医院人才队伍建设的思路和方法【汇编20篇】

几年来，我们始终坚持以育人为宗旨，以培养造就一代跨世纪合格青工队伍为目标，透过实施《青年人才培养规划》，开展“跨世纪青年素质工程”活动，培养了一大批优秀的青年人才，为两个礼貌建设做出了用心的贡献。

一、用心争取党政领导的支持，为青年人才培养工作优化外部环境

青年是企业的主体，是企业发展的基础，提高广大青年的综合素质，培养一支优秀的青年人才队伍，既是发展的客观要求，又是青年成才的自身需要。几年来，我们从企业发展的战略高度出发，十分重视青年人才的培养工作，专门成立了由党委书记亲自挂帅的青少年工作领导小组和关心下一代工作委员会，制定了《青年人才培养规划》，五年的培养目标是：“中级工技术水平的青年岗位能手3000名，高级工水平的青年岗位明星50名，技师水平的青工20名，培养选拔50名青年干部作为科级后备干部人选，培养推荐10名青年知识分子作为学科带头人后备人选”。以党委文件的形式先后下发了《关于加强培养、推荐、选拔优秀青年人才工作的通知》、《关于进一步加强青少年工作的通知》、《关于实施青年跨世纪素质工程的通知》、《关于深化“青年岗位能手”和“青年礼貌号”活动的通知》、《关于开展“共青团创效工程”活动的安排意见》等文件，明确了全厂近期的、长远的青年人才培养计划、目标和措施，并把青年人才培养工作纳入了全厂双礼貌建设总体规划中，做到时间、资料、资金各方面有计划、能落实。

青年人才培养工作是一个系统工程，单靠团组织一个部门不行，务必动员有关部门齐抓共管，构成合力，才能完成预定目标。为此，我们注重发挥各个部门的职能作用。不论是《人才培养规划》的制定，还是《青年岗位能手标准》的编印，都邀请组织科、劳资科、工会、采油科、教培科等有关科室参与，共同商议拟定，确保了整项活动的顺利实施。如党委下发《关于加强培养、选拔、推荐优秀青年人才的通知》后，团委在青年中广泛开展了“跨世纪青年素质工程”活动，组织科落实青年干部培养计划，选送40名大专以上文化程度的青年干部到__大学深造，学习微机应用管理，选送27名中专以上文化程度的青年到财校进行财会专业培训，选送40名中专以上文化程度的青年到__进行基建专业培训。培训部门也根据生产管理需要集中培训青工331人，外培特殊工种青工118人。在青年人才培养方面，我厂已初步建立了党政领导挂帅，团委牵头协调，有关部门各负其责，党政工团齐抓共管的工作格局。

二、启动“跨世纪青年素质工程”，为青年人才培养工作寻找有利载体

培养造就一批跨世纪优秀青年人才，是共青团组织的重要职责。自九六年以来，我们用心响应团中央开展“青年人才工程”的号召，结合《青年人才培养规划》启动了“跨世纪青年素质工程”活动。为广泛宣传团中央培养跨世纪人才的战略思想和重要好处，专门编印下发了五期、九万多字的《胜采青年强化跨世纪观念、明确跨世纪职责、提高跨世纪素质学习宣传材料》，在青年中发起了“跨世纪青年应具备什么素质”大讨论活动，有效地增强了青年提高自身素质的紧迫感。

1、开展争当青年岗位能手活动，提高青年的岗位技术素质

几年来，我们始终坚持抓好青工的技术培训工作，在全面实施“一日一题、一周一课、一旬一练、一月一考、一季一比“的五个一培训法的基础上，有重点分行业地开展了“争当青年岗位能手”活动。九七年，下发了《关于进一步深化“青年岗位能手”和“青年礼貌号”活动的通知》，按照岗位礼貌、岗位技能、岗位效益相统一，定性和定量相结合的原则，制定了68个岗位的能手标准。各三级单位按照文件要求，依据行业特点用心推进“能手”活动。

青年岗位能手活动的开展，激发了青工立足岗位学技成才的用心性和主动性。到目前，全厂78%的青工到达了中级工以上技术水平，其中有72名青工到达了高级工技术水平，技师13名，高级技师1名，培养省部级青年岗位能手4人，局级青年岗位能手120名。

2、开展共青团创效工程活动，提高青年的创新创效素质

我们用心适应油田改革发展的新形势，及时转变观念，调整思路，以促进企业发展、培养青年人才为目标，围绕局团委开展的“三兴一创”活动，设计开展了“共青团创效工程”活动，为团组织融入企业中心工作创造了有利的条件，为青年人在新形势下成才建功带给了广阔的舞台。创效活动以承揽攻关项目为主要形式，以科技增效、管理增效、节支增效、服务增效为创效手段，制定了年创效益500万元的总体目标。

三、建立有效机制，为青年人才的脱颖而出带给广阔舞台

一是建立了一套选才、育才和用才的运行机制。我们在全厂建立并推行了“一库、一帐、一台、一表、一案”的青年人才规范化管理制度，即厂建立“青年人才库”、三级建立“青年人才培养台帐”，小队建立“岗位练兵台”和“青年岗位能手评比表”，青年每人一份“跨世纪素质档案”。“青年人才库”分青年管理干部、青年知识分子、青年工人三种类型，现储存有168名优秀青年的素质档案。

二是建立青年干部培养管理机制。在青年干部的培养上，我们充分利用厂党校、三级业余党校、业余团校等阵地，举办各类政治理论培训班，如青年政治理论骨干学习班，入党积极分子培训班，青年干部培训班等。青年干部培训班被俗称为“__军校”，学员全部是工作成绩突出的优秀青年，厂党委对青工班十分重视，不但领导班子全部参加每期的开学典礼和毕业典礼，而且书记和厂长亲自为学员授课。青干班已举办两期，培训学员70人，其中19人现已走上了科级干部岗位。同时，每年五四期间与组织科联合召开一次优秀青年座谈会，会上由厂党委表彰一批优秀的青年工作者、青年行政干部，青年技术干部和青年岗位能手。并推选部分典型围绕“怎样发挥好青年知识分子的作用”、“如何应对竞争上岗”等问题结合自己的成长历程谈体会和看法，充分展示了青年在我厂两个礼貌建设中发挥的作用，以及青年在工作、学习、生活、成长等方面的问题，为厂党委加强青年人才的管理、使用工作带给了依据。

今年，市人才交流中心的各项工作，在局党组的正确领导下，在中心全体职工的共同努力下，认真贯彻落实党的大、精神，深入落实_，坚持解放思想，创新工作领域，各项工作取得了较好的成绩，现将一年来工作完成情况总结如下：

一、不断开拓创新,努力完成各项任务

(一)加强人力资源市场的管理。

一是强化对人才招聘广告的审查。年初，会同中共__市委宣传部、__市人事局、__市劳动和社会保障局、__市城市建设执法监察局联合转发了省委宣传部、省人事厅《关于加强人才招聘广告管理的通知》，并组织工作人员，对各新闻媒体的人才招聘广告进行审查，还组织宣传部、执法局相关人员赴市电视台、电视报、__日报、飞天周刊、红柳广告公司、铭娜广告公司等媒体，督促检查通知落实执行情况，全年共审查人才招聘广告39次，切实维护了用人单位和求职者的合法权益，使人才招聘广告的发布逐步走上规范化和法制化的轨道。二是加强人才中介机构的管理。对全市人才中介机构进行了核查，对合法的中介机构规范了运行程序，取缔非法中介机构。三是加强了人才招聘会的审批和监管。制订了应急预案，规范了管理程序。

(二)人才交流工作成效显著。

自元月份以来，共举办人才招聘会12场次，大型人才招聘会4次，并召开了首届迎“三八”妇女专场招聘会、民营企业专场招聘会和下岗失业人员再就业专场招聘会、大中专毕业生双向选择洽谈会及__职业技术学院校院专场招聘会各1次，进入市场招聘单位212家，有10000多名求职、择业人员入场，就业成功率达到40%。为了提高市场影响力，我们建立了人才信息库，与17个社区和100多家企业建立了长期业务关系，把招聘单位和个人求职信息发布到人才网上，供用人单位和个人选择。至目前，人才信息库内共有近万人的信息，并按师范、医药、财经、文史、理工、其他等进行分类，为企业用人提供了较大的选择空间。同时，我们利用网络平台，大力开展网上招聘，为用人单位和各类人才提供网上交流服务，今年共发展网上会员单位88家。我们与外省大型企业进行合作，为塔里木石油勘探开发指挥部输送消防车驾驶员17人。

(三)人事代理和人才派遣工作有了长足进步。

今年我们注册成立了人才派遣服务中心，利用人事人才网、报纸和现场解答的方式，大力宣传人事代理政策，规范完善人事代理工作制度、操作规程，不断扩大服务内容和项目，简化办理手续，并采取上门服务、跟踪服务、预约服务等方式，为所有代理、托管的个人和单位提供方便快捷的服务，全年共办理转出档案830件，单纯保管296件，办理人事代理1288件。并积极拓展人才派遣，提供全方位的人事人才服务，与各县市农发行、惠民医院、甘肃金风风电设备有限公司、甘肃中电__风力发电有限公司等单位签订了派遣协议，全年共办理人才派遣57人。不断规范档案管理，对档案室进行了整理，进一步严格了档案传递、借阅制度。

(四)加大对大中专毕业生的就业指导

随着大中专毕业生数量逐年增多，就业压力不断加大。为了方便大中专毕业生报到，我们专门设立了毕业生就业窗口，确定专人，确保工作人员熟练掌握相关政策规定，采取就业报到、入库登记交流、人事档案托管、推荐就业岗位一条龙服务。同时，加强就业政策、就业形势的宣传，让大学生先就业，再择业，先后在__职业技术学院举办专场就业辅导班2次。今年共接收大中专毕业生1759人，其中：硕士11人，本科579人，大专1108人，中专61人。积极为毕业生提供就业岗位，全年通过市场推荐就业400多人，为企事业单位办理五大生推荐就业44人，为市内风电企业推荐毕业生56人，为x年即将毕业的__职业技术学院的76名学生推荐了就业单位。全市的大中专毕业生就业率达到66.47%。

(五)不断拓展各类培训业务

一是认真组织专业技术人员职称计算机培训。全年开展培训7期，共11个班次，参加培训627人;配合职称科组织计算机考试4次，考试人员达1360人，共计3457个模块，合格率达到68.7%。应广大专业技术人员的要求，为节约专业技术人员的培训时间和开支，解决工学矛盾，我们派老师到敦煌开展上门培训服务，在敦煌组织职称计算机培训1期，共2个班次，参加培训人员146人。二是认真组织驾驶技术培训。通过加强内部管理，加强队伍建设，狠抓培训质量，考试通过率不断提高，全年共招收学员376人，其中城镇263人，县市培训131人;培训结业389人(其中187人为x年遗留培训学员)，正在培训的174人，全年组织培训科目考试42场次，其中科目一13场次，科目二20场次，科目三9场次，科目四夜间考试9场次。为了扩大招生，培训部所有工作人员均分解了招生任务。在培训中我们不断改进教学方法，对教练的各项工作进行定期不定期的抽查和考核，建立启动了教学培训日志制度，使培训工作从粗放型向精细型转变，为吸引更多学员奠定了坚实的基础，还经过认真调研，成立了阿克塞、肃北、玉门、敦煌四个分校，已开始招生。尤其是肃北、阿克塞两个分校的设立，填补了该两个民族县汽车驾驶培训的空白，受到当地群众的欢迎和政府的好评;三是开展职业技能培训。充分发挥人才中心的场地、设备、人才优势，筹建创办了__市人才职业技能培训学校。在丰乐、银达、果园三个乡镇开展了烹饪、计算机、电焊工三个专业、4个班次的农民工技术技能培训，培训农民180人，并与区劳动局职业技能鉴定所衔接，对三个班次的120人进行了职业技能鉴定，为他们外出务工提供了技能基础。四是充分利用场地资源和人才优势开展培训。在“三支一扶”和进村就业招考前举办考前教训班，共组织了2个班次，招收培训学员200人;承接了玉门市录用乡镇工作人员上岗前培训，培训人员34名;承办了机关事业单位汽车驾驶员技工考核操作，共186人，其中：高级62人，中级53人，初级71人。

(六)加强对人事人才网的管理和维护

我们今年又对__人事人才网进行了改版，设置了各科室、各部门及各县市的窗口，增加了栏目、互动内容和广告宣传版面，使网站版面布局更合理、页面更新颖。改版之后，访问量相比以前有了较大提高。每天的点击率提高了40%以上，最高时达到x多人次。网站创建以来，文章的阅读量已达到2082301人次，总访问量达到了523693人次。同时，还加强安全管理，对中心局域网进行了网络安全维护，对中心机房进行了13次大型维护、15次例行维护，确保中心局域网及人事人才网的畅通。

(七)人才广告业务稳中有升。

通过广告公司全体员工的一致努力,保证了人才广告正常发行,截止目前，共发行报纸45期。为更好地保证广告公司正常、有序地发展，今年以来，广告公司内部采取了一系列措施和办法，激励职工完成业务，不断改进报纸版面，丰富报纸内容，增加可读性;并在去年成功举办高校招生咨询会的同时，成功举办了x年高校招生咨询会，并与红河集团合作，进行了酒嘉地区新产品的宣传和推介活动。

二、切实发挥窗口作用，树立分厅良好形象

人才中心政务分厅按照“主动、热情、优质、高效”的服务宗旨，加强监督管理，简化办事程序，实行“阳光操作”，充分发挥了政务分厅的窗口作用。中心领导不断加强对工作人员的教育管理，实行领导带班制度，在人员的配备上，注重挑选那些业务精、能力强、作风好的职工作为窗口工作人员，做到了先培训，后上岗。并定期不定期的对大厅的工作人员进行检查，建立工作意见簿，工作人员因各种原因造成投诉的，实行经济处罚。我们还主动与市政府政务大厅进行交流勾通，主动争取政务大厅领导对分厅建设的意见、建议，统一了工作服，制作了桌签、胸牌。制定了便民利民服务措施，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、上门服务制等制度，实现了以制度管人、按制度办事，做到“一个窗口办理、一次性告知、一条龙服务”。政务分厅不断探索新的运作机制，除规定具体的承办时限外，工作人员经常加班加点，保证了任何时候群众来办事都办得了，办得成，办得及时，办得满意。为了提高职工的服务意识，在政务大厅的监督下，对中心全体工作人员进行了制度考试，营造了学制度、用制度、守制度的氛围。x年，人才中心政务分厅共办理57917件，其中：即办件57208件，承诺件490件，联办件295件，群众的满意100%。

三、加强自身建设，为事业发展提供保障

(一)加强班子建设

火车跑的快，全靠车头带，人才中心的各项工作之所以能够健康快速发展，一方面得益于局领导的大力支持，另一方面得益于中心有一个坚强的领导班子，在具体工作中我们始终做到了“三个坚持”：一是坚持团结不放松。把团结当成一种智慧，坚持民主集中制原则，加强班子成员之间的相互沟通，相互信任，相互尊重，形成整体合力。积极开展批评与自我批评，班子成员以诚相待，诚心诚意，开诚布公，豁达大度，大事讲原则，小事讲风格。杜绝当面一套，背后一套，会上不说，会后乱说。工作在前，荣誉在后，勇于承担责任，始终保持了奋发有为的精神状态。二是坚持自律不走样。中心班子成员始终坚持堂堂正正做人，踏踏实实做事，做到了慎初、慎微、慎独、慎言、慎行。要求职工做到的，班子成员首先做到，为职工树立了良好的榜样。三是坚持党建要先行。今年以来，我们以党员实行双重管理、党员进社区为契机，大力开展扶贫济困工作。我们支部主动与广厦社区取得联系，积极与社区共同开展帮扶工作，通过社区我们到贫困家庭进行了走访，确定了一户最贫困的家庭作为我们的联系点，作为长期的帮扶对象。支部每位党员主动捐款100元，作为今后的帮扶工作基金。在国庆前夕，支部一班人带着现金、米、面、油等生活用品到贫困家庭进行了慰问，并组织职工为帮扶对象打扫了卫生。为了进一步做好帮扶工作，中心还为帮扶对象解决了一份临时工作，增加了他们的家庭收入。通过这种形式，使全体党员在帮扶工作中受到了教育，也体现了党员的先进性，得到了社会的肯定，在职工也引起了强烈的反响，班子成员和党员的模范行动，为职工树立了榜样，特别是汶川地震期间，中心职工也积极响应，纷纷捐款捐物，体现了人才中心强大的凝聚力和向心力。

(二)强化制度建设

今年，我们在原有制度的基础上，又对这些制度进行了修订，新增了《__市人才交流中心部门年度考核办法》、《__市人才交流中心办公培训机房计算机使用管理制度》、《__市人才交流中心空调使用管理制度》和《__市人才交流中心公勤车派车单制度》等四个制度，进一步完善了工资管理、人员管理等制度，并组织职工进行了认真的学习，对各部门每月工作的完成情况、出勤情况、遵守制度情况在一楼大厅进行公布。进一步增强了工作的透明度，有效防止了各行其事和有章不循现象的发生。

(三)加强职工队伍建设

今年以来，顺利完成了中心的资产整合，对中心资产的使用、分配、管理细化到个人，统一调度。对于办公用品、卫生用品及时购置和发放，保证了工作的正常运转;加强车辆管理，做好车辆的调配、使用和管理，司机责任心强、服务质量高，全年没有发生任何事故;做好安全稳定、值班工作，全年没有发生重大安全责任事故;认真配合财政、审计、物价、税务等部门对人才中心的各项财务收支进行年检，完成了日常报税、核算、收支汇总工作。并继续坚持每天提前15分钟到单位做早操，坚持每半月组织一次集体学习，每月组织一次职工大会，对一月的工作进行总结，利用七一党的生日大力开展了群众性文体活动，还在9月份组织了全中心职工进行了“学制度、用制度、守制度”考试，并对制度遵守好的同志和制度考试优异的同志进行了表彰奖励，倡导“工作着，快乐着”的理念，工作时是同志，下班后是朋友，团结协助，谋事不谋人，形成了工作合力。通过这些措施，职工面貌焕然一新，人员素质得到了进一步提高。

