为乡村振兴注入（热门20篇）

__的__走廊，有一个美丽和谐的小山村：整齐排列的一幢幢楼房，整洁干净的村中街道，篮球场、运动场、图书室等一应俱全，它就是__市__镇__村委会白石前村民小组。

白石前村共有126户，720多人，全村共有山地500多亩，田地450亩。全村以劳务输出和蔬菜种植为主。20__年全村集体收入达10多万元，人均纯收入达3900元。全村126户，已有122户建成面积达200平方的小楼房。

结合实际解决建设用地

白石前村是一个有几百年历史的古村，村中有500多间旧泥砖屋，且杂乱无序。要推进新农村建设，首先必须面对两大难题，一是建设用地，二是建设资金。

全村原有500多间旧屋，除保留祠堂古建筑围屋不动外，拆平500多间泥砖屋仅有1万平方米建筑用地，而全村126户建楼与配套公共设施共需建设用地近3万平方。

面对困难，在镇党委和政府的支持下，在村党员为骨干的班子的有力组织下，党员干部经过细致的调研，深入思考，召开村民大会，讨论通过了村里的"第一号决议"：即村民的旧屋地不受侵害。经实地丈量面积不变，旧料归原业主所有。但由村集体规划建楼地的面积作价多除少补，除此以外，所有私人的旧屋、厕所、禾坪本属集体的地为私人所占，故一律连同村前村后臭水塘推平列入统一规划的建设用地。

在决议通过后，村党员干部迅速带头，组织力量把村旁的私厕、粪屋、禾坪及臭水塘等都填平，这样，就增加了1万多平方米的建设用地。

做土地文章解决资金问题

建设用地解决了，建设房屋及村中公共设施的资金从何而来，这又成为摆在村干部及村民前面的又一大难题。

村党支部集思广益，利用土地做文章，召开村民大会，又通过了村里的"第二号决议"：即坚持维护原联产承包责任地面积不变，将全村共450亩耕地的三分之一即150亩，连片分划到户为粮、油、菜自给用地，其余的300亩实行产业化经营，以租赁的形式给外商种马蹄200亩、给专业户种糖蔗100亩，每年所得租金归集体投入公共设施，农田水利建设和村民福利补助。

经过"二号文件决议"的实施，村集体每年除从土地鱼塘租金及林业收入达10万元以上。而农户在做到粮油自给之余，还给承租村土地老板做临时工，及外出劳力。该村每家每户平均2个人共有200多人到珠三角承包种菜，一年收入达4万多元。

精心规划推进新农村

在解决好建设土地和资金问题后，自20__年开始，白石前村精心规划，稳步推进新农村建设，全村每年以20%农户建成楼房推进，至20__年全村除4户特殊情况外，126户中有122户已建成2层10多万元的小楼房。

对于村10万元以上集体收入，村民小组长陈景坤告诉记者，村里近几年投入60多万元建成公厕、下水道、大小街道硬底化、村民活动中心，并对200多亩农地实施山水田村路综合治理，基础设施已逐步完善，改善了人居环境，又为生产发展奠定基础。此外，村里还利用村收入每个村民购买农村合作医疗，让村民大病不用愁。

如今，当你漫步于白石前村，一幢幢新楼与宽敞水泥街道整齐划一，新村与古建筑各显时代特色。位居村中的村民活动中心，内设文化室、会议室、卫生室、村民小组办公室，可供村民小组学习娱乐、开会谈心。村前的小广场绿树成荫，花吐芬芳，羽毛球场、篮球场为年轻人提供一个良好的运动场所，村里的中老年人每到节日闲暇，或会于四周林荫休息，或倚池塘护栏，静观鱼跃乐融融……构成一幅和谐的新农村图。村民们都不无感慨地说："如今的白石前村，虽然不是很富裕，但也心满意足!"

_提出：“青年理想，青春活力，青年之文明，奋斗之文明也，与境遇奋斗，与时代奋斗，与经验奋斗。故青年者，人生之王，人生之春，人生之华也。”作为国家发展的栋梁，青年怀揣梦想，承担实现中华民族伟大复兴“中国梦”的责任。当今时代，青年应勇于奋斗，助力乡村振兴。

实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。青年应树立推动农村发展意识，助力乡村振兴。青年作为国家建设的后备军，应将农村发展与人生价值结合，树立推动农村发展的意识，为乡村振兴增光添彩。

青年应发挥个人能力建设家乡，助力乡村振兴。青年人思想活跃、具备创新意识，能为农村的发展带来新鲜活力。近些年来，在政府的鼓励和支持下，青年人纷纷选择回乡创业，依托家乡自然环境、资源优势发展民宿和特色产业，带来了农村的新发展。青年知识储备丰富，能力个性出众，回到家乡既能获得足够的资源支撑，完善发展空间，同时还能满足乡愁情怀，积极助力家乡建设。乡村产业振兴要突出地方特色，充分发挥地方优势。首先要扬长避短，大力发展传统优势特色产业，运用大数据、云计算、物联网等新技术把特色产业做大做强，打造地方支柱产业。其次要根据本地的自然环境特点、资源、区位、劳动力等优势进行“人物我有”的差异产业引进，将地方优势转变为市场优势、经济优势。最后要充分挖掘地理标志产品的价值，围绕“地标”产品推进规模化、标准化经营，打造具有市场竞争力的民优品牌，以名品带动相关产业发展。青年应积极传承优秀乡村文化，助力乡村振兴。推进乡村产业振兴，应在追求经济利益的同时注意对乡村文化的保护，深入挖掘乡村文化价值，将挖掘、保护和发展乡村文化的理念融入产业的选择和定位中。文化振兴是乡村振兴的铸魂工程，传统文化若是缺失继承人，将导致民风、民俗退化，缺乏独特性使乡村发展沦为千篇一律而难有吸引力。青年作为乡村振兴不可或缺的中坚力量，应当树立推动农村发展的意识，发挥个人能力，积极传承优秀乡村文化，助力乡村振兴。

按照市委农办《20xx年xx市实施乡村振兴战略综合考评方案》和《关于进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、百万移民致富提升行动考核的通知》要求，结合我市文化旅游产业发展情况，现将一年来各项工作开展情况报告如下：

一、主要工作

（一）坚持问题导向，狠抓整改落实。根据《xx市20xx年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题》《国务院扶贫开发领导小组20xx年脱贫攻坚督查反馈问题》和巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴“四查四补”常态化问题排查整改工作，认真梳理并制定了整改落实台账，明确了整改措施、整改期限和责任单位，按时将进展情况报市乡村振兴局。截至目前，存在问题已完成整改并长期坚持。

（二）严格工作作风，强化帮扶效果。完成了驻村第一书记和工作队员的重新选派工作，选派了三名经验丰富、能力突出的干部进驻头区xx镇xx村、xx镇高庄村开展驻村帮扶工作。指导联系帮扶村结合自身实际制定了《xx镇xx村致富提升行动实施方案》《xx县xx乡田拐村乡村振兴旅游提升项目方案》，确保巩固拓展脱贫攻坚成果。根据中共xx市委组织部、xx市乡村振兴局《关于进一步完善市直部门（单位）定点帮扶工作机制的通知》（卫乡振发[20xx]1号）和中共xx市委员会办公室《关于建立厅级领导同志包抓百万移民致富提升行动工作机制的通知》（卫党办发〔20xx〕18号）要求，研究制定了《市旅游和文化体育广电局20xx年乡村振兴工作方案》，进一步明确工作内容和领导责任，确保按时保质完成各项任务。主要领导定期听取驻村工作队工作进展情况，到帮扶村调研指导工作，针对存在问题积极协调解决。向xx镇xx村、xx镇高庄村各划拨1万元用于驻村工作队开展日常工作，为xx镇xx村驻村工作队购买电冰箱、粮油等价值1300余元的生活物资，为xx镇高庄村驻村工作队购买了价值1000余元的生活物资。全年共向社会各界捐赠图书2190册，其中向xx镇高庄村捐赠400册。

（三）深入基层一线，履行帮扶职责。结合“四查四补”工作，积极配合驻村工作队深入贫困户家中，通过与党员干部、广大群众面对面交流，及时征求、收集整理了村情民意、政策执行、生产生活、村集体经济社会发展、旅游扶贫和对旅游业发展的良策及意见建议。填写上报了《帮扶责任人帮扶计划表》《农村低收入人口基本情况摸排表》，从宣传政策、查实情、讲卫生、抓监测、谋计划5个方面详细了解“两不愁、三保障”、政策贷款等方面存在的问题，帮助协调解决困难。

（四）加快项目建设，注重产业扶贫。指导头区、中宁县、xx县分别编制了乡村旅游发展规划，编制了《xx市全域旅游发展总体规划（20xx-20xx）》《xx市旅游康养产业发展规划（20xx-20xx）》，并在规划内对万亩枸杞观光园、丰安屯旅游区、黄羊古落、舟塔枸杞特色小镇、永康苹果小镇、希望小镇、盖牌特色旅游村、天都老庄生态康养旅游村等进行了总体规划。大力实施休闲农业和乡村旅游改造提升工程。打造了头旅游新镇、头水镇、向阳步行街等特色街区和黄河宿集精品民宿，实施了头区迎水镇头村农家乐提质工程、黄羊古落、石空枣林、贺堡流域百年梨园项目；头区迎水桥镇北长滩村、头村、中宁县倪丁村、太平村、张台村被评定为全国乡村旅游重点村；培育了功夫驴农庄、童家园名俗屯2个五星级乡村旅游点。

