建设等问题，面临着种种严峻考验。我认为，这些考验主要来自于四个方面：

第一，在企业监控体系尚不健全的环境中面临着严峻考验

在计划经济向市场经济的转换过程中，我国经济空前活跃，但也由于适应市场经济的现代企业制度正处在逐步建立和完善之中，企业的经营管理容易出现漏洞和薄弱环节;加之市场经济的负面影响也使企业个别领导干部把市场经济的功利性作为个人追求的目标，不能正确对待形形色色的诱惑，世界观、人生观和价值取向出现扭曲，拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长。他们当中，有的片面强调“等价交换”，过度追求个人利益，讲待遇，重“实惠”;有的利用经手、管理财物的便利，大肆贪污、侵占公共财产;有的搞权钱交易，索要、收受巨额贿赂;有的利用职务上的便利，大量挪用公款;有的为了个人的蝇头小利，将企业的资金违规拆借出去，造成血本无归;有的出于个人目的，为其它企业担保，给本企业带来巨大损失;有的伙同亲属、朋友开办私人企业，经营与本企业同类的业务，将本企业的盈利业务交由自己或亲友的企业进行经营，大发不义之财。比如，富亿通控股有限责任公司原董事、副总经理杨书武在兼任市针棉织品进出口公司经理、党委书记期间，未经集体研究讨论，擅自为某公司贷款3500万元提供担保;从中收受贿赂价值71?7万元，导致企业承担了3500万元债务，使国有资产遭受重大损失，法院以受贿罪判处其无期徒刑。这说明，领导干部在纷繁复杂的市场环境中，如果头脑不清醒，经受不住各种考验，就很容易出问题。

第二，在企业改制、重组过程中面临着严峻考验

深化国有企业改革，积极推行股份制，实现投资主体多元化，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团，放开搞活国有中小企业，促进国有企业战略性调整，这是推进经济体制改革的重大举措。在企业重组改制过程中，有极少数领导干部不认真履行职责，管理松懈，甚至严重不作为。在清产核资或资产置换中，有的将国有资产低价流出，听任国有资产受损;有的仅以有形资产折股，不考虑商誉等无形资产价值，甚至将企业的商标无偿转让，使企业利益严重损失;更有一些人钻改革的空子，以压价低估等方式恣意侵吞国有资产。比如，物华置业股份有限公司原副总经理冀党生于1997年6月至11月间，利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革之机，采取截留公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段，暴敛国有财富，将40万元公款和国有公司71?6%(折合人民币2588万元)的股权据为己有。法院以贪污罪、受贿罪判处其无期徒刑。这个案例可以警示我们，在企业改制、资产重组的形势面前，面对重大利益的诱惑怎样经受考验，是我们每一个企业领导干部必须直面回答的课题。

第三，在企业自主经营中面临着严峻考验

国有企业通过实行《企业法》、《企业转换经营机制条例》和《公司法》，经历了简政放权、政企分开、所有权与经营权相分离以及建立现代企业法人治理结构等管理体制的重大变革，给企业带来了生机和活力。国有企业领导干部代表政府和企业行使国有资产的使用权，经营着国有资产，但是，由于在国有资产所有者管理长期缺位的情况下，企业经营中违规操作等问题时有发生。有少数企业领导干部不能正确对待手中的权力，把企业依法享有的经营自主权视为个人权力，把自主经营变成了自家经营。有的滥用经营权谋取个人利益;有的对重大投资项目，不经科学论证，搞个人说了算，拍脑袋决策，给企业造成巨大损失;有的截留经营收入，搞资金体外循环，私设巨额资金的“小金库”，任意支取，甚至据为己有。比如，金鼎房地产开发公司原总经理殷愿清多次采取收款不入帐、签订虚假房屋销售代理协议和直接收受贿赂等手段，贪污和收受贿赂105?9万元人民币,终以贪污罪、受贿罪判处死刑，缓期二年执行。这些充分反映了在一些企业内部，存在着对国有资产管理低效、无序和出资人不到位的严重问题。作为国有企业领导干部，在市场经济的大潮中，既要保证国家资产的安全，更要为国家创造利润，使国有资产保值增值，这既是对企业领导干部的严峻考验，也是履行国家出资代表职责的基本要求。

第四，在开拓海外市场的进程中面临着严峻考验

伴随着我国企业经济、技术实力的不断增强，伴随着世界经济的全球化，特别是我国加入WTO以后，国有企业参与国际经济竞争的程度迅速提高，国有企业走出国门、开拓海外市场、建造跨国公司的步伐明显加快。我市到埠外、境外发展的企业日趋增多。据统计，全市境外企业65家，总资产达30亿美元。由于境外企业还缺乏规范的国有资产管理制度和监控机制，缺乏有效的教育、管理方式，加之我们派驻境外企业的个别工作人员由于工作和生活环境的变化，经受不住诱惑而迅速堕落，导致了国有资产大量流失。今天通报的蔡季良、李化学两案就是活生生的例子。

这些问题虽发生在个别企业、极少数领导干部身上，但其影响是恶劣的，任其下去就会败坏党和政府的形象，破坏党与人民群众的联系，使国有资产受到损害，不解决这些问题，其危害性极大。同时，我们也应看到，这些问题又是改革进程中的问题，是前进中、发展中的问题，我们必须坚定信心，相信我们有力量、有能力解决好这些问题，并将改革不断推向深入。

三、突出重点，建立和完善党风廉政建设的长效机制

国有企业党风廉政建设和反腐败工作，既是一项重大而紧迫的任务，又是一项艰巨、复杂的系统工程，需要标本兼治，综合治理。当前，尤其要紧密联系国有企业的实际，进一步完善企业党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

第一，进一步完善“一岗双责”机制

胡锦涛在中央纪委二次全会上强调指出，要全面贯彻“三个代表”重要思想，继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。“党委主要领导同志对本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责，要管住班子、带好队伍”，“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白，不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”企业各级党政领导班子要按照中央和市委的要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，既要对企业的生产经营负责，又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者，像抓生产经营任务一样，认真考核和奖惩。企业党政主要领导，要把责任制的落实作为抓手，用责任制促进企业的规范经营，完善企业的规章制度，落实党风廉政建设各项任务。

当前和今后一个时期，要在党政齐抓共管的基础上，突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体，同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程，而且还要善于发现企业管理中的隐患，针对企业生产经营的特点，内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题，提出防范措施，亲自过问落实情况，对工作中遇到的重大问题，要及时研究，尽快解决，做到既挂帅，又出征。

第二，进一步完善权力制衡机制

要按照现代企业制度的要求，切实加强董事会、经理层和监事会的责权建设，并真正发挥各自的作用，而不是像原京澳公司那样形同虚设。这就要求我们对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求，进行合理分解和有效制约，防止权力过分集中，保证权力的授予和运行受到必要的控制，防止权力行使的失范甚至被滥用。要切实加强对企业决策的过程制约，最大限度地减少企业经济损失，避免给企业发展带来后患。当前要特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用，必须经过集体研究讨论，而决不允许个人或少数人擅自决定。今年，市委各工委、各总公司都要对所属企业执行“三重一大”制度的情况认真地进行一次检查，凡没有执行或落实不力的必须纠正。

第三，进一步完善财务监管机制

财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理，通过财务预算控制企业的支出;要明确各层经营管理人员和部门的授权范围，超越授权的事项和超越授权额度的支出，财务部门不予支付;要健全并严格执行财务支出的审批程序，违反程序的支付要求，财务部门有权拒绝;要严格执行《会计法》，切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住，顶得住的站不住”的不正常现象，坚决杜绝在企业财务帐目中乱挤乱摊成本，搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作，不仅要加强传统意义上的“会计审计”，而且要加强对规章制度执行情况的审计;不仅要加强离任审计，而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计，逐步推行年审制度，有条件的总公司(控股公司)对其下属重点企业甚至可以试行一年两审，及早发现企业的隐患和风险。各企业主管部门和上级企业要切实加强对外埠和境外企业的监管与审计工作。

第四，进一步完善民主监督机制

要不断深化厂务公开，增强权力运行的透明度，实行“阳光工程”，避免暗箱操作。在涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项，都要制定透明、严格的程序性规定，建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论，该公开的都要公开，不能想公开就公开、不想公开就不公开，真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前，要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会和股东会、董事会、监事会等监督机构的作用，也要发挥审计、稽核、监察等监督部门的作用，要有效整合这些监督资源，建立科学的监督体系，既要各司其职，又要密切配合，形成监督的综合力量，提高监督的整体效应。企业党委在企业中处于政治核心地位，应当担负起企业内部监督机构的领导和协调责任，同时，领导干部要进一步增强民主意识、监督意识，自觉接受监督。

第五，进一步完善自我约束机制

国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向，保证和实现国有资产保值增值的重大责任，同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部在反腐败斗争中，必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。领导干部不仅要管住自己，严格遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定;而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，加强对他们的教育和管理，不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私，放任、纵容他们违法违纪。

领导干部行为上的不廉洁、作风上的不正派，是领导干部思想道德的不纯洁、不高尚的外在表现。我们不断加强对领导干部的党风廉政教育，要求领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，正是为了以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束领导干部的行为，增强领导干部廉洁自律的内在动力。现在的问题是，要增强教育的针对性，使教育能够入脑、入心，使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。企业党风廉政教育的成功做法应当继续坚持，如一年一度的党风廉政建设宣传教育月活动、有针对性地对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话，早提醒，早预防。

第六，进一步完善源头治理机制

企业生产经营管理的不规范、不到位，制度的不完善，是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神，把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程，努力做到“三个结合”：一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来。加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容，同时，加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。因此，必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中，融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中，并加强对生产经营活动的效能监察，向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求，通过不断加强企业的制度建设，实现用制度管人、用制度管事、用制度治企，促进企业党风廉政建设。三是把反腐倡廉和深化改革结合起来。企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题，不断拓宽工作思路，不断创新工作方法，善于用改革的办法，解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题，从源头上预防腐败现象的发生。

第七，进一步完善查防结合机制

防范与查处并举是我们的一贯方针，我们对干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话，及时提醒和教育，针对一个时期干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话，对群众反映的干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理，这些都是必要的，也是对干部的爱护，也是一种防范。如果小错不提醒、不处理，迟早要酿成大错，这是我们从诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人，对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人，则必须坚决查处，严惩不贷。同时，要特别注意办案成果的转化问题。凡属比较重要复杂的案件，必须进行案发原因的剖析，经验教训的总结，整改措施的落实，真正实现通过查办案件达到堵塞漏洞、教育干部、防范企业风险的目的。

以上是通过查处蔡、李两案和对企业党风廉政建设形势分析后，我想到的一些问题，也请同志们认真思考，切实加强这方面的工作。我们坚信，在市委、市政府的领导下，通过大家坚持不懈的努力和扎扎实实的工作，我市国有企业党风廉政建设一定会取得新的成绩。在贯彻落实“三个代表”重要思想，率先基本实现首都现代化的进程中，国有企业一定能做出更大的贡献。#p#副标题#e#

各位领导：

我是***。具体从事***网管理部分业务。现在将我市***网建设工作做简要汇报，敬请指正。

去年以来，***市政法委以***网建设为契机，在原***政法委机关网页平台上进行升级，加大资金投入，公开招标选择专业公司对网站进行了全新改版，网站建设水平迈上了一个新的台阶。试运行半年多来，根据相关领导和基层乡镇部门意见，先后进行6次微小改版，现在******网设置了“政法要闻”“法治***”“平安***” “以案说法”“队伍建设”“政法文化” “调查研究”“通知公告”“政务公开”等共12个栏目，开辟了“书记信箱”互动交流版块。近期拟增设“便民提示”、“你问我答”、“综治调解”、“防邪课堂”“法治先锋”“网格服务”等6个栏目，较好地实现了加强宣传、公开信息、联系群众、为民服务的网站功能，取得了良好的社会反响。 我们的做法是：

一、领导重视，加大保障力度。******网站用近5个月的时间从无到有、从版面陈旧、内容单调、长期不更新到功能基本齐全、管理松散到现在每个工作日更新，质效稳步提升这其中离不开争取各级领导的重视和关怀。***政法委书记高度重视网站建设，就此事向市委、市政府主要领导作专题汇报以争取支持，市委书记同意由市机要局等部门提供平台和技术支持，市政府匹配网站建设专项经费，通过招标程序，由专业网络公司具体负责设计，全面提升了网站的各项功能。又邀请检察院和公安局网络方面的技术骨干协助进行了美化和完善。在网站日常维护上，鉴于市政法委人手少，由办公室和综治办、政法处共同负责和协调网站管理事宜，分工分时负责，确保每个工作日内容有更新。

二、提升理念，体现以人为本。我们顺应发展新形势，适应新常态，在网站设计、栏目设置、功能定位等方面处处体现以人为本。一是网站设计简洁易用。网站总体设计力求美观简洁、庄重大方，栏目、链接和标语口号不能太多，尽量避免杂乱。二是栏目设置实用为主。以信息公开、服务群众为目标，突出平安建设和法治建设、队伍建设主题，门户政务网上有的就不再重复，按照循序渐进的思路，不断进行完善，最终建成政法、综治、防邪、稳定等各项政法主业齐全，视频、音频、图片、文字等形式多样，单向公开、双向互动丰富多彩的网站。三是开通网上法律服务绿色通道。体现政法特色，目前正在努力筹建开设为群众提供法律办事指南、法规政策咨询、涉法涉诉问题解答、网上法律援助、法治动态新闻等信息服务，实现办事服务的人性化和便捷化。