四、存在的问题

回顾总结一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在许多差距和不足。主要表现在：

一是立足全市经济社会发展上谋划人才工作的能力有待提高;

二是条块结合、上下联动的机制有待进一步加强;

三是政治业务学习不够，存在以干代学现象，许多刚到中心的新同志由于业务不熟，造成工作的失误，影响了工作效率的提高。

在今后的工作中，我们将把人才中心的各项工作放在全市经济社会发展的大局中去考虑、去谋划，不断增强服务意识，大局意识，加强统筹协调，切实做好各项工作，为全市经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。

为进一步加强中小学教职工队伍管理，维护教师队伍稳定，推进教师管理制度改革，促进我县教育持续、健康发展，根据《市人民政府办公室转发市监察局等部门关于全市教师队伍清理整顿工作实施方案的通知》文件精神，结合我县实际，就做好全县教师队伍清理整顿工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以党_为指导，以国家有关法律、法规和有关规定为依据，以改革、发展、稳定为落脚点，紧密联系我县教育工作实际和教师队伍建设现状，全面清理整顿教职工队伍，进一步规范教职工的职责、纪律和行为，不断增强教职工的敬业意识和奉献精神，促进教育教学质量再上新台阶。

二、工作目标

按照规范、合理、高效和公正、公平、公开的原则，全面摸清核实全县教职工队伍的基本情况，集中清理教育系统在编不在岗人员。结合核定编制落实定岗、定员及全员聘用制等工作，进一步完善教育内部管理体制，加强教师队伍管理，建设一支思想素质高、业务能力强、结构合理、数量稳定、流动有序、充满活力的教师队伍。

三、清理整顿的对象及处理办法

(一)病休人员

1、患有精神疾病或存在心理疾患的人员。经县级及以上医疗机构确诊为患有精神疾病的教职工，要及时送专业医院治疗，在未完全治愈前，学校(单位)不得安排任何工作，并与其家庭监护人保持密切联系，共同做好监管工作。对言论和行为失范、存在心理疾患的教职工，要进行批评教育，不适合做教师工作的，必须调离教师工作岗位。

2、因病不能坚持上岗的人员。教职工因病不能坚持上岗三个月以上者，由县教育主管部门统一组织到县级及以上医疗机构进行鉴定，由医疗机构出具病历诊断报告和休假证明。

上述两类人员，均须经县教育主管部门审批后方可发放相应工资及享受病假待遇。未经县级以上医疗机构鉴定或弄虚作假的，按旷工处理。

教职工因病、非因公男满50周岁及以上、女45周岁及以上，经市劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，可以办理病退手续。

年1月1日后因工致残的，按《工伤保险条例》(国务院令第375号)和相关政策规定享受工伤保险待遇。

(二)离岗进修人员

经学校和教育主管部门审批同意的离岗进修人员，在规定时间内修完学业后应按期返校，学校给予安排相应工作岗位;在规定时间内修完学业后未按期返校的人员，按旷工处理。

对正在或将要参加离岗进修的人员，均须按规定程序向县教育主管部门提供以下材料进行复核或审批：本人书面申请，与学校签订的离职进修协议，录取通知书原件及复印件，学员证原件及复印件，缴费收据原件及复印件，学校向教育主管部门的书面请示(农村小学必须由乡镇中心学校加注意见)。

所有离岗进修人员均需经县教育主管部门同意后，方可参加或继续进行离岗进修学习至正常毕业。对不按规定程序报县教育主管部门审批擅自离岗进修的，一律按旷工处理。

(三)擅自离岗人员。

对未经学校(单位)和县级以上教育主管部门批准离开教育教学岗位的、擅自到民办学校任教的、超假不返回工作单位的、离岗进修结束后不返回工作单位的、未办理正式调动手续私自到外单位工作的、无正当理由长期不上班的，各学校(单位)要逐一发出通知，限3月31日前返校。擅自离岗人员返校并给予其相应纪律处分后，对愿意回本校工作的人员，学校给予安排相应工作岗位;对不愿回本校工作的人员，要限期办理人事调动手续;对既不回学校工作，又不办理人事调动手续的，视为自动离职，按照有关政策规定予以除名，其人事档案移交人事部门人才服务中心管理。对擅自允许教职工离岗的学校校长及其他责任人员，要根据情节轻重给予相应处分，直至撤销职务。对清理活动后仍擅自离岗的人员，按照旷工有关规定处理。

(四)借用人员

国家行政机关及各类部门、单位因特殊情况需借用教育系统人员的，借用部门或单位须向教育主管部门办理借用手续，经县级教育主管部门批准后方可借用。否则，按旷工处理。

(五)在民办学校任教的在职人员

自愿到民办学校任教的在职人员，经本人申请，由县教育主管部门办理人事关系相关手续。

(六)停薪留职人员

所有停薪留职人员一律在规定期限内返校到岗，愈期不归的按旷工处理。今后，教育系统不得再办理停薪留职人员的审批工作。

(七)调动人员

对已经组织、人事部门办理了任职或调动手续的教职工，要严格按照《关于加强机关事业单位人事工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》(国人部发[2006]26号)限期办理工资转移手续。

(八)受处理人员

受党纪、政纪处分及司法处理，但工资待遇未按规定处理的人员，要限期处理到位并扣缴多发的工资。

(九)违规聘用人员

未经县教育主管部门同意，公办学校(单位)擅自聘用或其他部门通过各种渠道安排到教育系统的各类人员一律清退。

四、方法步骤

(一)自查摸底阶段(年 月)

各乡镇中心学校及各中小学校要成立清理小组，对本学校(单位)所有在职教职工分类摸底排查，逐人清点登记造册，教职工本人及学校负责人签字，并通知所有离岗人员于年3月31日前返校。要将返岗通知书逐一送达本人，并履行签字手续。排查结束后，各学校(单位)要按上述类别认真填写《在编不在岗人员简明登记表》，并在本学校(单位)将所有在岗和不在岗人员名单进行公示(公示时间不得少于一周)。公示结束后，将登记表及自查汇报材料，于年3月31日前报县教育主管部门。

(二)复查核实阶段(年 月)

县政府将组织有关部门组成核查工作组，深入所有乡镇和学校，逐校召开教职工大会，按照工资花名册和教师管理系统逐人核对，并作好详细记录。具体核查内容：

1、检查学校是否将自查情况按要求进行张榜公示，并设立举报箱、公布举报电话。

2、利用教师队伍管理系统对所有在岗人员进行身份证核对和指纹验证。核查近两年教职工的考勤签到簿、会议签到簿、课程安排表、教师业务档案及教案等，并深入班级核实教师上岗是否正常。

3、对离岗人员逐人查明离岗时间、原因及现所在单位、从事职业等，核对离岗手续和依据;了解对离岗人员的告知情况。

4、对调动人员逐人核对行政关系介绍信及工资转移手续，核实调入单位及在岗工作情况。

复查结束后，对最终确认的未在规定期限返校上岗的人员，要按照相关政策规定予以除名，并通过媒体向社会公布，接受群众监督。

县教育主管部门要认真整理调查摸底及处理情况，填写调查摸底表册，由教育主管部门主要负责人及相关责任人签字后于年4月30日前报市教育主管部门。

(三)审查验收阶段(年 月)

县教育主管部门会同有关部门组成审查验收组，对各学校审查验收。同时，市教育局还将会同其他部门组成审查验收组，根据我县核查情况，采取抽查的形式深入到学校进行审查验收。

(四)建立教师队伍管理长效机制

1、规范请(销)假制度。进一步完善教职工请(销)假的有关规定，不得超越权限擅自办理请假手续。对于特殊患病无法坚持正常上班的人员，各学校(单位)要按规定程序，办理上报审批手续。对超越权限违规批准教师离岗或提供虚假材料、从中谋取私利的中小学校长，要给予纪律处分，直至撤销职务。

2、规范教师离岗进修学习管理。教育主管部门和学校要积极鼓励教师采取多种形式进修学习，进一步完善教师离岗进修学习管理规定，严格教师离岗进修学习审批程序。

3、规范教师借用、聘用制度。国家行政机关及各类部门、单位原则上不允许借用教育系统人员，确因工作需要借用的必须履行规定程序。教育系统所属学校教师调动，必须执行编制标准，超编学校不得调入教师，教师调动须经县教育主管部门批准。任何学校(单位)无权自行聘用教师或“代课人员”。

4、规范民办学校聘用在职公办教师制度。对民办学校已经聘任的在职公办教师要重新登记造册，履行备案手续。凡民办学校聘用在职公办教师，必须由县教育主管部门核准聘用计划，从超编学校协调解决。

5、建立违规聘用教师责任追究制度。各级各类学校(单位)凡有违规聘用教师的，将对聘用学校(单位)、中心学校、县教育主管部门的主要负责人、分管负责人及相关责任人实行三级责任追究。

五、工作要求

(一)统一思想，深化认识。这次清理在编不在岗人员工作涉及教职工的切身利益，事关党风廉政建设和教育部门形象，关系全县教育事业发展大局。各乡镇、有关部门和学校要高度重视这次清理整顿工作，要从讲党性、讲原则、贯彻_促进全县教育事业健康稳定发展的高度来认识这次清理整顿工作的重要性。各乡镇、各学校要召开动员会，统一思想，深化认识，将有关精神传达到每一位教师，争取教师的理解和配合。

(二)加强领导，明确责任。为切实加强对这次清理工作的领导，县政府成立全县教师队伍清理整顿工作领导小组，各乡镇、各学校也要成立相应组织，上下连动，齐抓共管，将任务分解到人、责任落实到人、责任追究到人。政府对教师队伍整顿工作履行指导、协调、检查和督办的职责，及时了解和掌握工作进展情况，发现问题，及时督促解决。各有关单位要高度重视，密切配合，按照有关政策落实处理到位，确保治理整顿工作达到预期效果。教育系统各单位主要负责人是教师队伍清理整顿工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人，要精心组织好教师队伍清理整顿工作。对在教师队伍清理整顿工作中不负责任，管理不力或故意隐瞒不报、弄虚作假的学校负责人和直接责任人实行责任追究。

(三)强化督查，严肃纪律。各级清理整顿工作领导小组要加强督促指导，做好对重点环节、重要部位的监督，及时总结经验，推动工作。要向社会公布举报电话，建立有奖举报制度，广泛动员群众参与。切实加强社会监督，及时向群众公布工作进展情况，主动接受群众和社会监督。对群众反映和检查发现的问题，要及时进行调查核实。对清理出的问题，要按照实事求是和“自查自纠从宽，组织核查从严”的原则，依法依纪逐一进行处理。对瞒报、漏报、谎报及为离岗人员支付工资等违纪行为的，要严肃追究主要负责人、分管负责人和当事人的责任。对打击报复检举、举报人员的，一经查实，坚决严肃处理。

我院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的xx大会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的工作方针和“早教育、早预防、早纠正和严格管理”的工作要求,结合市局开展的“卫生行风提升年”和“问责问廉”活动的具体要求,进一步推进行风建设制度的有效落实和长效机制的进一步完善,为构建社会主义和谐社会和“做强品牌,巩固文明单位成果,促进我院可持续发展”工作目标的实现提供良好的政治保障.特制定xx年行风建设工作计划如下:

一、强化干部的教育管理,增强干部拒腐防变能力1、认真学习贯彻xx大会议精神.要把关于倡导八个方面的良好风气作为对党员干部的基本要求,贯穿于对各级干部的学习、教育和思想政治工作的全过程.教育和引导各级干部自觉弘扬新风正气,抵制不正之风,积极投身行风建设的各项活动,确保中心行风建设工作的顺利进行.2、认真开展反腐倡廉、廉政自律教育.继续把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为强化党员教育,增强党性原则,提高党性修养的重要手段.把反腐倡廉、廉洁自律融合在党员理想信念、党性原则、党员意识的日常教育管理之中.并结合创建和谐社会等活动,以党课、报告会、案例分析教育等形式,教育引导各级干部自觉构筑反腐倡廉防线,增强廉洁自律的自觉性.

二、完善工作机制,从源头上扼止腐败现象滋生1、认真贯彻“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”的工作要求,根据《卫生系统行风建设责任书》的内容和要求,明确班子成员的相关任务和责任.同时党支部与党员签订《行风建设责任书》,把《责任书》的目标、任务分解,落实到各岗位.建立和完善行风建设的管理运行机制.2、巩固和发展治理商业贿赂成果.进一步完善防范、抵制商业贿赂的长效机制,在严格执行现有制度的基础上,进一步强化对重点科室、重点岗位、重点人员的教育、监督、管理,形成自觉抵制医药购销领域和医务服务中的不正之风的良好氛围,努力营造和谐医患关系.3、继续深化“医院管理年”活动,围绕“调整、充实、整顿和提高”的总体要求,以切实改善服务,提高医疗质量为切入点,进一步加强医患沟通,及时化解纠纷苗头.把创建和谐医院的工作落到实处.进一步加强信息公示,确保因病施治、合理用药、合理检查、合理收费.依托药品集中招标采购信息平台,降低药品零售价格,努力减轻病人负担.

三、拓宽监督渠道,推进院务党务公开1、坚持和完善民主集中制.在坚持集体议事原则,对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时,充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用,做到重大事项向全院职工公开.2、严格执行政府集中采购制度.药品、医疗仪器、设备、基建、重大维修项目在院政府采购领导小组领导下,由院政府采购工作小组按区、局二级政府采购机构的程序和规定招标采购和办理.3、进一步推进党务公开.在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上,在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中,进一步发扬民主、接受党员群众的监督.实行部分中层干部竞争上岗,为进一步完善选人用人机制作有益探索.

四、注重廉政文化建设,促进医院和谐持续发展进一步重视廉政文化在党风廉政建设和行风建设中的地位和作用.根据不同阶段的工作要求,结合行业和本院特点,充分发挥廉政文化影响的长期性、渗透性、广泛性等特有作用.以网络、院讯、黑板报、文艺活动等多种形式,把廉政文化融合于医院的业务、行政活动和职工的工作生活之中.加强执业法制意识和职业道德意识的全方位教育,增强全体员工反腐倡廉的自觉性,营造和谐的干群、党群、医患关系,促进医院和谐持续发展.

医院行风建设工作计划行业作风是指行业系统内职工队伍素质修养的组合及外在表现。医院的行业作风建设是医院综合实力的重要组成部分，也是医院精神文明建设的重要内容。长期以来，我院一直将加强行业作风建设、纠正行业不正之风作为医院工作的一项重要内容来抓，坚持标本兼治，综合治理，认真开展纠风专项治理工作。为进一步加强医院管理，抓好行风建设，贯彻落实卫生局关于纠风工作的指示精神，搞好我院的行风建设，促进方案，采集我院医疗服务质量的管理水平的进一步提高，为广大患者提供良好的就医环境，使我院的各项工作全面上水平，我院制定20xx年纠风工作计划如下：

一、降低医药费用，减轻病人负担。

为抑制医疗费用不合理上涨，降低药品价格，要着重抓好药品集中招标采购、降低药品收入占业务收入的比例及门诊人次平均费用和住院病人人次平均费用的工作。最大限度地减少购药成本，从源头上堵住药品回扣的渠道。对各科的药比进行制定工作，对超过上限比例的科室，予以经济处罚。采取多项强硬措施，要切实解决群众看病贵的问题。

二、强化质量监控，提高服务质量。

为加强医疗质量监控，成立医疗质量监控领导小组，并且将质控的具体指标与经济分配挂钩，与科室工作考核挂钩，完善医生外出会诊、参加会议等管理制度，健全门诊工作管理制度，加大对各项医疗制度执行情况的监督检查力度。认真落实病人选择医生制度，努力提高服务质量。

三、改进方案，采集服务作风，改善服务态度，提高服务水平。

为强化服务意识，转变服务观念，在加强职业道德教育、职业纪律教育的同时，认真落实已制定的规范与制度，对因服务态度恶劣、违反医德规范及制度被病人投诉者，予以待岗处理，要求全院职工主动为病人服务，帮助病人解决困难，将病人对本部门、科室的综合满意度列为科室工作考核的内容之一，努力改变“脸难看”“惜话如金”的现象，杜绝向病人推销药品的行为。为树立良好的行业风气，要求医生向病人作出不受礼、不吃请、不收红包的承诺，自觉抵制不正之风的影响。同时，加大对病人的宣传力度，通过入院介绍、致住院病人书等形式，让病人知道在我院不送红包同样能得到优质服务，形成一种病人不送，医生不收的氛围和风气。

纠风工作的目的.是为了加强卫生行风的建设，推动卫生工作的改革与发展，是为了实现方案。“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务的需要”这一总体目标。我们必须认真落实以上各项计划，做到使病人满意、群众满意、社会满意。要坚持两手抓两手都要硬的方针，在抓好医疗工作的同时，切实加强行业作风建设，增强医院的竞争力，促进医院的改革与发展。全院职工要弘扬创先争优精神，争取以一流的员工素质、一流的技术水平、一流的服务作风创出一流的服务质量，使我院早日迈入现代化医院的行列，更好地满足广大群众不同层次的医疗服务需求。

在医院在开展党风廉政建设工作中，要结合医院工作实际，坚持党要管党、从严治党，聚焦医院中心工作，推进改革创新，加强反*体制机制建设;严明党的各项纪律，严格遵守中央八项规定，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;坚持持之以恒纠正“四风”;加大查处违法违规案件力度;强化监督，促进权力规范运行;促进党员干部,全院职工廉洁自律,加强党风廉正建设,树立医疗行业新风气。

1.进一步加强党风建设。以贯彻落实中央“八项规定”和市区文件规定为突破口，以党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决党员干部“四风”方面存在的问题，以良好的党风政风凝聚党心民心。党支部将把民主生活会和述职述廉作为党内监督的重要内容，并在一定范围内开展民主评议，制定措施落实整改。