（五）开发文创产品，打造特色品牌。大力培育宁夏微元素、宁夏江南好、丝路艺达、头草方格、剪纸刺绣等6家文创旅游商品研发基地，开发了沙石画、大漠风情系列桌灯、驼绒画、滩羊绒画、沙雕、皮筏、黄河石刻、剪纸、刺绣等50余种文创旅游商品，并在全国、全区的旅游商品大赛中获得2次金奖、5次银奖、18次铜奖。整合全市优质文旅资源，形成了瀚海大漠追星游、寻根黄河野奢游、休闲度假康养游、红色教育研学游、城市休闲观光游等10条旅游精品线路，运用微信公众号、抖音等新媒体大力营销宣传精品乡村旅游点，统筹推进乡村旅游高质量发展。

（六）强化阵地建设，丰富文化供给。大力推行乡镇综合文化站“公建民营公助”管理运行模式，采取政府免费提供活动场地、设施设备、资金补贴和业务指导，民间文艺团体按要求提供文化产品、开展文化活动、接受监督考核的方式，激发了民间文艺团体参与文化活动的积极性，提高了设施设备利用率。全市已建成40个乡镇综合文化站并实现“公建民营公助”全覆盖。建成村综合文化服务中心448个，社区综合文化服务中心51个、农民文化大院115个。各市、县图书馆、文化馆，乡镇综合文化站、村综合文化服务中心全部对外免费开放。全年开展“文化大篷车”基层文艺演出780场次，广场文艺演出117次，“送戏下乡”惠民文艺演出160场次，累计完成农村数字电影放映7247场次，道情小戏《梦》完成创排并开展下基层巡演7场次。

（七）完善基础设施，提升全民健康水平。结合承办第__届全区运动会，加快场馆建设改造。争取自治区专项资金1549。83万元，市财政配套4000万元，新建场馆4个，改造提升场馆12个。在两县一区建成健身步道8公里，多功能运动场3个，拼装游泳池1个、儿童多功能运动场1个、全民健身联系站点12个。已建成的.体育公园、多功能运动场、足球场、全民健身工程等室外场地设施全部免费对外开放。体育馆、全民健身中心等室内场馆实行免费低收费开放政策，保证每年开放330天，每天开放12小时以上，开放期间每年举办全民健身活动近80余次，参与人次达19万人次，进一步提高了体育人口占比。

二、存在的问题

虽然我局在实施乡村振兴战略，发展乡村旅游等方面取得了一定的成绩，但距离市委、市政府的标准要求还存在一些问题，一是乡村旅游发展要素相对匮乏，缺人才缺资金问题仍然比较突出；二是重点项目建设推进力度不大，投资意识与创新意识有待加强；三是乡村文化体育设施还没有充分发挥作用，经常性管理工作仍需进一步增强，旅游基础建设资金投入不足。

三、下一步任务和举措

一是坚持规划引领，增强部门协作。按照《xx市全域旅游发展行动规划》和《xx市“一带两廊”发展规划（20xx-20xx年）》中的空间和产业布局，进一步优化乡村旅游发展环境，促进农民增收。指导各县区根据实际，制定出台各自《乡村旅游发展规划》，推进城乡融合和区域协调发展。建立由旅游文化、农业、自然资源、水利、建设、发改、财政等部门组成的乡村旅游产业发展领导组织，协调处理乡村旅游发展中涉及全局性、政策性的问题，推动各县区乡村旅游提质升级。

二是实施“康养+”模式，拓宽发展思路。根据xx市康养旅游产业发展规划，结合头区、中宁县、xx县区域条件和特色资源，整合乡村旅游资源，确定“一区两县”发展方向。头区构建以沙漠、富硒、乡村旅游和现有商业街区资源为依托的康养旅游核心城市；中宁县依托枸杞、红枣，打造独具特色的枸杞康养旅游产业区；xx县利用良好的生态环境，丰富的山林、农产品资源，打造山林生态康养和中央厨房康养产业区。

三是加大支持力度，凝聚发展合力。以“十百千万”工程为依托，持续加大乡村旅游人才培养力度。组织全市乡村旅游点和农家乐负责人赴外省进行实地观摩学习，同时围绕乡村振兴战略与全域旅游发展政策及有关业务知识，邀请专家开展专题培训，通过内育外引为我市全域旅游发展提供重要人才、智力支撑。积极落实《中共xx市委市人民政府关于创建全域旅游示范市的实施意见》（卫党发〔20xx〕15号）文件精神，对新评定的星级农家乐、休闲农庄给予一次性奖励，对新建、改造的A级旅游厕所予以资金支持。

红色文化是文化自信的基本支持，也是推进伟大事业的动力之源。在乡村振兴战略的实施中，要充分发挥红色文化的优势，拓展乡村文化建设的视野，发挥红色文化在乡村振兴中的领导作用，促进新时代乡村的全面振兴。

巩固党在乡村基层执政的基础红色文化是中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革的伟大实践中创造、积累的，是表现党的性质和宗旨，体现人民和时代的要求，凝聚各方力量的先进文化。红色文化是鼓励各级党员干部不忘初心，记住使命，与众多农村大众共同努力，建设美丽的乡村，创造美好生活的精神动力。要加强党员干部的理想信念教育。红色文化具有中国共产党人鲜明政治标志的红色基因，在乡村振兴战略的实施中，各级党员干部要深刻理解红色文化的精髓，坚持与大众密切相关的优作风，在新时代乡村振兴中不断接受红色文化的洗礼，坚定理想信念，加强民务实践风格，获得更深的政治认可。二要加强基层党组织建设。将红色文化中蕴含的理想信仰、价值追求、精神风采转化为精神动力，坚持抓住党建促进乡村振兴，加强农村基层党组织的政治功能，使农村基层党组织建立强大的战斗要塞。三要密切关系到基层党群的干部关系。在乡村振兴战略实施中，党员干部特别是领导干部要牢牢树立党为公、执政为民的理念，增进群众感情，实践群众路线，掌握新时代群众工作的方法，进一步发展。

提高大众工作能力，密切关系基层党群，巩固农村基层党的统治基础。

发展红色文化旅游产业，红色文化以红色革命之路、红色革命传统和红色革命精神为主线，集物态、事件、人物和精神为一体。红色文化资源是发展文化旅游产业的宝贵资源。发展红色文化旅游产业是促进农民增收和产业振兴的重要途径。首先，我们必须做好顶层设计。发展红色文化旅游产业本质上是对红色文化资源的创造性转变和创新性发展。建立区域协调发展理念，在空间布局、线路布局、产品开发、品牌形象等方面实现城乡统一，创造高质量发展的政策环境。二是加强内涵的挖掘。激活文化基因，重视内涵挖掘是发展红色文化旅游产业的关键。要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，传承红色基因，确保红色江山永不变色。三要重视职业状态的融合。发展乡村红色文化旅游产业应重视与培育农业农村新产业新业态的合作，建立产业融合发展新载体新模式，促进元素跨境配置与产业有机融合，促进文化创造性、红色教育、乡村民宿、旅游农业等产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步利益，促进乡村产业繁荣。四要关心大众的利益。要始终以促进农民就业增收为立足点和落脚点，鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展多种形式的合作与联合，加强农民作为市场主体的平等地位，完成。

善红色文化资源开发利用的利益联结机制，促进乡村人民随着地区文化旅游产业的发展稳定增收。

发挥红色文化在乡村管理中的作用，红色文化是伴随革命而产生、形成、逐渐发展的文化形态，是思想道德建设的优质资源，包含丰富的道德建设正能量。红色文化在乡村现代社会管理中发挥着重要作用。必须利用红色文化开展市民道德建设。结合《新时代公民道德建设实施纲要》任务要求，积极打造区域红色文化资源库，打造红色文化网络平台，让红色文化更好地融入乡村生活，引导乡村社会价值追求。二是利用红色文化提高社会管理。红色文化作为中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，在推进社会管理现代化的过程中具有重要的指导功能、教育功能、创新功能和整合功能。要将红色文化融入自治、法治、德治的乡村管理中，确保乡村社会充满活力、和谐有序。三要利用红色文化滋养社会心情。从社会心理层面来看，红色文化包括公众无私、自强、乐观的精神气质。在乡村社会变革的发展过程中，受不良风气的影响，在一定程度上存在自私、消费主义、奢侈等不良社会心情，依靠红色文化培养公共理性精神，培养自尊心、理性和平、积极向上的社会心情。

创造具有红色基础的人居环境。良好的生态环境是农村宝贵的财富，也是创造美丽人居环境的重要优势。红色文化和绿色生态相辅相成，增加了美丽乡村文化的厚重感和生态灵性。必须进行资源调查。在区域红色文化旅游产业布局中，要普查红色文化资源，确定一些需要修复和保护的红色文化遗迹，作为建设红色乡村的重要内容。第二，制定村庄规划。尊重自然，顺应自然，保护自然，科学布局生产空间、生活空间和生态空间，加快乡村自然资本增值，实现人民财富、生态美的统一。第三，创造红色公共空间。科学规划村庄建筑布局，突出乡土特色和地区民族特征。围绕红色革命遗迹建设公共文化设施，作为红色乡村旅游的重要节点，作为村庄的红色标志。