三是加强管理，强化奖惩机制。***网站作为政府网站，承担政府的信息公开、公众参与等管理引导社会和服务群众功能，涉及面广，信息量大，如果疏于管理，可能会造成恶劣的社会影响和无法估量的后果。我们从加强安全管理入手，认真做好网站建设和管理各项工作。一是优化工作流程，建立了安全高效有序的信息发布流程和责任追究机制。信息的公开发布要经过五步审查，即信息报前初审、分管领导签字、录入前再审、录入、录入后检查、终审、发布、发布后复查等几个环节。各报送单位在报送前要由主要领导或分管领导审核并签字;录入前由政法委办公室和综治办指定工作人员再审，后台录入并检查后由分管领导在网上终审，都要再从格式的规范性和内容的正确性两方面对信息进行检查，最后再发布信息，并通知报送单位。报送单位对已发布的信息再进行一次复查。经过这几个环节，切实保障了网上信息发布的正确性、准确性、规范性、安全性和及时性。二是理顺工作机制，建立了严格的宣传工作考核机制。如果没有信息源，网站就成了摆设。***政法委会同依法治市办、目督办、网格化监管中心、严格对各单位报送情况进行考核。要求每个乡镇和综治成员单位每月不少于2篇，其他部门不少于1篇高质量信息，公检法司等部门重点部门每周报。政法委内部全员办信息，每职能股室均要撰写信息，科级干部带头写，股室长示范写，并争取在更高平台采用发表。将宣传工作纳入年度目标考核，建立信息通报制度，对信息报送和采用情况进行公开通报，并报市四套班子阅，对连续3次均排名在同类乡镇和部门的单位，由政法委主要领导进行约谈。对于表现突出的单位和个人，进行通报表扬。三是畅通交流渠道，加强网站工作沟通交流。为加强我们与各单位的工作协调、交流与沟通，***政法委建立社会治理和***网通讯员QQ群，制定了信息员通讯录，方便相互之间联系交流。邀请法制日报和中国新联网等有关新闻媒体朋友加入群，提供写作方面指导。这样畅通了网站工作交流渠道，方便了相关要求的传达和理解，特别对于部分写作上欠缺力量的部门进行有效指导，如交图片新闻，调动了各单位参与网宣工作的积极性。

四、强化培训，提高人员素质。网站的持续健康发展离不开有效管理，依赖于网站管理人员和信息采编录入人员的业务素质水平提升。我们始终重视提高参与网站建设和管理的相关人员的技术水平和业务素质，努力加强业务培训。在网站管理上，聘请公安和检察专门人员加盟，与机要局协调，开展网站制作、美术设计、网络管理培训2次。与宣传部协作，积极争取机会选派人员参加新联写作、摄影方面培训，本月23日，我市就要选派50名宣传员赴成都参加培训。在政法系统内部，每年召开座谈会，各单位信息员就信息采编、文章写作、信息录入、信息审核、信息安全等方面对信息员进行了讨论发言，讨论经验，总结不足。现在政法系统的信息员在信息采编质量、信息录入规范、信息安全保障等方面都明显有了提高，有力促进了网站规范运作和良性发展。

各位领导，******网建设才刚刚起步，囿于水平和经验限制，很多方面还要市委政法委和兄弟县区多学习。今天会后，我们将严格按照本次会精神，吸收大家先进经验，进一步抓好落实，提高网站建设水平，也欢迎各位领导同仁们多提出批评意见，多到***指导工作。汇报完毕。

看过政府网站建设领导讲话稿

刚才徐--通报了上半年全区经济运行情况，四套班子相关领导也作了很好的发言，待会区委薛侃书记还将作重要讲话，大家要认真学习贯彻。

总体上看，今年上半年经过全区上下的共同努力，我区基本实现“双过半”。对照市委、市政府确保目标，我区有规模以上工业增加值、一般公共预算总收入、一般公共预算收入、实际利用外资、出口总额等5项指标完成市里“双过半”目标要求;对照全市平均水平，增幅达到或超过的有建筑业增加值、规模以上工业增加值、城镇以上固定资产投资、工业固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、出口总额等7项指标。

但经济运行也存在一些问题和困难，主要表现为三个不理想：一是部分指标完成情况不理想。地区生产总值、第三产业增加值等指标增幅在全市排名靠后，固投、社零等指标序时还有较大缺口，--作为三产比重高的城区，社零、三产指标不理想很不应该。二是项目进展情况不理想。上半年区级重点项目投资滞后，项目开工率不高，46个计划新开工项目目前仅仅启动14个。三是街镇之间发展不平衡。11项指标仅华大和洪山完成10项指标“双过半”，固投方面有3个街镇投资额为负比增，社零指标一半街道没有完成序时，一定程度上也拖了全区的后腿，要引起大家的警觉。

对下一步经济工作，刚召开的市政府经济形势分析会上杨市长提出要增强信心、不悲观，当前我们的情况也不乐观，但是大家要增强信心，固强补弱，奋力攻坚，全力以赴完成全年各项目标任务。

一、全力攻坚，加快经济指标落实

一要加强调度预警。盯紧各项经济指标序时进度，进一步健全“一旬一调度、一月一分析、一季一考核”工作机制，细化分解三季度每个月指标任务，加强调度，防止“双过半”冲刺后7、8月回落。各指标牵头部门对指标分析既要注重宏观面上的把握，更要重视微观分析，尤其是对支撑指标的子项指标要分析透彻，进一步明确工作抓手。

二要强化指标统计。一是加强服务业专项统计，建立服务业统计动态监测平台，完善推进三产增加值考核联席会议机制和细分行业牵头部门责任制度，抓好支撑数据采集。二是强化基层统计，街镇要加强统计人员配置、配强统计分管领导，统计局要牵头抓好统计业务培训，以便进一步加强对企业申报指导，抓好各项指标入盘。三是进一步健全完善集综合治税、服务业专项统计与楼宇经济网格化服务“三位一体”的经济运行云服务平台，加强部门联动和信息共享，确保统计与税收挂钩。当前重点要抓好数据资源导入工作。

三要积极挖掘潜力。每个指标牵头部门都要明确自身责任，认真谋好各自指标的盘子，盯紧支撑统计指标的入盘企业，看看哪些大户、哪些项目下半年还有潜力可挖。尤其是发挥总部优势，力争省、市属企业项目、指标纳入总部汇缴。

二、加快转型，提升经济发展效益

一要紧抓试点工作。新一轮国家服务业综改提出创建产业集聚区、完善服务要素配套的要求，我们要及时对接，继续抓好新一轮国家服务业综合改革试点申报工作。

二要提升楼宇经济。一方面要提高承载能力，另一方面也要强化楼宇招商。目前我们还有29万平方米的楼宇库存，仅靠楼宇业主自行招租远远不够，相关部门、街镇也要主动介入。要研究制定招商激励机制，将招商成果与街镇、相关部门绩效挂钩，提高招商成效。

三要壮大园区经济。一是加强载体建设。我们的软件园是全省最早做的，但目前厦门的软件园技工贸总收入已经是我们的两倍。因此，我们要加快软件园1-4期改造提升和洪山先进技术服务产业园建设，并要进一步完善园区公共技术、生活服务配套，以优质的载体强化招商，把软件园做大做强。二是发展“飞地经济”。软件园、洪山园目前发展都遇到空间瓶颈制约，要进一步做大做强，就要创新机制。

要加快软件园走出去，推进软件园永泰园建设，探索与省信息产业集团在高新区共建IC产业园，建立“两头在外、中间在内”发展模式，将总部、研发根留--，生产基地落到飞地园区，拓展园区发展外延;洪山园、金牛山产业园要探索虚拟产业园发展模式，通过集群注册等方式做大产业集群。

四要提振东街口商圈。要按照梁建勇副省长调研指示要求，加快东街口商圈提升工程。加速推动东百B楼重建、聚春园二期改扩建、光荣剧场等项目进程，强化停车场配套，以优质的环境吸引人流汇聚、品牌入驻。同时，要抓住8月地铁1号线全面轨通的契机，研究有针对性的激励政策，扶持商圈商贸龙头，抓好南街地下商业空间的差异化招商，重振东街口商圈。

三、强化征管，突出抓好财税增收

一要加强依法征管。我区“营改增”涉及企业约占全市三分之一，减税力度较大，给下半年财税增收带来压力。因此，财政、税务、市场监管局等部门要形成合力，借助综合治税平台，夯实现有税源企业数据库，加强对重点税种、重点行业、重点企业的监控分析，做到应收尽收。

二要努力培植税源。既要立足当前，大力争取股权转让、限售股减持等易流失的、一次性的税源，弥补税制改革后的缺口。也要着眼长远，加大税源回归和培育力度，充分利用楼宇经济网格化等手段，找出在外缴税企业，争取税源回归。要加大力度吸引企业建立总部、设分公司或营销中心，努力做大税源。

三要强化安商稳商。要以联动机制看住大户。现在许多地方包括临近县区都在制定政策吸引纳税大户，各街镇、园区一定要通过深入走访，既要对辖区企业知根知底，更要加强多部门联动，盯紧纳税功勋企业、大户，防止税源流失。要以优惠政策扶持企业。

用好用足用活中央、省、市出台优惠政策，加强政策配套和宣传，及时兑现各类议定的企业帮扶和奖励资金。发改、财政等部门要对接企业需求，针对楼宇企业反映的租金偏高、物业贵等问题，从用电、用水、物业、租金、个税上入手，制定针对性强的激励政策，降低楼宇企业入驻成本。要以精准服务留住企业。深入开展“企业服务月”等活动，大力推行楼宇经济网格化管理和商务楼宇服务专员机制，各街镇要继续用好楼宇服务专员这支队伍，加强楼宇企业动态跟踪，“一企一策”帮助重点企业排忧解难，以服务诚意留住企业。

四、奋力突破，强攻项目拉动投资

一要加快项目建设。各责任单位要牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，按照“保开工、保进度、保竣工”的要求，加快温泉大饭店、海峡演艺中心等一批项目的前期工作，推动项目如期开工;抢抓当前施工的黄金季节，加快华润城市综合体、恒力博纳广场等项目建设。同时，要加强“十三五”项目谋划，确保年底前开工建设一批，形成“五个一批”滚动发展良好态势。

二要突破征迁瓶颈。各街镇、各征迁单位要强化担当意识，攻坚克难解决征迁瓶颈，加快征迁破题，促进项目早交地、早开工、早建设。一方面，要集中攻坚清盘，以当前39个扫尾项目为重点，加强征迁力量，倒排时间进度，力争国庆前完成加洋巷周边、柳河路以南等80%地块扫尾，年底前基本完成95%征迁项目扫尾。另一方面，积极落实义井村、柳河路以北地块、西洪路沿线等一批项目征收前期工作，统筹考虑好安置房源，力争义井村8月初能够进场征迁。

三要抓好固投项目入盘。加快旧改地块出让步伐，加大辖区投资上5000万项目的摸排挖潜力度，做到手中有粮、心中不慌。认真梳理计划外且具备可实施性的新增项目，通过主动上门服务，促进项目尽快开工并产生实际投资量。

五、统筹兼顾，全力抓好当前各项工作。一要做好民生保障工作。盯紧抓实10类42项为民办实事项目，尤其是加快南营、观风亭等地下停车库、西洪路等市政道路、20条小街巷整治等项目建设进度，不折不扣按时兑现于民。二要加强对口援建。按照市里援建永泰县清凉镇的工作要求，大力支持灾区群众加快重建家园，确保春节前受灾群众搬入新居。三要加强创建工作。下半年及明年初，我市将迎来国家公共文化服务示范区、国家食品安全示范城市和“全国质量强市示范城市”创建考核评估，我们要对照考评细则要求，加快设施等硬件建设，抓好宣传、示范点建设等重点工作，为市里通过国家正式验收作出贡献。四要做好防汛防内涝工作。

当前，我们已进入台风、暴雨多发时期，防汛防内涝形势较为严峻。各街镇要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，精心组织各项防汛防内涝措施，确保人民生命财产安全。五要高度重视安全生产。要绷紧安全生产这根弦，建立风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，结合“安全生产月”活动，抓好隐患点整治，从源头上消除隐患。六要切实维护社会稳定。省、市党代会即将召开，维护省会安定稳定更加重要。我们要落实综治责任，强化源头预防，做好风险评估，全面排查矛盾纠纷，通过教育、疏导、化解和稳控多措并举突破一批信访积案，切实维护省会福州稳定。

我就讲这些，谢谢!