2.严格落实国家卫计委“九不准”要求，规范诊疗服务行为，防止收受“*”、回扣、过度检查治疗、乱收费等损害群众利益问题的发生。医德医风要加强学习教育，强化“*”治理，改进完善医德考评制度，建立对医务人员有效的激励和约束机制;临床诊疗要以临床路径管理为抓手，强化对入径标准、路径管理和路径变异的监控;临床用药要强化对药品来源、基本药物使用、抗菌药物使用、超限处方、不合理处方、贵重药物和单品种药物用药数量的监控;医用耗材和试剂使用要强化对来源、采购、资质、出入库、使用的监控;大型医疗设备检查要强化对检查阳性率、检查权限和重复检查的监控;医疗收费要强化对收费标准、项目执行情况和超标准超范围收费、分解项目收费、重复收费的监控;统方管理要健全医院统方管理制度，加强对药房、信息科等重点部门人员管理和医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理，严格统方权限和审批程序，防止商业目的统方。

3.进一步加强干部作风建设。建立健全各项规章制度，严格管理、严肃纪律，充分发挥各科室的工作积极性和主动性，提高“以病人为中心，人人都是服务员”的意识。以求真务实和创新发展为工作方法，深入第一线，密切联系群众，打造求真、务实、清廉、高效的班子团队形象。

这是一个禁忌相继崩溃的时代，没人拦得着你，只有你自己拦着自己，你的禁忌越多成就就越少。自卑有多种档次，最高档次的自卑表现为吹嘘自己干什么都是天才。本文由lu_kai_bing贡献

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澜沧县教育局教师队伍建设中长期规划方案

随着普及“九年义务教育”任务的基本完成，我县教育已经进入“全面提高教育质量，全面 实施素质教育、促进教育公平和义务教育均衡发展”时期，教师队伍建设已成为核心要素，没有高素质的教师队伍，就没有高质量的教育，建设高素质的教师队伍成为今后教育改革发 展的重点。“十一五”期间，我县教育保持了持续、快速、健康发展的良好势头，教师队伍建设成效明 显，教育教学质量稳步提高，但仍然存在师资队伍整体素质不高、推进教师专业化水平发展 力度不够等问题。为不断推进我县教育事业的改革和发展，就必须加强教师队伍建设，全面 提高整体素质。为此，特制进一步加强教师队伍建设的中长期规划方案。

一、指导思想 深入贯彻科学发展观，《教育法》 以、《教师法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 —2020）》及省、市有关基础教育改革与发展的政策规定为依据，围绕教育改革发展的主题，以加强农村教师队伍建设为重点，提高中小学教师队伍素质，提高管理者领导现代教育的能 力，为推动现代教育事业发展和促进义务教育的均衡发展提供有力支持。

二、目标任务 目标：以全面提高中小学教师队伍的整体素质为核心，以培养青年教师、骨干教师和名教师 名校长为重点，强化管理、深化改革，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、素质 良好、勇于创新、适应现代教育改革和发展要求的专业化教师队伍。任务：师德建设进一步 加强；教师队伍结构不断优化；教师学历层次普遍提高；教师业务素质明显增强。

三、实施要求

（一）加强教师职业道德教育，提高教师的职业道德水平1．按照德才兼备、师德为先的要求，坚持把师德教育摆在师资队伍建设的首要位置常抓不 懈。全面贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，引导和激励广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观，以良好的思想政治素质和道德风范影响教育学生。2．加强学术道德和学风教育，弘扬求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和科学精神，形成优良的学术风气。

3．严格师德评价考核。坚持师德考核与业务考核并重，把师德考核结果作为教师聘用、评 优评先、绩效工资发放的重要依据。

（二）大力开展师资培训，提高教师整体素质 1．新教师上岗培训。对新招聘的教师进行上岗培训，培养其良好的师德规范，初步树立育 人为本的教育思想和素质教育理念，初步掌握科学的教育方法和有效的教学技能。2．借助国际、国内项目开展培训。继续做好英特尔未来教育培训、中英西南基础教育培训、寄宿制学校校长培训、农村义务教育骨干教师培训等项目工作，促进我县中小学教师专业水平和整体素质的提高。3．教学管理人员培训。对校长和其他管理人员如教导主任、德育主任、实验员、信息技术 员等进行分层次、分类别的短期培训，提高学校的科学管理能力，以管理促质量。4．参加国家、省、市级培训及依托高师院校开展培训。要抓住云南省教育厅建设 1000 所现 代教育示范学校的机遇，实施提高教师素质培训工程，以“走出去”为主，把骨干教师、学 科带头人、班主任、教研组长、校长送出去培训。要继续依托高师院校，积极做好“师范学 生顶岗实习，农村教师置换培训”工作。5．高中新课改培训。根据《云南省教育厅关于云南省普通高中新课程改革师资培训工作的 指导意见》（云教师〔2009〕11 号），继续做好高中起始年级教师的培训和高中教师新课程 同步跟进培训。6． 鼓励和支持教师在职进修提高学历层次。要支持中小学教师通过多种途径提高学历层次，鼓励在职中小学、幼儿园、职业中学、进修学校专任教师攻读教育硕士研究生，从而整体提 高教师学历合格率。目标任务是：到 2015 年，我县小学教师专科，初中教师本科和高中教 师研究生的比例分别达到 80%、60%和 5%，到 2020 年，这一比例分别上升到 100%、100% 和 10%。7．继续教育培训。继续教育是终身教育，是全员性教育，要求在编在岗的教师，每年必须 参加一种形式一个主题的培训与考核，并将其作为继续聘任、晋级的必备条件，凡连续三年 不参加规定培训，没有取得相应学时的，按有关规定职务降一档聘任（按照云南省政府 35 号令，年满 50 周岁的女教师和年满 55 周岁的男教师只培训或自学规定内容，可不参加统一 考试）。要将继续教育工作纳入学校目标管理考核中。我县从今年起，开展远程中小学教师 继续教育全员培训，依托全国中小学教师继续教育网（简称“继教网”，把远程培训手段纳）入到继续教育履职晋级培训中来，现代远程教育与传统培训相结合，集中学习与分散学习相 结合，凡具备上网条件的学校全员远程培训（城区学校和乡镇中学、完小），不具备条件的 村小及教学点采用光盘和传统送教下乡方式进行培训。8．中等职业教育“双师型”教师培训。一是除了本专业以外，还掌握其他一门或多门专业，并取得相应资质；二是既要有理论水平又要有实践能力，采取校本培训、到高职院校进修、到行业企业顶岗实习、外聘特岗教师“传帮带”等多种方式，努力建设一支结构合理、素质

过硬、爱岗敬业、会教能做的双师型教师队伍。9．建立校本培训和校本研修制度，使教师专业发展支持体系科学有效。校本培训：各学校 要组织全体教师按类别、学科、职称层次等参加有针对性的专业培训，立足学校，立足岗位，聚焦课堂，聚焦课改，卓有成效地提高教育教学能力，促进教师专业发展。校本研修：按照县教育局制定下发《中英西南基础教育项目澜沧县校本研修指导意见》的要 求，各级各类中小学要开展以课堂教学为主阵地、以本校教师为主力、以全体教师和学生发 展为目标的校本研修工作。校本研修的主题，应是学校实施课程改革迫切需要解决的问题，即教师的教如何有效促进学生积极主动参与，还学生学习主体地位，以取得优质的教与学的 效果的问题。

（三）突出抓好农村教师队伍建设，促进城乡义务教育均衡发展 1．合理配置城乡教师资源。继续招聘优秀大学毕业生补充到农村薄弱学校，不断优化农村 师资队伍结构。2．开展农村小学教师“学科轮训班”培训。对全县农村小学教师普遍开展一次轮训，鼓励 和引导富余青年教师进行转岗培训，解决农村中小学英语、计算机、音乐、体育、美术教师 严重不足等结构性矛盾。3．大力开展“支教”活动，支援农村薄弱学校建设。城区学校都要与农村薄弱学校建立帮 扶关系，从学校管理、教育教学、教育科研、骨干教师培养、教学设备添置等方面全方位帮 扶。定期选派城镇学校教师到农村学校交流任教；城镇骨干教师到农村学校定期“支教”或 不定期 “走教” 组织农村学校教师到城镇办学水平高的学校 ； “跟班学习”（普通教师）“跟 或 岗锻炼”（管理人员）。4．加强对城乡对口支教的考核奖惩，限期改变薄弱学校面貌。

（四）继续做好大学生人才引进工作，做好精通少数民族语言的教师招聘、培养工作，做好 “沪滇对口支援”上海支教教师资源管理工作。

四、保障措施 1．组织保障。中小学校长（园长）是加强师资队伍建设的第一责任人，要站在“人才强国”、“人才强教” 的战略高度，认识师资培训对于提高教育质量与效益的重要作用，要加强领导，专人负责，建章立制，统筹安排好师资培训工作，保证人力、物力、财力的投入。2．经费保障。财政部、教育部《关于印发农村中小学公用经费支出管理办法的通知》（财教 〔2006〕5 号）中有“按照农村学校年度公用经费预算总额 5%安排教师校长培训经费”的 规定，为加大各种培训力度，加快教师成长速度，教育局在此要求上做出规定：用保障经费 预算总额的 8%安排教师校长培训经费，各学校要保证经费投入，提高使用效益。

我县根据实际情况，教师学历进修费用由政府、学校、个人共同承担（方案自定）。非学历 培训费用主要由学校承担。远程中小学教师继续教育全员培训，高中阶段教师每人每年 120 元，义务教育阶段阶段教师每人每年 100 元，费用由学校承担。（采用传统继续教育培训方 式的教师，其培训费、考试费等在 120 元以内由学校承担）。3．培训机构设施、服务保障。要努力构建新型的现代教师培训机构，县教师进修学校要按 照小实体、多功能、大服务的原则加强自身建设：一是要加强计算机网络等远程教育所必备 的信息化基本硬件设施建设，提高培训机构的综合实力；二是要提高培训者综合素质，努力 建设一支集培训、教学、教研于一体的具有较高水平的新型培训者队伍；三是要加强对中小 学校校本培训和研修的跟进指导；四是联合教研室、电教室，继续加强与高校的联合办学，把中小学教师培训基地做大、做强、做优；五要积极探索多种行之有效的中小学教师学历和 非学历培训模式，增强服务功能，提高教师培训的质量和效益。

二○一○年六月十八日

司法行政队伍是政法队伍的组成部分，在促进经济社会发展、维护社会稳定和建设社会主义和谐社会中发挥着极其重要的作用。党的__大为我们描绘了构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图，对社会主义法治建设也提出了更高的要求。因此，加强队伍建设既是司法行政机关适应新时期、新形势新任务的根本要求，也是正确履行职责，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出应有贡献的关键和保障。根据县委政法委关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动调研工作的指示精神，近期我们对全县司法行政队伍建设的情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：

一、我县司法行政队伍建设的概况

全县队伍包括司法局机关工作人员、乡镇司法助理员。目前全县司法局机关工作人员xx人；乡镇司法助理员xx人；从业基层法律工作者xx人。从年龄结构上看，30岁以下的有x人，占％；30－40岁的有x人，占％。从文化程度上看，大专以上学历x人。党员x人。

近几年来，我县司法行政系统在上级业务部门和县委、政府的重视与支持下，按照新时期队伍建设的总体要求，以“内强素质、外树形象”为目标，采取重学习、严制度、抓整建、造氛围等措施，为打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍作了不懈努力。具体来说，主要做了以下几个方面的工作：

一是加强了司法行政队伍的政治和业务学习。几年来，在机关干部队伍中，先后开展了以“三个代表”重要思想学习教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、大学习大讨论、创先争优等为主要内容的学习教育活动，大大地提高了司法行政机关干部队伍的政治思想素质。同时，在全体司法行政队伍中还针对不同人员，开展了多种类型的业务练兵和学习培训活动，使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。

二是建立了规范司法行政队伍行为的各项规章制度。我们按照“依法建制、以制治警”的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节。几年来，先后建立了《学习制度》、《工作目标管理责任制度》、《执法执业档案》、《党风廉政建设责任制度》、《司法局工作规则》、《司法局领导班子自身建设制度》等等。通过建章立制，规范了司法行政队伍的行为，使队伍的纪律和作风都有了较大改善。

三是营造了争先创优的司法行政队伍建设氛围。我们在重学习、严制度、抓整建三管齐下抓队伍建设的同时，把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。通过抓建设在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风，促进队伍建设取得实效。

通过加强队伍建设，使全县司法行政队伍在政治素质、纪律作风、业务水平、社会形象等方面都有了提高。

二、当前我县司法行政队伍中存在的主要问题、原因及对策

虽然近几年在加强队伍建设上做了一些工作，也取得了一定成绩，但由于多方面的原因，使得我县司法行政队伍中仍然存在着这样或那样的问题，主要表现在：

一是在司法行政机关干部队伍中，部分干部身上存在着工作的责任心不强、积极性不高，不求有功、但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想，对本职工作缺乏应有的热情。造成这种状况的原因：一是由于有少数干警本身不能严格要求自己，在队伍建设中消极应付、敷衍塞责，或存在着“船到码头车到站”的思想，不思进取；二是领导班子不能完全发挥出应有的凝聚力、号召力、向心力、战斗力，领导干部自身对工作缺少诚心，奉献精神不足。因此，要改变机关干部队伍中存在的这种状况，就必须加强干部队伍建设、加强领导班子建设、加强领导干部自身的建设，只有这样才能重聚人心，重树信心，重朔司法行政机关干部队伍的形象。

二是在基层司法行政队伍中也存在着一些现实问题，主要一是有的乡镇司法助理员中有的不熟悉工作、有的不尽心工作，形成了“有事没人干、有人没事干、有人不干事”的局面；二是乡镇司法助理员都是身兼多职，影响了基层司法行政工作职能的发挥。出现这种状况的原因主要是乡镇司法助理员大部分都刚进入到岗位，很多都不太熟悉业务，加之人员管理体制、经费等问题。因此，要解决这支队伍目前存在的问题，就需要及时加强业务培训，其次多方联动、上下配合，与有关部门进行协调，尽量争取把人员管理体制、经费理顺，把能干事的、会干事、想干事的的选进来，充实基层司法行政队伍的力量，充分发挥好基层司法行政工作的职能。

三、关于改进和加强司法行政队伍建设的几点探讨

（一）抓好学习教育，不断提高司法行政队伍的各项素质。队伍建设，素质是根本。只有提高司法行政队伍的整体素质，队伍建设才能真正搞好。因此，要把素质教育作为队伍建设的一项长期任务坚持不懈地抓紧抓好。一要组织队伍成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、建设社会主义和谐社会理论以及中共中央关于加强政法队伍建设的理论著作和文件规章，在全体队伍成员中开展宗旨教育、法制教育、廉政教育、风纪教育以及世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育，提高队伍成员的政治思想素质、理论文化素质和道德修养素质。二要组织队伍成员积极参加各种形式的业务培训，不断提高队伍的专业素质，让队伍成员能够以熟练的专业知识为社会提供优质、高效的法律服务。

（二）加强班子建设，增强各级班子的凝聚力、战斗力。班子是队伍的核心。队伍建设搞得好不好，班子建设是前提是关键。要在队伍建设中坚持“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，结目前开展的“学习型党组织”建设活动，进一步加强领导班子的建设，不断提高领导班子的凝聚力、号召力、战斗力，把各级班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。

（三）坚持两个原则，促进队伍建设取得实效。一是要坚持“从严治警”的原则。队伍建设的成效如何，要看社会各界的评价和反映，社会的评价和反映怎样，来自于队伍中是否存在突出的问题。因此，要加强对队伍的监督管理，要认真做好队伍的执法检查和信访查处工作，要及时解决队伍中出现的各种不良倾向和问题，要把这些不良倾向和问题的苗头扼杀在摇篮之中，消灭在萌芽状态。对已经暴露出来的问题，要采取切实有效的措施加以解决，决不能姑息迁就，养成后患。二是要坚持“从优待警”的原则。从优待警，从善待警，是搞好队伍建设的一项政治武器。要认真关心和爱护司法行政队伍中的每一名成员，思他们所思，想他们所想，积极为他们排忧解难，想方设法解决他们的政治经济待遇，让他们能够安心投入到工作当中，充分发挥自身的主观能动性，创造性地开展工作，干无所忧、干有所为。

（四）结合开展“发扬传统、坚持信念、执法为民”主题教育实践活动，认真开展各种创建活动，在司法行政队伍中形成正确的精神导向。创建活动是队伍建设的精神载体，开展创建活动是搞好队伍建设的一个重要途径。司法行政部门要在抓队伍建设的过程中，适时开展各种类型的创建活动。如创建“五型”机关、创建文明单位、创建优秀司法所、创建执法先进单位、创建“人民满意的司法行政单位和司法行政工作者”等等。

通过开展这些创建活动，在司法行政系统内营造一种健康的精神氛围，激发和调动广大司法行政队伍成员在工作上奋发图强、积极向上、开拓进取、求实创新。

（五）强化工作机制，使队伍建设能够长抓不懈。机制是队伍建设各项举措能够有效落实的制度保障。只有建立良好的工作机制，才能使队伍建设长抓不懈。一是要强化领导责任制。要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立队伍建设的领导工作机制。单位的一把手要对本单位的队伍建设负总责，班子成员中要安排一人专抓队伍建设。要形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面，要逐层逐级地落实好本地本部门的队伍建设各项任务。二是要建立工作协作制。要充分发挥机关职能科室在队伍建设中的职能作用，切实做到队伍建设工作的统一部署、分工负责、相互协作、齐抓共管，确保队伍建设的各项措施落到实处，促进队伍建设常抓不懈、抓出成效。