一、工作开展情况

(一)全力攻坚四个战役：

一是春季垃圾清零战役。3至4月份，利用20天左右的时间，集中开展了垃圾清零战役。对村屯生活垃圾、畜禽粪便、农业生产废弃物、路边杂草及废旧广告牌、废弃圈舍及残垣断壁、沟塘河渠漂浮物进行了彻底清理。二是村庄清洁夏季攻坚战役。重点对垃圾池周边、林带壕沟、农贸市场、城乡结合部等公共区域及卫生死角进行清理整治。三是迎接环保督察卫生攻坚战役。开展了治理“八乱”实现“九清”农村环境治理行动。从5月份开始，组成8个农村人居环境督查组，深入全区17个乡镇街，针对河道治理、面源污染、农村生活垃圾治理、畜禽粪便资源化利用、非正规垃圾点等问题开展督导检查。四是农村消防安全隐患整治重点任务“百日攻坚”战役。重点开展了农村柴草垛集中整治，加强农村柴草垛堆放管理，确保柴草垛远离公路、远离村屯、远离树带，杜绝安全防火隐患。

(二)全力推进千村示范行动。对30个创建村中排查出的141项短板弱项问题，及时制定补强措施，现已全部整改，30个示范村创建工作已经全部完工。

(三)全力完善中心镇村规划建设

一是中心村建设。重点打造龙嘉街道红光村和莽卡乡邱家村两个中心村。其中，红光村，完成了红光村稻米加工展销一体化的农旅体验店项目、红光现代庄园经济综合体项目的规划设计。邱家村，利用3—5年将邱家村打造成中心村。二是中心集镇建设。重点将上河湾镇打造成中心集镇。目前，已完成规划设计，确立了建设主体，项目已完成征地手续，待完成土地调规后，启动基础设施建设。三是一里长街建设。在城子街、沐石河、东湖、兴隆、土们岭、纪家、莽卡等7个乡镇街已完成设计、评估、意向性招商工作，城子街、东湖已完成街面改造。其塔木、波泥河、上河湾、苇子沟、胡家、卡伦、龙嘉7个乡镇街一里长街工程已完成前期可研工作，正在进行规划设计。

(四)全力整治农村人居环境

一是在推进厕所革命方面。20__年，九台区农村户用厕所改造1。5万户。二是在推进农村生活污水处理方面。我区涉及农村污水处理的共14个乡镇(街道)，目前镇区已全部建设完成污水处理设施。三是在推进农村房屋质量安全方面。全区拟改造危房81户，目前已改造67户。

(五)巩固脱贫攻坚成果方面

一是全面开展“三保障一安全”集中排查专项行动。5月份，在全区范围内开展为期一个月的“五帮扶六推动”巩固提升行动。全区213家包保帮扶部门、239名扶贫专干、20个脱贫村第一书记等所有扶贫干部深入到脱贫户家中，对照脱贫“七项指标”逐一查验，确保有稳定可靠的增收渠道和收入来源，确保“三保障”和饮水安全不出现任何问题。此次专项行动得到了省市认可，九台先进经验被吉林微扶贫刊登推广。

二是全面开展防返贫监测集中排查专项行动。10月份，在全区范围内，对所有农户开展了防返贫集中排查专项行动。组织扶贫工作人员、包保帮扶部门、驻村工作队员、村两委班子成员全部深入乡村开展走访入户排查，本次共排查农户11。9936万户28。3486万人，实现脱贫人口和监测对象排查全覆盖。对家庭收入核算、“三保障”和饮水安全发现的问题，全部做到限时整改。

三是全面开展巩固提升专项行动。12月份，在全区范围内集中开展了“五查五看”、“六查六到位”巩固提升专项行动，重点行业部门、所有乡镇街，全部下沉基层，结合各自工作实际，围绕重点工作进村入户走访排查，查问题、堵漏洞、强弱项、补短板，脱贫攻坚成果持续巩固提升。

四是全面建立健全保稳政策体系。今年开展2次集中排查，通过农户主动申请、乡村干部走访排查、行业部门筛查、大数据比对等途径，加强易返贫致贫人口动态核查，及时发现风险隐患，确保发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零。截至目前，新纳入监测对象9户28人，全部落实了有针对性的帮扶措施。

五是全面稳定脱贫户收入。今年我区财政共投入407万元，落实了“6+n+1”产业保险，为脱贫户投保种养殖保险，对扶贫产业设施继续开展成本保险。为全区脱贫户投保“意外伤害、意外医疗、家庭财产”三项保险。为68个产业扶贫项目投保“财产综合险、养殖险、林木火灾及附加险，中草药保险”，有效防止返贫致贫。

二、20__年工作打算

(一)农村人居环境治理方面

20__年，九台区将围绕编制村庄规划科学布局、农村道路通畅水平全面提升、乡村绿化美化扩面提标、生活垃圾实现有效治理、畜禽粪污资源化利用整体推进、村容村貌持续改善环境整治6项重点任务，在全域达标提升基础上，集中打造示范镇、示范村和美丽乡村示范带。

(二)脱贫攻坚方面

20__年，九台区将继续认真贯彻落实国家、省市决策部署，继续弘扬脱贫攻坚精神，在各项重点工作上持续精准发力，以更加务实的作风、更加有力的举措，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

20__年__月__日党的__大在京开幕，习近平总书记作十九大报告，其中提到“实施乡村振兴战略”。实施乡村振兴战略，为今后我国乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心，体现了党坚持为人民服务，坚持群众路线。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，坚持农业、农村优先发展，加快推进农业、农村现代化，为我们指明了新时代乡村发展的方向和目标。当前，农牧民仍然是牧区的主体人群，而乡村又是我们发展中最大的短板、难点和差距所在，基础设施滞后、生产生活条件差、公共服务和社会治理水平低等问题仍然非常突出。我们要全面准确把握十九大报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，因地制宜做好振兴乡村的各项工作。

一是实现现代农业产业化。目前，我国农业发展方式仍比较粗放，传统农业基本还是靠天吃饭。要改变这种现状，就必须发展现代农业产业，走现代农业产业化之路。一方面，要改变传统的小农经济生产模式，实现农业生产过程的机械化，提高农业生产效率。另一方面，还要把先进的科学技术广泛应用于农业，不断完善农业的基础科研、应用科研及推广体系，不断提高科技对增产的贡献率，从而提高农业产品产量、质量，降低生产成本，实现生产技术科学化。

二是聚焦精准扶贫，加快提高农牧民收入水平。目前，扶贫工作在资金投入和政策支持下取得了长足进展，对多数贫困村和贫困户来说，实现退出问题不大，下一步主要是党委和政府要发挥好教育、宣传、引导、组织、带领、支持群众的作用，让贫困群众实现稳定脱贫。提高农民自主脱贫的主动性和积极性。坚持“扶贫先扶志”理念，提振贫困群众精气神，加强政策宣传，搞好解惑释疑，通过参观成功典型等形式，帮助他们更新观念、开阔视野，树立信心。改进帮扶方法，探索在产业扶贫上尽量让贫困户分担点成本的做法，通过有效参与和投入，提高贫困户发展的积极性和责任心。完善政策设计，在政策支持上适当引入竞争性机制，通过“早干多支持，晚干少支持”的政策安排，激励贫困群众不等不靠，积极主动地干起来。

习近平总书记指出，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。在中国特色社会主义新时代，必须要振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。这是我国全面建成小康社会的关键环节，是建设社会主义现代化强国的客观要求，也是新时代下回应农民对美好生活的需求。

同志们：

这次自治区国有企业党建工作会议十分重要。自治区党委、组织部部长韩勇同志的重要讲话，充分肯定了近年来自治区国有企业党建工作取得的显著成效，分析了国有企业党建工作面临的新形势，全面部署了当前和今后一个时期国有企业的党建工作，大家要认真学习，抓好贯彻落实。5家企业介绍的经验，各具特色，很有借鉴意义。

下面，我重点就国有企业改革发展讲几点意见。

发展是解决新疆问题的总钥匙。改革开放是促进发展的强大动力。实现国有企业跨越式发展，必须转变发展观念，创新发展方式，破解发展难题，提高发展质量，在科学发展的轨道上推进发展。具体地讲，我们要的是加速发展方式转变、不断调整结构的发展，是惠及民生、改善民生的发展，是环保优先、生态立区的发展，是廉洁高效、开放和谐的发展。我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议各项重大决策部署，进一步解放思想、更新观念，把立足点放在切实增强自我发展能力上来，充分利用国家政策支持，充分发挥自身比较优势和后发优势，以推进国有企业跨越式发展为首要任务，以加快转变发展方式和调整优化结构为主攻方向，以深化改革为强大动力，以健全完善公司法人治理结构为关键措施，以推动技术创新和管理创新为重要手段，以加强和改进国有企业党的建设为根本保证，努力促进国有企业改革发展不断上新水平。

(一)进一步优化调整国有经济布局结构。以项目为核心，以优势资源为依托，坚持高起点、高质量引进，积极吸引和支持区外有实力、有信誉的大企业大集团进疆投资建设，参与改革重组我区国有企业，拓宽合作领域和层次，不断做大做强优势产业和支柱产业，把我区的资源优势转化为经济优势。要进一步加快地方国有企业的改革发展，实现与大企业大集团“双轮驱动”。围绕自治区经济发展战略重点，以国有骨干企业为龙头推进并购重组，把优势资源向支柱产业、国有骨干企业主业集中，进一步提高产业集中度，加快培育战略性新兴产业。做好劣势国企依法、有序、平稳退出市场和政策性破产收尾工作。按照自治区最近出台的《关于促进中小企业发展的实施意见》，下决心抓好国有中小企业发展和改制重组，使更多国有中小企业通过改制重组和建立现代企业制度，转换经营机制，焕发生机活力。积极推动委托监管企业和厅局管理企业的公司制股份制改革，通过改制重组、整合并购等方式，盘活存量资产，提高国有资产的配置效率，优化国有经济布局结构。