同志们：

20*年*工业园区国资国企工作会议已经圆满完成了各项议程，今天下午即将结束。会议期间，市委副书记、园区工委书记王金华同志作了题为《提升管理水平，增强运作能力，全力推进园区国资国企发展实现新跨越》的工作报告，上海市科委和国资委分别为我们作了关于科技创新和国资工作方面的专题演讲，各国企负责人签订了今年及未来三年发展目标责任书。大家围绕王书记重要讲话开展了认真热烈的讨论，建屋、物流、科技园等单位的负责同志作了交流发言。经过大家的共同努力，会议圆满完成了既定的任务，取得了预期的成果。

下面，根据会议安排，我简要归纳一下这次会议的主要收获，并就如何贯彻落实本次会议精神、扎实抓好当前几项重点工作，讲几点意见。

一、关于这次会议的主要收获

这次会议时间虽短，但安排紧凑、内容丰富，讨论热烈、收获很大。突出表现在以下几个方面：

1、这是一次承前启后、意义深远的会议。时隔一年不到，工委、管委会再一次召开全区性的国资国企工作会议，充分表明对国资国企工作的重视和支持。这次会议既是对去年5月份国资会议的推进落实，又是对当前及今后一段时期国资国企发展的再动员和再部署。讨论中，大家普遍认为，在全区经济社会迈入“十一五”发展新阶段、开发建设向纵深推进，国资国企发展进入转型期的关键时刻，工委、管委会召开国资国企工作会议，非常及时，非常必要，也非常重要，必将进一步推动全区国资国企发展再上新台阶。

2、这是一次明确目标、提升标杆的会议。王书记的报告充分肯定了国资国企过去一年取得的成绩，深刻阐述了当前园区国资国企发展面临的崭新形势和重大机遇，恰如其分地评价了存在的不足和问题，高瞻远瞩地规划了未来三到五年的发展目标，并对推动国资国企改革发展提出了“加快提升五大能力”的具体要求，进一步明确了目标、指明了方向，切合实际，富有创意，是当前和今后一个时期加强和改进园区国资国企工作的指导性文件。

3、这是一次强化责任、规范管理的会议。今天下午，部分国有企业签订了今年以及未来三年的发展目标责任书，提出了年度考核、任期考核和个性化考核相结合的考核实施办法，进一步增强了加快国资国企发展的责任感和使命感，大家一致表示，一定要按照会议确定的目标任务和发展方向，以咬定青山不放松的坚定信念，狠抓发展第一要务，不断加快改革转型和体制创新步伐，加快提升企业核心竞争能力，在服从服务于园区开发建设的过程中，努力实现企业自身做大做强、做精做优、做高做实的目标。

二、关于会议精神的贯彻落实

这次国资工作会议，进一步明确了当前及今后一段时期国资国企工作总体要求、目标任务和主要举措，现在的关键是抓好落实。关于这次会议精神的贯彻落实，重点要把握以下几点：

一是认真学习，迅速传达贯彻。国资办、国控公司、国资党委及其各大公司回去后要尽快召开党委(党组)会、领导干部或管理层会议，紧密结合本部门、本单位的实际情况，认真学习本次会议精神，深刻领会王书记的讲话内容，清醒认识自身肩负的历史使命和重要职责，真正把思想认识统一到工委的部署上来，切实增强搞好国资国企工作的自觉性和主动性。同时，国控公司(国资办)办公室要切实抓好贯彻会议精神的督办工作，检查各单位、各部门的具体落实情况，并及时向工委汇报。

二是对照目标，狠抓任务落实。俗话说，有作为才有地位，有思路才有出路，有压力才有动力。今天，部分国有企业签订了责任书，希望各国有企业紧紧围绕发展目标和定位，从全区开发建设大局出发，认真做好各项目标的细化、分解和落实。国资办、国控公司以及国资党委要继续坚持“区别对待、分类指导”的原则，按照企业不同的资本结构、功能定位、所在行业和发展方向等差异，加强对各大公司的督促、检查、考核和指导，确保把这次会议提出的各项目标、任务和举措落到实处。

三是明确要求，注重规范管理。王书记的报告中花了很长篇幅强调国资国企管理体制和监管体系的完善，目的是希望通过科学管理和有效监管，在实现国资国企快速健康永续经营的同时，更有力地促进园区开发建设又快又好地发展。国资管理部门和各企业要按照王书记的要求，进一步完善管理制度、创新管理理念、规范管理方式，真正实现管理的科学化、规范化、制度化和生产经营的集约化、专业化、精细化，努力通过管理水平的提升，加快促进企业资本运作能力和整体素质的增强。

四是加强研究，继续创新探索。国资国企管理是一项极具探索性、挑战性的工作。园区的国有企业目前正处在超常规发展和裂变增长期，在资本运作、有效监管、结构调整以及保值增值等方面没有现成的经验和做法可循，需要大家进一步解放思想、大胆创新，加强研究、积极探索，不断适应新的发展需求。尤其是各企业要紧密结合自身实际情况，围绕企业的长远发展目标，准确找出工作中存在的薄弱环节和突出问题，研究提出有效的解决办法和措施，努力通过自我转型、自我规范、自我提高来促进国资国企更好更快发展。

三、关于抓好当前重点工作

光阴似箭、日月如梭。转眼间，今年一季度就即将过去了。总体来说，一季度园区的各项工作继续保持了良好发展态势，主要经济指标继续在高平台上保持快速增长，基本实现首季“开门红”。预计一季度全区可实现地区生产总值165亿元，增长27%;地方一般预算收入14.7亿元，增长43.9%;工业总产值450亿元，增长25%;固定资产投资84亿元，增长23.3%;注册外资13.3亿美元、实际利用外资3.7亿美元;进出口总额108.2亿美元、其中出口53.6亿美元，分别增长28.9%和39.4%。

在充分肯定一季度发展成绩的同时，也有几个方面问题需要引起注意：一是部分经济指标略有脱幅。与全年计划进度相比，除了财政收入与引进外资超额完成目标进度外，其他指标可能有2~3个百分点的脱幅。二是进出口增幅有所回落。进出口总额和出口额分别完成年度目标的21.6%和21.4%，增长速度比往年有所回落。三是固定资产投资任务艰巨。一季度平均每月完成固定资产投资28亿元，与全年每月计划完成近32亿元的目标尚有4亿元差距，压力不小。所有这些问题与不足虽然有春节长假等因素，但为了确保“时间过半、任务过半”，希望各部门各单位引起足够重视，进一步以争分夺秒、只争朝夕的精神，咬紧目标、狠抓落实，一着不让地抓好各项工作。

当前，要着重抓好以下几方面重点工作：

1、集中精力、加快发展，进一步加大经济运行组织力度。确保上半年实现地方一般预算收入25亿元，进出口总额250亿美元，新增注册外资20亿美元、到帐外资8亿美元，固定资产投资200亿元，各项经济指标实现“时间过半、任务超半”。重点抓好四项工作：一是狠抓上门招商。要抓住二季度经贸口会议活动较少的时机，切实加大小分队、多批次上门敲砖力度，重点组织好3月底、4月初的赴日韩招商活动以及赴美、赴欧招商活动，在确保完成上半年注册、到帐任务的同时，还要再储备一批大项目、再开拓一批项目源，力争在10亿美元旗舰项目和总部型项目引进上取得实质性突破。二是狠抓三产招商。要抓住春季黄金季节和4月份旅游节开幕的有利时机，充分利用行政中心东迁和服务业载体大面积竣工带来的人气商气加速向城东集聚的良好势头，趁热打铁、趁势而上，瞄准休闲旅游业、房产楼宇业、商贸业、现代物流业、科教服务业等重点领域、重点方向，加大服务业招商和扶持发展力度，确保上半年在大型餐饮、超市、名牌店、老字号以及连锁店引进上取得较大突破，力争有1~2家上千人规模的特大型餐饮休闲娱乐项目签约、启动。三是狠抓科技招商。要以全区科技创新大会成功召开为动力，进一步提升政策、资金、人才、载体和环境服务水平，充分调动政府、企业、高校和科研院所等积极性，在加快载体建设的同时，更加注重招才引智、招研引所与产学研合作，力争做到建设与招商同步，并确保上半年在猎头公司和风险创投机构引进上有明显突破，为完成全年各10家的指标任务奠定基础。其中，特别要抓好中科院纳米技术与纳米仿生研究所的筹建工作，争取早落实，早启动。四是狠抓亲商服务。要认真研究新情况，积极应对新挑战。针对当前政策功能出现的弱化现象，要“以勤补拙”，抛开优越感，发扬“四千四万”精神，加快研究建立驻京、驻宁办事处的事宜;针对个别企业商务模式发生变化、而园区总部项目政策优惠不足的情况，经发、国税、财政、工商等部门要强化沟通与互动，共同研究产业特点和企业产品情况，切实加大上门调研和服务配套力度，切实做到“以感情留人、以服务留人”，避免税源不合理流失。同时，按照“前道与后道并重、便企与便民并重、审批与运营并重”的要求，认真做好能源供应、资金保障、政府服务等后勤保障工作，加快在全区掀起新的开工开业热潮。

2、能快则快、能早则早，进一步加快东部新城建设步伐。按照既定时间节点要求，抓住当前有利时机，在进一步完善市政基础设施，重点加快星华街北延大桥、苏虹路与星湖街改造以及第二自来水厂、污水处理厂等新源厂建设基础上，全面加快东部新城建设步伐。一是全面推进重点工程建设。已开工的要加快进度，拟开工的要加快进场，未开工的要加快准备。希望规划建设领导小组以及纪检、监察等部门要进一步加强指挥协调和督促检查，切实加快各项工程建设步伐，力争早出效果、早出形象。一方面，要确保*市“四大重点”工程：南环路快速路东延(独墅湖桥隧工程)、北环路快速路东延、东环路综合整治改造等工程力争上半年全面开工，科技文化艺术中心要加快进度，赶前不赶后，确保明年9月全面竣工。另一方面，全面加快园区“三大板块”建设：(1)南部板块：包括独墅湖高教区、生物纳米科技园、创意产业园等，全面加快建设推进步伐，力争上半年高教区影剧院、游泳馆、学术交流中心全部开工，南大研究生院和体育馆竣工开业。(2)北部板块：阳澄湖岛的开发(包括重元寺、建屋和置地酒店等重点项目)二季度要全线拉开，中新科技城要加快建设进度，确保年内完成主要路网、填土工程以及部分研发服务设施和标准厂房建设。(3)环金鸡湖商圈板块：确保文化水廊二期、水巷邻里-李公堤和金鸡湖大酒店(1、3号楼)于“五一”节前竣工或开业，力争中央河国际商业步行街上半年开工。同时，加快规划设计步伐，为年内u型广场、规划展示馆、档案馆等新一批重点工程的开工做好准备。二是全面加强环境整治。按照城市化标准，进一步加强区域环境综合整治，尤其要抓住当前有利时机，积极推进“红花绿叶”工程和“锦上添花”工程，认真做好绿化、亮化、美化和净化工作，提高绿化设计、种植、施工和养护水准，确保沪宁高速公路两侧绿化工程于4月20日前高标准完成，白塘生态植物园等一批重点绿化公园项目上半年竣工，力争全年新增绿地350万平方米的目标上半年基本完成。另外，在旅游节前，要切实做好环金鸡湖的灯光亮化工作。三是全面加快动迁步伐。各镇党委、政府要继续把征地动迁列入中心工作，有计划、有步骤地抓好动迁工作各个环节，发扬“一盘棋、一条心、一股劲”的精神，坚持“快”(加快速度)、“稳”(稳妥动迁)、“扶”(资金扶持)相结合，千方百计加快动迁步伐，确保工程项目顺利实施。同时，认真做好上半年土地拍卖工作，确保上半年实现土地合同收入不低于50亿元。

3、突出重点、把握节奏，进一步做好重大活动和会议的组织筹备。今年，全区性的重大活动和重要会议较多，而且规模大、规格高、涉及面广，多集中在二、三季度。为此，我们当前要及早抓好三方面工作：一是扎实抓好当前的重大活动。包括：(1)*国际旅游节开幕式(4月21日);(2)园区成立12周年庆祝活动(5月12日);(3)全国第三届体育大会开幕式(5月20日)等。希望有关部门和单位以“热情、周到、安全、便捷、高效”为准则，切实把各项工作做细、做实、做好，努力以更高标准、更高质量和更高水平做好各项服务、接待、策划和准备工作。二是认真组织好二季度重要会议。包括：(1)农村工作会议(4月下旬);(2)五四青年座谈会(4月底);(3)中方财团董事会(5月);(4)中新软件月会(5月上旬);(5)cssd董事会(6月);(6)半年度工委(扩大)会议等。有关部门和单位要早准备、早谋划、早着手，加强协调、积极配合、精心策划，认真做好各项会务筹备工作。三是精心筹备好第八次理事会。要发扬举办七次理事会和十周年庆祝活动的成功经验，及早入手、合理调度、科学安排，确保第八次协调理事会成功召开，相关会议事宜最迟在5月份要确定下来。四是及早落实好年度其它重大活动。包括：(1)第二届阳澄湖大闸蟹文化节;(2)第五届电博会;(3)icchina;(4)卡通动漫节;(5)中国机器人大赛;(6)环球嘉年华等。要突出重点、把握关键、及早做好预案和相关方案的制订，重点加强宣传策划和组织推介力度，确保各项重大活动成功举办，充分展示园区开发开放新形象、新魅力。

4、超前谋划、加大力度，进一步做好对上政策争取和改革创新工作。要以召开第八次理事会为契机，进一步加大对上政策争取和改革创新工作力度。二季度是政策争取的关键时刻，要加强现有政策梳理，重点做好中新合作区扩区、高新区政策共享、国家综合配套改革试点、“内陆保税港”试点、阳澄湖旅游度假区申报等新政策、新功能的争取和落实工作。同时，要认真做好资产证券化、软件外包以及知识产权保护等单项政策和中科纳米所省市资金的申报争取与落实工作，相关部门和单位要勤汇报、多联系、常沟通，及时掌握信息动态，一着不让、有条不紊，扎扎实实地做好各项争取工作，为加快发展创造更好平台、赢得更多优势。此外，相关部门和单位还要进一步加大“先行先试”力度，继续做好财政金融、公积金管理、薪酬机制、文化教育、医疗卫生以及社区工作等各项改革，进一步增创体制机制新优势。

5、树立典型、争当示范，进一步加快社会主义新农村建设。加强社会主义新农村建设，是党中央在新时期的一项重要战略部署。二季度，我们要以农村工作会议召开为契机，切实加大社会主义新农村建设力度，重点抓好几件事：一是抓紧制定实施意见。地方发展局等部门和乡镇要根据中央和上级精神以及《*市社会主义新农村建设行动计划》，抓紧调查研究，结合自身的特点和优势，高起点、高标准制定好园区的新农村建设实施意见，确保园区的新农村建设始终走在全市、全省前列，不断创出新经验。二是抓好典型示范引路。要对照标准，找好典型，分别在农村集体经济发展、农民持续增收、农民动迁小区等方面挖掘一批示范典型，切实加大宣传力度，引导社会各行各业、各方面力量广泛参与和大力支持，在全区掀起新农村建设的热潮。三是抓好几件实事工程。要从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，加大工作力度，加快推进速度，确保新农村建设有一个好的开局。要尽快落实5000万元新农村建设专项资金的投入项目，力争早启动、早见效。要继续抓好“富民”工作，深化社区股份合作制改革，利用各种资源促进农民就业创业，有效增强农民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高农村养老、医疗、最低生活等社会保障标准，确保高于周边地区、高于全市平均水平。要进一步提高动迁小区建设标准，特别是要把煤气入户作为规划审图先决条件，同时提高绿化、亮化、美化水平，全面提升农村人居环境。