教师队伍建设十三五规划

海口市琼山第五小学

一、教师队伍现状分析

现我校共有在编教职工169名，专任教师166名，其中35周岁以下教师38人，占全体教师总数的22.9%，36—44周岁教师60人，占全体教师总数的36.1%，45周岁以上教师68人，占全体教师总数的41%。从学历结构上看，大本学历共50人，占全体教师的30.1%，大专学历114人，占全体教师的68.7%，中师及以下学历2人，占全体教师的1.2%。从职称结构上看，高级教师4名，一级教师（包括未聘一级）94名，具有中级以上职称教师占总人数的59%，无职称的29人。从骨干教师情况看，区级骨干教师22人，市级骨干教师13人，省级骨干教师4人，三级骨干教师占总人数的23.5%，师生比1:25，教师总量未能满足我校教育事业发展的需要。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“社会主义核心价值观”重要思想为指导，贯彻落实党的教育方针政策，适应全面推进素质教育的需要，依据我校教师队伍现状，坚持“以教师发展为本”的理念，进一步完善学校教师队伍建设的管理体制与工作机制，切实提高教师队伍建设的针对性和有效性，努力造就一支适应素质教育要求，师德高尚、业务精湛，具有较高素质和创新精神的教师队伍，为实现学校的办学目标奠定坚实基础。

三、队伍建设目标体系

（一）提升专业发展水平

1.加强师德建设。以“勤勉踏实的治学精神，为人师表的高尚品德，教书育人的杰出楷模”为主线，以提高教师的师德水平、人文素养和教育教学能力为重点，加强教师队伍建设，促进教师为学、为人、为师的有机统一，真正成为具有专业思想、人文情怀的魅力教师。

2.提高学历水准。新进学校教师必须具备大专以上学历 3.优化队伍结构。努力培养省市区级骨干教师和学科带头人，（二）加强校本培训研究

1.增强新课程意识。以教师的学习意识、教科研能力、专业发展水平为内容，促进教师熟悉掌握新课程标准要求，促使教师主动更新教育教学理念，自觉改善教育教学行为。

2.加强教研组文化建设。注重探索形式多样，内容丰富，成效显著的教研活动形式，以课题研究为载体，以魅力指标为手段，聚焦课堂，不断积累、提升教研活动的价值。

3.培养课程研发能力。不断完善校本课程的建设与开发工作，加强校本课程管理，促进教师挖掘利用课程资源，在开发课程的过程中，增强教师的课程意识，逐步提高课程开发能力，60%以上教师能够在新课程理念下，具备自主研发课程的能力。

（三）完善队伍发展管理

四、教师队伍建设的路径

教师队伍是学校发展的关键力量，培养一支学风浓、教风正、身心健、业务精、有思想、有智慧的新型教师队伍是我们的工作重点。

（一）提高师德修养，规范教师行为。

1.开展师德风范教育。重视教师对现代教育理论的学习，以奉献精神、师德规范、人文素养等为内容，多形式、多渠道地对教师开展教育和熏陶，提升教师的师德素养和人文修养。

坚持政治学习与业务学习相结合。加强教师职业道德教育，通过师德感悟、师德演讲、学身边的榜样、讨论交流等活动进行师德教育。以师德为中心，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，围绕我校的核心文化，要求教师做到“四比”，即工作面前比干劲，学生面前比爱心，事业面前比贡献，荣誉面前比风格。加大管理力度，发现典型，树立榜样，弘扬正气，表彰优秀。

坚持集体学习与自主学习相结合。组织全体教师学习、讨论，引导教师爱岗敬业、教书育人，形成“学高为师、身正为范”的良好风尚。通过导读、精读、赏读等形式，培养教师乐于读书、勤于思考的习惯，坚持走出去请进来相结合，加强与联盟校的校际互动交流。2.加强班主任队伍建设。以班主任的师德修养和专业能力为重点，定期开展班主任工作例会，组织班主任学习育人经验，交流工作心得，探讨工作方式；建立班主任工作网络平台，反馈班主任工作成 效，促进班主任之间的互动交流；及时总结班主任工作经验；完善学校“育人奖”的评选，以班主任的育人事迹为主要评审内容，凸现班主任工作的育人特点；发挥骨干班主任的引领、示范和辐射作用，带动班主任师德修养和专业能力的整体提升。

（二）积极搭建平台，提升师能水平。1.加强教师心理健康教育

制定教师心理健康教育活动计划，每年至少对教师进行一次心理健康教育，通过开展教师心理健康教育研讨活动、举办心理健康教育讲座、印发心理健康教育资料、组织心理健康征文、建立心理健康档案，及时了解教师心理动态，疏导教师心理问题，使教师以健康人做健康的教育。

2.注重师资培训。

加强校本培训的针对性和实效性，结合学校特色，教师需求，设计、安排培训内容，通过集中培训、基本功竞赛、听讲座等，使教师不断提高履行岗位职责的能力，更好地适应实施素质教育和学校发展的需要，落实骨干教师示范引领职责，充分发挥骨干教师的示范辐射作用。

3.增强教研活动。

制定教研组活动的相关制度，明确教研组活动要求，强化教研组在教师专业发展中的功能，通过经验反思、行动研究、案例分析、同伴互动等形式，帮助教师认识、解决课堂教学中存在的问题。

通过新课程理念的学习，跨教研组的互动交流活动，增强教师的 课程意识，提高教师用好教材的能力。

4.聚焦课堂教学。

规范教师日常教学行为，在落实教学“五环节”的同时，着力关注教师教学过程的目标设定、课堂教学的设计能力、课堂教学驾驭能力的提高，通过自报课、公开课、示范课、研究课、展示课、评优课等促进教师的课堂教学和教学质量的提高。

鼓励教师针对自己的教学实际发现问题，研究问题，解决问题，通过课题研究，提高科研意识和科研能力。

（三）加强骨干教师队伍建设

依托我校叶丽敏校长工作室的课题“加强学校文化建设，促进学校品质提升”以及我校申报成功的国家“十二五”课题之“骨干教师培养途径与研修模式的研究”，大力打造我校“青蓝工程”。

1、学校重视，把骨干教师队伍建设作为学校重点工作来抓，纳入工作计划，纳入学校工作日程、纳入学校办学规划。营造氛围，提高全体教师思想政治素质和职业道德修养，通过整体水平的提高促进骨干教师队伍的形成。

2、加大骨干教师培养力度，为骨干教师成长创造条件

(1)坚持开展“教学节”、“师徒授评课”等活动，举办学科教学基本功竞赛活动、新星杯课堂教学评优活动，提高教师专业技能，加大压力，使骨干教师在实践中得到锻炼与提高。

(2)创造条件，让骨干教师“走出去、带回来”。选派优秀教师参加各级骨干教师培训班，并要求参加学习者把好经验带回校，传给教 师，写一篇学习心得体会，作一节汇报课或微专题辅导。通过压担子促进骨干教师的成长。

(3)为骨干教师搭设展示的平台。积极争取省、市、区级作课机会，把专家请进学校为骨干教师做重点指导。通过名家指导，使教师变得更聪颖更博慧，更激发他们强烈的进取心。

(4)加大骨干教师的奖励力度。把骨干教师作为绩效工资评定的参数，充分体现“优劳多得”的奖励原则。

(5)鼓励骨干教师著书立说，积极向各级各类报刊推荐教师优秀教育教学经验、研究成果，不定期将教师随笔、论文、教案、案例、反思等集结成册，指导教师总结经验、深入研究。

(6)积极发挥骨干教师的示范作用，每学期安排骨干教师作展示课或进行教学辅导，使他们的先进理念和宝贵经验与全体教师共享。

(7)指导青年教师学会做自我发展设计，教师根据自己的实际情况，制定“自我发展规划”，转换教师心理视角，发挥教师发展中的主体作用，使教师充分体验职业的价值、人生的价值。

(8)发挥科研先导作用，强化课题意识、研究意识、行动意识、成果意识，指导教师在科研工作中“善于发现、敏于行动、勤于积累、长于分析、精于总结”，以科研促进骨干教师队伍的成长。

信息化建设工作计划总体思路：认真贯彻落实厅、局领导对信息化工作提出的各项要求，按照我局《关于加强全系统数字信息化建设的实施意见》确定的建设规划，紧紧围绕局、所各项工作对信息化的实际需要，在年内开发使用防疫生活卫生软件，继续完善办公自动化软件，建立局机关及各防疫所内部网站，完成新办公楼局域网铺设，同时创造条件，积极争取在年内建成局所远程数据专线和网络电话、电视会议系统，为我省防疫工作实现“四个全国领先”的总目标提供强有力的科技保障。

1、开发使用防疫生活卫生管理软件，实现防疫人员大账、体检就诊、伙食被服的计算机管理；

2、在实际使用中继续对办公自动化理软件进行修改完善，并落实好办公自动化软件的推广应用工作；

3、建立局机关及各防疫所内部网站，实现局所信息的网上发布与交流；

4、铺设局机关新办公楼计算机网络

5、争取建成局、所间远程数据专线，并在此基础上，实施网络电话系统和电视会议系统。

（一）、开发生活卫生软件

生卫卫生软件是我局数字化系统的重要组成部分，该软件在所政管理软件的基础上，进一步了拓展信息技术在管教工作中的应用范围，将有效规范大帐管理工作流程，提高生活卫生各项业务的处理效率。

我局生活卫生软件总体上分为防疫大账、体检就诊、伙食被服三个子系统，各子系统主要功能设计如下：

①防疫大账管理子系统：提供对防疫人员大账的录入、购物、零用钱发放、结账、报表打印、查询等功能，并且将和目前财务部门使用的“用友财务软件”做到数据互通。

②体检就诊管理子系统：对防疫人员的体检、就诊信息进行登记管理，提供各种查询统计功能。

③伙食被服管理子系统：对食堂伙食账进行计算机管理，提供对防疫人员伙食标准的核查功能；对被服等防疫人员生活物质的入库、发放、领用、回收进行计算机登记汇总。

根据当前实际情况，今年生活卫生软件开发将分“合同洽谈”、“软件编程”、“系统试运行”三个阶段进行：

时间安排：20xx年2月—3月

阶段目标：对有关软件公司进行考察，审定开发方案，通过谈判签订开发合同。

主要工作：由局计财处、管理处、办公室、纪委等部门人员组成洽谈小组，对上海和为软件公司等开发商进行深入考察，审定开发方案，并向省财政厅申请对本项目采取单一来源方式采购，直接与厂商进行谈判。通过谈判，力争在3月25日前签订合作开发合同。

时间安排：20xx年4月—8月

阶段目标：进行软件开发调研，编写程序，完成软件的测试版本。

主要工作：协助软件公司对生活卫生软件开发进行需求调查，调查采取点面结合的方式，在全省普遍调查的基础上选择一个所进行重点调查，整理形成软件需求分析书，经双方认可后，作为编程的主要依据。在软件公司编程期间，双方加强联系，及时沟通反馈软件的开发进度和编程的详细情况，在8月底前形成软件测试版本，开始在基层试用。

时间安排：20xx年9月—11月

阶段目标：对软件进行实际运行测试，及时发现并解决程序中存在的问题，同时做好相关培训工作。

主要工作：由点到面，对软件进行实际运行测试。在软件编写完成后，首先在试点单位进行一个月使用测试，经试点单位初验符合要求后，再在全省范围内进行两个月的全面试运行。在测试过程中，合作双方对碰到的问题及不足之处要及时交换意见，提出解决方案，加以完善，确保软件在11月底前正式投入使用。

办公自动化软件自04年下半年正式启动开发工作以来，目前公文管理、档案管理等主要模块编程已经完成，在局办公室进行了小规模试用，反应良好。在今年主要工作是进行更大规模的使用测试，计划自3月份起在局机关开始进行试用，在4月份选择一个基层防疫所进行试点，在6月份进入全省试运行阶段，在使用中根据各方面反馈意见，不断进行修改完善，全省稳定试运行三个月后进行验收。同时注意建立有关

规章制度，确保软件使用的规范性和及时性，并做好相关培训工作，使办公自动化系统能够在实际工作中得到顺利推广，计划4月下旬举办一期系统维护培训班，邀请开发公司软件工程师集中讲授数据库、操作系统、应用软件日常管理与故障排除等维护知识；5月中旬举办一期软件使用培训班，面向一般使用人员讲解办公自动化软件的日常操作与其他相关计算机基础知识。

内部网站是信息化系统的核心组成部分，其以各种静态、动态网页为信息发布手段，为各单位、各部门间的信息交流提供了一个快捷方便的软件平台。05年上半年我局将逐级建立全局和各防疫所的内部网站，其中全局内部网站由局办公室负责进行网站栏目设置、页面布局和内容上传审核，基层防疫所网站由各自办公室负责相应工作，各网站的初始架设和界面美化由南京南软公司（我局办公自动化软件开发商）承担，所需服务器及建站软件由省局统一配备。

年内我局将进行新办公楼装潢改造工程，与工程相配套，将同期进行新楼计算机网络的铺设。新办公楼局域网包括内、外网两套系统，相互间严格隔离，可有效地确保信息资料安全。原则上每间办公室安装网络接口3组，每组含内、外网接口各一个，全部三层楼共安装网络接口90组。整个建设工作分“网线铺设”与“交换机配备”两部分进行，网线铺设与装潢工程相合并，由装潢公司直接承担，不单独招标，交换机等设备则在充分利用现有硬件的基础上，酌情增加，列入预算进行定点采购。经测算，整个新办公楼网络建设约需费用4。8万元，其中单独采购交换机费用2。8万元。

远程网络应用系统能够有效促进厅、局机关和基层单位间的信息沟通，降低办公成本，确保数据安全。目前省厅已将远程网络系统建设提上了议事日程。根据我局的实际需要，参考监狱局的建设使用经验，我局远程网络应用系统将主要包括“局所远程专线”、“网络电话系统”、“电视会议系统”三项实施内容。

远程数据专线是整个远程应用的硬件基础，在我局可应用于传递网络电话语音信息、电视会议视频信息、远程监控信号、各类业务软件数据四个方面。远程专线在建设费用上主要包括一次性购买路由器费用和日常线路租赁费两部分，初步估算一次性投资需24万元左右，日常线路租赁费根据目前电信报价，每条线路月租为7100元，按每个省属所各一条线路计算，全年共需付月租费42万元左右。

网络电话系统是在远程专线基础上进一步开发的增值应用，具有不产生长途电话费用，使用方便，安全保密性强等优点。所涉及设备主要有“网络电话中央交换机”和安装在各用户端的“网络电话终端”。按局机关和基层单位共120个终端计算，我局整个网络电话系统建设约需投资21万元。

电视会议系统通过远程专线将分布在全省各单位的分会场和局机关的中心会场连为一体，能够节省会议费用，提高工作时效性，其主要由中央控制设备、会场终端、显示制备、摄制设备四部分组成，按我局一个主会场加五个分会场的建设规模计算，整个系统建成约需投资100万元。（详见《省监狱局远程网络应用统考察报告》第五部分表格）

在工作进度上，根据我局实际情况，整个远程应用系统建设将分“考察筹备”、“招标采购”、“施工建设”三个阶段进行：

时间安排：20xx年1月—4月

工作安排：按照我局的实际需求，就广域网建设及电视会议等有关应用进行调研，论证项目可行性，明确具体建设目标，与有关公司进行初步接触，形成具体建设方案。

时间安排：20xx年5月—6月

工作安排：在条件成熟时，与电信、联通、铁通等公司就租赁专线展开谈判，可考虑与厅机关远程网络建设合并进行，以扩大规模，降低有关费用。配合省级机关政府采购中心通过公开招标确定网络电话系统、电视会议系统的承建商。

时间安排：20xx年7月—11月

工作安排：与基层单位相互配合，在8月底前完成局所远程专线建设，9月底前完成网络电话系统建设，11月底前完成电视会议系统建设。

在县委、县政府的正确领导下，XX医院紧紧围绕人才培养计划建设，以西部人才培养计划为引领，进一步贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县、乡、村人才工作部署要求，积极实施重点人才项目，突出吸引优秀人才回归创业，扎实引进急需紧缺人才，统筹抓好各类人才队伍建设，为我乡经济发展和社会进步提供了坚强的智力支撑和人才保障。

一、工作开展情况

（一）注重人才队伍建设，加强“各类”人才培养

1、加强专业技术人才队伍建设。一是稳步推进职称工作。组织完成晋升高、中职称推荐申报和初级职称考核认定工作，经评审，成功通过卫生专业技术副高级职称医师2人，卫生专业技术中级职称2人，初级卫生专业技术17人，二是不断完善职称聘任工作。自20xx年开始我院制定了人才培养计划，每年派出培训人员1人，计划十年内每个职工轮流培训一遍，并做好储备职称的专技人才基本信息。

2、加强高技能人才队伍建设。

3、加强高技能人才队伍管理，做好考核、考录、登记、培训等管理工作。充实基层乡镇医务人员力量。

4、加强“三支一扶”大学生管理。20__年我院已申报“三支一扶”大学生2名。

5、引进临床、检验、药剂、护理等紧缺人才。

（二）依托县医共体优势，注重人才队伍建设，加强“各类”人才培养

二、存在的主要问题及主要做法

（一）存在的主要问题

1、临床专技人才缺乏。由于我院近年来中层技术力量补充力度不够，单位工作人员队伍年龄结构趋于年轻化，特别是像医疗、护理专业性较强的部门，普遍缺少能挑业务担子的年轻人，加上调动、遴选等因素，我院急需补充和培养年轻有临床工作经验人才。

2、人才引进难，中层以上人才队伍缺乏领军人物。

3、人才留住难，人才流失问题存在。因工资待遇、人才培训等与发达地区差距较大，难以吸引人才和留住人才。特别是卫生人才，乡镇一级卫生医疗机构的专技人才大多数取得中级以上职称都往更好地单位就业。