(二)进一步推进国有企业体制机制创新。要深化国有企业公司制股份制改革，加大投资主体多元化步伐，推动符合条件的国有企业整体改制上市。要积极建立规范的公司治理结构，形成企业内部各权力主体各负其责、协调运转、有效制衡的新机制，深入探索发挥企业党组织职能、作用的方式、方法和实现途径，努力把发挥企业党组织政治核心作用与现代企业制度有机结合起来，为国有企业持续健康发展提供有力保障。要深化用人、考评、激励制度改革，建立健全适应现代企业制度要求选人用人新机制。要进一步深化国有资产管理体制改革，提高国有资产监管的有效性、协调性，确保国有资产保值增值。各地区、各部门要积极支持国资监管机构的工作，充分发挥各级国资委的监督管理作用。各级国资监管机构要大力加强自身建设，提高干部素质，更好地履行监督管理职责。要重视和发挥国有企业监事会的作用，积极探索监事会监督与现代企业制度结合的有效途径，切实增强监事会监督的权威性、有效性和及时性。

(三)进一步提升国有企业管理水平。管理是企业永恒的主题。当前，国有企业管理还存在一些问题，不少企业集团管理层级多、管理链条长、控制力弱，对市场信号反应不灵敏，决策效率低;有的企业缺乏科学合理的决策机制，盲目投资、盲目建设，对企业生产经营带来严重隐患;有的企业各项费用控制不严，成本居高不下，缺少有效风险管控，造成严重亏损;有的企业放松质量安全管理，发生产品质量和安全生产事故等等。我们必须正视存在的问题，要推进管理创新，运用先进管理理念、管理方法和管理技术，向管理要效率、向管理要竞争力。要调整企业组织架构，压缩管理层级，缩短管理链条，提高市场反应灵敏度，提高决策效率和执行力。要建立健全各项管理制度和规程，对生产经营各个环节推行精细化管理，减少物耗，减少资金占用，最大限度地降低生产经营成本，提高经营效益。要强化投资管理，严把投资方向，严格投资程序，严管投资项目，严控投资成本，有效降低投资风险。要加强全面风险管理，积极推行总法律顾问制度，切实提高企业依法科学决策、依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力和水平。要进一步加强企业管理人员队伍建设，培养、关心、爱护企业管理人员，支持他们重视管理、加强管理、大胆管理。要进一步实施职工素质工程，加强班组长培训，培育高素质职工队伍。同时，要关心职工、爱护职工，调动国有企业广大职工的积极性。

(四)进一步加快企业技术进步。技术改造投入不够、科研创新动力不足、自主知识产权少，是当前国有企业普遍存在的问题，严重制约企业的发展。国有企业要把自主创新作为科学发展的关键，不断加大自主创新工作力度，培育和增强市场竞争优势。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促进成果转化的技术创新体制和机制，加大投入力度，依据自治区技术创新总体规划，积极开展“一品”、“一技”活动，即每年开发一个新产品、应用一项新技术(新工艺)，这是最基本的要求，加快形成更多拥有自主知识产权的技术与产品。要加强企业间协作，积极构建产学研联合研发平台，整合优势资源，集中力量突破一批制约企业发展的核心技术、关键技术和共性技术，共同提升技术水平。要建立和完善产品质量监控体系，落实质量监管责任，强化质量管理，提高产品质量。要继续实施名牌战略，科学确定品牌定位，努力做好品牌推广，全面提升品牌价值和影响力，进一步增强企业核心竞争力。

(五)进一步强化企业政治责任和社会责任。国有企业的性质决定了国有企业不仅要切实履行好经济责任，也要认真履行政治责任和社会责任。要始终保持清醒的政治头脑，坚决贯彻落实中央和自治区党委维护新疆大局稳定的一系列决策部署，坚决落实维护稳定的第一责任，以扎实推进民族团结工作为重点，以确保社会稳定为目标，全力抓好稳定工作。要在实施改制重组、关闭破产过程中，把改革力度、发展速度与职工承受程度有机结合起来，严格按照国家政策和规范的程序办事，切实维护职工合法权益。要进一步做好信访工作，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，防止发生大规模群体性事件。要高度重视安全生产管理，落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大事故的发生，消除影响企业稳定的隐患。要深入贯彻落实国家关于节能减排的相关政策和措施，强化监测与分析，切实把节能减排作为转变发展方式的重要工作来抓，做节约资源、保护环境、加快发展的排头兵。

同志们，党建工作是国有企业的独特优势，是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。国有企业改革发展进程中每一个关键环节和重要阶段，都离不开党建工作提供的思想组织保障;国有企业改革发展的每一次突破，都凝聚着企业党组织和广大共产党员的智慧和力量。在新疆进入大建设、大开放、大发展的新时期，我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神，以改革创新精神全面加强国有企业党建工作，努力开创国有企业党建工作新局面，为实现新疆跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献!

谢谢大家。

实施乡村振兴战略。这一部署是对“三农”地位的总判断，既有“重中之重”地位的再强调，又有“关系国计民生的根本性问题”的新定调，也是今年农业农村工作的重头戏。

国家实施乡村振兴战略是当务之急，对此我谈几点建议。乡村振兴首要是解决好“三农”问题。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，在农村要保持土地承包关系稳定并长久不变，可以再延长三十年或者更久，说到底土地才是农民的铁饭碗，在土地上做文章才是农业农村的最主要的命题，把农民的饭碗牢牢端在自己手中，而我所在的地域，我所包的村，最适宜，而且得到验证的就是种植苹果，将苹果做大做强才是当务之急，这之中最重要的是解决劳力缺乏的问题，要在苹果产业上持续加大扶持政策，特别是苹果后整理项目，加大冷库建设和苹果加工政策的投入。其次要解决干部队伍，要加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，特别是今年要进行村三委换届，借此机会，将村干部队伍年轻化、知识化、信息化，将一批知识水平较高、带头作用较大、信息化程度较好的年轻人选进班子队伍，突出党的领导地位，突出干部带头示范作用，真正让农村发展起来，有活力，能聚人、能致富。最后，一项政策的实施，我觉得要贵在坚持，要持之以恒抓，不要随意更改，导致半途而废，所以乡村振兴战略既然提出来就要大刀阔斧的行动，而且要坚持不懈的抓。

（一）一张蓝图干到底。

以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，通过15年的努力，围绕宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村建设目标，一任接着一任干，最终取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。在经济发展先于、高于、优于云南是这样，于今天我们的发展而言，对时间基本需要，可能也是一项难以跨越的历史规律。

（二）强化规划引领。

注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。外桐坞村借力自身优势，在中国美院的协助下，着力打造艺术村落，对整村基础设施进行整体设计，并且实现了垃圾集中收集和污水处理全覆盖和软硬件全面配套。同时，从机关干部、村组成员至普通百姓，依次划定时限，拆除院落围墙和违建，有力保障了规划的有效实施。在经济发展方面努力夯实艺术家工作室、高端民宿、艺术品展示拍卖等产业发展基础，实现了从原来单一依靠西湖龙井生产，向艺术旅游、休闲养生、名家学术交流为一体的“江南艺术旅游第一村”的转变。外桐坞的这一转变与西湖龙井产业的联系似乎可以追寻到一些蛛丝马迹，但除了底蕴深厚的茶文化外，高低错落，有致分部，优雅有序的村庄建设，可能才是更重要的吸引艺术名家聚集的根本因素。

（三）抓好环境整治。

注重农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系。桐庐县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷分类设置垃圾桶，将生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分类存放，每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋，引导农户分类倾倒，分类处理。其中：可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料，不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场，实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。另外微型化的污水处理设施也较为特色，相对于我们实施的村落污水收集处理设施而言，环溪村污水处理设施主要特点是小，有的结合地势环境收集处理5—10户人的`污水，再通过管网汇集到村落污水收集处理设施，有效提高入户收集率的同时，还实现了村内污水2级以上的生态处理。

（四）注重资源挖掘。

注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化。二是安吉鲁家村创新运行架构，在村委会领导下设立鲁家两山学院以及安吉乡土农业发展和安吉乡土旅游服务两家有限公司，特别是“鲁家两山学院”承担的“两山理论”研学和理念输出，固然是历史机遇的造就，但在意识的先进、机遇的把握和资源的挖掘方面，对比而言，我们的落后可能比两省之间的gdp差距还要大得多。

（五）着力产业发展。

牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化的同时，只要将美丽乡村建设和产业结构调整，村美与民富相结合，发展工业也未尝不可。

一是航民村占地不足2平方公里，仅有304户1079名村民，在1979年创建的村办企业萧山漂染厂的基础上，不断拓展经营范围，至今萧山航民集团全资、控股、参股工商企业达28家，已形成以：防止、印染、热电、船运、酒店、黄金饰品加工的股份制集团公司，至20__年年底全集团公司实现工业产值133、8亿元，利润9、1亿元，拥有职工1、2万人。村民每年分红达6、5万元，从小学至大学村民实现免费入学，大米、食用油等无偿供应。