6、高度重视、常抓不懈，进一步加强安全生产和社会稳定工作。总体来说，今年一季度安全生产和社会稳定形势较好，各级各部门要继续保持这一良好局面。一是继续抓好安全生产工作。要把预防和减少安全事故及隐患作为安全生产的重点工作来抓，以高度负责的态度、扎实有效的举措、保障有力的机制，切实把安全生产工作落到实处，深入开展道路交通、建筑工地、危险化学品等专项整治，积极开展安全生产大检查，严防各类安全生产事故的发生。二是高度重视社会稳定工作。要从促进社会和谐的大局出发，本着实事求是的原则，对于拆迁安置、劳资纠纷、物业管理以及历史遗留等问题，妥善予以解决。动迁部门和各镇要在严格执行动迁政策的基础上，紧密合作，增强协同作战能力，深入镇村农户，耐心细致地做好动迁群众的思想工作，确保完成动迁任务。三是积极开展“平安创建”活动。要抓住关键部位和重点领域，切实加大严打整治和综合治理力度。同时，进一步增强技防监控能力，上半年要确保全园区主要区域、关键路段和重点单位实现100%的技防监控，确保园区一方平安。

同志们，国资国企工作目标已经明确，发展任务十分繁重，广大干部一定要认真贯彻落实本次会议精神，自我加压，奋勇前进，为做大做强园区国有企业，促进国有资产保值增值，加快推进园区新一轮开发建设做出更大贡献!#p#副标题#e#

同志们：

1983年，国际消费者联盟组织把每年3月15日定为“国际消费者权益日”，并规定消费者享有获得安全保障、获取产品正确资料、自由决定选择以及要求赔偿等权利。今天，我们在这里隆重举行仪式，纪念第29个“3〃15国际消费者权益日”，介绍有关知识和法律法规，宣传消费者权利，目的在于提高消费者的自我保护意识，促进全社会共同关心、支持、参与消费者合法权益保护工作。在此，我谨代表县政府向全县广大消费者致以节日的问候，向为我县保护消费者合法权益事业作出积极贡献的同志们致以亲切的慰问，向关心和支持消费维权工作的社会各界人士表示衷心的感谢!

长期以来，县委县政府对消费者权益保护工作给予极大的关注和支持，连续三年将“放心消费创建”活动纳入为人民群众办好10类实事工程，各相关部门要认真贯彻落实县委县政府的工作部署，切实履行市场监管职责，保护好消费者的合法权益，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。下面，就开展20xx年“3?15消费与民生主题年”宣传活动和全县放心消费创建推进工作，我讲几点意见：

一、统一思想，用心把握消费与民生的深刻内涵 中国消费者协会将今年消费主题定为“消费与民生”，这充分体现了关注民生、构建和谐社会的崇高理念，大家要充分认识消费与民生之间相辅相成、相互促进的关系。首先，消费需求是保持经济增长的恒久动力，是改善民生的重要途径。扩大内需，特别是增加居民消费需求是今后一个时期调整经济结构、提高经济发展质量效益和转变经济发展方式的重点，是促进经济社会科学发展的前提和保障，是改善民生、发展社会事业的重要内容。其次，改善民生是经济社会发展的根本目的，是制定消费政策的出发点和落脚点。健全和完善各项惠及民生的消费政策，推进社会体制改革，扩大公共服务，使广大人民群众分享到改革发展的各项成果，促进社会公平正义，保障和改善民生，推动和谐社会建设。第三，消费维权是扩大消费需求的重要手段，是保障和改善民生的有力抓手。消费市场是信心市场，消费经济是信心经济。只有重视维护消费者的合法权益，才能有效提振消费信心，扩大消费需求。20xx年是“”开局之年，也是我县继续实施战略、向目标努力奋斗的重要一年，做好今年的消费者权益保护工作意义重大。

二、突出重点，切实强化消费维权工作措施

20xx年全县消费者权益工作要紧密围绕“消费与民生”年主题，落实县委、县政府放心消费为民办实事工程，采取各种切实有效的工作措施，促使全社会共同关注消费与民生的密切关系，切实加强对消费者合法权益的保护，努力营造安全、放心的消费环境，使科学、合理、文明的消费观念深入人心。一是加强组织领导，形成合力，齐抓共管。活动由县工商局和消费者协会牵头，县发改、质监、粮食、农牧、药品监督、卫生、城建、电信、公安、农机等部门要密切配合，联合开展好这次活动。二是采取多种形式，广泛宣传。重点宣传年主题的依据、内容、意义和目标，提高社会各界对消费与民生关系的认识，动员全社会的力量积极参与年主题活动;宣传各部门维权工作职能，帮助消费者了解消费政策，形成“平时加强自我防护、遇到问题有处投诉、举报得到及时查处”的良好消费环境。三是结合实际，做好消费引导。广泛深入开展多种形式的消费宣传教育和引导活动，倡导科学、绿色、文明、低碳消费，提升消费水平。发挥各类新闻媒体和消协维权网站优势，开辟消费维权专栏，定期发布消费警示，公布典型案例，曝光一批不合格产品及生产、经销厂家。集中开展执法机关、生产经销企业维权宣示和诚信经营签约仪式，将我县放心消费及维护广大消费者合法权益工作推向高潮。四是围绕民生突出问题，搞好市场监管。要围绕消费者反映强烈的问题，加强对相关领域的社会监督，促进行业自律，维护市场秩序，提振消费信心，增加消费需求，促进经济社会发展。各有关执法部门要切实抓好食品等重点行业安全监管工作，完善生产安全、质量监测、监管执法、经营者自律、责任保障和预警应急处置体系建设，建立健全食品安全监管长效机制;要强化对无照经营的综合治理，维护规范有序的市场秩序;大力加强粮食、棉花、蚕茧、成品油等重要商品市场的监管，严厉打击哄抬物价、投机倒把等非法交易行为。五是一如既往，抓好放心消费创建活动。全面开展放心消费示范镇和示范行业的创建活动，针对群众高度关注的消费热点问题，组织调查评议，定期开展监督、检查，开展综合执法，实施联合整治，做好市场专项整治工作，促进企业、行业自律，让群众实实在在感受到放心消费创建的成效。六是突出抓好投诉处理。要完善基层消费者投诉网络，进一步加强农村“一会两站”建设，畅通民意渠道。强化对对基层消费维权投诉站工作人员的法律法规、维权知识、工作程序、调解技巧的综合培训，提高投诉站工作人员业务素质和工作能力，为基层群众提供及时、快捷的投诉服务。要坚持依法、公开、公平、公正，妥善解决消费纠纷，确保消费者投诉件件有着落、事事有回音，努力为消费者排忧解难办实事，依法保护好消费者的合法权益。

三、广泛动员，形成消费维权强大合力

全县各级各部门、各企业和广大消费者要共同行动起来，密切配合，把保护消费者合法权益作为全社会的共同责任，形成消费维权工作的强大合力，着力解决消费者最关心、最直接、最现实的利益问题，保障消费安全、推动市场繁荣、促进民生改善、维护社会稳定。一是动员广大生产经营者切实负起责任，增强产品质量意识。全县广大企业和生产经营业户作为市场主体，是消费维权的第一责任人。经营者赢得消费者的信任，就赢得了市场、赢得了商机、赢得了效益。只有履行好自己的义务，守法经营，诚信经营，杜绝假冒伪劣商品，才能实现经营者与消费者的双赢。全县广大企业和生产经营业户要自觉参与到全县“诚信示范企业”创建活动中去，为消费者提供优质的商品和服务。二是动员广大消费者踊跃参与，增强消费维权意识。广大消费者作为市场的主要消费主体，要增强社会责任意识，依法维护自身合法权益，积极参与对商品和服务的监督，敢于抵制假冒伪劣商品，当合法权益受到侵害时，要勇于投诉、举报，切实维护好自身的合法权益，并树立正确的消费理念。三是动员全社会加强监督，职能部门强化联合监管。政府各相关职能部门和消费者协会是市场监管的主体，应认真履行职责，畅通投诉举报渠道，认真倾听社会各界呼声，对投诉举报的案件立查立办，明确责任，限期办结。保护消费者权益工作是一项得民心、顺民意之举,不仅需要各执法部门做好工作,需要经营者严格自律，需要新闻媒体加强舆论监督，更需要广大人民群众的广泛参与和社会监督，共同形成消费维权工作的强大合力。

同志们，消费者权益保护事业与经济发展、民生改善、社会稳定息息相关，消费者权益保护工作是一项光荣而艰巨的任务。让我们牢固树立“群众利益无小事”的理念，共筑依法维权的铜墙铁壁，全力争创，让消费者满意、让全县广大人民群众满意!

谢谢大家!

同志们：

1月5日，**公司召开了xx年度安全环保工作总结表彰会，会上，做了重要讲话，代表*公司总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了下步任务，六家单位做了典型发言，有许多好的经验值得我们分享和学习。我们选择在新年伊始召开安全环保工作总结表彰会，具有十分重要的意义，一方面是贯彻落实**公司的会议精神，另一方面表明了我们把安全环保工作摆在第一位。刚才，代表总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了xx年任务，希望各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、关于xx年安全环保工作

在过去的一年里，干部员工坚持以提高安全环保意识为前提，以落实安全环保责任为重点，紧紧围绕开发，认真贯彻落实*公司和属地政府关于安全环保工作的一系列要求，深化“属地管理”、落实“直线责任”，查隐患、促整改、强基础、防事故，提升了安全环保管理水平，巩固了安全环保良好发展态势，保障了生产建设等各项任务的完成。具体体现在：

一是干部员工的安全环保意识进一步提高。当前，对于安全环保工作的重要性，上下已基本形成共识。不论是各级班子、职能部门，还是基层单位，对安全环保工作的认识都有了新的高度。在抓工作、抓上产过程中，各单位的主要领导都能自觉把安全环保当做第一责任，突出了“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”的工作主线，真正把安全环保作为第一要求。基层员工也时刻绷紧了安全环保这根弦，自觉查隐患、搞整改，发现问题及时处理解决。这种思想重视程度的提高，不但为连续5年获得安全生产、文明生产“金牌”提供了重要保证，而且也为更好推进今后的工作奠定了坚实基础。

二是安全环保基础工作得到了进一步夯实。通过建立hse体系，进一步规范了流程，明确了目标，落实了责任，提升了安全环保管理水平。安全工作方面，通过开展找风险、讲风险、写风险、控风险活动，查找共性问题和事故隐患，有效落实了各项整改措施，特别是对重点及有毒有害场所、设备进行了全面的检测与维修，降低了安全风险，促进了本质安全;环保工作方面，通过落实属地管理责任和开展环境治理，一些历史遗留问题逐步得到了解决，环保行为更加规范，矿区环境明显改善，治理成果得到了属地政府的认可，树立了企业形象。

三是安全环保监督管控能力得到了进一步强化。开展环境体系审核和清洁生产审核，制定危险废物管理责任制，设立警示标识、完善安全环保预案、组织预案演练，进一步明确了各单位、各岗位的要害点源及应急处置程序，使安全环保流程入脑入心，提高了干部员工的应急反应能力。对重点工程、重大项目，坚持“三同时”和“四不放过”原则，实施全过程监管，并按照安全环保责任追究制度，对有关事故责任单位及责任人进行了严肃处罚，起到了较好的警示作用，保证了施工质量及安全环保责任的落实。

总得来讲，*党委和对过去一年来安全环保系统所做的工作是满意的。实现安全生产、文明生产金牌“五连冠”的业绩，凝聚了每名干部员工的付出和每个家庭的期盼。这是各级干部高度重视、各负其责、精心管理的结果，是各级安全管理人员爱岗敬业、忠于职守、严格监管的结果，更是广大员工心系岗位、按章操作、共同努力的结果。在此，我代表*党委和，向受到表彰的安全环保先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为安全环保工作付出辛勤劳动的广大干部员工，特别是各级安全监管干部表示衷心的感谢!