（二）主要做法

针对以上问题，我院采取以下做法并取得一定效果。

1、优化人才资源配置。

2、加强人才政策宣传。对符合条件的人才享受政策优惠进行宣传。

3、畅通职务晋升渠道。依托县医供体优势开展全院事业单位岗位设置管理工作，专业技术人员可以晋升到高等级岗位，提高工资福利待遇，在一定程度上可防止人才流失。

三、工作打算及相关建议

（一）在招聘人才方面继续加大力度。根据卫生院发展需要，加大卫生院公开招聘工作力度。在县医共体统一组织下，面向社会招聘专业性强、从业经历丰富的卫生专技工作人员。

（二）在引进人才方面持续多下功夫。依托医共体优势，创新柔性引才方式，为卫生院引进高层次人才。

（三）在留住人才方面不断多想办法。结合我院实际情况，积极履行卫生院职责，加大扶持力度。提供咨询，开展各项培训，进行引领扶持，落实各项优惠政策等，使人才引得进、留得住、有作为。

一、目标

深入开展学校教学和管理改革，力争办好人民满意的教育。我校提出：“当好人、做能人、争强人、创名人”的教师培养目标，从而实现学校教学质量的整体提高。通过名师工程的建设，旨在强化我校师资整体水平的基础上，培养一大批在教育教学工作中起骨干、示范作用的优秀教师，造就一批在全县教育界有一定影响力的名师队伍，扩大和提高我校的社会评价和影响全面改善我校教学软环境，提高教学效率，实现教学成绩的重大突破。

二、渠道和措施

(一)树立良好师德，培养名师队伍

加强学习，树立正确的教育观，学生观，爱岗敬业是教师成长的前提。引导教师“以学生发展为本”，尽可能满足不同学生的学习需求，使每个学生得到充分发展是评价教师专业水平的标准之一。所以，培养名师，要从教师忠诚于人民的教育事业、教师的责任感、价值观、人生观的树立上下功夫，有利于培育建设有中国特色社会主义的栋梁之材，有利于德才兼备的骨干教师的培养和涌现。

(二)加强常规管理，夯实教师基本功，提高教学绩效

1、备课：做好个人、小组、教研组三层面的备课活动，力求紧密结合学情,有效备课，使备课具有较强的针对性，这样才能将提高教学质量落在实处。

2、上课：以“有效教学”为抓手，重视日常每节课的教学质量，打造精品课堂。继续组织好公开课的教学，通过研究课的开设、研讨、评课使教师在准确把握教学内容，优化教学方法和教学策略等方面有新的提高，提高日常课课堂教学效率。

3、听、评课：继续坚持听评课活动，特别加强评课的研讨。通过听、评课这种教学互动形式，促进教师教学能力的共同提高。

4、作业布置与批改：要求老师精选习题，注重习题质量，减轻学生课业负担。批改作业要认真，订正要及时并及时批改订正。

5、课后辅导：重视优秀生的培养同时加强对学习困难学生的辅导工作。

6、单元章节检测、复习、考试工作：依据教学进度，做好单元章节的总结和单元章节检测工作，重点要将重心放在学生试卷评价上来。加强学生学习方法的指导，制订切合实际的复习计划，帮助学生合理地进行期中、期末考试的复习。考试中认真监考，批改试卷统一标准。考试后加强学生、班级、教研组、年级组四个层面的质量分析工作

(三)加强校本教研，为名师的培养搭台铺路

学校以教育引导，教研支撑，紧紧抓住新课程改革的有利时机，开展以有效教学为核心的校本研修，提升学校教科研水平，提升教师专业化水平。

1、通过新教师培养，奠定师资基础

2、深入开展课标学习研讨

教师通过组织学习课程标准，准确把握课程精髓、教学思想、学习要求、考查重点，及时转变和更新观念，树立学生在教学过程中的主体地位，将教学科研的前沿理论与教学实际相结合，取得最佳的教学效果。

3、加强现代化教学技术的学习和应用

要求教师能根据学科特点和具体教学要求，自觉运用多媒体等现代化教学手段辅助教学。

4、骨干教师发挥示范作用，带动教师素质的整体提高

5、在教学实践基础上，认真反思，积极总结

(四)建立和健全教师培养体系

建立一支有较大数量和较高质量的教师队伍，关键在培养。培养是基础，评选是手段，不能以评选代替培养。培养工作不到位，选拔就没有质量也没有数量。因此，要把建设名师队伍的工作重点放在培养上。要落实一系列培养措施，并逐步建立和健全名师的培养工作体系。

近期，我局组织力量采取统计调查、实地调研等方式，对全市文化人才队伍建设情况进行了专题调研，现将有关情况汇报如下：

一、文化人才队伍基本情况

统计调查显示，截至5月，XX市共有文化从业人员738人，其中男性402人、女性336人。人员结构如下：

(一)行业分布情况

从业人员中，从事艺术(含学校)类75人，占10.2%;群众文化类326人，占44.2%;图书类122人，占16.5%;文博类14人，占1.9%;非遗类2人，占0.3%;文化经营类2人，占0.3%;文化市场综合执法类39人，占5.3%;其他管理人员9人，占1.2%;公务员75人，占10.2%;其他参公人员35人，占4.7%;工勤人员39人，占5.3%。

(二)区域分布情况

从业人员中，分布在市本级73人，占9.9%;县(市、区)级358人，占48.5%;乡镇(街道)级307人，占41.6%。

(三)年龄结构情况

从业人员中，年龄在35岁及以下253人，占34.3%;36岁至45岁282人，占38.2%;46岁至60岁201人，占27.2%;61岁及以上2人，占0.3%。

(四)学历结构情况

从业人员中，获得研究生学历8人，占1.1%;大学本科学历239人，占32.4%;大学专科学历359人，占48.6%;中专及以下学历132人，占17.9%。

(五)专业结构情况

从业人员中，有专业技术人员471人，占从业人员总数的63.8%。其中，艺术(含学校)类59人，占专业技术人员总数的12.5%;群众文化类281人，占技术人员总数的60.0%;图书类115人，占技术人员总数的24.4%;文博类12人，占技术人员总数的2.5%;非遗类2人，占技术人员总数的0.4%;文化经营类2人，占技术人员总数的0.4%。

(六)职称结构情况

专业技术人员中，具有高级职称0人;副高级职称3人，占专业技术人员总数的0.7%;中级职称162人，占专业技术人员总数的34.3%;初级及以下职称296人，占专业技术人员总数的62.8%。

二、主要工作及成效

(一)创新引进机制，人才队伍结构不断改善。我市文化系统各单位十分注重建立、创新和落实人才引进机制，努力为文化事业和文化产业发展提供人才保障。近年来，通过优选、公选一批年龄轻、学历高、能力强的优秀人才充实到文化系统中来，为提升文化工作队伍水平起到了很大作用。

(二)创新培养机制，人才能力素质不断提升。一是抓好学习培训。每年全市文化系统各单位都要举办各类业务培训班，并开辟进修学习的绿色通道，不断提高文化人才的知识水平和业务能力。二是坚持“走出去”拓展视野，强化素质，增强技能。利用外出学习、参观、考察等机会，学习其他地区先进工作经验，为提升我市文化工作水平发挥了积极的促进作用。

(三)创新选用机制，用人制度改革不断深化。一是用活用好专业人才。一些单位大胆使用专业技术突出而又具有管理才能的高级人才，使其走上领导岗位，有力地推动了文化工作的开展。一些单位还通过实施内部的改革改组，运用竞争上岗等激励机制提拔使用年轻干部和专业技术人才，有力地提高了人才队伍建设的整体水平。二是进一步深化文化体制改革。在文化事业单位市图书馆、市文化馆积极推行“内三制改革”，坚持竞争上岗，推行内部管理机制改革，努力营造想干事、会干事、干好事、干大事的浓厚氛围;坚持聘用合同制，实行用人制度改革;尝试进行绩效考核分配制度改革，将本单位干部职工工作业绩与绩效工资中的活工资部分挂钩，按劳分配、多劳多得，大力激发了干部职工工作积极性，有效增强了文化发展活力。

(四)创新激励机制，人才发展环境不断优化。一是对收入分配制度进行探索性改革。近年来，我市文化系统一些事业单位推行了岗位工资和效益工资。如一些单位实行了分类管理、绩效挂钩的岗位责任目标绩效考核机制;一些单位根据各自经费来源情况，实行不同管理办法，合理拉开分配档次，这些措施都有效激发了文化人才的工作积极性。二是广泛开展主题活动锻炼文化人才。近年来，全市文化系统各单位紧紧围绕全市工作大局和中心任务，先后开展了“大发展、大建设、大环境”、“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“群众路线”等主题教育实践活动，有效地提高了文化干部和专业技术人才的政治素质和业务能力。

三、存在的问题及原因

一是部分干部群众文化意识不强。少数基层领导对文化建设和文化人才在经济社会发展中的重要地位和作用认识不足，存在“重经济建设、轻文化建设，重设施建设、轻活动开展，重短期效应、轻长远利益”的现象，一些群众则认为文化就是“唱唱跳跳，打打闹闹”，对城市生活不可少，农村可搞可不搞。这种模糊观念直接导致文化工作摆不上位置，影响了文化人才工作的积极性、主动性和创造性。

二是文化人才结构不尽合理。从行业分布看，文化从业人员主要集中在艺术(含学校)类、群众文化类、图书类，文博类、非遗类、文化经营类人员比例偏小，仅占从业人员总数的2.5%，行业分布极不平衡;从地域分布看，大多数文化从业人员分布在县(市、区)本级，仅307人分布在乡镇(街道)，全市175个乡镇(街道)平均不足2名从业人员;从学历结构看，本科及以上学历仅占32.4%;中专及以下学历就占17.9%，文化从业人员整体素质偏低;从职称结构看，正高级职称专业技术人员匮乏，高级职称、中级职称、初级及以下职称人员梯次呈现出金字塔形状，且中高级技术人员呈现老龄化趋势，青黄不接现象较为突出。

三是部分专业人才相当匮乏。缺乏优秀的文艺策划、编导、创作、演出人才，文艺创作的主要力量来自于业余文艺队伍，各类文艺创作演出角逐省级以上大奖，名次往往靠后;懂业务、会管理的基层文化工作者较少;文博类、非遗类、文化经营类专业人才紧缺，一定程度上制约了我市文化的繁荣发展。

四是乡镇文化人才发展薄弱。由于文化工作短时期内难见成效和文化发展不及经济发展显政绩等原因，乡镇文化工作和文化人才未得到足够重视，“文化专干”编内人员多数身兼它职甚至以它职为主，在编不在岗的现象极为普遍，文化专干不“专”;有些乡镇文化阵地被挪作他用，加之不少文化专干问题长期得不到很好的落实，很多地方没有人去做这方面工作，造成乡镇文化人才发展受限。

五是人才培育机制还不健全。由于体制和机制方面的缺陷，一些较优秀的人才通过不同渠道相继流失，文化人才总的趋势是流出大于流入。市、县两级文化部门对乡镇文化干部的去留无从调控。文化行政干部的配备往往让位于经济部门，其后续成长提拔常被忽略，绝大多数中层正职任职五年以上乃至更长的时间而无交流、提拔的机会，干部工作激情和积极性减退。无长效、系统的培训机制及培训渠通狭窄、培养经费不足等因素，导致多数文化人才难以得到进一步培养和深造。

四、几点对策建议

按照“引得进，育得出，留得住，用得上”的思路，强化人才重要性认识，优化人才发展环境，创新人才发展机制，着力打破人才发展瓶颈，努力开创文化人才辈出、人尽其才的良好局面。

(一)要进一步加强对文化人才的重视程度。较长时间形成的“重经济轻文化”、“重产业轻事业”，致使文化人才队伍建设逐步“边缘化”。要真正建立一支素质高、能力强、业务精的文化人才队伍，还需进一步解放思想、转变观念，牢固树立“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，不断强化“文化建设与经济建设同等重要”的意识，打牢加强文化人才队伍建设的思想基础，使领导干部尤其是基层党政领导干部充分认识到文化工作的重要性及文化人才在国家“五位一体”发展战略中的重要作用，进一步增强做好文化工作、加强文化人才队伍建设的使命感、责任感和紧迫感。

(二)要进一步优化文化人才成长的环境。大力实施“构筑人才资源洼地”战略，不断优化政策环境、投入环境、待遇环境、平台环境，努力破解文化人才发展瓶颈，用事业造就人才、用环境凝聚人才。一是加强政策扶持。根据文化专业人才的特性，进一步制定和完善与文化发展和具体实际相匹配的培养人才、引进人才、选拔人才、评价人才的优惠政策，对专业人才、特殊人才和急需人才的培养、引进、使用、扶持、激励给予有力的政策支持，努力营造稳定人才、吸引人才、发挥人才作用的政策环境。二是加大经费投入。进一步加强城乡基层文化人才队伍建设的经费投入，设立文化人才培养教育、人才开发发展专项资金，并随财政收入同步增加，解决文化人才培养投入不足和发展经费受限等问题，鼓励人才干事业、支持人才干成事业。三是强化待遇保障。深入实施“人才关爱工程”，坚持“用待遇吸引人才”、“用待遇留住人才”，对引进的.优秀专业人才，配套落实社会保障、家属就业、子女入学等待遇;落实优秀人才定期休养、定期健康体检制度;实行领导干部联系、关护优秀人才和定期走访慰问制度，真正让文化人才受到重视、得到关心。四是搭建发展平台。努力做到政府营造好“大环境”，文化单位改善好“小气候”，根据文化人才不同的能力和特点，将其配置到最能发挥作用的地方和岗位上，因人使用、才尽其用。

(三)要进一步加强对文化人才的培育力度。深入实施文化人才“素质提升”工程，大力开发人才资源，挖掘人才潜力，加强人才培养，有效盘活人才存量，努力造就一支高素质的文化人才队伍。一是实施文化艺术专业技术人才培养工程。建立文艺人员集中培训基地，或委托资阳师范校、艺术培训学校等增设艺术培训班级，定期将文艺人员输送到艺术学校进行文艺策划、编导、创作、演出等方面的理论知识培训和专业技能辅导。各级文化馆定期深入各乡(镇)、村(社)进行免费艺术辅导。二是实施文化产业经营管理人才培养工程。着眼于提高文化产业现代化经营管理水平，加强与党校、各类高等院校的合作，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，一方面借助学校丰富的师资力量和邀请外地优秀的文化产业经营管理讲师授课，一方面选拔极具发展潜力的经营管理人才保送相关高校培训，通过“借脑育人”，培养和造就一批优秀的文化产业经营管理人才。三是实施非物质文化遗产传承和保护人才培养工程。整合各类教育资源，建立非物质文化遗产传承和保护教学基地，对专业考古人才及国、省两级非物质文化遗产名录项目传承人、保护人开展定期培训。四是实施乡土文化能人培养工程。鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子参与到基层文化建设和群众文化活动中，重视发现和培养乡土文化能人，建设专兼结合的基层文化人才队伍。

(四)要进一步创新激发文化人才活力的制度机制。用好用活人才，关键在于机制创新，激发人才生机活力。要积极探索和创新出一套“引用激”相结合、相促进的人才发展机制。一是健全人才引进流动机制。实施“重点人才典型引进”工程，健全人才“柔性流动”机制，着力打造吸引各类优秀人才集聚的“绿色通道”，通过用优惠政策引才、用事业引才、用感情引才、走出去借才等方式，柔性引进各类优秀文化人才，特别是急需紧缺和能起核心作用的文化人才。二是健全人才选拔任用机制。建立健全以竞争择优、公开平等为导向，有利于优秀文化人才脱颖而出、充分施展才华的选人用人机制，优先选择和提拔任用能够适应文化工作需要的专业型人才，大力营造“重业绩、重能力，能上能下、能进能出”的选人用人氛围，为优秀人才脱颖而出创造条件。三是健全人才发展激励机制。将激发人才活力、发挥人才作用作为重中之重，坚持精神激励、物质激励、事业激励相结合，探索建立有效的绩效评估体系，对有突出贡献的文化产业经营、管理、艺术创作人员予以嘉奖、表彰和重用，以充分调动文化人才的积极性和创造性，使其多出成果、多出精品。

为了做好这学期的数学教学工作，我计划做好以下几方面的工作：

1、理论学习

抓好教育理论异常是最新的教育理论的学习，及时了解课改信息和课改动向，转变教学观念，构成新课标教学思想，树立现代化、科学化的教育思想。

2、做好各时期的计划

为了搞好教学工作，以课程改革的思想为指导，根据学校的工作安排以及数学教学任务和资料，做好学期教学工作的总体计划和安排，并且对各单元的进度情景进行详细计划。

3、备好每堂课

认真钻研课标和教材，做好备课工作，对教学情景和各单元知识点做到心中有数，备好学生的学习和对知识的掌握情景，写好每节课的教案为上好课供给保证，做好课后反思和课后总结工作，以提高自我的教学理论水平和教学实践本事。

4、做好课堂教学

创设教学情境，激发学习兴趣，爱因斯以往说过：“兴趣是最好的教师。”激发学生的学习兴趣，是数学教学过程中提高质量的重要手段之一。结合教学资料，选一些与实际联系紧密的数学问题让学生去解决，教学组织合理，教学资料语言生动。想尽各种办法让学生爱听、乐听，以全面提高课堂教学质量。

5、批改作业

精批细改每一位学生的每份作业，学生的作业缺陷，做到心中有数。对每位学生的作业订正和掌握情景都尽力做到及时反馈，再次批改，让学生获得了一个较好的巩固机会。

6、做好课外辅导

全面关心学生，这是教师的神圣职责，在课后能对学生进行针对性的辅导，解答学生在理解教材与具体解题中的困难，使优生尽可能“吃饱”，获得进一步提高;使差生也能及时扫除学习障碍，增强学生信心，尽可能“吃得了”。充分调动学生学习数学的进取性，扩大他们的知识视野，发展智力水平，提高分析问题与解决问题的本事。