二是日昌升集团作为一家建筑新材料生产为主的企业，以建设美好生活为愿景，引领产业变革、推动产业进步为使命，以技术创新为驱动，推动产业升级、绿色发展。自20__年成立以来，组建了国内首家新材料研究院，形成数十项技术专利，自主研发全球领先的第四代新材料制造工艺。在生产厂区创新性的。采取自上而下的台阶是开采模式，真正实现了边开采、边恢复，采区见不到扬尘、黄土，大型的污水处理设施运转有效，花园试的厂区环境对传统高科技企业来说可能不那么难，但在一个以矿石开采、沙石料生产的企业而言，不仅仅是厂区环境优美，富春江边的码头水质也碧绿清澈，就更让人长见识了。

20xx年4月25日至26日我参加了山城区委组织部组织的第一书记培训班，两天培训受益匪浅，感触颇深，对我所驻的村进行了深入的思考，心得体会如下：

村两委组织健全，但凝聚力不强，得过且过，看不到和先进村的差距，抓支部带支书，转变两委干部思想尤其是支部书记思想尤为重要，从蜀村支部书记现场介绍和前柳江支书报告内容来看，一个有思路想创业的支部带头人尤为重要。

值班制度、三会一课制度、党员活动日制度，四议两公开等逐步落实，保障权利运行在合规合法的轨道，保障党群干部合法权益。

把年轻人，能人，发展为党员，改变党员结构，为基层组织提供人才保障。

在村两委干部尤其是支书想干事的前提下，谨慎选择项目，做到万无一失。

把军王庄村作为第二故乡，用心用情开展工作。目前我村需要改进提高落实的工作非常多，一步一步脚踏实地去完成，一定会得到老百姓的认可。

相信在区委组织部的支持下，经过自己的努力一切都会好起来，我有这个决心，希望这一天早日到来。

20xx年元旦、春节将至，为严格落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹，确保度过一个文明节俭、风清气正的节日，现就“两节”期间加强廉洁自律和作风建设的有关要求通知如下：

一、加强组织领导，落实主体责任

元旦、春节期间是“四风”问题易发多发的关键节点，各党委（党组）要切实履行全面从严治党主体责任，把严明节日期间有关纪律要求作为重要抓手，切实加强对党员干部的教育、管理和监督。各级领导干部特别是主要负责人要发挥好“头雁效应”，抓好班子、带好队伍，进一步提高政治站位，保持政治定力，强化廉洁自律意识，带头营造崇尚廉俭的节日氛围。

二、严明纪律要求，严守纪律红线

广大党员干部要切实提高思想认识，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝“节日腐败”。严禁搞各种形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象；严禁违规发放津贴、补贴、奖金和实物或巧立名目借节日之机突击花钱；严禁违规用公款相互宴请、吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；严禁违规用公款购买赠送或者发放贺年卡、年货节礼等；严禁借节日之机违规收送礼品礼金、消费卡、电子红包等；严禁违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财；严禁公车私用、私车公养；严禁违规组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等活动；严禁接受管理服务对象安排的宴请、旅游、娱乐等活动；严禁利用公共资源和地方名贵特产等特殊资源结“人缘”拉关系和其它违规违纪行为。

三、提高防控意识，杜绝侥幸心理

各镇（农场）、旗直及驻旗各部门要提高政治站位，着力增强责任感、紧迫感、危机感，清醒认识当前疫情防控形势的复杂性、严峻性、艰巨性和长期性。严格按照中央、自治区、市、旗四级的部署要求，坚持底线思维，强化风险意识，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，筑牢“外防输入、内防反弹”的思想防线。全面落实疫情防控各项措施，坚决防止因局部防控不力造成疫情反弹，确保我旗人民群众身体健康和生命安全。

四、强化监督执纪，严肃责任追究

节日期间，各镇（农场）纪委、各派驻纪检监察组要积极配合党委抓好节日期间党风廉政建设工作。认真落实监督责任，坚持挺纪在前，紧盯“四风”问题，深化运用监督执纪“四种形态”，强化监督检查，抓早抓小，及时纠正，严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪行为。同时坚持“一案双查”，对问题突出的单位和个人，既严肃查处违纪者，也要追究失职失责党组织和党员领导干部的责任，确保我旗社会氛围风清气正。

各镇（农场）纪委、各派驻纪检监察组要将相关监督检查结果形成报告，分别于20__年1月5日和20__年2月22日前报旗纪委监委党风政风监督室。

为贯彻落实市委、市政府关于推动我市乡村振兴战略的安排部署，按照某镇党委、政府关于乡村振兴工作的总体要求，促使各项工作扎实推进，特结合某村实际，制定20_年度工作计划。

一、 抓基层组织建设

将增强基层党组织战斗堡垒作用作为重点，结合20__年巡察反馈问题整改情况“回头看”工作，持续进行软弱涣散党组织整顿，进一步提升组织力，实现党建与乡村振兴的深度融合。

二、 抓精准脱贫攻坚

进一步完善知识武装，配合扶贫中队长组织中队部成员学_“2.23”及“3.6”决战决胜脱贫攻坚重要讲话精神以及扶贫应知应会知识及相关政策，统筹帮扶责任人等多方力量，详细规范分类记录“8+1类人员”以及档外重点人群数据信息，逐村逐户进行梳理改进，确保我村打赢脱贫攻坚收官之战。

三、 抓“百镇千村”建设

完善村庄规划，打造“一镇一业、一村一品”，积极推进百镇千村建设。配合镇委、镇政府以及市旅游部门开展辖区内田野公园旅游创建发展工作，实现农旅产业持续发展。

四、 抓“三清两改一建”

注重保护乡村自然风貌和乡村传统建设文化，督促指导开展历史存量垃圾整治工作。每周六发动群众开展人居环境卫生集中大整治行动，严格落实农村“村规民约”、“门前三包”制度，清理庭院、房前屋后卫生，严禁在道路上堆物设碍，严禁放养猪、牛、羊、狗、鸡、鸭、鹅等禽畜上路。同时积极向群众宣传改厕好处与政府补贴措施，打消群众思想顾虑，变“要我改”为“我要改”。从人民群众的生活需求出发，把“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的基础工程来抓。

五、 抓乡村特色项目

在时间、经济、人员条件允许的情况下，带领两委干部、村小组长开展广泛调研，协助村委会、村党支部结合某公园旅游发展业态，研究策划适合我村发展的特色产业，引导农户发展优势特色农业，增加就业渠道，扩大收入来源。

六、 抓精神文明创建

进一步宣传解读“两会”精神以及_“4.13”重要讲话、中央12号文件精神、海南自贸港建设相关方略，让农民更加了解党的政策。开展脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、生态环保等主题宣讲活动，引导农民群众诚实劳动、不懈奋斗。

七、 抓党建引领治理

协助镇治保部门、某派出所持续推动开展乡村平安创建活动，发动社会力量和群众共同参与治安防范，进一步强化“雪亮工程”。严格网格化管理制度，村小组问题压实责任至所包村组的“两委”干部及乡村振兴工作队员，发生问题及时行动，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”问题。

八、 抓农村“五网”建设

因某村地理位置优越，目前辖区内“五网”已基本覆盖，但仍存在天然气未通达和个别村组手机信号不完全的问题。下一步将按照市、镇统筹，积极协调有关部门，推进供电保障、网路升级、抗灾能力三年行动计划等工作。

九、 抓村级集体经济

协调督促落实各级财政补助资金及时到位，引导规范有效使用相关补助资金。结合实际，盘活农村集体土地资源和其他资产，发展壮大农村集体经济。

十、 抓致富产业发展

积极引导农民立足园区区位优势，发展生产性服务业，拓宽农民增收渠道，指导实施就业创业促进活动，努力拓宽致富门路。

（一）做好控辍保学工作。

1、实行局机关班子成员、股室负责人包乡（镇）、中心校包片、校长包村、教师包组的网格化分包责任制，明确分工，压实控辍保学责任。组织学校领导、教师深入到村发动学生回校、动员未回校学生返校就读，并做好会议、动员、家访等相关记录。落实流失学生登记管理制度，只要发现有学生辍学，就有学校领导、教师负责采取措施动员返校。确保所有学生能按时入学，提高在校生巩固率。

2、对于重度残障儿童少年开展“送教上门”工作，专门建立学生档案。本年度开展送教上门共※人次，每生每次不少于三十分钟。送教内容：一是学业知识，二是康复训练，三是送温暖服务等。

（二）义务教育薄弱环节改善与能力提升。

继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划。20_年改扩建义务教育学校※所；改扩建公办幼儿园※所（城区※所，乡镇※所）；改扩建农村教师周转宿舍※套，新学年已全部投入使用。

（三）各学段资助政策。

实施全面覆盖建档立卡脱贫家庭学生保障和资助政策，确保不让一个建档立卡脱贫家庭学生失学。

1、学前教育。20_年春季学期，我县共有※名建档立卡脱贫家庭儿童享受学前教育资助，发放总金额※万元，其中保教费※万元，生活补助费※万元；

2、义务教育。20_年春季学期，我县义务教育阶段共有※人享受生活补助（含建档立卡脱贫家庭学生），补助金额※万元；

3、学生营养改善计划落实。20_年春季学期，为※名建档立卡家庭义务教育阶段学生（在农村义务教育阶段学校就读，已经享受免费营养餐的学生除外）发放营养改善计划补助金额※万元；

4、普通高中教育。20_年春季学期，免除了※名建档立卡、农村低保、特困救助对象等家庭学生普通高中的学费和住宿费，总金额※万元；对※名经济困难家庭学生，按照每生每年※元的标准发放国家助学金，总金额※万元。