二、充分认清形势，进一步增强对安全环保工作的责任感和紧迫感

安全环保工作只有起点，没有终点。成绩只属于过去，客观审视当前工作，无论是立足全局、还是从自身实际来说，都需要我们保持清醒的头脑，谦虚谨慎，自觉增强对安全环保工作的责任感和紧迫感，绝不能掉以轻心。

从全局看，党的报告，提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的目标任务，把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度，提出了大力推进生态文明建设，建设美丽中国。*公司提出了安全环保事关企业生死存亡，事关社会稳定和人民群众切身利益，必须严守红线，确保万无一失。要继续加强科学管理，全面提升发展质量，做到安全生产与企业发展同步规划、优先布局、优先投入、优先实施，狠抓执行落实，坚决杜绝重大及以上安全环保事故。*公司提出了要自觉站在坚持科学发展、建设生态文明、保障改善民生的高度看待安全环保工作，不断夯实基础，持续提升上水平。地方提出了实现“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，指出了保护好这片绿色净土是我们义不容辞的责任与使命。这些都对我们的工作提出了新的更高要求。

从自身看，我厂生产经营活动与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出。单位分散、路途遥远、极端天气多、岗位人员新。在设备管理方面，xx年11月份我们组织相关部门进行了联合检查，查出了一些问题，让我们深刻的认识到安全环保基础工作薄弱，实现安全生产的难度大。随着工作量的增加，安全环保压力的也将增大。同时还要看到，目前我们少数员工安全素质不高，“三违”现象时有发生，各类事故还没有得到有效控制，有些重大隐患还需进一步治理。个别干部在安全生产形势相对较好的情况下，放松了对安全生产工作的管理，强调要求多，检查落实少。对此，各级班子、各级干部，必须充分认识到安全环保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，要把安全生产、清洁生产作为我们各项工作的重中之重，进一步增强抓好安全环保工作的责任感和紧迫感，思想上始终重视，要求上始终严格，措施上始终加强，要持之以恒，常抓不懈，切实推动各项安全环保措施有效落实。

三、对xx年安全环保工作的几点要求

xx年，将实现历史跨越，生产建设任务十分繁重，安全环保工作也将面临更加严峻的考验。为此，各单位、各部门要引领干部员工牢固树立以人为本、科学发展理念，突出“重效益、抓预防、强执行、促和谐”，实现“四个杜绝”、有效遏制一般事故，努力打造安全基层、环保基层，要把干部员工思想迅速统一到这次会议精神上，落实到各项工作部署上。扎扎实实推动安全环保工作上水平。

一是要强化责任，确保安全生产。实现百万吨目标，不但责任重，而且压力大。各单位、各部门一定要把安全环保工作作为第一责任和第一要求，密切跟踪上产进程，切实强化措施保障，及时发现和解决好上产过程中遇到的问题，努力为跨越百万吨提供强有力的安全环保支持。事实证明，没有无法保证的安全，只有不负责任的领导，要主动肩负起负责，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平时多研究、多思考、多督促;要做有感领导，牢固树立“以人为本”的理念，坚持员工生命和健康第一位的原则，真正做到抓生产从安全入手，抓安全从生产出发，决不能只重视产量而忽视安全。要增强防范意识，克服侥幸心理，坚持从源头抓起，要经常深入基层井、站和施工现场，抓好安全防范措施的落实，促进全员按章操作好习惯的养成，强化经常性监督检查，真正把安全工作落到实处，努力把安全隐患消灭在萌芽状态。

二是要完善制度，确保过程受控管理。要继续健全完善并严格执行hse管理体系和安全生产受控管理体系，加强监督检查和过程控制，做到生产中的重要、危险操作都有监督、有确认、有记录。要将员工的行为置于严格的受控管理之中，着力解决严格不起来、落实不下去的问题。要加强制度化建设，将现有的安全制度与hse管理体系有机整合，按照简单、易记、适用的原则，增强实用性和可操作性，使各项规章制度、操作规程更加便于记忆、执行和操作，废止那些过时无效的制度，减轻基层岗位员工负担，确保这些规章制度能够真正为安全环保工作服务。

三是要夯实基础，打造基层坚固堡垒。安全环保是基础中的基础。推进发展，“抓基层、打基础”，基础工作不牢，事故就可能发生。从目前状况看，安全环保涉及领域广，基础工作较弱，员工安全意识还不够强。因此，必须加强基础管理，要把安全环保工作的关口前移、重心下移，把安全环保工作的根牢牢扎在基层。对于重点领域，要采取有力的防范措施，加强风险防控能力，充分利用领导干部对安全环保联系点的检查、推进作用，以点带面，提升安全环保管理水平;对于重点岗位，要把责任落实到人，真正做到事事有人管，人人有专责，工作有标准;对于日常工作，要抓预防、抓治理、抓落实，夯实安全环保的各项基础工作，保持安全环保的良好形势。

四是要强化执行，坚决杜绝违规行为。事实证明，违规行为已成为安全生产的最大隐患，客观讲，我们的一些单位在管理上仍然存在着薄弱环节和漏洞，特别是“三违”行为还不同程度地存在，有时还很严重。因此，要坚决有效落实反违章禁令，引导干部员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为，增强自我防范意识，做到个人无违章、岗位无隐患。要加大处罚力度，对违规行为严惩重罚，决不留情。要全面实施安全环保直线责任，自上而下明确各级管理者、管理部门可考核的责任要求，一级对一级，层层抓落实，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责，真正把“管工作、必须管安全环保”的要求落到实处。

同志们，xx年，上产任务重，安全环保责任大。上下要以党的精神为指导，自觉站在落实科学发展观的高度，继续贯彻落实“胆大心细、稳中求进、注重效益”的要求，持之以恒地重视和加强安全环保工作，为实现做出我们新的更大的贡献。

最后，预祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部员工身体健康!

各位领导、各位来宾、同志们：

今天，我们在这里举行xx年“万人献爱心慈善一日捐”活动启动仪式。首先，我谨代表中共*委、*人民政府，向长期无私奉献的广大慈善工作者，向所有关心、支持、热心慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向为宣传和促进*爱心慈善事业不断发展壮大的新闻界朋友们，表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!

作为老城区、中心城区，*有着良好的慈善事业发展基础。在区委、区政府的高度重视和社会各界爱心人士的关心支持下，*慈善会通过“慈善一日捐”等爱心捐助活动，积极开展扶贫济困、安老助孤、医疗救助、救学资助、扶残助残等工作，自xx年1月成立以来累计募捐款物5617.08万元，救助支出5432.07万元，救助弱势群体65.35万人次，取得了有目共睹的社会效益，为引导社会风气、维护社会稳定、构建和谐社会作出了积极贡献。

“怀有仁爱之心谓之慈，广行济困之举谓之善。”慈善是仁德与善行的统一。慈善的本质是一种爱心与良善，体现的是关爱他人、扶贫济困、和谐互助的人文精神。慈善事业是社会文明进步和现代化水平的重要标志，是人类崇高道德和美好情感的生动展现。“慈善一日捐”活动是扩大慈善资

金规模、关爱弱势群体的重要途径，是奉献爱心、扶贫济困的有效平台。希望广大机关公务人员、企事业单位干部职工和市民群众积极参与“爱心慈善一日捐”活动，伸出无私的援助之手，为慈善事业的发展贡献一份力量，为需要帮助的人们撑起一片蓝天，为建设“幸福思明”、推进社会文明进步做出应有的贡献!

最后，预祝xx年“万人献爱心、慈善一日捐”活动取得圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件，以及中央、省、市有关会议和文件精神，总结20xx年“三农”工作，研究部署今年工作。刚才，赵璞同志作对过去一年“三农”工作进行了回顾，对今年工作作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我谈三点意见。

一、提高认识，切实增强做好农村工作和扶贫开发工作的责任感和紧迫感

近年来，我们在全面落实各项强农惠农政策的同时，加大对“三农”工作的投入，加大民生工程建设，农业基础设施不断完善、农村面貌极大改观、群收入不断提高。20xx年，全县农村居民人均可支配收入实现6279元，增长14.1%。但由于全县农村人口多、底子薄、基础差，全县有83万农业人口，占总人口数的91%，有贫困人口12.95万人。农业基础设施相对落后，农村贫困程度还比较深，农村工作和扶贫开发工作任务仍然艰巨，要赶上全国平均水平，实现与全国同步小康，只有抢抓发展机遇，切实解决好“三农”问题，特别是解决好农村脱贫致富问题，才能不断缩小贫富差距。

二、突出重点，努力开创全县农村工作和扶贫开发工作的新局面

在国内外经济放缓下行,经济转型升级压力加大等不利形式下，我们要主动适应新常态，要在保粮食安全的大前提下，切实转变农业发展方式、提升农业产业化，推进改革创新和扶贫攻坚工作，合力实现全县经济社会发展“稳中有进”的目标。重点要在五个突破上下功夫。

(一)要在产销环节上求突破，确保粮食和食品安全。要确保粮食生产安全。严守耕地红线，落实最严格耕地保护制度，将粮食生产作为农业工作的头等大事来抓，立足于稳面积、强科技，提单产、增总产，在满栽满插上下功夫，在提高复种指数上下功夫，在主导品种和主推技术推广上下功夫，着力抓好春冬大季作物种植，大力实施粮食增产和高产创建工程，全力推进粮食生产，确保粮食产量在26万吨以上。要确保食品安全。加强对农产品基地生产监管，严格规范农业投入品使用行为，加强农产品生产过程监管;加大农资市场的执法监管力度，进一步规范农资市场经营秩序和农资经营者经营行为，净化农资经营市场;各乡镇(街道)和有关部门要安排检测人员，充分利用各种检测设备，加强对水果、蔬菜、茶叶、肉类产品等抽检力度，确保食品安全。

(二)要在加快转变发展方式上求突破，破解农村发展瓶颈。必须坚定不移地加快转变农业发展方式，走高效、安全、节约、环境友好型的现代农业发展路子。结合全县实际，关键要实现三个转变：一是要立足自身优势、遵循市场规律，按照“什么赚钱养什么、什么赚钱种什么”的原则，引导群众由“生产导向”向“需求导向”的转变;二是要做好绿色有机无公害农产品创建和品牌打造，提升农产品质量和市场竞争力，实现由粗放型农业向数量质量并重的转变;三是要大力实施经济林建设，将当前正在实施的荒山绿化造林与推进特色产业发展相结合，在生态建设中让群众感受到实实在在的好处，实现从追求经济效益牺牲生态环境向既要绿水青山又要金山银山的转变。

(三)要在提升农业产业化上求突破，培育农村经济增长极。一方面，要围绕发展现代特色农业，按照“一乡一园区、一村一产业”的农业规模化生产模式，结合“乌蒙山宝·毕节珍好” 花都味道农产品品牌打造工作，做大基地规模、做强市场主体、强化农技推广、创建特色品牌，进一步提升产业化经营水平。另一方面，要结合自身条件，统筹规划，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商，唱好拿手戏，打好优势牌。特别是边远乡镇要在发展山地特色农业上下功夫，充分开发利用各种自然资源，突出自身发展特色，大力发展特色种植和养殖业，大力发展生态旅游业、养生服务业和休闲观光农业。同时，要大力实施龙头企业带动战略，扶持龙头企业做大做强，再引进一批起点高、规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头企业，通过发展订单农业、保底收购、吸引农户参股经营等方式，推动龙头企业与农户建立紧密利益连结机制，让农户更多地分享产业辐射效益。

(四)要在改革创新上求突破，增强农村发展活力。一是要抓好农村集体产权制度改革。目前，林泉镇清塘村农村承包土地经营权确权登记颁证试点工作已进入收尾阶段，要认真总结提炼工作中好的经验和做法，严格按照“总体上要确地到户”的要求，在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，全面做好今年太来、林泉两个乡镇的土地确权颁证整乡推进试点工作，推进农村承包地、集体建设用地、集体林地等还权赋能改革，加快农村产权交易体系建设，盘活村级集体资产，培育壮大村级集体经济。二是要积极培育新型农业经营主体。新型农业经营主体是解决谁来种地和怎么种地的问题，要切实通过积极引进优强龙头企业，大力推广“公司+基地(合作社)+农户”的产业化经营模式，加大对种养大户的培育，积极推进职业农民和家庭农场的培育认定，不断完善农业经营体系，激活农业发展内生动力。

(五)要在扶贫解困上求突破，激发农村发展动力。全县上下要紧紧围绕发展产业、脱贫致富、实现小康的思路，以“六个到村到户”为抓手，紧扣基础设施、特色产业、农民增收等重点，深入推进精准扶贫、绿色扶贫、创新扶贫、党建扶贫、社会扶贫，广泛动员全社会力量参与扶贫开发，不断完善大扶贫格局。要实施好烟草扶贫新村、驮煤河扶贫生态移民工程等项目建设，做好中建、新仁、永燊3个乡省级“减贫摘帽”和花溪、五里、金兰3个乡镇市级“减贫摘帽”工作，确保完成3.5万人的脱贫任务，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，为实现我县与全国同步小康创造条件、打牢基础。

三、落实责任，确保农村工作和扶贫开发各项任务落到实处

农村工作和扶贫开发工作涉及面广、政策性强、任务艰巨，全县各级各部门要按照县委政府的统一部署，加强领导、落实责任，扎实做好各个环节的工作，推动各项目标任务实现。

(一)要加强组织领导。各乡镇(街道)、县直各单位要始终把解决好“三农”问题放在各项工作的重中之重来抓，各级领导干部要带头加强对农业方面政策和理论知识学习，当前特别是要深刻领会中央1号文件精神实质。乡镇(街道)党政一把手要亲自研究部署和指导农业发展，切实解决好农业发展中的问题，积极帮助群众排忧解难;分管同志要把主要精力投入在农业和农村工作上，多深入实际指导工作，全力以赴抓好各项工作的落实。要充分调动各级干部推动农业发展、带领农民致富、建设“美丽乡村”的工作积极性，共同推进农村发展。

(二)要转变工作作风。各级干部要切实转变工作作风，以高标准、高要求、高效率的工作作风，抓好全县农村工作和扶贫开发工作各项目标任务的落实。充分发挥各乡镇(街道)、县直各部门的属地管理和职能管理作用，吃透上级政策，善于学习农村改革发展中的成功经验和做法，创新方式，并结合全县实际，抓典型、树典型，发挥示范带动作用，努力提高做好农村工作和扶贫开发工作的能力和水平。

(三)要抓好政策落实。充分利用媒体资源，加大对涉农政策的宣传力度，认真落实好各种强农惠农富农政策，加大农业投入，扎实做好粮食和良种补贴，兑现好各项扶农资金，促进农民增收致富。

(四)要强化督查问责。充分发挥督查考核的导向、激励和约束作用，围绕农业发展、农村稳定、农民增收、减贫摘帽等考核指标，加大督促考核力度，通过督查考核强化责任落实。对工作中推诿扯皮、敷衍塞责，不作为、乱作为, 抓而不实、执行不力的单位和个人，要加大问责力度，督促整改落实，确保目标任务圆满完成。

同志们，做好全县农村工作和扶贫开发工作对于全面建成小康社会意义重大，让我们在县委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，开拓进取、奋力拼搏，不断开创“三农”工作新局面，为加快建设富裕美丽的新农村做出新的更大贡献!

大家下午好!

今天我们在这里召开“新形势下的战略布局——20xx四川家居行业发展高峰论坛”，共商四川家居行业的未来发展走向。值此，我代表，对各位领导、嘉宾的到来表示热烈的欢迎!向多年来对我们四川家居行业发展给予大力支持的各位领导、各界朋友，尤其向在座的各位企业家表示衷心的感谢。

根据我省统计局的统计，我省前三季度经济运行质量提高，需求稳步扩大，运行环境较好，国民经济保持加快发展的态势。前三季度，全省实现地区生产总值(gdp)12327.6亿元，同比增长15.2%，增幅同比提高1.5个百分点，比全国高4.6个百分点。为了鼓励和引导民间投资健康发展，我省强化了民间投资的服务意识，逐渐完善民间投资公共服务体系，放宽市场准入门槛，在统计中显示，民营企业的投资力度增强，在前三季度，民营企业完成投资4670亿元，增长28.3%，对全社会的贡献率达到32.7%。我代表，再次向在座的民营企业家表示感谢!