总之经过做好教学工作的每一环节，尽最大的努力，想出各种有效的办法，以提高教学质量。

教师工作计划6

我们迎来了新学期，我对幼儿园还有点陌生，但我会克服压力，认真听取姐妹们的意见，不断提高自己的理论水平，提高自己的教研能力，更新知识，掌握必要的教育技能。虚心向有经验、有技术的老师学习，学习新的思想和做法。认真开展反思性教学，做到学习、实践、交流、总结，认真写反思记录，加强理论学习，提高认识，努力把时间和精力花在学习、工作和发展上，不断提高自己的综合素质。我会做得更好。我会更新教育观念，树立服务育人的理念，关心和尊重孩子，与父母建立良好的家庭关系，努力让孩子在公园里快乐，让父母安心。我会完善自己的知识和能力结构，提高幼儿教育教学能力。

一，术语培训目标

1、喜欢玩各种玩具，分发玩具，尽量把玩具送回家，懂得保护玩具。

2。引导孩子参与各种游戏，体验游戏的乐趣，初步掌握游戏技巧。

3。引导孩子感受集体游戏的乐趣，体验集体游戏的乐趣，懂得遵守游戏规则。

4。引导孩子主动与他人交流，在游戏中用文字表达自己的需求。

二、近期工作

注意引导孩子正确的洗漱、吃饭、上厕所的习惯。比如定点穿鞋穿袜子，擦完嘴放毛巾，去哪里参加饭后活动。建立良好的班级作息。教师应根据本班儿童的实际情况制定幼儿园儿童的日常生活，重点教育儿童理解集体生活中的行为规则。在老师的共同教育下，要懂得小心处理玩具，不要争抢玩具。玩具玩完后可以在老师的带领下打包放好。引导孩子积极参与游戏活动，懂得用简短的语言表达自己的意愿，并与同龄人一起玩耍，关注孩子

的礼貌习惯培养，班上老师应引导幼儿自觉地向老师问好，离园向同伴、老师再见。

三、教育教学

我们要在最短的时间里通过活动稳定幼儿的情绪，使其喜欢上幼儿园，喜欢活动，尽快适应新环境。使幼儿清楚幼儿园一日生活的各环节，生活有序。满足幼儿的兴趣，多开展游戏活动如：娃娃家等。我们要以幼儿为发展的需要，使幼儿的生活经验更丰富，从而使幼儿的认知也得到加强。

注重日常生活中的渗透教育，从幼儿生活中的点点滴滴入手，不放过每一个教育的契机，体现幼儿生活课程的新办园理念。注意环境对幼儿的熏陶和潜移默化作用。注重每天的语言活动、音乐活动、体育活动的数量和质量。在活动区投放多样化材料，让幼儿在操作中激发欲望和对学习的兴趣。

四、卫生保健

教师要一边注意幼儿的生活护理，一边培养幼儿的生活自理能力。幼儿要学会吃饭、上厕所的习惯。教师还应做好每天的消毒和清洁工作，幼儿的疾病传染。教师要懂得安全意识，教育幼儿安全的常识，让幼儿远离不安全事故。注重幼儿心理健康，在园时愉快等。

五、家长工作

1、新生入园做好入园前的家访工作，熟悉班级教师，了解幼儿的性格、生活习惯、饮食情况等。

2、召开家长会，向家长介绍一学年班级工作计划及需要家长配合的内容。

3、跟家长及时沟通，交流新的教育理念和的教育方法。

4、按时更换“家长园地”，补充教学内容，在条件允许的情况下开放一次半日活动。

医疗卫生事业发展的关键在于人才队伍建设，卫生人才作为最重要的卫生资源，在医疗卫生事业发展中起着决定性作用。近年来，我市卫生人才队伍建设得到了长足发展，在提供卫生服务、促进健康、保障社会和谐等方面做出了积极贡献，但与经济社会发展要求和人民群众的医疗卫生服务需求还有一定差距。3月中旬，我们先后到东坡区秦家镇、盘鳌乡，仁寿县虞丞乡三所乡镇卫生院就卫生人才现状进行调研。在实地调研中，我们感觉乡镇卫生院卫技人才队伍现状令人堪忧，如何改变乡镇卫生院卫技人才结构问题应该引起高度重视。

一、基本情况

我市共有乡镇128个，农业人口261.89万人，核定乡镇卫生院人员编制3514个，核定编制与农业人口结构化比例为1.34‰。这次调研的三个乡镇卫生院人才队伍现状是：

秦家镇卫生院：秦家镇由原秦家、新泗、镇三口合并而成，幅员86.36平方公里，农业人口3.4万人。该乡镇卫生院核定乡镇卫生院编制27名，结构化比例为0.79‰，实有在职20人，其中近3年内将退休人员的有5人，占总人数的18.5%;自聘临时人员7人，占总人数的25.9%;具有初级职称14人，占总人数的51.9%。

盘鳌乡卫生院。盘鳌乡由原盘鳌、晋风合并而成，幅员79.8平方公里，农业人口1.9万人。该乡卫生院核定乡镇卫生院编制16名，结构性比例为0.84‰，实有在职12人，其中近3年内将退休人员有5人，占总人数的17.9%;自聘临时人员16人，占总人数的57.1%;具有中级职称3人，初级职称3人，占总人数的21.4%。

虞丞乡卫生院。虞丞乡幅员40.02平方公里，农业人口0.81万人。该乡卫生院核定乡镇卫生院编制7名，结构化比例为0.86‰。该院现实有在职4人，在编不在职2人，50岁以上的有3人，占总人数的50%;自聘临时人员2人，占总人数的33.3%;具有初级职称1人，占总人数的16.6%。

二、存在的主要问题

(一)专业人才缺。由于乡镇卫生院基础设施薄弱，工作条件较差，职工福利待遇不高，新分配的大中专毕业生大多不愿来，很大一部分业务技术骨干往外走。目前三乡镇卫生院还空余编制12名，在编不在岗8人，具备执业助理医师以上专业技术资格的人员仅有21人，充分说明了乡镇卫生院无人才、缺技术的现状。

(二)自聘人员多。为了保证正常运转，三乡镇卫生院共聘用临时人员25人。由于身份难解决、待遇偏低等问题，导致聘用人员责任心不强，流动性很大。同时，乡镇卫生院不太重视为聘用临时人员购买社会保险问题，从我们的了解情况看，秦家镇卫生院对参保或不愿意参保的临时人员都按“五险”标准的50%给予补助，虞丞乡卫生院聘用人员根本没有参加社保，这与《劳动合同法》相冲突，容易产生劳动纠纷。

(三)医疗设备差。从三个乡镇卫生院情况看，在科室设置上，由于自身条件的限制，均没有按有关规定完整设置6个临床科室(内科、外科、妇产科、预防保健科、急诊室、中医科)和4个医技科室(药房、化验室、x光室、消毒供应室等)。在检验设备上，虽然乡镇卫生院配备了b超(黑白的)、心电图等基本的医疗设备，但多为落后、老化的设备。在住院条件上，虽然各乡镇卫生院都有住院病房，但条件都非常简陋，并且床位很少，一次性容纳人数不多。

(四)结构不合理。一是年龄结构不合理。人员年龄偏高，老化严重。三个乡镇在编和聘用人员中有13人年龄在50岁以上，并且绝大多数都将在近三年内退休。二是技术人员配置不合理。普遍存在“三低”现象，即学历偏低、技术水平偏低、专业技术职称偏低，三个乡镇具有专业技术资格的人员仅有21人。三是工作分工不细化。由于人员和条件限制，基层卫生院技术人才分工不明确，每个人都是全能选手，既要问症，又要检验，还要输液打针，工作不固定。

三、建议意见

(一)增核人员编制，充实技术力量。结合全市当前医疗卫生单位普遍存在的人员编制少，专业技术人员严重缺乏，人才断层的实际，按照上级有关规定科学核定基层医疗卫生机构的人员编制。在核定编制时要充分考虑地区差异，如边远山区应按上线核定编制，郊区乡镇可按下线核定。在公开招录人员时，必须明确限制报考人员条件，每年都要有计划地招收录用一批大专以上卫生专业毕业生充实到基层医疗卫生机构工作，配齐配足基层医疗机构的卫生专业技术人员。

(二)注重业务培训，提高专业技能。加强在职教育培训是不断提高医务工作者的技能，开发人力，培养人才的重要途径。各医疗机构每年都要有计划地定期选送本单位专业技术人员到上级医疗单位进修深造，提高专业技能。在具体的在职教育培训过程中，还要根据不同人员的专业特长，有选择地采取全科教育、继续医学教育、专业学历教育或住院医师规范化培训等不同方式进行，以不断提高广大医务工作者的临床医疗业务技术水平。

(三)落实优惠政策，稳定人才队伍。一是对自愿到乡镇卫生院工作的医学大专以上毕业生，其工资待遇适当从优，并由县财政予以保障。二是对长期在乡镇工作的卫生专业技术人员，在进行专业技术职务任职资格评审时，在坚持以业绩、能力为主的评价原则下适当给予倾斜。三是鼓励市、县级卫生专业技术人员到乡镇医疗卫生机构任职，允许市、县级卫生技术人员有组织地到乡镇医疗卫生机构兼职，并享受一定的报酬。四是对自愿到基层卫生院工作的卫生专业毕业生，在职称、待遇、进修、住房补贴、子女就学方面出台优惠政策。

(四)增加财政投入，解决后顾之忧。一是增加基础设施建设投入，特别是要加大对医疗卫生机构建设性投资，建设业务用房，更新设备，改善卫生人才的工作和生活环境。二是增加保障性资金投入，在保障日常工作经费的基础上，将基层医疗卫生人员工资纳入财政预算。三是妥善解决基层医疗卫生人员的参加“五险”问题，消除基层卫生人才的后顾之忧，稳定卫生人才队伍。

总之，加强卫生人才队伍建设，解决农村卫生专业技术人才缺乏问题，必须依靠政府强有力的组织、推动和支持，特别是在稳定队伍、培养专业技术人员和资金上多给予扶持，以建立稳定的、可持续的长效机制，这样才能确保全市乡镇卫生院人才队伍建设得到健康有序进行。

近年来，我局牢固树立“科学技术是第一生产力”的理念，坚持实施“科技兴县”、“人才兴县”战略，使我县拥有了一大批有知识、有实力、有作为的科技人才，为____的经济建设和建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会的奋斗目标提供了强有力的智力支撑。

一、我县科技人才队伍建设取得的主要成绩

我局在县委县政府的领导下，把科技人才队伍建设当作一项重要工作来抓，打破传统人才观念，重视人才价值，创新人才机制，进一步完善人才政策、壮大人才实力、优化人才结构、提高人才素质，使我县科技人才队伍建设取得了一定的成绩。

(一)机关事业单位干部队伍素质不断提高。一是强化素质培训，积极开展任职和初任职培训，对经政府党组批准任命的股级以上干部及新录用的公务员、新安置的军队转业干部、招聘的各类学校毕业生，根据不同单位、不同职务、不同需要，分别进行为期不等的业务培训，以提高他们的综合协调、拒腐防变和办事能力。“十五”期间累计培训县处级、科级和股级干部528人次，培训新录用公务员67人次;定期开展更新知识培训，以县电大为基地，根据实际工作需要，每年都对全县公务员进行新知识、新理论的培训，参训率达100。“十五”期间累计开展计算机、英语、电子政务、依法行政、《公务员法》等8个项目5598人次;指导各行政机关自行开展灵活多样的业务培训，根据各单位公务员的意愿和工作特点，采取实地参观、接受教育、考察学习等方式，使全县广大公务员不仅提高了学习兴趣，学到了知识，而且进一步推进了县直单位创建“学习型”机关进程。“十五”期间，全县累计开展专门业务培训3498人次。二是开展正规化学历教育，按照省、市统一安排，履行单位申报、组织人事部门审核推荐的程序，有重点、有步骤的组织有素质、有潜力、有一定文化基础的机关公务员到高等院校接受正规、脱产的学习深造。十五期间，我县组织了3名专科学历的在岗人员到河北科技师范学院脱职进修法律本科学历，1名本科学历人员到燕山大学参加计算机专业研究生班进修。三是严把选人用人关口。选人用人实行“公平竞争、择优录用”的方法，通过公开报名、层层把关，严格筛选，公开选拔，为我县营造优秀人才脱颖而出的良好社会环境。近几年来，我局先后为财政、县委县政府“两办”、县纪检会、街道办、县公安局、县畜牧局等部门招聘了190名工作人员;依据《干部选拔任用条例》，规范选拔程序，坚持用人标准，严格任命政府管理的单位股级干部。目前，全县568名股级干部全部是群众威信高、工作能力强的骨干力量。正是经过我们一手抓选人用人渠道，一手抓学习培训，我县广大公务员素质得到了不断提高，成为一支的群众信赖、为民办事的党政人才队伍。截止到目前，我县共有1304名党政机关公务员，其中研究生以上学历11人，大学本科学历562人，大专学历554人，中专及高中以下学历177人。

(二)职称评聘的激励约束作用成为经济建设的助推器。专业技术人才是科技人才队伍中的重要组成部分，是事业单位的中坚力量，在我县经济建设中发挥着重要的作用。为此，我们严格标准、规范运作，做好职称改革工作。一是严格推荐申报。细化、量化申报评审条件，实行申报单位、主管部门、县职改办逐级审报制度，尽可能的把那些工作能力强、业务水平高、贡献突出的专业技术骨干推荐为高一级专业技术资格。二是严格聘任管理。结合事业单位人事制度改革，坚持按需设岗、按岗聘任，优胜劣汰的职称改革原则，实行聘任政策、数额、结果三公开，真正把优秀专业技术人员选拔上来。对受聘人员实行聘任合同管理，明确具体岗位职责、权限，同时采取年度考核和任期考核等措施，并把考核结果作为专业技术职务续聘、解聘、晋升的重要依据，督促专业技术人才在岗位上能够发挥出应有的作用。为稳定基层人才队伍，对聘任中高级专业技术职务的，要求必须有基层工作经历，进一步保证了专业技术人员有良好的实践工作能力。三是严格开展继续教育。将继续教育作为加强专业技术人员能力建设和知识更新的一个重要手段来抓。定期组织专业技术人员学习《二十一世纪科学技术发展述略》等新政策、新理论，指导农业、教育、卫生等部门围绕本行业特点，开展专业知识培训，并严格落实继续教育证书验证制度，使每名初级专业技术人员每年接受继续教育都在80学时以上，每名中高级专业技术人员每年接受继续教育都在96学时以上。截止到目前，我县共有专业技术人员6845人，其中：按级别分正高职5人，副高职344人，中职3362人，初职3134人;按专业分，农、林、水、畜牧技术类196人，卫生技术类1003人，工程技术类450人，教育教学类4817人，其它类379人;按学历分，研究生以上1人，大学本科2282人，大学专科3379人，中专及高中以下1183人。通过充分发挥职称评聘的激励约束作用，充分调动和激发了全县广大专业技术人才的工作积极性，围科技人才促进__发展

近年来，我局牢固树立“科学技术是第一生产力”的理念，坚持实施“科技兴县”、“人才兴县”战略，使我县拥有了一大批有知识、有实力、有作为的科技人才，为____的经济建设和建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会的奋斗目标提供了强有力的智力支撑。一、我县科技人才队伍建设取得的主要成绩

我局在县委县政府的领导下，把科技人才队伍建设当作一项重要工作来抓，打破传统人才观念，重视人才价值，创新人才机制，进一步完善人才政策、壮大人才实力、优化人才结构、提高人才素质，使我县科技人才队伍建设取得了一定的成绩。

(一)机关事业单位干部队伍素质不断提高。一是强化素质培训，积极开展任职和初任职培训，对经政府党组批准任命的股级以上干部及新录用的公务员、新安置的军队转业干部、招聘的各类学校毕业生，根据不同单位、不同职务、不同需要，分别进行为期不等的业务培训，以提高他们的综合协调、拒腐防变和办事能力。“十五”期间累计培训县处级、科级和股级干部528人次，培训新录用公务员67人次;定期开展更新知识培训，以县电大为基地，根据实际工作需要，每年都对全县公务员进行新知识、新理论的培训，参训率达100。“十五”期间累计开展计算机、英语、电子政务、依法行政、《公务员法》等8个项目5598人次;指导各行政机关自行开展灵活多样的业务培训，根据各单位公务员的意愿和工作特点，采取实地参观、接受教育、考察学习等方式，使全县广大公务员不仅提高了学习兴趣，学到了知识，而且进一步推进了县直单位创建“学习型”机关进程。“十五”期间，全县累计开展专门业务培训3498人次。二是开展正规化学历教育，按照省、市统一安排，履行单位申报、组织人事部门审核推荐的程序，有重点、有步骤的组织有素质、有潜力、有一定文化基础的机关公务员到高等院校接受正规、脱产的学习深造。十五期间，我县组织了3名专科学历的在岗人员到河北科技师范学院脱职进修法律本科学历，1名本科学历人员到燕山大学参加计算机专业研究生班进修。三是严把选人用人关口。选人用人实行“公平竞争、择优录用”的方法，通过公开报名、层层把关，严格筛选，公开选拔，为我县营造优秀人才脱颖而出的良好社会环境。近几年来，我局先后为财政、县委县政府“两办”、县纪检会、街道办、县公安局、县畜牧局等部门招聘了190名工作人员;依据《干部选拔任用条例》，规范选拔程序，坚持用人标准，严格任命政府管理的单位股级干部。目前，全县568名股级干部全部是群众威信高、工作能力强的骨干力量。正是经过我们一手抓选人用人渠道，一手抓学习培训，我县广大公务员素质得到了不断提高，成为一支的群众信赖、为民办事的党政人才队伍。截止到目前，我县共有1304名党政机关公务员，其中研究生以上学历11人，大学本科学历562人，大专学历554人，中专及高中以下学历177人。