5、按照省定标准，20_年春季学期，中职学生免学费※人，总金额※万元；享受中职助学金※人，总金额※万元。

6、及时审核发放生源地助学贷款。生源地信用助学贷款今年7月15日开始办理，截至※月※日，20_年度生源地信用助学贷款工作圆满收官，共签订生源地贷款合同※份，签约贷款金额约※万元。

尊敬的各位领导、人大代表：

根据会议的安排，下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍，也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。

一、对新农村建设的探索及实践

一直以来，市委、市政府高度重视农村农业发展，提出坚持“抓两头、带中间”，力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上，我区积极探索振兴乡村之路，先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中，省级新农村示范片依托完善的基础设施，生态宜居的村庄环境，产业兴旺的农村经济，治理有效的基层组织，共建共享的文明乡风，顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估，获评“优秀”等级，“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理”的五有目标取得了阶段性成效。

二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效

党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：

一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇（街道）全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年（xx年30%、xx年40%、xx年30%的行政村覆盖比例）推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《xx年x区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。

四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。

三、存在的困难及建议

（一）推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。

（二）乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村；第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄；第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

（三）农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。

下来，在此基础上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡村振兴范围，积极调动更多社会力量参与乡村振兴，让乡村振兴成为x经济发展和区域协调发展的重要动力来源，为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。

同志们：

乡村振兴，关键是产业要振兴。壮大村级集体经济要干什么？怎么干？如何能干好？是实现乡村建设高质量发展和农村现代化的基础性工作。自驻村以来，我第一时间转变工作角色，带领工作队成员，摸清家底分析__村产业情况，实地调研村情村貌，与村“两委”干部齐心协力谋划__村的发展。

一是科学绘制总体发展蓝图。

南昌航空大学高度重视乡村振兴，制定了《定点帮扶__县__镇__村乡村振兴工作计划（2021—2023）》。其中，把大力发展产业，培育村级集体经济持续可造血能力摆在突出位置，设置了“乡村振兴专项”按年度给予稳定经费支持，不断深挖村级集体增收潜力，优化__村产业布局。同时，我积极引导校内外有关资源要素（如消费帮扶、校友资源、人才科技、支部结对、实习实践等）与__村经济发展相关联，并围绕__村所处旅游业态特点和产业发展需要，研究制订《__镇__村村庄规划》，更好地指导__村集体经济有序发展。

二是因地制宜做好产业发展。

乡村振兴没有固定模式，发展村级集体经济要对所驻村、镇乃至县的地理位置、物产资源、自然禀赋等开展深入调研，科学制订村庄发展规划。就__村而言，我们通过学校的消费帮扶促进“农旅一体化”，计划采购菜籽油12000斤以上，与县委县政府大力发展大觉山沿线油菜花观光相呼应，为促进__村农户增收和村级集体经济增长打好基础。同时，围绕农业机械化、种植养殖业、旅游配套业等构建项目动态库，聚焦__村具体产业项目，推进学校帮扶资金与政府专项资金相衔接，强化与企业合作提升运行活力，促进村集体产业高质量发展。

三是扎根基层厚植为民情怀。

脱贫攻坚精神中的“不负人民”与乡村振兴战略总要求中的“生活富裕”是一脉相承的，是发展村级集体经济实现产业兴旺的根本出发点和落脚点，同源于我们党一以贯之的宗旨，坚守着以人民为中心的思想。在工作中，我与村干部们不断追求“我将无我，不负人民”的崇高境界，自觉增强“我是村干部”的干事创业主动性，把壮大村级集体经济实力向前方、向实处推进，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强村民的获得感、幸福感、安全感，为__县“五美”__村的建设不懈奋斗！

一、工作进展情况

(一)进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核，将村级党组织建设情况进行分类定级，采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法，进一步健全农村党建工作的动力机制，着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求，结合20--年村级组织换届选举工作，对基层党组织实行分类动态管理，加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度，积极创建“五好”党组织，推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合20--年换届选举工作，我局联合市组织部，深入各县(市、区)、开发区、投资区巡查摸排，调查摸底，加大对软弱涣散党组织的整顿力度。

(二)进一步统筹城乡社会救助体系，做好农村社会救助兜底工作，做好农民重特大救助等社会救助工作，完善最低生活保障制度，构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出：4486万元，保障人口达15332户，37772人左右，农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人，支出资金763.45万元,救助限额内救助率已达到70%。1-10月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名，同时进一步健全社会养老服务体系，1-10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务，支出资金58.8万元，20--年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心，进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。

二、下一步工作计划

1、推进农村社区建设试点工作，推行村级事务阳光工程，建立健全村务联系会议制度，构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络，扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面，完善政府购买社区组织服务机制。

2、进一步完善最低生活保障制度，加强动态化精细化管理，把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，全面落实特困供养制度。

3、构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。

实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。深入学习领会中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》，扎实推进精准扶贫工作，具有强烈的现实意义。

当前，我便民服务中心在全县建档立卡贫困户最多，未脱贫人口最多。这些人都是脱贫攻坚的“硬骨头”，要在20__全部实现全部脱贫，任务重，使命艰巨。这任务谁来扛着?这使命谁来担当?答案只有一个，那就是我们便民服务中心两级党员干部带领全中心人民尤其是贫困群众齐心协力来完成历史赋予的重任。

首先要懂农业，就是熟悉了解党的“三农”工作的方针政策，熟悉当前我便民服务中心“三农”情况，就是知道种地的老百姓会种什么，想种什么，能种什么;养殖的农民会养什么，想养什么，能养什么……会抓“三农”工作，是“三农”工作的行家里手。

其次就是“爱农村”，不仅是爱农村秀美的田园风光，有一种从灵魂深处热爱这块热土的情怀，有一种扑下身子能一头扎进农村的动力。我在农村工作二十个年头了，刚在农村工作的时候感觉工作很枯燥，没意思，时间长了，就爱上了农村的'山山水水，爱上了农民的勤劳、淳朴的性格，有了一种扎根这里的想法，每每投入做一件事情，就会觉得就有一种乐趣，一种动力，一种灵魂的升华。

最后就是“爱农民”，就是要从骨子里尊重他们，善待农民，和他们坐在炕塄畔上拉家常感觉到亲切，不能觉得农民文化素质低，眼界低就去看不起他们，能客观认识农民身上的缺点错误，而不是居高临下的同情和施舍。

如果我们具备了懂农业的本领，有了爱农村扎根农民的情怀，有了爱农民、懂农民、将自己放身农民中的情趣，就有了做好“三农”工作的前提和基础，这样才能踏踏实实投身农村，扎扎实实将党的“三农”政策落实落地，才能把乡村振兴的规划图一锤一锤敲扎实。

距离平江1500公里的四川昭觉，同样也有个95后年轻人正在带领着家乡人民奔向致富路。

18岁之前的郑吃合从小生活在大凉山，“住着土坯房，与牛羊同吃同睡”，为了更好的生活，他选择外出打工。“外面的世界并不如想象中那般美好”，这是彝族青年郑吃合的切身感受。

20__年，郑吃合离开家乡——四川省昭觉县三河村，来到广州。他在电子厂当过工人，也做过建筑工人，艰苦生活的背后，深深感受到有一项技能的重要性。

一年后，郑吃合来到江西一家养猪场打工，想专心学一门技术。在猪场，看到大货车将一车车的猪拉往屠宰场，郑吃合忽然想到了家乡的乌金猪，觉得自己也可以搞个养猪场试试，通过专业化养猪，发展家乡的特色产业，总会比在外面打工强。

说干就干。20__年8月，郑吃合返回家乡，开始养猪创业。在不被理解，缺乏资金的情况下，郑吃合没有放弃。20__年，郑吃合把第一批猪仔养肥了，一下就卖了10头猪，总共赚了3万多元，看着自己的劳动成果可把家里人都乐坏了。

后来，许多乡亲都来参观学习，开始相信规模化养殖乌金猪也可以致富。郑吃合俨然成了村里人的青年榜样，而他心里的梦想也更大了。今年，郑吃合在碧桂园帮扶下扩建猪舍，建立了乌金猪产业示范基地，扩大了养殖规模，共同推动壮大村集体经济，带动了全村贫困户脱贫致富。

除此之外，碧桂园还通过国强公益基金会旗下社会公益企业对乌金猪进行了统一收购，并通过电商平台及线下门店帮助销售。“不仅帮扶养猪，连销售渠道也解决了。”郑吃合对于外界帮扶的力度感到十分幸运，他也有自己的计划和想法，“外面的人不了解家乡的乌金猪，即使有钱也买不到这样原生态的猪肉。”接下来，他希望扩大养猪场的规模，把乌金猪做成一个品牌，销售到四川省外，甚至是全国各地。

年轻人回来了，乡村振兴有了更多年轻血液。实际上，以胡杨、周科学等为代表的返乡创业青年的故事还有很多，他们没有流连大城市的繁华，而是致力于家乡特色产业的开发和推广，逐梦在带动家乡人民脱贫致富的路上。年轻人是乡村振兴的生力军，在新的发展阶段，在农村大有可为，希望更多像他们一样的年轻人能够走进农村，留在农村，建设农村。

实施乡村振兴战略，是党的作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，区城管局深刻领会、吃透把准要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，提升农业发展质量，推动乡村绿色发展，繁荣兴盛农村文化，夯实农村基层基础，提高农村民生保障水平，深化农村各项改革，打好精准脱贫攻坚战，推动乡村振兴战略在浉河区落地生根。结合我单位工作职责，紧密结合实际，特定如下工作计划。