与我们家居行业紧密相关的房地产行业，由于受国家出台的多项调控措施的影响，房地产开发投资增速有所回落。但是，前三季度，全省房地产开发投资1531.5亿元，同比增长42.7%，这对我们家居行业来说，是挑战也是机遇。同时，由于近期城乡居民收入增长，就业形势趋好、旅游业恢复发展等以及促进消费政策持续作用的诸多有利因素影响，消费品市场仍然实现平稳较快发展。无论是生产投资的扩大，居民消费水平的提高，还是企业景气指数的回升，都标示着全省今年家居行业的宏观发展环境好于去年。

如今，四川家具经过20xx年的磨砺，已经成为了中国第三大家具制造基地，第四大家具流通基地，家具出口也在稳步增长。粗略统计，四川省拥有5000家以上的家具厂，解决了100万人的就业。在国内，四川家具已经占领了全国二三四线市场的相当份额，如今，我们家具面临着品牌创造，进军一线城市的扩张期。我衷心希望在座家具同仁能够同心协力，团结合作，创造区域竞争新优势。大开放促进大发展，我们在内销的同时，也要扩大对外贸易扩展，既积极进军国内一线城市，又努力开拓国际市场，推动我们四川家居品牌的知名度与影响力。让四川家具成为四川省的又一响亮名片。

企业是市场经济的主体，是支撑经济发展的中坚力量，政府将会一如既往地以科学发展观为统领，积极营造有利于企业成长壮大的良好环境，着力激发企业创新发展的内生活力，致力于扮演好企业成长中的积极守业人的角色。

商会做为沟通政府和企业的桥梁与纽带，在此我谨代表，感谢四川省工商联家居装饰业商会主办此次论坛。

最后，预祝此次论坛取得圆满成功!

谢谢大家!

各位老师，同学们：

大家好!

今天，我们在这里隆重举行娄家店乡“庆六一”小学生运动会。这是一次展示全校师生体育风采的盛会，也是检验各校办学水平的盛会!在此，我谨代表乡党委、政府对本届小学生运动会的举行表示热烈的祝贺，向参与这次盛会筹备工作的全体人员和裁判员，各学校代表队教练员、运动员表示诚挚的慰问!

近年来，我乡狠抓教学管理，重视对学生综合素质的培养，教育工作蓬勃发展，教学质量稳步提升，得到了社会各界的广泛赞誉和认可。这得益于各级领导的关心和指导，得益于乡中心学校的正确领导，得益于各学校的精心管理，得益于全体师生的共同努力。在此，向一心扑在工作上，辛勤耕耘、无私奉献的各位老师表示诚挚的谢意!希望大家继续保持良好的工作势头和工作热情，使我乡的教育事业再一个新台阶。

为办好此次盛会，我提几点要求和希望：希望每位运动员精神饱满、斗志昂扬，赛出成绩，赛出风格;希望全体裁判员忠于职守，严守规则，公正裁判，保证各项比赛的顺利进行;希望全体工作人员齐心协力、热情服务，为比赛的顺利进行做好后勤服务工作;希望各学校要相互学习，加强交流，增进友谊。

最后，预祝各代表队和运动员在比赛中取得优异成绩!预祝本次运动会取得圆满成功!

谢谢大家。

各位老师、各位同学们：

大家晚上好!很高兴今天能够和大家相聚在一起为建工系10级建工3班的同学们践行。

今天是一个值得庆祝和纪念的日子，你们圆满结束了大学生活，就要走向社会、走上新的征程，在这里，首先向辛勤培育同学们的老师们致以崇高的敬意;其次，我谨向建工3班50名同学表示祝贺，祝贺你们顺利完成了在我们建工系的学习，也希望你们未来的路越走越顺畅，不断勇攀人生新的高度。

三年时间，转瞬即逝，你们从刚来到学校的一个个懵懂不知的新生，到今天成为一个学有所成的合格毕业生，你们长大了，也成熟了，这说明着我们的同学们一直在努力学习，一心向上，是一个有理想有志向的有志青年，你们没有辜负老师们三年来的悉心教育，也没有辜负父母对你们的期待，我希望同学们能够一直这样怀着一颗感恩的心，懂得感谢学院、系部的教育培养，懂得感谢老师们的辛勤付出和教导，在临别之际，和师长们真心的说一句谢谢，做一个懂得感恩的理直气壮的建工人，将我们建工系的精神发扬光大。

今天和同学们的分离，不是一段辉煌的结束，而是无数段辉煌的的开始，今天你们为学院骄傲，明天，我们期待学院能够为你们而骄傲，你们都是我们建工系的优秀学生，三年来，我们两个班的同学们，也为我们建工系的成长与发展做出了自己的努力，正是因为有你们的存在，我们建工系才能够成为学校一支王者之师。感谢你们为建工系所作出的努力，也希望你们在离开学校之后也能一如既往的关心我们学校，关心我们建工系，母校随时欢迎你们归来。

同学们，三年前，你们从五湖四海来到这里相聚，开始了你们的同学缘分，今天你们将从这里走出去，你们都将是柳铁人。这是一种荣誉，你们通过三年的努力，取得了学校的认可，成为我们系以及我们学校非常重要的一员。期待你们以后的捷报，这将是我们系旺盛生命力的源泉。建工系时刻都有你们活跃的身影，希望你们以后也能一如既往的这样热情积极，用自己最多的热情去开创人生的新征程。

最后，我对大家有一点小希望：第一，希望同学们做一个懂得感恩的人。“滴水之恩，当涌泉相报”，这是中华民族的传统美德;第二，希望同学们做一个有责任感的人。知识技能固然重要，但更重要的是学会做人，担负起应该担负的责任。 第三，希望同学们做一个充满智慧的人。 虚怀若谷者，才能兼容并蓄，纳言敏行，从而能集古今中外之大成。第四，希望同学们做一个不断超越的人。人生路漫漫，你总有时间去给自己留“后路”，但可别一开始就走“后路”。

预祝同学们今后一切顺利，勇创佳绩;祝愿老师们阖家欢乐，一切顺心!

同志们：

这次全市地税工作会议，是在全市地税上下深入认识、主动适应、积极引领税收新常态下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署，总结20xx年地税工作，分析经济发展新常态下的地税形势，部署20xx年工作任务，努力推动地税事业持续发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。刚才，刘连根常务副市长代表市委、市政府充分肯定了过去一年全市地税系统所付出的艰辛努力和取得的重大成绩，对新的一年地税工作提出了新的更高的要求并寄与了殷切的希望，请同志们深刻领会、认真落实。根据会议安排，下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难 锐意进取，20xx年工作取得显著成效

过去的一年，在市委、市政府和省局的正确领导下，全市地税上下紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安，坚持以组织收入为中心，深化改革、强化管理、优化服务，努力做到稳中有为、稳中有进，多项工作实现新突破，先后获得两项国字号荣誉---“全国税务标准化工作先进单位”、“全国经济普查工作先进集体”，夺得两个全省地税系统冠军--- “全省地税系统领导干部综合知识竞赛第一名”、“ 全省地税系统反‘四风’辩论赛冠军”，创下两项历史最高纪录---组织收入逆势上扬迈上90亿元台阶创下历史最高纪录，落实税收优惠政策4.15亿元达到历史最高水平，以实实在在的工作成效，开创了全市地税工作的新局面。王萍书记、胡世忠市长、王少玄代市长等市领导先后多次对地税工作作出批示和肯定。

回顾一年来的工作，主要体现以下“六个新”。

(一)紧紧围绕中心，组织收入迈上新台阶。过去的一年，面对经济下行压力和“营改增”减收的影响，全市地税部门紧紧围绕市政府确定的地税收入目标，坚决服从省局和市委、市政府工作部署，在始终坚持组织收入原则的前提下，讲政治、顾大局、识大体、挑重担，进一步加强收入分析监控、规范税收执法、加大税收清理、推进信息管税、积极培植税源、强化税务稽查，确保了全市地税收入在“营改增”减收较大的情况下实现逆势增长。20xx年，全市地税部门完成税费 92.81亿元，同比增长10%。其中，完成地方税收收入87亿元，同比增长9.6%，剔除“营改增”划转因素同比增长29.6%，增幅在全省排第1位，圆满完成年初地方税收收入计划和市政府调整目标。在组织收入工作中，各县(市、区)局都作了巨大努力，特别是市局直属局、XX县局等单位科学安排、积极沟通、主动作为、勇挑重担，为全市地税完成收入任务作出了重大贡献。

(二)坚持深化改革，服务大局展现新作为。积极策应全市改革发展，成立了全市地税系统深化改革发展领导小组，制定了《XX市地方税务局贯彻落实市委、市政府“1+13”全面深化改革的实施意见》，举办了专题新闻发布会，引起社会各界强烈反响，得到王萍书记和胡世忠市长的批示肯定。主动建言献策，成立了课题组，就培植地方税源、支持全市改革发展，先后撰写了《在改革中把握税收发展着力点——壮大吉安地方税源的思考》、《关于我市房地产行业发展现状的调研报告》、《吉安民营经济发展报告地税分报告》等多篇调研文章，为市委、市政府的决策部署提供参考，受到市委、市政府主要领导批示肯定。充分发挥税收职能作用，积极策应国家结构性减税政策，全年依法减免地方税收4.15亿元，比上年增长9.8%，惠及纳税户 11.8万户(次)。大力助推美丽乡村建设，市局为4个挂点帮扶村筹资100万多元，13个县(市、区)局参与帮扶挂贫村20多个，筹集帮扶资金230多万元，获得当地政府和百姓的一致好评。税制改革稳步推进。完成了邮政和电信业营改增试点任务，政策效应逐步显现。深化资源税改革，顺利实施煤炭资源税从价计征改革，成功开征地热水资源税。征管改革扎实推进。逐步扩大试点范围，优化征管流程，完善发票管理，改革税收管理员制度，分权制约、互相协作的新征管模式和“统一分析、分类应对”的风险管理新机制逐步完善，机构编制调整基本到位。XX县局省直管地税体制改革试点工作得到有序推进和落实。工作创新成效凸显。认真开展创新项目评审和推广，加大创新项目推广力度;直属局“税企共建大企业税务风险内控机制”项目荣获省局创新项目评选三等奖。经过两年的持续推进，系统上下创新氛围日益浓厚、创新机制更加完善、创新成果不断涌现。

(三)树立法治思维，依法行政迈出新步伐。切实加大行政审批改革力度，清理保留非行政许可审批项目2项，承接省局下放2项，行政职权项目95项，公共服务项目30项，并在市政府信息公开平台和市局门户网站全面公开，主动接受社会监督;组织全市地税系统开展规范性文件清理工作，共清理了税收规范性文件134 件。加大税收执法督察力度，下发了20xx年度税收执法督察工作计划和重点税收执法督察工作实施方案，先后两次组成14个督察组对15个单位开展重点执法督察。全年共通报了77个问题，对71人进行批评教育并处经济惩戒3630元。全面部署20xx年税收执法案卷评查工作，我局重大决策案卷获全省地税系统年度执法案卷评审一等奖。充分发挥稽查“以查促管”和“以查促收”的职能，全年累计检查查补和自查补缴收入1.6亿元，其中查处1000万元以上大要案2 件、查处100万元以上大要案10件，查补税款罚款合计4547.21万元，比上年增长53.47%。有效扩大了税务稽查的威慑力和影响力。

(四)狠抓数据管理，信息管税取得新成效。着重抓数据质量管理工作，对数据运行情况进行实时监控，及时督促各地落实指标的修正和补充工作，进一步提高征管质量。认真组织召开省局数据质量管理工作座谈会(片会)，同时开展全市数据办主任数据质量培训，增强了数据质量管理水平。组织开展专业化、集约化、团队化纳税评估，对水泥制造、吉安农行系统、中国移动、驾校和财产保险等重点行业推行分类评估、差别化综合性评估。 20xx年全市共对1389户纳税企业进行了评估，评估税款达5944.53万，同比增长4.18%，同时有11个评估案例入选省局优秀案例库。继续强化税种管理和涉税信息比对分析。加强了企业所得税汇算清缴和个人所得税管理，全年入库企业所得税13.14亿元，增长11.3%，入库个人所得税5.97亿元，增长14%。全市受理年所得12万元以上个人自行纳税申报人数3419人，完成省局下达任务的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值税清算和土地使用税清理力度，全年共入库土地增值税7.59亿元，同比增长43.5%;入库土地使用税2.29亿元，同比增长33.1%;XX县局、XX县局的土地增值税据实清算工作扎实有效，其主要做法值得借鉴。抓好了城建税“两税”信息比对工作。全年对全市6006户工商企业20xx年增值税和消费税信息进行了比对，已补征城建税、教育费附加及其他附加税费合计686万元，小税种实现了大作为。及时调整土地使用税和房产税征收范围和征收标准，抓好“以地控税”试点，推进存量房评估，强化基金(费)征收与代征，全年完成基金费收入5.81亿元，同比增长16.1%。大力推进社会综合治税信息平台建设，已采集并已录入市直40个有关部门近两年相关涉税信息，与国税比对已发现疑似未登记户2400户，完成税费核查入库7637.48万元，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础，进一步降低税收管理风险。积极推进大企业内控机制建设，进一步加强大企业管理，全面配合省局直属局做好大企业内控机制建设调研工作，对农行等5户总局定点联系企业开展案头审计工作，协助建行进行税务风险内控机制建设，持续提升大企业管理服务能力。持续加强网络信息安全管理，重点调查分析了系统计算机违规外联事件，按季度下发网络与信息安全监控情况通报，确保信息安全不留死角。在全省地税系统信息化建设工作座谈会上，我局就网络信息安全工作相关经验做法进行了现场交流发言。