(二)职称评聘的激励约束作用成为经济建设的助推器。专业技术人才是科技人才队伍中的重要组成部分，是事业单位的中坚力量，在我县经济建设中发挥着重要的作用。为此，我们严格标准、规范运作，做好职称改革工作。一是严格推荐申报。细化、量化申报评审条件，实行申报单位、主管部门、县职改办逐级审报制度，尽可能的把那些工作能力强、业务水平高、贡献突出的专业技术骨干推荐为高一级专业技术资格。二是严格聘任管理。结合事业单位人事制度改革，坚持按需设岗、按岗聘任，优胜劣汰的职称改革原则，实行聘任政策、数额、结果三公开，真正把优秀专业技术人员选拔上来。对受聘人员实行聘任合同管理，明确具体岗位职责、权限，同时采取年度考核和任期考核等措施，并把考核结果作为专业技术职务续聘、解聘、晋升的重要依据，督促专业技术人才在岗位上能够发挥出应有的作用。为稳定基层人才队伍，对聘任中高级专业技术职务的，要求必须有基层工作经历，进一步保证了专业技术人员有良好的实践工作能力。三是严格开展继续教育。将继续教育作为加强专业技术人员能力建设和知识更新的一个重要手段来抓。定期组织专业技术人员学习《二十一世纪科学技术发展述略》等新政策、新理论，指导农业、教育、卫生等部门围绕本行业特点，开展专业知识培训，并严格落实继续教育证书验证制度，使每名初级专业技术人员每年接受继续教育都在80学时以上，每名中高级专业技术人员每年接受继续教育都在96学时以上。截止到目前，我县共有专业技术人员6845人，其中：按级别分正高职5人，副高职344人，中职3362人，初职3134人;按专业分，农、林、水、畜牧技术类196人，卫生技术类1003人，工程技术类450人，教育教学类4817人，其它类379人;按学历分，研究生以上1人，大学本科2282人，大学专科3379人，中专及高中以下1183人。通过充分发挥职称评聘的激励约束作用，充分调动和激发了全县广大专业技术人才的工作积极性，围 [] 绕全县经济建设积极开发科技成果，应用到农业生产、企业生产经营领域，有力的帮助了农民增收、企业增产增效，推动了___的经济发展。“十五”期间，共研究开发了《___》、《____》等___项科技成果，获得了___省创业三等奖和___市科技进步二等奖等诸多奖励。

(三)企业科技人才服务领域不断扩大。坚持人才跟着项目走，人才为项目服务的原则，实行“引、聘、培”三措并举，为促进企业发展和全县经济建设提供人才保证。一是积极引进急需人才。为解决重点单位重点项目对人才的需求，每年都由一名局班子成员带队，组织___等企业劳资人员深入到__、___等地的各大中专院校开展招聘活动。同时积极参加临近省、市组织的人才交流会，扩大人才引进范围。近三年来，经我局引进的各类专业技术人才每年都在100人以上，高层次、高学历人员都在10人以上，有效的缓解了企业人才紧缺的矛盾;二是大力推行聘才兴业。借助毗邻北京、天津等大中城市的优势，通过短期借调、业务服务等方式聘用一批具有医疗卫生、经济、政治等专业知识的优秀人才来__奉献聪明才智，促进___经济发展。截止到目前，累计为科学实验站等单位引进的近十余名假日博士，为我县带来了多项技术成果，有效的推动了__的经济发展。三是注重人才的培养。结合各单位需求，制订人才培训计划，实行院企联姻，每年都陆续选送一批应届高中毕业生到天津农学院、湖北水利水电学院等大专院校进行脱产学习，以解企业燃眉之急。我局在2002年为___集培养的105名冶金专业大学生已开始为__的重点项目建设提供技术力量。四是跟踪管理搞服务。一方面，加强人事代理工作，增加代理项目，简化代理手续，将单一的人事档案代理发展到转正定级、考评职称、调整档案工资、户粮关系接收等全方位代理，解除了他们的后顾之忧，为他们全身心的干好工作打下了基础。另一方面，我们从关心他们生活入手，不断拓展服务领域，实现以情留人。2002年以来，我们相继举办了两次“__之约”大型联谊联姻活动，并指导__、___等集团筹建了人才住宅楼，在一定程度上解决好引进人才的婚姻和住房问题，许多在__、___的工作的外地大学生纷纷表示将落户__、根扎___干事业，努力为___的经济发展贡献力量。截目到目前，我县企业人才累计达1932人，其中国有企业252人，非公有制企业1680人，全部在____等全县重点项目建设工作发挥着不可替代的作用。

(四)乡土拔尖人才成为新农村建设的领头雁。一是完善优秀乡土人才选拔办法。采取个人申报、乡镇推荐、县直单位联合评审等方法，真正把我县的“土专家”、“田秀才”、种养殖能手、农民企业家等乡土人才选拔了出来。近两年，我们先后向省人事厅申报了_______等一批先进拔尖人才，有效地鼓励其发挥了致富带头人作用。二是着力提高乡土人才技能水平。今年我们将会同县委组织部、县农办、县科协等单位，邀请中国农业大学9名专家教授来我县开展食用菌及设施果菜栽培、奶牛奶羊饲养管理和疾病防治、淡水鱼养殖等实用农业技术培训，提高全县种养大户的科学种植、养殖水平。三是引导涉农专业的大中专毕业生发挥专长，面向农业生产第一线择业。今年我们出台了《鼓励高校毕业生到基层就业的意见》，对他们农业种植、养殖等方面制订了优惠政策，即帮助他们实现了就业，又弥补了农村实用人才不足的缺陷。截止到目前，我县共有农村乡土拔尖人才65人，其中种植类8人，养殖类19人，加工类38人。

虽然我局在科技人才队伍建设方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们也感觉到离领导的要求和社会各界的希望还有很大的差距，与我县的发展形势都有不相适应的地方，还存在着一些不足，一是企业人才总量明显不足，各类企业人才只占人才总量的19，特别是高层次人才的力度还不够;二是本地人才外流现象急需遏制，相对于发达地区，我县引才没有优势，本县籍的人才，受外地良好条件和用人条件的吸引，不愿回乡就业。1999年到至今，本地人才外流320人，引进人才流失41人;三是乡土人才开发工作还需进一步加强，不仅数量上不能满足需求，而且主动参与市场竞争的能力不足;四是涉农类专业技术人员较少，只占专业技术人员总量的2.9，与全县416个行政村相比，只能两个行政村共用一个涉农类专业技术人员，远远不能满足我县农业建设一线的需要;五是乡镇机关公务员队伍年龄老化，目前，我县乡镇机关公务员平均年龄43岁，不完全不利于工作开展等，都需要我们今后认真加以解决。

二、改善我县人才队伍发展的对策及与措施

(一)制订科技人才发展长远规划与专项基金。根据___经济、社会发展的实际情况和科技人才的需求状况，分别确定人才发展的短、中、长期目标，制订十年远景规划。出台具体的政策措施，通过政府拔款、用人单位自筹等渠道，建立专门的人才发展专项基金，用于人才培训、突出贡献奖励、攻读深造补贴、支持贫困大学生等，为人才成长、发展创造一个良好的政策环境。

(二)加强各类人才培养。一方面要“走出去”，用人单位与高等院校取得联系，建立人才培养协作关系，选送一批初、中级人才去学习深造，培养___急需的学科技术带头人;近期应着重培养冶金、机电、高效农业和农林牧产品深加工方面的急需人才。同时还要组织企业家赴高校、科研机构各知名公司考察，开阔视野，更新观念;另一方面要“请进来”，继续聘请两院院士、省内外专家教授来讲座授课，为___服务，聘请博士、硕士开展经济技术交流，提高我县现有人才整体素质和技术水平。

(三)着力在引进人才上做文章。在积极组织用人单位外出参加人才交流会，引进急需人才的同时，制定并实施行之有效地吸引人才的的政策措施，在编制、工资、职称等方面给予适当的优惠，在住房、配偶等方面给予妥善解决，特别是农、林、水、畜牧等涉农专业的双学位本科生、研究生、博士生，只要回___就业，尽最大能力满足他们的要求，切实增强___对各类高层次人才的吸引力。通过“假日博士”、“双休日研究生”等灵活方式柔性引进一批“候鸟型”人才，为___的经济开新路，带动地方经济的发展。

(四)优化专业技术人才队伍结构。做好高中级资格推荐申报和初级资格评审认定工作，坚持重业绩，看成果的原则，通过考试与评审相结合的方式，不唯学历资历，综合审查其工作经历、工作能力、业绩成果材料，确实把工作能力强、业务水平高、贡献突出的专业技术骨干选拔出来，树立一批专业技术领域领军人物。

(五)强化专业技术人员继续教育。根据省市安排部署，重点抓好专业技术人员创新能力培训考核工作，采取培训与个人自学相结合的形式，在“十一五”前三年将全县专业技术人员轮培一遍，使他们不断增强创新意识，活跃创新思维，提高创新能力，进一步推动工作创新业绩，为我县经济发展创造更大的价值。

(六)大力开发乡土人才。制定有关乡土人才兴办科技实体和开发技术项目的优惠政策，多方面促进乡土人才脱颖而出。同时，建立乡土人才信息库，组建面向市场、灵敏度高的信息网络，帮助和引导乡土人才接轨市场，提高市场反应能力。

(七)充实乡镇机关公务员队伍。合理安排公务员流动，鼓励县直单位35周岁以下公务员到基层工作。扎实做好乡镇机关公务员招录工作，按照省市统一部署，从应往届大中专毕业生和事业单位工作人员中公开选拔一批有能力、有素质的人员补充到乡镇机关公务员队伍中去，缓解人员年龄老化问题，提高乡镇机关公务员的生机和活力。

(八)加强人才的后续管理。每半年召开一次人才座谈会，选出优秀人才代表出席会议，面对面倾听他们的意见和建议，及时进行改进和完善。配合组织部门做好人才组织发展工作，特别是对人才较为集中且人数较多的的大型私营企业建立人才党支部，最大限度的激发和调动各类人才的积极性和创造性。

一、两支队伍的现状。    一九九九年初，渤海镇中心小学制定了《1999----2004年两支队伍建设发展规划》，经过全体干部教师的积极努力，规划中提出的预定目标已经实现。主要体现在：    1、学历层次大幅度提高。规划之初，全镇小学173名教职工中，初中学历12人，占6.9%；中师学历122人，占70.5%；大专学历39人，占22.5%；本科学历为0。至2004年底，17 2名教职工中初中学历7人，占4.1%；中师学历40人，占23.3%，分别下降了2.8和47.2个百分点；大专以上学历121人，占70.3%，提高了48.8 个百分点；其中专科学历108人，占62.3%；本科学历13人，占7.6%。实现了规划中提出的到2004年大专学历达到60%以上、大本学历5%以上的目标。    2、干部配备结构比较合理。如下表：（略）    上表是学校干部队伍和支委班子经过调整后各结构的基本状况，除初级职称的比例偏大以外，其它各结构均比较合理，尤其是和调整前比较，在知识化、年轻化和专业化方面均有了实质性变化，为圆满实现后一个五年发展规划奠定了坚实的组织保证。    3、教师队伍稳定，思想、业务素质优良。五年来，教师以“政治思想好、人格品位高、以务能力强、知识层面广”为发展目标，已经形成了爱岗尽责、为人师表的高尚师德；敬业爱生、严谨治教的教学风格；团结凝聚、勇于创新的渤小精神。具有全新的教育理念，熟练掌握现代信息技术，运用水准达到区级一流。    二、两支队伍建设的指导思想。    以十六精神为指导，以教育法律法规为依据，以《中小学教师职业道德规范》为尺度，以弘扬新时期怀柔精神为契机，以《渤海中心小学2005----2008发展规划》为着力点，努力培养一支素质优良的教师队伍，为全面推进素质教育奠定坚实的基础。    三、工作思路和目标    两支队伍建设的工作思路是：坚持“以人为本”的管理理念 ；坚持“党管干部、党管人才”的双管方针；坚持“用共同使命维系人、用学校精神塑造人、用发挥特长使用人、用挖掘潜能管理人”的四用原则。实现“培育渤小精神，形成优秀群体”的培养目标。    四、主要工作和措施。   （一）、提高领导干部素质，作为工作重点。    1、加强支部班子建设，搞好支委换届。新一届支部委员力求在知识、年龄、职称、性别、性格、阅历、部门等方面综合考虑，形成最佳结构。    2、坚持副校级以下干部的岗位竞聘制度，使干部岗位纳入良性循环的轨道，始终充满生机与活力。    3、强化干部的规范化管理，坚持干部业务档案、考核评价及奖励制度，并在实践的基础上不断完善。    4、加强对干部的培训工作，坚持理论中心组学习，在理论与实践的结合上丰富学习内容，不断改进学习形式，提高学习效果。    5、干部要加强自身学习，提高自身素养。努力增强自律意识、责任意识、服务意识、学习意识、创新意识、大局意识、民主意识。不断改进工作作风，坚持以身作则，率先垂范，成为教师的楷模。  （二）、培育优秀教师群体，作为工作核心。    1、坚持教职工政治、业务学习制度，保持正确的政治方向，使学校始终保持积极、健康、向上的浓郁氛围。为教师的成长提供良好的土壤和条件。    2、加强教师职业道德教育，结合区教工委在全系统开展的“首都 教育师德先行”的主题教育，深入开展向曹仲帅同志学习的系列活动，将曹仲帅同志的思想、精神和品格转化为渤小教师的群体风貌。    3、继续加强对教师学历进修的管理，提高教师的学历层次，专任教师中大专以上学历到2006年、2007年、2008年要分别达到75%、85%和90%。    4、加强教师继续教育的组织和管理，创设浓厚的学习氛围，构建学习型组织，培育专家、学者型教师队伍，使教师在实践积累的同时注重理性思考，并在学习与实践中不断更新教育观念，树立全新的教育理念。    5、坚持科研兴校的办学思路， 深化课堂教学整合、信息技术与学科整合的研究力度，使信息技术这一优势转化为最大的教学效益 ，培育、巩固办学特色并使其更加鲜明。    6、坚持并完善镇级骨干教师评选认定制度，启动“渤海名师”工程。着力培养区级骨干教师，并分阶段加以实施，力争到2008年培养出区级骨干教师10名。   （三）、坚持科学、规范管理，作为工作保障。    1、完善、修订、健全各项管理制度、职责和规定，使学校管理首先实现规范化，制度化。    2、在实现规范化的基础上，注重科学性。将现代管理理念引入到学校管理之中，增强学校管理的科学性、民主性和开放性。    3、深化校内管理体制改革，完善教职工岗位聘任制、校内结构工资制，增强教师的岗位意识和责任意识。    4、坚持以人为本，尊重教师人格，体现情感关怀，创设宽松、和谐的人际关系和氛围。    5、实现网络办公，提高管理效能。对45岁以上从事行政后勤工作岗位的党员进行信息技术培训，做到不留死角。    6、根据学校2005-----2008年发展规划的阶段性进展情况，不断改善教师的工作环境和条件。在校园设计、环境布置上体现人文性，实现教育、和谐、优美、典雅、艺术、自然的高度统一。使教师学生工作和学习更加舒心，心灵受到净化。    7、关心教师生活，努力为教师办好事、办实事。维护教师的合法权益。利用媒体在社会上宣传教师的先进事迹，提高教师的社会形象和地位。形成尊师重教的良好氛围。    8、党、政、工、团齐抓共管，形成思想政治工作网络，把两支队伍建设工作切实落到实处，收到良好效果，实现预定目标。

为进一步加强医院管理,抓好行风建设,贯彻落实市卫生局关于行风工作的指导精神,促进我院医疗服务质量、管理水平进一步提高,为广大患者提供良好的就医环境和优质的医疗服务,促使医院各项工作上一个新台阶.现制订xx年行风工作计划如下:xx年医院行风建设的指导思想和总体要求是:以“三个代表”重要思想、以科学发展观统领全局,以切实维护人民群众根本利益为目的,以规范医疗服务、提高医疗服务质量、优化费用结构为重点,以“作风纪律建设年”、“治理商业贿赂专项工作”等活动为载体,不断加强教育、完善制度、强化监督,在完善行风建设长效管理上下功夫.同时坚持标本兼治、综合治理、惩防结合、纠建并举,不断加强各种不正之风的打击力度,努力构建有医院特色的教育、制度、监督并重的纠风机制,促进医院各项事业的健康发展,为建设“生活富裕、生命阳光”和谐新富阳贡献力量.

一、加强教育,提高认识要以深入学习贯彻和谐社会深刻内涵为重要内容,结合“作风纪律建设年”、社会主义荣誉观教育、文明单位创建活动、贯彻《公民道德建设实施纲要》及上级卫生行政部门关于治理商业贿赂专项工作的工作要求,围绕群众关心的热点、难点问题,深入开展党风廉政建设及医德医风教育.结合医院实际,紧紧围绕“以人为本抓队伍、以民为本抓服务”的工作原则,广泛开展“树新风、创新业,争做阳光干部、阳光医务人员”主题实践活动.院领导以身作则,做勤政廉政的典范,同时切实履行一手抓医院管理、一手抓医德医风的“一岗双职”的职责.医院中层干部及全体职工要从讲政治和遵守政治纪律的高度,严格管理,廉洁行医,规范服务,人人争做“医德的表率”.根据医院的总体要求,中层管理干部要切实把责任制工作抓紧、抓好、抓出成效,争做“管理的行家”.不断完善行风教育的日常管理工作机制,确保全院职工熟知并遵守卫生行业纪律、国家卫生部“八不准”、省卫生厅“十个严禁”及治理商业贿赂工作有关学习资料.要根据实际情况,经常性组织开展行风讨论、自我剖析活动,及时自查自纠,发现问题,及时纠正.同时充分利用新闻传媒、网站、院刊、宣传橱窗,对行风建设中表现出色的给予大力宣传,立典型,树正气,积极营造良好的舆论氛围.使全院职工从思想上提高认识,坚决抵制不正之风,人人争做“阳光职工”.