20__年的工作目标：以为指导，立足产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面，建立健全城乡融合发展体制机制，力争乡风文明更加浓厚，基础设施建设更加健全，民生保障更加有力，群众生活更加幸福，让农业更强、农民更富、农村更美。

一、打造经济发展新亮点

发展第三产业，打造特色小镇建设。加强绿化和基础设施改造提升：通过招商引资,鼓励民间资本参与开发,采取政府引导、企业主导的`模式,在乡镇建设集观光、休闲、采摘于一体的农业生态旅游园,餐饮、娱乐,住宿于一体的商业综合体,着力打造山水相映,绿色相间、古色古香的旅游景区重振“农家乐"这一特色,成立专业协会,改造提升“农家乐”基础设施和服务质量,实行提质降价、提档升级、重塑形象,吸引消费者。

二、打造乡村环境新面貌

扎实推进生态环境保护，加快推进农村人居环境整治。按照中央《改善农村人居环三年计划》及《浉河区改善农村人居环境五年行动计划》要求，扎实开展建设美丽乡村及农村人居环境工作。重点是环湖路廊道建设。严格按照环湖路综合整治的要求，对环湖路沿线进行集中整治，重点对环湖路两侧、通往乡镇政府、集镇、旅游景点、信阳毛尖核心产区道路两侧进行集中整治，达到“三无四规范一眼净”，茶节期间茶乡茶叶营销行为规范，秩序井然。“三无”即无垃圾乱丢、无杂物乱放、无污水乱流。“四规范”即规范垃圾收集处理、规范污水处理、规范卫生改厕、规范庭院环境、以及规范茶叶交易秩序。

落实河长制、湖长制。积极开展城市内河入河排污口调查摸底、规范整合、城镇生活污水整治、城市黑臭水体整治、畜禽养殖污染整治;对禁养区关闭搬迁养殖场户关闭搬迁情况进行巡查，对不关闭搬迁的养殖场进行依法拆除，对限养区养殖场户污染治理情况进行指导;对全区的河道进行实地调研，编制河道绿化方案。

三、提振帮扶乡村建设

围绕生活富裕，打赢精准脱贫攻坚战。结合本区实际，进一步夯实精准扶贫基层基础，深入落实“三个五”政策措施，注重扶贫与扶志扶智结合、救急纾困与内生脱贫结合，加强扶贫领域作风建设，全面提升脱贫实效，大力实施乡村振兴战略：

一是产业扶贫带动。

二是着力发展集体经济。

三是积极申报危房改造项目。

四是解决农村安全饮水问题。

五是协调相关部门进行户户通安装。六是加大基础设施建设。七是持续整治人居环境。

根据县人大常委会年度工作要点安排，x月下旬，县人大常委会组成调研组，通过实地察看、听取情况汇报、召开座谈会等方式，对我县乡村产业振兴情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）综合生产能力总体稳定。坚持把确保重要农产品有效供给作为“三农”工作的头等大事，不断夯实稳产保供促增收的产业基础。全县粮食产量连续x年保持在x万吨以上。蔬菜、水产品产量稳中有升，x年蔬菜种植面积x公顷，总产x万吨；水产品产量x万吨；生猪产能加快恢复，x年全年生猪存栏x万头，同比上升x%；家禽存栏x万羽，出栏x万羽，同比分别上升x%、x%；肉蛋总产x万吨，与x年基本持平。

（二）特色农业基础不断夯实。我县是全省最大的食用菌生产基地县、安徽省农业（食用菌）标准化示范区，x年食用菌被省农业农村厅确定为全省首批x个“一县一业（特）”创建示范县之一。东至黑木耳成功申报国家农产品地理标志，是我县首个获此殊荣的产品。天鹅茶叶产业联合体被认定为第一批省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。源口村、梓桐村成功入选全国“一村一品”示范村。农产品加工业稳步发展，全县有农产品加工龙头企业x家，涉及粮食、油脂、茶叶、中药材、竹木等，门类较为齐全。

（三）产业融合发展有序推进。现有龙头企业牵头成立的省、市级农业产业化联合体x个，县级农业产业化联合体x个。积极争创国家农村产业融合发展示范区，成功申报并全面创建省级东流现代农业产业园，东流镇、洋湖镇入围国家产业强镇建设项目。成功创建省级休闲农业和乡村旅游示范县，现有国家级休闲农业示范区x家，省级休闲农业示范区x家。涌现一批农村电商等“农业+”新业态。

（四）创业创新活力有效激发。一是打造一批创业创新平台。依托东流现代农业产业园、大渡口农产品加工园，建设一批农村创新创业孵化实训基地、众创空间和星创天地等。二是组织参加创业创新大赛，培育创业创新带头人。推荐安徽巨丰生态农业发展有限公司等x家企业参加了安徽省创业创新大赛，伴亩东耕农业发展有限公司、鸿慧禽业有限公司负责人分获池州市优秀创业青年和创业之星光荣称号。

（五）规划体系逐步构建。相继出台《东至县乡村振兴战略规划（x-x）》、《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》、《东至县农业特色产业提升发展三年行动计划（x-x）》。今年初经批准实施的《东至县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确了新阶段东至“一极三地一门户”的发展定位，其中“三地”为我县乡村产业振兴确定了方向。

二、存在的困难和问题

（一）主导产业不优不强。一是种养模式相对简单。如x年我县水稻种植面积约x万亩，产量x万吨，而综合效益更高的稻渔综合种养面积仅为x万亩左右，优质稻虾米产量仅x万斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底，全县有效期内“三品一标”认证企业x家，农产品数量x个，企业数量占全县各类农业生产主体的x%，数量偏少。品牌繁多混杂，效应不佳，缺乏在全省乃至全国有知名度和影响力的品牌。

（二）产业融合不够紧密。一是产业链条较短。一产向后延伸不足，“接二连三”不够紧密。农产品供应多以原始产品或初加工产品为主，从产地到餐桌的链条不健全，精深加工不足，副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售等环节发展滞后，没有形成完整的产业链条。二是产业融合主体和平台创建有待增强。我县虽在大力培育多元化产业融合主体，积极搭建融合发展平台，但目前，仍然数量不多，规模不大。三是产业业态发展不成熟。乡村旅游、休闲观光农业、采摘农业尚未做大做强，存在低水平模仿、模式单调等问题。

（三）社会化服务能力较低。乡村产业基础设施建设存在短板，社会化服务能力不足，不能完全匹配生产的需求。一是公益性服务能力弱。政府公益性生产服务体系不健全，难以满足农民生产的需要。乡镇农技人员工作精力不集中，队伍素质参差不齐，农技站所服务功能弱化。二是生产社会化服务项目匮乏。各类合作服务组织虽然在提高乡村产业效益上发挥了一定作用，但在发展中还普遍存在周转资金困难、规模小、服务项目单一等问题。农户与服务组织之间的关系松散，服务的普及度较低。三是产销基础设施建设不到位。仓储物流、批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经营成本高。

（四）发展要素严重制约。科技方面，现代农业新技术的应用面较小，科技培训覆盖面不宽，部分农民仍沿用常规技术从事农业生产，特别是山区，农业发展方式较为粗放。资金方面，“劝耕贷”、红色信e贷虽然为村集体产业和农业经营主体解决了燃眉之急，但据部分农产品加工企业、种养殖大户反映，部分金融机构存在惜贷现象。人才方面，虽然县里每年对新型农业经营主体组织培训，但新型职业农民数量仍然偏少，能够适应甚至引领电子商务、品牌策划宣传等需求的复合型人才更少，更多的年轻人更愿意去大城市发展，导致农村新生代力量匮乏。人员的缺乏不仅仅体现在专业技术人才方面，在普通用工方面也存在较大缺口。在乡村旅游业发展中，服务意识强、综合素质高的人才缺乏，也影响了乡村休闲旅游业的高质量发展。

三、推进乡村产业振兴的建议

（一）制定规划，引领产业发展。在《东至县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》框架下，科学制定我县乡村产业规划，为乡村产业发展、资源集聚和要素配置提供引领。乡村产业规划主要内容建议为：一是大宗农产品，包括粮油、蔬菜、生猪、家禽、水产品等。二是特色农业。在x特色农业产业体系中，x应为茶叶、皖南土鸡、鳜鱼和中药材。三是农产品加工业。四是休闲农业和乡村旅游业。五是与产业相配套的共享设施，如烘干、仓储、冷链、物流、信息与展示展销平台等。六是产业空间布局。产业空间布局应与县域国土空间规划相衔接、相协调；一产（种植业）应尊重县内种养传统和文化，但不拘泥于此，保持必要的弹性，留有空白；二产（农产品加工业）应根据产业基础、发展前景等，按县、乡（镇）、村三个层级安排，形成梯度。

（二）对标争创国家现代农业产业园或农业现代化示范区。今年中央一号文件指出：立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合、政策集成，以县（市、区）为单位开展创建，到x年创建x个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。农业农村部从今年起，首批安排x个县（市、区）创建农业现代化示范区。基于国家政策的鲜明导向，我县应立足省级东流现代农业产业园，对标争创国家现代农业产业园（天长市在省级园区基础上成功获批创建国家级园区），或对标争创国家农业现代化示范区。通过对标，找准差距，明确目标。通过争创，补齐短板、增强弱项，推动我县大宗农产品产业全面升级，迈向现代化。