(五)积极打造品牌，服务水平实现新提高。进一步健全纳税服务机制，积极推行全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)，全面开展制度清理和流程优化工作，确保规范在全系统落地生根。着力打造全职能办税窗口，办税窗口均实现了一窗受理、一窗办结的工作模式。扎实开展“便民办税春风”行动，积极推行国地税联合办税，广泛深入地开展了以“走进地税 沐浴春风”为主题的纳税服务开放日活动，开展了服务大思考征文活动，同时全面推行首问责任制和“免填单”服务工作机制，积极开展纳税人培训工作，全系统成立16所纳税人学校，目前已为纳税人举办10期培训班，培训2560人次。增强了纳税遵从度，减轻了办税负担，提高了办税效率。认真做好全国纳税人满意度调查工作，充分发挥12366服务热线平台的功能，畅通与纳税人沟通渠道。通过8312366和12366服务热线电话调查的方式，抽查各地征管基础数据的情况，共拨打纳税人满意度调查电话6045个，并根据调查结果向相关单位和部门进行了反馈。XX县局作为代表全省地税系统参加全国纳税人满意度调查的迎检单位之一，为全省地税系统获得全国纳税人满意度调查工作第一名做出了突出贡献。有序进行纳税信用等级评定，评选出264户全市地税系统单管户为 2012-20xx年度b级信用企业，同时配合市国税局做好了90户a级信用等级企业的联合评定工作，推动了诚信纳税风气形成。精心筹划税收宣传月活动，配合省局开展了“绿色税宣志愿者”暨自行车捐赠活动，与市作协联合开展了“文眼看地税”基层行，重点开展了地税局长课堂、1+13专题新闻发布会等税收宣传活动，获省局税宣月组织奖和优秀项目奖。积极组织发动全系统干部职工和纳税人参与“江西地税税法知识闯关赛”，全市共5038人参加竞赛，参赛人数位列全省各设区市之首。在创新纳税服务手段、打造服务品牌、争创星级办税厅方面，各地不惜投入、主动作为成效显著。比如井开区局在全省地税系统第一个推出点对点纳税服务新平台— “e税客”服务园区纳税人;XX区局积极打造4s特色服务品牌;XX区局“税收宣传青年志愿者”深受广大纳税人好评，XX县、吉水、峡江、泰和、市局办税厅等五个单位的办税厅荣膺全省地税系统五星级办税大厅。

(六)注重素质建设，地税队伍呈现新气象。扎实开展群众实践活动，教育实践活动启动以来，全市地税系统各级党组高度重视、精心组织、周密部署，及时成立领导小组，抽调人员组建办事协调机构，各单位广泛发动、迅速动员、认真落实，广大党员干部深刻领会、积极融入、踊跃参与，按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的时间节点自上而下、上下联动、压茬进行、整体推进，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，全系统群众测评满意率达99.9%。XX县局作为省局领导挂点单位，在教育实践活动中坚持稳中求进、统筹推进，抓早、抓实、抓紧，积累了特色经验，取得了重要成效。但是在今年省局组织的市局机关干部职工对市局领导班子民意测评中，有2票不满意。注重干部素质建设，进一步健全了培训绩效考核机制，制定了20xx年教育培训工作计划和岗位分类培训实施方案，精心组织了春季全员更新知识培训班、基层两员业务知识培训班，全年共组织各类培训班21期，培训了1135人次，培训力度前所未有;积极参与省局网络学院升级开发，努力提升地税人员素质。选拔各岗位优秀人员参加全省系统三项知识竞赛，取得了领导干部综合知识竞赛团体第一、信息技术能手竞赛硬件网络组个人第一的好成绩。不断激发队伍活力，制定并实施了《20xx-2017年度全市地税系统“5+5“基层建设实施方案》。深化地税文化建设，举办了全市地税系统以“放飞梦想、秀出真我”为主题的干部职工才艺汇演活动，开展了3次主题征文活动，编印了《庐陵税苑》地税二十年专刊和《井冈文艺》地税专刊，组织市局机关干部职工参加市里大合唱，展示了地税部门新形象。精心编排歌伴舞节目《欢聚一堂》在江西省地税组建二十周年表彰大会暨文艺汇演上赢得满堂彩。狠抓党风廉政建设，深入开展理想信念教育、警示教育，推进廉政文化建设，市局机关成功申领了省级廉政文化示范点牌匾;XX县局廉能文化建设和督查工作卓有成效，多次受到纪委系统领导肯定。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任状。继续抓好中央八项规定及省、市有关规定的贯彻落实工作，编印了《八项规定文件选编》，在全系统举行反“四风”辩论赛;进一步严肃机关工作作风，扎实开展节日期间专项整治督查，组织开展了领导干部违规插手干预工程建设项目问题、违反中央八项规定和廉洁自律问题自查自纠活动，认真开展了“三转”大讨论和红包专项治理，确保全市地税干部职工严守纪律、不出问题，促进了全市地税机关作

风大转变。XX县局狠抓党建工作，提高了全体党员的党性修养;XX县局以思想政治工作的“软实力”凝聚干事创业正能量，取得了20xx年全市地税系统绩效管理考核第一名的好成绩;XX县局通过激励机制引导干部加强学习，在全系统三项业务竞赛中都取了好名次;XX市局利用红色资源开展富有特色的理想信念教育。

总地讲，过去的20xx年是我市地税围绕中心、狠抓收入做出突出贡献的一年;是深化改革、服务大局取得显著成效的一年;是创先争优、奋发有为得到广泛认可的一年。这其中凝聚着全市地税干部职工的辛勤汗水，包含着市委、市政府领导和各县(市、区)党委、政府的重视支持。在此代表市局党组，向各级党政领导和广大地税干部职工，表示衷心的感谢!向荣获先进称号的集体和个人表示热烈的祝贺!

看到成绩的同时，不回避存在的问题。一是地税收入质量有待提高，税源与任务的矛盾依然突出，税收执法不规范依然存在，税收执法风险逐步积聚，在组织收入上，由“任务引领”向“法治引领”转变仍有大量工作要做。二是税源管控能力有待加强。征管能力难以适应经济新业态的变化，部门配合协调不够、涉税数据获取渠道不畅和基础税源数据不实等问题依然存在，由“以票控税”转型到“信息管税”的前瞻性探索研究不够，综合治税工作任重道远。三是干部队伍活力有待激发。干部管理方式粗放，激励手段不足，思想政治工作与新形势发展相对滞后，地税高素质人才比例总体上仍然偏低，干部职工在岗不为、消极怠工的苗头有所抬头。极少数干部法纪观念淡薄、廉洁自律意识不强，作风建设、党风廉政建设和反腐败工作需要持续改进和加强。

二、深化认识，转变思路，主动适应经济税收新常态

中央经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，这是中央全面总结发展经验，准确判断当前和未来态势做出的重大战略决策。市委三届九次全会动员全市广大干部群众要紧紧围绕省委“十六字方针”， 主动认识新常态、适应新常态、用好新常态，抢抓新机遇，展现新作为，发展新经济，努力在新一轮振兴发展中实现新突破。全省地税工作会议要求，要胸怀大局、把握大势，更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态，因势而谋、顺势而为、乘势而上，努力提升工作站位、创造新的业绩。这是当前我市地税工作面临的重要国情、省情、市情和税情，全市地税系统一定要认真学习，深刻理解，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和省局的认识和判断上来，切实把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义，结合地税工作实际，主动作为。

(一)深刻认识新常态，不断提升服务发展新水平。这次全市地税工作会议是在经济税收形势进入新常态下召开的一次重要会议。习近平指出，“新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。新常态将给中国带来新的发展机遇”。 王萍书记也强调，新常态之“新”，意味着不同以往，表面看是增速换挡，由高速向中高速过渡，实质是动力切换，由资本、资源等要素驱动转换为创新驱动，发展进入到新阶段;新常态之“常”，意味着相对稳定，而且是更高水平的稳定，一定程度的放缓是为了更高质量和效益的平缓，发展的黄金时期仍然延续;新常态之 “态”，意味着注重质量、调优结构已成大势，增长速度适度、新兴产业发展不可逆转。税收是经济发展的晴雨表。目前，我国经济发展已进入新常态，地税工作也必然出现新机遇、新变化。我们一定要深刻认识新常态，开拓新思维，把握新机遇，顺势而为，紧跟时代发展的步伐。一是要坚持以改革创新统领地税工作全局。改革创新是地税事业兴旺发达的根本动力。经济体制改革是全面深化改革的重点，而财税体制改革又是经济体制改革的重要突破口。我们要按照中央、省委、市委的决策部署，加快工作职能转变，深入推进税制改革、征管改革和行政体制改革，充分发挥税收改革的引领和示范作用，不断创新征管手段、服务方式、体制机制，加速释放改革红利、创新活力，为经济转型增添新的动力。二是要坚持以坚定信心迎接困难挑战。新的一年，全市地税组织收入面临前所未有的严峻形势，部分工业企业受市场和政策影响税收减收较大，房地产市场受宏观调控政策的影响复苏缓慢，投资反弹的幅度有限;各种税收优惠政策的落实及一次性投入的减少加大了增收难度;随着税制改革的推进，20xx年建筑业、房地产业、生活性服务业 “营改增”将全面到位，地税部门将面临主体税种缺失补充税种难以到位的困境。同时,随着主体税种的征收权转移，附征的个人所得税和其他附加税费、基金也将面临流失的风险，地税组织收入的难度将进一步加大。新常态下我们每天都要面临新问题，我们在感慨地税面临的各种困难挑战之余，更要认真分析、查找差距、找到症结、积极应对，切实看到省局和市委、市政府在新常态下的新作为、新气象，牢牢把握稳中求进的工作总基调，保持工作定力，树立新思维，加强分析研判，提高风险防范能力，确保地税收入稳定增长和干部队伍和谐稳定。三是要坚持以服务发展提升地税站位。我们要紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，一方面充分发挥收

入保障职能，对照全市财政收入目标，毫不松懈地抓好组织收入工作，做到应收尽收，保持地税收入调速不减势、量增质更优，为经济社会发展提供强有力的财力保障;另一方面，要充分发挥税收调控职能，坚持应免尽免，严格落实税收政策，主动融入“四化同步互动、三产共生演进”战略，加强地方税收政策调研，逐步建立起税收服务发展政策策应机制和政策执行反馈机制，大力支持“吉泰走廊”、井开区、县域经济发展升级，深入推产业转型，为经济发展和财税增收尽职履责。

(二)主动适应新常态，不断探索税收管理新路子。经济发展进入新常态，对地税工作提出了新要求。我们一定要全面认识新常态，主动适应新常态，把握机遇，顺势而为，努力做到“三个转变”，以下三点是全省地税会议报告原话，希望大家认真领会，勇于打破传统思维定势，以全新理念认识、理解和把握地税工作。一是在组织收入上，由“任务引领”向“法治引领”转变。新修订的《预算法》明确规定，各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。随着经济增速从高速转向中高速，税收长期超经济高速增长的时代也将告一段落，任务引领的组织收入模式已不适应经济发展和依法治税的要求。我们要理性看待这种变化，告别“速度情结”，把更多的精力，放在收入质量的提升上，促进收入结构更加科学、合理，制止和防止寅吃卯粮、虚收空转等弄虚作假行为。这里需要特别强调的是，结束“任务引领”，并不是不讲任务，而是要实事求是确定任务、科学合理分配任务，尽心尽力完成任务，防止基数递增、层层加码;告别“速度情结”，也不是不要增长，放任下滑，而是坚持依法征税，实现真实、可持续、没有水分的增长，使税收增长与经济发展同步。二是在税收征管上，由“以票控税”向“信息管税”转变。随着营改增深入推进，我们过去行之有效的“以票控税”手段将逐步弱化，这给税收征管和组织收入工作带来新的挑战。为加强税源管控，提高征管质效，我们要加快构建以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑，以健全有力的综合治税体系和专业化人才队伍为保障的现代化税收征管体系，夯实数据基础，完善技术支撑，强化信息管税、联合办税、综合治税，有效防止税收流失，防范执法风险。三是在纳税服务上，由“传统服务”向“促进遵从” 转变。随着税源结构的深刻变化，以及房地产税等涉及个人的直接税改革的推进，纳税人的数量急剧增加，服务需求日益多元化，传统的大包大揽“保姆式”服务已经无法满足纳税人需求，也给税务部门带来沉重负担。我们要坚持以服务需求为导向、以纳税遵从为目标，在依法明晰征纳双方权责的基础上，规范服务标准，优化服务举措，加强税法宣传，完善信用管理，严厉失信惩戒，提高纳税人自主遵从税法、依法诚信纳税的意识和能力。

(三)积极引领新常态，不断催生地税队伍新气象。以来，从严治党已经成为政治生活新常态。在十八届中央纪委五次全会上特别强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们要深刻领会、坚决贯彻，把从严治党的新要求贯穿到地税工作的方方面面，提高认识，把握要求，守住底线，自觉做政治上的“明白人”。一是要增强“三种意识”提升境界。要科学认识新常态、辩证看待新常态、积极适应新常态，在新常态下有更大的作为，就要切实增强三种意识：增强政治意识，各级领导干部要带头认真学习党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，善于从政治上把握问题，讲大局、守纪律，始终与党中央保持高度一致，把党和人民的事业看得最重，敢于担当;增强法纪意识，要在全系统营造守纪律、讲规矩的氛围，始终坚持依法办事、依法履职、依法用权，自觉做到依法征税、依法管理、依法服务、依法带队，广大地税干部要带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律，做到有令必行、有禁必止;增强责任意识，充分估量新常态带来的挑战，切实增强责任意识，消除畏难观望、徘徊不前的心态，充分挖掘和利用新常态带来的新机遇，实现新常态下的新发展。二是要坚持“三个从严”带好队伍。全市各级地税部门必须坚持党要管党、从严治党，坚持“三个从严”带好干部队伍：在思想教育上从严，持之以恒地抓学习，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，时刻在思想上紧紧绷住弦;在干部管理上从严，尤其是对重要岗位、关键环节的监督管理，重点加强对县(市、区)局和基层分局长的监督管理;在作风建设上从严，尤其是教育实践活动之后，在作风建设上仍然要从严保持力度、保持韧劲，进一步提高广大地税干部职工做好纳税服务工作的能力，使作风转变保持长效，并坚持以零容忍态度惩治腐败，对在新常态下还有“敢伸手”、“不收手”的，坚决出手，绝不姑息。三是要突出“三个导向”鼓励干部。适应新常态关键要靠地税干部的状态，我们要旗帜鲜明地鼓励做三种类型的干部：鼓励做善于学习、锐意创新的进取型地税干部;鼓励做爱岗敬业、廉洁奉公的实干型地税干部;鼓励做开明包容、智慧团结的胸怀型地税干部。