二、健全制度,完善机制一是医院将行风建设摆在十分突出的位置,坚持与业务工作同布置、同检查、同落实,并将行风建设纳入到科室的综合目标管理责任制考核指标,坚持考核结果与绩效管理挂钩.二是根据工作实际需要,不断修订丰富行风建设内容,进一步严明行风纪律,完善“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制.医院将以中层干部管理为重点,通过建立考核管理制度、签订目标管理责任书、群众定期测评及组织谈话等措施,加强其聘后管理,从制度上明确职责,从纪律上严加约束,做到自律和他律有机结合.三是要把强化质量监控,提高医疗服务质量纳入医院行风建设的重要内容.为加强医疗质量监控,医院将把医疗质量的各项指标与院科两级考核挂钩,与绩效工资发放挂钩.并通过完善医师外出会诊等管理制度,加大对各项医疗制度执行情况的规范检查；认真落实病人选医生（医疗组）制度,着力提高医疗服务水平.四是改进服务作风,改善服务态度,提高服务水平.对服务态度恶劣、违反医德规范及制度而被病人投诉者,予以待岗处理.要求全院职工主动为病人服务、帮助病人解决实际困难,杜绝“脸难看”、“门难进”、“病难治”现象.同时加大对病人的宣传力度,通过入院介绍、致病人书等形式,告知病人“医务人员收受红包等各种形式利益”属于商业贿赂行为,逐步形成一种病人不送、医生不收的良好氛围和风气.通过以下措施,使医院职工牢固树立“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的理念,把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节；严格《医患沟通制度》,充分尊重患者的知情选择权,加强医患沟通的学习培训和落实工作,要求事先将治疗方案及相关费用告知患者.树立“救死扶伤,忠于职守,爱岗敬业,满腔热情,开拓进取,精益求精,乐于奉献,文明行医”的行业风尚,自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为,营造让患者安全、放心的就医环境.同时,医院将围绕群众“看病贵”问题,通过调整收费结构,降低药品比例,对超过上限比例的科室予以经济处罚；严格控制门诊、出院病人的人均费用等措施,降低医药费用,减轻病人负担.同时严格执行国家价格政策,通过完善住院费用一日清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制,增强医疗服务和药品收费透明度.严禁科室设立“小金库”等违规行为.从源头上、管理上杜绝收受回扣等不正之风的发生.

三、加强监督,奖惩分明医院通过“警示牌”、“行风纪律、承诺服务上墙公示”及开展“满意窗口、满意职工”评比（简称双评比）活动等形式,向患者和社会宣传行风纪律规定,自觉接受患者和社会监督,畅通监督渠道,明确奖惩措施.此外,医院还通过满意度调查或书面征求患者对医德医风的意见.进一步完善《医院信访处理工作细则》,加大督查力度.各职能部门依照各自职责,加强监查力度.设立向社会公开的举报电话和举报信箱,指定专人负责处理群众的举报,做到有诉必查,有责必究,件件有核实、有处理、有反馈.对提供证据、经核查属实的举报者,给予一定奖励.严格纠风责任追究制度.明确院长是医院行风建设的第一责任人,业务院长是行风建设的第一责任人,科室人员是行风建设的直接责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,加大纠风责任追究力度,保证各项治理措施的落实并收到实效.对纠风不力,疏于管理,顶风

5违纪,继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风,造成不良社会影响的,严格按行风建设有关规定惩处.同时开展行风建设先进集体、先进个人评比活动,奖优罚劣,奖惩分明.

为在全院扎实开展好党风廉政建设和行风效能建设，我院根据县卫生局的统一部署，认真落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，围绕减轻群众医疗费用负担问题，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力提高全体员工的职业道德和服务水平，规范了内部管理和执业行为，廉洁自律,依法执业。为此，特制定本计划。

一、强化责任，实行党风廉政建设和行风效能建设目标管理责任制。 为了确保党风廉政建设和行风效能建设顺利开展，我院将按照县卫生局的统一部署，认真组织干部职工观看反腐倡廉警示教育片，传达学习上级有关党风廉政建设暨反腐倡廉警示教育方面的文件和领导讲话，院部分别与各科室签订党风廉政建设和行风效能建设责任状，院长为党风廉政建设和行风效能建设第一责任人。实行一把手负总责，分管领导具体抓，形成管业务必须管行风效能、层层抓落实的工作责任制，并把责任制落实情况纳入科室和个人年度工作目标综合评定，使党风廉政建设和行风效能建设相关工作有布置、有检查、有考核、有责任追究。

二、积极开展“三好一满意”活动，切实转变工作作风、加强廉洁自律、提高工作效能、强化职业道德和行业作风建设。

根据县县卫生局的统一部署，我院将把党风廉政建设、行风效能建设和开展 “三好一满意”活动有机结合起来，通过“学”、“看”、“讲”、“查”、“谈”强化教育效果。“学”主要是学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求，学习《以胡锦涛为的党中央反腐倡廉重要论述》和《加强制度建设、坚持勤政廉政、促进科学发展主题教育读本》等;“看”是组织全体员工观看党风廉政建设和反腐倡廉警示教育片，并要求每个人都写观后感，以本行业内实实在在的典型进行警示教育，进一步规范行业管理，营造“廉洁行医，和谐向上”的氛围;“讲”是镇分管领导和院领导结合卫生工作实际，分别讲一次廉政党课;“查”是院领导班子及院领导、中层干部等认真查找在严格遵守法律法规、党纪政纪等方面存在的突出问题，以及本单位有关制度建立、完

善和落实等方面存在的缺陷和薄弱环节;“谈”是召开领导班子民主生活会和全体员工民主生活会，退休人员民主生活会等，围绕主题，联系实际，谈学习体会，重点谈在完善、创新和落实所分管工作或各自在日常医疗卫生工作中遵纪守法、履行职责的情况，以及自身遵守反腐倡廉制度方面存在的主要问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。

三、以人为本，严格岗位纪律，注重效能建设。

1、建章立制，从源头上杜绝行业不正之风。

一是实行医德医风考评档案管理制度。将医德医风作为医务人员考核、奖惩、晋升、绩效工资分配的重要依据;

二是进一步完善和落实院务公开制度。重点抓好医疗服务价格和收费的公开，做好医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息的公布工作，接受群众监督;

三是进一步改进药品、医疗器械等集中采购办法。我院从20__年1月1日起，严格执行国家基本药物制度，所有药品均由县主管局统一采购配送，规范了采购行为，控制了药品价格，确保用药安全，为广大患者提供安全、有效、优质、价廉、实用的药品，让广大农民群众真正享受到实惠。

四是严格执行药品和医疗服务价格政策，杜绝自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。我院将遵照上级有关指示精神，进一步健全收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对收费各个环节的日常管理。严格实行费用清单制和费用查询制。严格按照上级主管部门规定的医改后新的医疗收费标准执行，杜绝超标准收费、重复收费、超范围收费、开大处方等问题。

2、开展学习白求恩、南丁格尔活动，激励大家争做受人尊敬的卫生工作者。我院将利用职工会，党、团支部会等，组织员工学习甘肃省玛曲县人医原外科主任王万青和云南省离休干部杨善洲的先进事迹以及白求恩、南丁格尔的生平事迹等，教育大家忠于职守、廉洁自律、依法执业、恪守医德，做受人尊敬的卫生工作者。

四、广范征求意见，认真落实管理方案。

1、通过召开社会监督员座谈会，吸纳群众意见，做到坦诚交流，虚心吸取，认真总结，实事求是，肯定成绩，指出不足;对高收费、乱收费、私收费，人情收费等进行了清理整顿，向社会写出承诺书、告示，设立意见薄、意见箱、举报电话，让群众进行监督，对举报情况调查属实的，按有关规定对有关人员严肃处理，继续推行院务公开，财务公开，医务公开，科室医护公开，药品价格公开，服务承诺公开，严格按照上级有关规定进行收费和开展医疗活动，因病施治，合理治疗，合理用药，合理检查，不准开人情方，大处方，杜绝变相收费和分解收费，减轻病人负担，降低医疗费用，满足患者就医需求，力求达到“三好一满意”。

2、加强药品使用监控，制定各科室的用药比例，把药品收入控制指标纳入科室目标管理，努力降低医疗成本，加大医疗质量的督查和公示力度，实行微机收费，一日清单制，患者告知制，加强医疗服务价格和药品价格的监管，严格管制滥用抗生素和其它类药物滥用。对在医院走势较好的几种抗菌素和扩血管药严格把关，实行分管院长审批制度。

3、严格岗位纪律和各项规章制度，认真贯彻执行上级颁布的“五条禁令”， 行政、医疗值班人员不得擅自离开工作岗位，不得饮酒、打牌或脱岗干私活，工作日所有在班人员中午一律不得饮酒，不准串岗、聊岗、聊天、上网玩游戏等，一旦发现将按上级有关规定严格查处。

4、严格职工考勤考绩制度，对上班迟到早退现象给予经济处罚;讲究工作时效，注重工作效率，杜绝拖拉作风，与个人的绩效工资挂钩。对未能按时完成任务或未能序时完成任务者，经考核后如属个人原因将按绩效考核的相关细则扣发或扣除其相应的绩效工资。

五、以病人为中心、树立行业新风。

1、结合创先争优活动，倡导以爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的职业道德，做受人尊敬的医疗卫生工作者。同时，注重人才培养和科室建设，努力提高医院的知名度，充分利用集市贸易、星期天以及5〃1、5〃4、清明节、端午节等革命节日和传统节日在本院和集镇街头、举行义诊咨询活动，着力调动全体职工惠民服务的积极性。

2、我院将坚持患者至上，深化人文服务，做到入院有人接，手续有人办，检查有人带，出院有人送的服务宗旨，并将“热心接、细心问、耐心讲、精心做、主动帮、亲切送”作为我院医疗人员的服务准则，要求做到七声服务，来院有“称呼声”，操作前有“解释声”，操作失误有“歉意声”，合作后 “感谢声”，患者不适有“安慰声”，节日到来有“祝贺声”，患者出院有“送行声”，完善和落实医患沟通制度，将医患、护患记录于病历中，并纳入年终的考核范畴，着力提高党员干部思想素质，增加全体职工在工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。全年进行2次以上病人满意度调查，总的满意度力求达98%以上。

3、进一步加强安全管理，对重要窗口、科室、路段进行全面监控。在去年的基础上，继续投入一定的人力、物力、财力，对治安、院容院貌、环境卫生进行大幅度的整治，使医院面貌焕然一新。

我县是一个典型农业大县，农村人口达33万，占全县总人口的85%。近几年来，我们紧紧围绕县委、县政府提出的创建“特色农业大县”的战略目标，充分发挥职能作用，把服务领域拓展到农村，大力开发农村实用人才，促进社会主义新农村建设，推动农村经济持续健康发展。

开发农村实用人才资源工作是一项系统工程，工作难度大。因此，我们从建立健全机制入手，形成开发合力。

一是建立领导机制。全县农村实用人才队伍建设实行县委县政府统一领导、组织人事部门牵头抓总、乡镇政府负责、部门密切配合的领导工作格局。县成立农村实用人才队伍建设领导小组，全面负责全县农村实用人才资源开发的组织、协调和督导。各乡镇相应成立领导小组，乡镇长担任组长，全面负责农村实用人才队伍建设和管理。

二是建立政策机制。去年，县委、县政府提出了《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》。《意见》明确提出了今后五年全县农村实用人才队伍建设的指导思想、基本任务以及培养、选拔、使用农村实用人才的一系列措施。如建立以政府投入为主导、社会力量投入为补充的农村实用人才培养经费投入机制，县、乡（镇）两级财政建立农村实用人才开发基金。在支农资金中安排一定比例的资金，专门用于培养农村实用人才。积极鼓励和支持社会力量兴办培训机构，拓宽农村实用人才培养渠道。积极争取国家项目投资，对农业综合开发、扶贫开发、科技推广等各类项目的培训经费，要实行严格管理，专款专用，使其真正用于农村实用技术的教育培训，提高农民的科技文化水平和劳动技能；积极鼓励农村实用人才以技术、资金入股，兴办股份制经济实体。大力支持农村实用人才承包、租凭企业。农村实用人才兴办经济实体，承包经营企业的，可优先获得生产贷款、技术信息、市场信息；农村实用人才可优先评定农民技术职称，作出突出贡献或获得科技成果的，可破格推荐晋升专业技术职称，可推荐参加各类专家的选拔；建立农村实用人才奖励专项资金，对有突出贡献的农村拔尖人才给予奖励。对选拔为县农村乡土拔尖人才的，给予1200元的资料补贴等等。

三是建立责任机制。农村实用人才队伍建设涉及到多个部门。因此，我们通过划分各部门的职责，建立职责分明的责任制。组织人事部门主要履行农村实用人才开发的指导、协调、选拔、管理等工作职责。农业、科技、教育等部门主要负责开展形式多样的培训，不断提高农村实用人才的素质。宣传部门主要负责推广农村实用人才的先进典型，大力宣传先进事迹，创造良好的舆论氛围。财政、扶贫、移民等部门主要负责加大农村实用人才开发资金的支持力度。共青团、妇联等群团组织主要负责开发青年、妇女人才，使其在建设社会主义新农村中展现青春和巾帼风采。

近年来，我们认真贯彻落实省、市有关农村人才资源开发的文件精神，结合我县实际，着力打造环境，促使农村实用人才脱颖而出。

一是规范选拔环境。为了规范农村实用人才的选拔工作，我们制定出台了《xx县优秀农村实用人才选拔和管理暂行办法》、《xx县乡土拔尖人才选拔和管理暂行办法》。两个《暂行办法》对农村实用人才选拔的对象、范围、条件，以及选拔程序、管理制度和享受待遇给予了明确规定。根据这两个《暂行办法》，近几年我们选拔了2名省管农村乡土拔尖人才、1名市级优秀农村实用人才、7名市管农村乡土拔尖人才、11名县级优秀农村实用人才、60名县管农村乡土拔尖人才。

二是营造舆论环境。为了营造农村实用人才发挥作用的良好氛围，我们采取多种渠道，广泛宣传农村实用人才的事迹，在全县营造了“尊重农民劳动、尊重农民创造、尊重农村人才”的良好氛围。我们在每届农村乡土拔尖人才选拔结束后，举行隆重的仪式为他们颁发证书，大张旗鼓地宣传他们的事迹。20xx年，我们与电视台联合开办专栏，集中宣传了拔尖人才的创业史和取得的业绩。这对进一步激发拔尖人才的斗志，更好地发挥领头作用起到了较好的推动作用。同时，我们在农村实用人才的开发过程中，注意发现典型，用典型的创业史感染人，用典型的事迹打动人，取得了良好的辐射效应。郭家坝镇王家岭村柑农谢宗华，今年58岁，他身残志坚，相信科技，大胆探索，成为闻名全县的柑桔专家，被市、县命名为优秀农村实用人才。通过对他的宣传和他对科技知识的传播，激发了全县柑农科学种柑的积极性，不断提高了“xx脐橙”品牌的质量。

三是优化管理环境。为了全面、系统、准确地掌握我县农村实用人才队伍的状况，20xx年我们会同县农业局、县科技局、县统计局等单位，制定了详细的调查方案，配合各乡镇，深入到全县186个村，采取走访、座谈等方式对全县农村实用人才进行了全面普查，按照种植业、养殖业、商业、交通运输业、建筑业、加工业、其他服务业、民间艺人等8大类进行了分类统计，对每一大类又细分为若干小类。通过调查，比较详细地掌握了全县农村实用人才队伍的状况。通过调查，全县共有各类农村实用人才9127名，回乡大中专生20xx名，具有专业技术职称的2299名。为了让这些农村实用人才发挥更大的作用，我们根据调查的情况，向县委、县政府写出了专题调查报告，提出了加强农村实用人才的建议，县委办全文转发全县参阅。同时，我们将调查取得的资料汇编成《xx县农村实用人才资料册》印发全县，并将全县农村实用人才按门类建立数据库，实现资源共享。

充分发挥农村实用人才在建设社会主义新农村中的作用是开发农村实用人才资源的最终目的，为此，我们紧紧抓住使用好农村实用人才这个环节不放松，结合建设社会主义新农村政策这个主旋律，积极引导，构筑农村实用人才发挥作用的舞台，让农村实用人才大有作为。

一是让农村实用人才成为产业结构调整的主力军。农村实用人才围绕县委“一乡一业、一村一品”的经济发展思路，充分发挥自己的特长，积极发挥示范带头作用，有力的促进了专业村的建设。县管乡土拔尖人才、杨林桥镇白鹤洞村农民秦学全，自学蔬菜种植技术，带头示范，并引进谷润农业科技发展有限责任公司，在当地建起了一座建筑面积500平方米、容积300多立方米的冷库，使该村成为远近闻名的蔬菜专业村，目前全村蔬菜种植面积达到4500亩，实现商品量6000余吨，出口20xx余吨，蔬菜单项实现收入500余万元。

二是让农村实用人才成为创业的领头羊。在开发农村实用人才过程中，我们积极采取“一户带多户、一村带多村”的措施，积极引导农村实用人才与农户结对子，确定对口帮扶关系，有效地增强了农村实用人才的带动效应。全县一批农村实用人才通过不断创新传统农业经营体制和经营方式，采取“能人+农户”、“公司＋农户”的经营形式，延长产业链，推动了产业升级，给传统农业带来新的生机。湖北省科技致富带头人、xx县恒鑫特种养殖有限责任公司董事长覃玉全创办养殖加工企业，采取企业提供仔猪，负责加工销售，农户负责饲养的方式，初步形成了“公司＋农户＋基地”的发展模式，取得了企业与农户“双赢”的效果，带动了全县养殖业的发展。

三是让农村实用人才成为农民经纪人。我县是全国“脐橙之乡”。由于农民对市场把握不准，每年柑桔销售是一个老大难问题。近几年来，我们积极鼓励一批头脑灵活、市场意识强、信息灵通的农村经济能人和种植大户跳出农门，专搞农产品营销，切实为广大农户当好经纪人。他们产前抓信息、跑订单，产后抓营销，成为农村社会化服务体系中的骨干力量。宜昌市“十佳农村经纪人”、水田坝乡农民徐宏强，1996年就开始跑市场，近十年来，他走南闯北，累计销售脐橙5000多吨，成为全县小有名气的柑桔销售经纪人。