（三）做精做强特色农业。我县跨长江平原区与皖南山区两个一级地貌区，南北相距近x个纬度，独特的自然条件决定了县域农业产业多样性和规模参差不齐的特点。用现代农业的理念、技术、方法做精做强特色农业是振兴我县乡村产业的必然选择。

1.突出重点、分级打造。在x特色农业产业体系中，综合分析产业规模、市场前景、发展潜力和要素需求等因素，选择x至x个产业由县级重点打造，其余的分别由乡（镇）、村打造。形成全县上下齐抓共建的创业氛围，构建“一县一业”、“一乡一业”、“一村一品”的产业发展格局。

2.发展多形式产业化经营。市场经济条件下，特色农业发展需要多形式的产业化经营共同驱动。近年来，国内比较成功的农业产业化经营形式有以下几种：一是龙头企业+农民专业合作社+农户。二是农民专业合作社+农户。三是区域公用品牌+新型农业经营主体。四是电商+新型农业经营主体。五是旅游+，通过旅游、休闲、民宿、体验带动农产品销售、消费。目前，第一、第四种产业化经营形式在我县运行较多，其他形式运行较少。

3.因地制宜，建设特色产业园。特色产业园既是特色产业的载体，也是一、二、三产业（或一、三产业）深度融合的平台。应以乡（镇）、村为主体，围绕“一乡一业”、“一村一品”建设乡村特色产业园。因园施策，融入产品加工、旅游、休闲、民宿、体验、文化等二、三产业（或业态），使特色产业园成为区域资源要素聚集区、生产标准化示范区、产业发展引领区、农民收入增长源。目前我县有一批特色产业具备建设产业园的初步基础，应按市场规则加强引导与支持，逐步打造。如大渡口的鳜鱼、小龙虾，东流的小龙虾、茶油，香隅的莲藕，尧渡三条岭的梨，洋湖的黑木耳、瓜蒌、牡丹，官港的皖南土鸡，泥溪的菊花，青山的中药材，茶区的茶产业等。

4.全产业链检视，补链、强链、延链。按照现代农业全产业链内在要求，对特色农业产业体系中各产业予以全面检视，找准缺、弱链条，逐步进行补链、强链、延链。调研发现，我县特色产业需要补链、强链的地方不少。补链：如食用菌产业，企业品牌极少，没有区域公用品牌，产品精深加工缺乏。鳜鱼产业，产前苗种培育、检验检疫缺乏，产后冷链、加工缺乏。土禽产业，专业化屠宰、冷链缺乏。强链：如食用菌产业，生产基地规模化、集中度不够。茶产业，x年我县茶园面积x万亩，干毛茶产量x吨，单产x公斤/亩，同期安徽省茶叶单产x公斤/亩，浙江省x公斤/亩。我县茶叶单产底于全省x%、浙江省x%。茶叶单产低的主要原因是茶园老化、管理粗放、无性系良种茶园占比低（我县x%、浙江省x%）。调研中，源口村茶农普遍反映茶园老化且零星分散，产量低，开辟新茶园的需求迫切。因生态红线及公益林保护限制，愿望不能实现。延链：目前国内一些农产品加工企业产品开发已逐步向下游延伸，通过延链，打破农产品的传统消费定位，创造新的消费需求。如茶产业，生产商研发茶系列饮料，主攻年青消费群体；研发茶系列化妆品、护肤品，主打女性消费群体。为此，我县应予以重视，未雨绸缪，支持企业延链创新。

5.创建区域公用品牌。农产品品牌有区域公用品牌、企业商标品牌和产品品牌三种。区域公用品牌又分为全域全品类农产品区域公用品牌、单产业区域公用品牌和单产品区域公用品牌三类。从我县目前的现状看，农产品品牌主要是企业商标品牌，区域公用品牌缺乏。根据我县实际，可先行选择食用菌和茶叶两个单项产业创建区域公用品牌。理由：一是东至食用菌为安徽省“一县一业（特）”全产业链创建示范县，“东至黑木耳”成功申报国家农产品地理标志，产业基础较好，区域特色明显。二是东至茶叶覆盖全县大部分乡镇，是山区农民收入的重要来源，目前茶产业有企业商标品牌x余个，小而杂，影响力不够、品牌效应不足。三是需要通过区域公用品牌带动食用菌和茶产业做精做强。

（四）多措并举，强化要素保障。一是继续有序推动土地流转。目前我县土地流转发展不平衡，土地流转率圩区普遍高于丘陵及山区，丘陵及山区土地流转零星、碎片，规模化不够。应通过改善农业生产条件、全域土地综合整治、土地置换等措施，推动丘陵及山区土地流转，为乡村产业规模化发展奠定基础。二是充分利用乡村存量国有和农村集体建设用地，为农产品加工企业提供支持。三是研究政策，破解茶农开辟茶园用地需求与生态保护红线及公益林保护之间的矛盾。四是支持、帮助新型农业经营主体申报中央和省级支农项目。五是支持新型农业经营主体与大专院校、科研院所合作。

为扎实推进乡村振兴工作，我镇乡村振兴领导小组研究制定全镇乡村振兴战略规划，部署推进重大政策、重大行动和重要工作，协调解决实施乡村振兴战略重点难题。在全镇领导干部、村两委、驻村工作队的多方协力下，经济社会持续健康发展，人民生活水平稳步提高，社会保持和谐稳定。现将相关工作开展情况总结如下：

一、着眼产业兴旺，大力发展现代农业

因地制宜，大胆谋划，促进农业特色产业发展。粮油、果蔬、药材、生猪、家禽、水产等五大特色种养产业规模不断扩大，持续稳定发展。截至目前，全镇粮食种植面积逾4.5万亩，粮食总产1.7万吨，蔬菜种植面积超过3000余亩，白芷、麦冬、丹参等中药材种植业再上台阶。推广“公司+基地+农户”种养殖模式，做大做强温氏、齐全、新希望等规模养殖寄养场，共计出栏生猪14.9万头、山羊1.25万头、肉鸡150万羽、肉牛2000余头。创业就业持续攀升，建立返乡创业基地1个，培育发展射洪鲲源水产养殖专业合作社等新型经营主体30余家，回引农民工回乡创业34人，组织各类农民实用技术技能培训班2批次140余人次，转移劳动力12161人次，创劳务收入约4亿元。全镇农村居民人均可支配收入达1.9万元。

二、立足生态宜居，不断改善农村环境

一是统筹村镇发展，切实打造宜居环境。我镇大力实施基础设施配套工程，突出抓好水、电、路、房等基础设施建设，深入实施美丽乡村建设、村道路硬化和饮水安全巩固提升工程，全面落实土地整治、危房改造等措施。累计建设农村道路26.42公里，建设省道S101线涪西段，建设各类卫生水井67口，安装自来水5处，维修人民渠干渠7公里，改造整治提灌站5座，建设万亩高标准农田，同时储备上报20余个村道路拓通、舍得酒粮基地建设、农村水环境治理等打基础、利长远的项目。二是不断推进人居环境整治，全力推进村庄清洁、农村生活垃圾治理、河流保护、秸秆禁烧行动。落实日常保洁制度和保洁人员，加大垃圾清运日常巡查力度，截至目前，建有垃圾压缩站及集镇生活污水处理厂及管网项目各1处，建设完成“千村示范”污水处理工程2处，完成330户卫生厕所改造，达到全年目标（360户）的91.7%。扎实开展河长制、库长制工作，不断完善县镇村三级河长监管体系，组织开展常态化巡河护河，加强与大英象山、通仙河道联防联控，出境水质常年保持3类。强力整治露天焚烧秸秆行为，开展执法巡逻，广泛宣传教育，出动流动宣传车95次，现场制止秸秆焚烧20余处，群众环保意识持续增强。

三、着手乡风文明建设，打造和谐环境

一是大力开展农村精神文明建设。以乡村振兴示范村凤凰村为试点，先后开展10余次“我是党员宣讲人”、“主题党日”等活动助力文明创建。同时，在村主道路建设“党员示范一条路”，设置文明守礼、先进典型路牌10余个，组织村民积极参与“乡风文明先进评创”，对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户等8大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰，以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建，促进全镇乡风文明水平提升。二是利用村广播、文娱活动大力弘扬社会主义核心价值观，抑制天价彩礼，薄养厚葬等陈规陋习，培养家庭和美、邻里和睦、村社和谐的农村社会新风尚，推动移风易俗，促进乡风民风持续好转。

四、发展先进文化，切实加强社会治理

一是弘扬向善向上社会正能量，提高群众凝聚力。我镇充分利用党建微信群，农家书屋远程教育等平台，广泛开展理想信念教育，扶持培养一批产业带头人、文化乡贤等乡土人才，推进社会公德、家庭美德和个人品德建设。依托“贺诚故里”的红色文化底蕴和禀赋，挖掘开发耕读文化，先后开展4次以“将军故里”为主题的大型文艺活动。二是加强基层组织建设。把党建责任抓实、抓细、抓到位，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，严格按照党内政治生活准则开展生活，创新活动方式，丰富活动载体，过好组织生活，持续创建学习型党组织建设。我镇全年共开展“两学一做”、“三会一课”、主题党日、远程教育、党课宣讲等各类学习教育50余场次，覆盖党员干部1500余人次。同时，通过专题会议、中心组学习、党员大会、撰写心得、送“_”下乡文艺汇演、诗歌征集等方式分层分类学习“四史”90余次，将_内化于心。三是切实加强平安乡镇建设。建立健全镇村管理、服务、协调能力，严厉打击村霸，重拳出击黄赌毒和邪教组织，主动化解农村社会矛盾，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。