三、保持定力，真抓实干，努力做好新一年各项工作

20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。全市地税工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署，坚持组织收入中心，以全面推进依法治税、建设法治地税为主线，抓好税收法治、征管业务、思想作风“三项建设”，突出依法行政、税源管理、风险监控、综合治税“四个重点”，不断深化改革、创新机制、优化服务、从严治队，着力增强服务发展能力、依法治税能力、税收征管能力、干部素质能力，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。

围绕上述思路，全市地税部门要着力抓好以下六个方面的工作。

(一)以组织收入为中心，始终坚持依法组织收入，着力增强服务大局能力

1、大力强化组织收入措施。根据市三届五次人大会议安排，全市财政总收入预期增长目标为12%左右。今年组织收入形势异常严峻，而且还面临许多不稳定和不确定因素。我们要坚定信心、克服困难，确保完成市委、市政府和省局提出的预期目标。全市地税上下都要强化抓收入的意识，强化征管、挖潜增收，从年初开始就要紧抓不放，应收尽收，能收多收，特别是即将列入营改增试点行业税收，要抓紧清收清理清欠，尽量往前赶，不要把压力留到年底。

2、切实加强税收分析调研。进一步强化税源分析研判预测，牢牢把握组织收入工作主动权。认真开展经济形势、“营改增”政策效应研判，提前做好税收可持续增长的对策研究，主动为领导决策和重大部署当好参谋、做好服务。加强与地方党委、政府的汇报沟通，要切实抓住营改增税制改革和经济增长方式调整的难得机遇，有效化解矛盾，有序压缩非正常增长，做实税收，提高收入质量。完善收入质量评价制度，实施收入质量动态监测和管理，及时发现组织收入中的苗头性问题。

3、主动融入全市发展大局。主动融入苏区振兴、吉泰走廊建设、生态文明示范区建设等发展战略，积极落实各项税收优惠政策和服务举措，助推全市区域发展战略有效落实。严格落实国务院和省委、省政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列工作部署和要求，抓好省局制定出台的促进经济平稳增长20条政策措施落实到位。充分发挥地税职能作用，积极落实支持小微企业、全民创业、节能环保等各项税收优惠政策和服务举措，强化政策针对性和实效性，规范税收优惠政策管理，营造公平竞争的市场环境。全面贯彻国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有关部门做好税收优惠政策摸底、统计、清理、规范等各项工作。建立健全税收优惠数据的录入、统计、分析机制，完善减免税核算和统计数据的发布工作，切实加强对基层单位减免税核算工作的监督。

(二)以依法行政为基石，深入推进行政审批制度改革，着力提升地税执法水平

1、深入推进依法行政。全面贯彻十八届四中全会精神，认真落实《江西省税收保障办法》和省局即将出台的《全面推进依法治税工作实施意见》，并制定贯彻落实办法。健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序，健全重大决策合法性审查机制，探索委托专业机构、社会咨询机构、研究机构等第三方评估模式，对重大决策进行评估。认真贯彻落实新修订的《重大税务案件审理办法》，加大税收执法督察力度，全面落实税收执法责任制，推广税收执法责任制电子化考核，着力构建依法行政的责任体系、制度体系和监督保障体系。

2、深化行政审批制度改革。按照简政放权要求，取消非行政许可审批类别，继续减少审批项目，规范审批行为，完善后续管理。创新涉税行政审批方式，积极融入全省统一规范的省、市、县(区)局三级网上审批平台建设，积极推进即办即审、先办后审等审批方式改革，提高行政审批效率。加强规范性文件合法性审查，推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度，推进税收执法权力清单、责任清单制度，全面开展行政权力责任的清权、确权、晒权工作。

3、加大税务稽查工作力度。突出重点行业、重点企业开展税收专项检查、重点税源企业检查、大要案查处和打击发票违法犯罪活动，配合纪检部门严肃认真查办专案，依法严厉查处各类税收违法案件，查出气势、查出威慑、查出影响。严格落实税收“黑名单”制度，加大力度宣传和曝光重大税收违法案件，及时将“黑名单” 推送相关部门，实施联合惩戒，增加失信成本，提升稽查执法公信力。

(三)以征管改革为主线，及时主动跟进税制改革，着力提高信息管税水平

1、稳步推进征管改革。进一步理顺调整征纳权责，对内明确征管职能，扎实做好机构和职能调整，防止职能交叉;对外理顺征纳权责，确定征纳双方权利义务边界和清单。全面加强风险监控，建立健全风险管理基础性制度建设，加快建设并推广运用全省统一的风险分析应用平台，实现风险任务扎口管理。此外，我们还要继续抓好工作创新，改进创新项目立项办法和评审办法，加强跟踪管理，做好创新项目管理评选工作，不断推进创新成果转化运用，切实增强税收工作创新活力。

2、扎实做好信息管税工作。继续整合税收信息系统，优化征管软件功能;继续加强数据质量管理，把好基础数据录入关口，健全数据质量考核评价机制，深化数据分析运用;确保信息安全，加强信息系统的安全维护，认真落实省局出台的《全省地税系统涉税信息保密规定》。扎实推进综合治税，在20xx年建立的市本级第三方涉税信息采集应用平台的基础上，加强推进地税部门与政府相关部门、相关单位的沟通，大力推进全市社会综合治税涉税信息平台建设和推广应用，确保推广面达到60%，力争100%。加强做好第三方涉税信息的采集工作，做好涉税信息采集数据的分析利用，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础。完善部门协作交流机制，深化国地税合作力度，逐步推进“三证合一”工作。

3、及时进跟进税制改革。国务院已经明确了今年要全面完成营改增任务，将范围进一步扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业。由于税务总局尚未确定具体时间表，我们要及时跟进，提前谋划开展专项清理、征管格局调整、信息技术支撑等方面工作，确保完成营改增各项工作任务，另一方面要与国税部门密切配合，切实抓好营改增行业其他地方税种征收，防止税收流失。同时，要密切关注营改增对地方税源的影响，进一步做好煤炭资源税从价计征改革等政策调整工作，强化政策落实，抓好地热水资源税征收管理，及时跟进资源税的改革步伐。积极主动开展地方税体系建设的调查研究、分析测算等工作，形成有决策参考价值的研究成果。主动跟进消费税、房地产税、个人所得税、环境保护税等其他税制改革工作，把握时间节点，明确责任分工，确保有序推进和实施。

(四)以优化服务为目标，建立健全纳税服务机制，着力巩固全国纳税人满意度调查结果

1、加强纳税服务机制建设。抓好《全国县级税务机关纳税服务规范(2.0版)》的落地生效，并以此为契机，深入开展“便民办税春风行动”，认真落实税务总局各批次“春风行动”系列创新服务措施，更好规范税务人，服务纳税人，进一步优化纳税服务。同时，要不断完善纳税服务岗位职责机制，实现纳税服务与税收业务的有机融合;优化考核评价机制，建立定性指标与定量指标相结合、人工与软件相结合的服务绩效评估机制;创新纳税人权益保护机制和纳税信用体系保障机制，畅通救济渠道，健全守信激励和失信惩戒机制。

2、加强纳税服务平台建设。规范实体平台，推进办税服务厅职能转型和标准化建设，在目前实行国、地税互派人员进驻大厅的基础上，有条件的地方要积极推动国地税共享实体办税服务厅;提升热线平台，优化座席资源配置，拓展热线功能，切实提高12366热线管理和运行分析能力;完善网络平台，加快建立统一规范的网上综合办税服务平台;拓展互动平台，强化纳税人学堂的组织、制度、经费和人力保障，优化教学体制，提供个性化、点单式的教学服务，畅通征纳交流渠道，促进征纳和谐互信。

3、巩固纳税人满意度调查成果。切实做好20xx年度全国纳税人满意度调查迎检工作，以争做第一的要求扎实工作，继续保持在全国地税系统的领先地位。继续推进 “一体化”服务平台建设，加强“个性化”税法宣传，做好“全员化”纳税辅导，健全“综合化”咨询服务，推进“实效化”权益保护，加强“人本化”团队建设，开展“常态化”考核监督。

(五)以队伍建设为根本，不断激发干事创业活力，着力打造一支高素质地税队伍

1、加强班子建设。深化干部人事制度改革，创新领导干部选拔任用方式方法，选准、配齐、配强各级领导班子，完善干部梯次成长机制，保持各级领导班子年龄结构动态平衡。引导干部树立正确的政绩观，完善干部考核评价机制，做好领导班子和领导干部年度考评，提高各级领导班子的战斗力。

2、加强教育培训。着力提升网训、实训、校训三大教学平台，抓好理想信念特色培训、干部技能专题培训和拓展互换培训工作，提高培训工作针对性和实效性。建立各类培训效果考核评价机制，完善干部学习激励机制、兼职教师培养机制和教学成效评估机制，提高培训针对性和实效性。加强地税系统人才建设，进一步加大稽查、税政、征管等高素质人才培养力度加大领军人才、专业人才培养使用力度，做到人尽其才，人尽其用。

3、激活队伍活力。认真做好省局和市政府绩效考评工作的任务分解，改进和完善全市地税系统绩效管理办法，健全绩效管理考核评价体系，完善绩效考核指标，保障考核工作公正、透明，增强考核科学性与实效性。进一步做好部门和个人绩效考核工作，认真修订完善《部门和个人绩效管理办法》，全面落实《全省地税系统干部职工职业生涯积分制管理暂行办法》。加强督查督办，推进干部管理的科学化、制度化、民主化，全面准确、科学公正地评价考核干部的素质与实绩，增强干部队伍活力。

(六)以思想教育为抓手，切实加强党风廉政建设，着力营造风清气正税收环境

1、加强思想政治建设。认真落实《关于进一步加强和改进思想政治工作意见》，强化“一岗三责”，完善制度建设，狠抓责任落实，提振精气神，激发正能量。认真研究制定加强全市地税系统党建工作实施意见，大力开展理想信念和道德品行教育，践行社会主义核心价值观，深化“四风”整治，确保“巩固深化拓展”活动取得实效。加强文化引领，有序开展第二批“文化建设示范单位”审核认定工作，增强文化建设的感染力和参与度。加强基层建设，结合省局基层建设考评指标体系修订完善 “5+5”基层建设标准，抓好全市地税系统基层建设考评工作。

2、狠抓“两个责任”落实。要始终保持清醒头脑,从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,并将之作为当前最突出的大事、要事来抓,以认真再认真的精神、以严而又严的态度,坚决抓好“两个责任”的落实。要落实好加强组织领导、树立正确用人导向、狠抓作风建设、强化监督制约、支持保障依法治税、深入推进源头治理等重大责任。要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的地税权力运行体系，层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明,守土有责。要强化监督问责，持之以恒加强机关作风建设和反腐倡廉建设，建设风清气正的政治生态，营造干事创业的良好氛围。

3、强化监督检查力度。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、工作纪律执行情况的监督检查，大力推动“十个严禁”、“三个不得”纪律规定落到实处，推进“红包”专项治理常态化。严肃查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。对重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的实行严查严办，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。要进一步强化执法监督，认真开展税收执法督察，严格执法责任追究，严肃查处以税谋私和失职渎职等违纪违法行为。扎实开展税收违法案件“一案双查”，既要查处纳税人偷逃税，又要查处地税干部内外勾结谋取私利。要进一步强化审计监督，理顺和完善督察内审工作机制，强化督察内审工作职能，认真实施内部审计，做好领导干部经济责任审计工作，着力抓好督察审计问题整改，加强与内外监督部门的协调配合，齐抓共管，形成合力。要进一步强化巡视监督，认真落实《关于进一步加强和改进地税系统巡视工作的意见》，加强巡视机构力量，优化巡视方式方法，突出省局、市局党组决策部署的执行情况、基层反映强烈的突出问题、各级领导班子及其成员等重点内容，加大巡视力度，增强巡视效果。要进一步规范内部行政管理，加大督查力度，严肃工作纪律，切实提高工作执行力和落实力。创新税收宣传，发挥部门优势和专业特长，打造宣传品牌。切实增强舆情管理意识，最低限度防止负面舆情的发生。加强后勤制度建设，推进后勤管理规范化，促进节约型机关建设。

同志们，全面做好今年的工作使命光荣、责任重大。任务明确之后，工作的关键就在于落实。俗话说千忙万忙，不落实就是瞎忙;千招万招，不落实就是虚招;千条万条，不落实就是白条。因此，今年全市地税系统工作的重中之重，就是要以改革创新的精神、真抓实干的作风、一往无前的斗志和奋发有为的状态，盯紧任务抓落实，咬定目标谋发展。同志们，让我们紧紧围绕市委、市政府和省局决策部署，在市局党组的坚强领导下，以高度的责任感和使命感，奋勇拼搏、锐意进取，扎实工作、开拓创新，敢有作为、善有作为，奋力推动全市地税工作再上新台阶，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新的更大贡献!

新春佳节即将来临，借此机会，我代表市局向大家，并通过你们向全市地税系统干部职工、退休老同志及其家属拜个早年，祝同志们新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意!#p#副标题#e#